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Mdulo I:

Gestin Legal en las IEP


Tema 1: Normas que Influyen
en la Administracin Educativa
Expositor: Milovan Byrne Mrsich

Reglamento Interno
El Reglamento Interno en un instrumento
tcnico
administrativo
de
gestin
de
naturaleza
normativa
que
regula
el
funcionamiento organizativo, administrativo
y pedaggico del centro educativo y de los
distintos actores, en el marco del PEI y de
las normas oficiales. Se aprueba por
Resolucin Directoral.

Reglamento Interno
Ley N 26549 Ley de Centros Educativos Privados
Artculo 3 Corresponde a la persona natural o jurdica, propietaria
de un centro educativo, establecer la lnea axiolgica que regir su
centro educativo, dentro del respeto a los principios y valores
establecidos en la Constitucin; la duracin, contenido, metodologa
y sistema pedaggico del plan curricular de cada ao o perodo de
estudios; los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes; la
direccin, organizacin, administracin y funciones del centro; los
regmenes econmicos, disciplinarios, de pensiones y de becas; las
relaciones con los padres de familia; sin ms limitaciones que las
que pudieran establecer las leyes, todo lo cual constar en el
Reglamento Interno del centro educativo.

Reglamento Interno
Ley N 882 Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin
Artculo 5 La persona natural o jurdica propietaria de una Institucin
Educativa Particular, con sujecin a los lineamientos generales de los
planes de estudios, as como a los requisitos mnimos de la
organizacin de las instituciones educativas formulados por el Estado,
establece, conduce, organiza, gestiona y administra su
funcionamiento, incluyendo a ttulo meramente enunciativo:
a) Su lnea institucional dentro del respeto a los principios y valores
establecidos en la Constitucin, considerando que la Educacin tiene
como finalidad el desarrollo integral de la persona humana; promueve
el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la
ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte; prepara
para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Reglamento Interno
b) La duracin, metodologa y sistema pedaggico del plan
curricular de cada perodo de estudios, cuyo contenido
contemplar la formacin moral y cultural, tica y cvica y
la enseanza de la Constitucin y de los derechos
humanos.
c) Los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes.
d) La direccin, organizacin, administracin y funciones
del centro.
e) Los regmenes econmico, de seleccin, de ingresos,
disciplinario, de pensiones y de becas.

Reglamento Interno
Decreto Supremo N 009 2006 - Reglamento de las Instituciones
Privadas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva
Artculo 26 La organizacin y funcionamiento integral de la
Institucin Educativa, constar en su respectivo reglamento interno,
estar en funcin al nivel y la modalidad educativa que atiende, en
concordancia con lo establecido por la Ley N 28044, Ley General de
Educacin y sus Reglamentos en lo que corresponde, la Ley N
26549, Ley de los Centros Educativos Privados, el Decreto
Legislativo N 882, Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin
y sus respectivos Reglamentos, as como de acuerdo a sus fines y
objetivos institucionales, sin ms limitaciones que las que pudieran
determinar las leyes.

Interpretacin de Facultades del Colegio en


los Reglamentos Internos - UGEL
En los Reglamentos Internos de cada Institucin
Educativa Pblico y privado, de acuerdo a la
normatividad y Cdigo del Nio y Adolescente, No
debe considerarse expulsiones, separacin temporal
o definitiva, el Director bajo responsabilidad
funcional, realizara la adecuada orientacin y
elaboracin del mismo.

Interpretacin de Facultades del Colegio en


los Reglamentos Internos - UGEL
Las Normas Educativas que formalizan los
Reglamentos Internos estn vigentes por
consiguiente son de Observancia Obligatoria por los
funcionarios del Ministerio de Educacin, en
aplicacin al Principio de Legalidad de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos Generales.

Reglamento Interno Aplicacin de Medidas


Correctivas
Mencionar que las medidas y sanciones disciplinarias sern
graduales orientando la promocin de valores positivos, la
formacin y el cambio de comportamientos inadecuados en
los estudiantes agresores y espectadores, las mismas que
se aplicarn en situaciones comprobadas de violencia
escolar de acuerdo a la edad y nivel de desarrollo, tales
como :

Reglamento Interno - Aplicacin de

Medidas Correctivas
Dilogo personal correctivo
-Dilogo grupal reflexivo
-Amonestacin verbal
-Amonestacin por escrito
-Comunicacin al padre o apoderado,
-Citacin y entrevista al padre o apoderado,
-Suspensin temporal
-Desaprobacin en el rubro especfico de respeto y buenos
modales.

