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Propuesta re estructuracin del Programa de Desarrollo Territorial Fernando Pequeo

Ragone

MINISTERIO DE DERECHOS
HUMANOS
Y JUSTICIA
DE LA PROVINCIA DE SALTA

Propuesta re estructuracin del Programa de Desarrollo Territorial Fernando Pequeo


Ragone

DIRECCIN GENERAL
DE POLTICAS INTEGRALES
DE DERECHOS HUMANOS
MARCO REFERENCIAL
En el Ministerio de Derechos Humanos y Justicia de la Provincia de
Salta, la formulacin e implementacin de polticas pblicas para la
promocin y proteccin de los Derechos Humanos, consagrados en
los Tratados Internacionales, la Constitucin Nacional y la
Constitucin Provincial se constituye en una de las acciones
estratgicas para el desarrollo de la gestin. La configuracin de
escenarios donde se concretaron diferentes programas y acciones
orientados al ejercicio efectivo de los Derechos Humanos se
presenta, a partir del ao 2016, como uno de los espacios claves
para la innovacin y fortalecimiento de las polticas pblicas en
Derechos Humanos.
La Gestin Integral de las Polticas de Derechos Humanos permitir
articular, integrar y evaluar el impacto de las diferentes lneas de
accin del ministerio, que materializadas desde planes, programas y
proyectos permitirn seguir fortaleciendo la igualdad de derechos y
oportunidades en una Salta ms justa para todos.
Los Derechos Humanos son garantas jurdicas universales que
protegen a los individuos y los grupos contra acciones y omisiones
que interfieren con las libertades y los derechos fundamentales y
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con la dignidad humana. Los derechos humanos son inherentes a la


persona y estn fundados en el respeto a la dignidad y el valor de
cada ser humano. Emanan de valores humanos apreciados y
comunes a todas las culturas y civilizaciones. Los derechos
humanos han quedado consagrados en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y estn codificados en una serie de tratados
internacionales, constituciones y otras leyes que protegen
formalmente los derechos y libertades humanos bsicos.
Diferentes
organismos
internacionales,
en
sus
tratados,
declaraciones y acuerdos regionales auspician los espacios de
integracin y fortalecimiento de las Polticas de Derechos Humanos,
con un fuerte nfasis en el desarrollo de marcos normativos y
jurdicos que respalden la implementacin de las acciones
integrales, como tambin la evaluacin de los programas en vistas a
la mejora permanente y a la calidad en la construccin de los
derechos ciudadanos. La efectividad de las Polticas de Derechos
Humanos atraviesa nuevos paradigmas donde los principios de
integralidad y calidad en la gestin se constituyen en estrategias
ordenadoras
en los mbitos donde se disean las polticas
territoriales para los ciudadanos.
Antecedentes en la Gestin:
Territorial

Programa de Desarrollo

El desarrollo del Programa de Desarrollo Territorial, desde el ao


2009, permiti grandes logros en materia de Derechos Humanos a
nivel provincial. En los diferentes perodos de gobierno del Dr. Juan
Manuel Urtubey el programa se fue fortaleciendo en las secretaras
desde donde se implement. A partir del 2014 el Programa concret
sus metas en el Ministerio de Derechos Humanos.
El Programa desarroll modelos y herramientas de prevencin, con
la participacin de diferentes agentes del Estado, intentando
superar la habitual desintegracin de los destinatarios de las
polticas pblicas; con el propsito de abordarlos en la complejidad
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de la existencia de cada vida humana; y en su singularidad. Se


trabaj en la puesta en contexto de nuevos discursos, en la
modificacin de resistencias enraizadas con las problemticas que
las comunidades.
El eje estratgico de las acciones se centr en la Prevencin de la
Violencia de Gnero, el Fortalecimiento de los Vnculos no Violentos
y Democrticos en las comunidades y en el mbito institucional, la
Promocin y la Construccin de espacios de recuperacin de la
Memoria y la Promocin de la Economa Social como herramienta de
garanta para la extensin de derechos. La experiencia construida
en el programa permite pensar en la posibilidad de ampliar y
profundizar las acciones, como tambin incorporar nuevos actores
que lideren las intervenciones y logren la integracin de las lneas
de trabajo que desarrolla la Secretara de Derechos Humanos. Se
requiere, en esta nueva perspectiva, una impronta y una sinergia
que posibilite pensar la tarea en el marco de la planificacin
estratgica de las acciones y la evaluacin de la intervencin
territorial.
DIRECCIN GENERAL
DERECHOS HUMANOS

