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Proyecto Sarmiento
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CARTAS CONFIDENCIALES
DE
SARMIENTO
M. R. GARCA
(1866-1872)
BUENOS AIRES
IMPRENTA DE CONI HERMANOS
684, PER, 684
------------------1917
INTRODUCCIN
M. E. GARCA-MANSILLA.
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Nueva York, enero 16 de 1866.
Mi estimado amigo: Con ms prisa que la que usted me anuncia haber puesto
en ojear la vida de Lincoln y antes que el ao nuevo se envejezca para deserselo
cumplido, contesto la suya que recib con gusto ayer. Mientras la Espaa acordaba
por all mostrarse cuerda en Amrica, los chilenos le rendan la Covadonga.
Pareja se mora de puro guapo! Querr tratar la Espaa ahora y el honor
castellano? Pobre Espaa!
He gustado mucho de leer, sus observaciones, a propsito de nuestra
federacin, y las causas que la produjeron. Estamos de acuerdo en el punto final, a
saber desarrollemos y regularicemos lo que la historia nos ha impuesto fatalmente,
la federacin. El estado social de la Espaa ha podido imprimir cierto carcter a
sus habitantes, y estos transmitirlos a sus descendientes en las colonias, otras con
causas favorecieron la descomposicin poltica y era una de ellas la desagregacin
de la sociedad obrada por la estancia y las distancias enormes de los centros
poblados de tan vasto territorio. No hay gobierno posible, sobre lo ingobernable. Es
una rueda que se agita en el aire. Las ideas liberales francesas de resistencia al
poder, y la imitacin de sus convenciones hicieron el resto. Sera materia que no
soporta una carta entrar en detalles, pues me prometo hacerlo luego en un libro.
Los saavedristas quisieron esto o aquello, los unitarios ms tarde constituyeron en
el papel la repblica. En uno y otro caso el xito fue el mismo, disolver la sociedad.
Es que ambos obraban llevados por un sentimiento del orden ms bien que por el
conocimiento de los hechos que deban ponerse en orden. Un ejemplo. El
Paraguay se separ, proclamndose federal. Pero recuerde usted que el Cabildo
de la Asuncin nunca hasta entonces haba estado sometido al Cabildo de Buenos
Aires, que no dej despus de la revolucin de ejercer poder. Ah haba pues dos
revoluciones, una contra Espaa y otra de unos cabildos que queran imponer a
otros sus decisiones. La Junta gubernativa convoca a cosa como diputados de las
provincias. Reunidos stos pretenden formar parte de la junta. Nada ms lgico,
nada ms ruinoso. El mal estaba en que nuestros revolucionarios no se las haban
visto ms gordas, en materia de gobierno. Haban hecho un directorio, y no les
vena la idea de hacerse Congreso, y crear con su aquiescencia una autoridad
ejecutiva cualquiera; se les enred la madeja. Al Congreso de 1818 asisten dos
diputados de la Banda Oriental. El Congreso los rechaza porque son de Artigas; y
la Banda Oriental se hace independiente. Suma tuti, el partido que componan los
hombres ilustrados, franceses de educacin, no tenan ideas de gobierno, porque
seguan malos modelos y no supo gobernar ni fundar nada.
La federacin ha salido del gaucho, del rancho, del aislamiento de la
provincia, de la barbarie; pero tena una base poderosa y duradera, el pueblo, no
porque quisiese esta forma de gobierno, sino porque no se interesaba en ninguna.
Un caudillo voil tout. Cada provincia del interior se reconcentr en s misma, y al
fin se fueron creando relaciones por la guerra, por las alianzas de los caudillos, por
tratados, etc., por Rosas, en fin, que reincorpor la nacin; por nosotros que
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tuvimos el sentido prctico de aceptar el hecho de la federacin, y como buenos
abogados y tinterillos ddole formas regulares. Que serie de hechos tan claros y
eslabonados. Las ideas absurdas de los patriotas sobre gobierno trajeron el ao 20
que es la desaparicin de toda autoridad, por la depravacin de ideas del pueblo.
En 1821 hasta el 25, Buenos Aires da formas regulares al gobierno, con legislatura,
ministros, presupuestos, etc. Cuan desordenado es el arbitrario de las provincias
todas, todas organizan el gobierno segn aquel plan. En seguida quiere Rivadavia
hacer una constitucin unitaria, con provincias, con legislaturas y gobernadores
colectivos? La Repblica Argentina es uno de aquellos enfermos robustos, de cuya
salvacin nos asombramos, cuando nos cuentan las barbaridades que curanderos
y mdicos hicieron con l. Uno puede sanar de la enfermedad natural; pero salvar
del arsnico que le ha estado dando el mdico es un poco ms difcil.
Hemos llegado al fin a la federacin. Somos capaces de ser federales?
Antes de responderle, le har una pregunta que le dejar parado. Es que nosotros
somos algo? Pero gauchos mezcla de indio y de espaol barbarizado como lo son
los cuatro quintos de la poblacin; provincias sembradas aqu y all al
acaso, ignorantes, no son cosa constituble. Entonces el despotismo, el gobierno
fuerte! Si ensyolo, como Rosas, dndole de barato la suma del poder pblico,
como se le dan nueve tantos en diez a un chambn, y pngale un partido culto
aliado, generales de la independencia, y a lo lejos, o en Montevideo una prensa, un
mosquito, un Sarmiento por ejemplo que le est cantando al odo, en todos los
tonos, diez aos, tirano, salvaje e ignorante, etc., etc. Sabe lo que vamos a
constituir y merece el trabajo de hacerlo? Un vasto y rico pedazo de la tierra, con
ros como el Plata, con llanuras como la Pampa, con montaas como los Andes?
Sabe lo que es la federacin? La nica forma humana de gobierno, el remedio a
los defectos de la repblica romana, el resultado final de la lucha en que la Inglaterra asegur las libertades que traa en germen la edad media, perdieron los
hugonotes en Francia y los comuneros en Espaa, y no supieron recuperar los
revolucionarios del 89 que volvieron a perder la batalla por su propia culpa.
Nosotros hemos llegado a la meta, y por lo que a m respecta, yo tratar de que los
unitarios no nos vuelvan a hacer tomar el mar, despus que ya estamos en el
puerto. Larguemos el ancla, por el contrario? Es que hay una repblica unitaria?
Dnde la ha visto usted? En Francia? Dos veces se ha desmoronado el edificio
sin base. Tendra usted para hallarle modelo que remontar hasta Venecia que era
la continuacin de Roma; pero los napoleones le saldrn al atajo, y le dirn es
imperio Roma, y no patriciado. Persiguen una quimera. El gobierno es un hecho
histrico. Nadie ha inventado gobiernos sino Sieyes y Robespierre. Los Estados
Unidos son un largo hecho histrico que principia en Guillermo el conquistador;
pero una vez que este hecho toma sus formas definitivas, es como la locomotiva
del vapor, que todas las naciones tienen que adoptarla en sus ltimos
perfeccionamientos porque esa es su forma experimentada, eficaz y segura.
An no me ha llegado un libro que he pedido de Quinet. en que parece que
los franceses empiezan a caer del burro como decimos, y reconocer sus errores
pasados, en cuanto a convencin, Junta de salud pblica, destruccin del poder y
prerrogativa real, y todo ese cmulo de errores que de la anarqua los ha llevado
derecho al despotismo, creyendo de la mejor buena fe que estaban dando libertad
al mundo. Pondrle un caso. Recuerda usted la famosa frase de Sieyes. Qu es
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el pueblo? (tercer estado). Nada. Qu debe ser? Todo. La frase era feliz. No tena
ms inconveniente sino que ella guillotinaba a la nobleza y al clero, desde el da
que se lanz a correr aquella horrible palabra. Y Sieyes era un pobre clrigo, sin
antecedentes. No estn todava los franceses gritando contra los federalistas
girondinos? Pues ah es nada! Si los federalistas triunfan entonces, salvan la
Francia, dndole, al pueblo, en cada parte del territorio fuerza de resistencia y base
de libertad; en lugar de reconcentrar en Pars toda fuerza sin contrapeso, para que
el primer pasante le apret el pescuezo a Pars, y adis libertad. A la Inglaterra y al
mundo la salvaron los castillos de los nobles, desde donde puede hacerse
resistencia al arbitrario de uno. Los lores eran mil cabezas de familias libres; y
bastan mil hombres que puedan mantenerse libres, para someter a los dspotas.
Disolviendo y rescatando las antiguas provincias, la Revolucin francesa, destruy
toda base posible de un gobierno moderado, por el pueblo. Hasta nosotros nos
hemos salvado por el mismo expediente. Cuando Rosas se alz con el poder, una
liga de San Juan, Crdoba y San Luis se propuso resistir y fue aplastada. Siguile
la liga del norte La Rioja, Tucumn, Salta y Catamarca, que sucumbi, Corrientes
sali a la parada. Tuvmonos fuertes en Montevideo diez aos. Arrebatmosle a
Urquiza; eliminamos a ste: resistimos en Buenos Aires, y acabamos por organizar
el gobierno.
Si me dejo ir, le escribo en lugar de carta el libro ms desordenado, ms
confuso y ms absurdo. Espere a que lo haga con reposo. A veces creo que he
encontrado una verdad nueva; y tiemblo de que me haga pedazos la crtica
savante. Pero me tranquiliza mi propia oscuridad, y la idea de que escribo solo
para mi pas, no para proponerle cambios, reformas, revoluciones, en virtud de tal
teora sino simplemente para revelarle lo que ignoraba M. de Pouregnac y es que
sin saberlo ha hecho prosa y excelente prosa en darse, sin quererlo, la constitucin
final, para fundar el gobierno en sus bases naturales y con los contrapesos que se
han descubierto tambin por casualidad, cual es el sistema federal, que permite a
una nacin extenderse sobre un gran territorio, sin necesidad de dar al gobierno
tendones de acero para mover tan poderosa mquina aqu, tan descuadernada
armazn en nuestro pas. Si lograra mostrarles a nuestros federales del da anterior
y del siguiente que esa constitucin que creen hija de vicisitudes singulares y
anormales es el trabajo regular y metdico de una sociedad abandonada a s
misma, y que siguiendo desenvolvimientos lgicos, naturales y necesarios llega en
medio siglo, a lo que los norteamericanos llegaron en siete, no habra hecho una
buena obra?
La verdad es que no obstante mi suficiencia, cada vez estoy seguro de que no
soy capaz de obra tan grande. Me falta instruccin y mtodo. En cambio le
anunciar que tengo impresas 244 pginas de un buen libro sobre educacin
popular. Si los franceses no fueran los ms crueles enemigos de la democracia, en
ese libro encontraran remedio al incurable mal de la Francia, la ignorancia y
destitucin del pueblo; incurable, porque el mdico, cree que el enfermo est sano.
Qu libertad sin escuelas? Ni hoy, ni en un siglo la tendrn. El gobierno no quiere
educar al pueblo! Aqu nunca se ha ocupado el gobierno de eso, son los vecinos,
los ciudadanos, con su plata, su trabajo, y su consagracin personal, que
mantienen y difunden la educacin. Massachusets se impone tres millones de
pesos anuales, por un milln de habitantes, para las escuelas. El Estado con-
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tribuye con 4000 pesos! Rdito de un cierto capital, usted leer mi libro, por amor
mo, y no por el asunto, porque usted es un aristcrata francs. Mustreselo a M.
Laboulaye que acaso lea algunas pginas, buscando recuerdos de su patria ideal.
Entre tanto quedo de usted, a nombre de la biblioteca de San Juan, su agradecido
amigo.
B. F. Sarmiento.
D. F. Sarmiento.
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Nueva York, abril ... de 1867.
Seor don Manuel Garca.
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Esto es lo prospectivo como dcese por ac. Vamos a lo real, Ambas
Amricas. Su lectura le dar mucho placer, estoy seguro, y acaso pena al
contemplar la magnitud de la obra y la pequeez del instrumento. Lanzar la
Amrica entera en esta va, valdra como xito, ms que ser presidente de una
fraccin. Lo he emprendido, sin embargo, Dios slo sabe lo que es dado alcanzar,
cuando se trata de empujar al bien a su pobre humanidad.
Las palabras de M. Laboulaye, nuestro amigo, que me transmite, vienen en
momento oportuno. Lea la seccin Correspondencia, donde he consignado otras.
Lea sobre todo la peticin a la legislatura de Massachusets en que Sumner, Buttle
y Bank los jefes del partido radical; Hill, Emerson, Wasbburn los pioneers de la
educacin reproducen conceptos de usted y de Laboulaye para apoyar en ellos la
solicitud. He escrito a M. Mann que enve a M. Laboulaye la biografa completa y
las obras de Mann, a fin de que conozca ms a fondo que lo que he podido
suministrarle en la esquisse, la vida de este gran reformador. Tocbale a un
hombre como Laboulaye el honor y la tarea de proclamarlo bienhechor de la
humanidad desde lo alto de la tribuna de la Universidad de Francia.
Cuide usted de manera lo que a este respecto diga o escriba, que tendr un
lugar preferente en Ambas Amricas, pues el nombre de M. Laboulaye, como l
mismo lo reconoca en una carta que escriba a una seorita norteamericana, tiene
en la Amrica del Sur una grande influencia. No es difcil que Basnord, Hill, Gould,
Wasbburn, Otis Haven, presidentes de varias universidades aqu o profesores
eminentes, me ayuden en la obra de Ambas Amricas con sus nombres y escritos,
ya que desde ahora cuento con sus simpatas. Si a stos pudiera agregar el de
Laboulaye, el pleito estara medio ganado, ante la opinin de nuestros pases
sensibles siempre, a los prestigios de la ciencia bien intencionada.