Reglamento Interno - Aplicacin de

Medidas Correctivas
-Desaprobacin en el promedio de conducta
-Matricula condicional,
-No ratificacin de matrcula
-Separacin de la institucin educativa, aplicable en casos de
particular gravedad, debidamente fundamentados que
pongan en amenaza la integridad y bienestar psicolgico de
los dems estudiantes y luego de haber agotado todas las
medidas correctivas mencionadas anteriormente, con pleno
respeto al proceso establecido en las normas del reglamento
interno de la institucin educativa.

Becas de Estudio (Ley 23585)


El otorgamiento de una beca de estudio es una
liberalidad de cada IEP, salvo en los casos de:
a) Fallecimiento del padre o tutor.
b) Inhabilitacin fsica o mental por causa de
enfermedad o accidente, que lo incapacite para el
trabajo.
c) Sentencia judicial de internamiento.

Becas de Estudio (Ley 23585)


Los estudiantes de los centros educativos y
universitarios de gestin no estatal que pierden al
padre, tutor o persona encargada de solventar su
educacin, tienen el derecho a una beca de
estudios en el mismo plantel o universidad hasta la
terminacin del respectivo nivel educativo o
alcanzar la graduacin, siempre que acrediten
carecer de recursos para sufragar dichos estudios.

Becas de Estudio (Ley 23585)


Este

beneficio se suspende durante un ciclo


universitario o un ao escolar por bajo
rendimiento o mala conducta del educando, pero
se recupera si en ese lapso la causa de la
suspensin es superada; y se pierde
definitivamente en el caso en que el alumno haya
sido expulsado.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas

La ley N 29719 y su reglamento, tienen por objeto:


Promover la convivencia sin violencia en las Instituciones
Educativas, para garantizar condiciones adecuadas de
convivencia democrtica entre los miembros de la
comunidad educativa en especial de las y los estudiantes,
estableciendo medidas y procedimientos de proteccin y
atencin integral ante casos de violencia y acoso entre
estudiantes, y teniendo en cuenta los diversos contextos
culturales.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas
Para esto, las Instituciones Educativas deben conformar un
equipo responsable de la promocin e implementacin de la
Convivencia Democrtica segn su reglamento interno.
Siendo el director el representante legal, responsable de la
gestin de la institucin educativa y lder de la comunidad
educativa, debe planificar, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar, monitorear, evaluar y difundir polticas,
estrategias y acciones de tutora y orientacin en el mbito
educativo.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas
Es importante que la convivencia democrtica
est presente desde la planificacin, expresada
en los diversos instrumentos de gestin, como
un marco protector para prevenir y eliminar el
acoso entre estudiantes, involucrndose a toda
la comunidad educativa.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia
en las Instituciones Educativas

Para garantizar el cumplimiento de las funciones de convivencia


escolar, las Instituciones Educativas a travs de la direccin
deben comenzar formulando el Plan Anual de Trabajo (PAT)
como un instrumento de trabajo unificado, sencillo, funcional y
orientador del proceso pedaggico donde se determine el
diagnstico de la Institucin Educativa en sus componentes
gestin de procesos pedaggicos, convivencia escolar y la
relacin con la familia y la comunidad. En dicho plan se deben
considerar acciones que promueven la convivencia
democrtica.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas
El director debe participar y promover la elaboracin
de las normas de convivencia con la comunidad
educativa, donde se propicie un ambiente democrtico,
agradable, saludable, seguro, inclusivo, tolerante,
respetuoso y facilitador del trabajo educativo y de las
relaciones sociales. Estas normas ya establecidas deben
colocarse en un lugar visible dentro del aula para
recordarlas cuando sea necesario.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas

En el boletn se debe informar a los padres sobre


todas las medidas de proteccin, orientacin e
intervencin que la institucin educativa brindar a
los estudiantes que pudieran ser vctimas de acoso.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas
Comunicar la importancia de promover una
convivencia democrtica a partir de los procesos
pedaggicos interiorizando en los miembros de la
comunidad educativa valores como el respeto,
disciplina, amistad, tolerancia, solidaridad, empata
y asertividad convirtindolos en prctica
permanente de vida en la escuela, familia y
comunidad.
.

