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Captulo Primero
Disposiciones Generales
II.
III.
IV.
V.
II.
III.
Artculo 3 A.- Para los efectos del artculo 21 del Cdigo, salvo sealamiento expreso
establecido en dicho ordenamiento, el cmputo de los plazos comenzar a contarse a
partir del da siguiente a aqul en que surta sus efectos la notificacin del acto o
resolucin administrativa.
Captulo Segundo
De los Derechos y Obligaciones
De los Contribuyentes
Seccin Primera
Del Pago, de la Devolucin y de la
Compensacin de Contribuciones
Artculo 4.- Cuando las solicitudes y los avisos, que en los trminos de las disposiciones
fiscales estn obligados a presentar los contribuyentes en una fecha determinada, se
hayan hecho con errores, omisiones o empleando de manera equivocada las formas
oficiales aprobadas por la Secretara, los contribuyentes podrn rectificarlos mediante
solicitudes o avisos complementarios, los cuales debern formularse llenando la totalidad
de la forma oficial, inclusive con los datos que no se modifican, sealando adems que se
trata de una solicitud o de un aviso complementario del original e indicando la fecha y
oficina en que se hubiera presentado.
Artculo 5.- Para los efectos del artculo 37 del Cdigo, primer prrafo, se considerarn
tambin como recibos oficiales aquellos formularios para pagos, y cualquier otro
documento que para tal efecto autorice la Secretara, los pagos solo sern validos cuando
contengan autorizaciones electrnicas o bien cuando el pago sea a travs de las
ventanillas de las reas de Recaudacin de Ingresos, deben presentar firma del cajero y
sello emitido por la Secretara.
Artculo 6.- Para efectos de los pagos de contribuciones estatales a travs de
transferencia electrnica de fondos y depsito a cuenta, los contribuyentes observarn los
siguientes requisitos:
I.
II.
Llenar la declaracin o forma oficial que se presentar con los datos completos que
en su caso, se deban manifestar, incluyendo el saldo determinado a pagar.
II.
III.
IV.
b)
Las retenciones sealadas en este artculo, se efectuarn por cada una de las
estimaciones que la contratante pague al contratista, conforme al factor de
aplicacin que se obtenga de dividir el impuesto a retener del total del contrato
entre el importe total de dicho contrato.
La contratante verificar que la retencin del Impuesto Sobre Nminas, se ajuste
al finiquito de obra correspondiente.
El factor a que se refiere este inciso, se determinar a seis decimales.
c)
d)
artculo 204 del Cdigo, que el prestador del servicio manifieste que ha pagado,
expresndolo en la factura correspondiente, o en su caso lo convenido en el
contrato respectivo.
Artculo 8-B.- Para efecto de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 205-A del
Cdigo, se considerar que la prestacin de servicios se proporciona mediante la
utilizacin discontinua de personal, cuando el mismo se otorgue a diversos usuarios con
motivo de la actividad normal del prestador del servicio, sin que su duracin sea
permanente o exclusiva hacia un usuario en particular.
Artculo 8-C.- Las personas obligadas a efectuar retenciones de contribuciones estatales,
debern proporcionar a los contratistas o prestadores de servicios, constancia de la
retencin por cada una de ellas al momento de llevarlas a cabo, utilizando para ello el
formato autorizado por la Secretara.
En los casos de prestaciones de servicios, previo acuerdo entre las partes, podr
expedirse una sola constancia por las retenciones que se efecten en el bimestre al que
corresponda el entero o pago del impuesto sobre nminas.
La retencin que establece el artculo 205-A del Cdigo, no se aplicar en el caso de
servicios que presta el Estado, contenidos en la Ley Estatal de Derechos.
Artculo 8-D.- Para que proceda el acreditamiento del Impuesto Sobre Nminas retenido
a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 205-D del Cdigo, se realizar la siguiente
operacin:
La determinacin de la base de las erogaciones efectuadas por concepto de mano de
obra para el clculo del impuesto, ser la que resulte del impuesto sobre nminas que
hubiese retenido al contribuyente expresando en cada una de las facturas o documento
anlogos, ms las erogaciones efectuadas por sueldos y salarios que no fueron objeto de
contratos de obra privada, pblica o de prestacin de servicios.
Para efectos del prrafo anterior, las erogaciones efectuadas por conceptos de mano de
obra que hubiesen retenido al contribuyente ser el resultado de dividir el importe total del
Impuesto Sobre Nminas retenido, entre la tasa del Impuesto vigente en el ejercicio de
que se trate.
Artculo 9.- Se deroga.
Artculo 10.- Cuando el contribuyente solicite el alta del vehculo y no cuente con la
factura original que le acredite la propiedad, podr acreditarla, presentando para el
trmite, una fe de hechos o testimonial realizada ante Notario Pblico, factura judicial,
acta de adjudicacin en el caso de vehculos enajenados por el Ejecutivo o Federal,
refacturas expedidas por quien tenga facultad para emitirlas, o bien copias de la factura
del vehculo certificada por Notario Pblico, debiendo presentar adicionalmente, la
siguiente documentacin:
I.
II.
Copia del recibo oficial del pago de derechos por certificacin de la denuncia
realizada ante el Ministerio Pblico, en su caso.
III.
Artculo 16.- Los avalos que se practiquen para efectos fiscales tendrn vigencia de un
ao, contado a partir de la fecha en que se efecten y debern llevarse a cabo por las
autoridades hacendarias, instituciones de crdito, corredores pblicos y peritos
valuadores de bienes inmuebles, que obtengan su registro ante la Secretara.
En aquellos casos en que despus de realizado el avalo se lleven a cabo
construcciones, instalaciones o mejoras permanentes al bien de que se trate, los valores
consignados en dicho avalo quedarn sin efecto, an cuando no haya transcurrido el
plazo sealado en el prrafo que antecede.
Cuando los avalos sean referidos a una fecha anterior a aqulla en que se practiquen se
proceder a lo siguiente:
I.
II.
III.
El resultado que se obtenga conforme a la fraccin anterior, ser el valor del bien a
la fecha a la que el avalo sea referido. El valuador podr efectuar ajustes a ese
valor, cuando existan razones que as lo justifiquen, las cuales debern sealarse
expresamente en el avalo. Una vez presentado dicho avalo no podrn efectuarse
estos ajustes.
Artculo 17.- Si el avalo debe realizarse en poblaciones donde no se cuente con los
servicios de instituciones de crdito, de la Comisin Intersecretarial de Avalos, de
corredor pblico, de instituciones o empresas dedicadas a la compraventa y subasta de
bienes, podr la Secretara autorizar a las personas o instituciones que crea conveniente
por estar versadas en la materia.
Seccin Tercera
Del Registro Estatal de Contribuyentes
Artculo 18.- Las personas fsicas y morales obligadas a solicitar su inscripcin en el
Registro Estatal de Contribuyentes en los trminos de la fraccin I del artculo 31 del
Cdigo, presentarn su solicitud de inscripcin a travs del formato FR-1 para el caso de
impuestos autodeterminables o FV-1 para el caso de trmites vehiculares, acompaando
al formato correspondiente, el original y copia de la Cdula de Identificacin Fiscal
proporcionada por el Servicio de Administracin Tributaria; en el caso de personas
morales, sealarn el nombre de la persona a quien se haya conferido la administracin
nica, direccin general o gerencia general, cualquiera que sea el nombre del cargo con
que se le designe. Asimismo, las personas fsicas y morales presentarn en su caso, los
avisos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 21.- Se presentarn los avisos a que se refiere la fraccin III del artculo 18 de
este reglamento, en los siguientes supuestos:
I.
II.
III.
IV.
a)
b)
c)
d)
Para los efectos de las fracciones I y II de este artculo, se considerar que no hay
aumento o disminucin de obligaciones fiscales cuando se modifiquen los formularios en
que deban presentarse las declaraciones o cuando por disposicin legal se modifiquen los
plazos para efectuar pagos.
Artculo 22.- Se presentar el aviso de liquidacin o sucesin a que se refiere la fraccin
IV del artculo 18 de este reglamento en los siguientes casos:
I.
II.
II.
