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Hacia la Promocin
e intercambio
de Experiencias
Significativas de
Ciudad: Bogot
como oferente de
cooperacin.
SECRETARA GENERAL DE LA
ALCALDA MAYOR DE BOGOT
GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor de Bogot D.C.
Emmanuelle Pinault / Andrea Viviana Toledo Orozco / Mayra Alejandra Nuez Murcia / Carlos Mario
Patarroyo Castillo / Gabriel Ramjas Saavedra / Pilar Delgado Barrero / Leslie Esparza / Ernesto Falla
Duran / Elsa Bustamante Granados / Yully Marcela Ramirez Contreras / Edwin Yamid Castellanos
Mora / Marcela Lpez RojasAndrea Perez Arismendi / Sandra Lopez Ramirez / Sandra Moreno
Acevedo
Diseo y diagramacin.
Impresin:
Bogot D.C.
Enero de 2014
CONTENIDO
1. Promover nuestras experiencias
significativas de ciudad: Una estrategia
de Bogot Humana Internacional 7
2. Contexto y oportunidades internacionales
para el intercambio y visibilidad de
buenas prcticas: 9
3. Propsitos del proceso de
sistematizacin de experiencias
y buenas prcticas: 12
4. Definiciones y criterios fundamentales:
13
21
23
28
1. Promover nuestras
experiencias
significativas
de ciudad: Una
estrategia de
Bogot Humana
Internacional
Reconociendo la experiencia y la capacidad de innovacin
de los diferentes sectores del sistema Distrital para dar
respuesta a las demandas, necesidades y principales
problemticas de los ciudadanos, el Plan de Desarrollo Bogot
Humana1 propuso dar un salto cualitativo en el proceso de
internacionalizacin de la Ciudad a travs de una estrategia
de posicionamiento de sus principales temas estratgicos como
plataforma para el liderazgo y reconocimiento en el mbito
internacional.
Esta estrategia consolida nuestra visin en materia de
cooperacin internacional. Una visin que avanza hacia un
esquema diversificado de fuentes y modalidades, y en el cul
Bogot no slo demanda sino que ofrece, en virtud de su
conocimiento tcnico y experiencia, sus soluciones a otras
ciudades y regiones del mundo. Una visin que contribuye
a la construccin de relaciones horizontales y reciprocas
1
Artculo 45. Programa Bogot Humana Internacional. Promover un liderazgo
estratgico de la ciudad-regin en las temticas del Plan de Desarrollo, mediante el diseo
e implementacin de una poltica pblica distrital de internacionalizacin con nfasis en
las relaciones Sur-Sur, en un marco institucional que supere la dispersin, que se adapte a
las nuevas dinmicas, la inclusin de la sociedad civil, y que optimice la cooperacin y las
alianzas pblico-privadas para la inversin social, que le permita posicionarse como un socio
estratgico y confiable en el mbito internacional
2. Contexto y
oportunidades
internacionales para
el intercambio y
visibilidad de buenas
prcticas:
El dinamismo de las Ciudades, Municipios y Provincias para
dar respuesta a los principales problemas del desarrollo,
ha impulsado la creacin de plataformas y escenarios de
intercambio de experiencias por parte de actores claves
del sistema internacional: organizaciones internacionales,
10
7 www.bestpractices.org
8 http://www.unhabitat.org/content.asp?typeid=19&catid=34&cid=160
9
Categoras: Award winners, Best Practices, Good Practices, Promising Practices.
Las temticas son mltiples y pueden encontrarse en el sitio web de referencia anterior.
10
Ver del Foro Iberoamericano y del Caribe sobre Mejores Prcticas, Quines
Somos. Disponible en: http://mejorespracticas.ning.com/page/historia-del-foro-2
11 http://www.uclg.org/es
12
Organizados en cuatro grandes categoras: Polticas y Lobby, Descentralizacin &
Democracia Local; Cooperacin y Desarrollo Urbano Sostenible.
13
Asociacin mundial de las grandes metrpolis.
11
3. Propsitos
del proceso de
sistematizacin
de experiencias y
buenas prcticas:
Identificar las experiencias significativas y las buenas
12
4. Definiciones
y criterios
fundamentales:
a. Qu es una Buena Prctica?
Segn las Naciones Unidas, Las Buenas Prcticas son
contribuciones excelentes destinadas a mejorar las
condiciones de vida. Son iniciativas exitosas que:
18
Ver UN Habitat Municipalidad de Dubi, Premio Internacional de Dubai a las
Buenas Prcticas para Mejorar las Condiciones de Vida. Documento electrnico.
