Lemploi est un droit inscrit dans la Constitution.

Prs de 3 millions de personnes sont pourtant au chmage depuis plus dun an.
Cest un gaspillage de ressources humaines relgues dans un non emploi structurel :
une extraordinaire gabegie pour la collectivit et une souffrance individuelle.
Et si on navait pas encore tout essay contre le chmage de longue dure ?
Ce nest pas largent qui manque.
Ce nest pas le travail qui manque.
Ce ne sont pas les travailleurs qui manquent.
Dcouvrez le projet Territoires Zro chmeur de longue dure , son organisation,
son financement et ses territoires exprimentaux

CONTACT PRESSE :
Leslye Abarca
06 28 61 69 05
Typhaine Cornacchiari 06 18 05 29 83
Adlie Guillaume
01 42 46 01 69

Une initiative d

en partenariat avec

LE PROJET
Lobjectif : Pouvoir proposer tous les chmeurs de longue dure dun territoire un emploi
adapt leurs comptences, temps choisi.
Le principe : Crer ou sappuyer sur des entreprises solidaires pour crer des CDI au SMIC.
Financer ces emplois supplmentaires en rorientant les cots de la privation demploi vers
le financement dun march du travail nouveau et complmentaire (voir le budget page
suivante).
Un pralable : ne rpondre qu des besoins des Territoires non satisfaits, sans se
substituer aux emplois existants.
Impact :
Pour le territoire
Dvelopper des travaux et services utiles aux habitants
Amliorer lenvironnement des habitants
Pour les entreprises et acteurs conomiques locaux
Former et prparer une main duvre potentiellement disponible
Localiser ou relocaliser des productions ou des services
Pour lconomie du pays
Relancer le pouvoir dachat par lemploi prenne

Pour garantir le succs de ce projet, nous avons besoin dune loi dexprimentation.
En effet, les cots lis la privation demploi ne peuvent tre transfrs pour financer la
cration
demplois
supplmentaires
que
par
une
loi
dexprimentation.
Le 23 novembre prochain, cette loi, prsente par Laurent Grandguillaume, dput de Cte
dor, fera lobjet dun examen par la Commission des Affaires Sociales de lAssemble
Nationale.
Le vote de cette loi est dterminant pour mener bien lexprimentation zro
chmeur .

MONTAGE FINANCIER

Manque gagner (33%)

en impts et cotisations sociales

Dpenses lies lemploi (17%)

(Allocation spcifique de solidarit
Accompagnement )

33 milliards deuros
Cest le chque que fait la
Nation chaque anne pour
financer la privation demploi !
Ce chiffre est issu dune tude
macro-conomique ralise en
2013 par ATD Quart Monde.

Dpenses sociales
(25%)
(RSA, Allocation
Adulte Handicap,
Allocations
logement )

Cots indirects (25%)

(dpenses induites par les consquences
sociales du chmage dans les domaines
du logement, de la sant, de la scurit,
de la protection de lenfance )

Lide est simple : rediriger ce cot pour

financer les emplois manquants en
assurant de bonnes conditions de travail.
Ce travail sera financ par la raffectation
des cots et manques gagner dus la
privation durable demploi. Il sagira donc
du transfert dun budget existant et
prenne sans cot supplmentaire pour
lentreprise France , lautre partie du
financement tant constitue du chiffre
daffaires ralis par la vente des travaux
semi-solvables effectus (paiement par les
clients des travaux effectus)

Valeur
cre par
lemploi
Cot de
la
privation
demploi

ORGANISATION

Droulement du projet
- Etape prliminaire (0) : Accord sur le territoire. Rencontre de toute les composantes de la
population locale pour expliquer et s'assurer de l'accord et la comprhension de tous pour s'engager
dans l'exprimentation.
- Etape 1 rencontrer les personnes prives demploi de la commune avec 3 questions : Quest ce
que vous savez faire ? Quest ce que vous voulez faire ? Quest ce vous, futurs salaris, acceptez
dapprendre ?
- Etape 2 : quest ce quil y a faire ici pour que la socit aille mieux ? Quels sont les besoins ?
- Etape 3 cration de lentreprise

LES TERRITOIRES EN FRANCE

GRAND MAULEON
Les acteurs
Responsables oprationnels du projet : Maison de
lemploi, Alain ROBIN ; Maison du Bocage, Bernard
ARRU
Responsable politique : Pierre-Yves Marolleau, maire
de Maulon
Soutiens institutionnels : Conseil rgional, Conseil
dpartemental

Le territoire
Surface du territoire : 119 km2 - Grand Maulon
(Loublande, la Chapelle Largeau, Moulins, le Temple, St
Aubin de Baubign, Maulon, Rorthais)
Nombre dhabitants sur le territoire : 9 000 hbts
Nombre de personnes potentiellement concernes
par le projet : 280

