Dentificación de Amenazas y Vulnerabilidades

3 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES
CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

AJUSTE DEL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DEL COMPLEJO DE HUMEDALES
DE LA VERTIENTE OCCIDENTAL DEL RO MAGDALENA EN EL DEPARTAMENTO
DEL ATLNTICO Y DETERMINACIN DE LA RONDA HDRICA DE LOS HUMEDALES
DE SABANAGRANDE, SANTO TOMAS Y PALMAR DE VRELA
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
3
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES -------------------------------------------------------------------------- 1

3.1
CARACTERIZACIN DE AMENAZAS NATURALES--------------------------------------------------------------------------------11

3.1.1
ASPECTOS GENERALES ---------------------------------------------------------------------------------------------------------11
3.1.2
EVALUACIN DE AMENAZAS POR INUNDACIN -----------------------------------------------------------------------12
3.1.2.1
Metodologa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12
3.1.2.2
CRITERIOS DE EVALUACION Y DETERMINACION DE LA AMENAZA -----------------------------------13
3.1.2.2.1
Criterio Hidrolgico -----------------------------------------------------------------------------------------------------13
3.1.2.2.2
Criterio Geomorfolgico -----------------------------------------------------------------------------------------------14
3.1.2.2.3
Criterios de intensidad de la amenaza ----------------------------------------------------------------------------14
3.1.2.2.3.1 Carcter de la Inundacin ---------------------------------------------------------------------------------------14
3.1.2.2.3.2 Profundidad de la Lmina de Agua ---------------------------------------------------------------------------14
3.1.2.2.3.3 Velocidad del Flujo ------------------------------------------------------------------------------------------------14
3.1.2.2.3.4 Duracin de la Inundacin --------------------------------------------------------------------------------------15
3.1.2.2.3.5 Amenaza Alta -------------------------------------------------------------------------------------------------------15
3.1.2.2.3.6 Amenaza Media ----------------------------------------------------------------------------------------------------15
3.1.2.2.3.7 Amenaza Baja ------------------------------------------------------------------------------------------------------15
3.1.3
EVALUACIN DE AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES Y DE PRADERAS -----------------------------24
3.1.3.1
Generalidades ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------24
3.1.3.2
Metodologa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24
3.1.3.3
Densidad de Incendios y Puntos de Calor ----------------------------------------------------------------------------26
3.1.3.4
Temperatura de suelos ----------------------------------------------------------------------------------------------------32
3.1.3.5
Susceptibilidad de la Cobertura Vegetal ------------------------------------------------------------------------------36
3.1.3.5.1
Clases de coberturas y su espacialidad --------------------------------------------------------------------------36
3.1.3.5.2
Generacin del mapa de tipo de combustibles -----------------------------------------------------------------37
3.1.3.5.3
Pruebas de conflagracin---------------------------------------------------------------------------------------------40
3.1.3.5.3.1 Metodologa ---------------------------------------------------------------------------------------------------------40
3.1.3.5.3.1.1 Resultados ---------------------------------------------------------------------------------------------------42
3.1.3.5.3.1.2 Biomasa -------------------------------------------------------------------------------------------------------43
3.1.3.5.3.1.3 Biomasa en relictos riparios -----------------------------------------------------------------------------44
3.1.3.5.4
Susceptibilidad de la Cobertura y Causalidad ------------------------------------------------------------------46
3.1.3.5.4.1 Mapa de Duracin de la Combustin-------------------------------------------------------------------------47
3.1.3.5.4.1.1 BIOMASA -----------------------------------------------------------------------------------------------------47
3.1.3.5.4.1.2 Medicin de biomasa en bosques tropicales --------------------------------------------------------48
3.1.4
EVALUACIN DE LA AMENAZA POR FENMENOS DE REMOCIN EN MASA -------------------------------54
3.1.4.1
ALCANCE ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------54
3.1.4.2
MARCO TERICO CONCEPTUAL ------------------------------------------------------------------------------------55
3.1.4.2.1
ESTADO DEL ARTE ---------------------------------------------------------------------------------------------------55
3.1.4.2.2
TERMINOLOGA. -------------------------------------------------------------------------------------------------------55
3.1.4.2.3
MTODOS DE ZONIFICACIN ------------------------------------------------------------------------------------56
3.1.4.2.3.1 Inventario de movimientos en masa --------------------------------------------------------------------------57
3.1.4.2.3.2 Mtodo Heurstico -------------------------------------------------------------------------------------------------58
3.1.4.2.3.3
Anlisis Geomorfolgico. ---------------------------------------------------------------------------------58
3.1.4.2.3.4 Mtodo de Proceso de Anlisis Jerrquico( AHP) --------------------------------------------------------58
3.1.4.2.4
METODOLOGA EMPLEADA ---------------------------------------------------------------------------------------59
3.1.4.2.5
MAPAS E INSUMOS TEMATICOS ---------------------------------------------------------------------------------61
3.1.4.2.6
INSUMOS GENERALES ---------------------------------------------------------------------------------------------62
3.1.4.2.6.1 Modelo Digital de elevacin (DEM) ---------------------------------------------------------------------------62
3.1.4.2.6.2 Sensores remotos -------------------------------------------------------------------------------------------------63
3.1.4.2.6.3 Fotografas areas ------------------------------------------------------------------------------------------------65
3.1.4.2.7
INSUMOS TEMTICOS ----------------------------------------------------------------------------------------------66
3.1.4.2.7.1 Geologa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------66
3.1.4.2.7.2 Litologa --------------------------------------------------------------------------------------------------------------67
3.1.4.2.7.3 Resistencia ----------------------------------------------------------------------------------------------------------68
3.1.4.2.7.3.1 Depsitos -----------------------------------------------------------------------------------------------------70
3.1.4.2.7.3.2 Coluviones ---------------------------------------------------------------------------------------------------70
3.1.4.2.7.3.3 Depsitos costeros -----------------------------------------------------------------------------------------70
3.1.4.2.7.3.4 Fabrica - Estructura ----------------------------------------------------------------------------------------72
3.1.4.2.7.4 Geomorfologa -----------------------------------------------------------------------------------------------------73
3.1.4.2.7.4.1 Morfometra --------------------------------------------------------------------------------------------------74
3.1.4.2.7.4.2 Morfognesis ------------------------------------------------------------------------------------------------80
2
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.4.3 Morfodinmica-----------------------------------------------------------------------------------------------87
3.1.5
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SOCIAL DE LA POBLACIN UBICADA EN ESCENARIOS DE RIESGO
POR SINIESTROS NATURALES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------91
3.1.5.1
ASPECTOS GENERALES------------------------------------------------------------------------------------------------91
3.1.5.2
Marco Conceptual -----------------------------------------------------------------------------------------------------------93
3.1.5.2.1
Espacio geogrfico como un sistema de integralidad e identidad -----------------------------------------96
3.1.5.2.2
El Lugar: espacios concretos de complejos procesos socio ecolgicos ---------------------------------96
3.1.5.2.3
Variables ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------98
3.1.5.2.3.1
Vulnerabilidad Econmica --------------------------------------------------------------------------------------98
3.1.5.2.3.2
Vulnerabilidad Tcnica Familiar y Colectiva----------------------------------------------------------------99
3.1.5.2.3.3
Vulnerabilidad Sociopoltica ---------------------------------------------------------------------------------- 100
3.1.5.2.3.4
Vulnerabilidad institucional------------------------------------------------------------------------------------ 101
3.1.5.2.3.5
Vulnerabilidad por Empata con la Amenaza ------------------------------------------------------------ 101
3.1.5.3
OBJETIVOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 103
3.1.5.3.1
Objetivo General ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 103
3.1.5.3.2
Objetivos Especficos ------------------------------------------------------------------------------------------------ 103
3.1.5.4
Metodologa ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 104
3.1.5.4.1
Tcnicas de recoleccin de la informacin--------------------------------------------------------------------- 104
3.1.5.4.2
Poblacin---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 105
3.1.5.4.3
Procedimiento---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 105
3.1.5.5
Resultados ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 106
3.1.5.5.1
Municipio de Malambo----------------------------------------------------------------------------------------------- 108
3.1.5.5.1.1
Caracterizacin Socioeconmica --------------------------------------------------------------------------- 108
3.1.5.5.1.1.1
Tipologa familiar ----------------------------------------------------------------------------------------- 108
3.1.5.5.1.1.2
Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de edad. ------------------------------ 109
3.1.5.5.1.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de o a 5 aos y de 6 a 11 aos de edad ---- 110
3.1.5.5.1.1.2.2
Distribucin de la poblacin adolescente de edades entre 12 y 17 aos ---------- 110
3.1.5.5.1.1.2.3
Distribucin de adultos jvenes de edades entre 18 y 26 aos por grado de
escolaridad y ocupacin laboral --------------------------------------------------------------------------------------- 111
3.1.5.5.1.1.2.4
Distribucin de adultos de edades entre 27 y 37 aos por grado de escolaridad y
ocupacin laboral 111
3.1.5.5.1.1.2.5
Distribucin de poblacin adulta de edades entre 38 y 50 aos, por grado de
3.1.5.5.1.1.2.6
escolaridad y ocupacin laboral. -------------------------------------------------------------------------------------- 112
3.1.5.5.1.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta mayores de 65 aos, por grado de escolaridad y
ocupacin laboral. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 112
3.1.5.5.1.1.3
Modalidad Laboral y salario mnimo percibido --------------------------------------------------- 113
3.1.5.5.1.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos. --- 114
3.1.5.5.1.1.5
Oferta Laboral. -------------------------------------------------------------------------------------------- 115
3.1.5.5.1.1.6
Rgimen de Salud --------------------------------------------------------------------------------------- 115
3.1.5.5.1.1.7
Tenencia del suelo --------------------------------------------------------------------------------------- 116
3.1.5.5.1.1.8
Tipologa de las viviendas de la muestra ---------------------------------------------------------- 116
3.1.5.5.1.1.9
Disposicin de espacios. ------------------------------------------------------------------------------- 117
3.1.5.5.1.1.10
Servicios pblicos domiciliarios. -------------------------------------------------------------------- 118
3.1.5.5.1.1.10.1
Infraestructura de alcantarillado. ------------------------------------------------------------ 118
3.1.5.5.1.1.10.2
Infraestructura de acueducto. ---------------------------------------------------------------- 118
3.1.5.5.1.1.10.3
Energa elctrica. -------------------------------------------------------------------------------- 119
3.1.5.5.1.1.10.4
Gas domiciliario. --------------------------------------------------------------------------------- 119
3.1.5.5.1.1.10.5
Recoleccin de basuras. ---------------------------------------------------------------------- 119
3.1.5.5.1.2
Resultados cualitativos ---------------------------------------------------------------------------------------- 120
3.1.5.5.1.2.1
Percepcin de la amenaza.---------------------------------------------------------------------------- 120
3.1.5.5.1.2.1.1
Principal amenaza percibida ------------------------------------------------------------------- 120
3.1.5.5.1.2.1.2
Conflictos por el uso del agua. ---------------------------------------------------------------- 121
3.1.5.5.1.2.1.3
Conflictos por el uso del suelo ----------------------------------------------------------------- 122
3.1.5.5.1.2.2
Gestin del riesgo ---------------------------------------------------------------------------------------- 122
3.1.5.5.1.2.2.1
Organizacin poltica ----------------------------------------------------------------------------- 122
3.1.5.5.1.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar. ----------------------------------------------- 123
3.1.5.5.1.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza ---------------------------------------- 123
3.1.5.5.2
Municipio de Santo Toms. ---------------------------------------------------------------------------------------- 124
3.1.5.5.2.1
Caracterizacin Socioeconmica.--------------------------------------------------------------------------- 124
3.1.5.5.2.1.1
Tipologa familiar. ---------------------------------------------------------------------------------------- 124
3.1.5.5.2.1.2
3.1.5.5.2.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de 0 a 5 aos y de 6 a 11 aos de edad. --- 126
3.1.5.5.2.1.2.2
Distribucin de la poblacin adolescente de edades entre 12 y 17 aos. --------- 126
3
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.1.2.3
3.1.5.5.2.1.2.4
3.1.5.5.2.1.2.5
3.1.5.5.2.1.2.6
3.1.5.5.2.1.2.7
3.1.5.5.2.1.3
Modalidad laboral y salario mnimo percibido. --------------------------------------------------- 129
3.1.5.5.2.1.4
3.1.5.5.2.1.5
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 130
3.1.5.5.2.1.6
3.1.5.5.2.1.7
3.1.5.5.2.1.8
Servicios pblicos domiciliarios. ---------------------------------------------------------------------- 132
3.1.5.5.2.1.8.1
Infraestructura de Alcantarillado. ------------------------------------------------------------- 133
3.1.5.5.2.1.8.2
Infraestructura de acueducto. ------------------------------------------------------------------ 133
3.1.5.5.2.1.8.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 133
3.1.5.5.2.1.8.4
Gas domiciliario. ----------------------------------------------------------------------------------- 133
3.1.5.5.2.1.8.5
Recoleccin de basuras. ------------------------------------------------------------------------ 133
3.1.5.5.2.1.9
Disposicin de espacios en las viviendas.--------------------------------------------------------- 134
3.1.5.5.2.2
Resultados Cualitativos ---------------------------------------------------------------------------------------- 135
3.1.5.5.2.2.1
3.1.5.5.2.2.1.1
Principal amenaza percibida. ------------------------------------------------------------------ 135
3.1.5.5.2.2.1.2
Conflictos por el uso del agua ----------------------------------------------------------------- 136
3.1.5.5.2.2.1.3
3.1.5.5.2.2.2
Gestin del riesgo. --------------------------------------------------------------------------------------- 137
3.1.5.5.2.2.2.1
Organizacin sociopoltica ---------------------------------------------------------------------- 137
3.1.5.5.2.2.2.2
3.1.5.5.2.2.2.3
Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza. -------------------------------------- 139
3.1.5.5.3
Municipio de Sabanagrande --------------------------------------------------------------------------------------- 140
3.1.5.5.3.1
Caracterizacin socioeconmica ---------------------------------------------------------------------------- 140
3.1.5.5.3.1.1
3.1.5.5.3.1.2
Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de edad y nivel de escolaridad. 141
3.1.5.5.3.1.2.1
3.1.5.5.3.1.2.2
3.1.5.5.3.1.2.3
3.1.5.5.3.1.2.4
3.1.5.5.3.1.2.5
3.1.5.5.3.1.2.6
3.1.5.5.3.1.2.7
3.1.5.5.3.1.3
Modalidad laboral y salario mnimo percibido. --------------------------------------------------- 145
3.1.5.5.3.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos Sabanagrande. 146
3.1.5.5.3.1.5
Oferta laboral ---------------------------------------------------------------------------------------------- 147
3.1.5.5.3.1.6
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 147
3.1.5.5.3.1.7
3.1.5.5.3.1.8
Tipologa de las viviendas de la muestra. --------------------------------------------------------- 148
3.1.5.5.3.1.9
Servicios pblicos domiciliarios Domiciliarios. ---------------------------------------------------- 149
3.1.5.5.3.1.9.1
Infraestructura de alcantarillado --------------------------------------------------------------- 149
3.1.5.5.3.1.9.2
3.1.5.5.3.1.9.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 150
3.1.5.5.3.1.9.4
3.1.5.5.3.1.9.5
3.1.5.5.3.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas -------------------------------------------------------- 151
3.1.5.5.3.2
3.1.5.5.3.2.1
Percepcin de la amenaza ---------------------------------------------------------------------------- 152
3.1.5.5.3.2.1.1
3.1.5.5.3.2.1.2
4
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.2.1.3
3.1.5.5.3.2.2
3.1.5.5.3.2.2.1
Organizacin sociopoltica. --------------------------------------------------------------------- 154
3.1.5.5.3.2.2.2
3.1.5.5.3.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza. --------------------------------------- 155
3.1.5.5.4
Municipio de Polonuevo --------------------------------------------------------------------------------------------- 156
3.1.5.5.4.1
Caracterizacin socioeconmica. --------------------------------------------------------------------------- 156
3.1.5.5.4.1.1
3.1.5.5.4.1.2
3.1.5.5.4.1.2.1
3.1.5.5.4.1.2.2
3.1.5.5.4.1.2.3
3.1.5.5.4.1.2.4
3.1.5.5.4.1.2.5
3.1.5.5.4.1.2.6
3.1.5.5.4.1.2.7
3.1.5.5.4.1.3
Modalidad laboral y salario mnimo percibido ---------------------------------------------------- 161
3.1.5.5.4.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos ---- 162
3.1.5.5.4.1.5
Oferta laboral. --------------------------------------------------------------------------------------------- 162
3.1.5.5.4.1.6
Rgimen de salud ---------------------------------------------------------------------------------------- 163
3.1.5.5.4.1.7
3.1.5.5.4.1.8
3.1.5.5.4.1.9
Servicios pblicos domiciliarios----------------------------------------------------------------------- 165
3.1.5.5.4.1.9.1
Infraestructura de alcantarillado. -------------------------------------------------------------- 165
3.1.5.5.4.1.9.2
3.1.5.5.4.1.9.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 166
3.1.5.5.4.1.9.4
3.1.5.5.4.1.9.5
3.1.5.5.4.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas. ------------------------------------------------------- 167
3.1.5.5.4.2
3.1.5.5.4.2.1
3.1.5.5.4.2.1.1
3.1.5.5.4.2.1.2
3.1.5.5.4.2.1.3
3.1.5.5.4.2.2
3.1.5.5.4.2.2.1
3.1.5.5.4.2.2.2
3.1.5.5.4.2.2.3
3.1.5.5.5
Municipio de Baranoa ------------------------------------------------------------------------------------------------ 172
3.1.5.5.5.1
3.1.5.5.5.1.1
3.1.5.5.5.1.2
3.1.5.5.5.1.2.1
3.1.5.5.5.1.2.2
3.1.5.5.5.1.2.3
3.1.5.5.5.1.2.4
3.1.5.5.5.1.2.5
3.1.5.5.5.1.2.6
3.1.5.5.5.1.2.7
3.1.5.5.5.1.3
Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido. --------------------------------------------------- 177
3.1.5.5.5.1.4
3.1.5.5.5.1.5
Oferta laboral. --------------------------------------------------------------------------------------------- 178
3.1.5.5.5.1.6
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 179
3.1.5.5.5.1.7
Tenencia del suelo. -------------------------------------------------------------------------------------- 180
3.1.5.5.5.1.8
5
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.9
3.1.5.5.5.1.9.1
3.1.5.5.5.1.9.2
3.1.5.5.5.1.9.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 182
3.1.5.5.5.1.9.4
3.1.5.5.5.1.9.5
3.1.5.5.5.1.10
3.1.5.5.5.2
3.1.5.5.5.2.1
Percepcin De La Amenaza. -------------------------------------------------------------------------- 184
3.1.5.5.5.2.1.1
3.1.5.5.5.2.1.2
3.1.5.5.5.2.1.3
Conflictos por el uso del suelo. ---------------------------------------------------------------- 186
3.1.5.5.5.2.2
3.1.5.5.5.2.2.1
3.1.5.5.5.2.2.2
3.1.5.5.5.2.2.3
3.1.5.5.6
Municipio de Palmar De Varela ----------------------------------------------------------------------------------- 189
3.1.5.5.6.1
3.1.5.5.6.1.1
3.1.5.5.6.1.2
3.1.5.5.6.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de 0 a 5 aos y de 6 a 11 aos de edad ---- 191
3.1.5.5.6.1.2.2
3.1.5.5.6.1.2.3
3.1.5.5.6.1.2.4
3.1.5.5.6.1.2.5
3.1.5.5.6.1.2.6
Distribucin de poblacin adulta de edades entre 51y 65 aos, por grado de
3.1.5.5.6.1.2.7
3.1.5.5.6.1.3
Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido. --------------------------------------------------- 194
3.1.5.5.6.1.4
3.1.5.5.6.1.5
Oferta Laboral Y Salario Mnimo Percibido-------------------------------------------------------- 196
3.1.5.5.6.1.6
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 197
3.1.5.5.6.1.7
3.1.5.5.6.1.8
3.1.5.5.6.1.9
3.1.5.5.6.1.9.1
3.1.5.5.6.1.9.2
3.1.5.5.6.1.9.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 199
3.1.5.5.6.1.9.4
3.1.5.5.6.1.9.5
3.1.5.5.6.1.9.6
Disposicin de espacios en las viviendas. ------------------------------------------------- 200
3.1.5.5.6.2
3.1.5.5.6.2.1
Percepcin de la Amenaza. --------------------------------------------------------------------------- 201
3.1.5.5.6.2.1.1
Principal Amenaza percibida. ------------------------------------------------------------------ 201
3.1.5.5.6.2.1.2
3.1.5.5.6.2.1.3
Conflictos por el uso del suelo. ---------------------------------------------------------------- 202
3.1.5.5.6.2.2
3.1.5.5.6.2.2.1
3.1.5.5.6.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar ------------------------------------------------ 204
3.1.5.5.6.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza ---------------------------------------- 204
3.1.5.5.7
Municipio de Ponedera. -------------------------------------------------------------------------------------------- 205
3.1.5.5.7.1
3.1.5.5.7.1.1
3.1.5.5.7.1.2
3.1.5.5.7.1.2.1
3.1.5.5.7.1.2.2
3.1.5.5.7.1.2.3
3.1.5.5.7.1.2.4
6
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.1.2.5
3.1.5.5.7.1.2.6
3.1.5.5.7.1.2.7
3.1.5.5.7.1.3
Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido --------------------------------------------------- 210
3.1.5.5.7.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos ---- 211
3.1.5.5.7.1.5
Oferta Laboral Y Salario Mnimo Percibido. ------------------------------------------------------- 212
3.1.5.5.7.1.6
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 213
3.1.5.5.7.1.7
3.1.5.5.7.1.8
3.1.5.5.7.1.9
3.1.5.5.7.1.9.1
3.1.5.5.7.1.9.2
Acueducto ------------------------------------------------------------------------------------------- 215
3.1.5.5.7.1.9.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 215
3.1.5.5.7.1.9.4
3.1.5.5.7.1.9.5
3.1.5.5.7.1.10
3.1.5.5.7.2
3.1.5.5.7.2.1
Percepcin De La Amenaza. -------------------------------------------------------------------------- 217
3.1.5.5.7.2.1.1
3.1.5.5.7.2.1.2
3.1.5.5.7.2.1.3
3.1.5.5.7.2.2
Gestin del riesgo ---------------------------------------------------------------------------------------- 219
3.1.5.5.7.2.2.1
3.1.5.5.7.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar ------------------------------------------------ 220
3.1.5.5.7.2.2.3
3.1.5.5.8
Municipio Sabanalarga. --------------------------------------------------------------------------------------------- 221
3.1.5.5.8.1
3.1.5.5.8.1.1
3.1.5.5.8.1.2
3.1.5.5.8.1.2.1
3.1.5.5.8.1.2.2
3.1.5.5.8.1.2.3
3.1.5.5.8.1.2.4
3.1.5.5.8.1.2.5
3.1.5.5.8.1.2.6
3.1.5.5.8.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta de edades mayores de 65, por grado de
3.1.5.5.8.1.3
Modalidad Laboral Y Salario Mnimo Percibido. ------------------------------------------------- 226
3.1.5.5.8.1.4
3.1.5.5.8.1.5
Oferta laboral ---------------------------------------------------------------------------------------------- 228
3.1.5.5.8.1.6
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 228
3.1.5.5.8.1.7
3.1.5.5.8.1.8
3.1.5.5.8.1.9
Servicios pblicos domiciliarios----------------------------------------------------------------------- 230
3.1.5.5.8.1.9.1
3.1.5.5.8.1.9.2
3.1.5.5.8.1.9.3
Energa elctrica.---------------------------------------------------------------------------------- 231
3.1.5.5.8.1.9.4
3.1.5.5.8.1.9.5
3.1.5.5.8.1.10
Disposicin de espacios de las viviendas. ------------------------------------------------------- 232
3.1.5.5.8.2
3.1.5.5.8.2.1
3.1.5.5.8.2.1.1
3.1.5.5.8.2.1.2
Conflictos por el Uso del agua y uso del suelo -------------------------------------------- 234
3.1.5.5.8.2.2
3.1.5.5.8.2.2.1
Organizacin sociopoltica ---------------------------------------------------------------------- 235
3.1.5.5.8.2.2.2
3.1.5.5.8.2.2.3
Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza. -------------------------------------- 236
7
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.9
Municipio de Candelaria -------------------------------------------------------------------------------------------- 237
3.1.5.5.9.1
3.1.5.5.9.1.1
3.1.5.5.9.1.2
3.1.5.5.9.1.2.1
3.1.5.5.9.1.2.2
3.1.5.5.9.1.2.3
3.1.5.5.9.1.2.4
3.1.5.5.9.1.2.5
3.1.5.5.9.1.2.6
3.1.5.5.9.1.2.7
ocupacin laboral 241
3.1.5.5.9.1.3
Modalidad Laboral Y Salario Mnimo Percibido. ------------------------------------------------- 242
3.1.5.5.9.1.4
3.1.5.5.9.1.5
Oferta laboral. --------------------------------------------------------------------------------------------- 243
3.1.5.5.9.1.6
Rgimen de salud. --------------------------------------------------------------------------------------- 244
3.1.5.5.9.1.7
3.1.5.5.9.1.8
3.1.5.5.9.1.9
3.1.5.5.9.1.9.1
Infraestructura de alcantarillado --------------------------------------------------------------- 246
3.1.5.5.9.1.9.2
Infraestructura de acueducto------------------------------------------------------------------- 246
3.1.5.5.9.1.9.3
Energa elctrica ---------------------------------------------------------------------------------- 247
3.1.5.5.9.1.9.4
Gas domiciliario------------------------------------------------------------------------------------ 247
3.1.5.5.9.1.9.5
Recoleccin de basuras ------------------------------------------------------------------------- 247
3.1.5.5.9.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas -------------------------------------------------------- 248
3.1.5.5.9.2
3.1.5.5.9.2.1
3.1.5.5.9.2.1.1
3.1.5.5.9.2.1.2
3.1.5.5.9.2.1.3
3.1.5.5.9.2.2
3.1.5.5.9.2.2.1
3.1.5.5.9.2.2.2
3.1.5.5.9.2.2.3
3.1.5.5.10
Municipio de Campo de la Cruz ----------------------------------------------------------------------------------- 254
3.1.5.5.10.1
Caracterizacin socioeconmica -------------------------------------------------------------------------- 254
3.1.5.5.10.1.1
Tipologa familiar --------------------------------------------------------------------------------------- 254
3.1.5.5.10.1.2
Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de edad. ---------------------------- 254
3.1.5.5.10.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de 0 a 5 aos y de 6 a 11 aos de edad. -- 256
3.1.5.5.10.1.2.2
Distribucin de la poblacin adolescente de edades entre 12 y 17 aos. ------- 256
3.1.5.5.10.1.2.3
3.1.5.5.10.1.2.4
ocupacin laboral. 257
3.1.5.5.10.1.2.5
3.1.5.5.10.1.2.6
3.1.5.5.10.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta mayores de 65 aos, por grado de escolaridad
y ocupacin laboral.------------------------------------------------------------------------------------------------------- 258
3.1.5.5.10.1.3
Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido. ------------------------------------------------ 259
3.1.5.5.10.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos. -- 260
3.1.5.5.10.1.5
Oferta laboral. ------------------------------------------------------------------------------------------- 261
3.1.5.5.10.1.6
Rgimen de salud -------------------------------------------------------------------------------------- 262
3.1.5.5.10.1.7
Tenencia del suelo. ------------------------------------------------------------------------------------ 262
3.1.5.5.10.1.8
Tipologa de las viviendas de la muestra. -------------------------------------------------------- 263
3.1.5.5.10.1.9
Servicios pblicos domiciliarios. -------------------------------------------------------------------- 263
3.1.5.5.10.1.9.1
Infraestructura de alcantarillado. ------------------------------------------------------------ 264
3.1.5.5.10.1.9.2
Infraestructura de acueducto. ---------------------------------------------------------------- 264
3.1.5.5.10.1.9.3
Energa elctrica. -------------------------------------------------------------------------------- 264
3.1.5.5.10.1.9.4
8
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.9.5
3.1.5.5.10.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas. ----------------------------------------------------- 265
3.1.5.5.10.2
Resultados Cualitativos -------------------------------------------------------------------------------------- 266
3.1.5.5.10.2.1
Percepcin de La Amenaza ------------------------------------------------------------------------- 266
3.1.5.5.10.2.1.1
Principal amenaza Percibida. ---------------------------------------------------------------- 266
3.1.5.5.10.2.1.2
Conflictos por el uso del agua.--------------------------------------------------------------- 267
3.1.5.5.10.2.1.3
Conflictos por el uso del suelo. -------------------------------------------------------------- 267
3.1.5.5.10.2.2
Gestin del riesgo. ------------------------------------------------------------------------------------- 268
3.1.5.5.10.2.2.1
Organizacin sociopoltica. ------------------------------------------------------------------- 268
3.1.5.5.10.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar. --------------------------------------------- 269
3.1.5.5.10.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza. ------------------------------------- 270
3.1.5.5.11
Municipio de Suan ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 271
3.1.5.5.11.1
Caracterizacin socioeconmica -------------------------------------------------------------------------- 271
3.1.5.5.11.1.1
Tipologa familiar --------------------------------------------------------------------------------------- 271
3.1.5.5.11.1.2
Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de edad. ---------------------------- 271
3.1.5.5.11.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de o a 5 aos y de 6 a 11 aos de edad. -- 273
3.1.5.5.11.1.2.2
Distribucin de la poblacin adolescente de edades entre 12 y 17 aos. ------- 273
3.1.5.5.11.1.2.3
3.1.5.5.11.1.2.4
Distribucin de adultos de edades entre 27y 37 aos por grado de escolaridad y
ocupacin laboral. 274
3.1.5.5.11.1.2.5
3.1.5.5.11.1.2.6
3.1.5.5.11.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta mayores de 65 aos, por grado de escolaridad
y ocupacin laboral ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 275
3.1.5.5.11.1.3
Modalidad laboral y salario Mnimo percibido--------------------------------------------------- 276
3.1.5.5.11.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos --- 277
3.1.5.5.11.1.5
Oferta laboral -------------------------------------------------------------------------------------------- 278
3.1.5.5.11.1.6
Rgimen de salud. ------------------------------------------------------------------------------------- 279
3.1.5.5.11.1.7
Tenencia del suelo. ------------------------------------------------------------------------------------ 279
3.1.5.5.11.1.8
Tipologa de las viviendas de la muestra--------------------------------------------------------- 280
3.1.5.5.11.1.9
Servicios pblicos domiciliarios --------------------------------------------------------------------- 280
3.1.5.5.11.1.9.1
Infraestructura de alcantarillado ------------------------------------------------------------- 281
3.1.5.5.11.1.9.2
Infraestructura de acueducto ----------------------------------------------------------------- 281
3.1.5.5.11.1.9.3
Energa elctrica --------------------------------------------------------------------------------- 281
3.1.5.5.11.1.9.4
3.1.5.5.11.1.9.5
3.1.5.5.11.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas. ----------------------------------------------------- 282
3.1.5.5.11.2
Resultados Cualitativos -------------------------------------------------------------------------------------- 283
3.1.5.5.11.2.1
Percepcin de la amenaza --------------------------------------------------------------------------- 283
3.1.5.5.11.2.1.1
Principal amenaza percibida ----------------------------------------------------------------- 283
3.1.5.5.11.2.1.2
Conflictos por el uso del agua y del suelo. ----------------------------------------------- 284
3.1.5.5.11.2.2
Gestin del riesgo. ------------------------------------------------------------------------------------- 284
3.1.5.5.11.2.2.1
Organizacin sociopoltica. ------------------------------------------------------------------- 284
3.1.5.5.11.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar ---------------------------------------------- 285
3.1.5.6
SINTESIS COMPARATIVA ENTRE MUNICIPIOS --------------------------------------------------------------- 287
3.1.5.6.1
Vulnerabilidad Econmica ------------------------------------------------------------------------------------------ 287
3.1.5.6.1.1
Nivel De Escolaridad De La Muestra Poblacional Econmicamente Activa Entre 18 Y 65 aos
287
3.1.5.6.1.1.1
Vulnerabilidad social Adultos jvenes entre 18 y 26 aos de la muestra poblacional a
nivel municipal. 288
3.1.5.6.1.1.2
Modalidad de empleo de las muestras municipales de la poblacin econmicamente
activa entre 18 y 65 aos. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 289
3.1.5.6.1.1.3
Distribucin de la poblacin de las muestras municipales entre 18 y 6 aos por Salario
mensual recibido y percibido------------------------------------------------------------------------------------------------ 291
3.1.5.6.1.1.4
Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por Rgimen de Salud. ---- 292
3.1.5.6.1.1.5
Informalidad laboral -------------------------------------------------------------------------------------- 295
3.1.5.6.2
Anlisis de vulnerabilidad por infraestructura fsica de las viviendas y servicios pblicos
domiciliarios en los Municipios de Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Polonuevo, Baranoa, Palmar De
Varela, Ponedera, Sabanalarga, Candelaria, Campo de la Cruz y Suan ------------------------------------------------ 296
3.1.5.6.2.1
Distribucin de viviendas de la muestra poblacional municipal por tenencia del suelo. ------ 296
3.1.5.6.2.2
Distribucin de las viviendas por infraestructura fsica de las viviendas -Tipologa de vivienda.
297
9
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.2.3
Distribucin de los servicios pblicos domiciliarios de las viviendas de la muestra poblacional
municipal
298
3.1.5.6.2.4
Distribucin de las viviendas de las muestras municipales por servicio de acueducto
Departamento del Atlntico 2012---------------------------------------------------------------------------------------------- 299
3.1.5.6.2.5
Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por servicio de energa elctrica
Energa elctrica -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 300
3.1.5.6.2.6
Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por manejo de residuos. ---------- 301
3.1.5.6.3
Vulnerabilidad tcnica familiar y colectiva. --------------------------------------------------------------------- 302
3.1.5.6.4
Vulnerabilidad institucional. ---------------------------------------------------------------------------------------- 303
3.1.5.6.4.1
Gestin del riesgo. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 305
3.1.5.6.5
Vulnerabilidad Sociopoltica. --------------------------------------------------------------------------------------- 307
3.1.5.6.5.1
Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por participacin comunitaria ---- 307
3.1.5.6.6
Vulnerabilidad Social Por Empata Con La Amenaza Percepcin del Riesgo en la poblacin de
las muestras municipales Departamento del Atlntico. ----------------------------------------------------------------------- 310
3.1.5.6.6.1
Conflictos percibidos por el uso del suelo en la poblacin de la muestra. ----------------------- 312
3.1.5.6.6.2
Conflictos percibidos por el uso del agua en la poblacin de la muestra ------------------------ 313
3.1.5.6.6.3
Percepcin del riesgo - percepcin de seguridad en el lugar de vivienda. ---------------------- 314
3.1.5.6.6.4
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza ------------------------------------------------------ 315
3.1.5.6.6.5
Percepcin Comunitaria. -------------------------------------------------------------------------------------- 316
3.1.5.6.7
Anlisis de variables internas y externas para la planificacin, considerando la vulnerabilidad. 317
3.1.5.6.7.1
Fortalezas --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 317
3.1.5.6.7.2
Debilidades. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 317
3.1.5.6.7.3
Amenazas --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 319
3.1.5.6.8
Conclusiones ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 320
3.1.5.6.9
Recomendaciones. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 322
10
FASE DE DIAGNSTICO

3.1 CARACTERIZACIN DE AMENAZAS NATURALES

3.1.1 ASPECTOS GENERALES
Las Amenazas Naturales, son fenmenos que pueden generar grandes
repercusiones sobre cualquier grupo poblacional. Algunas definiciones
caracterizan a las Amenazas Naturales como "aquellos elementos del medio
ambiente que son peligrosos al hombre y que estn causados por fuerzas
extraas a l".
Las Amenazas Naturales hacen referencia especficamente, a todos los
fenmenos atmosfricos, hidrolgicos, de erosin o fenmenos de remocin en
masa y a los incendios que por su ubicacin, severidad y frecuencia, tienen el
potencial de afectar adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus
actividades.
A pesar de emplearse el adjetivo de Natural, una Amenaza Natural tiene
elementos o factores que involucran al hombre; un evento fsico, como por
ejemplo la ruptura de diques que provocan inundaciones pueden ser entendidos
como amenazas tecnolgicas, y no una Amenaza Natural.
Un Fenmeno Natural que ocurre en un rea poblada es un Evento Peligroso, un
Evento Peligroso que cause fatalidades y/o serios daos ms all de la capacidad
de la sociedad a responder, es un Desastre Natural. En reas donde no hay
intereses humanos, los Fenmenos Naturales no constituyen Amenazas ni
tampoco resultan en Desastres. Esta definicin difiere con la idea tradicional de
que los desastres naturales son estragos inevitables causados por las fuerzas
incontrolables de la naturaleza. Un desastre no es un proceso puramente natural,
sino que es un evento natural que ocurre en lugares donde hay actividades
humanas1.
En este sentido la vulnerabilidad se convierte en un factor se suma importancia
para considerar ya que entre mayor vulnerabilidad exista bien sea de las personas
o la infraestructura mayores son las posibilidades de generar escenarios de riesgo.
El objetivo principal del anlisis de las Amenazas Naturales dentro de Plan de

Ordenacin y Manejo de Ordenacin de la Cuenca de los humedales del ro
1Fuente:
http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea57s/ch005.htm
11
FASE DE DIAGNSTICO

Magdalena es el de identificar y caracterizar las reas del territorio de la Cuenca

expuestas a inundaciones, incendios forestales y de praderas.
El fundamento que sustenta la formulacin y desarrollo de este objetivo, es la
posibilidad de generar una herramienta de planificacin que permita a los entes
encargados, la toma acertada de decisiones y la generacin de polticas y
estrategias no solo para la planificacin del desarrollo organizado del territorio,
sino para la Prevencin y atencin de desastres de manera efectiva.
3.1.2 EVALUACIN DE AMENAZAS POR INUNDACIN

3.1.2.1 Metodologa
Para el anlisis y determinacin de la susceptibilidad a los fenmenos de
inundacin se evalan inicialmente los factores geomorfolgicos relacionados y la
dinmica fluvial del ro Magdalena y los cuerpos de agua, a travs de un proceso
fotointerpretativo que permita establecer las posiciones geomorfolgicas altas
tales como diques o niveles de terraza libres de inundacin para TR de 100 aos.
En este mismo sentido la integracin de la informacin geomorfolgica con la
hidrolgica es fundamental para establecer la incidencia de las variables
hidrometeorolgicas con los eventos registrados por sensores remotos.
Desde 1973 se tiene registro de imgenes de satlite y desde 1932 registros de
aerofotografas, cuatro campaas cartogrficas del IGAC e imgenes de media
resolucin de finales del ao 2011 y el invaluable apoyo de las imgenes de
satlite disponibles en Google Earth.
Figura 3.1 Lugareos indicando hasta donde llegaron las aguas en los corregimientos de Giraldo y
Las Flores durante el invierno de 2010
12
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.2.2 CRITERIOS DE EVALUACION Y DETERMINACION DE LA

AMENAZA
A continuacin se hace una descripcin de la fundamentacin terica de cada uno
de los aspectos utilizados en la zonificacin de amenaza por inundacin.
3.1.2.2.1 Criterio Hidrolgico
Dado que la amenaza se define como la probabilidad de ocurrencia del fenmeno
en estudio, el criterio hidrolgico de clculo de avenidas, mediante la
determinacin del periodo de recurrencia de caudales y niveles ms altos en
estaciones hidromtricas, proporciona una base terica aceptable. El xito de los
resultados depende nicamente de la calidad de la informacin histrica de
registros de precipitacin, caudales o niveles que se tenga para la cuenca
hidrogrfica que se est analizando.
El concepto de periodo de retorno o recurrencia, se define como el tiempo
promedio, en aos, en que el valor de caudal pico de una corriente es igualado o
superado por lo menos una vez; el inverso del periodo de retorno se entiende
como una medida de la probabilidad de que se presente el fenmeno en este
lapso de tiempo.
El clculo de una creciente extraordinaria, (caudal mximo), se hace por
extrapolacin de los datos histricos de una estacin de medicin, para unas
condiciones definidas como crticas.
Con los caudales, se deben obtener los niveles correspondientes, mediante la
utilizacin de un mtodo hidrodinmico adecuado y construir as el perfil de la
inundacin a lo largo del ro. La proyeccin de estos niveles a la planicie
inundable, de acuerdo con la topografa del terreno, permite obtener zonas de
inundacin para una probabilidad de ocurrencia en un periodo de retorno
determinado.
Otra forma de obtener los niveles en la planicie de inundacin es mediante el
trnsito de hidrogramas en el cauce y la correspondiente proyeccin de los niveles
correspondientes a los volmenes del Hidrograma de desborde, usando la
topografa de la planicie. Para nuestro caso ser FLOW 2D.
13
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.2.2.2 Criterio Geomorfolgico

La delimitacin de las unidades morfolgicas en un valle aluvial permite visualizar
las diferentes zonas de ocupacin del cauce a lo largo de la historia geolgica de
la cuenca, as mismo permite observar qu zonas han sido ocupadas, trabajadas,
depositadas y abandonadas "recientemente" por el ro.
Si bien el criterio de delimitacin geomorfolgica no es un criterio de probabilidad,
sino un criterio fsico, que involucro el rea, saber los cambios topogrficos,
litolgicos y las caractersticas de los suelos, ofrece una localizacin cierta de
todas las reas que han sido sujetas a inundacin en el pasado reciente, lo mismo
que de aquellas que no lo han sido y que por la dinmica del ro estn fuera del
alcance de las aguas de inundacin.
3.1.2.2.3 Criterios de intensidad de la amenaza
En la forma como se presentan normalmente los criterios anteriores no se
introduce una graduacin de la amenaza debida a condiciones fsicas locales de la
planicie inundable. Con el objeto de involucrar la intensidad del fenmeno dentro
de la clasificacin de amenaza, se puede pensar en los siguientes parmetros:
3.1.2.2.3.1 Carcter de la Inundacin
Tiene relacin con la forma como se desarrolla la creciente en una cuenca
torrencial y en una cuenca de planicie, su carcter sbito, (de ocurrencia rpida), o
lento, (de ocurrencia prolongada), tiene tambin relacin con la direccin del flujo
o la zona donde se concentra el flujo y la zona donde ste se extiende.
3.1.2.2.3.2 Profundidad de la Lmina de Agua
Depende de la configuracin topogrfica del rea inundada y se puede determinar
mediante el anlisis de los intervalos de las curvas de nivel.
3.1.2.2.3.3 Velocidad del Flujo
Introduce una diferenciacin que depende de la proximidad del rea inundada al
canal principal y por tanto a la zona de mayor concentracin del flujo y velocidad
de la corriente.
14
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.2.2.3.4 Duracin de la Inundacin

El tiempo de permanencia del agua en la cubeta de inundacin puede tambin
considerarse como un calificador de la situacin de amenaza. Su determinacin
depende de una caracterizacin de la capacidad de infiltracin de los suelos, de
los valores promedio de evaporacin del agua y de un levantamiento de la
infraestructura de drenaje de la zona.
3.1.2.2.3.5 Amenaza Alta
Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce
calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10
aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con
una profundidad de lmina de agua, duracin, caudal y velocidad con efectos
potencialmente dainos graves. Esta franja tiene una probabilidad de estar
inundada por lo menos una vez cada diez aos durante la vida til del dique, hasta
ese nivel, (probabilidad de ocurrencia > 65%).
3.1.2.2.3.6 Amenaza Media
calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100
una profundidad de lmina de agua, duracin, caudal y velocidad con efectos
potencialmente dainos moderados. Esta franja tiene una probabilidad de estar
inundada durante la vida til del dique entre el 10% y 65%, hasta ese nivel,
3.1.2.2.3.7 Amenaza Baja
calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100
una profundidad de lmina de agua con efectos potencialmente dainos leves.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada
cien aos durante la vida til del dique, hasta ese nivel, (probabilidad de
ocurrencia < 10%).
Al momento de la entrega de este informe preliminar, la informacin est en
proceso de anlisis y modelacin, se anexan algunas fotos que conformaran el
informe definitivo.
15
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.2 Inundaciones en Campo de la Cruz durante el ao 2010.
16
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.3 Panormica area de las inundaciones en Suan y la ruptura del canal del dique.
17
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.4 Viviendas afectadas en el municipio de Suan durante el evento 2010 y 2011.
18
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.5 Esquema ilustrativo de la vulnerabilidad fsica del municipio de Suan.
Figura 3.6 Detalle de las orillas expuestas y afectadas por erosin lateral en Giraldito y Las Flores.
19
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.7 Panormicas del rea rural en el municipio de Suan.
20
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.8 Cuadro comparativo de diferentes escenas landsat del rea de trabajo.
21
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.9 Mapa de amenazas por inundacin en la Cuenca.
22
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.10 Aspectos de la afectacin y vulnerabilidad de los ecosistemas en la zona sur del rea
de estudio tras las inundaciones 2010 2011.
23
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.3 EVALUACIN DE AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES Y

DE PRADERAS
3.1.3.1 Generalidades
Dada la alta transformacin de ecosistemas que sufre la cuenca de los humedales
del ro Magdalena en el departamento del Atlntico, y las consecuencias sobre los
arbustos y potreros arbolados del sur de la cuenca que han quedado
completamente muertos, y la prctica cultural de generar quemas para preparar
terrenos, es importante evaluar la posibilidad del desarrollo y generacin de
incendios de praderas y forestales.
3.1.3.2 Metodologa
Para evaluar la posibilidad del desarrollo de incendios forestales se modifica la
metodologa propuesta por CONIF y el MAVDT2. Esta metodologa se fundamenta
en la evaluacin multiparamtrica con herramientas SIG, en la cual se ponderan y
califican los diversos factores que intervienen en el desarrollo de incendios
forestales y de praderas, la
Figura 3.11 muestra el recorrido seguido para obtener el mapa por esta clase de
amenaza que se entiende natural con detonantes antrpicos (prcticas
agroculturales, pirmanos).
Fuente: CONIF, MAVDT. Gua para la formulacin de planes de contingencia en incendios forestales.
Bogot. 2008.
24
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.11 Procedimiento metodolgico para la evaluacin de incendios forestales y de praderas.
La evaluacin de tales factores para poder alimentar el SIG que permitir

identificar las zonas con mayor susceptibilidad se evala as:
25
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.3.3 Densidad de Incendios y Puntos de Calor

La metodologa propuesta incluye la evaluacin de la densidad de incendios y
puntos de calor en promedios anuales y multianuales, este indicador que se
propone para evaluar la incidencia de incendios, corresponde al nmero de
anomalas trmicas registradas por ao en la cuenca en estudio, Las anomalas
trmicas en superficie fueron obtenidas libremente de la WEB, en FIRMS.3
En esta pgina se encuentra informacin que integra tecnologas de
teleobservacin y SIG de datos mundiales a partir de sensores MODIS hotspot. En
esta pgina se encuentra libremente la ubicacin de incendios e informacin de
rea quemada. FIRMS es financiado por la NASA y se basa en Web FireMapper,
una interfaz de cartografa web que muestra puntos de acceso y fuegos
detectados por el sistema MODIS en tiempo casi real (puntos calientes o
hotspot).El sistema empleado para la deteccin de fuegos activos se basa en el
registro de anomalas trmicas en la superficie terrestre, lo cual significa que una
vez se ha alcanzado un determinado nivel de temperatura en la superficie, un
sensor puede registrar dicho evento y mediante algoritmos especficos, clasificar
los pxeles correspondientes como fuego activo.
El nmero de fuegos activos detectados por cualquier tipo de sensor satelital no
puede ser considerado directamente como el nmero de incendios forestales
ocurridos en una determinada regin, dado que este tipo de sistemas registran las
anomalas a nivel de pxel individuales en la imagen. Un pxel individual o bien, un
grupo espacialmente contiguo de pxeles (cluster) detectado en periodos cercanos
de tiempo (horas), puede equivaler a un evento individual (incendio forestal o de
praderas).Incidencia anual y densidad de anomalas trmicas para el periodo 2001
2012 fue de 319 eventos contados dentro del rea de estudio (el polgono que
define el lmite de la cuenca)
Fuente: http://firefly.geog.umd.edu/firms/
26
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.12 Nmero de conflagraciones por ao.
Siendo los aos 2003 y 2004 los que mayor nmero de eventos registraron, 53 y
44 respectivamente, los aos 2002 y 2011 fueron los que menos registraron, en
ambos casos tan solo de 9 eventos.
La incidencia de incendios particularmente se da en el mes de marzo, con una
frecuencia superior al 90 %, de igual manera las horas preferentes en las cuales
los satlites captan los incendios se encuentran entre las nueve de la maana y
dos de la tarde, siendo exactamente estas dos horas en las que ms se presentan
incendios.
Figura 3.13 No de eventos (incendios) por mes.
27
FASE DE DIAGNSTICO

El sistema ATSR-WFA y MODIS registr un total de 1015 anomalas trmicas (AT)

durante el periodo Enero 1 de 2001aSeptiembre 11 de 2012, el registro de
anomalas trmicas permite establecer los picos de eventos 2003, 2004, y 2008
que coinciden con los datos provistos por el IDEAM. De hecho las temperaturas
mximas mensuales del aire en promedios multianuales son muy parecidas a los
valores de temperatura de suelos medidos a 5 cm de superficie. Tal como permite
ver la Figura 3.14.
Figura 3.14 Histograma de series de temperatura mxima mensual multianual.
28
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.15 Puntos de incendios.

