Prof.

Ali Mohamad Jaha Direito Previdencirio

ADVOGADO DA UNIO/AGU/CESPE/2015
No que diz respeito seguridade social, julgue os itens a seguir.
186. As diretrizes que fundamentam a organizao da assistncia social so
a descentralizao poltico-administrativa para os estados, o Distrito
Federal e os municpios, e comando nico em cada esfera de governo; a
participao da populao, mediante organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes; e a prevalncia da
responsabilidade do Estado na conduo da poltica de assistncia social.
O Art. 204 da CF trata do financiamento e das diretrizes da
Assistncia Social:
Art. 204. As aes governamentais na rea da Assistncia
Social sero realizadas com recursos do Oramento da
Seguridade Social (OSS), previstos no Art. 195, alm de
outras fontes, e organizadas com base nas seguintes
diretrizes:
I - Descentralizao poltico-administrativa, cabendo a
coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas s
esferas estadual e municipal, bem como a Entidades
Beneficentes e de Assistncia Social (EBAS), e;
II - Participao da populao, por meio de
organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis.

Como se pode extrair dos incisos acima, a coordenao geral

da Assistncia Social pertence esfera federal, enquanto que a
execuo das aes concernentes a ela cabe esfera estadual,
municipal e s EBAS.
Por isso podemos classificar a Assistncia Social como
descentralizada. E a populao no fica de fora! Participa da
formulao das polticas e no controle das aes realizadas.
Certo.
187. De acordo com a CF, a gesto administrativa da seguridade social deve
ser tripartite, ou seja, formada por trabalhadores, empregadores e governo.
Carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores,

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dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos

colegiados (DDQ).
Esse princpio visa participao da sociedade, em geral, na
gesto da Seguridade Social. A gesto da Seguridade democrtica
(participa quem tem interesse), descentralizada (pessoas de vrios
setores diferentes podem participar) e quadripartite.
E o que isso significa ser quadripartite? Quer dizer que
obrigatria a participao de 4 classes, sendo, trabalhadores,
empregadores, aposentados e Governo, nas instncias gestoras
da Seguridade Social, que so: Conselho Nacional da Previdncia
Social (CNPS) e Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS).
Errado.
188. Conforme a jurisprudncia do STF, a irredutibilidade do valor dos
benefcios garantida constitucionalmente, seja para assegurar o valor
nominal,
seja
para
assegurar
o
valor
real
dos
benefcios,
independentemente dos critrios de reajuste fixados pelo legislador
ordinrio.
Devo ressaltar que o STF, em consonncia com o texto
constitucional, defende a manuteno do valor real dos benefcios
previdencirios. Sendo assim, no resta dvida quanto ao
posicionamento do STF:
"Este Tribunal fixou entendimento no sentido de que o disposto no
Art. 201, 4., da Constituio do Brasil, assegura a reviso dos
benefcios previdencirios conforme critrios definidos em lei,
ou seja, compete ao legislador ordinrio definir as diretrizes para
conservao do VALOR REAL do benefcio. Precedentes." (AI
668.444-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 13-11-2007,
Segunda Turma, DJ de 7-12-2007.) No mesmo sentido: AI
689.077-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 306-2009, Primeira Turma, DJE de 21-8-2009.

Errado.
189. De acordo com entendimento do STF, o princpio da preexistncia do
custeio em relao ao benefcio ou servio aplica-se seguridade social
financiada por toda sociedade, estendendo-se s entidades de previdncia
privada.
Conforme determina o texto constitucional:

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5. Nenhum benefcio ou servio da seguridade Social poder ser

criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.

Estamos diante do famoso Princpio da Preexistncia do

Custeio em Relao aos Benefcios e servios! Com certeza, esse
princpio demonstra uma atitude prudente do constituinte originrio.
Imagine o Estado criando novos benefcios sem uma fonte para
custe-los. A fonte de custeio dos benefcios j existentes seria
prejudicada, implicando prejuzo consequente a seus beneficirios.
Por sua vez, a CF/1988 clara ao afirmar que para criao ou
majorao de benefcios ou servios da Seguridade Social, deve-se
apresentar a Fonte de Custeio Total que ir financiar essa expanso.
Fique atento palavra total, no caia na conversa de que pode ser
fonte de custeio parcial, est errado! A fonte de custeio deve ser
TOTAL.
Sobre o princpio, considero importante destacar que esse no
se aplica s Entidades de Previdncia Complementar (Previdncia
Privada), conforme dispe a jurisprudncia consolidada do Supremo
Tribunal Federal (STF), esse princpio aplicado somente
Seguridade Social financiada por toda a sociedade, qual seja, s
aes promovidas pelo Poder Pblico (Recurso Extraordinrio 596637
AgR, de 08/09/2009).
Errado.
Acerca do RGPS, julgue os itens subsequentes.
190. Conforme entendimento do STJ, sndico de condomnio que receber
remunerao pelo exerccio dessa atividade ser enquadrado como
contribuinte individual do RGPS, ao passo que o sndico isento da taxa
condominial, por no ser remunerado diretamente, no ser considerado
contribuinte do RGPS.
A iseno da taxa de condomnio, compensada ao sndico e/ou
subsndico em exerccio, configura meio de remunerao indireta pelo
trabalho mensal, transformando-o em Contribuinte Individual.
Errado.
191. De acordo com jurisprudncia do STF, devido ao fato de os servios
de registros pblicos, cartorrios ou notariais serem exercidos em carter

