Aula 04 - Legisla - Ção Extravagante - Aula 00 PDF

LEGISLAO ESPECIAL PENAL PC/GO PACOTE AGENTE E ESCRIVO
PROFESSOR: MARCOS GIRO
AULA 00
Ol futuros Policiais Civis,

Primeiramente gostaria de compartilhar minha alegria e privilgio em tlos como meus alunos nessa jornada preparatria para os to esperados
concursos para Agente e Escrivo da Polcia Civil de Gois!!
Sou Marcos Giro, servidor do Banco Central do Brasil. Atualmente
exero minhas funes de Tcnico no Departamento de Segurana do Banco
em Braslia. Exero atividades de gesto da segurana patrimonial na funo
de Coordenador da rea de Gesto de Riscos Operacionais e Continuidade de
Negcios. Fui tambm colaborador de um importante Grupo de Trabalho que
desenvolveu a Poltica de Segurana do Banco Central e o Plano Diretor de
Segurana do Banco para o binio 2012-2014.
Sou graduado em Gesto Pblica, pela FATEC Curitiba, e Psgraduando em Segurana Pblica pela Faculdade Darcy Ribeiro.
Atualmente sou voluntrio de um projeto muito bacana chamado:
Projeto Voc Pode! Trata-se de um cursinho GRATUITO preparatrio para
concursos para terceirizados, estagirios e jovens aprendizes que trabalham no
Banco Central. composto por uma equipe de incansveis e dedicados
professores que voluntariamente ministram aulas para essas pessoas.
Minha experincia no ensino para concursos pblicos comeou em 2009,
ministrando aulas presenciais de Legislao de Trnsito, fruto de experincia
como estudante dessa disciplina durante os dois anos anteriores.
Ainda no ano de 2010, concorrendo a um dos concursos mais disputados
do pas, logrei aprovao para o cargo de Tcnico do Banco Central do Brasil
(rea de segurana). A, amigos, no perdi tempo!!! A partir tambm das
muitas horas dedicadas de estudo nas disciplinas relativas Segurana
Corporativa, dos variados cursos oferecidos pelo Banco nos quais participei,
iniciei o desenvolvimento de mais um projeto de ensino: Segurana
Corporativa para Concursos.
Nos ltimos dois anos, mesclando as reas de TRNSITO e SEGURANA,
ministrei, modstia a parte, com enorme sucesso, cursos presenciais e cursos
on-line em Fortaleza-CE e em Braslia-DF voltados para os concursos:
www.pontodosconcursos.com.br

TRF 1 Regio, TRT-RJ, TRT-RS: Tcnico Judicirio Espec. Segurana

SES/DF Tcnico de Sade Especialidade Motorista
Bombeiros/DF Bombeiro militar Operador e Condutor de Viatura
DETRAN/MT Todos os cargos nvel mdio e superior
Guarda Municipal de Recife Trnsito
Tribunal de Justia Rio Grande do Sul - Guarda de Segurana
Agente de Policiamento e Fiscalizao de Trnsito DETRAN/DF
Polcia Rodoviria Federal Agente de Polcia
Senado Federal: Policial Legislativo
STJ - Analista Judicirio- rea Judiciria
Polcia Federal Agente , Papiloscopista e Escrivo
TRF 2 Regio: Tcnico de Segurana e Transportes
TRT 6 Regio: Tcnico de Segurana e Transportes
TST: Tcnico de Segurana e Transportes
Nestes certames, tive e estou tendo a honra de compartilhar inmeras

aprovaes de vrios de meus alunos!! No ltimo concurso PF para Agente e
Papiloscopista, por exemplo, tive a alegria de receber vrios e-mails de
agradecimentos pelo nosso material, o que muito me orgulhou e me encheu de
maior responsabilidade em continuar dando o meu melhor!
Ento vem a sua pergunta: mas qual mesmo sua experincia em
concursos pblicos, professor?
Bom, vamos a elas:
Banco Central do Brasil 2010 Tcnico rea 02
Ministrio do Trabalho e Emprego 2008 Agente Administrativo
Ministrio de Desenvolvimento Agrrio 2009 Agente Administrativo

Autarquia Municipal de Transito e Cidadania de Fortaleza 2008

Agente De Transito E Cidadania
Ministrio da Justia 2009 Agente Administrativo
Fundao Nacional do ndio 2010 Agente De Indigenismo
Como vocs podem ver, j faz um tempinho que estamos na luta!!!! Mas
isso mesmo. Depois de muito estudar, as vrias nomeaes comearam a
brotar at chegar naquela que considero at hoje a minha maior vitria:
A do BANCO CENTRAL DO BRASIL: 75 VAGAS PARA QUASE 68.000

