comercio internacional o mundial, al movimiento que tienen los bienes y servicios a

travs de los distintos pases y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y est sujeto a
regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los
gobiernos de sus pases de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales,
los pases involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e
ingresar a mercados extranjeros.1
Las economas que participan del comercio exterior se denominan economas abiertas.
Este proceso de apertura externa se inici fundamentalmente en la segunda mitad del
siglo XX, y de forma espectacular en la dcada de 1990, al incorporarse las
economas latinoamericanas, de Europa del Este y el oriente asitico. Cada vez existe
mayor interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que sucede
en la economa de un pas determinado.
Orgenes e importancia del comercio internacional
El comercio internacional es relevante por su contribucin a la satisfaccin de las ms
variadas necesidades de los pases.
Sobre la base de esta conviccin se ha defendido la libertad de comercio como un
instrumento que permite lograr un objetivo que podemos considerar universal: la mejora
de las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin mundial, que est ntimamente
relacionada con la renta econmica generada y su posterior distribucin. Adems, el
comercio internacional optimiza la movilidad de los recursos.
Finalmente, tambin incide en la formacin de los precios internos, en los niveles de
empleo, de inversin y en la elaboracin de las polticas econmicas.
El comercio se cuantifica con diversas herramientas de clculo, la cuenta corriente de la
balanza de pagos, as como las instituciones que llevan las estadsticas del comercio
exterior, nos dan cuenta de la importancia y las tendencias del relacionamiento de un pas
con el resto del mundo en materia comercial.
Los orgenes del comercio se remontan a finales del neoltico, cuando se instituy la
agricultura. Al principio era una agricultura de subsistencia, donde las cosechas obtenidas
eran las justas para la poblacin dedicada a los asuntos agrcolas. Sin embargo, a medida
que iban incorporndose nuevos desarrollos en esta actividad, las cosechas obtenidas
eran cada vez mayores y los excedentes facilitaron un intercambio local de otros bienes
por alimentos, que dieron paso al trabajo con los metales, la rueda, el torno, la
navegacin, la escritura, nuevas formas de asentamientos urbanos, etctera.
A lo largo de la Edad Media, empezaron a surgir unas rutas comerciales
transcontinentales que intentaban suplir la alta demanda europea de bienes y mercancas.
Entre las rutas ms famosas destaca la Ruta de la Seda, pero tambin haba otros
importantes como las rutas de importacin de especias.

De las distintas corrientes del comercio internacional, por orden cronolgico resaltan las
siguientes:
Corriente Griega. Cuando el esclavismo se ha asentado y se desenvuelve en forma
extraordinaria, el pensamiento econmico evoluciona y se empiezan a desarrollar ideas
que corresponden a este nuevo modo de produccin; Platn fue uno de los primeros
estudiosos de la sociedad, pero Aristteles fue el que ms hizo avanzar el pensamiento
econmico de la poca. Platn explica la divisin del trabajo como consecuencia de las
diversas aptitudes naturales de los hombres y de la gran cantidad de necesidades
humanas.
Aristteles fue el que ms hizo avanzar el pensamiento econmico de la poca. Asent
las bases de la teora del valor al distinguir entre valor de uso y valor de cambio (aunque
no en forma precisa).
Corriente Escolstica. En primer lugar el pensamiento econmico de la Edad Media se
basa en los preceptos aristotlicos y la doctrina de la Iglesia Catlica. Las ideas
econmicas formaban parte de las enseanzas morales del cristianismo. Consideraban la
economa como un conjunto de leyes, entendidas como preceptos morales cuya finalidad
era la buena administracin de las actividades econmicas.

POLTICA ECONMICA INTERNACIONAL

Existen a nivel internacional un grupo de instituciones que controlan la evolucin de la
economa e imponen una determinada poltica a los pases que piden prstamos, los ms
dbiles. Son el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) (antes el GATT, Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio). El BM y el FMI prestan ayudas a la inversin en el Tercer Mundo,
pero su ineficacia ha sido reconocida por los propios organizsmos.
El GATT, y luego la OMC, procuran la liberalizacin del mercado internacional. El 1 de
enero de 1995 el GATT fue sustituido por la OMC (Organizacin Mundial del Comercio).
La reunin de la OMC, en Seattle 1999, trat de liberalizar an ms el comercio
internacional, pero fue un fracaso, ante las presiones de los pases europeos, por un lado
y elTercer Mundo, por el otro que no quera renunciar a su ventaja ms competitiva: una
mano de obra barata. En esta reunin salieron a la luz pblica los movimientos
antiglobalizacin, argumentando que la apertura del comercio internacional slo beneficia
a los pases ricos.

