ESTRUCTURA

LEYDESEMILLAS

TTULOI
DelasDisposicionesFundamentales

CaptuloI
DisposicionesGenerales
CaptuloII
DelaProteccindelaSemillaLibreysuConocimientoAsociado
CaptuloIII
DelaComisinNacionaldeSemilla

TITULOII
DelaSemillasujetaalSistemadeCertificacinFormal.

CaptuloI
DelaNormativa
CaptuloII
DelRegistroNacionaldeSemillas
CaptuloIII
DelaProduccinNacionaldeSemillassujetasalsistemadeCertificacinFormalysus
categoras
CaptuloIV.
IntercambiodeSemillassujetasalSistemadeCertificacinFormal
CaptuloV

Delainvestigacinylainnovacindelasemillasujetaalsistemadecertificacinformal

TTULOIII
DelaSemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendienteylaAgrobiodiversidad

CaptuloI
DelaPromocin,ReconocimientoyConservacindelaAgrobiodiversidad
CaptuloII
DelaorganizacinyfuncionamientodelConsejoPopulardeResguardoyProteccindela
SemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendiente
CaptuloIII
DelaProduccin,Acondicionamiento,Almacenamiento,Distribucine
IntercambiodelasemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendiente
CaptuloIV
DelosSistemasParticipativosdeGarantadeCalidad
CaptuloV
DelaInvestigacin,Innovacin,FormacinyAcompaamientoTcnicodelaSemillaLocal,
Campesina,IndgenayAfrodescendiente

TTULOIV
DelRgimenSancionatorio
CaptuloI
DelaProhibicindelosOrganismosModificadosGenticamente
CaptuloII
DelasProhibicionesySanciones

TTULOV

DisposicionesDerogatoriasyFinales
DisposicinDerogatoria
Disposicionesfinales
LEYDESEMILLAS

TTULOI
DelasDisposicionesFundamentales

CaptuloI
DisposicionesGenerales

Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto preservar, proteger, garantizar la produccin,
multiplicacin, conservacin, libre circulacin y el uso de la semilla, as como la promocin,
investigacin,innovacin,distribucineintercambiodelamisma,desdeunavisinagroecolgica
socialista, privilegiando la produccin nacional de semillas, haciendo especial nfasis en la
valoracindelasemillaindgena,afrodescendiente,campesinaylocal,contrariaalaspatentesy
derechodeobtentorsobrelasemilla,prohibiendolaliberacin,eluso,lamultiplicacin,laentradaal
pas y la produccin nacional de semillas transgnicas con el fin de alcanzar y garantizar la
seguridad y soberana agroalimentaria, el derecho a una alimentacin sana y nutritiva, la
conservacinyproteccindeladiversidadbiolgica,ascomolapreservacindelavidaenel
planetade conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela

mbitodeaplicacin.
Artculo 2. Esta ley aplica en todas las actividades de obtencin, produccin, investigacin,
innovacin,abastecimiento,importacin,distribucineintercambioquetenganporobjetoelusode
semillas.

Finalidades
Artculo3.Estaleytienecomofinalidades:
1. Fomentar la transicin de los sistemas de produccin convencionales basados en
monocultivos y uso de agrotxicos con semilla agroindustrial y/o corporativa de uso
convencional,hacialaagroecologaylapreservacindelambienteacorto,medianoylargo
plazo,basadosenlaagrobiodiversidad.
2. Promover la produccin delassemillasque se requieranparagarantizarlaproduccin
nacional,conelfindeprescindirdelaimportacinyalcanzarlasoberanaalimentariay
tecnolgica.
3. Promoverunaagriculturacomunalyecosocialista,ascomoprotegerlaagrobiodiversidad
mediantelaproduccindelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente.
4. Revalorizar y relegitimar los conocimientos, saberes, creencias y prcticas locales,
tradicionales y ancestrales de las campesinas y los campesinos, indgenas y
afrodescendientesydemscomunidades.
5. Prohibirelotorgamientodederechosdeobtentorypatentessobrelasemilla,ascomo
cualquierotromecanismoquepromuevasuprivatizacin.
6. Impedirlaliberacin,eluso,lamultiplicacin,laentradaalpasylaproduccinnacionalde
semillastransgnicas
7. Orientarlaorganizacinyplanificacindelaspolticaspblicasenfuncindelasdiferentes
escalasdeproduccin,diferenciandolaspolticasdestinadasalaagriculturafamiliarode
pluricultivosenmicroespaciosdeproduccin,delaspolticasparalosgrandesproductores.
Reconocimientolasemillacomoservivo
Artculo4.SereconocealasemillaservivoyparteconstituyentedelaMadreTierrayportanto
comoobjetoysujetodederechoydeaplicacindelasnormassobrelapreservacindelavidaenel
Planetaylaconservacindeladiversidadbiolgica.

DeclaratoriadelasemillacomobiencomndeIntersPublico

Artculo5. Sedeclaralasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente, ascomotoda

semillageneradaconrecursosdelEstado, comobiencomndeinterspublicoculturalynatural,
materialeinmaterialdelospueblos,comoaportedenuestrascomunidadesenelmejoramientode
lasvariedadesvegetalesysupropagacinypreservacinparaunaagriculturasustentableque
constituyalabasedenuestraalimentacinynuestracultura.
Declaratoriadeordenpblico
Artculo6.Sedeclaradeordenpblicotodaslasnormasrelativasalainvestigacin,produccin,
certificacin,proteccin,distribucinycomercializacindesemillasrealizadaenelpas.ElEstado
sergarantedesufielcumplimientoatravsdelosrganosyentescompetentesenlamateria.

Declaratoriadeutilidadpblicaeinterssocial
Artculo7.Sedeclaradeutilidadpblicaeinterssociallainvestigacin,produccin,certificacin,
proteccin,distribucineintercambiodelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente,
ascomotodasemillageneradaconrecursosdelEstado.

PrincipiosyvaloresdelaLey
Artculo8.SeplanteancomoprincipiosyvaloresregentesdeestaLey,lossiguientes:
1. Laluchaporlaseguridadylasoberanaagroalimentaria.
2. Laluchacontralapobrezaylaexclusinquegeneraelcapitalismoyelneocolonialismo.
3. Laprcticadelaequidad,lainclusin,laemancipacin,laparticipacinprotagnica,la
equidaddegneroylajusticiasocial,elbuenvivir,lacorresponsabilidad,lacooperacin
interinstitucional,elbiencomn,eltrabajocreador.
4. Elreconocimientoalvalorhistricodelroldelamujerenelcampo.
5. LaconstruccindelEstadodederechoydejusticiasocialydelecosocialismoagrario
6. Elreconocimientodelainterculturalidadexistenteenlasemilla.
7. Lapromocindelintercambiosolidarioyelaccesolibrealasemilla,contralapropiedad
intelectual y patente sobre lasemillalocal,indgena, campesinayafrodescendiente as
comotodasemillageneradaconrecursosdelEstado.

