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S/2015/996

Nations Unies

Conseil de s curit

Provisoire

18 ddcembre 2015
Frangais
Original anglais

'[Start 1 ]

ltats-Unis d'Am6rique : projet de r6solution


Le Conseil de sOcuritd,

Rappelant ses r6solutions 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013), 2139 (2014),
2165 (2014), 2170 (2014), 2175 (2014), 2178 (2014), 2191 (2014), 2199 (2015),
2235 (2015) et 2249 (2015), et les d6clarations prdsidentielles des 3 aofit 2011

(S/PRST/2011/16), 21 mars 2012 (S/PRST/2012/6), 5 avril 2012 (S/PRST/2012/10),


2 octobre 2013 (S/PRST/2013/15), 24 avril 2015 (S/PRST/2015/10) et 17 aot 2015
(S/PRST/2015/15),
Rdaffirmant son ferme attachement it la souverainetd, / l'inddpendance,

l'unitd et it l'intdgrit territoriale de la R@ublique arabe syrienne, et aux buts et


principes de la Charte des Nations Unies,
Se d&larant extrmement pr6occup6 par les souffrances que continue
d'endurer le peuple syrien, la situation humanitaire terrible, qui continue de se
ddt@iorer, la poursuite d'un conflit qui demeure caract@is par une violence
brutale, les consequences nfastes du terrorisme et l'iddologie extrdmiste violente
qui le nourrit, l'effet d6stabilisateur que la crise exerce sur la r6gion et au-delil, y
compris l'augmentation du nombre de terroristes que les combats attirent en Syrie,

les dgts mat@iels que subit le pays et la mont6e du sectarisme, et soulignant que
cette situation continuera de s'aggraver en I'absence de rbglement politique,
Rappelant qu'il a exigd que toutes les parties prennent toutes les mesures
ndcessaires pour protdger les civils, notaxnment les membres des communautds
ethniques et des groupes religieux et confessionnels, et souligne, cet dgard, que la

responsabilit6 de protdger la population incombe au premier chef aux autoritds


syriennes;

Rdaffirmant que le seul moyen de rdgler durablement la crise syrienne est un


processus politique ouvert, conduit par les Syriens, r6pondant aux aspirations

16gitimes du peuple syrien et men6 dans la perspective de l'application intgrale des


dispositions du Communiqud de Genbve du 30juin 2012, approuvd dans la
rdsolution 2118 (2013), notamment la raise en place d'une autoritd de transition
dotde des pleins pouvoirs ex6cutifs, formde sur la base du consentement mutuel et
dans des conditions propres/ assurer la continuitd des institutions de l'ltat,

Appuyant, cet 6gard, les initiatives diplomatiques qu'entreprend le Groupe


international d'appui pour la Syrie (GIAS) pour aider / mettre un terme au conflit
syrien,

5-225o5 (F)

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Se jJlicitant que le GIAS soit ddtermind, comme il est indiquO dans la
Ddclaration conjointe sur I'issue des pourparlers multilatdraux sur la Syrie qui se
sont tenus il Vienne le 30 octobre 2015 et dans la Ddclaration du GIAS en date du
14 novembre 2015 (ci-aprs << les DOclarations de Vienne >>), assurer une transition
politique conduite par les Syriens et prise en main par eux, fondde sur l'ensemble

des dispositions du Communiqud de Genve, et soulignant que toutes les parties


syriennes doivent d'urgence s'employer diligemment, dans un esprit constructif, ii

atteindre cet objectif,


Exhortant toutes les parties au processus politique men sous les auspices de

l'Organisation des Nations Unies t se conformer aux principes ddfinis par le G1AS,
notamment le respect de l'unitd, de l'inddpendance, de I'intdgritd territoriale et du
caractOre non sectaire de la Syrie et la ndcessit d'assurer la continuitd des

institutions de l'ltat, de protdger les droits de tousles Syriens, inddpendamment de


leur appartenance ethnique ou religieuse, et de garantir l'accs humanitaire clans
tout le pays,