Artculo 25.- El Registro de vehculos a que se refiere el artculo 35 del Cdigo deber
realizarse ante el rea de recaudacin de ingresos que le corresponda, previa exhibicin
de los requisitos que los lineamientos en la materia expida la Direccin de Ingresos.
Artculo 26.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 35 fraccin I del Cdigo, se estar
en lo dispuesto en las leyes de la materia tanto para las contribuciones estatales como las
federales que se deriven del convenio de colaboracin administrativa en materia fiscal
federal, celebrado con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 27.- A quien solicite su inscripcin en el Registro Estatal de Contribuyentes, se le
proporcionar una clave con la finalidad de que quede debidamente registrado.
Artculo 28.- En el caso de empresas cuyo domicilio fiscal se encuentre dentro de un
Municipio del Estado de Chiapas y pretendan establecer una sucursal, establecimiento o
local en un domicilio distinto al del domicilio fiscal, debern realizar el aviso de apertura a
que se refiere la fraccin VI del artculo 18 de este reglamento, en el lugar que se
establezca dicha sucursal, dentro de los quince das hbiles siguientes al que inicien
operaciones de conformidad a los distritos y sedes hacendarias sealados en el artculo
87 del Cdigo.
Seccin Cuarta
De la Contabilidad
Artculo 29.- Para los efectos de la fraccin III del artculo 31 del Cdigo, los
contribuyentes podrn llevar su contabilidad en lugar distinto al domicilio fiscal, cuando
obtengan autorizacin y siempre que dicho lugar se encuentre ubicado en la misma
poblacin en la que se encuentra el domicilio fiscal del contribuyente.
La solicitud de autorizacin se presentar ante la autoridad hacendaria correspondiente a
su domicilio fiscal.
Seccin Quinta
De las Declaraciones, Solicitudes y Avisos
Artculo 30.- Las autoridades hacendarias cancelarn de plano los requerimientos que les
hayan formulado a los contribuyentes o retenedores exigiendo la presentacin de avisos,
o de declaraciones para el pago de contribuciones presuntamente omitidas, as como las
multas que se hubiesen impuesto con motivo de las supuestas omisiones, con la sola
exhibicin por parte de los interesados del documento que acredite que el aviso, la
declaracin o el pago fueron realizados con fecha anterior a la notificacin de dicho
requerimiento.
Si el documento respectivo se exhibe en el momento de la diligencia de notificacin del
requerimiento, el notificador ejecutor suspender la diligencia, tomar nota
circunstanciada de dicho documento, obteniendo copia del mismo y dar cuenta al titular
de la oficina requeriente de esta situacin. Dicho titular resolver sobre la cancelacin del
requerimiento o de la multa, en su caso. Si el documento exhibido no fuere el idneo, se
repetir la diligencia.
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Artculo 31.- En los casos que las promociones presentadas ante las autoridades
hacendarias, de acuerdo al artculo 81 del Cdigo, carezcan del sealamiento de domicilio
donde recibir notificaciones, se le prevendr al promovente, para que en el trmino de
diez das hbiles cumpla con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la omisin, la
promocin se tendr como no presentada.
Artculo 32.- Se deroga.
Artculo 33.- Se deroga.
Seccin Sexta
De los Beneficios a las Personas
con Discapacidad Fsica
Artculo 34- Para los efectos de lo establecido en el artculo 204 ltimo prrafo segundo
del Cdigo, se considera persona discapacitada: aqulla que por su estado fsico se
encuadre a lo establecido en el artculo 2. Fraccin I de la Ley para las personas con
discapacidad en el Estado.
Artculo 35.- Para que las personas fsicas y/o morales puedan gozar de los beneficios
sealados en el Cdigo, debern demostrar fehacientemente ante las autoridades de la
Secretara que emplean personal discapacitado en su plantilla de trabajo mediante la
presentacin en original de un certificado mdico de discapacidad, diagnstico o
certificacin emitido por el sistema estatal para el desarrollo integral de la familia, por cada
persona que sufra o presente alguna discapacidad.
Artculo 36.- Cuando las personas fsicas o morales se integren al beneficio establecido
en el Cdigo, stas debern anexar al formato PC-1 constancia expedida por el Instituto
de Desarrollo Humano en la cual se sealar la discapacidad de que se trate, debiendo
presentarse por cada persona discapacitada la constancia correspondiente. Asimismo, en
cada bimestre se tendr que anexar al citado formato una lista de las personas
discapacitadas que continen prestando sus servicios.
Artculo 37.- Cuando alguno de los trabajadores con discapacidad se desligue de la
relacin laboral, la persona fsica o moral deber comunicar a la autoridad fiscal mediante
oficio sobre baja de la persona para proceder a la actualizacin de los sistemas.
Artculo 38.- Para aquellas personas fsicas y/o morales que declaren con falsedad sobre
el nmero y condiciones de las personas discapacitadas objetos del presente beneficio,
por omisin, negligencia o por cualquier otra razn que por su naturaleza beneficie de
forma incorrecta a la empresa se har acreedor a una multa de 385 SMD por cada
persona y bimestre que hubiese declarado.
Captulo Tercero
De los Dictmenes
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Seccin Primera
De los Requisitos para Obtener
el Registro para Dictaminar
Artculo 39.- El contador pblico que desee obtener el registro a que se refiere la fraccin
I del artculo 33 del Cdigo, deber presentar ante la Direccin de Auditora Fiscal en
original el formato de solicitud de registro debidamente requisitados que para tal efecto
emita la Secretara, acompaando copia certificada de los siguientes documentos:
I.
II.
Cdula profesional.
III.
Asimismo, deber expresar bajo protesta de decir verdad que no est sujeto a proceso o
condenado, por delitos de carcter fiscal o por delitos intencionales que ameriten pena
corporal.
Una vez otorgado el registro, el contador pblico que lo obtenga, deber comunicar a la
Secretara por conducto de la Subsecretara de Ingresos, cualquier cambio en los datos
contenidos en el formato de solicitud de registro, as como comprobar ante la misma,
dentro de los tres primeros meses de cada ao, que es miembro activo de un colegio o
asociacin de profesionales reconocido por la Secretara de Educacin Pblica o por la
Secretara de Educacin, y presentar constancia de cumplimiento de la norma de
educacin profesional continua o constancia de actualizacin acadmica expedidas por
los colegios o asociaciones correspondientes.
Artculo 40.- Los contadores pblicos registrados ante la Secretara o los que deseen
obtener su registro en los trminos del artculo 33 del Cdigo, que presten sus servicios a
una persona moral, debern presentar escrito ante sta, conjuntamente con el formato de
aviso que prev el artculo 41 de este reglamento en el que harn constar lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Nombres de los contadores pblicos autorizados para dictaminar que presten sus
servicios a la misma persona moral.
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Artculo 41.- Los contribuyentes que opten por dictaminar sus contribuciones estatales en
los trminos del artculo 32 del Cdigo, debern presentar el formulario de aviso que para
tal efecto emita la Secretara, ante sta debidamente requisitados a ms tardar el 31 de
diciembre del ejercicio que se pretende dictaminar, observando las siguientes reglas:
I.
El aviso deber ser suscrito tanto por el contribuyente como por el contador pblico
que vaya a dictaminar.
II.
Artculo 42.- El aviso a que se refiere el artculo 41 de este reglamento, no surtir efectos
cuando:
I.
II.
III.
Con anterioridad a la presentacin del aviso haya sido notificada la orden de visita
domiciliaria al contribuyente, por el ejercicio fiscal al que se refiere el aviso.
IV.
V.
Seccin Segunda
Normas que Rigen el Dictamen
Artculo 43.- Los contribuyentes a que se refiere el artculo 41 de este reglamento,
podrn sustituir al contador pblico designado y renunciar a la presentacin del dictamen,
siempre que en ambos casos lo comuniquen a la Secretara dentro de los tres meses
siguientes a la presentacin del aviso a que se refiere el citado artculo 41 de este
reglamento, manifestando los motivos que tuvieren.
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Carta de presentacin del dictamen con firma autgrafa del contribuyente y del
contador pblico que dictamina.
II.
