Pryedode Leys 4193 /2015- CR cad esis = CONGRESO REPUBLICA CONGRESO DE LA REPUBLICA| ‘AREA DE TRAMITE OOCUMENTARIO. LEY DE CREACION DEL COLEGIO DE TECNICOS - PROFESIONALES DEL PERU. EI Congresista de la Republica por el partido Fuerza Popular y representante de la Regién de Pasco que suscribe, Néstor Antonio Valqui Matos, ejerciendo el derecho de iniciativa que le confiere el articulo 107° de la Constitucion Politica del Pert y en cumplimiento con lo dispuesto por el articulo 75° del Reglamento de! Congreso de la Replica propone el siguiente Proyecto Ley: LEY DE CREACION DEL COLEGIO DE TECNICOS - PROFESIONALES DEL PERU. FORMULA LEGAL Articulo 1° OBJETO DE LA LEY La presente Ley tiene por objeto crear el COLEGIO DE TECNICOS — PROFESIONALES DEL PERU, como una institucién autonoma, con personeria juridica de derecho publico interno, con sede en la capital de la Republica. Articulo 2.- MIEMBROS DEL COLEGIO Para poder pertenecer al Colegio de Técnicos - Profesionales del Peri se requiere haber obtenido el titulo de Técnico, a nombre de la Nacién, expedido por los Institutos Superiores Estatales y Privados del pais © por Instituciones extranjeras equivalentes. En este ultimo caso los titulos deberan ser revalidados de acuerdo a ley.N RE Articulo 3° DE LAS CARRERAS PROFESIONALES TECNICAS CONSIDERADAS PARA SER MIEMBROS El Colegio de Técnicos - Profesionales del Per tendré en cuenta las diversas denominaciones de las especialidades usadas en los diversos insfitutos Estatales, Privados y que estén facultados para reconocerlos y adecuarlos a esta ley. Articulo 4°.- DE LA COLEGIACION La Colegiacion es requisito indispensable para el ejercicio del técnico — profesional. Articulo 5°.. DE LOS FINES Son fines del Colegio de Técnicos — Profesionales del Pert: a) Ejercer la representacién profesional de sus miembros de acuerdo con las leyes y con los estatutos del colegio. Fomentar la solidaridad, institucional y a nivel nacional e internacional de los técnicos profesionales. b) Contribuir al adelanto de las diferentes ramas técnica, cooperando con las instituciones educativas, cientificas y técnicas en la difusién de conocimientos de su especialidad e incentivar la investigacion, dando especial preferencia al estudio de la realidad y problemas nacionales. ©) Fomentar y defender el ejercicio de los Técnicos Profesionales, referidos en la presente ley, ante organismos oficiales que por su naturaleza y fines, asi lo requieran. d) Tutelar los derechos y los intereses legitimos de quienes contraten los servicios de los Técnicos -Profesionales miembros del Colegio, en relacién con las actividades, los actos o las omisiones que los técnicos profesionales Tealicen 0 dejen de realizar en el ejercicio de su profesién técnica, sin Periuicio de las responsabilidades civiles o penales en que puedan incurrir. ) Las demas que las sefiale su Estatuto y no excedan de la ley.E ST ESO “Src nn perenne TON 7 REPUBLICA ‘oora nenecenges neu opansne yee ona Sh Articulo 6°.- ORGANOS DE GOBIERNO DEL COLEGIO Son érganos directivos del COLEGIO DE TECNICOS ~ PROFESIONALES DEL PERU, el Consejo Nacional, y los Consejos Regionales. Articulo 7°.- CONSTITUCION DEL COLEGIO NACIONAL EI consejo Nacional estaré integrado por un Decano, un Vice Decano, un Secretario, Un Tesorero, y un delegado designado por cada uno de los Colegios de la Region, Articulo 8°. CONSTITUCION DE LOS COLEGIOS REGIONALES. Los Consejos Regionales de los Colegios Técnicos — Profesionales, haciéndolo conforme lo disponga su Estatuto. Estaran constituidos por un Decano, Secretario, Tesorero y delegados Articulo 9°,- DE LA ELECCION DE LAS AUTORIDADES La eleccién de los cargos al Consejo Nacional se hard por todos los miembros del COLEGIO TECNICOS - PROFESIONALES DEL PERU y la de los Consejos Regionales por fos Técnicos - profesionales inscritas en su respectiva sede regional, requiriéndose ta mitad mas uno de los electores para ser elegido. En ambos casos, el voto sera secreto, individual, directo y obligatorio. Los omisos seran sancionados de conformidad con el Estatuto. Articulo 10°.