DE

POLTICAS

INTEGRALES

DE

La Direccin General de Polticas Integrales de Derechos Humanos


tiene como propsito generar espacios de articulacin de las
acciones desarrolladas por la Secretara de Derechos Humanos,
con nfasis en la gestin integral y en la evaluacin de calidad de
las acciones. El desarrollo de acciones orientadas a la Promocin,
Proteccin de los Derechos Humanos requiere de Asesoramiento,
Asistencia Tcnica y Evaluacin de las diferentes actividades e
intervenciones de manera de acompaar, sistematizar y profundizar
paulatinamente la tarea de los lderes en los diferentes espacios
territoriales y comunitarios.
MISIONES Y FUNCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL

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Asistir al Ministerio de Desarrollo Humano y Justicia de la


Provincia, en el diseo, implementacin y evaluacin de las
Polticas de Derecho Humano, coordinando las acciones referidas
a la intervencin territorial, asistiendo tcnicamente en la
planificacin estratgica de los planes, programas y proyectos
locales.
Asistir a la Secretara de Derechos Humanos, en la definicin,
asistencia tcnica, planificacin y evaluacin de las Polticas de
Derechos Humanos.
Realizar el Diagnstico estratgico local y provincial de las
problemticas existentes en materia de Derechos Humanos.
Relevar el estado de las Necesidades locales y provinciales a
partir del diagnstico de las comunidades y establecer
prioridades para la formulacin de las Polticas de Derecho.
Propiciar la metodologa de la Planificacin Estratgica en el
desarrollo de las polticas de Derechos Humanos.
Desarrollar lneas de accin referidas a la Violencia de Gnero, a
la Autogestin de Redes para el Desarrollo Comunitario, la
Promocin de Derechos Culturales, Sociales y Educativos de las
Personas.
Coordinar la implementacin integral de las polticas de Derechos
Humanos en relacin a las acciones de todos los ministerios del
gobierno de la provincia de Salta.
Construir espacios de participacin ciudadana para en la
implementacin de las Polticas de Derechos Humanos.
Propiciar espacios de encuentro institucional para el anlisis y
mejora permanente de las acciones integradas en la Poltica de
Derechos Humanos de la provincia de Salta.
Producir informacin oportuna y relevante acerca del desarrollo
de las diferentes lneas de accin de la Secretara de Derechos
Humanos que permita conocer los planes, programas y proyectos
que se desarrollen en instituciones pblicas y privadas, de orden
provincial, nacional e internacional. Asesorando respeto a la
pertinencia, necesidad y prioridad de ejecucin.
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Elaborar Programas de Evaluacin de las acciones desarrolladas


por los Programas Provinciales en materia de Derechos Humanos.
Formular criterios, acciones, estrategias y espacios de
participacin para el relevamiento de informacin, monitoreo de
las acciones, valoracin y toma de decisiones para la mejora
permanente de las Polticas de Derechos Humanos en la provincia
de Salta
Asesorar a las reas ministeriales en materia de diagnstico,
planificacin y evaluacin de acciones orientadas a la Promocin
y Proteccin de los Derechos Humanos.
Articular con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
Nacin, especialmente con la Subsecretaras de Planificacin
Estratgica y las Direcciones de Monitoreo Institucional a fin de
intercambiar e integrar, en el marco federal, las Polticas de
Derechos Humanos de la Provincia de Salta.
Articular con el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa las
acciones referidas a la Gestin de la Poltica de Derechos
Humanos en el desarrollo curricular, en los lineamientos
educativos del Plan Provincial y en los protocolos de accin
institucional.
Articular con el Ministerio de Primera Infancia las acciones
referidas a los Derechos de la Niez implementadas desde el
rea.
Sistematizar y difundir la informacin producida en la Secretara
de Derechos Humanos, referida a la implementacin y evaluacin
de las Polticas de Derechos Humanos.
Desarrollar y/o ampliar el marco normativo permitan las Alianzas
Estratgicas en la gestin de las Polticas de Derechos Humanos.
Capacitar en materia de Derechos Humanos a docentes, lderes
polticos territoriales, responsables de programas y coordinadores
territoriales para la Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos.

