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Minería ilegal en el Perú

La minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una actividad económica que
consiste en la explotación de minerales metálicos (como el oro), y no metálicos (arcilla,
mármoles, entre otros),1 sin control ni regulación social y ambiental de parte
del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan, disponen de medios y formas de organización, que actúan al
margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemática las normas
legales pertinentes,2 se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La
Libertad.
Según Antonio Brack, biólogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro del
Ambiente del Perú, la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de impacto
ambiental.3
Índice
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1Características

2Causas

o

2.1Zonas mineras auríferas de minería ilegal

o

2.2La extracción ilegal en cifras

3Impactos de la minería ilegal
o

3.1Impactos en el suelo

3.1.1Contaminación por mercurio

3.1.2Contaminación por cascajo

3.1.3Deforestación

o

3.2Contaminación de las aguas

o

3.3Impactos sociales

3.3.1Seguridad y salud

o

3.4Trabajo y explotación infantil

o

3.5Explotación sexual infantil

o

3.6Impacto económico

4El Narcotráfico

facilitándoles insumos y dinero como forma de asegurar sufidelidad y dependencia permanente. Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actúan de manera premeditada.1Tráfico de armas. a diferencia de otro sector que trabaja sin maquinaria pesada. lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalización en menoscabo de la legalidad. en el departamento de Piura. al margen de la ley. desarrollándose en distintos niveles: mediana minería.4 Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cómo evadirlas. Además. Suyo. lo que contribuye a un estado de temporalidad. Un buen sector de los ilegales aún teniendo medios para desarrollarse legalmente. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que genera. no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se produce la extracción. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la mejora de la situación ambiental y las condiciones de seguridad. promueven operaciones ilícitas. Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad. En julio de 2007. colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad jurídica. pues perciben bajos ingresos. explosivos y contrabando 5Conflictos generados por la minería artesanal-informal-ilegal o 5.6 La extracción ilegal tiene carácter de subsistencia para los microextractores. donde existen pocas instituciones del Estado.o  4. Tambo Grande. marcharon por las calles de la ciudad por los problemas de contaminación que genera la minería ilegal en esas zonas.1Conflicto con autoridades sectoriales de Energía y Minas y del Interior o 5.5 Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del Estado. los agricultores y ganaderos de los distritos de Las Lomas. no lo hacen. Sapillica y Distrito de Paimas de la provincia de Piura. explotan los recursos con poca recuperación y alta depredación de los mismos. compran la producción de quienes extraen minerales como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relación de dependencia con los microextractores o mineros artesanales. sin tener ningún cuidado por el medio ambiente. por lo general esta es una característica de los mineros que utilizan maquinaria e invierten en métodos tecnificados. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar al mundo de la legalidad.2Normatividad legal  6Véase también  7Referencias  8Enlaces externos Características[editar] La minería ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos. Esto debido a que los microextractores ilegales . minería a pequeña escala y minería artesanal.

José Málaga.C. el elevado precio de los metales. y J. No existen procesos de seguridad. indica que esta situación desintegra el proceso productivo.7 Las personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instrucción y realizan la extracción de manera individual o en pequeños grupos.A. La Sociedad Nacional de Minería. dificulta la explotación sostenible del recurso y el manejo medioambiental. En febrero del 2009. lo que implica que toda el área de explotación ilegal de minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema. que pone en riesgo la integridad y la salud de las personas. la Fiscalía incautó 300 cartuchos de dinamita que eran guardados en dos viviendas de Antabamba. muchas veces aprovechan la ausencia del Estado para actuar al margen de la ley.utilizan cianuro y mercurio. El Estudio de Investigación de la Minería Ilegal en el Perú: Repercusión para el sector minero y el país. y los residuos generados con alto contenido de sólidos en suspensión son arrojados a los ríos.A. presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del Perú (JNUDRP). se convierten en contaminantes tóxicos y dañinos para lasalud humana.L. usados sin observar normas. los mismos que son conseguidos a través del contrabando o robo. ya que utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. ha sido alentada por la falta de empleo en el área rural. elementos químicos que. Abancay. que son empleados sin consideraciones ambientales ni de seguridad. e iba a ser entregado a extractores ilegales de oro y cobre. que operan en el distrito y que posteriormente es comercializado por ambas firmas. la agricultura y el ecosistema. Causas[editar] La minería ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos.9 Los mineros ilegales no realizan prácticas ambientales. las áreas afectadas por la minería ilegal en Piura. y porque las organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad. opinó que deberían declararse intangibles.K. Pardo Corporation S.10 Zonas mineras auríferas de minería ilegal[editar] Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Perú se realizan en los siguientes departamentos: Departamento Madre de Dios Puno Provincia Tambopata Manu San Antonio de Putina Carabaya .8 En minería ilegal también se produce el uso ilegal de explosivos. La remoción de suelo produce deforestación y erosión desuelos. protocolos ni medidas de seguridad. Se conoció que el material incautado era de propiedad de la empresa Laytaruma S. Petróleo y Energía indicó que la agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos años.