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privado, os oficiais de registro de imveis, para os fins do RGPS, devem ser

classificados na categoria de contribuinte individual.
Detentor da delegao de exerccio
da atividade notarial e de registro Contribuinte
Individual.
Escrevente e Auxiliar contratado
pelo Detentor da delegao Empregado.
Certo.
192. Desde que tenha sido intercalado com o exerccio de atividade
laborativa, o perodo em que o segurado se beneficiar de Auxlio Doena
dever ser considerado para fins de cmputo de carncia e para o clculo
do tempo de contribuio na concesso de aposentadoria por invalidez,
conforme entendimento do STF.
Caso, durante o Perodo Bsico de Clculo, o segurado tiver
recebido algum benefcio por incapacidade, considerar-se- como SC
desse perodo, o SB que serviu de base para o clculo da RMB, com
as devidas correes, respeitando o limite mnimo (Salrio mnimo) e
mximo (Teto do RGPS). Em suma, quando o trabalhador estiver
encostado e recebendo do INSS, o seu SC ser o SB usado para o
clculo do benefcio por incapacidade.
No caso especfico da Aposentadoria por Invalidez, o STF claro
ao definir que, desde que tenha sido intercalado com o exerccio de
atividade laborativa, o perodo em que o segurado se beneficiar de
Auxlio Doena dever ser considerado para fins de cmputo de
carncia e para o clculo do tempo de contribuio na concesso
dessa espcie de aposentadoria.
Certo.
193. Situao hipottica: Ricardo, segurado facultativo do RGPS, havia
recolhido dez contribuies mensais quando, devido a problemas
financeiros, teve de deixar de recolher novas contribuies durante nove
meses. Aps se restabelecer financeiramente, Ricardo voltou a contribuir,
mas, aps quatro meses de contribuio, ele foi acometido por uma doena
que o incapacitou para o trabalho durante vinte dias. Assertiva: Nessa
situao, embora a doena de Ricardo exija carncia para o gozo do
benefcio de Auxlio Doena, este perceber o referido auxlio devido ao fato
de ter readquirido a qualidade de segurado a partir do recolhimento de um
tero do nmero de contribuies exigidas para o gozo do Auxlio Doena.
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O Ricardo facultativo, logo o seu Perodo de Graa (PG) de

apenas 6 meses aps a cessao das contribuies. Com isso, ele
contribuiu por 10 meses e ficou 9 meses sem contribuir, ou seja,
perdeu a qualidade de segurado.
Quando voltou a contribuir, recolheu 4 meses e se afastou por
alguns dias. Neste caso, o benefcio o Auxlio Doena que exige 12
contribuies mensais de carncia.
Por sua vez, como dispe a legislao previdenciria, havendo
perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores a essa
perda somente sero computadas para efeito de carncia (PC) depois
que o segurado contar, a partir da nova filiao ao Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS), com, no mnimo, 1/3 (33%) do nmero de
contribuies exigidas para o cumprimento da carncia definida, pela
legislao previdenciria, para o benefcio.
No caso: 12 / 3 = 4 contribuies. Com isso, Ricardo pde
contar com as 10 contribuies anteriores, logo, 10 + 4 = 14
contribuies > 12 contribuies de carncia e ele pde gozar do
Auxilio Doena. =)
Certo.
194. Conforme entendimento do STF, no h incidncia de contribuio
previdenciria nos benefcios do RGPS, includo o Salrio Maternidade.
O Salrio Maternidade o nico benefcio previdencirio que
considerado salrio de contribuio, ou seja, sobre esse valor incide
a contribuio previdenciria.
Errado.
195. Situao hipottica: Howard, cidado norte-americano, domiciliado no
Brasil, foi aqui contratado pela empresa brasileira X, para trabalhar, por
tempo indeterminado, em sua filial situada no Canad. A maior parte do
capital votante dessa filial canadense da empresa X, constituda sob as
leis brasileiras e com sede e administrao no Brasil. Assertiva: Nessa
situao, Howard dever estar, necessariamente, vinculado ao RGPS como
segurado empregado.
Conforme determina a legislao:

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04. O brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil

para trabalhar como empregado em empresa domiciliada no
exterior com maioria do capital votante pertencente empresa
constituda sob as leis brasileiras, que tenha sede e administrao
no Pas e cujo controle efetivo esteja em carter permanente sob
a titularidade direta ou indireta de pessoas fsicas domiciliadas e
residentes no Pas ou de entidade de direito pblico interno.

