ENES Morelia UNAM

Licenciatura en Ciencias Ambientales

Desarrollo y Sustentabilidad; Ecologa Poltica

Discursos y visiones sobre la minera y el desarrollo en Angangueo,

Michoacn. Perla Anerol Sifuentes Garca e Inci Doralyn de la Pea Lucio.
Introduccin
La minera se reconoce como una actividad econmica primaria debido a que los
minerales se toman directamente de la naturaleza, y se refiere a la exploracin,
explotacin y aprovechamiento de estos recursos. Existe una amplia variedad de
minerales, los cuales se encuentran en distintas formas; slidos, como el oro y
nquel, lquidos, como el mercurio o el petrleo, quebradizos como el yeso o la cal, y
los gaseosos, referentes al gas natural. Debido a sus caractersticas fsicas, los
minerales se clasifican como metlicos, no metlicos y energticos, los cuales se
encuentran en la naturaleza en almacenes denominados como yacimientos, y se
pueden encontrar al aire libre o en el subsuelo a diferentes niveles de profundidad
(INEGI, 2010).
En Amrica Latina el proceso extractivo tuvo su mayor crecimiento a partir de la
primera dcada del siglo XXI, debido a que a partir de 1990 se observaron una serie
de ajustes estructurales para promover la inversin extranjera, en este sentido los
proyectos ms importantes estn en manos de grandes monopolios mineros, ya
sean nacionales o internacionales. El grueso de los eventos mineros estn
relacionados con la extraccin de minerales metlicos como el cobre, pero
especialmente los metales preciosos como el oro y la plata. Los impactos tanto
sociales como ambientales que conlleva la minera contempornea son ms
agresivos en el tiempo e incluyen la agudizacin de los procesos de apropiacin y
despojo de tierras y de agua, as como daos irreversibles al medio ambiente y a la
salud de la poblacin a mediano y largo plazo.(Delgado- Ramos, 2012)
La mega minera de oro, plata y cobre se implementa de manera tpica bajo el
sistema de tajo a cielo abierto, el cual consiste en la remocin de toneladas de tierra
por gramos del material recuperable, uso de procesos qumicos de flotacin o
lixiviacin por cianuro, mercurio u otros qumicos altamente txicos (Ibdem). En
este sentido, la ecologa poltica expone las disputas asociadas a la actividad minera
por los recursos naturales, y permite estudiar los procesos de gubernamentalidad y
los mecanismos de resistencia social resultantes, as como las relaciones de poder.

Antecedentes de la Minera en Mxico

La minera en nuestro pas ha sido una actividad importante para la economa desde
tiempos precolombinos, pero es a partir de la conquista espaola que la minera se
llev a cabo como una industria organizada. Se descubrieron importantes
yacimientos de minerales, que se convirtieron en famosas minas que generaron
riquezas y que se transformaron en ciudades que adquirieron distincin e
importancia por sus riquezas y sus construcciones (Conevyt, rescatado en 2015).
Posteriormente, durante el porfirismo se abrieron las puertas al capital extranjero,
facilitando el otorgamiento de licencias para el establecimiento de empresas y
privilegios como la exencin de impuestos y legislaciones favorables. En esta
poca, de las 31 empresas mineras que operaban en el pas solo tres eran
mexicanas y los norteamericanos controlaban alrededor de las cuatro quintas partes
del capital dedicado a la minera. Durante este periodo (como en la poca colonial)
la minera dej plasmada una visin favorable en la memoria colectiva del pueblo,
donde sus estndares de calidad de vida eran benficos, arraigando la idea de la
minera como smbolo de desarrollo (GonzlezSnchez, 2010). Actualmente los
Megaproyectos (entre ellos la minera) suelen retomar este discurso al presentarse
como solucin al desempleo y la pobreza, pues prometen desarrollo econmico en
regiones principalmente indgenas y campesinas (Prez-Jimnez, 2014).
En la dcada de los 90s se realizaron mltiples reformas estructurales en el pas,
con la intencin de favorecer la inversin privada transnacional, beneficindose de
forma importante el sector minero. Las modificaciones a la ley minera permitieron
mayor participacin de empresas extranjeras en la exploracin y explotacin de los
minerales (1990); establecieron como nico requisito para nacionalizar a las
mineras extranjeras el que tuvieran un domicilio en el pas (1992); adems la ley de
inversin extranjera igual los privilegios y derechos de compaas extranjeras y
nacionales (1996), y se simplificaron los procesos para obtener concesiones (1999).
Aunado a sucesos internacionales como la crisis financiera y el rpido crecimiento
de China e India, y la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
TLCAN (1994) convirtieron a Mxico en el paraso para la actividad minera
transnacional y extranjera (Tetreault, 2013).
A pesar de que el sector minero ha sufrido algunas complicaciones en los ltimos
aos, a partir del ao 2010 ha vuelto a convertirse en uno de los sectores ms
sobresalientes, Mxico ha logrado consolidarse como uno de los pases ms
importantes del ramo a escala mundial, tanto en los aspectos de produccin y valor,
como en los montos de inversin (Gngora- Prez, 2013).
Minera en Angangueo
La minera de Angangueo est directamente relacionada con los fenmenos
geolgicos y volcnicos en el Sistema Volcnico Transversal, a partir de esta
actividad econmica Angangueo se estableci como centro de poblacin
produciendo principalmente plata, plomo, zinc, cobre y oro, estimulando su

