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INTRODUCCIN
El presente trabajo monogrfico tiene como objetivo principal examinar la propuesta de
Organizacin Cientfica del trabajo dada por Taylor adems de los fundamentos y
principios en los cuales se rige.
Frederick Winslow Taylor es considerado uno de los primeros pensadores de la
administracin gerencial. La obra Principios de la Administracin Cientfica, la cual
ser examinada a continuacin, brinda las bases del pensamiento administrativo
actual. El enfoque tpico del pensamiento de la administracin cientfica es el nfasis
en las tareas, obedeciendo al intento de aplicar los mtodos cientficos a los
problemas administrativos encontrados en cualquier empresa con el fin de maximizar
la eficiencia en el proceso productivo.
GERENCIA DE OPERACIONES
El mayor aporte del mtodo planteado por Taylor es la elaboracin de un modelo
organizativo para aumentar la productividad del trabajo fundamentado en un mtodo
cientfico de estudio y de control de trabajo.
La hiptesis planteada por Taylor combina dos cosas: el estudio de las aptitudes
fisiolgicas de la persona y el de los aspectos econmicos en la relacin que existe
entre el individuo y la organizacin.
Adems, busca la forma ms racional de lograr unos objetivos dados, a travs de una
definicin de la divisin del trabajo, de la estructura de la autoridad y de la
comunicacin y toma de decisiones. Taylor, considera al individuo como:
GERENCIA DE OPERACIONES
El mximo de prosperidad para los empleados hacer referencia a salarios ms altos
de los que reciben y, el fomentar el desarrollo de cada hombre a su estado de mxima
eficiencia, de manera que pueda efectuar, el trabajo ms apropiado a su capacidad
innata natural.
Usualmente, se considera que los intereses fundamentales de los empleados y jefes
son antagnicos. Sin embargo, la administracin cientfica se fundamenta en la
conviccin de que los verdaderos intereses de ambos son idnticos y que la
prosperidad del jefe no puede existir a menos que vaya acompaada de la prosperidad
para el empleado logrando otorgar al obrero altos salarios y que los jefes obtengan lo
que buscan, mano de obra barata y efectiva.
La prosperidad mxima para ambas partes solo puede ser alcanzada cuando el
trabajo del establecimiento (proceso productivo) se realiza con el menor gasto
combinado de esfuerzo humano, materia prima y mayor rendimiento de hombres y
mquinas del establecimiento.
El propsito ms importante de los obreros, tanto como de los jefes de administracin,
debe ser la capacitacin y desarrollo de las facultades de cada individuo, de manera
que pueda efectuar, al ritmo ms rpido y con el mximo de eficiencia, el trabajo que
mejor convenga a sus aptitudes naturales.
GERENCIA DE OPERACIONES
Las causas principales por las cuales los obreros no alcanzan su mximo rendimiento
son las siguientes:
Figura 1. Causas que evitan que los trabajadores alcancen su mximo rendimiento
Con respecto a la primera causa, la mayora de los obreros cree que si trabaja con su
mximo de rapidez hara una gran injusticia a todo el gremio al causar la desocupacin
de muchos de sus camaradas, la historia del desarrollo de cada oficio demuestra que:
dada una mejora, se produce trabajo para ms hombres.
Casi todas las uniones gremiales han confeccionado reglas que tienen como propsito
restringir la produccin de sus obreros. Por cada individuo a quien se le hace trabajar
con exceso, hay cientos que trabajan da a da menos de lo que deben y que por esta
razn ayudan a establecer condiciones que a la larga traern como resultado salarios
bajos.
Con respecto a la segunda causa, la ignorancia de los jefes respecto del tiempo
correcto en que debe hacerse tal o cual trabajo favorece la dependencia del obrero a
la simulacin de trabajo proviene de dos sub-causas:
GERENCIA DE OPERACIONES
Esta tendencia a hacer las cosas con comodidad aumenta al reunirse un N de
hombres para efectuar un trabajo similar con una tarifa corriente de salarios por da.
Bajo este plan los obreros mejores, aminoran su ritmo amoldndolo al de los peores.
Cuando un hombre enrgico trabaja varios das al lado de un perezoso, la lgica del
razonamiento es incontrovertible.
