Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
E NCUESTA
N ACIONAL
SOBRE
C ORRUPCIN
-
2015
ELABORADO
PARA:
2015
Ipsos.
All
rights
reserved.
Contains
Ipsos'
CondenCal
and
Proprietary
informaCon
and
may
not
be
disclosed
or
reproduced
without
the
prior
wriKen
consent
of
Ipsos.
2015 Ipsos.
ndice
03
Resumen ejecuCvo
14
06
Metodologa
21
Microcorrupcin
07
26
09
32
Empresas y Corrupcin
2015 Ipsos.
Resumen ejecuEvo
ProEca
solicit
a
Ipsos
Per
la
realizacin
de
un
estudio
cuanCtaCvo
para
evaluar
las
percepciones
de
la
opinin
pblica
sobre
la
corrupcin
en
el
pas.
Para
ello,
se
encuest
adultos
de
todos
los
niveles
socioeconmicos
residentes
en
Lima
y
en
las
principales
ciudades
del
pas.
Estos
son
los
principales
hallazgos:
46%
de
los
encuestados
considera
a
la
corrupcin
y
las
coimas
como
uno
de
los
principales
problemas
del
pas.
Es
el
problema
ms
importante
despus
de
la
delincuencia
y
falta
de
seguridad.
Como
problemas
especcos
del
Estado,
el
que
fue
sealado
por
61%
de
los
encuestados
fue
la
corrupcin
de
funcionarios
y
autoridades.
Cuatro
de
cada
cinco
encuestados
percibe
que
la
corrupcin
ha
incrementado
en
los
lCmos
cinco
aos.
Asimismo,
el
53%
espera
que
sta
aumente
en
el
quinquenio
siguiente.
Como
problemas
asociados
a
la
corrupcin,
dos
tercios
de
los
entrevistados
destacaron
la
corrupcin
en
el
Poder
Judicial
y
el
Ministerio
Pblico
y
un
poco
ms
de
la
mitad,
la
corrupcin
en
el
Poder
EjecuCvo.
A
nivel
de
desempeo
insCtucional,
se
Cene
una
evaluacin
relaCvamente
posiCva
de
los
medios
de
comunicacin
y
la
Defensora
del
Pueblo;
y
una
mayoritariamente
negaCva
de
los
parCdos
polCcos
y
el
Poder
Judicial.
En
ese
senCdo,
el
Poder
Judicial,
el
Congreso
de
la
Repblica
y
la
Polica
Nacional
son
consideradas
como
las
tres
insCtuciones
ms
corruptas
del
pas.
3
2015 Ipsos.
Resumen
ejecuEvo
Respecto
de
la
lucha
contra
la
corrupcin,
85%
considera
que
el
Gobierno
Central
es
poco
o
nada
ecaz
y,
para
la
mitad
de
los
parCcipantes,
existen
acuerdos
entre
los
corruptos
y
quienes
debieran
sancionarlos.
Asimismo,
82%
indica
que
el
crimen
organizado
estara
muy
inltrado
en
la
polCca,
principalmente
a
travs
del
nanciamiento
de
campaas
(38%)
y
las
conexiones
con
funcionarios
en
puestos
clave
(22%).
Frente
a
esta
situacin,
la
propuesta
de
reforma
polCca
que
parece
encontrar
mayor
aceptacin
entre
los
encuestados
es
que
las
autoridades
desCtuidas
por
delitos
de
narcotrco,
lavado
de
acCvos
y/o
terrorismo
no
sean
reemplazadas;
que
su
curul
quede
vaca
Cuando
la
corrupcin
es
considerada
a
un
nivel
ms
micro
y
cercano
a
los
encuestados,
encontramos
que
existe
tolerancia
media
a
las
coimas,
los
sobornos,
la
vara,
las
argollas
y
el
robo
de
servicios
pblicos.
Solo
un
10%
seala
que
s
le
solicitaron
coimas,
regalos
propinas
y/o
sobornos
pero
se
negaron
a
darlos,
una
menor
proporcin
admite
haber
accedido,
y
un
porcentaje
muy
pequeo
(1%)
seala
que
lo
hizo
por
iniciaCva
propia.