FUENTE: http://firms.modaps.eosdis.nasa.gov/firemap/
29
FASE DE DIAGNSTICO

Al procesar la informacin y modelarla en Surfer bajo diferentes arreglos

matemticos el valor de FRP o Fire Radiative Power poder radiactivo del calor,
que elimina algunos pixeles que pueden no ser incendios muestran dos focos
principales, a travs del anlisis multianual: (la Figura 3.16 muestra esa
distribucin) El foco principal que se localiza en la limite triple de los municipios de
Sabanagrande, Candelaria y Ponedera, aunque all histricamente no se han
registrado frecuentes puntos de calor el poder radiactivo del fuego es
considerable.
30
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.16 Cantidad de energa radiante desde 2001, expresada en MW y evaluada con dos
modelos matemticos diferentes.
31
FASE DE DIAGNSTICO

Por su parte el sur del municipio de Sabanagrande y la parte central de Candelaria

si presentan un registro mucho ms nutrido de anomalas trmicas, por lo que
estas reas histricamente han sido mucho ms expuestas a los incendios.
El segundo foco que se menciona corresponde a la parte central de la cuenca, la
parte norte del municipio de Ponedera, el este de Palmar de Varela y Santo
Toms, presentan no solo datos histricos de anomalas trmicas sino, registra
FRP en tres focos para la ltima dcada.
Un caso particular es el municipio de Malambo que presenta dos focos, uno en
reas suburbanas o hinterland por as decirlo, donde hay una alta densidad de
anomalas trmicas y hacia el sector de Pitalito, podra interpretarse que la
presencia de estas anomalas trmicas son producto de incendios provocados sin
un fin particular.
3.1.3.4 Temperatura de suelos
Es conocido que el calentamiento del suelo depender de la cantidad de radiacin
neta que llegue a la superficie terrestre resultado de considerar el balance
energtico de onda corta y de onda larga. La cantidad de radiacin neta que llega
a la superficie del suelo depende de factores externos al mismo, entre ellos La
presencia de una importante cubierta vegetal disminuye la cantidad de radiacin.
Por ejemplo el bosque es ms eficaz que los pastos reduciendo esta radiacin,
mantiene fresco y estable la temperatura superficial del suelo.
Existen otros factores que inciden en el comportamiento trmico del suelo como la
textura, la humedad y el color. Un suelo oscuro rico en materia orgnica puede
tener un albedo del 0,2, esto es, absorbe hasta el 80 % de la radiacin recibida,
mientras que en un suelo blanquecino puede llegar a absorber un 30%. As,
cuanto ms oscuro sea el suelo mayor es la absorcin pero tambin lo es la
emisin nocturna, por el contrario los colores blanquecinos actan al revs. En
este sentido el contenido en materia orgnica resulta decisivo. En los suelos
blancos, el albedo es elevado, los suelos de color amarillento absorben menos
radiacin que los rojos, calentndose en general ms los suelos oscuros que los
claros.
Se midi en diferentes sectores de la cuenca la temperatura estabilizada del suelo
bajo diferentes tipos de cobertura (aproximadamente 120 observaciones) y
cuidando que fueran en diferentes unidades
cartogrficas de suelo. Las
variaciones son poco sentidas frente al punto de estabilizacin, que en todos los
casos corresponden o estn muy cercanos a los valores de temperatura media
32
FASE DE DIAGNSTICO

multianual, sin embargo los primeros 10 cm si presentaron variaciones

considerables que a continuacin se exponen y se espacializan, es importante
mencionar que siempre para los ejercicios de toma de lectura de temperatura de
suelos se buscaron suelos oscuros.
Figura 3.17 Temperatura de suelos.
33
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.1 Sitios de toma de temperatura de suelos

Obs
1
2
3
4
5
6
7
8
Cobertura
Pastos y
cultivos
Pastos
limpios
Pastos y
espacios
naturales
Potreros
enmalezados
Potreros
arbolados
Herbazal
Arbustal
Herbazal
Arbustal
Coordenadas
Este
Norte
U.C.
Suelo
Posicin
fisiogrfica
Municipio
RWO
Terraza aluvial
Candelaria
912.914
1.647.318
RWE
Planicie aluvial
Giraldito
918.815
1.654.356
RWD
Orillares
Ponedera
927.013
1.669.363
RWH
Vallecito / Planicie
aluvial
Palmar de
Varela
924.674
1.672.774
RWP
Planicie Lacustre
Suan
907.435
1.639.667
LWB
Lomero
Baranoa
910.174
1.681.577
LWD
Lomero
Sabanalarga
905.539
1.663.418
LWF
Lomero
Baranoa
904.697
1.689.535
La anterior grfica permite sacar varias conclusiones, la primera es que los suelos
de la regin se estn estabilizando en temperatura a aproximadamente 20 cm de
profundidad, otra condicin notable es que las curvas de temperatura presentan
mayor variacin entre ms intervenido se encuentre el terreno, las curvas 1 y 2
que corresponden a pastos y cultivos, son las que presentan mayor variacin entre
la temperatura estable y la temperatura en superficie, las mediciones se realizaron
entre 10 de la maana y dos de la tarde que es cuando la temperatura es mayor.
Las diferencias entre la temperatura por debajo de los 20 cm de profundidad y la
temperatura en superficie o a 5 Cm para las zonas intervenidas presenta hasta 12
grados de diferencia, y temperaturas de casi 42C en superficie, condicionan y
favorecen el desarrollo de incendios de praderas y forestales.
Con las observaciones realizadas se extrapolaron los resultados a un cruce de
mapas realizados en ModelBuilder de ArcGis entre cobertura, geomorfologa y
suelos. Con los resultados de los polgonos y su valor de temperatura asignado se
les calcularon las coordenadas del centroide de cada uno de ellos obtenindose
as una matriz de puntos con coordenadas y la temperatura medida a 5 cm de la
superficie.
Posteriormente se modela con cualquier software las tendencias espaciales de la
temperatura y el resultado se plasma en la Figura 3.18.
34
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.18 Modelo trmico del suelo medido a 5 cm desde superficie.
35
FASE DE DIAGNSTICO

El modelo muestra valores altos de la temperatura superficial del suelo en la parte

media de la cuenca, que corresponde a las extensiones de mosaicos entre pastos
y cultivos
45
40
35
30
25
20
Figura 3.19 Temperatura de las superficies bajo diferentes coberturas (medida entre las 10am y 2
pm).
3.1.3.5 Susceptibilidad de la Cobertura Vegetal
3.1.3.5.1 Clases de coberturas y su espacialidad

Una vez realizada la clasificacin de la cobertura vegetal bajos los mtodos de
clasificacin no supervisada y supervisada esta ltima se basa en la adquisicin
de muestras o semillas sobre la imagen, a partir de la experticia que se tiene sobre
la identificacin de unidades ambientales sobre la imagen basndose en la
combinacin de las bandas espectrales que posee la imagen de satlite, se
gener el mapa acorde con la metodologa de Corine Land Cover.
La clasificacin se desarroll por mtodos semiautomticos y visuales utilizando
las iteraciones mencionadas en el captulo correspondiente.
36
FASE DE DIAGNSTICO

La imagen que se muestra en la figura 2.86, Leyenda del mapa de clasificacin de

cobertura vegetal, corresponde a la leyenda final del mapa de clasificacin de
cobertura vegetal generado para el rea de trabajo de la cuenca de humedales
dentro de la jurisdiccin de la C.R.A. en el marco del proyecto de Ordenacin de
los humedales del ro Magdalena.
3.1.3.5.2 Generacin del mapa de tipo de combustibles
A partir del mapa de cobertura vegetal, generar una reclasificacin mediante la
interpretacin de los tipos de cobertura, segn los tipos de combustibles
dominantes y generar para cada de ellos un valor de calificacin de acuerdo al
siguiente cuadro:
Tabla 3.2Calificacin tipo de combustibles
TIPO
DE CALIFICACIN
COMBUSTIBLE
rboles
2
rboles y arbustos
3
Arbustos
4
Hierbas
4
Pastos, Hierbas
5
Pastos
5
No combustibles
1
reas urbanas
1
La cantidad de tiempo que puede durar una conflagracin depende de muchos

factores como por ejemplo los vientos, la cantidad de humedad presente en el
material combustible, etc. pero el ms importante es el tipo de cobertura o dicho
de otro modo el tipo de combustible, por lo tanto se puede realizar una mapa de
duracin de la combustin basndose para ello en el mapa de cobertura vegetal
caracterizando cada una de las coberturas en la Tabla 3.3, clasificando cada
cobertura por el tiempo aproximado de duracin de una conflagracin cuando esta
es utilizada como combustible de la misma.
37
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.20 Mapa de capacidad Pirognica
38
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.21 Mapa de duracin de combustin.
39
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.3 Duracin de la conflagracin por tipo de cobertura.
CATEGORIA
Calificacin
No combustible
reas Urbanas
100 Horas de combustin (Predominio de arboles)
10 Horas de combustin (Predominio de arbustos y hierbas)
1 Hora de combustin (predominio de pastos)
1
1
2
3
4
Con el fin de ajustar los valores a la realidad local se procedi a hacer pruebas de
conflagracin sobre las coberturas predominantes de tal manera que se pudiera
controlar el tiempo de duracin de la combustin, hasta reducirse a cenizas.
3.1.3.5.3 Pruebas de conflagracin
3.1.3.5.3.1 Metodologa
Las pruebas de conflagracin se llevaron a cabo en los municipios de Ponedera,
Baranoa y Sabanagrande todos ellos en jurisdiccin del departamento del
Atlntico, se cont con la colaboracin de personal de la regin y propietarios de
predios quienes suministraron el material vegetal (madera o lea) para las pruebas
y estuvieron presentes durante las mismas. Desde el punto de vista florstico en
los municipios de y Suan domina el bosque seco. La Tabla 3.4 resume la
informacin concerniente a los sitios donde se desarrollaron las pruebas de
conflagracin y las especies utilizadas.
Tabla 3.4 Especies conflagradas.
MUNICIPIO
ESPECIES CONFLAGRADAS
Ponedera
Polvillo (Tabebuiabillbergii)
Sabanagrande
Pepa de burro (Xylopiaaromatica)

Caafstula
Bajagua(Sennareticulata)
Baranoa
Tacasaluma(Byrsonimacrassifolia)
Pasto Yaragua(Melinisminutiflora)
40
FASE DE DIAGNSTICO

En cada punto de prueba se procedi a pesar con una bscula romana porttil
cierta cantidad de lea o pasto correspondiente a las especies mencionadas en la
tabla anterior, y sugeridas por los lugareos como pirognicas o muy utilizadas
como combustible (dendroenergticas) en los hogares.
Con cada especie se produjo una conflagracin registrando con un termmetro
digital
las temperaturas alcanzadas as como el tiempo total que duro su
incineracin. Finalmente se procedi a pesar las cenizas y los fragmentos de
carbn para calcular el rendimiento (biomasa final) de cada especie.
Figura 3.22 Pesado inicial del material vegetal previo y posterior a la incineracin (Fuente:
Estudios de Riesgo por incendios forestales en el departamento del Cesar)
41
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.23 Registro de la temperatura de ignicin (inicio, durante y fin del fuego), as como de las
diferentes superficies y coberturas.
3.1.3.5.3.1.1 Resultados
Los resultados obtenidos durante las pruebas de conflagracin de siete especies
vegetales pertenecientes al ecosistema predominante en el rea de trabajo,
indican que la especie ms pirognica es el pasto yaragua (Melinisminutiflora)
la cual alcanza temperaturas superiores a 450 C en menos de cinco minutos con
alturas de llama superiores a dos metros (obspers); sumado a ello es notoria la
abundancia de este pasto en toda la cuenca siendo un poderoso combustible
vegetal que facilita que las dems especies leosas alcancen su temperatura de
ignicin la cual es normalmente del orden de los 200 C, ahora bien, si esta
vegetacin ha estado expuesta al calor por largos periodos de tiempo, como es el
caso del verano la temperatura de ignicin puede ser mucho menor y aumenta la
probabilidad de autoiniciar un incendio. Otras especies forestales como el Pepa
de burro (Xylopiaaromatica) y el caafstula, caafistola o bajagua
(Sennareticulata) presentaron las mayores temperaturas una vez se inicia el
42
FASE DE DIAGNSTICO

fuego, hecho bien conocido por los lugareos quienes las utilizan como lea para
brasas debido a la gran cantidad de energa (poder calorfico) que desprenden lo
que las constituye en poderosas propagadoras de incendios. (VerTabla 3.5 ).
Tabla 3.5 Resultado de las pruebas de conflagracin de siete especies vegetales del departamento
del Cesar
Especie
Puy (Tabebuiabillbergii)
Pepa de burro
(Xilopiaaromatica)
Caafistulo (Sennasp)
Peraleja
(Byrsonimacrassifolia)
Pasto
Yaragua(Melinisminutiflora)
Peso
inicial
(Kg)
17
3,5
Tem de
ignicin
promedio C
365
Tiempo total de
conflagracin
(minutos)
185
50
4,2
378
160
50
2,7
345
75
25
1,7
289
87
50
2,5
290
12
Peso
final(Kg)
3.1.3.5.3.1.2 Biomasa
Desde el punto de vista de la ecologa la biomasa se define como el conjunto de
recursos forestales plantas terrestres y acuticas y de residuos y subproductos
agrcolas cuya fuente de energa puede ser aprovechada para como combustible a
travs de su transformacin. En el caso de los incendios forestales y de praderas
toda la energa almacenada en las molculas de celulosa de la madera, follaje y
ramaje es liberada) mediante la quema. Cada una de las partes de un rbol
produce determinado porcentaje de biomasa y por ende de energa al ser
conflagrado, de esta forma tenemos que l tocn y las races aportan un valor
medio del 20%, el tronco el 60% y la copa el 20%.
43
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.24 Grafica Tiempo de conflagracin Vs Temperatura.
En el caso de los incendios forestales dependiendo de la magnitud pueden ser

afectadas todas o solo algunas partes de los rboles, en todo caso casi siempre el
individuo perece o queda seriamente comprometido en sus procesos fisiolgicos.
La disponibilidad de informacin de biomasa para las diferentes formaciones
vegetales del rea de estudio, es bastante dispersa, y corresponde principalmente
a levantamientos puntuales de vegetacin donde se cuantifican datos
estructurales a partir de los valores diamtricos y de alturas. A continuacin se
presentan algunos ejemplos de muestreos realizados en varias formaciones
vegetales del departamento del Cesar, que pueden servir como aproximaciones
de la cantidad de biomasa disponible en determinadas formaciones vegetales.
3.1.3.5.3.1.3 Biomasa en relictos riparios
Este tipo de formacin corresponde a los rboles que crecen en las orillas de los
cuerpos de agua cubriendo todos los lechos. Estos sectores normalmente
concentran ms biomasa que el resto de formaciones debido a que la presin por
tala es menor con disponibilidad permanente de agua para las races y por ende
los individuos pueden alcanzan notable desarrollo.
Clculos aproximados del volumen de biomasa en parcelas de 0.1 ha (1000m2) de
este tipo formacin vegetal en el municipio de Campo de la Cruz alcanzaron hasta
6.7 m 3 para un total de 145 individuos 2.5 cm de DAP (dimetro a la altura del
pecho).
44
FASE DE DIAGNSTICO

Estos parches de bosque ripario albergan especies arbreas de zonas bajas muy
conocidas en gran parte del departamento del Atlntico algunas de ellas
amenazadas de extincin o valoradas como maderas y lea por su reconocido
poder calorfico entre ellas tenemos el cedro cebolln (Cedrelaodorata) o el
Indio encuero (Bursera simaruba), ceiba blanca (Hura crepitans), trebol
(Platymisciumpinnatum), caandonga (Hymenaeacourbaril), santacruz
(Astroniumgraveolens), guasimo (Guazumaulmifolia), varasanta (Triplaris
americana), entre otras.
Otros parches de bosque ubicados al sur del rea de estudio en el municipio de
Suan donde el uso del suelo es mayormente destinado a la ganadera muestran
datos de diversidad y biomasa mucho ms bajos; donde se censaron 193
individuos segregados en 23 familias vegetales y 46 morfoespecies, 22 de ellas
son dicotiledneas y solo una monocotiledonea la Palma vino (Attaleabutyracea)
creciendo aislada en las sabanas inundables.
La estructura de la vegetacin en stos relictos boscosos se reduce a un solo
estrato el dosel, que en todo caso siempre alcanzo por lo menos 12 metros y
estuvo conformado casi siempre por la especie Spondiasmombin. Entre los
individuos emergentes con ms de 20 metros de altura figuran Lueheaseemannii,
Hura crepitans y Anacardiumexcelsum. Los estratos inferiores se observan las
especies Heliconiasp, Annonaceaesp, Flacourtiaceaesp y Guareasp.
Tabla 3.6 Riqueza florstica encontrada en la zona sur.
DIVERSIDAD FLORSTICA DEL REA

TAXN
Pteridophytos
Gimnospermas
Angiospermas
Dicotiledneas
Monocotiledoneas
Total
FAMILIA
0
0
23
22
1
23
MORFO - ESPECIE
0
0
46
45
1
46
45
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.7 Principales parmetros estructurales del bosque en el sector de alto de Baranoa.
PARAMETROS ECOLGICOS
ESPECIES
VALOR
DENSIDAD RELATIVA (%)
Annonaceaesp
Cordiagerascanthus
Spondiasmombin
Sapindaceaesp
Lueheaseemannii
17.6
12.4
11.3
9.3
4.6
DOMINANCIA RELATIVA (%)
Ficus sp
Spondiasmombin
Annonaceaesp
Cordiagerascanthus
Anacardiumexcelsum
10.7
9.4
8.7
8.3
7.3
Annonaceaesp
Spondiasmombin
INDICE DE VALOR DE IMPORTANCIA Cordiagerascanthus
(IVI/300)
Sapindaceaesp
Lueheaseemannii
33.6
29.2
26.0
17.8
15.8
3.1.3.5.4 Susceptibilidad de la Cobertura y Causalidad

Son varias las razones o causas que pueden causar un incendio forestal, sin
embargo existen algunas prcticas culturales relacionadas con la preparacin de
la tierra o despeje de la misma para la siembra.
Particularmente en los municipios de Candelaria y Ponedera presenta extensas
quemas controladas algunas de ellas superiores a 600 ha para el establecimiento
de pastos principalmente. La vegetacin corresponde a la zona de vida bosque
seco tropical con abundantes leguminosa y arbustos espinosos en extremo
pirognicos principalmente en temporada de verano entre estos sobresalen
"trupillo" (Prosopisjuliflora), aromo (Acacia farnesiana) y el pasto cucuyina
(Andropogonbicornis). El mtodo de cultivo consiste en la tala rasa de los
individuos arbreos y arbustivos los cuales se dejan a la intemperie durante el
verano para que la madera se seque y posteriormente se queman, antes de la
siembra al comienzo del invierno. Entre las especies ms abundantes en el punto
de corroboracin de quema se encuentran Santacruz (Astroniumgraveolens),
46
FASE DE DIAGNSTICO

gucimo (Guazumaulmifolia), y dividivi (Caesalpiniacoriaria), guayacn

amarillo (Bulnesiaarborea) y olivo (Capparisodoratissima).
La formacin bosque seco tropical y matorral espinoso se ve muy bien
representada en cuanto a composicin florstica en el municipio de Malambo, la
diversidad de especies observadas es considerable principalmente leguminosas
arbustivas. Las quemas en este municipio tienen dos fines, la produccin de
carbn vegetal y la agricultura (yuca y patilla) principalmente. Segn los
pobladores especies como el "dividivi" (Caesalpiniacoriaria), gusanero
(Astroniumgraveolens) son ideales para hacer carbn. Mientras que arboles como
el guamacho (Pereskiaguamacho) toleran muy bien el fuego. Durante las visitas
de campo, se pudo constatar la tumba y posterior quema de vegetacin para la
siembra. Entre los elementos ms frecuentes en la zona se encuentran trupillo
(Prosopisjuliflora),
pijio
(Simiracordifolia),
huevos
de
gato
(Stemmadeniagrandiflora),Guasimo
(Guazumaulmifolia),
alcornoque
(Bowdichiavirgiliodes)
Camajn
(Sterculiaapetala),
campano
(Samaneasaman),
ceiba
blanca
(Hura
crepitans)
y
caracoli
(Anacardiumexcelsum).
Tal como se puede ver en la grafica la transformacin de la cobertura que ha
llevado a la mayora del territorio a convertirse en pastos para ganadera ha
provocado un aumento considerable en la susceptibilidad del territorio a los
incendios forestales, ya que los pastos son la cobertura ms inflamable y en este
momento, la mayor parte del territorio se encuentra en este rango, situacin
preocupante por dems, ms si se considera que luego de los eventos de
inundaciones del ao 2010 y 2011 se transformaron completamente los
ecosistemas de potreros arbolados y hoy prevalecen algunas herbceas entre
troncos secos.
3.1.3.5.4.1 Mapa de Duracin de la Combustin
3.1.3.5.4.1.1 BIOMASA
La informacin de biomasa terrestre es importante para varios tipos de estudios,
entre ellos cabe destacar los inventarios de sumideros de CO2, la productividad
primaria neta de la vegetacin fotosinttica y el efecto de los incendios en el
balance de Carbono.
Este ltimo punto ha sido de particular importancia en la implementacin del
protocolo de Kyoto dentro del contexto de la Convencin del Cambio Climtico de
las Naciones Unidas. En el ltimo informe del Panel Intergubernamental en
Cambio Climtico de Naciones Unidas (IPCC, 2007), se insiste en la importancia
47
FASE DE DIAGNSTICO

de determinar una lnea base de carbono orgnico. Este protocolo ha convertido al

carbono en una materia prima y la capacidad de la vegetacin de absorberlo en un
recurso con futuros beneficios econmicos (Cihlar, 2007). Ello requiere desarrollar
mtodos cientficos (modelos contables e inventarios) que permitan la
cuantificacin confiable de las prdidas y ganancias del CO2 atmosfrico.
Los estudios regionales en estimacin de biomasa y productividad pueden
clasificarse en tres grandes grupos segn el tipo de vegetacin: bosques
primarios, bosques secundarios y sabanas; esto debido a que existe una fuerte
relacin entre la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas (Keeling y
Phillips, 2007).
3.1.3.5.4.1.2 Medicin de biomasa en bosques tropicales
Las mediciones de biomasa son indispensables para estimar la reserva de
Carbono en las plantas, pero solo puede ser obtenida directamente utilizando
mtodos destructivos siendo mucho ms compleja su adquisicin en bosques que
en pastizales. En el caso de los bosques se requiere cortar los rboles, palmas y
lianas, secar grandes volmenes de madera y posteriormente pesar varias
toneladas del material vegetal fraccionado. Con el fin de disminuir la dificultad de
estos procesos se generan ecuaciones alomtricas a partir de las mediciones
directas, siendo la biomasa la variable dependiente y la altura, el dimetro a la
altura de pecho y la densidad de la madera las variables independientes. La altura
y el dimetro pueden medirse con mayor facilidad en campo, mientras que la
densidad se obtiene a partir de muestras de madera a las que se les mide su
volumen y peso seco en el laboratorio.
48
FASE DE DIAGNSTICO

Medicin de biomasa en sabanas

Otra formacin vegetal de gran relevancia en la zona de estudio son las Sabanas
Tropicales, no tanto por la magnitud en sus valores de biomasa sino por la gran
extensin que cubren y su dinmica intraanual, ya que sus cambios son
pronunciados y suceden en periodos de tiempo muy cortos, por lo tanto la
Biomasa cambia de forma constante en estos sectores.
Tabla 3.8 Calificacin de la carga Total de combustibles
CARGA TOTAL DE
COMBUSTIBLES
No combustibles
reas urbanas (menos de 1
Ton/Ha)
Baja (1-50 Ton/Ha)
Moderada (50 a 100 Ton/Ha)
Muy Alta (ms de 100
Ton/Ha)
CALIFICACIN
1
1
2
3
4
49
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.25 Mapa de carga total de combustibles
50
FASE DE DIAGNSTICO

Para el ajuste final del mapa de amenazas por incendios forestales y de praderas
se realiza un cruce ponderado de mapas, bsicamente es un modelo heurstico
que se implementar a travs de un SIG que permita la suma algebraica y
ponderada de mapas de acuerdo a su incidencia en la susceptibilidad frente al
desarrollo de incendios.
En el esquema metodolgico general para la construccin del mapa de amenazas
se expuso en la grafica 49 la informacin cartogrfica que alimenta el modelo se
levant a escala 1/25.000, tanto base cartogrfica como la informacin de cada
uno de los temas involucrados en la susceptibilidad (Radiacin calrica, puntos de
anomalas trmicas, duracin de combustin, carga de biomasa, capacidad
pirognica, temperatura superficial del suelo y las variables climticas), se pondera
a travs de un modelo estadstico y a travs de ensayos de prueba y error sobre el
SIG las variables mencionadas, para obtener un modelo que se ajuste con las
observaciones; se ponderaron cada uno de estos elementos de tal manera que se
probaron varias ecuaciones para obtener una que coincida lo mejor posible con las
anomalas trmicas.
Figura 3.26 Esquema grfico del algebra de mapas.
51
FASE DE DIAGNSTICO

Una de las ecuaciones empricas que define las categoras de susceptibilidad por
incendios es la siguiente:
= 0,4 + 0.2 + 0.1 + 0.2 + 0.1
Donde:
Asi: Susceptibilidad de amenazas por Incendios
Rc: Radiacin Calrica (Expresada en MW)
Dc: Duracin de la combustin
Cb: Carga de Biomasa
Cp: Capacidad pirognica
Gs: Temperatura superficial del suelo
52
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.27 Modelos preliminares de susceptibilidad.
A los anteriores modelos, es necesario aplicarles y ajustarlos con nuevas variables

como lo son las variables topogrficas, para este caso las pendientes, y las
variables climticas incidentes: Brillo solar, direccin y recorrido de vientos,
isotermas e isoyetas.
53
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4 EVALUACIN DE LA
REMOCIN EN MASA
AMENAZA
POR
FENMENOS
DE
El presente estudio evala la susceptibilidad al desarrollo de fenmenos de

remocin en masa de la cuenca de los humedales del ro Magdalena (margen
izquierda del ro en jurisdiccin del departamento del Atlntico), se basa en la
propuesta metodolgica en la zonificacin de amenaza relativa por movimientos
en masaescala1:100.000enelterritorio colombiano, propuesta por el servicio
geolgico nacional en el ao 2012, sin embargo su alcance se detalla en escala
1/25.000,
con
representacin
grfica
de
salida
en
escala
1/75.000.Suelaboracinrespondea la necesidad regional en la elaboracin de
estudios de amenaza en escalas adecuadas como parte del conocimiento del
territorio y como insumo fundamental en la planificacin y toma de decisiones
institucionales.
Se utiliz el mtodo heurstico de procesos jerrquicos de anlisis (AHP). La
zonificacin de amenaza se gener a partir de la susceptibilidad aplicando los
detonantes lluvia y sismo con base en la funcin propuesta por INGEOMINAS
(2001). El desarrollo metodolgico presenta un ejercicio fundamentado en la
metodologa heurstica con ajustes estadsticos por peso de variables a travs de
componentes principales.
3.1.4.1 ALCANCE
Evaluar la amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa -FRM, para la
cuenca en ordenacin, mediante la elaboracin de mapas de susceptibilidad y
amenaza relativa por movimientos en masa escala1:25.000, con base en el
estado del conocimiento nacional y las metodologas propuestas para cada caso.
Elaborar el mapa de susceptibilidad a FRM a travs de la propuesta metodolgica
de estandarizacin de criterio se insumos en la elaboracin de amenaza relativa a
partir de un trabajo multidisciplinario.
Cartografar los elementos temticos necesarios que permitan alimentar el modelo
heurstico, esto es: lluvia mxima en 24 horas (Espacializada), evaluacin del
componente litolgico, evaluacin de la morfodinmica y morfognesis, cobertura
vegetal, practicas de uso y pendientes.
Establecer un insumo vlido para el ordenamiento territorial regional, planeacin
del desarrollo y la gestin de riesgo, de los entes del orden departamental y
municipal.
54
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2 MARCO TERICO CONCEPTUAL

3.1.4.2.1 ESTADO DEL ARTE
Los conceptos bsicos y fundamentacin sobre estudios de zonificacin de
amenaza de movimientos en masa se toman de fuentes que proveen el estado
del conocimiento a nivel internacional, principalmente: Varnes (1984), Soeters y
van Westen (1996), Hungr (2001 y 2005) y Fell etal.(2008), entre otros. La
publicacin de Varnes (1984), condensa los conceptos bsicos sobre
zonificacin presentados por un Grupo de Trabajo de la Comisin de
Deslizamientos de la International Association of Engineering Geology (IAEG) a la
UNESCO en 1984. Soeters & van Westen plasma su trabajo en una publicacin
incluida en el Special Report 247 del Transportation Research Board, sobre
Investigacin y Mitigacin de Deslizamientos, editado por Turner & Schusteren
1996, documento muy completo sobre el tema y de amplia aceptacin en el
medio nacional e internacional. Los trabajos de Hungr (2001 y 2005) aportan a la
clasificacin de los procesos propios de los movimientos en masa. Porltimo, el
trabajo conjunto realizado por las comisiones de deslizamientos de la
International Society for Soil Mechanics and Geotechnical Engineering (ISSMGE),
International Society for Rock Mechanics (ISRM) y Association of Engineering
Geology (IAEG) (Joint Technical Committee JTC-1) condensado en la publicacin
Gua sobre Zonificacin de susceptibilidad, amenaza y riesgo para el
planeamiento de uso del suelo, en el cual participaron expertos en el tema Fell,
Cascini, Corominas, Hurlimann, Salciriani, Westenetal.(2008).
3.1.4.2.2 TERMINOLOGA.
Movimiento en masa: Movimiento ladera abajo de una masa de roca, de

detritos o de tierras (Cruden,1991).
Zonificacin: Varnes (1984) define zonificacin como la divisin de la

superficie del terreno en reas y la clasificacin de acuerdo con el grado
actual o potencial de amenaza por deslizamientos u otros movimientos en
masa en las laderas.
Susceptibilidad de Deslizamiento: evaluacin cuantitativa o cualitativa

de una regin en la que existen o pueden existir deslizamientos. Esta
evaluacin considera la clasificacin, volumen (o rea) y distribucin
espacial de los movimientos en masa; tambin puede incluir una
descripcin de la velocidad e intensidad de los movimientos potenciales o
existentes. Aunque se espera que los movimientos en masa ocurran con
55
FASE DE DIAGNSTICO

ms frecuencia en la mayora de las zonas susceptibles, en los anlisis de

susceptibilidad, no se tiene en cuenta el tiempo de recurrencia. La
susceptibilidad a movimientos en masa incluye movimientos en masa
originados en la zona de estudio o pueden tener su fuente fuera de esta,
pero pueden viajar de regreso hacia o desde sta rea. Fell, etal (2008).
Amenaza: Evento, fenmeno o actividad humana que puede causar dao,

prdida de vidas, daos a la propiedad, interrupcin de las actividades
sociales y econmicas o degradacin ambiental (EIRD, 2002).
La
descripcin de amenaza por movimientos en masa debera incluir la
localizacin, volumen (rea), clasificacin y velocidad del movimiento,
posibles materiales desprendidos de la masa fallada y la probabilidad de
su ocurrencia dentro de un periodo de tiempo dado. Fell, etal (2008).
Amenaza Relativa: Hace referencia a una expresin cualitativa de la

amenaza. Hartleny Viberg (1988) la definen como la probabilidad de que
ocurran deslizamientos en diferentes reas sin dar valores exactos.
3.1.4.2.3 MTODOS DE ZONIFICACIN

Para la evaluacin de la susceptibilidad al desarrollo de fenmenos de remocin en
masa se acoge la propuesta diseada para tal efecto por el Servicio Geolgico
Nacional, con algunas modificaciones pensando en puntualizar la propuesta al
territorio, a los insumos y a los fines ltimos del ejercicio: la planificacin territorial y
atendiendo a las escalas de trabajo y representacin. Por tanto, en escala pequea
debera evaluarse la susceptibilidad con mtodos bsicos, es decir, aquellos
basados en procesos geomorfolgicos y los de procedimientos heursticos, con lo
cual se obtendra una zonificacin preliminar. En escalas medias se podran
utilizar los procedimientos estadsticos y alcanzar un nivel de zonificacin
intermedio, mientras que a gran escala o escala detallada usando mtodos
sofisticados se
podra obtener un nivel de zonificacin avanzado.
Independientemente de la escala adoptada y el nivel de zonificacin, la leyenda
del mapa debe contener un lenguaje comn para describir el grado de
susceptibilidad o amenaza a movimientos en masa permitiendo la comparacin
entre los diferentes contextos geoambientales.
Se reitera que la seleccin del mtodo de zonificacin ms adecuada depende de
varios factores como: disponibilidad, calidad y exactitud de los datos, la resolucin
de zonificacin, los resultados requeridos, la escala de la zonificacin, etc.
56
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.3.1 Inventario de movimientos en masa

El mtodo ms directo de hacer una zonificacin de amenaza es mediante el
inventario de movimientos en masa con actividades de fotointerpretacin, datos
de investigacin del subsuelo y registro histrico de movimientos ocurridos en la
zona. Se obtiene la distribucin espacial de los movimientos en masa los cuales
pueden ser representados sobre el mapa delimitado o mediante smbolos. Tales
inventarios constituyen la base de la mayor parte de los trabajos de zonificacin.
Se pueden usar tambin en una forma preliminar como mapas de amenaza
puesto que proveen informacin de la ubicacin y tipo de los movimientos sin
embargo esa informacin es de corto periodo de evolucin de los procesos en la
poca en que se hagan los estudios. A menos que se hagan estudios
multitemporales, no se puede tener una idea clara de la evolucin de los
movimientos. Los movimientos en masa pueden mostrarse como mapas de
densidad usando contadores circulares.
Figura 3.28 Metodologa general para la realizacin de un estudio de amenaza por movimientos en
masa (Modificado del modelo PMA-GCA, 2007).
57
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.3.2 Mtodo Heurstico

Los mtodos heursticos se basan en categorizar y ponderar los factores
causantes de inestabilidad segn la influencia esperada de stos en la
generacin de movimientos en masa (Brabbetal.,1972; Nilsenetal., 1979;
Anbalagan,1992). Son mtodos conocidos como indirectos, los resultados de los
cuales se pueden extrapolara zonas sin movimientos en masa con una
combinacin de factores similar.
Se pueden realizar dos tipos de anlisis heursticos mediante el anlisis
geomorfolgico y mapa de combinacin cualitativo. El primer mtodo fue
propuesto por Kienholz (1977). El segundo mtodo basado en combinacin de
mapas de factores (Lucini, 1973; Stevenson, 1977; Bosi, 1984, Ramrez,
Gonzlez, 1988). Estos mtodos permiten la regionalizacin o estudio a escala
regional y son adecuados para aplicaciones en el campo de los sistemas
expertos (Carraraetal.,1995). El anlisis heurstico introduce un grado de
subjetividad que imposibilita el comparar documentos producidos por diferentes
autores. Dentro de este mtodo se ha utilizado el denominado AHP (Proceso de
Anlisis Jerrquico).
3.1.4.2.3.3
Anlisis Geomorfolgico.
Kienholz (1977) desarroll un mtodo para producir un mapa combinado de

amenaza basado en el mapeo de testigos mudos (silemtwitnesses) este mtodo
se conoce como mtodo directo puesto que la amenaza se determina
directamente en el campo por los expertos. Se basa en la experiencia individual y
el uso de razonamiento por analoga (reasonings analogy) atributos semejantes
en cosas diferentes. Las reglas de decisin son entonces difciles de formular a
causa de que vara de lugar a lugar.
3.1.4.2.3.4 Mtodo de Proceso de Anlisis Jerrquico( AHP)
Consiste en un mtodo semi cualitativo que involucra una comparacin por
pares realizada por los expertos a partir de una matriz de atributos o variables
que contribuyen a los movimientos en masa, para lo cual se determina:
Definir el problema y determinar el tipo de conocimiento requerido. Estructurar la
decisin jerrquica desde un nivel superior hacia un nivel ms bajo a travs de
los niveles intermedios.
58
FASE DE DIAGNSTICO

Construir un conjunto de matrices de comparacin por pares. Cada elemento de

un nivel superior se utiliza para comparar los elementos en el nivel
inmediatamente inferior con respecto a ella.
Utilizar las prioridades obtenidas a partir de las comparaciones para ponderar las
del nivel inmediatamente inferior. Accin que se repite para cada elemento.
Luego, para cada elemento en el nivel por debajo aadir sus valores pesados y
obtener su prioridad global o mundial. Para hacer comparaciones necesitamos
una escala de nmeros que indique cuntas veces un elemento es ms
importante o dominante sobre otro elemento con respecto al criterio con el que se
compara.
3.1.4.2.4 METODOLOGA EMPLEADA

Para la generacin del mapa de susceptibilidad y amenaza relativa por
movimientos en masa de la cuenca de los humedales del ro Magdalena, se
emplearon variables cualitativas y cuantitativas, dentro de las variables
cualitativas se encuentra la geologa, geomorfologa, suelos y cobertura de la
tierra y dentro de las variables cuantitativas se encuentran la pendiente, longitud
de la pendiente, rugosidad, las cuales se derivan del modelo digital de elevacin
(DEM). Se aplic un enfoque heurstico a partir del trabajo realizado en la
zonificacin de amenaza por movimientos en masa a escala 1:500.000 del ao
2009 realizado entre el Servicio Geolgico Colombiano, antes INGEOMINAS
y el IDEAM. Se aplica un anlisis multicriterio que involucra la utilizacin de datos
geogrficos, debiendo establecer las preferencias y combinaciones (o
agregaciones) de los datos, de acuerdo a reglas de decisiones especficas que
han sido implementados en ambiente SIG (Malczewsky,2006). Para efectos de
los anlisis heursticos para determinar el ndice de Susceptibilidad de
Movimientos en masa (ISD), se propone la utilizacin de procesos de anlisis
jerrquicos (AHP, por sus siglas en ingls). En la Figura 3.30 se resume el
mtodo heurstico utilizando como herramienta SIG. En la Figura 3.31 se
presenta la metodologa utilizada para la obtencin del mapa de susceptibilidad y
amenaza por movimientos en masa.
Un elemento a considerar es que la zona montaosa de la cuenca tan solo ocupa

el 26%, y solamente de este 26% un 18% presenta laderas lo suficientemente
inclinadas como para generar potenciales problemas de estabilidad.
59
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.29 Uso de SIG para el anlisis heurstico de susceptibilidad por movimientos en masa.
El esquema metodolgico general para la construccin del mapa de amenazas se

expone en la figura de la pgina siguiente, en ella el abordaje parte de la revisin
de informacin secundaria, posteriormente se gener el mapa topogrfico a escala
1/25.000 sobre la cual se desarrollaran las temticas cartogrficas (Isoyetas,
Geologa, Fisiografa, Cercana de lineamientos y aceleracin ssmica, Cobertura y
Uso del suelo, Pendientes), se pondera a travs de un modelo estadstico y a
travs de ensayos de prueba y error sobre el SIG las variables mencionadas, para
obtener un modelo que se ajuste con las observaciones (caso San Pablo)se
ponderaron cada uno de estos elementos de tal manera que la ecuacin emprica
que define las categoras de amenaza es la siguiente:
A = 0,1 I + 0.25G + 0.3F + 0.05L + 0.15C + 0.15m
Dnde:
I: Isoyetas/precipitacin promedio multianual
G: Geologa; parmetros de clasificacin del macizo rocoso y litologa
F: Fisiografa, Geoformas, morfometra y gnesis
L: Lineamientos de fallas, aceleracin ssmica efectiva (Aa)
C: Cobertura y uso del suelo
m: Pendientes, expresada en porcentaje.
60
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.30 Esquema grafico de la suma ponderada de mapas.
Para tratar de explicar un poco mejor la Figura 3.29, se muestra como la suma
ponderada de mapas, ms la asignacin de pesos a cada variable del mapa,
genera un mapa con muchos polgonos que luego sern divididos en marcas de
clase (generalmente cinco), si el mapa se ajusta a las observaciones de campo, se
proceder a generalizarlo en tres categoras.
3.1.4.2.5 MAPAS E INSUMOS TEMATICOS

La zonificacin de amenaza por movimientos en masa, requiere contar con
mapas de informacin cartogrfica bsica, para lo cual es importante tener una
correcta definicin del rea, y para ello se debe tener en cuenta principalmente el
objetivo final del estudio, los alcances y los recursos con los cuales se dispone.
Uno de los insumos claves es la obtencin y preparacin de la cartografa bsica
o topogrfica del rea en formato digital y anlogo; por otra parte se requiere
disponer de mapas temticos que contienen informacin interdisciplinaria
relacionada, tales como, la geologa general, geomorfologa, cobertura de la
tierra, suelos, clima, entre otros.
61
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.31 Mapas temticos a usar en el modelo.
3.1.4.2.6 INSUMOS GENERALES
3.1.4.2.6.1 Modelo Digital de elevacin (DEM)

Para la generacin de las variables geomtricas y el mapa de sombras se utiliz
un modelo digital de elevacin suministrado por el IGAC, producido por la misin
SRTM del ao 2000 a una resolucin de 1arco-segundo (aproximadamente 100m
en el Ecuador) para casi todo el globo terrqueo, entre las latitudes 60 grados
norte y 56 grados sur (Farr, 2007) con un error de altitud vertical medio de 22,2m
(nivel de confianza de 90%) y un error de geoubicacin de 9m para Suramrica
(Rodrguez, 2006). Modelo georeferenciado al geoide WGS84 y elevaciones al
EGM96.
En Colombia se utiliza la proyeccin Gauss Krger para escala pequeas
equivalente a la Transversa de Mercator asociado a un falso Este = 1.000.000 y
un falso Norte = 1.000.000 con un factor de escala = 1 metro, un meridiano
central = 740439.0285 y una latitud de referencia de 43546.3215.
62
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.32 Modelo de sombras utilizado.
3.1.4.2.6.2
Sensores remotos
Los sensores remotos son herramientas capaces de detectar y colectar la

energa proveniente de la superficie de la tierra, convertirla en una seal posible
de ser registrada y presentada en una imagen en una forma adecuada, para la
obtencin de informacin de inters. El uso de las imgenes de satlite en la
obtencin de informacin de la superficie terrestre, es de gran utilidad, debido a la
cobertura global y peridica ,que se puede obtener de la superficie terrestre.
Las imgenes de satlite (SPOT, LANDSAT) presentan grandes ventajas en la
identificacin y cartografa de elementos del terreno. En especial por la alta
resolucin espectral determinada por varias bandas (planos de imagen) de
diferente longitud de onda, la facilidad de interpretacin digital de varias escalas
(resolucin espacial por pixel de 10-20m en imgenes SPOT y de 30m en
imgenes LandSat TM), la capacidad de producir mltiples planos-imagen por
procesamiento digital y el carcter numrico de su informacin entre otras
(Vargas,1994). Con base en la imagen Landsat se realiz combinacin de bandas
RGB5-4-3 mediante su procesamiento digital el cual permiti la identificacin de
63
FASE DE DIAGNSTICO

los materiales ms importantes en la zona de estudio, y combinaciones 3-5-7 para

identificacin procesos de movimientos en masa (Figura 3.33).
Figura 3.33 Mosaico de imagen Landsat de la zona de trabajo.
64
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.6.3 Fotografas areas

La informacin obtenida sobre la fotografa constituye un registro permanente y
fiel de los objetos y procesos dinmicos que se presentan sobre la superficie
terrestre en el momento de la toma; su uso facilita el estudio de grandes reas en
poco tiempo, a la vez que facilita el anlisis de los mismos procesos a escalas
diferentes.
Se pueden establecer relaciones temporales sobre las fotografas areas
tomadas en diferentes fechas y efectuar anlisis multitemporales para detectar
cambios sobre el terreno. La resolucin temporal obtenida por las fotografas,
permite estudiar con ms precisin la evolucin de procesos dinmicos
desarrollados sobre la superficie terrestre como: erosin de costas, procesos
fluviales, movimientos en masa y cambios en reas urbanas. Con la ayuda de
las fotografas areas se pueden establecer relaciones espaciales entre
diferentes rasgos topogrficos, que sern de ayuda en la identificacin de
ambientes morfogenticos regionales y locales, as como en la diferenciacin
de unidades geomorfolgicas. Con las aerofotografas se hizo nfasis en las
zonas donde se pretenden establecer a futuro proyectos de carcter regional y
zonas pobladas para identificar zonas inestables con las cuales se pueda calibrar
la susceptibilidad y amenaza de las zonas de estudio.
Figura 3.34 Imagen fotointerpretada del sector Polonuevo.
65
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.35 Lneas de vuelo utilizadas para diferentes actividades del proyecto.
3.1.4.2.7 INSUMOS TEMTICOS
3.1.4.2.7.1 Geologa
Para el proceso de zonificacin se utilizaron las planchas geolgicas escala
1:50.000 generadas para este proyecto, las cuales se densificaron a partir de
fotointerpretacin, en general contienen informacin litolgica a nivel de
formacin y estructural convencional, que permiten la caracterizacin
liltoestratigrfica de las unidades cartografiables a la escala del estudio. Dentro
de una Formacin la distribucin espacial de los tipos litolgicos es uniforme y
generalizada y no muestran necesariamente el estado o condicin fsica de los
materiales.
66
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.2 Litologa
La caracterizacin geolgica con fines de aplicacin en los estudios de ingeniera
debe contemplar los elementos bsicos de las propiedades y caractersticas de
los materiales rocosos. Para esto se recomienda describir y clasificar las rocas de
acuerdo con las clasificaciones propuestas por la Comisin de Cartografa de la
International Asociation of Engineering Geology (IAEG) en 1981. As mismo,
anotar todas las discontinuidades estructurales de los macizos de roca dura, es
decir, aquellas fallas de origen geolgico que controlan estructuralmente el
comportamiento de los macizos.
Para la escala de trabajo la unidad de mapeo que corresponde es la unidad EG
(Grupode ingeniera), de las propuestas por la ENGINEERING GEOLOGICAL
MAPPING IAEG en UNESCO (1976). Esta unidad se define como conjunto de
formaciones con caractersticas paleogeogrficas y tectnicas similares y con
caractersticas litolgicas comunes; se le atribuye comportamiento muy general,
con aplicaciones a estudios de grandes regiones.
Figura 3.36 Diagrama de variables dentro de la temtica Unidad geolgica, con sus respectivos
pesos.
En la ponderacin de la calidad de las rocas se consideran atributos de

textura/fbrica, densidad de fracturamiento y dureza como atributos a calificar a
partir del mapa geolgicoescala1:100.000delasplanchasgeolgicas.
67
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.3 Resistencia
Tomando como base las planchas escala 1:100.000 generadas por el Servicio
Geolgico Colombiano, se detallan los diferentes tipos de rocas que afloran en
el rea de estudio y se asignan rangos de resistencia basados en diferentes
tablas, si en este listado existen rocas que no presentan rangos de resistencia,
se hace necesario hacer una revisin bibliogrfica en lo que respecta a
ensayos de compresin simple realizadas en rocas de la zona o si en su
defecto no existe, se debe de recurrir a la bibliografa a nivel internacional, se
hace nfasis que los rangos de resistencia deben ser de rocas colombianas,
por que los comportamientos de las mismas son totalmente diferentes
dependiendo de su ambiente y ubicacin. Las propiedades mecnicas incluyen
la resistencia a la compresin, impacto y penetracin por otro cuerpo estas
propiedades, que en ltima instancia resultan de la composicin qumica y
mineralgica de los materiales, de su textura y de su estructura, permiten
caracterizar la resistencia de los materiales a los agentes de deterioro. Esto
ltimo gobierna la vida til del material, Los rangos de referencia que se
adoptan son los de Hoke 1996 (Tabla 3.9), y se basan en informacin
documentada y datos de resistencia a nivel nacional e internacional, en la
Tabla 3.14 se presenta la calificacin propuesta para los diferentes tipos de
rocas dependiendo de su fbrica y estructura.
68
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.9 Categoras de resistencia a la compresin simple de las rocas, segn Hoke
Tabla 3.10 Propuesta de calificacin de las rocas dependiendo su fbrica y estructura.