INSCRITOS NA MINHA REA!!
Por isso que sempre digo: VALE MUITO A PENA ESTAR NA FILA E
SONHAR ALTO, POIS UMA HORA CHEGA NOSSA VITRIA!!!
Bom, voltando ao assunto, nosso presente curso une, em um formato

simples, sistemtico e analtico, o estudo da chamada Legislao
Extravagante, uma coletnea de importantes leis que constam na parte de
Noes de Direito Penal (itens 11, 12 e 14 a 21) dos Editais PC/GO 2012
para os cargos de Agente e Escrivo.
Trata-se de um conjunto normativo que de uma forma ou de outra
trazem dispositivos de extremo interesse no s para o conhecimento, mas
tambm para a vida prtica de quem trabalha com a Segurana Pblica,
principalmente em seus dispositivos relacionados com o Direito Penal e/ou com
o Direito Processual Penal.
Sei que vocs j devem ter outra pergunta em mente: professor, para
este concurso, que na rea policial, no me interessa conhecer dessas leis
apenas as suas partes que tm estrita relao com o Direito Penal e o
Processual Penal? Preciso mesmo estud-las em toda a sua extenso?
De fato, caros alunos, os ltimos editais para cargos policiais cobraram,
na maior parte de suas questes, apenas os aspectos penais e processuais
penais dessas normas. Mas no se enganem!! Cada um desses aspectos vem
contextualizado dentro de um arcabouo normativo que circunscreve o seu
respectivo tema. Assim, ao estudar o teor de toda a norma, com os seus
principais pontos conceituais e doutrinrios, vocs se revestiro de um
entendimento mais slido e eficiente.

Assim, quando chegarmos aos aspectos penais e processuais penais de
cada lei estudada, vocs percebero que o aprendizado estar bem mais
consolidado do que a simples decoreba de dispositivos normativos
especficos.
Outra coisa: nunca se sabe exatamente o que a nossa organizadora, a
UEG, poder cobrar! Deve focar mesmo nos aspectos penais e processuais
penais, mas tambm pode cobrar o conhecimento de conceitos esparsos
presentes no texto normativo. o que temos visto nos ltimos certames!!
Vamos ento estudar o todo, (naquilo que mais for relevante para provas,
claro), ok?
A ideia do nosso curso trazer uma viso prtica de um concurseiro,
algum acostumado vivncia de inmeras provas e que possa, dentro da
dinmica do curso, trazer dicas, macetes e bizus de como obter sucesso com o
jeito de ser no s da banca de seu concurso, como tambm de outras
grandes bancas de nosso pas principalmente as do CESPE, que a que mais
questes tem sobre os temas a serem aqui estudados.
E mais: quando for necessrio ou o nmero de questes sobre o tema
no for to vasto, contrataremos os servios da mais nova organizadora do
pedao: a banca Ponto e Marcos Giro.
A finalidade que no fim do curso vocs estejam treinados em alto nvel
e com isso aptos a lhe dar com qualquer questo sobre os assuntos desse
tpico de seu edital. permitir-lhes a possibilidade real de gabaritar essa parte
da prova que, diga-se de passagem, ter importante peso na sua nota final!!
Trabalharemos, portanto, com questes de ambas as metodologias
usadas atualmente: a de mltipla escolha e a do tipo de respostas CERTO ou
ERRADO. Assim, acredito que a preparao ser bastante eficaz. As questes
presentes em cada aula sero todas comentadas no decorrer das
explanaes e estaro, ao final, disponibilizadas em forma de lista.
O CURSO
O nosso curso composto de 09 aulas tericas semanais com todos os
seus exerccios comentados, sendo 01 (uma) delas esta de apresentao. O
contedo programtico ser, portanto, o seguinte:

AULA 00
- Introduo ao estudo da Lei n 11.343/2006 (Lei de Drogas) Introduo
AULA 01
- Trfico Ilcito de Drogas e Entorpecentes - Lei n 11.343/2006 (completa)
AULA 02
- Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990) Parte I
AULA 03
- Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990) Parte II
AULA 04
- Estatuto do Desarmamento (Lei n 10.826/03)
AULA 05
- Crimes de Tortura (Lei n 9.455/1997).
- Crimes Hediondos (Lei n 8.072/1990).
- Crimes de Abuso de Autoridade (Lei n 4.898/1965).
AULA 06
- Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/06)
AULA 07
- Lei das Contravenes Penais (Decreto-Lei n 3.688/41).
AULA 08
- Identificao Criminal (Lei 12.037/2009 que revogou a Lei 10.054/2000)
- Os Crimes contra a Dignidade Sexual (Lei 12.015/2009).
Nesta aula, iniciaremos o nosso estudo sobre a primeira Lei Especial: a

