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Loi relative la protection et
la mise en valeur de lenvironnement
Loi n11-03 promulgue par le dahir n1-03-59 du 12 mai 2003

Chapitre 1 - Dispositions gnrales

la politique intgre du dveloppement


conomique, social et culturel ;

Section 1 - Objectifs et principes gnraux

La protection et la mise en valeur de


lenvironnement constituent une utilit publique et une responsabilit collective ncessitant la participation, linformation et
la dtermination des responsabilits ;

Art.1.- La prsente loi a pour objet


ddicter les rgles de base et les principes
gnraux de la politique nationale dans le
domaine de la protection et de la mise en
valeur de lenvironnement. Ces rgles et
principes visent :
protger lenvironnement contre toutes
formes de pollution et de dgradation
quelle quen soit lorigine ;
amliorer le cadre et les conditions de
vie de lhomme ;
dfinir les orientations de base du cadre lgislatif, technique et financier
concernant la protection et la gestion
de lenvironnement ;
mettre en place un rgime spcifique
de responsabilit garantissant la rparation des dommages causs
lenvironnement et lindemnisation des
victimes.

Linstauration dun quilibre ncessaire


entre les exigences du dveloppement national et celles de la protection de
lenvironnement lors de llaboration des
plans sectoriels de dveloppement et
lintgration du concept du dveloppement
durable lors de llaboration et de lexcution de ces plans ;
La prise en considration de la protection
de lenvironnement et de lquilibre cologique lors de llaboration et de
lexcution des plans damnagement du
territoire ;

Art.2.- Lapplication des dispositions de la


prsente loi se base sur les principes gnraux suivants :

La mise en application effective des principes de " lusager payeur " et " du pollueur payeur " en ce qui concerne la ralisation et la gestion des projets conomiques et sociaux et la prestation de services ;

La protection, la mise en valeur et la bonne


gestion de lenvironnement font partie de

Le respect des pactes internationaux en


matire
denvironnement
lors
de

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llaboration aussi bien des plans et programmes de dveloppement que de la lgislation environnementale.

Section 2 - Dfinitions
Art.3.- Au sens de la prsente loi on entend par :
1) Environnement : lensemble des lments naturels et des tablissements humains ainsi que les facteurs conomiques,
sociaux et culturels favorisant lexistence
et le dveloppement des organismes vivants et des activits humaines.
2) Protection de lenvironnement : la prservation et lamlioration des constituants
de lenvironnement, la prvention de leur
dgradation, de leur pollution ou la rduction de cette pollution.
3) Dveloppement durable : un processus
de dveloppement qui sefforce de satisfaire les besoins des gnrations prsentes
sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre leurs besoins.
4) Equilibre cologique : les rapports
dinterdpendance entre les lments constituant
lenvironnement
permettant
lexistence, lvolution et le dveloppement de lhomme et des autres tres vivants.
5) Etablissements humains : lensemble
des agglomrations urbaines et rurales,
quelles que soient leur type et leur taille,
ainsi que lensemble des infrastructures
dont elles disposent pour assurer leurs
habitants une existence saine et dcente.
6) Patrimoine historique et culturel :
lensemble des biens meubles ou immeubles qui prsentent un caractre particulier
sur le plan de larchologie, de lhistoire,

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de larchitecture, de la littrature, du folklore, de lart, des religions et de la sociologie.


7) Aires spcialement protges : espaces
terrestres ou maritimes ayant une valeur
naturelle ou culturelle particulire
lintrieur desquels des mesures impratives de protection et de gestion de
lenvironnement doivent tre prises.
8) Biodiversit : toutes espces vivantes
animales et vgtales vivant dans les diffrents cosystmes terrestres, marins et
aquatiques.
9) Eaux continentales : toutes les eaux,
quelles soient superficielles ou souterraines, lexclusion des eaux de mer et des
eaux sales souterraines.
Les eaux de surface sont composes des
rivires et fleuves, des lacs naturels et des
retenues de barrages, des tangs, des marcages, des canaux, des ruisseaux, des canaux deau potable et de toute autre forme
de rassemblement des eaux dans les cuvettes terrestres.
Les eaux souterraines sont composes des
nappes phratiques, des sources, des khattaras et coulements souterrains.
10) Air : lenveloppe gazeuse qui entoure
la terre et dont la modification des caractristiques physiques ou chimiques peut porter atteinte aux tres vivants, aux cosystmes et lenvironnement en gnral.
Cette dfinition comprend galement lair
des lieux de travail et des lieux publics
clos ou semi-clos.
11) Lieu public : espace destin au public
ou une catgorie de personnes pour un
objectif dtermin.