Grado
Termino
Propuesta de
calificacin
R6
Extremadamente dura
R5
Muy dura
R4
Dura
R3
Moderadamente dura
R2
Blanda
R1
Muy blanda
R0
Extremadamente blanda
69
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.3.1 Depsitos
Hoek (1996, Tabla 3.10) le atribuye a los depsitos en general una resistencia
menor de 10Kg/cm2, lo cual parece muy razonable. Para la ponderacin de los
depsitos se tiene en cuenta esta frontera de resistencia y su comportamiento
en taludes y laderas del pas y se presenta la calificacin de las unidades
litolgicas (Depsitos) a partir de la informacin contenida en la Clasificacin
regional de amenaza relativa por movimientos en masa en Colombia
(INGEOMINAS,2009).
3.1.4.2.7.3.2 Coluviones
Su origen y dinmica es muy semejante a la de los movimientos en masa en
general; segn IMGEOMINAS (2002), estos depsitos se involucran el 70-80% de
los movimientos en masa en la Cordillera Oriental de Colombia, dentro de la Zona
II de Amenaza Relativa por Movimientos en Masa, que cubre ambas vertientes de
la Cordillera Oriental, afectando numerosas poblaciones, vas y otros proyectos
de infraestructura. Son indudablemente los depsitos ms inestables en el pas.
3.1.4.2.7.3.3 Depsitos costeros
Algunos de estos depsitos expuestos en excavaciones en Barranquilla y otros
lugares de la costa Caribe se involucran en movimientos en masa.4
Depsitos aluviales de cauce y llanuras aluviales, y depsitos de

origen paludal
Estos depsitos no se involucran en movimientos de taludes y laderas.

En la Tabla 3.11, se presenta un resumen de la valoracin de estabilidad de
taludes y laderas de los depsitos en Colombia teniendo en cuenta la experiencia
de los trabajos de INGEOMINAS. De acuerdo con lo anteriormente expuesto en
la Tabla 3.12 se presenta la calificacin generada para los depsitos.
Comunicacin personal Eduardo Castro y Diego Ibaez-INGEOMINAS
70
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.11 Caractersticas de susceptibilidad a movimientos en masa de los depsitos.

OrigenMecanismo
Nombre del depsito
Susceptibilidad
Depsitos de cauce
llanuras aluviales
Aluvial
Depsitos
aluviales
de
y No se involucran en problemas de estabilidad de taludes y

laderas.
De estos tipos de depsitos las terrazas sobre- elevadas

Terrazas involucran con frecuencia en movimientos en masa.
Depsitos
Abanicos aluviales
de
se
Presentes en el fondo de muchos ros; por lo general son

depsitos retrabajados y muy susceptibles a inestabilidad en
general y a socavacin lateral.
Gravitacional
Depsitos coluviales
Se les considera los tipos de depsitos ms inestables en

taludes y laderas.
Lacustre
Depsitos paludales
No se involucran en problemas de estabilidad de taludes y

laderas.
Elico
Depsitos
(dunas)
Generalmente son susceptibles a la erosin, pueden estar

afectados por tubificacin.
Marino
Son susceptibles a movimientos en masa en el caso que estn

Depsitos de gravas y
expuestos, lo cual no es frecuente.
arenas, lodos ricos en
materia orgnica
elicos
Tabla 3.12 Calificacin de las unidades litolgicas (Depsitos).

Fuente: INGEOMINAS 2009.
DEPOSITOS
Nombre de la unidad regional

para ingeniera
Smbolo
Susceptibilidad de los depsitos a

movimientos en masa
Depsitos de cauce y llanuras
D-al
1,00
Terrazas aluviales
D-t
3,50
Abanicos aluviales
D-ca
3,00
Depsitos coluviales
D-co
5,00
Depsitos paludales
D-l
1,00
Depsitos elicos(dunas)
D-e
2,00
Depsitos de costas
D-m
2,50
71
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.3.4 Fabrica - Estructura

Segn Mitchel el trmino fbrica se refiere al arreglo de partculas, grupos de
partculas y espacios vacos en un suelo. El trmino estructura es utilizado por
algunos como sinnimo de fbrica, sin embargo, la estructura tiene un significado
ms amplio, que integra los efectos combinados de la fbrica, composicin y
fuerzas entre partculas. La fbrica, estudiada a nivel de microscopa ptica se
conoce como microfbrica, mientras que los rasgos que pueden ser
identificados a simple vista o con ayuda de una lupa, tales como estratificacin,
fisuramiento, vacos y no homogeneidad, se identifican como la macrofbrica.
La fbrica tiene gran influencia en el comportamiento de los suelos y rocas, en
especial en lo referente a la anisotropa que genera debido a la orientacin de las
partculas, la cual as mismo gobierna anisotropa en las propiedades
geomecnicas, la clasificacin de las rocas segn su fabrica/estructura, puede
servir para establecer diferencias de las rocas en cuanto a su resistencia y
direccionalidad de las propiedades mecnicas. La
Tabla 3.13 describe
las caractersticas generales segn el tipo de textura/fabrica y en la Tabla 3.14
se presenta la calificacin propuesta para los diferentes tipos de rocas segn su
textura/fabrica.
Tabla 3.13 Textura/Fbrica de las rocas.
Textura/Fbrica
Caractersticas
Clsticas
Cementadas
En rocas con partculas cementadas, con resistencia y deformacin variable,

dependiendo de la calidad del material cementante, la relacin matriz-clastos y el
grado de
empaquetamiento general que posea. Ejemplos: areniscas,
conglomerados.
Clsticas
Consolidadas
En estas rocas se presenta comportamiento variable esfuerzo-deformacin, con

direccionalidad de sus propiedades mecnicas. La resistencia se acrecienta con el
grado de consolidacin diagentica. Ejemplos: arcillolitas, lodolitas, shales.
72
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.14 Calificacin propuesta tipo de fbrica.

Fuente: INGEOMINAS 2009
Fabrica/estructura
Atributo
N/A
Clsticas Cementadas
Clsticas Consolidadas
Cristalina Foliada y Rocas de
falla
Propuesta
de
Calificacin
0
3
4
5
3.1.4.2.7.4 Geomorfologa
Para esta temtica se requiere generar la geomorfologa a escala 1/50.000,
mediante la aplicacin de la metodologa para la generacin de mapas
geomorfolgicos escala 1:100.000, SGC(2011).
A partir
de dichas planchas se definen los atributos de morfometra,
morfodinmica y morfognesis, la calificacin de los atributos se realiz con el
grupo de gelogos y asesores; quienes a partir de su experiencia y
conocimiento, se asignaron el grado de susceptibilidad a cada una de las
variables.
Este temtica incluye los atributos de
morfometra, morfognesis y
morfodinmica, con las cuales se calificaron las unidades geomorfolgicas, en la
Figura 3.37 se muestra el diagrama de los atributos de la variable
geomorfologa.
Figura 3.37 Diagrama de atributos dentro de la variable Geomorfologa, con sus respectivos
porcentajes.
73
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.4.1 Morfometra
Trata de aspectos cuantitativos en trminos de pendientes, Rugosidad y Acuenca.
Tambin se incluye la comparacin segn la relacin geomtrica entre las
diferentes posiciones espaciales. Para las variables de morfometra se empleo el
modelo digital de elevaciones (DEM), el cual sirvi como insumo para la
calificacin de cada una de las unidades geomorfolgicas, en la Figura (11) se
muestran los atributos de la variable morfometra con sus respectivos
porcentajes.
Figura 3.38 Diagrama de atributos dentro de la variable morfometra, con sus respectivos
porcentajes.
Mapa de pendientes
La pendiente se define como el ngulo existente entre la superficie del terreno y
la horizontal. Su valor se expresa en grados de 0 a 90 o en porcentaje, se
relaciona con los movimientos en masa de manera que; a mayor el grado de
pendiente aumenta la susceptibilidad a los movimientos en masa.
Tabla 3.15 Tabla de Susceptibilidad de la pendiente.
Clasificacin
1
2
3
4
5
Descripcin
Plana a suavemente inclinada
Inclinada
Muy inclinada
Abrupta
Escarpada
Susceptibilidad
Muy Baja
Baja
Media
Alta
Muy Alta
74
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.39 Mapa de Pendientes.
75
FASE DE DIAGNSTICO

Mapa de rugosidad
La rugosidad del terreno se define como la variacin de la pendiente en un rea y

representa la desviacin del vector normal a la superficie en cada celda. El valor 1
corresponde a rugosidad nula y los valores se hacen menores al aumentar la
dispersin de los vectores (alta rugosidad). La rugosidad define bien las formas
como los lmites de taludes y laderas tanto en los valles como en las crestas
(Felicsimo,1992). Se relaciona con los movimientos en masa de manera que las
laderas de rugosidad alta son ms propensas a presentar movimientos en masa
debido a que los cambios sucesivos dependientes favorecen una mayor infiltracin
del agua en el terreno y por ende, aumenta la inestabilidad del mismo.
Calculo de la rugosidad:
Segn Felicsimo (1994:57), Dado un punto del terreno, se calculan los vectores
unitarios perpendiculares a la superficie en l y en los puntos de su entorno, Pi.
Segn Hobson (1967:4), si el terreno es uniforme (con cambios reducidos de
pendiente y orientacin), la suma vectorial ser elevada y la dispersin baja; en el
caso de terrenos rugosos, con cambios en orientaciones y pendientes, la
situacin es la contraria, con sumas vectoriales pequeas y dispersiones
elevadas.
Dado por supuesto que se conocen la pendiente, y orientacin, en cada punto del
modelo, las coordenadas rectangulares de un vector unitario perpendicular a la
superficie en un punto i vienen dadas por las expresiones (Uptony Fingleton,
1989:312):
De forma similar que en las variables circulares, el mdulo del vector suma de un
conjunto de vectores es un indicador de agrupacin y, por
tanto,
inversamente proporcional a la rugosidad. El mdulo del vector suma se calcula,
para un conjunto de datos vecinos al punto problema (los 8 ms prximos, por
ejemplo) mediante la expresin:
76
FASE DE DIAGNSTICO

Resulta conveniente estandarizar el valor de R dividindolo por el tamao

muestral obteniendo as el mdulo medio. El resultado puede variar entre los
valores extremos de 0 (dispersin mxima) y 1 (alineamiento completo). El
mdulo medio es complementario del parmetro estadstico denominado varianza
esfrica (Band,1989:286).
se calcula la varianza esfrica, , como el complementario del mdulo medio ,
que es el mdulo del vector suma normalizado al dividirlo por el nmero de
vectores unitarios (Band, 1989:286):
La varianza esfrica tendr el valor de cero para una rugosidad nula

alineamiento completo de los vectores unitarios- y tender a la unidad segn se
incrementa la rugosidad y, consecuentemente, la dispersin de los vectores
unitarios.
Este mtodo de clculo sobre las pendientes locales basado en la varianza
esfrica de los vectores unitarios normales tiene la ventaja de ofrecer
estimaciones de la rugosidad independientes de la escala. Al basarse en el
mdulo normalizado, los resultados son comparables para cualquier tamao de
ventana que se use.
Tabla 3.16 Valores de calificacin Susceptibilidad de la rugosidad.
Clasificacin
Descripcin
1
Rugosidad Muy baja o Nula
2
Rugosidad Baja
3
Rugosidad Media
4
Rugosidad Alta
5
Rugosidad Muy Alta
Susceptibilidad
Muy Baja
Baja
Media
Alta
Muy Alta
77
FASE DE DIAGNSTICO

Mapa Acuenca
El atributo ACUENCA corresponde a la superficie de la cuenca aguas arriba de la

celda cuya sumatoria de la superficie vierten a una celda determinada (cuenca
acumulada). La variable se deriva del Modelo Digital de Elevacin (MDE) y se
expresa en m2. Si bien es una variable cuantitativa, los valores de superficie son
mltiplo del rea de una celda, no tratndose de una variable continua.
El rea de la cuenca se relaciona con la cantidad de agua que es capaz de
recoger e infiltrar en un terreno, a mayor superficie ms agua infiltrada y ms
posibilidades de desarrollar inestabilidad en el terreno (Neuland, 1976, Hatano
1976, Okimura 1983, Oyagi 1984). La Tabla 3.17 describe los valores de
clasificacin en funcin de la susceptibilidad a los movimientos en masa de la
variable Acuenca.
Clculo de la variable Acuenca
Segn Santacana (2001), el flujo de las aguas a travs de la superficie es
siempre en la direccin de mxima pendiente, una vez que la direccin de flujo
(flow direction) es conocida es posible determinar cules y cuntas celdas fluyen
hacia una celda particular, la sumatoria de estas se denomina flujos acumulados
(flow accumulation). Los valores de los flujos acumulados multiplicados por el
rea del pixel crean la variable ACUENCA o sea el rea de la cuenca.
- Direccin de flujo
Una de las claves del modelado hidrolgico lo constituye la determinacin de la
direccin de flujo de cualquier punto de una cuenca (cualquier celda). El proceso
de clculo de la direccin de flujo consiste en determinar la direccin de mxima
pendiente hacia abajo de cada celda. Existen ocho direcciones de salida vlidas
que se relacionan con las ocho celdas adyacentes hacia donde puede ir el flujo.
Este enfoque comnmente se denomina el modelo de flujo de ocho direcciones
(D8) y sigue un acercamiento presentado en Jenson and Domingue (1988).
78
FASE DE DIAGNSTICO

32-NW
64-N
16-W
8-SW
128-NE
1-E
4-S
2SE
Flow _ Di r= Flow Direction (DEM)
- Flujos acumulados.
Constituye el peso acumulado en una celda de terminada de todas las celdas que
fluyen pendiente abajo hacia ella. De este modo es posible conocer rpidamente
la cantidad de agua que puede recibir una celda determinada. As mismo, el
clculo de flujos acumulados posibilita tambin determinar la cantidad de agua de
lluvia que puede fluir por una celda dada, asumiendo que toda la lluvia se
convierte en escurrimiento superficial y que no existe infiltracin, evapotranspiracin u otras prdidas. Este tipo de flujo representa zonas donde hay
mayor cantidad de agua fluyendo. Las zonas ms oscuras representan los
lugares donde hay mayor flujo de agua, lo cual coincide con los ros y quebradas.
Tabla 3.17 Clasificacin de la Susceptibilidad del atributo Acuenca.

Clasificacin
1
2
5
3
1
Descripcin
Divisoria de Aguas o Lomos
Escorrenta Lenta
Flujo Acumulado
Drenaje no permanente
Quebradas, Ros
Susceptibilidad
Muy Baja
Baja
Muy Alta
Media
Muy Baja
79
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.4.2 Morfognesis
Implica la definicin del origen de las formas del terreno, es decir, las causas y
procesos que dieron la forma al paisaje. El origen del paisaje depende de los
procesos endogenticos y la modificacin de los agentes exogenticos (agua,
viento, hielo), que actan sobre la superficie terrestre en
diferentes
proporciones e intensidades, y durante intervalos de tiempos geolgicos,
modelando el terreno. La informacin morfogentica es representada en forma
de unidades geomorfolgicas si los procesos concernientes son de tamao
cartografiable a una escala de mapeo dado, y mediante smbolos lineales si las
formas son demasiado pequeas o no son consideradas lo suficientemente
importantes para ser una unidad (de mapeo) geomorfolgica.
Los parmetros de evaluacin morfomtrica permiten caracterizar una geoforma
en su orden espacial individual y en su entorno, la morfognesis junto a la
morfocronologa, recopila, explica y sintetiza la evolucin geolgica del relieve
actual. La caracterizacin morfodinmica hace referencia al tipo de procesos
generalmente denudativos y a los agentes que desde tiempo atrs contribuyen a
la evolucin del paisaje.
A partir del principio de uniformismo donde el presente es la clave del pasado, los
procesos modeladores del relieve que obran en la actualidad, son los mismos
que obraron en el pasado aunque no siempre con la misma intensidad. En este
orden se puede establecer que los procesos geomorfolgicos son dinmicos y
corresponden a todas las fuerzas, tanto internas como externas que han ocurrido
en la tierra. En la Figura 3.40 se describe la relacin de los procesos
geodinmicos como criterio de calificacin morfogenticas de las unidades
geomorfolgicas definidas y su valoracin.
80
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.40 Relacin de los procesos geodinmicas como criterio de calificacin morfogenticos
de las unidades geomorfolgicas definidas y su valoracin.
81
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.41 Mapa Geomorfolgico
82
FASE DE DIAGNSTICO

Los procesos geodinmicos externos (o exgenos) se constituyen por

fenmenos que actan en la corteza terrestre y que requieren de energa
externa para generar reacciones sobre el planeta; generalmente son los procesos
que implican destruccin del relieve en un sitio y construccin en otro,
contribuyen al modelamiento constante de las geoformas en superficie. Los
procesos internos (oendgenos) son producto de las fuerzas internas de la tierra
que actan preferencialmente en suinterior. Los procesos endgenos, que
ocurren al interior de la corteza y manto terrestre pueden ser asociados a
movimientos relativos de las placas tectnicas cuya expresin en superficie se
reflejan en fallamiento y vulcanismo; estos procesos corresponden a ambientes
morfoestructurales y volcnicos cuya calificacin se considera menor que los
procesos que ocurren en ambientes asociados a procesos
de erosin,
transporte y depositacin.
De acuerdo a los conceptos anteriores, los procesos exgenos acogen los
elementos determinantes en la generacin de movimientos en masa, de ah que
su calificacin sea mayor que los procesos endgenos. Gran parte del paisaje
actual se encuentra constituido por rocas y suelos cuya forma y tamao
dependen de la composicin litolgica, discontinuidades estructurales,
propiedades fsico-qumicas y procesos metericos que han generado
degradacin, transporte y depositacin de los materiales.
La asociacin de procesos exgenos y endgenos a las unidades
geomorfolgicas no es sencilla, muchas unidades pueden ser objeto del intenso
fracturamiento relacionado con fallamiento regional en el pasado y sinembargo la
geoforma actual es producto de los procesos denudativos que han obrado de
manera intensa (por ejemplo planicies denudacionales). Esta limitacin se puede
superar si se evala cual es el proceso predominante sobre la geoforma actual,
una unidad denudada cuyos rasgos geomorfolgicos corresponden a evidencias
de fallamiento (escarpes de falla, lomos de falla, facetas triangulares) puede
ser considerada como una unidad de ambiente estructural a un si su origen era
denudativo.
Los movimientos en masa como expresin de los procesos exgenos, pueden
prevalecer como eventos con prdida o ganancia de material de pendiendo el
sitio y la geoforma que determinen, y son indiferentes del ambiente de formacin
y del lugar de ocurrencia (superficie terrestre, plataforma continental o en el
fondo del mar). De esta manera se califican las unidades geomorfolgicas
como agradacionales donde el aporte de material es evidente y se aumentan las
condiciones de inestabilidad del terreno (lbulos coluviales, depsitos de
vertiente, flujos submarinos, etc.); por otra parte, se califican como unidades de
83
FASE DE DIAGNSTICO

gradacionales a aquellas donde la prdida de material, bien sea por procesos

erosivos o denudativos, es ms evidente que la ganancia. Las unidades
agradacionales de acuerdo a su ambiente deformacin corresponden a la
mxima susceptibilidad que puede asignrsele a una geoforma. Se consideran
como parte de los procesos exgenos, los ambientes morfogenticos para el
caso de los humedales en ordenacin: fluvial, elico, estructural y marino,
como producto de los procesos erosivos, de transporte y depositacin que
modelan la superficie terrestre.
De la misma manera en que un ro mendrico puede generar erosin y
sedimentacin dependiendo de la posicin dentro del cauce, los procesos
agradacionales y degradacionales pueden obrar simultneamente en diferentes
ambientes; no obstante, de la misma manera en que se calificaron los procesos
exgenos y endgenos, y de acuerdo al criterio del experto en geomorfologa, se
puede hacer una valoracin de cual factor es predominante en la condicin de
susceptibilidad por movimientos en masa: el aporte o la prdida de material. En la
Tabla 3.18 se enumeran Los principales orgenes geomorfolgicos; en la Tabla
3.19 se presenta algunos criterios para la calificacin de las unidades
geomorfolgicas.
Tabla 3.18 Caractersticas de geoformas de acuerdo a su origen Fuente: Van Zuidam
1986 Carrillo E.,1995, Modificado Leiva, Moya y Trejos 2010)
ORIGEN
MORFO
ESTRUCTURAL
Procesos
endgenos
(Neotectonismo
plegamientos,
fallamientos).
GEOFORMAS
ASOCIADAS
Escarpe De Falla.
Laderas.
Altiplanicies
Estructurales.
Domos.
Caones
de
activas.
Sagponds.
Hogback.
Lomos de falla.
Lomos de presin.
Escarpes.
Cuestas.
Sierras.
Cerros.
Planchas.
Espolones.
Espinazos.
PATRONDEDRENAJE
TIPICO
fallas
No especfico.
No especfico.
Paralelo
Subparalelo,
dendrtico.
Subparalelocentrpeto.
Dislocado,
dendrtico,
trellisparalelo.
Varios tipos.
Varios tipos.
RadialAnular.
Dislocado.
Centrpeto fino.
ParaleloSubparalelo.
Dendrtico.
SEDIMENTOOROCA TIPO
Varios tipos de roca posibles.

Varios tipos de roca - sedimento
posible.
Alternancia - roca
sedimentaria- resistente al tope.
Varios tipos de roca
S-M-sedimento.
Cualquier tipo de roca pelada o
suelo delgado.
Cualquier tipo de roca o
sedimento.
Cualquier tipo de roca resistenteHorizontal.
Alternancia de rocas blandas y
resistente.
Mezcla de F. Roca.
84
FASE DE DIAGNSTICO

ORIGEN
LACUSTRE
(erosin Lagunar y
depositacin)
FLUVIAL Y
DELTICO
Erosin y
Sedimentacin.
COSTERO Y
MARINO
Erosin y
Sedimentacin.
EOLICO
Erosin
y Sedimentacin.
GEOFORMAS
ASOCIADAS
PATRONDEDRENAJE
TIPICO
Localmente Subparalelo.
Variada de acuerdo al material.
Variada de acuerdo al material.
Diversos tipos.
Geoformas
fondos de lagos.
Evaporitas.
Playas lagunares.
Pantanos y sabanas.
de
Valle Aluvial.
Terrazas Fluviales.
Abanicos Aluviales.
Cauces Actuales.
Laderas
Fluvio
Coluviales.
Cuencas
decantacin
Planicies deltaicas
Planicies aluviales e
intramontanos.
Conos de eyeccin
Meandrico, recto.
Meandrico,
trenzado,
canales a band.
Localmente Subparalelo
Dicotmico
Dendrtico- Subparalelo,
de dicotmico
Zonas pantanosas
Meandrico-Desordenado
SEDIMENTOOROCA TIPO
Mezcla
de
suelos, limo,
arcillas y arenas.
Predominio
de
material fino.
Mezcla de materiales coluviales,
limos.
Predominio de finos en la parte
superior.
Rellenos
clsticos
diferente composicin
Material
gravoso,
arenoso, limoso.
Grava, arena, limo arcilla
Mezcla
de
gravas,
arenas.
Arenas
y
gravas
inconsolidadas.
Materiales
inconsolidados
mezclados.
Predominio
de
material fino + MO.
Predominio de arenas finas
arcillosas.
Acantilados -arrecifes
coralinos.
Llanuras
-planicies
costeras.
Terrazas marinas.
Lagunas costeras.
Planicie de marea.
Playas.
Tmbolo.
Paralelo-desordenado.
Subparalelo-desordenado.
Varios tipos de acuerdo a
material.
Dendrtico subparalelo.
Drenaje interno.
Depresiones paralelos
desordenado.
Calizas arrecifales duras o

blandas.
Material semiconsolidado. Pred.
Arenas.
Material semiconsolidado grueso
-coral.
Material inconsolidado fino
predomina.
Material inconsolidado
.Predomina fino.
Material inconsolidado
Predomina arena
Material semiconsolidado arena arcillas.
Campos de Dunas.
Sabanas, Montes de
Arena.
Campos de Loess.
Planicie Desrtica
Drenaje interno
Drenaje interno
Desordenado. Local
carcavamiento.
Desordenado.
Acumulacin en dep.
Arenas sueltas.
Arenas
en
capas
delgadas.
Limos y arenas.
Arena, limo y grava.
85
FASE DE DIAGNSTICO

ORIGEN
GEOFORMAS
ASOCIADAS
PATRONDEDRENAJE
TIPICO
Basuras/Escombros en
Zonas Planas.
ANTROPOGENICO Rellenos en Cauces de
y/o BIOLOGICO
ros.
Presa,
represas
embalses
Artificial
Artificial
SEDIMENTOOROCA TIPO
Acumulaciones
de basura y
materiales de construccin.
Barreras artificiales en cauces de
ros
Tabla 3.19 Criterios para la calificacin de las unidades geomorfolgicas.
Grado
Susceptibilidad
Criterio1
Criterio2
Nula
Predominan procesos acumulativos formas

planas.
Topografa plana.
Muy baja
Predominan procesos acumulativos, se

presentan formas con altura relativa menor.
Topografa inclinada.
Baja
Ocurrencia de procesos acumulativos y

erosivos. Formas altas y bajas con altura
relativa media.
Topografa con pendientes

suaves.
Moderada
Predominan procesos erosivos, algunos

procesos acumulativos. Formas altas y
bajas, altura relativa moderada.
Topografa con pendientes

moderadas.
Alta
Predominan procesos erosivos, predominan

formas altas con pendiente suave a
abrupta y altura relativa considerable.
Muy alta
Topografa abrupta.
Predominan procesos erosivos. Formas Topografa abrupta. Alternancia

litolgica.
abruptas y de altura relativa considerable.
86
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.4.2.7.4.3 Morfodinmica
Trata de los procesos activos en el presente o aquellos que se pueden activar en
el futuro. Se refiere a la dinmica exgena relacionada con la actividad de los
agentes como el viento, agua, hielo y la accin de la gravedad terrestre, que
modifica las geoformas preexistentes. Los eventos naturales son especficos de
cada ambiente morfogentico, afectan y modelan la superficie terrestre con
diferentes grados de intensidad, imprimindole al terreno caractersticas propias
de cada ambiente.
Esta variable se obtiene de la interpretacin de imgenes satelitales, fotografas
areas, trabajo en campo, procesos geomorfolgicos que indican alguna
actividad tales como suelos coluviales, flujos de escombros y datos capturados en
el inventario y catalogo del sistema de informacin de movimientos en masa
SIMMA (INGEOMINAS2010).
Los criterios de calificacin de la variable morfodinmica la defini el
INGEOMINAS. En la Tabla 3.20 se presentan los criterios empleados para
calificar la susceptibilidad a los movimientos en masa de las unidades
geomorfolgicas segn los procesos.
Tabla 3.20 Criterios de calificacin empleados para calificar los sistemas morfognicos segn
procesos morfodinmicos.
Grado
susceptibilidad
Criterio
No ocurren procesos morfodinamicos que puedan
desencadenar procesos de remocin en masa.
Nula
Muy baja
Baja
Los procesos de remocin en masa son procesos

secundarios en el sistema morfognico.
Moderada
Los procesos de remocin en masa son los procesos

dominantes del sistema morfognico. Presentan una
amenaza potencial por movimientos en masa baja.
Ocurren procesos morfodinmicos que puedan

desencadenar procesos de remocin en masa.
87
FASE DE DIAGNSTICO

Grado
susceptibilidad
Criterio
Alta

amenaza potencial por movimientos en masa media.
Muy alta

amenaza potencial por movimientos en masa alta.
La sectorizacin de la cuenca permiti establecer los lugares ms susceptibles,

aunque comparativamente la zona presenta una susceptibilidad baja a los FRM,
dentro de los umbrales permitidos por la metodologa se establecen las reas ms
susceptibles al desarrollo de FRM.
Sin embargo es de anotar que la magnitud, frecuencia y probabilidad de estos
eventos es relativamente baja en comparacin con otras reas del departamento o
del pas.
Los modelos generados con 5 rangos luego fueron depurados a tres rangos tal
como muestran las figuras que a continuacin se muestran.
88
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.42 Modelos de aproximacin a la amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa.
89
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.43 Mapa de Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa.
90
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SOCIAL DE LA POBLACIN

UBICADA EN ESCENARIOS DE RIESGO POR SINIESTROS
NATURALES
3.1.5.1 ASPECTOS GENERALES
La bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida y del bienestar de la

poblacin en Colombia ha sido un proceso que ha enfrentado diversas
problemticas que impiden su afloramiento, entre las cuales podemos mencionar
los desastres naturales, que en la ltima dcada ha generado grandes
repercusiones en el departamento del Atlntico. Es notorio como en la dinmica
municipal se manifiestan alteraciones que son desencadenadas por la ocurrencia
de fenmenos naturales y antrpicos, que incorporan daos que agudizan crisis
sociales, los cuales en la mayora de los casos propician crisis institucionales.
En Colombia cada da es mayor el nmero de municipios y habitantes que
enfrentan crisis sociales, relacionadas con la prdida de vidas humanas, viviendas
y la carencia de medios de subsistencia; perdidas asociadas con eventos como
inundaciones, deslizamientos de tierra, sismos entre otros.
Estas situaciones vienen demandando cada vez ms recursos, que en la mayora
de los casos estn destinados a la inversin social. Fue as como en 2008, entre
otras medidas tomadas por el gobierno nacional y dado la magnitud de la segunda
temporada invernal, recursos pblicos del sector educativo, fueron orientados
hacia la reparacin de establecimientos afectados principalmente por
inundaciones.5
En este contexto, los desastres naturales son situaciones que truncan el desarrollo
municipal ya
que incorporan daos
y prdidas sociales, econmicas y
ambientales, sumado de la necesidad de atencin inmediata a la poblacin y la
inversin para la reconstruccin y mitigacin de los daos causados.
Por otro lado, las condiciones socioeconmicas de los municipios y las diversas
instituciones con injerencia en estos como son las organizaciones de carcter
poltico, educativo, culturales y de atencin a las poblaciones marginadas y de
extrema pobreza, definen la idoneidad de la ocupacin del territorio y del proceso
de urbanizacin.
Fuente: Gua para la Formulacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres.
Versin 1 Julio de 2012. Bogot D.C
91
FASE DE DIAGNSTICO

Adems, la calidad individual de las edificaciones e infraestructura, dada por sus

materiales y tcnicas de construccin disponibles definen su propensin al dao
frente a eventos como los sismos, inundaciones, incendios, entre otros.
De este modo, el riesgo plantea retos de gestin municipal que requieren ser
enfrentados a partir de su conocimiento y entendimiento con decisin poltica y
con la participacin activa de la comunidad, con miras a la erradicacin de la
pobreza extrema, la sostenibilidad del medio ambiente entre otros objetivos de
desarrollo del milenio propuestos por las naciones unidas.
De lo anterior emergen necesidades de estudios de vulnerabilidad que revelen
problemas centrales en el proceso de generacin de riesgos y recuperacin de
siniestros ambientales, identificando el nivel de vulnerabilidad que en la actualidad
presentan los municipios del departamento del Atlntico a nivel socioeconmico,
organizacional e institucional ante un fenmeno especfico amenazante.
92
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.2 Marco Conceptual

Toda sociedad establece umbrales que permiten distinguir hogares que se
encuentran por debajo o por encima de lo que la mayora considera condiciones
de vida digna; el criterio de mayor utilizacin en la definicin de estas condiciones
es la satisfaccin de las necesidades bsicas o la disponibilidad de un monto de
ingresos para satisfacer dichas necesidades. Los ndices de pobreza o de NBI
cumplen ese propsito. Ambos permiten clasificar personas u hogares de acuerdo
a su bienestar, cuyo contenido se acompasa a las transformaciones en la
sociedad.
El progresivo mejoramiento de estas medidas, as como la difusin internacional
de su utilizacin, promovieron avances en el diagnstico de la distribucin
geogrfica y de los perfiles de las poblaciones pobres.
As el enfoque de la vulnerabilidad se plantea como una de esas alternativas; la
idea ms general de vulnerabilidad, remite a un estado de los hogares que vara
en relacin inversa a su capacidad para controlar las fuerzas que moldean su
propio destino, o para contrarrestar sus efectos contra su bienestar; es decir en los
determinantes de estas situaciones presentadas por un desfasaje o asincrona,
desde los requerimientos de acceso de las estructuras de oportunidades que
brindan el estado y la sociedad y los activos de los hogares, que permitiran
aprovechar tales oportunidades; desfasajes producidos por un incremento de
situaciones de precariedad e inestabilidad laboral, que resultan en un incremento
de desproteccin e inseguridad.
Las fuerzas que afectan el bienestar pueden ser exgenas o endgenas a los
hogares: El grado de exposicin a estas fuerzas puede ser mayor o menor y
depende de activos posicionales de los hogares, es decir de su posicin en la
escala de estratificacin social, adems de la importancia que tienen los activos
fsicos de los hogares en la determinacin de la rapidez y la gravedad del impacto
de crisis econmicas. Por otra parte hogares que por su condicin de activos
posicionales estn similarmente expuestos a cambios en el medio ambiente,
mostraran distinta capacidad para contrarrestar efectos.
A los activos que determinan esa capacidad adaptativa los podramos llamar
dinmicos y tiene que ver con la conformacin de las familias, sus
representaciones mentales y habilidades sociales para la movilizacin articulada
en metas colectivas.
Desde la Vulnerabilidad, el nfasis est puesto en la identificacin de las
condiciones para generar o reforzar las capacidades propias de los hogares, para
un mejoramiento sostenido y progresivamente autnomo de su situacin de
bienestar.
93
FASE DE DIAGNSTICO

Ahora bien, la vulnerabilidad de los asentamientos humanos, estn ntimamente

ligada a los procesos sociales que all se desarrollan y est tambin relacionada
con la fragilidad, la susceptibilidad y la falta de resiliencia de los elementos
expuestos ante amenazas de diferente ndole: En esta misma lnea, la
vulnerabilidad est ntimamente ligada a la degradacin ambiental y en general del
entorno intervenido o en proceso de transformacin.
Por lo tanto la degradacin del entorno, el empobrecimiento y los desastres no son
otra cosa que sucesos ambientales y su materializacin es el resultado de la
construccin social del riesgo, mediante la gestacin en unos casos de la
vulnerabilidad y en otros casos de amenazas o de ambas circunstancias
simultneamente.
En consecuencia desde el punto de vista social,
la
vulnerabilidad refleja una carencia o dficit de desarrollo; ya que el riesgo se
genera y se construye socialmente. En pases como Colombia se percibe un
incremento en la vulnerabilidad ocasionado por factores, como el rpido e
incontrolable crecimiento urbano y el deterioro ambiental, que ocasionan la
prdida de la calidad de vida de los grupos humanos menos favorecidos de la
sociedad.
Aceptando la hiptesis que existe una alta relacin entre las carencias de
desarrollo y vulnerabilidad, Cardona (2001) proponen los siguientes factores de los
cuales se origina la vulnerabilidad social6(Ver Figura 3.44)
Figura 3.44 Factores de vulnerabilidad social
En consecuencia, un anlisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se

determina el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o
grupo de elementos ante una amenaza especfica, contribuyendo al conocimiento
6
Fuente: CUADERNOS DE GEOGRAFIA. (2002) Revista del Departamento de Geografa. Facultad De

Ciencias Humanas Universidad Nacional De Colombia. Volumen XI No. 1-2.
94
FASE DE DIAGNSTICO

del riesgo a travs de interacciones de dichos elementos con el ambiente

peligroso.
En sntesis, el poder conocer qu tipo de eventos pueden presentarse en el futuro
en una regin determinada, aunque no se conozca con exactitud cundo
exactamente pueden ocurrir, es una actividad de fundamental importancia para
orientar el desarrollo de una regin, de tal manera que el impacto de dichos
eventos sea el mnimo posible y que no signifiquen un trastorno para el desarrollo
social y econmico de la misma.
Adems, el conocer los efectos potenciales y/o prdidas que pueden presentarse
en el contexto social y material, permite que dentro de los planes de desarrollo y
los programas de inversin, se puedan definir medidas que eviten o atenen las
consecuencias de los futuros desastres, bien sea mediante la intervencin en la
ocurrencia del evento, en el caso de que esto sea posible, o modificando las
condiciones que propician que los efectos del mismo se presenten. Medidas de
prevencin y mitigacin, que incorporadas en los planes de desarrollo, estn
dirigidas a disminuir la vulnerabilidad fsica, funcional y social.
La reflexin sobre los desastres ha sido una constante, pues a lo largo de la
historia se han presentado eventos fsicos (amenazas) que generan repercusiones
y cambios sbitos en poblaciones y ecosistemas vulnerables. No obstante,
genera cada vez mayor atencin tanto en el mbito cientfico como en la vida
cotidiana, auge ligado principalmente
con el aumento de situaciones de
emergencia y con el despliegue cada vez mayor de estas en los medio masivos
de comunicacin, lo que ha permitido que la problemtica de los desastres y la
vulnerabilidad social, quede reducida a eventos de ndole catastrfico,
escondiendo las causas de fondo que las generan y evitando aproximaciones
ms amplias, que ofrezcan mayores respuestas.
Esta reduccin ha privilegiado el enfoque de las ciencias naturales, generando
avances muy importantes en cuanto al conocimiento, funcionamiento y previsin
de eventos sobre todo de origen natural, pero opacando el aporte de otras
disciplinas. Si bien, cada vez es comn escuchar de aproximaciones
interdisciplinarias que incluyen a las ciencias sociales y la geografa como ciencia
que estudia las relaciones ambientales de distribucin del territorio y sus
fenmenos sociales y naturales asociados, ha considerado la importancia de
resaltar e incorporar los riesgos no solo como fenmenos puramente naturales,
sino como parte de las relaciones de la sociedad y la naturaleza.
Dado lo anterior, se considera necesario dedicar un momento a la reflexin terica
sobre tres conceptos que permiten incorporar la discusin en los riesgos desde
los aportes de la geografa como ciencia social: Ambiente, Espacio y Lugar.
95
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.2.1 Espacio geogrfico como un sistema de integralidad e

identidad
El concepto de espacio geogrfico de los riesgos, ha sido concebido como un

contenedor de objetos y relaciones, un espacio absoluto preexistente a la
sociedad e incluso externo a la naturaleza, como un objeto comprendido a partir
del estudio general de sus relaciones.
El espacio geogrfico est formado por un conjunto indisoluble, solidario y
tambin contradictorio de sistemas de objetos y de sistemas de acciones, no
considerados aisladamente sino como el contexto nico en el que se realiza la
historia (Santos, 2000:54)7; de acuerdo con la definicin de Santos, el espacio
geogrfico no es ni absoluto ni relativo, sino ms bien es una propiedad relacional,
que existe slo en la medida en que estas se consideren medio y fin de las
relaciones socionaturales. De esta manera los riesgos al hacer parte de estas
relaciones complejas, se circunscriben en la relacin del espacio y no son eventos
extraordinarios y ajenos a la sociedad, sino que hacen parte de la cotidianidad y
de la historia.
La consideracin explicita de la importancia poltica del espacio geogrfico de los
riesgos, desafa la concepcin tradicional de los desastres y de la gestin de los
mismos que los muestra como eventos extraordinarios, catastrficos interviniendo
nicamente en el momento de suceder un desastre, pero que tiene un trasfondo
poltico fuerte.
3.1.5.2.2 El Lugar: espacios concretos de complejos procesos socio

ecolgicos
De acuerdo con Lewis y Lewonti El espacio geogrfico es multiescalar, donde la

escala es un lmite contenido continuamente variable (Towers, 2000) y donde las
relaciones entre objetos y acciones se dan simultneamente en todos los niveles
y entre estos, en relaciones de horizontalidad (a un mismo nivel) y verticalidad (de
una escala a otra) siendo la problemtica ambiental en general y de los riesgos en
particular, sujeta al anlisis desde diversas escalas, dependiendo del problema
propuesto.8 Esta visin implica ver al espacio que vivimos como una multiplicidad
simultnea de espacios, de esta manera surge el concepto de lugar como espacio
7