8. Ladefensadelasemillalocal,indgena,campesinayafrodescendientedelabiopiraterayla
bioprospeccin.
9. Lapromocindelasaludagrcolaintegral,elfomentodelaagroecologa.
10. La precaucin en favor de la naturaleza, la prevencin y mitigacin de desastres
socionaturales.
11. Lapromocindelintercambiodesaberesenlaagricultura.

Prohibicin
Artculo9. Quedaprohibidalaproduccin,importacin,comercializacin,distribucin,liberacin,
uso,multiplicacinyentradaalpasdesemillastransgnicas.LaComisinNacionaldeSemillaa
travsdesusrganoscompetentesdesarrollarygarantizarlacapacidadtcnica,organizativae
institucional,paraprevenir,identificar,detectar,corregir,revertirysancionarlasviolacionesaesta
prohibicin.

SemillayPoderPopular
Artculo10.ElPoderPopularorganizadoatravsdelConsejoPopulardeResguardoyProteccin
de la Semilla local, Indgena, Campesina y Afrodescendiente ser responsable de la custodia,
resguardoyregulacindelasemilla,conbaseenelmodelodeproduccinyenlosconocimientos,
saberes, prcticas y creencias locales, campesinas, indgenas y afrodescendientes, haciendo
nfasisenelintercambioyladistribucinlocalparagarantizarnuestrasoberanaalimentariayla
construccindelmodeloeconmicoproductivoecosocialista.

Definiciones
Artculo11.AlosefectosdelapresenteLeyseentiendepor:
1. Accesoalrecursogentico:utilizacindelosrecursosgenticosconservadosdentroofuera
desuhbitatnatural,desusproductosderivadosodesuscomponentesintangibles.

2. Agrobiodiversidad:eselconjuntodeloscomponentesdeladiversidadbiolgicaparala
produccinagrcola,incluidalaproduccindealimentos,elsustentodelosmediosdeviday
laconservacindelhbitatdelossistemasagrcolas.
3. Agroecologa:eslacienciacuyosprincipiosestnbasadosenlosconocimientos,saberes,
prcticas ycreencias locales, campesinas,indgenas yafrodescendientes, de respeto y
conservacindetodosloscomponentesnaturalesdeagroecosistemasnaturalesacualquier
escalaydimensin.
4. Banco de germoplasma: Reserva utilizable de material gentico mantenido mediante
coleccionesdeunamismaespecieoespeciesdistintasdeplantasodesuselementosde
reproduccin,bajocondicionesdeconservacin.
5. BienComndeIntersPublico:Esaqueldepropiedadcolectiva,elcorrespondeatodos(as)
yesutilizadoportodos(as)bajolosprincipiosyvaloresestablecidosenlaleyyenfuncin
delinterspublico.
6. Biopiratera: conjunto de acciones que comprenden la apropiacin y uso ilegal de los
recursosgenticosybiolgicos,ascomodelosconocimientostradicionales,ancestralesy
practicasrelacionadascondichosrecursosvulnerandolasoberananacionalydestruyendo
ladiversidadbiolgica.
7. Bioprospeccin:exploracinycolectadedatosymuestrasdeladiversidadbiolgicaydelos
recursosgenticossustentadosenelconocimientotradicionaldelascomunidadeslocales,
indgenas, campesinas y afrodescendientes, para desarrollar productos comerciales
apropindosedesuexclusividadlegalatravsdepatentesoderechosdeobtentor.
8. Bioseguridad:Elconjuntodeaccionesomedidasdeseguridadrequeridasparapreveniro
minimizarlosefectospotencialesadversossobrelosecosistemas,ladiversidadbiolgicay
culturalysuscomponentes,resultantesdelaaplicacindelabiotecnologa.
9. Biotecnologamoderna:Aplicacinde:
a.Tcnicasinvitrodecidosnucleicosincluidoslatcnicadelcidodesoxirribonucleico
(ADN)recombinanteylainyeccindirectadecidosnucleicosenclulasuorgnulos.
b.Lafusindeclulasdeespeciesmsalldelafamiliataxonmicaquesuperanlas
barrerasfisiolgicasnaturalesdelareproduccin,delarecombinacinyquenoson
tcnicasutilizadasenlareproduccinyseleccintradicional.

10. Calidad de semillas sujetas al sistema de certificacin: Conjunto de caractersticas

genticas,fisiolgicas,fsicasysanitariasquedebentenerestassemillasparaquesea
procedentesucertificacin.
11. Centrosdeacopioy/oresguardodesemillasuotrasformasconsuetudinarias:Espacios
manejados por las instancias del Poder Popular para albergar las semillas locales,
campesinas,indgenasyafrodescendientesparapromover:
a.Laconservacindelaagrobiodiversidadlocal,elresguardoyladisponibilidaddeesta
semilla,dentroofueradesuhbitatnatural.
b. La proteccin, resguardo y divulgacin de los saberes, conocimientos, prcticas y
creenciasasociadosaestassemillas.
12. Certificacin:EsladeclaratoriadecertezaqueotorgaelEstado,determinandoelorigen,la
identidad gentica, calidad y el desempeo agroproductivo del material apto para la
reproduccindesemillassujetasalsistemadecertificacinformaldeconformidadconlo
establecidoenlapresenteLey.
13. Comunidadorganizada:Constituidaporlasexpresionesorganizativaspopulares,consejos
detrabajadoresytrabajadoras,decampesinosycampesinas,depescadoresypescadoras
ycualquierotraorganizacinsocialdebase,articuladaaunainstanciadelPoderPopular
debidamente reconocida por la ley y registrada en el Ministerio del Poder Popular con
competenciaenmateriadeparticipacinciudadana.
14. Contrato de acceso a los recursos genticos: acuerdo entre la Autoridad Nacional
CompetenteenrepresentacindelEstadoyunapersonanaturalojurdica,elcualestablece
lascondicionesparaelaccesoal recursogentico,susproductosderivadosy,deser
pertinente,elcomponenteintangibleasociado.
15. Cultivar:Conjunto deplantas cultivadasque se distinguen claramente de otraspor sus
caracteresmorfolgicos,fisiolgicosocitolgicos,yalreproducirsesexualoasexualmente
mantienendichoscaracteres.
16. Diversidadbiolgica:Variabilidaddeorganismosvivosdecualquierfuente,incluidosentre
otros,losecosistemasterrestresymarinosyotrosecosistemasacuticosyloscomplejos
ecolgicosdelosqueformanparte;comprendeladiversidaddentrodecadaespecie,entre
lasespeciesydelosecosistemas.
17. Fitomejoradorofitomejoradora:Personanaturalojurdicaquedesarrollanuevoscultivares,
cuyassemillassonsujetasalsistemadecertificacinformal.