Tengo la ms profunda fe en la aptitud de nuestros pueblos para seguir el
camino que tales influencias le sealan; usted recuerda el cumplido xito de mis
esfuerzos en Buenos Aires para difundir la educacin. Las dificultades estuvieron
siempre de parte de los hombres educados (mal!); el pueblo siempre pronto. Hoy
est toda la campaa sembrada de magnficos edificios de escuelas que la culta
Francia le envidiara, como me lo deca el gelogo Bravard, al ver la Modelo, pues
l haba construido muchsimas como ingeniero. Todo aquello es obra de humilde
juez de paz. Vea la seccin Movimiento de escuelas en Ambas Amricas. El de
Buenos Aires es nico en la del Sur? De dnde viene este repentino
resurgimiento? Del libro Las escuelas base de la prosperidad, etc., repartido a
seiscientos ejemplares. Al da siguiente de acabarlo de leer, todas las municipalidades se pusieron a construir edificios y dotar escuelas. En la colonia Suiza
(Baradero) sobre 500 habitantes haba 116 nios en la escuela, es decir, la mayor
proporcin que han alcanzado los Estados Unidos. Por qu desesperar?
La dificultad slo est en hacer leer Ambas Amricas, a los que dirijan la
poltica y creen saber algo.
La frase de Laboulaye, si pudiera ir a los Estados Unidos sera, cramelo,
para ir a la escuela, solo l puede pronunciarla como lo habra hecho uno de los
antiguos sabios de la Grecia.
Le encargo buscarme subscriptores entre los argentinos y chilenos. Todo trigo
es limosna. Tan impopular es en Amrica, el remedio, que dudo que en 15
repblicas y 20 millones de hombres encuentre base para pagar la imprenta.
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Desea usted saber cmo va la poltica aqu. Sera un precioso trabajo
exponerla. La lucha entre el presidente y el congreso termin en la sesin del
XXXIX. El congreso XIL, ha querido en vano realentarla. El presidente ha triunfado
moralmente, como Pringles en Chancay. Honor a los vencidos! El congreso ha
llevado a trmino la revolucin, llenando el espritu y objeto de la constitucin,
contra la letra y lo dispositivo de la constitucin. Recuerda usted las palabras de la
Declaracin de la independencia, que los hombres han nacido iguales. La esclavitud subsista sin embargo. Destruida sta por la guerra, el presidente, terminada de
hecho, declar el sur en la situacin normal que la constitucin reconoca: pero el
sur, como los Estuardos y Carlos X, sostena la jurisprudencia antigua, no obstante
la reforma de la constitucin hecha por la guerra. El congreso al fin desconoci ese
estado normal y puso a los estados del sur, en la situacin que los dej la rendicin
de Lee. El poder militar fue el encargado de hacer la polica de la reconstruccin; y
como sucede siempre, cuando el poder muestra que es poder, el espritu de
contradiccin se da por advertido. El sur ha entrado de buena gana a reconstruirse,
segn la nueva situacin de los negros. Las tentativas de impeachment han fracasado ante la imposibilidad de cohonestarlo, con un pretexto razonable. Cada vez
que se ha levantado el velo a los actos administrativos de Johnson, an en las
leyes que vet con tanto unconcern, han encontrado que todo estaba all right.
Las consecuencias de la guerra han trado profundas modificaciones en la
constitucin, o quiz profundas modificaciones en la opinin trajeron la guerra con
sus consecuencias. Los americanos pertenecen a la escuela inglesa que sostiene
que la libertad es un hecho, mantenido o conquistado. Cuando se quiere saber cul
es el significado de una disposicin constitucional, apelan a sus registros; y si no
dan luz a los de Inglaterra, y por ah ha de hallarse un estatuto de Enrique III o una
decisin de una corte que fij el caso. Los franceses y tras de ellos nosotros
seguimos la contraria. La libertad es un derecho humano, y todas sus revoluciones
han abatido a los napoleones que son la negacin de la teora y del hecho. A esta
cuestin aluda, cuando deca a usted en una carta que vacilaba en tocarla; en mi
proemio a la constitucin argentina, por medio de las desdeosas zumbas de los
escritores franceses, a quienes no reconozco autoridad en materias polticas,
porque no han producido el hecho de que se consideran autores. Guizot, Thiers,
Girardin, Peledan, etc., me hacen el efecto de aquellos tahres que tienen
un secreto para ganar al juego, y no tienen nunca un cobre en el bolsillo. Yo he
estudiado contradictoriamente esta cuestin; con la ventaja inmensa de no ser ni
ingls, ni francs, ni americano, sino simplemente bpedo pensante y sin plumas;
pero de estas razones... como las vierte un pobre. Casi un ao me
cost que el tuerto Buloy quisiese leer el Facundo. Doblemos, pues, la hoja. Bien,
pues. Sea el progreso natural de la razn pblica u otra causa, los norteamericanos
se encuentran sin saber cmo, que han dejado de ser ingleses, y son bpedos radicales; y empiezan a aplicar la lgica a la poltica y hacer efectivos los principios o lo
que la conciencia pblica cree tales. La autocracia hereditaria, inspirada del rey fue
principio humano, de que quedan remedos Luises, Napoleones, por ejemplo. El resultado prctico aqu ha sido que el congreso tiende a convertirse en Convencin
nacional. Los estados han dejado de ser poder; senado y cmara se han
confabulado en lugar de contrabalancear la opinin, contra el ejecutivo cuyas
funciones van absorbiendo. Creen que es contra Johnson; el hecho es que est
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desquiciada la antigua mquina. Puede probarse (que el aire contiene gases
intiles para la respiracin; pero Humphrey Davi
y la Convencin nacional de Francia probaron que puede uno morirse de felicidad,
aspirando oxgeno puro. Por una dura prueba van a pasar los Estados Unidos y
con ellos la historia y la practica de las instituciones libres. Qu saldr?
En Mjico las cosas van de prisa. Los liberales se han fusilado a las barbas
del cuerpo diplomtico protestante, seis brigadieres prisioneros de guerra,
represalia del derecho de Maximiliano de que no protestaron y que dejaron cumplir
un ao, no obstante que la causal del decreto ir a continuo siendo una imprudente
mentira haber emigrado Jurez. La represalia, usted lo sabe, es de derecho de
gentes. El congreso aqu se manifest dolorosamente conocedor de esta situacin,
que olvidan cuando les llega su hora, los que tan descaradamente dictan decretos
de muerte en nombre do la fuerza. La poltica Bismarck tiene su origen en quien
hace tantos aos proclam el can la grande razn humana. Creo que fue M.
Romien, la era de los Csares! Si Maximiliano fue fusilado, probar esto mejor la
teora de Romien; pues todos los Csares, excepto cuatro o cinco, murieron
fusilados por la espalda.
Ya ve con cuanto gusto le escribo, quedando su afectsimo amigo.
D.
F.
Sarmiento.
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Nueva York, mayo 14 de 1867.
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Boston, octubre 20 de 1867.
Mi estimado amigo: Recib ayer su estimada del 2 al mismo tiempo que una
de Vlez en que se hablaba de usted comme quoi yo habra dicho a no s quien
que no lo conoca a usted; y usted haba quedado muy intrigado de tan extrao
acontecimiento.
No era para menos. Imagnese que el primer zonzo, y sea esto dicho sin
referirme a nadie, me sale aqu en Nueva York, en medio de mis preocupaciones
del momento, escuelas, poltica, qu s yo, con Garca... Garca, pues, qu no se
acuerda?... No, no lo conozco.
Es que aqu hay un Garca, cnsul de Montevideo, que no han querido
reconocer por mala fama, y yo no quera acordarme ni conocer al Garca que en
ese momento tena yo en la punta de la memoria. Recuerdo el incidente, y le juro
que no la persona que de ello me hablaba. As me suceden muchas cosas. Tengo
un amigo soi-disant, en Buenos Aires, con quien mantengo una broma sobre su
saber y de Vlez en agricultura. Le escribo cosas serias, mezcladas con otras de
burla. Un da muestra una carta ma en que hablaba muy seriamente de Gutirrez
y Rawson y no s qu cosas pasajeras o crticas de otros. Esto era para trabajos
electorales o no. El efecto fue daino. Pero todo eso no importa. Dicen que a
Vlez le llam momia. Juro que ha de ser cierto. En la Cmara le he llamado el
viejo Vlez. Pero, concibe usted que yo haya podido dar a esta palabra un
sentido ofensivo? Usted me ha odo en Pars, usted ha presenciado mis esfuerzos
para que Laboulaye le hiciera la justicia que all le niegan y le hago yo, ms que
nadie. El viejo ha sentido esta calificacin, porque se cuidaba de torcerla y usted
sabe que basta para ello torcer la boca para pronunciarlas. As, pues, aparezco
amigo falso.
Qu hombres y qu pueblos! como deca Paz.
Sigo el movimiento europeo, y lo que de educacin en la gran nacin me
dice, lo tengo publicado en los Anales de 1860. Aqu se agitan profundamente los
partidos. El radical pierde terreno, a fuerza de tirar la cuerda. La situacin pide un
desenlace. Mjico empieza a tener razn Qu ato de picaros!
Las noticias de nuestro pas son de cubrirse la cara. El caso producido por la
impunidad, decretada, proclamada como poltica. El jefe de la revolucin de
Crdoba, es aquel mismo sargento Luengo que abri las puertas al Chacho, que
tomaron en La Rioja, llevaron con toda pompa a Buenos Aires, y el gobierno le dio
algn dinerillo para que remediase sus necesidades. Aqu sentenciaron a quince
aos de presidio estos das a un testigo falso por perjurio.
Creo que si yo hubiese de ser sombrero, le habrn cortado antes la cabeza a
la Repblica. Sin eso, ya va siendo tal el desquicio, que no habr quien la acepte,
como sucede en Mendoza y San Juan donde nadie quiere ser gobernador ni a
palos. Yo publico el segundo nmero de Ambas Amricas y he venido a sta, a
corregir la traduccin del Civilizacin y barbarie, que se publicar en diciembre.
Est buena.
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Es vergonzosa cosa, llegar a la ltima pgina y rengln para acordarse de su
excelente amiga y ma a quien ofrecer mis respetos.
Quedo su afectsimo.
Sarmiento.
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Nueva York, noviembre 6 de 1867.
D. F. Sarmiento.
19
Nueva York, abril 10 de 1868.
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puedo decirles? Sucede lo mismo con lo que aqu pasa. Ser depuesto Johnson.
He asistido al juicio de Washington, para tener los medios de juzgar. Acaso por el
telgrafo sabr usted el resultado antes de llegarle sta. El espectculo es
solemne por su simplicidad. La barra la componen cuatro quintas partes de
seoras. El curso del juicio es el mismo del que llevara cualquiera otro comn
ante los tribunales, fro, montono, sin manifestaciones de pasin, aunque la haya
en el fondo. De da en da la pasin desaparece, y a juzgar por las exterioridades,
el senado se desapasiona. Cuando se propone una injusticia flagrante, hay 26, 30
y an 40 votos, de 50, en favor de la defensa. Cuando puedo escogerse entre dos
proposiciones, el partido republicano, 40 votos, se muestra por lo menos favorable
al acusado. Cuando se trata de un tecnicismo legal, ocho abogados republicanos
votan en favor de la defensa, que no necesita sino siete votos republicanos para
obtener absolucin.
La impresin general hasta hoy es que lo condenarn por necesidades de
partido, pues que la acusacin ha debilitado las razones legales. La defensa
principia maana, y se espera de ella, no slo justificacin, sino que acuse a sus
acusadores, de un plan conspiracy de deponer al presidente anterior a los motivos
alegados hoy. El terreno est cubierto de rastros, que han ido dejando en esta
mala vida.
Depuesto; absuelto, la tranquilidad no se alterar. Espanta ver este espritu
de orden. La lucha de los partidos sigue la misma. Los demcratas ganan terreno
en el oeste y Filadelfia; los republicanos se confirman en el norte; los negros
dominan en el sur, sin que la reconstruccin gane moralmente terreno. Todos
sienten que no pasa de la superficie. El presidente manda sus vetos al Congreso,
y la prensa no es ni ms virulenta ni menos persistente en el ataque o la defensa.
Si el Congreso triunfa, como se cree, habr cambios en el gobierno; pero la resistencia ganar terreno, sin resolver nada, ni an con asegurarse el partido
republicano la presidencia desde ahora por el impeachment y despus por el
sufragio de los negros.
Lo nico que hay claro es que el sistema de gobierno se transforma, y que la
constitucin ha dejado de producir sus efectos. Cmo juzgar del resultado final?
Se necesitan cuatro aos para ver el comienzo del fin. Es preciso tener presente
que los dos partidos son igualmente fuertes, pues en las elecciones se ve que el
uno o el otro triunfa por dbiles mayoras. Crese que los republicanos se lanzan a
la revolucin, precisamente, para introducir medio milln de votos negros, e
inclinar as la balanza hasta el suelo. Los generales estn casi todos con el partido
dominante en el Congreso, que ha anulado al ejecutivo, y paralizado
recientemente al Poder judicial.
El mes actual ver el fin de este largo debate; pero no en este ao veremos a
qu resultados positivos conduce.
Leo aqu lo que en Francia piensan de estas cosas. Todo menos lo que
sucede. No comprenden que se concibe tanta exasperacin con la tranquilidad de
los debates judiciales, crisis tan decisiva con una tranquilidad que parece la de un
lago.
He querido darle una idea de sto, de aqullo, y mostrarle mi impotencia,
quedando as justificado mi pasado silencio.
Quedo su afectsimo
D. F. Sarmiento
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of the Argentina Republic. Esa historia, despus del libro que actualmente estoy
escribiendo, acabar por ganar la batalla en que vengo empeado hace treinta
aos, para educar a los descendientes de espaoles, guaranes y africanos, tres
grados de barbarie nativa ms o menos pronunciada. Seguimos peleando y
matando paraguayos. Tiene usted mucha razn en hallar que no puede
encuadernarse nuestra repblica, por ser unas pginas grandes y otras de formato
en doceavo. Costarnos doce millones la guerra, y quedar sin solucin el
problema, como la nuestra en 1853, en 55, en 60 y en 61; pues si Crdoba no se
subleva, y yo no empujo el ejrcito hasta San Juan, hubiramos tenido otro
Acuerdo de San Nicols.