LA POLTICA ECONMICA

se refiere a las acciones que los gobiernos adoptan en el mbito econmico. Cubre los
sistemas de fijacin de tasas de inters y presupuesto del gobierno, as como el mercado
de trabajo, la propiedad nacional, y muchas otras reas de las intervenciones del
gobierno en la economa.
Estas polticas son a menudo influidas por las instituciones internacionales como el
Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, as como las creencias polticas y las
consiguientes polticas de los partidos.
TIPOS DE POLTICA ECONMICA
Casi cualquier aspecto del gobierno tiene un aspecto econmico y as muchos trminos
se utilizan. Un ejemplo de algunos de los tipos de la poltica econmica son:

La poltica macroeconmica de estabilizacin tratan de mantener la oferta de

dinero cada vez mayor, pero no tan rpido como para provocar inflacin excesiva

La poltica comercial se refiere a las tarifas, los acuerdos comerciales y las

instituciones internacionales que los rigen

Las polticas destinadas a generar crecimiento econmico

Las polticas relacionadas con la economa del desarrollo

La redistribucin del ingreso, la propiedad, o la riqueza

Reglamento

Defensa de la competencia

Poltica industrial

Polticas de estabilizacin macroeconmicas

La poltica de estabilizacin intenta estimular a la economa de la recesin o restringir la
oferta monetaria para evitar una inflacin excesiva.

LA POLTICA FISCAL, a menudo ligada a la economa keynesiana, utiliza el gasto

pblico e impuestos para orientar la economa
o

Postura fiscal: El tamao del dficit fiscal

La poltica fiscal: Los impuestos utilizado para recoger los ingresos del
gobierno

El gasto pblico en casi cualquier rea de gobierno

LA POLTICA MONETARIA controla el valor de la moneda mediante la variacin

de la oferta de dinero para controlar la inflacin y el estimulo del crecimiento

econmico. Se refiere a la cantidad de dinero en circulacin y, en consecuencia,

las tasas de inters y la inflacin
o

Las tasas de inters, si se define por el Gobierno

Los ingresos de las polticas y controles de precios que tienen por objeto la
imposicin de controles de carcter no monetario sobre la inflacin

Reserva de requisitos sobre el multiplicador monetario

Antes de hablar de la poltica monetaria, debemos hacer una serie de consideraciones.

En primer lugar debemos indicar que si en una economa hay ms dinero en circulacin,
es lgico pensar que se producirn ms transacciones, sin embargo, si el dinero no
circula se producirn menos. Parece lgico pensar tambin que a mayor nmero de
transacciones habr ms crecimiento econmico, por lo que las autoridades deberan
favorecer este extremos. El problema viene porque en una economa de mercado, un
exceso en el nmero de transacciones suele provocar elevados niveles de inflacin lo
que con posterioridad daar la economa. Es aqu donde entra la poltica monetaria con
la misin de conjugar ambos el crecimiento de la inflacin sin que esto desemboque en
una escalada de los precios.
Definicin de poltica monetaria
La poltica monetaria es el proceso por el cual el gobierno, el banco central o la autoridad
monetaria de un pas controla:

La oferta monetaria.- Cantidad de dinero en circulacin

Los tipos de inters o coste de dinero.- Tipo de inters que fija el banco central o
autoridad
monetaria a
muy corto
plazo

con el fin de lograr

un conjunto de
objetivos orientados
hacia el crecimiento
y la estabilidad de la
economa. La teora
monetaria se
desarroll con el fin
de ofrecer
informacin sobre
cmo disear una
poltica monetaria ptima.

La poltica monetaria se basa en la relacin entre las tasas de inters en una economa,
que es la base para calcular el precio al que el dinero es prestado por los bancos, y la
cantidad de dinero en circulacin. La poltica monetaria utiliza una variedad de
herramientas para el control de una o ambas de estas, para influir en resultados como el
crecimiento econmico, inflacin, tipos de cambio con otras monedas y el desempleo. A
continuacin veremos:

En que consiste la oferta monetaria

Ejemplos de polticas monetarias con las que las autoridades influyen en en la

cantidad de dinero en circulacin.

Tipos de polticas monetarias que se pueden seguir:

Poltica monetaria expansiva

Poltica monetaria restrictiva

POLTICA MONETARIA
La poltica monetaria es el proceso por el cul la autoridad monetaria (gobierno,
Banco Central, etc) de un pas controla la oferta monetaria y disponibilidad del
dinero,a menudo a travs de los tipos de inters (vea tipo de inters
interbancario), con el propsito de mantener la estabilidad y crecimiento
econmico.
La poltica monetaria es el conjunto de medidas tomadas por el Banco Central de
un pas para alcanzar los objetivos perseguidos por la autoridad monetaria
mediante la ampliacin o reduccin de la cantidad de dinero en circulacin y la
alteracin de los tipos de inters.

