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GLOBALIZACION?
Resulta razonable pensar que el incremento exponencial de la
Las desventajas de la
globalizacin
La mundializacin de la economa implica muchos aspectos negativos, sin que ellos pretenda
construir un lamento
La semana pasada, en un tema introductorio que nos servir de base para referirnos a las
polticas pblicas en ambiente de globalizacin, especialmente, las polticas tributaria y de
administracin tributaria, nos referimos a las ventajas del proceso de mundializacin de la
economa.
No obstante, por contraste la globalizacin, algunas de cuyas ventajas mencionamos, implica
muchos aspectos negativos, sin que ello pretenda constituir un lamento de un buen
revolucionario (ttulo de la obra cumbre del malogrado Carlos Rangel), que busca la causa de
los males de nuestros pases en los Estados Unidos y sus aliados y no en nuestras propias
acciones, debilidades y falencias.
Entre esos aspectos negativos podemos enumerar a ttulo ejemplificativo:
1 Externalidades negativas o males pblicos generados por deficiencias o fallas en la
produccin de bienes que son objeto de importacin y comercializacin en el pas de destino
que generan un alto costo social que conllevan mayores gastos presupuestarios
comprometiendo las finanzas pblicas, pues el que genera la externalidad en el pas de origen
no tiene o se le puede obligar los daos y perjuicios que ocasione a otros en el lugar de
consumo.
2 Estrecha el margen de la decisin de los sistemas democrticos y dificulta la adopcin de las
evasin fiscal y exportacin expansiva de externalidades que afectan las finanzas pblicas de
los pases destinatarios y escenarios de las acciones delictivas, imposibilitando la
estructuracin de una poltica fiscal eficiente de articulacin entre los ingresos, de fuente
tributaria y el gasto pblico.
El impacto lesivo a las finanzas pblicas impide o trastoca la progresividad complementaria de
la coexistencia de impuestos directos e indirectos, sin mayor prurito con respecto a la esencia
regresiva del efecto en su diseo (por ejemplo, un impuesto sobre la renta consagratoria de una
amplia gama de desgravmenes que benefician a los contribuyentes de mayor capacidad
econmica) o naturaleza (impuestos generales o especficos al consumo).
Leer ms en: http://www.elmundo.com.ve/firmas/leonardo-palacios-marquez/las-desventajas---dela-globalizacion.aspx#ixzz3RNzX0LKj
injusticia en la distribucin del ingreso es incluso superior a Per (12%), precisa el informe
presentado por la analista chilena Marta Lagos, directora del Latinobarmetro; y el presidente
ejecutivo de Ipsos Apoyo, Alfredo Torres.
De acuerdo al documento, si bien Per ha crecido ms que el promedio de la regin, estos
datos muestran que los frutos del desarrollo an llegan de manera desigual y con mayor
volatilidad al pueblo peruano.
Con respecto a la democracia, el Latinobarmetro seala que el respaldo a ese rgimen
poltico subi de 45% en 2008 a 61% en 2010; pero an persiste un 28% de insatisfaccin.
De acuerdo a este estudio, ha sido la mejora en la percepcin de justicia distributiva de los
ltimos aos, lo que ha permitido un aumento en el respaldo a la democracia. Es decir, el
crecimiento econmico no es la causa del apoyo a la democracia en el Per, sino ms bien
cmo se distribuye el fruto de ese crecimiento. Eso indica que el Per requiere de polticas
econmicas redistributivas para avanzar en la consolidacin de la democracia, seala el
estudio.
Por otra parte, la directora del estudio, Marta Lagos, revel citando al informe que
Latinoamrica es la regin con mayor ndice de desconfianza del mundo y, dentro de
ella, Brasil, Per y Paraguay son los pases ms desconfiados.
Autoritarismo
Con respecto a los gobiernos autoritarios, el 48% de los peruanos respondi en 2010 que de
ninguna manera respaldara a un gobierno de esta caracterstica, por debajo del 63%, que es
la media del continente.
En cuanto a confianza en instituciones, el Per se encuentra ltimo en el continente en
respaldo al Congreso, partidos polticos y Poder Judicial, con 14%, 13% y 15%,
respectivamente.
Sobre la percepcin de concentracin del poder, para los peruanos el gobierno y las grandes
empresas son los ms poderosos, ambos con 61%. El informe llama la atencin de que en
Per las empresas son ms poderosas que el propio Congreso u otros poderes pblicos en 13
puntos al promedio regional.
Latinobarmetro
Latinobarmetro es un estudio de opinin pblica que aplica anualmente alrededor de 19,000
entrevistas en 18 pases de Amrica Latina representando a ms de 400 millones de
habitantes. Corporacin Latinobarmetro es una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago
de Chile, nica responsable de la produccin y publicacin de los datos.
1. Introduccin
El Per y su nuevo " modelo" del FMI de la apertura econmica. No debera empezar sin por lo menos
agregar que todo Sudamrica esta en un proceso de integracin, nos vemos en la necesidad de integrarnos
con la bsqueda del progreso por el bien de los ciudadanos quienes somos los mas perjudicados, por la
medidas optadas por cada gobernante que nos toca vivir , como en estudio realizado hay una marcada
diferencia de los pases desarrollados y los que estn en vas de desarrollo. Esta marcada diferencia se
observa, que si bien somos en el caso del Per pas productor de materia prima en el mundo de la
industrializacin y del valor agregado, La produccin de Sudamrica esta devaluada por no tener
la tecnologa necesaria, pero anta esta realidad se puede agregar que un claro ejemplo de cmo la
produccin de harina de pescado en la cual se necesita una eleva proporcin de anchoveta se coloca
al mercado internacional ha un bajo precio sin prever siquiera lo que hemos extrado del mar ni corresponde
por la utilizacin de la materia prima tan importante que se emplea para esta produccin , lo mismo pasa
con Ecuador con sus bananos y camarones no solo eso si no que tambin se ve afectado el mercado interno
de cada pas y por ello detiene el avance de nuestras economas, Sin embargo a raz de muchos factores
polticos, socio-econmico hoy se encuentra inmerso en una crisissocial severa. La poltica local actual no
desva el rumbo forzando aun ms un plan poco fructfero si observamos las condiciones de la totalidad de
la poblacin. La creciente tensin social compromete aun ms a la situacin del pas, ya sea para el accionar
local como el internacional.
2. Globalizacin
La globalizacin es un proceso dinmico de creciente libertad e integracin mundial de
los mercados de trabajo, bienes, servicios, tecnologa y capitales.
Este proceso no es nuevo, viene desarrollndose paulatinamente desde 1950 y tardar muchos aos an en
completarse, si la poltica lo permite.
Cules son los factores que determinan el proceso de globalizacin?
El primero es, sin duda, la tecnologa. El desarrollo de nuevas tecnologas en el transporte y en
las telecomunicaciones ha permitido que sus costes caigan de un manera espectacular .
El segundo factor ha sido la liberalizacin de los intercambios de bienes, servicios y capitales, tanto a travs
de negociaciones multilaterales
Como por decisiones unilaterales y bilaterales de las autoridades econmicas de los pases o de las reas de
integracin en las que se encuentran inmersos.
Para intentar comprender el fenmeno de la globalizacin, ste debe ser apreciado como un fenmeno
repetitivo en las pulsaciones de los "ciclos histricos." Por ejemplo, los cambios auto-organizativos
de sistemas complejos que mas se han evidenciado, sucedieron cuando se instaur el capitalismo comercial
del Renacimiento en adelante.
La globalizacin no es un valor, es un mpetu instaurado en el proceso de expansin del sistema capitalista
que, con todas sus innovaciones, produce una serie de transformaciones profundas, positivas y negativas.
Los ms entusiastas defensores de la globalizacin son quienes pueden disfrutarlo. La pregunta bsica y
frecuente es si la globalizacin no es una nueva forma de dominacin.
La globalizacin es, sin duda, "tambin" una forma de dominacin de los mas fuertes sobre los mas dbiles.
El fenmeno de la globalizacin no es nuevo. Se ha repetido cclicamente con diversos mpetus en el pasado,
aunque nunca tanto como hoy en da, compulsiones de "vigores excesivos" deseosos de afirmacin: los
vndalos; el renacimiento; la reforma; el primer orden econmico mundial; la revolucin industrial.
Hoy observamos que demografas desiguales y tecnologa utilizadas masivamente empujan loa precios y
el costo del dinero hacia abajo, sustituyendo viejos productos y servicios por otros nuevos en un mercado de
relaciones de cambio desordenado, exaltado por monedas subvaluadas y devaluaciones competitivas.