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12) Lieu public clos : espace public ayant


la forme dune construction intgrale et
dont lair naccde qu travers des issues
destines cet effet. Les moyens de transport public sont considrs en tant
quespace public clos.
13) Parcs et rserves naturelles : tout espace du territoire national class, y compris
le domaine public maritime, lorsque
lquilibre cologique exige la prservation de ses animaux, vgtaux, sols, soussols, air, eaux, fossiles, ressources minrales et, dune faon gnrale, son milieu
naturel. Ces parcs et rserves naturelles
revtent un intrt particulier qui ncessite
la protection de ce milieu contre toute activit humaine susceptible de menacer sa
forme, sa constitution ou son dveloppement.
14) Ressources marines : les eaux marines
et les eaux douces souterraines se trouvant
dans le littoral et toutes les ressources biologiques et non biologiques contenues
dans les espaces marins sous souverainet
ou juridiction nationale telle que dfinie
par la loi.
15) Standards : rfrences permettant
duniformiser les mthodes et les modalits des analyses et dvaluer les diffrentes
constantes scientifiques et techniques.
16) Norme : valeur limite obligatoire ne
pas dpasser.
17) Pollution de lenvironnement : tout
impact ou modification direct ou indirect
de lenvironnement provoqu par un acte
ou une activit humaine ou par un facteur
naturel susceptible de porter atteinte la
sant, la salubrit publique, la scurit
ou au bien-tre des personnes ou de constituer un danger pour le milieu naturel, les
biens, les valeurs et les usages licites de
lenvironnement.

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18) Pollution marine : tout dversement ou


introduction en mer, directement ou indirectement, dun produit susceptible
dendommager les tres vivants et les vgtaux marins, de constituer un danger
pour la sant humaine, dentraver les activits marines comme la pche et les autres
usages licites de la mer ou de porter atteinte la nature et la qualit de leau de
mer.
19) Intrts connexes : tout intrt dot
dune valeur patrimoniale susceptible
dtre affect directement ou indirectement, temporairement ou dfinitivement,
par une pollution.
20) Effluents : rejets liquides uss ou tout
autre liquide dorigine notamment domestique, agricole, hospitalire, commerciale
et industrielle, traits ou non traits et rejets directement ou indirectement dans le
milieu aquatique.
21) Eaux uses : eaux utilises des fins
mnagres, agricoles, commerciales, industrielles ou artisanales dont la nature et
les composantes sont modifies qui sont
susceptibles de crer une pollution due
leur usage sans traitement.
22) Installations classes : toute installation dont la dnomination est mentionne
dans les textes rglementant les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, exploite ou appartenant une personne morale ou physique, publique ou
prive, susceptible de constituer un danger
ou une nuisance pour le voisinage, la sant, la sret, la salubrit publique, lagriculture, la pche maritime, les sites, les
monuments
ou
tout
lment
de
lenvironnement.
23) Dchets : tous rsidus rsultant dun
processus dextraction, exploitation, trans-

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formation, production, consommation, utilisation, contrle ou filtration, et dune


manire gnrale, tous objet et matire
abandonns ou que le dtenteur doit liminer pour ne pas porter atteinte la sant,
la salubrit publique et lenvironnement.

cadre
des
plans
et
documents
damnagement du territoire et durbanisme assurant une organisation harmonieuse
des terrains dans le respect des conditions
dexistence et de bien-tre de leurs habitants.

24) Dchets dangereux : toutes formes de


dchets qui, par leur nature dangereuse,
toxique, ractive, explosive, inflammable,
biologique ou bactrienne, sont susceptibles de constituer un danger pour
lquilibre cologique tel que fix par les
normes internationales dans ce domaine ou
contenu dans des annexes complmentaires qui seront fixes par voie rglementaire.

Art.5.- Les documents durbanisme tiennent compte des exigences de protection


de lenvironnement, notamment le respect
des sites naturels et des spcificits culturelles et architecturales lors de la dtermination des zones dactivits conomiques,
dhabitation et de divertissement.

25) Produits et facteurs polluants : tout


produit solide, liquide ou gazeux, bruit,
radiations, chaleur ou vibrations sonores
rsultant des activits humaines et susceptibles, directement ou indirectement, de
polluer lenvironnement ou de favoriser sa
dgradation.
26) Pollueur : toute personne physique ou
morale causant ou participant un tat de
pollution.
27) Espaces maritimes : ressources naturelles maritimes biologiques et minrales
du fond de la mer, des eaux avoisinantes
ou en dessous du sol marin.