Ley N 29719 y su Reglamento Ley de


Promueve la Convivencia sin Violencia en
las Instituciones Educativas

Directiva N 019-2012 MINEDU


El Director de la Institucin Educativa donde cursa
estudios el o la estudiante vctima de actos de
violencia, debe adoptar las acciones necesarias
para evitar la continuidad de los hechos
denunciados con la finalidad de hacer prevalecer
el inters superior del nio, nia y adolescente y
los dems derechos que le asisten.

Directiva N 019-2012 MINEDU


Las medidas de proteccin del Director de la IIEE son las
siguientes:
1. Promover la participacin de los estudiantes en acciones
de campaas que busquen la prevencin de la violencia
ejercida en su contra.
2. Incorporar en el Reglamento Interno normas especficas
sobre el comportamiento de su personal respecto a los
estudiantes, as como la prohibicin expresa de todo tipo de
violencia en su contra.

Directiva N 019-2012 MINEDU


Sobre la Denuncia
Cuando se tenga conocimiento de un hecho de violencia
cometido en agravio de un o una estudiante, ste, sus
familiares, el personal de la Institucin Educativa o en su
defecto, cualquier ciudadano, pueden presentar la
denuncia correspondiente, individual o colectivamente
organizados.
La denuncia puede ser presentada en forma verbal o
escrita y tendrn calidad de Declaracin Jurada; teniendo
en cuenta las siguientes precisiones:

Directiva N 019-2012 MINEDU


a) En el caso de la denuncia verbal, sta se podr asentar
ante el Director de la Institucin Educativa, quien convocar
a los padres de familia de la vctima y levantar un acta
simple que registre la fecha, los hechos denunciados, su
firma y la del padre y/o madre de familia, disponiendo
simultneamente las medidas de proteccin y atencin
necesarias. El acta deber remitirse a la UGEL
correspondiente en el plazo de 24 horas de asentada.
Seguidamente, se remitir la denuncia ante el Ministerio
Pblico o la Polica Nacional del Per.

Directiva N 019-2012 MINEDU


b) La denuncia escrita puede formularse ante el
Director de la Institucin Educativa donde sigue
estudios la vctima, o ante la Oficina de Trmite
Documentario de la Unidad de Gestin Educativa
Local a la que pertenezca dicha Institucin
Educativa, la misma que la remitir al titular de la
entidad en el mismo da, bajo responsabilidad.

Directiva N 019-2012 MINEDU


Procedimiento para la atencin de denuncias
En el caso de las Instituciones Educativas privadas, las
denuncias efectuadas deben ser remitidas por sus
Directores a la Fiscala Provincial de Familia o a la Fiscala en
lo Penal, segn corresponda al hecho denunciado, en un
plazo no mayor a las veinticuatro (24) horas contadas a
partir del momento que la denuncia haya sido formulada,
informando de sus gestiones al Propietario o Promotor,
quien deber dar cuenta a la UGEL respectiva; bajo
responsabilidad.

Directiva N 019-2012 MINEDU


Procedimiento para la atencin de denuncias
Se encuentra prohibido:
a) Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que
se realice respecto de las denuncias presentadas.
b) Solicitar entrevistas o declaraciones a la vctima.
c) Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las estudiantes
vctimas de actos de violencia y los denunciados.
d) Confrontar las versiones que brinden los estudiantes
agraviados a travs de careos con los denunciados.
e) Adoptar medidas de proteccin sin contar con la
autorizacin expresa de los padres de familia o tutores.

Directiva N 019-2012 MINEDU

El director bajo responsabilidad funcional actuara,


cuando el agresor es un docente, para que se
proceda a la separacin preventiva y cuando
corresponda, hacer una denuncia administrativa o
judicial.

Ley N 29733 - Ley de Proteccin de Datos


Personales
El titular del banco de datos personales y el
encargado de su tratamiento deben adoptar las
medidas tcnicas, organizativas y legales necesarias
para garantizar la seguridad de los datos personales.
Las medidas de seguridad deben ser apropiadas y
acordes con el tratamiento que se vaya a efectuar y
con la categora de datos personales de que se trate.

Ley N 29733 - Ley de Proteccin de Datos


Personales
Datos personales: Es aquella informacin numrica, alfabtica,
grfica, fotogrfica, acstica, sobre hbitos personales, o de
cualquier otro tipo concerniente a las personas naturales que las
identifica o las hace identificables a travs de medios que puedan
ser razonablemente utilizados.
Datos sensibles: Es aquella informacin relativa a datos personales
referidos a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, hechos
o circunstancias de su vida afectiva o familiar, los hbitos
personales que corresponden a la esfera ms ntima, la informacin
relativa a la salud fsica o mental u otras anlogas que afecten su
intimidad.

