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Volume
Fundamentos da Educao 3
Fundamentos da Educao 3
Volume 1 - Mdulo 1
Apoio:
Presidente
Masako Oya Masuda
Vice-presidente
Mirian Crapez
Coordenao do Curso de Pedagogia para as Sries Iniciais do Ensino Fundamental
UNIRIO - Adilson Florentino
UERJ - Eloiza Gomes
Material Didtico
Departamento de Produo
ELABORAO DE CONTEDO
EDITORA
PROGRAMAO VISUAL
Tereza Queiroz
COORDENAO EDITORIAL
ILUSTRAO
Jane Castellani
COPIDESQUE
CAPA
REVISO TIPOGRFICA
PRODUO GRFICA
COORDENAO DE
PRODUO
Jorge Moura
COORDENAO DE LINGUAGEM
S587f
Silveira, Claudio de Carvalho
Fundamentos da Educao 3. v. 1 / Claudio de Carvalho
Silveira. 3a. reimp. Rio de Janeiro: Fundao CECIERJ, 2008.
164p.; 19 x 26,5 cm
ISBN: 85-7648-071-9
2008/2
Governador
Srgio Cabral Filho
Universidades Consorciadas
UENF - UNIVERSIDADE ESTADUAL DO
NORTE FLUMINENSE DARCY RIBEIRO
Reitor: Almy Junior Cordeiro de Carvalho
Fundamentos da Educao 3
Volume 1 - Mdulo 1
SUMRIO
Aula 1 Excluso social e Educao no Brasil colonial e imperial __________________ 7
Helena Maria M. Arajo
objetivos
AULA
"BRASIL"
INTRODUO
A Educao Infantil,
embora no seja obrigatria, proporciona
melhor rendimento
nos primeiros anos
do Ensino Fundamental. Relatrio do
Banco Mundial, de
1999, demonstra que
as crianas que tm
acesso Educao
Infantil tm ndice de
repetncia cinco vezes
menor. No Brasil,
a Educao Infantil
se tornou parte da
Educao Bsica,
com a LDBEN (Lei de
Diretrizes e Bases da
Educao Nacional)
de 1996, que atribui
a responsabilidade
desse nvel de ensino
exclusivamente aos
municpios.
CEDERJ
O nosso trem continua sua viagem, e estamos chegando a uma outra estao.
Vamos saltar numa plataforma muito importante, que a da Excluso social
e Educao no Brasil colonial e imperial.
O Brasil o pas de menor escolaridade mdia em toda a Amrica do Sul. Somos
o povo que passa menos tempo na escola. Mesmo aps 500 anos de descobrimento, ainda temos ndices alarmantes como: o dficit de 14,8 milhes de
vagas em creches e pr-escolas, segundo pesquisa feita pelo Unicef em 1999;
apenas 32% dos adolescentes entre 15 e 17 anos esto matriculados no Ensino
Mdio (segundo dados do MEC); ainda temos um grande nmero de adultos
analfabetos; metade dos que comeam qualquer curso, inclusive universitrio,
no o completam; alm de sermos campees da evaso e repetncia escolar,
so estes os problemas mais graves do Ensino Fundamental, segundo o INEP
(Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, rgo do MEC).
MDULO 1
AULA
ansiedade de quem suporta cinco sculos de escravido, patriarcalismo, mandonismo oligrquico e excluso. Procuramos em
rezas, passes, mandingas, gingas e gritos de gol (tantas vezes
mal anulados) a conscincia, a justia, a solidariedade e a Repblica. Dentro das salas de aula e dos currculos, ontem e hoje?
Antes fosse, assim seja.
ALENCAR, 2000, p. 442.
CEDERJ
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
REGNCIA
A Proclamao da
REPBLICA brasileira
deu-se em 1889.
A Lei urea foi
assinada pela
princesa Isabel em
1888, libertando os
escravos. Mesmo
assim, percebemos,
durante a Repblica,
que continuamos
a ser um pas de
analfabetos durante
vrias dcadas.
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RESUMO
Nesta aula voc pde entender como se deu a conquista dos direitos polticos, civis
e sociais no Brasil e como ainda falta, na prtica, a conquista de diversos direitos
sociais. Voc pde analisar o contexto histrico da Educao brasileira no perodo
colonial e imperial. Voc pde tambm perceber problemas sociais de longa durao
na sociedade brasileira, como o analfabetismo e a excluso social na escola.
EXERCCIOS
1. Diferencie direitos civis, polticos e sociais. D exemplos de cada um deles.
2. Caracterize a Educao brasileira na Colnia e no Imprio.
3. Analise a importncia da Educao jesutica para a sociedade colonial e imperial
brasileira.
4. Caracterize o quadro de excluso social na Educao brasileira at a Proclamao
da Repblica.
AUTO-AVALIAO
Voc deve ter conseguido entender a diferena entre os direitos sociais, polticos
e civis. O mais importante desta aula que voc tenha entendido as razes da
excluso social na escola brasileira. fundamental que tenha percebido como se
deu a manuteno do analfabetismo e dos altos ndices de evaso escolar pelas
elites dominantes brasileiras durante o Brasil-Colnia e Imprio. importante
tambm que voc tenha relacionado a situao da escola a esses perodos
histricos da sociedade brasileira. Caso tenha conseguido entender e relacionar
essas questes aos seus contextos histricos, parabns! Voc pode seguir viagem.
Caso contrrio, fique um pouco mais de tempo nesta estao, releia os textos,
reflita um pouco mais sobre isso e, ento, boa viagem!
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CEDERJ
AULA
INTRODUO
Nosso trem continua sua viagem, e estamos chegando a uma outra estao,
a da Excluso social e Educao no Brasil republicano.
Nesta aula, vamos dar continuidade anlise do processo histrico de excluso
social na escola brasileira. S que agora estaremos analisando o perodo que
vai desde a Proclamao da Repblica at os dias atuais. Na aula anterior j
vimos que h ndices alarmantes de repetncia e evaso escolar; assim, superar
essa situao o desafio da Educao brasileira hoje.
Como j foi na dito na Aula 1, a Proclamao da Repblica no se caracterizou como um movimento popular. Foi um golpe militar que ocorreu em 15
de novembro de 1889. Aps a Proclamao, pouco mudou a condio de
escolaridade do povo brasileiro.
A Constituio republicana de 1891 bastante omissa em relao aos direitos
sociais, especialmente, Educao. No faz qualquer referncia ao direito
Educao. Essa mesma Constituio exigia que o cidado pleno fosse aquele
que tivesse a capacidade de ler e escrever, e no se referia Educao como
um dever do Estado.
Com a vinda dos imigrantes, ingressaram no pas as idias socialistas, particularmente os anarquistas, que se tornaram dominantes no pensamento
do movimento operrio. Este foi responsvel por algumas das experincias pedaggicas mais significativas que ocorreram no incio da Repblica.
Constituram um sistema educacional completo, paralelo, de escolas elementares, alm de centros culturais, tendo havido, inclusive, a tentativa de criao
de uma universidade do povo.
Na Repblica foi se horizontalizando o ensino, devido ao clamor do crescimento
urbano-capitalista, principalmente em funo da demanda desse operariado
(citado anteriormente), particulamente na regio Sudeste. Mesmo assim, a
maioria da populao em idade escolar ainda ficava fora da escola, havendo
enorme excluso social.
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MDULO 1
AULA
O contexto da Primeira Guerra Mundial condicionou mudanas na sociedade brasileira; deu-se um movimento de republicaniza-
Ansio Teixeira
Fernando de Azevedo
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Che Guevara
Paulo Freire
Chico Julio
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MDULO 1
Ministrio
da
AULA
De acordo com a
PNAD (Pesquisa
Nacional por Amostras de Domiclio),
realizada pelo IBGE
em 1999, estavam
matriculadas em
escolas do Ensino
Fundamental 95,7%
das crianas entre 7 e
14 anos. Essa marca
considerada excelente pela Unesco,
porm h defasagens
regionais. Segundo
o Almanaque Abril
de 2001, apenas 3%
das crianas no freqentam a escola nas
regies Sul, Sudeste e
Centro-Oeste; porm,
esse ndice chega a
10% no Norte e
Nordeste.
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MDULO 1
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AULA
RESUMO
Nesta aula voc pde analisar o contexto histrico da Educao brasileira, da
Proclamao da Repblica at os dias de hoje. Voc tambm pode perceber
problemas sociais de longa durao na sociedade brasileira, como o analfabetismo
e a excluso social na escola. Alm disso, analisamos a importncia do Movimento
dos Pioneiros da Educao na luta pela escola pblica, laica e de qualidade.
Percebemos como os anos 80 foram importantes na redemocratizao do pas
e no debate dos temas educacionais na Constituinte. Analisamos as conquistas
dos anos 90, como a quase universalizao do acesso escola no Brasil, mas a
permanncia dos altos ndices de repetncia e de evaso escolar na sociedade
brasileira dura at hoje. Discutimos os desafios da escola brasileira atualmente, ou
seja, garantir a universalizao do Ensino Fundamental, rever currculos e mtodos
e a prpria instituio escola frente sociedade da tecnologia e informtica
em que vivemos.
EXERCCIOS
1. Caracterize o que permaneceu na Educao brasileira aps a Proclamao da
Repblica.
2. Analise a importncia do Movimento dos Pioneiros da Educao.
3. Explique a importncia da Pedagogia de Paulo Freire para o contexto social
brasileiro.
4. Analise a importncia dos anos 80 e 90 no mbito da Educao brasileira.
5. Caracterize as permanncias e mudanas educacionais na sociedade brasileira
hoje em dia.
6. Identifique os desafios da sociedade brasileira em relao Educao
atualmente.
CEDERJ
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AUTO-AVALIAO
O mais importante desta aula que voc tenha entendido as razes da excluso
social na escola brasileira. fundamental que voc tenha percebido como se deu
a manuteno do analfabetismo e dos altos ndices de evaso escolar pelas elites
dominantes brasileiras durante o perodo republicano. Tambm importante que
voc tenha relacionado a situao da escola brasileira aos momentos histricos
importantes daquele perodo. D ateno aos anos mais recentes, como os anos
80, de redemocratizao do pas e de acirrados debates educacionais em torno
da Constituinte. Alm disso, voc deve ter percebido a importncia dos anos 90
na universalizao do acesso Educao no Brasil e na permanncia de graves
problemas, como a repetncia e a evaso escolar nas escolas brasileiras at os
dias de hoje. Tambm cabe entender os desafios colocados para a nossa escola
e a sociedade hoje. Caso voc tenha conseguido entender e relacionar essas
questes aos seus contextos histricos, parabns! Voc pode seguir viagem.
Caso contrrio, fique um pouco mais de tempo nesta estao, releia os textos e,
ento, siga em frente!
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objetivos
AULA
Multiculturalismo e
polticas afirmativas
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
Em 1790, a populao dos Estados Unidos era de quatro milhes, sendo setecentos mil escravos. s vsperas da Guerra de Secesso (1860-1865),
os escravos eram 3.500.000, ou seja, 11% da populao total,
e quase 40% da populao dos 11 estados secessionistas
(SEMPRINI, 1999, p. 15).
Os estados secessionistas eram os estados rebelados predominantemente
do Sul dos Estados Unidos, que devido estrutura agrria escravista colonial
apresentavam forte ideologia racista.