Lei n 11.343/06, a nossa famosa Lei de Drogas. importante que a partir de
j vocs tenham em mos uma verso atualizada desta Lei. Caso ainda no

tenham, vocs podem baixar a verso mais recente (dessa e das demais leis)
no seguinte link:
http://www2.planalto.gov.br/presidencia/legislacao
de suma importncia, nesta primeira semana, que vocs deem uma
lida completa neste dispositivo legal (somente nele, sem se preocupar neste
momento inicial com as demais) para que possam familiarizar-se e ter uma
viso geral sobre o regramento. O propsito que faam um voo rasante pela
Lei e comecem a esquentar as turbinas para o estudo de nossas aulas.
Em nossas aulas, essas normas sero explicadas em forma de uma
conversa bem sistematizada, didtica, mnemnica e interessante sobre os seus
principais aspectos. Faremos uma viagem em forma de bate-papo!!
Ser esse o nosso desafio como professor da Legislao Extravagante:
disponibilizar a voc, aluno, um material de qualidade, com abordagens
completas e objetivas sobre o contedo das matrias, aprofundamento
adequado, linguagem acessvel e enfoque prtico e bizurado do contedo
abordado.
Vamos ento ao que interessa e repetir com vocs o sucesso de
aprovaes dos nossos ltimos concursos para carreiras policiais!!
Bons estudos!!

I LEI 11.343/06 CONCEITOS INICIAIS
Caracterizada por ser um diploma legal inovador, a nova Lei de Drogas

apresenta caractersticas distintas das que a antecederam. Tal diploma inova
em vrios dispositivos que tm sido objeto de calorosas discusses no campo
jurdico-penal.
Quanto a seus objetivos h que se destacar que so em determinados
aspectos inovadores, mormente no tocante ao usurio de drogas conforme se
pretende demonstrar.
Introduziremos
importantssimos.
estudo
dessa
norma
com
trs
conceitos
1.1. O SISNAD
A Lei 11.343/06 instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas

sobre Drogas Sisnad. O Sisnad composto por rgos e entidades da
Administrao Pblica que, em atuao conjunta, tm a finalidade de articular,
integrar, organizar e coordenar as atividades relacionadas com a preveno do
uso indevido, a ateno e a reinsero social de usurios e dependentes de
drogas, bem como as atividades de represso ao uso, ao trfico e produo
ilegal de drogas.
Para a realizao dessas finalidades, o Sisnad deve agir pautado por uma
srie de princpios elencados no art. 4 dessa lei. Esses princpios constituem
importantes instrumentos de efetivao das polticas pblicas. Sugiro a voc,
caro aluno, que d uma lida no supracitado artigo e veja quais so esses
princpios. O estudo deles no ser nosso foco, mas importante que voc os
conhea.
A Lei de Drogas, em seu art. 5, d continuidade disposio sobre as
diretrizes norteadoras das atividades do Sisnad, dispondo sobre os objetivos
bsicos desse Sistema, todos eles referentes preveno e represso das
drogas.
So estes os objetivos do Sisnad:

contribuir para a incluso social do cidado, visando a torn-lo menos

vulnervel a assumir comportamentos de risco para o uso indevido de
drogas, seu trfico ilcito e outros comportamentos correlacionados;
promover a construo e a socializao do conhecimento sobre
drogas no pas;
promover a integrao entre as polticas de preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de
drogas e de represso sua produo no autorizada e ao trfico
ilcito e as polticas pblicas setoriais dos rgos do Poder Executivo
da Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios;
assegurar as condies para a coordenao, a integrao e a
articulao das atividades de sua competncia.
Sobre o Sisnad isso que voc precisa saber, caro aluno. As provas para
policiais no costumam trazer questes especficas sobre esse sistema de
rgos, mas, pela sua importncia no contexto do estudo da Lei de Drogas, eu
no poderia deixar de falar sobre ele.
Comecemos ento nossa maratona de questes da aula de hoje!!
01. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A Lei