D.S. N 003-2013 Reglamento de la Ley de


Proteccin de Datos
Artculo 27 Tratamiento de los datos personales de menores. Para el
tratamiento de los datos personales de un menor de edad, se requerir el
consentimiento de los titulares de la patria potestad o tutores, segn
corresponda.
Artculo 28 Consentimiento excepcional. Podr hacerse tratamiento de los
datos personales de mayores de catorce y menores de dieciocho aos con
su consentimiento, siempre que la informacin proporcionada haya sido
expresada en un lenguaje comprensible por ellos, salvo en los casos que la
ley exija para su otorgamiento la asistencia de los titulares de la patria
potestad o tutela. En ningn caso el consentimiento para el tratamiento de
datos personales de menores de edad podr otorgarse para que accedan a
actividades, vinculadas con bienes o servicios que estn restringidos para
mayores de edad.

D.S. N 003-2013 Reglamento de la Ley de


Proteccin de Datos
Artculo 29.- Prohibicin de recopilacin. En ningn caso se podr
recabar de un menor de edad datos que permitan obtener
informacin sobre los dems miembros de su grupo familiar, como
son los datos relativos a la actividad profesional de sus
progenitores, informacin econmica, datos sociolgicos o
cualquier otro, sin el consentimiento de los titulares de tales datos
Artculo 30.- Fomento de la proteccin. Es obligacin de todos los
titulares de bancos de datos personales y especialmente de las
entidades pblicas colaborar con el fomento del conocimiento del
derecho a la proteccin de datos personales de los nios, nias y
adolescentes, as como de la necesidad de que su tratamiento se
realice con especial responsabilidad y seguridad.

Ley N 30102 Ley sobre Medidas


Preventivas de la Radiacin Solar
Artculo 2 Obligaciones de los titulares de las instituciones y entidades
pblicas y privadas.
Los titulares de las instituciones y entidades pblicas y privadas, a fi n de
reducir los efectos nocivos ocasionados por la exposicin a la radiacin solar,
tienen las siguientes obligaciones:
a) Desarrollar actividades destinadas a informar y sensibilizar al personal a
su cargo acerca de los riesgos por la exposicin a la radiacin solar y la
manera de prevenir los daos que esta pueda causar.
b) Disponer que las actividades deportivas, religiosas, institucionales, cvicas,
protocolares o de cualquier otra ndole que no se realicen en ambientes
protegidos de la radiacin solar se efecten preferentemente entre las 8:00
y las 10:00 horas o a partir de las 16:00 horas.

Ley N 30102 Ley sobre Medidas


Preventivas de la Radiacin Solar
c) Proveer el uso de instrumentos, aditamentos o accesorios

de proteccin solar cuando resulte inevitable la exposicin


a la radiacin solar, como sombreros, gorros, anteojos y
bloqueadores solares, entre otros.
d) Disponer la colocacin de carteles, avisos o anuncios en
lugares expuestos a la radiacin solar en su jurisdiccin,
donde se incluya lo siguiente: La exposicin prolongada a
la radiacin solar produce dao a la salud.
e) Promover acciones de arborizacin que permitan la
generacin de sombra natural en su jurisdiccin.

Ley N 30102 Ley sobre Medidas


Preventivas de la Radiacin Solar
Artculo 3 Obligaciones especficas de los Directores de las
Instituciones Educativas.
Los directores de las Instituciones Educativas al inicio del
periodo de clases o del periodo acadmico, informan a los
estudiantes sobre los efectos nocivos para la salud por la
exposicin prolongada a la radiacin solar, recomendndoles
hacer uso de los elementos de proteccin idneos. Los centros
educativos deben contar con zonas protegidas para las
actividades al aire libre, las mismas que son fiscalizadas por el
MINEDU.

Ley N 30102 Ley sobre Medidas


Preventivas de la Radiacin Solar
Artculo 5 Medidas de prevencin en las actividades
educativas y laborales
Promuvase la realizacin de actividades educativas y laborales
sin exposicin prolongada a la radiacin solar y con la proteccin
adecuada, debiendo tomarse las medidas de proteccin
complementarias en los casos en que se consideren necesarias.