Por otro lado, la mayor parte de la simulacin sistemtica del trabajo es hecha por los
hombres con el objeto de mantener a sus patrones en la ignorancia con respecto a la
rapidez con que podra ser ejecutado el trabajo.
Si los jefes saben la cantidad de trabajo que puede hacerse en un da, tendrn la
certeza de que un trabajo dado puede ser hecho ms rpidamente de lo que se vena
haciendo, pero rara vez se ocupar de tomar medidas para favorecer a sus obreros a
que lo hagan en el menor tiempo posible.
Con el mejor sistema de remuneracin por jornada, si se llevan registros de la cantidad
de trabajo hecho por cada hombre y de su rendimiento, y cuando el salario de cada
hombre es aumentado a medida que mejora despidiendo a aquellos que no logran
alcanzar un cierto estndar, tomando en su lugar a un nuevo N de obreros, podra ser
eliminadas la holgazanera natural como la simulacin sistemtica de trabajo.
Con respecto a la tercera causa, el ahorro del tiempo y el aumento en la produccin
que se obtienen mediante la eliminacin de los movimientos innecesarios y la
sustitucin de los movimientos lentos e ineficientes por movimientos rpidos,
solamente pueden ser comprendidos despus que uno ha visto la mejora que resulta
de un estudio completo del movimiento y el tiempo realizado por un hombre
competente.
2.1.3 NECESIDAD
LABORALES
DEL
ESTUDIO
CIENTFICO
DE
LAS
CONDICIONES
Como los obreros de todos los oficios han aprendido los detalles de su trabajo por la
observacin de los obreros ya formados, existen muchas maneras de hacer la misma
cosa, y hay una gran variedad de los implementos usados para cada clase de trabajo.
Entre los diversos mtodos y herramientas usados en cada tarea existen siempre un
mtodo y una herramienta ms rpidos y mejores que los dems. Este mejor mtodo y
esa mejor herramienta slo pueden ser descubiertos a travs de un estudio y anlisis
GERENCIA DE OPERACIONES
cientfico de todos los mtodos y herramientas en uso, juntamente con un estudio de
los detalles, de los movimientos y del tiempo. Esto implica el reemplazo gradual de los
mtodos empricos por mtodos cientficos en todas las partes mecnicas.
La ciencia que rige los actos de cada obrero es tan complicada que el obrero ms
competente es incapaz, de comprender esta ciencia sin la gua y ayuda de sus jefes y
camaradas. El trabajo debe ser efectuado de acuerdo con leyes cientficas, es
necesario que haya una divisin equitativa de la responsabilidad entre la direccin y
los obreros. Aquellos que desempean funciones directivas, y cuyo deber es
desarrollar esta ciencia, deben guiar y ayudar al obrero, y asumir, una parte mayor de
responsabilidad que la asumida por la administracin bajo los sistemas antiguos.
Para hacer ejecutar el trabajo de acuerdo con leyes cientficas, la direccin debe
estudiar y ejecutar parte del trabajo que ahora se confa a la iniciativa de los obreros.
Todas las operaciones del taller deberan ser precedidas por uno o ms actos
preparatorios de la direccin que permitan al obrero hacer su trabajo mejor y ms
rpido.
Esta cooperacin personal estrecha e ntima entre la direccin y los obreros constituye
la esencia de la moderna administracin cientfica. La cooperacin cordial repartiendo
la carga de la labor diaria, hace desaparecer los obstculos que se oponan a la
obtencin del rendimiento mximo de cada hombre y de cada mquina. Los obreros
han comprendido que un gran aumento en la produccin por obrero ocupado trae
como resultado el empleo de un mayor nmero de ellos.
Adems de las directrices requeridas que regulan la divisin del trabajo, se necesita:
una autoridad encargada de establecer el plan global, de fijar los objetivos de la
GERENCIA DE OPERACIONES
organizacin y de la produccin y de vigilar toda etapa individual de produccin. Estas
directrices no slo incluyen recomendaciones, sino tambin prescripciones sobre la
manera en que se ha de dividir y estructurar el trabajo.
Es esta cooperacin del obrero trabajando con toda su iniciativa, unida a los nuevos
sistemas de trabajo implantados por la administracin, lo que hace que la
administracin cientfica sea superior al antiguo sistema.