18. Germoplasma:Cualquierpartedelaplantaquepuedeserusadaparahacercreceruna
nuevaplanta.
19. Hbrido:Resultadodeunoomscruzamientosrealizadosencondicionescontroladas,entre
progenitoresdeconstitucingenticadistintayestableydepurezavarietaldefinidacuyas
generaciones siguientes de la siembra de esos hbridos no van a manifestar las
caractersticasoriginalesdelosmismos.
20. Investigacin participativa corresponsable: Proceso de investigacin realizado por un
conjunto de actores que incluye comunidades locales, campesinas, indgenas y
afrodescendientes, e investigadores vinculados a la materia, bajo el principio de
corresponsabilidad.
21. Maestro o Maestra Pueblo: son aquellos hombres y mujeres, creadores, poseedores,
portadores y transmisores de la tradicin oral, popular y comunitaria as como de los
conocimientos, saberes, prcticas y creencias locales, campesinas, indgenas y
afrodescendientessobrelaagrobiodiversidad.
22. OrganismosGenticamenteModificadosotransgnicos:Cualquierorganismovivoonoque
posea una combinacin nueva de material gentico que se haya obtenido mediante la
aplicacindebiotecnologamoderna.
23. Semillabsicaodefundacin:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillagentica,
cumpliendolosrequisitosestablecidos.
24. Semillacertificada:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillaregistradacumpliendo
losrequisitosestablecidos.
25. Semillacomn:esaquellaquerenerequisitosmnimosdecalidadysanidadestablecidos,
sinestarinvolucradasalprocesodecertificacin.
26. Semillafiscalizada:Categoradesemillaquecumplecontodoslosrequerimientosparala
certificacin,menoselconocimientodelosparentalesqueledieronorigen.
27. Semilla gentica: Es la que resulta del proceso de mejoramiento gentico capaz de
reproducirlaidentidaddeuncultivar.
28. Semillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente:Esaquellaquesehamantenidoy
reproducido a travs de generaciones aplicando conocimientos, saberes, prcticas y
creenciasconsuetudinarias,particularmentelastcnicasymtodoscorrespondientesala
cultura del conuco y formas de manejo agrcola consuetudinarias desarrolladas por las
comunidadeslocales,campesinas,indgenasyafrodescendientes.

29. Semillaprebsica:Eslaqueresultadelamultiplicacindesemillagentica.Estacategora
estdestinadaparasemillasdeaquellasespeciesqueporsunaturalezarequierendeuna
reproduccinasexual.
30. Semillaregistrada:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillabsicaodefundacin
cumpliendolosrequisitosestablecidos.
31. Semillasujetaalsistemadecertificacinformal:Semillaobtenidaatravsdemtodosdelas
cienciasagronmicasquesecaracterizaporsuhomogeneidad,uniformidadycarenciade
diversidad,yesobjetodecertificacin,controlyregulacinporpartedelEstadodeacuerdo
conloestablecidoenestaley.
32. Semillatransgnica:aquellaqueposeeunacombinacinnuevadematerialgenticoquese
hayaobtenidomediantelaaplicacindebiotecnologamoderna.
33. Semilla:Todaestructurabotnicadestinadaalareproduccinsexualoasexualdeuna
especie.
34. Sistemasagroalimentarioslocales,campesinos,indgenasyafrodescendientes:Sistemas
basadosentcnicas,mtodosyotrasformasdemanejoagrcolaconsuetudinariaslocales,
campesinas, indgenas y afrodescendientes, que favorecen las dinmicas ecolgicas
locales,laeficiencia,lasustentabilidadynogeneranprdidadebiodiversidad,orientandoal
sistemaalimentariohaciacadenasdedistribucincortasylocales,diversificacindelos
hbitosypatronesdeconsumo.
CaptuloII
DelaProteccindelaSemillaLibreysuConocimientoAsociado
Semillalibre
Artculo12.Esaquellasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente,ascomotodasemilla
generada con recursos del Estado, que puede ser mejorada, producida, intercambiada y
comercializada,librementeentodoelterritorionacionalsinqueseapliquensobreella,nisobrelas
prcticas, conocimientos y creencias asociadas a sta, derechos de obtentor ni cualquier otro
derechodepropiedadintelectual.

Licenciasparausolibre

Artculo13.Seinstrumentarnlaslicenciasparausolibrealasemillalocal,campesina,indgenay
afrodescendiente,ascomotodasemillageneradaconrecursosdelEstado,lascualespermiten
resguardar los sistemas de conocimiento tradicional e innovador vinculados al mejoramiento,
manejo, produccin y circulacin de la semilla para que puedan ser utilizadas, estudiadas,
compartidasymejoradaslibremente,yqueestasmejorastambinseanlibresdeusar,estudiar,
compartirymejorar.Elotorgamientodeestaslicenciasobedecenalosprincipiossiguientes:
1. Principio de uso: el usuario de una semilla libre tiene el derecho de aprovecharla de
cualquierformaqueconsidereapropiada,siempreenelmarcodeestaley.
2. Principiodesaber:elusuariodeunasemillalibretieneelderechodeconocerelorigendela
especieyvariedad,ascomodelosusosqueotroshagandeellaenelprocesodeprestarle
algnservicioaesteusuario.
3. Principiodeelaboracin:elusuariodeunasemillalibretienederechoamejorarlavariedad
decualquierformaqueconsiderepertinente,siemprequenoconstituyaunriesgoparala
saludpublicayparaladiversidadbiolgica.
4. Principiodesupremacadelbiencomn:Estalicenciaestablecelaprohibicindecobrode
regalassobreelusodelasemilla.
5. Derechodemejoramientoparasemillaslibres:Quienquieramejorarunasemillalibretiene
eldeberdeexplicarlamejoraylasconsecuenciasquepuedagenerardichamejoraparala
comunidadengeneral.
Produccineintercambiolibre
Artculo14.Lasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendienteseproducireintercambiar
librementeentodoelterritorionacionalasegurandosucalidadmediantelossistemasparticipativos
degarantadecalidad,sinperjuiciodelaobligacinquetieneelEstadodeprotegerlosderechosde
las comunidades locales, indgenas, campesinas y afrodescendientes sobre los conocimientos,
prcticasycreenciasasociadasalassemillas.

AutorizacindelEstado

Artculo15. Laspersonasnaturalesojurdicas,quemanifiestenlavoluntaddehacerusodela
diversidadbiolgicaparaeldesarrollodenuevoscultivares,requierenautorizacindelMinisteriodel
PoderPopularconcompetenciaenlamateria.

