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APG
ASAMBLEA DEL PUEBLO GRARANI
Los resultados del diagnostico se expusieron pblicamente para ser debatidos junto a
la propuesta de adoptar una lnea de accin que cohesione todo el pueblo guaran
alrededor de los principales problemas identificados: Produccin, Infraestructura,
Salud, Educacin, Tierra y Territorio (PISET).
Una vez finalizado este debate en todas las comunidades naci la Asamblea del
Pueblo Guaran que adopto el PISET como la estrategia de lucha comn de los
guaranes. Este fue el comienzo de una nueva etapa en la vida del pueblo guaran, un
paso hacia el recuentro con su historia y la recomposicin de sus fuerzas aletargadas.
Actualmente la APG es una de las principales organizaciones intercomunales del pas
de dimensiones realmente importantes.
El reconocimiento oficial por parte del Estado boliviano de los guaranes como un
pueblo con caractersticas y cultura propias signific una importante apertura social,
poltica y econmica. Actualmente los desafos del pueblo guaran van definindose de
manera dinmica, a travs de dilogos, mediaciones y luchas, puesto que la APG tiene
que negociar con la sociedad nacional las demandas de las comunidades que
responden a lgicas, formas de vivir y de organizarse propias.
Un aspecto crucial en la organizacin guaran, es el rescate y revalorizacin de la
identidad cultural y el fortalecimiento de las comunidades. El concepto de identidad
manejado en la APG se basa en la toma de conciencia como indgenas, en la
valoracin de las especificidades del modo de ser guaran y la lucha por el derecho a
vivir en su territorio. Representa de esta forma un medio para enfrentar los procesos
Por esta razn la APG considera el sector educativo crucial para los guaranes y se ha
organizado para entrar en las escuelas y crear escuelas del pueblo, bien sea a nivel
primario que secundario. En este marco, se desarroll una propuesta de educacin
intercultural y bilinge para mejorar la calidad de la educacin escolar guaran y contar
con recursos humanos formados, conscientes de su origen y comprometidos con su
pueblo. Se trabaj intensamente para transformar la educacin en algo til para la vida
comunitaria y para promover el desarrollo regional, proponiendo, entre otros, el
anlisis de la historia regional, la proteccin del medio ambiente, el enfoque de gnero
y el conocimiento de la lengua y cultura guaran. Es igualmente importante para la
APG el conocimiento de otras culturas y avanzar hacia el mejoramiento de las
relaciones con el Estado, las instituciones de apoyo y otras organizaciones que
compartan sus mismos intereses.
Para la APG el conocimiento de la lengua materna permite reafirmar la identidad como
pueblo, un pueblo que por la castellanizacin canalizada a travs de las escuelas ha
perdido muchos de sus valores originales. El guaran se convierte as en un elemento
sumamente importante para estrechar un lazo de unidad entre los diferentes grupos
guaranes. Educacin, lengua y cultura son considerados los pilares bsicos para que
el pueblo guaran crezca ntegramente, y desarrolle su identidad en base a
conocimientos propios. Este mismo enfoque se aplica a la comunicacin. Se trata de
perseguir el uso de los medios para rescatar, conservar y compartir conocimientos
para el desarrollo guaran.
Fue as como, una vez constatada la necesidad de contar con instrumentos propios en
el rea educativa y comunicacional, el 11 de julio de 1988 se constituy el Taller de
Educacin y Comunicacin Guaran - TEKO GUARANI. El TEKO, como ahora lo
llaman los guaranes, empez su trabajo coordinando las actividades con otras
instituciones educativas cuales la Supervisin Regional de Educacin Rural, el
Proyecto de Educacin Intercultural Bilinge (PEIB), la UNICEF y el Ministerio de
Educacin, y apoy la Reforma Educativa que se implement en 1995. Los resultados
del PEIB han sido calificados como excelentes, tanto por el gobierno como por
UNICEF y por la APG.
El TEKO se convirti en poco tiempo en un instrumento muy eficaz para la
recuperacin de la cultura, del idioma guaran y de apoyo al proyecto de educacin de
la APG. Adems, la emisin de programas de radio en guaran fue un puntal en esta
tarea. Para el xito del PEIB fue determinante contar con un plan que vinculara el tema
educativo a otros aspectos del PISET. Paralelamente, se comenz la formacin de
maestros guaranes, capacitando y actualizando a maestros nativos en la metodologa
de educacin bilinge en acuerdo con la Federacin de Maestros. Se form as en el
TEKO el Equipo del PEIB, con amplia participacin de profesionales guaranes. Desde
el principio la APG y el TEKO compartieron los mismos criterios en materia de
educacin. El TEKO, se constituy as en un instrumento de educacin de la APG, una
especie de ministerio de educacin guaran.
Al reducirse la disponibilidad de fondos del TGN[6], las alcaldas tuvieron que recurrir a
la creacin de nuevos impuestos que empobrecen an ms a los indgenas. En
muchos casos, los gastos de competencia del Estado pasan paulatinamente, por un
lado a las instituciones de apoyo (ONGs, iglesia, etc.) que desarrollan proyectos y
consiguen recursos externos, y por el otro, a la poblacin que debe pagar impuestos
cada vez mayores. Al mismo tiempo, como resultado de las luchas de las
organizaciones indgenas, se han logrado decretos que otorgan territorios a las
comunidades nativas. Sin embargo, dichos decretos son susceptibles de revisin por
parte de futuros gobiernos, por lo cual todava no existe una consolidacin real de los
territorios indgenas. Adems, en el caso de la entrega de tierras en el rea guaran,
los terratenientes karai[7] se niegan a dejar las tierras que ocupan a pesar de que hayan
sido oficialmente reconocidos los derechos de las comunidades indgenas.
En algunos casos la aplicacin de las reformas ha afectado el funcionamiento de las
organizaciones naturales, burocratizando el proceso de toma de decisiones, y
aumentando la influencia de los partidos que, por ley, continan siendo los nicos
interlocutores oficiales del Estado. Esto limita el real reconocimiento de las
organizaciones y autoridades naturales y de los territorios indgenas.
La APG ha sufrido importantes cambios desde su creacin. Originalmente el PISET
abarcaba todo el territorio guaran, involucrando a todas las capitanas, zonas y
comunidades. A partir de la Ley de Participacin Popular algunos comits zonales
perdieron fuerza y no lograron constituirse plenamente, otros simplemente
desaparecieron. En las comunidades ya no se saba si los proyectos deban ser
canalizados a travs del PISET o de la Participacin Popular. Esto tambin afect a las
relaciones entre autoridades y municipios. Muchos Ttaruvicha reta, al ser
representantes en las OTB y tener que trabajar con los alcaldes, redujeron su accin
en el marco de la estructura APG - PISET. Actualmente la APG, como otras
organizaciones populares, est tratando de adaptarse a los cambios que se realizan
en el pas, tratando de no perder su identidad y realizar las reivindicaciones histricas
guaranes. Esta nueva realidad ha generado diversas corrientes de opinin en la APG