TEMA 1: La Constitucin del Estado constitucional de derecho

1. Desarrollo del concepto de Constitucin:

- Desde la antigedad, en toda comunidad poltica, ha existido un conjunto de normas
superiores que ha tenido por finalidad preservar la continuidad de la forma de
organizacin que rige en esa comunidad.
- El nuevo concepto de Constitucin nace en el Estado constitucional a finales del siglo
XVIII, luego de un proceso de ruptura (independencia en el caso de EEUU y revolucin en
el caso de Francia.
- La Constitucin producto de la Revolucin Francesa (1789) e independencia de las
colonias inglesas norteamericanas (1776) tena las siguientes caractersticas:
Formales: La Const. es escrita y rgida
Materiales: La Const. tiene un determinado contenido. Artculo XVI de la Declaracin
francesa de los derechos del hombre
y del ciudadano:
1) garanta de los derechos fundamentales
2) establecimiento de la divisin de poderes
Caractersticas del Estado Constitucional:
-> El ncleo del concepto de Constitucin son los derechos fundamentales.
-> Distincin entre poder constituyente y poder constituido.
-> La representacin poltica.
-> Limitacin temporal y funcional de poder.
-> Atribucin al pueblo de la soberana.
Nocin de Constitucin: Entre otros destacan los siguientes:
A) Constitucin Normativa:
-> Como se ha precisado, posee caractersticas formales y materiales.
-> Ya no hay dos objetivos que la Constitucin debe cumplir, sino slo uno: slo mediante
el Estado constitucional se puede proteger la libertad.
-> No caben formas jurdico-polticas fuera de la Constitucin. Const. crea el orden.
B) Constitucin Histrica:
-> Orden pasado no cambia.
-> La legitimidad de la Constitucin radica en el pasado de la Nacin: La costumbre y la
historia de un pueblo en un tiempo y cultura.
-> Derecho consuetudinario: no hay necesidad de una Constitucin escrita.
-> No se distingue entre ley formal y ley constitucional.
C) Constitucin Sociolgica:
La Constitucin es realidad:
- La Constitucin no es pasado sino las estructuras social-econmicas presentes.
- La Constitucin es el ser, al que el deber ser debe adaptarse.
La Constitucin material esta integrada por factores reales del poder
Recapitulando
En funcin a su forma de expresin:
- A) Constitucin consuetudinaria
- B) Constitucin escrita ms no formal
En funcin a su jerarqua normativa:
- A) Constitucin formal -> Escrita y rgida
- B) Constitucin material -> DDFF y divisin del poder
Karl Loewenstein:
-> Constitucin normativa: se vincula directamente con la realidad concreta del Estado.
Rige, norma y regula el proceso poltico de su comunidad.
-> Constitucin nominal: no rigen plenamente. Es una meta a alcanzar

-> Constitucin semntica: divorcio absoluto entre las disposiciones y la realidad.

En general:
- No hay dos objetivos sino uno slo que la Constitucin debe cumplir: Garantizar los
derechos fundamentales, utilizando entre otros medios la divisin de poderes.
Diferencias sobre la eficacia del concepto de Constitucin en el sistema de EEUU y
en el de Europa:
- EEUU -> Control difuso
- Europa -> Control concentrado
En suma:
Hoy en da es claro que la Constitucin es la norma jurdica suprema, jurisdiccionalmente
aplicable, y que garantiza la limitacin del poder para asegurar que ste, en cuanto se
deriva del pueblo, no se imponga inexorablemente sobre la condicin libre de los propios
ciudadanos.
La fuerza vinculante de la Constitucin:
-> Antes la Const. slo tena eficacia indirecta sobre la ley. Ahora la Const tiene eficacia
sobre la ley, los actos administrativos, jurisdiccionales e incluso los de particulares, entre
otros.
-> La Constitucin es la norma poltica y jurdica fundamental:
- Principio de jerarqua normativa: Artculo 51 (fuerza activa y pasiva)
- Eficacia general: artculo 38 de la Constitucin
- Eficacia respecto de los poderes del Estado: juez (artculo 138), legislador (artculo
102 inciso 2) y administracin (artculo 118 inciso 1)
El principio de supremaca constitucional:
-> Fuerza activa: La Constitucin posee una mxima fuerza o capacidad innovativa (Ejm.
Constitucin deroga de forma expresa o implcita las normas precedentes que son
incompatibles).
-> Fuerza pasiva: La Constitucin posee una mxima fuerza o capacidad de resistencia
frente a otras normas (Ejm. Una ley no puede derogar o modificar la Consittucin)
Qu es el constitucionalismo?
- En sentido amplio el constitucionalismo es la teora o prctica del Estado
Constitucional.
- Friedrich: En gobierno constitucional es aquel en que existen limitaciones
efectivas al poder Por consiguiente, el constitucionalismo es, a la vez, la prctica
de la poltica conforme a unas reglas de juego que imponen limitaciones
efectivas a la accin de Gobierno y de otras fuerzas polticas, y la teora
explicativa y justificativa- de tal prctica.
Biscaretti: es la limitacin de la actividad gubernamental por medio del derecho
Mateucci: constitucionalismo es la tcnica de la libertad, osea, que es la tcnica
jurdica a travs de la cual se les asegura a los individuos el ejercicio de sus
derechos individuales y, al mismo tiempo, el Estado es colocado en la posicin de
no poderlos violar.
Consecuencias del constitucionalismo:
Las Constitucin democrtica descansa, ms que ninguna otra, no slo en las garantas
polticas y jurdicas, sino sobretodo, en las garantas sociales, esto es la aceptacin
popular de la Constitucin. Sin las primeras no hay Constitucin propiamente dicha y sin
las segundas no hay Constitucin duradera.
Otra condicin del constitucionalismo es la capacidad evolutiva de las
Constituciones. El tema de la reforma constitucional.
Hesse: La Constitucin contiene un mesurado equilibrio entre la precisin y la apertura.
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Caso: Documento de 1993

La Constitucin como fuente del Derecho
-> Kelsen: La Constitucin es esencialmente la norma que establece la va para el
desarrollo y renovacin del ordenamiento garantizando su unidad.
-> Opera mediante la atribucin de competencias a los diferentes rganos del Estado, y el
establecimiento de principios estructurales bsicos que aseguren la armona del
ordenamiento.
-> El objeto de la Constitucin es la regulacin de los medios de produccin del Derecho.
-> El objeto de la Constitucin es la regulacin de los medios de produccin del Derecho.
-> La Constitucin es la fuente sobre la produccin del derecho. Disciplina las fuentes del
derecho. (ver pirmide de kelsen)
El caso de las leyes preconstitucionales
La Constitucin slo opera ex nunc (hacia delante) y no deroga en absoluto las normas
producidas vlidamente segn el modo de produccin anterior
Que quiere decir que la Constitucin sea fuente del derecho?
-> Que de ella dimanan derechos y obligaciones para los ciudadanos y para los poderes
pblicos.
-> La titularidad de la soberana no le corresponde al Estado sino al pueblo
Tipologa de las disposiciones constitucionales:
Huber:
Normas atributivas de competencia, directrices al legislador, normas orgnicas, normas
declarativas de derechos fundamentales y normas limitativas del ejercicio de estos
derechos.
Scheuner:
-> Derechos fundamentales (dimensiones subjetiva y objetiva, derechos y libertades, el
caso de la proteccin del amparo en Espaa y el contenido )
-> Garantas institucionales Universidad, Municipalidades, Independencia del Juez
-> Mandatos al Legislador (caso de los derechos de prestacin)
-> Principios fundamentales (caso del Estado social y democrtico de Derecho).