La Poltica Fiscal.
La poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para
recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de la funcin del sector publico. Se
produce un cambio en la poltica fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto
o cuando altera sus tipos impositivos. El propsito de la poltica fiscal es darle mayor
estabilidad al sistema econmico, al mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo
de ocupacin plena. Como hemos dicho anteriormente la Poltica Fiscal tiene 2
componentes, el gasto publico y los ingresos pblicos.
3. Gasto Publico
En cuanto al gasto pblico, este se define como el gasto que realizan los gobiernos a
travs de inversiones pblicas. Un aumento en el gasto pblico producir un aumento en
el nivel de renta nacional, y una reduccin tendr el efecto contrario. Durante un periodo
de inflacin es necesario reducir el gasto publico para manejar la curva de la demanda
agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto pblico representa un papel
clave para dar cumplimiento a los objetivos de la poltica econmica.

El gasto pblico se ejecuta a travs de los Presupuestos o Programas Econmicos

establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras pero
bsicamente se consideran el Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones
del sector pblico menos las amortizaciones de deuda externa; y el Gasto Primario, el
cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago de intereses y comisiones
de deuda publica, este importante indicador econmico mide la fortaleza de
las finanzas pblicas para cubrir con la operacin e inversin gubernamental con los
ingresos tributarios, los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios,
independientemente del saldo de la deuda y de su costo.
Gasto Programable: es el agregado que ms se relaciona con la estrategia para
conservar la poltica fiscal, requerida para contribuir al logro de los objetivos de la poltica
econmica. Por otro lado resume el uso de recursos pblicos que se destinan a cumplir y
atender funciones y responsabilidades gubernamentales, as como a producir bienes y
prestar servicios.
La clasificacin econmica permite conocer los captulos, conceptos y partidas
especficas que registran las adquisiciones de bienes y servicios del sector pblico. Con
base a esta clasificacin, el gasto programable se divide en gasto corriente y gasto
de capital. Estos componentes a su vez se desagregan en servicios personales,
pensiones y otros gastos corrientes dentro del primer rubro, y en inversin fsica y
financiera dentro del segundo.
Gasto corriente: Dada la naturaleza de las funciones gubernamentales, el gasto corriente
es el principal rubro del gasto programable. En l se incluyen todas las erogaciones que
los Poderes y rganos Autnomos, la Administracin Pblica, as como las empresas del
Estado, requieren para la operacin de sus programas. En el caso de los primeros dos,
estos recursos son para llevar a cabo las tareas de legislar, impartir justicia, organizar y
vigilar los procesos electorales, principalmente. Por lo que respecta a las dependencias,
los montos presupuestados son para cumplir con las funciones
de: administracin gubernamental; poltica y planeacin econmica y social; fomento y
regulacin; y desarrollo social.
Por su parte, en las empresas del Estado los egresos corrientes reflejan la adquisicin de
insumos necesarios para la produccin de bienes y servicios. La venta de stos es lo que
permite obtener los ingresos que contribuyen a su viabilidad financiera y a ampliar su
infraestructura.
Gasto de Capital: El gasto de capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a
ampliar la infraestructura social y productiva, as como a incrementar el patrimonio del
sector pblico. Como gastos; gastos de Defensa Nacional, tambin se pueden mencionar
la construccin de Hospitales, Escuelas, Universidades, Obras Civiles como carreteras,
puentes, represas, tendidos elctricos, oleoductos, plantas etc.; que contribuyan al
aumento de la productividad para promover el crecimiento que requiere la economa.
4. Gestin Tributaria o Ingresos Pblicos
La Gestin Tributaria mide el conjunto de acciones en el proceso de la gestin pblica
vinculado a los tributos, que aplican los gobiernos, en su poltica econmica. Los tributos,
son las prestaciones en dinero que el Estado, en su ejercicio de poder, exige con el objeto
de tener recursos para el cumplimiento de sus fines.
La Gestin Tributaria es un elemento importante de la poltica econmica, porque financia
el presupuesto pblico; Es la herramienta ms importante de la poltica fiscal, en l se
especifica tanto los recursos destinados a cada programa como su financiamiento. Este
presupuesto es preparado por el gobierno central y aprobado por el Congreso, es un
proceso en el que intervienen distintos grupos pblicos y privados, que esperan ver
materializadas sus demandas. Es un factor clave que dichas demandas se concilien con
las posibilidades reales de financiamiento, para as mantener la estabilidad macro

econmica. La prdida de control sobre el presupuesto es fuente de desequilibrio e

inestabilidad con efectos negativos insospechados. Es importante mencionar que los
ingresos y gastos gubernamentales se ven afectados por el comportamiento de
otrasvariables macro econmicas, como el tipo de cambio, los trminos de intercambio, el
crecimiento del PBI, etc.
Adems la Gestin tributaria puede incentivar el crecimiento a determinados sectores, por
ejemplo, otorgando exoneraciones, incentivos. De este modo la gestin tributaria es un
elemento importante porque va ayudar a crecer, mantener o decrecer la economa en la
medida que los indicadores de gestin se hayan llevado en forma eficiente a travs
de estrategias (Recaudacin, presentacin de la Declaracin Jurada, para detectar el
cumplimiento de los contribuyentes). La gestin tributaria optima es aquella en la que la
poltica fiscal es estable y el Sistema Tributario eficiente(diseado para nuestra realidad).
Si la gestin tributaria es optima atrae inversin.