Como se dio el proceso de la globalizacin ?
Existen varias definiciones sobre globalizacin, sus orgenes y causas, de las que se pueden destacar las
siguientes:
a) "Es un proceso de integracin de la economa mundial"
la globalizacin econmica no es un evento indito y asustador. Este es un proceso que ocurre en olas, con
avances y retrocesos, separados por intervalos que pueden durar siglos.
La Primera Globalizacin se dio con los romanos, cuando stos articularon un imperio, construyendo caminos
y canales de riego, impusieron su sistema legal, forzaron el uso de su moneda y protegieron
el comercio contra los piratas. La posterior vigencia del feudalismo signific un retroceso en este proceso.
La Segunda Globalizacin ocurri en los das de los grandes descubrimientos, en los siglos XIV y XV. Se
descubrieron nuevos continentes y fue abierto el camino a la India y a la China. Sin embargo, el comercio
internacional en marcha fue interrumpido frecuentemente por guerras religiosas y los enfrentamientos de las
monarquas europeas.
La Tercera Globalizacin aparece en el siglo XIX despus de las guerras napolenicas. Fue el siglo en el que
el liberalismo se impuso sobre el mercantilismo y comienza a prosperar el sistema democrtico de gobierno.
Coincidentemente, tanto el liberalismo econmico, como la democracia poltica surgen a fines del siglo XVIII, y
en particular en el ao 1776. En ese ao se publica la obra "La Riqueza de las Naciones" de Adam Smith y se
firma la Declaracin de Filadelfia, sobre las libertades polticas. Los principales rasgos de esta tercera
globalizacin fueron:
La Liberacin del comercio, gracias a la anulacin de la "Corn Law" de Inglaterra y la firma del Tratado de
Libre Comercio entre Francia e Inglaterra, en 1860.
La colonizacin europea de frica y Asia, generando nuevas corrientes de comercio.
Una enorme transferencia de capitales, sobre todo ingleses, como consecuencia de su expansin imperial.
Las grandes migraciones humanas para la colonizacin de los nuevos continentes.
La Tercera Globalizacin, sufrira una violenta interrupcin con el estallido de la Primera Guerra Mundial, y
peor an, con la crisis econmica mundial de los aos 20 y el surgimiento de modelos fascistas como los
de Alemania e Italia, todos los cuales colocaron al mundo en subsistemas autrquicos.
interna se hizo inicialmente presente en los pases ms industrializados de Amrica Latina, como
Argentina, Brasil y Mxico, para posteriormente desarrollarse en Colombia, Chile y Per.
Este nuevo esquema consisti en que el capital extranjero tendi a orientarse de manera preferencial a
las industrias productoras de bienes intermedios y bienes de capital y dentro de stas se dirigi a las
industrias ms dinmicas y de vanguardia tecnolgica, entre las cuales podemos mencionar: papel, productos
de caucho, productos qumicos, petroqumica, metalurgia, maquinaria elctrica y no elctrica, construccin de
vehculos y automviles, etc.
Actualmente, se encuentran en funcionamiento dos instancias de coordinacin: una para las acciones en el
plano universal y otra para el plano focalizado. No se cuenta, por lo tanto, con una instancia coordinadora del
conjunto de la poltica social que integre ambos planos.
En el plano universal, se define como instancia coordinadora a la Comisin Interministerial de Asuntos
Sociales (CIAS) formada por representantes de los ministerios de Economa y
Finanzas, Educacin, Salud, Justicia y de la Presidencia. El CIAS se rene peridicamente y coordina la
ejecucin del Plan de Mejora del Gasto Social Bsico. Cabe resaltar que los responsables del Plan son el
Ministerio de Economa y Finanzas y la Presidencia del Consejo de Ministros y lo ejecutan los propios
ministerios sociales, es decir Educacin, Salud, Justicia y el Poder Judicial.
En el plano focalizado, la Estrategia Focalizada de Lucha contra la Pobreza Extrema, est a cargo del
Ministerio de la Presidencia el cual coordina el accionar de la red de instituciones sociales a
cargo: Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), Instituto Nacional de Bienestar Familiar
(Inabif), Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (Infes), Instituto Nacional de Desarrollo
(Inade), Programa de Cooperacin Popular (Coopop), Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo
Social (Foncodes), Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), entre otros.
Para la coordinacin entre estas instituciones -al interior del Ministerio- y con otros sectores, se cre el Equipo
Tcnico para la Inversin Social (ETIS) conformado por los asesores del Despacho Ministerial, el cual est
encargado de la coordinacin interinstitucional e intersectorial, as como del anlisis, programacin, diseo,
monitoreo y evaluacin de la inversin social de las instituciones del Ministerio para la implementacin de la
mencionada estrategia.
Panorama De La Economa Peruana
La economa del pas culmin en 1982 una fase de crecimiento ininterrumpido iniciada en 1950, en 1983
despus de cinco lustros se presenta una crisis recesiva que se repetir en 1988 de modo ms intenso y
prolongado. Actualmente, la recesin del aparato productivo es significativa a pesar que el Producto Bruto
Interno (PBI) est creciendo desde 1993 por tercer ao consecutivo. El PBI per cpita en 1981 alcanz su
record histrico, para caer en picada desde 1988 sin llegar a recuperarse de manera importante en el trienio
ltimo. Para que el PBI per cpita alcance el ao 2000 el nivel logrado en 1981 la economa peruana tendra
que crecer desde 1995 hasta el inicio del tercer milenio a un ritmo de 7.3% anual, tasa que para este ao es
considerada recalentadora por el carcter contradictorio de la economa peruana. Ademas, estudios recientes
realizados por CEPAL muestran que el crecimiento expansivo del producto en los pases latinoamericanos
genera empleo a tasas muy inferiores a las obtenidas en la fase recuperativa.
Por el lado de los ingresos, su distribucin funcional muestra un comportamiento inverso entre
las remuneraciones y las utilidades de las empresas. Mientras las primeras pasaron de 51.4% a 41.1% entre
1972 y 1983, para ubicarse en 20.1% en 1992, las segundas representaron 17.3%, 30.4% y 39.7% para los
mismos aos respectivamente, habindose incrementado de modo significativo los ingresos por rentas
de propiedad que alcanzaron el 13.3% en 1992. Los trabajadores independientes conservaron relativamente
constante su participacin en el ingreso nacional aunque ellos aumentaron, contribuyendo, as, al crecimiento
del sector informal de la economa.
La situacin del empleo sufri importantes cambios en las dos ltimas dcadas acentundose a finales de los
aos ochenta y sucesivos, siendo las economas urbanas ms desarrolladas las ms impactadas. El censo de
1993 registra una poblacin de 22'639,443 habitantes, de los cuales 13'885,740 constituyen
la fuerza laboral mayor de 15 aos y 7'110,000 forman la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). De estos
ltimos, los Trabajadores Adecuadamente Empleados (TAE) alcanzaron el 12.7% de la PEA, los
subempleados el 67.7% y los desempleados el 19.6% (7.1% abierto y 12.5% oculto).
Lima metropolitana ilustra lo afirmado, entre 1980 y 1993 los TAE pasan del 66.9% al 12.7% proceso que se
acenta en 1989. Paralelamente, el subempleo pasa de 26% en 1980 a 73.5% en 1989 para ubicarse en 1993
en 77.4%, y el desempleo en 9.9%. La calidad del empleo fue afectada sustantivamente desde 1989, en tanto
que la cantidad del mismo lo es, muy severamente, durante los noventa.
Una economa regida por una tasa de crecimiento decreciente que concluy en una prolongada recesin no
superada an, una distribucin funcional del ingreso nacional regresiva para los trabajadores dependientes e
independientes y progresiva para quienes reciben rentas de propiedad y utilidades del capital y un mercado
de trabajo que se redujo en cantidad y calidad es la escenografa en la que se mueven los actores
econmicos, polticos y sociales, incluido elEstado.
El Estado es administrado transitoriamente por los gobiernos, y stos son los que elaboran, autnomamente o
no, las polticas econmicas que luego aplican. Desde mediados de la dcada de los setenta hasta la
actualidad, dos han sido las opciones plasmadas en las polticas econmicas de ajuste. La primera, opt por
el financiamiento de los dficits fiscales utilizando su capacidad de endeudamiento, sin recortar el gasto
pblico destinado a los sectores sociales; la segunda, se propuso reducir o cerrar la
brecha fiscal restringindolo y con ello el gasto social. A modo de ilustracin veamos el caso del sector salud.