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS INTEGRALES DE
DERECHOS HUMANOS
Competencia General de la Direccin: Gestin, implementacin
y evaluacin de las lneas de accin que integran las Polticas de
Derechos Humanos de la Provincia de Salta. En la Estructura
Organizacional se tienen las siguientes direcciones:
1. Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos
Competencia Especfica de la Direccin: Desarrollo de
Programas de Prevencin de Violencia de Gnero, Autogestin de
Redes para el Desarrollo Comunitario, Promocin de Derechos
Culturales, Sociales y Educativos de las Personas, con el propsito
de fortalecer la misin institucional de la Secretara de Desarrollo
Humano

2. Direccin de Calidad y Evaluacin de las Polticas de


Derechos Humanos
Competencia Especfica de la Direccin: Elaboracin de
Programas de Evaluacin y Monitoreo Institucional de las acciones
desarrolladas por los Programas Provinciales orientados a la
Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos, con el propsito
de lograr la mejora permanente en la calidad de las Polticas de
Derechos Humanos.

3. Direccin de Articulacin de Polticas de Derechos


Humanos

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Competencia Especfica de la Direccin: Desarrollo de acciones


de coordinacin entre las acciones institucionales del Ministerio de
Desarrollo Humano y Justicia y las acciones de otros ministerios,
desde el mbito provincial y nacional, con el propsito de articular
las Polticas de Derechos Humanos.

ACCIONES ESPECFICAS DE LAS DIRECCIONES


1. Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos
Desarrollo de Programas para la Promocin y Proteccin de los
Derechos Humanos.
Acciones con Organismos, Asociaciones, Fundaciones y Entes
Pblicos y Privados para la gestin de la promocin y
proteccin de los Derechos Humanos.
Conformacin de Redes de Trabajo Comunitario Local
focalizados en las necesidades y en las problemticas
especficas referidas al ejercicio pleno de la igualdad de
derechos y oportunidades para los ciudadanos.
Organizacin de encuentros, jornadas, talleres, ctedras
virtuales para el intercambio de experiencias y la definicin
conjunta de prioridades y acciones en materia de Derechos
Humanos.
Talleres de Reflexin acerca de la Violencia de Gnero,
Violencia Institucional y la Violencia en el Espacio Escolar.
Elaboracin de Materiales para la Difusin de Informacin en la
Prevencin de la Violencia de Gnero.
Curso de Formacin para Jvenes Dinamizadores en la
Prevencin de la Trata de Personas.
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Talleres de Sensibilizacin Institucional en diferentes temticas


vinculadas a la Gestin de los Derechos Humanos.
Acciones de Capacitacin a docentes y alumnos para la
Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos.
Elaboracin de Normativas para el acompaamiento y
sostenimiento de las Polticas de Promocin de Derechos
Humanos.
Organizacin de espacios de reflexin de dirigentes sociales a
partir de la participacin en la Ctedra Libre SEDiC- Sociedad,
Estado y Diversidad Cultural-en la Universidad Nacional de
Salta.
Promocin de la Autogestin de Redes para el Desarrollo
Comunitario con el objetivo que respondan a sus propios
intereses, el de sus poblaciones y el de sus propias
instituciones.
2. Direccin de Calidad y Evaluacin de Polticas de
Derechos Humanos
Asistencia Tcnica permanente a la Secretara de Derechos
Humanos en temas referidos a la Calidad y Evaluacin de las
Polticas de Derechos Humanos.
Formulacin del Plan de Evaluacin Integral orientado a la
mejora de la calidad en el desarrollo de las Polticas de
Derechos Humanos en la Provincia de Salta.
Construccin de Indicadores para el Monitoreo de las Polticas
de Derechos Humanos.
Promocin de espacios de Sensibilizacin para el desarrollo de
las acciones evaluativas en vistas de la mejora permanente de
las intervenciones.
Organizacin de las Etapas Evaluativas para los diferentes
programas y lneas de accin de la Direccin General y de la
Secretara de Derechos Humanos.
Acciones y Estrategias para el Relevamiento y Recogida de
Informacin con actores de diferentes escenarios sociales,
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culturales y educativos donde se concretan las acciones de