CaptuloIII
DelaComisinNacionaldeSemilla

Artculo16. SecrealaComisinNacionaldeSemillacomoinstanciainterinstitucionalcoordinada
porelMinistrooMinistradelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenAgriculturayTierras,y
queestarademsconformadapor:
1. Un representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en Ciencia y
Tecnologa,
2. UnrepresentantedelMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenambienteenmatera
dediversidadbiolgica,
3. Un representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en Comunas y
MovimientosSociales,
4. Un representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en Pueblos y
ComunidadesIndgenas,
5. UnVocerodelConsejoPopulardeResguardoyProteccindelasemillalocal,indgena,
campesinayafrosdescendiente.
6. DosVocerosdelosConsejosPresidencialesdelPoderPopular,vinculadosalamateriade
semilla.
LaComisinNacionaldeSemillaelaborarsureglamentointernodefuncionamientoyestablecer
lascompetenciasencadaunodelosrganosdelEjecutivoparaelcumplimientodelapresenteLey.
AtribucionesdelaComisinNacionaldeSemilla
Artculo17.LaComisinNacionaldeSemilla,tienelasatribucionessiguientes:
1. Velarporelcumplimientodelapresenteley
2. Orientar,disear,planificarypromoverlaspolticaspblicasenmateriadesemilla.

3. Conocer,evaluaryopinarsobrelosplanesnacionalesintersectorialesqueelaborenlos
rganoscompetentes,ascomodelasaccionespblicasenloreferentealasemilla.
4. Ordenar,disearcoordinaryasegurarelcumplimientodelascompetenciasdelosrganosy
entescompetentesenmateriadesemilla.
5. DisearelPlanNacionaldeSemillaysometerloalaconsideracindelMinisteriodelPoder
PopularconcompetenciaenAgriculturayTierras.
6. Promoverelestablecimientodecondicionesdefinanciamientoespeciales,accesoalatierra
ytecnologa,entreotrosfactoresqueimpulselaproduccinnacionaldesemillas.
7. Promoverlainvestigacinparticipativaycorresponsable,laformacin,elacompaamiento
tcnicoylainnovacinparalaproduccindesemillaestableciendocondicionesdeapoyo
paralamisma.
8. Impulsaryapoyarlacreacindeempresasdepropiedadsocialdirectaeindirectaparala
produccindesemillaenelpas.
9. Promoverlacreacinyarticulacindecentrosuotrasformasconsuetudinariasdeacopioy
resguardodesemilla.
10. DirigirelSistemadeCertificacinFormaldeSemillaatravsdelrganooentecompetente
quedesigneparatalfin.
11. Dictar las Normas tcnicas presentadas a su consideracin por los rganos y entes
competentesenmateriadeproduccindesemilla.
12. Crear,mantener,organizar,dirigirysupervisarelRegistroNacionaldeSemilla(RENASEM).
13. Efectuarelseguimientoylaevaluacindelaspolticas,planesyprogramasenmateriade
semillaquellevenadelantelosrganosyentescompetentesenlamateria.
14. Requerirdelosrganosyentescompetentesenmateriadesemilla,informacintcnica,
administrativayfinancieradesugestin.
15. AcompaaralPoderPopularensusprocesosdeconstruccincolectivayenelresguardoy
proteccindelasemillalocal,indgena,campesinayafrodescendiente.
16. Proponer al Ejecutivo Nacional, la designacin de representantes ante organismos
internacionalesenmateriadesemillas.
17. OtorgarlalicenciaparausolibredelasemillapreviaaprobacindelConsejoPopularde
ResguardoyProteccindelaSemillaLocal,Indgena,CampesinayAfrodescendienteenla
caso de las semillas locales, indgenas, campesinas y afrodescendientes, y previa

aprobacindelaComisinNacionaldeSemillaenelcasodelassemillassujetasalsistema
decertificacin.
Plandesemilla
Artculo18.ElPlanNacionaldeSemillaeselinstrumentomedianteelcualseestablecenlos
objetivos, metas, acciones, programas, proyectos, recursos para garantizar la investigacin,
innovacin, produccin, proteccin y resguardo, distribucin, intercambio y almacenamiento de
semilla.
LaComisinNacionaldeSemillaformularelPlanNacionaldeSemillaylopresentarparasu
aprobacinalMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenAgriculturayTierras.ElEstado
garantizarlosrecursosfinancieros,tierrasaptas,tecnologayacompaamientotcniconecesario
paraelcumplimientodelasmetasplanteadasenestePlanyestablecercondicionespreferenciales
conelfindepromoverlaproduccinnacionaldesemillas.

TITULOII
DelaSemillasujetaalSistemadeCertificacinFormal.

CaptuloI
DelaNormativa
DelSistemadeCertificacinFormal
Artculo19. ElEstadoproveer,atravsdelaComisinNacionaldeSemillaylosrganosdel
Ejecutivo y normativas que as determine, un sistema formal de certificacin de semillas para
aquellosentesnaturalesojurdicosprestatariosdelserviciodeproduccindesemillasqueaslo
deseen.
Normasespecficas

Artculo20.LaComisinNacionaldeSemillaestablecernormasdefinidasparaunadeterminada
especieogrupodeespecies,quecompartancaractersticastcnicassimilares.Enestasnormasse
especificaran lmites de tolerancia permitidos para las inspecciones de campo y anlisis de
laboratorio.
Normasprovisionales
Artculo21. LaComisinNacionaldeSemillapodrcertificarmediantenormasprovisionales,las
especiesquenocuentenconnormasespecficas,lascualesserndictadasyevaluadasporun
comittcnicoasesorespecialista,odeconformidadconnormasinternacionalessobrelamateria,
quenocontravenganlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaylaley.

CaptuloII
DelRegistroNacionaldeSemillas

DelRegistroNacionaldeSemillas
Artculo22.LaComisinNacionaldeSemilladirigir,organizarysupervisarelRegistroNacional
deSemillassujetasalsistemadecertificacin(RENASEM),elcualesdecarcterobligatoriopara
todaslaspersonasnaturalesyjurdicasquerealicenactividadesinherentesalassemillassujetasal
sistema de certificacin formal de conformidad con lo establecido en esta ley. Este Registro
contemplartantosregistrosauxiliarescomoestablezcalaComisin.
CaptuloIII
DelaProduccinNacionaldeSemillassujetasalsistemadeCertificacinFormalysus
categoras

Certificacin
Artculo23. LaComisinNacionaldeSemilladirigir;atravsdelosrganoscompetentesenla
materia,elsistemadecertificacindesemillastomandoenconsideracinsuorigen,reproduccin,

identidad gentica, vigor, calidad, desempeo agroproductivo, mediante un proceso integral

controladoysupervisadosegnlasdisposicionesdelapresenteleyysureglamento.
Cultivaressujetosacertificacin
Artculo24.nicamenteingresarnalprocesodecertificacindesemillas,aquelloscultivaresque
seencuentreninscritosenelRegistroNacionaldeSemillas.
ClasesdesemillassujetaalSistemadeCertificacinFormal
Artculo25.LasclasesdesemillassujetasalSistemadeCertificacinFormal,paracultivaresno
hbridos,sonlassiguientes:
1. Semilla Gentica : Es la que resulta del proceso de mejoramiento gentico capaz de
reproducirlaidentidaddeuncultivar
2. SemillaPreBsica:Eslaqueresultadelamultiplicacindesemillagentica.Estacategora
estdestinadaparasemillasdeaquellasespeciesqueporsunaturalezarequierendeuna
3.
4.
5.
6.
7.