- DE LAS SANCIONES. El Estatuto del COLEGIO DE TECNICOS PROFESIONALES DEL PERU considerara como sanciones disciplinarias las siguientes: amonestaciones, multa, hasta de 2 UIT, suspensién hasta por treinta dias o expulsion fijando los procedimientos para su aplicacion e impugnacion.8 ai z ica Bisuenaas eo Articulo 11°.- DE LOS BIENES Y RENTAS. Son rentas para el Colegio Nacional y Colegios Regionales de Técnicos Profesionales: a) b) ¢) d) e) 9) Los derechos de inscripcién. Las cuotas ordinarias y extraordinarias de los asociados, cuyo monto sefialara el estatuto. Las donaciones y el legado, adjudicaciones y subvenciones privadas o estatales que se hagan en su favor. Los intereses y rentas que produzcan sus bienes. Los que adquieran cualquier otro titulo Los que provienen de Convenios de Cooperacién Técnica Nacional o Intemacional. Los que adquieran cualquier otro titulo Articulo 12°.- DE LAS ATRIBUCIONES, 12.1. El Colegio Nacional de Técnicos ~ Profesionales, tendré las siguientes atribuciones: a) La representacién del Colegio de Técnicos Profesionales del Pert. b) Establecer las normas generales en las actividades. ©) Crear los nuevos Consejos Regionales y los capitulos por especialidades. d) Coordinar las funciones de los Colegios Regionales de los Técnicos, respetando su autonomia, e) Resolver las consultas que le formulen los Colegios Regionales o sus miembros. f) Pronunciarse en ultima instancia, los casos que precise el Estatuto. 9) Aprobar su Reglamento y el de los Colegios Regionales. h) Redactar el Codigo de Etica profesional. dD Administrar los bienes y rentas. Apoyar en los temas de acreditacién. 4REPUBLICA 12.2. El Colegio Regional de Técnicos - Profesionales, tendra las siguientes atribuciones: a) La representacion del Colegio de Técnicos Profesionales de la regién. b) Establecer fas normas generales en las actividades regionales ©) Resolver las consultas que le formulen tos asociados técnicos locales. d) Hacer respetar el Codigo de Etica profesional. e) Administrar los bienes y rentas. f) Apoyar en los temas de acreditacion. Articulo N° 13°.- VIGENCIA La presente ley entrara en vigencia al dia siguiente de su publicacién en el diario oficial El Peruano. Articulo N° 14°,- DEROGATORIA Deréguese toda aquella disposicién que vaya en contra de la presente ley.CONGRESO DE LA REPUBLICA. Lima, 2M de PYEOSR. uel 2018. Segiin la consulta realizada, de conformidad con ef » Articulo 77° def Reglamento del Congreso de la Republica: pase fa Proposicién wet g3 para su estudio y dictamen, a la(s) Comisién (es) de N. ‘Oficial Mayorte) ‘CONGRESO DE LAREPEBLICA“Deco en panae so Eenrandon Pr EXPOSICION DE MOTIVOS. Los diferentes Técnicos- Profesionales, en nuestro pais, han estado siempre _y cumplen un importante rol dentro de nuestra sociedad, desempeféndose en diversas actividades, ya sea en Instituciones Publicas como Privadas de servicios y en el desarrollo tecnolégico. El articulo 20° de la Constitucién Politica del Peru reconoce a los colegios profesionales como instituciones auténomas con personalidad juridica de derecho publico, interpretandose por extensi6n a instituciones con caracter profesional — técnico. Los gremios profesionales y técnicos son importantes y necesarios por cuanto surgen y se consolidan con el doble objetivo de defender y atender los intereses colectivos de la profesin y garantizar a la sociedad que los acoge la calidad profesional de sus miembros. En el Peru, en los ultimos afios se han incrementado las carreras técnicas reconocidas a nombre de la nacién los que requieren ser organizados al amparo de una norma legal, para promocionar actividades y servicios de interés para sus colegiados y contribuir a su formacion y perfeccionamiento, asi como para tener una misma orientacién en beneficio de la sociedad. Seguin investigaciones del tratadista Raul Haya de la Torre La Rosa’, manifiesta que la situacién actual de los profesionales de nivel técnico tiene tendencias, por lo menos a mediano plazo, a ser absorbidos rapidamente por el sector Servicios. En ese sentido es importante esta iniciativa de ley, la cual permitira la diferenciacién de los técnicos por sectores (comercio, construccién, manufactura, ‘= Ravi Haya de la Torre La Rosa. Estudio Situacién Educacién Superior Teenoldgice Peri. 2008+ mineria, agricultura, informatica, etc.) en otros términos, los egresados de Institutos Superiores Tecnolégico deberia ser los que tengan mayor presencia dentro de la poblacién ocupada por un nivel superior no universitario, es decir Tecnico. Por otro lado, existe una distorsién en el campo laboral de los técnicos egresados de Instituciones publicas y privadas que por no tener un Colegio Profesional que Jos represente, muchas veces la labor de estos técnicos son cubiertas por personas con educacién secundaria, o también por egresados de la pedagogia, esto se da con mayor frecuencia en el sector de Comercio, Turismo y Agricultura. En un estudio del Ministerio de Educacién, se sefiala que las carreras técnicas con mayor demanda laboral en el pais se encuentra en el sector Agricultura, Construccién, Energia, Industria, Mineria, Pesqueria y Servicios, siendo limitado el numero de institutos y centros de formacién profesional técnica que ofrecen carreras vinculadas a tales sectores. En cambio — se sefiala — carreras técnicas como contabilidad, computacion, administracién, y enfermeria son las que mas se ofertan en los institutos superiores, a pesar de tener un mercado laboral totalmente saturado y competir con los egresados de universidades en dichas disciplinas También sefialan grades expertos que la formacién técnica en el Peri no esta a la altura del cambio que vivimos y menos con armonia con los cambios y tendencias de la revolucién tecnolégica y la globalizacién. En ese sentido la educacién técnica viene atravesando una crisis, debido a multiples factores como la desarticulacién de la oferta educativa con la demanda del sector productive y a los escasos recursos del Estado para alentar su desarrollo y su actualizacion pedagégica y tecnolégica, por esa razon es necesario la creacién de! Colegio de Técnicos — Profesionales del Peri, para que conjuntamente con el Ministerio de Educacién regulen ciertos factores que no viabilizan el optimo de la excelenciaeducativa en los estudiantes técnicos y avanzar rapidamente en la mejora de la calidad y los proceso de acreditacién. EI Colegio de Técnicos - Profesionales de! Peru, en cumplimiento de sus funciones estatutarias, de organizar y promover actividades de interés formativas y ofrecer a los colegiados una formacién continua, indispensable para que un buen profesional Técnico esté al dia en su ejercicio. Por ello, el colegio impartird cursos con temas muy variados relacionadas con cada profesi6n. En nuestra actualidad encontramos un cien niimeros de técnicos con titulo, que estan laborando tanto en una entidad publica o privada; también vamos a encontrar muchas asociaciones de Técnicos - Profesionales que exigen la creacién del Colegio, a fin de que dicha institucién defienda la institucionalidad de los egresados en un gremio que fortalezca el régimen democratic. Los colegios velaran por el buen desemperio de sus agremiados y constante capacitacién que le permite al Estado y la sociedad contar con personal técnico altamente capacitados. Finalmente, cabe mencionar que la idea de crear el Colegio de Técnicos — Profesionales se fundamenta en la necesidad de que los profesionales Técnicos tengan una representacion a través del Colegio profesional y sea un canal de comunicacién con los entes administrativos a nivel de gobierno central, gobierno regional y gobiernos locales, ademas de ayudar a la formalizacion de los Técnicos profesionales en general, de promover la actualizacién de la curricula y establecer convenios con otras instituciones, con Ia finalidad de que los técnicos tengan oportunidad de ser acogidos en otros centros laborales y porque hoy en dia, con el tema de la globalizacién, es importante que los técnicos estén respaldados y puedan también, convalidar sus titulos de técnicos en otros paises del mundo y sean reconocidos como tales, mientras que no exista un ente que los agrupe cada cual va a tener una curricula que no podria estar acorde con los estandareson NESTOR VALQUI MA & ‘CONGRESO. ace a ea noes erm Pe REPUBLICA ‘seria pancote ge nine ogc cornta * internacionales y podrian ser impedidos de ejercer dicha profesién técnica en otros pafses que decidan emigrar. LEGISLACION COMPARADA ARGENTINA - Colegios Técnicos en sus diversas especialidades en la Provincia de Buenos Aires, Argentina, creado por medio de la Ley 10.411 - Colegio Profesional de Maestro Mayores de Obras y Técnicos de Arquitectura, Industria e Ingeniera de la Provincia de Santa Fe, Argentina, creado por medio de la Ley 10946. CHILE ~ Colegio de Técnicos Agricolas en la provincia de Santiago de Chile, creado por medio de la ley 17109. - Colegio de Técnicos Paramédicos de Chile ha obtenido su personalidad juridica 163- 5 del Ministerio de Economia Fomento y reconstruccién de la Republica de Chile. ~ Colegio de ingenieros y el colegio de Técnicos mediante ley N° 12851, En la Republica de Chile. ESPANA ~ Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Madrid concedidas por el Real Decreto ~ Ley 37/1997. - Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agricolas de Murcia — Espafia conforme al Real Decreto 2772. En ese sentido, son viables estas comparaciones sobre la creacién de Colegios Técnicos Profesionales que se han dado en otros paises con la finalidad de representar y aumentar la competitividad de sus respectivos sistemas dejando asi experiencias exitosas en marco de su desarrollo. Por otro lado es de suma necesidad, que mediante esta propuesta legislativa se crea el Colegio deay wy “CONGRESO Re Técnicos — Profesionales del Peru a viandas del desarrollo educativo integral de nuestro pais. EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL El presente proyecto de ley, de aprobarse, no contraviene ninguna norma constitucional ni legal alguna; es decir, la propuesta normativa esta de acuerdo con la Constitucién Politica del Per y con las disposiciones legales vigentes, y la aprobacién de esta iniciativa legislativa permitird la creacién del COLEGIO DE TECNICOS - PROFESIONALES DEL PERU, ya que su dacién resulta necesaria para llenar un vacio que se da en nuestras leyes vigentes. El cual propicia y cautela el verdadero cumplimiento de las funciones de los Técnicos profesionales, evitando el ejercicio ilegal y atentatorio contra los intereses nacionales. ANALISIS_DE COSTO BENEFICIO. ‘Su creacién les otorgaria los siguientes beneficios: * Reconocimiento a una gran parte de técnicos profesionales que laboran en el pais. + Tener una institucién que vele por los derechos y obligaciones de los Técnicos — Profesionales. * Contribuiria con el desarrollo del pais, referente a la formalizacion y acreditacin de los institutos tecnolégicos en nuestro pais. El efecto de Ia presente propuesta legislativa sobre la legislacién nacional, implica la dacion de una ley que autorice la creacién del Colegio de Técnicos - Profesionales del Pera, asi como establecer el marco en el cual se desenvolverdn sus miembros. 10