Chapitre 2 - De la protection de
lenvironnement et des tablissements
humains

Section 1 - Les tablissements humains


Art.4.- La planification et lamnagement
des tablissements humains entrent dans le

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Art.6.- Le permis de construire et


lautorisation de lotir sont dlivrs
conformment la lgislation en vigueur
au regard de limpact ventuel sur
lenvironnement. Ils peuvent tre refuss
ou soumis des prescriptions spciales si
les constructions ou les lotissements sont
de nature :
engendrer des consquences dommageables pour lenvironnement, la scurit, le bien-tre et la sant des habitants ;
constituer un risque pour le voisinage
et les monuments.
Art.7.- Les administrations concernes
prennent toutes les mesures ncessaires
pour la protection des tablissements humains des effets prjudiciables rsultant de
toute forme de pollution et de nuisance,
notamment les dchets solides, les rejets
liquides ou gazeux ainsi que les bruits et
vibrations non conformes aux normes et
standards de qualit de lenvironnement
qui sont fixs par voie lgislative ou rglementaire. Elles prennent galement toutes les mesures ncessaires pour la protection des tablissements humains des catastrophes naturelles et technologiques.

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Section 2 - Le patrimoine historique et


culturel
Art.8.- La protection, la conservation et la
valorisation du patrimoine historique et
culturel prsentent un intrt national. Elles font partie de la politique nationale de
la protection et de la mise en valeur de
lenvironnement.
Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent les diffrentes mesures
prendre pour la protection et la prservation des lments du patrimoine historique
et culturel contre toute forme de dgradation.

Section 3 - Les installations classes


Art.9.- Les installations classes sont
soumises une autorisation ou une dclaration selon la nomenclature et la procdure fixes par des textes dapplication.
Art.10.- La demande du permis de construire affrente une installation classe
nest recevable par ladministration que
lorsquelle
est
accompagne
par
lautorisation, le rcpiss de dclaration
ou dune tude dimpact sur lenvironnement, tel que prvu par les articles 49 et
50 de la prsente loi.
Art.11.- Toute personne qui dtient ou exploite une installation classe est tenu de
prendre les mesures ncessaires pour prvenir et lutter contre la pollution de
lenvironnement et la dgradation du milieu naturel, conformment la lgislation,
la rglementation et aux normes et standards environnementaux en vigueur. En
outre, elle est tenue de se soumettre toute
inspection ou contrle ventuel effectu
par les autorits comptentes.

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Art.12.- Toute installation classe ou non


classe doit respecter les normes et standards de qualit de lenvironnement viss
larticle 54 de la prsente loi. Quant aux
installations nouvelles, elles doivent intgrer dans les cahiers des charges les normes et standards en vigueur lors de la demande du permis de construire.
Pour les installations existantes, les dates
dapplication et de respect de ces normes
et standards sont fixes par voie rglementaire.
Art.13.- En cas de risque majeur et certain
pour la sant de lhomme ou pour
lenvironnement en gnral dment constat, ladministration comptente peut,
aprs mise en demeure de lexploitant,
conformment aux lois en vigueur, dcider
de suspendre totalement ou partiellement
les activits de linstallation classe responsable du risque et ce, jusquau prononc dune dcision par le juge des rfrs du
tribunal comptent. Toutefois, lorsquil
sagit dune situation de risque imminent
imposant des mesures durgence, ladite
suspension partielle ou totale peut tre
prononce par ladministration sans la mise en demeure de lexploitant.
Le tribunal comptent saisi peut prononcer
linterdiction dutilisation de linstallation
classe en tat dinfraction et ce, jusqu
lachvement des travaux et amnagements ncessaires. Il peut, en outre, ordonner que ces derniers soient excuts en collaboration avec ladministration aux frais
du propritaire ou de lexploitant de
linstallation.
Art.14.- Ladministration peut imposer
lexploitant dune installation classe, dans
les conditions fixes par voie rglementaire, dinstaller des quipements de mesure
de la pollution et de lui transmettre priodiquement les relevs effectus sur la natu-

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re et la quantit des rejets liquides, solides


et gazeux.
Art.15.- Des aires pour la protection de la
sant de lhomme, des sites naturels et des
monuments peuvent tre institus autour
des zones dactivits conomiques ; elles
sont fixes selon la nature des activits des
installations classes et les risques et menaces pouvant rsulter de ces installations
pour la sant de lhomme et lenvironnement en gnral.
Art.16.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur portant rglementation et dnomination des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux sont rvises conformment aux dispositions de la prsente loi.