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MDULO 1
AULA
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RESUMO
Nesta aula voc pde entender como se originou o multiculturalismo. Analisamos
sua origem histrica nos Estados Unidos e percebemos a relao entre os
movimentos sociais das chamadas minorias e a implementao de polticas
afirmativas. Identificamos e analisamos as principais caractersticas do pensamento
multicultural. Tambm contextualizamos o multiculturalismo e estabelecemos
relaes com a crise da ps-modernidade.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
EXERCCIOS
1. Identifique as principais caractersticas do multiculturalismo.
2. Relacione o contexto dos anos 60, nos EUA, com o crescimento dos estudos
multiculturais.
3. Explique como a crise da ps-modernidade contribui para o avano das reivindicaes
de identidades.
4. Conceitue poltica afirmativa.
5. Relacione a implementao das polticas afirmativas com o movimento
multicultural.
AUTO-AVALIAO
Nesta aula voc deve ter entendido a importncia da poltica multicultural na
afirmao e expanso das reivindicaes dos movimentos tnicos e culturais.
Alm disso, voc deve conseguir contextualizar a expanso dos estudos multiculturais
e a relao com os movimentos de identidades, como o movimento negro, feminista
e de homossexuais norte-americanos. Alm disso, voc deve ser capaz, ao final desta
aula, de identificar as principais caractersticas do pensamento multicultural. Caso
voc no tenha clareza sobre esses assuntos ou no tenha conseguido responder s
perguntas com facilidade, releia a aula.
CEDERJ
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objetivos
AULA
Aes afirmativas
na Educao
Nosso trem retoma sua viagem, e estamos prestes a fazer outra parada.
Deixamos a estao Multiculturalismo e polticas afirmativas e estamos
nos encaminhando para a plataforma das aes afirmativas na Educao.
Como vimos na ltima estao, as polticas afirmativas, polticas de discriminao positiva ou polticas sociais compensatrias so aes do Estado voltadas
para grupos especficos, historicamente discriminados. Lembrou?
Vamos recordar tambm sua funo? O objetivo dessas aes ser
"um programa de polticas pblicas ordenado pelo Executivo ou pelo Legislativo,
ou implementado por empresas privadas para garantir a ascenso de minorias
tnicas, raciais e sexuais" (GUIMARES, 1999, p. 154).
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
SISTEMA DE CASTAS
SISTEMA DE CASTAS
Forma de organizao social encontrada na ndia, baseada em crenas religiosas
que sustentam a superioridade dos brmanes sobre os demais grupos. Estabelece
uma ordem social rgida, hierarquizada, sem mobilidade. A condio social dada
pelo nascimento determinante, definindo possibilidades de ocupao e casamento
(cf. CASTA. Dicionrio de cincias sociais. 2 ed.
Rio de Janeiro: FGV, 1987).
!
A OIT foi criada pela Conferncia de Paz aps a Primeira Guerra Mundial (...).
A idia de uma legislao trabalhista internacional surgiu como resultado das
reflexes ticas e econmicas sobre o custo humano da Revoluo Industrial.
As razes da OIT esto no incio do sculo XIX, quando os lderes industriais Robert
Owen e Daniel le Grand apoiaram o desenvolvimento e a harmonizao da legislao trabalhista e melhorias nas relaes de trabalho. Em 1944, luz dos efeitos
da Grande Depresso e da Segunda Guerra Mundial, a OIT adotou a Declarao
da Filadlfia, [que] antecipou e serviu de modelo para a Carta das Naes Unidas e
para a Declarao Universal dos Direitos Humanos (...). Desde 1999, a OIT trabalha
pela manuteno de seus valores e objetivos em prol de uma agenda social que
viabilize a continuidade do processo de globalizao atravs de um equilbrio
entre objetivos de eficincia econmica e de eqidade social, (Texto adaptado de
http://www.oit.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/inst/hist/
index.htm.)
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MDULO 1
AULA
Aparelhos ideolgicos
do Estado so mecanismos e instituies
encarregados de
garantir que o status
quo no seja
contestado.
Voc j estudou este
assunto em
Fundamentos 1 e 2.
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MDULO 1
AULA
CEDERJ
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CONCLUSO
Vera Maria Candau, numa perspectiva dos Estudos Culturais, indica o desafio
que a escola tem pela frente: ser um espao de dilogo entre diferentes saberes
e linguagens, questionando o seu carter monocultural.
Nesse sentido, afirma que devem "ser enfatizadas a dinamicidade, a flexibilidade,
a diversificao, as diferentes leituras de um mesmo fenmeno, as diferentes
formas de expresso, o debate e a construo de uma perspectiva crtica plural"
(CANDAU, 2000 p. 14).
nessa perspectiva que as demandas por aes afirmativas na Educao, notadamente
na escola, atuam e pressionam. Na prxima parada, vamos aprofundar nosso estudo
sobre as polticas afirmativas no cenrio brasileiro, principalmente atravs da Educao
inclusiva, da Educao indgena e da poltica de cotas. At l!
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CEDERJ
MDULO 1
4
AULA
RESUMO
Nesta aula, retomamos o conceito de poltica afirmativa e sua funo para explicar
a ocorrncia das polticas sociais compensatrias no contexto da Educao.
Exemplificamos, no mbito da Educao, algumas aes de discriminao
positiva, ressaltando sua relao com as contribuies de alguns estudiosos para
a compreenso do papel da escola e sua ao no processo de reproduo social,
sem esquecer de mencionar a reviso por que passam esses estudos.
A partir da percepo do papel da Educao e, em especial, da escola na
formao social do cidado, fomos capazes de analisar a importncia das polticas
afirmativas nesse contexto e compreender por que a Educao foi e um espao
privilegiado de embate dos movimentos questionadores das diferentes formas
de discriminao.
EXERCCIOS
1. Defina poltica afirmativa, justificando sua funo.
2. Analise a funo da Educao e especialmente da escola no processo de formao
social do cidado.
3. Justifique o papel de destaque dado Educao no contexto das lutas pela
implantao de aes afirmativas.
4. Apresente quatro exemplos de polticas de discriminao positiva apresentados
na nossa viagem.
CEDERJ
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AUTO-AVALIAO
Depois desta nossa nova parada, voc deve ser capaz de conceituar as chamadas
aes afirmativas e de relacion-las com a Educao.
O texto e os exerccios devem ter propiciado o reconhecimento de alguns exemplos
de aes de discriminao positiva.
A compreenso do papel da escola e de sua ao no processo de reproduo social foi
outra importante contribuio desta aula, que voc deve seguramente dominar.
A partir da percepo do papel da Educao e, em especial, da escola, na formao
social do cidado, voc deve analisar a importncia das polticas afirmativas no
mbito educacional e entender a importncia que os movimentos questionadores das
diferentes formas de discriminao do s suas demandas no campo educativo.
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objetivos
AULA
Espaos educativos
no-formais
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
A escola no o nico lugar de conhecimento e, portanto, de transformao de subjetividades, como nos afirma o autor. Existem outros espaos
de saber que tambm educam, conforme j abordamos, como os museus,
os arquivos, os programas de televiso e/ou rdio (educativos ou apenas de
lazer), os filmes, as peas de teatro, as msicas, os espaos de exposies
etc. Quer queiramos ou no, muitas vezes eles educam. As escolas apresentam universos particulares com lgica prpria. Por outro lado, os museus,
os arquivos, os locais de exposies e outros lugares de memria
(LE GOFF, 1990) tambm possuem cultura prpria, ritos e cdigos
especficos. Da ser necessria a busca de caminhos para a construo de
uma pedagogia de museus, como nos afirma Marandino (2000).
Vrios motivos levam os professores a buscar os espaos educativos no-formais como lugares alternativos de aprendizagem. Dentre tais
objetivos, estariam a apresentao interdisciplinar dos temas, a interao
com o cotidiano dos estudantes e, por fim, a possibilidade de ampliao
cultural proporcionada pela visita. Assim, as visitas teriam o objetivo
de uma alfabetizao cientfica do cidado. Para isso trabalha-se com elementos de relevncia social que informam os indivduos e os conscientizam
de problemas poltico-sociais.
Nas ltimas dcadas, a questo educacional passou a ser um dos
alicerces dessa nova museologia. Cresceram as pesquisas que analisam
o processo de ensino ou divulgam o conhecimento nesses espaos, na
perspectiva de estudos sobre transposio didtica ou museogrfica.
A participatividade e a interatividade dos museus de cincia e tcnica
estenderam seus tentculos a outros como os de Histria, Arqueologia,
Etnografia e Cincias Naturais, atravs sobretudo do advento de novas
tecnologias. A base filosfica dessas mudanas reside na democratizao
do acesso ao saber que se encontra "depositado" nos museus.
CEDERJ
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Em contrapartida, a escola deve permitir a influncia desses espaos educativos alternativos atravs das visitas pedaggicas e das aes
de parcerias. Ela deveria ser um lugar de anlises crticas, de atribuio
de significado s informaes e reconstruo do conhecimento, funcionando
como formadora de sujeitos sociais.
Para os gregos, memria significava vidncia e xtase. com tal alegria
e xtase que esperamos de nossos alunos a percepo e a aprendizagem de
nossa memria atravs de vivncias extramuros escolares. A preservao
da memria, como por exemplo nas exposies e visitas guiadas aos museus,
torna-se fundamental na ampliao de vivncias pedaggicas diferenciadas
para nossos estudantes.
A aula reprodutiva reduz o aluno, no permite a formao de sua
autonomia, j que apresenta modelos prontos, repetitivos e descolados de
sua vivncia real. Aprender construir e reconstruir o conhecimento, elaborando e exercendo a autonomia de sujeito histrico. Crianas e jovens
devem ser partcipes ativos de sua sociedade, gerando a transformao
social e poltica dela. Logo, urge a necessidade da reinveno da escola
comprometida com uma cidadania participativa e democrtica, ampliando
e vencendo os seus prprios muros...
Contudo, a busca da cidadania nos pases da periferia esbarra na
falta de cumprimento de direitos universais bsicos, embora muitas vezes suas populaes tenham esses direitos consagrados em
lei. Alm disso, num mundo em constante transformao podem
surgir novos direitos, frutos de novas lutas e reivindicaes.
E exatamente esse movimento que caracteriza a cidadania
(CANDAU, 2002, p. 37).
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CEDERJ
essencial, cada
vez mais, a parceria
dos museus com
as universidades,
secretarias municipais
e estaduais para a
realizao de cursos
de formao de
professores em todos
os nveis. Alm disso,
muito importante
a implantao de
pesquisas nos museus
e investigaes
sobre a relao
museus/espaos
culturais e escola.
Esses estudos dariam
subsdios maiores
aos programas
educativos e culturais
desenvolvidos nessas
instituies.
CEDERJ
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MDULO 1
Como exemplo de
um espao educativo
no-formal, temos o
Espao da Cincia de
Olinda, em Pernambuco, criado em 1994,
que desenvolve capacitao de professores
atravs de centros de
referncia criados em
21 escolas da rede
pblica. Tambm h o
MAST/CNP, que em
1997 estabeleceu um
projeto denominado
Formao continuada de professores de
cincias e os espaos
no-formais de Educao para produzir
material didtico
junto s escolas pblicas municipais.
