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EstadodelavancedelasherramientasestablecidasenelacuerdoentePerNoruegayAlemaniahastael2015

Herramienta establecido por el Memorando de Entensdimiento


FASE 01

a) Implementacin de la medicin, reporte y verificacin


(MRV) para la deforestacin bruta (2014)
Publicacin de las cifras de deforestacin bruta anual en la
Amazona desde el ao 2000 hasta el ao 2013, y el
mecanismo para la actualizacin anual de la informacin.
Publicar un Memorndum Tcnico que describa el
cumplimiento de la metodologa del IPCC a por lo menos el
Nivel 2 para los principales reservorios de carbono, a fin de
determinar la deforestacin bruta y los estimados de
emisiones asociadas en la Amazona. El Memorndum
Tcnico debe incluir las responsabilidades institucionales
relevantes para MRV.

Estado

La medicin de la deforestacin bruta anual se realiza en el marco de


la realizacin del Monitoreo de la Cobertura Forestal de la
Organizacin de Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA). Se
han publicado avances de los estudios de la deforestacin como el
Mapa de prdida de los bosques hmedos Amaznicos del Per 20002011 pero no el completo, hasta el 2013.
Mediante carta de acceso de informacin pblica DAR solicit la
informacin de la deforestacin entre los aos 2000 y 2013. Nos
entregaron la informacin, seal de que est lista pero en proceso de
publicacin

Promover un seminario tcnico pblico con actores


relevantes para presentar, debatir y, segn resulte apropiado,
mejorar la metodologa y la informacin.
Presentar una lnea de tiempo para la implementacin de
MRV de deforestacin bruta a travs de todo el territorio
nacional peruano, incorporando la aproximacin indgena
de MRV.

Pendientederealizacinporelgobierno.
Porsuparte,AIDESEPacabadepresentarsupropuestadeMRV
indgena.

b) Designar e implementar un Mecanismo de


Respecto al mecanismo financiero, se busca la creacin de un fondo,
Financiamiento (2015):
pero su aprobacin se realiza previa Ley, lo cual tomara mucho
Establecer un instrumento de Financiamiento que debe: tiempo en concretarse. Adems el gobierno actualmente no tiene
suficiente apoyo poltico para la generacin de leyes. Todava se estn
o Estar basado en contribuciones por entregables, que explorando opciones.
se adapte a lo largo de tiempo en la medida que los
entregables evolucionan de polticas habilitantes hacia
reduccin verificada de emisiones a nivel nacional.
o Ser gestionado de acuerdo a los estndares
internacionales establecidos, incluyendo capacidad
fiduciaria, gobernanza y salvaguardas sociales y
ambientales.
o Asegurar transparencia en todos los aspectos de los
desembolsos y operaciones.
o Incluir un comit de coordinacin con una
representacin balanceada del gobierno central,
gobiernos regionales, sociedad civil (incluyendo el sector
privado) y pueblos indgenas, en la estructura de
gobernanza del instrumento financiero.
o Conducir auditorias independientes anuales de los
aspectos tcnicos y financieros del fondo y de los
proyectos e iniciativas apoyados por ste.
o Ser acordado por los Participantes antes de ser
establecido.
Publicar la decisin de la creacin del instrumento
financiero y asignar el equipo a cargo en la entidad
financiera responsable.

Mientras, el PNCB anunci que se adoptara un mecanismo


provisional para la realizacin del primer desembolso en este ao. El
cual consistira en generar un desembolso a travs de una entidad
financiera de desarrollo. Se estaba contemplando a las posibles
entidades al PNUD, KfW y Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).

Pendiente.

EstadodelavancedelasherramientasestablecidasenelacuerdoentePerNoruegayAlemaniahastael2015
Herramienta establecido por el Memorando de Entensdimiento

c) Respaldo poltico a la estrategia nacional para la


reduccin de la deforestacin (Estrategia Nacional de
Bosques y Cambio Climtico ), basada en los trabajos
realizados con financiamiento y asistencia tcnica
procedente de Alemania via KfW y GIZ, y del Fondo
Colaborativo para el Carbono Forestal FCPF, tomando en
consideracin todos los impulsores de la deforestacin
(2014).

Estado

La Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climtico (ENCC) est


en proceso de elaboracin. Para este fin se ha contratado a una
consultora para que pueda realizar el borrador y sistematizar los
resultados finales.
La elaboracin que fue anunciada desde el ao pasado tiene un
proceso lento. Una de las principales razones de acuerdo a lo sealado
por el MINAM, en aras de mejorar la coordinacin y asegurar la
participacin de las entidades pblicas relacionadas se crear una
comisin multisectorial que requiere ser refrendado por la Presidencia
del Consejo de Ministros. Este proceso es el que est tomando
tiempo.
Asimismo, a la fecha se cuenta con un borrador que solo ha sido
socializado a un grupo reducido de personas. Dentro de dicho
borrador, se considera a REDD como uno de las herramientas para la
mitigacin. Mayor detalle en el Boletn.