Chapitre 3 - De la protection de la
nature et des ressources naturelles

Section 1 - Le sol et le sous-sol


Art.17.- Le sol, le sous-sol et les richesses
quils contiennent en ressources limites
ou non renouvelables sont protgs contre
toute forme de dgradation et doivent tre
exploits de manire rationnelle.
Art.18.- Des mesures particulires de protection sont dictes afin de lutter contre la
dsertification, les inondations, la disparition des forts, lrosion, les pertes de terres arables et la pollution du sol et de ses
ressources, dus notamment lutilisation
des produits et pesticides chimiques. Lesdites mesures peuvent tre dclares
dutilit publique et simposer tout exploitant ou bnficiaire.
Art.19.- Laffectation et lamnagement
du sol des fins agricoles, industrielles,
minires, touristiques, commerciales, ur-

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baines, ainsi que les travaux de recherche


archologique ou dexploitation des ressources du sous-sol susceptibles de porter
atteinte lenvironnement, sont soumis
autorisation pralable suivant les cas et
conformment aux conditions fixes par
les textes lgislatifs et rglementaires. Ces
textes fixent les autorits habilites octroyer ces autorisations et les conditions de
cet octroi ainsi que la nomenclature des
activits ou usages qui sont interdits en
raison des dangers quils prsentent pour le
sol, le sous-sol ou pour leurs ressources.

Section 2 - La faune, la flore et la biodiversit


Art.20.- La faune, la flore et la biodiversit doivent tre protges au moyen dune
gestion rationnelle en vue de prserver toutes les espces et de garantir lquilibre
cologique.
Art.21.- Est interdite ou soumise autorisation pralable de ladministration,
conformment aux dispositions lgislatives
et rglementaires, toute activit susceptible
de porter atteinte aux espces animales et
vgtales ou leurs milieux naturels.
Art.22.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent notamment :
la liste des espces animales et vgtales qui doivent bnficier dune protection particulire ;
les interdictions permanentes ou temporaires de toute activit susceptible
dempcher la protection des espces
rares, menaces ou en voie dextinction
ainsi que leur milieu naturel ;
les conditions dexploitation, de commercialisation, dutilisation, de transport et dexportation des espces vises
au paragraphe prcdent ;
les conditions dintroduction, quelle
quen soit lorigine, de toute espce

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animale et vgtale pouvant porter atteinte aux espces protges ou leurs


milieux naturels.
Art.23.- Les forts, quelles soient publiques ou prives, sont un bien dutilit collective. Il est du devoir de ladministration
et des particuliers de les conserver et de les
exploiter dune manire qui garantit leur
quilibre et le respect des cosystmes.
Art.24.- Les forts doivent tre exploites
de faon rationnelle et quilibre. Les
plans de gestion et les travaux damnagement et dexploitation intgrent les proccupations denvironnement pour que
leurs utilisations conomiques, sociales,
culturelles ou rcratives ne portent pas
atteinte lenvironnement.
Art.25.- Les forts doivent tre protges
contre toute forme de dgradation, de pollution ou de destruction causes par la surexploitation, le surpturage, les incendies,
les maladies ou lintroduction despces
inadaptes.
Art.26.- Il est interdit de procder des
dboisements, sauf autorisation pralable
accorde par ladministration, dans les
conditions prvues par les dispositions lgislatives et rglementaires relatives au
domaine forestier.

Section 3 - Les eaux continentales


Art.27.- Ladministration prend les mesures ncessaires afin dassurer linventaire
rgulier et priodique et la gestion rationnelle des eaux continentales, ainsi que la
prvention et la lutte contre toute forme de
pollution conformment la lgislation et
la rglementation en vigueur.

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ladministration prend les dispositions ncessaires pour soumettre toute exploitation


des eaux continentales une autorisation
pralable. Des mesures plus contraignantes
peuvent tre prises en cas de pnurie deau
ou de lutte contre les effets de la scheresse.
Art.29.- Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires relatives
leau, est fixe par voie rglementaire une
liste des substances dangereuses dont le
rejet, le dversement, limmersion ou
lintroduction de manire directe ou indirecte dans les eaux continentales sont soit
interdits soit soumis autorisation pralable dlivre par ladministration.
Ladministration peut galement crer des
primtres de protection lintrieur desquels sont interdites toutes les activits
susceptibles daltrer la qualit des eaux
destines lusage public.

Section 4 - Lair
Art.30.- Lair doit tre protg des diverses formes de pollution qui contribuent la
dgradation de sa qualit, au rchauffement climatique et lappauvrissement de
la couche dozone.
Art.31.- Lmission dans lair de toute
substance polluante en particulier les fumes, poussires ou gaz toxiques, corrosifs
ou radioactifs est interdite au-del des limites prvues par les dispositions lgislatives et rglementaires.
Art.32.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires dterminent les mesures
entreprendre en vue de prserver la qualit
de lair ainsi que les normes de contrle et
de suivi ncessaires.

