PROGRAMA INTEGRAL DE CAPACITACION PIA 2009

1. ANTECEDENTES
El Programa Integral Anticorrupcin (PIA) articula esfuerzos del Ministerio Pblico, la
Contralora General de la Repblica, la Unidad de Investigaciones Financieras y el Ministerio de
Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, con la finalidad de prevenir, detectar,
acusar y sancionar actos de corrupcin en el sector pblico.
En ese marco, en forma coordinada las cuatro entidades que conforman el PIA han definido elaborar
y ejecutar el Programa Integral de Capacitacin que refleja de manera integral y coordinada todas
las actividades de capacitacin a ser desarrolladas por stas, en sus tres componentes.
2. COMPONENTES DE CAPACITACIN
Las caractersticas de estos componentes de capacitacin se resumen a continuacin:
2.1. CAPACITACIN INTERNA
Cada una de las entidades que conforman el programa detecta necesidades especficas de
capacitacin en temticas relacionadas a hechos de corrupcin. La capacitacin interna a ser
ejecutada por cada entidad de manera independiente, deber ser reportada a la entidad
coordinadora en materia de capacitacin para fines de informar a los donantes acerca de la
integralidad del programa.
Poblacin meta: Funcionarios de las cuatro entidades que conforman el PIA, en forma
independiente.
Responsable de la ejecucin: Cada entidad, en cuanto:

Identificacin de necesidades de capacitacin

Ejecucin de eventos
Contratacin o asignacin de docentes
Gestin de recursos
Evaluacin y seguimiento

2.2. CAPACITACIN COMN

Las cuatro entidades que conforman el programa detectan en forma conjunta y coordinada las
necesidades comunes de capacitacin en temticas relacionadas a hechos corrupcin.
Poblacin meta: Funcionarios de las cuatro entidades que conforman el PIA, en forma conjunta.
Responsable de la ejecucin: Coordinacin general a cargo del CENCAP.

Identificacin de necesidades de capacitacin: Coordinada

Ejecucin de eventos: Cada entidad en funcin de competencias
Contratacin o asignacin de docentes: Cada entidad en funcin de competencia
Gestin de recursos: Cada entidad en funcin de necesidades pero en forma coordinada.
Evaluacin y seguimiento: Coordinada

2.3. CAPACITACIN EXTERNA

Las cuatro entidades que conforman el programa detectan necesidades externas de capacitacin en
las entidades del sector pblico de mayor vulnerabilidad a hechos de corrupcin.
Poblacin meta: Funcionarios de las entidades del sector pblico priorizadas.
Responsable de la ejecucin: Coordinacin general a cargo del CENCAP.

Identificacin de necesidades de capacitacin: Coordinada

Ejecucin de eventos: Cada entidad en funcin de competencias
Contratacin o asignacin de docentes: Cada entidad en funcin de competencias
Gestin de recursos: Coordinada en funcin de necesidades
Evaluacin y seguimiento: Coordinada

3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIN
El Plan Integral de Capacitacin tiene como objetivo Fortalecer capacidades institucionales en la
lucha contra la corrupcin en las entidades del Sector Pblico, a travs de la ejecucin de sus tres
componentes.
3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS POR COMPONENTES
En forma especfica para la gestin 2009, se han definido los siguientes objetivos:
-

Incrementar la cobertura de entidades pblicas a ser capacitadas

Contribuir a la mejora de la calidad, la articulacin y los procesos ofrecidos por las cuatro
entidades del PIA
Realizar el seguimiento y evaluacin a la ejecucin de la capacitacin de la gestin 2008.

Asimismo, los objetivos especficos por componentes son los siguientes:

3.2.1. Capacitacin Interna:

Fortalecer las capacidades, en la lucha contra la corrupcin, de los funcionarios pblicos de cada
una de las entidades que conforman el PIA, abordando temticas especificas relacionadas a sus
mandatos y a la corrupcin.
3.2.2. Capacitacin Comn
Fortalecer las capacidades, en la lucha contra la corrupcin, de los funcionarios pblicos de las
cuatro entidades que conforman el PIA, abordando en forma conjunta aquellas temticas referidas a
sus mandatos, pero interrelacionadas con el mandato de las otras entidades del PIA logrando una
efectiva articulacin entre stas.
3.2.3. Capacitacin Externa
Describir con un enfoque preventivo las competencias de las cuatro entidades que conforman el
PIA, que estn relacionadas a la lucha contra la corrupcin.

