A boa falcia do Estado neoliberal?

Caio Ponce de Leon Ribeiro Freire

RESUMO
O presente artigo vem expor, brevemente, o que o Estado neoliberal em sua teoria e em sua
prtica, a partir da viso do autor David Harvey nos captulos O Estado neoliberal e
o neoliberalismo em julgamento de seu livro O Neoliberalismo: histria e
implicaes. Expor-se-o aqui tanto a teoria pura, quanto as desconfianas e as
experincias na prtica da corrente.
Palavras-chave: Estado. Neoliberalismo. David Harley. Prtica.

1 INTRODUO
Observa-se que o sistema neoliberal, desde que comeou a espelhar-se como teoria
poltica, tem obtido vrios adeptos estatais. Contudo, as promessas feitas no se mostraram
efetivas quando postas em prtica. David Harvey no livro O Neoliberalismo: histria e
implicaes expe em seus captulos O Estado neoliberal e O neoliberalismo em julgamento
tanto esse ngulo terico da corrente quanto as consequencias sofridas pelos povos dos pases
que resolveram usarem-se de polticas neoliberais.
2 Itens
Elencam-se abaixo os pontos preponderantes dos captulos apresentados na obra de
Harvey.
2.1 A teoria neoliberal
O Estado neoliberal deve favorecer fortes direitos individuais propriedade privada
(HARVEY, 2008, p. 75), assim comea o autor a expor em torno do qu a teoria neoliberal
girar. A teoria neoliberal prope que o Estado deve, acima de tudo, proteger as liberades
invididuas que se traduzem nos bens privados de cada um, usando at mesmo seu monoplio
dos meios de violncia se necessrio for para preserv-los.
H a ideia entre os adeptos da corrente que melhorando o ambiente-base, todos sairo
ganhando (seguindo o pensamento uma mar montante faz subir todos os barcos). Logo,
crem que possvel a eliminao da pobreza atravs da liberao total dos mercados e do
comrcio. Os Estados que se usem do liberalismo deveriam, ento, privatizar suas empresas e
desregular os setores que j houvessem sido regulados com o intuito de permitir que o mercado
se auto-regulasse v-se aqui a clara crena no laissez-faire e na mo invisvel de Adam Smith.
No somente essa ao deve ser tomada domesticamente, como tambm devem esses Estados
empenharem-se para espalhar esse ideal liberal para alm de suas fronteiras.
O Estado pode envolver-se em momentos em que essas condies no estejam sendo
atendidas. Apenas nessas situaes, o Estado deve usar seu poder para impor ou inventar
sistemas de mercado (HARVEY, 2008, p. 76).
Harvey ainda aponta que os tericos neoliberais no tm muita f nos sistemas
democrticos chegam a v-los como uma ameaa aos direitos individuais e,
consequentemente, chegam a fomentar os governos de especialistas ou de elites. Confiam mais
nas decises tomadas atravs de um poder judicirio que atravs de um legislativo.
2.2 Desconfianas
O autor infere, contudo, que a teoria neoliberal contm reas de sombra que geram
contradies e conflitos dentro da corrente.
Quanto ideia da formao dos monoplios ou oligoplios, quando as empresas mais
fortes pem as menores para fora do mercado, grande parte dos tericos neoliberais no veem
nisso um problema, a menos que haja algum tipo de legislao que impea que competidores
se insiram no cenrio econmico. Em relao a essa ideia, os tericos neoliberais, aponta o
autor, creem que os agentes que operam no mercado esto a p de equilbrio, sem assimetrias
de poder nem de informao todos tendo acesso igual e irrestrito a essas informaes. O que

se apresenta diversas vezes na prtica como uma inverdade. Os agentes melhor informados tm
maior facilidade em obter mais informaes e tm relativamente maior poder.
Outro ponto elencado pelo autor como uma controvrsia o fracasso do mercado em
relao ao fato de que tanto empresas quanto indivduos tendem a evitar custos que lhes so
impostos em relao a seus passivos. Cita-se o caso da poluio, quando indivduos e empresas
ao invs de pagarem os custos para o transporte de seus detritos para reas de tratamento,
simplesmente os jogam na natureza a custo financeiro zero.
Em relao aos pontos apresentados, Harvey diz que alguns tericos chegam a aceitar
certa interveno limitada do Estado, enquanto outros defendem ferrenhamente a inao,
crendo que a interveno estatal far-se- pior que qualquer consequncia gerada pela ausncia
dessa.
2.3 A prtica neoliberal
No incio do terceiro captulo o autor escreve: A prtica da neoliberalizao evoluiu de
tal modo que se afastou ponderavelmente do modelo que a teoria oferece (HARVEY, 2008, p.
75). Em relao a essa citao, pode-se mesmo chegar a pensar que, diferentemente da teoria,
a prtica funcionaria. Mas o pensamento deve ser levado no sentido contrrio. Harvey mostra
que duas razes j mostram como o neoliberalismo difcil de ser sustentado:
Em primeiro lugar, tornam-se rapidamente evidentes desvios do
modelo da teoria neoliberal, no se podendo atribuir todos eles
s contradies internas j esboadas. Em segundo, a dinmica
evolutiva da neoliberalizao tem agido de modo a forar
adaptaes que variam muito de lugar para lugar e de poca
para poca. (HARVEY, 2008, p. 80)
O autor afirma que, em momentos de conflito, o Estado neoliberal que segue sua
cartilha, tende a preferir o lado que seja mais favorvel aos negcios do que aquele que seja
mais favorvel aos direitos da populao em geral. , ento, o sistema financeiro que se torna
o bem mximo a ser resguardado por esse Estado e no sua populao que o banca. Para tal
afirmao, Harvey aponta como agia o ex-presidente americano George W. Bush que
apresentava visivelmente o uso de um peso, duas medidas medida que pregava sua poltica
neoliberal em todos os mbitos, salvo naqueles em que no lhe convinha faz-lo geralmente
quando envolvia algum ganho eleitoral. Mas no somente ele, como Estados europeus, quando
tentam proteger certos interesses comerciais internos, mas querem impor aos demais Estados
que se abram nesses domnios.
Apresentados os exemplos, Harvey infere que seria de fato surpreendente ver mesmo
o mais fundamentalista Estado neoliberal seguindo a ortodoxia neoliberal o tempo inteiro
(HARVEY, 2008, p. 81) e ainda que se deve admitir certo grau de neoliberalismo
domesticamente quando se est pregando-o externamente.
Finalizando a ao direta estatal, o autor expe que para os tericos neoliberais o Estado
teria de recorrer a legislaes coercivas e o uso de fora policial para reprimir ou dispersar
qualquer oposio que surja contra o poder corporativo vale lembrar aqui que os neoliberais
no se mostram fs da democracia. O Estado tem de estar, logo, a servio das corporaes.

2.4 A falha neoliberal

J no sexto captulo, Harvey traz algumas vises crticas em relao prtica neoliberal.
Quanto ao sucesso do Estado neoliberal, o autor apresenta que ele no s foi inexistente como
inverso. Os dados mostrados apontam que o crescimento global se manteve em baixa e posterior
queda consecutiva nos anos 1970, 1980 e 1990. Logo, percebe-se que a onda de
neoliberalizao no conseguiu estimular o mercado mundial a crescer. Pelo contrrio, em
alguns casos, como so apontados em pases da antiga Unio Sovitica e alguns pases da
Europa Central, essa onda teve efeito de tsunami. Na Amrica Latina, gerou estagnao, quando
no picos de crescimento seguidos de colapso econmico. Quase o mesmo resultado sucedeuse na frica, mas sem algum resultado positivo.
Apenas no leste e sudeste da sia so as reas apontadas como tendo algum crescimento
positivo e, nesses casos, houve uma assistncia de Estados desenvolvimentistas que no so
muito neoliberais.
A globalizao permitiu a certos Estados os ganhos s custas de outros mais pobres. O
poder de classe das elites capitalistas fora restaurado, graas a essa onda neoliberal. Os adeptos
acreditavam, ainda, que a crescente desigualdade social num dado territrio foi concebida
como necessria para estimular o risco dos empreendedores e a inovao que conferissem poder
competitivo e estimulassem o crescimento (HARVEY, 2008, p. 169). O lema de Darwin para
a evoluo das espcies era tomado pelos neoliberais, sugerindo que apenas os indivduos mais
aptos conseguiriam de fato sobreviver.
S podem aclamar um ganho real, os tericos neoliberais, segundo o autor: o da reduo
e controle da inflao.
2.5 Degradaes ambientais
Sob o ideal dos contratos de curto prazo, que propunham os neoliberais, a natureza
padeceu nas mos dos grandes capitalistas. Gerando cenrios em que empresrios tem um curto
prazo para explorar grandes reas, e, ento, exaurem-nas com uma rapidez espantosa. O vcio
neoliberal quanto privatizao dificulta a criao de acordos mundiais em relao
preservao de florestas e habitats.
Harvey afirma que, felizmente, no campo de estudos neoliberal h divergncias em
relao ao consentimento de destruio do meio-ambiente. A era da neoliberalizao apontada
como aquela na qual houve a mais rpida extino em massa de espcies na histria recente do
planeta.
Aponta o autor exemplos como o do ex-presidente americano Ronald Reagan, que no
levou a srio o problema da poluio dos habitats naturais, e o de Margareth Thatcher que o
tomou com a devida importncia. Porm, seus esforos ambientalistas no vinham de graa,
como mostra Harvey, ela usaria o argumento para legitimar o fechamento de minas de carvo
e a destruio do sindicato dos mineiros.
Conclui-se rapidamente que as polticas do Estado neoliberal com relao ao ambiente
foram, por conseguinte geograficamente desiguais e temporalmente instveis (HARVEY,
2008, p. 185).