De
estos
dos
lCmos
grupos,
el
52%
alega
haberlo
hecho
para
evitar
mayores
sanciones
y
el
37%
porque
si
uno
no
paga,
las
cosas
no
funcionan.
En
general,
de
quienes
tuvieron
contacto
con
funcionarios
corruptos,
solo
el
11%
hizo
la
denuncia
respecCva.
4
2015 Ipsos.
Resumen
ejecuEvo
Un
considerable
51%
se
muestra
algo
o
muy
de
acuerdo
con
la
idea
de
que
los
funcionarios
corruptos
solo
deben
ser
sancionados
si
no
hacen
obras
en
benecio
de
la
poblacin.
Por
otro
lado,
ms
del
77%
se
muestra
algo
o
muy
en
desacuerdo
con
la
idea
de
que
la
corrupcin
es
necesaria
para
promover
el
crecimiento
y
el
desarrollo
o
para
facilitar
trmites
y
procedimientos.
Casi
la
totalidad
seal
que
la
corrupcin
perjudica
mucho
o
bastante
al
desarrollo
de
las
empresas.
No
obstante,
los
encuestados
Cenen
opiniones
diversas
respecto
al
pago
de
coimas.
Por
un
lado,
75%
considera
a
los
empresarios
cmplices
de
los
actos
de
corrupcin;
pero,
por
otro,
56%
los
ve
tambin
como
vcCmas
de
los
funcionarios
corruptos.
La
opinin
se
presenta
ms
dividida
respecto
a
la
idea
de
que
las
trabas
burocrCcas
son
las
que
generan
ms
oportunidades
para
el
pago
de
coimas.
Si
bien
se
percibe
que
la
corrupcin
existe
en
mlCples
niveles,
65%
la
asocia
ms
a
las
empresas
grandes
y
49%
a
las
empresas
informales.
Finalmente,
respecto
al
rol
de
la
sociedad
civil
en
la
lucha
contra
la
corrupcin,
el
54%
considera
que
la
labor
fundamental
es
capacitar
a
los
ciudadanos
para
que
denuncien
los
actos
de
corrupcin.
2015 Ipsos.
METODOLOGA
UNIVERSO
2015 Ipsos.
MUESTRA
1308 encuestas.
TRABAJO DE CAMPO
PROCESAMIENTO
DEL ENTREVISTADO
2015 Ipsos.
Gnero
(%)
