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FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIN DE

RIESGOS

SEMANA 3

ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 3

NDICE
NOCIONES BSICAS DE LA LEGISLACIN NACIONAL EN PREVENCIN DE RIESGOS. ................... 3
APRENDIZAJES ESPERADOS............................................................................................................. 3
INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 3
LEY 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (1
DE FEBRERO DE 1968). ............................................................................................................... 4
1.1.- CARACTERSTICAS...................................................................................................... 4
1.2.- PRINCIPIOS DE LA LEY 16.744 DE SEGURIDAD SOCIAL ................................................ 4
1.3.- OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y AFILIACIN ......................................... 5
2.- OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA LEY .............................................................................. 5
2.1.- CONTINGENCIAS CUBIERTAS (ARTCULO 5 Y ARTCULO 7) ...................................... 6
3.- ACCIDENTE DEL TRABAJO ..................................................................................................... 6
3.1.- ENFERMEDAD PROFESIONAL ......................................................................................... 7
3.2.-ADMINISTRACIN DEL SEGURO .................................................................................. 7
3.3.-COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO (ARTCULO 15) ........................................................ 7
3.4.- PRESTACIONES MDICAS Y ECONMICAS (TTULO V, LEY 16.744).............................. 8
5.- PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES .................................................................................. 10
5.1.- SUPERVIGILANCIA Y FISCALIZACIN ...................................................................................... 10
5.2.- OBLIGACIN DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES ......................................................... 11
5.3.- COMITS PARITARIOS........................................................................................................ 11
5.4.- DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS ...................................................................... 12
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ...................................................................................... 12
6.- REGLAMENTOS INTERNOS........................................................................................................ 12
6.1.- DOLO Y NEGLIGENCIA .............................................................................................. 13
6.2.- REUBICACIN .......................................................................................................... 13
COMENTARIO FINAL.................................................................................................................... 14
REFERENCIAS............................................................................................................................. 15

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NOCIONES BSICAS DE LA LEGISLACIN NACIONAL EN


PREVENCIN DE RIESGOS.
APRENDIZAJES ESPERADOS
Comprender la legislacin nacional vigente en el rea de la prevencin de riesgos y de la
seguridad industrial en forma bsica, determinando los lineamientos o las directrices de
actuacin de la empresa, el trabajador y los dems organismos gubernamentales que se
relacionan con el tema de la seguridad y de la salud ocupacional.

INTRODUCCIN
En nuestro pas la legislacin sobre seguridad laboral se remonta a los tiempos de la llegada y
dominacin espaola, cuando instituyeron las primeras normas de relacin laboral
denominadas reales cdulas (cuerpos legales peninsulares) emitidas por fray Jernimo de
Loayza en 1554, bajo los reinados de Carlos V y Felipe II, las cuales mencionaban que se
prohiba usar a los indios como bestias de carga, excepto cuando se trataba de transportar
artculos esenciales, debiendo en todo caso ocuparse mayores de 18 aos y con cargas no
mayores de 25 kg y en casos de accidentes en las minas, los lesionados deberan recibir de los
encomenderos atencin mdica y 50% de su jornal. (Reales Cdulas Espaolas, 1554).
Desde ese tiempo hasta 1916 se utilizaron dichos cuerpos legales. En el ao 1916 y con el
Numero 3.170, se crea la primera ley que legisla sobre accidentes del trabajo, estableciendo
los primeros tems de atencin mdica, pago de subsidios e indemnizaciones, asegurndose,
adems, la responsabilidad patronal de los accidentes. En esta legislacin quedan fuera los
accidentes por culpa de la propia vctima, las enfermedades profesionales generadas por el
ejercicio de la profesin y los accidentes por trabajos temporales.
Dentro de esta misma legislacin N 3170 aparece el concepto de seguro por accidentes del
trabajo, a travs de asociaciones mutuas o sociedades de seguros chilenas.
En 1924 se legisla mediante la Ley 4.055 el hecho de considerar indemnizables todos los
accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. Esta ley fue modificada en 1945,
momento en el cual se eleva el jornal diario como subsidio de 50 a 75%.
Posteriormente, en 1940, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto 625, se establecen normas
sobre higiene y seguridad industrial y, en 1953, se crea el Consejo Nacional de Seguridad.
Con el transcurso de los aos se sigui legislando generalmente en forma irregular y especfica
para determinados grupos, con lo cual se logr estructurar una legislacin ms o menos
general en cuanto a seguridad industrial e higiene del trabajo.