III.
El informe sobre la revisin fiscal del contribuyente emitido por el contador pblico,
en los trminos de los artculos 51 y 52 de este reglamento.
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IV.
b)
c)
d)
e)
V.
b)
c)
d)
VI.
b)
c)
d)
Artculo 46.- Los anexos sealados en la fraccin IV del artculo anterior debern reunir
los siguientes requisitos:
I.
Los anexos a que se refieren los incisos a), b), c) y d) debern ser comparativos con
el ejercicio inmediato anterior y deber contener los siguientes datos:
Sealar con importes y por cada uno de los bimestres del ejercicio, qu tipo de
personal est recibiendo el salario, es decir, si es personal administrativo, de ventas,
temporal o cualquier otra forma como se encuentren registrados.
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a)
Respecto al inciso a) se indicar la suma que resulte por cada uno de los
bimestres.
b)
c)
Respecto al inciso c) debern sealar los conceptos sobre los cuales se cubre el
impuesto, es decir, si son salarios, horas extras, participacin a los trabajadores
en las utilidades, o cualesquiera otro nombre como se registren este tipo de
erogaciones; esta clasificacin por concepto deber adems sealarse de
manera mensual.
d)
Respecto al inciso d) presentar base anual del Impuesto Sobre Nminas, tasa
aplicable e impuesto anual. En los conceptos anteriores deber sealarse lo
declarado y lo dictaminado; asimismo se determinarn, en su caso, las
diferencias que puedan dar lugar a la presentacin de la declaracin
complementaria correspondiente.
II.
El anexo sealado en el inciso e), deber indicar todos los datos que se presenten
en las declaraciones normales y complementarias, adems fecha de presentacin
de las mismas, el nmero y denominacin de la autoridad hacendaria.
Este anexo slo se presentar comparativo con el ejercicio anterior en funcin a los
importes que se sealen.
Artculo 47.- Los anexos sealados en la fraccin V del artculo 45 del presente
reglamento, debern reunir los siguientes requisitos:
I.
Respecto al inciso a), se deber presentar por cada uno de los bimestres,
comparativo de los ingresos registrados en contabilidad, con lo declarado,
reflejando en su caso, las diferencias que existieren. Asimismo las cifras
declaradas se confrontarn con las cifras dictaminadas, as tambin debern
sealarse las diferencias que pudieran existir; en todo caso, las cifras que se
consideren correctas sern las del dictaminador.
b)
Respecto al inciso b), se presentar por cada uno de los bimestres, las cifras
declaradas, modificadas y dictaminadas, por lo que corresponde a la base del
impuesto, as como del impuesto mismo, por ltimo, se determinarn las
diferencias que resulten.
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II.
El anexo sealado en el inciso c), deber indicar todos los datos que presenten las
declaraciones normales y complementarias, la fecha de presentacin de las
mismas, as como el nmero y denominacin de la autoridad hacendaria.
III.
Este anexo slo se presentar comparativo con el ejercicio anterior en funcin a los
importes que se sealen.
IV.
b)
El tipo de cuenta.
c)
d)
e)
f)
Artculo 48.- Los anexos sealados en la fraccin VI del artculo 45 del presente
reglamento, debern reunir los siguientes requisitos:
I.
II.
Respecto al inciso a), deber presentarse por cada uno de los meses,
comparativo de los ingresos por servicios de hospedaje registrados en
contabilidad, con lo declarado, reflejando en su caso, las diferencias que
existieren. Asimismo las cifras declaradas se confrontarn con las cifras
dictaminadas, as tambin debern sealarse las diferencias que pudieran existir;
en todo caso, las cifras que se consideren correctas sern las del dictaminador.
b)
Respecto al inciso b) deber presentarse por cada uno de los meses, las cifras
declaradas, modificadas y dictaminadas, por lo que corresponde a la base del
impuesto, as como del impuesto mismo, por ltimo, se determinarn las
diferencias que resulten.
El anexo sealado en el inciso c), deber indicar todos los datos que presenten las
declaraciones normales y complementarias, la fecha de presentacin de las
mismas, as como el nmero y denominacin de la autoridad hacendaria.
Este anexo slo se presentar comparativo con el ejercicio anterior en funcin a los
importes que se sealen.
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III.
b)
El tipo de cuenta.
c)
d)
e)
f)
Artculo 49.- Para los efectos de la fraccin II del artculo 33 del Cdigo, las normas de
auditora se considerarn cumplidas en la forma siguiente:
I.
II.
b)
c)
Sea cnyuge, pariente por consanguinidad o civil en lnea recta sin limitacin de
grado, transversal dentro del cuarto y por afinidad dentro del segundo, del
18
Sea o haya sido en el ejercicio fiscal que dictamina, director, miembro del concejo
de administracin, administrador o empleado del contribuyente o de una empresa
afiliada, subsidiaria o que est vinculada econmica o administrativamente a l,
cualquiera que sea la forma como se le designe y se le retribuyan sus servicios.
El comisario de la sociedad no se considerar impedido para dictaminar, salvo que
concurra otra causal de las que se mencionan en este artculo.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 51.- El informe sobre la revisin de la situacin fiscal del contribuyente a que se
refiere la fraccin III del artculo 33 del Cdigo, se integrar en la forma siguiente:
I.
Se declarar bajo protesta de decir verdad, que se emite el informe con apego a lo
dispuesto en los artculos 33 del Cdigo y 43 del presente reglamento, y en relacin
con la revisin practicada conforme a las normas de auditora, a las contribuciones
estatales del contribuyente correspondiente al perodo que se seale.
II.
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III.
IV.
V.
VI.
Artculo 52.- La elaboracin del dictamen sobre las contribuciones estatales del
contribuyente, deber entenderse que es aplicable a ste, por todas las obligaciones a las
cuales se encuentre sujeto conforme a los actos y actividades que desempee y que sean
motivo de contribuciones previstas en las leyes y dems ordenamientos fiscales del
Estado.
Seccin Tercera
Facultades de Comprobacin del Cumplimiento
de la Obligacin Fiscal
Artculo 53.- Cuando la Secretara revise el dictamen y dems informacin a que se
refieren los artculos 33 del Cdigo y 43 del presente reglamento, podr requerir
indistintamente:
I.
b)
c)
d)
20
III.
b)
c)
21
b)
c)
d)
e)
f)
Emite dictamen o declaratoria sin contar con el registro ante la Secretara a que
se refiere el artculo 33 primer prrafo, fraccin I del Cdigo.
En este caso la suspensin durar hasta que se obtenga el registro, en tanto el
dictamen no se tendr como presentado.
III.
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b)
II.
Agotada la fase anterior, con vista en los elementos que obren en el expediente, la
Secretara emitir la resolucin que proceda, dando aviso por escrito al Colegio o
Asociacin Profesionales en el Estado y, en su caso, a la Federacin de Colegios
Profesionales a que pertenezca el contador pblico, cuando se trate de suspensin
o cancelacin del registro.
III.
Artculo 57.- Para los efectos de la autorizacin del pago a plazo a que se refiere el
artculo 39 del Cdigo, la solicitud deber presentarse ante la autoridad hacendaria
correspondiente, misma que deber dar contestacin en un plazo que no exceder de
quince das contados a partir del da hbil siguiente en que sea presentada la solicitud
respectiva.
Asimismo la prrroga a que se refiere el artculo 40 del Cdigo, se ajustar a lo siguiente:
I.
Cuando el importe del crdito fiscal sea de 25 a 250 das de salario mnimo general
vigente en el Estado, la prrroga no podr exceder de cuatro meses.
II.
Cuando el importe del crdito fiscal sea de 251 a 500 das de salario mnimo general
vigente en el Estado, la prrroga no podr exceder de ocho meses.
III.
Cuando el importe del crdito fiscal sea de 501 a 750 das de salario mnimo general
vigente en el Estado, la prrroga no podr exceder de doce meses.
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IV.
Cuando el importe del crdito fiscal sea de 750 a 1000 das de salario mnimo
general vigente en el Estado, la prrroga no podr exceder de dieciocho meses.
V.