Edades
50%
50%
Adultos
Entre
40
y
70
aos
Adultos jvenes
Nivel Socioeconmico
21
2015 Ipsos.
36
C
27
D
Entre 25 y 39 aos
12
E
Adolescentes
y
jvenes
Entre
18
y
24
aos
42%
40%
38%
20%
CORRUPCIN
COMO
PROBLEMA
DEL
PER
2015 Ipsos.
2002
2003
2004
2006
2008
2010
61
63
62
47
41
36
31
27
25
Delincuencia
51
47
44
46
37
29
26
30
25
Corrupcin
40
36
30
30
20
16
13
16
12
Consumo de drogas
2012
2013
2015
60
61
51
48
51
35
27
26
25
Pobreza
*Principales menciones
75
73
70
61
46
39
31
29
21
Desempleo
2015 Ipsos.
Delincuencia
62
Corrupcin
46
Consumo de drogas
30
25
Pobreza
Desempleo
Interior
67
59
43
47
32
28
24
25
16
25
Crisis polCca
17
17
18
16
19
14
16
12
18
Narcotrco
16
18
14
14
15
Mala
educacin
11
21
Lima
2015 Ipsos.
14
=
Porcentaje
signicaCvamente
ms
alto
2008
2010
2012
2013
2015
*Principales
menciones
61
55
56
51
58
49
25
26
22
27
22
Corrupcin
de
funcionarios
y
autoridades
14
Ineciencia
de
funcionarios
y
autoridades
10
5
5
5
6
5
10
7
5
6
6
8
2015 Ipsos.
(%)
Corrupcin
de
funcionarios
y
autoridades
61%
13
Lima
Interior
62
61
2015 Ipsos.
14%
Ineciencia
de
funcionarios
y
autoridades
Lima
Interior
16
12
Falta
de
coordinacin
entre
insEtuciones
8%
Escasez
de
recursos
econmicos
Penetracin
de
dinero
ilcito
en
la
polEca
10%
Lima
Interior
10
6%
Lima
Interior
Lima
Interior
LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIN
14
2015 Ipsos.
43
30
43
Seguir igual
Habr disminuido
39
42
8
9
13
9
6
2004
2006
2008
2015 Ipsos.
38
11
12
2010
=
Considerar
para
argumento
53
43
34
21
15
34
55
36
40
No precisa
18
27
7
6
5
13
2012
2013
2015
NSE
A
70%
Ha
aumentado
NSE
B
81%
78
Lima
79%
Sigue igual
18
3
1
16
2015 Ipsos.
NSE
C
77%
Interior
77%
NSE
D
80%
NSE
E
72%
Muy buena
Medios de Comunicacin
Buena
14
Fiscala de la Nacin
13
Poder Judicial
Gobiernos regionales
Polica Nacional
Gobierno central
17
36
18
5 2
32
15
12
14
38
28
42
19
37
38
40
32
35
38
38
17
27
34
30
Top
Two
Box
%
No precisa
43
46
4
4
Muy mala
40
29
Contralora de la Repblica
ParCdos polCcos
Mala
32
Congreso de la Repblica
Ni buena ni mala
35
40
Base:
Total
de
entrevistados
que
conocen
dicha
insCtucin.
14
10
10
18
17
21
24
5
4
47
Lima
Interior
49
56
52
43
44
55
47
50
40
Polica Nacional
42
53
52
41
43
22
27
34
27
24
20
18
28
13
16
21
18
11
16
15
Gobiernos
regionales
Fiscala
de
la
Nacin
Gobierno
central
2015 Ipsos.
2012
Congreso de la Repblica
ParCdos polCcos
18
2013
30
24
19
16
85%
(%)
2015
2013*
19
2015 Ipsos.
Muy ecaz
Muy
eciente
9
16
Algo ecaz
Algo
eciente
47 Poco ecaz
38 Nada ecaz
51
31
Poco
eciente
82%
Nada
eciente
No precisa
No precisa
IMPUNIDAD
Ms
de
la
mitad
de
los
encuestados
considera
que
la
corrupcin
no
se
sanciona
porque
se
producen
acuerdos
entre
los
corruptos
y
quienes
debieran
sancionarlos.
Por
qu
cree
que
no
se
sanciona
la
corrupcin?
53%
29%
Todos
estn
amarrados
Lima:
60%
Interior:
48%
20
2015 Ipsos.
Lima:
23%
Interior:
33%
Faltan
leyes
adecuadas
NSE
A:
74%
NSE
B:
61%
NSE
C:
55%
NSE
D:
48%
NSE
E:
35%
NSE
A:
4%
NSE
B:
10%
NSE
C:
11%
NSE
D:
12%
NSE
E:
21%
22%
No
se
invesEga
NSE
A:
38%
NSE
B:
32%
NSE
C:
30%
NSE
D:
25%
NSE
E:
26%
6%
No
hay
dinero
para
invesEgar
No
precisa
6%
MICROCORRUPCIN
21
2015 Ipsos.
En
general,
6%
de
la
poblacin
Eene
una
tolerancia
alta
a
la
corrupcin,
72%
tolerancia
media
y
solo
22%
rechazo
denido
a
la
corrupcin.
Qu
tan
de
acuerdo
o
en
desacuerdo
est
con
las
siguientes
situaciones?