Souhaitant la participation effective des femmes au processus politique mend


pour la Syrie sous les auspices de I'Organisation des Nations Unies,

Ayant 21 l'esprit l'objectif consistant . rdunir l'dventai! le plus large possible


d'6ldments de l'opposition, choisis par les Syriens, afin qu'ils ddcident de ceux qui
les reprdsenteront darts les ndgociations et dOfinissent leurs positions de sorte que le
processus politique puisse commencer, prenant note des rdunions qui se sont tenues
t Moscou et au Caire et des autres initiatives allant dans le meme sens, et notant en

particulier l'utilitd de la rdunion qui s'est tenue Riyad du 9 au 11 ddcembre 2015,


dont l'issue a contribud la prdparation des ndgociations stir un r6glement politique
du conflit devant se tenir sous les auspices de I'ONU, conformment au
Communiqu de Genve et aux Ddclarations de Vienne, et attendant avec int&t

que l'Envoyd spdcial du Secrdtaire g6ndral pour la Syrie mne t bonne fin les
ddmarches ndcessaires h cette fin,

1. Confirme h nouveau qu'il souscrit au Communiqud de Genve du 30 juin


2012, avalise les Ddclarations de Vienne, ayant pour objet l'application intdgrale du
Communiqud de Genbve, fondement d'une transition politique conduite et prise en
main par les Syriens et visant h mettre fin au conflit syrien, et souligne que c'est au

peuple syrien qu'il appartient de d6cider de l'avenir de la Syrie;


2.

Prie le Secrdtaire gdn6ral de r6unir, en usant de ses bons offices ou de

ceux de son Envoyd spdcial pour la Syrie, les reprdsentants du Gouvernement syrien

et de l'opposition pour qu'ils engagent d'urgence des ndgociations officielles sur un


processus de transition politique, en visant le ddbut du mois de janvier 2016 pour le
ddbut des pourparlers, conformdment au Communiqu6 de Genbve et comme indiqu6
dans la Ddclaration du Groupe international d'appui it la Syrie du 14 novembre
2015, en vue d'un rbglement politique durable de la crise;
3. Cot!firme le r61e qui revient au GIAS, principal mdcanisme de
facilitation des initiatives de I'ONU visant t parvenir h un rbglement politique
durable en Syrie;
4. Appuie, cet dgard, un processus politique dirig6 par les Syriens et
facilitd par l'Organisation des Nations Unies, qui mette en place, dans les six tools,
une gouvernance crddible, inclusive et non sectaire, et arrate un calendrier et des

modalit6s pour l'dlaboration d'une nouvelle constitution, et se dit favorable la

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tenue, dans les 18 mois, d'61ections libres et r6guliares, conform6ment 5- la nouvelle


constitution, qui seraient conduites sous la supervision de I'ONU, 5- la satisfaction
de la gouvernance et conform6ment aux normes internationales les plus 6lev6es en
matire de transparence et de responsabilit6, et auxquelles pourraient participer tous
les Syriens, y compris de la diaspora, qui en ont le droit, comme pr6vu dans la

D6claration du Groupe international d'appui 5. la Syrie du 14 novembre 2015;


5.

Est conscient du lien 6troit existant entre un cessez-le-feu et un processus

politique men6 en parallble, conform6ment au Communiqu6 de Genve de 2012,


considre que les deux initiatives doivent avancer rapidement et, 5. cet 6gard, se dit
favorable 5. un cessez-le-feu s'6tendant 5. tout le territoire syrien, auquel le Groupe
international d'appui 5. la Syrie est convenu d'apporter son soutien et dont il s'est

engag6 it faciliter l'application, qui prenne effet aussit6t que les repr6sentants du
Gouvernement syrien et de l'opposition auront pris les premieres mesures sur la
voie d'une transition politique sous les auspices de I'ONU, sur la base du

Communiqu6 de Genbve, comme indiqu6 dans la D6claration du 14 novembre 2015,


et les engage 5- le faire d'urgence.

6. Prie le Secr6taire g6n6ral de prendre la direction, par l'intermddiaire du


bureau de son Envoy6 sp6cial et en consultation avec les parties int6ress6es, des
efforts visant h arreter les modalit6s et les conditions d'un cessez-le-feu, ainsi que
de continuer 5- planifier l'appui 5- l'application du cessez-le-feu, et exhorte les 12tats
Membres, en particulier les membres du Groupe international d'appui / la Syrie, /
soutenir et / acc616rer tousles efforts visant / parvenir hun cessez-le-feu,
notamment en pressant toutes les parties int6ress6es de conclure un tel cessez-le-feu
et de le respecter;
7.

Souligne qu'il faudra surveiller et v6rifier le cessez-le-feu et mettre en

place un m6canisme de communication des informations, prie le Secr6taire g6n6ral

de lui indiquer, au plus vite et au plus tard un mois aprs l'adoption de la pr6sente
r6solution, les options possibles pour un tel m6canisme, et encourage les ttats
Membres, notamment les membres du Conseil de securit6, 5- apporter leur appui, en
particulier sous forme d'expertise et en nature, hun tel m6canisme.
8.