Cuando el importe del crdito fiscal sea hasta 200 das de salario mnimo general
vigente en el Estado, la prrroga no podr exceder de doce meses.
VI.
Cuando el importe del crdito fiscal sea mayor a 200 das de salario mnimo general
vigente en el Estado, la prrroga no podr exceder de veinticuatro meses.
Captulo Cuarto
Del Procedimiento Administrativo de Ejecucin
Seccin Primera
De la Garanta del Inters Fiscal
Artculo 58.- Este reglamento establece los requisitos que debern reunir las garantas a
que se refiere el artculo 28 del Cdigo, en los casos en que conforme a las leyes, los
particulares estn obligados a otorgar garanta al Gobierno del Estado, la misma se har a
favor de la Secretara y se aplicar en lo conducente lo dispuesto por este artculo.
Las garantas subsistirn hasta que proceda su cancelacin en los trminos del Cdigo y
de este reglamento.
Artculo 59.- Para efectos de la fraccin I del artculo 28 del Cdigo, el depsito en dinero
podr otorgarse mediante cheque certificado o de caja, expedido por institucin de crdito
autorizada, el cual quedar en poder de la tesorera, o en efectivo mediante recibo oficial
expedido por la propia tesorera cuyo original se entregar al interesado, una vez que el
crdito fiscal quede firme se ordenar su aplicacin por la Secretara.
El depsito de dinero, generar intereses calculados conforme al artculo 42 del Cdigo,
debiendo permanecer la cantidad original en depsito, mientras subsista la obligacin de
garantizar, pudiendo retirarse los intereses que se generen.
Artculo 60.- Para los efectos de la fraccin II del artculo 28 del Cdigo, la prenda o
hipoteca se constituir sobre los siguientes bienes:
I.
Bienes muebles por el 75% de su valor, siempre que estn libres de gravmenes
hasta por ese por ciento. La Secretara podr autorizar a instituciones y a corredores
pblicos para valuar o mantener en depsito determinados bienes. Deber
inscribirse la prenda en el Registro que corresponda, cuando los bienes en que
recaiga estn sujetos a esta formalidad.
No sern admisibles como garanta, los bienes que se encuentren en dominio fiscal
o en el de acreedores. Los de procedencia extranjera, slo se admitirn cuando se
prueba su legal estancia en el pas.
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II.
Bienes inmuebles por el 75% del valor de avalo catastral. Para estos efectos, se
deber acompaar a la solicitud respectiva el certificado del Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio en el que no aparezca anotado algn gravamen ni
afectacin urbanstica o agraria, que hubiera sido expedido cuando menos con tres
meses de anticipacin. En el supuesto de que el inmueble reporte gravmenes, la
suma del monto total de stos y el inters fiscal a garantizar, no podr exceder del
75% del valor.
II.
Las personas fsicas y morales que asuman la obligacin como terceros solidarios,
debern acreditar con escritura pblica la existencia de propiedades a su favor, con
las cuales tiendan a garantizar el importe del crdito fiscal.
II.
El contribuyente sealar los bienes en que deba trabarse embargo, debiendo ser
suficientes para garantizar el inters fiscal, siempre que en su caso se cumplan los
requisitos y por cientos que establece el artculo 62 de este reglamento. No sern
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IV.
V.
Artculo 65.- Las garantas constituidas para asegurar el inters fiscal a que se refieren
las fracciones II, IV y V del artculo 28 del Cdigo, se harn efectivas a travs del
procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 66.- La garanta del inters fiscal se ofrecer por el interesado ante la autoridad
hacendaria correspondiente, para que la califique, acepte si procede y le d el trmite
correspondiente.
La autoridad hacendaria para calificar la garanta ofrecida deber verificar que se cumplan
los requisitos que establecen el Cdigo y este Reglamento, en cuanto a la clase de
garanta ofrecida, el motivo por el cual se otorg y que su importe cubra los conceptos
que seala el artculo 28 del Cdigo; cuando no se cumplan, la autoridad requerir al
promovente, a fin de que en un plazo de quince das, contados a partir del da hbil
siguiente a aqul en que se le notifique dicho requerimiento, cumpla con el requisito
omitido; en caso contrario, no se aceptar la garanta.
Artculo 67.- Para garantizar el inters fiscal sobre un mismo crdito, podrn combinarse
las diferentes formas que al efecto establece el artculo 28 del Cdigo, as como
sustituirse entre s, caso en el cual, antes de cancelarse la garanta original deber
constituirse la sustituta, cuando no sea exigible la que se pretende sustituir.
La garanta constituida podr garantizar uno o varios crditos fiscales, siempre que la
misma comprenda los conceptos previstos en el segundo prrafo del artculo 28 del
Cdigo.
El monto de la garanta deber ampliarse dentro del mes siguiente a aqul en que
concluya el perodo a que se refiere el segundo prrafo del artculo 28 del Cdigo, por el
importe de los recargos correspondientes a los doce meses siguientes. Lo dispuesto a
26
este prrafo ser aplicable a aquellos casos en que por cualquier circunstancia resulte
insuficiente la garanta.
Artculo 68.- La cancelacin de la garanta proceder en los siguientes casos:
I.
II.
III.
Cuando en definitiva quede sin efectos la resolucin que dio origen al otorgamiento
de la garanta.
IV.
27
Artculo 72.- La autoridad hacendaria vigilar que los gastos extraordinarios que se
efecten sean los estrictamente indispensables y que no excedan a las
contraprestaciones normales del mercado, debiendo contratar a las personas que designe
el deudor, salvo que a juicio del jefe de la autoridad hacendaria, la persona propuesta no
tenga los medios para prestar el servicio o exista peligro de que el depositario se ausente,
enajene u oculte los bienes o realice maniobras tendientes a evadir el cumplimiento de
sus obligaciones.
Artculo 73.- No se cobrarn los gastos de ejecucin a que se refiere el artculo 99 del
Cdigo, cuando los crditos fiscales respecto de los cuales se ejercit el procedimiento
administrativo de ejecucin que dio lugar a dichos gastos, hayan quedado insubsistente
en su totalidad mediante resolucin o sentencia definitiva dictada por autoridad
competente.
Artculo 74.- Cuando el requerimiento y el embargo a que se refiere el artculo 99 del
Cdigo, se lleven a cabo en una misma diligencia, se efectuar un solo cobro por
concepto de gastos de ejecucin.
Seccin Tercera
Del Embargo, Intervencin y Remate
Artculo 75.- En los casos en que el deudor o su representante legal no se presente a
abrir las cerraduras de los bienes muebles embargados a que se refiere el segundo
prrafo del artculo 117 del Cdigo, la autoridad hacendaria encomendar a un experto
para que los abra en presencia de dos testigos designados previamente por la autoridad.
El ejecutor levantar un acta haciendo constar el inventario completo de los bienes, la
cual deber ser firmada por l, los testigos y el depositario designado. En la propia oficina
quedar a disposicin del deudor una copia del acta a que se refiere este prrafo.
Artculo 76 A.- Para los efectos de los artculos 104 fraccin II, 119 y 120 del Cdigo, el
interventor con cargo a la caja tendr las siguientes facultades:
I.
II.
Tener acceso a toda la informacin relativa a los estados de las cuentas bancarias
y de las inversiones que la negociacin tenga abiertas, inclusive la relativa a las
cuentas bancarias que se encuentren canceladas, a fin de verificar los
movimientos que implique retiros, traspasos o reembolsos.
III.
28
II.
Al inicio de la intervencin:
III.
a)
b)
c)
d)
Obtener una copia de los estados de cuenta bancaria de los doce meses
anteriores al del inicio de la intervencin de la negociacin, en los que se
visualice el detalle de los movimientos, as como copia de los talones o
plizas respecto de los cheques expedidos, a fin de verificar los ingresos y
egresos de la negociacin.
e)
f)
29
V.
VI.
Artculo 77.- El interventor encargado de la caja, despus de separar las cantidades que
correspondan por concepto de salarios y dems crditos preferentes a que se refiere el
Cdigo, deber retirar de la negociacin intervenida el 10% de los ingresos en dinero, y
enterarlos en la caja de la autoridad hacendaria diariamente a medida que se efecte la
recaudacin.