AULA
CONCLUSO
Nas ltimas dcadas, cresceram as pesquisas que analisam os processos de ensino em
espaos no-formais, na perspectiva dos estudos sobre transposio didtica.
Cabe universidade, locus privilegiado na formao de docentes, buscar implantar
currculos multiculturais de formao de professores mais articulados entre teoria e
prtica, que corroborem para essa transformao social.
Vera Candau, na perspectiva dos Estudos Culturais, indica o desafio que a escola
tem pela frente: "ser um espao de dilogo entre diferentes saberes e linguagens",
questionando o seu carter monocultural.
Cabe ento, a ns, educadores, a utilizao cada vez mais freqente desses espaos
alternativos de aprendizagem que, em geral, tanto encantam os alunos, trazendolhes prazer e uma aprendizagem significativa.
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CEDERJ
MDULO 1
5
AULA
RESUMO
Nesta aula, tentamos mostrar a importncia dos espaos educativos no-formais
nos processos de Educao. Voc deve ter percebido o quo significativo levar
os alunos a museus, exposies, arquivos etc. tendo em vista que esses lugares
tambm educam, j que se configuram como espaos alternativos de aprendizagem.
Alm disso, Marandino nos chamou ateno para a importncia de construir uma
pedagogia de museus, por eles possurem cdigos e rituais especficos. Paralelamente
a isso, fazem-se urgentes mudanas nos currculos de formao de professores para
que eles valorizem tais espaos educativos no-formais nos processos de ensinoaprendizagem com seus alunos. Por fim, voc pde perceber a diferena e a relao
entre a cultura que pedaggica e a pedagogia que cultural.
EXERCCIOS
1. Defina espaos educativos no-formais.
2. Analise a importncia da criao de uma pedagogia dos museus.
3. Justifique a frase: A cultura pedaggica, e a pedagogia cultural."
4. Apresente trs exemplos de espaos educativos no-formais.
5. Identifique trs fatores que levam os professores a querer utilizar os espaos
educativos no-formais.
6. Explique a importncia do uso dos espaos educativos no-formais como campos
de estgio curricular durante a formao inicial dos professores.
CEDERJ
45
AUTO-AVALIAO
Depois desta nossa parada, voc deve ser capaz de analisar a importncia do
uso dos espaos educativos no-formais nos processos educacionais. Alm disso,
voc deve ter conseguido entender por que a pedagogia cultural e a cultura
pedaggica. Alm disso, importante conceituar pedagogia de museus e
identificar os fatores que levam os professores a querer utilizar os espaos
alternativos de aprendizagem. Por fim, voc deve ter percebido a importncia
desses espaos educativos alternativos como campos de estgio curricular
na formao de professores. Ento, se voc entendeu tudo isso e conseguiu
responder a todas essas questes, parabns e boa viagem! Caso contrrio,
releia a aula ou consulte seu tutor no plo.
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CEDERJ
objetivos
AULA
O livro didtico
na Educao brasileira
Estamos chegando a mais uma estao! Vamos agora parar para discutir a
importncia e as transformaes sofridas pelo livro didtico; vamos analisar
tambm a ao governamental de avaliao e distribuio desse recurso didtico.
Estamos, portanto, nos encaminhando para a plataforma do Livro didtico na
Educao brasileira.
Os estudos sobre o livro didtico se fazem, em geral, no contexto de uma
disciplina. A bibliografia sobre o tema, fora do mbito das especialidades, ,
portanto, reduzida. Contudo, h nesse debate sempre intersees. Nesse sentido, necessrio buscar o aprofundamento da questo na produo especfica
de uma disciplina, na qual se percebem preocupaes, crticas e proposies
possveis de serem generalizadas.
BREVE HISTRICO
A histria do livro didtico no Brasil est intimamente relacionada
com a estruturao do ensino pblico aps a Independncia, notadamente
aps a criao do Colgio Pedro II, que se tornou espao de divulgao
e produo de compndios de ensino secundrio.
Inicialmente, os manuais sofriam forte
influncia da produo francesa, sendo, em
alguns casos, tradues. Foi necessrio esperar
a Repblica e, especialmente, a dcada de 1930,
com a consolidao de um regime com vis nacionalista, para que a produo dos livros didticos
Francisco Campos
Gustavo Capanema
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
O CNLD, na verdade,
atuou como rgo
central de controle
poltico-ideolgico
da produo e distribuio dos livros
didticos no contexto
da ditadura do Estado
Novo, exercendo,
inclusive, o controle
sobre as Comisses
Estaduais do Livro
Didtico (CELD).
O Guia de Livros
Didticos enviado
pelo MEC s escolas
pblicas para que os
docentes processem
as escolhas dos
livros didticos;
tambm possvel
consultar acessando
a pgina do MEC
(www.mec.gov.br).
CEDERJ
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O Estado alm de ser, estruturalmente, o grande definidor e implementador da poltica nacional para o livro didtico tornou-se, tambm
nesse contexto, o maior cliente das editoras, o maior comprador.
Em 1986, adquiriu, por exemplo, 45 milhes de exemplares (idem,
ibidem, pp. 54-55). Na dcada de 1990, a compra de livros didticos pelo
Estado ultrapassou 100 milhes de exemplares. Em 1995, segundo dados
da Cmara Brasileira do Livro (CBL), cerca de 58% das obras didticas
vendidas no pas eram adquiridas pelo Estado, conforme informa Luiz
Carlos Villalta (CERRI, 1999, p. 141).
Essa participao do Estado no mercado editorial de livros didticos
aumenta, continuamente, com a ampliao da insero das crianas e
adolescentes na escola pblica, especialmente nos ltimos dez anos, conforme
exigncia dos acordos celebrados com diferentes instituies internacionais,
como o Banco Mundial, por exemplo, conforme foi visto em outras aulas
de Fundamentos.
50
CEDERJ
MDULO 1
AULA
uma ideologia, de uma cultura; como no podia deixar de ser, o livro didtico , por si, uma produo cultural; logo, sua elaborao historicamente
determinada. A neutralidade da obra didtica, assim como de qualquer
produo de conhecimento, uma falcia.
Flvia Elosa Caime destaca trs pressupostos bsicos que devem
estar em nossa mente quando falamos em livro didtico e que interagem
e reforam a caracterizao de Circe Bittencourt. Para a autora, o livro
didtico corporifica um projeto pedaggico especfico, sendo seu autor um
selecionador de contedos, que histrica e ideologicamente situada, no
havendo neutralidade (CAIME, MACHADO e DIEHL, 1999, p. 78).
Nesse sentido, torna-se decisivo ter conscincia de que o livro didtico
traz com ele, para alm da informao, uma abordagem dos saberes que comunica uma metodologia de ensino desses saberes e uma insero desses saberes
numa viso de mundo especfica. Por isso, como produo cultural, o livro
didtico tem seu tempo histrico prprio. No nem pode ser esttico.
Podemos dizer que essas constataes, explicitadas pelos estudiosos
do tema em diversas reas, justificam, em parte, o abandono de certas denominaes como compndio e manual para designar o produto editorial
voltado para o ensino, e que lhe davam nfase, numa viso de obra sntese,
pronta e definitiva.
CEDERJ
51
CONCLUSO
indiscutvel que o livro didtico precisa possuir rigor terico, clareza metodolgica
e ideolgica. Precisa, acima de tudo, divulgar um saber escolar que esteja
em constante interao com o saber cientfico academicamente produzido.
A constituio de sistemas de avaliao da produo didtica precisa ser
desenvolvida e aperfeioada, levando em conta que o centralismo, quer dizer, o
dirigismo estatal, perigoso nesse caso. Esses sistemas no podem se furtar a criar
barreiras para a presso, para o lobby, das grandes editoras/empresas.
52
CEDERJ
MDULO 1
AULA
RESUMO
Nesta parada voc teve a oportunidade de se deparar com algumas consideraes
sobre a histria do livro didtico no Brasil, em que se ressaltou o papel desempenhado
pelo Estado nessa trajetria.
Definiu-se esse instrumento didtico, como mercadoria, depositrio dos contedos
escolares, instrumento pedaggico e veculo portador de um sistema de valores,
de uma ideologia, de uma cultura. Conseqentemente, identificamos que para
analisar um livro didtico preciso ter conscincia de que ele corporifica um projeto
pedaggico especfico, de que o autor de livros didticos um selecionador de
contedos e que essa seleo histrica e ideologicamente situada, inexistindo
neutralidade.
Por fim, discutimos que a principal problemtica criar instrumentos de controle que
garantam a melhoria constante da qualidade da produo didtica; evidenciamos
a necessidade de promover polticas pblicas que aperfeioem, significativamente,
a formao docente. Ressaltamos a importncia do livro didtico no contexto
brasileiro, refletimos a respeito dos usos e abusos do livro didtico.
CEDERJ
53
EXERCCIOS
1. Analise o papel do livro didtico na escola brasileira.
2. Identifique as principais crticas feitas aos livros didticos.
3. Aponte alguns importantes pressupostos para a avaliao do livro didtico.
4. Explique o que o Programa Nacional do Livro Didtico.
5. Analise o papel do Estado na histria do livro didtico.
AUTO-AVALIAO
Ao final desta aula, voc deve ser capaz de sintetizar a trajetria histrica
do livro didtico no Brasil, ressaltando o papel desempenhado pelo Estado.
Deve ter elaborado uma definio de livro didtico que permita entendlo como mercadoria, depositrio dos contedos escolares, instrumento
pedaggico e veculo portador de um sistema de valores, de uma ideologia,
de uma cultura. Conseqentemente, para analisar um livro didtico, voc deve
ter conscincia de que esse instrumento pedaggico corporifica um projeto
pedaggico especfico, que seu autor um selecionador de contedos e que
essa seleo histrica e ideologicamente situada, inexistindo neutralidade.
Por fim, deve identificar os problemas no uso do livro didtico, assim como os
caminhos a seguir para o desenvolvimento qualitativo desse uso.
54
CEDERJ
objetivos
AULA
Histria da profissionalizao
docente no Brasil
Vamos continuar nossa viagem de trem. Partimos para outra estao; portanto,
deixamos a estao do Livro didtico na Educao brasileira, para visitarmos a
Histria da profissionalizao docente no Brasil.
No possvel fazer-se profissional da aprendizagem nas condies
atuais, marcadas to insistentemente pela lgica do instrucionismo. H que mudar radicalmente o processo de formao, estudar
como parte integrante do exerccio profissional, ser capaz do projeto
pedaggico prprio, saber pesquisar e elaborar. Ao mesmo tempo,
essencial imprimir profisso o horizonte de atualizao imprescindvel para quem, pela reconstruo do conhecimento com qualidade
formal e poltica, direciona os tempos (DEMO, 2000).
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
mantidos. Com o tempo, principalmente os jesutas e oratorianos configuraram um corpo de saberes e tcnicas especficos da profisso docente.
O trabalho docente torna-se atribuio de especialistas.
Tivemos ento, no sculo XVIII, grupos nos quais o ensino era
uma ocupao principal. Os professores aderiram funcionarizao,
j que esta lhes garantia autonomia em relao aos procos, autoridades locais e s populaes, cuja vontade era partilhada pelo Estado
e corpo docente.
Ao final do sculo XVIII, no se pode mais lecionar sem uma
licena ou autorizao do Estado. A licena instrumento fundamental
na profissionalizao docente.
Como a escola se transforma em instrumento privilegiado de
ascenso social, os professores tornam-se agentes culturais alm de
agentes polticos.
Os professores foram os grandes agentes histricos do processo de
escolarizao assumindo a tarefa de promover o valor da educao.
Ao faz-lo, valorizavam suas funes e melhoravam seu estatuto
socioprofissional (MONTEIRO, 1997, p. 3).
CEDERJ
57
As primeiras escolas
pblicas normais
passaram a influir em
pequenas melhorias
nas escolas e ser
veculos de liberao
da mulher brasileira,
no incio com
resistncias. Somente
com o positivismo
que se passa a
reconhecer o lugar
da mulher no ensino
primrio.
Em 1901, a matrcula
na Escola Normal do
Distrito Federal era
restrita s mulheres,
reforando a feminizao do magistrio
primrio.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
CEDERJ
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60
CEDERJ
MDULO 1
AULA
A favor de sua profissionalizao contribui a natureza de seu trabalho, que no se presta padronizao, fragmentao de tempo e
substituio por mquinas. Alm da igualdade de nvel de formao entre
os docentes e demais profissionais liberais, crescente ateno social foi dada
Educao e enorme importncia do setor pblico em face do privado.
Essa LDB de 1961 vigorou at a LDBEN de 1996. Sofreu modificaes nos dispositivos referentes ao Ensino Superior, com a Lei 5.540/68, e
s normas correspondentes ao Ensino Primrio e Mdio, que, atravs da
Lei 5.692/71, passaram a se chamar 1 e 2 Graus.
A Lei 5.692/71 instituiu a terminalidade legal ao fim do 2 Grau, com
a obrigatoriedade de todos os alunos receberem formao profissional. Os
colgios no tinham condies de oferecer essa gama de cursos profissionalizantes, da gerou-se uma formao extremamente precria. O Ensino
Normal, agora formao de professores, passou a ser mais uma opo de
ensino profissionalizante, igual a todas as demais. Isso mostrou que chegava ao fim legalmente a fase de valorizar a formao de professores como
prioridade para a melhoria da Educao nacional.
CEDERJ
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62
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MDULO 1
AULA
Nos anos 80 e 90 houve um aviltamento das condies de remunerao e de trabalho dos professores. Vrios estudos foram feitos sobre isso.
Tais estudos tiveram repercusso direta nas lutas sindicais,
que abandonaram o termo professor em favor do termo trabalhadores, ou
profissionais da Educao, numa perspectiva de juntar foras com os outros
trabalhadores das escolas (serventes, merendeiras, tcnicos).
Durante a dcada de 1990 e incio do novo milnio, o Governo
Federal apresentou inmeras propostas e uma nova legislao a respeito da Educao e da formao docente; dentre as principais leis esto:
a Lei n 9.394, de 20/12/96 LDBEN, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional , a Resoluo CNE/CP 1, de 18/2/02, e a Resoluo
CNE/CP 2, de 19/2/02.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (9.394/96) criou nos
artigos 62 e 63 os Institutos Superiores de Educao. O artigo 62 diz que
A Resoluo CNE/CP
1, de 18 de fevereiro
de 2002, instituiu
Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Formao de professores
da Educao Bsica,
em nvel superior,
curso de licenciatura,
de graduao plena.
Por outro lado,
a Resoluo CNE/CP
2, de 19 de fevereiro
de 2002, instituiu
a durao e a carga
horria dos cursos de
licenciatura, de
graduao plena,
de formao de professores da Educao
Bsica
em nvel superior.
CEDERJ
63
CONCLUSO
Com certeza, a LDBEN de 1996 representou um avano na profissionalizao dos
professores.
A tendncia contempornea da discusso sobre formao de professores delineia
diversos aspectos relacionados aos alunos, escola e ao fracasso escolar.
Aborda-se, tambm, o ensino
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
RESUMO
Nesta aula, ns percorremos a histria da profissionalizao docente no Brasil.
Inicialmente, durante o Brasil-Colnia, o magistrio era exercido pelos padres.
Percebemos a enorme influncia dos jesutas nessa funo e nos modelos de
Educao herdados mesmo depois de sua expulso. Vimos como no sculo XIX
a profissionalizao docente ainda era muito precria. Em seguida, percebemos
que, apesar da Proclamao da Repblica, esta situao permanece at os
anos 20 e 30, em que o iderio escolanovista valorizou a formao docente,
j que a Educao era vista como o motor para a transformao social. Vimos, tambm,
a ambigidade professor x profissional liberal. Pudemos observar no Estado Novo, a
importncia da criao do Ministrio da Educao e Sade e secretarias de Educao,
assim como a tentativa de se normatizar a formao docente atravs do modelo do
Instituto de Educao para todo o Brasil. Posteriormente, examinamos o contexto
e as caractersticas da formao de professores colocadas na LDBEN de 1961, assim
como na Lei 5.692/71. Os anos 80 e 90 mostraram-nos o aviltamento das condies de
remunerao e de trabalho dos professores. Por fim, analisamos a LDBEN de 1996, no
que diz respeito formao de professores. Terminamos refletindo sobre as questes
atuais pelas quais estamos envolvidos na formao docente.
CEDERJ
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EXERCCIOS
1. Caracterize a profisso docente durante o Brasil-Colnia e o Imprio.
2. Analise a importncia do iderio escolanovista na formao docente.
3. Identifique o momento histrico em que a formao docente passou a ser
valorizada.
4. Caracterize a atuao do Estado Novo em relao formao dos professores.
5. Explique a ambigidade professor x profissional liberal.
6. Identifique a poca histrica em que os professores comearam a perder prestgio
significativamente.
7. Caracterize a LDBEN de 1961 no aspecto referente formao docente.
8. Analise os principais pontos da Lei 5.692/71 no que tange formao dos
professores.
9. Explique os principais aspectos da LDBEN de 1996 em relao formao
docente.
10. Caracterize os anos 80 e 90 em relao profissionalizao docente.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
AUTO-AVALIAO
Depois dessa nossa nova parada, voc deve ser capaz de entender o processo
de profissionalizao docente no Brasil. importante que, aps a leitura do texto
e de responder os exerccios acima, voc consiga identificar que s a partir dos
anos 20 e 30 deu-se de fato uma preocupao com a formao de professores
no Brasil. Nesse contexto, voc deve identificar a importncia do Manifesto
dos Pioneiros ao valorizar a formao docente, tendo em vista que tinham uma
viso salvacionista da Educao. Em seguida, deve compreender como o Estado
Novo vai tentar normatizar a formao docente. Alm disso, importante que
voc caracterize a LDBEN de 1961, a Lei 5.692/71 e a atual LDBEN, de 1996, no que
tange formao de professores. Tambm fundamental caracterizar os anos
80 e 90 como dcadas de desvalorizao profissional e salarial dos professores,
num contexto de recesso e desemprego vivido pela sociedade brasileira e mesmo
mundial at os dias de hoje. Por fim, importante entender que preciso aproveitar
as brechas nas Resolues CNE/CP 1 e CNE/CP 2 de 2002 para melhorar a formao
docente atualmente. Caso voc tenha conseguido entender todas essas questes
e articul-las, parabns! Siga viagem! Em caso de dvida, volte e releia os textos,
refaa os exerccios e procure articular esta aula com as anteriores, principalmente
com as Aulas 1 e 2; isto tornar mais fcil o seu entendimento.
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objetivos
AULA
Pr-requisito
Esta aula contm uma sntese das sete
aulas anteriores deste mdulo. Ret-las ,
pois, pr-requisito para que voc compreenda o que vai ser revisto a seguir.
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MDULO 1
AULA
trabalho, o orgulho que tem dele, e explicou que aqueles impressos contm uma sntese de tudo que acontece na viagem: quantidade de lenha
apanhada e consumida; as centenas de litros de gua utilizadas; carga
recebida e entregue etc.
Esses formulrios fazem uma sntese frisou Sr. Waldomiro.
Encaminhados sede da companhia, os papis permitiro uma anlise
e um registro perfeito de tudo o que acontecer durante nossa viagem,
determinando todas as providncias necessrias.
Pois bem, caro aluno, assim tambm so nossas aulas-sntese,
como esta que se inicia agora. Nela voc tem registradas, sinteticamente,
as principais informaes relativas ao contedo das aulas estudadas at
aqui no presente mdulo.
A exemplo do pessoal da companhia ferroviria, aproveite tudo o
que vai ler agora sintetizado, reunido, condensado, e reveja tudo o que
aprendeu e aquilo sobre o que ainda tem dvidas.
A primeira das aulas foi intitulada Excluso social e Educao no
Brasil colonial e imperial.
Comeou-se por assinalar, e ilustrar com estatsticas, o fato de que o
Brasil o pas com menor ndice de escolaridade em toda a Amrica do Sul.
Em seguida, associando-os noo de cidadania, a aula discorreu
sobre os direitos:
civis relativos liberdade individual, como o direito de ir e vir;
polticos relativos participao poltica, como a condio
de eleitor;
sociais que garantem a participao na vida e nos benefcios
sociais possibilitados por uma dada sociedade.
No Brasil Colnia, esses direitos eram reservados a uns poucos,
caracterizando uma tremenda excluso social. A Educao, um direito
bsico, constitua-se no privilgio de uns poucos, integrantes da aristocracia, da classe dirigente. A massa da populao, de maioria escrava, no
tinha acesso escola. As poucas escolas existentes eram as escolas de ler
CATEQUESE
[Do lat. catequese, gr.
Katchesis.] S. f. 1.
Instruo metdica
e oral sobre coisas
religiosas. 2. P. ext.
Doutrinao.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
Leia o Manifesto
dos pioneiros da
Educao Nova na
pgina da internet
http://infoutil.org/
novaescola/pages/
manifesto.htm
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MDULO 1
AULA
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AULA
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MDULO 1
AULA
LOCUS
um termo em latim
que significa lugar.
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MDULO 1
AULA
importante que voc faa uma releitura sobre o uso e o abuso do livro
didtico. Afinal, voc ser um educador, e deve estar informado e
preparado para fazer uso dos livros didticos que estaro ao seu dispor,
oferecidos pelo governo brasileiro.
Como voc deve ter observado, essa parte do mapa de viagem levou
aos mais diferentes lugares: alguns amplos, abertos a educao no-formal;
outros mais fechados o livro didtico no Brasil; e agora a um tema voltado
especificamente para a histria da formao docente no Brasil.
Veja que um leque que se abre e se fecha, no intuito de trazer
para voc os ares necessrios para faz-lo respirar como professor.
Portanto, tenha um pouquinho mais de pacincia e continue conosco
nesta viagem. A nossa sala de reviso , como voc observou no incio
da aula, semelhante do Sr. Waldomiro.
Finalizando, portanto, esta parte da viagem, ou alcanando as
cidades estabelecidas no mapa de viagem, a aula sobre a profissionalizao docente no Brasil apresentou os seguintes objetivos:
a) historicizar a profisso docente no Brasil;
b) caracterizar o tipo de professor atuante desde o Brasil Colnia
at o sculo XIX;
c) identificar os principais momentos da profissionalizao
docente, da Proclamao da Repblica at os dias de hoje;
d) analisar a importncia do iderio escolanovista na profissionalizao;
e) analisar o processo de feminizao do magistrio;
f) identificar os principais aspectos da formao do professor na
LDB de 1961 e na Lei 5.692/71;
g) relacionar os anos 80 ao desenrolar da profissionalizao
docente no Brasil;
h) analisar os principais aspectos da LDBEN/96 no que diz respeito
formao dos professores.
Temos que convir que no pouca coisa. Mas como voc pode ser
um profissional desconhecendo a prpria histria da sua atividade?
Vamos reviso!
Essa uma aula rica em fatos histricos, cuja transcrio acreditamos no ser necessria neste momento.
CEDERJ
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Importa, porm, que algumas idias sejam retomadas. Eis algumas delas:
durante o Brasil Colnia, o magistrio era exercido pelos padres
jesutas, que deixaram grande legado educacional;
no sculo XIX, a profissionalizao docente ainda muito
precria;
no perodo republicano, no houve nenhum incentivo formao
dos educadores;
nos anos 30, com o advento da Escola Nova, houve valorizao
da formao docente e a Educao passou a ser concebida como fator
necessrio reconstruo da sociedade;
durante o Estado Novo, em 1937, e com a criao do Ministrio
da Educao e Sade, houve uma tentativa de normatizao da profisso
docente, tomando como modelo, para todo o Brasil, o Instituto de
Educao, situado no Rio de Janeiro;
com o advento da Lei 4.024/61, foi institudo o Curso Normal,
com durao de trs sries, cujo objetivo era preparar o profissional para
atuar nas quatro primeiras sries do Ensino Primrio;
em 1971, durante o perodo militarista, uma nova lei surge,
trazendo no seu bojo a preocupao com a formao dos profissionais
da Educao. O curso Normal se tornou uma habilitao especfica de
2 Grau, para o ensino da 1 4 sries do 1 Grau;
com relao s demais sries e graus, a Lei 5.692/71 estabeleceu:
habilitao especfica de grau superior, em nvel de graduao, representada
pela licenciatura de 1 Grau, em curso de curta durao, para o ensino
de 1 srie 8 srie do 1 Grau; habilitao especfica obtida em curso
superior de graduao correspondente licenciatura plena para o ensino
de 1 e 2 Graus;
a partir de 1996, com a promulgao da Lei 9.394/96,
a nova LDBEN que voc j conhece porque foi tema de uma das aulas
anteriores com relao profissionalizao do magistrio, nos artigos
62 e 63, estabelece os Institutos Superiores de Educao. O artigo 62 diz:
A formao dos docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel
superior, em curso de licenciatura de graduao plena, em universidades e
institutos superiores de educao, admitindo como formao mnima para
o exerccio do magistrio na educao infantil e nas primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
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objetivos
AULA
Pr-requisito
Para a melhor compreenso desta aula,
sugerimos que voc reveja a Aula 8,
Pensando o homem, em Fundamentos
da Educao 1.
INTRODUO
Caro companheiro de viagem, agora vamos nos deter em uma estao muito
significativa, de muita importncia coletiva, profundamente vinculada ao
nosso papel social de educadores. Nesta passagem do nosso percurso, vamos
analisar uma questo de grande relevncia: a incluso e a excluso sociais e
na escola, suas repercusses comunitrias e seu impacto na nossa tarefa em
sala de aula.
Comeamos o trajeto com a leitura de um pargrafo da Declarao de Salamanca que manifesta o direito de todas as crianas poderem estudar e freqentar
a escola. Dizer que todas as crianas devem estudar parece algo bvio, justo,
necessrio; trata-se de um direito irrevogvel de todo ser humano. Porm, no
ocorre assim na nossa realidade social: algumas crianas estudam e outras no
tm acesso escola; muitas devem trabalhar sem poder freqentar a sala de
aula; outras so impedidas, ou por terem dificuldades de aprendizagem ou
por necessidades especiais, decorrentes de diversas circunstncias: fsicas,
emocionais, sociais etc.
Ento, que fazer? Caro professor, eis um problema fundamental. preciso
refletir sobre essas circunstncias: como possvel integrar e incluir todas as
crianas na sociedade e na escola? Eis uma questo relevante na nossa sociedade
e no nosso ensino. Para entender essa questo, teremos de esclarecer o que
significa incluso e excluso, integrao e necessidades especiais.
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MDULO 1
AULA
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CEDERJ
EXCLUDOS,
mas tam-
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MDULO 1
AULA
ESTIGMA,
desde a Antigidade,
alude aos que levam no corpo marcas infamantes. Era comum, entre os
antigos, marcar a fogo o corpo de delinqentes ou de pessoas consideradas indignas e degradadas.
Na tica medieval, todos que padeciam transtornos fsicos ou
psquicos eram considerados seres estigmatizados, separados da Graa
divina. Estigma, aqui, alude marca fsica ou psquica que denuncia o
pecado, a desgraa de algum afastado de Deus. Alguns relatos bblicos,
particularmente os que aludem a milagres atribudos a Jesus Cristo,
realizando a cura de surdos, mudos, paralticos etc., consideram que
esses estigmas permitem a manifestao da Graa divina, no ato da
cura, da supresso da deficincia ou da tara. Resulta evidente que essa
considerao dos diferentes, daqueles que, conforme se diz na atualidade,
so portadores de necessidades especiais, caracterizando-os como
estigmas, resulta numa total excluso e segregao. Os anormais so
considerados indivduos diablicos, o que provaria sua procedncia
pecaminosa, o seu afastamento da senda divina. Isso aparece de forma
mais radical naqueles que so considerados bruxos, feiticeiros,
herticos. Trata-se de indivduos no s afastados de Deus, mas
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
SEGREGAO SOCIAL
Trata-se de uma nova
forma de lidar com
os diferentes, surgida
aps o sculo. XVI.
Os ditos anormais
so considerados
doentes que devem
receber ateno especial, em instituies
fechadas: manicmios, asilos etc. Eles
ficam segregados do
convvio social, em
prol da cura.
CEDERJ
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Integrao e incluso
ESCOLA
INTEGRADORA
A partir da dcada de
1960 surge uma nova
forma de lidar com
aqueles que tm dificuldades fsicas e/ou
psquicas; trata-se da
tendncia que visa a
integrar os diferentes
escola, realizando
um processo de preparao prvia, antes de
receb-los no ensino
convencional. Surge
a educao especial,
direcionada aos portadores de necessidades
especiais. H professores com especializao no tratamento
desses alunos especiais. Num momento
posterior, uma vez que
esses alunos receberam tratamento diferenciado, poderiam
integrar-se na sala de
aula com a turma dita
normal.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
ESCOLA INCLUSIVA:
Nesta, no o aluno
ESCOLA INCLUSIVA
Deve acolher todos
os alunos com
suas diferenas e
dificuldades, sejam
psquicas, fsicas,
sociais, tnicas etc.
Todos os alunos
tm necessidades
especiais, j que
todos so sujeitos
nicos e singulares.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
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RESUMO
Esta aula mostrou diferentes modalidades de insero e excluso social e escolar,
em momentos histricos diversos. Analisamos a excluso social dos considerados
anormais em pocas pr-histricas, assim como na Grcia Antiga. Abordamos
os procedimentos da Idade Mdia, quando os que padeciam de doenas fsicas ou
psquicas eram considerados estigmas: detentores de marcas diablicas que deviam
ser exorcizadas ou eliminadas. Focalizamos a segregao imposta, nos sculos XVI, XVII
e XVIII, aos considerados doentes, com o confinamento em hospcios, asilos e outros
lugares de atendimento clnico, sendo, na maioria das vezes, separados da educao
formal. Analisamos o surgimento da teoria da integrao, na segunda metade do
sculo XX, em que os que tinham necessidades educativas especiais eram preparados
para chegar ao ensino dito normal. Abordamos a incluso escolar atual, que tende a
incorporar todas as crianas, sem exceo, preparando a escola para acolher a todos
com suas diferenas e dificuldades. Finalmente, refletimos sobre a excluso, a incluso
e a insero escolar, nos dias de hoje, diante de uma realidade neoliberal que parece
intensificar os mecanismos de excluso.
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CEDERJ
MDULO 1
AULA
EXERCCIOS
1. Reflita sobre o papel dos considerados anormais nos primrdios da Histria
e na Grcia Antiga. Qual a sua opinio sobre a segregao e, at, a eliminao
dos considerados incapazes?
2. Discuta o conceito de estigma atribudo aos considerados enfeitiados, bruxos,
anormais, herticos etc. durante a Idade Mdia.
3. Analise o papel do ensino especial na escola integradora. Comente o processo
de preparao do aluno com necessidades educacionais especiais.
4. Analise o papel da escola inclusiva nos nossos dias. Discuta com seus colegas o
papel do professor, dos diretores, funcionrios e alunos nessa escola.
AUTOAVALIAO
Voc conseguiu entender os motivos que levaram a excluir e eliminar os diferentes,
na pr-histria e na Antigidade? Voc entendeu por que eram segregados ou
eliminados os estigmatizados na Idade Mdia? Voc conseguiu perceber as
ditas "razes teraputicas" que levavam a segregar, em instituies fechadas,
os julgados deficientes fsicos nos sculos XVI, XVII e XVIII? Voc entendeu as
diferenas entre escola integradora e inclusiva? Conseguiu perceber que a escola
integradora tenta preparar o aluno para o ensino e, ao contrrio, a inclusiva
aquela em que a prpria instituio se prepara para receber todos os alunos, sem
exceo? Voc compreende que, na atualidade, alm das propostas inclusivas
e integradoras, a tendncia econmica neoliberal acaba criando uma situao
contrria, de excluso e segregao? Caso tenha conseguido entender essas
questes, v em frente! Voc est prestes a chegar s prximas paradas da nossa
viagem e aprofundar a discusso sobre incluso e excluso social e escolar. Caso
no tenha conseguido, volte e leia novamente, com calma, esta aula sem dvida,
voc no ser um excludo neste aprendizado!
CEDERJ
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objetivos
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AULA
Mecanismos e dispositivos
de excluso / incluso
em uma perspectiva da
Psicologia da Educao
100 C E D E R J
MDULO 1
10
AULA
Esses procedimentos
caracterizariam a terceirizao da maternidade.
Ver Castro (1996).
integridade fsica e mental durante a maior parte do dia. Isso fomenta seu
egocentrismo, tornando-se avessa quela autoridade e, em conseqncia,
realizao de qualquer esforo fsico ou mental para soluo de seus
problemas cotidianos.
C E D E R J 101
Esse comportamento fica diametralmente oposto ao modelo adequado de socializao, pois implica represso de desejos, aceitao de normas
sociais, formao de atitudes solidrias e assimilao de conhecimentos,
para que o cidado supere suas dificuldades enquanto circula em ambientes
pblicos respeitando o outro. Os pais, muitas vezes, reforam aquela distoro ao tratar a empregada, diante do filho, como uma pessoa inferior,
pois ela no toma refeies com a famlia, dorme em quarto acanhado e
precisa obedecer a todas as ordens sem contest-las. Alm disso, raro
algum coibir os maus-tratos das crianas praticados contra elas.
Jovens socializados segundo esse modelo sentem-se onipotentes
e inatingveis levam o preconceito para a escola, que no sculo XX, foi
definida pelo mundo ocidental como a instituio social adequada para
educar os imaturos pelos parmetros estabelecidos pela sociedade democrtica, pela realizao de exerccios que visam a permitir a assimilao
de tcnicas, atitudes e ideais sistematizados por inmeros fillogos, matemticos, historiadores ou gegrafos. Mas a rotina da criana das classes
privilegiadas no era essa; ela sente, pela primeira vez, a limitao de seus
direitos, quando percebe a imposio de deveres e, conseqentemente,
a frustrao de seus desejos. Ao supor que a professora compe, com
sua bab, o grupo de empregados que existe para servi-la, ela desafia
as ordens daquela, principalmente quando lhe cobrada uma produo considerada maante, sem lhe ser oferecida ateno especial, entre
dezenas de colegas.
Agora, analisemos uma outra realidade social; pensemos nas babs
e empregadas domsticas (as que servem s camadas privilegiadas da
populao brasileira) que precisam deixar seus filhos pequenos em creches
pblicas (quando conseguem vaga), ou em casa, aos cuidados dos mais
velhos que, alm de terem de executar as tarefas domsticas, tambm
tm de freqentar as escolas pblicas. Sabemos quanto essas instituies
ainda se conservam burguesas e como sofrido para as crianas provenientes das camadas populares se integrarem nesse modelo social imposto.
Por no conseguirem se adaptar prontamente, despertam a rejeio dos professores, o que torna ainda mais difcil para elas responderem s exigncias
escolares. A escola um universo que ainda no se ajustou ao cotidiano
desses excludos que assumem compromissos com a famlia precocemente,
no dispem de infra-estrutura domstica que lhes permita realizar os exerccios escolares e no contam com orientao efetiva dos pais para decifrar
esse universo simblico-ideolgico alheio ao seu cotidiano.
102 C E D E R J
MDULO 1
10
AULA
O reprodutivismo
e a educao
transformadora so
maneiras distintas
de apresentar as
conseqncias da
Educao para a
populao menos
privilegiada.
C E D E R J 103
104 C E D E R J
Tais problemas so
encontrados tambm
no Ensino Superior
e, sem querer desmerecer os outros
segmentos, mostramse ainda mais graves,
pois adultos relapsos
querem determinar as
normas e o professor
sente-se mais ameaado, principalmente
quando se trata de
uma professora em
relao a um aluno.
Alis, no raro que
surjam agresses fsicas e/ou morais nesse
segmento do sistema
educacional, incluindo as universidades
pblicas.
cativar os alunos (tanto os mais ricos quanto os mais pobres), pois isso
implicaria despesas extras e, sobretudo, formao de lderes eficientes e
temidos pela classe dominante. Alm do mais, profissionais competentes
estariam aptos a receber salrios elevados e rejeitariam apadrinhamento
poltico, ao se darem conta de sua nova sintonia com a modernidade.
Autoridades e empresrios da Educao preferem, dessa forma, que
os docentes se mantenham como figuras inexpressivas, ou at mesmo
grotescas, por transgredir princpios elementares de apresentao diante
de seu pblico. Tudo isso junto justifica a frmula: remunerao insignificante para quem tem formao universitria mais tratamento inferior
conferido corporao com o esteretipo: os professores antigos sabiam
ensinar; os atuais no tm bero e assumiram o magistrio porque no
tm competncia suficiente para seguir outras profisses.
Vimos como os mecanismos e dispositivos de excluso social
agiram de fora para dentro da escola e de fora para dentro das pessoas,
em seus eus. Pois ... apesar das contestaes das teorias educacionais
que criticam certo psicologismo que molda as teorias e as prticas da
Pedagogia moderna e contempornea, na verdade as pedagogias de todos
os matizes polticos no conseguem existir sem a Psicologia.
A condio de possibilidade de cada verso do sujeito contemporneo a pessoa como eu psicolgico, um ser dotado de afetividade e
de emoes a serem satisfeitas, um espao de objetividade que pode
ser dominado por um conhecimento positivo e tcnicas racionais
(ROSE, 1996, p. 165).
C E D E R J 105
10
MDULO 1
AULA
A Psicologia uma disciplina que normaliza o processo de desenvolvimento humano, possibilitando que a conduta do indivduo seja objeto de
clculo, atravs de um conjunto de tecnologias intelectuais e humanas. a
O construtivismo
pedaggico da dcada
de 1990 um exemplo do impacto recente da Psicologia nos
currculos escolares
brasileiros.
106 C E D E R J
MDULO 1
10
AULA
C E D E R J 107
RESUMO
A aula tratou dos mecanismos e dispositivos de excluso/incluso presentes na
relao professor/aluno. Ao passear pela histria da maternagem no mundo at
o Brasil colonial e do imprio, foi ficando claro quanto o autoritarismo das classes
privilegiadas brasileiras tem prejudicado nossas escolas. Vimos, tambm, a presena
da Psicologia indicando novos caminhos para alunos e professores, atravs da criao
de novos dispositivos de incluso que contemplem a auto-responsabilidade, o autoconhecimento, a autonomia e a escolha dos sujeitos ensinantes e aprendentes.
AUTO-AVALIAO
Que mecanismos e dispositivos voc usa em sua sala de aula para administrar
problemas disciplinares?
Na sua sala, voc presencia episdios de excluso entre os alunos no que se refere
s tarefas escolares e/ou s brincadeiras na hora do recreio? Como voc lida com
esses episdios?
Voc tem facilitado a incluso de alunos rejeitados pela turma em trabalhos de
grupo?
Voc tem se sentido menos profissional por ser professor(a)? O que voc pode
fazer para mudar essa situao de desprestgio profissional?
108 C E D E R J
objetivos
11
AULA
Mecanismos e dispositivos
de excluso social
Pr-requisitos
Aulas 1 e 2, sobre o Banco Mundial.
110 C E D E R J
MDULO 1
11
AULA
C E D E R J 111
112 C E D E R J
MDULO 1
11
Sabemos que a maioria das vagas nos cursos de maior prestgio das melhores
AULA
O reprodutivismo
e a educao
transformadora so
maneiras distintas
de apresentar as
conseqncias da
Educao para a
populao menos
privilegiada.
C E D E R J 113
114 C E D E R J
MDULO 1
11
AULA
A LDB e os PCNs
estabelecem os objetivos da Educao no
Brasil; deve buscar a
integrao dos alunos
ao mundo da cidadania e do trabalho.
C E D E R J 115
No sem razo que h um intenso debate em torno da indeciso governamental de implantar ou no cotas e outras formas de incentivo ao
ingresso e permanncia das minorias no sistema de ensino, sejam elas
de nobrancos ou de membros das camadas populares. Da ser necessrio saber que a excluso social traz de fato uma enorme e pesada carga
de conseqncias para boa parte das pessoas em nossa sociedade.
A escola um grande fator contribuinte para que essa situao se
mantenha intocada. Por outro lado, ela pode ser utilizada para democratizar
a educao de qualidade, atingindo quem mais precisa dela. A escola tem
a importantssima funo de manter essa realidade perversa ou de modific-la.
A deciso, para um lado ou outro, depende de vontade poltica,
de capacidade de presso e reivindicao da sociedade, em especial dos
movimentos sociais, que lutam por melhores condies de vida para as
minorias e pela extenso efetiva dos direitos sociais at elas.
RESUMO
Em resumo, nesta aula apresentamos os seguintes aspectos dos mecanismos de
excluso social:
Na organizao e funcionamento da sociedade capitalista, h a desigualdade
estrutural. A partir dessa situao, surgem maneiras de incluir alguns grupos e de
excluir outros.
A excluso social fenmeno que impede a integrao satisfatria dos indivduos
e dos grupos aos direitos e privilgios estabelecidos socialmente.
A excluso social pode ser econmica, quando atinge os mais pobres, e tnicocultural, quando atinge as minorias.
A escola um grande fator de excluso social, por causa da maneira como funciona
o sistema de ensino para a maioria da populao.
No Brasil, alm dos mais pobres, os negros e os indgenas so os mais atingidos pelo
estabelecimento da excluso atravs da Educao.
Para diminuir o impacto da excluso, o Estado e a sociedade buscam construir
mecanismos que alterem a realidade, contribuindo para incluir um nmero maior
de indivduos, atravs de mudanas na poltica educacional.
116 C E D E R J
MDULO 1
C E D E R J 117
AULA
11
EXERCCIOS
objetivos
12
AULA
Mecanismos e dispositivos
de excluso/incluso
Pr-requisito
Caro colega de viagem pela Terra dos
Fundamentos da Educao, para um
melhor entendimento desta aula, sugerimos que voc releia as Aulas: 9 (Escola:
incluso e excluso); 10 (Mecanismos e
dispositivos de excluso/incluso em
uma perspectiva da Psicologia
da Educao) e 11. (Mecanismos e
dispositivos de excluso social).
INTRODUO
Os provocados pelos novos processos econmicos mundiais de internacionalizao dos capitais, a conhecida globalizao, que marginalizam pases e
populaes inteiras das sociedades emergentes. Esse modelo, que privilegia
exclusivamente o aumento de ganhos, a multiplicao de lucros, condena
grandes populaes a ficar de fora do mercado e tambm da escola.
120 C E D E R J
MDULO 1
12
AULA
Negros e mulheres:
so as vtimas
mais comuns de
discriminao e
excluso na sociedade
brasileira.
Outras situaes retratadas pelas professoras referiram-se a discriminaes pelo fato de ser mulher, ter nascido na zona oeste do Rio
de Janeiro, moradora de bairro da zona suburbana, ter determinada
idade, pertencer a certa religio, apresentar diferentes caractersticas
fsicas (careca, gorda, magra, ser branca azeda etc.) e, algumas vezes,
evidenciar vrios desses aspectos conjuntamente (p. 64).
C E D E R J 121
122 C E D E R J
MDULO 1
DIFERENA?
DIFERENA
Aquilo que determina
a condio de alteridade ou de ser outro;
aquilo que se afasta
do que nos caracteriza: o dia diferente da
noite, o feminino do
masculino, o pequeno
do grande. Assim, os
jovens so diferentes
dos velhos; se somos
homens percebemos a
alteridade da mulher;
ela um outro sujeito
que se diferencia de
nossa condio
masculina.
Caro companheiro de viagem, para entender melhor a questo da diferena, e da aceitao da diferena que deve ser
praticada na sociedade e na escola, podemos lembrar uma novela que foi muito famosa, muito comentada h pouco
tempo atrs: O clone. Lembre que a histria se desenrolava, simultaneamente, em dois lugares: Brasil e Marrocos.
Os personagens transitavam continuamente entre duas culturas: uma ocidental e outra oriental. Havia um choque
de valores entre sociedades diferentes. Por exemplo, ficava claro, no comportamento da protagonista, que o lugar
da mulher muito diferente no Oriente e no Ocidente. O Marrocos um pas com a sociedade patriarcal, em que o
domnio do homem decisivo, e o lugar da mulher depende totalmente do marido. Ele pode ter mais de uma esposa,
sem que essa conduta seja considerada infidelidade. J a mulher deve total obedincia ao esposo e a traio uma
transgresso gravssima. Ento, a mulher deve ter um comportamento monogmico (deve ter um nico parceiro)
defendido risca com pesados castigos, e o homem est liberado para ser poligmico (pode ter mais de uma parceira). Dois pesos e duas medidas? Sim, mais isso provm dos valores da religio oriental que diferencia os lugares
dos dois sexos. No Ocidente, embora a tradio patriarcal aqui tambm seja forte, homem e mulher devem ter um
comportamento monogmico. A protagonista de O clone vive o drama dessa diversidade cultural. Ela se apaixona
por um brasileiro, mas est casada no Marrocos, onde o divrcio impossvel. Entre a sua paixo e o seu dever ela
vive um drama peculiar. Ter direito a se separar e comear outra vida? Conforme os padres orientais, isso no
possvel, j desde nosso olhar ocidental, ela deveria ter a possibilidade de escolher conforme seus sentimentos.
H um comportamento verdadeiro? No. H valores e sociedades diferentes.
C E D E R J 123
AULA
12
!
Todos os alunos tm
NECESSIDADES ESPE CIAIS : ningum
124 C E D E R J
MDULO 1
12
AULA
MLTIPLAS CULTURAS
Imagine, caro aluno, que vivncia rica lidar com os mais abastados e os mais pobres, os mais inteligentes e os menos capacitados, os
esportistas e os que gostam de ler muito, os magros e os gordos, os altos
e os baixos, os negros, os brancos, os amarelos e todas as cores humanas
possveis. Uma escola inclusiva, que acolhe todas as diferenas, como
um quadro de inmeras cores, foge da monotonia (monotonia: aquilo
feito de uma nica cor), traz uma experincia muito ampla, j que
produto de mundos diferentes.
H diversos princpios que guiam as prticas inclusivas: respeito s
diferenas e igualdade de direitos; cooperao, tolerncia e solidariedade;
participao social e integrao afetiva de todos, especialmente dos
portadores de necessidades especiais; incluso em oposio excluso no
contexto escolar (...) promoo da incluso pela via da escola (TIBALLI,
apud CANDAU, 2003, p. 196). Essas diretrizes devem ser adotadas pela
escola inclusiva. Mas, um desafio para a instituio e para o professor
colocar em prtica essas orientaes. preciso capacidade tcnica para
atender os portadores de necessidades especiais: deve-se conhecer os
procedimentos apropriados, por exemplo, necessrio conhecer mtodos
especficos para comunicar-se e educar os surdos-mudos. Tambm so
imprescindveis condies ticas e preparo afetivo: o educador deve ter
suficiente maturidade para acolher at aqueles que pensam diferente dele
de outras religies ou convices polticas e, assim, desenvolver
o esprito de cooperao, tolerncia e solidariedade entre indivduos
muito diversos entre si. O educador deve propiciar um clima afetivo
favorvel entre os diferentes, mas tambm deve encaminhar os conflitos que naturalmente surgem do convvio entre sujeitos que pensam
C E D E R J 125
MDULO 1
12
AULA
mao dos professores que possam acolher as diferenas ainda no est plenamente consagrada nos currculos. Trata-se de iniciativas que, aos poucos,
sero incorporadas na mentalidade, no planejamento e na ao das escolas
e dos professores. uma tarefa a ser construda. uma proposta digna de
ser adotada pelos docentes: construir uma educao para todos.
Os currculos de Pedagogia devem ser atualizados para atender,
na escola, no s os portadores de necessidades especiais, mas tambm
incluir todos os alunos, sem exceo. O novo educador deve ter conscincia de que todos os estudantes tm necessidades especiais.
RESUMO
Esta aula analisou diversas formas de excluso presentes na sociedade e na escola.
Estudamos de que forma muitos indivduos e grupos considerados diferentes so
desvalorizados no convvio social e alijados de sua participao escolar. No mundo atual,
o processo de globalizao acaba excluindo, pelo seu interesse quase obsessivo pelo
lucro, pases emergentes e numerosos grupos desses pases. No Brasil, especificamente,
sofremos a excluso de diversos segmentos: negros, mulheres, nordestinos, pobres,
portadores de necessidades especiais etc. Aps analisar a situao dos excludos,
abordamos a noo de diferena, que orienta as possibilidades de uma escola inclusiva.
Nela, todos os segmentos, todas as crianas, sem distino de idade, raa, cor, credo,
situao fsica ou psquica devem ser respeitados e acolhidos. Estudamos os diversos
mecanismos e dispositivos que devem ser implementados para a incluso social e escolar.
A escola e o docente inclusivo devem respeitar todas as diferenas, devem capacitarse intelectual, tcnica e afetivamente para educar os diversos indivduos, gerando
um clima de cooperao, equacionando os conflitos que surgem nesses grupos to
diversificados. Apontamos a necessidade de que os currculos dos diversos cursos de
Pedagogia incorporem a proposta de educar os diferentes. Mostramos que a escola
inclusiva ainda est sendo construda uma proposta em vias de realizao.
C E D E R J 127
EXERCCIOS
1. Tente lembrar os adjetivos, termos e apelidos que so dados aos seus colegas
considerados diferentes: negros, nordestinos, pobres, gordos, de outras religies,
com deficincias fsicas e psquicas. Reflita sobre o sentido excludente e pejorativo
dessas palavras.
2. Comente com seus colegas a novela O clone. Tente lembrar as diferenas culturais
entre Brasil e Marrocos. Analise especificamente o papel da mulher nessas duas
sociedades.
3. Analise as formas e estratgias que poderiam ser seguidas numa escola inclusiva.
Comente com seus colegas aquelas que foram apresentadas nesta aula. Sugira
outras possibilidades de incluso.
Entregue as respostas ao tutor, no plo!
AUTOAVALIAO
Voc conseguiu entender o que significa excluso social e escolar? Voc pode
detectar, na sua vivncia escolar, prticas de excluso? Voc pode comentar quais
so essas prticas? Voc entendeu o que significam diferenas culturais? Voc
compreendeu por que h sociedades que tm costumes e valores muito diversos,
at contrrios? Se conseguiu entender que as sociedades diferentes no esto
certas nem erradas, voc assimilou um princpio bsico das sociedades e escolas
inclusivas: no h valores nem crenas verdadeiras ou certas, mas uma diversidade
de vises de mundo.
Voc entendeu as atitudes, os pensamentos e as prticas da escola e do professor
que visam incluso de todos os alunos? Se voc entendeu essas noes e
distines, pode ir em frente, rumo prxima parada, na viagem pela Terra dos
Fundamentos da Educao, marcada na Aula 13, que tambm aborda questes
de excluso e incluso escolar: mecanismos e dispositivos de incluso/excluso.
Mas se voc sentir dificuldades na compreenso desta aula, sugerimos que realize
uma nova leitura mais minuciosa.
128 C E D E R J
objetivos
13
AULA
Implementando aes
afirmativas na Educao
brasileira
Pr-requisito
Vale a pena reler as Aulas 3 e 4 para
melhor compreenso desta.
Estamos chegando a mais uma estao que nos encaminha para a plataforma
Implementando aes afirmativas na Educao brasileira.
A EDUCAO ESPECIAL
No Art. 58 da LDBEN, a Educao Especial definida como
aquela oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para
educandos portadores de necessidades especiais, reconhecendo no 3
que sua oferta um dever constitucional do Estado.
Observe o esquema que representa a relao da Educao Especial com as demais modalidades
do ensino. Note que a Educao
Especial atravessa as diferentes
modalidades de ensino, no
sendo tratada de forma
desvinculada das demais.
Fonte: http://www.mec.gov.br/
seesp/oquee.shtm.
130 C E D E R J
MDULO 1
13
AULA
vida social;
II a busca da identidade prpria de cada educando, o reconhecimento e a valorizao das suas diferenas e potencialidades, bem
como de suas necessidades educacionais especiais no processo de
ensino e aprendizagem, como base para a constituio e ampliao
de valores, atitudes, conhecimentos, habilidades e competncias;
C E D E R J 131
1997
1998
1999 (*)
96-99
% de
Evol.
Rede de Ensino
Quant.
Alunos
Distr.
%
Quant.
Alunos
Distr.
%
Quant.
Alunos
Distr.
%
Quant.
Alunos
Distr.
%
Total Brasil
201.142
100%
334.507
100%
337.326
100%
374.129
100%
86,0%
Rede Municipal
29.591
14,7%
48.164
14,4%
62.962
18,7%
75.505
20,2%
115,2%
Rede Estadual
90.688
45,1%
123.461
36,9%
115.424
34,2%
119.946
32,1%
32,3%
Rede Federal
938
1.157
0,3%
898
0,3%
840
0,2%
-10,4%
161.725
48,3%
158.042
46,9%
117.838
47,5%
122,5%
Rede Particular
79.925
0,5%
39,7%
132 C E D E R J
13
MDULO 1
1996
Tipo de necessidade
Total Brasil
1997
1998
1999 (*)
96-98
% de
Evol.
Quant.
Alunos
Distr.
%
Quant.
Alunos
Distr.
%
Quant.
Alunos
Distr.
%
Quant.
Alunos
Distr.
%
201.142
100%
334.507
100%
337.326
100%
374.129
100%
89,0%
Deficincia Visual
8.081
4,0%
13.875
4,1%
15.473
4,6%
18.629
5,0%
130,5%
Deficincia Auditiva
30.578
15,2%
43.241
12,9%
42.584
12,6%
47.810
12,8%
56,4%
16.463
7.921
3,9%
13.135
3,9%
4,9%
17.333
4,6%
118,8%
Deficincia Mental
121.021
60,2%
189.370
56,6%
181.377 53,8%
197.996
52,9%
63,6%
Deficincia Mltipla
23.522
11,7%
47.481
14,2%
45.582
12,6%
46.745
12,5%
98%
9.529
4,7%
26.681
7,7%
8.994
2,7%
9.223
2,5%
-3,2%
490
0,2%
1.724
0,5%
1.187
0,4%
1.228
0,3%
150,6%
28.666
8,5%
35.165
9,4%
22,7%
Deficincia Fsica
Problemas de conduta
Superdotao
Outras
AULA
Esses quantitativos evidenciam as dificuldades de efetivar na Educao Especial uma poltica de incluso que exija, paralelamente, um
grande investimento na capacitao docente, j que a formao de professores no contempla, generalizadamente, essa demanda crescente.
EDUCAO INDGENA
A Constituio Federal de 1988 assegura, entre diversos direitos das
comunidades indgenas, a utilizao de suas lnguas maternas e processos
prprios de aprendizagem (Art. 210), alm de registrar como funo do
Estado a proteo s manifestaes das culturas populares, indgenas e
afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio
nacional (Art. 215).
C E D E R J 133
(texto extrado de
http://www.mec.gov.br/sef/indigena/censo.shtm)
134 C E D E R J
13
MDULO 1
Regio Geogrfica
AULA
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Brasil
93.037
1.432
37.090
53.697
818
Norte
47.232
18.614
28.190
428
Nordeste
20.141
7.453
11.049
207
1.432
Sudeste
2.755
1.674
1.081
Sul
6.336
4.378
1.938
20
Centro-Oeste
16.573
4.971
11.439
163
Fonte: MEC/INEP/SEEC.
C E D E R J 135
A POLTICA DE COTAS
Em dezembro de 2000, o governador do Estado do Rio de Janeiro,
Anthony Garotinho, outorgou a Lei n 3.524, que reservava 50% das
vagas das universidades estaduais para os estudantes oriundos da rede
pblica dessa unidade da Federao.
Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
Quase um ano depois, em novembro de 2001, a ALERJ aprovava,
por unanimidade, a Lei n 3.708, que reservava 40% das vagas das mesmas
universidades para estudantes autodeclarados negros e pardos.
Estava aberta a temporada de acirrados debates, que tomaram
conta da mdia!
As iniciativas claramente influenciadas pela experincia norteamericana e pelas reivindicaes do movimento negro trouxeram a
pblico o debate sobre o acesso Educao, mexendo com valores
entranhados na nossa sociedade, tais como: a seleo por mrito, a
igualdade de concorrncia, a igualdade de todos perante a lei, a ausncia
de racismo no Brasil etc.
Da defesa veemente condenao explcita, diferentes opinies
confrontaram-se no debate!
Em relao segunda lei, a polmica foi mais acirrada, pois
se baseava no critrio racial. A oposio legislao bradou que sua
perspectiva ignorava o mrito, comprometia a qualidade do ensino,
gerava fissuras na sociedade, era inconstitucional, pois no tratava os
cidados como iguais. Em contrapartida, os defensores chamaram a ateno
de que as desigualdades sociais, de longa durao, impediam uma disputa
equilibrada, alm de ressaltarem que a reao contra a lei era prova do
carter racista da sociedade brasileira, j que ningum se mobilizava
to veementemente contra os outros exemplos de cotas.
De fato, no geral, as medidas no geraram, por exemplo, grandes
distores no resultado da admisso na UERJ. A maioria dos cursos
manteve um percentual semelhante de estudantes advindos da rede
pblica, assim como autodeclarados negros e pardos. Contudo, houve
um impacto violento nos cursos de maior prestgio social notadamente
Desenho Industrial, Direito, Engenharia, Jornalismo, Medicina e
Odontologia , que se encontravam praticamente fechados aos estudantes
com esse perfil.
136 C E D E R J
MDULO 1
13
AULA
CONCLUSO
Embora de forma genrica, pudemos analisar nesta parada o efetivo desenvolvimento, no Brasil, de polticas sociais compensatrias.
Foi possvel notar que o estabelecimento da legislao no garante a soluo
imediata da questo social que se procura resolver; contudo, mesmo se levantarmos
os problemas gerados, inegvel que a poltica de ao afirmativa promove
resultados positivos.
Seria possvel dizer, talvez, que o maior mrito das polticas de discriminao
positiva desmascarar a discriminao surda, tocar nas feridas da nossa sociedade,
gerar polmicas que nos fazem repensar o passado, o presente e o futuro.
C E D E R J 137
RESUMO
Nesta aula fizemos um breve e genrico estudo de casos das aes afirmativas na
Educao brasileira. Selecionamos trs exemplos fundamentais: o da Educao
Especial, o da Educao Indgena e o da poltica de cotas.
Identificamos avanos, problemas e dificuldades nos trs exemplos, mas ressaltamos
a importncia do debate gerado em torno da implementao dessas polticas
afirmativas pelo Estado.
Se as aes afirmativas no so um fim em si mesmas, podemos dizer que so um
comeo...
EXERCCIOS
1. Justifique a ocorrncia de polticas afirmativas no contexto da Educao no Brasil.
2. D exemplos de polticas sociais compensatrias no contexto educacional brasileiro.
3. Identifique reflexos positivos e negativos dessas aes afirmativas.
4. Analise criticamente os questionamentos elaborados contra essas prticas no
contexto da Educao.
AUTO-AVALIAO
Ao final desta aula, voc deve ser capaz de fazer uma breve e genrica anlise
das aes afirmativas na Educao brasileira.
Notadamente, deve ter interiorizado aspectos legais e filosficos que envolvem
a Educao Especial, a Educao Indgena e o a poltica de cotas; assim como
deve ter dimenso dos resultados preliminares dessas aes e das polmicas que
geraram.
A identificao de avanos, problemas e dificuldades nos trs casos exemplares
estudados deve contribuir para ressaltar a importncia do debate gerado em torno
da implementao dessas polticas afirmativas pelo Estado.
138 C E D E R J
14
AULA
objetivo
Pr-requisito
Esta aula contm uma sntese das cinco
aulas que a antecedem. Voc necessita
reestud-las para compreender o que vai
ser revisto a seguir.
140 C E D E R J
MDULO 1
14
AULA
C E D E R J 141
142 C E D E R J
MDULO 1
14
AULA
C E D E R J 143
144 C E D E R J
MDULO 1
14
AULA
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ber que, alm de uma poltica de excluso mais ampla, existem, dentro
do sistema educacional brasileiro, significativas aes que favorecem o
processo de excluso.
Nessa aula, o que foi apresentado denota um olhar cientfico
sobre uma realidade que pode ser vista a olho nu: a excluso do negro,
do pobre, da mulher, do ndio, do homossexual, do nordestino, dos
seguidores de diferentes seitas, religies, doutrinas, em sntese, de
todos aqueles que no representam os modelos institudos
pelos donos do poder, pela burguesia.
Relendo-a agora, voc poder refletir sobre um ponto
fundamental dessa aula: a questo da diferena, que, segundo
o texto, significa as diversas formas de ver o mundo, a vida,
os costumes, os valores, uma vez que h mltiplas formas de
se estar no mundo.
preciso lembrar que no existe apenas uma cultura
brasileira; existem vrias culturas dentro deste imenso Brasil.
Cultura, definida em aula anterior, que significa a teia de significados
construda pelo homem.
Se desejamos banir a excluso e favorecer a incluso, importante
compreender as diferentes culturas, respeit-las, sem impor nossa viso
de mundo como a ideal.
Cada grupo social, cada comunidade, cada escola tem suas histrias, suas lembranas afetivas, seu modo de pensar, de sentir e de agir, e
adentrar esse mundo sem compreend-lo seria como tentar ler os dirios
das nossas duas meninas. Certamente no compreenderamos nada, ou
ento faramos uma leitura distorcida e at preconceituosa, podendo
chegar at rotular a personalidade de cada uma.
Aprofundando-se um pouco mais no tema, a aula tratou de outro
ponto importante: a incluso dos alunos portadores de necessidades
especiais, exigida pela Lei 9.394/96, que voc j estudou.
A aula ressaltou ainda a preocupao com o cotidiano escolar,
fazendo uso da imagem de um caleidoscpio onde brilham as diferenas, onde possvel comungar diferentes vises de mundo.
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Espao-tempo
de avaliar os saberes
Sabeis o temperamento de Querofonte, quo tenaz nos seus empreendimentos. Ora, certa vez, indo a Delfos, arriscou esta consulta
ao orculo repito, senhores; no vos amotineis ele perguntou se
havia algum mais sbio do que eu; respondeu a sacerdotisa que no
havia ningum mais sbio (...) Ao retirar-me, ia concluindo de mim
para comigo: Mais sbio do que esse homem eu sou; bem provvel
que nenhum de ns saiba nada de bom, mas ele supe saber alguma
coisa e no sabe, enquanto eu, se no sei, tambm suponho saber.
Parece que sou um nadinha mais sbio que ele exatamente em no
supor que saiba o que no sei (PLATO. Defesa de Scrates. In:
Os pensadores Scrates. So Paulo: Abril, 1980, p. 9).
Como voc sabe, prezado aluno, nos ltimos dois dias no temos
Voc j aprendeu em
outra aula que gare
outro nome para
estao de estrada de
ferro.
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qual participaram seus prprios funcionrios falou o outro homem uniformizado, que tudo indicava ser um funcionrio da administrao central
da companhia ferroviria. Se a avaliao foi malfeita, outra histria...
Malfeita nada respondeu o chefe da estao. O pessoal da
comisso fez um relatrio completo, indicando tudo o que necessitava
ser consertado e substitudo, como as vigas de sustentao da cobertura, por exemplo. S que, com toda aquela burocracia, as obras nunca
foram comeadas...
...porque a coisa ficou enrolada l na Prefeitura, com a tal
autorizao para as obras interrompeu o funcionrio da administrao
central.
No foi bem assim disse o homem de
terno, funcionrio da Secretaria de Obras da
cidade. Ns despachamos logo o processo.
Acontece que, quando avaliamos o que precisava
ser feito, vimos uma poro de falhas do projeto de
reforma, inclusive aquele problema da parte eltrica. Mandamos o processo de volta para a companhia e at hoje ele no voltou para que a gente possa fazer
nova avaliao e providenciar a autorizao.
No concordo disse o chefe da estao.
O relatrio de avaliao foi muito bem-feito.
Quem no soube avaliar foram os funcionrios
da Diviso de Obras da Prefeitura...
Bem, pelo visto essa discusso vai demorar muito. Ainda mais agora, que chegou outro
homem dizendo ser o representante da companhia
de seguros.
Mas a conversa j nos auxiliou bastante, ajudando a nos aproximar,
mais uma vez, do tema desta nova aula.
Voc reparou que, no dilogo acima, foi mencionada vrias vezes
a palavra avaliao. Tudo indica que esse processo de avaliao foi
malfeito, da parte de todos os setores envolvidos na discusso: a administrao da estao, a companhia e a Prefeitura. E o que pior: a avaliao
tambm no levou a efetivas providncias, isto , acabou no servindo
para nada, no ajudou, somente atrapalhou, fazendo com que a chuva
chegasse antes e fizesse todo esse estrago.
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Referncias
Fundamentos da Educao 3
Aula 1
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ALMANAQUE Abril: 2001. So Paulo: Ed. Abril, 2000.
ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Histria da Educao. So Paulo: Moderna, 1996.
CANDAU, Vera et al. Oficinas pedaggicas de direitos humanos. Petrpolis: Vozes, 1995.
GLLER, Liliana Ferreira. Educao&histria: algumas consideraes. Iju: Ed. Uniju, 1996.
HORTA, Jos Silvrio Baa. Planejamento educacional. In: MENDES, Durmeval Trigueiro
(coord.). Filosofia da Educao brasileira. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1983.
NOVA MRICA. Brasil 500 anos: que histria essa?! Rio de Janeiro: Novamrica, 2000.
RIBEIRO, Darcy. Os brasileiros: teoria do Brasil. Petrpolis: Vozes, 1983.
ROMANELLI, Otaza de Oliveira. Histria da Educao no Brasil (1930/1973).
Petrpolis: Vozes, 2000.
Aula 2
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democracia na educao cidad. Porto Alegre: Ed. Universidade/UFRGS/Secretaria Municipal
de Educao, 2000.
ALMANAQUE Abril: 2001. So Paulo: Ed. Abril, 2000.
ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Histria da Educao. So Paulo: Moderna, 1996.
CANDAU, Vera Maria. Oficinas pedaggicas de direitos humanos. Petrpolis: Vozes, 1995.
GLLER, Liliana Ferreira. Educao & histria: algumas consideraes. Iju: Ed. Uniju,
1996.
HORTA, Jos Silvrio Baa. Planejamento educacional. In: MENDES, Durmeval Trigueiro
(coord.). Filosofia da Educao brasileira. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1983.
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Aula 3
Aula 4
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Aula 7
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Aula 8
Aula 9
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Aula 10
162 CEDERJ
Aula 12
Aula 13
CEDERJ 163
Aula 14
164 CEDERJ
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