.

INTRODUO
Segundo Krawczyk e Vieira (2003), os estudos comparados que tenham
como propsito compreender as reformas educacionais latino-americanas
devem levar em conta trs premissas fundamentais: o reconhecimento da
mundializao, os preceitos sobre o Estado e a abordagem da comparao
propriamente dita. O que afirmam as autoras que a eficcia dos estudos
comparados est ligada seleo de critrios de anlise selecionados a
partir da especificidade de cada contexto e que, ao mesmo tempo, se
resgate a posio que estes contextos ocupam no conjunto mais amplo que
integram. preciso ultrapassar as tendncias ps-modernas de anlise que
fragmentam o real e camuflam as intenes das polticas globais
hegemnicas dos pases desenvolvidos em direo aos pases mais pobres.
Para este ensaio, optou-se pela anlise da legislao educacional de Cuba
em comparao legislao brasileira. Compreende-se que, em verdade, o
discurso normativo nem sempre revelador das realidades de cada
contexto, contudo, conforme aponta Saviani (1998), as diretrizes que
definem os princpios e as bases da educao nacional explicitam as
concepes de homem, sociedade e educao em um pas e revelam os
objetivos proclamados e os objetivos reais que devem orientar as aes
concretas no campo educacional.
2. DESENVOLVIMENTO
Com referncia legislao, o primeiro aspecto a ser destacado que a
Repblica Popular de Cuba no possui uma lei especfica para a educao,
como o caso do Brasil. A lei que regulamenta o Sistema Educacional
cubano a Constituio da Repblica, que dedica o Captulo V, Art. 39 e
Art. 40, Educao e Cultura. No Brasil, alm da Constituio Federal de
1988, outras leis regulamentam o sistema educacional. Neste caso, abordase a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), de 1996.
Para os dois pases a educao direito de todos. Em Cuba o Estado o
responsvel pela educao e cultura enquanto no Brasil a educao dever
do Estado e da famlia, incentivada e promovida com a colaborao da
sociedade.
A legislao cubana trata a educao, cultura e cincia de forma mais
abrangente. No Brasil a legislao reconhece que a educao um processo
abrangente, porm aborda especificamente a educao escolar. Em Cuba o
ensino funo do Estado e gratuito. Baseia-se na relao do estudo com a
vida, o trabalho e a produo. No Brasil permitida a coexistncia de
instituies pblicas e privadas e a educao escolar vinculada ao mundo
do trabalho e s prticas sociais.
A poltica educacional cubana fundamenta-se no desenvolvimento da

cincia e do iderio marxista e martiniano, na tradio pedaggica cubana e

na universal. No Brasil a legislao prev uma educao vinculada s
instituies de ensino e pesquisa inspirada nos princpios de liberdade,
pluralismo de idias e concepes pedaggicas (desde que sejam
cumpridas as normas gerais da educao nacional). Os contedos
curriculares observam a ordem democrtica.
Em Cuba percebe-se uma preocupao com a formao dos trabalhadores,
visando alcanar altos nveis de conhecimento. No Brasil existem vrios
programas como o EJA (Educao de Jovens e Adultos), cursos supletivos,
educao profissional e educao a distncia que visam facilitar o acesso
aos nveis mais elevados de conhecimento embora o acesso a estes nveis
seja efetivado segundo a capacidade de cada um.
O que se constata que tanto a legislao cubana quanto a legislao
brasileira visam uma formao comum, bsica e integrada. No Brasil existe
uma flexibilidade no que diz respeito adaptao dos currculos de acordo
com a regio e a cultura desde que obedea base nacional comum. J na
legislao cubana no se visualiza tal flexibilidade.
A relao entre educao e poltica est prevista na legislao cubana ao
promover educao patritica, formao comunista, participao em
atividades polticas e sociais, criao e divulgao artstica e cultural livres,
desde que respeite os princpios da Revoluo. No Brasil, a educao escolar
vinculada ao mundo do trabalho e ao exerccio da cidadania, num clima de
pluralismo de concepes, livre criao e divulgao artstica e cultural, mas
no existe tal nfase em defender uma formao patritica e poltica.
Embora no aborde a formao poltica, a LDB normatiza o ensino religioso.
A atividade e criao cientficas, em Cuba, so livres, voltadas ao interesse
da sociedade e em benefcio do povo e incorporadas ao mundo do trabalho,
de acordo com a legislao. No Brasil, a criao cientfica e a pesquisa
tambm so livres, voltadas aos problemas nacionais e comunidade e est
prevista a divulgao de conhecimentos por meio de publicaes ou outros
meios de comunicao e a promoo de extenso ou aplicao desses
conhecimentos e seus benefcios populao.
A cultura fsica e o desporto so vistos pela legislao cubana como parte
da formao integral dos cidados. No Brasil, a Educao Fsica
componente obrigatrio na Educao Bsica e deve estar de acordo com a
faixa etria e condies da populao. Na Educao Infantil, o
desenvolvimento fsico e psicomotor merecem destaque.
A legislao cubana prev ainda a defesa da identidade cultural nacional,
dos lugares e monumentos artsticos, naturais ou histricos. J a legislao
brasileira prev que o ensino de Histria aborde a contribuio africana,
indgena e europia para a constituio tnica do povo brasileiro e