Entre 1970 y 1981 el gasto pblico real en salud tuvo una tasa de crecimiento de 5.6%, en tanto que durante
1981-1991 decreci anualmente en promedio en -12.5%, producindose a partir de 1988 una cada drstica.
El ndice de gasto per cpita, con base en 1979, se ubic en 88.1 en 1970, alcanzando la cspide en 1980
con 117.4, para luego caer a 58.2 en 1988 y seguir cayendo hasta 1991 ubicndose en 23.9.
En conclusin, por parte del Estado el gasto publico en salud desde inicios de la dcada de los 80 ha ido
reducindose paulatinamente hasta 1987 y luego en una proporcin mayor que la del PBI, afectando
negativamente la calidad y cantidad de los servicios de salud.
La principal fuente de financiamiento de los servicios de salud, el tesoro pblico, se contrajo. Adems, en su
composicin en trminos relativos, las remuneraciones crecieron de 44.1% a 66.3% entre 1980 y 1983, para
ubicarse en 40.8% en 1990. A inicios de los noventa no slo la participacin relativa de las remuneraciones
fue menor, sino que su monto absoluto tambin lo fue. Los trabajadores del sector salud fueron los que ms
rpidamente respondieron al llamado de renuncias voluntarias con incentivos que se produjeron a partir de
1991, apartndose del sector profesionales con amplia experiencia.
Es el Ministerio de Salud (MINSAL) quien tiene la mayor infraestructura para la prestacin de los servicios de
salud, la cual est distribuida en todos los departamentos del pas. Este es el mbito que se ve directamente
perjudicado con la contraccin del gasto en salud por parte del Estado.
Los servicios de salud tambin son brindados por el Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y el sector
privado. En lo que respecta al IPSS, los asegurados aportantes, en miles, pasaron de 2611 en 1984 a 3790 en
1992 para luego decrecer a 2891 en 1993. Su cobertura, por dems restringida respecto a la PEA, se ha
reducido y ser difcil de revertirla por dos razones: la persistente crisis recesiva y el nuevo marco jurdico que
rige las relaciones laborales.
La salud y la enfermedad abarca un mbito que trasciende con creces el de la medicina. La concepcin
fisiolgica de salud y enfermedad considera que el estar-sano tanto como el estar-enfermo es una situacin
natural propia del proceso dinmico que es la vida. El equilibrio perfecto expresa la salud y su perturbacin la
enfermedad.
Que las polticas de ajuste macroeconmico o estructural han afectado el equilibrio perfecto que expresa la
salud del cuerpo humano es un hecho comprobable empricamente, el problema consiste en determinar
cmo, y a travs de qu, dichas las polticas lo han afectado.
La salud en el pas se ha convertido en un problema acumulativo alarmante, el informe elaborado por la
Unidad de Coordinacin Intersectorial del Consejo de Ministros registra que "... existen ms de 17 millones
700 mil personas que tienen necesidades de salud que deberan ser atendidas, as como 386
mil nios menores de 3 aos, 750 mil con edades entre los 3 a 6 aos y ms de 380 mil madres gestantes con
deficiencias alimentarias serias que de no ser resueltas conllevaran a un deterioro significativo o
irrecuperable en el capital humano futuro del pas".
4. Per Frente A La Globalizacin
El Per est encaminando sus esfuerzos hacia formular acuerdos que le permitan integrarse en diferentes
bloques comerciales de pases, consciente de que esta realidad implica una mayor competitividad tanto a lo
interno de nuestro mercado; por la entrada de productos similares a los que producimos debido a la apertura
comercial, como a lo externo del mismo; ya que la integracin nos permite acceder a otros mercados en
condiciones de igualdad, es lgico suponer que adems de involucrarnos en un proceso de produccin
eficiente; que nos permita adaptarnos a las nuevas reglas del juego que tambin se establecern,
dichos procesos tambin incidirn de forma directa en nuestra prctica mercado lgica, por lo que nuestras
empresas debern alinear adecuadamente los elementos crticos de la mezcla de mercadotecnia para
la comercializacin exitosa de sus bienes y servicios y de esta forma poder competir y salir airosas frente a
ofertas de otros mercados.
En lo que respecta al producto nuestras empresas, sobre todo las fabricantes, deben tener en cuenta que el
mismo no solo tiene que ser capaz de satisfacer las necesidades, los requerimientos y deseos
del consumidor al cual va dirigido, sino que tambin debe estar al alcance de las posibilidades econmicas de
estos, tener suficiente calidad para realizar las funciones requeridas, y contar con fuerza competitiva frente a
las ofertas de la competencia.
Debe, adems, poseer los atributos que el consumidor desea o espera que tenga el artculo que compra o
desea comprar; dichos atributos pueden brindar a ste una ventaja diferencial a consecuencia de
caractersticas que le sean propias, y que por tanto, no posean los productos similares de la competencia. Por
lo que los expertos en marketing deben estudiar detenidamente el ambiente cultural y econmico de los
mercados, tanto internacional como domstico, antes de planear los productos correspondientes. Todo esto
as debido a que la apertura de mercados nos pone frente a personas cada vez ms exigentes con gustos y
necesidades no slo locales sino tambin globales.
Hay que notar que el mercadeo y la produccin son dos actividades que estn muy relacionadas en
la conquista de los mercados y que una tiene que servir de apoyo a la otra, de modo que como pas debemos
tener la conviccin de que tenemos que abocarnos a producir eficientemente, es decir, aumentar la calidad,
cantidad y presentacin de nuestros productos y al mismo tiempo bajar los costos y por consiguiente los
precios de los mismos. Por otro lado, despus de una produccin eficiente tenemos que
disear estrategias mercado lgicas que viabilicen la penetracin de nuestros productos en la preferencia de
los consumidores del mercado internacional.
Sabemos que nuestro pas no participar con todos sus productos desde el inicio de los acuerdos de
integracin debido a determinados regmenes de proteccin para ciertos productos a los que se acogen los
pases en las discusiones previas a los acuerdos; cuando estos estn en desventaja con sus similares
producidos en otros pases del bloque, pero esta proteccin es por determinado tiempo hasta lograr cierta
paridad competitiva, lo que implica que las estrategias de mercado de nuestras empresas deben estar
orientadas, en principio, a los productos con los cuales estamos en condicin de iniciar el intercambio
comercial.
Desde el punto de vista mercadolgico una de las estrategias que el pas debe retomar de acuerdo a los
nuevos tiempos es la reforma de reconversin industrial, orientada a la produccin eficiente, esto unido al
desmonte arancelario que debe beneficiar a la importacin de materia prima, tendr un importante impacto en
el producto; es decir, en la calidad, cantidad, presentacin y costo del mismo.
Si los productos cumplen los nuevos requerimientos de los mercados y se producen con costos relativamente
bajos, esto impactara en los precios de manera favorable lo que significa que an con los mrgenes
asignados a los canales de distribucin, stos llegaran a los consumidores a precios accesibles y
competitivos otorgndoles ventajas significativas a la actividad mercadolgica para penetrar en la preferencia
de los consumidores.
Adems nuestras empresas deben tener muy en cuenta que la fijacin de precios para el marketing
internacional debe realizarse con una orientacin hacia la demanda, tomando en cuenta no solo el costo del
producto o del servicio que se desea ofrecer, sino tambin las posibilidades del consumidor que se pretende
alcanzar y la accin de la competencia a la cual habr que enfrentarse. Lo importante es tomar en cuenta que
la diferencia existente entre los costos del producto y el precio del mercado, para que el mismo se adecue a
las posibilidades econmicas del consumidor y a la vez tenga fuerza competitiva frente a las ofertas de la
competencia, adems de que permita, cubrir los costos administrativos y comerciales, ms los gastos en que
se incurran en el proceso y se pueda lograr as el porcentaje de beneficio deseado en la operacin por
la empresa.
En lo referente a los canales de distribucin para las operaciones de marketing internacional, se debe tener
presente que la misma exige el establecimiento de una estructura que permita, en primer lugar, introducir el
producto en el pas en el cual ser comercializado y en segundo lugar, una vez introducido, ponerlo al alcance
del consumidor o del usuario final, para que ste pueda adquirirlo. Se podr optar entre llevar a cabo
una exportacin indirecta o una exportacin directa para introducir los productos y conformar as,
conjuntamente con los canales de distribucin disponibles internamente en el mercado considerado, el canal
total de distribucin que permitir hacer llegar dichos productos, desde su establecimiento, al consumidor o
usuario final.
Una de las formas ms sencillas para iniciarse en el negocio de la exportacin lo es la exportacin indirecta la
cual requiere poca inversin e implica un menor riesgo. Esta puede realizarse mediante el empleo de
intermediarios agentes o intermediarios comerciantes, tomando en cuenta que los productos perecederos
exigen de una distribucin donde intervengan el menor nmero de intermediarios y que otros requieren que su
manejo sea a travs de agentes intermediarios debido a su volumen o gran peso. Mercadolgicamente, es
importante que nuestro pas adopte mecanismos giles o dinmicos en su comercio exterior y para esto debe
reducir la burocracia a su mnima expresin, sera oportuno que poseer un sistema de oficina nica o mdulo
de exportacin, donde se puedan realizar todos los trmites para la exportacin de nuestros productos en el
menor tiempo posible los cuales, a su vez, no sean complejos y traumatizantez que desestimulen la actividad.
La actividad promocional desarrollada por la empresa constituir el soporte sobre el cual se llevarn a cabo
las operaciones de venta en el mercado considerado. Esta estrategia de promocin debe ser adecuada,
agresiva y bien planificada que nos haga posible competir con los diseos publicitarios y mercadolgicos que
utilizan otros mercados. Es nuestra opinin que si tenemos una visin clara de la estrategia de competencia
estratgica, nuestro pas estara en condiciones de competir y salir airosa en la apertura de mercados.
A lo interno, nuestro pas est dotado de excelentes medios de comunicacin, lo cual es importante en el
desarrollo mercadolgico, adems de que contamos con buenos profesionales, esto unido a la buena
voluntad, visin, estrategia y agresividad podra asegurarnos la penetracin exitosa en los mercados del
exterior con los cuales proyectamos acuerdos integracionistas.
Hemos dicho que para el xito de nuestro pas en los procesos de integracin, tanto en los mercados internos
como externos, se requiere entre otros, de una produccin eficiente y un buen diseo de nuestras estrategias
mercadolgicas, ahora agregamos que todo esto debe estar acompaado de una visin oportuna y agresiva,
debemos conocer e interpretar nuestro papel mercadolgico y estar claros en los objetivos que tenemos y en
las oportunidades que se puedan presentar. De modo que con el mercado, producto, precio, la distribucin y
promocin pero sin una visin estratgica estaramos en desventaja competitiva y estara en peligro nuestro
xito como pas en los procesos de globalizacin e integracin.
Debemos, adems, desarrollar la calidad de los servicios a los consumidores; la cultura del Justo a tiempo o
"Just in Time", para que nuestros clientes y consumidores adopten y conserven una actitud de aceptacin
hacia nuestra oferta y esta llegue a formar parte de sus propios hbitos de consumo. Esto lo afirmamos
porque si bien es cierto que muchos mercados quedan cautivos por la calidad, el precio, entre otros, no es
menos cierto que otros son conquistados por la calidad del servicio que se les ofrece.
Finalmente, cabe resaltar que para que la actividad mercadolgica sea continua creemos que nuestro pas
debe adoptar un sistema o mecanismo que le permita mantener un control de la calidad en su comercio
exterior no slo en los servicios sino tambin en los productos y la poltica mercadolgica adoptada, de tal
manera, que exista continuidad de nuestra estratgia general mediante la supervisin, estmulo
y motivacin de todos los sectores involucrados en el xito de nuestra globalizacin e integracin
Economa, Tecnologa Y Trabajo En El Per
La nueva tecnologa trae consigo varios factores que repercuten de manera sensible en un pas. El primer
punto como se incorpora esta tecnologa en un pas. El accionar estatal va a determinar las formas en que
este suceso opere. El segundo, la nueva tecnologa trae nuevos puestos de trabajos y extingue otros. Si
supone nuevas plazas de trabajos no nos encontraramos ante ningn problema, salvo su correcta regulacin.
Pero el caso ms comn es la eliminacin de puestos laborales, algo natural si recorremos la historia en el
ultimo siglo. En un futuro no tan lejano se supone que la automatizacin va llegar a elevados ndices. Por lo
que la educacin del ocio va a jugar un papel de importantes connotaciones. Y la presencia
de Organizaciones No Gubernamentales interactuando con el Estado va a ser una alternativa posible.
Organizaciones Que Influyen En El Per
Ante las instituciones que las multinacionales han construido para concentrar poder en sus
manos(Organizacin Mundial del Comercio) Ante el desempleo masivo. Ante otros acuerdos de liberacin
comercial(UE, TLC, MERCOSUR, etc.). Ante el capital de las transnacionales que son el nico actor poltico
real. Contra ello se oponen las nuevas organizaciones mundiales(accin Global de la Gente, Industrial
Workers of the World,, Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio, la Movilizacin por la Justicia
Global, AFL-CIO, National Labor Committee, etc)Se caracterizan por ser globales, gracias a la web, por no ser
violenta, de poseer una estructura organizacional destacada y de compartir manifestaciones con todo tipo
de grupos, organizaciones mas all de su ideologa
Su accionar se hace sentir en fechas y das claves para el quehacer econmico mundial. Por ejemplo
la huelga realizada en Seattle el 30 de noviembre del 1999 donde se iba a discutir la nueva versin del
Acuerdo Multilateral de Inversiones(A.M.I-M.A.I), donde concurrieron unos 50.000 manifestantes. Dicha
protesta podra quedar registrada como el parteaguas que encendi una revolucin global.
Estos datos nos sirven para creer que puede existir un control al poder econmico. Como as tambin que es
fundamental no olvidar que todos debemos ir hacia un mismo futuro sin marginar al mayor porcentaje de la
poblacin.
5. La presencia de la globalizacin en el per
Globalizacin" es una palabra de moda que circula en todos los medios de comunicacin, escritos y hablados,
y es tratada con sumo inters en todos los centros acadmicos, el mundo empresarial, los ms altos niveles
de los gobiernos y hasta en el seno de las familias ms modestas.
Este sbito inters por la "globalizacin" surge tanto porque sera la causa de nuestros principales problemas,
debido a la invasin de productos extranjeros, de menores costos y precios y muchas veces de mejor calidad
que los nuestros, todo lo cual ocasionara el cierre de empresas, desempleo masivo y angustia econmica y
social. Por otro lado, hay quienes ven a la globalizacin como un smbolo del progreso, desde que permite el
acceso rpido y masivo a nuevos y mejores bienes de produccin y consumo, aumentando as el bienestar
general.
Cules son los lmites, problemas y perspectivas de la globalizacin?
Entre las limitaciones para seguir en el proceso de la globalizacin, aparece en primer lugar la falta de
estructura fsica e ideolgica, para acompaar este proceso, tanto por las limitaciones fsicas de
espacio, recursos naturales, as como por los recelos y desconfianzas, generados por las crisis de un mundo
tan globalizado.
Entre los problemas generados por la globalizacin aparece en primer lugar el "desempleo abierto" creciente y
la "precarizacin" de los empleos existentes. El desempleo masivo, que inclusive afecta con ms fuerza a los
pases europeos, sera consecuencia de las mayores ventajas competitivas o menores costos de los pases
asiticos, para producir los bienes secundarios que estos pases europeos necesitan. Slo una flexibilizacin y
una reduccin de salarios reales, permitira recuperar actividades o industrias, hoy residentes en otros pases.
Sobre las perspectivas, se esperara que la globalizacin consiga integrar plenamente la economa mundial.
Se esperara que internet o tecnologas afines, permitan tener mercados transparentes, en la que
compradores y vendedores, comparen precios y calidades entre diferentes pases.
De cualquier forma veremos ms adelante un mundo cada vez ms globalizado, en los que la produccin,
consumo y comercio internacional funcionen con ms eficiencia; las fronteras e instituciones netamente
nacionales (justicia, policia, leyes) pierden espacio a favor de instituciones de carcter mundial, como tener un
nico idioma, una nica moneda, una nica justicia y una nica identidad.
Qu hacer frente a la globalizacin ?
Dejando a un lado las diferentes posiciones ideolgico-doctrinarios, todas ellas muy respetables y con mucho
que decir sobre este aspecto, y considerando el hecho de tener al frente un mundo que se va integrando y
globalizando velozmente y posiciones polticas casi consensuales, en el sentido de suscribir las tesis del
mercado libre o economa de mercado, como la mejor va para asignar recursos y definir precios y cantidades
de equilibrio, cabe hacer las siguientes afirmaciones normativas, sobre que hacer frente a la globalizacin.
A Nivel De La Comunidad Internacional
Se esperara de todos los pases un papel ms activo, crtico y creativo, para reformular las relaciones
econmicas internacionales, buscando un nuevo orden econmico internacional, que evite los males, vacos y
vicios de una globalizacin surgida y organizada casi espontneamente. Para conseguir esto, todos los pases
deberan exigir y participar en todas las organizaciones y foros existentes, con los principios de cada pas un
voto, y veto automtico, cuando se afecten intereses vitales de cualquier pas.
De las organizaciones supranacionales, como la ONU, Banco Mundial, FMI, OMC, etc. etc., se esperaran
acciones orientadas a estudiar, analizar y normar el proceso de integracin de las economas, para impulsar
las partes positivas, anular o reducir las malas y beneficiar en su conjunto a toda la comunidad mundial.
Acciones concretas como prohibir o penalizar prcticas criminales, sembrar rumores, formar
carteles, compras y ventas puramente especulativas, dumping,pirateria, contrabando y otros, seran de
esperar. Finalmente, organizar sistemas de garantas, informacin y fondos de estabilizacin mundial (un
banco central mundial, por ejemplo) sera loable.
De la comunidad cientfica mundial, especialmente de los centros acadmicos de primer orden, se esperara
un mayor empeo en estudiar, analizar y hacer propuestas normativas, sobre los diferentes aspectos de la
globalizacin. Por ejemplo, cmo organizar el mercado de divisas a nivel mundial?, es lcito o ilcito tener
un sistema de cambio fijo o libre?, es bueno o malo fijar elevadas o bajas tasas de inters?, caben o no
premios, subsidios y castigos a importaciones o exportaciones?, es procedente el arte de conseguir recursos
en los mercados internacionales?, quin debe hacerlo, el Estado o la empresa privada? Y as, hay una serie
de interrogantes y temas que son de gran motivo de discusin y debate actualmente, pero cuyo
esclarecimiento es urgente, para posicionarnos mejor frente a la globalizacin.
A nivel nacional
Es urgente contar con una Poltica Industrial Nacional, que nos permita conocer y administrar adecuadamente
los sectores ms fuertes y ms dbiles de nuestra economa, cuando se trate del comercio internacional, para
garantizar la sobrevivencia de los activos nacionales, del empleo y la generacin de riqueza.
Se debe aceptar la globalizacin, pero sujeta a un cronograma que considere un tratamiento adecuado a los
sectores ms dbiles de la economa y la reciprocidad equivalente de nuestros socios en la integracin. Solo
en este sentido, participar y fortalecer el Grupo Andino, el ALADI .
A nivel universitario
Se esperara de nuestras casas superiores, considerar adecuadamente todos los items que tengan que ver
con la globalizacin, como cursos, seminarios, investigaciones, viajes, etc.; buscando definir una posicin
adecuada del pas frente a este proceso irreversible y ante el cual, hasta ahora slo llevamos desventajas.
Especficamente se esperara una mayor dedicacin a las reas de Economa Internacional, Cambio y
Finanzas Internacionales.
6. Los efectos positivos de la globalizacin en el per
Abrimos libros, peridicos y revistas, prendemos la TV, vamos al cinema, digitamos el computador o entramos
en los aviones: todo nos dice que el mundo est cambiando, es ms pequeo y ms semejante. Todos
participamos de los mismos comentarios sobre los mismos hechos y sus versiones. Somos convocados a
testificar el amanecer de una nueva poca, la era de la "cultura global".
Uno de los indicios ms elocuentes que anuncia tal nueva cultura sera internet, de la cual deriva
una imagen de un mundo organizado segn la estructura de una red.
La ltima etapa del esquema de desarrollo, visualizado por Rostow en la dcada del 50, referido a la
"Sociedad del Consumo en Masa" ya es una realidad, aunque profundamente desiguales entre los varios
pases ; todo esto mostrara que de aqu para adelante se requerirn nuevos desarrollos e interpretaciones
tericas.
Por otro lado, se observa que la tasa de crecimiento de las economas muestra niveles bajos, equivalentes a
esos propios de antes de la dcada del 50. Detrs de esta cada de la economa, se encuentra tambin una
cada de las tasas de inversiones, con muchos aos de inversiones nulas o negativas. Esto es perfectamente
coherente con una configuracin del capital en el cual hay supremaca de la fraccin que se valoriza por una
va financiera y con una situacin en la que el capital financiero se beneficia de transferencias de enormes
masas de riqueza. Esa baja de las inversiones corresponde a dos grandes procesos: la adaptacin de la
oferta a una demanda efectiva que sufre un enflaquecimiento continuo de dos de sus componentes - el
consumo de los asalariados y el gasto pblico - y la dominacin de estrategias empresariales, en las que
la reingeniera prevalece sobre el aumento de la capacidad instalada y la creacin de nuevos empleos.
Por otro lado, el mundo empresarial se va dibujando como un espectro de predominancia de oligopolios, que
se concentran cada vez ms por las fusiones-adquisiciones, transfiriendo para los grupos ms fuertes, el
control de la propiedad y produccin mundial.
La administracin de la superproduccin crnica latente, por medio de la concentracin industrial, domstica y
transnacional, no podr continuar indefinidamente. Las estrategias de concurrencia oligopolista tienen
la naturaleza de enfrentarse por el lado de la capacidad instalada, generando as capacidad ociosa, sin
posibilidades de mercado. Es el caso de la industria automovilstica, por ejemplo, en donde la rivalidad
oligoplica recientemente tomo la forma de grandes niveles de inversin, para los cuales no existe
posibilidades de mercado.
plazo as como disminuyendo la remuneracin de las tasas de inters a la moneda extranjera, tendr que
aplicar polticas que van a contracorriente de las polticas estandarizadas. Y stas sern inmediatamente
objetadas pues son "mal vistas" por los organismos internacionales y los inversionistas extranjeros. As, se ve
disminuido el rol regulador del Estado y su capacidad de aplicar politicas econmicas de acuerdo a sus
intereses (como s lo hacen los pases industrializados).
- Los organismos internacionales nacidos en Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial, as como
el GATT (ahora OMC) han venido jugando un rol de primera importancia en la transmisin y la aplicacin de
estas polticas en los pases del Tercer Mundo, impulsando la aplicacin de polticas de ajuste estructural.
- En el Per, los diferentes gobiernos han terminado por aceptar el credo terico de la doctrina neo-liberal en
el caso de Fujimori. Es as, por ejemplo que se puso en marcha la apertura comercial unilateral .
- Estas estrategias de desarrollo exitosas son aquellas que se siguieron recientemente en el Sudeste Asitico
y son distintas al ajuste estructural de contenido ortodoxo.
- Las polticas de ajuste estructural tienen el siguiente objetivo: se trata de adecuar a los pases del Tercer
Mundo a las nuevas condiciones del proceso de globalizacion mediante el cambio de las reglas
de juego internas, es decir, de las condiciones de oferta de la produccin, otorgndole al mercado la
preeminencia en la asignacin de los recursos econmicos. La aplicacin de estas polticas econmicas,
impulsadas por el FMI, el Banco Mundial y la OMC han determinado nuevas formas de relacioamiento del
Per con la economa mundial, particularmente en los aspectos financiero y comercial. Durante algunos aos
se apreci un crecimiento de variables macroeconmicas al influjo de la entrada de capital externo (sobretodo
de corto plazo). Sin embargo, esta entrada de capital no ha redundado en un aumento significativo de la
inversin domstica sino que ms bien se ha orientado al consumo, lo cual se refleja en las bajas tasas
de ahorro interno y en el gran aumento de las importaciones, sobretodo de bienes de consumo.
- La volatilidad de los mercados cambiarios internacionales y los aumentos de las tasas de inters dieron lugar
a un retiro de los capitales de corto plazo, provocando serios trastornos en las economas de la Regin (caso
de Mxico y Argentina) reflejando la precariedad de este modelo, sobretodo en lo que concierne a la forma de
insercin del Per con los mercados de capital internacionales. La crisis de Mxico y el posterior "efecto
tequila" han provocado una recesin y planes de austeridad en Mxico y Argentina lo que perjudica,
sobretodo, a los sectores de menores ingresos.
Es por eso que est a la orden del dia el estudio y el anlisis de este proceso as como el rol que le
corresponde a los diferentes actores, de manera a lograr un efectivo proceso de desarrollo. Cobra singular
importancia volver a reflexionar sobre un crecimiento de largo plazo basado en un proceso de
industrializacin, aprendiendo de las experiencias exitosas y desechando la teora de las ventajas
comparativas estticas.
Esa es una de las lecciones del Sudeste Asitico, que ha sido recogida por el Banco Mundial en un
reciente libro (aunque esto todava no ha modificado la condicionalidad de sus prstamos, que siguen
privilegiando las reformas estructurales):
"El respeto de las polticas macroeconmicas fundamentales no cuenta toda la historia. En la mayora de las
economas del Este Asitico, en una forma u otra, el gobierno intervino sistemticamente y a travs de
mltiples canales- para promover el desarrollo y, en algunos casos, el desarrollo de industrias especficas. Las
polticas de intervencin tomaron varias formas: crdito subsidiado y dirigido a industrias
escogidas; mantenimiento de tasas de inters de los prstamos para aumentar las ganancias y retener las
utilidades; proteccin de sustitutos de importacin domsticos; establecimiento y apoyo financiero
a bancos de fomento estatal; subsidio a industrias con problemas; realizacin de inversiones pblicas
en investigacin tecnolgica aplicada; establecimiento de metas de exportacin industrial; desarrollo
de instituciones de "marketing" de exportaciones y amplias polticas de acceso compartidas a
la informacin entre los sectores pblico y privado. Se promovi a algunas industrias y a otras no. Algunas de
estas intervenciones violan el axioma que afirma que deben establecerse reglas de juego igualitarias para el
sector privado mediante la aplicacin de un rgimen neutral de incentivos" (Banco Mundial, "El milagro del
sudeste asitico").
Esta extensa cita no hace mas que corroborar que alli donde hay un Estado que tiene claridad para
determinar sus objetivos estratgicos, es posible aplicar polticas econmicas orientadas a su cumplimiento.
Si eso no existe, entonces en muchas ocasiones se aplican programas y polticas concebidas en el exterior y
que no se adaptan a los objetivos de crecimiento econmico y de desarrollo de largo plazo.
En el plano de los actores, es importante que se rescate el rol del Estado como orientador y regulador en este
proceso, as como su relacin con los grupos empresariales nacionales.
Finalmente, es necesario reafirmar que el anlisis realizado tiene el objetivo de formular objetivos nacionales
de manera a que el pas est mejor equipado para enfrentar este proceso de globalizacin liderado por las
Empresas Transnacionales. No se trata de no insertarse en la globalizacin sino de hacerlo de la mejor
manera, extrayendo las lecciones de la experiencia histrica. Si no lo hacemos, entonces las polticas
simplistas de aceptacin de las ventajas comparativas estticas determinarn que el capital transnacional nos
integre al proceso de globalizacin de acuerdo a sus particulares intereses que, en la mayora de los casos,
no coinciden con un efectivo desarrollo de los pases del Tercer Mundo.
La formulacin de estas polticas constituye el reto para el Per y los pases de Amrica Latina en los albores
del Siglo XXI.
Anlisis Del Mercado Peruano
Desde el punto de vista terico existe una oportunidad de mercado en cualquier momento y en cualquier lugar
que haya una persona o empresa con una necesidad que satisfacer. Sin embargo en la realidad la
oportunidad de una compaa es mucho ms limitada, por lo tanto, la eleccin de un mercado objetivo
requiere de la evaluacin de las oportunidades de mercado disponible para la organizacin; pus
la demanda del mercado se determina mediante la capacidad econmica, de compra y el comportamiento y
hbitos de consumo de la poblacin dada.
En el anlisis de los mercados es donde se observa con ms claridad la influencia de las variables
socioeconmicas y culturales. Al analizar los elementos culturales se debe tener en cuenta:
La Familia: La tipologa de la familia peruana vara segn el punto de vista que se analice y el departamento
donde se encuentre, el anlisis del tipo de familia ser de gran ayuda para el desarrollo de
un programa de mercadeo.
Costumbres y Religin: Cada pueblo desarrolla su propia cultura y crea una personalidad bsica comn a la
mayora de sus miembros, esto ligado a la religin que tiene un influencia directa en los sistemas de valores y
los patrones de comportamientos que los individuos van asimilando, interiorizando hasta llegar a formar parte
de s mismo.
Educacin: El porcentaje de analfabetismo tiene gran incidencia a la hora de realizar un plan publicitario o el
desarrollo de un nuevo producto, es aqu donde la creacin de la marca, el empaque y el etiquetado se
convierten en la parte esencial del producto, y es que si los consumidores potenciales no saben leer
conocern el producto por su envase, etiqueta o por la marca.
Diferencias Idiomticas: Se refiere especialmente a las diferentes lenguas que se pueden encontrar en el Pas
esto, puede tener un efecto contrario, es decir, parecer hostiles.
Situacin Poltica: Si existe estabilidad econmica facilita las negociaciones, ya que muchos cambios polticos
hacen cambiar las espectativas de los empresarios como se viene dando con los ultimos acontecimientos.
Competencia Internacional: Si el pas considerado como un mercado potencial, tiene muchos competidores
internacionales significa que el mercado es bastante atractivo y que el proteccionismo es menor.
Medios Gubernamentales: Se refiere a la apertura-proteccin del pas en relacin a las entradas de
mercancias; se debe tomar en cuenta los aranceles. Se hace necesario saber si
existen normas de calidad, seguridad, sanitarias, entre otras por que estas obligan en numerosos casos a
modificar los productos.
Sociedad y Cultura: Los estmulos y hbitos de consumos y de compra provienen del sistema de valores y
tradicin de la sociedad.
Estructura poltica, socioeconmica del per
Ambiente econmico peruano
Es aqu donde se deben analizar la estructura econmica y la distribucin del ingreso. Al hablar de estructura
econmica se refiere bsicamente a la etapa de desarrollo en que se encuentre el pas y el grado de
industrializacin, lo cual ayudar a determinar los tipos y caractersticas de los productos que se pueden
comercializar, as como tambin el volumen que puede absorber el mercado dependiendo de la capacidad de
compra de los distintos estractos del mercado.
El conocer los tipos de estructuras econmicas permite tener una nocin de las principales peculiaridades de
consumo de los pases en sus diferentes etapas de desarrollo y es que en la medida en que se conozca las
principales caractersticas de consumo se tendr pus, una idea ms clara de las actividades de mercadeo
que se llevarn a cabo.
El segundo factor econmico es la distribucin del ingreso que tiene que ver directamente con el poder de
adquisicin o de compra de una poblacin determinada. En los pases que tienen un alto nivel de desarrollo,
la distribucin de la renta en los pases es de vital importancia para la aplicacin de un programa de mercadeo
internacional pus, en la medida en que esta distribucin se hace ms equtativa, un mayor nmero de
personas se incorporan al mercado de consumo y las oportunidades de marketing se incrementan.
Ambiente Poltico Peruano
El comercio entre naciones resulta ms complejo que el local, debido a las barreras polticas que se puedan
encontrar. El grado de actividad econmica que una nacin posee en los mercados internacionales depende
en gran parte de las actividades y polticas econmicas internacionales que ejecuta el gobierno de dicho pas.
Lo cierto es que las influencias polticas pueden obedecer a diversas razones, como son: la proteccin de las
empresas nacionales con tal de asegurar el empleo, las contribuciones o impuestos en muchos casos tienen
como objetivo el logro de cierta estabilidad econmica, en otras casos se imponen para aumentar la
recaudacin de fondos pblicos. En cualquiera de los casos el adoptar una poltica fiscal el gobierno debe
estar consciente de que el dinero que se recauda en contribuciones tiene un impacto sobre las actividades
econmicas del pas.
Ambiente Cultural Peruano
Aunque la seleccin es una expresin individual, cada persona es producto de la cultura en que vive. Las
reacciones y los hbitos de compra del consumidor pueden tener un caracter individual, pero se encuentran
fundamentalmente matizados por las numerosas fuerzas que lo rodean.
Por consiguiente el plan de mercadeo debe estar de acuerdo con los valores de la cultura, la tradicin, el nivel
de educacin, los usos y costumbres de la poblacin; todos estos son algunos de los principales factores a
considerar para un programa de mercadeo internacional.
Relacin entre esfera pblica y privada.
En todos los pases se plantea que debe llevarse a cabo una Reforma del Estado para elevar la calidad
de gestin de las instituciones estatales, mejorando as la eficiencia y eficacia de su intervencin. Asimismo,
de diferentes manera, se afirma que los fondos asignados al sector social constituyen una inversin y no un
gasto, pues la elevacin del capital humano es un pre-requisito para enfrentar con xito los retos que plantea
una economa globalizada.
En lneas generales, los pases afirman que la poltica social no slo es de responsabilidad del Estado, sino
tambin de la sociedad civil, de los beneficiarios y de la empresa privada. En los documentos se hace
referencia a las diferentes modalidades de participacin de estos actores. Conviene resaltar que en casi todos
los documentos se hace mencin a la participacin de las ONG.
A continuacin se presenta en detalle la relacin entre la esfera pblica y privada propuesta en los
documentos de los pases analizados:
La intervencin del Estado Per
La intervencin del Estado, a travs de la aplicacin de una poltica social que fomente la ampliacin del
aparato productivo y que eleve la calidad de la salud y educacin de la poblacin, es requisito indispensable
para que el crecimiento econmico tenga el impacto deseado sobre el nivel de los ms pobres.
En el contexto mundial actual la inversin social debe permitir a las personas ms pobres tener la oportunidad
de ser beneficiarias del progreso del pas. ello implica dirigir los recursos pblicos haca esta poblacin,
mediante una estrategia que les permita superar su situacin e incorporarse de manera eficiente y productiva
a la economa.
De otro lado, se considera que la poltica social no es slo responsabilidad del Estado, sino que debe
aprovecharse la participacin de la sociedad civil, a travs de las ONG, la empresa privada y la
propia comunidad.
En el Per se definen dos ejes de intervencin estatal en la lucha por la superacin de la pobreza: el plan
universal y el plan focalizado, cada uno de los cuales define reas de accin prioritaria y establece metas
cuantificadas y especficas.
En el plan universal, las metas se establecen, para 1996 y para el perodo 1996-2000, en las siguientes reas:
educacin bsica, salud bsica y justicia bsica.
En el plano focalizado, la meta es reducir la pobreza extrema en 50 por ciento para el ao 2000, es decir del
20 a 10 por ciento de la poblacin peruana. Adems, se definen metas especficas y cuantificadas en cada
una de las siguientes reas: Nutricin, Infraestructura educativa, Infraestructura de salud, Saneamiento,
Electrificacin, Vas de comunicacin y Sistemas de riego.
En el plano universal, el Plan de Mejora del Gasto Social Bsico tiene como instrumentos al Programa de
Salud Bsica para Todos, al Programa de Educacin Bsica para Todos y el Programa de Justicia Bsica para
Todos.
En el plano focalizado, los instrumentos son las instituciones que dependen del Ministerio de la Presidencia.
En cuanto a la elaboracin de indicadores sociales, en los ltimos aos se han confeccionado mapas de
pobreza y de
inversin social, censos escolares y de talla, entre otros.
Se plantea que la poltica de desarrollo a aplicarse deber estar orientada a relacionar de la forma ms
eficiente posible los aspectos sociales con los econmicos. Los aspectos claves de la poltica social son :
La importancia del desarrollo del capital humano, es decir, la inversin en educacin, nutricin y salud, de
manera tal que permita superar las barreras que impiden a determinados grupos poblacionales incorporarse
en igualdad de condiciones al desarrollo del pas.
La creacin de condiciones para la igualdad de oportunidades que promuevan la responsabilidad individual y
la participacin comunal.
La promocin de incentivos econmicos positivos para el incremento de la produccin y la productividad y
para el desarrollo de nuevas actividades productivas de bienes y servicios como fuentes de generacin de
ingresos que permitan a los muy pobres dejar de serlo.
Qu papel le queda al Estado despus de la globalizacin?
La menor efectividad de la poltica macroeconmica, tanto monetaria como fiscal, en una economa
globalizada, hace que los gobiernos tengan que dedicar mayores esfuerzos a las polticas institucionales y
microeconmicas. Lo que sin duda es muy positivo ya que tienen que hacer una poltica de permanente
reforma y flexibilizacin de su economa para que pueda ser competitiva, a travs de un mejor funcionamiento
de los mercados y de las empresas.
Una buena educacin, una formacin de calidad, unas buenas infraestructuras, un sistema eficiente de salud,
un sistema financiero saneado y bien supervisado, una justicia rpida e imparcial, una seguridad ciudadana,
etc., son todos ellos elementos decisivos para salir favorecido de la globalizacin econmica, obtener una
mayor confianza y recursos financieros estables y a precios razonables. La triple calamidad de la corrupcin,
la delincuencia y la inseguridad jurdica y policial, que sufren muchos pases en desarrollo (y algunos ms
desarrollados) es enormemente disuasiva de la inversin internacional.
8. Conclusiones y recomendaciones
A modo de conclusiones, es necesario mencionar que de la discusin de los analistas y considerando la
experiencia mundial, en primera instancia se llega a las siguientes:
1. La Globalizacin es total. La economa de mercado en un pas est expuesta a los vaivenes de los
mercados de otros pases. La economa de un pas se inter - relaciona con la de otro y as sucesivamente.
2. La globalizacin tambin es poltica. Por tal efecto, los pases desarrollados buscan reducir las dificultades
para el adecuado funcionamiento de la democracia poltica en todos los pases del mundo, pues tienen fuerte
influencia en la
credibilidad econmica.
3. La solidez de las bases macroeconmicas de la economa peruana, no basta. Son insuficientes la
reduccin de la inflacin, el equilibrio fiscal, la libertad casi total en los mercados y las reformas emprendidas
para evitar el golpe de un shock externo.
4. Indicadores como ndices de precios negativos (manifestacin de recesin con iliquidez), reduccin de la
masa monetaria y otros conducen a una cada del producto, manifestando una creciente recesin en el sector
productivo.
5. El descuido de la produccin nacional, en especial la de bienes transables, y del mercado interno no
permite que se sustituya la oferta de bienes importados favorecida por una tasa de cambio notablemente
retrasada, ocasionando una enorme vulnerabilidad externa reflejada en el dficit de balanza comercial y en el
dficit de balanza en cuenta corriente.
6. Las medidas recientemente anunciadas por el Gobierno (en los primeros das de noviembre de 1998), tales
como baja del encaje en dlares en unos puntos y gestin de lneas de crdito de organismos internacionales
por alrededor de US $ 650 millones, moratoria de la deuda tributaria a las empresas por seis meses,
conversin de depsitos en dlares a depsitos en soles de las entidades pblicas, reduccin del gasto militar
a futuro, etc., son positivas, pero no evitan el avance de la crisis.
La globalizacin ha sido descrita como el proceso de instauracin de un nuevo orden econmico mundial, el
de la economa
global de un mundo sin fronteras. Este artculo pretende aclarar qu sentido tiene la nocin de globalizacin y
cules son algunas de sus implicancias para los pases en vas de desarrollo a travs de una exposicin y
anlisis breve de algunas de las ideas fundamentales de Kenichi Ohmae, uno de los ms conspicuos e
influyentes propugnadores de la globalizacin y de sus grandes ventajas.
Para casi todos ha sido evidente, desde principios de los 90s, que el orden econmico mundial nacido de la
posguerra ha muerto casi definitivamente. Tras alcanzarse un largo perodo de crecimiento sin igual entre
fines de los 40s y comienzo de los 70s, las economas tanto de pases desarrollados como subdesarrollados,
experimentaron posteriormente un largo perodo recesivo. Recesin que fue enfrentada en los pases
desarrollados con un proceso de desregulacin general de la economa, y un desmantelamiento de todo el
orden institucional en que se bas la economa mundial en la edad de oro del capitalismo. Al iniciarse los 90
era evidente que la economa mundial posea ya, una nueva configuracin en todo orden de cosas.
En Amrica Latina, como en nuestro pas, coincidi con el establecimiento de las polticas de estabilizacin y
reformas estructurales y, en general, con la redefinicin de un nuevo modelo de desarrollo.
Aunque la nocin de globalizacin es empleada por casi todo el mundo desde las ms variadas actividades, al
juzgarla por sus usos, pareciera dotada de una gran polisemia con un vago sentido al referente que designa.
Sin embargo, lo concreto es que la realidad a la que pretende referir tal concepto ha sido utilizada para
defender gran parte de las polticas econmicas implementadas en los 90s, y ha servido como soporte
absolutamente indubitable del nuevo modelo econmico peruano.
Recomendaciones
1. Es necesario facilitar y promover el adecuado funcionamiento de una economa de mercado, con
transparencia y adecuadamente regulada. Es necesario evitar la repeticin de casos como el contrato de
exclusividad del Estado con Telefnica de Espaa que promovi la constitucin de un monopolio perfecto,
transgrediendo la Constitucin Poltica del Per y todos los manuales de Teora Econmica sobre el adecuado
funcionamiento del mercado. Igualmente, es necesario evitar casos como el de las empresas elctricas
privatizadas, as como la formacin y funcionamiento de oligopolios en diversas ramas de la produccin.
2. Es necesario tomar en cuenta los planteamientos de Francisco Miro Quesada23 de lograr un gobierno
democrtico, respeto a la Constitucin Poltica, respeto y fortalecimiento de la institucionalidad democrtica,
derogacin de leyes anti constitucionales, autonoma de los poderes pblicos, fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos, y establecer polticas econmicas que tengan como prioridad la eliminacin de la
pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin; todo conducente a disminuir el riesgo pas.