La filosofa del sistema de iniciativa e incentivo obliga a cada obrero a soportar toda
la responsabilidad de la ejecucin, y en muchos casos de la eleccin de sus
herramientas. El desarrollo de una ciencia implica el establecimiento de leyes y
frmulas destinadas a reemplazar las reglas empricas del obrero, leyes que pueden
ser usadas en la prctica del taller despus de haber sido verificadas y registradas
sistemticamente.
El uso prctico de antecedentes cientficos exige la instalacin de una oficina para
guardar los libros y registros donde el proyectista pueda trabajar tranquilamente. Todo
trabajo que bajo el sistema antiguo era hecho por el obrero como resultado de su
experiencia personal, en el nuevo sistema debe ser hecho por la administracin de
acuerdo con las leyes de la ciencia; porque aun si el obrero estuviera bien capacitado
para el anlisis y el uso de procedimientos cientficos, le sera imposible trabajar al
mismo tiempo junto a sus mquinas y en un escritorio. Se necesita un tipo de hombre
para preparar el trabajo, y otro para ejecutarlo.
GERENCIA DE OPERACIONES
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GERENCIA DE OPERACIONES
Existe otro tipo de investigacin cientfica: el estudio de los movimientos que gobiernan
a los hombres. Las leyes que resultan de experiencias de esta clase, estn sujetas a
excepciones. Existen leyes de esta naturaleza aplicables a una gran mayora de
individuos, y que cuando estn definidas son de gran valor como gua en el manejo de
los hombres.
La ms importante ley perteneciente a esta clase, es el efecto que produce la idea de
tarea sobre la eficiencia del obrero. No existe nada nuevo en la idea de tarea. El
obrero comn trabaja con mayor provecho para s mismo y para su patrn cuando se
le fija cada da una tarea definida que habr de ejecutar en un tiempo dado, y que
constituye un trabajo correcto diario para un buen obrero. Esto le proporciona una
medida precisa, que le permitir medir su propio progreso y cuyo cumplimiento le
proporcionar la mayor satisfaccin.
Es imposible, que trabajen ms que la generalidad de sus camaradas, a menos que se
les asegure un aumento grande y permanente en sus salarios. Existen obreros
deseosos de trabajar con mayor rapidez, siempre que se les d este aumento en los
salarios. El obrero puede recibir la seguridad de que este aumento ser permanente.
El aumento requerido para hacer trabajar a un obrero con la mxima rapidez depende
de la naturaleza de la tarea que realice.
A los trabajadores se les asigna una tarea que exige un alto promedio de velocidad, es
necesario asegurarles la tarifa mxima cada vez que tenga xito. Esto implica fijar
para cada obrero su tarea diaria, y pagarle un alto premio, cada vez que consigue
realizar su trabajo en el tiempo fijado. Es difcil apreciar en qu medida el uso correcto
de estos 2 elementos alienta al obrero permitindole alcanzar el ms alto nivel de
eficiencia y rapidez en su oficio, y mantenerlo.
La tarea y la prima, constituyen 2 de los elementos ms importantes del mecanismo de
la administracin cientfica. Su importancia proviene del hecho de ser, el coronamiento
de todos ellos, exigiendo el concurso de todos los elementos del sistema.
Las instrucciones escritas con respecto a la mejor manera de efectuar cada parte del
trabajo son preparadas por adelantado por el servicio de preparacin del trabajo. Estas
GERENCIA DE OPERACIONES
instrucciones representan el trabajo combinado de varios empleados de dicho
servicio, cada uno de los cuales tiene su propia especialidad.
Es necesario designar instructores encargados de vigilar que los obreros entiendan y
apliquen las instrucciones escritas. Bajo la administracin funcional, el capataz es
reemplazado por 8 empleados, cada uno de los cuales desempea una funcin
especial, y estas personas, son instructores expertos que se encuentran en el taller,
ayudando y dirigiendo a los obreros. Habiendo sido elegido cada uno de ellos por su
conocimiento y habilidad en su especialidad, son capaces de indicar lo que debe
hacerse, y de efectuar el trabajo en presencia del obrero, de manera tal de ensearle
los mejores y los ms rpidos mtodos.