Cuando el interventor tenga conocimiento de irregularidades en el manejo de la
negociacin, o de operaciones que pongan en peligro los intereses del fisco estatal,
dictar las medidas provisionales urgentes que estime necesario para proteger dichos
intereses, y dar cuenta a la autoridad hacendaria, la que podr ratificarlas o modificarlas.
Si las medidas a que se refiere el prrafo anterior no fueran acatadas, por la autoridad
hacendaria ordenar que cese la intervencin con cargo a la caja y se convierta en
administracin, o bien, se proceder a enajenar la negociacin conforme lo que establece
el Cdigo y las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 78.- El interventor administrador tendr todas las facultades que normalmente
correspondan a la administracin de la sociedad y plenos poderes con las facultades que
requieran clusula especial conforme a la ley para ejercer actos de dominio y de
administracin, para pleitos y cobranzas, otorgar o suscribir ttulos de crdito, presentar
denuncias y querellas y desistir de stas ltimas, previo acuerdo de la autoridad
hacendaria, as como para otorgar los poderes generales y especiales que juzguen
convenientes, revocar los otorgados por la sociedad intervenida y los que l mismo
hubiere conferido.
El interventor administrador no quedar supeditado en su actuacin al Consejo de
Administracin, Asamblea de Accionistas, socios o partcipes.
Artculo 79.- Requisitos que deber cumplir los interesados en la enajenacin de los
bienes en subasta pblica.
30
Para efectos del artculo 127 del Cdigo, en relacin con los artculos 133 y 134 del
mismo ordenamiento, los interesados en participar en la enajenacin de bienes en
subasta pblica, debern cumplir con lo siguiente:
I.
II.
Efectuar el pago de diez por ciento, cuando menos, del valor fijado a los bienes en
la convocatoria, presentando el recibo oficial expedido por la autoridad hacendaria.
Se tendr por cubierto el requisito, cuando los postores hayan dado cumplimiento a
lo sealado en el presente artculo.
Cuando en las posturas no se hayan cumplimiento los requisitos a que se refiere el
presente artculo y los sealados en la convocatoria, stas no calificarn como
posturas legales y no podrn participar en la subasta pblica.
Artculo 79 A.- Cuando el remate de bienes sea cancelado o suspendido por la autoridad
hacendaria, dicha situacin se har del conocimiento de los postores participantes a
travs de correo electrnico y el importe depositado como garanta se reintegrar previa
orden de la autoridad hacendaria.
Artculo 79 B.- Causarn abandono en favor de la Secretara los bienes embargados por
las autoridades hacendaras, en los casos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
31
II.
Captulo Quinto
Del Gasto Pblico
32
Seccin Primera
De los Calendarios de Gasto
Artculo 81.- La Secretara entregar a los Organismos Pblicos, a ms tardar en los
primeros 10 das del mes de diciembre, el sistema computarizado de calendarizacin de
recursos.
Con base en dicho sistema y en apego a los criterios de calendarizacin, los Organismos
Pblicos, elaborarn sus propuestas de calendario de gasto por proyecto, a nivel de clave
presupuestaria y las remitirn mediante oficio y en medios digitales a la Secretara,
anexando reporte computarizado debidamente firmado por el titular o en quien se delegue
esta responsabilidad, en un plazo no mayor de 5 das hbiles a partir de la recepcin del
sistema.
La Secretara est facultada para calendarizar los recursos.
Artculo 82.- Los calendarios de gasto sern anuales con base mensual, acordes a la
disponibilidad financiera y para su elaboracin, se debern considerar:
I.
II.
Que los requerimientos peridicos de recursos financieros sean compatibles con los
criterios y estimaciones programadas para el cumplimiento de sus proyectos;
III.
IV.
Que las necesidades de pago estn en funcin de los compromisos a contraer. Por
lo que se debern considerar las fechas de pago con las de requerimientos.
Artculo 83.- El anlisis del calendario de gasto acorde al artculo 81 de este Reglamento,
debe quedar definido a ms tardar dentro de los primeros 10 das hbiles posteriores a la
recepcin del sistema, para que la Secretara en el ejercicio de sus funciones est en
posibilidades de ministrar los recursos en los primeros 15 das hbiles del mes de enero
del siguiente ejercicio fiscal, siempre y cuando el Presupuesto de Egresos sea aprobado a
ms tardar el 31 de diciembre del ao anterior.
Los calendarios de gasto autorizados, se comunicarn oficialmente por escrito, en los
primero 10 das hbiles posteriores a la aprobacin del Presupuesto.
La Secretara y los municipios deben publicar en internet los calendarios del Presupuesto
de Egresos, base mensual, en los formatos y plazos establecidos por el Consejo Nacional
de Armonizacin Contable, en lo sucesivo el (CONAC).
33
II.
Las copias del recibo oficial expedido por la Tesorera nica, por los depsitos
realizados con el visto bueno de la Subsecretara de Ingresos.
34
III.
IV.
35
En obras pblicas y servicio relacionados con las mismas, el devengado se calcula con
base en la aceptacin de las estimaciones de avance de obras por trabajos ejecutados
conforme al contrato de obra a precios unitarios correspondientes, o en la fecha de
recepcin de conformidad de la obra de acuerdo al contrato a precio alzado y en los
trminos de las disposiciones aplicables.
A partir del 15 de diciembre del ejercicio correspondiente y hasta dentro de los primeros
15 das del mes de enero del siguiente ao, los Organismo Pblicos del Ejecutivo por
conducto del titular del rea responsable requisitar el formato reporte de pasivos y lo
remitir mediante oficio a la Secretara.
La Secretara no har excepciones a las fechas lmites establecidas, adquiridas o avances
por trabajos ejecutados en obras para la entrega del reporte de pasivos y, vencido el
plazo, no se aceptarn reportes complementarios, ni adicionales al mismo.
Cuando los reportes no sean entregados en la fecha indicada, los compromisos se
pagarn con cargo al presupuesto del ao inmediato siguiente al que corresponda, sin
que ello implique futuras ampliaciones presupuestarias.
La guarda, conservacin y custodia de la documentacin comprobatoria, debe realizarse
de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Artculo 92.- Slo se podr hacer frente a los compromisos contrados, devengados y
contabilizados en el ejercicio inmediato anterior, siempre y cuando estn insertos en el
reporte de pasivos presentados a la Secretara.
Seccin Cuarta
De los Ahorros y Economas Presupuestarias
Artculo 93.- Son ahorros presupuestarios, los remanentes de recursos generados
durante el ejercicio fiscal, una vez que se haya dado cumplimiento a los programas,
proyectos, indicadores y metas establecidos.
Artculo 94.- Es economa presupuestaria, la diferencia positiva entre la asignacin
presupuestaria modificada y el gasto devengado; es decir, el recurso presupuestario que
no fue utilizado total o parcialmente al cierre del ejercicio fiscal.
La Secretara por instrucciones del Ejecutivo del Estado podr constituir fideicomisos
cuando existan recursos provenientes de inversin fsica, cuando por circunstancias
tcnicas o fortuitas no se hubieran alcanzado las metas programadas al cierre del
ejercicio, con el propsito de que las obras se concluyan en el siguiente ejercicio.
Artculo 95.- Los Organismos Pblicos del Ejecutivo, podrn utilizar previa autorizacin
de la Secretara, los ahorros presupuestarios en el ejercicio fiscal en que se generen, para
aplicarlos a programas y proyectos prioritarios; debiendo notificar por separado el monto
de sus ahorros y las acciones prioritarias a emprender.
36
Seccin Quinta
De las Transferencias, Subsidios y Ayudas
Artculo 96.- Derogado.
Artculo 97.- En el proceso de programacin-presupuestacin los Organismos Pblicos,
que por sus funciones requieran recursos va transferencia, subsidios y ayudas, deben
concertarlo con la Secretara y preverlo en el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos.
La Secretara est facultada para reducir, suspender o terminar las ministraciones de
recursos por concepto de transferencias, subsidios y ayudas, cuando no se cumplan con
los objetivos para los cuales fueron autorizados.