13
Tambin denominado:
Impacto (premio de
Duba)
14
Contribucin al desarrollo
(APC)
Sostenible, desde el
para hacer frente a las necesidades futuras. (Nota Conceptual FAO) Para
el Premio Dubi ONU Hbitat: Deben generar cambios duraderos en al
menos una de las reas mencionadas a continuacin:i)
Marcos
Polticas
Marcos institucionales
Replicable y adaptable
(FAO)
Tambin denominado
como:
Adaptabilidad y
capacidad de replica
(APC)
Innovadora
sociedad civil.
Internacional de Dubi)
Sensible a los asuntos de
Genero (FAO)
Tambin denominado
como:
Igualdad de Gnero e
Inclusin Social
(Premio Internacional de
Dubi)
Tcnicamente Posible
(FAO)
Incorpora procesos
participativos (FAO)
Tambin denominado
como:
Liderazgo y habilitacin
de la comunidad (Premio
Dubi)
15
c. El proceso de sistematizacin de
experiencias significativas
Es comn que al inicio de cualquier proyecto no se visualice
que esa iniciativa se convertir en una buena prctica o que
una vez finalizada la experiencia y se considere una buena
prctica no se cuente con la informacin organizada que
permita sustraer de manera efectiva el proceso de aprendizaje
y de conocimiento para ser compartido con otros actores. Por
ello, es fundamental iniciar el proceso de sistematizacin
de experiencias, no slo con un alcance descriptivo, sino
incorporando las herramientas analticas que permitan
que sta experiencia construya conocimiento, viabilice sus
metodologas y comprenda sus propios aprendizajes.
16
19
Ver Jara, Oscar, 1994. Citado en Programa Espaa FAO, Metodologa para la
sistematizacin de experiencias. Noviembre de 2012. Documento electrnico.
20
Programa Espaa FAO, Metodologa para la sistematizacin de experiencias.
Noviembre de 2012, p. 4. Documento electrnico
17
18
Oferente
19
Una municipalidad, entidad u organizacin se
convierte en Demandante de Buenas Prcticas
al aceptar como adaptable a sus condiciones
particulares la solucin propuesta por el Oferente
y se encuentra en disposicin de aprender
y/o implementar la Buena Prctica con la
cooperacin del Oferente. As como tambin
Demandante
Si la Unidad es Oferente
Identificar su motivacin: Por qu
Si la Unidad es demandante
Identificar su motivacin:
municipio/Sector?
de su proceso (o de elementos
de su proceso) y acciones?
solucin, si se contextualizan,
problemticas similares
identificadas localmente?
se demuestra su capacidad
Analizar la viabilidad de la
transferencia
ejemplares y transferibles
generan confianza en
potenciales donantes y el
20
Obtener informacin ms
detallada de la buena
prctica y explorar su
potencial de aceptacin
entre los diferentes futuros
(funcionarios pblicos,
organizaciones de base
adecuada sistematizacin de la
comunitaria, organizaciones
experiencia.
no gubernamentales, sector
privado, otros).
capacitacin y de intercambio)
de Prcticas de UN-HABITAT
disponibles.
Iniciar la Negocian con el Oferente.
La DDRI estar
atenta a
coordinar estos
procesos
expectativas, responsabilidades y
recursos disponibles.
5. Hacia la promocin
de experiencias
significativas
de Ciudad:
actores, proceso y
herramientas.
Hasta el momento hemos identificado los siguientes elementos
para el desarrollo de un proceso de promocin de experiencias
significativas y de intercambio de buenas prcticas:
21
22
Dada la magnitud
de cada entidad
es necesario
que cada una
identifique un
punto focal que
pueda mantener
una articulacin
permanente con
la DDRI.
b. Proceso:
c.
Identificacin
de experiencias
significativas de
ciudad
Estudio de
caractersticas y
condiciones de
la experiencia
Inclusin de la
esperiencia en
el Sistema de
Informacin
Construccin de la
hoja de ruta para la
promocin
Internacional
Seguimiento a los
procesos y los
compromisos
PASO 1
Caractersticas:
Es continuo y de carcter
Proceso de Identificacin de
experiencias significativas
de ciudad
Protagonistas
Sector Central y Descentralizado
(Unidas adscritas y vinculadas):
Sector Local
Roles
Punto Focal: Coordina, motiva y
articula. Identifica posibles
experiencias significativas
Responsables de las
Experiencias: Lideran y orientan
el proceso de sistematizacin.