Qu dice usted de la cuestin espaola en Chile? La Amrica acabar por
despertar. Aqu tenemos a Mjico. La guerra contina. Jurez avanza, las legiones
romanas retroceden. Los Estados Unidos aplauden, instigan, urgen. El gobierno
ha nombrado al general Logan, un enrag ministro plenipotenciario cerca del
presidente Jurez. Mjico ser la Teresina del sobrino? Cunto va a costar al
orgullo del que de su raza ha querido, a falta de mejor ttulo, hacer el intrprete del
destino! Retirarse, abandonar la presa, darse por vencido por los mejicanos! Qu
rechifla, qu triunfo para Favre, para los liberales!
Conoci usted un joven Mayer, hermano del que mataron en Mendoza, y del
que mataron en La Rioja. Vino aqu, escribi sobre armar a los negros como en la
Repblica Argentina. Dironle un cuerpo de negros, se distingui en una batalla y
hace das les golpe la boca a los franceses desde la costa de Fijas; lo insultaron
los diarios de Matamoros, le llamaron sudamericano, aventurero, renegado, y los
mejicanos lo han hecho general, de capitn que era en 1861 en la Repblica
Argentina. Nombrado mayor por Paunero, no quiso Mitre confirmar el grado. Se
enoj y se vino a los Estados Unidos, donde fue luego coronel, y a Mjico, donde
es general. Puede mandarle dar parte.
Le ha hablado Balcarce de una Biblioteca pblica que foment en San
Juan? Mndele su obra encuadernada y con su dedicacin; si andan por ah
algunos otros libracos, adalos con la misma recomendacin. Todo trigo es
limosna.
Aqu me voy abriendo paso, poco a poco, en la opinin y espero con
confianza que ser tenido en algo, as que haya logrado manifestarme un poco.
Juzgo por felices antecedentes ya.
Por qu no me manda su fotografa y la de los suyos?
Su afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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23
Mi estimado amigo:
Desde Chile, Ro Janeiro y Pars me escriben con el desencanto de usted
acerca de elecciones, como si algo se desprendiera de aquella atmsfera
recalentada, a guisa de catinga de negro cuando se agita. Escrible a su seora,
dndome por esperanzado, pues echndola ella de inspirada no haba de incurrir
en la poca galantera de hallarle razn, o mostrarse incrdula.
Mis cartas ntimas de fin de mayo, me hablan por la primera vez de Buenos Aires,
con absoluta certidumbre y el pandaro es de la misma opinin por la primera vez.
La entrada en escena de Urquiza a ltima hora, si bien deja a Elizalde
chasqueado, rompe en dos la oposicin, y mi lista queda firme, salvo limaduras y
recortes. Usted sabr all lo que yo voy ignorando, pues parto el 23. Resolvlo
cuando dudaba, prometindome, servir de freno desde el senado al tren, por si
quera descarrilarse.
Lo que pasa por all es simple y significativo. Cada cual que se sinti con
medios y en posicin de manipular una eleccin puso mano a la obra, con
confianza en su maa y diligencia. Hace dos aos, que El Nacional recibi
propuesta de vender la redaccin para las elecciones. Con ste y La Tribuna, y
con el Club Libertad y los peones de ferrocarril se dara fcilmente un presidente a
la Repblica como se haba dado gobernador a Buenos Aires. Elizalde anduvo
ms avisado, proponiendo una compaa a medias a Taboada, cada uno poniendo
sus influencias oficiales. Por qu Urquiza no haba de tentar el juego, desde que
le entregaban a Santa Fe y contaba con Salta? Alsina y Urquiza, Alsina y
Sarmiento todo es excelente con tal que sea. La ms triste de estas
combinaciones o complot era el de Elizalde, pues traa por base la fuerza quichua
como apoyo necesario del partido liberal. Si salvamos de estos manejos habremos
andado un poco. Si voy al gobierno en representacin de la opinin sin tutores, ni
amaos, yo romper las maquinillas, y pondr a quichuas y guaranes en su
puesto. No me molesta la revelacin de Urquiza sobre Alsina. Queda con ella
donde debi de estar desde el principio. Ser presidente del senado, para tocar la
campanilla; pues en cuanto a vice, pienso convidarlo dos veces a comer, para que
vea un estmago y salud que hace del vice la precaucin intil. Muy tranquilo
estoy pues por ese lado.
Espero, pues, el fallo de la votacin, y escriba al honorable senador.
D. F. Sarmiento.
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25
Pienso escribirle a Laboulaye dndole las gracias por su oportuno artculo.
Eso fait du bien.
De los Estados Unidos necesitara las tarifas de aduana o el sistema
adoptado para el avalo. Un papel en varias lenguas que se hace firmar a los
pasajeros al llegar declarando, no traer en su equipaje objetos que pagan
derechos. Lo encuentra en las aduanas.
Un extracto de los impuestos para comparar con los nuestros, en
mercaderas extranjeras y otros a fin de preparar la opinin para mayores, en
caso de necesitarlos para hacer frente a la deuda.
Recib su ltima carta felicitndome por la presidencia. Como ya estoy en el
potro y es molesto para quien lo cabalga, maldita la gracia que la cosa me hace.
La prensa extranjera se ha levantado contra los pasquines de la Nacin y sus
discpulos. La pacificacin de Corrientes responde a esto y ms. Nuevos fraudes
en la administracin mostrarn cuando descubiertos cunto pierde la clientela
despedida por la eleccin de hombres honrados.
Mientras escribo a Mrs. Mann y otros amigos recomendndolo, quedo su
afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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D. F. Sarmiento.
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28
bien armados, y dedicarlas a sembrar porotos para que vivan!!! ltimamente para
completar la obra, Madame Lynch nombra a Mac Mahon albacea del testamento
en que la deja heredera Lpez de sus bienes, que son todo lo que sus ojos han
visto en el Paraguay; y ya se imagina usted las complicaciones que pueden surgir
si los Estados Unidos entran a gestionar por los bienes del horrible tirano, con la
moralidad de Washburn, Webt y Bliss que vendan a Lpez y a los
Estados Unidos.
Mac Mahon es el nico representante de una nacin civilizada que se halle
en el Paraguay; y es de temer que sus informes, participen de los sentimientos
que l quiera abrigar en esta coyuntura. Es preciso por tanto que usted est a la
mira, o al menos trate de corregir la opinin de los hombres que gobiernan. Ya me
imagino cun apurado ha de encontrarse para explicar la sumisin, la abnegacin,
el fanatismo del paraguayo para defender a aquel monstruo. Yo mismo no he
podido convencer a nadie de la existencia de hechos que chocan a la razn
cristiana europea. En los papeles y procedimientos de Lpez, se encuentran sin
embargo algunas luces. Desde 1866 por cada desertor se administran 25 palos a
los dos soldados que en la formacin estaban a sus costados, 40 al cabo, 50 al
sargento, y el oficial preso a disposicin de Lpez. Si ha habido 2000 desertores
en tres aos de guerra, se han azotado a diez mil inocentes de aquel delito tan
individual. De ah la vigilancia, y espionaje recproco. El otro secreto era la
responsabilidad de la mujer, la madre, las hermanas. El hecho de abandonarlas a
la brutalidad del soldado era ms comn que lo que la decencia permite. En fin
todos los horrores de los tiempos ms brbaros, han sido reproducidos por este
famoso conquistador que se haba propuesto poner en Montevideo y Buenos Aires
las guilas imperiales pues que imperio nada menos era, segn lo declaran sus
generales lo que intentaban fundar, con el auxilio al principio de los Estados
Unidos.
Gurdese sta para s; y mientras puedo mandarle documentos o pruebas
ms autnticas quedo su afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
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Buenos Aires, enero 14 de 1869.
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que los intereses argentinos una vez llenados y concluidos los objetos de la
alianza no son los del Brasil, y que por el contrario entonces necesitaramos del
apoyo o al menos de las simpatas republicanas de los Estados Unidos, para
poner coto si necesario fuere a los avances del Brasil; pero que este apoyo lo
necesitamos, franco, sincero, leal y no en nombre y en favor del bandido Lpez, lo
que nos pondra, en hostilidad con los que aun pretendiesen salvar a este nico
obstculo a la pacificacin de estos pases.
Proponemos un gobierno provisorio, que ejerza la autoridad civil y reorganice
la sociedad destruida, establezca polica, juzgados, aduanas, etc., hasta que
ocupada por mayor extensin de pas, vencido acaso por Lpez, pueda
constituirse un gobierno con quien tratar. Nuestro sistema se apoya en la prctica
en estos casos, la de los Estados Unidos en el sur, la nuestra cuando entramos en
Buenos Aires en 1852, etc. El representante del Brasil opona la de los aliados en
1814, para hacer cumplir los tratados de la alianza. A esto se replic que la
Francia estaba ah, en Pars, en todas partes, muda, si se quiere, pero presente;
mientras que nosotros tenamos un pedazo de tierra sin un hombre ni una familia.
Que adems con los aliados vena el rey; y el rey segn el derecho divino o
dinstico que despus otorg una carta a la Francia, era la Francia misma para
dar validez a las estipulaciones. Despus de un debate de seis horas no pudimos
arribar a nada, quedando por tanto sin resolverse la cuestin de establecer o no
gobierno provisorio ni definitivo. Yo no quiero cargar con la responsabilidad de
acto como dar por constituido un gobierno con slo los pocos elementos que
tenemos en nuestro poder.
Ahora es de suma importancia saber cul es la poltica de los Estados Unidos
a este respecto Mac Mahon obra segn instrucciones? Cmo presenta l los
hechos? Cmo nos pinta ante su gobierno? Sus ministros aqu afectan una
hostilidad de principios contra el imperio; cuyo engrandecimiento estorbaran; pero
tras esta hiptesis no hay violencia, ni descomedimiento (en que no son parcos)
que no quieran hacer pasar. Necesitamos ponernos a cubierto contra esta
influencia personal de ministros, sabiendo cual es la del gobierno. Aada usted
que estos puritanos contra imperios, si Mac Mahon est voluntariamente al lado de
Lpez, no se arredraran ante un gobierno republicano en el nombre, de por vida,
que mata a todos los prisioneros, arrastra como rebaos las poblaciones, hace
perecer a todos los varones despus de haber fusilado a cuanto hombre notable le
serva. Todo esto y ms no obstan a que su ministro viva a su lado, en su
campamento, lo cuide sus hijos, y sea acaso el obstculo para que terminemos la
guerra bien.
Infrmeme a la brevedad y con la extensin posible sobre todos estos
puntos, mientras se van desenvolviendo los sucesos y avanzamos las operaciones
de la guerra que nos pondr por lo menos en la posesin material del pas. Su
afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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buque norteamericano. Puede esto ser anticipado; pero lo que parece fuera de
duda es que el espritu de las legaciones americanas es favorable a Lpez, a
quien prestarn toda clase de proteccin lcita o ilcita, abusando los agentes del
nombre y poder de los Estados Unidos. Washburn est ya interesado en contra de
Lpez; y como uno de sus hermanos tendr a lo que dicen, influencia en la poltica
del general Grant, no sera desacertado conocer cules son sus simpatas, y tratar
de excitarlas en nuestro favor. Tenga a Mrs. Mann al corriente de lo que convenga
hacerle conocer por la influencia que ella tiene sobre algunas publicaciones. Mi
temor es que Mac Mahon trajo ciertas instrucciones a efecto de anteriores vistas
dadas por Wasbburn, y que puede explotarlas ahora, que las circunstancias han
cambiado, en favor de Lpez, mediante poderosas seducciones que aquel
desesperado puede poner en ejercicio.
No s si puedo mandarle por este vapor escasos fondos para que publique
los documentos que muestran la tirana de Lpez; pero en todo caso lo autorizo
para gastar lo indispensable si el caso llega.
Hay una Miss Gorman que quiere venir al Ro de la Plata como maestra. Si
quiere que le paguen pasaje hasta quinientos pesos, y puede usted darlos
prevngala a Mrs. Mann, a quien no escribo sobre esto, dejando a usted el
encargo de hacer lo que sea posible.
Mitre puede ayudarle mucho en la prensa, y lo mismo Davison, para excitar la
reaccin contra el malvado. No le he contado a usted una tentativa, o ms bien
una celada que quisieron tenderme los agentes americanos para romper la
alianza, declarando en nombre de la Repblica Argentina slo que estaban
removidos los obstculos al libre paso de Mac Mahon. Contest que los aliados
habamos removido dichos obstculos, y cost mucho trabajo contener los furores
que despert este acto, y que expresaba una nota que no me mandaron al fin. El
objeto era insultar a la escuadra brasilera, pasando sin pedirle venia; y salvar
segn crean los respetos a mi gobierno, que decan tena instrucciones de
guardar en todo caso.
Quedo esperando sus cartas y detalles de lo que por all ocurre. Su
afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
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Buenos Aires, mayo 8 de 1869.
Vale.
34
Buenos Aires, octubre 12 de 1869.
35
que abandonar el terreno, apelando al porteismo, a los desmanes de la barra, a
la declamacin y a la injuria. El efecto moral deba ser inmenso; pero aqu fallan
las reglas. Los gobernadores eligen; y Castro elegir a quien le d la gana. De las
provincias creemos estar seguros de que vendrn diputados adictos, pero esto no
responder a ningn fin prctico, pues con un Congreso que principi hostil, y ha
concluido sin plan ni espritu, hemos triunfado en todas las cuestiones, y no hemos
asegurado alejar las dificultades creadas por el regalado gusto de hacer dao.
L enfant terrible!, he aqu el secreto.