Esta cantidad representa el 14% de la producción reportada como país. De ese total.Sandia Ica Palpa Nazca Arequipa Caravelí Camaná Condesuyos Ayacucho Lucanas Parinacochas La Libertad Pataz Otuzco Huamachuco Piura Ayabaca La extracción ilegal en cifras[editar] En el Estudio de Investigación de la Minería ilegal en el Perú se estima en 60. producen Residuos tóxicos. El impacto ambiental que genera la minería ilegal es por contaminación de los suelos.000 el número de familias que en forma directa o indirecta están involucradas en la extracción ilegal. en 50.11 Impactos de la minería ilegal[editar] Los principales impactos que genera la minería ilegal en el país son de carácter ambiental y socioeconómico.12 . Los procesos de beneficiación de los minerales. ya sea por los insumos utilizados o por la liberación de sustancias químicas como resultado del proceso. actividad que al año produce 24 toneladas de oro. aire. agua. ocasionando la alteración de ecosistemas y la pérdida de hábitat para algunas especies.000 el total de las personas que de manera directa o indirecta son dependientes de esta actividad. El mismo estudio valoriza este monto en 500 millones de dólares de los cuales el Estado peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos. Impactos en el suelo[editar] El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción ilegal de los recursos mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación. que son extraídos de forma ilegal.000 la cantidad de personas ejerciendo en forma directa la actividad y en 300. el 85% participa en la extracción ilegal aurífera.

lo que afecta las corrientes fluviales y contamina a los peces. Se produce una descarga de sedimentoscon la consiguiente colmatación y modificación morfológica de los cauces. acumulación de gravas que conlleva a la eliminación de la cobertura vegetal (tala y quema de bosques). la extracción ilegal aurífera(Maquinaria pesada . Contaminación por cascajo[editar] La extracción ilegal puede producir deforestación.000 micro extractores auríferos que trabajan al margen de la ley. En las regiones donde hay extracción ilegal existen alrededor de 42. al estar desprovistas de material fino. Si el relave no es procesado luego o si es almacenado hasta su posterior procesamiento. Volquetes) ha perturbado unas 7. sin elaborar ningún tipo de estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos ambientales. Caychiwe. de bosques tropicales en Huepetuhe . Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez frío se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua. principal insumo alimenticio de las comunidades nativas y poblaciones ribereñas. El mercurio se evapora dejando sólo el oro. La acumulación de material grueso. Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda adherido el mercurio al material estéril. así como el tratamiento adecuado de los mismos. (Reserva bionatural del Manu y Reserva del Bahuja Sonene) en el departamento de Madre de Dios. La contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y hasta la desaparición de la flora y fauna. En este proceso se calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. primer ministro del Ambiente. que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperación del oro. además tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. movimiento de tierras. La porción acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. que afecta la vida acuática. La pérdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los quimbaletes.000 Ha. En ese estado pierde su poder de amalgamación y los mineros suelen añadir más mercurio. Contaminación de las aguas[editar] En el proceso de la extracción de oro en la minería ilegal se incrementan sólidos en suspensión en el agua. Delta Uno. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o líquida. informó Antonio Brack. además del alejamiento de la fauna terrestre. El contenido de esta sustancia será mayor si el mercurio utilizado es reciclado. agravando aún más la contaminación. . Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio. erosión forzada. este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de que durante su filtración contamine un curso de agua.Contaminación por mercurio[editar] Véase también: Envenenamiento por mercurio La contaminación por mercurio es el principal problema ambiental. Excavadoras. donde se realiza la separación del mismo. Deforestación[editar] En los últimos 15 años. Cargadores Frontales. no ofrece el sustrato adecuado para la recuperación natural. Rio Inambari.