Lamentablemente para nuestro pas, la poltica fiscal ha sido mal llevada a lo largo de
muchos perodos gubernamentales, uno y otro gobierno han tratado de implantar
paquetes econmicos que reactiven la economa venezolana, pero lamentablemente
fallan al no poder controlar el Gasto Pblico y mucho menos se ha creado
una cultura tributaria en los ciudadanos y empresas Venezolanas.

Poltica Fiscal Actual.

El actual gobierno venezolano, segn su propuesta econmica propone una reduccin del
gasto pblico, y una modificacin al tratar de reducir el gasto corriente, a travs de
reestructuraciones en todos los organismos oficiales para hacerlos ms eficientes y
menos costosos, y por su parte aumentar el gasto de capital, para crear la infraestructura
necesaria para comenzar la reactivacin econmica. El presupuesto fiscal del ao 2000,
tiene un nivel de gasto total acordado de Bs. 17.878 millardos, equivalentes al 24,2%
del PIB, aumentando su nivel en 1,5 puntos del PIB con respecto al presupuesto de 1999.
De este total de gasto, el 84,5% se concentra en los siguientes ministerios: Finanzas, del
Interior y Justicia, Educacin, Cultura y Deporte, Salud y Desarrollo Social, Infraestructura
y Defensa.
Por otra parte, en materia de gestin tributaria propone una reestructuracin del
actual Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT), para aumentar
la recaudacin y evitar la evasin de impuestos. As como la aplicacin de una serie de
instrumentos de recaudacin que permitan reducir el dficit fiscal. En este sentido, el
presupuesto fiscal para el ao 2000, fija como meta en los ingresos ordinarios de origen
no petrolero un monto de Bs. 8.561 millardos, equivalente al 47,8% del total de ingresos,
mejorando su participacin en 5,7 puntos porcentuales con respecto al nivel alcanzado en
1999. Los ingresos fiscales originados por la actividad petrolera, excluyendo las
transferencias al Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica (FIEM), se
estiman en Bs. 4.211 millardos, equivalentes al 23,6% del total de ingresos fiscales.

poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica econmica que usa
la cantidad de dinero como variable para controlar y mantener la estabilidad econmica.
La poltica monetaria comprende las decisiones de las autoridades monetarias referidas
al mercado de dinero, que modifican la cantidad de dinero o el tipo de inters. Cuando se
aplica para aumentar la cantidad de dinero, se le denomina poltica monetaria expansiva,
y cuando se aplica para reducirla, poltica monetaria restrictiva
Cuando el banco central de un pas baja la tasa de inters de referencia en su economa,
lo hace para que los prstamos que el pblico demanda sean atractivos y mas baratos y
eso estimule y genere una mayor liquidez monetaria de corto y mediano plazos necesaria
para reactivar el consumo privado y la economa de un pas y as salir de etapas de crisis,
recesin estancamiento, como por ejemplo el caso de la reserva federal de EUA quin
ahora mantiene sus tasas de inters de referencia muy cercanas al cero porciento como
una medida de poltica monetaria para reactivar el consumo de la poblacin y as reactivar
su economa.

Defensa del libre comercio

Muchas de las teoras acerca de las polticas estratgicas de comercio a favor de la
intervencin gubernamental parecen atractivas, pero en la prctica no siempre son
viables; como respuesta surge la nueva defensa del libre comercio que afirma dos
supuestos bsicos: las represalias y la guerra comercial y las polticas internas.
Krugman afirma que las polticas estratgicas de comercio dirigidas a conferir a las
empresas nacionales una posicin estratgica en una industria global es una medida de
mal vecino que fomenta en ingreso nacional a expensas de otros pases.
Por lo tanto, un pas que utiliza dichas polticas se expone a represalias por parte de los
otros; muchas veces esto puede generar guerras comerciales entre dos o ms gobiernos
intervencionistas que afecta a todos los pases involucrados.
Otro punto indiscutible es que los gobiernos no siempre actan a favor del inters
nacional, sino que estn influenciados por importantes grupos de inters poltico cuya
finalidad no es la de mejorar y favorecer el comercio internacional del pas.
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