11.343/06, prescrevendo medidas para preveno do uso indevido de drogas,
instituiu o SISNAD.
Questo 01 Exatamente!! A Lei 11.343/06 instituiu o Sistema Nacional de
Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad. Trata-se de um sistema composto por
rgos e entidades da Administrao Pblica que, em atuao conjunta, tm a
finalidade de articular, integrar, organizar E COORDENAR AS ATIVIDADES
RELACIONADAS COM A PREVENO do uso indevido, a ateno e a reinsero
social de usurios e dependentes de drogas, BEM COMO AS ATIVIDADES DE
REPRESSO AO USO, ao trfico e produo ilegal de drogas.
Gabarito: CERTO
02. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] As
aes do SISNAD limitam-se ao plano interno, ou seja, aos limites do territrio
nacional, razo pela qual esse sistema no comporta a integrao de
estratgias internacionais de preveno do uso indevido de drogas.

Questo 02 Para a realizao de suas finalidades, o Sisnad deve agir pautado
por uma srie de princpios elencados no art. 4 da Lei 11.343/06. Esses
princpios constituem importantes instrumentos de efetivao das polticas
pblicas.
Bom, se voc deu uma lida nesses princpios constatar que um deles vem
elencado no inciso VII do mencionado art. 4 e que assim dispe:
Art. 4. So princpios do SISNAD
(...)
VII - a integrao das estratgias nacionais e internacionais
de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de
usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo
no autorizada e ao seu trfico ilcito;
A assertiva afirma que as aes do SISNAD limitam-se ao plano interno,

ou seja, aos limites do territrio nacional. At a podemos considerar, mas isso
no significa que o SISNAD no possa ser adotar a integrao de estratgias
internacionais de preveno do uso indevido de drogas. Afirmar isso ir contra
o disposto no inciso acima citado.
Gabarito: ERRADO
1.2. O CONCEITO DE DROGAS
A Lei n 11.343/06 (a nossa Lei de Drogas) traz o seguinte conceito de

DROGAS:
DROGAS
SUBSTNCIAS (ou PRODUTOS) entorpecentes, psicotrpicas,
precursoras e outras sob controle especial capazes de causar
DEPENDNCIA, assim especificados em lei ou relacionados em listas
atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.
Guarde esse conceito!!

1.3. LEI DE DROGAS - REGRA DE OURO
Todas as condutas ilcitas e crimes tipificados na Lei de Drogas tm como

premissa uma regra fundamental que aqui chamamos de REGRA DE OURO e
a seguinte:
Ficam PROIBIDAS, EM TODO O TERRITRIO NACIONAL, AS
DROGAS, bem como o PLANTIO, a CULTURA, a COLHEITA e a EXPLORAO
de vegetais e substratos dos quais possam ser extradas ou produzidas drogas,
ressalvada a hiptese de autorizao legal ou regulamentar, bem como o que
estabelece a Conveno de Viena, das Naes Unidas, sobre Substncias
Psicotrpicas, de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente ritualsticoreligioso.
Apesar de ser uma regra basilar, NO absoluta!!
A Lei de Drogas estabelece, no entanto, que a Unio pode autorizar o
plantio, a cultura e a colheita dos vegetais acima mencionados,
EXCLUSIVAMENTE para fins medicinais ou cientficos, em local e prazo
predeterminados,
mediante
fiscalizao,
respeitadas
as
ressalvas
supramencionadas.
Pois bem, a partir desses conceitos introdutrios podemos destacar os
eixos centrais da Lei de Drogas que so:
pretenso de se introduzir no Brasil uma slida poltica de preveno ao

uso de drogas, de assistncia e de reinsero social do USURIO;
eliminao da pena de priso ao USURIO;
rigor punitivo contra o TRAFICANTE e o FINANCIADOR do trfico;
louvvel clareza na configurao do rito procedimental e;
inequvoco intuito de que sejam apreendidos, arrecadados e, quando o
caso, leiloado os bens e vantagens obtidos com os delitos de drogas.
Ao citar os eixos centrais da Lei de Drogas, destaquei as palavras

USURIO, TRAFICANTE e FINANCIADOR.

Mais por que professor?