8 Fuente: CUADERNOS DE GEOGRAFIA. (2002) Revista del Departamento de Geografa. Facultad De
96
FASE DE DIAGNSTICO

especfico y concreto, que permite comprender con mayor detalle los complejos
procesos socio ecolgico en los que se generan los riesgos.
Sin embargo existe un segundo significado para lugar, como un constructo mental
individual (Delgado, 1994:48), es decir el espacio vivido de cada individuo y, como
un producto social es decir, un espacio que posee y responde a un conjunto de
relaciones institucionalizadas, en el sentido que es un grupo social el que las ha
conformado y las reconoce (y que no son necesariamente instituciones formales)
cuyos smbolos y significados si bien se originan en la prctica cotidiana
individual adquieren un sentido colectivo.9 El lugar puede comprenderse como
un locus de imaginarios, donde convergen configuraciones sociales y practicas
materiales y simblicas.
El lugar se constituye de tres elementos interactuantes: ubicacin, localidad y
sentido de lugar. La localidad corresponde a los marcos de referencia de las
interacciones sociales, la ubicacin pone en relacin la localidad con otras
entidades (con otros lugares), bien sea del mismo o de otro nivel; y el sentido de
lugar trata de expresar la orientacin que se deriva de vivir en un lugar particular.
Estos tres elementos actan de forma simultnea y es imposible entender un
lugar sin la conjugacin de los tres.
Ahora, BLAIKIE, (1996); Y WILCHES, (1993) con respecto a la vulnerabilidad
social, han ido caracterizando este complejo concepto. Aunque existe un
consenso relativo en definir la vulnerabilidad como el nivel de exposicin de un
grupo o persona desde el punto de vista de su capacidad para anticipar,
sobrevivir, resistir o recuperarse del impacto de una amenaza, la
operacionalizacin que permita estimar de forma adecuada esta variable es
frecuentemente reducida a las caractersticas fsicas del sitio.
Para evitar este reduccionismo metodolgico (operativo) se siguen las variables
anotadas por WILCHES en su artculo Vulnerabilidad Global y por THOMAS Y
SUAVITA, (2000). El principal aporte de estos ltimos, es que es el primer intento
para lograr una operacionalizacin de los diferentes aspectos, que integran la
vulnerabilidad y adems permiten una flexibilidad en cuanto a la importancia de
cada variable dependiendo de las condiciones particulares de la zona (de cada
lugar).
Esto autores agrupan en cuatro categoras las variables que, a su parecer,
permiten evaluar integralmente la vulnerabilidad.
Nivel de exposicin por localizacin poblacional (NELP)

97
FASE DE DIAGNSTICO

Nivel de exposicin por empata con la amenaza (NEEA)
Nivel de exposicin de infraestructura e instalaciones vitales y crticas

(NEIVC)
Nivel de exposicin por organizacin institucional frente a la amenaza

(NEOI)
Nivel de vulnerabilidad econmica (NVE)
Este ltimo condiciona en buena medida la capacidad de accin del grupo social y
familiar.
Del mismo modo, La percepcin hace parte del anlisis de vulnerabilidad,
entendiendo por percepcin, la forma en que los individuos construyen imgenes
de su entorno y que pueden o no aumentar la vulnerabilidad, pero que tambin
ayuda a evaluar parcialmente el grado de organizacin comunitaria. La percepcin
se toma en cuenta como variable que permite estimar consideraciones intangibles
sobre la forma como los individuos se relacionan con su entorno, como lo
significan.
3.1.5.2.3 Variables
Como se nombr anteriormente las variables tomadas en cuenta para

operacionalizar la vulnerabilidad son: vulnerabilidad econmica, de la
infraestructura colectiva y familiar, sociopoltica, institucional y por empata con la
amenaza definidas a continuacin.
3.1.5.2.3.1 Vulnerabilidad Econmica
Se refiere al nivel de exposicin de una sociedad o grupo frente la capacidad de

recuperarse de un desastre, de forma que pueda garantizar su supervivencia. Se
evala a nivel familiar dependiendo del nivel de ingresos familiares y estabilidad
laboral, nmero de personas que trabajan y nmero de personas que compone
cada hogar. Informacin que se puede obtener a travs de encuestas, entrevistas,
datos estadsticos de informacin secundaria (SISBEN, CENSOS) siempre y
98
FASE DE DIAGNSTICO

cuando estn discriminado por unidad de anlisis: vereda, barrio, comuna etc.
Dentro de este tipo de vulnerabilidad se considera importante tambin la
existencia de redes de soporte comunitario y/o familiar, ligado con la vulnerabilidad
sociopoltica. Este tipo de vulnerabilidad puede ser considerado a diversas escalas
donde se tienen en cuenta problemas estructurales como el desempleo, el
desplazamiento, conflicto armado entre otros.10 Las categoras sugeridas para la
vulnerabilidad econmica son: alta, media y baja como lo muestra la
Tabla 3.21.
Tabla 3.21Categorizacin de vulnerabilidad econmica

Vulnerabilidad
Alta
Media
Baja
Caracterizacin
Cuando la mayor parte de la poblacin no puede garantizar una convivencia digna:
consumo mnimo de los requerimientos alimenticios, producto de un bajo, inconstante
y variable nivel de ingresos econmicos familiares, incrementada cuando el nmero de
personas de en el hogar o en la familia es mayor a cinco y solo una persona puede
trabajar; Condiciones que no permiten que la familia acumule capital de reserva para
imprevistos y al ser una situacin generalizada en toda el rea, la situacin se pone
ms crtica
Cuando el porcentaje de personas que no garantizan su supervivencia es menor (tal
vez 50%) y hay ms posibilidades de tener un ahorro para imprevistos, pues hay ms
personas en la capacidad de trabajar y la estabilidad laboral puede ser mayor.
Cuando la mayora de las personas pueden satisfacer las necesidades ms
apremiantes, tienen reservas suficientes e incluso ingresos paralelos, tienen
oportunidad de vincularse a empleos ms estables y mejor remunerados.
3.1.5.2.3.2 Vulnerabilidad Tcnica Familiar y Colectiva

Que es similar a la llamada vulnerabilidad fsica de Wilches (Op. Cit.), y es a la
que en general, se refieren los estudios de riesgos. La familiar se refiere al tipo de
construccin de vivienda, donde se tienen en cuenta los materiales que se utilizan,
calidad de redes de servicios pblicos; y la colectiva a la dotacin de cada barrio,
vereda, municipio o unidad de anlisis considerada en cuento a cobertura y
calidad de redes de servicios
pblicos, distribucin de servicios vitales
(Hospitales, servicios de emergencia, albergues etc.) y calidad de las redes de
acceso.11Como estas variables son materiales, la categorizacin puede
establecerse a partir de porcentajes definidos como lo sugieren a Thomas y
10

11 Fuente: CUADERNOS DE GEOGRAFIA. (2002) Revista del Departamento de Geografa. Facultad De
99
FASE DE DIAGNSTICO

Suavita Para la infraestructura colectiva, se realiza una categorizacin para cada

variable, como lo muestra a continuacin.
Tabla 3.22 Categorizacin de la vulnerabilidad de la infraestructura colectiva
VULNERABILIDAD
Alta
Media
Baja
SERVICIOS PBLICOS
ACCESIBILIDAD
La mayor parte de las

redes est construida con
materiales inadecuados,
dbiles, y que puedan
generar peligros
adicionales (cada de
postes, ruptura de
acueducto, gaseoducto
etc.)
Aunque las redes puedan
estar construidas con
materiales buenos () se
pueden presentar algunas
deficiencias localizadas.
La mayor parte de la
unidad no posee el
sistema vial o de
acceso vehicular que
permita que
organismos de
atencin acudan
oportunamente.
Hay dotacin insuficiente de centros

de salud, centros educativos y reas
verdes (puntos de encuentro
comunitario), que a la vez puedan
servir como albergues en caso de
emergencias, estn localizadas en
zona de amenaza y su construccin
es inadecuada.
Hay un aceptable
sistema de acceso en
trminos de cantidad,
pero muchas de
estas vas son
intransitables en
pocas de lluvia.
Posee buena
infraestructura de
acceso aunque
algunas no sean
pavimentadas.
Es mayor la cantidad de estos

servicios, pero la calidad y la
cobertura no es la ptima. Aunque
estn en zona de amenaza, su
construccin es adecuada.
No hay problema con la

calidad de las redes
SERVICIOS VITALES
La calidad cobertura y capacidad es

buena as como su localizacin
3.1.5.2.3.3 Vulnerabilidad Sociopoltica
Corresponde a una sntesis de las vulnerabilidades social y poltica de Wilches

(Op.Cit.). Se relaciona al grado de autonoma, que tiene una comunidad para auto
gestionar su desarrollo, ligado con el nivel de cohesin interna de la comunidad,
su estimacin se hace considerando:
a) El nivel de organizacin y participacin comunitaria, tanto al interior del
barrio, como de su influencia dentro del municipio.
b) El nivel de identidad y pertenencia al lugar y las prcticas polticas en el
municipio: politiquera, gamonalismo, etc.
Este tipo de vulnerabilidad es muy importante pero su determinacin es
complicada, por cuanto no es una variables material o fcilmente cuantificable.
Las tcnicas utilizadas son las entrevistas, talleres, recorridos con los habitantes
para identificar tendencias y establecer comparaciones como las sugeridas en la
Tabla 3.23.
100
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.23 Ejemplo de categorizacin de la vulnerabilidad sociopoltica

Vulnerabilidad
Alta
Media
Baja
Caracterizacin
Poca participacin de la comunidad, poco nivel de identificacin
con la JAC y de influencia en la poltica municipal, no existen
otros comits o asociaciones civiles diferentes
Si bien no hay identidad con la JAC, el sentido de pertenencia
convoca a la comunidad en eventos sociales especficos y
pueden existir grupos que trabajan por los problemas locales.
Existe una relativa representatividad de la JAC, la comunidad
participa activamente en eventos sociales para mejorar la
infraestructura y representan un gran gancho poltico para la
administracin.
3.1.5.2.3.4 Vulnerabilidad institucional
Se refiere al grado de preparacin de las instituciones y a las imgenes (o

construcciones mentales) que estas crean sobre los riesgos y las comunidades
afectadas; pero al mismo tiempo, al grado de aprehensin estatal; es decir como
los pobladores ven la accin de la administracin. Se tiene en cuenta: las
entidades que conforman el Comit Local De Emergencias, la existencia o no de
planes especficos para las zonas amenazadas y con poblacin vulnerable, y la
forma en que la administracin concibe los riesgos.
Aunque la informacin sobre las instituciones y los planes puede adquirirse con la
administracin, la metodologa considera que para este tipo de vulnerabilidad es
importante confrontar mediante entrevistas con la comunidad y los funcionarios; la
finalidad
realizar planes y programas gubernamentales para desarrollar
actividades de prevencin, contingencia, mitigacin.
3.1.5.2.3.5 Vulnerabilidad por Empata con la Amenaza
Se refiere a s existe una coexistencia consciente con la amenaza o no. Para ello
se plantean bsicamente dos variables: conocimiento del funcionamiento natural
de los eventos y percepcin frente a la amenaza de acuerdo a: distancia, memoria
histrica, razones para el tipo de construccin. Thomas y Suvita (Op. Cit.)
101
FASE DE DIAGNSTICO

Proponen la determinacin de esta a partir del porcentaje de pobladores que

conocen y perciben la amenaza en una unidad de estudio.12
Finalmente, la metodologa planteada busca establecer un conjunto de
procedimientos que den cuenta de la realidad objetiva y subjetiva de las
familias que habitan en zonas de alto riesgo en los municipios de Malambo,
Sabanagrande, Santo Tomas, Polonuevo, Baranoa, Palmar De Varela, Ponedera,
Sabanalarga, Candelaria, Campo de la Cruz y Suan en el departamento del
Atlntico, datos que permitirn comprender los elementos constitutivos de
escenarios de riesgo y vulnerabilidad social en el marco del ajuste del plan de
ordenacin y manejo de los humedales del ro Magdalena.
12

102
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.3 OBJETIVOS
3.1.5.3.1 Objetivo General
Conocer las condiciones socioeconmicas y fsicas que hacen vulnerables a los

habitantes de los municipios de Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas,
Polonuevo, Baranoa, Palmar De Varela, Ponedera, Sabanalarga, Candelaria,
Campo de la Cruz Y Suan en el departamento del Atlntico, ante eventos
ambientales amenazantes especficos que ponen en riesgo la estabilidad
psicosocial de las familias.
3.1.5.3.2 Objetivos Especficos
Caracterizar socioeconmicamente a la poblacin del rea de estudio,

para reconocer datos objetivos de la realidad fsica y evaluar las
condiciones que puedan aumentar la vulnerabilidad de los hogares.
Realizar entrevistas semiestructuradas, para conocer la vulnerabilidad

percibida y el riesgo percibido, en el espacio y lugar de ubicacin del
barrio y lugar de vivienda de los hogares entrevistados en los diferentes
municipios.
103
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.4 Metodologa
La metodologa empleada se basa en la realizacin y ejecucin de un estudio

mixto no experimental, ya que analiza informacin cuantitativa y cualitativa
enfocada desde tres variables fundamentales: Amenaza, Vulnerabilidad y
Percepcin, entendindose la Amenaza bsicamente a la ocurrencia de un
fenmeno (natural o construido) durante un periodo de tiempo determinado; y la
Vulnerabilidad, al grado de susceptibilidad de un grupo humano para prevenir o
recuperarse de la ocurrencia de una amenaza. La metodologa integra la
percepcin al anlisis de vulnerabilidad, ya que en el anlisis es importante tener
en cuenta las imgenes y representaciones del entorno, construcciones mentales
intangibles que pueden o no aumentar la vulnerabilidad.
Para el estudio se tuvo en cuenta las categoras propuestas por Wilches,(1993) y
Thomas y Suavita (2000), autores que agrupan en cuatro categoras las variables
que a su parecer permiten evaluar integralmente la vulnerabilidad social, estas
son: Nivel de Exposicin por Localizacin Poblacional (NELP), Nivel de Exposicin
por Empata con la Amenaza (NEEA), Nivel de Exposicin de Infraestructura e
Instalaciones Vitales y crticas (NEIVC), y Nivel de Exposicin por Organizacin
Institucional frente a la Amenaza (NEOI) y la vulnerabilidad econmica, que sin
duda condiciona la capacidad de accin de un grupo social y familiar.13
3.1.5.4.1 Tcnicas de recoleccin de la informacin
Para la comprensin de los riesgos y la evaluacin de la vulnerabilidad social, se

tuvieron en cuenta tcnicas cualitativas y cuantitativas de investigacin social,
estas fueron: la entrevista semiestructurada, las encuestas y la observacin
directa. Las tcnicas y metodologa del estudio estuvieron sujetas a la base terica
planteada.
13

104
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.4.2 Poblacin
El foco de estudio es la poblacin asentada en escenarios de riesgo de los

municipios de Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Polonuevo, Baranoa,
Palmar De Varela, Ponedera, Sabanalarga, Candelaria, Campo de la Cruz Y
Suan. Se realiz un muestreo aleatorio sistemtico no probabilstico que consiste
en calcular dividiendo el total de la poblacin por la muestra necesaria el 10%
cumpliendo rigurosamente los criterios de inclusin. Se aplicaron encuestas a 350
familias en cada municipio, malambo fue la excepcin con 400 familias
encuestadas.
3.1.5.4.3 Procedimiento
Fase 1: Reconocimiento del lugar y aplicacin de las encuestas de diagnstico

sociodemogrfico de los hogares.
Fase 2: Aplicacin de entrevistas de percepcin de riesgo, vulnerabilidad
sociopoltica y por empata con la amenaza.
Fase 3: Anlisis de informacin cuantitativa y cualitativa (anlisis de categoras).
105
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5 Resultados
A continuacin se presentan los resultados

cuantitativos de la muestra
poblacional de mayor exposicin al riesgo en el departamento del Atlntico, con el
fin de realizar un acercamiento a la vulnerabilidad socioeconmica de estos
grupos humanos y ofrecer un escenario de las condiciones socioeconmicas
actuales de la poblacin en el territorio con fines de mejoramiento de la
seguridad, el bienestar psicolgico y la calidad de vida de las familias afectadas
por las diferentes amenazas como inundaciones, vendavales y contaminacin
ambiental.
Se presentan los resultados socioeconmicos de cada municipio, detallando los
resultados cuantitativos obtenidos a partir del ejercicio descrito en la metodologa
de trabajo. La descripcin cuantitativa comprende la siguiente informacin:
Tipologa familiar, distribucin demogrfica de la poblacin por grupos de edad y
nivel educativo, distribucin por grupos de edad y sexo, distribucin de la
poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos por nivel
educativo, salario mensual recibido y percibido, ocupacin laboral y oferta laboral;
distribucin de la poblacin por rgimen de salud, distribucin de las viviendas por
infraestructura fsica, servicios pblicos domiciliarios, principales amenazas
percibidas, Conflictos percibidos por el uso del agua y de la tierra, organizacin
sociopoltica, Gestin del riesgo, percepcin del riesgo por cercana a la amenaza
y percepcin de seguridad en el lugar de vivienda.
Posteriormente se muestra el anlisis de la vulnerabilidad socioeconmica,
vulnerabilidad tcnica, familiar y colectiva, vulnerabilidad sociopoltica,
vulnerabilidad por empata con la amenaza, vulnerabilidad institucional y
percepcin del riesgo.
El estudio intenta ubicarse conceptualmente dentro de un marco en el cual se
defina la problemtica de los desastres y de la vulnerabilidad como un problema
no resuelto del desarrollo, bajo el precepto de que los desastres no son un
problema de la naturaleza per se, sino un problema de la relacin entre lo natural y
la organizacin y estructura de la sociedad.
En consecuencia, la investigacin debe partir del principio de que los desastres no
son un problema independiente coyuntural o excepcional sino, tanto en su
causalidad como en trminos de las opciones reales y viables de ser superadas,
algo que atae a la sociedad y los procesos de desarrollo en s.
Es de inters del estudio que a partir del acercamiento a la realidad de
vulnerabilidad de la poblacin de la muestra, se generen conocimientos que
permitan la aplicacin de estrategias de capacitacin, preparacin y educacin de
106
FASE DE DIAGNSTICO

sectores especficos (polticos, tcnicos, organismos gubernamentales, etc.), con

nfasis en su aplicacin en la poblacin base afectada o potencialmente afectada
por los desastres.
Lo anterior es posible partiendo de una lectura de los imaginarios reales de la
vulnerabilidad y la percepcin del riesgo y el diseo de estrategias flexibles de
intervencin apropiadas a las condiciones locales. Implementar esta estrategia
implica realizar cambios profundos en el marco institucional en el cual se realiza la
prevencin y el manejo de desastres en la regin hacindola ms descentralizada,
popular y real.
Luego de la presentacin de resultados por municipio se muestra la sntesis de los
resultados municipales y el posterior anlisis de vulnerabilidad econmica,
vulnerabilidad por infraestructura fsica de las viviendas y servicios pblicos
domiciliarios, vulnerabilidad sociopoltica, vulnerabilidad institucional y
vulnerabilidad por empata con la amenaza.
107
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.1
Municipio de Malambo
3.1.5.5.1.1
Caracterizacin Socioeconmica
3.1.5.5.1.1.1 Tipologa familiar
Figura 3.45 Distribucin de los hogares por tipologa Malambo. 2012
La muestra poblacional en el municipio de Malambo estuvo conformada por 395

hogares distribuidos en los barrios: El morrito, Mesolandia, Magdalena, Colombia,
Marquetalia y el Pradito. En promedio los hogares estn conformados por cinco y
seis personas.
Se Observa que el 70.6% son hogares nucleares, el 29.3% son hogares extensos
conformados por dos, tres y cuatro hogares estos ltimos ubicados en los barrios
Mesolandia y el Morrito. (Figura 3.45)
108
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.1.1.2 Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de edad.
2107 individuos conforman las 395 familias encuestadas que se encuentran

distribuidos por edades como se muestra en la Tabla 3.24.
Tabla 3.24 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y nivel de escolaridad
Malambo 2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de

escolaridad. Candelaria. 2012
Grado de escolaridad
N de
personas
0-5
308
14.62
175
133
6 - 11
315
14.96
154
161
12 - 17
282
13.38
134
148
18 - 26
384
18.22
199
185
27 - 37
341
16.18
168
173
38- 50
259
12.29
138
121
51 - 65
150
7.12
75
75
> 66
68
3.23
33
35
Primaria
12 (17.65%)
Total
2107
100%
1076
1031
1240
Edad
F
Analfabetas/ Primaria
Analfabetas 14 (4.44%)
Primaria 262(83.17%)
Primaria 103 (32.52%)
Analfabetas
36 (9.38%)
Primaria
148 (38.54%)
Analfabetas
50 (14.66%)
Primaria
164 (48.09%)
Analfabetas
56 (21.62%)
Primaria
156 (60.23%)
Analfabetas
60 (40%)
Primaria
77 (51.33)
Analfabetas
54 (79.41%)
Secundaria
Tec/Univ
18 (5.71%)
158
(56.03%)
2
(0.71%)
183
(47.66%)
7
(1.82%)
117
(34.31%)
3
(0.88%)
39
(15.06%)
2
(0.77%)
10
(6.66%)
2
(1.33%)
1
(1.47%)
526
16
Se observa que el grupo de poblacin de adultos jvenes entre 18 y 26 aos y de

27 y 37 aos son los de mayor representacin poblacional, seguido de los grupos
de poblacin infantil hasta los 11 aos. En sntesis los grupos de poblacin adulta
estn conformados en promedio 240 personas entre hombres y mujeres, la
109
FASE DE DIAGNSTICO

distribucin por sexo se muestra equitativa y se mantiene en todos los grupos de

edad. Se observa un aumento del 3.7% en la poblacin masculina. (
Figura 3.46)
Figura 3.46 Distribucin de la poblacin de la muestra poblacional por grupo de edad y sexo
candelaria. 2012
110
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.1.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de o a 5 aos y de 6 a
11 aos de edad
Los infantes de 0 a 5 aos representan el 14.6% del total poblacional con 308
nios y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 14.9% de la poblacin
con 195 nios y nias de los cuales el 83.1% se encuentran cursado niveles
educativos de la bsica primaria, el 5.7% logra niveles educativos de bachillerato.
(Tabla 3.24)
3.1.5.5.1.1.2.2
Distribucin de la poblacin adolescente de edades entre
12 y 17 aos
Los adolescentes entre 12 y 17 aos de edad representan el 13.3% del total
poblacional de la muestra con 282 individuos, de los cuales el 32.5% logra niveles
educativos de la primaria, y el 56.0% alcanza niveles educativos de la bsica
secundaria. Se observa que el 3.1% presenta analfabetismo.
3.1.5.5.1.1.2.3
Distribucin de adultos jvenes de edades entre 18 y 26
aos por grado de escolaridad y ocupacin laboral
Con 384 individuos entre hombres y mujeres el grupo de adultos jvenes

representa el 18.2% de la poblacin de la muestra, el 38.5% no supero la bsica
primaria, y el 47.6% logro niveles de la bsica secundaria. El 1.28% presenta
formacin tcnica
A nivel laboral se report que solo el 3.9% de la poblacin labora de manera
dependiente con salarios entre 1 y menos de un (1) SMLV. El 22.6% labora de
forma independiente. El 47.9% reporto estar en condiciones de desempleo. El
25.5% se sustentan econmicamente de la informalidad laboral.
3.1.5.5.1.1.2.4
Distribucin de adultos de edades entre 27 y 37 aos por
grado de escolaridad y ocupacin laboral
Este grupo de poblacin representa el 16.18% de total poblacional de la muestra

con 341 individuos entre hombres y mujeres, el 48.09% de poblacin adulta no
supero la bsica primaria el 14.6% de la poblacin reporto estar en situacin de
111
FASE DE DIAGNSTICO

analfabetismo, el 34.31% curso niveles de bsica secundaria, el 0,88% presenta

formacin tcnica,
A nivel laboral, el 9.9% labora de manera dependiente devengando 1 SMLV, el
44.2% reporto laborar de manera independiente devengando entre 1 y menos de
1SMLV, el 31.0% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 14.6% de la
poblacin manifest laborar de manera informal. Esta ltima proporcin de la
poblacin percibe que devenga menos de 1 SMLV.
3.1.5.5.1.1.2.5
Distribucin de poblacin adulta de edades entre 38 y 50
aos, por grado de escolaridad y ocupacin laboral
Este grupo poblacional est conformado por 259 individuos entre hombres y
mujeres que representan el 12.29% de la muestra poblacional. El 44.78% de la
poblacin no supero la bsica primaria, el 15.6% curso niveles de secundaria. El
21.6% de la poblacin reporto ser analfabeta.
A nivel laboral, el 3.9% labora de manera dependiente devengando entre 1 y
menos de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 40.7% labora de manera
independiente, el 34.74 % de la poblacin reporto encontrarse actualmente en
condiciones de desempleo y el 6.9% reporto laborar ocasionalmente en la
informalidad laboral de ciudades como Malambo, Soledad y Barranquilla.
3.1.5.5.1.1.2.6
aos, por grado de escolaridad y ocupacin laboral.
Este grupo representa el 7.12% de la poblacin de la muestra con 150 individuos

entre hombres y mujeres. El 51.33% de la poblacin no supero la bsica primaria,
solo el 6.66% curs algn nivel de bachillerato, el 40.0% de los encuestados
reportaron ser analfabetas
A nivel laboral no se report laborar de manera dependiente, el 46.6% lo hace de
manera independiente; el 41.3% reporto estar en situacin de desempleo, y el
11.3% labora ocasionalmente de manera informal.
3.1.5.5.1.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta mayores de 65 aos,
por grado de escolaridad y ocupacin laboral.
112
FASE DE DIAGNSTICO

Este grupo de poblacin representa el 3.23% de la poblacin de la muestra con 68

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 17.65% no supero la
primaria, el 79.41% reporto analfabetismo.
A nivel laboral se pudo conocer que el 26.4% labora de manera independiente con
remuneraciones menores a 1SMLV, el 57.3% reporto encontrarse en condicin de
desempleo y el 14.7% report laborar ocasionalmente de manera informal con
salarios menores a 1SMLV
3.1.5.5.1.1.3 Modalidad Laboral y salario mnimo percibido
Figura 3.47 Distribucin de la poblacin de la muestra de edades entre 18 y 65 aos por

modalidad laboral Malambo. 2012
113
FASE DE DIAGNSTICO

El 38.50% de la poblacin en edad laboral entre 19 y 65 aos est actualmente en

situacin de desempleo de los cuales el 78,6% corresponde a mujeres. El 37.2%
de la poblacin labora de manera independiente el 82% hombres y devengan
entre 1 y menos de 1SMLV; el 15.75% de la poblacin reporto laborar de manera
informal 51.8% mujeres con menos de 1SMLV; el 5.7% son dependientes 86%
hombres que devengan hasta 1SMLV. Este grupo de poblacin representa el
53.80% del total de la muestra. (Figura 3.47)
Tabla 3.25 Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario Mensual
Percibido Malambo. 2012
Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario Mensual
Percibido Malambo. 2012.
1 y Ms de un salario
mnimo
Menos y un salario
Mnimo
Desempleado
Total poblacin
1.49%
59.78%
38.73%
53.84%*
16
639
414
1069
El 59.78% de hogares de la muestra devenga entre 1 y menos de 1SMLV son los

independientes y los informales; el 1.49% devenga 1 y ms de 1SMLV son los
dependiente. (Tabla 3.25)
3.1.5.5.1.1.4 Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades

entre 18 y 65 aos.
114
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.48 Distribucin de la poblacin de edades entre 19 y 65 aos por nivel escolar Malambo.
2012
En promedio el 38.8% de la poblacin de la muestra en Malambo no supero el

proceso educativo escolar de bsica primaria y secundaria, existen bajos ndices
de formacin tcnica y profesional, el 2.25% de la poblacin recibe formacin no
formal. (Figura 3.48)
3.1.5.5.1.1.5 Oferta Laboral.
115
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.49 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Malambo. 2012
El 49.6% de los hogares encuestados perciben en la informalidad oportunidad

para obtener ingresos familiares y el 47% opina que la pesca ofrece oportunidad
de ingresos familiares.
3.1.5.5.1.1.6 Rgimen de Salud
Figura 3.50 Distribucin de la poblacin por rgimen de salud Malambo. 2012
El 90% de hogares de la muestra pertenecen al rgimen subsidiado de salud, el

10% reporto hacer parte del rgimen subsidiado. (Figura 3.50).
3.1.5.5.1.1.7 Tenencia del suelo
116
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.51 Distribucin de las viviendas por tenencia del suelo Malambo. 2012.
El 83.0% de los hogares del municipio de Malambo reportaron habitar la vivienda

en condicin de propietarios. El restante 17% de hogares habitan las viviendas en
condicin de arrendamiento y en viviendas cedidas. (Figura 3.51)
3.1.5.5.1.1.8 Tipologa de las viviendas de la muestra
Tabla 3.26 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por Infraestructura Fsica
Malambo. 2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Malambo
N de
viviendas
395
Pisos
Paredes
Techos
Tipologa
139
35.19
Tierra (81%)
Madera
zinc
tipo III
251
63.5%
Fragmentado Cemento y
tierra
Ladrillo
Tipo de Material
Eternit- zinc
Tipo II
El 35,19% de las viviendas de la muestra son tipologa III presentan paredes de

madera pisos de tierra y techos de zinc, pertenecen especialmente a los barrios
Mesolandia, Magdalena y Marquetalia. El 63.5% de viviendas son tipologa tipo I,
117
FASE DE DIAGNSTICO

distribuidas principalmente en sectores de los barrios Mesolandia, Colombia,

Morrito, Marquetalia y pradito en el municipio de Malambo.(Tabla 3.26)
3.1.5.5.1.1.9 Disposicin de espacios.
El 33.6% cuentan con servicio sanitario representado en letrinas con pozos

spticos y de infiltracin, el 100% de hogares reportaron no contar con lavadero ni
lavamanos, el 54.9% de las viviendas no tienen espacio para cocina. (Figura 3.52)
Figura 3.52 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra Malambo. 2012
3.1.5.5.1.1.10
Servicios pblicos domiciliarios.
118
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.27 Distribucin de Viviendas de la muestra por Servicios Pblicos Domiciliarios Malambo.
2012
Cuadro 6. Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios. Malambo. 2012.
Aguas
Servidas
Grises/neg
ras
Desage
Calle y
Ladera
Alcantarillado
Acueducto
Energa
Elctrica
SI
NO
SI
NO
SI
NO
388
394
375
20
352
24
1.77%
98.23%
99.75%
0.25%
94.94%
5.0
6%
89.11%
6.08%%
3.1.5.5.1.1.10.1
Gas
Cilindro
Manejo de
residuos slidos
Camin recolector
(Depsito)
26 (6.58%)
Botan y queman
alrededores
366
92.66%
Infraestructura de alcantarillado.
El 98% de los hogares de la muestra de Malambo, no cuentan con infraestructura

de alcantarillado, por lo que las aguas servidas grises y negras desaguan a las
calles y desaparecen por infiltracin (pozos de infiltracin aguas negras). El
33.67% de los hogares encuestados reportaron contar con servicios sanitarios de
letrinas. (Tabla 3.27)
3.1.5.5.1.1.10.2
Infraestructura de acueducto.
El 100% de los hogares de la muestra tienen servicio de agua el 6.58% de los

hogares reportaron pagar por el servicio, es decir recibe factura. El 59.2% (234) de
hogares reportaron no recibir factura. El 6.4% obtienen el agua por carga y 130
hogares (50%) especialmente del barrio Mesolandia reportaron no pagar por el
consumo de agua, segn informaron la obtienen de pozos.
3.1.5.5.1.1.10.3
Energa elctrica.
119
FASE DE DIAGNSTICO

El 95% de los hogares de la muestra reportaron tener servicio de energa elctrica;

el 77.7% no factura el servicio. El 15.6% de hogares ubicados en sectores de los
barrios Pradito, Colombia, Mesolandia y el Morrito reportaron pagar factura de
consumo.
3.1.5.5.1.1.10.4
Gas domiciliario.
El 67% de hogares (265) no cuentan con el servicio de gas domiciliario, 32.4% de

hogares
distribuidos en sectores de
los barrios Mesolandia, Colombia,
Marquetalia y Morrito reporto tener el servicio.
3.1.5.5.1.1.10.5
Recoleccin de basuras.
El 6.3% de los hogares de la muestra reportaron tener servicio de camin

recolector de basuras en algunos sectores de los barrios Mesolandia, Marquetalia,
Magdalena y el Morrito. El 77.9% reporto exponer las basuras en los alrededores.
3.1.5.5.1.2
Resultados cualitativos
120
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.1.2.1 Percepcin de la amenaza.

3.1.5.5.1.2.1.1 Principal amenaza percibida
La principal amenaza reportada es la inundacin por represamiento de las aguas
lluvia, que afecta al 83% de los hogares de la muestra en el municipio de
Malambo, se hizo marcada referencia a arroyos como el Mesolandia que afecta al
barrio con el mismo nombre y al arroyo San Blas. El 13.9% de los hogares de los
barrios Mesolandia, Marquetalia y Magdalena, opinan que la contaminacin por
olores y aguas negras es una amenaza permanente para la salud. El 89% de los
hogares reporto haber sido damnificado por la ola invernal del ao 2010.
EL 9.8% de hogares de sectores de los barrios Magdalena y Colombia no
presentaron inundacin. (Figura 3.53 y
Tabla 3.28)
Figura 3.53 Principales amenazas segn la muestra poblacional Malambo. 2012
Tabla 3.28 Principales amenazas segn la muestra poblacional Malambo. 2012

Principal Amenaza del Sector Malambo
Inundacin
Vendaval
Sequa
Contaminacin
331
55
Damnificados
ola invernal
355
83.79%
0.74%
0.25%
13.92%
89%
Morbilidad: El 70.3% de la poblacin reporta que las principales enfermedades son

las gripa relacionadas con dengues, enfermedades respiratorias y diarreas.
121
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.1.2.1.2
Conflictos por el uso del agua.
Figura 3.54 Conflictos percibidos por el uso del agua Malambo. 2012
El 73% de hogares encuestados opinaron no tener conflictos por el uso del agua,
el 100% de los hogares distribuidos en los barrios encuestados reportaron
problemas de salud relacionados con la calidad del agua (77.2%), la
infraestructura y el abastecimiento. (Figura 3.54)
3.1.5.5.1.2.1.3
Conflictos por el uso del suelo
122
FASE DE DIAGNSTICO

El 92% de los hogares de la muestra no presentan conflictos por el uso del suelo;
el 8.10% de los hogares refieren contaminacin por filtracin de aguas negras en
la cinaga, basuras expuestas especialmente en el barrio Mesolandia. (Figura
3.55)
Figura 3.55 Conflictos percibidos por el uso del suelo Malambo. 2012
3.1.5.5.1.2.2 Gestin del riesgo

3.1.5.5.1.2.2.1
Organizacin poltica
Figura 3.56 Participacin comunitaria de la muestra poblacional Malambo 2012
Los barrios encuestados cuentan con JAC, el 95% de hogares reportaron no

participar activamente, el 5% reporto participar.
123
FASE DE DIAGNSTICO

El 100% de la muestra poblacional encuestada en los barrios El Morrito,

Mesolandia, Magdalena, Colombia, Marquetalia y el Pradito reportaron no haber
recibido informacin sobre la gestin del riesgo.(Figura 3.56)
3.1.5.5.1.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar.
El 100% de los hogares de la muestra en el municipio de Malambo perciben

inseguridad en el lugar de vivienda.
3.1.5.5.1.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza
El 11.3% de hogares de la muestra reportaron estar lejos de la amenaza aunque

perciben el lugar como inseguro. El 88.6% de hogares reporto estar cerca de la
amenaza (Figura 3.57).
Figura 3.57 Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza Malambo. 2012
124
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2
Municipio de Santo Toms.
3.1.5.5.2.1
Caracterizacin Socioeconmica.
3.1.5.5.2.1.1 Tipologa familiar.

La muestra poblacional estuvo conformada por 322 hogares distribuidos en los
barrios Buena Esperanza, Primero de Mayo, 20 de Julio, Florida y siete de Agosto.
Los resultados de las encuestas muestran que en promedio los hogares estn
conformados por 7 personas; el 67.3% son familias de tipologa nuclear. Es decir,
aquellos hogares donde conviven dos generaciones: los padres y los hijos. (Figura
3.58)
Figura 3.58 Distribucin de los hogares de la muestra poblacional por tipologa Santo Tomas.
2012.
El 23.2% corresponde a hogares de tipologa extensa viviendas donde habitan 2

hogares: abuelos, padres e hijos, tos. El 9.3% siguen siendo familias de tipologa
extensa con tres y cuatro hogares en ocasiones de tipologa monoparental
habitando una vivienda. Este ltimo grupo de hogares presentan mayor
vulnerabilidad a situaciones de pobreza y estrs social y familiar. La vulnerabilidad
econmica normalmente es alta, condicin que aumenta la vulnerabilidad a la
desproteccin, desnutricin, enfermedades, y carencia de oportunidades
educativas.
125
FASE DE DIAGNSTICO

1760 individuos conforman las 322 familias encuestadas que se encuentran

distribuidos por edades como se muestra a continuacin. (Tabla 3.29).
Tabla 3.29 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y nivel de escolaridad.
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad Santo
Tomas
No de
personas
0 - 5 aos
245
13.9
137
108
6 - 11aos
270
15.3
137
133
92.5%
12 - 17 aos
303
17.2
156
147
38.6%
57.7%
18 - 26 aos
253
14.3
122
131
37.55%
52.2%
1.1%
27 - 37 aos
274
15.5
140
134
41.6%
42.3%
1.4%
38- 50 aos
227
12.8
109
118
51.9%
28.1%
Edad
F
Primaria
51 - 65 aos
138
7.8
72
66
> 66 aos
39
2.1
23
16
60.8%
27.5% analfabetas
52%
46.1% analfabetas
secundaria
Tec/Uni
v
7.9%
2.5%
En promedio los grupo de poblacin de la muestra estn conformados por 244

personas entre hombres y mujeres; se observa que los adolescentes entre 12 y
17 aos y los adultos entre 27 y 37 aos son los grupos de mayor representacin
poblacional; seguida de los nios y las nias de 0 a 11 aos. La distribucin por
sexo se observa equitativa para la muestra, existe un aumento en la poblacin
masculina del 4.9%. (Figura 3.59)
126
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.59 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y sexo
3.1.5.5.2.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de 0 a 5 aos y de 6 a
11 aos de edad.
nios y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 15.3% de la poblacin
con 270 nios y nias de los cuales el 92.5% se encuentran cursado niveles
educativos de la bsica primaria. Segn se report en las encuestas, el 7% de la
poblacin infantil estn fuera del proceso educativo. (Tabla 3.29)
3.1.5.5.2.1.2.2
12 y 17 aos.

poblacional de la muestra con 303 individuos, de los cuales el 57.7 logra niveles
educativos de la secundaria, y el 38.6% alcanza niveles educativos de la bsica
primaria, el 1.6% de jvenes de 17 aos reporto trabajar de manera independiente
devengando menos de 1 SMLV, se puede inferir que estos adolescentes siguen
actualmente un proceso educativo.
127
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.1.2.3
aos por grado de escolaridad y ocupacin laboral.

primaria, y el 52.2% logro niveles de la bsica secundaria.
dependiente con salarios entre 1 y menos de un (1) SMLV. El 28% labora de
manera independiente devengando menos de 1 SMLV. El 15.4% reporto estar en
condiciones de desempleo. El 53.3% se sustentan econmicamente de la
informalidad laboral.
3.1.5.5.2.1.2.4
grado de escolaridad y ocupacin laboral.
Este grupo representa el 15.5% de total poblacional de la muestra con 274

individuos entre hombres y mujeres, el 41.6% de poblacin adulta no supero la
bsica primaria, el 42.3% curso niveles de bsica secundaria, tan solo el 1.4%
presenta formacin tcnica, se report un 8% de analfabetismo. (Tabla 3.29).
A nivel laboral, solo el 5.8% labora de manera dependiente devengando 1 SMLV,
el 43.4% reporto laborar de manera independiente devengando entre 1 y menos
de 1SMLV, el 10.9% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 40.8% de la
3.1.5.5.2.1.2.5
poblacin no supero la bsica primaria, el 28. 1% curso niveles de secundaria. El
10% de la poblacin reporto ser analfabeta.
A nivel laboral, el 7% labora de manera dependiente devengando 1 SMLV, de
acuerdo a las encuestas, el 52.4% labora de manera independiente, el 13,2 % de
128
FASE DE DIAGNSTICO

la poblacin reporto encontrarse actualmente en condiciones de desempleo y el

49.3% reporto laborar ocasionalmente en la informalidad laboral de ciudades como
Malambo, Soledad y Barranquilla.
3.1.5.5.2.1.2.6

solo el 7.9% curs algn nivel de bachillerato, el 27.5% de los encuestados
A nivel laboral el 2.8% reporto laborar de manera dependiente, el 42.7 lo hace de
3.1.5.5.2.1.2.7

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 46.1% son analfabetas, el
52% no supero la primaria, 2.5% curs algn nivel de la bsica secundaria.
A nivel laboral se pudo conocer que el 28.2% labora de manera independiente, el
25.6% reporto encontrarse en condicin de desempleo y el 43.5% report laborar
ocasionalmente de manera informal.
129
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.1.3 Modalidad laboral y salario mnimo percibido.
El 42.4% de la poblacin de la muestra presentan ocupacin laboral informal, de

los cuales 75.4% corresponde a mujeres. El 12.2% reporto estar en condiciones
de desempleo de los cuales el 80% son mujeres. Los independientes representan
el 40.1% de la poblacin. Los dependientes corresponde al 4.5% con tan solo 40
individuos de los cuales el 80% son hombres. (Figura 3.60)
Figura 3.60 Distribucin de la poblacin de la muestra entre 18 y 65 aos por modalidad de

empleo santo Tomas. 2012
Tabla 3.30 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Campo de la Cruz. 2012
Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario Mensual Percibido.
Santo Tomas. 2012
mnimo
un salario Mnimo
y menos
Desempleado
11.3%
76.4%
12.2%
Total poblacin
892
El 76.4 % de la poblacin reporto devengar menos de 1SMLV, los dependientes

reciben entre 1 y ms de 1SMLV (no se supera los 2SMLV). (Tabla 3.30).
130
FASE DE DIAGNSTICO


entre 18 y 65 aos.
El 35.31% de la poblacin encuestada no supero la bsica secundaria, El 46.07%

no supero la bsica primaria, el 1.56% reporto formacin tcnica a travs de la
educacin no formal. (Figura 3.61)
Figura 3.61 Distribucin de la poblacin de la muestra de edades entre 18 y 65 aos por nivel
educativo Santo Tomas. 2012
3.1.5.5.2.1.5 Rgimen de salud.
Figura 3.62 Distribucin de la poblacin de la muestra por rgimen de salud Santo Tomas. 2012.
El rgimen de salud subsidiado cubre al 95% de los hogares encuestados en

Santo Tomas. (Figura 3.62).
131
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.63 Distribucin de las viviendas de la muestra por tenencia del suelo Santo Tomas. 2012
El 83% de los hogares de la muestra reportaron ser propietarios de las viviendas,

el 10.2% reportaron habitar las viviendas en condiciones de arrendamiento, y el
6.8% de hogares habita en viviendas cedidas, este ltimo porcentaje corresponde
a cambuches segn se report en las encuestas. (Figura 3.63)
La distribucin de las viviendas de la muestra poblacional, segn su tipologa

(Tabla 3.31)
132
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.31 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por infraestructura fsica Santo
Tomas. 2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Santo Tomas
N de
viviendas
322
Tipo de Material
%
Pisos
209
64.9%
Cemento
100
31%
13
4%
Fragmentado cemento
tierra
tierra
Paredes
Techos
Tipologa
Eternit- zinc
Tipo I
madera
zinc
Tipo II
Plstico madera
zinc
Tipo III
bloque
El 64.9% de las viviendas de los barrios encuestados son de tipologa I con pisos
de cemento, paredes de ladrillo y tejas de eternit, el 31% son viviendas tipologa II
presentan pisos fragmentados de cemento y tierra y paredes de madera y tejas de
zinc. El 4% son cambuches presentan pisos en tierra, paredes de plstico y tejas
de zinc, ubicados en los barrios Veinte de Julio y Buenas esperanza. (Tabla 3.31)
3.1.5.5.2.1.8 Servicios pblicos domiciliarios.
Tabla 3.32 Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Santo Tomas. 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Santo Tomas.
Alcantarillado
Acueducto
Energa
Elctrica
SI
NO
SI
NO
SI
33.8%
66.1%
36%
63.3%
100%
Aguas Servidas
Grises/negras
Infiltracin y
desage
63.3%
Gas
Cilindro
94%
Manejo de residuos
slidos
Camin recolector
51.8%
Botan y queman
alrededores
43.7%
133
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.1.8.1
Infraestructura de Alcantarillado.
El 66.1% de viviendas reportaron no contar con redes de alcantarillado, por lo que

las aguas servidas grises y negras desaparecen por infiltracin o desaguan en
pozos spticos comunitarios construidos cerca de las viviendas. (Tabla 3.32).
3.1.5.5.2.1.8.2
El 63.3% no tienen servicio de acueducto, sin embargo el 84.7% de los hogares

tienen agua potable. El 29.8% (96) de hogares distribuidos en los barrios Primero
de Mayo, Veinte de Julio, Florida y Buena Esperanza reportaron pagar por el
servicio. El 30.7% de hogares reportaron no pagar el agua especialmente en el
barrio Siete de Agosto y en menor proporcin Primero de Mayo y Buena
Esperanza. Es decir que en el mismo barrio existen hogares que pagan por el
servicio y otros hogares que no. (Tabla 3.32).
3.1.5.5.2.1.8.3
Energa elctrica.
El 100% de los hogares de la muestra en Santo Tomas reporto tener acceso a la

energa elctrica, el 37.8% de los hogares no recibe factura de consumo; el 31.9%
de hogares distribuidos en los barrios 20 de Julio y Primero de Mayo, florida y
buena esperanza en menor proporcin reportaron pagar el servicio de energa
elctrica.
3.1.5.5.2.1.8.4
Gas domiciliario.
El 63.3% de los hogares utilizan el gas de pipeta o cilindro como combustible para
preparar alimentos, el 10.5% de hogares reporto utilizar la energa elctrica y un
26% utiliza lea o carbn de lea. No hay servicio de gas domiciliario
3.1.5.5.2.1.8.5
El 51.8% de viviendas cuentan con el servicio de recoleccin de basuras; el 43.7%

reporto quemar los residuos slidos y dejar basuras expuestas en los alrededores.
134
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.1.9 Disposicin de espacios en las viviendas.
El 73.60% de las viviendas no cuentan con servicio sanitario, el 26.3% de las

viviendas de presentan bao, el 94.40% de las viviendas no tienen cocina, en
todos los casos las viviendas carecen de lavamanos, letrinas y lavadero. (Figura
3.64).
Figura 3.64 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra Santo Tomas. 2012
135
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.2
Resultados Cualitativos