Debe escribirle el ministro de Instruccin pblica sobre la Exposicin, y
espero que usted le ayude en todo lo que le encarga. Todava en esto sentimos
contrariedades. A un ingls le ocurri intentar una Exposicin en Buenos Aires por
suscripcin, para hacerse dar los medios de ir a Europa. L 'enfant terrible hall
excelente la broma para contrariar el inocente propsito de la de Crdoba; y
aunque es hasta hoy una broma lo de la suscripcin y lo dems le siguen como
todo lo que tenga visos de hacer dao. Prevngole esto para que ponga usted en
ejercicio sus medios de fijar las ideas sobre el local de la Exposicin, que es
Crdoba, animando a los expositores y desempeando la comisin que le encarga
el ministro sobre el edificio de madera, con las modificaciones que la conveniencia
prctica le aconsejan.
Entre los proyectos presentados al Senado fulo a ltima .hora el de subir el
sueldo de los secretarios de legacin a 300 pesos, y el de oficiales a 200 pesos.
Creo que los suyos quedarn contentos, aunque no lo quede usted por su parte de
no tocar por ahora la delicada cuestin de aumento para ms altas categoras.
Tambin pas el observatorio astronmico, por honor del pas, no obstante
muy acentuadas resistencias. Le escribo a Mrs. Mann para comunicrselo a Gould
a fin de que se ponga en movimiento.
Las maestras que vinieron tienen ya colocacin, y espero que ya estar en
camino la Gorman, a quien mandar a San Juan, con buena renta; pues me he
hecho dotar de amplios medios. Creo que haremos algo en este terreno.
El censo se levant con grande xito en todas las provincias; y aqu con
algunas dificultades causadas por un malhadado sorteo de guardia nacional.
Sabremos, pues, luego cuntos bpedos somos, y el estado intelectual podremos
inferirlo de los datos que se recojan.
La guerra del Paraguay contina con todos sus gastos, aunque est reducida
a perseguir a Lpez en los bosques ms all de San Javier, adonde sigue de
derrota en derrota con mil o dos mil animales que le obedecen y mueren de miedo.
Qu horribles cosas son estas de Amrica! El conde d' Eu no quiere, acaso por
ser general de un grande ejrcito, disminuir las fuerzas, de manera que
sostenemos uno de 37.000 hombres para perseguir los dos mil o tres mil. El
resultado es que se suspenden las operaciones, porque los vveres y forrajes no
pueden bastar a tan enormes masas ni llegar rpidamente a tan grandes
distancias.
Las lanas han mejorado un poquito, y esperan algunos que la legislacin
proteccionista se cambie en los Estados Unidos para darles el valor que no tienen
en Espaa. Usted sabr lo que haya a este respecto.
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Con mejores propsitos de avanzar en este camino, en que tantos tbanos y
mosquitos lo hacen desagradable, tengo el gusto de subscribirme su afectsimo
amigo.
D. F. Sarmiento.
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Buenos Aires, septiembre 7 de 1869.
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intervenciones, que ha puesto silencio a la grita, dejando a Quintana manso como
una oveja; y aunque persistiera la tropa de necios que lo siguen, la opinin est
formada, y no hay que hablar de ello. Los furibundos del Senado, Oroo, Aroz,
Zavala, a quienes azuza Mitre, se han quedado con mil proyectos de censura, y
Mitre ha votado ya en contra del Senado l solo una vez, y otra con tres ms.
Le mandar tambin la carta a Taboada. Esta fue una colegialada que ha
trado por resultado meterlos en un zapato y hacerlos disculpar su petulancia. Aqu
dej a todos en una situacin singular. Nadie se atreva a negar ni la justicia de
esta ejecucin, ni la verdad de los cargos; pero todos teman por las
consecuencias. Tengo por fortuna al norte, que los vigile, y ya se guardarn de
provocarme.
No es de ah donde vendr algo. Aqu en Buenos Aires puedo encontrar
dificultades. Es gobernador Emilio Castro, y pretende ser poder concurrente con el
ejecutivo nacional; y para establecer su doctrina ha mandado a la campaa listas
para diputados al Congreso, de Gutirrez y Garca (de La Nacin), Elizalde, Costa,
etc., todos mis detractores y enemigos. Se trata de hacer un magnfico puerto, y la
legislatura de Buenos Aires se opone ofrecindose ella de empresario. Mitre
apoyar todas estas compadradas.
En fin, el Congreso acabar este mes de fastidiar; y habr terminado el ms
vasto plan de mejoras que se haya emprendido hasta ahora. La verdad es que he
establecido la autoridad del gobierno, que se crea iba a vivir por merced y gracia
de cada tonto. Hay rentas y un crdito que asombra. El tesoro es caja de ahorros.
Las provincias contentas y algunas entusiastas.
El ao entrante tendr sus luchas y dificultades. El ejrcito se retirar del
Paraguay y ya tengo los millones de fuertes para pagar lo atrasado.
Creo que la renovacin del Congreso traer una mayora definida, en cuanto
a oponerse a una oposicin cnica e interesada como la de hoy, que est moral y
cientficamente vencida; porque ese ha sido el resultado de las disensiones :
mostrarles que no saban nada.
Ya sabr usted mucho de la conducta de Mac Mahon. Mr. Rirk se ha visto
forzado a levantar un sumario de las declaraciones dadas por prisioneros ingleses,
ingenieros y hombres todos capaces de juzgar. El menor cargo que por ellas
resulta contra l es que l indujo a Lpez despus do la Angostura, a fortificarse y
resistir; que ha vivido comiendo en la mesa de Lpez, sin tener en Pirebebuy otra
relacin que la de Lynch, ni ver otra cosa que lo que en la intimidad de Lpez y
con sus ojos poda ver.
La guerra est concluida, aunque aquel bruto tiene an 20 piezas de
artillera y 2000 perros, que habrn de morir bajo las patas de nuestros caballos.
Ni a compasin mueve aquel pueblo rebao de lobos. Solo que la mayor parte son
nios de diez a doce aos armados de lanza a su talla, para formar lnea. Se
imagina los horrores de estos combates, en que soldados brasileos y argentinos,
en el calor de la refriega, caen sobre estas filas de chicuelos?
Hecho que carece de ejemplo. Habr hoy un hombre adulto vivo por cien
mujeres. Y qu mujeres! En fin saldremos de eso. Y aprs?
Me rea leyendo su carta de tres vapores hace, en que encontrando el
original de mi nota sobre pacificacin del Ro de la Plata, me pregunta si an como
presidente pienso como pensaba el ministro plenipotenciario. Usted comprende
39
que tengo miedo a la polica les mouchards como le bon Dieu de Branger!
Paranhos le deca a Prez que vea las afinidades de estos pueblos, y que si no
fuera brasileo buscara o dejara hallar medios de unin. Lo ms gracioso es que
me han substrado aqu el escrito, sin duda como un cargo que me guardan, o una
revelacin para perderme. Qu tontos! Espero, pues, que el tiempo y los
sucesos hablen.
Siempre creo que el Ro de la Plata y nuestra raza piden unin; pero stos
de enfrente deben tanto y aqullos ros arriba tienen tanta sfilis! Usted puede ir
explorando el terreno o preparndolo, porque con los Estados Unidos hemos de
contener al imperio en sus avances. Hay partidos en el Brasil, el liberal, que creen
en la libertad Argentina, la aman y la acatan. Nuestra posicin se hace expectable
y nuestro crdito aumenta.
Se fij en el artculo del Spectator? A m me hizo una profunda impresin,
precisamente porque el autor comprenda mi situacin y haba calado mi espritu,
restableciendo el texto verdadero, por las indicaciones, y llenando los vacos que
dejaban las reticencias.
Nos llegan hoy, 11 de septiembre, buenas noticias de Europa. Las lanas a
mejor precio; nuestros fondos subiendo y mucho movimiento y especulacin sobre
ellos; las acciones del Central a 18 por 20; y las del Sur a 22 por 20 libras la
accin. Nos han mandado carne preparada. La apariencia es como muerta ayer;
pero tiene un gustillo y sabor desagradable. El inventor est seguro del xito. De
Montevideo han partido para Europa cien toneladas de carne por otro sistema, lo
que muestra que estamos en vsperas de dar con el busilis. En cambio, ya se ech
al agua en Inglaterra el primer vapor do 1500 toneladas construido para
transportar ganado en pie, y vendr luego. Llegar y, oh, vergenza!, no
encontrar ganado en estado de transporte, porque es arisco, flaco y pobre de
carne; sus gauchos paisanos, no son sanjuaninos donde estn actualmente
engordando cien mil cabezas (bueyes) que van a Chile.
Si esta compaa medra subdividir la tierra.
Hoy les ha dado Vlez una tunda en el Senado sobre el puerto, y la oposicin
de Emilio Castro. Mitre no ha vuelto ha desplegar los labios despus de la de San
Juan. Todo el mundo y l ms que nadie siente que su posicin es miserable,
teniendo que hablar en cuestiones de derecho en que nada entiende y habrselas
con Vlez sobre dominio eminente, Ulpiano y la Corte suprema de los Estados
Unidos. An en discursitos de cementerio con motivo de la muerte de Alsina, todos
sienten que vale menos que l mismo.
Ahora sobre otras cosas. Mrs. Mann me escribe que hay seis maestras que
quieren venir. Hoy se dio el decreto y se mand negociar una letra de dos mil
fuertes para mandarle a Davison para que, con el visto bueno de usted y la orden
de Mrs. Mann, reciba cada una 300 pesos para su pasaje, fuera de su sueldo, de
lo que hablo a ella. Si dos maestros se presentaren en las mismas condiciones,
hgalos entrar tambin, pues no todas las seis estarn prontas. Supongo que la
Gorman estar ya en camino.
Creo poder organizar la provincia de San Juan, en materia de educacin,
como un condado de Massachusets. Hay mucho andado ya; y slo me faltan
maestros buenos. Splame, pues, cualquiera falta de dinero, si no tengo bastante
con lo mandado, y el que creo tener en casa de Davison.
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El Observatorio pas en la Cmara, y espero que en el Senado y podr venir
Gould. Si le habla uno de la Habana a este respecto, dgale que ya tena este
compromiso de antemano. El cdigo an no ha sido sancionado; y en el prximo
correo espero poder mandrselo, con instrucciones ms detalladas. Concluyo por
ahora sta, esperando poder maana aadir algo nuevo si me ocurre. Escrbame
siempre. Lo necesito.
Quedo su afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
41
Buenos Aires, noviembre 12 de 1869.
Mi estimado amigo: Veo por sus cartas que se ocupa usted con inters de
nuestras pellejeras aqu, reuniendo datos, informes y prcticas que nos sirvan de
gua.
La cuestin de San Juan se formul tericamente en el proyecto de
intervencin que tambin caracteriza usted: cavar el pozo mientras arde la casa.
Este proyecto fue suscitado por la triple vanidad de Quintana. Quera brillar y
mostrar como los ministros en el Senado haban triunfado porque l no estaba all.
Como no conoce las instituciones americanas ni ninguno de sus maestros
favoreca sus planes, asegur que nuestra Constitucin era suiza de origen, y los
dej parados. Puse veto y qued aplazada esta majadera que tiene el apoyo sin
embargo de todos los que siguen las huellas en que va lanzndose Castelar.
Fuimos vencidos en el puerto, de que Mitre se hizo un pedestal para su
ambicin. Batido en todas las cuestiones, por su falta de instruccin, proclam las
viejas animosidades provinciales, insult a Vlez, y retrajo a Madero de llevar
adelante obra imposible desde que traa aparejados pleitos y conflictos, de que el
capital huye. Pasado el calor del debate, Castro me hizo ver para que nos
entendiramos amigablemente. Su pensamiento era encargar a nuevos ingenieros
que hagan estudios. Djele que necesitaba declaracin solemne para que
constase que todo trabajo que se emprendiera era nacional; y con poca gana
convino en que el gobierno nacional diese un decreto mandando hacer los nuevos
estudios. Crea que yo le iba a confiar a l esta diligencia, cuando supo que
encargaba yo a M. Lesseps, el del istmo de Suez, designarme los ingenieros
prcticos en remover arenas y gobernar por los cuernos mares, no que ros
tranquilos. Hade saber usted que desde 1846 conservo relaciones con M. Lesseps
y que en Pars me visit y mostr sus trabajos. Encargo, pues, a Balcarce
entenderse con l a este respecto y cuento con revestirme de la autoridad de tan
gran nombre para poner a la orden del da la cuestin puerto el venidero ao.
Usted puede ayudarme poderosamente, con algunos trabajos, y lo autorizo a
gastar algunos reales en obtener un dictamen, de persona competente sobre la
autoridad exclusiva del Congreso para ejecutar esta clase de obras. Es intil darle
a usted detalles e instrucciones, usted sabr mejor ponerse la cuestin, con todos
sus antecedentes histricos y constitucionales.
Importa este trabajo inmensamente. Ya es bandera de elecciones el puerto y
los lmites a saber Buenos Aires no admite que el Congreso haga puerto, no fije
otros lmites que los que se imputa a s mismo. Como en lo ltimo cada provincia
obrar lo mismo, resulta que no habr generacin de estados o provincias,
quedando en las catorce actuales comprendida siempre la Repblica. Es un gusto
como cualquiera otro; pero lo del puerto pasa de gusto; y entra en los dominios de
confederacin. Vea, pues, si nos puede mandar un panfleto impreso (traducirlo).
Le encomiendo la impresin del cdigo de Vlez en otra carta. Hay un punto
delicadsimo que no pude tocar en ella; y que al hacerlo aqu, lo dejo todo al buen
42
juicio de usted. El reproche que con ms generalidad se hace a la magna obra de
nuestro amigo proviene de faltas de idioma y de estilo. No creo que l sea fuerte
en cuestiones gramaticales, aunque ha contestado a mi parecer victoriosamente a
algunos cargos. Yo le insinu con la timidez natural, que podra permitir al
corrector de pruebas all recomendando a Mantilla para eso, que extendiese su
expurgacin hasta el empleo de proposiciones ms propias, en caso de estar mal
usada alguna y l consinti, o asinti, sin una declaracin positiva.