reproduccinasexual.
SemillaBsicaoFundacin:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillagentica.
SemillaRegistrada:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillabsicaodefundacin.
SemillaCertificada:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillaregistrada.
SemillaCertificadaII:Eslaqueresultadelamultiplicacindelasemillacertificada.
SemillaFiscalizada:Categoradesemillaquecumplecontodoslosrequerimientosparala

certificacin,menoselconocimientodelosparentalesqueledieronorigen.
8. SemillaComn:esaquellaquerenerequisitosmnimosdecalidadysanidadestablecidos,
sinestarinvolucradasalprocesodecertificacin
Artculo26. Las clasesdesemillas sujeta alSistema de Certificacin Formal, paracultivares
hbridos,sonlassiguientes:
1. SemilladeLneasparentales
2. SemillaHbrida.
NuevasClasesdeSemillas

Artculo27.LaComisinNacionaldeSemillas,podrestablecernuevasclasesdesemillassujetaal
SistemadeCertificacinFormal,deconformidadconestaleyysureglamento.
CaptuloIV.
DelintercambiodeSemillassujetasalSistemadeCertificacinFormal

Intercambiocomercial
Artculo28. Elintercambiocomercialdesemillas,comprenderlasactividadesdecompraventa
entrepersonas;naturalesojurdicas;ylasrelacionesdetipocomercial,enelterritorionacionalo
fueradelpas.

Etiquetaoficial
Artculo 29. Toda semilla sujeta al Sistema de Certificacin Formal destinada al intercambio
comercial,yaseadeproduccinnacionaloimportada,deberllevarlaetiquetaoficialotorgadapor
laComisinNacionaldeSemillaensealdecumplimientodelanormativalegalvigente.

Envasesysuidentificacin
Artculo30.TodasemillasujetaalSistemadeCertificacinFormaldestinadadeorigennacionalo
importada, destinada al intercambio comercialdebe serpresentada en envasesnuevos y estar
identificadaconetiquetasescritasenidiomacastellano,contentivasdelainformacinestablecida
porlaComisinNacionaldeSemilla.
Responsabilidaddeloscomerciantes
Artculo31. Loscomercializadoresdesemillasujetaalsistemadecertificacinformal,sonlos
nicosresponsablesporlacalidaddelasemillaqueofertan.
Reenvasadodesemillas

Artculo 32. Queda expresamente prohibido el reenvasado de semilla sujeta al sistema de

certificacinformal,sinlacorrespondienteautorizacindelaComisinNacionaldeSemilla.
Derechoalainformacindelasemilla
Artculo33. Losusuariosyusuariasdesemillassujetasalsistemadecertificacinformal,tienen
derechoaestardebidamenteinformadosporpartedeloscomercializadores,delascaractersticas
biolgicasdelcultivarofertado,desuadaptacinalasdiferenteszonasagroecolgicasdelpasyde
losfactoresdecalidadintrnsecosdelasemilla.
Derechoalreclamo
Artculo34.Losusuariosyusuariasdesemillassujetasalsistemadecertificacinformal,podrn
interponerantelaComisinNacionaldeSemillayotrosorganismoscompetentes,losreclamosque
resultarendelainconformidadenlacalidaddelasemillaoelcomportamientodealgncultivaren
campo,alosfinesdequeseinicienlasinvestigacionesyprocedimientosrespectivos.
Movilizacin
Artculo35. Slosepodrnmovilizarenelterritorionacionallassemillassujetasalsistemade
certificacin formal que cumplan con los requisitos legales, reglamentarios y normativos, de
conformidadconlaley.
AutorizacinParaImportar
Artculo36.LaComisinNacionaldeSemilla,podrautorizarlaimportacindesemillaconfines
deinvestigacin,produccindesemillasyalimentos,sinperjuiciodelascompetenciasatribuidasa
laadministracintributariayaduanera,deconformidadconlaleysobrelamateria.
CertificadonicoparalaImportacin
Artculo37.SecreaelCertificadonicoparalaImportacindeSemillaelcualserotorgadoporel
MinisterioconcompetenciaenAgriculturayTierras,previaautorizacindelaComisinNacionalde
Semilla. Este Certificado contemplar los aspectos de legales, fitosanitarios, de bioseguridad y

comercialesparalaimportacinyserotorgadoaquiencumplaconlosrequerimientosdeleyenel
casoquesedemuestrelanecesidaddeimportarsemilladebidoalaausenciaexpresadesemilla
nacional.DeigualmaneraelEstado,atravsdelMinisterioconcompetenciaenAgriculturayTierras
acordar con las importadoras medidas financieras y tecnolgicas para la promocin de la
produccindesemillasenelterritorionacional
Declaracindearriboalpasdesemillaimportada
Artculo38.LosimportadoresdesemillastienenlaobligacindedeclararantelaComisinNacional
deSemilla,lafechadearriboapuertodeentradaalpasdeloslotesdesemillasdebidamente
identificadosydelalmacndedestino,antesdesudisposicin.Elincumplimientodeestanorma,
sermotivoderetencinenpuertoyprohibicindeentradadelasemillaalterritorionacional.
CaptuloV
Delainvestigacinylainnovacindelasemillasujetaalsistemadecertificacinformal

Prioridadesdeinvestigacineinnovacintecnolgica
Artculo39.ElEstadodeterminarlasprioridadesyreasdeimpactoparaelfortalecimientodela
investigacinyeldesarrollotecnolgicoenmateriadesemillasujetaalsistemadecertificacin
formal.
Artculo40.ElEstadogarantizarlasinversionesyaportesalaspersonasnaturalesojurdicaspara
ellogrodenuevocultivaresyestablecerlosincentivosparaelestimuloyreconocimientodedichas
actividades.
BancosdeGermoplasmayRecursosFitogenticos
Artculo41.Alosefectosderesguardodelabasegenticadelosrubrosdeintersalimenticiodela
poblacinyenarasdegarantizarsudisponibilidadatravsdeltiempo,laComisinNacionalde
SemillapromoverlacreacindeBancosdeGermoplasmayRecursosFitogenticosdeInters
paralaAlimentacinylaAgricultura.EstosBancossondelibreaccesoynopuedenaplicarsesobre

los recursos en ellos mantenidos, ni sobre las prcticas, conocimientos y creencias asociados,
derechosdeobtentornicualquierotroderechodepropiedadintelectual.Entresusfuncionesestla
de conocer y organizar la informacin de todos los centros de fitomejoramiento del pas, la
proteccinyconservacindetodoslosgermoplasmadescritos,elaboracindeloscorrespondientes
catlogosporespecies,inventariartodoslosrecursosfitogenticosdeintersagrcoladelpasy
cualquierotraquecontribuyaallogrodesusobjetivos.