2.6 Degradaes legais dos direitos

No somente deteriora a natureza quanto os direitos das gentes, a aplicao da teoria
neoliberal. Como aponta Harvey, por mais que o neoliberalismo diga que pretende ser a favor
do bem-estar de todos e ponha-se contra o autoritarismo, isso no condiz com as aes prticas
neoliberais que visam a restaurao ou mesmo a criao do poder de classe e os resultados
gritantes de maior empobrecimento e degradao ambiental.
Seria difcil criar uma regra geral em termos de lei para quando essa seria apoiada pelos
neoliberais, que preferem recorrer aos poderes judicirio e executivo que se mostram
geralmente ao lado das elites que lhes leal quele parlamentar, isso devido ao fato desse
ltimo manter, em tese, um vis democrtico das massas que no saberiam administrar bem o
sistema estatal. Assim, a preocupao democrtica social com a igualdade, a democracia e
solidariedades sociais so preteridas e postas em segundo plano.
Dada a incapacidade financeira de boa parte da populao em recorrer judicialmente,
esta procura grupos diferentes que lhe possam ajudar. V-se, ento, a ascenso das ONGs que
vm preencher o vcuo deixado pelo Estado nessas reas. Entretanto, Harvey mostra que as
ONGs no so o heri da histria.
atravs delas que o neoliberalismo se infiltra nos sistemas polticos em escala mundial.
Essas organizaes viciam o Estado ao ponto de afastarem-no de sua obrigao em oferecer
certas assistncias de base populao. Alm de no serem democrticas em sua base, tendem
manter suas pautas de interesses guardadas para si mesmas, negociando apenas diretamente
com a entidade maior. Atuando mais como controlador de seus usurios do que representante.

3 Consideraes
Conclui-se aqui este artigo esperando que tenham sido bem explanados aqui os pontos
apresentados que foram propostos. Espera-se que se tenha sido possvel observar as
incongruncias que o autor David Harvey expe em sua obra em relao teoria neoliberal e
suas aplicaes em escala domstica e exterior. possvel que se tenha surgido o
questionamento de se os tericos neoliberais seriam utpicos ou apenas ignorariam realidades
visivelmente incontestveis deliberadamente a fim de alcanar seus objetivos ltimos. O
mesmo questionamento foi levantado pelo prprio autor ao longo do texto. Mas, ao finalizar,
ele deixa a reflexo:
No posso convencer ningum por meio de argumentos
filosficos de que o regime neoliberal de direitos seja injusto.
Mas muito fcil fazer objeo a ele: aceit-lo equivale a aceitar
que a nica alternativa viver sob um regime de interminvel
acumulao do capital e de crescimento econmico quaisquer
que sejam as consequncias sociais, ecolgicas ou polticas. ()
Entre dois direitos, quem decide a fora (Marx). As lutas
polticas em torno da concepo de direitos adequada, e mesmo
da prpria liberdade, passam ao primeiro plano na busca de
alternativas. (HARVEY, 2008, p. 195)

REFERNCIAS
HARVEY, David. O Estado neoliberal. In: ______. O Neoliberalismo: histria e implicaes.
So Paulo: Edies Loyola, 2008. Cap. 3. p. 75-93.
______. O Estado neoliberal. In: ______. O Neoliberalismo: histria e implicaes. So Paulo:
Edies Loyola, 2008. Cap. 6. p. 165-195.