Me ocurre la idea de que Mantilla o Bachiller declaren positivamente
incorrecta una frase, impropia una instruccin anticastellana, etc. Qu conflicto
para usted y para m. Podra retocarse con la mayor parsimonia cuanto bastara a
quitar lo absolutamente chocante'? Podra usted con el conocimiento que tiene
del sentido, autorizar modificaciones de fraseologa que estuviere seguro en nada
lo alteraban? Como ha de estereotiparse el libro todo esto ha de tenerse en
cuenta, no habiendo tiempo de consultar previamente. Acaso el estereotipo
permita introducir en una segunda edicin las correcciones indispensables que el
profesional saber de un hablista recomendase desde all, bajo la autoridad de
usted.
Como Mantilla le ha de decir de suyo no ms lo que le choque, espero que
usted consulte su propio juicio del deber, de la gloria duradera de un amigo, y de
su respeto por sus susceptibilidades que no creo grandes en materia de lengua
sino de ciencia.
La obrita de Cosson requiere menos miramientos.
Quedo su afectsimo.
Sarmiento.
43
Buenos Aires, agosto 11 de 1869.
44
usted a estos pases, y a mis propsitos, si obtuviese de personas como Pomeroy,
Curts u otros y de los diarios una crtica razonada de los absurdos y de los
peligros que encierra el arbitrario de la ley especial para cada caso, y de la
responsabilidad impuesta al Ejecutivo cuando obra en receso sin ley general ni especial!
Es preciso que no nos abandonen los amigos de las instituciones federales.
Viera usted cmo se venden aqu libros norteamericanos sobre constituciones y
leyes!
Los ambiciosos como Mitre han logrado ya un triunfo en continuar la eterna
broma de esta poltica de libertad y tirana, los libres con los Taboadas y los
tiranos, yo restableciendo legislaturas depuestas.
Mientras tanto el pas est tranquilo, la guerra al terminarse si hemos de
creer a los generales que cuentan con ello. , Qu suceder trayendo el ejrcito?
Podremos desbandarlo sin peligro? Tengo al general Arredondo al sur de
Crdoba con buenas fuerzas, y a Rivas en Tucumn con los tres pueblos liberales
del norte que han triunfado en las elecciones. En Crdoba estamos seguros;
quedando solos los Taboadas enemigos. Mitre est de acuerdo con ellos y parece
que conspiran a merced de las agitaciones ficticias de la barra y de los oradores
de las pomposas declamaciones.
Yo sigo mi obra; y creo dejar este ao telgrafos, censo, exposicin, Cdigo
civil, ferrocarril a Crdoba a lo largo del Uruguay ya contratado, y veinte cosas
ms.
El ao ha sido fecundo y an las discusiones de la Cmara con altura. El
efecto del debate de la cuestin San Juan fue inmenso; y hasta ahora est
repercutiendo en las provincias.
Las rentas de julio en solo la aduana de Buenos .Aires han pasado un milln
de fuertes; y el crdito es inmenso aqu y fuera. Trabajo por sostenerlo y l nos
dar los medios de atravesar la situacin que es en efecto difcil. Las lanas nos
matan y habr crisis. He mandado hacer un informe sobre minas que est impreso
y le mandar ejemplares. Ha sido muy bien recibido y en Londres lo ser mucho
ms. Acaso logre desenvolver esta industria en el interior.
A Mrs. Mann pdale que obtenga Reports, opiniones de sus amigos sobre la
ley propuesta y nos los mande manuscritos para hacerlos publicar aqu; pues
espero que sea detenida en el Senado o la detendr este ao por el veto.
En fin, concluyo por ahora anuncindole que hemos tomado a Valenzuela y
que todo marcha bien por ese lado.
Mil recuerdos a su seora y Mitre y dems amigos de su servidumbre, su
afectsimo.
D. F. Sarmiento.
45
Buenos Aires, noviembre 13 de 1869.
46
No s si en previsin de futuras enmiendas convendra mnager espacios en
blanco al fin de los captulos.
Acaso le vaya un ejemplar del primer tomo de la obra de literatura de Cosson,
para ser impreso y estereotipado. Si va, hgalo imprimir a mil ejemplares, o dos,
segn mejor convenga, quedando a disposicin los estereotipos para futuras
ediciones.
Creo que con lo que dejo dicho y con lo que el doctor Vlez le haya hablado,
se encontrar usted en aptitud de obrar en este encargo, que le vuelvo a
recomendar.
Tengo con este motivo el gusto de subscribirme.
Su afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
47
Nueva York, noviembre 28 de 1869.
48
echada as entre los dos mundos pasados. Dobla su poblacin cada veinte aos, y
da hospitalidad a la exuberancia de poblacin que de todas partes atrae. Con
estos elementos, la herencia de libertades conquistadas por la Inglaterra y la
ciencia humana reducida a mquina y elementos de accin, la repblica es una
solucin final al drama dla edad media que aun se reproduce por ella a
intervalos, como arde la llama que va a extinguirse.
El anacronismo de Mjico parece acercarse a su fin. Este gobierno ha
nombrado ministro plenipotenciario cerca del presidente Jurez al general Logan,
que en discursos pblicos no halla en el diccionario palabras bastante enrgicas
para anatematizar el imperio. Todos comprenden aqu lo que este paso significa y
no disimula el gobierno una declaracin de que no ser reconocida la conquista,
disimulada tan mal bajo transparentes pretextos. Se parecern algunos grandes
personajes histricos en nombre y grandeza, en esto tambin de perturbar el
mundo con sus vastas concepciones para no producir sino pequeeces
miserables al fin de cuenta. La imperializacin de Mjico, vendr a ser
histricamente una trastada de cadete? Los rancheros mejicanos estarn
destinados a romper el ensalmo de las glorias de la Francia, esa iniquidad y
perversin con que se extrava a un pueblo, empeado en probar que es el ms
valiente grupo humano, cuando los dems pueblos esperaban que les mostrase lo
que a nadie daa y estuvieran dispuestos a concederle, que debiera ser y no lo es
el ms civilizado del mundo?
Con todas nuestras inferioridades, yo estoy por la idea de aqul que prefera
la luna creciente por smbolo, a la luna llena. La Francia fue la luna llena ya; y si
las ideas que Laboulaye trata de inculcar no predominan un da, habremos de
esperar luna nueva en el horizonte.
Me he dejado ir por el gusto de hablar con usted. Tengamos fe en nuestros
destinos. La Amrica del Sur viene en pos, y acaso la guerra del Paraguay sea un
movimiento espontneo para terminar la evolucin. No habr dotado Dios al
despotismo para hacerlo que se mate a s mismo, como dicen del escorpin, de
ese instinto agresivo que lo hace encontrar en la Beresina el freno que rompi en
las Tulleras? Impotente el Paraguay para sacudir el yugo, al reyezuelo se le
antoja hacer tambin su expedicin de Mjico, para conservar el equilibrio.
Qu lecciones!
Yo sigo con mis escuelas. Cmo me gozo con ello! Cunto espero! Todo el
secreto est ah. Por ignorarlo la Francia se ha perdido tres veces, y sin cambiar
sus ideas a este respecto no se salvar nunca. Vuelvo, pues, a mis carneros.
Con mil recuerdos para su seora de quien he odo hablar aqu con mucho
cario tengo el gusto de subscribirme.
Su afectsimo amigo,
D. F. Sarmiento.
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Buenos Aires, diciembre 30 de 1869.
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sin embargo que el gobierno es intachable aunque ellos lo haran mejor se
entiende. Cuestiones habr un milln y el movimiento impreso a la opinin por
Mitre, Castro, Taboada es state right puro; y como aqu vamos rebours del
mundo, puede ser que mis mulos enderecen para atrs.
La transformacin de la tierra de ganado, en tierra de labor viene hacindose
en Santa Fe de un modo prodigioso. Ir luego a visitar las colonias y me prometo
impulsarlas. Me llegan las noticias del brillo de las recepciones de madame la
ambassatrice argentina, y como conozco todo el personal de las legaciones y el
papel que sin las dotes de sociedad tan esplndidas, haca la seora de
Astaburuaga me gozo en creerla la estrella de la diplomacia.
Nada ms oportuno que su conferencia en Washington con el general Grant.
Con decir que le hizo hablar!
Llega aviso de estar el ejrcito en el Rosario y llegar a las 11 de la maana.
Soy, pues, todo fiestas y rdenes.
Su afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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Nos proponen capital para un Banco Nacional; y ya Vlez mand las bases.
Tengo, pues, la tela de que se hace la gloria, tierra, emigrantes, crdito y plata al
contado. Nada queda por regenerarse sino es la pasada administracin que sigue
sus propsitos, aunque modificadas sus esperanzas, en presencia de la seguridad
de la marcha de la situacin, y de la universal aprobacin pblica se ha moderado
La Nacin, y Mitre feliz en todos sus medios de accin ha perdido por lo menos la
esperanza de hacerme fracasar, aunque no dude de heredarme. Le he de dejar
repblica tan prspera que ser un majadero si por lo menos no sigue la huella
que dejar trazada.
Quin ha hablado de traer a Carranza? Yo no he dicho una palabra.
Aproveche a Mitre. l me dice que usted no lo ocupa como l esperaba, y que un
sentimiento de timidez lo retrae a l de hacerse intrusivo. Como la posicin de este
joven es tan anmala, es preciso hacer de tutor. Mande usted, pues, y haga que
sea til el sueldo que la nacin paga. A l le escribo en el mismo sentido.
El ministro Rirk fue uno de nuestros compaeros de viaje; y aunque todos los
ministros europeos rivalizaron en galantera y benvola apreciacin de cuanto
presenciaban en manifestaciones, y elementos de riqueza, Rirk atrajo la atencin
por la sincera cordialidad con que simpatizaba con cuanto nos es favorable. En el
Fraile Muerto hoy Bellville, se encontr con un pueblo ingls, y les dirigi la
palabra en trminos que dejaron a todos cautivados.
Me gusta muchsimo que, segn el parecer de Sumne, madame Garca y yo
seamos los dos argentinos decididamente civilizados. Dele a ella el parabin,
asegurndole que yo me lo sospechaba tambin de tiempo atrs.
Miss Gorman estuvo tres o cuatro das en casa de Vlez, donde usted sabe
hacen plantas, conservatorios, estatuas, bibliotecas, etc. Un da les dijo a las
nias: Ustedes son lo mismo que las seoras de los Estados, lo que importaba la
sorpresa do encontrarles tales excepciones. Esa es South-America, y ya ver si es
gigantesca nuestra obra de hacernos admitir en trminos iguales siquiera con los
pueblos civilizados. En un discurso en las colonias, echndoles en cara a los
italianos que no mandaban sus hijos a la escuela, dije; no nos traigan los vicios de
su pas, |he estado en Italia: de 22 millones de habitantes, 18 no saben leer. El
maestro se atuf, porque en los aires que se dan aqu, le saba mal que les
levante la camisita y muestre la realidad. Woothington viendo el carnaval, el Club
del Progreso, quinientas damas elegantes, deca, esto no se conoce en los
Estados Unidos, tanta distincin, tanta elegancia; y todos los dems repetan a
porfa lo mismo. Consulese, pues, de no ser contado entre los hombres
eminentemente civilizados. Djeme y aydeme a trabajar la opinin de los Estados
Unidos. La Europa la seguir. Seremos reputados civilizados, mediante ciertos
bancos caros, ciertos libros impresos. En Francia eso lo hace el carpintero o el
impresor sin alcance ni rebertissement. Cunto costara traducir e imprimir a
Coushing?
Se acaba de publicar un manual de despacho de la aduana en Nueva York.
Libro tan notorio ha de hallarlo dondequiera. Encrgueselo a Mitre y mndemelo
por el correo. Si creyese convenir compre ms. No se asuste por el pago de 40
pesos por correo del Cdigo. Era necesario asegurarse el envo. Mando otro. Y si
se pierde una pgina ver de ponerle una suma para gastos all. Quiere mandar
a Francia una banca norteamericana de modelo y preguntar a cmo haran el cien
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y el millar? He de pedir 20.000 un da. Otro tanto dira de maestros a Prusia; pues
slo en Prusia y Estados Unidos existe esta droga. Lo dems son falsificaciones.
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Buenos Aires, marzo 17 do 1870.
D. F. SARMIENTO.
55
Seor don Manuel Garca.
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Buenos Aires, abril 12 de 1870.
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Se obliga a convocar al pueblo para nombrar el gobierno definitivo con quien
tratar. Los aliados retiraron sus tropas. Fjanse cuatro meses para nombrar
gobierno, etc.
El emperador me hace decir por Paunero que l no disputa el derecho que
tenemos al Chaco; pero que ser muy alarmante que dejemos tropas en frente de
la Asuncin. Le hemos contestado que no tenemos en todo el Paraguay 900
hombres (es la verdad) y que no dejaremos all ms que lo indispensable para la
seguridad de la poblacin. Por sugestin de Vlez se le aadi, menos que la
fuerza que pueda contener un buque de guerra brasilero.
Ellos tienen Mato groso y por tanto derecho de mantener tropas. Tienen
buques de guerra en frente de la Asuncin y nadie puede disputarles el derecho
de llevar fuerzas: y se pretenden alarmados por un piquete de nuestros soldados.
l reconoce hoy como siempre los ros Paraguay y Paran como lmites de derecho y naturales del Paraguay trae a ms de la justicia y nuestra ocupacin por
precio de tanta sangre y tesoros, hacer de ambos ros vas pblicas y no
propiedad de un comn ribereo, con lo que se logra que la navegacin sea libre a
todas las banderas, segn las leyes argentinas, pues nuestras leyes rigen sobre
una de las riberas. No puedo anticipar nada sobre el fin de la negociacin, ni las
intrigas que se movern para propiciarse la opinin de los paraguayos, con el sebo
de recuperar territorio en el Chaco. Ya reclamaron de nuestra ocupacin, como si
lo guerra hubiese sido para divertirse en matar y Paranhos meti un poco la mano.