Porque exatamente nessas palavras que residem as inovaes (e
tambm as polmicas) em torno da regulamentao trazida pela Lei n
11.343/06 a qual passaremos a estudar a partir de agora.
Quem considerado usurio? A quem posso chamar de traficante? A
figura de traficante se confunde com a de financiador? Qual o tratamento que
a lei d a esses personagens?
Bom, so respostas que tentaremos dar nesta aula tomando como base,
repito, aquilo que for de fato relevante para a sua prova.
Caro aluno, para comear, saiba que um dos objetivos da Lei 11.343/06
, justamente, o de estabelecer a distino entre o USURIO DE DROGAS e
o TRAFICANTE. Para atingir esse fim, a Lei 11.343/06 estabelece tratamento
diferenciado para cada um, dispondo sobre o usurio e sobre o traficante em
captulos distintos.
No prximo tpico abordaremos o tratamento que a Lei d ao USURIO
de drogas. Peo sua especial ateno para este tpico, pois sempre GRANDE
alvo de questes em provas de concurso!!
II CRIME DE POSSE DE DROGA PARA O USO PESSOAL
2.1. O USURIO DE DROGAS
Ao adotar uma postura preventiva em relao ao uso de drogas, a Lei de

Drogas trouxe profundas e importantes inovaes acerca do tratamento
dispensado ao USURIO.
Primeiramente, de fundamental importncia definir quem o usurio,
em que consiste ser usurio.

USURIO DE DROGAS IMPORTANTSSIMO!!

Quem ADQUIRE, GUARDA, TEM EM DEPSITO, TRANSPORTA OU TRAZ
CONSIGO, PARA CONSUMO PESSOAL, drogas sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Quem pratica, portanto, qualquer uma das condutas acima citadas,

comete o crime de posse de drogas para COMSUMO PESSOAL tipificado no art.
28 da Lei de Drogas.
Antes de ver as penas previstas para esse crime, vamos entender um
pouco mais sobre as condutas acima descritas:
ADQUIRIR significa obter para si, seja mediante compra, troca, a ttulo
gratuito, ou ainda por qualquer outro meio. Adquirir alcanar a posse de
determinada coisa.
GUARDAR significa a ocultao pura e simples da droga, de modo
permanente ou precrio. Exprime a conduta de ocultar, de no revelar a posse
da droga publicamente.
TER EM DEPSITO reter a coisa sua disposio, sob seu domnio, em
condies de pronto alcance e disponibilidade.
Professor, qual a diferena entre guardar e ter em depsito?
Confesso que essa diferenciao um tanto quanto confusa e que traz
uma srie de controvrsias doutrinrias. No objeto de nosso estudo
adentrar a fundo em tais controvrsias. Em termos doutrinrios, podemos
considerar a lio do professor Vicente Greco de que ter em depsito significa
a reteno provisria e possibilidade de deslocamento rpido da droga de um
lugar para outro, enquanto guardar se conceitua como a mera ocultao da
droga. Para que se enquadrem na cominao do crime em estudo, tanto a
conduta de guardar, como a de ter em depsito, devem configurar a reteno
da droga para consumo prprio.
TRANSPORTAR evidencia a idia de deslocamento, ou seja, significa levar
a droga de um local para outro mediante a utilizao de algum meio de
transporte que no a prpria pessoa, pois, nesse ltimo caso estaria sendo
caracterizada a conduta de trazer consigo.
TRAZER CONSIGO transportar a droga junto ao corpo, sem auxlio de
outro meio de locomoo, ou ainda, portar a droga consigo, acondicionada em

qualquer compartimento que esteja ao alcance imediato do agente. A idia
principal aqui a disponibilidade de acesso, de uso da droga.
No caso do crime em estudo, o delito se consuma com a prtica de
qualquer uma das condutas descritas no tipo sem que seja necessria a
ocorrncia de nenhum resultado. Observe, no entanto, que as condutas que
consistem em guardar, ter em depsito e trazer consigo so permanentes e,
desta forma, retratam um delito permanente, que se protrai no tempo. J as
condutas de adquirir e transportar so instantneos, ou seja, traduzem delitos
instantneos, cuja consumao ocorre em momento especfico, sem se
prolongar pelo tempo.
Visto isso, temos que a Lei de Drogas prev as seguintes penas (ou
medidas educativas) para o USURIO DE DROGAS, ou seja, para quem
adquire, guarda, tem em depsito, transporta ou traz consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
ADVERTNCIA SOBRE OS EFEITOS DAS DROGAS;

PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE;
MEDIDA EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO
EDUCATIVO.
IMPORTANTE
s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal,
SEMEIA, CULTIVA ou COLHE plantas destinadas preparao de
pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar
dependncia fsica ou psquica.
SEMEAR espalhar sementes, lanar sementes ao solo para que

germinem.
CULTIVAR significa propiciar condies para que a planta se desenvolva,
cultivando o solo e cuidando da plantao.
COLHER recolher o que a planta produz, recolher o que foi produzido
pela terra, pelo solo.