Promocin y Proteccin de Derechos Humanos.
Organizacin de reuniones con los coordinadores y/ o
referentes de Programas para coordinar la produccin y
devolucin de la informacin.
Aplicacin de Instrumentos para el relevamiento de la
informacin: entrevistas, cuestionarios, diarios de campo,
encuestas, anlisis de documentos y registro de acciones.
Sistematizacin de la informacin evaluativa, elaboracin de
categoras de anlisis en funcin de los objetivos de la
evaluacin y el escenario de la evaluacin.
Construccin de la informacin necesaria para elaboracin de
estrategias de mejora de los programas y las acciones.
Articulacin institucional a fin de potenciar la informacin
recogida de los programas referidos a los Resultados en la
ejecucin de las acciones.
Evaluacin de los Indicadores de los programas y acciones.
Plan de Mejora a partir de la evaluacin de calidad.
Articulacin con la Direccin de Monitoreo Institucional del
Ministerio de Justicia y Desarrollo Humano de Nacin

3. Direccin de Articulacin de Polticas de Derechos


Humanos
Asistencia Tcnica a la Secretara de Derechos Humanos
brindando Asesoramiento Tcnico permanente para la
integracin de las acciones de las reas y programas.
Coordinacin de la programacin de acciones orientadas a la
Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos.
Relevamiento de los Resultados de los Programas Provinciales
y Nacionales.
Participacin en la elaboracin conjunta de Polticas de
Derechos Humanos.
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Conocimiento de las acciones desarrolladas en otras


direcciones, reas o ministerios referidas a la Promocin y
Proteccin de los Derechos Humanos.
Organizacin de Jornadas, Talleres, Encuentros para el
desarrollo de acciones conjuntas desde la Direccin General, la
Secretara de Derechos Humanos y el Ministerio de Derechos
Humanos y Justicia de la Provincia de Salta.
Coordinar y articular el relevamiento de los indicadores
informacionales que se prioricen a fin de enriquecer la visin
local del abordaje territorial.
Organizacin de espacios de intercambio institucional en el
desarrollo de las acciones provinciales en materia de Derechos
Humanos.
Elaboracin de materiales para la difusin de la informacin y
de los resultados de las diferentes acciones.
Integrar las acciones de esta direccin con las acciones de la
Direccin de Calidad y Evaluacin de las Polticas de Derechos
Humanos.
Optimizar el uso de los recursos de las diferentes reas,
potenciando su impacto en los diferentes escenarios locales y
provinciales.
Elaboracin de las bases de las normativas y convenios que se
establezcan producto de la actividad interinstitucional.
Implementar acciones transversales que promuevan la
integracin de recursos para abordar temticas estratgicas
en temas de Derechos Humanos.
Gestionar los mecanismos de comunicacin y cooperacin que
fomenten la interrelacin de los organismos, programas y
reas en el mbito de la gestin estatal y privada.