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1.- LEGISLACIN NACIONAL VIGENTE


LEY 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES (1 DE FEBRERO DE 1968).
1.1.- CARACTERSTICAS
Suprime la Teora del Riesgo Profesional.
Ya no existe la responsabilidad que asume el patrn (patronal), la cual se reemplaza
por responsabilidad social que es de carcter obligatoria.
El aseguramiento ante accidentes del trabajador ahora corresponde al empleador.
El seguro social pasa a ser obligatorio, aplicado al empleador, y estatal, ya que el
Gobierno debe manejar los dineros por pago del seguro. Por consiguiente,
desaparecen las empresas aseguradoras de accidentes del trabajo.
El nuevo seguro social comienza a ser administrado por las instituciones
gubernamentales como es el Instituto Nacional de Previsin (INP, actual Instituto de
Previsin Social) y tambin por consorcios particulares como la Asociacin Chilena de
Seguridad (ACHS), la Mutual de Seguridad o el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST),
los cuales son agrupaciones de empresas encargadas de administrar los seguros,
denominadas mutualidades de empleadores.
El tema de importancia en la ley es la incorporacin de la prevencin de riesgos a las
empresas, obligando a que cada persona, administrativa o trabajador productivo tenga
un compromiso directo con su propia seguridad y con la del resto.

1.2.- PRINCIPIOS DE LA LEY 16.744 DE SEGURIDAD SOCIAL


La Ley 16.744, en su naturaleza social, se fundamenta en cuatro grandes principios, con los
cuales se busca velar en forma constante por la seguridad y la salud de los trabajadores. Estos
principios se configuran como la ms bsica poltica, es decir, se establece como una
declaracin voluntaria de principios ticos de gobernabilidad.
Los principios de seguridad social son los siguientes:
1. La aplicacin de la ley es solidaria, es decir, con los montos de dinero de este seguro se
financian todos los servicios mdicos y econmicos que requiere el trabajador afecto a
un accidente laboral o enfermedad profesional.
2. La ley es de carcter universal, ya que cubre las necesidades de todos los trabajadores
sin hacer distingo de sus caractersticas ni cargos.
3. Los beneficios entregados por ley deben ser integrales, es decir, todo beneficio mdico
y econmico debe satisfacer todas las necesidades propias del trabajador enfermo o

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accidentado, sin dejar ninguna atencin de lado, buscando siempre la prevencin de


los posibles nuevos accidentes o los deterioros a la salud del accidentado.
4. La ley posee caractersticas unitarias, por lo tanto los beneficios hacia los trabajadores
siempre sern nicos y uniformes en las atenciones mdicas y econmicas que deben
percibir en caso de accidentes profesionales.

1.3.- OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y AFILIACIN


Segn el artculo 1 de la Ley 16.744, el empresario estar obligado a prestar todas las
facilidades y ayudar a los trabajadores en temas de seguridad y salud. Asimismo, se declara
como obligatorio el uso del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.

2.- OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA LEY


La ley establece, adems, los objetivos de cumplimiento especfico con la finalidad de lograr la
validacin de los principios antes mencionados. Es por ello que la ley para su acatamiento
establece los siguientes objetivos:
1. La ley postula a prevenir, es decir, efectuar toda accin destinada a eliminar o
minimizar la ocurrencia de un accidente o una enfermedad profesional.
2. Preocuparse siempre de curar, potenciar las acciones mdicas necesarias para buscar
la devolucin al empleado de sus capacidades de trabajo, posterior a la ocurrencia de
un accidente laboral.
3. Indemnizar lo que corresponda y realizar la accin de reparacin de los perjuicios
econmicos o consecuencias econmicas generadas por el accidente laboral.
4. Rehabilitar, es decir efectuar las acciones mdicas necesarias para poder recuperar la
capacidad fsica del individuo que ha sido lastimada o reducida momentneamente.
5. Posterior a cualquier necesidad mdica y econmica, el trabajador debe reeducarse,
es decir, comenzar y continuar con procesos educacionales tanto mentales como
fsicos, con la finalidad de lograr su reinsercin en sus labores anteriores o bien,
entregar herramientas para incorporarse nuevamente en el plano laboral.
La ley, por su principio de universalidad, genera una clasificacin de las personas que quedan
sujetas a obtener beneficios por condiciones laborales (Artculo 2). Este concepto
corresponde a todos los individuos que tienen la edad y capacidad de poder ejercer labores
remuneradas o con posibilidades de remuneracin. Las personas que estn cubiertas por el
seguro son:
Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que
ejecuten, sean manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la
empresa, institucin, servicio o persona para quien trabajen, incluso los servidores
domsticos y los aprendices.