TTULOIII
DelaSemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendienteylaAgrobiodiversidad

CaptuloI
DelaPromocin,ReconocimientoyConservacindelaAgrobiodiversidad

Caracterizacindelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente
Artculo42.Lasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente,esaquellaquecomprende
especiesyvariedadesproductodeunconjuntodeconocimientos,saberes,prcticasycreenciasde
lascomunidadeslocales,campesinas,indgenasyafrodescendientes,yconstituyeparteesencialde
sussistemasagroalimentariosydelaagrobiodiversidad.
Reconocimiento
Artculo43. Losconocimientos,saberes,prcticasycreenciaslocales,campesinas,indgenasy
afrodescendientes,asociadosalasemilla,sonbiencomndeIntersPublicoculturalynatural,
materialeinmaterialdelospueblos,enconsecuencianopuedenserobjetoderegistrodepropiedad
intelectual,nidederechosdeobtentor.
BuenVivir

Artculo44.ElEstadocontribuirconelbuenvivirdelapoblacinlocal,campesina,indgenay
afrodescendiente fomentando la agroecologa, el uso ptimo de la tierra y de su semilla local,
campesina,indgenayafrodescendiente,libresdeagrotxicosytransgnicos.

Modosdeproduccinlocales,
campesinos,indgenasyafrodescendientes
Artculo45.ElEstadogarantizarlainversinyelsubsidiodelasactividadesrelacionadasconlas
prcticasagroecolgicas,laagriculturatradicionalcampesina,indgena,afrodescendiente,familiary
depequeosproductores.
Conuco
Artculo46.ElEstadopromovereimpulsarelconucocomomododeproduccinsustentabley
espacioderesguardodelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente.
Seguridadsocial
Artculo47.ElEstadoreconocerelpapeldeguardianesyguardianasdesemillaseimplementara
las medidas necesarias para garantizar la seguridad social de las y los agricultores locales,
campesinos,campesinas,indgenasyafrodescendientes.

CaptuloII
DelaorganizacinyfuncionamientodelConsejoPopulardeResguardoyProteccindela
SemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendiente

ConsejoPopulardeResguardoyProteccindelaSemillaLocal,
Campesina,IndgenayAfrodescendiente
Artculo48.SecreaelConsejoPopulardeResguardoyProteccindelaSemillaLocal,Campesina,
IndgenayAfrodescendiente,comounainstanciadelPoderPopularelcualestarconformadopor
voceros y voceras de las Comunas, Consejos Comunales, Movimientos Sociales, Redes

Socioproductivaygrupos,comunidadesyfamiliasproductorasdesemillaslocales,campesinos,
campesinas,indgenasyafrodescendientes,loscualesintegrarnunaasambleacuyasdecisiones
sern vinculantes para el cumplimiento de las atribuciones de dicho consejo. Su organizacin,
funcionamientoyfinanciamientoseefectuardeconformidadconloestablecidoenlasleyessobre
elpoderpopular.

Artculo49.SeencargaalosConsejosPresidencialesdeGobiernoPopularconlascomunasycon
loscampesinos,campesinas,pescadoresypescadoresdeprocederalacreacin,estructuraciny
organizacin del Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
IndgenayAfrodescendiente.
AtribucionesdelConsejoPopulardeResguardoyProteccindelaSemillaLocal,Campesina,
IndgenayAfrodescendiente
Artculo50. ElConsejoPopularparaelResguardoyProteccindelaSemillaLocal,Campesina,
IndgenayAfrodescendientetendrlassiguientesatribuciones:
1. Participar, controlar y promover la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas,
proyectos, programas y acciones, destinadas al manejo, utilizacin, conservacin,
produccin, investigacin, formacin, innovacin, promocin e intercambio y
comercializacindelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente,
2. Participarenladiscusin,elaboracinycontroldelasleyes,reglamentosyotrasnormativas
enmateriadesemillas,deconformidadconlosprincipiosdelaparticipacinprotagnicay
corresponsabilidad.
3. Reconocer los Sistemas Participativos de Garanta de Calidad de la semilla local,
campesina,indgenayafrodescendiente
4. ConformarycoordinarelSistemaComunaldeInformacindeSemillaLocal,Campesina,
IndgenayAfrodescendiente,
5. Fortalecer y promover la agroecologa y la agricultura familiar como formas de
aprovechamiento ecolgica, social, poltica y culturalmente sustentable de la
agrobiodiversidad.

6. Promoverlainvestigacinparticipativaycorresponsable,laformacin,elacompaamiento
tcnico y la innovacin sobre la agrobiodiversidad y la agroecologa, reconociendo el
intercambio de saberes, garantizando el resguardo, construccin colectiva, promocin y
difusindelosconocimientos,saberes,prcticasycreenciasasociadosalasemillalocal,
campesina,indgenayafrodescendiente.
7. Promoverlacreacinyarticulacindecentrosuotrasformasconsuetudinariasdeacopioy
resguardodesemillaslocales,campesinas,indgenasyafrodescendientes.
8. Promoverelusoeintercambiodelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente.
9. Promoverlaconformacinderedesdetruequeeintercambiocomunalesydelconucocomo
espaciodeconservacindelaagrobiodiversidadyladiversidadbiolgica.
10. Promover yapoyarlacreacindeempresasdepropiedadsocialdirectaseindirectasde
produccindesemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente,ascomolapromocin
delaproduccindesemillasderubrosautctonos.
11. Proponelaslicenciasparausolibreenmateriadesemillalocal,campesina,indgenay
afrodescendiente para elotorgamiento de dichaslicenciaspor laComisinNacionalde
Semillas.