3.1.5.5.2.2.1.1
Principal amenaza percibida.
La inundacin por aguas lluvia es la principal y ms frecuente amenaza de los

hogares de la muestra en el municipio de Santo Tomas, sin embargo las
estaciones de bombeo de agua lluvia en estos sectores del municipio
especialmente del barrio siete de agosto, han favorecido a los hogares en pocas
de inundacin. El 55.5% de los hogares reportaron ser damnificados de la ola
invernal 2010. (Figura 3.65y
Tabla 3.33)
Figura 3.65 Principales Amenazas segn la muestra poblacional Santo Tomas. 2012
Tabla 3.33 Principales amenazas segn la muestra poblacional Santo Tomas. 2012
Inundacin
Vendaval
Damnificados ola
invernal
322
179
100.0%
0.9%
55.5%
Morbilidad: el 92.5% de los hogares reportaron que el principal motivo de consulta

est relacionado con gripas relacionadas con enfermedades respiratorias.
136
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.2.1.2
Conflictos por el uso del agua
El 36% de los hogares de la muestra poblacional especialmente del barrio Siete de

Agosto presentan problemas cotidianos con el abastecimiento de agua, la
infraestructura y la conexin de mangueras, se reportan conflictos por el no pago
del servicio y corte del servicio. El 64% de la poblacin no percibe conflictos
mayores por el uso del agua. (Figura 3.66)
Figura 3.66 Percepcin de conflictos por el uso de agua Santo Tomas. 2012
3.1.5.5.2.2.1.3
137
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.67 Percepcin de conflictos por el uso del suelo Tanto Tomas. 2012
El 57% percibe conflictos por el uso del suelo por la prohibicin de la pesca y
cerramiento de compuertas y por estar en zona de alto riesgo, refieren alta
contaminacin y sedimentacin en las cinagas. Un 33% de la poblacin
encuestada no respondi, el 10% no perciben conflictos. (Figura 3.67)
3.1.5.5.2.2.2 Gestin del riesgo.
3.1.5.5.2.2.2.1
Organizacin sociopoltica
Figura 3.68 Participacin Comunitaria Santo Tomas. 2012
En los barrios existen las JAC y asociaciones de pescadores y de desplazados, la

participacin no supera el 38%. Los barrios que opinaron positivamente y en
mayor proporcin fueron barrio Siete de Agosto, Buena Esperanza, Florida y
Primero de mayo. El 62% de los hogares reportaron no participar. (Figura 3.68)
El 86% de la poblacin de la muestra reporto no recibir informacin o capacitacin

sobre la gestin del riesgo, el 14% reporto haber recibido informacin sobre
prevencin, hogares del barrio Siete de Agosto. (Figura 3.69)
138
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.69 Gestin del riesgo en los hogares de la muestra Santo Tomas. 2012.
3.1.5.5.2.2.2.2
Figura 3.70 Percepcin de Seguridad en los hogares de la muestra Santo tomas. 2012
De acuerdo a las encuestas el 78% de los hogares de la muestra perciben

inseguridad en el lugar de vivienda, actualmente el 22% de hogares en su mayora
del barrio Siete de Agosto perciben seguridad gracias a las estaciones de bombeo
construidas para el manejo de las aguas lluvia. (Figura 3.70).
139
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.2.2.2.3
Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza.
Figura 3.71 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza en los hogares de la muestra. 2012.
El 82.9% de hogares de la muestra en el municipio de Santo Tomas, percibe

riesgo por cercana a la amenaza. El 16% de los hogares no perciben riesgo,
corresponde al barrio Siete de Agosto y 20 de Julio. (Figura 3.71).
140
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3
Municipio de Sabanagrande
3.1.5.5.3.1
Caracterizacin socioeconmica
Figura 3.72 Distribucin de los hogares de la muestra por tipologa Sabanagrande. 2012
La muestra poblacional en el municipio de Sabanagrande estuvo conformada por

346 hogares distribuidos en los barrios; La Mara, Altos de Betania, El Recreo,
San Francisco, San Benito. Hogares que en promedio estn conformados por
cinco personas. El 75.1% de los hogares de la muestra son nucleares; y el 24.8%
son Hogares extensos conformados por dos, tres y cuatro hogares, (Figura 3.72).
141
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.2 Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de edad y

nivel de escolaridad.
Los 1891 individuos entre hombres y mujeres que conforman las 346 familias
encuestadas en el municipio de Sabanagrande; se encuentran distribuidos por
grupos de edad y nivel de escolaridad como se muestra a continuacin. (Tabla
3.34)
Tabla 3.34 Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por grupos de edad y nivel de
escolaridad Sabanagrande.2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad Sabanagrande
Edad
N de
personas
Secundaria
Tec/Univ
0-5
215
11.38
100
115
Primaria 36 (16.74%)
6 - 11
255
13.48
125
130
Primaria 231 (90.59%)
14 (5.49%)
12 - 17
230
12.16
120
110
18 - 26
358
18.93
177
181
27 - 37
305
16.13
151
154
132
(57.39%)
200
(55.87%)
136
(44.59%)
38- 50
253
13.38
126
127
Primaria 111 (31.01%)
Primaria 131 (42.95%)
Analfabetas
77 (30.43%)
Primaria
99 (39.13%)
2 (0.87%)
21
(5.87%)
14
(4.59%)
68
(26.88%)
9
(3.56%)
25
(13.29%)
1
(0.53%)
46 (52.87%)
21 (24.14%)
624
68
51 - 65
188
9.94
97
91
> 66
87
4.60
43
44
1891
100%
939
952
Total
Primaria
81 (43.09%)
Analfabetas
5 (5.75%)
Primaria
46 (52.87%)
1004
142
FASE DE DIAGNSTICO

Los grupos de poblacin estn conformados en promedio por 257 individuos entre
hombres y mujeres, se observa que los adultos entre 27 y 50 aos son los de
mayor representacin poblacional de la muestra; la distribucin por sexo se
muestra equitativa para la muestra en el municipio con una aumento en la
poblacin femenina del 1.3%. (Figura 3.73)
Figura 3.73 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y sexo

Sabanagrande.2012
3.1.5.5.3.1.2.1
11 aos de edad.
nios y nias, se report que 16.74% de los infantes empieza el proceso escolar.
Los infantes de 6 a 11 aos representan el 13.48% de la poblacin con 255 nios
y nias de los cuales el 90.59% se encuentran cursado niveles educativos de la
bsica primaria, el 5.49% logra niveles educativos de bachillerato. Estos nios y
nias hasta los 11aos representan un cuarto de la poblacin. (Tabla 3.34)
143
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.2.2
12 y 17 aos.

poblacional de la muestra con 230 individuos, de los cuales el 37.83% logra
niveles educativos de la primaria, y el 57.39% alcanza niveles educativos de la
bsica secundaria. El 0.87% reporto alcanzar formacin tcnica.
3.1.5.5.3.1.2.3

primaria, y el 55.87% logro niveles de la bsica secundaria. El 5.87% de la
poblacin presentan formacin tcnica, el 5.03% de poblacin reporto estar en
situacin de analfabetismo. (Tabla 3.34)
dependiente devengando hasta un (1) SMLV. El 19.8% labora de forma
independiente devengando menos de 1SMLV. El 46.6% reporto estar en
condiciones de desempleo. El 15% se sustentan econmicamente de la
informalidad laboral devengando menos de 1SMLV.
3.1.5.5.3.1.2.4

analfabetismo, el 44.59% curso niveles de bsica secundaria, el 4.59% presenta
formacin tcnica,
A nivel laboral, el 25% de la poblacin labora de manera dependiente devengando
1 SMLV, el 27% reporto laborar de manera independiente devengando entre 1 y
menos 1SMLV, el 40% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 6% de la
144
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.2.5
A nivel laboral, el 30% labora de manera dependiente devengando entre 1 y
menos de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 39.1% labora de manera
independiente, el 26.8% de la poblacin reporto encontrarse actualmente en
3.1.5.5.3.1.2.6

el 13.29% curs algn nivel de bachillerato, el 42.55% de los encuestados
A nivel laboral el 21.2% reporto laborar de manera dependiente, el 36.7% lo hace
de manera independiente; el 35.6% reporto estar en situacin de desempleo, y el
6.38% labora ocasionalmente de manera informal. (Tabla 3.34)
3.1.5.5.3.1.2.7

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 5.75% no supero la bsica
primaria; y el 52.87% de la poblacin reporto llegar a la bsica secundaria, 24.14%
de la poblacin reporto alcanzar formacin tcnica.
A nivel laboral se pudo conocer que el 5.6% labora de manera dependiente, el
17.6% reporto laborar de manera independiente el 15.8% report estar en
situacin de desempleo el 21.8% reporto laborar de manera informal.
145
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.3 Modalidad laboral y salario mnimo percibido.
Figura 3.74 Distribucin de la poblacin entre 18 y 65 aos por modalidad laboral Sabanagrande.
2012
El 9.5% de la poblacin labora de manera informal; el 37.2% reporto estar en

situacin de desempleo, este grupo de poblacin desempleada labora
ocasionalmente en la informalidad, 78.7% son mujeres; los independientes
ocupan el 28.8% de la poblacin, el 24.2% labora de manera dependiente. (Figura
3.74)
Tabla 3.35 Distribucin de la Poblacin entre 18 y 65 aos, por Salario Mensual Percibido
Sabanagrande 2012.
Sabanagrande
mnimo
Menos y un salario
Mnimo
Desempleado
14.%
34.32%
51.5%
Total poblacin
1104
Se observa que el 14% de la poblacin en edad laboral entre 18 y 65 aos

devenga entre 1 y ms de 1 SMLV corresponde a los dependientes; el 44.32%
percibe que devenga mensualmente entre 1 y menos de 1SMLV, corresponde a
los independientes e informales y parte de poblacin desempleada que vive del
146
FASE DE DIAGNSTICO

rebusque y que para Sabanagrande corresponde al 51.5% de poblacin en edad

laboral. (Tabla 3.35)

entre 18 y 65 aos - Sabanagrande.
Figura 3.75 Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre 18 y 65 aos
Sabanagrande. 2012
El 40.9% de estos de grupos de poblacin no superaron la bsica primaria; el

35.7% alcanzo niveles de bsica secundaria; mientras el 15.2% de la poblacin
se encuentra en situacin de analfabetismo (adultos mayores de 50 aos). El
10.4% reporto tener formacin tcnica. El 4.8% de la poblacin manifest tener
formacin tcnica y no formal en Sabanagrande. (Figura 3.75)
147
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.5 Oferta laboral
Figura 3.76 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Sabanagrande. 2012
La muestra poblacional en el municipio de Sabanagrande, percibe que el sector de

servicios (60.1%) seguido de la informalidad (9.8%), la pesca (2.6) y el comercio
(24.5%) son los principales sectores que ofrecen empleo en el municipio. (Figura
3.76)
El 80% de hogares de la muestra presentan rgimen subsidiado de salud, el 15%

rgimen contributivo, el 5% de reportaron no tener servicio de salud. (Figura 3.77)
Figura 3.77 Distribucin de la muestra poblacional por rgimen de salud Sabanagrande. 2012.
148
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.78 Distribucin de los hogares de la muestra por tenencia del suelo. 2012
292 hogares son propietarios de la vivienda que habitan, 41 hogares habitan la

vivienda en condicin de arrendamiento y 13 hogares habitan en viviendas
cedidas. (Figura 3.78)
3.1.5.5.3.1.8 Tipologa de las viviendas de la muestra.
Tabla 3.36 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por infraestructura fsica
Sabanagrande. 2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica

Tipo de Material
N de
viviendas
346
Pisos
Paredes
43
12.4%
Baldosa
Ladrillo
258
74.5%
Fragmentado Tierracemento
Ladrillo
Eternit, zinc
Tipo II
45
13%
tierra
madera, plstico
Zinc,
Tipo III
Techos
Tipologa
Tipo I
149
FASE DE DIAGNSTICO

El 74.5% de las viviendas de la muestra poblacional son de tipologa II presentan

pisos de cemento y fragmentos de tierra, paredes de ladrillo y techos de zinc y; el
12.4% de las viviendas son tipologa I presentan pisos de cemento, paredes de
ladrillo, madera y el 13% de las viviendas son tipo III con pisos de tierra, paredes
de madera y fragmentos de plstico y techos de zinc. (Tabla 3.36)
3.1.5.5.3.1.9 Servicios pblicos domiciliarios Domiciliarios.
Tabla 3.37 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por servicios pblicos
domiciliarios Sabanagrande. 2012.
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios. Sabanagrande. 2012.
Alcantarillado
SI
NO
67.05%
32.95%
3.1.5.5.3.1.9.1
Acueducto
Energa
Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
domiciliario
SI
SI
Desage
Ladera
72.54%
100%
100%
20.95%
cilindro
4.91%
Manejo de
residuos
slidos
Camin
recolector
293
(84.68%)
Botan y
queman
alrededores
51
(14.74%)
Infraestructura de alcantarillado
El 67.05% de las viviendas de la muestra cuentan con alcantarillado. El 32.95%

(112) de las viviendas del barrio San Benito reportaron no tener alcantarillado por
lo que las aguas servidas grises y negras desaguan por infiltracin en los
alrededores de las viviendas por zanjas de infiltracin a las calles y/o pozos
spticos en algunas viviendas. (Tabla 3.37)
3.1.5.5.3.1.9.2
El 100% de las viviendas tiene servicio de acueducto; el 23.6% de las viviendas

del barrio San Benito reportaron no recibir factura de consumo.
150
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.9.3
Energa elctrica.
El 100% de la hogares encuestados reportaron contar con energa elctrica en las

viviendas, el 34.9% de hogares de los barrios la Mara, San Francisco y San
Benito reportaron pagar factura de consumo, el 34.10% reportaron no recibir
factura de consumo especialmente algunos sectores del barrio san Benito.
3.1.5.5.3.1.9.4
Gas domiciliario.
El 72.54 % de los hogares reporto contar con el servicio de gas natural; el 26.5%
de los hogares reporto usar cilindro o pipeta de gas especialmente en el barrio
San Benito. El 15.2% de los hogares cocinan con lea y energa elctrica.
3.1.5.5.3.1.9.5
El 84.68% de hogares de la muestra en el municipio de Sabanagrande, reporto

tener el servicio de recoleccin de basuras, el 14.74% queman y exponen las
basuras a campo abierto. (Tabla 3.37)
151
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas
Figura 3.79 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra poblacional Sabanagrande.

2012
De 346 viviendas encuestadas en Sabanagrande, el 74.85% cuentan con servicio

sanitario representado en letrinas y sanitaros con pozos spticos y de infiltracin,
el 88.72% de hogares reportaron no contar con lavadero ni lavamanos, el 76.87%
de las viviendas tienen espacio para cocina. Las viviendas no presentan espacios
para garajes ni locales. (Figura 3.79)
152
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.2
3.1.5.5.3.2.1 Percepcin de la amenaza

3.1.5.5.3.2.1.1
Principal amenaza percibida
El 95% de los hogares de la muestra en Sabanagrande opina que la principal

amenaza es la inundacin producida por aguas lluvia; el 5% de hogares percibe
que la contaminacin ambiental presenta amenaza para la salud de manera
significativa. (Figura 3.80)(Tabla 3.38)
Figura 3.80 Principal amenaza percibida Sabanagrande. 2012
Tabla 3.38 Principal amenaza percibida Sabanagrande

Inundacin
Contaminacin
328
18
Damnificado Ola Inverna

Ao 2010
331
95.08%
15.20%
95.66%
Morbilidad: el 40% de los hogares de la muestra reportaron que las infecciones

gastrointestinales, las afecciones respiratorias (15%), y la gripa (48%) son los
principales motivos de consulta.
153
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.3.2.1.2
El 90% de hogares de la muestra poblacional no perciben conflictos por el uso del

agua en el municipio de Sabanagrande. El 10% de los hogares percibe problemas
de infraestructura y costos del servicio. (Figura 3.81)
Figura 3.81 Conflictos percibidos por el uso del agua Sabanagrande. 2012
3.1.5.5.3.2.1.3
Figura 3.82 Percepcin de conflictos por el uso del suelo Sabanagrande. 2012
154
FASE DE DIAGNSTICO

El 98 % de los hogares de la muestra no perciben conflictos por el uso del suelo,

el 2 % de los hogares perciben conflictos por estar habitando suelo de alto riesgo.
(Figura 3.82)

3.1.5.5.3.2.2.1
Organizacin sociopoltica.
Figura 3.83Participacin Comunitaria Sabanagrande. 2012
El 78% de los hogares de la muestra no participan activamente en la JAC el 22%

reporto participar en la JAC especialmente en los barrios, San Benito, La mara, y
Barrio san francisco. (Figura 3.83)
El 100% de los hogares de la muestra en Sabanagrande reportaron no haber
recibido informacin sobre la gestin del riesgo.
3.1.5.5.3.2.2.2
El 98% de los hogares encuestados perciben como inseguro el lugar donde

habitan; el 2% percibe seguridad en el lugar de vivienda especficamente en
algunos sectores del barrio San Francisco. (Figura 3.84)
155
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.84 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra Sabanagrande.2012
3.1.5.5.3.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza.
El 99% de los hogares de la muestra percibe riesgo por cercana a la amenaza,

mientras que el 1% perciben que estn lejos del riesgo por la distancia de la
amenaza. (Figura 3.85)
Figura 3.85 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza Sabanagrande.2012
El 100% de los hogares de la muestra en Sabanagrande reportaron no haber

156
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4
Municipio de Polonuevo
3.1.5.5.4.1
Caracterizacin socioeconmica.
Figura 3.86 Distribucin de los hogares de la muestra por tipologa familiar
La muestra poblacional en el municipio de Polonuevo estuvo conformada por 380

hogares distribuidos en los barrios; Porvenir, Centro, Villa del sol, La loma,
Avianca, La Victoria, Camilo Torres, Alfonso Lpez, y Mira Flores. Hogares que en
promedio estn conformados por cinco personas; el 88.1% de los hogares de la
muestra son nucleares; y el 11.8% son Hogares extensos conformados por dos,
tres y cuatro hogares. (Figura 3.86)
157
FASE DE DIAGNSTICO

El Muestra los 1673 individuos entre hombres y mujeres que conforman las 380
familias encuestadas en el municipio de Polonuevo; se encuentran distribuidos por
grupos de edad y nivel de escolaridad como se muestra a continuacin. (Tabla
3.39)
Tabla 3.39 Distribucin de la muestra poblacional por grupos de edad y nivel de escolaridad
Polonuevo.2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad Polonuevo
N de
personas
0-5
245
14.64
130
6 - 11
246
14.70
12 - 17
179
18 - 26
Edad
Secundaria
Tec/Univ
115
121
125
Primaria 200 (81.30%)
15 (6.09%)
10.69
101
78
128(71.51%)
2 (1.12%)
240
14.35
112
128
27 - 37
268
16.03
121
147
38- 50
273
16.32
132
141
51 - 65
152
9.09
81
71
Primaria 36 (15%)
Analfabetas
13 (4.70%)
Primaria
112 (41.03%)
> 66
Total
70
4.18
37
33
1673
100
835
838
Analfabetas
20 (28.57%)
Primaria
35 (50%)
627
159
(59.33%)
13
(5.42%)
9
(3.36%)
120
(43.96%)
8
(2.93%)
42
(27.63%)
1
(0.66%)
6 (8.57%)
646
33
176 (73.33%)
hombres y mujeres, se observa que los adultos entre 27 y 50 aos son los de
mayor representacin poblacional de la muestra; la distribucin por sexo se
muestra equitativa para la muestra en el municipio de Polonuevo. (Figura 3.87)
158
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.87 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y sexo Polonuevo.2012
3.1.5.5.4.1.2.1
11 aos de edad.
nios y nias, se report que 17.5% de los infantes empieza el proceso escolar.
Los infantes de 6 a 11 aos representan el 14.70% de la poblacin con 246 nios
y nias de los cuales el 81.30% se encuentran cursado niveles educativos de la
bsica primaria, el 6.9% logra niveles educativos de bachillerato. Estos nios y
nias hasta los 11aos representan un cuarto de la poblacin. (Tabla 3.39)
3.1.5.5.4.1.2.2
12 y 17 aos.

secundaria. El 1.12% reporto formacin tcnica.
159
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4.1.2.3

primaria, y el 73.3% logro niveles de la bsica secundaria. El 5.42% de la
poblacin presentan formacin tcnica, el 0.83% de poblacin reporto estar en
situacin de analfabetismo.
3.1.5.5.4.1.2.4

analfabetismo, el 59.33% curso niveles de bsica secundaria, el 3.36% presenta
formacin tcnica,
A nivel laboral, el 8.9% de la poblacin labora de manera dependiente
devengando 1 SMLV, el 16.4% reporto laborar de manera independiente
devengando entre 1 y menos 1SMLV, el 26.4% reportaron estar en situacin de
desempleo, y el 48.1% de la poblacin manifest laborar de manera informal.
Esta ltima proporcin de la poblacin percibe que devenga menos de 1 SMLV.
3.1.5.5.4.1.2.5
160
FASE DE DIAGNSTICO

A nivel laboral, el 7.3% labora de manera dependiente devengando entre 1 y

menos de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 25.2.0% labora de manera
independiente, el 16.4% de la poblacin reporto encontrarse actualmente en
3.1.5.5.4.1.2.6

el 27.63% curs algn nivel de bachillerato, el 16.4% de los encuestados
21.7% labora ocasionalmente de manera informal. (Tabla 3.39)
3.1.5.5.4.1.2.7

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 50.1% no supero la bsica
primaria; y el 28.57% de la poblacin reporto estar en situacin de analfabetismo;
el 8.57% de la poblacin llego al bsica secundaria
A nivel laboral se pudo conocer que el 2.6% labora de manera dependiente, el
27.6% reporto laborar de manera independiente el 18.4% report estar en
situacin de desempleo el 51.31% reporto laborar de manera informal.
161
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4.1.3 Modalidad laboral y salario mnimo percibido
Figura 3.88 Distribucin de la poblacin entre 18 y 65 aos por modalidad laboral Polonuevo. 2012
Se observa que el 51.9% de la poblacin labora de manera informal; el 23.1%

reporto estar en situacin de desempleo 67% mujeres; los independientes ocupan
el 18.5% de la poblacin, el 6.2% labora de manera dependiente. (Figura 3.88)
Tabla 3.40 Distribucin de la Poblacin de edades entre 18 y 65 aos, por Salario Mensual
Percibido Polonuevo. 2012.
Distribucin de la Poblacin de edades entre 18 y 65 aos, por Salario Mensual Percibido
1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un salario
Mnimo
Desempleado
2.36%
74.44%
23.19%
Total poblacin
933
El 74.44% de la poblacin percibe devengar entre 1 y menos de 1SMLV es decir

los informales e independientes; los dependientes devengan 1 y ms de 1SMLV
(no alcanzan 2 SMLV)
162
FASE DE DIAGNSTICO


entre 18 y 65 aos
Figura 3.89 Distribucin de muestra poblacional entre 18 a 65 aos por nivel educativo
Polonuevo.2012
El 29.3% de estos de grupos de poblacin no superaron la bsica primaria; el

49.5% curso niveles de bsica secundaria; mientras el 4.82% de la poblacin se
encuentra en situacin de analfabetismo (adultos mayores de 50 aos). El 10.4%
reporto tener formacin tcnica. El 0.1% de la poblacin manifest tener formacin
tcnica y no formal en Polonuevo. (Figura 3.89)
3.1.5.5.4.1.5 Oferta laboral.
La muestra percibe que la agricultura (36,8%) seguido de la informalidad (28.9%) y

los sectores servicios y comercio, son los principales sectores que ofrecen empleo
en el municipio. (Figura 3.90)
163
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.90 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional de Polonuevo. 2012
3.1.5.5.4.1.6 Rgimen de salud

El 55% de la poblacin encuestada presenta rgimen subsidiado, el 9% rgimen
contributivo; y el 36% reporto no hacer parte de ningn rgimen de salud. (Figura
3.91)
Figura 3.91 Distribucin de la poblacin de la muestra por rgimen de salud Polonuevo. 2012
164
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.92 Distribucin de los hogares de la muestra poblacional por tenencia del suelo
Polonuevo. 2012
269 hogares son propietarios de la vivienda que habitan, 75 hogares habitan la

vivienda en condicin de arrendamiento y 36 hogares habitan en viviendas
cedidas. (Figura 3.92)
El 95% de las viviendas de la muestra poblacional son de tipologa I presentan

pisos de cemento, paredes de ladrillo y techos de zinc y Eternit; el 5% de las
viviendas son tipologa II presentan pisos segmentados de cemento y tierra,
paredes segmentadas de ladrillo, madera y plstico. (Tabla 3.41)
165
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.41 Distribucin de las viviendas por infraestructura fisica Polonuevo. 2012

Tipo de Material
N de
viviendas
380
Pisos
Paredes
Techos
Tipologa
361
95%
cemento
Ladrillo
Eternit, zinc
tipo I
19
5%
tierra
Fragmentacin
Ladrillo, madera,
plstico
Zinc,
plstico
Tipo III
3.1.5.5.4.1.9 Servicios pblicos domiciliarios
Tabla 3.42 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por servicios pblicos
domiciliarios Polonuevo. 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios. Polonuevo. 2012.
Alcantarillado
Acueducto
SI
NO
SI
NO
0.26%
99.74%
85.26%
14.74%
Energa
Elctrica
SI
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
Desage Ladera
Cilindro
36.32%
88.42%
100%
3.1.5.5.4.1.9.1
Manejo de
residuos
slidos
Camin
recolector
327 (86.05%)
Botan y
queman
alrededores
26 (6.84%)
El 99.74% de las viviendas no cuentan con alcantarillado. Por lo que el desage

de las aguas servidas grises y negras del 36.32% de las viviendas desaguan por
infiltracin en los alrededores de las viviendas (calles). (Tabla 3.42)
166
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4.1.9.2
El 85.26% de las viviendas tiene servicio de acueducto; el 38.42% de los hogares

(147 hogares) reportaron pagar factura. El 61.3% no recibe factura de consumo.
3.1.5.5.4.1.9.3
Energa elctrica.

viviendas, el 43.4% de hogares reportaron pagar factura de consumo.
3.1.5.5.4.1.9.4
Gas domiciliario.
El 88.42 % de los hogares reporto usar como combustible de cocina gas de

cilindro o pipeta; el 11.05% de la poblacin cocina con lea.
3.1.5.5.4.1.9.5
El 86.05% de hogares de la muestra en el municipio de Polonuevo, reporto tener

el servicio de recoleccin de basuras, el 6.84% queman y exponen las basuras a
campo abierto. (Tabla 3.42)
167
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas.
Figura 3.93 Distribucin de espacios de las viviendas de la muestra Polonuevo. 2012
El 89.47% de las viviendas no cuentan con servicio sanitario y pozos spticos, el

7.36% presenta letrinas con pozos spticos y de infiltracin. Aproximadamente el
2.91% de viviendas exponen desechos orgnicos a campo abierto, el 0.26%
presenta servicios de alcantarillado. (Figura 3.93)
En promedio 96% de hogares reportaron no contar con lavadero ni lavamanos, el
58.7% de las viviendas tienen espacio para cocina. Las viviendas no presentan
espacios para garajes ni locales.
168
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4.2

El 64.20% de los hogares de la muestra opina que la principal amenaza es la

inundacin producida por aguas lluvia; el 25% de hogares percibe que la
contaminacin ambiental presenta amenaza para la salud de manera significativa;
el 7.30% opinan que otra amenaza a la que se ven expuestos es a la sequa.
(Figura 3.94)
Figura 3.94 Principales amenazas Polonuevo.2012
Tabla 3.43 Principales amenazas Polonuevo. 2012

Inundacin
Sequia
Contaminacin
298
26
95
Damnificados Ola Invernal

Ao 2010
75
64.20%
7.30%
25%
19.7%
El 19.7% de hogares fueron damnificados por la ola invernal 2010, corresponden

a familias ubicadas en sectores de los barrios Camilo Torres, la Loma, Mira Flrez
y Alfonso Lpez. (Tabla 3.43)
169
FASE DE DIAGNSTICO

Morbilidad: el 31.8% de los hogares de la muestra reportaron que las infecciones

gastrointestinales, las afecciones respiratorias (3.4%), y la gripa (47.8%) son los
principales motivos de consulta.
3.1.5.5.4.2.1.2
El 89% (339de hogares de la muestra poblacional) no perciben conflictos por el

uso del agua en el municipio de Polonuevo. El 11% de los hogares (41) percibe
problemas de infraestructura. (Figura 3.95)
Figura 3.95 Percepcin de conflictos por el uso del agua Polonuevo. 2012
3.1.5.5.4.2.1.3
Figura 3.96 Percepcin de conflictos por el uso del suelo Polonuevo. 2012
El 90% de los hogares de la muestra no perciben conflictos por el uso del suelo, el
10% de los hogares perciben conflictos por estar habitando suelo de alto riesgo.
(Figura 3.96)
170
FASE DE DIAGNSTICO


3.1.5.5.4.2.2.1
Figura 3.97 Participacin Comunitaria Polonuevo. 2012
En los barrios existe JAC, sin embargo el 99% de los hogares reportaron no
participar activamente; el 1% reporto participar, (Figura 3.97)
Figura 3.98 Gestin del riesgo Polonuevo.2012
La indica que el 87% de los hogares de la muestra poblacional no ha recibido

informacin sobre la gestin del riesgo; el 13% de los hogares reportaron haber
recibido informacin sobre alertas tempranas especialmente los hogares del barrio
La loma, Camilo Torres y Villa del Sol en el municipio de Polonuevo. (Figura 3.98)
171
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.4.2.2.2
Figura 3.99 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra Polonuevo. 2012.
El 58% de los hogares encuestados perciben como inseguro el lugar donde

habitan; el 42% percibe seguridad en el lugar de vivienda especficamente en los
barrios Villa del sol y la Loma. (Figura 3.99)
3.1.5.5.4.2.2.3
El 66% de los hogares de la muestra percibe riesgo por cercana a la amenaza,

mientras que el 34% perciben que estn lejos del riesgo por la distancia de la
amenaza. (Figura 3.100)
Figura 3.100 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza Polonuevo. 2012

172
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5
Municipio de Baranoa
3.1.5.5.5.1
Figura 3.101 Distribucin de los hogares de la muestra por tipologa Baranoa. 2012
La muestra poblacional en el municipio de Baranoa estuvo conformada por 288

hogares distribuidos en los barrios Santa Helena, San Martin, Villa Clara, san
Cayetano, La Ceiba y Veinte De Julio; hogares que en promedio estn
conformados por cinco personas. El 86.4% son hogares nucleares; y el 13.5% son
extensos conformados por dos, tres y cuatro hogares. (Figura 3.101)
1492 individuos conforman los 288 hogares encuestados en el municipio de

Baranoa, que se encuentran distribuidos por grupos de edad y nivel de
escolaridad como lo indica el (Tabla 3.44), la (Figura 3.102) muestra la
distribucin de la poblacin por rango de edades y sexo.
173
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.44 Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por grupos de edad y nivel de
escolaridad. Baranoa. 2012.
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad

Edad
N de
personas
Secundaria
Tec/Univ
0-5
168
11.26
81
87
6 - 11
177
11.86
85
92
Primaria 137 (77.40%)
16 (9.04%)
12 - 17
183
12.27
88
95
127(69.39%)
7 (3.83%)
18 - 26
276
18.49
135
141
156 (56.52%)
27 - 37
239
16.02
125
114
38- 50
216
14.47
105
111
51 - 65
151
10.12
76
75
> 66
82
5.49
42
40
Total
Poblacin
1492
100%
737
755
Analfabetas
18 (8.33%)
Primaria
106 (49.07%)
Primaria
75 (49.67%)
Analfabetas
30 (3.66%)
Primaria
39 (47.56%)
656
57
(20.65%)
131
(54.81%)
24
(10.04%)
75
(34.72%)
12
(5.55%)
35
(23.18%)
6
(3.97%)
9 (10.98%)
549
106
En promedio los grupos de poblacin estn conformados por 186 individuos entre
hombres y mujeres. Siendo los adultos jvenes entre 18 y 26 aos y los adultos
de 27 a 37 aos, los de mayor representacin poblacional, segn La distribucin
por sexo se observa equitativa existe un aumento en la poblacin femenina del
1.2%. (Figura 3.102)
174
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.102 Distribucin de la muestra poblacional por grupos de edad y sexo Baranoa. 2012
3.1.5.5.5.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de 0 a 5 aos y de 6 a 11
aos de edad.
Se observa que Los infantes de 0 a 5 aos representan el 11.2% del total poblacional
con 168 nios y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 11.8% de la
poblacin con 177 nios y nias de los cuales el 77.4% se encuentran cursado
niveles educativos de la bsica primaria, el 9.0% logra niveles educativos de
bachillerato. Estos nios y nias hasta los 11aos representan un cuarto de la
poblacin de la muestra de Baranoa.
3.1.5.5.5.1.2.2
Distribucin de la poblacin adolescente de edades entre 12
y 17 aos.

secundaria.
175
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.2.3
Con 276 individuos entre hombres y mujeres el grupo de adultos jvenes representa
el 18.4% de la poblacin de la muestra, el 18.8% no supero la bsica primaria, y el
56.2% logro niveles de la bsica secundaria. El 20.6% de la poblacin presentan
niveles tcnicos de formacin.
independiente devengando entre 1 y menos de 1SMLV. El 25% reporto estar en
3.1.5.5.5.1.2.4
Con 239 individuos entre hombres y mujeres este grupo de poblacin representa el
16.02% de total poblacional de la muestra el 27.1% de poblacin adulta no supero la
bsica primaria el 5.8% de la poblacin reporto estar en situacin de analfabetismo,
el 54.8% curso niveles de bsica secundaria, el 10.4% presenta formacin tcnica.
A nivel laboral, el 11.2% de la poblacin labora de manera dependiente devengando
1 SMLV, el 23.0% reporto laborar de manera independiente devengando entre 1 y
menos 1SMLV, el 29.2% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 36.4% de
la poblacin manifest laborar de manera informal. Esta ltima proporcin de la
3.1.5.5.5.1.2.5
Este grupo poblacional est conformado por 216 individuos entre hombres y mujeres
que representan el 14.4% de la muestra poblacional. El 49.0% de la poblacin no
supero la bsica primaria, el 34.7% curso niveles de secundaria. El 8.33% de la
poblacin reporto ser analfabeta. El 5.55% reporto tener formacin tcnica.
176
FASE DE DIAGNSTICO

A nivel laboral, el 12.5% labora de manera dependiente devengando entre 1 y menos

de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 24% labora de manera independiente, el
25.9 % de la poblacin reporto encontrarse actualmente en condiciones de
desempleo y el 37.5% reporto laborar ocasionalmente en la informalidad laboral de
ciudades.
3.1.5.5.5.1.2.6

entre hombres y mujeres. El 23.1% curs algn nivel de bachillerato, el 19.21% de
los encuestados reportaron ser analfabetas. El 3.97% reporto tener formacin
tcnica.
A nivel laboral el 9.2% de la poblacin labora de manera dependiente; el 27.8% de
manera independiente; el 28.4% reporto estar en situacin de desempleo, y el 34.4%
labora de manera informal.
3.1.5.5.5.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta mayores de 65 aos, por

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 3.66% estn en situacin de
analfabetismo, el 10.9% curso algn nivel de la bsica secundaria.
A nivel laboral se pudo conocer que el 3.9% labora de manera dependiente, el 8.6%
reporto ser independiente y el 16.5% estar en situacin de desempleo el 25.1%
reporto laborar de manera informal.
La figura 56muestra la distribucin de la poblacin de edades entre 18 y 65 aos por
modalidad laboral en el municipio de Baranoa.
177
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.3 Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido.
Figura 3.103 Distribucin de la muestra poblacional entre 18 y 65 aos por modalidad laboral
Baranoa.2012
El 40.1% de adultos (345) entre 18 y 65 aos laboran en la informalidad, el 26.9%

(238) se encuentran en situacin de desempleo, el 81.5% son mujeres, los
independientes corresponden al 22.1% de la muestra (190) y el 11.06% corresponde
a los dependientes. (Figura 3.103)
El 69.03% de la poblacin adulta de la muestra en el municipio de Baranoa, perciben
que devengan entre 1 y menos de 1 SMLV corresponde a los independientes e
informales; los dependientes que reciben 1SMLV son solo el 4.31% de la poblacin
(hay dependientes con menos de 1SMLV). (Tabla 3.45)
Tabla 3.45 Distribucin de la poblacin entre 19 y 65 aos por salario mensual recibido y percibido
Baranoa. 2012
Poblacin de edades entre 18 y 65 aos, por Salario Mensual Percibido y recibido
1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un salario
Mnimo
Desempleado
Total poblacin
37
593
229
859
4.31%
69.03%
26.66%
57.57%*
178
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.4 Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades entre

18 y 65 aos.
Figura 3.104 Distribucin de la poblacin de la muestra entre 18 y 65 aos por nivel escolar Baranoa.
2012
El 33.4% de adultos entre 18 y 65 aos, no superaron la bsica primaria; el 43.4%

curso niveles de bsica secundaria; mientras el 13.4% de la poblacin reporto tener
formacin tcnica; el 7.02% se encuentra en situacin de analfabetismo (adultos
mayores de 50 aos). (Figura 3.104)
La muestra poblacional en el municipio de Baranoa percibe que el comercio

(70.83%) seguido de la informalidad (15.97%) y la agricultura (7.64%) son los
principales sectores que ofrecen empleo en el municipio. (Figura 3.105)(Tabla 3.46).
179
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.105 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional de Baranoa. 2012
Tabla 3.46 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Baranoa. 2012
Servicios
8
2.77%
Sectores que ofrecen oportunidad Empleo Baranoa

Informalidad
Agricultura
Industria
46
22
8
15.97%
7.64%
2.77%
Comercio
204
70.83%

El 88% de la poblacin de la muestra presenta rgimen subsidiado de salud, el 11%
reporto tener rgimen contributivo y el 1% de la poblacin reporto no tener servicio
de salud. (Figura 3.106)
Figura 3.106 Distribucin de muestra poblacional por rgimen de salud Baranoa. 2012
180
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.7 Tenencia del suelo.
Figura 3.107 Distribucin de hogares por tenencia del suelo
El 86.4% de los hogares habitan en vivienda propia; el 9.3% habita en viviendas

arrendadas y el 4.1% de hogares habita en viviendas cedidas. (Figura 3.107)
Tabla 3.47 Distribucin de las viviendas de la muestra por tipologa Baranoa. 2012
Infraestructura Fsica de las viviendas de la muestra Baranoa. 2012

N de
viviendas
encestadas
288
Pisos
Paredes
Techos
Tipologa
232
80.5
Cemento, Baldosa
Ladrillo
Eternit
Tipo I
56
19.4
tierra
Ladrillo y
tabla
Eternitzinc
Tipo II
Tipo de Material
181
FASE DE DIAGNSTICO

El 80.5% de las viviendas de la muestra poblacional son tipo I, presentan paredes de

ladrillo, techos de zinc y Eternit y pisos de cemento. El 19.4% de las viviendas
presentan tipologa I, con pisos de tierra paredes de ladrillo y tabla y techos
fragmentados de zinc y Eternit. (Tabla 3.47)
3.1.5.5.5.1.9.1
Segn los resultados de las encuestas el 94.79% de viviendas no cuentan con

servicio de alcantarillado, por lo que las aguas negras y grises desaguan en pozos
spticos en ocasiones comunales y por infiltracin; el 5.2% ubicadas en sectores de
los barrios veinte de Julio y Oasis reportaron contar el servicio de alcantarillado.
Tabla 3.48 Distribucin de las viviendas por servicios pblicos domiciliarios Baranoa. 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios. Baranoa. 2012 .

Energa
Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
Desage
Ladera
Alcantarillado
Acueducto
SI
NO
SI
NO
SI
15
273
259
29
288
274
17
5.21%
94.79%
88.88%
10.07
100%
95.14%
5.91%
3.1.5.5.5.1.9.2
Gas
Cilindro
Manejo de residuos
slidos
Camin recolector
244 (84.72%)
Botan y queman
alrededores
35 (12.15%)
96.87%%
El 88.8% de las viviendas reportaron tener servicio de acueducto, son hogares que
pagan por el consumo de agua, las viviendas que reportaron no tener servicio de
acueducto estn ubicadas en sectores de los barrios San Martin y Santa Helena en
el casco urbano de Baranoa. (Tabla 3.48)
182
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.9.3
Energa elctrica.

viviendas, el 87.5% de hogares reportaron pagar factura.
3.1.5.5.5.1.9.4
Gas domiciliario.
El 76.38% de los hogares encuestados en Baranoa, reporto usar como combustible

de cocina gas natural; el 5. 9% reporto usar gas de cilindro
3.1.5.5.5.1.9.5
El 84.72% de hogares de la muestra en el municipio de Baranoa, reporto tener el

servicio de recoleccin de basuras, el 12.1% queman y exponen las basuras a
campo abierto.
183
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.1.10
Figura 3.108 Distribucin de espacios de las viviendas de la muestra Baranoa. 2012
De 288 viviendas encuestadas, el 96.1% cuentan con servicio sanitario representado

en letrinas con pozos spticos y de infiltracin, el 89.9% de hogares reportaron no
contar con lavadero ni lavamanos, el 81.9% de las viviendas tienen espacio para
cocina. Las viviendas no presentan espacios para patios, garajes ni locales. (Figura
3.108)
184
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.2
3.1.5.5.5.2.1 Percepcin De La Amenaza.