Art.28.- Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur,

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Section 5 - Les espaces et les ressources


marins, y compris le littoral
Art.33.- En vue de la protection des espaces et des ressources marins sous souverainet ou juridiction nationale, des dispositions lgislatives et rglementaires sont
prises pour prvenir et mettre fin aux activits susceptibles daltrer la qualit des
eaux et des ressources marines, de porter
atteinte la sant de lhomme ou de nuire
la faune, la flore, aux intrts connexes
et lenvironnement marin et ctier en gnral.
Art.34.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent :
les conditions dexploration, dexploitation et de mise en valeur des ressources marines ;
les mesures ncessaires pour la prvention et la lutte contre la pollution marine, y compris celle rsultant des accidents maritimes imprvisibles ;
les critres ncessaires au classement
des aires spcialement protges.
Art.35.- Pour la protection, la mise en valeur et la conservation du littoral, des dispositions lgislatives et rglementaires
sont prises pour assurer la gestion intgre
et durable de lcosystme du littoral et la
prvention de toute dgradation de ses ressources.
Art.36.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent les mcanismes et les
moyens de protection des espaces et ressources marins, notamment :
les modalits dlaboration des schmas et des plans damnagement et
dexploitation du littoral ;
les critres ncessaires au classement
dune partie du littoral en aires spcialement protges telles que dfinies par
larticle 38 de la prsente loi ;

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les conditions dexploitation, de mise


en valeur et de dveloppement des ressources du littoral.

Section 6 - Les campagnes et les zones


montagneuses
Art.37.- En vue de la protection du monde
rural, la conservation et la mise en valeur
des cosystmes dans les campagnes et les
zones montagneuses, des dispositions lgislatives et rglementaires sont prises aux
fins dassurer une gestion intgre et durable des cosystmes et de les protger
contre toute dgradation de leurs ressources et de la qualit de lenvironnement en
gnral.
Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent notamment :
les modalits dlaboration des schmas et plans damnagement et de gestion intgre des campagnes et des zones montagneuses ;
les critres ncessaires au classement
des campagnes et des zones montagneuses en aires spcialement protges telles que dfinies par larticle 38
de la prsente loi ;
les conditions dexploitation, de protection et de mise en valeur des ressources des campagnes et des zones
montagneuses.

Section 7 - Les aires spcialement protges, les parcs, les rserves naturelles et
les forts protges
Art.38.- Peuvent tre riges en aires spcialement protges, par voie rglementaire, aprs consultation des collectivits locales et organismes concerns et aprs enqute publique, des zones terrestres et marines du territoire national dont lenvironnement humain ou naturel prsente un in-

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trt particulier quil y a lieu de conserver.


Ces aires sont protges et prserves de
toute intervention ou activit susceptible
de les modifier ou de les dgrader.

leurs effets nocifs pour la sant de


lhomme, les ressources naturelles, la faune, la flore et la qualit de lenvironnement
en gnral.

Lorsque limportance de la zone protge


lexige, lautorit comptente peut la transformer en parc ou rserve naturelle
conformment la procdure prvue par
les textes lgislatifs et rglementaires en
vigueur.

Art.42.- En application de larticle 41 cidessus, des dispositions lgislatives et rglementaires fixent les conditions et les
oprations de gestion et dlimination des
dchets, notamment celles de collecte, de
tri, de stockage, de transport, dimportation, dexportation, de mise en dcharge
contrle, dexploitation, de rutilisation,
de recyclage ou de tout autre moyen de
traitement, de gestion ou dlimination dfinitive des dchets.

Art.39.- Lorsque la dcision de classer une


aire spcialement protge, un parc ou une
rserve naturelle entrane un prjudice matriel direct et certain, par la limitation des
activits antrieures dans la zone concerne, la dcision ouvre droit indemnit au
profit du ou des propritaires ou leurs
ayants droit dans les conditions fixes par
les lois et rglements en vigueur.
Art.40.- Lorsque la conservation de
lquilibre cologique lexige, toute zone
forestire, de quelque propritaire que ce
soit, peut tre rige en fort protge o
sera interdite toute activit ou exploitation
du sol susceptible daltrer la qualit des
arbres. La dcision driger en fort protge ouvre droit indemnit dans les mmes conditions que celles prvues larticle 39 ci-dessus.

Chapitre 4 - Des pollutions et nuisances

Section 1 - Les dchets


Art.41.- Ladministration et les collectivits locales et leurs groupements prennent
toutes mesures ncessaires afin de rduire
le danger des dchets, de les grer, de les
traiter et de les liminer de manire adquate susceptible dviter ou de rduire

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Section 2 - Rejets liquides et gazeux


Art.43.- Est interdit tout rejet liquide ou
gazeux dorigine quelconque dans le milieu naturel, susceptible de nuire la sant
de lhomme ou la qualit de
lenvironnement en gnral et qui dpasse
les normes et standards en vigueur.
Art.44.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent notamment :
la liste des substances liquides et gazeuses dont le rejet est interdit, leur
composition et le degr de leur concentration ainsi que les substances en circulation donnant lieu autorisation ou
dclaration pralable ;
les conditions dans lesquelles doivent
seffectuer les oprations de collecte,
de stockage, de traitement, de recyclage, de rutilisation et dlimination dfinitive des rejets ;
les caractristiques chimiques et microbiologiques des rejets liquides et
gazeux.