4. CURRICULA DE CAPACITACIN
4.1. Capacitacin interna
Cada una de las entidades que conforman el PIA en funcin a sus necesidades internas programar
cursos de capacitacin de forma independiente, no obstante, a fin de gestin se considerar estos
eventos dentro del Programa Integral de Capacitacin para mostrarlo de forma integral.
4.2. Capacitacin comn
En el Anexo N 1 se detalla la Currcula Base de la capacitacin comn elaborada entre las cuatro
entidades que conforman el PIA, el cual surge de la deteccin de necesidades realizada en forma
coordinada. Para la gestin 2009 se definido la ejecucin de 9 eventos de capacitacin de acuerdo al
siguiente detalle:
N

NOMBRE DEL EVENTO

TIPO

Estado y Transparencia

Rendicin de cuentas

Probidad y tica pblica

CURSO
TALLER
CURSO
TALLER
CURSO
TALLER

4
5
6
7

CARGA
HORARI
A

RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN

MTLCC

MTLCC

MTLCC

Instrumentos de la lucha contrala

corrupcin
Estrategias de la lucha contra la
corrupcin
Bases de prevencin del delito de
legitimacin de ganancias
La
evidencia
en
las
auditoras
gubernamentales

CURSO
TALLER

MTLCC

CURSO
TALLER

MTLCC

CURSO
TALLER

UIF

CURSO
TALLER

12

CGR

Auditora Forense (OPCIONAL)

12

CGR

Tipos penales de corrupcin

CURSO
TALLER
CURSO
TALLER

Diseo estratgico del caso, estructura

de litigacin en delitos de corrupcin

CURSO
TALLER

TOTAL

FISCALIA

FISCALIA

41

4.3. Capacitacin externa

Para la gestin 2009 las cuatro entidades del PIA definieron mantener los eventos que fueron
ejecutados en la gestin 2008, cabe sealar que es importante cerrar el ciclo de capacitacin en el
interior (Potos, Tarija, Beni y Pando) y ampliar la capacitacin en otras entidades de alto riesgo en
la cuidad de La Paz.
N

1
2
3

CARGA
HORARI
A

RESPONSABLE
DE
SU
EJECUCIN

NOMBRE DEL EVENTO

TIPO

Control y Prevencin de la legitimacin de

ganancias ilcitas
Transparencia y lucha contra la corrupcin
en el ejercicio de la Funcin Pblica
La Responsabilidad por la Funcin Pblica
en el marco del modelo de Administracin de

SEMINARI
O

UIF

SEMINARI
O

MTLCC

CGR

SEMINARI
O

la Ley N 1178
4

Persecucin penal en delitos de corrupcin

cometidos por funcionarios pblicos

TOTALES

SEMINARI
O

FISCALIA

16

En el Anexo N 2, se adjunta los eventos de capacitacin sugeridos por la Contralora General de la

Repblica para ser incorporados en la currcula base de la capacitacin preventiva.

PROGRAMACIN GESTIN 2009

4.4. CAPACITACIN COMN
Tiempo de duracin: Cinco das y medio (Lunes a sbado)
Poblacin meta: Funcionarios de las cuatro entidades que asistieron a la capacitacin comn en la
gestin 2008
Carga horaria: 44 horas distribuidas de la siguiente forma:
ENTIDAD
Ministerio pblico
Contralora General de la Repblica
Viceministerio de transparencia y lucha contra la corrupcin
Unidad de Investigaciones Financieras
Las 4 entidades
Total horas

HORAS
29
5
3
3
4
44

N de Participantes: 80 funcionarios de las cuatro entidades, distribuidas de la siguiente forma:

ENTIDAD
Ministerio pblico
Contralora General de la Repblica
Viceministerio de transparencia y lucha contra la corrupcin
Unidad de Investigaciones Financieras
Total funcionarios

N funcionarios
28
28
14
10
80

Docentes: Designados por cada entidad en funcin a las temticas que les corresponde desarrollar:
ENTIDAD
Ministerio pblico
Contralora General de la Repblica
Viceministerio de transparencia y lucha contra la corrupcin
Unidad de Investigaciones Financieras