3.1.5.5.5.2.1.1 Principal amenaza percibida.
La principal amenaza percibida para el 75% de las familias de los barrios
encuestados en Baranoa es la inundacin por aguas lluvias; el 5% de los hogares
hicieron referencia a la socavacin y a la erosin como una amenaza especialmente
en sectores de los barrios Margarita, Santa Helena y San Martin; el 20% percibe que
la contaminacin por aguas negras y manejo de basuras es un amenaza permanente
para la salud. (Figura 3.109)
Figura 3.109 Principales amenaza percibidas por los hogares de la muestra Baranoa. 2012
Tabla 3.49 Principales amenazas percibidas por los hogares de la muestra Baranoa. 2012.
Inundacin
Erosin- Socavacin
Contaminacin
Damnificados ola invernal
217
75.35%
13
4.52%
58
20.14%
127
40%
El 40% de los hogares de la muestra fueron damnificados por la ola invernal del ao
2012, los barrio de mayor afectacin fueron: Santa Helena, Villa Clara, Oasis y San
Cayetano, 11 de noviembre y barrio Topacio. (Tabla 3.49)
185
FASE DE DIAGNSTICO

Morbilidad: el 43% de la poblacin reportaron que las enfermedades diarreicas el

dengue y las gripas son los principales motivos de consulta.
3.1.5.5.5.2.1.2
El 98%; de los hogares encuestados no perciben conflictos por el uso del agua, el
10.8% de hogares reportaron problemas de salud relacionados con la calidad del
agua, infraestructura y el abastecimiento en algunos sectores de los barrios
encuestados. (Figura 3.110)
Figura 3.110 Percepcin de conflictos por el uso de agua Baranoa. 2012
186
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.2.1.3
Conflictos por el uso del suelo.
Los hogares de la muestra no perciben conflictos por el uso del suelo, solo un hogar
hace referencia a situaciones de conflicto por los terrenos habitados. (Figura 3.111)
Figura 3.111 Percepcin de conflictos por el uso del suelo Malambo.2012
187
FASE DE DIAGNSTICO


3.1.5.5.5.2.2.1
Figura 3.112 Organizacin sociopoltica de los barrios de la muestra Baranoa. 2012
Existen JAC en los barrios encuestados, sin embargo, el 66% de los hogares de la
muestra reportaron no participar; el 34% de hogares reportaron participar en la JAC
cuando se presentan situaciones de inters general. (Figura 3.112)
Figura 3.113 Gestin del riesgo Baranoa. 2012
El 88% de los hogares de la muestra poblacional en el municipio de Baranoa

reportaron no haber recibido informacin sobre la gestin del riesgo; el 12% de los
hogares recibieron informacin sobre prevencin del riesgo; hogares del barrio san
Martin y Villa Clara. (Figura 3.113)
188
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.5.2.2.2
Figura 3.114 Seguridad percibida por los hogares de la muestra Baranoa. 2012
El 97% de los hogares de la muestra perciben el lugar de viviendas como inseguro;

el 3% de los hogares perciben su lugar de vivienda como seguro en sectores de los
barrios veinte de Julio y San Martin. (Figura 3.114)
3.1.5.5.5.2.2.3
El 98% de los hogares encuestados perciben riesgo por cercana a la amenaza; el

2% de los hogares se perciben lejos de la amenaza por lo que la percepcin de
riesgo es menor. (Figura 3.115)
Figura 3.115 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza de la muestra poblacional Baranoa.
2012
189
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6
Municipio de Palmar De Varela
3.1.5.5.6.1
Figura 3.116 Distribucin de los hogares de la muestra poblacional por tipologa Palmar de Varela.
2012
La muestra poblacional en el municipio de Palmar de Varela estuvo conformada por

349 hogares distribuidos en los barrios; Primavera, El Rincn, La cinaga, San
francisco, Florencia, El sol, Tablitas, Concepcin, y la aurora. Hogares que en
promedio estn conformados por cinco personas. El 73.06% de los hogares de la
muestra son nucleares; y el 26.8% son Hogares extensos conformados por dos, tres
y cuatro hogares. (Figura 3.116)
1565 individuos conforman los 349 hogares encuestados en el municipio de Palmar

de Varela, que se encuentran distribuidos por edades y nivel de escolaridad como se
indica en el Tabla 3.50. La Figura 3.116 indica la distribucin de la poblacin por
grupos de edad y sexo.
190
FASE DE DIAGNSTICO

Palmar de varela. 2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad. Palmar de Varela
N de
personas
0-5
193
11.65
93
6 - 11
220
13.29
114
Edad
F
Secundaria
Tec/Univ
100
106
Primaria 201 (91.36%)
13 (5.91%)
Analfabetas (3.7%)
Primaria(33.33)
Analfabetas
16 (5.71%)
Primaria
131 (46.79%)
152
(80.85%)
206
(74.64%)
12 - 17
188
11.35
101
87
18 - 26
276
16.67
133
143
27- 37
267
16.12%
133
134
38- 50
280
16.91
139
141
51 - 65
145
8.76
73
72
> 66
87
5.25
43
44
Total
1656
100
830
826
Analfabetas 27(18.62%)
Primaria
86 (59.31%)
Analfabetas
26 (29.89%)
Primaria
53 (60.92%)
745
1 (0.53%)
21
(7.61%)
58.42%
4.49%
118
(42.14%)
10
(3.57%)
32
(22.07%)
4 (4.59%)
680
44
hombres y mujeres, se observa que los adultos entre 18 y 50 aos son los de mayor
representacin poblacional de la muestra en Palmar de Varela; la distribucin por
sexo se observa equitativa para la muestra en el municipio con una aumento en la
poblacin femenina no mayor a tres personas (0.36%).
191
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.117 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y sexo Palmar de Varela.
2012
3.1.5.5.6.1.2.1
aos de edad
Los infantes de 0 a 5 aos representan el 11.65% del total poblacional con 193 nios
y nias, el 19.69% est en proceso escolar; los infantes de 6 a 11 aos representan
el 13.29% de la poblacin con 220 nios y nias de los cuales el 91.36% se
encuentran cursado niveles educativos de la bsica primaria, el 5.91% logra niveles
educativos de bachillerato. Estos nios y nias hasta los 11aos representan un
cuarto de la poblacin. (Tabla 3.50)
3.1.5.5.6.1.2.2
y 17 aos.

secundaria.
192
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.1.2.3
Con 76 individuos entre hombres y mujeres el grupo de adultos jvenes representa el

16.67% de la poblacin de la muestra, el 14.13% no supero la bsica primaria, y el
74.64 logro niveles de la bsica secundaria. El 7.61% de la poblacin presentan
formacin tcnica el 1.81% de poblacin reporto estar en situacin de analfabetismo.
3.1.5.5.6.1.2.4
La Tabla 3.50muestra que este grupo de adultos representa el 16.12% de total

poblacional de la muestra con 267 individuos entre hombres y mujeres, el 33.33% de
poblacin adulta no supero la bsica primaria el 3.7% de la poblacin reporto estar
en situacin de analfabetismo, el 58.42% curso niveles de bsica secundaria, el
4.49% reporto tener formacin tcnica.
menos 1SMLV, el 44.56% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 15.3%
de la poblacin manifest laborar de manera informal. Esta ltima proporcin de la
193
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.1.2.5
poblacin reporto ser analfabeta. El 3.57% reporto formacin tcnica.
A nivel laboral, el 15% labora de manera dependiente devengando entre 1 y menos
de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 27.85% labora de manera independiente,
el 45% de la poblacin reporto encontrarse actualmente en condiciones de
desempleo y el 12.14% reporto laborar ocasionalmente en la informalidad laboral.
3.1.5.5.6.1.2.6
Distribucin de poblacin adulta de edades entre 51y 65

entre hombres y mujeres. El 59.31% de la poblacin no supero la bsica primaria, el
22.07% curs algn nivel de bachillerato, el 18.62% de los encuestados reportaron
ser analfabetas.
3.1.5.5.6.1.2.7

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 60.92% no superaron la
primaria; el 4.59% curso algn nivel de bachillerato.
2.32% reporto laborar de manera independiente el 63.95% report estar en situacin
de desempleo el 24.4% reporto laborar de manera informal.
194
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.1.3 Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido.
Figura 3.118 Distribucin de la poblacin de la muestra entre 18 y 65 aos por modalidad de empleo
Palmar de Varela. 2012
El 47.23% de la poblacin est en situacin de desempleo, de los cuales el 71.55%

son mujeres; el 22.93% son independientes, los informales 15,35%; el 14.49% labora
de manera dependiente. (Figura 3.118)
Tabla 3.51 Distribucin de la Poblacin de edades entre 18 y 65 aos, por Salario Mensual Percibido
Palmar de Varela 2012.
Tabla 2. Distribucin de la Poblacin de edades entre 18 y 65 aos, por Salario
Mensual Percibido. Palmar de Varela. 2012.
1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un
salario Mnimo
Desempleados
Total poblacin
9.17%
43.60%
47.23%
938
El 43.60% de la poblacin de edades entre 18 y 65 aos, perciben que devengan

entre 1 y menos de 1SMLV en las modalidades de empleo informales e
independientes; el 9.17% recibe entre 1 y ms 1SMLV en la modalidad de empleo
dependiente (no superan los dos SMLV). Los desempleados entran en la modalidad
de informales. (Tabla 3.51)
195
FASE DE DIAGNSTICO


18 y 65 aos.
educativo Palmar de Varela. 2012
El 34.50% de la poblacin en edad laboral entre 18 y 65 aos, no supero la bsica

primaria; el 50.61% alcanzo niveles educativos de la bsica secundaria, el 5.88%
presenta niveles de formacin tcnica y profesional. El 6.07% reportaron estar en
situacin de son analfabetismo. (Figura 3.119)
196
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.1.5 Oferta Laboral Y Salario Mnimo Percibido
Figura 3.120 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Palmar de Varela. 2012
Tabla 3.52 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Palmar de Varela. 2012
Servicios
Informalidad
27
7.74%
128
36.68%
AgriculturaIndustria
126
36.10%
Pesca
Comercio
37
10.60%
31
8.88%
La muestra poblacional en el municipio de Palmar de Varela percibe que la

informalidad (36.68%), seguido de la agricultura y la industria (36.10%), la pesca
(10.60%) y el sector de servicios (7.74%) son los principales sectores que ofrecen
empleo en el municipio la (Figura 3.120) (Tabla 3.52)
197
FASE DE DIAGNSTICO


El 82% de la poblacin de la muestra presenta rgimen subsidiado de salud, el 18%
presenta rgimen contributivo de salud. (Figura 3.121)
Figura 3.121 Distribucin de la poblacin de la muestra por rgimen de salud Palmar de Varela. 2012

El 89.68% de los hogares de la muestra habitan en vivienda propia, y el 10.31% de
hogares habitan en viviendas arrendadas y cedidas. (Figura 3.122)
Figura 3.122 Distribucin de hogares por tipologa Palmar de Varela. 2012
198
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.53 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por infraestructura fsica Palmar de
Varela. 2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Palmar de Varela. 2012

N de
viviendas
349
339
10
Tipo de Material
%
Pisos
Paredes
Techos
97.1%
tierra
Fragmentado
madera y
bloque
Eternit- zinc
2.86%
Baldosa-Baldosn
Ladrillo
Eternit
Tipologa
tipo II
Tipo I
El 97.1% de las viviendas de la muestra poblacional en Palmar de Varela son tipo II,
presentan paredes de ladrillo, techos de zinc y Eternit y pisos fragmentados de
cemento y tierra. El 2.86% de las viviendas presentan tipologa I. (Tabla 3.53)
199
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.54 Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Palmar de Varela. 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Palmar de Varela. 2012.

Alcantarillado
NO
100%
3.1.5.5.6.1.9.1
Acueducto
SI
83.38%
NO
16.62%
Energa Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
Manejo de
residuos
slidos
Desage Ladera
Cilindro
15.22%
Lea
19.48%
Camin
recolector
123 (35.24%)
78.65%
Gas
natural
46.41%
NO
100%
Botan y
queman
alrededores
193 (55.30%)
El 100% de las viviendas reportaron no contar con alcantarillado en sus viviendas por
lo que el desage de las aguas servidas grises y negras desaguan en pozos spticos
o de infiltracin. (Tabla 3.54)
3.1.5.5.6.1.9.2
El 83.38% de las viviendas encuestadas en Palmar de Varela reportaron tener

servicio de acueducto; el 16.62% de los hogares de la muestra poblacional
reportaron no contar agua de acueducto especialmente de los barrios El Rincn,
Florencia, Tablitas, Concepcin y barrio a Aurora.
193 hogares reportaron recibir factura de consumo es decir el 66.32%; el 46.99%
reportaron no recibir factura de consumo. El agua llega a los barrios por bombeo.
3.1.5.5.6.1.9.3
Energa elctrica.
El 100% de la hogares encuestados reportaron contar con energa elctrica, el

58.16% de hogares reportaron pagar factura de consumo; el 40.97% no recibe
factura de consumo.
200
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.1.9.4
Gas domiciliario.
El 46.41% de los hogares reporto contar con servicio de gas domiciliario el 15.22%
utiliza gas de cilindro o pipeta; el 19.48% de la poblacin reporto cocinar con lea.
3.1.5.5.6.1.9.5
El 35.24% de hogares de la muestra en el municipio de Palmar de Varela, reporto

tener el servicio de recoleccin de basuras, el 55.30% de los hogares queman y
exponen las basuras a campo abierto.
3.1.5.5.6.1.9.6
Figura 3.123 Distribucin de espacios de las viviendas de la muestra poblacional Palmar de Varela
2012.
De las 349 viviendas encuestadas en Palmar de Varela, el 43.83% reportaron contar

con servicio sanitario representado en letrinas sanitarias con pozos spticos y de
infiltracin.
El 97.99% de hogares reportaron no contar con lavadero ni lavamanos, el 58.73% de
las viviendas tienen no tienen cocina. Las viviendas no presentan espacios para
garajes ni locales. (Figura 3.123)
201
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.2
3.1.5.5.6.2.1 Percepcin de la Amenaza.

3.1.5.5.6.2.1.1 Principal Amenaza percibida.
Figura 3.124 Principales Amenazas segn la muestra poblacional Palmar de Varela. 2012.
Tabla 3.55 Principales amenazas percibidas segn la muestra poblacional Palmar de Varela. 2012.
Inundacin
Vendaval
Contaminacin
Damnificados Ola
invernal
313
15
20
317
89,68%
4,58%
5,70%
90.83%
La principal amenaza que el (89.68%) de los hogares encuestados perciben, es la

inundacin producida por guas lluvia; seguido de la contaminacin ambiental
(5.70%) y de los vendavales (4.58%). Se report que el 90.83% de los hogares de
la muestra fueron damnificados de la ola inverna 2010. (Figura 3.124y Tabla 3.55)
Morbilidad: El 60.45% de los hogares encuestados opinaron que las enfermedades
por infeccin gastrointestinal y respiratorias son los principales motivos de consulta
mdica.
202
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.2.1.2
Figura 3.125 Percepcin de conflicto por el uso del agua Palmar de Varela.2012
El 98% de los hogares de la muestra en Palmar de Varela, no perciben ningn

conflicto por el uso del agua; 182 hogares (51.14%) perciben problemas relacionados
con el abastecimiento, la infraestructura y la calidad del agua especialmente en los
barrios: La Bombonera, el Rincn, La cinaga, Florencia, Concepcin y Aurora.
(Figura 3.125)
3.1.5.5.6.2.1.3
Figura 3.126 Percepcin de conflicto por el uso del suelo Palmar de Varela. 2012
El 97% de los hogares de la muestra no perciben conflictos por el uso del suelo. Se
reconoce que es zona de alto riesgo.
203
FASE DE DIAGNSTICO


3.1.5.5.6.2.2.1
Figura 3.127 Participacin comunitaria de los hogares de la muestra Palmar de Varela. 2012.
Existe JAC, el 98% de hogares encuestados reportaron no participar activamente; el

2% reporto participar. (Figura 3.127)
Figura 3.128Gestin del riesgo en la poblacin de la muestra Palmar de Varela 2012.
El 96% de los hogares encuestados reportaron no haber recibido informacin sobre

gestin del riesgo; el 4% de los hogares reportaron haber recibido informacin sobre
prevencin del riesgo. (Figura 3.128)
204
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.6.2.2.2
Seguridad percibida Percepcin de lugar
El 67% de los hogares perciben seguridad en el lugar de vivienda; el 33% de los

hogares perciben inseguridad en el lugar de vivienda; Especialmente en los barrios la
Bombonera, Aurora, y la Cinaga. (Figura 3.129)
Figura 3.129 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra Palmar de Varela. 2012
3.1.5.5.6.2.2.3
Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza
El 95% de los hogares de la muestra en el municipio de Palmar de Varela son

conscientes de la exposicin al peligro por cercana a la amenaza. El 5% no percibe
peligro por cercana a la amenaza. (Figura 3.130)
Figura 3.130 Percepcin de peligro por cercana a la amenaza Palmar de Varela. 2012
205
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7
Municipio de Ponedera.
3.1.5.5.7.1
Figura 3.131 Distribucin de los hogares por tipologa familiar Ponedera. 2012.
La muestra poblacional en el municipio de Ponedera estuvo conformada por 340

hogares distribuidos en los barrios Plaza, Martillo, Santa Rita y Puerto Giraldo, que
en promedio estn conformados por cinco personas. El 66.4% son hogares
nucleares; y el 33.5% son extensos conformados por dos, tres y cuatro hogares.
(Figura 3.131)
1850 individuos conforman los 340 hogares encuestados en el municipio de

Candelaria que se encuentran distribuidos por grupos de edad y nivel de
escolaridad. (Tabla 3.56)
206
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.56 Distribucin demogrfica de la poblacin por grupos de edad y Nivel de escolaridad
Ponedera. 2012.
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad.

Ponedera. 2012
Edad
No de
personas
0-5
227
12.27
125
102
6 - 11
290
15.66
138
152
12 - 17
241
13.03
122
18 - 26
288
15.57
158
Primaria
secundaria
-
Tec/Univ
-
8.81%
87.24%
7.24%
119
26.56%
68.46%
1.24%
130
7.9%
(Analfabetas)
59.38%
5.90%
40.51%
4.74%
22.92%
1.19%
6.82%
0.99%
27 - 37
274
14.81
147
127
38- 50
253
13.68
125
128
51 - 65
176
9.51
85
91
26.04%
13.5%
(Analfabetas)
38.32%
23.7%
(Analfabetas)
50.59%
40.3%
(Analfabetas)
51.70%
> 66
101
5.46
56
45
65%
(Analfabetas)
32.67%
En promedio los grupos de poblacin estn conformados por 262 individuos entre
hombres y mujeres. Siendo los infantes de 6 a 11 aos y los adultos jvenes entre 18
y 26 aos los de mayor representacin poblacional con el 15.66% y el 15.57%
respectivamente. La distribucin por sexo se observa equitativa, existe un aumento
en la poblacin masculina del 2.2%.(Figura 3.132)
207
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.132 Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por grupos de edad y sexo
Ponedera.2012
3.1.5.5.7.1.2.1
aos de edad.
Se observa que Los infantes de 0 a 5 aos representan el 12.27% del total

poblacional con 277 nios y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 15.66%
de la poblacin con 242 nios y nias de los cuales el 87.24% se encuentran cursado
niveles educativos de la bsica primaria, el 7.24% logra niveles educativos de
bachillerato. Estos nios y nias hasta los 11aos representan un cuarto de la
poblacin de la muestra de Candelaria.
3.1.5.5.7.1.2.2
y 17 aos.

secundaria.
208
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.1.2.3
niveles tcnicos de formacin.
dependiente devengando hasta un (1) SMLV. El 5.2% labora de forma independiente
devengando menos de 1SMLV. El 17.0% reporto estar en condiciones de
desempleo. El 75.3% se sustentan econmicamente de la informalidad laboral
devengando menos de 1SMLV.
3.1.5.5.7.1.2.4
Con 274 individuos entre hombres y mujeres este grupo de poblacin representa el
14.81% de total poblacional de la muestra el 38.3% de poblacin adulta no supero la
el 40.5% curso niveles de bsica secundaria, el 4.7% presenta formacin tcnica,
A nivel laboral, el 3.6% de la poblacin labora de manera dependiente devengando 1
SMLV, el 9.4% reporto laborar de manera independiente devengando entre 1 y
menos 1SMLV, el 9.4% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 77.3% de la
3.1.5.5.7.1.2.5
poblacin reporto ser analfabeta. El 1.19% reporto tener formacin tcnica
209
FASE DE DIAGNSTICO


de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 6.3% labora de manera independiente, el
5.9 % de la poblacin reporto encontrarse actualmente en condiciones de desempleo
y el 84.5% reporto laborar ocasionalmente en la informalidad laboral de ciudades.
3.1.5.5.7.1.2.6

6.82% curs algn nivel de bachillerato, el 40.3% de los encuestados reportaron ser
analfabetas
A nivel laboral el 12.2% lo hace de manera independiente; el 2.2% reporto estar en
situacin de desempleo, y el 83.5% labora de manera informal.
3.1.5.5.7.1.2.7

analfabetismo.
3.1% reporto estar en situacin de desempleo el 89.5% reporto laborar de manera
informal.
210
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.1.3 Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido
Figura 3.133 Distribucin de la muestra poblacional de edades entre 18 y 65 aos por modalidad
laboral Ponedera. 2012
Tabla 3.57 Distribucin de la poblacin de edades entre 18 y 26 aos por salario mensual percibido
Ponedera. 2012
Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario
Mensual Percibido. Ponedera. 2012.
1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un
salario Mnimo
Desempleado
3.26%
87.71%
9.4%
Total poblacin
991
53.5%
El 79.7% de la poblacin obtiene ingresos en actividades informales, el 9.4%

reportaron estar en situacin de desempleo de manera equitativa hombres y
mujeres; los dependientes y los independientes nos superan el 10%. (Figura 3.133)
En la distribucin de la poblacin en edad laboral por salario mensual recibido y
percibido en el municipio de Ponedera, se observa que 87.7% de la poblacin reporto
devengar entre 1 y menos de 1SMLV porcentaje que corresponde a los informales.
El 3.26% de poblacin dependientes devenga 1SMLV y ms (no alcanza los dos
SMLV).
211
FASE DE DIAGNSTICO

El 9.4% corresponde a los desempleados. Esto grupos poblacionales de edades

entre 19 y 5 aos representan el 53.5% del total de la muestra en Ponedera 1850.
(Tabla 3.57)

18 y 65 aos
Figura 3.134 Distribucin de la poblacin de la muestra en edad laboral de edades entre 18 y 65 aos
por nivel educativo.
El 39.1% de la poblacin en edad laboral no supero la bsica primaria, el 33.1%

alcanzo la bsica secundaria, el 5.1% alcanzo niveles tcnicos. El 18.5% de la
poblacin reporto estar en situacin de analfabetismo. (Figura 3.134)
212
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.1.5 Oferta Laboral Y Salario Mnimo Percibido.
Figura 3.135 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional de Ponedera. 2012
Los hogares de la muestra perciben que la agricultura (46.4%), la informalidad (10%)

y la pesca (7.35%) son los sectores que ofrecen empleo en el municipio de
Ponedera. Otros sectores (24%) son: de la economa informal como el sector de
servicios y comercio (Figura 3.135)
213
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.136 Distribucin de la poblacin de la muestra por rgimen de salud Ponedera.2012.
El 95% de la poblacin de la muestra pertenece al rgimen subsidiado de salud, el

5% pertenece al rgimen contributivo. (Figura 3.136)
Figura 3.137 Distribucin de los hogares por tenencia del suelo Ponedera 2012.
214
FASE DE DIAGNSTICO

El 75% de las hogares son propietarios de la vivienda que habitan, el 5.8% habitan la
vivienda en condicin de arrendamiento, y el 19.1% de las viviendas de la muestra
son cedidas. (Figura 3.137)
En la distribucin de las viviendas de la muestra poblacional, segn su tipologa; se

observa que el 89.12% de las viviendas de la muestra son tipologa I por las
caractersticas de los materiales de su infraestructura, el 1.76% son viviendas de
tipologa II, y 31 (cambuches) tipologa 3. (Tabla 3.58)
Tabla 3.58 Distribucin de las viviendas por infraestructura fsica Ponedera. 2012

N de
viviendas
303
Tipo de Material
%
Pisos
Paredes
Techos
Tipologa
89.12%
Cemento
Ladrillo bloque
Madera
Eternit- zinc
Zinc
II
Plstico
Zinc
III
1.76%
31
9.12%
tierra
Tierra
Tabla 3.59 Distribucin De Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios

Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios.
Alcantarillado
SI
5%
NO
95%
Acueducto
SI
89.71%
NO
10.29%
Energa
Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
SI
Desage Calle y
Ladera
74.71%
71.76%
Gas
Cilindro
71.4%
Lea
28.5%
Manejo de
residuos
slidos
Camin
recolector
7%
Botan y
queman
alrededores
84.71%
215
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.1.9.1
El 95% de los hogares de la muestra no reportan servicio de alcantarillado, por lo que

las aguas negras y grises desaguan a la calle o patios con infraestructura
inadecuada. (Tabla 3.59)
3.1.5.5.7.1.9.2
Acueducto
El 89.71% de los hogares encuestados reportaron contar con servicio de acueducto,

El l 10.29% de hogares no cuentan con este servicio.
3.1.5.5.7.1.9.3
Energa elctrica.
El 74.7% de los hogares reportaron tener servicio de energa elctrica. No reportaron

pagar por el servicio.
3.1.5.5.7.1.9.4
Gas domiciliario.
El 71.4% de los hogares reporto usar como combustible de cocina gas de cilindro o
pipeta; el 28.5% de la poblacin de la muestra reporto cocinar con lea.
3.1.5.5.7.1.9.5
El 84.7% de hogares de la muestra en el municipio de Ponedera, reporto No tener el

servicio de recoleccin de basuras, por lo que queman y exponen las basuras a
campo abierto.
216
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.1.10
El 59.1% de las viviendas de la muestra presenta servicios sanitarios representados

en letrinas, el 93.5% de las viviendas no presentan lavadero, ni lavamanos, el 63%
de las viviendas tienen espacio para cocina. (Figura 3.138).
Figura 3.138 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra Ponedera. 2012
217
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.2
3.1.5.5.7.2.1 Percepcin De La Amenaza.

Figura 3.139 Principal amenaza segn pobladores de la muestra Ponedera. 2012
Tabla 3.60 Principales amenazas del sector Ponedera. 2012.

Inundacin
Erosin
Damnificados Ola
invernal
321
94,40%
16
4,70%
301
88.5%
La Figura 3.139indica que la principal amenaza segn el 94.4% de los hogares es la

inundacin por aguas lluvia por causa de los arroyos; la erosin de los suelos es otra
amenaza que se percibe en menor proporcin de hogares en el municipio de
Ponedera. Los damnificados por la ola invernal del ao 2010 segn se report
fueron alrededor de 321 hogares es decir el 88.5% de la muestra. (Figura 3.139 y
Tabla 3.60)
Morbilidad: el 60.2% de los hogares de la muestra en Ponedera opinaron que la gripa
y las enfermedades diarreicas son los principales motivos de consulta.
218
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.2.1.2
Figura 3.140 Conflictos percibidos por el uso del agua Ponedera. 2012
El 99% de los hogares de la muestra no perciben conflicto por el uso del agua, se
presentan problemas percibidos por 6 hogares (1.4%) relacionados con el
abastecimiento, la infraestructura y la calidad del agua. (Figura 3.140)
3.1.5.5.7.2.1.3
Figura 3.141 Conflictos por el uso del suelo Ponedera. 2012.
El 99% de los hogares de la muestra no perciben conflictos por el uso del suelo.
Reconocen que es zona de alto riesgo. (Figura 3.141)
219
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.2.2 Gestin del riesgo

3.1.5.5.7.2.2.1
De acuerdo a las encuestas el 55.8% de los hogares hacen referencia a la presencia

de Accin Social y la Fundacin Children, Mundo Mujer, Familias en accin, Pastoral
Social, Red Unidos y Juntos en los barrios ms vulnerables.
Se observa que la participacin de los hogares de la muestra en las JAC es baja; el
68.8% reporto no participar y el 27% de los hogares de la muestra opinaron participar
en las JAC, especialmente en los barrios Martillo, Santa Rita y sector bajo de la
cabecera municipal del Ponedera. (Figura 3.142)
Figura 3.142 Participacin Comunitaria municipio de Ponedera.2012
Con respecto a la gestin del riesgo el 99% de los hogares encuestados reporto no
haber recibido informacin sobre prevencin y preparacin del riesgo.
220
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.7.2.2.2
Figura 3.143 Percepcin de seguridad de los hogares de la muestra Ponedera. 2012
La poblacin de la muestra percibe el lugar de vivienda como inseguro; mientras que

el 9.1% percibe seguridad en el lugar de vivienda hogares ubicados en sectores de
los barrios Plaza, sector debajo de la cabecera municipal y barrio el martillo. (Figura
3.143)
3.1.5.5.7.2.2.3
Figura 3.144 Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza Ponedera.2012
El 97% de hogares en el municipio de Ponedera, son conscientes de la exposicin al

peligro por cercana a la amenaza. 3% de hogares perciben que sus lugares de
vivienda se encuentran lejos del peligro. (Figura 3.144)
221
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.8
Municipio Sabanalarga.
3.1.5.5.8.1
Figura 3.145 Distribucin de los hogares por tipologa Sabanalarga. 2012

barrios: Primero de Diciembre, La campia, Puerto Amor, Cascajal, La feria y
Cascajalito, de acuerdo a las encuestas el nmero de personas por vivienda vara,
pero la mayora de hogares nucleares estn conformados en promedio por cuatro y
cinco personas y las familias extensas por seis personas.
El 79.4% son hogares de conformacin nuclear, el 20.5% son hogares de tipologa
extensa conformados por dos, tres y cuatro hogares habitando una sola vivienda.
(Figura 3.145)
222
FASE DE DIAGNSTICO

1763 individuos conforman en los 341 hogares encuestados, se encuentran

distribuidos por edades como lo muestra la Tabla; la Figura 3.146indica la
distribucin de la poblacin por rango de edad y sexo.
Sabanalarga. 2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad. Sabanalarga
No de
personas
0 - 5 aos
220
12.47%
126
6 - 11aos
250
14.18%
12 17
aos
233
18 - 26 aos
Edad
Masculino
Femenino
Primaria
secundaria
Tec/Univ
94
15%
143
107
86.80%
7.20%
13.21%
115
118
16.70%
81.5%
293
16.61%
146
147
68.83%
5.82%
27 - 37 aos
273
15.48%
133
140
55.31%
2.50%
38- 50 aos
263
14.91%
130
133
41.82%
0.38%
51 - 65 aos
158
8.96%
87
71
13.92%
0.63%
> 66 aos
73
4.14%
38
35
1.36%
20.81%
Analfabetas
(4.1%)
33.33%
Analfabetas
(8.42%)
41.82% y
Analfabetas
(15.96%)
50.63%
32.27% Analfabetas
34.24%
64.38%
Analfabetas
Los grupos de poblacin adulta hasta los 65 aos estn conformados en promedios
por 220 personas; Se observa que los adolescentes y adultos jvenes hasta los 37
seguido de los adultos entre 38 y 50 aos son los grupos de mayor representacin
poblacional en el municipio de Sabanalarga. Se observa aumento en la poblacin
masculina no mayor a cien personas. (Figura 3.146)
223
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.146 Distribucin de la poblacin por grupo de edad y sexo Sabanalarga. 2012
3.1.5.5.8.1.2.1
aos de edad.
La Tabla 3.61muestra que Los infantes de 0 a 5 aos representan el 12.4% del total
poblacional con 245 nios y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 14.18%
de la poblacin con 250 nios y nias de los cuales el 86.8% se encuentran cursado
niveles educativos de la bsica primaria.
3.1.5.5.8.1.2.2
y 17 aos.

educativos de la secundaria, y el 16.7% cursa niveles educativos de la bsica
primaria, el 1.6% de jvenes de 18 aos reporto trabajar de manera independiente
devengando menos de 1 SMLV.
224
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.8.1.2.3
Es el grupo de poblacin con mayor participacin de la muestra con 293 individuos

entre hombres y mujeres, el 20.8% no supero la bsica primaria, y el 68.8% logro
niveles de la bsica secundaria.
dependiente con salarios entre 1 y menos de un (1) SMLV. El 12.2% labora de
manera independiente devengando menos de 1 SMLV. El 37.8% reporto estar en
3.1.5.5.8.1.2.4
Este grupo poblacin representa el 15.48% de total poblacional de la muestra con

273 individuos entre hombres y mujeres, el 41.8% de poblacin adulta no supero la
bsica primaria, el 55.3% curso niveles de bsica secundaria, tan solo el2.5%
presenta formacin tcnica, se report un 8% de analfabetismo.
A nivel laboral, solo el 5.8% labora de manera dependiente devengando 1 SMLV, el
3.1.5.5.8.1.2.5
supero la bsica primaria, el 41.81% curso niveles de secundaria. El 16% de la
poblacin reporto ser analfabeta.
A nivel laboral, el 7% labora de manera dependiente devengando 1 SMLV, de
acuerdo a las encuestas, el 52.4% labora de manera independiente, el 13,2 % de la
225
FASE DE DIAGNSTICO

poblacin reporto encontrarse actualmente en condiciones de desempleo y el 49.3%

reporto laborar ocasionalmente en la informalidad laboral de ciudades como
Malambo, Soledad y Barranquilla.
3.1.5.5.8.1.2.6

entre hombres y mujeres. El 50.6% de la poblacin no supero la bsica primaria, solo
el 13.9% curs algn nivel de bachillerato, el 32.2% de los encuestados reportaron
ser analfabetas
A nivel laboral el 31% reporto laborar de manera dependiente, el 19.6% lo hace de
Este grupo de poblacin es el que mayor participacin presenta en el mercado
laboral de modalidad dependiente.
3.1.5.5.8.1.2.7
Distribucin de poblacin adulta de edades mayores de 65,

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 64.3% son analfabetas, el 34.2%
no supero la primaria, 2.36% curs algn nivel de la bsica secundaria. A nivel
laboral se pudo conocer que no hay poblacin con formalidad laboral, 15% reporto
encontrarse en condicin de desempleo y el 75% report laborar ocasionalmente de
manera informal.
226
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.8.1.3 Modalidad Laboral Y Salario Mnimo Percibido.
Figura 3.147 Distribucin de la poblacin de la muestra de edades entre 18 y 65 aos por modalidad
laboral Sabanalarga. 2012
La informalidad laboral predomina en este grupo de poblacin con un 32.80%. El

28.70% est en condicin de desempleo, de los cuales el 65.7% corresponde a
mujeres. El 19.60% reportaron ser independientes y el 18.70% dependientes.
(Figura 3.147)
Sabanalarga 2012
Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario Mensual recibido y
Percibido Sabanalarga. 2012
Hasta 1 salario
mnimo
Legal Vigente
Menos y un salario
Mnimo
Desempleado
Total poblacin
18.7%
51.1%
28.7%
937
El 51.1% de la poblacin percibe que devenga entre 1 y menos de 1SMLV; son los
independientes y los informales. EL 18.7% corresponde a los dependientes que
devengan hasta 1 SMLV. (Tabla 3.62)
227
FASE DE DIAGNSTICO


18 y 65 aos.
Figura 3.148 Distribucin de la poblacin de edades entre 19 y 65 aos por nivel escolar
Sabanalarga. 2012.
228
FASE DE DIAGNSTICO

El 35.75% de la poblacin encuestada no supera niveles bsicos de primaria, el 50%

no supero el bachillerato, existen bajos ndices de formacin tcnica y profesional, el
2.24% alcanza estos niveles de formacin. (
Figura 3.148Figura
3.148)
3.1.5.5.8.1.5 Oferta laboral
229
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.149 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Sabanalarga. 2012
El 49.5% de los hogares de la muestra poblacional en el Sabanalarga, perciben que

el sector informal ofrece mayor oportunidad de ocupacin laboral, seguido de del
sector servicios (38.7%) y la agricultura (11.7%). (Figura 3.149)
El 91% de la poblacin de la muestra pertenece al rgimen subsidiado de salud, el

9% reporto pertenecer al rgimen contributivo. (Figura 3.150)
Figura 3.150 Distribucin de la poblacin por rgimen de salud Sabanalarga. 2012

230
FASE DE DIAGNSTICO

El 89% de los hogares de la muestra reportaron habitar la vivienda en condicin de

propietarios. El restante 10.1% de hogares habitan las viviendas en condicin de
arrendamiento y en viviendas cedidas. (Figura 3.151)
Figura 3.151 Distribucin de las viviendas por tenencia del suelo Sabanalarga. 2012
.
Sabanalarga. 2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Sabanalarga

Tipo de Material
N de
viviendas
341
Pisos
Paredes
Techos
Tipologa
271
79.47
Cemento
bloque
Eternit zinc
tipo I
55
16.13
tierra
tabla
zinc
Tipo II
15
4.40
Tierra
Maderaplstico
zinc
Tipo III
El 79.4% de las viviendas son de tipologa I, presentan en su infraestructura pisos de

cemento, paredes en bloque y techos en materiales de zinc y Eternit. El 16% son
231
FASE DE DIAGNSTICO

viviendas de tipologa II; 15 viviendas (cambuches) son tipo III pisos de tierra,
paredes de plstico y tabla y techos de zinc. (Tabla 3.63)
3.1.5.5.8.1.9 Servicios pblicos domiciliarios
Tabla 3.64 Distribucin de las viviendas de la muestra por servicios pblicos domiciliarios
Departamento del Atlntico. 2012.
Tabla 6. Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Sabanalarga
Alcantarillado
Acueducto
Energa Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
SI
NO
SI
NO
SI
NO
Desage Calle y
Ladera
Cilindro
34
307
295
46
337
256/181
28
9.97%
90.03%
86.51%
13.49%
98.83%
1.17%
75.07% / 53.08%
8.21%
3.1.5.5.8.1.9.1
Manejo de
residuos
slidos
Camin
recolector
Botan y
queman
alrededores
58.65% y
37.54%
El 90% de los hogares de la muestra reportaron no tener alcantarillado, por lo que el

desage de las aguas servidas de aproximadamente el 64% de los hogares van a la
calle o desaparece por infiltracin. (Tabla 3.64)
3.1.5.5.8.1.9.2
El 86.5% de los hogares de la muestra reportaron tener servicio de acueducto, de los

cuales el 78.2% pagan por el consumo. El 13.48% de los hogares de los barrios
Primero de Diciembre, Cascajal y Cascajalito no tienen servicio se acueducto, el
agua se consigue por carga.
3.1.5.5.8.1.9.3
Energa elctrica.
232
FASE DE DIAGNSTICO

El 98.8% de hogares reporto contar con energa elctrica en sus viviendas; el 84.7%
de los hogares recibe factura de consumo. El 7.03% de los hogares de la muestra de
Los Barrios Cascajal y Primero de Diciembre reportaron no recibir factura de
consumo.
3.1.5.5.8.1.9.4
Gas domiciliario.
El 48.97% (167) de hogares de la muestra de los barrios Primero de Diciembre, La

campia, Cascajal, Cascajalito, y sectores de los barrios campo Amor y la feria,
reportaron no contar con el servicio de gas domiciliario. De los cuales el 67% (112)
reportaron cocinar con lea. El 50.7% reporto contar con servicio de gas domiciliario
3.1.5.5.8.1.9.5
El 58.6% de viviendas cuentan con el servicio del camin recolector de basuras, el

37.5% de hogares reportaron quemar los residuos slidos y/o exponerlos en los
alrededores.
3.1.5.5.8.1.10
Disposicin de espacios de las viviendas.

233
FASE DE DIAGNSTICO

El 86% de viviendas de la muestra en Sabanalarga, presenta servicios sanitarios de

letrinas y baos en sus viviendas; el 98% de las viviendas no presentan lavamanos ni
lavaderos; solo 44.2% presentan concina. El 20.5% no presentan servicios sanitarios.
(Figura 3.152)
Figura 3.152 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra Sabanalarga. 2012
3.1.5.5.8.2
234
FASE DE DIAGNSTICO


Figura 3.153 Principales amenazas segn la muestra poblacional Sabanalarga. 2012
Tabla 3.65 Principales amenazas segn la muestra poblacional Sabanalarga. 2012
Inundacin
Vendaval
Contaminacin
Otra
286
45
83.87%
1.76%
13.20%
0.88%
Damnificados
Ola invernal
2012
50% de hogares
La principal amenaza es la inundacin producida por aguas lluvias en el 83.8% de la

viviendas de la muestra, de las cuales el 50% de los hogares reportaron haber sido
damnificados por la ola invernal 2010 -2011. El 14.07% de los hogares de la muestra
percibe que la contaminacin es una amenaza constante para la salud. El 1.75% de
los hogares percibe que los vendavales presentan amenaza ocasional. (Figura
3.153) (Tabla 3.65)
Morbilidad: En promedio el 33% de la poblacin reporto que la gripa, las
enfermedades respiratorias y la diarrea, son las los principales motivos de consulta
mdica.
3.1.5.5.8.2.1.2
Conflictos por el Uso del agua y uso del suelo

235
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.154 Conflictos percibidos por el uso del agua Sabanalarga. 2012
El 93% de hogares reportaron no tener conflictos por el uso del agua, se presentan
inconvenientes por falta de pago del servicio, e infraestructura en el 8.7% de
viviendas especialmente del barrio Cascajal.
No se reportaron conflictos legales por el uso del suelo.
236
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.8.2.2.1
Organizacin sociopoltica
Figura 3.155 Participacin Comunitaria Sabanalarga. 2012
El 61% de los hogares de la muestra reporto no participar en la JAC, el 39% de los

hogares reporto participar. (Figura 3.155)
Figura 3.156 Gestin del riesgo Sabanalarga. 2012.
El 92% de los hogares de la muestra reportaron no haber recibido informacin sobre

la gestin del riesgo. El 8% reporto escuchar sobre prevencin. (Figura 3.156)
3.1.5.5.8.2.2.2

237
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.157 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra. 2012.
El 79% de los hogares de la muestra reportaron que el lugar de vivienda es inseguro,

fueron hogares afectados por la ola invernal; el 21% de hogares ubicados en
sectores de los barrios cascajal, la campia y Pto Amor, percibe que el lugar de
vivienda es seguro. (Figura 3.157)
3.1.5.5.8.2.2.3
Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza.
Los hogares de los barrios encuestados en un 77% perciben mayor vulnerabilidad

por la cercana de sus viviendas a la amenaza por inundacin. (Figura 3.158)
Figura 3.158 Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza Sabanalarga. 2012.
3.1.5.5.9
Municipio de Candelaria
238
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.9.1
Figura 3.159 Distribucin de los hogares por tipologa Candelaria. 2012.

barrios Villa estadio, El Campito, la Esperanza, el Progreso, Alto paraso, Juana Daz
y Las Palmas, hogares que en promedio estn conformados por cinco y seis
personas.
El 83.3% de los hogares son nucleares, el 13.2% son familias extensas conformadas
por dos hogares, el 3.3% son familias extensas conformadas por tres y cuatro
hogares. (Figura 3.159)
239
FASE DE DIAGNSTICO

1530 individuos conforman los 354 hogares de la muestra poblacional en el

municipio de candelaria y se encuentran distribuidos por edades de la como lo
expone el (Tabla 3.66). La muestra la distribucin de la poblacin por grupos de edad
y sexo.
Candelaria. 2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad

Candelaria
Edad
N de
personas
Masculino
0-5
aos
611aos
12 - 17
aos
166
10.85
86
192
12.55
194
18 - 26
aos
Femenino
Primaria
secundaria
Tec/Univ
80
13.85%
120
72
86.98%
5.21%
12.68
100
94
31.44%
63.92%
253
16.54
128
125
27 - 37
aos
227
14.84
89
138
38- 50
aos
248
16.21
127
121
51 - 65
aos
155
10.13
80
75
> 66
aos
95
6.21
45
50
Analfabetas 4.74%
Primaria
32.41%
Analfabetas
12.33%
Primaria
55.06%
Analfabetas
22.98
Primaria
43.95%
Primaria
23.23%
Analfabetas
42.58%
Analfabetas 34.74
Primaria
29.47%
51.38%
1.19%
47.57%
1.32%
14.12%
7.10%
0.65%
Los grupos de poblacin adulta estn conformados en promedio 242 personas entre
hombres y mujeres. Se observa que los adultos de los 18 hasta los 50 aos son los
240
FASE DE DIAGNSTICO

grupos con mayor representacin poblacional en el municipio de Candelaria. La

distribucin por sexo se muestra equitativa y se mantiene en todos los grupos de
edad. (Figura 3.160)
Figura 3.160 Distribucin de la poblacin por grupo de edad y sexo Candelaria. 2012
3.1.5.5.9.1.2.1
aos de edad.
y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 12.55% de la poblacin con 195
nios y nias de los cuales el 86.89% se encuentran cursado niveles educativos de
la bsica primaria, el 5.2% logra niveles educativos de bachillerato. (Tabla 3.66)
3.1.5.5.9.1.2.2
y 17 aos.
241
FASE DE DIAGNSTICO


secundaria.
3.1.5.5.9.1.2.3
51.3% logro niveles de la bsica secundaria.
dependiente con salarios entre 1 y menos de un (1) SMLV. El 39.5% labora de forma
independiente. El 55.3% reporto estar en condiciones de desempleo. El 11.8% se
sustentan econmicamente de la informalidad laboral.
3.1.5.5.9.1.2.4
Este grupo de poblacin representa el 14.8% de total poblacional de la muestra con

el 47.5% curso niveles de bsica secundaria, el 1.3% presenta formacin tcnica.
A nivel laboral, el 8.8% labora de manera dependiente devengando 1 SMLV, el
3.1.5.5.9.1.2.5
242
FASE DE DIAGNSTICO

ciudades como Malambo, Soledad y Barranquilla.
3.1.5.5.9.1.2.6

entre hombres y mujeres. El 23.2% de la poblacin no supero la bsica primaria, solo
el 7.9% curs algn nivel de bachillerato, el 42.5% de los encuestados reportaron ser
analfabetas.
A nivel laboral el 5.1% reporto laborar de manera dependiente, el 43.2% lo hace de
manera independiente; el 40.0% reporto estar en situacin de desempleo, y el 2.5%
labora ocasionalmente de manera informal.
3.1.5.5.9.1.2.7

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 29.47% no supero la primaria.
66.3% reporto encontrarse en condicin de desempleo y el 3.15% report laborar
ocasionalmente de manera informal.
3.1.5.5.9.1.3 Modalidad Laboral Y Salario Mnimo Percibido.
243
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.161 Distribucin de la poblacin de la muestra de edades entre 18 y 65 aos por modalidad
laboral
Candelaria. 2012.
1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un salario
Mnimo
Desempleado
Total poblacin
0.43%
53.5%
45.98%
55.29%*
453
389
846
El 45.98% de la poblacin en edad laboral entre 18 y 65 aos est actualmente en

situacin de desempleo de los cuales el 78,6% corresponde a mujeres. El 40.66% de
la poblacin labora de manera independiente, reportaron devengar entre 1 y menos
de 1SMLV. El 5.40% reporto laborar en la informalidad, mientras que el 7.91% labora
de forma dependiente. Este grupo de poblacin representa el 55.29% del total de la
muestra en el municipio de Candelaria. (Figura 3.161)
El 53.5% de la poblacin devenga entre 1 y menos de 1 SMLV, que corresponde a
los independientes cuyas actividades se relacionan con la informalidad laboral. Los
desempleados subsisten del rebusque que ofrece tambin la informalidad laboral.
nicamente el 0.4% de la poblacin encuestada reporto devengar entre 1 y ms de 1
SMLV. (Tabla 3.67)
18 y 65 aos.
244
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.162 Distribucin de la poblacin de edades entre 19 y 65 aos por nivel escolar
Candelaria.2012.
El 41.48% de la poblacin econmicamente activa en el municipio de Candelaria no

supero la bsica primaria, el 26% no supero niveles de secundaria, el 18.81% de la
poblacin reporto niveles de formacin tcnica y universitaria. El 15.71% de la
poblacin de la muestra se encuentra en situacin de analfabetismo. (Figura 3.162)

El 41.3% de la poblacin percibe que la agricultura, la minera, la pesca y en menor
proporcin la ganadera son los sectores de mayor oportunidad laboral en el
municipio de Candelaria. (Figura 3.163)
245
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.163 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Candelaria. 2012
El 93% de los hogares encuestados pertenecen al rgimen subsidiado de salud.
Figura 3.164 Distribucin de la poblacin por rgimen de salud Candelaria.2012
246
FASE DE DIAGNSTICO

El 88.42% de los hogares reportaron ser propietarios de las viviendas, el 7.91% de

los hogares habitan las viviendas en condicin de arrendamiento. El 3.67% de los
hogares reportaron habitar en viviendas cedidas. (Figura 3.165)
Figura 3.165Distribucin de las viviendas por tenencia del suelo Candelaria. 2012
Candelaria. 2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Candelaria. 2012
N de
viviendas
354
Tipo de Material
%
Pisos
Paredes
4.23%
Segmentados de cemento
y tierra
bloque
15
339
95.76%
Cemento, Baldosa,
Baldosn
Techos
Tipologa
zinc
Ladrillo
Tipo II
Eternit
TipoI
247
FASE DE DIAGNSTICO

El 95.76% de las viviendas de la muestra poblacional, presentan pisos de cemento

paredes de bloque y techos de zinc. Por las caractersticas de los materiales son
viviendas de tipologa II. El 3.9% de las viviendas presentan pisos de tierra, paredes
de bloque y techos de zinc son tipologa II. (Tabla 3.68)
Candelaria. 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Candelaria
Alcantarillado
Acueducto
Energa
Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
SI
NO
SI
NO
SI
NO
Desage Calle y
Ladera
45
309
305
49
339
15
324
8.28%
87.29%
86.16%
13.84%
95.76%
42.37%
91.53%
2.3%
3.1.5.5.9.1.9.1
Cilindro
Manejo de
residuos
slidos
Camin
recolector
(Depsito)
8 (0.85%)
Botan y
queman
alrededores
343
96.89%
El 87.29% de las viviendas de la muestra no cuentan con alcantarillado por lo que el

desage de las aguas servidas grises y negras va a la calle o desaparece por
infiltracin en pozos spticos. (Tabla 3.69)
3.1.5.5.9.1.9.2
Infraestructura de acueducto
El 86.16% cuentan actualmente con el servicio de agua, en el ltimo ao el servicio

de acueducto cubre a mas sectores del municipio.
248
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.9.1.9.3
Energa elctrica
El 95.7% de la hogares encuestados reportaron contar con energa elctrica en las

viviendas, de los cuales 29.3% reportaron recibir factura de consumo.
3.1.5.5.9.1.9.4
Gas domiciliario
El 97% de los hogares reporto contar con el servicio de gas domiciliario.
3.1.5.5.9.1.9.5
Recoleccin de basuras
El 96.8% de hogares de la muestra en el municipio de Candelaria, reporto no tener el

servicio de recoleccin de basuras, por lo que las basuras se queman y se dejan
expuestos a campo abierto.
249
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.9.1.10
Disposicin de espacios en las viviendas
Figura 3.166 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra candelaria. 2012.
De las 354 viviendas encuestadas, el 28.2% cuentan con servicio sanitario

representado en letrinas y el 30.5% tiene servicio sanitario representado en inodoros
con pozos spticos y de infiltracin para los dos casos, el 98% de hogares reportaron
no contar con lavadero ni lavamanos, el 65% de las viviendas tienen espacio para
cocina. (Figura 3.166)
250
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.9.2

Figura 3.167 Principales amenazas segn la muestra poblacional Candelaria. 2012.
Tabla 3.70 Principales amenazas segn la muestra poblacional Candelaria. 2012.
Inundacin
Vendaval
Sequa
Contaminacin
Damnificados
Ola invernal
216
65
33
38
347
61.02%
18.36%
9.32%
10.73%
98.3%
La principal amenaza percibida por el 61% de los hogares es la inundacin por

represamiento de las aguas lluvia. Seguido de los vendavales (18% de los hogares),
la contaminacin ambiental 10.73%, y la sequa 9.32%. El 98.3% de los hogares
reporto haber sido damnificado de la ola invernal 2010. Algunos sectores de los
barrios Magdalena y Colombia no presentaron inundacin. (Figura 3.167 y Tabla
3.70)
251
FASE DE DIAGNSTICO

Morbilidad: El 48% de la poblacin reporta que las principales enfermedades son la

gripa en mayor proporcin, la diarrea y las enfermedades respiratorias.
3.1.5.5.9.2.1.2
Figura 3.168 Conflictos percibidos por el uso del agua candelaria. 2012.
El 99% de los hogares no perciben conflictos por el uso del agua. El 1% reporta
problemas de abastecimiento e infraestructura. (Figura 3.168)
3.1.5.5.9.2.1.3
Los conflictos del uso de la tierra que refiere el 32% de los hogares, se debe a que
la zona es de alto riesgo. El 68% de los hogares no perciben conflicto
252
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.169 Conflictos percibidos por el uso de la tierra Candelaria. 2012

3.1.5.5.9.2.2.1
Figura 3.170 Participacin Comunitaria municipio de Candelaria. 2012
En los barrios existe JAC sin embargo la participacin no supera el 29%. El 71% de
los hogares de la muestra en el municipio de Candelaria reportaron no participar.
(Figura 3.170)
253
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.171Gestin del riesgo Candelaria. 2012.
El 13% de hogares que representan una muestra poblacional de los barrios Villa
estadio y Las Palmas reportaron haber recibido informacin sobre la preparacin en
la gestin del riesgo, el 87% de hogares reporto no haber recibido informacin sobre
la gestin del riesgo.(Figura 3.171)
3.1.5.5.9.2.2.2
Figura 3.172 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra Candelaria. 2012
254
FASE DE DIAGNSTICO

El 63% de hogares de la muestra en el municipio de Candelaria perciben seguridad

en sus viviendas. El 37% no percibe seguridad en el lugar de su vivienda
especialmente los ubicados en los barrios Las palmas, el progreso y Villa estadio.
(Figura 3.172)
3.1.5.5.9.2.2.3
El 51% de los hogares de la muestra perciben riesgo por cercana a la amenaza,

estos son hogares de los barrios Juana Daz, El progreso, Villa Estadio y barrio las
Palmas en el municipio de Candelaria. Los hogares que consideran estar lejos del
peligro estn ubicados en sectores de los barrios el progreso, 20 de julio, Juana
Daz, y Villa estadio. (Figura 3.173)
Figura 3.173 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza candelaria 2012.
255
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10
Municipio de Campo de la Cruz
3.1.5.5.10.1
3.1.5.5.10.1.1
Tipologa familiar
Figura 3.174 Distribucin de los hogares de la muestra poblacional por tipologa Campo de la Cruz.
2012
La muestra poblacional en el municipio de Campo de la Cruz estuvo conformada por

348 hogares distribuidos en los barrios; Siete de Agosto, El Carmen, y Bohrquez,
Hogares que en promedio estn conformados por cinco personas. El 87.06% de los
hogares de la muestra son nucleares; y el 12.89% son Hogares extensos
conformados por dos, tres y cuatro hogares. (Figura 3.174)
3.1.5.5.10.1.2
Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de
edad.
1559 individuos conforman los 348 hogares encuestados en el municipio de Campo

de la Cruz, que se encuentran distribuidos por edades y nivel de escolaridad como se
indica en la Tabla 3.71. La Figura 3.175 indica la distribucin de la poblacin por
grupos de edad y sexo.
256
FASE DE DIAGNSTICO

Campo de la Cruz
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por rango de edad y grados de escolaridad. Campo de la
Cruz
N de
personas
0-5
189
12.12
99
90
6 - 11
207
13.28
105
102
12 - 17
208
13.34
113
18 - 26
311
19.95
95
170
27 - 37
197
12.64
98
99
38- 50
218
13.98
108
110
Edad
51 - 65
> 66
Total
147
9.43
81
141
66
82
5.26
45
37
1559
100
801
758
Analfabetas/
Primaria
Primaria 12 (6.35%)
Primaria 118 (57%)
Analfabetas 28 (9%)
Analfabetas
37 (16.97%)
Primaria
85 (46.79%)
Primaria
60 (40.82%)
Analfabetas
49 (59.76%)
Primaria
11 (13.41%)
800
Secundaria
Tec/Univ
6 (2.89%)
100
(48.08%)
157
(50.48%)
60
(30.46%)
2 (0.96%)
13
(4.18%)
4
(2.03%)
48
(22.02%)
4
(1.83%)
13
(8.84%)
1 (0.68%)
384
24
hombres y mujeres, se observa que los adultos entre 18 y 26 aos son los de mayor
representacin poblacional de la muestra en Campo de la Cruz; la distribucin por
sexo se observa equitativa para la muestra en el municipio con una aumento en la
poblacin masculina del 5.36%.(Figura 3.175)
257
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.175 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y sexo Campo de la
Cruz2012
3.1.5.5.10.1.2.1
aos de edad.
y nias, el 6.35% est en proceso escolar; los infantes de 6 a 11 aos representan el
13.28% de la poblacin con 207 nios y nias de los cuales el 57% se encuentran
cursado niveles educativos de la bsica primaria, el 2.89% logra niveles educativos
de bachillerato. Estos nios y nias hasta los 11aos representan un cuarto de la
poblacin.
3.1.5.5.10.1.2.2
y 17 aos.