Alta
tolerancia
Tolerancia media
2015 Ipsos.
%
Ni
de
acuerdo
ni
en
desacuerdo
+
%
En
desacuerdo
2015
2013
2012
2010
2008
2006
2013
2012
2010
2008
2006
12
12
68
71
65
69
72
10
71
73
65
77
73
64
74
69
72
72
Rechazo
denido
%
Totalmente
en
desacuerdo
2015
2013
2012
2010
2008
2006
65
23
17
27
18
21
27
20
17
31
76
78
67
18
19
34
20
18
27
64
76
74
65
22
26
36
23
25
34
66
62
25
29
38
70
64
74
75
66
22
22
33
20
21
29
2013
10
2012*
2010*
Le solicitaron o dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algn funcionario del Estado?
8
4
2008*
S me solicitaron dar y di
No me solicitaron dar
10
82
1 6
83
7
4
85
92
88
*
Para
los
aos
2008,
2010
y
2012
no
se
inclua
la
opcin
No
me
solicitaron
pero
tome
la
inicia/va
y
di
23
2015 Ipsos.
(%)
2015
49
50
54
50 52
2013
2012
2010
2008
50
44
36
38
37
14 13 13
10
12
4
2015 Ipsos. Base: Total de entrevistados que dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algn funcionario (102)
%
Lima:
13%
Interior:
9%
2012
2010
25
No denunci
11
2015
2013
S denunci
No precisa
87
93
9
7
2015 Ipsos.
2
2
88
91
Base: Total de entrevistados a los que les solicitaron o les dieron regalos, propinas o sobornos (230)
POLTICA,
DEMOCRACIA
Y
CORRUPCIN
26
2015 Ipsos.
CONFIANZA
INTERPERSONAL
La
conanza
interpersonal
es
baja.
La
desconanza
es
mayor
en
los
sectores
populares
y
en
el
interior
del
pas.
(%)
Lima:
60%
Interior:
53%
NSE
A:
20%
NSE
B:
25%
NSE
C:
39%
NSE
D:
47%
NSE
E:
51%
56%
39%
No
se
puede
conar
en
nadie
Se
puede
conar
en
pocas
personas
Lima:
35%
Interior:
42%
27
2015 Ipsos.
3%
Se
puede
conar
en
la
mayora
de
personas
NSE
A:
74%
NSE
B:
68%
NSE
C:
56%
NSE
D:
48%
NSE
E:
46%
1%
Se
puede
conar
en
todas
las
personas
No
precisa
1%
Muy de acuerdo
Algo de acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
Algo en desacuerdo
Muy en desacuerdo
No precisa
25
12 7
30
11 7
30
28
Tolerancia
2015 Ipsos.
26
5 19
Media
Alta
(Ni
de
acuerdo
Rechazo
Denido
(Muy
de
ni
en
(Muy
en
acuerdo
+
algo
desacuerdo
+
desacuerdo)
de
acuerdo)
Algo
en
desacuerdo)
23 2
51
24
23
47
14
37
47
49
13
37
49
29
82%
Muy Inltrado
Financiamiento
de
campaas
polCcas
con
dinero
ilcito
14%
Poco Inltrado
2%
Nada Inltrado
Contrataciones
pblicas
cCcias
para
lavar
dinero
2%
No precisa
2015 Ipsos.
Inltracin
de
grupos
subversivos/terroristas
=
Porcentaje
signicaCvamente
ms
alto
Lima:
34%
Interior:
40%
38
22
19
10
Lima:
25%
Interior:
19%
REFORMA
POLTICA
La
mitad
de
los
encuestados
se
muestra
favorable
a
dejar
vacos
los
puestos
de
las
autoridades
desEtuidas
por
delitos
de
narcotrco,
lavado
de
acEvos
y
terrorismo.
De
las
siguientes
propuestas
de
reforma
polEca,
cul
cree
Ud.
que
sera
la
ms
ecaz?
las
49%
Que
autoridades
de
Obligar
a
los
que
29%
Ampliacin
17%
Hoja
de
Vida
de
donen
dinero
a
los
desCtuidas
por
delitos
de
narcotrco,
lavado
de
acCvos
y
terrorismo
no
sean
reemplazadas
30
2015 Ipsos.
candidatos
para
incluir
rentas,
patrimonio
y
antecedentes
judiciales
parCdos
polCcos
a
declarar
el
importe
de
las
donaciones
que
realicen.