Los menores de edad realizan actividades de acarreo. En la misma zona. han muerto diez personas en extrañas circunstancias. procesamiento en quimbaletes (especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su amalgama. son obligadas a ejercer la prostitución”. y en algunos casos hasta la esclavitud de miles de personas (mujeres y niños). ubicada en la provincia del Manú. en el departamento de Madre de Dios. muchas de las cuales tienen 12 y 13 años de edad. Otro minero falleció por asfixia en uno de los socavones. lo que les genera un estado de desnutrición. que evitan el ingreso de las autoridades a los que amenazan de muerte. también lesiones musculares y cortes por la manipulación de las piedras. . se asocian a derrumbes y deslizamientos. un micro extractor ilegal murió por intoxicación con sustancias químicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados bajo tierra. ya que para los patrones estos peones no existen en ningún registro ni planillas. inhalaciones de gases y polvo. En la zona de Delta Uno. “se explotan niños en los lavaderos. Seguridad y salud[editar] Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas de seguridad. que son captadas por organizaciones para las cuales no existen leyes laborales. en especial en las localidades cercanas a los cursos de agua. Los riesgos por las condiciones precarias de seguridad existente. según el Estudio de la Minería Ilegal . realizándose la aglomeración de manera manual. Los adolescentes participan en la fase de extracción movilizando el mineral del socavón hacia la parte externa de la bocamina. El trabajo infantil se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado. donde se realiza extracción ilegal aurífera. Estos casos no han sido investigados. corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les pueden ocasionar la muerte. La comida que ingieren tampoco es balanceada. es una actividad muy tóxica y riesgosa. Los niños tienen que levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el mineral. Los campamentos en que viven por lo general son hechos de carpas de plástico que no ofrecen ninguna protección frente a las tormentas tropicales. mientras que las niñas. no generan los suficientes para la manutención. Impactos sociales[editar] La minería ilegal alienta la explotación. debido a la oposición de quienes manejan ese negocio ilícito. donde se extrae oro de manera ilícita.Otra forma de contaminación se produce por el mal uso del cianuro a través de métodos artesanales de “vat leaching”. en plantas portátiles de geomembranas con el apoyo de una motobomba. El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los niños como actividad complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se dedican a esta actividad. El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Perú como Madre de Dios y La Libertad. y el pallaqueo o búsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas. de seguridad social y atención médica . Trabajo y explotación infantil[editar] Otro impacto socioeconómico es el involucramiento de toda la familia en las distintas etapas del proceso productivo. Una noticia periodística informa que en Algamarca (Cajamarca). Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente. sin las condiciones mínimas de seguridad.