Los Organismos Pblicos que reciban recursos nicamente a travs de transferencias y
subsidios, podrn desagregar internamente su gasto a nivel clave presupuestaria, en
sistemas informticos, con el propsito de registrar y coadyuvar a la congruencia,
homogeneidad
y
transparencia de la informacin presupuestaria y contable,
considerando la normatividad vigente.
Artculo 98.- Los Organismos Pblicos que reciban subsidios y transferencias deben:
I.
II.
III.
Artculo 99.- Los Organismos Pblicos que otorguen recursos por conceptos de ayudas a
organizaciones y personas y, ayudas a instituciones sin fines de lucro, estn obligados en
su caso, a integrar anlisis detallado sobre el destino de los recursos, importes, objetivos,
37
metas, beneficiarios, temporalidad, ejercicio, las acciones que se lleven a cabo y toda la
informacin que se considere necesaria; as como observar lo dispuesto en los artculos
361 y 472 del Cdigo.
Artculo 100.- Derogado.
Artculo 101.- Las pagas de defuncin se cubrirn por la Secretara, en los trminos del
artculo 371 del Cdigo, a los familiares o, en su caso, a las personas que se hubieren
hecho cargo de los gastos de inhumacin, sepelio o cremacin y, en general, los
relacionados con el funeral de los servidores pblicos, jubilados y pensionados del Poder
Ejecutivo, con base en el ltimo sueldo mensual, en su caso, o del monto mensual de la
pensin que hubiere percibido la persona fallecida. Para los efectos anteriores, se
entender por sueldo mensual, el sueldo tabular mensual ms compensacin.
Para el caso de los pensionados y jubilados del Poder Ejecutivo, se les otorgar un pago
adicional y otro de apoyo econmico de conformidad a los acuerdos vigentes.
La accin para exigir las pagas de defuncin prescribe en el trmino de un ao, contado a
partir del da siguiente a la fecha de fallecimiento del servidor pblico, jubilado o
pensionado, computndose para tal efecto el ao como de 365 das naturales.
Artculo 102.- Las pagas de defuncin se cubrirn por la Secretara en una sola
exhibicin con cargo a su presupuesto, en la partida especfica de gastos Funerales y
Pagas de Defuncin.
Artculo 103.- Los pagos a que se refiere el artculo 371 del Cdigo, no procedern
cuando:
I.
II.
El servidor pblico fallecido hubiese tenido una antigedad menor a seis meses
dentro del servicio;
III.
IV.
Quien haya cubierto los gastos, ceda sus derechos respecto de la factura a terceras
personas; y,
V.
Seccin Sexta
De la Inversin Pblica.
38
Artculo 104.- Se entiende por inversin pblica, a todo recurso orientado a programas
y/o proyectos de obra pblica, as como aquellos que tienen como finalidad propiciar el
desarrollo, elevar la produccin y la productividad, generar bienestar social que privilegien
el inters colectivo y la creacin del bien comn; proyectos de prestacin de servicios,
adems de los que incrementan, conservan y mejoran el patrimonio estatal.
Se incluye en la inversin pblica, los gastos en estudios de preinversin y preparacin
del proyecto.
Artculo 105.- Los Organismos Pblicos deben remitir su programa de inversin a la
Secretara, en las fechas establecidas durante el proceso de elaboracin del Anteproyecto
del Presupuesto de Egresos, ajustndose al techo financiero, proyectos, acciones y metas
concertadas previamente con la Secretara, durante la fase de formulacin
presupuestaria.
Para efectos del prrafo anterior, los Organismos Pblicos, deben presentar su propuesta
priorizada y validad con el seno del Comit de Planeacin para el Desarrollo; en sus
Estructuras Regional y Sectorial segn corresponda, anexando el Acta de Validacin
respectiva, e informacin requerida con base a los lineamientos correspondientes.
Los proyectos de continuidad, deben ser analizados y evaluados de acuerdo a las metas
programadas del ejercicio anterior, al grado de cumplimiento de los mismos y a su
impacto.
Artculo 106.- Los Organismos Pblicos, con sustento en el comunicado de presupuesto
aprobado, podrn iniciar los trmites relacionados con el proceso licitatorio de las obras
pblicas por contrato, que cuenten con localizacin, acciones y metas especficas; as
como de las obras autorizadas, que por su importancia y caractersticas as lo requieran.
Las obras que durante el ejercicio fiscal en curso, previo dictamen tcnico-econmico,
resulten viables para su financiamiento y que no estn contempladas en el Presupuesto
Aprobado, podrn iniciar su proceso de licitacin con el oficio de dictamen de viabilidad
que emita la Secretara de Planeacin, Gestin Pblica y Programa de Gobierno, previa
solicitud del Organismo Pblico Ejecutor y la contratacin de las mismas estarn sujetas a
la autorizacin presupuestaria correspondiente.
Los Organismos Pblicos estn obligados a requisitar debidamente los expedientes
tcnicos del programa de inversin, mismos que mantendrn actualizados bajo su guarda
y custodia. Asimismo, para la liberacin de recursos, deben presentar a la Secretara: los
documentos presupuestarios y anexos correspondientes; para estar en posibilidad de
analizar y autorizar en su caso los recursos.
Las partidas especficas de gasto autorizadas, incluyendo las de viticos y pasajes en los
proyectos de inversin, sern nicamente ejercidas por el personal temporal asignado al
proyecto y acorde a la normatividad vigente.
En caso de que el proyecto de inversin no contemple plantilla de personal temporal para
su ejecucin, se podrn ejercer los recursos de las partidas especficas de gasto
39
I.
II.
Que estn validados en los trminos del artculo 113 de este Reglamento.
III.
IV.
V.
VI.
40
VII.
VIII. El desglose del gasto para el ao fiscal que corresponda, as como para los
subsecuentes ejercicios, cuando se trate de proyectos que abarquen varios
ejercicios fiscales.
IX.
X.
XI.
41
Artculo 112.- En la ejecucin de la obra pblica por contrato los gastos para la
infraestructura, indirectos, derivados de la ejecucin de la obra, no sern mayores al 3%
del costo directo de la obra civil que se financien con recursos estatales. Para los recursos
con fuente de financiamiento distinto al estatal, los indirectos se autorizarn con sustento
a los acuerdos, lineamientos u otra disposicin normativa respectiva, segn corresponda.
Los recursos estatales autorizados para la infraestructura como indirectos sern
exclusivamente para la supervisin de obras, en los que se podr considerar conceptos
como: combustibles, lubricantes, rollos fotogrficos, viticos y pasajes, y todas aquellas
erogaciones que se relacionen directamente con la supervisin de la misma, exceptuando
el captulo 1000.
Todo recurso no ejercido ser considerado como economa presupuestara.
Artculo 113.- Quienes ejerzan recursos pblicos destinados a proyectos de inversin,
deben estar considerados en el programa de inversin anual y contar con el oficio de
autorizacin de recurso de la Secretara.
Los Organismos Pblicos son responsables de orientar sus proyectos de inversin, as
como las modificaciones y ampliaciones de recursos que soliciten, cuidando que stas, no
pierdan la alineacin a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, Programas Sectoriales
y a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Las metas programadas en los proyectos autorizados, podrn modificarse siempre y
cuando no se alteren a los ya informados en el trimestre concluido. Para tal fin, la
Secretara de Planeacin, Gestin Pblica y Programa de Gobierno, en su caso, validar
dichas modificaciones, con sustento en las justificaciones presentadas por los
Organismos Pblicos respectivos.
Los proyectos de inversin que valide la Secretara de Planeacin, Gestin Pblica y
Programa de Gobierno, sern los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
42
II.
III.
Slo se podrn refrendar los recursos necesarios para la conclusin de las metas
programadas, en ningn caso se refrendarn recursos que busquen ampliar metas y
acciones.
43
mismos que sern contados a partir de que la misma tenga los elementos suficientes
necesarios para ello.
Artculo 119.- Los Organismos Pblicos deben informar trimestralmente a la Secretara
de Planeacin, Gestin Pblica y Programa de Gobierno sobre el desarrollo de los
programas y proyectos de inversin autorizados, pudiendo sta, realizar las inspecciones
fsicas que considere pertinentes para verificar que los proyectos se estn ejecutando
conforme a lo planeado, sin menoscabo de las atribuciones que en la materia competen a
otros Organismos Pblicos facultados.