De lo dems de su carta poco queda que necesite contestacin. Corrija o no
el texto del cdigo segn su juicio. Yo suelo dar estas rdenes militares. Haga tal
cosa bajo su responsabilidad. Siento decirle que err de medio a medio en no
estereotipar el Cosson: Para qu imprimirlo si no era para asegurar el
estereotipo? Pero no se aflija. Otra vez se har. Deseo ver uno y otro libro. Ya se
libraron 30.000 duros para eso y mucho ms.
Habr visto lo de la comisin de emigracin en Inglaterra. Yo lo he echado a
la broma, mejor que enojarme. Peor es meneallo! Nos vemos apurados de dinero
para los gastos extraordinarios, que son millones. Las rentas suben. El crdito
usted lo conoce. En fin, tenemos que salir a la raya a tira y tira. S que Me es la
seora de Washington. La felicito! Eso nos pone en predicamento. Llegaron las
maestras. Estoy contento. Expresiones a mis amigos y usted disponga del suyo.
D. F. Sarmiento.
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motivos; yo que no haba tenido arte ni parte, y veo que sigue en la prensa un sistema de oposicin encubierta. Tengo, pues, que resignarme.
Con la llegada de Gould, en estos das tendr ocasin de hablar de los
Estados Unidos y de usted.
Tmese aqu que nuestras lanas bajen en Europa con la guerra, lo que no
estorbar que hagamos doce millones de renta en la sola aduana de Buenos
Aires. Las provincias se mantienen quietas y la verdad es que a nadie le ocurre
que la tranquilidad sea perturbada con la guerra de Entre Ros.
Est en el congreso la solicitud muy justa de usted por aumento de sueldo; y
creo que ser despachada favorablemente.
Renuncia Varela del ministerio por hallarse muy enfermo, e irse a Europa a
curarse. Qu hubiera dado por tenerlo a usted a mano!, y meterlo ah para salir
de apuros. Habr visto en los diarios las renuncias, incluso la ma. Todo obra de
los nios de la prensa que se divierten en inventar hiptesis a su paladar. Vamos
cayendo en enfance de puro decrpitos. Oh, Espaa!
Con la esperanza de mejores momentos para escribirle me subscribo de
usted afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
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La infalibilidad del papa y la ocupacin de Roma. Sobrecogido me tiene la
contemplacin de los formidables problemas que van a resolverse ante los muros
de Pars sitiado; y a veces creo que lo que ah ocurre no es ms que el
enderezamiento del entuerto histrico hecho por Carlos V, estorbando con sus victorias que toda la Iglesia entrase en el camino que le trazaba la Reforma. Las
batallas actuales, Sadowa, Sedn, Pars, sern para terminar la obra comenzada y
detenida entonces. En ocho das ms sabremos los ltimos sucesos.
Aqu veo otra cosa que lo que el pblico ve; y me alarma la situacin actual.
La guerra de Entre Ros no llama la atencin de nadie, todos se ocupan de la
Europa; lo que muestra la falta de nacionalidad. Creo no equivocarme al decirle
que nunca tuvo la repblica gobierno ms popular en el sentido de ser reputado
bueno por todos los partidos y para todas las provincias. Nunca creo que con
mejores ejrcitos, con menos partidos violentos y descontentos hubo gobierno
ms dbil. Mi impresin es que si Jordn triunfar por uno de esos absurdos de
la guerra, vendra a las puertas de Buenos Aires sin que nadie se quisiese oponer;
no por serle adictos, acaso por desprecio, sino porque este es el espritu
dominante. A las elecciones no concurren en la ciudad seiscientas personas, no a
la eleccin de diputados slo, sino de gobernador, de convencionales, de municipales. Dirase que durante seis aos no han habido seiscientos ciudadanos,
incluso sirvientes y peones. Somos extranjeros, los extranjeros dominan por la
masa, por la fortuna y dan el tono a la sociedad. No ser patriota, no ser ciudadano,
vivir, gozar, he aqu el bello ideal adonde vamos, sera excelente si no hubiera un
abismo por delante.
Mitre ha llegado y no me ha visto. Lo tendr usted luego en escena.
Quedo su afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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Supngolo a usted interesadsimo en la lucha europea. Era usted antes
simptico a los esfuerzos franceses por mayor libertad y en contra del imperio; y
probablemente espera, como tantos pueblos, un esfuerzo supremo del patriotismo
francs para reivindicar el territorio por lo menos. Qu resultara del triunfo
alemn para el progreso humano? Cuestin es sta que a m me preocupa. Hace
muchos aos que dej de ser simptico a las ideas francesas. Deseando
ardientemente la libertad los que de ella hablan en Francia han hecho siempre
como si se propusieran acabar con lo que aun les quedaba, y me temo que
vuelvan a perturbar el mundo con sus ensayos prcticos y apasionados.
Siento que no pueda yo escribir sobre estas materias, por lo extraas que son a
nuestro pas y auditorio. Creo estar well ported sobre ellas. El gobierno de las
sociedades humanas, me digo, es un mecanismo, y es perverso, por inocente que
sea su construccin, si no puede preservarse a s mismo. Los francos
republicanos nunca acertaron a crear ese mecanismo, que deban defender,
conservar por el gobierno de la libertad. No lo mejorarn en adelante porque no
han dejado en sus hechos histricos base alguna en que fundarlo. La repblica
mal construida trae el imperio; el imperio trae la derrota.
Ahora veamos la Prusia. Su mecanismo de gobierno est montado en acero;
absorbe, asimila, disciplina y educa. La repblica francesa produce los efectos
contrarios. La Prusia militar es hoy Alemania; la Alemania est al frente de las
ciencias histricas; y el pueblo alemn educado es el que ms realiza el programa
de una democracia. Cmo es que los Estados Unidos y la Alemania, ms Nueva
Inglaterra y Prusia, se tocan a este respecto? Aprendern a leer los demcratas
franceses? Lo dudo!
A su seora mis ms cordiales gracias por el billetito en que con tanta
complacencia me transmite las palabras del general Grant, que tanto me
favorecen. Es tan personal el cumplido que no he podido escribirle
separadamente, por no ser don yo ni cantar como el cuervo.
Su afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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Mi estimado amigo: Le escribo a usted por llenar un vaco que no dir mis
ocupaciones sino mis preocupaciones de nimo dejan a cada correo.
La brutal guerra de Entre Ros no me deja un momento tranquilo. Nuestros
ejrcitos han triunfado siempre, sin terminar la guerra. Quiere usted la
explicacin de este fenmeno? Caballos. Desde el principio, Jordn, como es la
costumbre y la necesidad del pas, arri con los caballos de todo el mundo,
mientras aqu nuestros generales se obstinaban en comprarlos. El error principi
con la guerra, dejndole as al gaucho su elemento. Ahora para remediarlo
necesitamos comprar a peso de oro caballos afuera y estamos paralizados
mientras se renen. Nuestras fuerzas ocupan la ciudad del Paran y todo el litoral
hasta Gualeguay. El movimiento Jordn es el del caudillo con degello y cuereo
de vacas. Ha credo resucitar las luchas de salvajes unitarios, y este anacronismo
nos costar cuatro o seis millones de pesos.
La tentativa hecha de sublevar a Santa Fe fracas, mostrndose el pueblo
gaucho decidido a sostener las autoridades nacionales. Este sentimiento domina
profundamente en las provincias que han permanecido tranquilas, y nada menos
desean que alborotar. Ha intentado hacer lo mismo con Corrientes y hasta hoy
creemos que sin xito. Nos preparamos a entrar en campaa en ocho das y dar
un fuerte golpe. He consumido generales que no se han mostrado a la altura o
ms bien a la bajeza de esta guerra de disparadas y correras. Ahora est al
mando del ejrcito Arredondo, que ha hecho con xito la guerra de montonera.
La prensa de Buenos Aires es toda hostil al gobierno, simplemente porque
detrs de cada diario est un empresario poltico, Mitre, Quintana, Castro, Oroo,
todos hostiles entre s pero de acuerdo en incomodar al gobierno. Hacemos pocos
progresos sobre el antiguo programa de repblica demaggica y anrquica, en
frente de los instintos populares que tiran al despotismo del gaucho feliz en las
correras a caballo.
Aproveche la primera ocasin de dar al presidente Grant mis gracias por los
buenos consejos que me enviaba por de nuestra excelente Eduarda, a propsito
de los ataques de la prensa. Sigo el consejo, como dicen del avestruz que sepulta
la cabeza en la arena, cuando perseguido, para que no lo vean.
Grande alarma y vocinglera han causado aqu las correcciones del cdigo,
dando pretexto a Mitre y otros de desfogarse contra el gobierno, el ministro, etc.
Se ha nombrado una comisin de cotejo y sta ya asegura que, conservado el
sentido sin alteracin, la redaccin ha ganado en correccin. Vlez est contento,
pero otros no lo estn por l, y parece que se preparan para incomodarlo en la
Cmara. De todos modos un cdigo que ha de sobrevivir a la poca presente, que
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ha de ser ledo fuera del pas, que tiene que sostener la comparacin con el del
hablista Bello, de Chile, merece todo cuidado al imprimirlo y quitar los pretextos a
la crtica. Si, pues, las correcciones satisfacen esas exigencias que yo llamara de
decoro, y en nada alteran la ley, han debido hacerse, y me complazco en ello.
Todos los trabajos emprendidos para mejorar la vialidad del pas o extender
la educacin, continan, aunque la guerra nos distrae enormemente. La hacienda
sufre y como usted puede imaginarse, en pas donde se autoriza al poder
ejecutivo a gastar y no se le da dinero, vivimos de expedientes.
Las lanas han tomado algn valor, y la seca es espantosa. La exposicin
marcha con xito; y la de mquinas fue esplndida. Cmo estarn los nimos
para entonces Margo? Tendr el presidente que ir escoltado por un ejrcito?
Nada le digo de la Francia. El desastre es demasiado grande para que lo
reparen actos de herosmo. Aqu todos los diarios son afrancesados. El mensaje
del Presidente Grant al Congreso sobre sus relaciones con la Inglaterra, ha
llamado la atencin como una amenaza. Lo que descuella en la perturbacin
general es la majestad de la repblica exenta de conflictos, desarrollando su poder
y mostrando la solidez de sus instituciones.
La guerra de Jordn me ha trado dudas sobre la estabilidad de las nuestras.
El brbaro de las campaas siempre. Cada ao un Chacho, un Varela, un Jordn,
con este o el otro pretexto, siempre el mismo. Admrese. Buenos Aires se
reedifica y extiende como Chicago. Los tranvas llegan a San Jos de Flores, y
tienen toda la ciudad en movimiento.
Mil recuerdos a Eduarda, y a Carranza y amigos. Quedo todo suyo
afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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las otras, por honor a la lengua, debe, pues, depurarse un libro de todo defectillo
de detalle. Desaprobarn el acto sin desaprobar, porque no pueden la bondad y la
utilidad de la revisin. No s qu harn enseguida. El libro existe irreprochable en
cuanto a edicin. Se mandar hacer una edicin incorrecta? Sera el colmo del
ridculo!
Felicito a usted y a su seora por el yanqui con que nos ha favorecido. Nada
puedo decirle de futuras misiones. Tampoco dan las presentes que el pas y los
que gobiernan se confirman en su inutilidad, estando aqu representados todos los
gobiernos con la misma inutilidad, pero dejando la esperanza de que seamos
atendidos cuando algo reclamamos, cosa que no siempre sucede en los pases
donde tenemos ministros, ojal, pues, que puedan conservarse algunas de las
actuales embajadas. Hubiera querido nombrarlo miembro de la Corte suprema
aqu, con sueldo vitalicio, poco trabajo, mucho honor y quietud de nimo, seguro
de hacer en ello gran bien al pas, y conservar las invitaciones federales, cuyo
espritu nos traera de all. No lo he hecho por temor de contrariarlo en sus
propsitos de educacin, etc. Se lo comunico para cuando haya una vacante que
puede ocurrir, pues ms tarde o ms temprano se han de suspender legaciones, y
pudiera ser que no pueda yo salvar la suya.
Apenas he tenido tiempo de ver las noticias europeas, slo veo que los
parisienses resisten y escandalizan al mundo con lo inslito de su doctrina. Es
fortuna que hayan dado en este exceso, porque aqu habran sin eso tenido
repercusin.
Esperando que se disipen los ltimos restos de la epidemia y de las penas y
sufrimientos que trae consigo, tengo el gusto de subscribirme.
Su afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
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el xito fulminante es una de las piedras de toque de los sistemas polticos. La
Inglaterra slo exterior en los mares tiene pocas ocasiones de poner a prueba sus
instituciones. Son los Estados Unidos los que representaran el lado opuesto, la
repblica con gobierno electivo, impersonal, discutiente y amovible.
La educacin ms general, regular y profunda en Prusia. El ejrcito ms
fuerte en Prusia. No s cmo anda la industria. La de Prusia se dice que ha hecho
progresos inmensos. Aqu nada se agita. Lo de los Taboadas es lo siguiente.
Haban delegado el gobierno en uno que quiso tomar a lo serio la cosa. Se han
disgustado y pustose en pugna la verdad con la apariencia. Depusieron al
substituto, nombrando a otro. La Legislatura camarilla, hizo el embeleco. Voil
tout.
Con mil recuerdos a su seora, tengo el gusto do suscribirme su afectsimo
amigo.
D. F. Sarmiento.
70
Buenos Aires, septiembre de 1871.
71
Me agrada el rumbo que las cosas toman en Francia. Haca aos que estaba
divorciado con los republicanos franceses, cuyas teoras vinieron a parar en la
Comunas. El mal ha dado su fruto. A quelque chose malheur est bon. La repblica
prctica, sin la pretensin de organizar el mando ni dominarlo puede ser el comienzo de un mundo nuevo en Europa. La influencia moral de los Estados Unidos
se har sentir cada da ms y es de esperar que la Inglaterra especialmente
tambin se alcance.