cuyo origen se asocia a la minería artesanal/informal. La mayoría de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayoría de las zonas de explotación minera ilegal. joyas o restos de oro. Como ejemplo. Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. CASE) por el estado peruano. explosivos y contrabando[editar] El tráfico ilegal de armas pequeñas y explosivos tiene como característica principal estar vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con el Contrabando ilícito dedrogas y el contrabando. Tráfico de armas. no se paga el derecho de vigencia ni penalidad. los refinadores importan cantidades récord de oro de Colombia y Perú. ilegal que existe en el país. pero recibiendo como canon minero únicamente S/. Sujetos conocidos como “enganchadores” se ubican en los mercados o paraderos de buses de las ciudades de Puno. La DEA. ello evidencia la ilegalidad de la producción y comercialización del mineral en esta zona . En Estados Unidos. El Narcotráfico[editar] El narcotráfico es uno los beneficiarios ocultos de la extracción ilegal minerales. se calcula que 400 niñas y niños ejercen la prostitución a vista y paciencia de la policía en las cantinas de los bares a los que llaman “prostibares”. A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350 nuevos soles. Obviamente. También se produce la comercialización de ilegal de explosivos e insumos químicos para ser usados por la actividad ilícita. Una vez que llegan a Madre de Dios. Abancay y Cusco para captar a las menores de entre 10 a 16 años. . muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del hogar en sus pueblos de origen. La evasión fiscal tributaria es otra de las consecuencias. pues la ilegalidad reduce la recaudación de impuestos del Estado. al no recibirse los aportes económicos correspondientes al canon minero. entre otros. se estima que en 2008.4 toneladas(16400 kg) de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dólares americanos. Impacto económico[editar] El Perú es el único de los países andinos que tiene exportaciones de oro bajo la denominación de comercio no registrado y calificado como “exportaciones Oro Lavadero (contrabando)”. Pukiri y Delta 1.Explotación sexual infantil[editar] En la zona minera de Huepetuhe. VOLVO. agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha contra el contrabando y consumo de droga.800. A través de esta actividad se incentiva la adquisición de insumos ilegales para las labores de extracción ilícita contribuyendo a su crecimiento. también maquinarias pesada subencionadas (CAT. Las ganancias de las drogas sirven para comprar oro ya sea en lingotes. 47. además. Esta actividad estimula el “mercado negro” de armas para la defensa personal por su bajo costo. los “empleadores” (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero un trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad. Madre de Dios produjo 16. y la Policía Nacional del Perú informan que el comercio del oro se habría convertido en el mecanismo más eficiente para lavar dinero de acuerdo a informes de las agencias internacionales de lucha contra el narcotráfico.

autoridades locales y regionales. especialmente vinculadas a la pequeña minería y minería artesanal.Conflictos generados por la minería artesanal-informalilegal[editar] En el Perú se ha producido un significativo número de conflictos entre mineros artesanales temporales. transporte. almacenamiento y uso de explosivos. pobladores de centros poblados próximos a sus actividades. Distrito de Ananea. comunidades campesinas. la extracción ilegal ha promovido la generación de un mercado negro de compra y venta de explosivos. Decreto Ley 1100 . a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron funciones y competencias sectoriales. previa opinión del Ministerio de Energía y Minas. Piura es un departamento donde la actividad agrícola es muy intensa y el desarrollo de la extracción ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminación ambiental.  Con las autoridades regionales: En el año 2006. Organizaciones indígenas que agrupa a varias comunidades o etnias y Frentes de Defensa.la carretera que conduce al distrito de Sapillica. en Las Lomas. “Los agricultores del valle de Chipillico. el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohíbe la explotación clandestina de oro”. Silvestre Carhuapoma.13 La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con título o autorización para explotar legalmente los yacimientos. La tensión entre estos se incrementa al no haber mínimas normas de seguridad e higiene minera. empresas de la mediana y pequeña minería. Al actuar al margen de la ley. fiscalizadoras y de promoción de la inversión. Conflicto con autoridades sectoriales de Energía y Minas y del Interior[editar] El Ministerio de Energía y Minas del Perú (MEM) tiene funciones normativas. concesivas. Le corresponde esencialmente otorgar los títulos para ejercer la actividad minera y establecer el marco legal adecuado con el fin de que esta se desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. comunidades nativas.  Ministerio del Interior/ Policía Nacional (DICSCAMEC): Esta institución regula la compra. titulares de concesiones mineras. afectando a los agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura fuerte ante esta actividad.  Comunidades: Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepción de las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Departamento de Piura. para exigir al alcalde de esa localidad. por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los organismos estatales. bloquearon -desde el último martes. y en menor proporción Canta. La población que se dedica a la extracción ilegal de minerales realiza movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que se adecúen a sus intereses. Normatividad legal[editar] Normas legales relacionadas con la actividad minera artesanal/informal/ilegal. conservación y cuidado del medio ambiente.Cajabamba. gremios y productores agropecuarios.