Seccin Novena
Facultades Exclusivas del Ejecutivo
Artculo 119 -A.- Para efectos del artculo 392, del Cdigo, se entiende que el
otorgamiento de emprstitos o crditos a Organismo Pblicos, no causar el pago de
intereses.
Captulo Sexto
De la Contabilidad Gubernamental
Seccin Primera
Del Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental
Artculo 120.- El Sistema de Contabilidad Gubernamental, es el conjunto de normas y
procedimientos contables establecidos para el registro de las operaciones del Gobierno
del Estado, con el propsito de generar sistemtica y estructuralmente informacin veraz,
confiable y oportuna, que permita apoyar la toma de decisiones.
Artculo 121.- El Sistema de Contabilidad Gubernamental comprende cuatro
subsistemas: Recaudacin, Fondos Estatales, Egresos y Deuda Pblica, los cuales segn
su naturaleza tienen un funcionamiento de relativa autonoma, en tanto que obtienen,
procesan y producen informacin completa de las operaciones que les corresponden,
guardando estrecha relacin entre s por medio de mecanismos de conciliacin y de
consolidacin de la informacin.
Artculo 122.- La Direccin de Contabilidad Gubernamental vigilar el ptimo
funcionamiento del Sistema de Contabilidad Gubernamental; las funciones de la
operacin contable de los subsistemas que conforman el sistema, estarn bajo la
responsabilidad de los Organismos Pblicos o reas que adopten cada uno de los
subsistemas.
Artculo 123.- La lista de cuentas y el sistema contable Computarizado a que deben
apegarse los Organismos Pblicos, sern proporcionados por la Secretara al inicio del
ejercicio o al inicio de operaciones, segn sea el caso.
44
Seccin Segunda
De la Lista de Cuentas y Sistema Contable Computarizado
Artculo 124.- La lista de cuentas estar estructurada por los siguientes gneros de
cuentas, conforme al plan de cuentas emitido por el (CONAC):
I. Activo
II. Pasivo.
III. Hacienda Pblica/Patrimonio.
IV. Ingresos y Otros Beneficios.
V. Gastos y Otras Prdidas.
VI. Cuantas de Cierre Contable.
VII. Cuentas de Orden Contable.
VIII. Cuentas de Orden Presupuestarias.
IX. Cuentas de Cierre Presupuestario.
Artculo 125.- La Secretara podr modificar la lista de cuentas, a partir del 2 dgito de la
Subcuenta en los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
45
Artculo 128.- La Secretara establecer los niveles de la lista de cuentas que aplicarn a
los Organismos Pblicos, as como el procedimiento para crear subcuentas nuevas o
modificar niveles restringidos.
Seccin Tercera
De los Libros Principales
Artculo 129.- Es obligatorio para los Organismos Pblicos, contabilizar sus operaciones
en los libros principales de contabilidad. Debiendo llevar registros auxiliares que permitan
el control y conocimiento individual de los saldos integrantes de cada cuenta, con el objeto
de facilitar la evaluacin en el ejercicio del gasto pblico.
Se entender por libros principales de contabilidad al libro diario, libro mayor y libro de
inventarios y balances.
Seccin Cuarta
Del Archivo Contable Gubernamental
Artculo 130.- La contabilizacin de las operaciones financieras y presupuestarias de los
Organismos Pblicos debe estar respaldada por los documentos comprobatorios y
justificatorios.
Son documentos comprobatorios, aquellos documentos que generan y amparan
directamente registros en la contabilidad y demuestran que se:
I.
II.
III.
46
Seccin Quinta
De la Contabilizacin de las Operaciones
Artculo 132.- Los Organismos Pblicos, registrarn anualmente, como asiento de
apertura en los libros principales y registros auxiliares de contabilidad, los saldos de las
cuentas del estado de situacin financiera del ejercicio inmediato anterior.
Artculo 133.- El registro contable de las operaciones y la preparacin de los informes
deben llevarse a cabo de acuerdo a lo que dispone la Ley General de Contabilidad
Gubernamental y dems publicaciones que emita el (CONAC), los Postuladores Bsicos
de Contabilidad Gubernamental, reglas especficas; as como las normas, manual y lista
de cuentas emitidos por la Secretara.
Ser responsabilidad de los Organismos Pblicos, la confiabilidad de las cifras
consignadas en su contabilidad, as como la representatividad de los saldos de las
cuentas de balance, en funcin de los activos y pasivos reales, adoptando para ello, las
medidas de control y depuracin correspondientes.
Artculo 134.- En el registro contable de las operaciones, el concepto deber redactarse
claramente haciendo mencin del nmero que identifique a la documentacin soporte
(nmero de cheque, factura, recibo oficial, oficio, entre otros) de acuerdo a la gua
contabilizadora del Catlogo de Cuentas.
Artculo 135.- Es necesario identificar de manera detallada el ejercicio en que se
afectaron las diversas operaciones, a excepcin de aquellas en las que su estructura no
requiera clasificacin por ejercicios.
Ser responsabilidad de los Organismos Pblicos, la desagregacin de las subcuentas y
subsubcuentas y dems registros complementarios que permitan el suministro de
informacin para la toma de decisiones, y para el control en la ejecucin de las acciones,
de acuerdo con sus necesidades especficas.
Artculo 136.- La contabilidad gubernamental debe llevarse con base acumulativa,
tratndose de operaciones del gasto devengado, la contabilizacin de las transacciones
se har conforme a la fecha de su realizacin independiente de la de su pago.
47
I.
Los Ingresos se consideran devengados cuando se realice el cobro, excepto por los
ingresos por ventas de bienes y servicios, y aportaciones, los cuales se
considerarn devengados por lo establecido en los contratos o reglas de operacin
respectivamente.
II.
III.
Cuando se trate de gastos que se eroguen en forma contina, como son los
servicios personales, alquileres, la energa elctrica, entre otros, el presupuesto se
considera devengado, al momento de recibir la contraprestacin de stos o el
comprobante respectivo.
IV.
Seccin Sexta
De los Requisitos de la Informacin
Artculo 138.- Toda la informacin requerida por la Secretara a los Organismos Pblicos,
se presentar en las fechas y trminos que la misma establezca en la normatividad
contable.
Artculo 139.- Se deroga.
Artculo 140.- La Secretara de acuerdo al artculo 467 del Cdigo, podr solicitar la
informacin complementaria que considere necesaria, en la forma y plazos que la misma
determine.
Artculo 141.- La informacin que los Organismos Pblicos enven a la Secretara, para la
integracin del informe de Avance de Gestin Financiera y Cuenta Pblica, debe
apegarse a las indicaciones de los formatos e instructivos que dar a conocer la
Secretara, la cual debe ser firmada conforme lo establecido en la Normatividad Contable.
Las instituciones privadas y Organismos Pblicos que reciban transferencias, subsidios y
ayudas, del Gobierno del Estado, deben proporcionar a la Secretara la informacin
financiera sobre la aplicacin de los recursos otorgados en cumplimiento a lo establecido
en el artculo 385 del Cdigo, en los trminos y fechas que sta establezca.
48
Artculo 143.-Derogado
Artculo 144.-Derogado
Artculo 145.-Derogado
Artculo 146.-Derogado
Seccin Octava
Subsistema de Fondos Estatales
Artculo 147.-Derogado
Artculo 148.-Derogado
Artculo 149.-Derogado
Artculo 150.-Derogado
Seccin Novena
Del Subsistema de Deuda Pblica
Artculo 151.-Derogado
Artculo 152.-Derogado
Artculo 153.-Derogado
Artculo 154.-Derogado
Captulo Sptimo
De la Deuda Pblica del Estado
Artculo 155.- En el Registro de Obligaciones y Emprstitos del Estado se inscribirn las
obligaciones directas o contingentes contradas para inversiones pblicas productivas
49
para el Estado, sus Entidades y Municipios en los trminos del Cdigo de la Hacienda
Pblica, en materia de Deuda Pblica estatal, cuando stos soliciten que las
participaciones que a cada uno correspondan en ingresos federales queden afectadas en
garanta del pago de dichas obligaciones.