Etapes de dveloppement du projet

Rencontre des personnes concernes : printemps 2015
Recherche des travaux utiles : Prvision automne 2015

COLOMBEY ET SUD TOULOIS

Les acteurs
Responsable oprationnel du projet :
Communaut de Communes du Pays de Colombey et
du Sud Toulois : Frdric Leclerc et Edouard
Petitdemange
ATD Quart Monde : Denys Cordonnier et Marie-Pascale
Paulin
Responsable politique :
Philippe Parmentier, Prsident de la Communaut de
Communes
Soutiens institutionnels : Conseil dpartemental 54,
Conseil Rgional, Ple emploi, Direccte, Mission Locale,
MEEF (Maison de l'Emploi qui comprend tous les
prcdents).

Le territoire
Surface du territoire : 398 km2 (39 communes dont la
plus grosse est Colombey-les-belles, 1400 habitants).
Nombre dhabitants : 11 500 habitants
Nombre de personnes potentiellement concernes par le projet : environ 400

Etapes de dveloppement du projet

phase 1 rencontre des personnes concernes : avril 2015

ENTRE NIEVRE ET FORETS

Les acteurs
Responsable oprationnel du projet : Communaut
de commune entre Nivres et Forts
Responsable politique : Jacques LEGRAIN Prsident de
la Communaut de commune, prsident de lassociation
RCoLTES, prsident de Nivre Habitat, conseil gnral
dlgu au logement...
Soutiens institutionnels : Conseil Rgional, Conseil
dpartemental, Communaut de communes

Le territoire
surface du territoire : 286.38 km2 (communaut de
communes entre Nivres et Forts +communes de
Chteauneuf Val de Bargis : 14 communes)
Nombre dhabitants : 4569 habitants
Nombre de personnes potentiellement concernes par
le projet : 300

Etapes de dveloppement du projet

Rencontre des habitants privs demploi : janvier 2015

Reprage des activits et construction du plan daffaire de lentreprise but demploi : juin
dcembre 2015 (questionnaires, dlibration de principe dans les 14 communes et dbat public
sur le projet).

PIPRIAC ET SAINT GANTON

Les acteurs
Responsable oprationnel du projet : Denis Prost
Responsable politique : Franck Pichot (Conseiller
gnral et prsident du Point Accueil Emploi)
Porteur de projet local : Point Accueil Emploi de
Pipriac
Soutiens institutionnels : Conseil Rgional, Conseil
dpartemental

Le territoire
Surface du territoire : Communes de Pipriac et SaintGanton : 48,65 km2 (Pipriac) 14 km2 (St Ganton)
Nombre dhabitants : 3600 habitants (Pipriac) 450
habitants (Saint Ganton)
Nombre de personnes potentiellement concernes
par le projet : 150 200

Etapes de dveloppement du projet

phase 1 de rencontre des personnes concernes : 1er novembre 2014 fvrier 2015
phase 2 de recherche des travaux utiles : fvrier mai 2015

JOUQUES
Les acteurs
Responsable oprationnel du projet : CCAS
Responsable politique : Claude Mass MaireAdjointe en charge de lemploi, responsable du
Bureau Municipal de lEmploi et de la Commission
Extra Communale de lEmploi, prsidente du CCAS

Le territoire
Nom et surface du territoire : Commune de
Jouques 80 km2 (dont 56 km2 de forts, 9
agriculteurs dont 8 en biologique ou en
conversion)
Nombre dhabitants : 4 300 habitants
Nombre de personnes potentiellement
concernes par le projet : 100 150

Etapes de dveloppement du projet :

phase 0 d'information depuis mars 2015,

encore en cours pour certaines entreprises
phase 1 de rencontre des personnes
concernes Automne 2015
phase 2 de recherche des travaux utiles Automne 2015

HISTORIQUE
1995
Exprimentation
Seiches sur le
loir
(bloque faute
de loi permettant les
transferts financiers
exprimentaux)

2003
Loi organique
permettant
lexprimenta
tion dans les
territoires

2011
ATD Quart
Monde relance
le projet

2014
Laurent
Grandguillaume
constitue un
groupe de
dputs pour
valuer et
promouvoir ce
projet

juillet 2015
Enregistrement
de la
proposition de
loi
lAssemble
nationale

Semaine du
23/11/2015
Examen de la
proposition de
loi par la
commission des
affaires sociales
de lAssemble
nationale

EXEMPLES DEMPLOIS
Exemples de besoins non satisfaits sur le
territoire de Pipriac et St Ganton
transformer en emplois