Uno de estos instructores, inspector, se ocupa de que el obrero entienda los dibujos y
las instrucciones dadas. Le ensea cmo hacer el trabajo de la calidad exigida. El 2
instructor, jefe de equipo, le ensea como colocar el trabajo en la mquina, como
efectuar todos los movimientos de la manera ms rpida y mejor. El 3 er, jefe de
velocidad, se ocupa de que la mquina sea manejada a velocidad conveniente y que
se use la herramienta apropiada, en forma de terminar la pieza en el menor tiempo
posible. El obrero recibe rdenes y ayuda de otros 4 hombres: del jefe de
reparaciones, limpieza y cuidado general del contador, con respecto a todo lo relativo
con su salario; del empleado de marcha, y del encargado de la disciplina, en caso de
que un obrero tenga desavenencias con cualquiera de sus diversos jefes.
Todos los obreros ocupados en una misma clase de trabajo no requieren igual
enseanza individual y atencin por parte de los capataces funcionales. Los que son
novicios en una tarea necesitan, mayor instruccin y vigilancia.
Con la ayuda de la ciencia que se desarrolla, y a travs de las instrucciones de sus
instructores, a cada obrero de una capacidad intelectual dada se lo capacita para
realizar una clase de trabajo muy superior, ms interesante, y ms perfeccionada y
provechosa que la que antes era capaz de hacer.
El mecanismo de esta administracin no debe ser confundido en su esencia
fundamental. El mismo mecanismo puede producir en un caso resultados desastrosos
y en otro los mayores beneficios. Un mismo procedimiento producir excelentes
resultados cuando se lo pone al servicio de los principios fundamentales de la
administracin cientfica, mientras que conducir al desastre si se lo aplica con criterio
equivocado.
GERENCIA DE OPERACIONES
Cuerpo de
capataces
funcionales
Estandarizacin
de todas las
herramientas y de
los movimientos
de los obreros
Departamento de
planificacin
Principio de
excepcin en la
administracin.
Uso de reglas de
clculo e
instrumentos para
ahorrar tiempo.
Fichas de
instrucciones para
los obreros.
Idea de tarea en
la administracin
acompaada por
una prima.
"Tarifa diferencial
Sistemas
mnemotcnicos
para clasificar los
productos
manufacturados,
etc.
Moderno sistema
de costo
GERENCIA DE OPERACIONES
Los cambios necesarios llevan tiempo, pero cuanto ms rpidamente sean
estudiados y mejorado los elementos de trabajo, mejor ser para la empresa. El
problema de la administracin de iniciativa e incentivo a la administracin cientfica
consiste en un cambio en la actitud mental y los hbitos, de los dirigentes y obreros.
Este cambio debe ser efectuado gradualmente y mostrando al obrero ejemplos
objetivos que, combinados con las instrucciones que recibe, lo convenzan de la
superioridad de la nueva sobre la antigua manera de ejecutar el trabajo. Este cambio
de actitud mental del obrero demanda tiempo. Es imposible tratar de obtenerlo
rpidamente.
Los primeros cambios que afectan a los obreros debern ser hechos con prudencia, y
con un solo obrero por vez. Hasta que este se halle convencido de haber obtenido una
gran ventaja con el nuevo mtodo, ningn cambio ulterior deber hacerse.
La persona que se compromete a dirigir las medidas por aplicar al efectuar el cambio
del sistema antiguo al moderno, debe tener experiencia personal en vencer las
dificultades que siempre se originan y que son caractersticas de este periodo de
transicin.
Los administradores no deben emprender el cambio del antiguo al nuevo tipo de
administracin, si los directores no estn compenetrados de los principios de
administracin cientfica, y si no respetan las condiciones implcitas en la realizacin
de este cambio.
GERENCIA DE OPERACIONES
3.1 Henry Ford
Uno de los ms destacados de la industria moderna. En 1899 fund la primera fbrica
de automviles. Empez su carrera como simple mecnico y, al igual que Taylor, llego
a ser ingeniero jefe de una fbrica. Realiz el proyecto de carro impulsado por su
propio motor, y fundo Ford Motor Co.
Aportes: se le debe a Ford la organizacin de la produccin en cadena as como
numerosas innovaciones administrativas, tales como: la asociacin con los empleados
a quienes convirti en accionistas de la empresa; el establecimiento de un salario
mnimo; la jornada de 8 horas; los planes de venta; la asistencia tcnica y las
estrategias comerciales. Ford llego en 1926 a tener 88 fbricas con unas 150.000
personas en sus fbricas y una produccin anual de dos millos de carros.