desarrollo econmico, creacin de obras de infraestructura, vas de comunicacin,

servicios, etc. (Mendoza, 2005).
Durante la colonia, Michoacn se convirti en el enclave minero, pero fue hasta
1792 que Angangueo destac tras la avalancha de gente que lleg a trabajar en las
minas. La American Smelting and Refining Company, se mantuvo hasta 1953, ao
en que las minas pasaron a formar parte del patrimonio nacional despus de un
accidente en el que perdieron la vida 25 trabajadores, la minera se declar en
quiebra y cerr sus operaciones Sin embargo, gracias a la organizacin y
aportacin econmica de los ex mineros, comerciantes y ciudadanos se cre en
1954 la Impulsora Minera de Angangueo (IMASA), y desde entonces la IMASA
sigui explotando el mineral, manteniendo a flote a su poblacin hasta el ao de
1991 (Enciclopedia de los Municipios de Michoacn, 1999). Se cre tambin la
Unin de Accionistas Mineros de Angangueo, una de las pocas empresas sociales
mineras del pas, patrimonio social del pueblo de Angangueo que oper por
aproximadamente 35 aos. (TPP, 2013).
Si bien existe una historia minera en la regin de Angangueo que se remonta al siglo
XVI, las tecnologas actuales incrementan los impactos al punto de hacer de dicha
actividad un factor fundamental en la degradacin ambiental de la regin y por tanto
de la Reserva de la Bisfera de la Mariposa Monarca (RBMM) (Olivares, 2015). La
empresa Industrial Minera Mxico, filial del Grupo Mxico cuenta con el permiso de
explotacin y autorizacin del Estudio de Impacto Ambiental desde el 2006, y sus
concesiones para 2014 coinciden con el polgono norte del ANP e inclusive hay
algunas minas subterrneas ubicadas en la zona ncleo (Morales D., 2006).
Adems anunci en 2012 que rentara por 30 aos, 23 ha al ejido El Rosario,
invirtiendo 50.8 millones de pesos y generando 150 empleos (OCMAL). Pero ya
que se estima que las reservas son de 13 millones de toneladas de oro, plata,
plomo, cobre y zinc, (Mxico Infomine, 2006), varios pobladores consideran que el
pago que recibieron fue mnimo, comparado con las ganancias que tendr la
minera. Adicionalmente existe una preocupacin por los impactos ambientales que
puede traer a la Reserva, muestra de ello es que las autoridades de la localidad
Crescencio Morales han hecho pblica su intencin de desconocer los acuerdos de
proteccin sobre la Reserva por considerar que el gobierno ha incumplido con su
responsabilidad al permitir el saqueo de las mineras (Roldan, 2011).
Existen muchas interrogantes sobre la seriedad y validez de los estudios de impacto
ambiental emitidos en la administracin del presidente Fox que permitieron el
establecimiento de la mina, tales como las expresas en el Foro de Informacin sobre
Minera en Zitcuaro 2014, donde se explic el riesgo de que el bosque se deseque
sbitamente por la alteracin de un sistema de presin interna de cerros, que
afectara ros subterrneos y mantos de agua, adems se manifest que habitantes
de las parte bajas podran verse afectados en su salud y en el impacto ecosistmico
con el inicio de la actividad. Estas preocupaciones toman una mayor relevancia ya

que varios estudios han demostrado que la actividad minera fue ms determinante
que la deforestacin en el desastroso deslave ocurrido en 2010 (Barrios et al., 2014)
Consideramos que la compleja situacin de la zona de Angangueo, resultado de su
ubicacin (se encuentra casi totalmente dentro de un rea Natural Protegida), su
larga historia minera (primero extranjera y luego comunal), y los graves derrumbes e
inundaciones sufridos en 2010, tendr como consecuencia una red de actores con
mltiples intereses y discursos con los cuales buscan legitimar sus posturas y
valores. Por ello en este trabajo buscamos dar un primer acercamiento a los
discursos, visiones y posturas sobre la minera y el desarrollo, de los diversos
actores sociales involucrados, as como identificar los fenmenos de resistencia o
hegemona y gubernamentalidad en los pobladores de la zona.
Marco terico
Economa Poltica Marxista: Acumulacin por desposesin
Debido a que la minera est asociada a graves impactos ambientales como la
destruccin del paisaje, del suelo, y de los recursos hdricos, se han generado
diversos conflictos en torno a la misma, los cuales han sido ampliamente analizados
desde el marco de la Economa Poltica, particularmente mediante el proceso de
acumulacin por desposesin, concepto creado por Harvey (2005) para hacer
referencia a la prctica de despojo de patrimonios sociales de cierto grupo con el
objetivo de acumular capital, y que diferencia del proceso de acumulacin originaria
de Marx al sealar que se trata de algo continuo y no exclusivo de una etapa
primitiva del capitalismo. La acumulacin por desposesin tambin se ve muy
relacionada con los proceso de reciprocidad negativa, es decir el principio
antropolgico de tomar algo sin dar nada a cambio, pues las corporaciones
mineras obtienen todos los beneficios y transfieren impunemente los costos sociales
y ambientales a las comunidades, y adems son desposedas mediante el engao,
el robo, la rapia, la guerra, y la instauracin de un rgimen local de dominacin o
captura poltica de las instituciones civiles y gubernamentales quienes les hacen
favores o fueron sobornados (Garibay et al., 2014). Por lo tanto los mtodos
empleados por las corporaciones mineras pueden dividirse en dos tipos: los
coercitivos violentos como amenazas y secuestros, y los ms sutiles de tipo
ideolgico sobre el supuesto desarrollo y empleo que generaran las minas, y falsas
acciones filantrpicas (i.e. obsequiar juguetes o pequeos electrodomsticos);
adems de que recurren al engao y la omisin de informacin sobre los daos que
generar la actividad a corto y largo plazo (ibid).
Postestructuralismo: Anlisis del discurso, gubernamentalidad y resistencia
Los estudios referentes al Postestructuralismo, se enfocan al anlisis del discurso y
a procesos de gubernamentalidad, el cual es un tema pertinente para el desarrollo
de la minera, debido a que es una herramienta de poder que producen
reivindicaciones morales y juicios de valor acerca de lo que es bueno y correcto; el

poder est firmemente arraigado en el discurso y en su capacidad de establecer el

significado y establecer los trminos de lo que es bueno, justo y veraz. (Boni, 2014).
Dentro de la ecologa poltica el anlisis del discurso como herramienta de poder,
ha ganado importancia como un medio eficaz para revelar los fundamentos polticos
y las relaciones de poder de los conflictos socioambientales (Ibdem). El
Postestructuralismo tambin aporta conceptos como gubernamentalidad
convencional, es decir la internalizacin de las lgicas del poder (p.ej. estatales o
capitalistas), y gubernamentalidad ambiental, clasificada en disciplinaria, soberana
y regmenes de verdad.
Muy relacionado a lo anterior se encuentran la tesis de Sujetos Ambientales e
Identidad la cual afirma que los cambios en los regmenes de gobernanza
ambiental institucionalizados y con diversas estructuras de poder, generan sujetos
ambientales con nuevas identidades. Estas nuevas identidades pueden clasificarse
en dos tipos: 1) Resistencia ante las mltiples actuaciones del desarrollo (por
ejemplo las expulsiones por proyectos de conservacin o Megaproyectos) que
amenazan los sistemas de reciprocidad y subsistencia de las comunidad (economa
moral) y 2) Hegemona y gubernamentalidad, las cuales ocurren cuando las
poblaciones internalizan las responsabilidades y normas externas que provienen del
Estado o el Capital; en otras palabras cuando las personas aceptan lo que otros
actores marcan como normal y aceptable aun cuando esto atente contra su
propio inters.
Si bien los conflictos mineros han sido ampliamente analizados con marcos como
acumulacin por desposesin o extractivismo, los conceptos de gubernamentalidad
y resistencia, tambin podran ser empleados para analizarlos. Por ejemplo del
escaso nmero de conflictos mineros en el pas (29 o 102 segn Teatreault, 2013 y
Prez, 2014) que contrasta con las ms de mil concesiones y proyectos mineros
registrados, podra pensarse que la mayora de las comunidades se han adaptado y
han interiorizado las lgicas del capitalismo y el Estado (gubernamentalidad). Algo
similar, podra decirse de aquellas facciones de lucha cuya nica demanda es
obtener un mayor pago por la actividad minera a nivel local (mayor compensacin
monetaria e inversin en desarrollo comunitaria) o nacional (ms impuestos para las
mineras). Mientras que los otros casos de conflictos mineros seran resistencias,
muchas veces de tipo anticapitalista, antiimperialista, contrahegemnicas, y con
reivindicaciones a la diferencia cultural, la identidad tnica y la autonoma local
(Tetreault, 2013).
Visiones sobre Desarrollo y Sustentabilidad
Ya que existen mltiples visiones sobre desarrollo, sustentabilidad y desarrollo
sustentable cada una con diversas implicaciones sociales y ambientales,
consideramos que representan conceptos clave en los discursos de los actores. A
continuacin describiremos de manera general sus diversos significados.

El concepto desarrollo en un lenguaje coloquial y predominante suele relacionarse

con la idea de progreso, crecimiento econmico, y creacin de empleos (no
necesariamente bien pagados o duraderos); otra visin predominante es la de
desarrollo como el estado de las economas que han alcanzado el nivel de Estados
Unidos o Europa (Rist, 1997). Otras definiciones del desarrollo son el proceso que
permite que los humanos realicen su potencial lo cual implica que tengan
autoconfianza, dignidad, y que no teman a la carencia, la explotacin o la opresin;
o desarrollo como extender el rango de elecciones humanas, garantizando el
acceso al trabajo, la educacin, la salud, un ambiente sano, la participacin en
decisiones comunes y disfrutar de libertades econmicas y polticas (PNUD, 1991).
Es importante mencionar que si bien la idea dominante asocia el desarrollo con el
crecimiento econmico infinito, hay propuestas como la Economa de Estado
Estacionario o el Decrecimiento que describen la posibilidad de tener un
desarrollo cualitativo, que permita satisfacer las necesidades de la poblacin,
estableciendo un lmite al crecimiento econmico de los pases ricos para que
liberen recursos para los pases pobres (Daly, 2013) o que adems de la
redistribucin sealan la necesidad de disminuir los niveles de produccin y
consumo humano, ya que los la capacidad de carga del planeta, y los lmites
materiales y energticos del sistema ecolgico dentro del cual se insertan la
economa y las sociedades, hacen imposible un crecimiento infinito (Dalisa et al.,
2015).
El concepto sustentabilidad tambin tiene mltiples significados, sealaremos slo
algunas ideas importantes. La primera definicin oficial fue la del reporte Brundtland
en 1987 y era completamente antropocentrista, aquel que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de futuras generaciones de
satisfacer sus propias necesidades". Es un concepto que se ha nutrido de mltiples
corrientes por lo que no hay un consenso sobre su significado, inclusive se han
clasificado diversas vertientes desde la sustentabilidad muy fuerte a la muy dbil,
que van desde la postura sper antropocentrista de la economa de frontera hasta el
biocentrismo/ecocentrismo de la ecologa profunda.
Por otro lado la economa considera que la sustentabilidad dbil es aquella que
considera que todos los recursos naturales (capital natural) son perfectamente
intercambiables y sustituibles por el capital humano, mientras que la sustentabilidad
fuerte, por el contrario, no acepta la sustitucin perfecta entre estos tipos de capital,
considera que hay cierto capital natural crtico que debe conservarse para mantener
las capacidades del sistema a largo plazo, y considera que mantener el capital
natural debe ser un objetivo en s mismo del desarrollo sustentable (Gudynas,
2000).
Para varios autores el desarrollo sustentable (DS) resulta un oxmoron pues un
permanente crecimiento ilimitado en un planeta finito es totalmente imposible. Uno

de estos autores es Enrique Leff (2004), quien entiende la sustentabilidad como un

criterio normativo para la supervivencia humana y para el desarrollo durable, que
cuestiona los fundamentos ideolgicos y tericos que impulsaron y legitimaron el
crecimiento econmico mediante la negacin de la naturaleza y la cultura (y de sus
lmites materiales). Para Leff la sustentabilidad y la sostenibilidad son distintas, esta
ltima ira en el mismo sentido que el concepto de desarrollo sustentable, pues
pretende unir trminos contradictorios al mezclar la sustentabilidad ecolgica con el
desarrollo o crecimiento econmico ilimitado. La sostenibilidad o DS supone que la
tecnologa puede arreglar todo tipo de degradacin ecolgica, de modo tal que para
Leff esta visin slo alivia los sntomas y no las causas del problema de la crisis
socioambiental, pues niega que la crisis ambiental es consecuencia de la
acumulacin de capital y en su lugar culpa a la propiedad comunal, y es por ello
proponer la privatizacin y mercantilizacin de la naturaleza y del humano creando
capital natural, humano y cultural, para que el mercado arregle todos los
desequilibrios ecolgicos y diferencias sociales (Ibdem).
Objetivos
-Conocer los discursos acerca de la minera en Angangueo e identificar las visiones
de desarrollo y desarrollo sustentable por parte de los diferentes actores
involucrados.
-Identificar la formacin de identidades en los habitantes de la comunidad de
Angangueo a partir de procesos de gubernamentalidad y resistencia.
Preguntas
-Cules son los discursos acerca de la minera en Angangueo?
-Qu visin tienen el estado y las empresas mineras acerca del desarrollo y el
desarrollo sustentable?
-Las identidades de los habitantes de Angangueo, responden al proceso de
gubernamentalidad o al de resistencia?
Metodologa
Se realiz una revisin bibliogrfica y documental para conocer el contexto de la
minera a nivel nacional y local, as como para analizar los discursos de diferentes
actores sobre el caso particular de Angangueo.
La revisin incluy:
- Artculos acadmicos y tesis
-Programa de Manejo RBMM
-Sitio Web de Grupo Mxico
-Notas periodsticas
-Videos de opositores en Youtube
-Registros del Tribunal Permanente de Los Pueblos TPP
-Manifestacin de Impacto Ambiental

Resultados
Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular:CAMSA
La Corporacin Ambiental de Mxico, S.A. de C.V. concluye que tras la evaluacin
integral del proyecto minero que proponen, su implementacin es recomendable en
funcin del costo-beneficio que representa, adems lo justifican en que el rea ya
haba sido previamente impactada por otras actividades, y que en ese momento
(2005) la principal actividad en la zona (la tala), deterioraba el ecosistema y esta se
originaba por la falta de opciones de desarrollo econmico. Considerando que los
beneficios que contribuirn a lograr el desarrollo y disminuir la migracin y que
consisten en la generacin de un mnimo de empleos temporales, son superiores
a los impactos negativos y riesgos que ellos mismos sealan, que son: modificacin
en el ecosistema, y topografa, desvo permanente de escurrimientos y su
consecuente prdida de cubierta vegetal, el permanente arrastre de slidos que
aumentar las partculas del ya de por s contaminado Ro Puerco, aumento en los
niveles de de polvos y ruido, contaminacin de agua y aire y que incluso al terminar
el funcionamiento de la mina, los trabajos tambin se acabarn. Adems afirman
que de debido a las condiciones climticas, geolgicas y la vegetacin en la zona,
la vocacin natural del suelo es tanto de conservacin como la minera y que
aunque ello parezca algo contradictorio, en realidad, representa la oportunidad de
desarrollar una minera que afecte lo menos posible el ecosistema y a la vez sirva
para catapultar otras actividades econmicas (CAMSA, 2005).
En este documento se propone la implementacin de un programa comunitario de
educacin ambiental que describa con un lenguaje sencillo las ventajas del
proyecto, al incorporar tecnologa reciente que minimiza la afectacin al ambiente
con respecto a las operaciones mineras del pasado, y que ante la difcil condicin
de subdesarrollo de la regin el proyecto representa una opcin de desarrollo
econmico, en contraposicin con la tala inmoderada. Adems dicho programa
buscar estandarizar los conocimiento sobre los recursos naturales de la a
intervencin regin para que el pblico tradicionalmente mal informado no sea
presa de mercenarios ecologistas(Ibdem).
Al hablar de Grupo Mxico, afirman que permitir a un grupo -mexicano-, con una
extensa trayectoria minera y ejemplos exitosos de sus plantas en operacin
garantizar una opcin de desarrollo que aunque no es la panacea al desarrollo
econmico de la regin soportar parte de la economa local, si se instrumentan
polticas gubernamentales que diversifiquen las actividades econmicas y que
aprovechen los beneficios de la derrama econmica. Adems dicen que no se debe
ver como una afectacin al rea natural protegida, puesto que el mejor ejemplo de
convivencia de la minera con la mariposa monarca, est representado por la
historia de Angangueo (Ibdem).

Grupo Mxico e Industrial Minera de Mxico

Javier Garca de Quevedo Topete, integrante del Consejo de Administracin de
Grupo Mxico director general del IMMSA, afirm en una entrevista que el proyecto
en Angangueo es totalmente sustentable y amigable con el medio ambiente y que
adems de detonar la actividad minera, traer beneficios sociales y econmicos a
los pobladores (Hernndez S, 2014).. Es interesante sealar que al final de la nota,
en la seccin Numeralia donde se retoman los datos numricos ms relevantes
expuestos en el texto, el punto final dice 1ra empresa minera mexicana
comprometida con el medio ambiente (Ibdem).
En otra entrevista realizada en 2011, Horacio Snchez Unzueta, asesor de IMMSA,
dijo tener claro que la prosperidad de la extraccin minera est muy relacionada con
la sustentabilidad ambiental, por lo que una de las estrategias fundamentales en el
proyecto es la sustentabilidad ambiental. Tambin dijo que por la experiencia
nacional e internacional de la empresa, saben que los beneficios de la minera
deben asociarse al bienestar de la gente de las comunidades donde operan, y que
fue por ello que hicieron acuerdos con la comunidad y con apoyo de la Sedeco,
para crear empleos y bienestar. Snchez afirm Estamos comprometidos con la
comunidad y desde luego con el Estado de Michoacn para hacer de Angangueo un
polo de desarrollo, no nicamente minero sino tambin turstico, de tal forma que
permita a la regin tener mejores oportunidades en el corto plazo (Alvarez, M.,
2011).
En el portal de Grupo Mxico, afirman que Desde su creacin, hace ms de 70
aos, las empresas que han conformado GM han mostrado un gran inters por la
conservacin del medio ambiente, por el desarrollo social y econmico de las
comunidades aledaas a su centro de operacin Y aseguran que entre los valores
de quienes conforman el Grupo en mltiples niveles, se encuentran los siguientes
Integridad, actuando con honestidad, responsabilidad y tica profesional. y
Respeto a las personas, al entorno y al ambiente. En su pgina tienen una seccin
sobre Desarrollo Sustentable, donde afirman lo entienden como fue definido en el
Reporte Brundtland, es decir como aquel que "satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras adems
afirman que su enfoque es lograr la sustentabilidad respecto al entorno ambiental,
la salud y el bienestar integral de su gente y las comunidades donde operan
(Grupo Mxico, s.f.).
CONANP: Programa de Manejo RBMM
En el Programa publicado en el 2000 se seala el inicio de las acciones de
exploracin y que de acuerdo con la Secretara de Comercio y Fomento Industrial,
en la Reserva se identificaron 32 concesiones mineras vigentes que parcial o
totalmente se ubican dentro del ANP, con una superficie de 26, 105 ha. En la
seccin llamada Programa de Desarrollo minero marcan como sus objetivos:

Lograr el ordenamiento ambiental de la minera en la Reserva que fortalezca el

desarrollo municipal, que mitiguen sus impactos ambientales, que apoye el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables y que participe
activamente en su conservacin y proteccin con solidaridad comunitaria y Definir
las reas susceptibles de exploracin y explotacin minera y ordenar las actividades
derivadas que producen un impacto ambiental y social. Entre las acciones
concretas que proponen para lograrlo, destacan: Promover entre las empresas
mineras la posibilidad de ajustarse a los criterios de normatividad internacional en
ausencia de normas nacionales; Definir los alcances y metas de la minera dentro
de la Reserva, bajo el esquema de desarrollo sustentable y Definir el perfil de la
minera responsable deseable y recomendable (CONANP, 2000).
Habitantes de Angangueo y accionistas de la Impulsora Minera de Angangueo
Se ha reportado un conflicto minero por relacin inequitativa transaccional, es decir,
ms que una oposicin a la minera, se pugna por una liquidacin justa de la
empresa comunal Minera Impulsora que fue comprada por Grupo Mxico en 2014,
con un pago de 50 mil pesos a los accionistas de la misma; adems hay
incertidumbre sobre la legalidad de los permisos ambientales de la empresa, pues
es de modalidad particular, no hace un anlisis de los riesgos que conlleva dicha
actividad a partir de las inundaciones y desgajamientos del 2011 (pues se aprob en
2007), y no especfica sobre las fuentes agua, el tratamiento de los desechos o
como se almacenar la gran cantidad de roca producto de la excavacin (PrezJimnez, 2014).
Ejemplo de lo anterior fueron dos participaciones del XI Festival Cultural de Cerro
San Pedro, realizado en 2012, en este evento, uno de los accionistas de la Minera
Impulsora de Angangueo afirm que La Minera Mxico y el gobierno engaaron a
los accionistas, pagndoles las acciones en 10 pesos... dando bonos de 50.000
pesos hasta personas que ya no son de Angangueo. Denunci particularmente el
papel de presidente Caldern y el Gobernador Godoy en la venta de la titularidad y
afirm que todo fue un fraude nos quitaron la mina, nos despojaron La minera
Mxico es la depredadora ms grande del mundo. Tambin mostr su
preocupacin sobre la posible contaminacin y destruccin generada por la
empresa y concluy diciendo que se senta decepcionado por sus paisanos que
aceptaron el dinero y que l continuar defendiendo la mina a pesar de haber sido
amenazado de muerte. Otra vecina tambin habl e hizo mayor nfasis en las
consecuencias ambientales y sociales de la mina, adems de sealar la actuacin
que han tenido este tipo de empresas para lograr sus objetivos y tambin lo que
hacen cuando ocurren accidentes Todos en mi pueblo ya estn de acuerdo por
ignorancia, no saben el dao que nos van a traer, que nos van dejar sin agua. con
las lluvias van a haber derrumbes Convencieron a los accionistas con moneda y
adems les prometieron empleo Han habido muchos accidentes y no han
respondido. Culmin con un llamado a No dejar que la Minera Mxico entre.

En el dictamen final de la pre audiencia Despojo y Envenenamiento de las

Comunidades por Minera y Basura, realizada por el Tribunal Permanente de los
Pueblos en junio de 2013, se seala que las demandas de la comunidad de
Angangueo son: 1) Castigo a las autoridades de gobierno responsables del despojo
de los accionistas de Impulsora Minera de Angangueo, 2) Que se les devuelva la
mina a ellos, los legtimos dueos, quienes fueron engaados y despojados, 3) Que
las minas no se trabajen ms y que se conviertan en un atractivo turstico que les
permita subsistir a la comunidad y 4) Hacer un museo de la minera en Angangueo
(TPP, 2013).
Discusin
Como en otros casos se observ que los actores que apoyan la minera, ya sean
empresarios o autoridades del gobierno y la Corporacin Ambiental de Mxico ,
tienen un discurso acerca de favorecer el desarrollo social y econmico, de generar
empleos, y tambin un discursos sobre lograr un desarrollo sustentable sobre ser
una empresa y realizar una actividad amigable con el ambiente y preocupada por
el equilibrio ecolgico justificando que su impacto ser menor que el de la minera
en el pasado gracias a las nuevas tecnologas. Lo anterior es resultado de la
estrategia impulsada por el sector minero desde el ao 2000, como respuesta a las
crticas por sus graves impactos ambientales y sociales, al introducir la idea de una
minera sustentable o minera para el desarrollo sustentable como un discurso
para auto legitimarse (Boni et al., 2014), sin embargo en la realidad slo favorecen
un grupo local por un corto plazo, pues al final ellos se irn y dejaran a los
ejidatarios con todos los daos ambientales (Garibay et al., 2014) adems de que
directa e inmediatamente perjudican a los seres no humanos que habitan el lugar.
Algo muy interesante a destacar es que CAMSA, en la MIA que realiz, emple
trminos despectivos para referirse a los opositores al proyecto, llamndolos
mercenarios ecologistas y propusieron informar a los habitantes para que no
creyeran lo que les dijeran los primeros (CAMSA, 2005). En la MIA mencionaban
como algo positivo que se tratase del proyecto de un grupo mexicano, asumiendo
que eso beneficiar a la poblacin o al pas, sin embargo este tipo de conjeturas se
ha criticado con anterioridad, pues el 63% de las mineras nacionales, son
controladas por consorcios mineros que surgieron tras el proceso de mexicanizacin
de la minera (1962), y que benefician principalmente a lites econmicas
nacionales y globales (Prez-Jimnez, 2012). Este es precisamente el caso de
Grupo Mxico, cuyo dueo, Germn Larrea es el segundo hombre ms rico del pas,
con una fortuna que supera los 15, 700 millones de dlares (Forbes, 2014), mientras
que casi la mitad de los mexicanos vive en situacin de pobreza (Vega, 2015).
Como se ha sealado con anterioridad la nacionalidad mexicana de la inversin, no
significa necesariamente un beneficio para la poblacin local, el pas ni mtodos de
apropiacin de la tierra diferente a las compaas de capital extranjera (Delgado y
del Pozo 2001).

En otros trabajos se ha sealado la complicidad de los gobiernos y la clase poltica

en vender dichos proyectos como de desarrollo, generadores de empleo y
reactivacin econmica, cuando son en realidad actividades extractivas de enclave,
fundamento de la transferencia de minerales hacia los pases metropolitanos
(principales consumidores de los mismos) y que en esencia es similar al saqueo
colonial, con la nica diferencia de que se realizan apoyados del comercio
internacional y el libre mercado (Delgado- Ramos, 2012). Evidencia emprica que
sustentan dicha afirmacin es que la participacin del sector en el PIB nacional es
muy bajo y ha sufrido una reduccin paulatina desde 1983, pasando de 1. 63% a
1.1% en 2008 (Cmara Minera de Mxico, 2009:8), adems de que el empleo formal
ronda los 270 mil trabajadores, (0.2% de la poblacin nacional y menos del 0.1% de
la poblacin econmicamente activa (Ibdem), y que el salario mnimo profesional
ronda entre los 4 y los 6.5 dlares diarios dependiendo de la zona econmica y el
tipo de trabajo (INEGI, 2009)
Por otro lado la CONANP en el Plan de Manejo de la RBMM nunca define
claramente lo que entienden por sustentabilidad o desarrollo, lo nico que
mencionan es que el primero consta de tres dimensiones: contener el deterioro
ambiental, producir de forma limpia y sustentable y contribuir al desarrollo social y
al combate a la pobreza. Tampoco son claros en los requerimientos que permitiran
hacer de la minera una actividad compatible con la proteccin de la ANP, en
realidad es una burla que admitan que ante la falta de reglamentacin nacional lo
ms que pueden hacer es sugerir a las mineras que sigan voluntariamente las
reglamentaciones internacionales, lo mismo cuando expresan que an falta definir
que es una minera responsable deseable, y recomendable. Lo cual muestra su
negligencia, la facilidad con que apoyan actividades altamente destructivas y
riesgosas que slo favorecen a una lite y la falta de aplicacin del Principio
Precautorio.
Este escenario es terriblemente comn, pues como se ha sealado con anterioridad
el sistema poltico mexicano es negligente y est corrompido y atiende slo los
intereses de las grandes corporaciones, de forma concreta lo hace al evitar la
reglamentacin de los mismos, y facilitarles permisos de explotacin en cualquier
sitio, desde cambios de uso de suelo en ANPs, reas prioritarias para la
conservacin, sitios arqueolgicos o ceremoniales, y territorios comunales e
indgena, as como concesiones para acceder al agua subterrnea, inclusive en
zonas con dficit hdrico, adems de facilitar los medios represivos del estado para
acallar las protestas y proteger a las compaas (Prez-Jimnez, 2014).
Para el caso particular de esta minera ubicada en una ANP, queda en evidencia el
doble discurso del estado que por un lado instaura polticas conservacionistas y
restrictivas de la biodiversidad que impiden el uso de los recursos por parte de las

comunidades locales y simultneamente autoriza a que las compaas mineras se

establezcan en el sitio (Ibdem)
La lucha de los accionistas de la IMASA que han creado resistencias por considerar
que han sido vctimas de un fraude y que merecen ms por sus acciones, pueden
catalogarse como una postura dispuesta a la negociacin, es decir al intercambio
dinero por territorio, pero slo cuando es justo, y por tanto tienen un discurso
clasificado como de justicia distributiva (Prez-Jimnez, 2014); en el caso de los
que resisten y piden que les devuelvan las minas a ellos los legtimos dueos,
pues no estn dispuestos a aceptar la transaccin dinero por territorio, expresan un
lenguaje patrimonial , que en este caso hace referencia a un patrimonio cultural
(relaciones de arraigo y pertenencia con el territorio y las valoraciones culturales
sobre el mismo), pero que tambin podra ser de tipo ambiental es decir, cuando se
considera que la biodiversidad es un patrimonio que se debe defender (Ibdem).
Si bien desde nuestro anlisis los accionistas que aceptaron la venta de la mina al
igual que los pobladores que aceptaron la llegada de la mina por los empleos
prometidos, entrarn en los procesos de hegemona y gubernamentalidad, tras
internalizar las lgicas del gobierno y Grupo Mxico, tambin existe la posibilidad de
que aceptaran dicha transaccin por temor a ser vctima de violencia si no lo
aceptaban, de modo que aceptar era una garanta de sobrevivir a cambio de ceder
su territorio, esto ha sido nombrado Lenguaje subalterno (Ibdem). Prez-Jimnez
(2014) considera que este debe ser el caso para las decenas de proyectos que no
tienen reportado ningn conflicto, sin embargo no hay que descartar la influencia
que la hegemona y la gubernamentalidad pudiesen tener en los mismos.
Conclusiones
La apertura del capital extranjero en el pas ha intensificado las concesiones y la
actividad minera en las regiones que concentran los minerales ms demandados y
beneficiosos econmicamente. El gobierno atiende los intereses de las grandes
corporaciones mineras, por lo que la minera en nuestro pas ha sufrido cambios
estructurales y territoriales, lo que ha facilitado a las mineras conseguir los permisos
de extraccin a pesar de las polticas establecidas para el cuidado del medio
ambiente y de la presencia de ANPs.
.
Para justificar el despojo del territorio, las actividades extractivas y con el fin de
evitar la confrontacin social, tanto las corporaciones mineras como las instituciones
del Estado, manifiestan discursos sobre desarrollo y sustentabilidad que dicen
beneficiar directamente a la comunidad , aunque estos beneficios sean mnimos y
de corto plazo, lo que enriquece a una ya privilegiada minora y aumenta la injusticia
social, debido a que los costos sociales y ambientales son absorbidos tanto por las
comunidades locales como por los sujetos no humanos que habitan el lugar, en
este caso, la RBMM.

Los discursos y acciones de los habitantes y accionistas de Angangueo son

contrastantes, aunque algunos aceptaron la venta de sus derechos y sus tierras, as
como la aceptacin de las garantas de empleo y la seguridad personal y para sus
familias, lo que se consider en este trabajo como el proceso de
gubernamentalidad, otros actores estn divididos ya que algunas personas de la
comunidad buscan una justicia distributiva entre las ganancias de la empresa y el
pueblo, lo que se conoce como reciprocidad distributiva, por ltimo se identific un
sector que sigue resistiendo la presin poltica de las grandes mineras, y defienden
sus recursos como parte de su identidad.
Por ltimo, es importante mencionar que el concepto de desarrollo dentro del
discurso minero y estatal, hace referencia al crecimiento econmico nacional y
regional, as como est asociado al progreso y a una serie de beneficios sociales
como la generacin de empleo, ingresos econmicos suficientes, promesas de
escuelas y hospitales, etc, En el discurso tambin hacen mencin del concepto de
desarrollo sustentable, pero no se seala definicin alguna de este, sino que es
usado para autolegitimarse como empresa responsable con el medio ambiente,
cuando las repercusiones ecolgicas son evidentes en el paisaje y en la comunidad
que se ve afectada por las restricciones al acceso del territorio y al uso de los
recursos naturales de la regin.
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https://www.youtube.com/watch?v=TMub8qFAwzU
-El caso de la minera de Angangueo.(XI-FCCSP) Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=vIa-iUmukWA