No puede usted imaginar todo lo que en el malestar de estos pases es pura
importacin francesa. Hace aos uno me echaba en cara, como escritor que era
amigo del poder, esto es del Poder ejecutivo, del gobierno, de la autoridad. Ningn
hombre que se respeta ser, pues, amigo del gobierno, de la administracin. Un
diario se perdera si dijese o dejase traslucir que era amigo y sostenedor del
gobierno. Esto va hasta las relaciones particulares personales: va hasta el
lenguaje del Congreso, y como esto se introdujo ahora veinte o treinta aos es de
temer que todo cambie en Francia a este respecto y tarde diez aos en cambiarse
el mal espritu dominante.
Si algn buen libro se publica por all no descuide mandarme. Aqu estamos
a obscuras de lo que en el mundo de las ideas pasa.
Dmele muchos recuerdos a nuestra amiga Eduarda y mil felicitaciones por
haber aadido un yanqui a sus anteriores franceses y argentinos.
Desendole prosperidad me subscribo su afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
72
Buenos Aires, septiembre 29 de 1871.
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exposicin que no podan atacar sino contra Crdoba, y los cordobeses, y los
frailes y el fanatismo.
El censo de los Estados Unidos acusa la presencia en los estados nuevos de
doscientos, trescientos mil hijos de la nueva Inglaterra, Nueva York o Pensilvania.
Aqu el censo revela que nadie va de las costas al interior y que al contrario vienen
40.000 a poblar la costa. En lo dems el xito ha sido inmejorable.
No s si le he dicho a usted antes que estoy enfermo, amenazado de perder
ambos odos, pues ya uno es un mero simulacro. Estoy en cura por lo presente,
con poqusima esperanza de recuperar el odo. Puede usted imaginarse lo que
sufro.
Hgame la gracia de poner en el correo la adjunta tambin para el profesor
Wickersham.
De Francia tengo los mismos temores que usted y por las mismas causas.
Con mil recuerdos a su seora, tengo el gusto de subscribirme su afectsimo.
D. F. Sarmiento.
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Buenos Aires, febrero 16 de 1872.
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conservan Humait y el Cerrito, que es una isla o promontorio que avanza del lado
del Chaco; y a pretexto o con motivo de pastorear caballos lo que ahora se llama
Villa Occidental en el Chaco reputado argentino; pero nunca paraguayo, pues es
Bolivia quien pretendera tener derechos.
Paranhos regres a Ro, y en su lugar vino el barn de Cotegipe, ministro de
Hacienda, nombrando nosotros al doctor Quintana para representar a la repblica.
Un seor Rodrguez, de Montevideo, representaba al Uruguay, que tena en la
guerra 200 hombres.
Cada vez que pasa Paranhos o Cotegipe toma en (ancas de) su buque de
guerra al representante o ministro que algunas veces aloja en su legacin
brasilea. No es una imputacin que hago a nadie; pero imagnese el estado de
penuria e indigencia a que cada individuo qued reducido en el Paraguay, y podr
usted ser indulgente con las larguezas imperiales si las hubiera.
El hecho es que Quintana se encontr en mala atmsfera, y que cada
proposicin hostil, y an en violacin del tratado sale del representante del
Uruguay en la alianza o del ministro paraguayo.
Si se propone tratar separadamente, es el ministro oriental quien lo propone y
acepta el brasileo. Si se propone una garanta especial de la independencia
paraguaya por el Brasil, ste se niega rotundamente a las solicitudes del
Paraguay; pero al fin cede, dominado por las razones de aqul.
Han tratado pues que podr por cinco aos conservar en el Paraguay las
tropas que juzgue necesarias para conservar el orden dejando a arreglos
especiales como han de mantenerse, y garantiendo el Brasil la independencia por
cinco aos contra tout venant. Permteles ahora fortificar a Humait, porque ellos
los brasileos la guarnecen (de hecho). Se ha formado all una colonia brasilea
de soldados que se casan o los casan con paraguayas. El Paraguay reconoce la
deuda de los gastos de guerra, que se fijarn dentro de dos aos !!!
Tal es la situacin que ha creado el tratado Cotegipe, que nos llevaran la
guerra inevitablemente, o a dejar el Paraguay provincia brasilea, a la que se
agregar por los mismos medios ms tarde la Banda Oriental, y no tardara en
seguirles Corrientes y Entre Ros.
El general Mitre se hallaba en Ro de Janeiro cuando empezaron a traslucirse
estos cambios de poltica, y el tratado que separadamente haca Cotegipe.
Paranhos, los otros ministros, los jefes de la oposicin misma, todos
concurran en un solo pensamiento, a saber que no haba podido celebrarse un
tratado por separado. Paranhos deca que le haban dado instrucciones latas para
un caso extremo; pero que ste no haba llegado, que todos persistan en la idea
de conservar la idea y sus estipulaciones, y que se prometan que Mitre influira a
su llegada para que cesase todo mal espritu, etc., etc.
El general Mitre dirigi una carta al barn de Cotegipe expresndole estos
sentimientos de su gobierno, dndonos copia de ella. Al leerla el ministro Tejedor
pudo decir al ministro brasileo aqu residente que no saba quien menta, pero
que las aserciones y los hechos estaban en flagrante contradiccin.
ltimamente hemos tenido copia de los tratados de que extracto lo que llevo
dicho, y entre mandar una legacin a Ro de Janeiro o Paraguay, y dirigir una nota
nos hemos quedado por este ltimo expediente expresando nuestra sorpresa de la
violacin del tratado de alianza, etc.
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Mitre cree que si llega a tiempo tal nota har que no se apruebe el tratado;
pero teme, creyendo a Paranhos de buena fe, que sea vencido por Cotegipe que
es segundo jefe del partido conservador. En tal caso se apresurarn a ratificar los
tratados, antes que vuelva el emperador (abril), a quien suponen amigo sincero de
la alianza.
Estando, pues, a las resultas de tan contingentes influencias Mitre cree que
los arsenales de Ro estaban en actividad, no bastando a explicarla la amenaza de
cuestiones con la Rusia.
El Brasil tiene, usted sabe, poltica de expansin, diplomacia y hbito de abrir
los codos, para hacerse ancho lugar. Nosotros no la hemos tenido nunca; y en
estas cuestiones con el Brasil somos sorprendidos, porque nadie quiere
persuadirse que estamos rodeados de dificultades a que se presta un territorio vaco, extenso, mal regado, y un imperio a las puertas con diez millones de
habitantes con libertos disponibles y una prosperidad inmensa y creciente. En el
vapor subsiguiente le mandarn a usted los documentos para que est bien
informado. La conducta prescindente de los Estados Unidos en Cuba, Europa y
Canad ha dado en Ro la certeza de que no sern molestados en el Paraguay; y
creo que en pocos aos ms seremos imperio, o tan menguada repblica que no
valga la pena de reivindicar el nombre. Buenos Aires est entregado al
mercantilismo que le imprime el extranjero, que ya es ms rico y numeroso que el
nacional y las provincias apenas pueden luchar con su pobreza y su ignorancia.
Muy interesantes son los datos que suministra en sus cartas y en sus notas, y
lo sern ms en adelante que nos proponemos darlas a luz sin nombre de autor, a
fin de que no le imponga esto demasiada reserva.
Con mil recuerdos a su apreciable seora y familia, tengo el gusto de
subscribirme de usted afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
78
Buenos Aires, julio de 1872.
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minora que componen los amigos de Mitre, dotados del don de la palabra. Es
curioso ver a la mayora abrir los brazos en cruz para entrar por la boca de
Ocantos, cuando ste u otro saltimbanqui les ofrece tragrselos enteritos.
Se estn haciendo, pues, las cosas por s mismas, bajo el impulso impreso a
las ideas, y acaso por exageracin de ese mismo movimiento, que de brisa
saludable puede convertirse en huracn destructor.
Con mil recuerdos a los amigos y antiguos colegas de embajada (tengo aqu
de paso a Asambucha), quedo de usted afectsimo amigo.
D. F. Sarmiento.
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La superintendencia del gobierno nacional sobro los caminos de fierro y los telgrafos.
Estudio de legislacin constitucional comparada
Todo aquello que se refiera a las vas frreas y a los telgrafos es de inters
social universal, desde el momento que las obras de este gnero afectan las
relaciones individuales, como las interprovinciales e internacionales, la industria, el
comercio, la poblacin, el orden, la mejor administracin, la defensa del territorio,
la comunicacin de los pueblos y de los individuos. Intereses materiales,
intelectuales, morales y polticos se hallan ligados a esas lneas metlicas, sobre
las cuales rueda a impulso del vapor la locomotora que simboliza el progreso. Sobre esas paralelas, se levantan otras destinadas a transmitir la palabra en olas de
fuego, acercando los hemisferios y cambiando la geografa de ambos mundos a
despecho del tiempo y del espacio.
Considerados estos dos instrumentos de comunicacin bajo el punto de vista
constitucional, so nos presenta desde luego su enlace con atribuciones peculiares
a la soberana encargada de facilitar y proteger el comercio mutuo entro los
estados, su seguridad, y las comunicaciones postales o telegrficas, las relaciones
internacionales.
Creemos, pues, que los lectores de esta revista no mirarn como intil el
examen que vamos a hacer de la jurisprudencia de los Estados Unidos comparada
con la Argentina relativamente al tema que nos proponemos dilucidar.
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Siguiendo el ejemplo de la Inglaterra, los Estados de la Unin han
considerado las empresas de caminos de fierro y los telgrafos como empresas
privadas libradas a la iniciativa y a la industria particular. Inglaterra, sin embargo,
ha alterado recientemente su legislacin en materia de telgrafos, y el Congreso
de Estados Unidos se ocupa de ello en estos momentos.
Considerados los caminos de fierro como simples campaas de comercio,
organizados con o sin el apoyo oficial, obran con entera libertad sin
superintendencia de los gobiernos. Durante muchos aos no se ha hecho sentir en
nuestro pas la necesidad de una superintendencia, consultndose tan slo en
empresas de este gnero, las ventajas del trfico, los intereses econmicos.
El tiempo, sin embargo, y una experiencia muy costosa, han venido
demostrando los inconvenientes de esa abstencin legislativa. El resultado ha sido
la formacin de monopolios gigantescos que han creado oligarquas tirnicas que
servilizan a su capricho y avidez el comercio y los transportes, que disponen de
millares de votos, que corrompen las legislaturas y los tribunales. Qu no pueden
esos magnates seores de capitales casi iguales a toda la deuda de la Unin y
cuyo dominio territorial sera capaz de comprender muchos imperios? Justamente
alarmados de este poder nuevo y formidable, algunos de los estados de la Unin
se consagran a contener ese torrente amenazador. La reciente Constitucin
revisada del estado de Illinois, ha abierto la marcha en esta reunin salvdonos,
incorporando en su texto prescripciones que importa hacer conocer.
El artculo referente a compaas annimas encierra importantes
disposiciones. Ninguno de stos ser objeto de leyes especiales. En todas las
elecciones de directores o administradores de dichas compaas, cada accionista
tendr derecho de voto por s, o procurador por el nmero de acciones que le
pertenezcan, por tantas personas como directores o administradores hayan de
elegirse, o bien podr acumular sus acciones y dar al candidato tantos votos como
sea el nmero de directores multiplicado por el de sus acciones, o bien distribuirlos
bajo el mismo principio entre tantos candidatos como le pareciere. No podrn ser
elegidos de otra manera los directores o administradores.
Actualmente la mayora del stock, fondo, capital, elige los directores. Esta
superintendencia se obtiene, procurando por compra o de otra manera, la
representacin de una parte de los accionistas.
En el manejo de los caminos de fierro, la camarilla que ejerce la
superintendencia de su camino rara vez posee la cuarta parte del capital (stock);
pero se amaa para representar por procuracin suficientes acciones a fin de
tener mayora y elegir un directorio de su gusto. En el directorio nadie representa
la minora que puede poseer la mitad del capital, y as la camarilla se apodera de
la situacin. Por la adopcin de la disposicin constitucional anterior, la minora
puede siempre concentrar sus votos y elegir tantos directores cuanta sea la
proporcin de las acciones que le confiere derechos de voto. As, pues, si una
compaa con un capital de 1.300.000 pesos, elige un directorio de trece
directores, la minora suponiendo que posea un valor de 100.000 en el capital,
puede elegir seis de los trece directores. Si la minora slo cuenta con 100.000
pesos podr elegir un director que mire por sus intereses en la administracin de
la compaa. El egosmo, la rapacidad, y la malversacin de las corporaciones,
como igualmente el secreto, la intriga y la corrupcin en los actos de sus
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empleados, tienen de esta manera una cortapisa. Todos los accionistas se hallan
en aptitud de ser representados por directores de su propia eleccin, asegurando
as en todo tiempo un pleno conocimiento de los actos del directorio y de la
inversin de los fondos.
La Constitucin de Illinois dispone, adems, que la mayora de los directores
de las empresas de caminos de fierro ya establecidas, o que en adelante se
establezcan segn las leyes del estado, sern compuestas de ciudadanos y
residentes del estado.
Los caminos de fierro construidos o por construir en el estado, son
declarados caminos pblicos, siendo libres para todos en cuanto al transporte para
sus personas y propiedades, segn las reglamentaciones legales. La Asamblea
general dictar, de tiempo en tiempo, leyes que fijen el mximun razonable de tarifas en el estado.
Ninguna compaa lanzar a la circulacin ningn bono, o stock, salvo por
dinero, trabajo, o propiedad recibida de presente y aplicada a los objetos para los
cuales se form la empresa; y todos los otros dividendos del capital, como todo
aumento ficticio del mismo, o deuda de la corporacin, se considerarn no
avenidos. No se aumentar el capital de ninguna compaa bajo pretexto alguno,
salvo dando sesenta das de aviso pblico en los trminos que determinar la ley.