d) Establecer los instrumentos clave para la aplicacin de El Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre todava no est
la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2015), apoyados aprobado.
El Reglamento ha pasado por un proceso de participacin y de
por la Cooperacin Alemana, entre otros.
consulta previa a los pueblos indgenas. No obstante, debido a la
Regulacin de los nuevos requerimientos y condiciones existencia de vacos y traslapes en la Ley y en el borrador del
para la autorizacin de cambio de uso legal de la tierra con Reglamento, el Grupo Intergubernamental (encargado de llevar el
proceso) est revisando los artculos y proponiendo normas
bosques en reas clasificadas como de capacidad de uso
complementarias. Ms detalles en el boletn.
mayor agrcola.
Regulacin de la asignacin de derechos sobre tierras
forestales (zonificacin y ordenamiento forestal y procesos
de otorgamiento de derechos forestales), para evitar
conversin de los bosques primarios
Definicin de roles en la implementacin de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre entre sectores nacionales
(ministerios y agencias), y niveles de gobierno (gobiernos
regionales). Esto incluye la operacin del SINAFOR
(Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre)
y el CONAFOR (Consejo Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre).
e) Definir el Nivel de Referencia de Emisiones Forestales / Actualmente, el MINAM est realizando la Tercera Comunicacin
Nivel de Referencia Forestal (2015)
Nacional de Cambio climtico que el gobierno enviar a la
CMNUCC. Este documento contiene el inventario de gases de efecto
Presentar a la CMNUCC la propuesta del Nivel de
Referencia de Emisiones Forestales / Nivel de Referencia invernadero cuyo ao de base es el 2010. Mayor informacin en el
Forestal del Per, basado en un proceso participativo y en Boletn
una aproximacin conservadora y robusta, consistente con
las decisiones relevantes de la CMNUCC.
El PNCB tiene la iniciativa de que la construccin del Sistema de
Salvaguardas sea participativa. Para ello, ha publicado documentos
borradores que sirvan de gua al proceso. Sin embargo, al no poder
Publicar un primer reporte que defina el estado actual garantizar que el grupo tcnico para la construccin de dichas
de REDD+ en el Per con relacin a las salvaguardas y las salvaguardas tenga respaldo legal, el proceso ha devenido en ser
medidas aplicadas para garantizar que todas las salvaguardas inestable.
sern respetadas, en forma consistente con la decisin
El MINAM anunci que enviar el 30 de junio a Noruega un
12/CP.19 de la CMNUCC.
Establecer un Sistema de Informacin de Salvaguardas documento conteniendo el estado de la legislacin peruana en
relacin a las salvaguardas de la CMNUCC.
que contenga informacin actualizada y consistente, sea

f) Establecer un sistema para monitorear, informar y


garantizar las salvaguardas de REDD+ REDD+ (2015)

transparente, accesible a los interesados, provea informacin


sobre todas las salvaguardas de Cancn, y que en la medida Ms informacin en el Boletn.
de lo posible construya sobre sistemas existentes, y asigne
entidades del gobierno responsables para el reportes e
implementacin de las salvaguardas, en forma consistente
con las decisiones relevantes de la CMNUCC.

FASE 02

EstadodelavancedelasherramientasestablecidasenelacuerdoentePerNoruegayAlemaniahastael2015
Herramienta establecido por el Memorando de Entensdimiento

Estado

Para llevar a cabo esta tarea se requiere de la entrada en vigencia de la


g) Cesar autorizaciones de conversin de tierras con
bosques (bajo la categora de capacidad de uso mayor de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre por lo que no se han
avanzado procesos.
tierra forestal o de proteccin) a usos agrcolas (2015)
Revisar las regulaciones y fortalecer las capacidades
institucionales y mecanismos para transparencia, que
conduzcan a la implementacin de medidas apropiadas para
prevenir el otorgamiento de autorizaciones para nuevas
conversiones de patrimonio forestal a agricultura, y
aseguren la diligencia debida en el caso de actividades legales
que requieren remover la cobertura forestal.
Demonstrar la capacidad para monitorear este
compromiso de manera continua como parte de Sistema de
Monitoreo de Cobertura de Bosques y MRV
Establecer una coalicin pblico privada con
compaas multilaterales comprometidas con las ambiciosas
polticas de deforestacin cero1, enfocndose en el diseo e
implementacin de prcticas NAMA para la produccin
sostenible de cacao, caf, agro o biocombustibles /
agroindustria, y ganadera, mejorando el uso de tierras
actualmente ya deforestada y evitando nuevas conversiones
de bosques a agricultura. Las compaas que no compartan
estas metas a travs de polticas internas anunciadas
pblicamente verificadas en forma independiente, no
pueden ser parte de esta visin

h) Producir una evaluacin del impacto de la


deforestacin y degradacin forestal por actividades en la
Amazona peruana, incluyendo extraccin de madera,
minera, agricultura, hidrocarburos (exploracin,
produccin y transporte) e infraestructura (2015).

En diciembre del ao pasado, en el marco del Proyecto "Apoyo a la


Implementacin de REDD+ en el Per" financiado por la KfW, se
convoc un proceso de seleccin de una entidad que realice un
estudio sobre los Motores, Agentes y Causas de la Deforestacin en la
Amazona peruana. En este proceso se eligi a la Asociacin para la
investigacin y Desarrollo Integral (AIDER) para la elaboracin del
estudio.

Estimar el impacto de estos impulsores de la


deforestacin y degradacin forestal, en trminos de
A la fecha, estn recopilando informacin y han realizado un taller
superficie y en trminos de emisiones de gases de efecto
con mltiples actores a principios de junio.
invernadero, y proponer una metodologa de monitoreo de
largo plazo para estas emisiones.
Producir recomendaciones para polticas pblicas a
travs de un proceso inclusivo y multiactores, que involucre
a todo los ministerios relevantes as como a la sociedad civil,
indgenas y comunidades locales- para la reduccin de la
deforestacin y degradacin de bosques causados por
minera, agricultura, extraccin maderera ilegal o no
manejada, e infraestructura.