Se apoyan en el punto focal o lo
asumen completamente.
DDRI: Acompaa el proceso,
soluciona inquietudes.
Resultado
Ficha de experiencias
significativas de Ciudad
PASO 2
Estudio de caractersticas y
condiciones de la experiencia
significativa de Ciudad
24
Caractersticas:
Se inicia con cada ficha que se
entregue a la DDRI.
El propsito es identificar el potencial
para la promocin de la Ciudad en
temas estratgicos y si cumple con
las condiciones para ser considerada
una Buena Prctica.
Protagonistas:
Punto focal y responsables de la
experiencia
DDRI: Asesores rea de
cooperacin y liderazgo de ciudad
Roles
Punto Focal: Contribuyen a la
profundizacin de la informacin
de la ficha.
Responsables de las
Experiencias: Facilitan
informacin y contribuyen en la
solucin de inquietudes.
DDRI: Identifica el potencial de la
prctica
Resultado
Identificacin de la Ruta
de la prctica.
(Puede ser una o ambas)
PASO 3
Inclusin de la experiencia
significativa en el Sistema de
Informacin desarrollado por
la DDRI
Caractersticas:
Se realiza una vez se ajuste la ficha a
los criterios de sistematizacin y la
hoja de ruta identificada para la
experiencia.
Protagonistas
DDRI y Punto Focal
Roles
DDRI: Revisa y da el aval para el
ingreso de la Ficha.
Punto Focal: Integra la ficha al
Sistema de Informacin.
Resultado
Experiencia disponible en el
Sistema de Informacin de
la Ciudad que consolida el
Banco de Buenas Prcticas.
25
PASO 4
26
Fruto de estos
esfuerzos es
posible obtener
reconocimientos de
Buenas Prcticas
en los diferentes
organismos
internacionales.
Caractersticas:
- Identificar las plataformas y
escenarios internacionales para la
promocin e intercambio de
experiencias.
- Identificacin de socios y
oportunidades de cooperacin
internacional
- Identificacin de los requerimientos
para la promocin y transferencia de
la prctica
Protagonistas:
- Puntos Focales y responsables
de Experiencias
- DDRI
Roles
Puntos Focales y Representantes
de la Prctica:
- Contribuyen a la identificacin de
plataformas pertinentes a su sector
y temtica de la prctica.
Si ha sido identificada como Buena
Prctica: Construyen el plan de
capacitacin o transferencia,
identificando recursos y
capacidades disponibles.
DDRI: Identifica plataformas y
posibles demandantes de
Cooperacin.
Acompaa la creacin del Plan de
Capacitacin o transferencia de la
Buena Prctica.
Resultado
Proceso de promocin
internacional de la
prctica en marcha
Definir los
instrumentos de
promocin es clave:
Brochures
Videos/imgenes
Visitas tcnicas/
jornadas de
sensibilizacin in situ o
en el exterior.
PASO 5
Caractersticas:
-Identificar los resultados del
proceso de promocin internacional
que se ha realizado en las
plataformas y escenarios
internacionales.
Hacer seguimiento a los
compromisos que se han realizado
en virtud del proceso de intercambio
de experiencias con otros actores
internacionales
- Generar las estrategias de ajuste
necesarias.
Protagonistas:
- Puntos Focales y responsables
de Experiencias
- DDRI
Roles
Puntos Focales y Representantes
de la Prctica:
Responsables de viabilizar los
compromisos asumidos en los
diferentes procesos de promocin e
intercambio de experiencia.
- DDRI: Hace seguimiento al
proceso y acompaa a las
entidades en los aspectos
requeridos.
Resultado
Prctica promocionada
internacionalmente
Y proceso de transferencia
adecuadamente desarrollado.
27
d. Herramienta: Ficha de
sistematizacin de Experiencias
Significativas de Ciudad22.
Esta es una herramienta estandarizada que se utilizar para
consolidar informacin relevante sobre los programas y
proyectos desarrollados en Bogot y que pueden ser susceptibles
de ofertarse a otras ciudades.
Ttulo
Requerido
experienciaMximo 10 palabras
Institucin(es)/
Organizacin(es)
Requerido
28
la experiencia
tema especfico
Poblacin objetivo
Informacin general
o breve sumario de la
experiencia.
experiencia
Antecedentes y
origen
La Asociacin
(mecanismos de
coordinacin y
distribucin de
responsabilidades)
Requerido
22
Este formulario fue validado con los diferentes encargados de cooperacin
internacional de las diferentes entidades del distrito en el marco del programa de
formacin en cooperacin internacional realizado con la Universidad del Rosario y la
Alcalda de Bogot en el ao 2013
Visibilidad del
proceso
Requerido
Lecciones aprendidas
Requerido
Resultados e Impacto
Requerido
Transferencia
Requerido
Innovacin
Ha contribuido al incremento/desarrollo de
conocimiento del rea en cuestin?Utiliza
metodologas novedosas? Utiliza medios
innovadores en su implementacin?
Duracin
Requerido
Presupuesto
(Opcional)
29
Informacin de
Contacto
Nombre de la(s)
Nombre y apellido(s)
persona(s) de
contacto principal
Requerido
Cargo de la(s)
persona(s) de
contacto principal
e institucin/
organizacin
Requerido
Email(s) de contacto
30
Requerido
Telfono(s)
Opcional
Actores clave
Archivo
(Opcional)
Imgenes
(Opcional)
Tipo de prctica
Escenarios y
Plataformas de
intercambio
Identificacin de
experiencias
significativas de
ciudad
ROL DDRI:
Reconoce el principio
de oportunidad de la
prctica.
ROL PUNTO FOCAL:
Reconoce la
importancia
internacional que tiene
la prctica al recibir por
ao alrededor de20
visitas internacionales y
al ser reconocida por el
BID como Historia de
xito N 1 en el ao
2012.
Estudio de
caractersticas y
condiciones de la
experiencia
ROL DDRI:
Analiza el potencial de la
prctica y avanza en la
definicin de la hoja de ruta:
Se identifico la RED DE
CIUDADES SEGURAS de
ONU-HABITAT ya que Bogot
es nombrada como
miembro del comit directivo
de sta red y como
representante del rea
Andina y de Colombia..
Se identifica posibles
acciones mediante alianzas
con APC, Cancillera
(MESOAMERICA) y relaciones
directas con algunas
ciudades
Se identifica otro escenario
latinoamericano: REDCISUR.
Se construye una agenda
internacional con
componente de seguridad
Inclusin de la
esperiencia en el
Sistema de
Informacin
ROL DDRI:
Remiti ficha para
sistematizacin de la
practica y apoy el
proceso de
diligenciamiento de la
ficha
ROL PUNTO FOCAL:
Diligencia y actualiza la
informacin y hace
consultas internas de
validacin.
31
Construccin de la hoja de
ruta para la promocin
Internacional
32
ROL DDRI:
El Alcalde asiste a la reunin del primer
comit directivo de la red CIUDADES
SEGURAS en Nueva York: Presenta la poltica
de seguridad humana de la ciudad y los
proyectos estratgicos de la ciudad y la
experiencia del CEACSC
Elaboracin de piezas comunicativas de
promocin ( brochure SEGURIDAD HUMANA)
y visibilizacion en medios de comunicacin y
redes sociales.
Consolidacin de alianzas que permitan
visibilizar la practica y las acciones
desarrolladas por el CEACS ( convenio ONU
HABITAT, Declaracin REDCISUR y otros
convenios bilaterales suscritos por la ciudad)
Se incorpora dentro del Banco de buenas
practicas de APC y por ende las comisiones
mixtas de Cancillera
Se trabaja en la consolidacin de la buena
prctica como posible proyecto piloto del
CENTRO DE EXCELENCIA de ONU-HABITAT
para el tema de seguridad.
Posicionamiento de la practica y del tema
de seguridad en espacios como el Foro
Urbano Nacional y Foro Urbano Mundial.
Participacin estratgica en el Foro
Internacional sobre seguridad en el marco
de REDCISUR.
Hoja de Ruta para Proceso de Reconocimiento
ROL DDRI:
Identifica ruta y proceso para
reconocimiento de la practica en el
contexto de la red de ciudades seguras de
ONU - HABITAT
Facilita el acompaamiento en el proceso.
ROL CEACSC
Determina insumos para el proceso de
reconocimiento internacional.
Participa activamente en el proceso.
Seguimiento a los
procesos y los
compromisos
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Bogot D.C.
Colombia.
2014