Assim, estas outras trs condutas tpicas, quando destinadas
preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de
causar dependncia fsica ou psquica, caracterizam o plantio para consumo
pessoal.
IMPORTANTE
Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, O JUIZ
atender:
natureza e quantidade da substncia apreendida;
ao local e s condies em que se desenvolveu a ao;
s circunstncias sociais e pessoais e;
conduta e aos antecedentes do agente.
Pois bem, voltando s penas previstas para essas condutas tpicas,

perceba que no mais existe a previso da pena privativa de liberdade para o
usurio. De acordo com a nova lei no h qualquer possibilidade de
imposio de pena privativa de liberdade para aquele que adquire,
guarda, traz consigo, transporta ou tem em depsito droga para consumo
pessoal ou para aquele que pratica a conduta equiparada ( 1. do art. 28).
Preste bem ateno: mesmo que no seja mais previsto pena restritiva
de liberdade para o crime em tela, no se pode dizer que houve a
descriminalizao da conduta. O fato continua a ter a natureza de crime,
na medida em que a prpria lei o inseriu no captulo relativo aos crimes e s
penas (Captulo III); alm do que as sanes s podem ser aplicadas por Juiz
criminal, e no por autoridade administrativa, e mediante o devido processo
legal (veremos mais adiante o procedimento criminal especfico para este
caso).
A advertncia no uma represso moral ou religiosa, mas sim
jurdica, ou seja, preza-se uma sano legal. Em contrapartida, abordam-se os
efeitos prejudiciais da droga, para o prprio usurio, famlia, etc. Essa medida
pode ocorrer no prprio Juizado Criminal. Ainda, pode ser aplicada isolada ou
cumulativamente com as outras medidas, como tambm, ser substituda a
qualquer tempo, sendo vedada a converso em pena privativa de liberdade. O
magistrado pode ainda valer-se de diferentes profissionais, tais como,
psiclogos, mdicos, assistentes sociais, etc, para eventual auxlio.

ATENO
As penas de PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE e de MEDIDA
EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO EDUCATIVO
sero aplicadas pelo prazo mximo de 05 meses.
Em caso de reincidncia nessas penas o prazo mximo a elas aplicado
ser de 10 meses.
Estabelece a Lei de Drogas que a prestao de servios

comunidade ser cumprida em programas comunitrios, entidades
educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos
ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da
preveno do consumo ou da recuperao de usurios e dependentes de
drogas.
Ateno: a Lei prev ainda que o juiz determinar ao Poder Pblico que
coloque disposio do infrator, gratuitamente, estabelecimento de sade,
preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. Essa medida
tambm poder ser fixada isolada ou cumulativamente com as demais
medidas alternativas.
Cabe ao julgador fazer a diferenciao do mero usurio, ou dependente
de drogas, distino esta que ser fundamental na escolha da medida
educativa mais adequada ao caso concreto. Quanto s medidas educativas de
comparecimento a programas ou cursos educativos, caber ao juiz fix-las,
bem como as freqncias a serem feitas. Desta forma, se no constar na
sentena, caber ao juiz de execues delimit-las.
E a voc me pergunta: professor, j que no h penas restritivas de
liberdade, o que acontece se a pessoa que cometeu esse crime recusar-se a
cumprir qualquer uma dessas penas previstas?
Bom, caso haja a recusa INJUSTIFICADA do agente em cumprir tais
penas, tambm chamadas de medidas educativas, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a:
admoestao verbal e
multa

Entenda que essas providncias sero sucessivas, ou seja,
primeiramente o juiz ir admoestar verbalmente o agente e, caso essa
admoestao no traga o resultado esperado, ele aplicar a multa.
A admoestao uma repreenso, o juiz advertir o agente sobre as
conseqncias de sua desdia delituosa. Assim, haver intimao do
magistrado para que o agente comparea audincia admonitria designada,
onde ser feita a advertncia oral.
Na imposio da multa, o juiz, atendendo reprovabilidade da conduta,
fixar o nmero de dias-multa, EM QUANTIDADE NUNCA INFERIOR A 40
(QUARENTA) NEM SUPERIOR A 100 (CEM), atribuindo depois a cada um,
segundo a capacidade econmica do agente, o valor de um trinta avos at
3 (trs) vezes o valor do maior salrio mnimo.
Os valores decorrentes da imposio da multa sero creditados conta
do FUNDO NACIONAL ANTIDROGAS.
IMPORTANTE
Prescrevem em 02 ANOS a imposio e a execuo das penas,
observado, no tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e
seguintes do Cdigo Penal.
Bom, antes de finalizamos, preciso destacar que a Lei de Drogas