Henry Ford fue un pionero del estado de bienestar a travs de la sociedad de
consumo. Busc mejorar el nivel de vida de sus trabajadores y reducir su rotacin. La
eficiencia supona contratar y mantener a los mejores trabajadores. El 5 de enero de
1914, Ford anunci su programa retributivo de 5 dlares al da. Este programa
revolucionario tambin inclua la reduccin de la jornada laboral de 9 a 8 horas al da.
Ford fue criticado por Wall Street por haber comenzado la implantacin de la semana
de 40 horas y por establecer un salario mnimo. Sin embargo, demostr que un pago
as permita a sus trabajadores el comprar los mismos coches que producan, y que
por lo tanto era bueno para la economa. Ford denomin a este incremento en los
salarios como una forma de compartir el beneficio. Ford estaba completa mente en
contra de los sindicatos en sus fbricas, este fue una persona apasionada por los
motores y el bienestar de sus trabajadores.
3.2 Harrington Emerson
Una de las figuras ms importantes y relevantes que revolucionaron la Ingeniera
Industrial fue Harrington Emerson.
Desarrollo los postulados de Taylor y realizo aplicacin de administracin cientfica- en
el campo de la seleccin de personal y su entrenamiento. Simplifico los mtodos de
trabajo y formulo pautas para el mejoramiento industrial, adems propuso unos
postulados que se conocen como los "doce principios de la eficiencia"
definidos claramente.
1. Sentido comn
2. Asesora competente
Ideales
GERENCIA DE OPERACIONES
3. Disciplina
4. Trato justo
5. Registros confiables, inmediatos y adecuados
6. Distribucin de las rdenes de trabajo
7. Estndares y programas
8. Condiciones
9. Operaciones estndar
10. Instruccin de la prctica estndar por escrito
11. Recompensa a la eficiencia
3.3 Henry Laurence Gantt
Ingeniero industrial estadounidense sus investigaciones ms importantes se centraron
en el control y planificacin de las operaciones productivas mediante el uso de
tcnicas grficas, entre ellas el llamado diagrama de Gantt, popular en toda actividad
que indique planificacin en el tiempo.
Este persona escribi varias obras tales como: Trabajo, Incentivos y utilidades y
organizacin para el trabajo, se asoci con Taylor y realizo varios estudios relativos a
los costos de produccin y a los registro de los resultados. Propuso incentivos por
trabajo realizado con el fin de premiar el rendimiento del trabajador y es el inventor de
las grafas de barras llamadas "Cartas de Gantt", utilizadas para programar y controlar
el desarrollo de actividades y proyecto.
El diagrama de Gantt se ha empleado frecuentemente desde principios del siglo XX
como herramienta en operaciones. Su preocupacin se centr ms que en los
mtodos de trabajo, en el rendimiento del que lo ejecuta, lo cual dependa a su juicio
de la buena disposicin para emplear los mtodos y habilidades correctas.
En 1908 present ante la Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos el
Entrenamiento de los obreros en hbitos de diligencia y colaboracin, en donde
expuso la necesidad de cambiar la tctica patronal no se trataba slo de formar al
obrero en las tcnicas que deba utilizar y vigilar su cumplimiento, sino de inculcarle
hbitos que hicieran ms eficiente su trabajo.
Como complemento a este mbito, ide un sistema de bonos que se aadan al salario
si se ejecutaba el trabajo dentro de una norma de tiempo estandarizada.
3.4 Frank Buncker Gilberth
Su principal aporte es el estudio de los movimientos en el cual hizo gran nfasis para
analizar las operaciones que se ejecutan y realiz anlisis acerca de la fatiga.
aprovecho los dibujo mviles para representar los movimientos y para simplificar las
GERENCIA DE OPERACIONES
operaciones, perfecciono la simbologa para representar operaciones. Esta
simbologa recibe su nombre al revs "Therblig".