CaptuloIII
DelaProduccin,Acondicionamiento,Almacenamiento,Distribucine
IntercambiodelasemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendiente

Tcnicas
Artculo 51. El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
Indgena y Afrodescendiente promover la implementacin de tcnicas de produccin,
acondicionamiento, almacenamiento, distribucin e intercambio de la semilla basadas en los
conocimientos,saberes,prcticasycreenciaslocales,campesinas,indgenasyafrodescendientes.
Integracindelosprocesos

Artculo52.LosMinisteriosdelPoderPopularconcompetenciasenlasmateriasdealimentacin,
comercioyagriculturaylasinstanciasdelPoderPopularimpulsarndeformacorresponsablela
integracin de los procesos de produccin, circulacin y consumo de los bienes, productos y
serviciosasociadosalassemillaslocales,campesinas,indgenasyafrodescendientes,fomentando
lavinculacinentreproductoresyconsumidores.
IntercambiodeSemillasLocales,Campesinas,
IndgenasyAfrodescendientes
Artculo 53. El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
Indgena y Afrodescendiente promover el reconocimiento del trueque y otros mecanismos de
organizacinparaellibreintercambioymovilizacindesemillaentreactoreslocales,campesinos,
indgenasyafrodescendientescomoespacioparaellibreintercambioyproteccindesussemillas.
PlanPopulardeSemillasLocales,Campesinas,IndgenasyAfrodescendientes
Artculo54.ElPlanPopulardeSemillasLocales,Campesinas,IndgenasyAfrodescendientesesel
instrumentomedianteelcualseestablecenlosobjetivos,metas,acciones,programas,proyectos,y
recursosparapromoverelmanejo,utilizacin,conservacin,produccin,investigacin,formacin,
inventiva,innovacin,promocineintercambioycomercializacindelasemillalocal,campesina,
indgenayafrodescendiente.ElConsejoPopulardeResguardoyProteccindelaSemillaLocal,
Campesina, Indgena y Afrodescendiente formular e implementar dicho plan el cual ser
presentadoantelaComisinNacionaldeSemilla.ElEstadogarantizarlosrecursosnecesarios
parasuimplementacinatravsdesusrganosyentescompetentes.
CaptuloIV

DelosSistemasParticipativosdeGarantadeCalidad
SistemasParticipativosdeGarantadeCalidad

Comitslocalesdegarantadecalidad

Artculo55.LosComitsLocalesdeGarantadeCalidaddelaSemillaLocal,Campesina,Indgenay
AfrodescendienteestarnintegradosporvocerosyvocerasdeinstanciasyorganizacionesdelPoder
Popularytienencomofinalidadelaborareimplementarlossistemasparticipativosdegarantade
calidad.
Estossistemasnoconstituyenmecanismosobligatoriosparalaspersonas,familias,comunidades,
pueblosindgenasyagricultores.
SistemaComunaldeInformacindeSemillaLocal,
Campesina,IndgenayAfrodescendiente
Artculo 56. El Sistema Comunal de Informacin de Semilla Local, Campesina, Indgena y
Afrodescendiente debe contribuir a garantizar la soberana delpueblo sobre los conocimientos,
saberes,prcticasycreenciasasociadosaestassemillas.
Centrosdeacopioy/oresguardodesemillasuotras
formasconsuetudinariasparaalbergarlasSemillasLocales,
Campesinas,IndgenasyAfrodescendientes
Artculo 57. El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
IndgenayAfrodescendientepromoverlacreacindecentrosdeacopioyresguardodesemillasu
otras formas consuetudinarias para albergar las semillas locales, campesinas, indgenas y
afrodescendientes.

CaptuloV
DelaInvestigacin,Innovacin,FormacinyAcompaamientoTcnicodelaSemillaLocal,
Campesina,IndgenayAfrodescendiente

InvestigacineInnovacin
Artculo 58. El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
Indgena y Afrodescendiente promover la investigacin participativa, corresponsable, y con

pertinencia social en materia de Semilla Local, Campesina, Indgena y Afrodescendiente,

reconociendoeldilogodesaberes.
Artculo 59. El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
IndgenayAfrodescendientepromocionarlaformacin,elacompaamientotcnicoylainnovacin
sobre la agrobiodiversidad y la agroecologa, garantizando la promocin y difusin de los
conocimientos,saberes,prcticasycreenciasasociadosalasemillalocal,campesina,indgenay
afrodescendiente.
Artculo60. ElEstadogarantizarquelainvestigacinenmateriadesemillalocal,campesina,
indgenayafrodescendienteestlibredeprocesosdebioprospeccinybiopirateraylamismaser
objetodecontralorasocial.
Artculo 61. El Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local, Campesina,
IndgenayAfrodescendientepromoverelmejoramientodelasemillalocal,campesina,indgenay
afrodescendiente mediante prcticas de fitomejoramiento participativo y otras prcticas
consuetudinarias locales, campesinas, indgenas y afrodescendientes as como el uso de
bioinsumos.
Artculo62.ElEstadoreconocerlosMaestrosyMaestrasPueblo,comoproductoresypromotores
deconocimientos,saberes,prcticasycreenciasasociadosalassemillaslocales,campesinas,
indgenasyafrodescendientes,asmismoimpulsarlaeducacinpopular,enmateriadesemilla
local,campesina,indgenayafrodescendiente.
Comunicacin,informacinydifusin
Artculo63. LosMinisteriosdelPoderPopularconcompetenciasencomunicacin,informacin,
culturayeducacinencorresponsabilidadconConsejoPopulardeResguardoyProteccindela
SemillaLocal,Campesina,IndgenayAfrodescendiente,formularn,promoverneimplementarn
polticas,programas,proyectosyaccionescomunicacionalesparticipativosparaimpulsarelrescate,
conservacin,produccinyconsumodelasemillalocal,campesina,indgenayafrodescendiente.

TTULOIV
DelRgimenSancionatorio

CaptuloI
DelaProhibicindelosOrganismosModificadosGenticamente

Artculo64.Seprohbelaproduccin,importacin,comercializacin,distribucin,liberacin,usoy
multiplicacin de organismos y cultivos genticamente modificados mediante la biotecnologa
moderna.ElEstadosereservalosmecanismosautilizarparagarantizarsudeteccin.

CaptuloII
DelasProhibicionesySanciones

Artculo65.Seprohbelaintroduccin,liberacin,multiplicacin,comercializacinyelmejoramiento
genticodesemillasqueponganenpeligroelambiente,lasaludhumana,lasoberanaalimentaria,
laseguridaddelaNacin,ladiversidadbiolgicaylaseguridadagrcolaintegraldelpas.
LaComisinNacionaldeSemillasatravsdesusrganoscompetentes,encorresponsabilidadcon
las instancias del Poder Popular, notificar al Ministerio Pblico a los fines de determinar las
responsabilidades a que hubiere lugar, as como a los ministerios del Poder Popular con
competenciaenmateriadesanidad,saludagrcolaintegralydiversidadbiolgica.
Artculo66. Seprohbeelotorgamientodederechosdeobtentorypatentessobrelasemilla,as
comocualquierotromecanismoquepromuevasuprivatizacin.

Artculo67. LaComisinNacionaldeSemillasatravsdesusrganoscompetentesprohibirlas
practicasoconductasinherentesalainternacin,liberacin,multiplicacinocomercializacindelotes
desemillas,entodoopartedelterritorionacional,cuandoestasponganenpeligroelambiente,la
soberana alimentaria, la seguridad de la Nacin, la diversidad biolgica, la seguridad agrcola
integraldelpasopormotivosagronmicosopecuarios.LaComisinNacionaldeSemillanotificar
alMinisterioPublico,alosfinesdedeterminarlasresponsabilidadesaquehubierelugarylas
actuacionespertinentesysecoordinaraconlasautoridadescompetentes.