reserva captulo especial para garantir que o Poder Pblico possibilite ao
USURIO e ao DEPENDENTE DE DROGAS o direito de serem atendidos por
meio de atividades de ateno e reinsero social.
Constituem atividades de ateno ao usurio e dependente de drogas
e respectivos familiares aquelas que visem melhoria da qualidade de vida e
reduo dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
Constituem atividades de reinsero social do usurio ou do
dependente de drogas e respectivos familiares aquelas direcionadas para sua
integrao ou reintegrao em redes sociais.
As atividades de ateno e as de reinsero social do usurio e do
dependente de drogas e respectivos familiares devem observar uma srie de
princpios e diretrizes, todos elencados no art. 22 da lei em comento.

IMPORTANTE
O usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de
infrao penal, estiverem cumprindo pena privativa de liberdade ou
submetidos a medida de segurana, TM GARANTIDOS OS SERVIOS
DE ATENO SUA SADE, definidos pelo respectivo sistema
penitencirio.
mais ou menos o seguinte: uma pessoa, condenado por crime de posse

ilegal de drogas para consumo prprio, j vinha em pleno cumprimento de
uma das medidas de segurana previstas pelo art. 28 da Lei de Drogas
recebendo, inclusive, o benefcio do direito a servios de ateno a sade.
Suponhamos que nesse nterim ela comete outra infrao penal que prev
PENA RESTRITIVA DE LIBERDADE. Ao ser condenada pelo novo crime
continuar, portanto, gozando ainda do direito de ateno sade que antes
j tinha.
Vamos ver ento como foi cobrado:
03. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES

2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza
de infrao sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime
tanto do ponto de vista formal quanto material.
04. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A
conduta de quem traz consigo, para uso prprio, substncia tida como
entorpecente fato tipificado como crime.
05. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Em
decorrncia da nova poltica criminal adotada pela legislao de txicos, a
conduta do usurio foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a
parte geral do Cdigo Penal, no se considera crime a conduta qual a lei no
comina pena de recluso ou deteno.
06. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usurio
para programas de tratamento de sade.
07. [FUNCAB AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/RO 2010]
Considerando que um usurio com 20 anos seja flagrado trazendo consigo,

para uso prprio, pequena quantidade de droga, segundo o Art. 28 da referida
Lei, este poder ser submetido pena de priso simples, de trs meses a um
ano e multa.
08. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] O
usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem submetidos a medida de segurana tero garantidos os mesmos
servios de ateno sua sade que tinham antes do incio do cumprimento de
pena privativa de liberdade, independentemente da posio do respectivo
sistema penitencirio.
Questo 03 Acabamos de estudar que mesmo que no seja mais previsto
pena restritiva de liberdade para o crime de posse (ou porte) de drogas para
consumo pessoal, ele no foi descriminalizado. O fato continua a ter a natureza
de crime, na medida em que a prpria lei o inseriu no captulo relativo aos
crimes e s penas. Alm disso, suas sanes s podem ser aplicadas por Juiz
criminal, e no por autoridade administrativa, respeitado o devido processo
legal. A questo afirma equivocadamente que essa conduta uma infrao sui
generis. De jeito nenhum!!
Gabarito: ERRADO
Questo 04 Foi o que acabamos de comentar na questo anterior!! Caro
aluno, so muito comuns em provas questes que cobram do candidato o
conhecimento sobre se ou no crime a conduta de posse ou porte de drogas
para consumo pessoal. Vamos repetir: TAL CONDUTA SIM CRIME
TIPIFICADO PELA LEI DE DROGAS!!
Gabarito: CERTO
Questo 05 Agora fica fcil, no mesmo? Perceba que a banca faz um
floreado todo para tentar mostrar o porqu que a conduta do usurio foi
descriminalizada, segundo a legislao de txicos atual. Ora, voc j sabe que
essa conduta no foi descriminalizada!! Essa, j disse, uma pergunta
recorrente e sria candidata a aparecer na prova de seu concurso!!
Gabarito: ERRADO
Questo 06 Mas uma questo que ERRA ao afirmar que o crime de posse ou
porte de drogas para o consumo pessoal foi extinto pela Lei 11.343/06, a
nossa Lei de Drogas (ou Lei de Txicos, com queria). Outro erro afirmar que
recomendado, nesse caso, apenas o encaminhamento do usurio para
programas de tratamento de sade. De forma alguma!! Voc estudou que as
penas previstas para quem comete esse crime so: advertncia sobre os
efeitos das drogas, prestao de servios comunidade e a medida
educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. preciso
lembrar tambm a previso na Lei de que o juiz determinar ao Poder Pblico