4. CASO PRCTICO: ORGANIZACIN CIENTFICA EN EL TRABAJO DE LAS
MINAS
El anlisis del trabajo precede a la medida de ste y es su obligado complemento,
pero algunos organismos y empresas limitan al anlisis los estudios conducentes a la
deduccin de la organizacin adecuada, basando esta forma de proceder en que
solamente el anlisis del trabajo y la racionalizacin del resultante permiten ya mejoras
muy sustanciales de rendimiento.
De esta manera se hace en la importante empresa Oranje Nassau, que dispone de
cuatro pozos; en el principal (N 1), situado en Heerlen (Limburgo), se producen del
orden de 8.000 toneladas de carbn por da y trabajan unos 9.000 operarios. La
organizacin cientfica del trabajo est encomendada al Servicio de Anlisis del
Trabajo, formado por 2 ingenieros, 2 ayudantes de ingeniero, 4 observadores para el
interior y 3 para el exterior.
Comenz este Servicio por estudiar el taller mecnico general de toda la empresa,
situado cerca del pozo N 1, de la siguiente forma: El taller se dividi de tal manera
que correspondan a cada observador de 15 a 20 obreros, y que cada uno de estos
pudiera pasar delante de los operarios cada 15 minutos. El observador iba anotando
por obrero y para estos perodos de tiempo:
Es decir, que el observador inscriba cada 15 minutos lo que vea hacer a los obreros a
l confiados. En la columna cdigo del impreso se seala, con arreglo a una
nomenclatura preestablecida, la operacin por una letra y el elemento por un nmero.
Diariamente se resuman aquellos datos adicionando las operaciones de la misma
notacin, y semanalmente se hacan nuevos resmenes deducidos de los anteriores.
De nuevo se resuman los datos semanales, bisemanalmente y por fases. Este
anlisis del trabajo y las primeras mejoras que se dedujeron en la marcha del taller,
incrementaron el tiempo del trabajo efectivo en un 30%.
GERENCIA DE OPERACIONES
En la actualidad y refirindonos al trabajo en las minas, cada observador atiende uno,
dos o, al mximo, tres obreros, anotando cada minuto lo que cada uno de stos hace
en unos impresos al efecto. En la columna operacin se indica la de carga,
entibacin, alargamiento de transportadores,
Obrero
Operaci
n
Herramien Operaci
Elementa
ta
n
l
Aprendiz
Operaci
n
Herramien
Elementa
ta
l
Paradas
Limpieza
Instrucciones
Acercar piedras
Operacin especial
Reposa normalmente
Operacin Herramienta
Trabajo neto
GERENCIA DE OPERACIONES
mtodo de observacin intermitente, que permite averiguar el empleo o distribucin
del tiempo, y tambin del mtodo de estudio de los tiempos, que da el de cada
operacin elemental.
3
1
1,8
60
=
segundos
100
100 100
ParadasTotal
TOTAL
Almuerzo
Especificaci
n tiempo
perdido
Parada
Trabajo
Parada
Carb
n
Piedra
Parada
Carga
Trabajo
Parada
Piedra
Trabajo
Parada
Carbn
Trabajo
Parada
Trabajo
Parada
Carb
n
Piedra
Entibaci
n
joTraba
Explosivos,
atacado y dar
fuego
Perforacin
de barrenos
Trabajo
N de la observacin
GERENCIA DE OPERACIONES
Los beneficios de este proceso van ms all de los jefes y obreros, las ventajas
se aplican al pblico en general. El aumento de la productividad de cada
individuo ocasiona una mayor prosperidad en el contexto en el que se aplique.
5. REFERENCIAS
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Siglo XXI de Espaa Editores, 1994.
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travs de la sociedad. Barcelona. Editorial Labor, 1992.
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Bogota. Universidad Nacional de Colombia. N 6. Julio-Dic de 1995.
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Innovar. Bogot. Universidad Nacional de Colombia. N 11, Ene-Jul 1998.
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Volumen 40, N 1, Enero 1999.
10.
Parra, Bernardo. Sobrevivir Taylor en el tercer milenio?...h Innovar.
Bogot. Universidad Nacional de Colombia. N 11, Ene-Jul 1998.
11. Romero Urrego, Ricardo. El desarrollo del conocimiento y el manejo de las
Organizaciones. A propsito de la discusin sobre Taylorismo. Innovar. Bogot.
Universidad Nacional de Colombia. N11, Ene-Jul 1998.