http://www.org/minerals/CD/docs/mmsd/asm/asm_peru_sp.jnudrp.conflictosmineros.org/index. http://www.naturalresources.iimp. “Estudio de Investigación de la Minería Ilegal en el Perú: Repercusión para el Sector Minero y el país”. Jorge Arévalo A. pág 6 7.pe/pdfs/Gestion16jun2008.pdf 2.pdf .pdf 3. Pág 25.com/index. “La Minería Ilegal se extiende peligrosamente en el Perú”. pág 6 6. Volver arriba↑ Paul Pilco Dorregaray. pág. Felipe Quea J.Véase también[editar]  Minería  Legalidad Referencias[editar] 1.php? option=com_content&task=view&id=136&Itemid=34 8. “La Minería Artesanal e Informal en el Perú”.org.org.http://www. Jorge Arévalo A. Volver arriba↑ El Poder Ejecutivo sancionará a las mineras ilegales de la Amazonía”. Kuramoto.net/al/html/modules.snmpe. Petróleo y Energía. Arequipa. Jorge Arévalo A. 2007. Diario Gestión. Volver arriba↑ 6 Junta Nacional de Usuarios de los distritos de riego del Perú.http://www. Volver arriba↑ Sociedad Nacional de Minería.pe/noticia/282592/ejecutivo-sancionaramineras-ilegales-amazonia 4.pe/website2/publicaciones/EstudioIIMP3_M ineriaIlegal. 2009. Volver arriba↑ Guillermo Medina. Volver arriba↑ Guillermo Medina. Felipe Quea J. 2008. “Agricultores del norte marcharon contra minería artesanal”. Jorge Arévalo A.php/2012-01-16-1425-30/notas-de-prensa 5. Volver arriba↑ 5 Guillermo Medina. Volver arriba↑ Juan R. Diario Gestión. Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE). Volver arriba↑ Formalización de Mineros artesanales APOGORE 2012 http://www. http://gestion.mineroartesanal. 23.php? name=News&file=print&sid=1238 10. Felipe Quea J. 25. Abancay. Volver arriba↑ 4 Guillermo Medina. pág 5http://www. 2007. “Fiscalía incauta dinamita oculta en dos viviendas de Ayahuay”. 2009. pág. 2001. Felipe Quea J. pág 6 9. Consultado 4 de agosto de 2009.

http://www.blogspot.11.org/boletin/bol_2006/bol_8_13/madre_dio s.com/2009/02/10muertos-por-mineria-informal-segun.html 13. 2009. Enlaces externos[editar]  Trabajo infantil  UNICEF  Minería del Perú  Mineria ilegal del carbón  Ministerio de Energía y Minas del Perú  Sociedad de Minería.HH. http://grufidesinfo. N° 550-2006-MEM/DM.pdf 12. “Las Aguas de la Región Madre de Dios ¿Vida o Muerte?”. Petróleo y Energía  APOGORE  Informe sobre la Minería Artesanal en el Perú  El Oro de los Conquistadores .redesma. Volver arriba↑ Xavier Arbex de Mosier. Volver arriba↑ Diez muertos por minería informal”. del Vicariato Apostólico de Puerto Maldonado. pág 2. Comisión de Pastoral Social y DD.Ciencia y Mucho Más Categorías:  Minería de Perú  Delitos en Perú Menú de navegación  No has iniciado sesión  Discusión  Contribuciones  Crear una cuenta  Acceder    Leer Artículo Discusión . Volver arriba↑ según las RM N° 179-2006-MEM/DM y RM. Diario El ClarínCajamarca.

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