Habindose nombrado recientemente en Illinois una comisin legislativa para
estudiar la materia, sta se ha expedido. El informe, cuyo extracto nicamente
tenemos a la vista, expone que, durante los aos de 1867 a 70, los fletes de los
trenes entre Nueva York y Chicago fluctuaban entre 5 y 3 pesos por tonelada. Los
entre San Luis y Nueva York, entre 7 y 46 pesos por igual peso. En 1869, el
camino de fierro del Erie transport mercancas a 2 pesos por tonelada, subiendo
luego el flete a 37. Estos datos demuestran los abusos que antes de ahora
anunciamos como consecuencia del monopolio apoyado por la ausencia de
intervencin legislativa. La comisin citada termina su informe recomendando la
superintendencia de todos los caminos de fierro por el gobierno nacional.
Dos comisiones nombradas por el Poder legislativo de Massachusets, se
ocupan de tiempo atrs en estudiar esta interesante materia, sobre la cual se
siente un vaco deplorable en las leyes americanas.
El actual orden de cosas afecta la base misma de su progreso, y procede sin
duda de no haberse credo conveniente mirar por los intereses colectivos,
librndolos a espectadores vidos y audaces, en vez de confiarlos a agentes
honrados y desinteresados, capaces de proteger al pblico esclavizado hoy al
monopolio. Treinta aos de abusos han convertido las empresas ms importantes
de caminos de fierro en una especulacin indigna. La lnea del Erie es un
escndalo, la Central de Nueva York un fraude, la Central de Pensilvania una
dinasta poltica.
El problema econmico consiste en reducir el precio de las cosas en el
mercado consumidor, al nivel ms aproximado del precio del mercado productor.
Otros abusos han surgido de la falta de reglamentacin de los caminos de
fierro en los Estados Unidos. Durante la guerra civil, algunos estados
establecieron impuestos sobre los pasajeros y las mercaderas que transitaban por
su territorio de paso para otros estados. El presidente llam sobre este abuso la
atencin del Congreso, diciendo: Es urgente para la conservacin de la Unin que
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no se pongan trabas al comercio. Ningn estado puede justificar la imposicin de
contribuciones sobre mercaderas y pasajeros que transiten de estado a estado.
La situacin de algunos de stos es tal, que a serles permitido sacar partido de la
misma con objetos fiscales, el comercio interior sera recargado cuando no
prohibido por ellos. Es preferible que mientras el pas es nuevo y la tendencia a
monopolios todava dbil, usar de las atribuciones del Congreso para prevenir todo
impedimento egosta contra la libre circulacin de mercaderas y de pasajeros. Si
nos detenemos a observar la grande extensin que abraza nuestro pas,
convendremos en que cada obstculo opuesto ala libre circulacin del comercio
interprovincial, debe ser cuidadosamente prohibido, dictando el Congreso las leyes
que constitucionalmente pueda segn sus atribuciones.
Ahora bien: Cules son las leyes que el Congreso de Estados Unidos puede
dictar en uso de sus atribuciones con relacin a la materia? Pomeroy se expresa
en los trminos siguientes: Podr el Congreso, en uso de sus facultades para
reglamentar el comercio entre los estados, establecer, construir, o autorizar la
construccin de puentes, caminos, canales o caminos de fierro? En primer lugar,
debe tener presente que si el comercio que debe ser afectado o regularizado por
el puente, camino de fierro, u otro medio de trnsito, estuviese encerrado en los
lmites de un estado, el Congreso carece de jurisdiccin sobre la materia, siendo
plena la competencia del estado. Pero si se tratase del comercio extranjero, o del
interprovincial, pienso que la legislatura nacional sera competente... La legislatura
nacional ha ejercitado una parte muy limitada de sus atribuciones reglamentarias
del comercio entre los diferentes estados. Es muy posible que la vasta y creciente
importancia de la comunicacin y el trfico, y los malos resultados de una
legislacin parcial y acaso antagnica, convenzan al pueblo de las ventajas y an
de la necesidad de reglas tan uniformes como las que gobiernan al comercio
externo. Cuando llegue ese momento se ver que el Congreso, aplicando los
principios y doctrinas citados (caso Gilman, Philadelfia), tiene amplios poderes
para el objeto. (Pomeroy Constitucional law, Pg. 246, 9, 382.)
Se ha preguntado si la extensin de los caminos de fierro sera favorable a la
accin del poder o a los principios de la libertad.
Los caminos de fierro constituyen un instrumento importante del gobierno, y
ste no debe ni puede abandonarse a la accin del inters privado ni al
antagonismo de las localidades. Facilitando al gobierno federal un medio de vigilar
a sus agentes, de conocer los deseos y las dolencias del pueblo, de observar con
mejores datos la corriente de la opinin pblica; si al mismo tiempo se da a la
libertad un medio de fiscalizar y de apreciar con exactitud las intenciones y los
actos del poder, parece que el antagonismo arriesgar menos en manifestarse y
que la reconciliacin ser ms fcil. Los caminos de fierro ofrecen precisamente
este medio; ellos establecen entre los gobernantes y los gobernados relaciones
ms frecuentes, relaciones llamadas a calmar a un mismo tiempo las
desconfianzas instintivas del poder y los arrebatos de una libertad excesiva. Los
caminos de fierro polticamente considerados, representan un vnculo y no un
arma, sirven a la vez a la autoridad y a la libertad, contribuyen a la buena
administracin del pas y a la armona general. No menos fecunda es la influencia
en las relaciones internacionales.
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De todo lo expuesto se deduce la conveniencia y necesidad de una
legislacin general y uniforme sobre estos instrumentos de progreso y de
prosperidad ligados a tan variados intereses sociales e individuales. Esa ley, como
se ha visto, no existe en la Unin americana, y si alguna duda puede caber
respecto a la competencia del Congreso para dictarla, no creemos suceda as en
la Repblica Argentina. En efecto, nuestra constitucin, confiere al Congreso
atribuciones amplias en materia de legislacin. En Estados Unidos es atribucin
exclusiva de los estados, proteger dentro de los lmites respectivos las
propiedades y las personas; reglamentar los contratos, el uso y la adquisicin y la
transmisin de los bienes, las materias de derecho privado, el establecimiento de
caminos y puentes (salvo en las materias postales militares y de comercio entre
los Estados); proveer por la educacin y dems instituciones filantrpicas, conservar el orden y la polica, castigar y prevenir los delitos, imponer contribuciones
para objetos de inters local. Estas materias abrazan la extensin ms amplia de
la jurisprudencia. Comparemos este orden legal constitucional con el argentino. La
Constitucin de la repblica dispone: que corresponde al Congreso dictar los
cdigos civil, comercial, penal y de minera, atribucin que no es posible olvidar al
discutir la materia de compaas de caminos de fierro, comprendidas en el
derecho comercial y relacionadas con el penal. Este artculo, pues, y la facultad de
reglamentar el comercio, sus postas, la defensa y seguridad, el comercio
recproco, son los que servirn de base a la solucin de las dudas que se
presenten respecto a las atribuciones constitucionales del Congreso, sobre
caminos de fierro.
Nuestra organizacin poltica es centralista en materia de derecho privado; la
anglo-americana, por el contrario, slo confiere atribuciones determinadas al
Congreso, difirindose de esta divergencia capital, que los ejemplos que se
buscaron en la jurisprudencia constitucional de los Estados Unidos sobre el tema
del presente artculo, no pueden servir por completo de gua para la resolucin de
la materia. A nuestro modo de ver, la soberana de las provincias ejercitar su
accin en todo aquello que afecte su competencia en las vas frreas, sobre los
derechos que la constitucin federal universal segn la letra y espritu de la ley
suprema.
La materia es nueva, importante y complicada
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Buenos Aires.
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establecer fortalezas, arsenales, almacenes u otros establecimientos de utilidad
nacional.
Consideramos este artculo de una importancia decisiva en la cuestin que
nos ocupa. Tanto el legislador argentino, como el norteamericano, han adoptado
voces muy significativas para distinguir la extensin de los poderes del Congreso
tratndose de obras de utilidad y necesidad pblica cuando stas han de erigirse
en un territorio federal, o en una provincia. Si nos preguntamos por qu en el
primer caso usa el legislador de las expresiones legislacin exclusiva mientras
en los incisos del artculo 64, se limita nuestro texto a decir que el Congreso proveer lo conducente para... promover la construccin de... etc., mientras el texto
norteamericano se concreta a declarar al Congreso la atribucin de votar fondos
para la defensa y bienestar de la nacin; erigir fortalezas, etc., tendremos ya una
base segura para descubrir el espritu de la ley.
La circunstancia de no ser Buenos Aires un territorio federalizado, sino capital
provisoria sin jurisdiccin sobre el mismo municipio, es a nuestra manera de ver
un antecedente importantsimo para negar la atribucin exclusiva del Congreso
respecto a ejecutar la obra del puerto, atribucin que la Constitucin argentina, lo
mismo que la Constitucin de Estados Unidos, slo confieren al Congreso sobre
territorio federal. Si de la interpretacin literal pasamos a la jurisprudencia, la
americana nos contestar diciendo que la extensin de las atribuciones del
Congreso sobre esta materia, ha dado lugar a largos y empeados debates.
Jefferson en 1806, Madison en 1816, Monroe en 1822, negaron al Congreso las
facultades que invocaba, llegando algunos de sus presidentes hasta declarar que
el poder no exista legalmente y que para ejercerlo era menester una enmienda
constitucional. Opinin exagerada y como tal sospechosa. El Congreso invocaba
la atribucin de decretar; construir y mejorar los caminos postales y militares, con
el asentimiento indispensable de los estados que debieran atravesar esos
caminos, o los canales que fuere menester abrir para promover el comercio interior y el transporte seguro y econmico de las provisiones militares en tiempo de
guerra, pero dejando en todos estos casos el derecho jurisdiccional sobre el suelo
a los estados respectivos. (II)
Con el asentimiento del presidente Monroe, el Congreso expidi una ley en
1824, ordenando se practicasen los estudios, planos y presupuestos necesarios
para abrir los caminos y canales que el presidente considerase de importancia
material ya fuere bajo del punto de vista comercial, ya del militar, o bien que fueran
necesarios para el transporte de las mulas, votndose al efecto las sumas
necesarias. Adams, en 1825, se manifest inclinado a reconocer sobre este punto
las atribuciones del Congreso, pero en 1836 Jackson vet una ley del Congreso el
cual vot entonces una suma para un camino en Kentucky, y la ley no tuvo
mayora en
la Cmara de diputados. Recomendamos el estudio de este
antecedente histrico, en el cual Jackson se preocupaba de que los fondos
votados tuvieran ms bien el carcter de mejorar locales que de obras de inters
general. La opinin del clebre juez Marshall merece recordarse aqu. La accin
del gobierno general (dice el gran juez) debe aplicarse a todos los objetos que
eternamente convinieran a la nacin, o aqullos de carcter interno que afectan a
los estados en general, pero no a los que son peculiares a un estado determinado,
que no afectan a otros, y con los cuales no hay para qu mezclarse para ejercitar
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ninguno de los poderes generales del gobierno. (10 Whest. 446.) Y en efecto, el
inciso 27, del captulo IV, confiere al Congreso la atribucin exclusiva de legislar
sobre estos lugares adems de la Capital cuando sus lugares hubieren sido
adquiridos por compra o cesin de las provincias, circunstancia que tampoco
existe en el caso de que Buenos Aires no ha vendido ni cedido el lugar que deber
ocupar el proyectado puerto.
Cuando el Congreso de Estados Unidos sostena el veto del presidente
Monroe su derecho a promover mejoras internas en 1822, se limitaba a invocar la
atribucin de decretar, construir y mejorar los caminos postales y militares, y esto
con el asentimiento indispensable de los estados que deban atravesar los caminos o canales que se formasen para facilitar el comercio interior, consultar el
transporte seguro y econmico de las mulas y pertrechos militares.
En todos estos casos la jurisdiccin de los estados en los cuales se
practicasen esas obras sobre el suelo provincial, deba ser respetada.
Tal es la doctrina norteamericana, y debe ser tambin la argentina; desde
que el gobierno norteamericano no tiene derecho exclusivo de uso sino sobre
territorio nacional (inc. 4o, art. 64, Cp. IV).
La provincia de Buenos Aires no se niega ni puede negarse a la obra del
puerto que consulta una necesidad de primer orden para el comercio, que es de
una importancia excepcional atendida la configuracin geogrfica de la repblica y
los intereses creados desde tantos aos en esa localidad. Si las condiciones de la
concesin hecha a cierto empresario han motivado slo su oposicin, nada obsta
a que el gobierno nacional ordene nuevos estudios previos, vote fondos y an
ejecute la obra u otorgue a un constructor su ejecucin, valuando los derechos
jurisdiccionales de la provincia de Buenos Aires. La cuestin de quin ha de hacer
la obra es secundaria desde que no consiste en los derechos provinciales y los
grandes intereses generales del pas.
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Excelentsimo seor don Domingo F. Sarmiento.
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ambicin que vergenza y que afecta una sencillez que no tiene. Sus partidarios
se prometen que moralizar la administracin y pondr en su quicio las
instituciones federativas pacificando al sur, acabando con el nepotismo, y qu s
yo cunto milagro ms. Yo creo que ciertos males dependen ms en su cura de
los gobernados que de los gobiernos, sobre todo en pueblos que como ste se
gobiernan por s.
La guerra y sus efectos han producido resultados funestos para las
instituciones y para la moralidad pblica y privada. La prepotencia desptica de las
grandes empresas como las de caminos de hierro, la deficiencia legislativa y las
tendencias centralistas del Congreso, estas y otras causas necesitan removerse;
para esto, basta que el pueblo lo quiera, lo exija y lo realice. Yo tengo una fe
completa en la soberana de la opinin pblica en este pas, y espero ver muy
pronto una reaccin saludable tal cual la piden los patriotas honrados de todos los
partidos. Grant ha cometido grandes errores, pero ha realizado muchas cosas
excelentes; en sus errores, yo culpo ms a los consejeros que a l, cuyo defecto
principal es carecer de capacidad y de educacin poltica. Tiene buen sentido
prctico, es patriota, y creo que a ser reelegido, su segunda administracin
realizara ms que la de Gruley.
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Londres, mayo de 1883.
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Querido doctor: