CONSTITUCIN DEL ECUADOR

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales,
en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad
social y el agua para sus habitantes.
2. Garantizar y defender la soberana nacional.
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el
ordenamiento jurdico.
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y
la riqueza, para acceder al buen vivir.
6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio,
mediante el fortalecimiento del proceso de autonomas y
descentralizacin.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la
seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de
corrupcin.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico
del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios
naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar
en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin,
importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicas persistentes altamente
txicas, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y
agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de
residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
Art. 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y
potencialidades de la poblacin en el marco de los principios y
derechos que establece la Constitucin.
2. Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo,
solidario y sostenible basado en la distribucin igualitaria de los

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beneficios del desarrollo, de los medios de produccin y en la

generacin de trabajo digno y estable.
Fomentar la participacin y el control social, con reconocimiento de
las diversas identidades y promocin de su representacin equitativa,
en todas las fases de la gestin del poder pblico.
Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los
beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Garantizar la soberana nacional, promover la integracin
latinoamericana e impulsar una insercin estratgica en el contexto
internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrtico y
equitativo mundial.
Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que
integre y articule las actividades socioculturales, administrativas,
econmicas y de gestin, y que coadyuve a la unidad del Estado.
Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de
reproduccin e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la
memoria social y el patrimonio cultural.

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural,
que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural
de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal
y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio
nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la
proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin,
aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas
protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al
ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los

daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental

permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales
sern imprescriptibles.
LEY DE GESTIN AMBIENTAL
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de poltica
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y
seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern
calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados
de control, conforme el Sistema Unico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea
base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de
manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de
los mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin
de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos
que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la
gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias
pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el
sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar a
quienes violen esta garanta, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal
por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo 88 de
la Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la actividad de
que se trate y ser causal de nulidad de los contratos respectivos.

Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada
oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del
Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos
ambientales. Para ello podr formular peticiones y deducir acciones de
carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas reas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a
la flora y a las propiedades.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que
puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la
fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes
potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos
slidos, lquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria,
municipal o domstica.
LEY ORGNICA DE SALUD
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio
de Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del
ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que
sern de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades pblicas, privadas y comunitarias.
El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado est
obligado a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz
respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual
y colectiva.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversin as como las viviendas y otras instalaciones y
medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos sobre prevencin y control, a fin de evitar la
contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores,
dotndoles de informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta
apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o
eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de enfermedades laborales.

Art. 119.- Los empleadores tienen la obligacin de notificar a las

autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del
Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
CDIGO ORGNICO INTEGRL PENAL
Artculo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la
normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua,
vertientes, fuentes, caudales ecolgicos, aguas naturales afloradas o
subterrneas de las cuencas hidrogrficas y en general los recursos
hidrobiolgicos o realice descargas en el mar provocando daos graves,
ser sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco aos.
Se impondr el mximo de la pena si la infraccin es perpetrada en un
espacio del Sistema Nacional de reas Protegidas o si la infraccin es
perpetrada con nimo de lucro o con mtodos, instrumentos o medios que
resulten en daos extensos y permanentes.
Artculo 253.- Contaminacin del aire.- La persona que, contraviniendo la
normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas,
contamine el aire, la atmsfera o dems componentes del espacio areo en
niveles tales que resulten daos graves a los recursos naturales,
biodiversidad y salud humana, ser sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres aos.
Artculo 255.- Falsedad u ocultamiento de informacin ambiental.- La
persona que emita o proporcione informacin falsa u oculte informacin que
sea de sustento para la emisin y otorgamiento de permisos ambientales,
estudios de impactos ambientales, auditoras y diagnsticos ambientales,
permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el
cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, ser
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
Se impondr el mximo de la pena si la o el servidor pblico, con motivo de
sus funciones o aprovechndose de su calidad de servidor o sus
responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con
informacin falsa permisos ambientales y los dems establecidos en el
presente artculo.