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Los funcionarios pblicos de la administracin civil del Estado, municipales y de


instituciones administrativamente descentralizadas del cuerpo gubernamental.
Los dirigentes de las federaciones sindicales, de la CUT y los que desempean cargos
de representacin popular.
Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso
para el respectivo plantel.
Los trabajadores independientes y familiares.
Es por los niveles de proteccin laboral estipulados anteriormente y la amplitud de proteccin
a diversas personas que se debe tener en claro cules son los conceptos fundamentales que se
vinculan en la relacin contractual existente entre trabajador y empleador, estipuladas en el
Artculo 2 del Decreto Supremo 101.
Se entiende por trabajadores por cuenta ajena a todos los trabajadores cuyas relaciones
laborales con las entidades empleadoras, de cualquier naturaleza que sean, se rigen por las
disposiciones del Cdigo del Trabajo.
Trabajadores independientes: son todos aquellos que ejecutan algn trabajo o desarrollan
alguna actividad, industria o comercio y que no estn sujetos a relacin laboral con alguna
entidad empleadora, cualquiera sea su naturaleza derivada del Cdigo del Trabajo.
La afiliacin se entiende como el proceso administrativo de incorporar a un trabajador a algn
organismo de manejo de seguro social. Esta afiliacin es de decisin del empresario, ya que es
l quien debe cancelar la asignacin econmica por el hecho de incorporar a trabajadores a
estos organismos administradores del seguro.
Segn lo mencionado en el Artculo 4 del Decreto Supremo 101, la afiliacin de un trabajador
se entender efectuada por el solo hecho de imponer en una Caja de Previsin. Para el caso de
los trabajadores de contratistas o subcontratistas, el dueo de la obra es subsidiariamente
responsable de la filiacin de sus empleados.

2.1.- CONTINGENCIAS CUBIERTAS (ARTCULO 5 Y ARTCULO 7)


Se entiende por contingencia cubierta a todo acontecimiento no deseado que afecta a la salud
y a la seguridad del trabajador o de su entorno. Dentro de esto, se tiene el accidente del
trabajo y la enfermedad profesional, los cuales sern definidos a continuacin:

3.- ACCIDENTE DEL TRABAJO


Se define accidente del trabajo, de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 5 de la Ley 16.744,
como toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca
incapacidad o muerte.

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Adems, en el mismo artculo, se menciona y agrega que se considerarn tambin accidentes


del trabajo toda lesin ocurrida en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el
lugar de trabajo, o entre lugares de trabajo, siendo el responsable social la empresa solicitante
del trabajo a efectuar.
Al relacionar la contingencia y las personas protegidas, hay situaciones excepcionales que se
deben considerar tambin como accidentes del trabajo o del trayecto, tales son los sufridos
por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus
cometidos gremiales.
Cabe mencionar que el Artculo 5 establece que no hay cobertura ante escenarios especficos
como los accidentes por fuerza mayor extraa que no tengan relacin alguna con el trabajo y
los producidos intencionalmente por la vctima, estos accidentes son rayos, situaciones
adversas en el ambiente, hechos que escapan de las labores propias del individuo o del lugar
de trabajo.