Demande aux ltats Membres, comme il l'a d6jh fait dans sa r6solution

2249 (2015), de pr6venir et de r6primer les actes de terrorisme commis en


particulier par l'ltat islamique d'lraq et du Levant (EIIL, 6galement connu sous le
nom de Daech), ainsi que par le Front el-Nosra et tousles autres individus, groupes,

entreprises et entit6s associ6s / AI-Qaida ou it I'EIIL, ainsi que les autres groupes
terroristes qu'il a d6sign6s comme tels ou qui pourraient par la suite &re consid6r6s
comme tels par le Groupe international d'appui pour la Syrie et qualifi6s comme
tels par lui, conform6ment / la D6claration du Groupe en date du 14 novembre
2015, et d'61iminer le sanctuaire qu'ils ont cr66 sur une grande partie des territoires
de la Syrie, et note que le cessez-le-feu susmentionn6 ne s'appliquera pas aux
actions offensives ou d6fensives dirig6es contre ces individus, groupes, entreprises

et entites, comme l'indique la D6claration du Groupe en date du 14 novembre 2015;


9.

SefOlicite de l'action que le Gouvernement jordanien a men6e pour aider

5. dfinir une position commune au sein du Groupe international d'appui pour la


Syrie au sujet des personnes et des groupes susceptibles d'etre qualifi6s de
terroristes et examinera sans tarder la recommandation formulae par le Groupe aux

fins de la d6termination des groupes terroristes;

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10. Souligne qu'il faut que toutes les parties en Syrie prennent des mesures
de confiance pour contribuer it assurer la viabilit6 d'un processus politique et d'un
cessez-le-feu durable, et demande tous les ftats d'user de leur influence auprs du
Gouvernement et de l'opposition syriens afin de promouvoir le processus de paix,
les mesures de confiance et les ddmarches en faveur d'un cessez-le-feu;

11. Prie le Secrdtaire gndral de lui faire rapport ds que possible, mais au
plus tard un mois apr6s I'adoption de la prdsente rdsolution, sur de nouvelles
mesures de confiance envisageables;
12. Demande aux parties d'autoriser immdiatement les organismes
humanitaires / accdder rapidement, en toute sdcuritO et sans entrave, dans
l'ensemble de la Syrie, et par les voies les plus directes, i toutes les personnes dans
le besoin, en particulier dans toutes les zones assidgdes et difficiles d'accs, de
libOrer toute personne dOtenue arbitrairement, en particulier les femmes et les

enfants, engage les Etats membres du Groupe international d'appui pour la Syrie it
faire immdiatement usage de leur influence'h ces fins, et exige I'application

intOgrale des rsolutions 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014) et de toutes autres
rOsolutions pertinentes;

13. Exige de toutes les parties qu'elles mettent immddiatement fin / toutes
attaques contre les populations ou les biens civils, y compris celles dirigdes contre
les installations et le personnel mOdicaux, ainsi qu'il l'emploi aveugle d'armes, tels

que les tirs d'obus et les bombardements adriens, se fdlicite que le Groupe
international d'appui pour la Syrie se soit engagd / faire pression sur les parties it
cet dgard, et exige en outre de toutes les parties qu'elles s'acquittent immddiatement

des obligations que leur impose le droit international, y compris le droit


international humanitaire et le droit des droits de l'homme applicab[es;
14. Souligne qu'il importe au plus haut point de crier des conditions
permettant aux rfugis et aux personnes ddplaces de retourner de leur plein gr et
en toute scurit dans leur rOgion d'origine et aux rgions touchdes de se relever,
conformdment au droit international, notamment aux dispositions de la Convention
et du Protocole relatifs au statut des rafugis, et en tenant compte des intdrts des
pays qui accueillent des rdfugis, exhorte les Etats Membres il prOter leur concours
cette fin, attend avec intOrdt la Conference de Londres sur la Syrie, qui sera
organisde en fdvrier 2016 par le Royaume-Uni, l'Allemagne, le Kowe'ft, la Norvge

et l'Organisation des Nations Unies et qui devrait apporter une contribution


importante dans ce contexte, et exprime dgalement son soutien au rel6vement et/ la

reconstruction de la Syrie aprs le conflit;


15. Prie le Secrtaire gdndral de lui faire rapport dans un dlai de 60 jours
sur l'application de la prsente rsolution, notamment sur la progression du

processus politique facilit par I'ONU;


16. DOcide de rester activement saisi de la question.

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