33%
54%
Capacitar
a
los
ciudadanos
para
que
denuncien
31
2015 Ipsos.
NSE
A:
40%
NSE
B:
43%
NSE
C:
32%
NSE
D:
29%
NSE
E:
25%
32%
Apoyar
al
periodismo
de
invesEgacin
Promover
reformas
de
polEcas
pblicas
Lima:
36%
Interior:
31%
Vigilar
el
gasto
pblico
y
exigir
rendicin
de
cuentas
Lima:
35%
Interior:
30%
28%
Lima:
32%
Interior:
23%
Organizar
manifestaciones
y
protestas
21%
Monitorear
la
gesEn
pblica
19%
EMPRESAS Y CORRUPCIN
32
2015 Ipsos.
CORRUPCIN
Y
EMPRESAS
Nueve
de
cada
diez
entrevistados
considera
que
la
corrupcin
perjudica
de
manera
importante
al
desarrollo
de
las
empresas.
Qu
tanto
perjudica
la
corrupcin
al
desarrollo
de
las
empresas?
(%)
Lima:
62%
Interior:
58%
60%
29%
Bastante
33
2015 Ipsos.
9%
1%
Nada
Poco
Mucho
Lima:
27%
Interior:
30%
No
precisa
1%
CORRUPCIN
Y
EMPRESAS
Respecto
al
pago
de
coimas,
los
encuestados
Eenen
opiniones
diversas.
Por
un
lado
se
considera
a
los
empresarios
cmplices,
pero
por
otro
tambin
se
los
ve
como
vcEmas
de
los
funcionarios
corruptos.
Se
considera
que
a
veces
estos
tratos
son
necesarios
para
poder
trabajar
y
superar
trabas
burocrEcas.
Est
Ud.
de
acuerdo
o
en
desacuerdo
con
las
siguientes
frases?
De
acuerdo
En desacuerdo
75
Los empresarios que pagan una coima son cmplices del funcionario que la pide.
Los empresarios que pagan una coima son vcCmas del funcionario que la pide.
56
Los empresarios a veces se ven obligados a dar coimas para poder hacer su trabajo.
52
49
2015 Ipsos.
Top
Two
Box
2013*
No
precisa
23
78
41
55
47
68
68
47
CORRUPCIN
Y
EMPRESAS
Si
bien
por
un
lado
se
percibe
que
hay
ms
corrupcin
en
las
empresas
grandes,
la
mitad
piensa
que
es
un
fenmeno
de
mayor
presencia
en
las
empresas
informales.
En
qu
empresas
cree
que
hay
ms
corrupcin?
(%)
Segn
tamao
Segn
condicin
65
Empresas
grandes
49
Empresas Informales
Lima:
53%
Interior:
47%
35
2015 Ipsos.
Empresas
Medianas
29
Empresas formales
Lima:
25%
Interior:
32%
27
Empresas
pequeas
20
En
todas
por
igual
IMPUESTOS
Si
bien
se
considera
importante
pagar
impuestos,
se
le
da
mayor
importancia
en
NSE
ms
altos.
S, siempre
A veces
Nunca
2%
2%
NSE
A:
86%
NSE
B:
80%
NSE
C:
73%
NSE
D:
71%
NSE
E:
68%
13%
9%
74%
36
2015 Ipsos.
Lima:
78%
Interior:
71%
No precisa
N OVENA
E NCUESTA
N ACIONAL
SOBRE
C ORRUPCIN
-
2015
ELABORADO
PARA:
2015
Ipsos.
All
rights
reserved.
Contains
Ipsos'
CondenCal
and
Proprietary
informaCon
and
may
not
be
disclosed
or
reproduced
without
the
prior
wriKen
consent
of
Ipsos.
37
37
2015 Ipsos.