258
FASE DE DIAGNSTICO

secundaria. El 0.96% de la poblacin hace parte ha accedido a la educacin superior

tcnica o universitaria.
3.1.5.5.10.1.2.3
el 19.95% de la poblacin de la muestra, el26.05% no supero la bsica primaria, y el
50.48 logro niveles de la bsica secundaria. El 4.18% de la poblacin presentan
formacin tcnica el 9% de poblacin reporto estar en situacin de analfabetismo.
3.1.5.5.10.1.2.4
La Tabla 3.71muestra que este grupo de adultos representa el 12.64% de total

poblacional de la muestra con 197 individuos entre hombres y mujeres, el 40.61% de
poblacin adulta no supero la bsica primaria el 16.24% de la poblacin reporto estar
en situacin de analfabetismo, el 30.46% curso niveles de bsica secundaria, el
2.03% reporto tener formacin tcnica.
menos 1SMLV, el 58.88% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 21.31%
de la poblacin manifest laborar de manera informal. Esta ltima proporcin de la
259
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.2.5
poblacin reporto ser analfabeta. El 1.83% reporto tener formacin tcnica.
de 1SMLV, de acuerdo a las encuestas el 17.88% labora de manera independiente,
el 54.12% de la poblacin reporto encontrarse actualmente en condiciones de
desempleo y el 21.45% reporto laborar ocasionalmente en la informalidad laboral.
3.1.5.5.10.1.2.6

analfabetas.
3.1.5.5.10.1.2.7

individuos entre hombres y mujeres de los cuales el 59.41% no superaron la
primaria.
A nivel laboral el 3.65% reporto laborar de manera independiente el 76.82% report
estar en situacin de desempleo, el 18.29% reporto laborar de manera informal.
260
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.3
Modalidad laboral y Salario Mnimo Percibido.
Figura 3.176 Distribucin de la poblacin de la muestra entre 18 y 65 aos por modalidad de empleo
Campo de la Cruz. 2012
El 54.75% de la poblacin en edad laboral en Campo de la Cruz, est en situacin de

desempleo, de los cuales el 64.22% son mujeres; el 13.51% de la poblacin son
independientes; los informales representan el 25.42%; el 1.94% labora de manera
dependiente. (Figura 3.176)
Se observa que aproximadamente el 38.94% de la poblacin de edades entre 18 y
65 aos percibe que devenga menos de 1SMLV son los informales y los
independientes; el 1.94% de la poblacin reporto recibir entre 1 y ms de 1SMLV.
(Tabla 3.72)
Campo de la Cruz. 2012.
Tabla 2. Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario
Mensual Percibido. Campo de la Cruz. 2012.
1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un
salario Mnimo
Desempleados
Total poblacin
1.94%
38.94%
54.75%
873
261
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades
entre 18 y 65 aos.
educativo Campo de la Cruz. 2012.
El 34.02% de la poblacin en edad laboral entre 18 y 65 aos, no supero la bsica

primaria; el 29.66% alcanzo niveles educativos de la bsica secundaria, el 2.22%
presenta niveles de formacin tcnica y profesional. El 13.28% presenta educacin
no formal. (Error! No se encuentra el origen de la referencia.)
262
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.5
Oferta laboral.
Figura 3.178 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Campo de la Cruz. 2012.
Tabla 3.73 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Campo de la Cruz
ServiciosComercio
2
0.58%
Informalidad
121
34.77%
AgriculturaGanadera
193
55.46%
Pesca
32
9.19%
La muestra poblacional en el municipio de Campo de la Cruz percibe que la

agricultura y la ganadera (55.46%) seguido de la informalidad (34.77%) y la pesca
(9.19%); son los principales sectores que ofrecen empleo en el municipio, la
informalidad se desarrolla en el sector servicios y comercio. (Figura 3.178)
263
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.6
Rgimen de salud
El 98% de la poblacin de la muestra presenta rgimen subsidiado de salud; el 2%

reporto tener rgimen de salud. (Figura 3.179)
Figura 3.179 Distribucin de la poblacin de la muestra por rgimen de salud Campo de la Cruz2012.
3.1.5.5.10.1.7
Tenencia del suelo.
Figura 3.180 Distribucin de hogares por tenencia del suelo Campo de la Cruz. 2012.
El 61.20% de los hogares de la muestra habitan en vivienda propia, y el 27.87% de

hogares habitan en viviendas arrendadas y el 10.91 en viviendas cedidas. (Figura
3.180)
264
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.8
Tipologa de las viviendas de la muestra.
Tabla 3.74 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por infraestructura fsica Campo de
la Cruz. 2012.
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Campo de la Cruz

Tipo de Material
N de
viviendas
348
Pisos
Paredes
Techos
282
81.03
tierra
Fragmentado
madera y
bloque
Eternit- zinc
66
18.96
Baldosa-Baldosn
Ladrillo
Eternit
Tipologa
tipo II
Tipo I
El 81.03% de las viviendas son tipologa II; las paredes presentan fragmentos de
materiales de madera y bloque, con pisos fragmentados de cemento y tierra y techos
de zinc. El 18.96% de las viviendas son tipologa I, con pisos de cemento baldosa y
baldosn, paredes de bloque y techos de Eternit. (Tabla 3.74)
3.1.5.5.10.1.9
Servicios pblicos domiciliarios.
Tabla 3.75 Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Campo de la Cruz. 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios. Campo de la Cruz
Alcantarillado
Acueducto
Energa Elctrica
NO
NO
100%
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
SI
NO
Desage CalleLadera
Lea
85.34%
14.66%
91.95%
47.41%
100%
Manejo de
residuos
slidos
Camin
recolector
23 (7.18%)
Botan y
queman
alrededores
320
(91.96%)
265
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.9.1
El 100% de los hogares reportaron no contar con servicio de alcantarillado, por lo

que las aguas negras y grises desaguan a las calles por zanjas de infiltracin; de
acuerdo a los resultados de las encuestas el 82.18% de los hogares reportaron no
tener servicio sanitario; el 29.31% de las viviendas presentan letrinas sanitarias con
pozos de infiltracin y pozos spticos. (Tabla 3.75)
3.1.5.5.10.1.9.2
El 100% de las viviendas encuestadas en Campo de la Cruz reportaron no contar

con el servicio de acueducto; de acuerdo a las encuestas el agua potable se
consigue por carga desde el rio. El 8.33% de las viviendas (29) del barrio Bohrquez,
reportaron recibir factura de consumo.
3.1.5.5.10.1.9.3
Energa elctrica.
El 100% de los hogares encuestados reportaron contar con energa elctrica, el

58.16% de hogares reportaron pagar factura de consumo; el 40.97% no recibe
factura de consumo.
3.1.5.5.10.1.9.4
Gas domiciliario.
El 44.98% de los hogares reporto contar con servicio de gas domiciliario el 46.41%
reporto cocinar con lea y otros elementos gas de cilindro, electricidad.
3.1.5.5.10.1.9.5
El 7.18% de hogares de la muestra en el municipio de Campo de la Cruz, reporto

tener el servicio de recoleccin de basuras, el 91.96% de los hogares queman y
exponen las basuras a campo abierto.
266
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.1.10
De las 348 viviendas encuestadas en Campo de la Cruz, el 29.31% reportaron contar

con servicio sanitario representado en letrinas sanitarias con pozos spticos y de
infiltracin. El 70.68% de viviendas no cuentan con servicio sanitario, por lo que
depositan las excretas a campo abierto. (Figura 3.181)
El 100% de hogares reportaron no contar con lavadero, lavamanos y cocina.
Figura 3.181 Distribucin de espacios de las viviendas de la muestra poblacional Campo de la

Cruz2012.
267
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.2
3.1.5.5.10.2.1
Percepcin de La Amenaza
3.1.5.5.10.2.1.1
Principal amenaza Percibida.
Figura 3.182 Principales Amenazas segn la muestra poblacional Campo de la Cruz. 2012.
Tabla 3.76 Principales amenazas percibidas segn la muestra poblacional Campo de la Cruz. 2012
Contaminacin
Ambiental
Inundaciones
Vendavales
sequia
Damnificados ola
inverna
163
70
47
48
348
47.24%
20.28%
13.62%
13.915
100%
La principal amenaza que el (47.24%) de los hogares encuestados perciben, es la

inundacin producida por guas lluvia; seguido de la contaminacin ambiental
(20.28%) y de los vendavales y la sequa (13.91%). Se report que el 100% de los
hogares de la muestra fueron damnificados de la ola inverna 2010. (Figura 3.182 y
Tabla 3.76)
268
FASE DE DIAGNSTICO

Morbilidad: el 41.09% de los hogares reportaron que las gripas relacionadas con
problemas respiratorios y las infecciones gastrointestinales son los principales
motivos de consulta mdica.
3.1.5.5.10.2.1.2
Figura 3.183 Percepcin de conflictos por el uso del agua Campo de la Cruz. 2012
El 82% de los hogares no perciben conflictos por el uso del agua, sin embargo 18%
de los hogares reportaron problemas como: las extensas filas para recoger agua
potable, mala calidad del agua, incertidumbre en el abastecimiento, mnimas
cantidades para que alcance para todos, discusiones en las filas. (Figura 3.183)
3.1.5.5.10.2.1.3
269
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.184 Percepcin de conflicto por el uso del suelo Campo de la Cruz. 2012.
El 96% de los hogares de la encuestados no perciben conflictos por el uso del suelo;
sin embargo el 4% de los hogares reportaron perdida de cultivos y cosechas,
inundaciones frecuentes, condiciones ambientales y sanitarias desfavorables. (Figura
3.184)
3.1.5.5.10.2.2
Gestin del riesgo.
3.1.5.5.10.2.2.1
El 77% de los hogares de la muestra poblacional en Campo de la Cruz, no participan

en la JAC del barrio correspondiente. El 23% reporto participar. Son hogares del
barrio el Carmen y Bohrquez. (Figura 3.185)
El 100% (348) de los hogares encuestados en Campo de la Cruz reportaron no haber
270
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.185 Participacin Comunitaria Campo de la Cruz. 2012.
3.1.5.5.10.2.2.2
Figura 3.186 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra Campo de la Cruz. 2012.
El 84% de los hogares de la muestra perciben seguridad en el lugar de vivienda. Sin

embargo, el 16% de los hogares del barrio Bohrquez y sectores del barrio el
Carmen y Siete de Agosto perciben inseguridad en el lugar de vivienda. (Figura
3.186)
271
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.10.2.2.3
Figura 3.187 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza Campo de la Cruz. 2012.
La Figura 3.187indica que el 78% de los hogares de la muestra perciben que estn
lejos del peligro, el 22% percibe que est cerca del peligro estos son los hogares
ubicados en los barrios Bohrquez y siete de agosto.
272
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11
Municipio de Suan
3.1.5.5.11.1 Caracterizacin socioeconmica

Figura 3.188 Distribucin de los hogares por tipologa Suan2012
La muestra poblacional en el municipio de Suan estuvo conformada por 349hogares

distribuidos en los barrios San Nicols del Norte y del Sur, San Gabriel, la Unin,
Villa del sol, nuevo Horizonte y centro de Suan, hogares que en promedio estn
conformados por cuatro personas. El 90.8% son hogares nucleares; y el 9.1% son
extensos conformados por dos, tres y cuatro hogares. (Figura 3.188)
3.1.5.5.11.1.2
Distribucin demogrfica de la poblacin por rangos de
edad.
1504 individuos conforman los 349 hogares encuestados en el municipio de Suan

que se encuentran distribuidos por edades como se indica en la Tabla 3.77.
LaFigura 3.189 indica la distribucin de la poblacin por grupos de edad y sexo.
273
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.77 Distribucin de la poblacin de la muestra por grupos de edad y nivel de escolaridad Suan
2012
Distribucin demogrfica de la muestra poblacional por grupos de edad y nivel de escolaridad Suan
N de
personas
0-5
154
10.24
92
6 - 11
242
16.09
12 - 17
264
Edad
18 - 26
27 - 37
38- 50
F
Secundaria
Tec/Univ
62
130
112
Primaria 215 (88.84%)
17 (7.03%)
17.42
147
117
204(77.27%)
3 (1.14%)
242
16.09
133
109
151
(62.39%)
47
(19.42%)
217
14.43
91
126
Primaria 77(35.48%)
103
(47.47%)
24
(11. 06%)
55
(23.91%)
6
(2.61%)
13
(47.17%)
2
(1.89%)
1 (2.41%)
1(2.41%)
544
83
230
15.29
123
107
Analfabetas
32 (19.92%)
Primaria
134 (58.26%)
Analfabetas 41(38.68%)
51 - 65
106
7.05
60
46
> 66 a
49
3.26
26
23
Total
Poblacin
1504
100%
802
702
Primaria
50 (%)
Analfabetas
32 (65.31%)
Primaria
13 (26.53%)
559
Se observa que los grupos de poblacin adulta hasta los 65 aos estn
conformados en promedios por 198 personas; se observa aumento en la poblacin
masculina no mayor a cien personas. Se observa que los infantes de 6 a 10 aos,
adolescentes y adultos jvenes hasta los 26 aos son los grupos de mayor
representacin poblacional en el municipio de Suan.
274
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.189 Distribucin de la poblacin por grupo de edad y sexo Suan2012
3.1.5.5.11.1.2.1
Distribucin de la poblacin infantil de o a 5 aos y de 6 a 11
aos de edad.
y nias; los infantes de 6 a 11 aos representan el 16.09% de la poblacin con 242
nios y nias de los cuales el 88.84% se encuentran cursado niveles educativos de
la bsica primaria, el 17.1% logra niveles educativos de bachillerato. Estos nios y
nias hasta los 11aos representan un cuarto de la poblacin. (Error! No se
ncuentra el origen de la referencia.)
3.1.5.5.11.1.2.2
y 17 aos.

secundaria.
275
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.2.3
niveles tcnicos de conocimiento, el 14,4% de poblacin reporto estar en situacin de
analfabetismo.
dependiente devengando hasta un (1) SMLV. El 5.7% labora de forma independiente
devengando menos de 1SMLV. El 45.0% reporto estar en condiciones de
desempleo. El 40.4% se sustentan econmicamente de la informalidad laboral
devengando menos de 1SMLV.
3.1.5.5.11.1.2.4
Distribucin de adultos de edades entre 27y 37 aos por
Este grupo de poblacin representa el 14.43% de total poblacional de la muestra con

el 47.47% curso niveles de bsica secundaria, el 11.06% presenta formacin
tcnica.
A nivel laboral, el 8.8% de la poblacin labora de manera dependiente devengando 1
SMLV, el 23.9% reporto laborar de manera independiente devengando entre 1 y
menos 1SMLV, el 46% reportaron estar en situacin de desempleo, y el 21.6% de la
3.1.5.5.11.1.2.5
276
FASE DE DIAGNSTICO


ciudades.
3.1.5.5.11.1.2.6

analfabetas.
A nivel laboral el 6.6% reporto laborar de manera dependiente, el 37.7% lo hace de
3.1.5.5.11.1.2.7

analfabetismo.
22.4% reporto laborar de manera independiente el 55.15% report estar en situacin
de desempleo el 4.2% reporto laborar de manera informal.
277
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.3
Modalidad laboral y salario Mnimo percibido
Se observa que el 40.1% de la poblacin est en situacin de desempleo el 68.3%

son mujeres; los independientes ocupan una cuarta parte de la poblacin as como
los informales. La Tabla 3.78 expone la distribucin de la poblacin de la muestra
poblacional por salario mensual percibido y recibido.
Se observa que el 43.3% de la poblacin entre 19 y 65 aos devenga entre 1 y
menos de 1SMLV son los independientes y los informales, los dependientes el 6.2%
de la poblacin en edad laboral, devenga 1SMLV y ms de 1SMLV (no superan
2SMLV),
Figura 3.190Distribucin de la poblacin de la muestra de edades entre 18 y 65 aos por modalidad

laboral Suan 2012
Tabla 3.78Distribucin de la Poblacin de edades entre 19 y 65 aos, por Salario Mensual Percibido
Suan 2012.
Salario Mensual Recibido y Percibido Suan 2012.

1 y Ms de un
salario mnimo
Menos y un
salario Mnimo
Desempleado
Total poblacin
6.2%
43.3%
50.3%
52.8%
50
345
400
795*
278
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.4
Nivel educativo poblacin econmicamente activa de edades
entre 18 y 65 aos
El 37.2% de estos de grupos de poblacin no superaron la bsica primaria; el 40.5%

curso niveles de bsica secundaria; mientras el 11.5% de la poblacin se encuentra
en situacin de analfabetismo (adultos mayores de 50 aos). El 10.4% reporto tener
formacin tcnica. (Figura 3.191)
Figura 3.191 Distribucin de la poblacin de edades entre 19 y 65 aos por nivel escolar Suan 2012
279
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.5
Oferta laboral
Figura 3.192 Sectores que ofrecen empleo segn la muestra poblacional Suan 2012
La muestra poblacional en el municipio de Suan percibe que la agricultura (49.2%)

seguido de la pesca (30.6%) y la informalidad son los principales sectores que
ofrecen empleo en el municipio. (Figura 3.192)
280
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.6
Rgimen de salud.
Figura 3.193 Distribucin de la poblacin por rgimen de salud. Suan 2012
El 95% de hogares de la muestra en el municipio de Suan presentan rgimen

subsidiado de salud, el 5% de hogares pertenecen al rgimen subsidiado. ( Figura
3.193)
3.1.5.5.11.1.7
Tenencia del suelo.
El 62.7% de los hogares habitan en vivienda propia; el 22.9% habita en viviendas

arrendadas y el 5.7% de hogares habitan en viviendas cedidas. (Figura 3.194)
Figura 3.194 Distribucin de las viviendas por tenencia del suelo Suan2012
281
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.8
Tipologa de las viviendas de la muestra
Tabla 3.79 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional por Infraestructura Fsica Suan
2012
Distribucin de las Viviendas por Infraestructura Fsica Suan. 2012

Tipo de Material
N de
viviendas
5
326
18
Pisos
Paredes
Techos
Tipologa
1.43%
Tierra
tabla
Paja
tipo III
93.41%
tierra
Ladrillo
5.16%
Baldosa-Baldosn
Ladrillo
Eternit- zinc
Eternit
Tipo II
Tipo I
El 93.4% de las viviendas de la muestra poblacional son tipo II, presentan paredes de
ladrillo, techos de zinc y Eternit y pisos fragmentados de cemento y tierra. El 5.16%
de las viviendas presentan tipologa I, cinco viviendas presentan tipologa tipo III. El
Error! No se encuentra el origen de la referencia. expone la distribucin de los
ervicios pblicos domiciliarios en las viviendas de la muestra. (Tabla 3.79)
3.1.5.5.11.1.9
Servicios pblicos domiciliarios
Tabla 3.80 Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Suan 2012
Distribucin de Viviendas por Servicios Pblicos Domiciliarios Suan. 2012
Alcantarillado
Acueducto
Energa Elctrica
Aguas Servidas
Grises/negras
Gas
SI
NO
SI
NO
SI
NO
Desage Pozo
Cilindro
163
186
341
345
213
188
46.7%
53.2%
97.7%
2.2%
100
0%
61.0%
53.8%
Manejo de residuos
slidos
Camin recolector
224 (64.18%)
Botan y queman
alrededores
30 (8.59%)
72.7%
282
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.9.1
El 53.2% de las viviendas no cuentan con alcantarillado. El 61% (213 viviendas) por
lo que el desage de las aguas servidas grises y negras desaguan en pozos
spticos. (Tabla 3.80)
3.1.5.5.11.1.9.2
Infraestructura de acueducto
El 97.7% de las viviendas tiene servicio de acueducto, 73.0% de la poblacin (258

hogares) reportaron pagar factura.
3.1.5.5.11.1.9.3
Energa elctrica

viviendas, el 72.21% de hogares reportaron pagar factura.
3.1.5.5.11.1.9.4
Gas domiciliario.
El 53.8% de los hogares reporto usar como combustible de cocina gas de cilindro o
pipeta; el 22.35% de la poblacin cocina con lea.
3.1.5.5.11.1.9.5
El 64.18% de hogares de la muestra en el municipio de Suan, reporto tener el

servicio de recoleccin de basuras, el 8.5% queman y exponen las basuras a campo
abierto.
283
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.1.10
Figura 3.195 Distribucin de espacios en las viviendas de la muestra Suan 2012.
De las 349 viviendas encuestadas, el 90% cuentan con servicio sanitario

representado en letrinas con pozos spticos y de infiltracin, el 99% de hogares
reportaron no contar con lavadero ni lavamanos, el 56.7% de las viviendas tienen
espacio para cocina. Las viviendas no presentan espacios para garajes ni locales.
(Figura 3.195)
284
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.2
3.1.5.5.11.2.1
Percepcin de la amenaza
3.1.5.5.11.2.1.1
Principal amenaza percibida
Figura 3.196 Principales amenazas segn la muestra poblacional Suan 2012
Tabla 3.81 Principales amenazas Suan 2012

Inundacin
Vendaval
Contaminacin
298
37
Damnificado Ola Inverna

Ao 2010
338
85.39%
2.29%
10.60%
96.8%
La principal amenaza es la inundacin producida por aguas lluvia y por rompimiento

del dique (ao 2010); el 10.6% de hogares opina que la contaminacin ambiental
presenta amenaza para la salud en menor proporcin. 2.29% de hogares opinan que
otra amenaza a la que se ven expuestos es a los vendavales. (Figura 3.196 y Tabla
3.81)
Morbilidad: el 43.2% de los hogares de la muestra reportaron que la gripa y las
malformaciones (3.7%) son los principales motivos de consulta y causas medicas
asociadas.
285
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.5.11.2.1.2
Conflictos por el uso del agua y del suelo.
El 96% de los hogares de la muestra no perciben ningn conflicto por el uso del
agua, se presentan problemas percibidos por 37 hogares (10.6%) relacionados con
el abastecimiento, la infraestructura y la calidad del agua.
El 99.4% de los hogares de la muestra no perciben conflictos por el uso del suelo. Se
reconoce que es zona de alto riesgo
3.1.5.5.11.2.2
Gestin del riesgo.
3.1.5.5.11.2.2.1
Figura 3.197 Participacin Comunitaria municipio de Suan2012
El 79% de los hogares encuestados reportaron no participar activamente en las JAC;

el 21% reporto participar. (Figura 3.197)
286
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.198 Gestin del riesgo Suan 2012
El 40% de los hogares encuestados reporto haber recibido informacin sobre

prevencin y preparacin del riesgo; el 60% de los hogares reportaron no haber
recibido informacin. (Figura 3.198)
3.1.5.5.11.2.2.2
Figura 3.199 Percepcin de seguridad en los hogares de la muestra Suan 2012
Los hogares que no perciben seguridad en su lugar de vivienda (9%) estn ubicados
en sectores de los barrios san Nicols, Villa del sol y sectores de los extremos del
casco urbano. El 91% de los hogares perciben seguridad en su lugar de vivienda.
(Figura 3.199)
287
FASE DE DIAGNSTICO

El 70% de los hogares de la muestra en el municipio de Suan son conscientes de la

exposicin al peligro por cercana a la amenaza. (Figura 3.200)
Figura 3.200 Percepcin de Riesgo por cercana a la amenaza Suan2012
288
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6 SINTESIS COMPARATIVA ENTRE MUNICIPIOS
3.1.5.6.1 Vulnerabilidad Econmica
3.1.5.6.1.1 Nivel De Escolaridad De La Muestra Poblacional

Econmicamente Activa Entre 18 Y 65 aos
Figura 3.201 Distribucin de la poblacin de la muestra a nivel municipal de edades entre 18 y 65

aos por nivel educativo 2012.
935 individuos entre hombres y mujeres conforman en promedio los grupos

poblacionales en edad laboral entre 18 y 65 aos en los municipios de inters del
estudio. Se observa que en promedio el 32.26% de la poblacin a nivel municipal no
supero la bsica primaria, Malambo y Santo Tomas supera el 40% de la poblacin
en edad laboral seguido de Sabanagrande, Ponedera y Suan que no supero la
primaria. (Figura 3.201)
En promedio el 38.38% de la poblacin de este grupo a nivel municipal no supero la
bsica secundaria, siendo Polonuevo, Baranoa, Palmar de Varela y Sabanalarga los
municipios cuyas muestras poblacionales superan en nmero las personas que
alcanzaron la bsica secundaria en comparacin con los otros municipios.
289
FASE DE DIAGNSTICO

De acuerdo a los resultados de las encuestas en promedio el 8,70% de la poblacin

de la muestra a nivel municipal alcanza formacin tcnica; Malambo, Candelaria y
Baranoa, son los municipios con mayor nmero de personas con formacin tcnica,
seguido de Polonuevo, Sabanagrande y Suan, en comparacin con Santo Tomas,
Palmar de Varela, Ponedera, Sabanalarga y Campo de la Cruz cuyo porcentaje no
supera el 5%.
Los resultados anteriores contrastan con la teora del capital humano, la
productividad de todo individuo depende directamente de su nivel educativo y de su
experiencia, ya que una persona que posea un nivel de estudios ms altos y una
mejor formacin, es capaz de ofrecer una cantidad mayor de esfuerzo productivo til
que una que posea menos estudios y formacin, y esto se traduce en mayores
salarios esperados por el agente ms productivo. 14
3.1.5.6.1.1.1 Vulnerabilidad social Adultos jvenes entre 18 y 26 aos de la

muestra poblacional a nivel municipal.
Figura 3.202 Distribucin de adultos jvenes entre 18 y 26 aos por nivel educativo alcanzado y
modalidad laboral Departamento del Atlntico 2012
14
CUADERNOS DE GEOGRAFIA. (2002) Revista del Departamento de Geografa. Facultad De Ciencias

Humanas Universidad Nacional De Colombia. Volumen XI No. 1-2.
290
FASE DE DIAGNSTICO

Es importante resaltar la situacin actual de los adultos jvenes de la muestra

poblacional en los municipios indicados en aras de implementar estrategias que
favorezcan el desarrollo de habilidades para la vida a travs de orientacin
vocacional para superar la marginalidad, la pobreza y la violencia.15 En promedio el
53.72% de los adultos jvenes de la muestra en los municipios indicados laboran en
la informalidad devengando menos de 1SMLV, los niveles de formacin tcnica son
muy bajos en promedio el 8.09% para las muestras municipales, factor de riesgo que
favorece la permanencia en este rengln de la economa. (Figura 3.202)
3.1.5.6.1.1.2 Modalidad de empleo de las muestras municipales de la poblacin

econmicamente activa entre 18 y 65 aos.
Figura 3.203 Distribucin de la poblacin de la muestra a nivel municipal por modalidad de empleo
2012
15
En las muestras poblacionales por municipio este grupo de poblacin est en promedio en 215
individuos entre hombres y mujeres, siendo uno de los grupos etarios con mayor representacin
poblacional.
291
FASE DE DIAGNSTICO

La informalidad es la modalidad laboral ms desatacada en las muestras

poblacionales de cada municipio, en comparacin con la modalidad laboral
dependiente; Se observa que en promedio el 53.57% de la poblacin de la muestra
en los municipios expuestos son trabajadores informales, y el 9.56% laboran de
manera dependiente en el sector terciario de la economa (agricultura, servicios y
pesca) para los dos casos. (Figura 3.203)
Los municipios con mayor nmero de poblacin entre 18 y 65 aos en la informalidad
laboral es Ponedera y Santo Tomas por encima del 80%, seguido de Polonuevo,
Malambo, Baranoa, Suan, Candelaria y Campo de la Cruz (entre el 50% y el 70%);
la muestra de poblacin en Sabanalarga se observa equitativa para las dos
modalidades de empleo. Sabanagrande, Sabanalarga y Palmar de Varela son los
municipios con ms poblacin dependiente (entre el 15% y el 24%) seguido de
Baranoa y Suan (entre el 9 y el 11%) en comparacin con los dems municipios.
Resulta importante resaltar que la poblacin autodenominada laboralmente como
independiente se cont entre los informales. Ya que son trabajadores que no tienen
seguridad social ni en salud, ni en pensiones, ni tienen un contrato laboral formal. 16
16

292
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.1.1.3 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales entre 18

y 6 aos por Salario mensual recibido y percibido
Figura 3.204 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por Salario mensual recibido y
percibido 2012
Se observa en la que el salario devengado por los hogares de las muestras en todos
los municipios est por debajo del SMLV, lo que corresponde en promedio al
57.79% de la poblacin en edad laboral. Los municipios de Ponedera, Polonuevo y
Santo Tomas presentan mayor nmero de poblacin entre el (70% y el 80%)
devengando entre 1 y menos de 1 SMLV, seguido de Malambo, candelaria,
Sabanalarga y Campo de la Cruz entre el (50% y el 60%) de la poblacin. (Figura
3.204)
En promedio el 34.63% de la muestra de poblacin encuestada se encuentra
actualmente en condiciones de desempleo de los cuales el 75% de los casos
corresponde a mujeres.
Finalmente el 7.04% es el promedio de la poblacin de la muestra que recibe entre 1
y ms de 1SMLV (no alcanzan los 2SMLV), promedio que corresponde a los
dependientes.
293
FASE DE DIAGNSTICO

En cuanto a los ingresos corrientes per cpita, los rangos en este departamento se
encuentran entre: $228.000 pesos (Barranquilla) y Baranoa $38.000. Los municipios
de mayores ingresos son la capital seguido por Puerto Colombia ($171.000);
mientras que los municipios con menores ingresos corrientes per cpita son: Repeln
($37.000), Palmar de Varela ($34.000) y ($30.000) pesos Ponedera.17
3.1.5.6.1.1.4 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por

Rgimen de Salud.
Figura 3.205 Distribucin de la muestra poblacional municipal por rgimen de salud Departamento del
Atlntico 2012
En promedio el 88.36% de la poblacin de las muestras municipales presentan

rgimen subsidiado de salud; Polonuevo reporto un 35% de poblacin sin proteccin
en salud, por lo que el porcentaje es menor (55%) en comparacin con los dems
municipios, cuyos porcentajes estn por encima del 80% de la poblacin con rgimen
subsidiado de salud. (Figura 3.205)
El promedio de la poblacin con rgimen contributivo en las muestra municipales es
de 8.73%; siendo Sabanagrande y Palmar de Varela los municipios que presentan
porcentajes de entre el 15% y el 18% de la poblacin de la muestra con rgimen
subsidiado de salud, en comparacin con los dems municipios.
17Fuente:
http://www.campodelacruz-atlantico.gov.co/apc-aafiles/37616633663639396336346338326634/GacetaAtlantico.pdf
294
FASE DE DIAGNSTICO

Estos resultados en salud, contrastan con el tipo de ocupacin laboral de

informalidad del 53.57% de la poblacin de las muestras municipales, siendo esta
una caracterstica del perfil de informalidad en Colombia. Trabajadores que no tienen
seguridad social ni en salud, ni en pensiones, ni tienen un contrato laboral formal.
Flrez (2002) DANE ENH.18
Los autores encuentran que, entre las firmas que etiquetan como informales, los
salarios reales son ms bajos y hay mayor incidencia de incumplimiento de la ley en
trminos de afiliacin a seguridad social (salud y pensiones), salario mnimo y
jornada laboral, lo que indica que esta clasificacin sirve, en promedio, para
identificar el grupo de trabajadores ms propensos a pertenecer al sector informal.19
La Tabla 3.82indica el nivel de vulnerabilidad de la muestra poblacional de los 11
municipios tomados como referencia para el estudio.
18Perfil
de Coyuntura Econmica No. 16, diciembre 2010, pp. 91-115 Universidad de Antioquia 91
19

295
FASE DE DIAGNSTICO

Tabla 3.82 Anlisis de vulnerabilidad econmica de muestras de poblacin a nivel municipal.

Departamento del atlntico 2012
Anlisis de Vulnerabilidad Econmica de la muestra poblacional 2012
Vulnerabilidad
Econmica
Caracterizacin
Los resultados de las encuestas permiten determinar que la vulnerabilidad econmica

de los 3812 hogares distribuidos en los municipios de Malambo, Sabanagrande, Santo
Tomas, Polonuevo, Baranoa, Palmar De Varela, Ponedera, Sabanalarga, Candelaria,
Campo de la Cruz Y Suan es ALTA, dadas las condiciones de ocupacin laboral
inconstante, variable y de ndole informal del 53.57% de la poblacin de la muestra,
con salarios mensuales por debajo del SMLV; son ante todo estrategias de
supervivencia, por lo que a diferencia de lo que sucede en el sector formal, el
rendimiento del capital invertido no es el objetivo de las personas que crean esas
unidades.
Situacin que se incrementa cuando la conformacin por hogar est en promedio entre
6 y 7 personas y solo un miembro de los jefes de hogar labora en la informalidad. Se
pudo conocer que en promedio el 34.63% de la muestra de poblacin encuestada se
encuentra actualmente en condiciones de desempleo en su mayora mujeres (75%)
observndose una fuerte desigualdad econmica desde el punto de vista del gnero.
ALTA
As las condiciones econmicas actuales de los 3812 hogares de la muestra

poblacional no permiten acumular capital de reserva y niega la posibilidad de ahorro,
crditos e inversin en vivienda, alimentacin, vestido, educacin, capacitacin,
recreacin e imprevistos: escenario que aumenta el riesgo de violencia, enfermedades,
desnutricin, drogadiccin, analfabetismo, abandono, marginacin entre otros.
Lo anterior est relacionado con los niveles de escolaridad, del 70,64% de la poblacin
no supero la bsica primaria ni la bsica secundaria y en promedio el 12.84% de la
poblacin est en situacin de analfabetismo; Lo que hace que se reduzcan las
posibilidades de aspiracin salarial a travs del trabajo calificado, situacin que vulnera
an ms la capacidad familiar de adquisicin de bienes y servicios, en calidad y
cantidad en la mayora de los hogares de la muestra. En promedio el 8,70% de la
poblacin de la muestra a nivel municipal alcanza formacin tcnica presentando
mayores oportunidades laborales en el sector formal de la economa local.
296
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.1.1.5 Informalidad laboral

Por los resultados anteriores vale la pena destacar el trabajo de Nez (2002), sobre
los conceptos claves de una correcta definicin de informalidad en Colombia, en la
cual caracteriza al trabajador informal bajo tres aspectos: El trabajo informal no est
cubierto por la seguridad social y no es remunerado bajo las leyes del salario
mnimo, el perfil de la informalidad laboral en Colombia se desarrolla por grupos
marginados como desempleados, individuos de bajos ingresos y desplazados,
grupos de poblacin que se enfrentan a condiciones de higiene y salud inferiores a
las de los trabajadores formales.
As, para este autor, el tamao de establecimiento (nmero de trabajadores) no es
una caracterstica fundamental de la informalidad, y por ende se concentra en las
caractersticas propias del puesto de trabajo como determinantes de las condiciones
en las que el mismo pueda ser realizado. Adems, hace nfasis en los mayores
incentivos que tienen los trabajadores del sector informal a la evasin y el fraude.
Flrez (2002) hace un profundo anlisis sobre la definicin de informalidad laboral
reconociendo la importancia de los factores institucionales especialmente la
relacionada con: la afiliacin al sistema salud; Trabajadores independientes
excluyendo profesionales independientes, los trabajadores familiares sin
remuneracin y los empleados domsticos, Trabajadores que no tienen seguridad
social ni en salud, ni en pensiones, ni tienen un contrato laboral formal.
El estudio de Ortiz y Uribe (2004), retoma una definicin de informalidad ms
cercana a la PREALC-DANE. Los autores encuentran que, entre las firmas que
etiquetan como informales, los salarios reales son ms bajos y hay mayor incidencia
de incumplimiento de la ley en trminos de afiliacin a seguridad social (salud y
pensiones), salario mnimo y jornada laboral, lo que indica que esta clasificacin
sirve, en promedio, para identificar el grupo de trabajadores ms propensos a
pertenecer al sector informal.20
20 Fuente: El Perfil De La Informalidad Laboral En Colombia Guataqu R. Juan Carlos Garca S. Andrs Felipe
Rodrguez A. Mauricio (2010) Perfil de Coyuntura Econmica No. 16, diciembre 2010, pp. 91-115. Universidad de
Antioquia, pagina web: http://www.scielo.org.co/pdf/pece/n16/n16a05.pdf
297
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.2 Anlisis de vulnerabilidad por infraestructura fsica de las

viviendas y servicios pblicos domiciliarios en los Municipios de
Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Polonuevo, Baranoa,
Palmar De Varela, Ponedera, Sabanalarga, Candelaria, Campo de
la Cruz y Suan
3.1.5.6.2.1 Distribucin de viviendas de la muestra poblacional municipal

por tenencia del suelo.
Figura 3.206 Distribucin de viviendas de la muestra poblacional municipal por tenencia del suelo
Departamento del Atlntico 2012
El 79% de Los hogares se denominan propietarios de las viviendas que habitan,

Campo de la Cruz, Suan y Polonuevo son los municipios que presentan menor
nmero de hogares con vivienda autodenominada propia.
En promedio el 22% de hogares restantes habitan las viviendas en condicin de
arrendamiento; aproximadamente el 9% son viviendas cedidas; especialmente en el
municipio de Ponedera, Malambo y Campo de la Cruz. (Figura 3.206)
298
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.2.2 Distribucin de las viviendas por infraestructura fsica de las

viviendas -Tipologa de vivienda.
Figura 3.207 Distribucin de las viviendas de la muestra poblacional municipal por tipologa de
vivienda. Departamento del Atlntico 2012
En promedio el 40.02% de las viviendas de la muestra poblacional en los municipios

encuestados son tipo I: pisos en cemento, paredes de bloque y techos de Eternit o
zinc. Polonuevo y Ponedera, presentan el mayor nmero de viviendas con estas
caractersticas en los materiales de construccin entre el 89% y el 95%; seguido de
Sabanalarga Baranoa y Santo Tomas entre el 79% y el 64%. Los municipios de
Palmar de Varela y Candelaria son los que presentan menor nmero de viviendas
tipo I, seguido de Suan y Campo de la Cruz. (Figura 3.207)
Las viviendas tipo II son en promedio el 52,10%; pisos segmentados en cemento y
tierra, paredes de bloque y techos de zinc. Los municipios de Palmar de Varela,
candelaria, Suan, Sabanagrande y Campo de la Cruz presentan el mayor nmero de
viviendas con estas caractersticas entre el 81% y el 97%; seguido de Malambo 63%,
Santo Tomas, Baranoa y Ponedera entre el 31% y el 16%.
6.56% es el promedio de las viviendas tipo III; Malambo presenta el mayor nmero
de viviendas con pisos de tierra, paredes de tabla y techos de zinc 35,19%, seguido
de Sabanagrande y Ponedera entre el 9% y el 13% y Polonuevo, Sabanalarga, Santo
Tomas y Suan entre el 4% y el 5%.
299
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.2.3 Distribucin de los servicios pblicos domiciliarios de las

viviendas de la muestra poblacional municipal
Figura 3.208 Distribucin de las viviendas de las muestras municipales por servicio de alcantarillado
En promedio el 83.39% de las viviendas de la muestra carecen del servicio de

alcantarillado, siendo Polonuevo, Palmar de Varela, Campo de la Cruz, Baranoa,
Malambo, Sabanalarga y Ponedera los municipios con mayor nmero de viviendas
encuestadas sin este servicio entre el 94% y el100%; seguido de Candelaria, Santo
Tomas y Suan entre el 53% y 87%. (Figura 3.208)
Mientras que el 18.05% de las viviendas encuestadas presentan servicio de
alcantarillado; Sabanagrande aparece como uno de los municipios que ofrece este
servicio a los barrios ms vulnerables, seguido de Suan y Santo Tomas entre el 33%
y el 67%; entre el 5 y el 9.9% de las viviendas de algunos Sectores de barrios
vulnerables en los municipios de Sabanalarga, Ponedera y Baranoa cuentan con
este servicio.
Segn el ranking municipal del Atlntico21 el municipio de Soledad presenta un mayor
porcentaje de cobertura de este servicio, tanto en las reas de cabecera municipal
(84,61%) como en rea rural (26,15%) respectivamente.
21
Ranking Municipal del Atlntico - www.municipioscolombianos.org

300
FASE DE DIAGNSTICO

Los indicadores ms deficientes se encuentran en zona rural, donde todos los

municipios tienen coberturas por debajo del 29%: Puerto Colombia (28,02%),
Soledad (26,15%) y Sabanagrande (24,66%), son algunos ejemplos.
3.1.5.6.2.4 Distribucin de las viviendas de las muestras municipales por

servicio de acueducto Departamento del Atlntico 2012
Figura 3.209 Distribucin de las viviendas de las muestras municipales por servicio de acueducto
En promedio del 77.66% de los hogares de la muestra a nivel de los municipios

indicados presentan servicio de agua potable suministrada por el acueducto
municipal; los hogares de la muestra poblacional con mayor cubrimiento de este
servicio son: Malambo, Sabanagrande y Suan entre el 97% y el 100%; el 85% de los
hogares de los dems municipios presentan este servicio. A excepcin de Campo de
la Cruz, cuya muestra poblacional no presenta servicio de acueducto (el agua se
consigue por carga), seguido de algunos sectores de los barrios en Santo Tomas
donde el 63% de los hogares no tienen este servicio; Ponedera, Polonuevo, Baranoa,
301
FASE DE DIAGNSTICO

Palmar de Varela, Suan y Candelaria entre 10% y el 14% de los hogares obtienen el
agua a travs de carga. (Figura 3.209)
En este aspecto, siete de los veintitrs municipios del departamento del Atlntico
tienen coberturas que superan el 90%, en cabecera municipal, entre ellos: Ponedera
(97,20%), Barranquilla (96,82%) y Suan (96,68%).
En trminos generales, el municipio de Sabanagrande es el que presenta mayores
porcentajes de cobertura del servicio de acueducto en cabecera municipal (95,58%)
y rea rural (49,32%). (Tomado de Ranking municipal del Atlntico)22
3.1.5.6.2.5 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por

servicio de energa elctrica Energa elctrica
Figura 3.210 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por servicio de energa
elctrica Departamento del Atlntico 2012
En promedio el 95,32% de las viviendas de poblacin de la muestra presentan

energa elctrica, Municipios como Ponedera, Campo de la Cruz, Malambo y
Sabanalarga presentan hogares que reportaron no contar con el servicio de energa
elctrica. (Figura 3.210)
22
Ranking Municipal del Atlntico - www.municipioscolombianos.org

302
FASE DE DIAGNSTICO


manejo de residuos.
Figura 3.211 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por manejo de residuos
slidos Departamento del Atlntico 2012
En promedio el 51.52% de los hogares de la muestra cuentan con el servicio de

recoleccin de basuras; Sabanagrande, Polonuevo, Baranoa y Ponedera presentan
un cubrimiento del servicio del 84%, seguido de Suan, Sabanalarga, Santo Tomas
entre el 35% y el 64%; Campo de la Cruz, Candelaria y Malambo son los municipios
con menor nmero de viviendas que cuentan con este servicio, por lo que los
residuos slidos quedan expuestos a campo abierto entre el 92% y el 96% de las
viviendas.(Figura 3.211)
Los resultados anteriores permiten categorizar la vulnerabilidad tcnica familiar y
colectiva de la poblacin de las muestras municipales, como se muestra a
continuacin.
303
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.3 Vulnerabilidad tcnica familiar y colectiva.
Que es similar a la llamada vulnerabilidad fsica de Wilches (Op. Cit.), y es a la que

en general, se refieren los estudios de riesgos. La familiar se refiere al tipo de
construccin de vivienda, donde se tienen en cuenta los materiales que se utilizan,
calidad de redes de servicios pblicos; y la colectiva a la dotacin de cada barrio,
vereda, municipio o unidad de anlisis. (Tabla 3.83)
Tabla 3.83 Categorizacin de la vulnerabilidad fsica familiar y colectiva de la muestra poblacional a

nivel municipal departamento del Atlntico 2012
Vulnerabilidad Familiar por infraestructura fsica de las viviendas e infraestructura colectiva servicios pblicos domiciliarios -accesibilidad
VULNERABILIDAD
Se concluye que la vulnerabilidad por infraestructura fsica de las viviendas de
la muestra poblacional es media dadas las caractersticas de los materiales de
construccin de Las viviendas en su mayora tipo I (40.02%) y tipo II (52,10%.)
Media
Infraestructura
Fsica De Las
Viviendas
Son viviendas que presentan condiciones mnimas de habitabilidad, sus

caractersticas fsicas estn vinculadas al mnimo cumplimiento de las ms
elementales
necesidades
de
vivienda,
regularmente
equipadas
especficamente en servicios sanitarios como baos y lavamanos y otras
carencias materiales como enceres y electrodomsticos.
Las caractersticas de la tenencia del suelo en condicin predominante de
propietarios (entre 10 y 15 aos de permanencia en el Lugar) favorecen
mejoras localizadas en la infraestructura.
Una caracterstica importante de las viviendas para todos los casos, es que
carecen de vigas de amarre desde los cimientos, son construcciones hechas a
muy bajo costo en la mayora de los casos autoconstruidas, con
caractersticas fsicos espaciales lejos de los requerimientos de los hogares,
dadas las caractersticas de la conformacin familiar por nmero de
habitantes.
El rea aproximada construida es en promedio 100m2.
(Construcciones densas).
Alta
Alcantarillado
En promedio el 83.39% de las viviendas de la muestra carecen del servicio de

alcantarillado, siendo Polonuevo, Palmar de Varela, Campo de la Cruz,
Baranoa, Malambo, Sabanalarga y Ponedera los municipios con mayor
nmero de viviendas encuestadas sin este servicio, entre el 94% y el100%;
seguido de Candelaria, Santo Tomas y Suan entre el 53% y 87%; Las
viviendas presentan servicios sanitarios representados en letrinas conectadas
a pozos spticos (independientes o comunitarios) o pozos de infiltracin con
infraestructura inadecuada.
304
FASE DE DIAGNSTICO

En promedio del 77.66% de los hogares de la muestra a nivel de los

municipios indicados presentan servicio de agua potable suministrada por el
acueducto municipal, los hogares de la muestra poblacional con mayor
cubrimiento de este servicio son: Malambo, Sabanagrande y Suan entre el
97% y el 100%; el 85% de los hogares de los dems municipios presentan
este servicio. A excepcin de Campo de la Cruz, cuya muestra poblacional no
presenta servicio de acueducto (el agua se consigue por carga), seguido de
algunos sectores de los barrios en Santo Tomas donde el 63% de los hogares
no tienen este servicio;
Baja
Acueducto
Baja
Energa
elctrica
Baja
Accesibilidad
Hay un aceptable sistema de acceso a los barrios encuestados en todos los

municipios, sin embargo, segn los pobladores son vas intransitables en
pocas de lluvia por no estar pavimentadas en su gran mayora, se
observaron vas con un marcado deterioro y precariedad urbana.
Especialmente en los barrios del municipio de Malambo (Mesolandia) y
Campo de la Cruz (Barrio el Diluvio) las vas estn contaminadas con aguas
negras que rebosan de las alcantarillas. No obstante son vas que
permiten que organismos de atencin acudan oportunamente.
Baja
Servicios
Vitales
Los hogares de la muestra de los municipios indicados, por encontrarse dentro

de los cascos urbanos presentan fcil acceso a centros de salud y centros
educativos utilizados como albergues en situaciones de estrs social
ocasionados por siniestros ambientales.
Cuerpo de bomberos y defensa civil estn ubicados en Campo de la Cruz,
Sabanalarga y Barranquilla; en Suan funciona una estacin meteorolgica que
monitorea los niveles del rio Magdalena; cada municipio cuenta con
maquinaria que facilita labores de manejo especfico en pocas de invierno.
En promedio el 95,32% de las viviendas de poblacin de la muestra

presentan energa elctrica, Municipios como Ponedera (25%), Campo de la
Cruz, Malambo y Sabanalarga presentan hogares que reportaron no contar
con el servicio de energa elctrica(entre el 5 el 10%)
3.1.5.6.4 Vulnerabilidad institucional.
Se refiere al grado de preparacin de las instituciones y a las imgenes (o

construcciones mentales) que estas crean sobre los riesgos y las comunidades
afectadas; pero al mismo tiempo, al grado de aprehensin estatal; es decir como los
pobladores ven la accin de la administracin. Se tiene en cuenta: las entidades que
conforman el Comit Local De Emergencias, la existencia o no de planes especficos
para las zonas amenazadas y con poblacin vulnerable, y la forma en que la
administracin concibe los riesgos.
De manera particular y teniendo en cuenta las categoras de la poblacin ms
vulnerables ante las amenazas de origen natural, en los municipios pertenecientes a
la cuenca objeto de estudio, es innegable el mantenimiento sostenido de las
condiciones de vulnerabilidad, podra verse como una clara falta de consideracin
hacia estos grupos humanos de parte de las autoridades oficiales pblicas y privadas
305
FASE DE DIAGNSTICO

en trminos de calidad de crecimiento y equipamiento urbano, dficit cualitativo y

cuantitativo de vivienda y servicios pblicos y polticas de empleo principalmente, lo
que representa un factor institucional de vulnerabilidad innegable, puesto que
mantiene y genera condiciones que obligan a estas poblaciones a una exposicin
forzada al peligro.
De acuerdo a los resultados de las encuestas sobre la gestin del riesgo, se
evidencia una falta de conciencia por parte de los gobiernos municipales hacia el
tema general de la gestin del riesgo, (cuando no existe adems una subestimacin
de probabilidad de ocurrencia de los eventos); esta actitud inmvil se traduce en la
usencia del tema de la vulnerabilidad y su riesgo asociado en los discursos y
prioridades y en una percepcin errnea de los procesos de prevencin
especialmente, considerados como costo y no inversin. Lo que genera la tendencia
hacia la atencin ms que a la misma prevencin, en una visin inmediatista de corto
plazo, y tambin la falta de designacin de recursos para la promocin de una cultura
colectiva de prevencin y de inversin en las NBI.
En periodos de normalidad es posible que no se note la gravedad de la situacin
pero cuando ocurre una emergencia (como la de la ola invernal 2010) que supera la
capacidad de respuesta local es cuando generalmente se ve la necesidad de
intervencin de un nivel y recursos superiores en medio de la crisis y el estrs social,
como se evidencia en los resultados de las intervenciones en la gestin del riesgo en
los municipios de inters. (Figura 3.212)
306
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.4.1 Gestin del riesgo.
Figura 3.212 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por Gestin del riesgo
Departamento del atlntico 2012
En promedio el 90.55% de la poblacin de las muestras municipales no ha recibido

informacin sobre la gestin del riesgo; el 9,4% de hogares distribuidos en los
municipios de: Suan (40%), santo Tomas (14%), Polonuevo (13%), Baranoa (12%),
Palmar de Varela (4%), Sabanalarga (8%) y candelaria (13%) reportaron haber
recibido informacin sobre prevencin del riesgo. (Figura 3.212)
A lo anterior se suma la percepcin de la politizacin de los procesos y la corrupcin
que suelen generar desconfianza por parte de la poblacin afectada y por
consiguiente una apata en participar en las reflexiones y tomas de decisiones. En
este sentido, la incertidumbre hacia polticas de aseguramiento y desarrollo que
disminuya la vulnerabilidad y aumente estados de afrontamiento y resiliencia, es
quiz el estado de vulnerabilidad no observable que determina comportamientos que
influyen en la capacidad de las poblaciones menor equipadas para prepararse,
responder y recuperarse de los desastres.
Esta situacin es an ms grave cuando de por s no existe la conciencia poltica de
la necesidad de generar mecanismos oficiales de organizacin y participacin de la
comunidad en la gestin de su territorio y su sistema de vida, influyendo
directamente sobre los niveles de resiliencia de la poblacin afectada.
As los factores institucionales de vulnerabilidad y su influencia en la gestin del
riesgo a escala urbana representa un objeto de anlisis que se debe aprehender
desde un horizonte muy amplio; es as como el estudio de las instituciones
307
FASE DE DIAGNSTICO

gubernamentales y privadas tiene que enfocarse desde el nivel macro (polticas y

acciones internacionales), meso (nacional, regional) hacia el nivel micro
(departamental municipal) se suele evidenciar la importancia de los factores
institucionales de vulnerabilidad y sus distintos niveles de origen en la medida que va
creciendo la magnitud de las situaciones de riesgo o desastre como lo comentan de
manera general Lavell et al (1996) o Balamir (2004) y Parker (2004).23
Adicionalmente Lavell et al (1996) afirman que en varios pases de Amrica Latina
los cambios que se estn intentando implementar no generan transformaciones
mayores, ya que las instituciones no estn adecuadas a las nuevas funciones y
formas de pensar y actuar.24 Resulta ser muy complicado pasar de la atencin a la
prevencin, mitigacin y preparacin ya que las estructuras, filosofas y formas de
trabajar son muy distintas. Lo cual demuestra que el papel de los factores
institucionales es determinante en la creacin, el mantenimiento o la agudizacin de
una situacin de vulnerabilidad.
Lo anterior ilustra que definitivamente los factores institucionales o poltico
institucionales generalmente corresponden a los elementos ms determinantes de la
generacin cuantitativa y cualitativa de una situacin de vulnerabilidad, desde una
escala macroespacial, hasta la escala micro estos, a travs de las polticas
elaboradas, las prioridades expresadas y las medidas tomadas, representan el origen
de la mayora de los otros factores influyentes como los sociodemogrficos,
econmicos, culturales, territoriales, tecnolgicos o funcionales por ejemplo.
Ahora en cuanto al funcionamiento del estado y sus representaciones a escalas
menores, pueden generarse por falta de buenas condiciones de gobernabilidad o
gobernanza, situaciones de vulnerabilidad (articulacin entre el estado, el mercado y
la sociedad civil) que demuestran un expresin dbil del poder, seguimiento, control y
gestin de todas sus instancias. Situacin que tiene que ver con la caracterizacin
de las instituciones desde su enfoque, la tipologa y la organizacin y los recursos.
23 Fuente: Amenaza, vulnerabilidad y sociedades urbanas. Una visin desde la dimensin institucional. Chardon.
2008; pgina web: www.revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/article/download/.../14779

24 Fuente: Amenaza, vulnerabilidad y sociedades urbanas. Una visin desde la dimensin institucional. Chardon.
2008; pgina web: www.revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/article/download/.../14779
308
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.5 Vulnerabilidad Sociopoltica.
Corresponde a una sntesis de las vulnerabilidades social y poltica de Wilches

(Op.Cit.).25 Se relaciona al grado de autonoma, que tiene una comunidad para auto
gestionar su desarrollo, ligado con el nivel de cohesin interna de la comunidad, su
estimacin se hace considerando: El nivel de organizacin y participacin
comunitaria, tanto al interior del barrio, como de su influencia dentro del municipio.

participacin comunitaria
Figura 3.213 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por participacin comunitaria
En promedio el 77.45% de los hogares de los municipios sealados no participan en

la JAC, Palmar de Varela, Polonuevo, Malambo son los municipios que reportan
mayor nmero de hogares que no participan en las JAC entre el 95% y el 99%.
Seguido de Sabanagrande, Suan y Campo de la Cruz entre el 77% y el 79%;
Sabanalarga, Ponedera, Baranoa, y Santo Tomas son los municipios que muestran
25CUADERNOS
DE GEOGRAFIA. (2002) Revista del Departamento de Geografa. Facultad De Ciencias

309
FASE DE DIAGNSTICO

mayor tendencia a la participacin en las JAC entre el 27% y el 38%; siendo mayor el
porcentaje de hogares que no participan a nivel de barrio. (Figura 3.213)
La Tabla 3.84 muestra la categorizacin de la Vulnerabilidad Sociopoltica de la
poblacin encuestada en los municipios de inters.
Tabla 3.84 Categorizacin de la vulnerabilidad sociopoltica de la poblacin de la muestra a nivel

municipal departamento del Atlntico 2012
Vulnerabilidad
Alta
Caracterizacin
Dados los resultados, la vulnerabilidad sociopoltica de la muestra
poblacional en los municipios indicados es alta, se observa poco nivel
de identificacin con la JAC, los hogares ms vulnerables en todo el
departamento dependen en gran medida
de la gestin y la
intervencin de organismos como Accin Social, Red Unidos:
estrategia Juntos y pastoral social y aliados estratgicos dentro de la
cooperacin internacional, la empresa privada, las ONG y la sociedad
civil. Para lograr que las familias superen sus condiciones de
vulnerabilidad cada una en la medida de sus capacidades personales
y familiares.
Sin embargo se hace evidente la apata hacia la participacin
comunitaria convocada por sus propios representantes; situacin que
desde el punto de vista de la gestin del riesgo vulnera y retrasa an
ms las repuestas a nivel colectivo hacia la prevencin del riesgo,
programas como las de alertas tempranas26 dirigidos a los grupos de
poblacin vulnerable requieren un alta componente de participacin
comunitaria, ya que el xito de estas acciones depende del
involucramiento de cada uno de los miembros de la comunidad en
cabeza de sus lderes, para la identificacin de las amenazas y
potenciales
eventos
destructivos
que
deben
analizarse
comunitariamente con el propsito de reducir su impacto.
Las condiciones inseguras de vida, reflejadas en mltiples contextos
particulares en la muestra de estudio estn asociadas con la
localizacin de la poblacin y sus posibilidades limitadas de
desarrollo, son productos de procesos sociales concretos e
histricos. (WilchesChaux, 1998). Entre ellas se pueden indicar la
falta de principios de organizacin solidaria y procesos de
participacin en la toma de decisiones que afectan la vida de las
personas.
Resulta importante vislumbrar que la gestin del riesgo no es solo la
reduccin del riesgo, sino la comprensin que en trminos sociales
se requiere de la participacin de los diversos estratos, sectores de
26
Fuente: Sistema De Alertas Tempranas De Inundaciones de Cuencas Menores. Federacin Internacional de la

Cruz Roja y de la media Luna Roja.
310
FASE DE DIAGNSTICO

inters y grupos representativos de conductas y modos de vida

(incluso de ideologas y de perspectivas del mundo, la vida, la
religin) para comprender como se construye un riesgo social,
colectivo, con la concurrencia de los diversos sectores de una regin,
sociedad, comunidad o localidad concreta.
La gestin del riesgo no es simplemente bajar la vulnerabilidad, sino
la bsqueda de acuerdos sociales para soportar o utilizar
productivamente los impactos, sin eliminar la obtencin inmediata de
beneficios.; Lo anterior requiere el fortalecimiento de los niveles de
gobierno locales y comunitarios, dotndolos de la capacidad y
autonoma para analizar las condiciones de riesgo y de disear,
negociar e implementar soluciones con bases slidas y a la vez
flexibles y viables.
Por lo tanto, la gestin del riesgo no puede prescindir de la
participacin activa y protagnica de los actores afectados, ni de la
consideracin de las visiones o imaginarios que estos actores tengan
del problema que enfrentan, de su prioridad en su agenda cotidiana,
y del contexto humano y econmico en que se d.
La gestin requiere de la consolidacin de la autonoma y poder local
y de las organizaciones que representan a la poblacin afectada por
el riesgo. An ms cuando el nivel local se perfila como el ms
apropiado para iniciar y concretar la gestin, este no puede prescindir
de estructuras, normatividad, y Sistemas interinstitucionales en el
nivel nacional que avalan, promueven y estimulan la gestin sin
apropiarse del proceso. La descentralizacin y el Fortalecimiento de
las instancias locales es un corolario de este proceso.
Por lo que se requiere de una fuerte voluntad poltica, y un alto grado
de conciencia, preocupacin y compromiso con la reduccin del
riesgo por parte de todos los actores sociales, incluyendo Gobierno y
sociedad civil.
311
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.6 Vulnerabilidad Social Por Empata Con La Amenaza Percepcin

del Riesgo en la poblacin de las muestras municipales
Departamento del Atlntico.
Se refiere a s existe una coexistencia consciente con la amenaza o no. Para ello se
plantean bsicamente dos variables: conocimiento del funcionamiento natural de los
eventos y percepcin frente a la amenaza de acuerdo a: distancia, memoria histrica,
razones para el tipo de construccin. Thomas y Suvita (Op. Cit.) Proponen la
determinacin de esta a partir del porcentaje de pobladores que conocen y perciben
la amenaza en una unidad de estudio.27
En el caso particular de la muestra en los municipios de inters se indago por la
principal amenaza percibida, percepcin de conflicto por el uso del agua y el uso del
suelo, percepcin de seguridad en el lugar de viviendas y percepcin de riesgo por
cercana a la amenaza y favorabilidad del sector.
Los estudiosos de las alertas de peligro en casos de evacuacin sostienen, por
ejemplo, que la ciudadana responde a las alertas si percibe en ellas gran peligro
Lindell y Perry (1992), y agrega que no siempre el dao personal y la prdida de
propiedades (vivienda, enceres), es motivo suficiente para que las personas
obedezcan a las alertas de peligro, es decir, las comunidades reaccionan segn la
percepcin que tengan de la magnitud del evento, el grado de exposicin al mismo,
la magnitud de sus prdidas, su historia, la preparacin previa y los sistemas de
soporte econmico y sostn familiar y social que tengan disponibles.
El evento ms reciente y de mayor magnitud que tuvo que soportar la poblacin de la
muestra fue el vivido por las inundaciones y rompimiento del canal del dique producto
de la ola invernal ao 2010, afectando principalmente los municipios del sur del
atlntico. Dos aos despus Las familias continan ocupando los lugares de
afectacin por inundacin especialmente.
27
Fuente: CUADERNOS DE GEOGRAFIA. (2002) Revista del Departamento de Geografa. Facultad De Ciencias
312
FASE DE DIAGNSTICO

Figura 3.214 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por principales amenazas
percibidas Departamento del Atlntico 2012
Se observa que en promedio el 77,55% de los hogares de la muestra de los

municipios indicados perciben como principal amenaza la inundacin siendo Santo
Tomas, Sabanagrande, Palmar de Varela, Ponedera, Sabanalarga y Suan los que
presentan mayor nmero de familias con la misma percepcin entre el 83% y el
100%; en comparacin con Campo de la Cruz, Candelaria, Polonuevo y Baranoa
cuya percepcin est entre el 20% y el 64%. (Figura 3.214)
Se pudo conocer que en promedio el 16.16% de los hogares de la muestra perciben
que la contaminacin por exposicin de aguas negras y grises, as como disposicin
de residuos slidos a campo abierto, es un factor que vulnera permanentemente la
calidad de vida de los hogares. Especialmente en los municipios de Campo de la
Cruz, Polonuevo, y Baranoa entre el 20% y el 47%; Sabanalarga, Sabanagrande,
Ponedera, Suan y Palmar de Varela comparten esta percepcin entre el 10% y el
15% de los hogares encuestados.
En promedio el 3,69% de los hogares encuestados perciben que los vendavales
representan riesgo para la infraestructura de las viviendas especialmente; los
municipios de Candelaria (18,36%) y Campo de la Cruz (13,62%), reportaron mayor
nmero de familias que perciben afectacin por vendaval; seguido de Palmar de
Varela (4,58%), Sabanalarga (1,76%) y Suan (1,4%) respectivamente.
313
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.6.1 Conflictos percibidos por el uso del suelo en la poblacin de

la muestra.
La permanencia de los hogares en escenarios de vulnerabilidad, est en parte

determinada por la favorabilidad percibida con el abastecimiento de recursos como el
agua y aseguramiento del suelo para vivienda sin conflicto legal o social percibido.
La Figura 3.215 indica la percepcin de conflictos por el uso del suelo para la
poblacin de la muestra en los municipios indicados.
Se observa que en promedio el 85.45% de los hogares no perciben conflicto por el
uso del suelo, mientras que el 11.53% percibe situaciones de conflicto por habitar
suelos denominados de alto riesgo, son hogares con mayor nivel de conciencia de
las consecuencias legales (p.e desalojamientos) por situaciones de invasin.
Figura 3.215 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por percepcin de conflictos
por el uso del suelo.
Santo Tomas presenta mayor nmero de hogares que perciben conflictos por el uso
del suelo en lo referente a la pesca, se reportaron situaciones como cerramiento de
compuertas, niveles altos de sedimentacin que dificultan la pesca y la prohibicin de
esta.
314
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.6.2 Conflictos percibidos por el uso del agua en la poblacin de

la muestra
En promedio el 89.09% de los hogares de la muestra no perciben conflictos de tipo

legal ni social de consideracin por el uso del agua, que dificulte la permanencia de
los hogares en los sectores de riesgo; de hecho el servicio de agua tiene cobertura
en el 100% de los hogares de la muestra para cada municipio ya sea por acueducto
directamente o por carga (especialmente Campo de la Cruz). A nivel general, se
reportaron conflictos cotidianos relacionados a la infraestructura, deterioro de
mangueras, conexiones, calidad del agua y abastecimiento. (Figura 3.216)
Figura 3.216 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por percepcin de conflictos
por el uso del agua Departamento del Atlntico 2012
315
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.6.3 Percepcin del riesgo - percepcin de seguridad en el lugar

de vivienda.
Figura 3.217 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por percepcin de seguridad en
el lugar de vivienda Departamento del Atlntico 2012
El 63.25% de los hogares de la muestra perciben inseguridad en el lugar de vivienda

especialmente en los municipios de Malambo, Sabanagrande y Baranoa entre el
97% y el 100% de los hogares, seguido de Sabanalarga, Santo Tomas y Polonuevo
entre el 58% y el 78%; en comparacin con Palmar de Varela, Candelaria, Campo
de la Cruz y Suan entre el 9% y el 33%, este ltimo municipio presenta el porcentaje
ms bajo de hogares que perciben inseguridad en el lugar de vivienda.(Figura 3.217)
En promedio 36.74% de los hogares de la muestra se sienten seguros en el lugar de
vivienda, especialmente los hogares del municipio Suan (91%), seguido de Campo
de la Cruz, Palmar de Varela y Candelaria entre el 67% y 84%; Sabanalarga y
Polonuevo presenta sectores donde las familias se sienten seguras en el lugar de
vivienda entre el 21% y el 42%, solo un 3% de los hogares de Ponedera,
Sabanagrande y Baranoa se sienten seguros en su lugar de vivienda.
316
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.6.4 Percepcin de riesgo por cercana a la amenaza
Figura 3.218 Distribucin de la poblacin de las muestras municipales por percepcin de riesgo por
cercana a la amenaza departamento del Atlntico 2012
En promedio el 76% de los hogares de la muestra perciben riesgo por cercana a la

amenaza entre un 87% y un 99%.
Municipios del sur del departamento
especialmente Campo de la Cruz (84%) Candelaria (51%) y Suan (30%) no perciben
riesgo por cercana a la amenaza; seguido de Polonuevo (34%) Santo Tomas (16%)
y Malambo (13%) en comparacin con otros municipios como: Baranoa Palmar de
Varela, Ponedera y Sabanagrande. (Figura 3.218)
La percepcin de seguridad de los hogares de la muestra descansan bsicamente en
las obras ingenieriles como el canal del dique, vas canales, estaciones de bombeo
de aguas lluvia, muros de contencin entre otros, que detienen las aguas del rio
Magdalena, de los arroyos y de las cinagas, las fallas en su mantenimiento e
infraestructura determina segn los hogares y los CLOPAD los niveles de estrs
social por inundacin.
317
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.6.5 Percepcin Comunitaria.
De acuerdo a lo anterior se distinguen tres tipos de percepcin comunitaria de las

inundaciones. Una primera percepcin es la naturalista, aquella que sabe del
comportamiento del arroyo, que siempre ser traicionero, molesto, sorpresivo. Es el
estigma del arroyo un castigo peridico que se compensa con la posibilidad de vivir
cerca del centro a costo ms bajo que otros barrios tambin prximos. Sentida como
una fatalidad natural de distribucin azarosa, pero percibida y enfrentada en forma
individual.
Otra percepcin es ms urbanstica, condicionada por un supuesto inverso: lo natural
puede ser vencido o dominado por la tcnica, con lo cual se alimenta la expectativa
de urbanizacin continua, infinita. Es el sndrome urbano /hidrulico: la agresin del
agua es percibida como una limitacin de la tecnologa y el punto de equilibrio
siempre est ms adelante, agregando sofisticacin tecnolgica; la ingeniera
hidrulica debe resolver el problema en las ciudades. Esta percepcin tiene un sesgo
reivindicativo social que agrupa a los inundados como sector y los separa de los no
inundados, como otro sector.
Una tercera percepcin sera ms ambientalista y resulta de un proceso de
interaccin, como reconstruccin ayudada de la relacin entre soporte natural y
urbanizacin, entre cuenca y ciudad, entre medio ambiente natural y medio ambiente
construido. El punto de equilibrio, en cuanto progreso, no est necesariamente
adelante. Los que buscan la solucin son grupos ms amplios con un enfoque de
integralidad: no slo el sector social que se inunda, no slo la ingeniera hidrulica.
Esta percepcin no es reflejo, como las anteriores, de lo natural o de lo construido,
sino que debe ser ayudada para reelaborar las relaciones entre ambos campos.
En cierto sentido estas percepciones comunitarias de las inundaciones se
corresponden a diferentes y sucesivos perodos histricos del desarrollo de la ciudad,
pero en otro sentido, son igualmente contemporneas y se distribuyen
simultneamente en la poblacin de las reas urbanas inundables. No es esperable,
por lo tanto una nica percepcin comunitaria de las inundaciones, lo cual no es tan
grave, porque no la hay tampoco en los campos de la decisin y de la tcnica.
318
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.7 Anlisis de variables internas y externas para la planificacin,

considerando la vulnerabilidad.
3.1.5.6.7.1 Fortalezas
1. la poblacin de infantes entre 5 y 11 aos y adolescentes hasta los 17; as como

los adultos jvenes entre 18 y 26 aos (Cada grupo representa un cuarto de la
poblacin de la muestra), permiten el desarrollo de estrategias comunitarias de
psicoeducacin para Desarrollar Acciones De Resiliencia Comunitaria.
2. existen personas lderes naturales en las comunidades afectadas que son
sensibles a las prioridades en las acciones para la reduccin del riesgo de desastres
como inundaciones Y/o epidemias entre otros; son puertas de entrada a los grupos
de poblacin que por su permanencia en los lugares de riesgo facilitaran mayor
informacin en proyectos que partan de la elaboracin de mapas de riesgo gracias a
la permanencia histrica en escenarios de riesgo: Reconocimiento comunitario Cohesin comunitaria- Relaciones de vecindad.
3.1.5.6.7.2 Debilidades.
1. Edificaciones en zonas inundables con

aproximadamente 20 aos.
permanencia en
el lugar de
2. Redes defectuosas de acueducto y energa elctrica e inexistencia de redes de

alcantarillado y gas natural.
3. El 34.63% de la muestra de poblacin encuestada se encuentra actualmente en
condiciones de desempleo. El 75% de los casos corresponde a mujeres.
4. el 95% de los hogares encuestados no hace parte de proyectos de vivienda de
inters social.
5. informalidad laboral predominante en el 53.57% de la poblacin econmicamente
activa.
6. vulnerabilidad sociopoltica alta en promedio el 77.45% de los hogares de los
municipios sealados no participan en las JAC.
7. La familia es cada vez menos eficaz para gestionar sin desintegrarse los desafos
que se le presentan, tales como la incorporacin de la mujer al trabajo, la creciente
319
FASE DE DIAGNSTICO

individuacin de las preferencias y estilos comunicativos de los hijos, las exigencias

econmicas para la integracin por medio consumo, convirtindose en situaciones
generalizadas de inseguridad (pnud, 1998:26).
Planes y programas para poblacin vulnerable - Programa - JUNTOS

1. Jvenes en Riesgo: Derechos de orden constitucional Formacin integral,
participacin y productividad - generacin y el desarrollo de nuevos emprendimientos
para la poblacin de menores ingresos SENA. CERES. Fomento de la oferta de
formacin tcnica profesional y tecnolgica
Promocin de formas asociativas de economa solidaria para jvenes
2. Adultos Mayores: Derechos de orden constitucional
Personas en situacin de discapacidad: Educacin para el trabajo y desarrollo
humano, Privilegios en la vinculacin con el Estado 3. Mujeres Cabeza de familia: Alternativas productivas para la generacin de
ingresos
4. Optimizacin de los sistemas de informacin que contribuyen a reconocer,
identificar y caracterizar las personas en condicin de vulnerabilidad.
5. En el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014: (1) garantizar el acceso universal
a la educacin bsica, haciendo especial nfasis en la calidad del servicio,
procurando reducir las brechas entre prestadores pblicos y privados, y haciendo
hincapi en la importancia de asegurar la permanencia de los estudiantes en el
sistema:
- Mejorar la infraestructura educativa y adecuarla a los riesgos derivados del cambio
climtico.
- Dar especial atencin al acceso en el nivel de educacin media; (4) mejorar la
cobertura y pertinencia de la educacin superior y en particular de la educacin
tcnica y tecnolgica; y (5) dinamizar y mejorar la cobertura y pertinencia de la
formacin para el trabajo, introduciendo esquemas competitivos y de aseguramiento
de la calidad.
320
FASE DE DIAGNSTICO

Primera Infancia: estrategia denominada De Cero a Siempre,

Presidencia de la Repblica.
liderada por la
En el marco de la Constitucin Poltica y la Convencin sobre los Derechos del Nio,

ratificada por el Estado Colombiano, se establece que los derechos de los nios
prevalecen sobre los de los dems. Este Plan de Desarrollo concede especial
relevancia a este grupo poblacional. De acuerdo con la Ley 1098 de 2006 la niez
comprende desde el nacimiento hasta los 12 aos de edad y son adolescentes
aquellas personas entre 12 y 18 aos. As mismo, en la Ley 375 de 1997, se
entiende por joven la persona entre 14 y 26 aos.
3.1.5.6.7.3 Amenazas
La vulnerabilidad Institucional en la gestin social del riesgo en cuanto a la

transferencia de informacin es alta.
321
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.8 Conclusiones
1. La poblacin de la muestra presenta un nivel alto de vulnerabilidad

econmica, siendo la informalidad laboral la modalidad predominante en el
53.57% de la poblacin econmicamente activa entre 18 y 65 aos. Estas
Condiciones econmicas actuales de los 3812 hogares de la muestra
poblacional no permiten acumular capital de reserva y niega la posibilidad de
ahorro, crditos e inversin en vivienda, alimentacin, vestido, educacin,
capacitacin, recreacin e imprevistos: aumentando el riesgo de violencia,
enfermedades, desnutricin, drogadiccin, analfabetismo, abandono y
marginacin entre otros.
2. En promedio el 95% de los hogares encuestados no hace parte de proyectos
de vivienda de inters social, situacin que mantiene el riesgo y con este la
resiliencia de los hogares de la muestra que habitan los sectores de riesgo
hace alrededor de 15 y 20 aos.
3. Los adultos jvenes de edades entre 18 y 26 aos presentan vulnerabilidad
social alta dadas las condiciones de formacin tcnica que no supera el 8.09%
a nivel de los municipios de la muestra y a nivel de modalidad de empleo
donde el 53,72% labora en la informalidad; siendo Sabanalarga, Palmar de
Varela y Ponedera los municipios donde este grupo de poblacin presentan
mayores ndices de desempleo.
4. En promedio el 34.63% de la muestra de poblacin encuestada se encuentra
actualmente en condiciones de desempleo de los cuales el75% de los casos
corresponde a mujeres
5. La deficiencia en el manejo de las aguas negras y grises por inexistencia en

infraestructura de alcantarillado (aguas lluvia estancadas) as como las
disposicin de residuos slidos a campo abierto incrementa y mantiene la
vulnerabilidad especialmente de La poblacin infantil a enfermedades como
dengues, infecciones gastrointestinales y de la piel entre otras de tipo
respiratorio; es importante destacar que este grupo de poblacin de edades
322
FASE DE DIAGNSTICO

entre 0 y 10 aos representan un cuarto de la poblacin encuestada por

municipio.
6. De acuerdo a lo anterior Campo de la Cruz, Candelaria y Malambo son los
municipios con menor nmero de viviendas que cuentan con el servicio de
recoleccin de basuras, por lo que los residuos slidos quedan expuestos a
campo abierto entre el 92% y el 96% de las viviendas.
7. Se observa un mantenimiento sostenido de las condiciones de vulnerabilidad
social en los municipios pertenecientes a la cuenca objeto de estudio, en
trminos de calidad de crecimiento y equipamiento urbano, dficit cualitativo y
cuantitativo de vivienda y servicios pblicos y polticas de empleo
principalmente, lo que representa un factor institucional de vulnerabilidad Alto
innegable, puesto que mantiene y genera condiciones que obligan a estas
poblaciones a una exposicin forzada al peligro: (52.10% de viviendas tipo II,
40.2% tipo I, 83.39% de las viviendas de la muestras sin alcantarillado, solo el
51% presentan servicio de recoleccin de basuras.
8. A nivel de participacin comunitaria la vulnerabilidad sociopoltica de la
muestra poblacional en los municipios indicados es alta, en promedio el
77.45% de los hogares de los municipios sealados no participan en la JAC,
situacin que desde el punto de vista de la gestin del riesgo vulnera y retrasa
an ms las repuestas a nivel colectivo hacia la prevencin del riesgo. Se
requiere el fortalecimiento de los niveles de gobierno local y comunitario,
dotndolos de la capacidad y autonoma para analizar las condiciones de
riesgo y de disear, negociar e implementar soluciones con bases slidas y a
la vez flexibles y viables.
9. A nivel de amenazas percibidas 77,55% de los hogares de la muestra de los

municipios indicados perciben como principal amenaza la inundacin por
aguas lluvia; siendo Santo Tomas, Sabanagrande, Palmar de Varela,
Ponedera, Sabanalarga y Suan los que presentan mayor nmero de familias
con la misma percepcin entre el 83% y el 100%;
323
FASE DE DIAGNSTICO

3.1.5.6.9 Recomendaciones.
La capacitacin de los hogares ubicados en escenarios de riesgo en

prevencin (alertas tempranas), mitigacin de los riesgos y la preservacin
del ambiente frente a los procesos de crecimiento y desarrollo urbano, son
procesos importantes as como el desarrollo de Planes urbanos locales frente
a los procesos de crecimiento y expansin territorial.
Desarrollar Acciones De Resiliencia Comunitaria en los diferentes grupos de

poblacin de 9 a 11aos; 12 a 17aos;16 a 17aos; 18 a 21 aos; y de 22
aos en adelante a travs de programas integrales previstos sobre gestin
del riesgo en El Marco de Accin de Hyogo (MAH) 28, aumento de la
resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, El MAH, fue
suscrito por 168 pases en enero del ao 2005, en ocasin de la Conferencia
Mundial sobre la Reduccin de los Desastres, propone cinco prioridades de
accin que deberan guiar las actividades para reducir el riesgo de desastres a
escala global hasta el ao 2015:
Prioridad 1: velar por que la reduccin del riesgo de desastres constituya una
prioridad nacional y local con una slida base institucional de aplicacin.
Prioridad 2: identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y
potenciar la alerta temprana.
Prioridad 3: Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para
establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel.
Prioridad 4: Reducir los factores subyacentes del riesgo.
Prioridad 5: Fortalecer la preparacin ante los desastres para lograr una
respuesta eficaz a todo nivel
Este mdulo de capacitacin es una herramienta de trabajo comunitario. Su
implementacin se prev en comunidades vulnerables de Amrica Latina y El Caribe
en donde previamente se ha realizado el Diagnstico de Reduccin de Riesgo/
28 Fuente: Prctica en Desarrollo Resiliente: Reduccin de Riesgo de Desastres, Adaptacin a Cambios
Climticos, y Medios de Vida Sostenible. Proyecto de Resiliencia Comunitaria. AllanLavell (Coordinador del
Equipo) Visin Mundial Internacional 2011.
324
FASE DE DIAGNSTICO

Resiliencia Comunitaria. Adicionalmente reconoce y se fundamenta en: El enfoque

de desarrollo de capacidades para la reduccin de desastres (CADRI) y el Concepto
y prctica de la resiliencia comunitaria.
Sistematizar las percepciones sociales y opinin comunitaria sobre

inversiones, discriminadas en las etapas del ciclo de riesgo: dficit de
desarrollo / cuenta ambiental negativa; reduccin/ atenuacin del riesgo
(mitigacin); prevencin , anticipacin del impacto; emergencia; resiliencia
(reconstruccin y compensaciones)
Fortalecer las JAC en competencias participativas para la gestin del riesgo,

aumentando la autonoma y la capacidad de gestin en el gobierno local, ya
que la gestin del riesgo no puede prescindir de la participacin activa y
protagnica de los actores afectados, ni de la consideracin de las visiones o
imaginarios que estos actores tengan del problema que enfrentan, de su
prioridad en su agenda cotidiana, y del contexto humano y econmico en que
se d.
Balardini (2002:22), psiclogo argentino, sugiere la aplicacin de la reflexin

sobre el riesgo social a la realidad de la niez y de la juventud, entiende la
gestin del riesgo en trminos de gestin poltica del riesgo desde las polticas
de Estado hacia este grupo de poblacin. Esta problemtica plantea entonces
que una poltica integral para la infancia y la juventud debe priorizar a quienes
estn con menos oportunidades (Touraine, 1990:5). Debe mejorar las polticas
de bienestar y de justicia social para las familias ms pobres y asegurar
oportunidades de trabajo para la juventud de sectores populares marginales.
(Muncie y otros, 2002). Debe tambin valorar el acompaamiento
psicoeducativo para asegurar el desarrollo personal integrado que
incrementa en los jvenes la capacidad de comportarse como actores
sociales (Touraine, 1990:4) en la sociedad actual
La transformacin de las diferentes realidades de inmensa complejidad que

vivencian los hogares vulnerables sugieren metodologas que respondan a
una combinacin de Investigacin Accin Y Planificacin Participativa Y
Estratgica, en el sentido de que el conocimiento producido (mapas de
riesgo)sea un insumo para las decisiones de intervencin inversin del
Estado y configure un documento de base predecisional realizado en forma
325
FASE DE DIAGNSTICO

asociada y colaborativa por grupos de actores diversos que conozcan las

realidades locales y sus necesidades especficas y comunes29
Hacer efectivos los Lineamientos de poltica para la atencin educativa a
poblaciones vulnerables Ministerio de Educacin Nacional (MEN), a travs del
Plan Sectorial de Educacin (2002-2006)30. La Educacin para todos es una
de las metas del milenio con las que Colombia se comprometi buscando
cumplir los objetivos y finalidades de la educacin para todos los ciudadanos,
velando porque todos los nios, nias y jvenes, pero sobre todo los que se
encuentren en situaciones difciles tengan acceso a la enseanza primaria de
buena calidad y la terminen satisfactoriamente. Estas estrategias se
complementan con acciones que se apoyan en los avances tecnolgicos del
internet, televisin y radio, y la flexibilidad de los modelos y procesos
pedaggicos que deben estar orientados a reducir la brecha de las
inequidades sociales.
Los lineamentos para cada grupo poblacional parten de la identificacin de
necesidades educativas de la poblacin objetivo y del marco jurdico
especfico de cada grupo poblacional. De esta forma, se establecen las
directrices que cada entidad territorial debe realizar en los planes de accin
para atender la vulnerabilidad, as como los criterios para hacer seguimiento y
evaluacin a dichos planes.
Las orientaciones buscan fortalecer la Seguridad Humana, o sea los
mecanismos sociales que hagan posible la acumulacin de capacidades que
las personas puedan lograr en el tiempo gracias al sano equilibrio o
complementariedad entre las distintas condiciones sociales.
29 La elaboracin comunitaria del mapa de riesgo (MDR) sobre inundaciones siguiendo un esquema
metodolgico diseado para identificar y registrar percepciones de riesgo, compuesto por tres tareas
diferenciadas y simultaneas: la investigacin accin (IA), las entrevistas histrico-biogrficas (BIO) y el
relevamiento de casos tpicos.
30 Fuente: Lineamientos de poltica para la atencin educativa a poblaciones vulnerables. Ministerio de Educacin
Nacional Bogot, Colombia. Julio de 2005 www.mineducacion.gov.co
326
FASE DE DIAGNSTICO

Dentificación de Amenazas y Vulnerabilidades

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3 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDADES -------------------------------------------------------------------------- 1

CARACTERIZACIN DE AMENAZAS NATURALES--------------------------------------------------------------------------------11

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

3.1 CARACTERIZACIN DE AMENAZAS NATURALES

El objetivo principal del anlisis de las Amenazas Naturales dentro de Plan de

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Magdalena es el de identificar y caracterizar las reas del territorio de la Cuenca

3.1.2 EVALUACIN DE AMENAZAS POR INUNDACIN

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

3.1.2.2 CRITERIOS DE EVALUACION Y DETERMINACION DE LA

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

3.1.2.2.2 Criterio Geomorfolgico

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

3.1.2.2.3.4 Duracin de la Inundacin

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.2 Inundaciones en Campo de la Cruz durante el ao 2010.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.5 Esquema ilustrativo de la vulnerabilidad fsica del municipio de Suan.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.7 Panormicas del rea rural en el municipio de Suan.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.9 Mapa de amenazas por inundacin en la Cuenca.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

3.1.3 EVALUACIN DE AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES Y

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.11 Procedimiento metodolgico para la evaluacin de incendios forestales y de praderas.

La evaluacin de tales factores para poder alimentar el SIG que permitir

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

3.1.3.3 Densidad de Incendios y Puntos de Calor

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.12 Nmero de conflagraciones por ao.

Figura 3.13 No de eventos (incendios) por mes.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

El sistema ATSR-WFA y MODIS registr un total de 1015 anomalas trmicas (AT)

Figura 3.14 Histograma de series de temperatura mxima mensual multianual.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.15 Puntos de incendios.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Al procesar la informacin y modelarla en Surfer bajo diferentes arreglos

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Por su parte el sur del municipio de Sabanagrande y la parte central de Candelaria

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

multianual, sin embargo los primeros 10 cm si presentaron variaciones

Figura 3.17 Temperatura de suelos.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Tabla 3.1 Sitios de toma de temperatura de suelos

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011

Figura 3.18 Modelo trmico del suelo medido a 5 cm desde superficie.

CONVENIO DE ASOCIACIN 01 DE 2011