Ley N 28681 - Ley que regula la comercializacin,


consumo y publicidad de bebidas alcohlicas
Artculo 5 De la prohibicin de la venta, distribucin,
suministro y consumo de bebidas alcohlicas
Prohbase la venta ambulatoria, distribucin, suministro a
ttulo oneroso o gratuito y el consumo directo de toda clase
de bebidas alcohlicas, segn corresponda:
a) A menores de 18 aos.
b) En instituciones educativas de toda ndole, pblicas o
privadas.

Decreto Supremo N 009-2012 Reglamento de la


Ley N 28681
Artculo 8 EXCEPCIN PARA AUTORIZACIN EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS. En los espectculos o eventos
que se desarrollen excepcionalmente con autorizacin
municipal dentro de las instituciones educativas y fuera del
horario escolar, el organizador ser el responsable directo del
cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y las
ordenanzas municipales segn corresponda y a quien se le
aplicar las sanciones correspondientes en caso de generarse
una infraccin. La autoridad educativa que autoriz el evento
ser responsable solidaria de la sancin ante la autoridad
competente.

Decreto Supremo N 009-2012 Reglamento de la


Ley N 28681
Artculo 14 PROHIBICIN PARA MENORES DE EDAD. Se
prohbe la venta, distribucin, expendio y suministro de
bebidas alcohlicas, a ttulo oneroso o gratuito, a menores de
18 aos de edad, en cualquier modalidad de venta o expendio
y en cualquier tipo de establecimiento o actividad, aun
cuando el local donde se realice tenga autorizacin municipal
para su giro o modalidad. La infraccin a esta disposicin ser
motivo de la sancin ms severa que dispone el presente.

Gua Metodolgica para Facilitar la Seleccin de


Textos Escolares en la Instituciones Educativas
Privadas
* El director, en su condicin de lder pedaggico de la
institucin educativa privada, es responsable de:
* Convocar la conformacin del Comit de Evaluacin
Pedaggica de Textos Escolares y el Comit de Padres de
Familia para la Seleccin de Textos Escolares.
* Conducir el proceso de evaluacin y seleccin de textos
escolares de acuerdo a los procedimientos establecidos.
* Velar por la calidad pedaggica de la terna de textos
escolares que sern presentados a los padres de familia.

Gua Metodolgica para Facilitar la Seleccin de


Textos Escolares en la Instituciones Educativas
Privadas
* El Comit de Evaluacin Pedaggica de Textos Escolares
debe de estar conformado por:
- Director de la Institucin Educativa (I.E.), quien lo preside.
- Sub Director (slo en caso la I.E. lo tuviera)
- Dos (02) o ms profesores del nivel y rea curricular
correspondiente.

Gua Metodolgica para Facilitar la Seleccin de


Textos Escolares en la Instituciones Educativas
Privadas
El Comit de Padres de Familia es convocado por el Director
para que participen en el proceso de seleccin final de textos
escolares. La forma de constituir este comit deber ser la
ms pertinente para la realidad de cada institucin educativa.
As, el Director tiene la potestad de elegir entre las siguientes
opciones:
Constituir un comit integrado por representantes de la
Asociacin de Padres de Familia.
Constituir un comit integrado por representantes de los
Comits de Aula de la IE.

Gua Metodolgica para Facilitar la Seleccin de


Textos Escolares en la Instituciones Educativas
Privadas
Slo en caso no exista en la Institucin Educativa, una
Asociacin de Padres de Familia o Comits de Aula, el Director
deber constituir un comit de padres especfico para esta
tarea, el cual deber ser elegido con la participacin de los
padres de familia de la IE.

Feria de Libros o Textos Escolares


Las Instituciones Educativas Privadas, estn facultadas, para promover
las denominadas Ferias de Libros y/o Material Educativo, con la
RECOMENDACIN que los padres de familia y apoderados tengan
absoluto conocimiento, que no es obligatoria la adquisicin de dichos
libros, material educativo y otros educacionales; y que dicha
RECOMENDACIN est contenida en Avisos de Informacin y/o
comunicados a los padres de familia y apoderados, los mismos que
debern mantenerse en lugares visibles del Colegio durante el tiempo
de la feria.
Las Instituciones Educativas Privadas, estn prohibidas de comercializar
directamente en sus instalaciones u otras, libros, tiles de enseanza,
uniformes escolares o material educativo, bajo apercibimiento de ser
sancionado por INDECOPI.

Muchas Gracias
por su Atencin