No caso, Howard norte-americano, domiciliado e contratado

no Brasil para trabalhar na filial canadense de uma empresa
constituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Brasil.
Sem dvida, segurado empregado. =)
Certo.
Julgue os itens a seguir, relativos previdncia privada e s EFPCs.
196. Situao hipottica: A Fundao Previx, caracterizada como EFPC,
patrocinada por empresa pblica. O patrimnio dessa fundao segregado
do patrimnio da referida empresa pblica, de modo que o custeio dos
planos de benefcios ofertados pela fundao constitui responsabilidade da
patrocinadora e dos participantes, incluindo os assistidos. Assertiva: Nessa
situao, os resultados deficitrios devero ser equacionados por
participantes e assistidos, porque se veda patrocinadora pblica qualquer
contribuio para o custeio distinta da contribuio ordinria.
O resultado deficitrio nos planos ou nas EFPC ser
equacionado por patrocinadores, participantes e assistidos, na
proporo existente entre as suas contribuies, sem prejuzo de
ao regressiva contra dirigentes ou terceiros que deram causa a
dano ou prejuzo entidade de previdncia complementar. O
equacionamento poder ser feito, dentre outras formas, por meio do
aumento do valor das contribuies, instituio de contribuio
adicional ou reduo do valor dos benefcios a conceder, observadas
as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador.
Errado.
197. Na relao de previdncia complementar administrada por uma EFPC,
incide o princpio da paridade contributiva. Nesse sentido, a contribuio de
empresa patrocinadora deve ser idntica contribuio dos participantes
regra do meio-a-meio.
O plano de previdncia privada poder ocorrer na modalidade
benefcio definido (BD), contribuio definida (CD) ou contribuio

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varivel (CV). Sendo assim, no existe essa previso na lei de que a

contribuio da empresa patrocinadora deve ser idntica
contribuio dos participantes.
Errado.
198. Situao hipottica: Determinado empregado aderiu ao plano de
benefcios de previdncia privada ofertado pela empresa pblica Alfa e
administrado pela entidade fechada Previbeta. Aps dez anos de
contribuies, esse empregado resolveu deixar de contribuir para a
previdncia privada. Assertiva: Nessa situao, conforme entendimento do
STF, embora seja constitucionalmente garantido o direito de esse
empregado optar por aderir a plano de previdncia privada, aps o ingresso
nesse sistema, no h possibilidade de ele se desvincular sem o
consentimento das demais partes envolvidas participantes e
patrocinadores , estando, ainda, a retirada de patrocnio condicionada a
autorizao do rgo fiscalizador.
Pelo contrrio, garantido o resgate da totalidade das
contribuies vertidas ao plano pelo participante, descontadas as
parcelas do custeio administrativo, na forma regulamentada.
Errado.
199. Cabe ao Conselho Nacional de Previdncia Complementar regular o
regime de previdncia complementar operado pelas entidades fechadas de
previdncia complementar, ao passo que compete Superintendncia
Nacional de Previdncia Complementar fiscalizar e supervisionar as
atividades desenvolvidas por essas mesmas entidades.
Atualmente
fiscalizatria:

temos

seguinte

estrutura

regulatria

EAPC:
rgo Fiscalizador: Superintendncia de Seguros
Privados (SUSEP), ligada ao Ministrio da Fazenda (MF).
rgo Regulador: Conselho Nacional de Seguros
Privados (CNSP), ligado ao Ministrio da Fazenda (MF).
EFPC:

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rgo Fiscalizador: Superintendncia Nacional

Previdncia
Complementar
(PREVIC),
ligada
Ministrio da Previdncia Social (MPS).

de
ao

rgo Regulador: Secretaria de Polticas de Previdncia

Complementar (SPPC), ligada ao Ministrio da
Previdncia Social (MPS).
Alm do supra apresentado, tem-se o disposto nos artigos
iniciais do Decreto n. 7.123/2010, que assim dispe:
Art. 2. Ao Conselho Nacional de Previdncia Complementar
(CNPC), colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da
Previdncia Social (MPS), cabe exercer a funo de rgo regulador
do regime de previdncia complementar operado pelas Entidades
Fechadas de Previdncia Complementar (EFPC).
Art. 3. Cmara de Recursos da Previdncia Complementa
(CRPC), rgo recursal colegiado no mbito do Ministrio da
Previdncia Social (MPS), compete apreciar e julgar, encerrando a
instncia administrativa, os recursos interpostos contra deciso da
Diretoria Colegiada da Superintendncia Nacional de Previdncia
Complementar (PREVIC).

Certo.
200. As normas para concesso de benefcios pelo regime de previdncia
privada, independentemente de a gesto do plano de benefcios ser
realizada por entidade fechada ou aberta, impem a necessidade de
vinculao ao RGPS.
Conforme determina o texto constitucional, o Regime de
Previdncia Privada, de carter complementar e organizado de forma
autnoma em relao ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS),
ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o
benefcio contratado, e regulado por lei complementar.
Errado.

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