N docentes
2
1
2
2

Total docentes

Presupuesto: El presupuesto de detalla en ANEXO N 3 y se distribuye de la siguiente forma:

1. Ministerio pblico
Gastos para los participantes: Pasajes y Viticos
Gastos para los docentes: Honorarios, Pasajes y Viticos
2. Contralora General de la Repblica
Gastos para los participantes: Pasajes, Viticos, Refrigerio, Alquiler de ambientes, Material
didctico y Emisin de certificados
Gastos para los docentes: Honorarios
3. Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin
Gastos para los participantes: Pasajes y Viticos

4.5. CAPACITACIN EXTERNA

Tiempo de duracin: La Paz (Cuatro das) y en el Interior (Dos das)
N de programas: 38 programas, de acuerdo al siguiente detalle:
DEPARTAMENTO
LA PAZ
TARIJA
POTOSI
BENI
PANDO
COCHABAMBA
SANTA CRUZ
TOTAL PROGRAMAS

N PROGRAMAS
22
3
3
2
2
2
2
36

MES DE EJECUCIN
Febrero a Noviembre
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto

Poblacin meta: Funcionarios de nivel Ejecutivo, Mando medio y Operativo de las entidades
priorizadas.
Carga horaria: 16 horas distribuidas de la siguiente forma:
ENTIDAD
Ministerio pblico
Contralora General de la Repblica
Viceministerio de transparencia y lucha contra la corrupcin
Unidad de Investigaciones Financieras
TOTAL HORAS

HORAS
4
4
4
4
16

N de Participantes: 40 funcionarios por programa ejecutado, de acuerdo al siguiente detalle:

DEPARTAMENTO N PROGRAMAS
LA PAZ
22
INTERIOR
14
TOTAL FUNCIONARIOS

N FUNCIONARIOS
40
40

FUNCIONARIOS
880
560
1440

Docentes: Designados por cada entidad en funcin a las temticas que les corresponde desarrollar:
ENTIDAD
Ministerio pblico
Contralora General de la Repblica
Viceministerio de transparencia y lucha contra la corrupcin
Unidad de Investigaciones Financieras
TOTAL DOCENTES

DOCENTES
1
1
2
2
6

Presupuesto: El presupuesto de detalla en ANEXO N 3 y se distribuye de la siguiente forma:

1. Ministerio pblico
Gastos para los docentes: Pasajes y Viticos
2. Contralora General de la Repblica
Gastos para los participantes: Material didctico y Emisin de certificados
3. Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin
Gastos para los participantes: Refrigerios
Gastos para los docentes: Pasajes y Viticos
4. Unidad de investigaciones financieras
Gastos para los docentes: Pasajes y Viticos

5. COORDINACIN Y SEGUIMIENTO DE LA CAPACITACIN

La coordinacin y seguimiento de la ejecucin del Plan Integral de Capacitacin, estar a cargo del
Comit de Seguimiento Acadmico del programa que se conformar para el efecto y funcionar
bajo las siguientes caractersticas:
Atribuciones y facultades:

Definicin de polticas y estrategias

Coordinacin de la programacin de actividades
Supervisin y evaluacin de actividades

6. REGISTRO Y CERTIFICACIN DE LA CAPACITACIN

Para fines de mantener la memoria institucional de la ejecucin del programa y en consideracin a
la presencia nacional del CENCAP, el registro de inscripciones a los cursos de capacitacin se
efectuar en el Sistema de Seguimiento Acadmico SISAC de la CGR.
Se emitir una certificacin especial para los cursos de capacitacin enmarcados como actividades
Comunes y Externas.
La certificacin sealar que el curso se ejecut en el marco del Programa Integral de Capacitacin
del PIA y llevar los logotipos de las cuatro entidades que lo conforman.
Suscribirn los certificados la Mxima Autoridad del CENCAP como entidad Coordinadora.
7. EVALUACIN DE LA CAPACITACIN
Con el propsito de realizar la evaluacin de la transferencia de los conocimientos adquiridos en la
capacitacin comn y externa, se contratar los servicios de un consultor por producto por el lapso
de 6 meses, tras los cuales deber hacer entrega de los resultados alcanzados con la ejecucin de la
capacitacin.