Sanciones
Artculo 68. Ser castigado con multa desde trescientas unidades tributarias (300 U.T.) hasta
seiscientasunidadestributaras(600U.T.),quien:
1. Comercialicedecualquierformasemillasdecultivaressujetasalsistemadecertificacin
formal,sobrelascualesnosehayaestablecidosuaptitudsanitariaydemsrequisitosde
calidad;
2. Difundainformacincapazdeinduciraerroracercadelascualidadesdeunasemillade
cultivaressujetasalsistemadecertificacinformal;
3. Incumplaeldeberdeinformaracabalidadycooperarenlasfiscalizacionesquerealicela
ComisinNacionaldeSemillasatravsdesusrganoscompetentes.

Artculo69.Sercastigadoconmultadesetecientasunidadestributarias(700U.T.)hastatresmil
unidades tributaras (3.000 U.T.) y con la cancelacin definitiva de los montos que adeude el
infractorporconceptoderegistros,tantodematerialescomodepersona,quien:
1. Comercialice semillas sujetas al sistema de certificacin formal, cuyas caractersticas y
factoresdecalidadnocoincidanconlainformacincontenidaenlasetiquetas;

2. Comercialice semillas sujetas al sistema de certificacin formal, adjudicndole una

clasificacin,sinhabercumplidolosrequisitosdeley.
3. Ofrezcasemillassujetasalsistemadecertificacinformal,inadecuadamenteenvasadaso
sinlaetiquetarespectiva;
4. Desprenda, rompa o altere etiquetas de envases de semillas sujetas al sistema de
certificacinformal.
5. Ofrezca a funcionarios del Instituto bienes, cantidades de dinero o cualquier tipo de
prebendaconlafinalidaddeinfluirenelresultadodelaactividaddelfuncionario.

Delitos
Artculo70.Sernsancionadosconprisindecinco(5)adiez(10)anos,quienesincurranenlos
siguientesdelitos:
1. Produzcan,importen,comercialicen,distribuyan,liberen,usenymultipliquenorganismosy
cultivosgenticamentemodificadosmedianteelusodelatransgnesis.
2. Introduzcan,liberen,multipliquen,realicenmejorasgenticasycomercialicensemillasque
ponganenpeligroelambiente,lasaludhumana,lasoberanaalimentaria,laseguridaddela
Nacin,ladiversidadbiolgicaylaseguridadagrcolaintegraldelpas.
3. Se apropien y utilicen los recursos genticos y biolgicos, as como los conocimientos
tradicionales, ancestrales y practicas relacionadas con dichos recursos, vulnerando la
soberananacionalydestruyendoladiversidadbiolgica(biopiratera).
4. Explorenycolectendatosymuestrasdeladiversidadbiolgicaydelosrecursosgenticos
sustentadosenelconocimientotradicionaldelascomunidadeslocales,indgenas,campesinas
yafrodescendientes,paradesarrollarproductoscomercialesapropindosedesuexclusividad
legalatravsdepatentesoderechosdeobtentor(Bioprospeccin).
5. Certifiquen semillas que pongan en peligro el ambiente, la salud humana, la soberana
alimentaria,laseguridaddelaNacin,ladiversidadbiolgicaylaseguridadagrcolaintegraldel
pas.
6. Otorgue derechos de obtentor y patentes sobre la semilla, as como cualquier otro
mecanismoquepromuevasuprivatizacin.

Procedimiento
Artculo71. Laaplicacindelassancionesestablecidasenestaley,correspondealaComisin
NacionaldeSemilla,cuandoseandenaturalezaadministrativa,yseregirporelprocedimiento
previstoenlaLeyOrgnicadeSeguridadySoberanaAgroalimentaria.
Las penas de prisin solo podrn ser conocidas y aplicadas, de ser el caso, por los rganos
judicialescompetentes,deacuerdoalprocedimientoestablecidoenlaLeyProcesalPenalyLey
PenaldelAmbiente.

TITULOV

DisposicionesDerogatoriasyFinales
DisposicinDerogatoria
Primera.SederogaParcialmentelaLeydeSemillas,MaterialparaReproduccinAnimaleInsumos
BiolgicospublicadaenGacetaOficialN37.552defechadieciocho(18)deoctubrededosmildos
(2002),suReglamento,ascomotodaslasdisposicionesvigentesqueresultarencontrariasaesta
Leyenaquellosartculosrelacionadosconlassemillas.
Segunda.SederogaelServicioNacionaldeSemillasSENASEM,creadosegnGacetaOficialN
33.456defechaveinticuatro(24)deabrildemilnovecientosochentayseis(1986),susestatutosy
reglamentos,ascomotodaslasdisposicionesvigentesqueresultarencontrariasconestaley.
Disposicionesfinales
Primera. SetransfierenalaComisinNacionaldeSemillaslascompetenciasqueenmateriade
semillassujetasalsistemadecertificacinformalposeaelInstitutoNacionaldeInvestigaciones
Agrcolas(INIA),antesFONAIAP,Institutoconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropio,segnLey
defecha27dejulio2000publicadaenlaGacetaOficialdelaRepublicaBolivarianadeVenezuela

N 37.022, de fecha 25 de agosto de 2000, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la
AgriculturayTierras,medianteDecretoNo.5.379defecha12juniode2007,publicadoenlaGaceta
OficialdelaRepublicaBolivarianadeVenezuelaN38.706,defecha15dejuniode2007.

Segunda. Se transfieren al Consejo Popular de Resguardo y Proteccin de la Semilla Local,

Campesina,IndgenayAfrodescendiente lascompetenciasqueenmateriadesemillassujetas
locales,Campesinas,IndgenasyafrodescendientesposeaelInstitutoNacionaldeInvestigaciones
Agrcolas(INIA),antesFONAIAP,Institutoconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropio,segnLey
defecha27dejulio2000publicadaenlaGacetaOficialdelaRepublicaBolivarianadeVenezuela
N 37.022, de fecha 25 de agosto de 2000, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la
AgriculturayTierras,medianteDecretoNo.5.379defecha12juniode2007,publicadoenlaGaceta
OficialdelaRepublicaBolivarianadeVenezuelaN38.706,defecha15dejuniode2007.
Tercera.LapresenteLeyentraraenvigenciaalos90dasdespusdesupublicacinenlaGaceta
OficialdelaRepublicaBolivarianadeVenezuela.ElInstitutoNacionaldelaSemillatendrunplazo
de180dasparaexpedirlanormativainternaytcnicaquesearequeridaparalapuestaenmarcha
delmismo,enatencinalrequerimientoagroproductivonacional..