Son inversiones pblicas productivas; las destinadas a la ejecucin de obras pblicas,
adquisicin o manufactura de bienes y prestacin de servicios pblicos, siempre que en
forma directa o indirecta produzcan incremento en los ingresos del Estado, Entidades o
Municipios.
Son obligaciones contingentes: las asumidas solidaria, sustitutiva o subsidiariamente por
el Estado, sus Entidades y Municipios, y por los propios Municipios con sus respectivos
organismos.
Artculo 156.- Corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara, llevar
el registro y control de obligaciones y emprstitos de Deuda Pblica en el Estado, en el
que se anotarn el monto, caractersticas, condiciones y destino de los recursos
financiados, debiendo sealar los captados en forma analtica y global, as como la
autorizacin de la Legislatura del Estado. Excepto los financiamientos a corto plazo.
La Secretara publicar en forma peridica los datos de la deuda pblica, consignando
todos aquellos que resulten significativos para su mejor comprensin.
Artculo 157.- La inscripcin en el Registro de Obligaciones y Emprstitos se efectuar si
se cumplen con los siguientes requisitos:
I.
II.
50
II.
51
II.
III.
Las fechas de las publicaciones de los decretos de autorizacin del Congreso del
Estado.
IV.
En el caso de los Municipios y sus Entidades, la fecha del acta de cabildo u rgano
interno del Gobierno, en la cual se autoriza a stos a asumir obligaciones, a solicitar
el aval del Gobierno del Estado y en su caso, a afectar garantas.
As mismo, se har constar la autorizacin del Congreso del Estado.
Capitulo Octavo
De las Fianzas a Favor de Gobierno del Estado
52
Artculo 169.- Para efectos del artculo 453, fraccin I, del Cdigo, se consideran como
adeudos con el erario estatal, las relacionadas con el pago de fianzas que hayan sido
requeridas y no cubiertas por las instituciones de fianzas.
La Secretara, a travs de la Procuradura Fiscal, dar a conocer el listado de las
afianzadoras con adeudos al erario estatal, de manera bimestral, mismo que ser
publicado en el Peridico Oficial del Estado.
Transitorios
Peridico Oficial del Estado No. 062
del 22 de noviembre de 2002
Artculo Primero.- El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo Segundo.- Tratndose de contribuyentes del Impuesto sobre Nminas que se
dediquen a actividades agrcolas y opten ante la Secretara de Hacienda para que se les
fije cuota, poca y forma de pago, en los trminos que al efecto establece el Artculo 207,
segundo prrafo del Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas y Artculo
15 del presente Reglamento; debern solicitarlo a ms tardar en los primeros quince das
posteriores al quinto bimestre del ao fiscal 2000.
Artculo Tercero.- A partir de la entrada en vigor de este reglamento, se abroga el
reglamento del Cdigo Fiscal para el Estado de Chiapas, publicado en el Peridico Oficial
del Estado nmero 042 segunda seccin de fecha 24 de septiembre de 1997.
Dado en el Palacio de Gobierno, Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la
Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 13 das del mes de septiembre de dos mil.
Transitorios
Peridico Oficial del Estado No. 149
Tercera Seccin
Del 08 de enero de 2003
Artculo Primero.- El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo Segundo.- Se dejan sin efecto las Reglas primera, segunda, tercera, cuarta,
quinta, sexta, sptima, octava y novena de la Resolucin que Establece Reglas de
Generales de Aplicacin y da a conocer los Formatos Oficiales para el Pago de
Contribuciones Estatales que fue publicada en el peridico oficial No.157 de fecha
mircoles 26 de febrero del ao 2003.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla
Gutirrez, Chiapas; a los 10 das del mes de diciembre de dos mil tres.
53
Transitorios
Peridico Oficial del Estado No. 219
Segunda Seccin
Del 04 de febrero de 2004
Artculo Primero.- El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo Segundo.- El Ejecutivo dispondr que se publique, circule y se le d debido
cumplimiento.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas, en la Ciudad de
Tuxtla Gutirrez, a los 07 das del mes de octubre del 2004.
Transitorios
Peridico Oficial del Estado No. 345
Del 01 de febrero de 2006
Artculo Primero.- El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo Segundo.- El Ejecutivo dispondr que se publique, circule y se le d debido
cumplimiento.
Artculo Tercero.- Para efectos del artculo 169, de este Reglamento, el listado de
afianzadoras con adeudos correspondientes al primer bimestre de 2006, por esta nica
ocasin ser publicado en el mes de febrero de 2006.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas, en la Ciudad de
Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 31 das del mes de octubre del 2005.
Pablo Salazar Mendigucha, Gobernador del Estado.- Rubn F. Velsquez Lpez,
Secretario de Gobierno.- Jess Evelio Rojas Morales, Secretario de Planeacin y
Finanzas.- Rubricas.
Transitorios
Peridico Oficial del Estado No. 212-3 Seccin
Del 27 de Enero de 2010
Artculo Primero.- El presente acuerdo entrar en vigor a partir del primero de enero del
ao dos mil diez.
Artculo Segundo.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto..
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Transitorios
Peridico Oficial No. 276-3 Seccin
Del 31 de diciembre de 2010
Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigencia el primero de enero del dos
mil once.
Artculo Segundo.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
decreto.
Artculo Tercero.- En cumplimiento al artculo 8, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Chiapas, publquese el presente Reglamento en el Peridico
Oficial.
Dado en el Palacio de Gobierno, Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la
Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a los 30 das del mes de diciembre del ao dos mil
diez.
C. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- C. No Castan Len, Secretario
General de Gobierno.- C. Carlos Jair Jimnez Bolaos Cacho, Secretario de Hacienda.Rubricas.
Transitorios
Peridico Oficial No. 384
Del 22 de agosto de 2012
Artculo Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigencia el da primero de enero de
dos mil doce.
Artculo Segundo.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Acuerdo.
Artculo Tercero.- En cumplimiento al artculo 8, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Chiapas, publquese el presente Acuerdo en el Peridico Oficial.
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Dado en el Palacio de Gobierno, Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la
Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los 02 das del mes de diciembre del ao dos mil
once.
C. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- C. No Castan Len, Secretario
General de Gobierno.- C. Carlos Jair Jimnez Bolaos Cacho, Secretario de Hacienda.Rubricas.
Transitorios
Peridico Oficial No. 085
Del 29 de enero de 2014
Artculo Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigencia el da primero de enero de
dos mil doce.
Artculo Segundo.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Acuerdo.
El Ejecutivo del Estado, dispondr se publique, circule y se d el debido cumplimiento al
presente Acuerdo.
Dado en el Palacio de Gobierno, Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la
Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los 10 das del mes de diciembre de 2013.
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado.- Vicente Prez Cruz, Consejero Jurdico
del Gobernador.- Juana Mara de Coss Len, Secretaria de Hacienda.- Rubricas.
Expedicin:
56
Peridico
Oficial
219,
Publicacin No. 1347-A-2004
Bis, Segunda Seccin de
fecha 04 de febrero de 2004.
Peridico
Oficial
280,
Publicacin No. 1719-A-2004,
de fecha 29 de diciembre de
2004.
Peridico
Oficial
286,
Publicacin No. 1761-A-2005,
de fecha 02 de febrero de
2005.
Peridico
Oficial
345,
Publicacin No. 2427-A-2006,
Tomo II de fecha 01 de
febrero de 2006.
Peridico
Oficial
2123Seccin,
Publicacin
No.1491-A-2010-A, Tomo III
de fecha 27 de enero de
2010.
Peridico
Oficial
276-3
Seccin, Publicacin No.
2024-A-2010-D, Tomo III de
fecha 31 de diciembre de
2010.
Peridico
Oficial
384,
Publicacin No. 3411-A-2012,
Tomo III de fecha 22 de
agosto de 2012.
Peridico
Oficial
085,
Publicacin No. 399-A-2014,
Tomo III de fecha 29 de
enero de 2014.
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