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Section 3 - Les substances nocives et


dangereuses
Art.45.- Est interdite la circulation sans
autorisation de ladministration de toutes
les substances nocives et dangereuses.
Leur utilisation est soumise au contrle et
au suivi de ladministration du fait de leur
toxicit, de leur radioactivit ou de leur
concentration prsentant une menace pour
les cosystmes biologiques lorsquelles
sont rejetes dans le milieu naturel.
Art.46.- Des dispositions lgislatives et
rglementaires fixent notamment :
la liste des substances nocives et dangereuses dont le rejet dans le milieu
naturel est interdit ou soumis autorisation pralable ou dclaration de
ladministration ;
la liste des substances nocives et dangereuses dont le transport sur le territoire national ou travers ses frontires
est interdit ou soumis autorisation
pralable ou dclaration de ladministration ;
les conditions, les modes de conditionnement et de stockage, litinraire et
les dates de transport de ces substances.

Section 4 - Les nuisances sonores et olfactives


Art.47.- Les bruits et les vibrations sonores, quelles quen soient lorigine et la nature, susceptibles de causer une gne pour
le voisinage, de nuire la sant de
lhomme ou de porter atteinte
lenvironnement en gnral, notamment
lors de lexercice des activits de production, de services, de mise en marche de
machines et de matriels et dutilisation
dalarmes et des haut-parleurs, doivent tre
supprims ou rduits conformment aux
dispositions lgislatives et rglementaires

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prises en application de la prsente loi. Ces


dispositions fixent les valeurs limites sonores admises, les cas et les conditions o
toute vibration ou bruit est interdit ainsi
que les systmes de mesure et les moyens
de contrle.
Art.48.- Est interdite lmission dodeurs
qui, par leur concentration ou leur nature,
sont incommodes et dpassent les normes
fixes par voie rglementaire.

Chapitre 5 - Des instruments de gestion


et de protection de lenvironnement

Section 1 - Les tudes dimpact sur


lenvironnement
Art.49.- Lorsque la ralisation damnagements, douvrages ou de projets risquent,
en raison de leur dimension ou de leur incidence sur le milieu naturel, de porter atteinte lenvironnement, le matre
douvrage
ou
le
demandeur
de
lautorisation est tenu deffectuer une tude permettant dvaluer limpact sur
lenvironnement du projet et sa compatibilit avec les exigences de protection de
lenvironnement.
Art.50.- Sont fixes par voie lgislative et
rglementaire les ouvrages, activits, projets et oprations damnagements soumis
aux tudes dimpact sur lenvironnement,
ainsi que les objectifs et le contenu de
ltude et les mthodes de surveillance du
respect des normes et des mesures prventives.

Section 2 - Les plans durgence


Art.51.- Pour faire face des situations
critiques gnratrices de pollution grave de
lenvironnement du fait des accidents im-

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prvisibles ou des catastrophes naturelles


ou technologiques, des plans durgence
sont labors par ladministration en collaboration avec les collectivits locales et les
instances concernes conformment aux
conditions fixes par voie rglementaire.
Art.52.- Les textes dapplication de la prsente loi fixent les domaines, les conditions dlaboration, le contenu et la mise
en uvre des plans durgence, ainsi que les
conditions et les cas qui ncessitent la rquisition des personnes et des biens,
loccupation temporaire et la traverse des
proprits prives.
Art.53.- Lexploitant de toute installation
classe soumise autorisation est tenu
dtablir un plan durgence pour son installation prvoyant lalerte des autorits
comptentes et des populations avoisinantes, lvacuation du personnel et les
moyens permettant de circonscrire les causes des sinistres pouvant rsulter de
linstallation.
Les installations existantes avant la publication de la prsente loi bnficient de dlais transitoires fixs par voie rglementaire afin dlaborer un plan durgence
conformment aux dispositions de lalina
prcdent.

Section 3 - Les normes et standards de


qualit de lenvironnement
Art.54.- Des dispositions lgislatives et
rglementaires fixent les normes et standards indispensables au maintien de la
qualit de lenvironnement.
Art.55.- Les normes et standards de la
qualit de lenvironnement viss larticle
54 sont fixs en tenant compte :
des donnes scientifiques les plus rcentes en la matire ;

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de ltat du milieu rcepteur des dchets et des rejets ;


de la capacit dauto puration de
leau, de lair et du sol ;
des impratifs du dveloppement durable conomique et social national ;
de la rentabilit financire de chaque
secteur concern ;
des exigences sanitaires.

Art.56.- En plus des normes et standards


porte nationale, ladministration fixe,
conjointement avec les instances concernes, des normes et standards plus rigoureux pour certains secteurs pollueurs ou
zones particulirement touches ou susceptibles de ltre par la pollution ou se caractrisant par une fragilit particulire dans
leur quilibre cologique.
Art.57.- Ladministration met en place,
conformment aux conditions fixes par
les textes pris en application de la prsente
loi, un observatoire national de
lenvironnement et des rseaux rgionaux
dobservation, de contrle et de suivi
continu de la qualit de lenvironnement.
Ces rseaux surveillent priodiquement,
chacun dans son domaine, les composants
et les polluants de lenvironnement, fournissent les donnes aux autorits comptentes et peuvent requrir lassistance des
centres de recherche, des instituts scientifiques et universitaires et des autorits
comptentes.

Section 4 - Les incitations financires et


fiscales
Art.58.- Un systme dincitations financires et fiscales visant lencouragement des
investissements et le financement des projets portant sur la protection et la mise en
valeur de lenvironnement est institu
conformment aux textes pris pour
lapplication de la prsente loi et la loi-

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cadre n 18-95
linvestissement.

formant

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charte

de

Art.59.- Les textes pris pour lapplication


de la prsente loi, viss larticle 58 cidessus, fixent les subventions de lEtat, les
exonrations partielles ou totales des droits
de douanes, de taxes ou dimpts, les prts
long terme, les crdits intrt rduit et
toutes autres mesures dincitation appropries.

Section 5 - Fonds national pour la protection et la mise en valeur de


lenvironnement
Art.60.- Est institu un Fonds national
pour la protection et la mise en valeur de
lenvironnement. Le cadre juridique, les
missions, les ressources et les dpenses de
ce fonds sont fixes par un texte
dapplication.
Art.61.- Le suivi des activits et des missions dudit fonds est assur par lautorit
gouvernementale
charge
de
lenvironnement.
Art.62.- Les ressources du fonds national
sont destines au financement des mesures
incitatives prvues par la prsente loi et
exceptionnellement au financement des
projets pilotes denvironnement et
dexprimentation.

des substances nocives et dangereuses, ou


tout exploitant dune installation classe,
telle que dfinie par les textes pris en application de la prsente loi, ayant caus un
dommage corporel ou matriel directement
ou indirectement li lexercice des activits susmentionnes.
Art.64.- La personne qui incombe la rparation dudit prjudice, aux termes de
larticle 63, peut demander de limiter sa
responsabilit un montant global par incident. Ce montant est fix par voie rglementaire.
Art.65.- Si lincident est caus par la faute
de la personne mentionne larticle 63,
elle nest pas fonde se prvaloir de la
limitation de responsabilit prvue
larticle 64 ci-dessus.
Art.66.- Pour bnficier de la limitation de
responsabilit prvue larticle 64, la personne qui incombe la rparation du prjudice doit dposer, auprs du tribunal o
laction est engage, une caution dont le
montant gale la limite de sa responsabilit. Cette caution peut tre constitue soit
par le dpt dune somme, soit par la prsentation dune garantie bancaire ou de
toute autre garantie admise par la lgislation en vigueur.
Art.67.- La rpartition entre les cranciers
de la valeur de la caution prvue larticle
66 seffectue proportionnellement au montant des crances admises.

Chapitre 6 - Des rgles de procdure

Section 1 - Le rgime spcial de responsabilit civile


Art.63.- Est responsable, mme en cas
dabsence de preuve de faute, toute personne physique ou morale stockant, transportant ou utilisant des hydrocarbures ou

Loi relative la protection de lenvironnement

Art.68.- Si la personne qui incombe la


rparation du prjudice a vers, antrieurement la rpartition de la valeur de la
caution susvise, une indemnit en raison
du dommage par pollution, elle est exempte, concurrence du montant quelle a
pay, des droits que la personne indemnise aurait reus aux termes de la prsente
loi.

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Section 3 - La procdure de transaction


Section 2 - La remise en tat de
lenvironnement
Art.69.- Sous rserve des textes en vigueur
et sans prjudice de lapplication des sanctions pnales prvues par la lgislation en
matire de rparation civile, ladministration peut imposer tout auteur dune infraction, ayant eu pour consquence une
dgradation de lenvironnement, de remettre en ltat lenvironnement lorsque cette
remise en ltat est possible.
Art.70.- Ladministration peut imposer
tout exploitant exerant une activit, ayant
eu pour consquence la dgradation de
lenvironnement, de remettre en ltat ce
dernier mme si la dgradation ne rsulte
pas dune infraction aux dispositions de la
prsente loi et des textes pris pour son application.
Art.71.- Dans les cas prvus aux articles
69 et 70 ci-dessus, ladministration fixe
dans chaque cas les objectifs de remise en
ltat de lenvironnement atteindre et les
dates dexcution des oprations de mise
en valeur de lenvironnement. A lissue
des travaux, elle procde un examen des
lieux et prend une dcision donnant quitus
lorsque les travaux accomplis sont
conformes ses prescriptions.
Art.72.- Lorsquil nest pas procd la
remise en ltat de lenvironnement dans
les conditions fixes par larticle 71 cidessus et en cas dabsence de procdures
spcifiques fixes par des dispositions lgislatives ou rglementaires, ladministration peut, aprs avoir mis en demeure la
personne concerne par les mesures prises,
excuter lesdits travaux aux frais de la personne concerne.

Loi relative la protection de lenvironnement

Art.73.- Lautorit comptente, en relation, sil y a lieu, avec lautorit charge de


lenvironnement, est autorise transiger
sur les contraventions prvues et sanctionnes par les dispositions de la prsente loi
et les textes pris pour son application. A
cette fin, un procs-verbal est dress par
ladite autorit, fixant les modalits de la
transaction, son montant et les dates de son
excution. La transaction ne peut avoir lieu
quaprs le prononc du jugement dfinitif.
Le montant de la transaction ne peut tre
infrieur lamende prvue par la loi.
Art.74.- La transaction vise larticle 73
ci-dessus est excute, sans prjudice des
ventuelles rparations civiles dues aux
victimes dun dommage et poursuivies devant les tribunaux civils.
Art.75.- Les poursuites judiciaires ne sont
teintes quaprs paiement total des sommes dues au titre de la transaction, telles
que fixes par lautorit comptente et
agres en accord avec le contrevenant. Le
non respect des dispositions arrtes dans
le procs-verbal vis larticle 73 entrane
la reprise de lapplication de la procdure
pnale.

Section 4 - La procdure et la poursuite


des infractions
Art.76.- Toute personne physique ou morale, ayant subi un prjudice d
lmission ou au rejet dune matire, dun
son, dune vibration, dun rayonnement,
dune chaleur ou dune odeur, ayant port
atteinte sa sant ou des dommages ses
biens, a droit, dans les quatre-vingt-dix
jours aprs la constatation des dommages,
de demander ladministration dentreprendre une enqute. Les rsultats de cette
enqute sont communiqus au plaignant.

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En cas dune demande urgente du plaignant, lautorit doit linformer dans un


dlai maximum de 60 jours. Tout refus ou
classement de la demande doit tre motiv
par ladministration.
Art.77.- Sont chargs de la constatation
des infractions aux dispositions de la prsente loi, sous rserve de la lgislation et
de la rglementation en vigueur et des textes pris pour son application, les officiers
de la police judiciaire, les fonctionnaires et
agents dlgus cet effet par
ladministration comptente, les fonctionnaires des collectivits locales dlgus
par les prsidents des conseils communaux
ainsi que les personnes assermentes
conformment la lgislation relative la
prestation du serment auquel sont soumis
les agents verbalisateurs et tout expert ou
personne morale charge, titre exceptionnel, de cette mission par ladministration.
Art.78.- Les personnes susvises, chacune
dans son domaine de comptence et dans
les limites de ses responsabilits et des attributions confres lautorit dont elle
dpend, peuvent pntrer, conformment
aux dispositions du code de procdure pnale, dans un terrain, dans une installation
ou difice autre quune maison
dhabitation ou dans un vhicule afin de
prlever des chantillons, installer des appareils de mesure, ou procder des analy-

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ses, lorsquil y a des raisons de croire que


lon sy livre ou que lon sy est livr une
activit susceptible de constituer une infraction aux dispositions de la prsente loi
ou des textes pris pour son application.
Art.79.- Les personnes charges de constater les infractions dressent des procsverbaux qui dterminent, notamment, les
circonstances et la nature de linfraction
ainsi que les explications du contrevenant.
Ces procs-verbaux sont adresss, dans le
plus proche dlai, au tribunal comptent et
au gouverneur de la prfecture ou de la
province concern, sous rserve dautres
dispositions lgislatives et rglementaires
prvoyant des dlais dtermins pour la
prise des mesures administratives pralables lengagement dune action afin de
mettre en demeure le contrevenant et le
contraindre effectuer les rparations ncessaires et liminer les effets portant
atteinte lenvironnement.

Chapitre 7 - Dispositions finales

Art.80.- Sont abroges toutes les dispositions lgislatives et rglementaires antrieures et contraires aux dispositions et aux
principes gnraux de la prsente loi. La
prsente loi entre en vigueur compter de
la date de sa publication au Bulletin officiel.

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