3. Es necesario cautelar el endeudamiento extremo de las empresas nacionales en moneda extranjera, y de
los bancos nacionales tambin en moneda extranjera, as como eliminar la "bigamia monetaria"24
(coexistencia de dos monedas: el nuevo sol y el dlar).
4. Reducir el pago de la deuda externa en un equivalente de 500 millones de soles anuales hasta que se
supere la vulnerabilidad externa, e iniciar una nueva renegociacin internacional. El pago anual de deuda
externa peruana alcanza a los 5,000 millones de nuevos soles anuales. El monto ahorrado debe destinarse al
incremento de los niveles salariales del sector pblico, para as incrementar la demanda efectiva domstica y
favorecer la disponibilidad de liquidez en soles para las empresas.
5. Elevar progresiva y ordenadamente la tasa de cambio para favorecer la produccin nacional, en sustitucin
a la importada, que se encarecera progresivamente, estimulando simultneamente la produccin de bienes
transables. Tambin ayudara a la disminucin de la enorme brecha en la balanza comercial y en la balanza
de cuenta corriente peruana.
6. Utilizar fondos de las Reservas Internacionales Netas del Sector Pblico, para generar fondos para la
inversin de las empresas fundamentalmente exportadoras, invirtiendo en modernizacin tecnolgica y
preservando el medio ambiente.
9. Bibliografa
Brealey, Richard y Myers, Stewart, "Principios de Finanzas Corporativas", Mc Graw Hill, Madrid 1988.
Crdenas N. Gilberto, "Poltica Fiscal: Conceptos y Objetivos Fundamentales", Debate sobre la
Privatizacin, Poltica Econmica I Entrega, UNMSM, Lima 1997.
Crdenas N. Gilberto; "Dficit en balanza Comercial y Devaluacin", Gestin en el Tercer Milenio No. 1,
UNMSM, Lima, Agosto 1998.
Cardoza, Carlos; Daz, Dagoberto; Tarabotto, Alberto; "Finanzas Internacionales: Un Enfoque
Es decir, se han adaptado, hasta cierto punto, a la cultura empresarial e institucional preponderante
de los Estados Unidos, a algunos de sus preceptos fundamentales en la educacin muchos de
los textos que se usan al nivel superior son textos norteamericanos, algunos traducidos, otros no,
a los valores sociales y culturales sobre la familia, a los pasatiempos preferidos, a las actividades
de diversin y a muchos de los valores y creencias seculares, ahora muy generalizados entre las
poblaciones latinas.
En la administracin de empresas en Amrica Latina y sobre todo en la administracin pblica, no
hay la misma precisin o efectividad en la atencin al pblico. Por ejemplo, en muchas empresas
no saben contestar al telfono con exactitud, no dan informacin precisa y correcta y, en suma, no
atienden al pblico con la misma puntualidad que se espera en otros pases.
En el caso de la dispersin de la cultura norteamericana que anduvo chocando a una gran parte
del mundo a travs de los ltimos tres o cuatro dcadas, sta ha producido un impacto algo
desolador en los pueblos que, en algunos casos, se ven casi despojados de sus culturas y valores
tradicionales e insatisfechos por no haber empapado a fondo la nueva cultura mundial. En el
Salvador en la dcada del noventa, se deca que la gente se consideraba los pobres parientes de
los norteamericanos; all usaban palabras y modismos ingleses sin saber lo que decan y obraban
ms o menos de acuerdo con las reglas impuestas por la cultura empresarial.
Creo que la mayora o mejor dicho todos conocemos el fenmeno de la globalizacin ya que es a
raz de este fenmeno que muchas culturas han perdido su identidad cultural debido a que han
adoptado otros modos de vida, como tambin costumbres y necesidades nuevas de tipo
tecnolgico, provocando el cese de la existencia de culturas propias, es decir que conserven su
propio modo de vida, vestimenta, costumbres, etc., debido a que todo se ha globalizado, ya nadie
es diferente y todos siguen la misma ruta. En nuestro pas es bastante notoria la desculturizacin
y no es porque la gente necesariamente adopte las nuevas tecnologas, de comunicacin sobre
todo, sino porque la gente tiene ideales distintos y formas de vida distinta, sin conservar esa
esencia que antes los diferenciaba de los dems.
Ahora ponte a pensar...An conservas tu propia identidad o eres ejemplo claro de
la homogeneidad social?
pobresa
El sistema de las Naciones Unidas ha situado la reduccin de la pobreza entre sus prioridades. La
Asamblea General proclam el periodo comprendido entre 1997 y 2006 Decenio Internacional para
la Erradicacin de la Pobreza. En diciembre de 2007, se proclam el Segundo Decenio (20082017). Su objetivo es erradicar la pobreza absoluta y reducir sustancialmente la pobreza en el
mundo mediante la accin decisiva de cada pas y la cooperacin internacional. Los dirigentes
mundiales decidieron en la Declaracin del Milenio reducir a la mitad para el ao 2015 el nmero
de personas que subsisten con menos de 1 dlar al da, y establecieron otros objetivos en la lucha
contra la enfermedad y la pobreza.
Uno de los agentes fundamentales en esta esfera es el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), cuya labor se centra en el alivio de la pobreza. El PNUD considera que la
pobreza es un fenmeno complejo cuya erradicacin requiere tanto potenciar a la persona como
proveerla de ingresos y servicios bsicos adecuados.
La labor del PNUD abarca el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos y de las
organizaciones de la sociedad civil para que puedan abordar todos los factores que contribuyen a
la pobreza. Entre sus objetivos figuran:
hacer posible la participacin de la gente en los procesos polticos que determinan su vida.
Las instituciones financieras internacionales del sistema de las Naciones Unidas desempean un
papel bsico en la financiacin de numerosos programas centrados en los aspectos sociales de la
erradicacin de la pobreza. En apoyo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Banco
Mundial ha centrado su labor en cuatro mbitos prioritarios: la enseanza para todos, el VIH/Sida,
el agua y el saneamiento, y la salud.
A nivel nacional e internacional, todas las organizaciones de las Naciones Unidas trabajan desde
sus especialidades y mandatos para el logro del ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el
hambre.
En el Per**
La reduccin de la pobreza es una de las cuatro reas prioritarias del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Por ello, el PNUD en el Per brinda asesora tcnica en la
formulacin de polticas y estrategias nacionales para la lucha contra la pobreza, y promueve el
acceso a los bienes productivos y a mejores oportunidades econmicas. Tambin contribuye con
iniciativas de reforma del comercio, al alivio de la deuda y a la orientacin de la inversin para dar
un mejor apoyo a la reduccin nacional de la pobreza.
Adems, el PNUD Per patrocina proyectos innovadores, identificando las mejores prcticas y
recursos disponibles a nivel mundial. Por otro lado, promueve el papel de la mujer en el desarrollo
y rene a los gobiernos, a la sociedad civil y a las fuentes externas que ofrecen financiacin para
coordinar sus esfuerzos.
Por su parte el Banco Mundial, en el marco de la Estrategia de Alianza al Per (2007-2011), apoya
al gobierno en el logro de sus metas de mediano plazo de reduccin de la pobreza, desigualdad y
el aumento de gobernabilidad.
Otros organismos de las Naciones Unidas en el Per trabajan tambin en el desarrollo de polticas,
planes, programas y proyectos orientados a reducir la pobreza. El Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (UNFPA) en el Per promueve la referencia expresa entre la poblacin y el
desarrollo en las polticas, planes y programas, en particular orientados a reducir la pobreza. La
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y el Programa
Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA) trabajan desde la esfera de la seguridad
alimentaria y la lucha contra el hambre; Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) realiza
esfuerzos para la erradicacin de la pobreza rural; la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) promueven el desarrollo a travs de la educacin; la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) organismo especializado de la ONU promueve mayores oportunidades para la
creacin de empleos; etc.
El Sistema de las Naciones en el Per a travs de sus organizaciones brinda adems apoyo al
gobierno peruano en la implementacin de programas sociales como JUNTOS y CRECER,
orientados a la lucha contra la pobreza***. JUNTOS es un programa social de transferencias
condicionales de efectivo que sigue el modelo exitoso adoptado en Brasil, Chile y Mxico.
CRECER es una iniciativa nacional que tiene el propsito de mejorar los servicios sociales que se
prestan a 880 de los distritos ms pobres de Per, coordinar los programas sociales y mejorar la
calidad de vida de las personas.