INDICADORES DE MONITOREO INSTITUCIONAL


Acciones referidas a la Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos.
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Programas y Proyectos Provinciales que desarrollen Polticas de


Derechos Humanos.
Participacin de los actores sociales en las diferentes acciones
institucionales.
Elaboracin y Diseo de Acciones y Estrategias para la
Evaluacin y el Monitoreo Institucional.
Realizacin de Jornadas, Talleres y Reuniones para la Promocin
y Proteccin de los Derechos Humanos.
Materiales para la difusin y socializacin de los resultados de
las acciones.
Convenios, Acuerdos Marcos para el desarrollo de acciones
integrales.
Normativas para el fortalecimiento de las acciones de
Derechos Humanos.
Registro de informacin de las condiciones institucionales en el
inicio, desarrollo y evaluacin de las Polticas de Derechos
Humanos.
Elaboracin de Protocolos de Actuacin en el mbito
institucional.
Expectativas de los actores sociales participantes de las
Polticas de Derechos.
Espacios de dilogo participativo con la Sociedad Civil.
Informes referidos a la implementacin de las acciones y
programas provinciales.
Encuestas en el mbito territorial para conocimiento de
opiniones y expectativas de los actores sociales.
Elaboracin de Programas de Mejora de las diferentes acciones
en Polticas de Derechos Humanos.
Participacin de Organizaciones Civiles, Instituciones Pblicas
de Gestin Estatal y Privada en el desarrollo de las acciones.
Recursos utilizados en el desarrollo de las acciones.
Acciones de Articulacin entre el Ministerio de Derechos
Humanos y Justicia y los Ministerios de Primera Infancia y
Educacin, Ciencia y Tecnologa.
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Informes de Evaluacin de las acciones estratgicas


desarrolladas en materia de Derechos Humanos en la Provincia
de Salta.

PERFILES PARA LA GESTIN INSTITUCIONAL DE LAS


DIRECCIONES
Director General de Polticas Integrales de Derechos
Humanos
-Gestor de Polticas Pblicas de Derechos Humanos.
-Director de Asociacin u Organismos promotor de los
Derechos Humanos.
-Partcipe activo en la Direccin y Ejecucin de Programas de
Desarrollo Territorial con participacin directa de las acciones
de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos.
- Partcipe activo en la gestin poltica del Gobierno de la
Provincia de Salta
Director de Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos
-Participante en el desarrollo de Polticas Pblicas de Derechos
Humanos.
-Partcipe activo en la Direccin y Ejecucin de Programas de
Desarrollo Territorial con participacin directa de las acciones
de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos.
- Partcipe activo en la gestin poltica del Gobierno de la
Provincia de Salta.
Director de Calidad y Evaluacin de Polticas de
Derechos Humanos
-Profesional Especializado en Planificacin, Gestin y
Evaluacin.
-Profesional con experiencia en el desarrollo de una funcin
pblica en el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
Especialmente en las direcciones de la Subsecretara de
Planeamiento Educativo de la Provincia.
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Con experiencia en la direccin y supervisin de instituciones y


programas y en la coordinacin de programas de evaluacin
nacional e internacional.
-Partcipe activo en la gestin de las polticas educativas del
Gobierno de la Provincia de Salta.
Director de Articulacin de Polticas de Derechos
Humanos
-Participante en el desarrollo de Polticas Pblicas de Derechos
Humanos.
-Partcipe activo en la Direccin y Ejecucin de Programas de
Desarrollo Territorial con participacin directa de las acciones
de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos.
- Partcipe activo en la gestin poltica del Gobierno de la
Provincia de Salta.

PROGRAMAS DEPENDIENTES DE LAS DIRECCIONES


Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos
-Programa para la Prevencin de Violencia de Gnero
-Programa para el Desarrollo Territorial de los Derechos
Humanos
Direccin de Calidad y Evaluacin de Polticas de
Derechos Humanos
-Programa de Evaluacin y Monitoreo Institucional
-Programa de Mejora de la Calidad de las Polticas de Derechos
Humanos
Direccin de Articulacin de Polticas de Derechos
Humanos
-Programa de Articulacin en la Promocin y Proteccin de los
Derechos Humanos
- Programa de Alianzas Estratgicas para los Derechos
Humanos
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PERFILES DE LOS PROGRAMAS


Asistentes Tcnicos
-Gestores de Polticas Pblicas en materia de Derechos Humanos
- Profesionales Especialistas en el campo disciplinar de las
diferentes temticas de los Derechos Humanos

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