3.1.- ENFERMEDAD PROFESIONAL


Se podr entender como enfermedad profesional aquel desequilibrio de la salud del individuo
y que por estar en ese estado, sus capacidades limitan a la realizacin bsica de actividades
productivas o de necesidad vital.
En el Artculo 7 de la Ley 16.744 se define textualmente la enfermedad profesional como
aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realiza
una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

3.2.-ADMINISTRACIN DEL SEGURO


Para promover la correcta aplicacin de la ley, se debe efectuar un estudio de los lugares de
trabajo y la propia ejecucin de las labores, identificando la exposicin de los trabajadores a
riesgos laborales y elevada probabilidad de exponerse a accidentes, respecto de los resultados
de este estudio. As se obliga a la empresa a cancelar cada mes una cotizacin o cuota por la
seguridad de los trabajadores a los organismos administradores del seguro.
Los organismos que administran el seguro se dividen en dos grandes reas: los pertenecientes
al Estado y los personalizados por medio de asociaciones de empresas privadas que se agrupan
y generan una organizacin privada.
Servicio nacional de salud
Cajas de previsin
Mutualidades de empleadores

3.3.-COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO (ARTCULO 15)


Como ya se ha visto, es obligacin del empleador pagar mes a mes el Seguro de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, el cual se financiar con los siguientes recursos:
Con una cotizacin bsica general del 0,95% de las remuneraciones imponibles, de
cargo del empleador.

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Esta cotizacin es, en porcentaje, igual a la pagadera por cualquier trabajador con
relacin contractual o de servicios con una empresa. Ese monto de dinero sale del
bolsillo del empleador ya que por ley, l es quien est obligado a proporcionar las
condiciones laborales ptimas.
Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de la actividad y el riesgo de la
empresa, tambin con cargo del empleador y que no podr exceder de un 3,4% de las
remuneraciones imponibles.
Este tipo de cotizacin est vinculada al nivel de riesgo al cual estn expuestos los
trabajadores, desde los levantamientos o las evaluaciones de seguridad impuestas en
la empresa a los histricos de accidentabilidad de los propios trabajadores.
Con el producto de las multas que cada organismo administrador aplique en
conformidad a la ley.
Este punto radica en el incumplimiento de las normas bsicas legales impuestas, como
tambin en las responsabilidades establecidas por ley a las empresas en temas de
seguridad y salud ocupacional.
Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de reserva.
Los organismos administradores del seguro pueden manejar los recursos econmicos
pagados por las empresas, como fuentes de inversin en proyecto desde los cuales
obtener ganancias por el hecho de invertir.
Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho a repetir.
Se interpreta el derecho a repetir como el beneficio que tiene la empresa posterior a la
investigacin de accidente, ya que es en esta etapa en la cual se establece la
responsabilidad del accidente. Si existiese esa responsabilidad de un tercero o
simplemente hubiera ocurrido el accidente por dolo o intencionalidad, ser el
responsable del accidente quien debe restituir a los organismos administradores todos
los gastos.
Toda empresa que no cumpla a cabalidad lo impuesto por el Estado o por otro organismo
administrador del seguro, podr ser sancionada con el aumento del pago de la cotizacin hasta
en un 100% durante el tiempo que tome la reparacin o el cumplimiento de las exigencias en
temas de seguridad.

3.4.- PRESTACIONES MDICAS Y ECONMICAS (TTULO V, LEY 16.744)


Son beneficios mdicos y econmicos que reciben los accidentados o enfermos profesionales
durante el tiempo que posean las limitaciones ocasionadas por el accidente o enfermedad. En
ese aspecto, el trabajador siempre tendr el derecho de tener cuidados mdicos y
remuneracin mientras dure el tratamiento.

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Las prestaciones mdicas son beneficios mdicos, los cuales son entregados a trabajadores o
lesionados de una situacin riesgosa. Segn lo establecido en el Artculo 29: La vctima de un
accidente del trabajo o enfermedad profesional tendr derecho a las siguientes prestaciones
que se otorgarn gratuitamente hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas
de las secuelas causadas por la enfermedad profesional. Las atenciones mdicas descritas en
este cuerpo legal son las siguientes:
Atencin mdica, quirrgica y dental en establecimiento externo o a domicilio.
Hospitalizacin si fuere necesario, a juicio del mdico tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional.
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de
estas prestaciones.

4.- PRESTACIONES ECONMICAS PARA ACCIDENTADOS EN VIDA


Los trabajadores, como ya se ha mencionado, al sufrir un accidente, se lesionan o incapacitan
en un porcentaje que debe ser establecido por un mdico, por medio de un estudio general de
las capacidades fsicas laborales con las cuales qued el trabajador y que le permitiran tener
independencia o lograr reinsertarse en la sociedad laboral.
Para esto, los dictmenes mdicos clasifican las incapacidades o disminuciones de la capacidad
fsica en diferentes categoras, las que se describen a continuacin (Ley 16.744 sobre Normas
Sobre Accidentes Laborales y Enfermedades Profesionales, artculos 30 al 42).

4.1.-INCAPACIDAD TEMPORAL
Se denomina incapacidad temporal a toda aquella lesin que sufre un trabajador que segn
diagnstico mdico, el accidentado, al recibir un tratamiento adecuado, puede recuperar su
capacidad lesionada durante el tratamiento o el reposo. Durante el periodo de tratamiento, el
empleado puede percibir como beneficio econmico un subsidio.

4.2.- INVALIDEZ PARCIAL


Cuando se define invalidez parcial, se estima una lesin o prdida permanente sin capacidad
de poder restablecer las condiciones naturales o normales que el accidentado tena antes del
accidente. Este estado se define en el Artculo 34, de la siguiente manera: Se considerar
invlido parcial a quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia
presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a un 70%.
De acuerdo a lo explicitado en los artculos 35 al 40, las lesiones o prdidas de ganancia se
clasifican en los siguientes tramos:
1. Si la disminucin es igual o superior a un 15% e inferior a un 40%, la vctima tendr
derecho a una indemnizacin global cuyo monto no exceder de 15 veces el sueldo
base y se determinar en funcin de la relacin entre dicho monto mximo y el valor
asignado a la incapacidad respectiva.

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2. Si la lesin es un poco ms grave entre 15% a 37,5%, el trabajador lesionado percibir


un monto de dinero denominado indemnizacin y ser pagado en una nica cuota, y
corresponder a un 1,5 a 15 veces el sueldo base pagadero al trabajador antes de
haber ocurrido.

4.3.- INVALIDEZ TOTAL


Segn lo mencionado en el Artculo 39, se denomina invalidez total, a aquella lesin invalidante
superior al 70%, es decir, a una lesin que limite la actividad fsica.
La persona que sufra invalidez total tendr derecho a percibir una pensin mensual del 70% del
sueldo base, pudiendo aumentar hasta un 100%, ya que se respete el incremento por hijos o
cargas familiares existentes antes del acontecimiento, llegando a obtener 5%, asignndoseles
solo a los hijos superiores al segundo hijo nacido, por lo tanto si tiene ocho hijos, solo los seis
ltimos reciben el monto asignado, ascendiendo los valores de 70 a 100%.

4.4.- GRAN INVALIDEZ


En el ltimo caso y ms complejo es la invalidez denominada gran invalidez, que corresponde a
la lesin corporal de tal magnitud que deba contar con el apoyo de terceros para llevar a cabo
las actividades bsicas de subsistencia.
Segn lo estipulado en el Artculo 40, de la Ley 16.744, se denomina:
Gran invlido a quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia mayor al
70% y que dependa del auxilio de otras personas para realizar los actos elementales de la
vida. En caso de gran invalidez la vctima tendr derecho a un suplemento de pensin,
mientras permanezca en tal estado, equivalente a un 30% de su sueldo base.

5.- PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES


La prevencin de riesgos se basa en las condiciones de seguridad y en el establecimiento de
tcnicas ptimas que permitan regular y evitar la exposicin a riesgos que pueden generar
accidentes laborales y enfermedades profesionales.
Los programas de prevencin de riesgos son diseados al interior de la empresa por uno o ms
organismos inter-empresariales y que tiene como objetivo validar herramientas de proteccin
y prevencin de los riesgos laborales, solicitando la obligacin de cumplimiento por parte de
los propios trabajadores.

5.1.- SUPERVIGILANCIA Y FISCALIZACIN


Ser el Servicio Nacional de Salud y actualmente la Superintendencia de Seguridad Social
(SUSESO), la competencia general en materia de vigilancia y fiscalizacin de la prevencin,
higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo, cualesquiera sean las actividades que en
ellos se realice, adems deber como funcin primordial, desarrollar la fiscalizacin de las
instalaciones mdicas de los dems organismos administradores, de la forma y condiciones en

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que se otorgan las prestaciones mdicas y de la calidad de las actividades de prevencin que
se realizan.

5.2.- OBLIGACIN DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES


En el Decreto 40, Ttulo VI, desde el Artculo 21 al Artculo 23, se establecen las Disposiciones
sobre la Obligacin de Informar de los Riesgos Laborales:
Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a
todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas
preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y
sustancias que deben utilizar en los procesos de produccin o en su trabajo, sobre la
identificacin de los mismos (frmula, sinnimo, aspecto y olor), sobre los lmites de
exposicin permisibles de estos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre
las medidas de control y de prevencin que deban adoptar para evitar tales riesgos.
Los empleadores debern mantener los equipos y dispositivos tcnicamente
necesarios para reducir a niveles mnimos los riesgos que puedan presentarse en los
sitios de trabajo.
Los empleadores debern dar cumplimiento a las obligaciones que establece el
Artculo 21, Decreto Supremo 40, a travs de los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad y los Departamentos de Prevencin de Riesgos, al momento de contratar a
los trabajadores o crear actividades que impliquen riesgos.
Cuando en la respectiva empresa no existan los comits o departamentos
mencionados, el empleador deber proporcionar la informacin correspondiente en la
forma que estime ms conveniente y adecuada.

5.3.- COMITS PARITARIOS


Organismo interempresarial bipartito (conformado por representantes de la empresa y de los
trabajadores con iguales atribuciones), que vela por el cumplimiento de las normas de
seguridad en toda industria o faena en que trabajen ms de 25 personas. Dependiendo de la
cantidad de trabajadores que se desempeen, deber funcionar uno o ms comits paritarios
de Higiene y Seguridad, que tendrn las siguientes funciones mencionadas en el Decreto
Supremo 54, Artculo 24:
1.

Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de


proteccin.

2.

Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las
medidas de prevencin, higiene y seguridad.

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3.

Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa.

4.

Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la
prevencin de los riesgos profesionales.

5.

Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador


respectivo.

5.4.- DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS


Segundo organismo inter empresarial que se constituye y funciona en empresas con ms de
100 trabajadores. Este organismo debe ser dirigido por un experto en prevencin, el cual
formar parte por derecho propio de los comits paritarios.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
Segn lo mencionado en Artculo 66 de la ley 16.744, las empresas estarn obligadas a adoptar
y poner en prctica las medidas de prevencin que les indique el Departamento de Prevencin
y/o el Comit Paritario, pero podrn apelar, ante el respectivo organismo administrador.
Si este organismo incurriese en fallas o incumplimiento de las medidas impuestas por los
organismos administradores del seguro, la empresa podr ser sancionada por dichas
infracciones.
Artculo 67 de la Ley 16.744, indica que:
Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al da los reglamentos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos
reglamentos les impongan. Los reglamentos debern consultar la aplicacin de multas a los
trabajadores que no utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya
proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les impongan las normas
reglamentarias o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo.

6.- REGLAMENTOS INTERNOS


El reglamento interno es un documento de amplia obligacin de usos y constante consulta, en
la labores de los trabajadores. Este documento tiene la funcionalidad de establecer los
lineamientos de comportamiento, orden e higiene de los trabajadores dentro de la empresa.
Sus lineamientos y las obligaciones de uso estn descritos en el Ttulo V, Artculo 14 y Artculo
16 del Decreto Supremo 40.
Segn lo mencionado en el Artculo 16 se describe la estructura bsica de un reglamento
interno, el cual deber comprender como mnimo un prembulo y cuatro captulos destinados
respectivamente a disposiciones generales, obligaciones, prohibiciones y sanciones. Adems,
deber reproducir el procedimiento de reclamaciones establecidos por la Ley 16.744 y por su
reglamento.

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6.1.- DOLO Y NEGLIGENCIA


Cuando se mencione el concepto de dolo, se analiza la intencionalidad de provocarse o
provocar dao, es por eso que, segn lo descrito en el Artculo 69 de la Ley 16.744 se
menciona que si el accidente ocurriese por culpa o dolo (intencionalidad) del organismo
empleador o por un tercero, sin prejuicio de las acciones criminales que correspondan, deber
analizarse las siguientes situaciones:
a) El organismo administrador tendr derecho a repetir (solicitar el pago) en contra del
responsable del accidente por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar.
b) La vctima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao podrn
reclamar al empleador o terceros responsables del accidente tambin las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn
incluso el dao moral.
Se desprende del artculo anterior, que si la ocurrencia de un accidente ocurriese por
negligencia inexcusable, es decir el trabajador accidentado asume el riesgo de la no utilizacin
de los elementos de proteccin personal o sin intencionalidad de afectar sus procedimientos
de trabajo y esto genere en l o en terceros lesiones, producto de su negligencia.
Segn lo mencionado en el Artculo 68,
Si el accidente o enfermedad ocurre debido a negligencia inexcusable de un trabajador,
se le deber aplicar una multa de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 68, aun en el
caso de que l mismo hubiere sido vctima del accidente, corresponder al Comit
Paritario de Higiene y Seguridad decidir si medi negligencia inexcusable.

6.2.- REUBICACIN
Todo accidentado o afectado por una enfermedad profesional y que tenga las capacidades
fsicas para poder reintegrarse al trabajo deber hacerlo y ser de exclusiva responsabilidad de
la empresa entregar un nuevo lugar de trabajo alejado de los riesgos que provocaron la
enfermedad o lesin anterior y lejos de los agentes causantes de dichos acontecimientos.
Los empleadores debern dar las facilidades necesarias para que el trabajador que deba
concurrir a tratamientos mdicos o exmenes de control en los organismos administradores y
el tiempo determinado para esto, el cual ser considerado como tiempo debidamente
trabajado.
Las empresas que exploten faenas en que trabajadores suyos puedan estar expuestos al riesgo
de neumoconiosis (enfermedad al pulmn producida por inhalacin de material particulado o
polvo en suspensin), debern realizar un control radiogrfico semestral de tales empleados.

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COMENTARIO FINAL
La legislacin en Chile establece en el rea de la prevencin de riesgos objetivos
fundamentales de cuidado y proteccin a la seguridad y salud ocupacional del trabajador, es
por eso que se especifica cada punto de estos cuerpos legales, detalles fundamentales de
organizacin empresarial y gestin de la seguridad dentro de la empresa.
Los fundamentos de la Ley 16.744, se basan en la aplicacin de principios de prevencin, cura,
rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores que se ven afectados por acontecimientos
laborales ocurridos tanto en el desarrollo de las labores, como en la preparacin del individuo
para la puesta en marcha de sus labores.
Cada organismo intra y extraempresarial posee facultades de gestin de la seguridad
industrial, desde el Estado hasta los propios trabajadores de la empresa cumplen la funcin de
ser actores fundamentales de la proteccin de su seguridad en la ejecucin de labores
industriales. La idea primordial es lograr que los riesgos se manifiesten cada vez en menor
forma y menos frecuentemente.

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REFERENCIAS
Decreto Supremo 40. Aprueba reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales.
Publicado en el Diario Oficial de 7 de marzo de 1969. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de:
www.bcn.cl
Decreto Supremo 54. Aprueba reglamento para la constitucin y el funcionamiento de comits
paritarios de higiene y seguridad. Publicado en el Diario Oficial del 21 de febrero de 1969.
Recuperado el 29 de mayo de 2012 de: www.bcn.cl
Decreto Supremo 101. Aprueba reglamento para la aplicacin de la Ley 16.744, que establece
normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Publicado en el Diario
Oficial del 29 de abril de 1968. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de: www.bcn.cl
Decreto Supremo 109. Aprueba reglamento para la calificacin y evaluacin de los accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 16.744 de 1 de
febrero de 1968, que estableci el seguro social contra riesgos por estos accidentes y
enfermedades. Publicado en el Diario Oficial del 10 de mayo de 1968. Recuperado el 29 de
mayo de 2012 de: www.bcn.cl
Ley 16.744. Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Publicado en el Diario Oficial del 1 de febrero de 1968. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de:
www.bcn.cl
Reales cdulas espaolas, III Concilio Limense. Poltica de promocin humana y defensa del
indio, ao 1554. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de: http://www.mcnbiografias.com/appbio/do/show?key=loaysa-fray-jeronimo

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2012). Legislacin nacional vigente en prevencin de riesgos. Semana 3.

ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 3

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