que coloque disposio do infrator, gratuitamente, estabelecimento de
sade, preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. Isso
no uma recomendao e sim uma determinao legal!!
Gabarito: ERRADO
Questo 07 Se o usurio tem 20 anos, penalmente imputvel. Se
penalmente imputvel e estava trazendo consigo para uso prprio pequena
quantidade de drogas, certamente ele comete o crime de posse (ou porte) de
drogas para consumo pessoal. Se comete esse crime, ele ento incorrer em
uma das seguintes penas: advertncia sobre os efeitos das drogas, prestao
de servios comunidade a medida educativa de comparecimento a programa
ou curso educativo. No h, portanto, previso de pena de priso simples, de
trs meses a um ano e multa. Inveno da nossa querida banca!!
Gabarito: ERRADO
Questo 08 Veja como o CESPE em recentssima questo baseou-se quase
que completamente na literalidade da lei!! Aqui temos praticamente copiadas
as disposies do art. 26 da Lei de Drogas. Veja:
Art. 26. O usurio e o dependente de drogas que, em razo
da prtica de infrao penal, estiverem cumprindo
pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de
segurana, tm garantidos os servios de ateno sua
sade, definidos pelo respectivo sistema previdencirio.
Gabarito: CERTO
***
Bom, chegamos ao fim de nossa primeira aula!! Espero que tenham
gostado da metodologia.
Vimos o estudo basilar e conceitual da Lei de Drogas. Um aperitivo do
que vem por a!! Na prxima aula, continuaremos a anlise dessa norma,
conhecendo os aspectos sobre os demais crimes e os procedimentos
penais nela previstos.
Use o frum de nosso curso como mais uma ferramenta de auxlio para a
consolidao de seus conhecimentos. Estarei sempre disposio procurando
dirimir suas dvidas o mais rpido possvel. Conte sempre comigo!!
Espero por voc nas nossas prximas aulas!!

QUESTES DE SUA AULA
01. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A Lei

11.343/06, prescrevendo medidas para preveno do uso indevido de drogas,
instituiu o SISNAD.
02. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] As

aes do SISNAD limitam-se ao plano interno, ou seja, aos limites do territrio
nacional, razo pela qual esse sistema no comporta a integrao de
estratgias internacionais de preveno do uso indevido de drogas.
03. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES

2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza
de infrao sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime
tanto do ponto de vista formal quanto material.
04. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A

conduta de quem traz consigo, para uso prprio, substncia tida como
entorpecente fato tipificado como crime.
05. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Em

decorrncia da nova poltica criminal adotada pela legislao de txicos, a
conduta do usurio foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a
parte geral do Cdigo Penal, no se considera crime a conduta qual a lei no
comina pena de recluso ou deteno.
06. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]

A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usurio
para programas de tratamento de sade.
07. [FUNCAB AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/RO 2010]

Considerando que um usurio com 20 anos seja flagrado trazendo consigo,
para uso prprio, pequena quantidade de droga, segundo o Art. 28 da referida

Lei, este poder ser submetido pena de priso simples, de trs meses a um
ano e multa.
08. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] O
usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem submetidos a medida de segurana tero garantidos os mesmos
servios de ateno sua sade que tinham antes do incio do cumprimento de
pena privativa de liberdade, independentemente da posio do respectivo
sistema penitencirio.
GABARITO
1
C
5
E
2
E
6
E
3
E
7
E
4
C
8
C

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1.3. LEI DE DROGAS - REGRA DE OURO

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2.1. O USURIO DE DROGAS

Ao adotar uma postura preventiva em relao ao uso de drogas, a Lei de

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USURIO DE DROGAS IMPORTANTSSIMO!!

Quem pratica, portanto, qualquer uma das condutas acima citadas,

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ADVERTNCIA SOBRE OS EFEITOS DAS DROGAS;

SEMEAR espalhar sementes, lanar sementes ao solo para que

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natureza e quantidade da substncia apreendida;

ao local e s condies em que se desenvolveu a ao;

s circunstncias sociais e pessoais e;

conduta e aos antecedentes do agente.

Pois bem, voltando s penas previstas para essas condutas tpicas,

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Estabelece a Lei de Drogas que a prestao de servios

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Bom, antes de finalizamos, preciso destacar que a Lei de Drogas

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mais ou menos o seguinte: uma pessoa, condenado por crime de posse

03. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES

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