programas especiais de educao escolar indgena.

Assim como no Brasil, a criana e juventude cubana, segundo a legislao,
beneficiam-se de proteo especial por parte do Estado, da famlia, da
sociedade e dos rgos estatais, que devem cuidar ainda da sua formao
integral.

3. CONSIDERAES FINAIS
Entende-se que este paralelo compara e analisa brevemente alguns
aspectos da legislao educacional de dois pases com caractersticas muito
distintas.
Em termos fsicos, Cuba, pas insular, tem uma populao de cerca de 12
milhes de habitantes, enquanto o Brasil um pas de dimenses
continentais com cerca de 190 milhes de habitantes. Cuba vive um regime
socialista e o Brasil vive um regime capitalista democrtico. Tais
caractersticas so suficientemente marcantes para relativizar qualquer
comparao entre os dois sistemas.
Resultados trazidos pela pesquisa referente ao sistema educacional cubano
mostram que o pas possui uma educao de qualidade superior
brasileira, com nveis mais baixos de analfabetismo, repetncia e evaso
escolar e com nveis altssimos de habitantes graduados e ps-graduados.
Cuba referncia mundial em educao e sade e concilia esta situao
com embargos econmicos e excelentes sistemas de sade e escolaridade
gratuitos.
Entretanto, no basta analisar o sistema educacional cubano e tentar
transpor a sua estrutura e funcionamento ao Brasil para melhorar o nosso
sistema. Esta seria uma alternativa ingnua e superficial. Os sistemas
educacionais que se desenvolvem em diferentes pases atendem aos
interesses locais e regionais. A educao est intrinsecamente relacionada
ao contexto histrico, poltico, econmico, social e cultural de cada povo.
Em Cuba, a educao constitui-se em meio de fortalecer a identidade
cultural e de perpetuar os ideais revolucionrios socialistas. No Brasil, os
interesses poltico-econmicos capitalistas-neoliberais quase sempre
sobressaem-se s necessidades da populao e a descentralizao da
gesto educacional dispersa intenes, iniciativas e interesses.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.

Disponvel em: . Acesso em: 07 set. 2009.

______. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996.

Disponvel em: . Acesso em: 07 set. 2009.
CUBA. Constitucin de La Republica de Cuba . Disponvel em: . Acesso
em: 07 set. 2009.
KRAWCZYK, N. R., VIEIRA, V.L. Estudos comparados nas anlises sobre
poltica educacional da Amrica Latina. In: KRAWCZYK, N. R.; WANDERLEY, L.
E. (Org.).Amrica Latina: Estado e reformas numa perspectiva
comparada. So Paulo: Cortez, 2003.
SAVIANI, D. A nova lei da educao: trajetria, limites e
perspectivas:. 4ed. Campinas: Autores Associados, 1998.