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Con un monto de 3.089,9 millones de dlares, las exportaciones a la Alianza del Pacfico
representaron en 2014 el 5,6% de Colombia al mundo y el 18,9% a Amrica Latina y el Caribe;
mientras que las importaciones sumaron US$7.135,3 millones, arrojando una balanza comercial
deficitaria de -4.045,4 millones de dlares.
24. Cmo es la Balanza comercial del pas con los otros pases de la AP?
En 2014 la Balanza comercial con Chile fue superavitaria en 115,9 millones de dlares FOB y
con Per en 15,3 millones de dlares FOB; mientras que con Mxico present un dficit de
-4.176,7 millones FOB.
25. Qu le exporta Colombia a la AP?
En 2014 el 72,3% de las exportaciones de Colombia a la Alianza del Pacfico fueron productos
No Minero-energticos y el 27,7% Minero-Energticos. Principalmente vendimos a nuestros
socios productos de los sectores de carbn (17%), qumica bsica (13,7%), automotor (8,1%), de
franjas agroindustriales (7,8%) y jabones, cosmticos y otros (7,6%).
26. Y qu importa Colombia desde los otros tres pases miembros?
Los principales productos importados desde la Alianza pertenecen a los sectores de Maquinaria y
equipo (24,6%), Automotor (20,8%), Metalurgia (11,7%), Qumica bsica (10,2%) y Derivados
del Petrleo (5,3%).
27. Qu tan dinmico es el comercio de servicios en la Alianza?
Respecto al comercio de servicios, es importante destacar que en general Amrica Latina y en
especial los miembros de la Alianza representan un mercado muy interesante para la oferta
exportable de Colombia en servicios.
Las exportaciones de servicios alcanzaron en 2014 un monto de 46.166,6 millones de dlares.
Los principales servicios exportados a estos pases fueron: Viajes (55%), Transporte (22%) y
Servicios de seguros y pensiones (9%).
28. Cmo se comporta la Inversin Extranjera Directa dentro de la Alianza?
En 2014 el bloque en su conjunto recibi del resto del mundo Inversin Extranjera Directa por
70 mil millones de dlares. En 2013 el monto total haba sido de 85.488 millones de dlares,
representando alrededor del 47% de la IED que lleg a Amrica Latina, y se dirigi
principalmente a al sector de los recursos naturales (32%), al sector manufacturero (39%) y al
sector servicios (27%).
La inversin de los pases de la Alianza en el mundo en 2013 totaliz USD31.600 millones y en
el perodo comprendido entre 2008 y 2013 sum US$182.885 millones.
Las reglas claras y la estabilidad jurdica que reafirma el protocolo comercial facilitarn el
incremento de la Inversin Extranjera Directa intra-Alianza, mientras que este factor sumado a la
posibilidad de acceder a un mercado ampliado conformado por las economas ms dinmicas de
Amrica Latina, que a su vez cuentan con una importante red de acuerdos comerciales con
terceros pases, convertirn a la Alianza en un imn para la atraccin de IED de pases que no
son parte de este bloque de integracin.
29. Cunto suman los flujos de Inversin Extranjera Directa de los otros pases miembros
de la Alianza del Pacfico en Colombia?
En lo que respecta a Colombia, los pases de la Alianza del Pacfico representan un destino
importante de la inversin, al tiempo que son relevantes como origen de inversin para el pas.
En total, entre 2013 y 2014 en Colombia se recibieron de la Alianza del Pacfico flujos de
Inversin Extranjera Directa (IED) por US$2.340 millones y, de acuerdo con los registros del
Banco de la Repblica, en el perodo 1994 a 2014 el stock de IED fue de US$9.957 millones.
Por su parte, los flujos de inversin colombiana a los pases de la Alianza alcanzaron en total
entre 2013 y 2014 un monto de US$1.302 millones mientras que en el perodo 1994 a 2014 se
registr un stock de US$7.973 millones.
30. Qu es el Protocolo Comercial y qu disciplinas contiene?
El Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico, conocido como Protocolo
Comercial, es el acuerdo por medio del cual los cuatro pases miembros armonizan y
profundizan sus relaciones comerciales. El Protocolo comercial contiene 19 captulos, varios de
los cuales ya estaban regulados de manera bilateral entre los pases, con diferentes grados de
profundidad. Por medio de este acuerdo se busca extender y aprovechar en mayor medida el libre
comercio ya existente entre los miembros y tambin modernizar los acuerdos bilaterales
vigentes, introduciendo algunos temas nuevos en los que Colombia tiene inters.
31. El sector productivo gana con la Alianza del Pacfico y su Protocolo Comercial?
Claro que s. La Alianza del Pacfico genera mayores oportunidades de encadenamientos
productivos y permitir consolidar cadenas regionales de produccin entre Colombia, Per, Chile
y Mxico. Adems, se busca ofrecer productos competitivos y aprovechar las oportunidades
comerciales que se abren en el mercado asitico.
La Alianza se orienta a que empresarios, emprendedores y ciudadanos se beneficien de la
integracin profunda, entre otros estrategias, a travs del intercambio de experiencias e
informacin para fortalecer las pequeas y medianas empresas (Pymes), trabajar en el desarrollo
de iniciativas sobre emprendimiento e innovacin y el establecer canales de dilogo con los
empresarios para conocer sus propuestas y preocupaciones frente al desarrollo econmico y el
ambiente de negocios.
32. Qu productos tienen mayor potencial para el aprovechamiento del Protocolo
Comercial por parte de Colombia?
Sobre los productos con mayor potencial para el aprovechamiento del Protocolo Comercial de la
AP, los estudios simples de potencialidad arrojan que los mayores beneficios de la Alianza se
vern en agroindustria: galletera y panadera, chocolatera, oleaginosas, alimentos para
mascotas, carne de bovino (una vez se tenga acceso sanitario), avicultura, huevos y lcteos
(incluida la leche en polvo). De igual manera, al cabo de unos aos dos de los productos ms
importantes de la oferta colombiana, caf y banano, podrn entrar libres de arancel a Mxico, el
mercado ms grande de AP y del cual se encuentran excluidos en la actualidad, enfrentando
aranceles del 67 y 20% respectivamente.
mercancas entre los cuatro pases, lo que permitir avanzar hacia una mayor integracin
productiva, involucrarse ms profundamente en cadenas regionales y globales de valor e
incrementar los niveles de competitividad.
Actualmente una prenda de vestir confeccionada en cualquier regin de Colombia que quiera ser
vendida sin pagar arancel en Mxico debe ser fabricada con un alto porcentaje de telas
producidas exclusivamente en Colombia o en Mxico (salvo algunas excepciones). Si el
empresario quiere vender la prenda en Chile el material debe ser originario de Colombia o de
Chile, y as sucesivamente. Esta situacin introduce serias ineficiencias en nuestro aparato
productivo que debe seleccionar pases proveedores cuidadosamente dependiendo de a dnde
quiere exportar, aumentando costos de produccin y reduciendo la competitividad.
La Alianza resuelve este problema y permite que se incorporen bienes intermedios e insumos de
cualquier pas de la Alianza en el bien final, para exportar a cualquiera de los pases miembros.
Esto es un verdadero mercado ampliado que responde a los esquemas modernos de produccin y
le facilita a Colombia insertarse en las cadenas regionales y globales de valor.
Adicionalmente, se pactaron reglas de origen claras, unificadas y balanceadas para atender los
intereses de los productores colombianos. Por otro lado se establece un mecanismo de escaso
abasto para el sector textil/confecciones que no exista con Per y Chile y se agiliza el trmite de
otorgamiento de la dispensa existente en el caso de Mxico. Este logro es fundamental para
garantizar el aprovisionamiento de insumos no producidos internamente para la industria de
confecciones en Colombia que es generadora de un alto nmero de empleos.
42. Qu se trabaja en relacin con las medidas sanitarias y fitosanitarias?
El objetivo es avanzar en los procesos de admisibilidad sanitaria y fitosanitaria con el fin de
profundizar las disciplinas (regionalizacin, armonizacin, equivalencia, evaluacin del riesgo,
transparencia, comit MSF, entre otras) para mejorar los niveles y estndares para el acceso
sanitario y fitosanitario entre los pases de Alianza. El mayor inters de Colombia es trabajar
hacia el logro de admisibilidad sanitaria para crnicos, uchuva, papaya y flores en los tres
mercados, entre otros productos de inters.
43. Cul es el objetivo en Obstculos Tcnicos al Comercio?
Se pretende incrementar y facilitar el comercio con el objetivo de obtener un acceso efectivo a
los dems mercados de la Alianza, mediante la eliminacin de barreras innecesarias al comercio
bajo el entendido que esto podra significar una mayor proyeccin de Colombia hacia terceros
mercados, teniendo a la Alianza del Pacfico como puente para lograr dichos fines.
44. Qu se est haciendo en Facilitacin del comercio y cooperacin aduanera?
En esta rea el objetivo es establecer medidas a nivel aduanero, que faciliten el movimiento de
bienes, la cooperacin y asistencia mutua, que permitan el intercambio de informacin entre
aduanas para prevenir, investigar y sancionar las operaciones contrarias a la legislacin.
La facilitacin de los trmites de comercio exterior y el trabajo conjunto entre las autoridades
aduaneras de los miembros de la Alianza permite actuaciones ms expeditas y mejor informadas
interaccin con el sector privado a fin de identificar acciones y adoptar medidas que contribuyan
al mejoramiento del clima de inversin y del comercio de servicios en la Alianza del Pacfico. La
iniciativa para tratar temas en este Comit corresponde precisamente al sector privado.
Es la primera vez que en el marco de negociaciones comerciales de servicios e inversin, los
gobiernos acuerdan crear una instancia que siendo gubernamental, pueda atender solicitudes del
sector privado en materia de servicios e inversin. Se espera que el esta herramienta sepa ser
aprovechada por el sector privado.
52. Este Comit ya est en funcionamiento?
El Comit inici actividades mediante la puesta en marcha de una estrategia de divulgacin de
las ventajas y funciones de este con el sector privado a travs del Consejo Empresarial de la
Alianza del Pacfico (CEAP) y el establecimiento de puntos de contacto en cada pas.
53. En el rea de servicios y capitales se trabaj en la integracin de las bolsas de valores
de los cuatros pases cmo se logr hacer esto?
Uno de los temas de mayor impacto que plantea la Alianza del Pacfico es la libre movilidad de
capitales y un primer paso de este propsito fue la creacin del Mercado Integrado
Latinoamericano (MILA) que busca fomentar el crecimiento de la actividad burstil de los pases
integrantes.
Entr en operacin en 2011 (bolsas de valores de Chile, Colombia y Per) y posteriormente, en
diciembre de 2014, se uni la Bolsa Mexicana de Valores e Indeval. Actualmente es el mercado
ms grande de Latinoamrica con cerca de un billn de dlares en capacitacin burstil.
En el Primer Encuentro Pblico-Privado sobre Integracin Financiera realizado en Chile el 11 de
marzo se plante la definicin de un plan de trabajo con propuestas para los gobiernos y agentes
privados orientado a impulsar la consolidacin de MILA, dentro de la Alianza del Pacfico.
54. Cmo le ha ido a Colombia en el Mila?
Los resultados del MILA son positivos. Un indicador de esto es que se ha consolidado como la
mayor plataforma burstil de la regin si se tiene en cuenta que su capitalizacin burstil a abril
de 2015 era de 940 mil millones de dlares y las empresas listadas ms de 740 empresas
mostrando un crecimiento importante ya que en mayo de 2011 reportaba 564.
En el caso de Colombia, a abril de 2015 las acciones colombianas cotizadas representan el 16 por
ciento de la capitalizacin burstil, ubicndose en el tercer puesto luego de Mxico y Chile que
lideran la lista con 25 por ciento cada uno.
Pacific Rubiales, Ecopetrol, Grupo Nutresa y Avianca, empresas que cotizan en la Bolsa de
Valores de Colombia (BVC), se encuentran entre las acciones ms negociadas desde el inicio de
Mila.
55. En el marco la Alianza del Pacfico se cre un grupo de Turismo, cul es su objetivo?
Busca el fortalecimiento y desarrollo de las relaciones de cooperacin con base en el diseo de
iniciativas que busquen incrementar los flujos de turistas en la Alianza del Pacfico.
en proyectos relacionados con reas prioritarias de los pases miembros. La primera convocatoria
de este programa se lanz del 13 de abril hasta el 8 de mayo, fueron seleccionados 48 jvenes
(12 por cada pas) con edades entre 18 y 30 aos de edad.
61. Se mencion que uno de los temas es la estrategia comunicacional, cul es el objetivo
de este grupo?
Este grupo est encargado del diseo e implementacin de estrategias comunicacionales, con el
objetivo de que la Alianza del Pacfico sea reconocida a nivel mundial como un modelo de
integracin regional que impulsa el desarrollo econmico, comercial, la competitividad y
cooperacin efectiva entre sus miembros, en el marco de una economa global.
Actualmente el proceso cuenta con herramientas comunicacionales que permiten conocer mejor
el proceso y la interaccin en tiempo real con los seguidores de la Alianza, como son la pgina
web www.alianzapacifico.net; la cuenta de Twitter @A_delPacifico y en Facebook Alianza del
Pacfico/Pacific Alliance.
62. Qu se trabaja en materia de innovacin en Alianza del Pacfico?
Se disea, propone y coordinan programas y actividades para lograr mejoras productivas y
competitivas en los pases de la Alianza del Pacfico, resaltando la importancia de la innovacin
como herramienta para mejorar la competitividad de la Alianza del Pacfico y de sus pases
miembros. Este trabajo se est llevando a cabo bajo siete pilares: Capital humano;
Financiamiento y capital; Marco regulatorio; Mentalidad y cultura; Vinculacin y transferencia
de tecnologa; Gestin de la innovacin empresarial e Indicadores de innovacin, ciencia y
tecnologa.
63. Cules temas de Mejora Regulatoria contempla la AP?
Se establecen disposiciones para el desarrollo de buenas prcticas con el fin de mejorar la
regulacin, la competencia econmica y la mejora del ambiente de negocios.
Las buenas prcticas regulatorias y su institucionalizacin se orientan a contar con una adecuada
planeacin, consulta, revisin, diseo estructural, definicin de reglas claras, mecanismos de
seguimiento y evaluacin de las regulaciones de un Estado con el fin de fomentar el crecimiento
y desarrollo econmico de un pas.
64. El pas obtendr beneficios en este campo?
S, por ejemplo, contar con mayores elementos para adelantar las reformas internas necesarias
para elevar los estndares regulatorios del pas, as como con disposiciones que definan u
orienten (dependiendo del nivel de ambicin) los mecanismos para la elaboracin, difusin y
monitoreo de las regulaciones del pas. Las buenas prcticas regulatorias podran mejorar la
confianza inversionista en el pas, entre muchos otros beneficios.
65. Y en Cooperacin regulatoria qu se busca?
La cooperacin regulatoria consiste en trabajar de manera colaborativa entre las autoridades
gubernamentales, agencias tcnicas y el sector empresarial para armonizar los aspectos
regulatorios en sectores especficos. Ya en la Alianza del Pacfico se registran avances en
cooperacin regulatoria para el sector de cosmticos, donde se destacan trabajos desarrollados
entre instituciones de gobierno y representantes de la industria en cada pas miembro. Tambin se
En mayo de 2013, Per anunci la supresin de visas para personas de negocios de Chile,
Colombia y Mxico hasta 183 das siempre que realicen una actividad no remunerada en
el pas. Con estas decisiones, los pases integrantes de la Alianza del Pacfico adoptaron
una movilidad para personas que ingresen a sus territorios hasta por seis meses, siempre y
cuando las actividades que realicen sean de tipo no remunerado, tales como viajes de
turistas, trnsito o negocios.
Con dicha medida se alcanz un grado de libertad en los flujos de personas entre los
cuatro pases y se trabaja ahora en aspectos como medidas de facilitacin del trnsito
migratorio, acuerdos de movilidad de jvenes para viajar y trabajar y mecanismos de
cooperacin consular, entre otros.
Los programas Red Mover a Mxico y Chile Atiende han sido punto de partida para
Colombia en la creacin de la Red Nacional de Emprendimiento conocida como Emprende
Colombia.
Actualmente se avanza en la creacin de un mecanismo de financiamiento, el Fondo de Capital
Emprendedor, con el BID-FOMIN; de Centros de Desarrollo Empresarial para los empresarios
de las pequeas y medianas empresas y los emprendedores; y se realiza un estudio de la
competitividad de las PYMES con la OCDE.
73. Cul es el papel de las Entidades de Promocin de los cuatro pases dentro del proceso
de integracin?
Las entidades de promocin de la Alianza del Pacfico (ProChile, ProColombia, ProMxico y
PromPer) son las encargadas de promover y expandir las exportaciones, atraer Inversin
Extranjera Directa, la internacionalizacin de empresas nacionales y promocionar la llegada de
turistas hacia los pases miembros. Las entidades de promocin se rotan la presidencia Pro
Tmpore alfabticamente.
A partir de la estrecha cooperacin entre las entidades de promocin, y con el propsito de
progresar hacia los objetivos propuestos, se trabaja en el desarrollo de actividades como
promocin y participacin en ferias y eventos; intercambio de experiencias; apertura de oficinas
comerciales en el exterior; identificacin y promocin de oportunidades de negocios entre
empresas de los pases miembros de la Alianza; asistencia y orientacin a los inversionistas en el
establecimiento de sus inversiones; intercambio de informacin sobre empresas que deseen
desarrollar un proyecto de inversin y hayan identificado un socio en los pases miembros de la
Alianza; intercambio de experiencias para fortalecer el conocimiento institucional; y trabajo
conjunto en acciones de promocin de turismo que incrementen el turismo intra Alianza.
74. Qu trabajos conjuntos se pueden mencionar de las Entidades de promocin?
Desde el 2012 se han realizado 80 actividades de promocin comercial y de inversiones entre las
que sobresalen tres Macrorruedas de Negocios, dos Macrorruedas de Turismo, dos Foros
Empresariales y dos Foros de Innovacin y Emprendimiento LAB4+.
Entre las ferias internacionales en que han participado pueden mencionarse, entre otras, Fruit
Logistica en Berlin, la Feria de autopartes Automechanika Istanbul en Turquia; SIAL en
Shanghai - China, Seoul Food en Corea, Food Taipi en Taiwn, World Food Istanbul en
Turqua, Annapoorna en Nueva Delhi India y Sial en Paris.
As mismo, las Entidades han organizado ms de 40 seminarios de presentacin de
oportunidades de Inversin Extranjera Directa a potenciales inversionistas y lderes de diferentes
pases, especialmente en los continentes asitico, europeo y en Latinoamrica.
75. Se habla de la apertura de oficinas comerciales conjuntas, ya estn operando?
S, desde 2013 se concret la apertura de la primera oficina comercial conjunta, en Estambul
Turqua, que ya cuenta con la participacin de los cuatro representantes de los pases de la
Alianza del Pacfico. Entre los trabajos de esta oficina se destaca un evento inaugural de
promocin de exportaciones e inversin. Prximamente se abrir Casablanca Marruecos en la
cual ya hay representacin de Mxico.
95. En la X Cumbre Per asume la Presidencia Pro Tmpore. Colombia la asumi durante
un ao qu implic este compromiso para el pas?
En el marco de la VII Cumbre presidencial de la Alianza del Pacfico del 23 de mayo de 2013, el
presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, recibi de su homologo de Chile, Sebastin Piera,
la Presidencia Pro Tmpore (PPT) de la Alianza del Pacfico. Para Colombia, liderar este proceso
signific liderar el proceso de integracin profunda, teniendo en cuenta los intereses de los
cuatros pases miembros. Igualmente, Colombia como PPT tuvo la responsabilidad de continuar
en la bsqueda de la meta de generar condiciones de crecimiento, desarrollo y competitividad
para las economas que la conforman.
Colombia entreg la PPT a Mxico en junio de 2014, siguiendo lo establecido en el Acuerdo
Marco.
96. Cmo Presidencia Pro Tmpore Qu funciones debi desarrollar?
Entre otras labores Colombia fue el pas encargado de liderar las discusiones en las sesiones de
trabajo del Grupo de Alto Nivel, el Consejo de Ministros y las Cumbres Presidenciales. As
mismo, se formularon propuestas para profundizar los compromisos que ya se haban alcanzado
en las negociaciones Intra-Alianza, con el fin de avanzar hacia el gran objetivo de la libre
circulacin de bienes, servicios, capitales y personas.
Bajo la Presidencia tambin se crearon nuevos grupos de trabajo no relacionados con los asuntos
comerciales, tales como un grupo tcnico para fomentar la innovacin, uno para asegurar un
mayor aprovechamiento de las oportunidades de la Alianza por parte de las PYMES, otro para
trabajar en el mejoramiento de los estndares regulatorios y otro para intercambiar informacin
tributaria bajo los ms destacados estndares internacionales.
Colombia tambin fue encargada de interactuar con los pases Observadores, organismos
internacionales y entidades que contactaron a la Alianza del Pacfico con temas de inters para
los miembros, y actuar como representante del mecanismo en foros internacionales.
97. Cul es el balance que se entrega tras un ao de la gestin de Colombia?
Como presidencia Colombia tuvo la importante responsabilidad en el desarrollo de los mandatos
de los Presidentes y en guiar los trabajos orientados a lograr los objetivos que este mecanismo se
ha propuesto.
El balance que presenta la Colombia para la entrega de la PPT es altamente positivo. Nos toc
enfrentar una coyuntura muy particular, recibimos la Presidencia en la mitad de las
negociaciones del Protocolo Comercial, asunto que demand la mayor parte de la atencin de
cada uno de los pases tanto a nivel tcnico como poltico. Los presidentes en la Cumbre de Cali
dieron el mandato de concluir las negociaciones de los diversos captulos de la negociacin del
acuerdo comercial que contempla bienes, servicios e inversin, entre otras disciplinas. Despus
de un gran esfuerzo de las Partes, se firm en Cartagena el pasado 10 de febrero el Protocolo
Comercial, siendo uno de los logros ms importantes y visibles de la Alianza.
Para Colombia como Presidencia Pro Tmpore del mecanismo el reto fue liderar y coordinar
estas negociaciones en materia comercial sin perder de vista los otros objetivos y mandatos de la