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ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA

EN COLOMBIA
PERSPECTIVA...
ISSN: ACTUAL
2011-8643
| Vol. 4 | DESDE
No. 8 | LA
2010
| pp. 33-48

Anlisis de la poltica
educativa actual en
Colombia desde la
perspectiva terica de
Pierre Bourdieu*
ANALYSIS OF CURRENT EDUCATION POLICY IN COLOMBIA FROM THE
THEORETICAL PERSPECTIVE OF PIERRE BOURDIEU
ANALYSE DE LA POLITIQUE DDUCATION ACTUELLE EN COLOMBIE DANS LA
PERSPECTIVE THORIQUE DE PIERRE BOURDIEU
3FDJCJEPEFKVMJPEFt"QSPCBEPEFBHPTUPEF

scar Andrs Rincn Villamil**

Resumen
El presente texto es una revisin de la poltica actual de educacin en Colombia, teniendo como base los conceptos tericos del pensador francs
Pierre Bourdieu. Se enfatiza en las finalidades sociales de la educacin, cuyo
propsito, segn la poltica, es la formacin de competencias, que permitir
que el sistema educativo colombiano est al nivel de las exigencias mundiales, mejorando las condiciones actuales del pas en este campo. Este
escenario global est determinado por los aspectos polticos, econmicos
y mercantiles, lo que convierte a la educacin, adems de una mercanca,
en una herramienta para lograr metas en estos tres sentidos: competitividad,
internacionalizacin y mejoramiento de la calidad, dejando en un segundo
plano su funcin social, cultural e intelectual. Adems, se deduce que la
educacin es un mecanismo que incrementa las diferencias sociales y per 

'VFDMBTJmDBEPQPSFM$PNJUEFSCJUSPTDPNPBSUDVMPEFJOWFTUJHBDJO

1SPGFTJPOBM FO 'JMPTPGB Z -FUSBT EF MB 6OJWFSTJEBE EF -B 4BMMF $BOEJEBUP B .BHTUFS FO
-JUFSBUVSBEFMB1POUJmDJB6OJWFSTJEBE+BWFSJBOB%PDFOUFEFMB'BDVMUBEEF&EVDBDJO BETDSJUB
BMB7JDFSSFDUPSBEF6OJWFSTJEBE"CJFSUBZB%JTUBODJB 76"%
EFMB6OJWFSTJEBE4BOUP5PNT
.JFNCSPEFMHSVQPEFJOWFTUJHBDJO&TUVEJPTFO&EVDBDJO 1FEBHPHBZ/VFWBT5FDOPMPHBT 
DMBTJmDBEPQPS$PMDJFODJBTFO$BUFHPSB% .FEJDJOEFHSVQPTEFJOWFTUJHBDJO BP


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SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

mite a los agentes favorecidos mantenerse en posiciones de privilegio en todos los campos sociales. Si
esto es cierto, para mejorar la situacin educativa actual del pas, es necesario cambiar las finalidades
y los medios de las polticas educativas vigentes, pero teniendo en cuenta la organizacin del espacio
social de las naciones hoy en da.

Palabras clave
Educacin, poltica, capital, campo, habitus, poder simblico, competencias.

Abstract
This paper is a review of current education policy in Colombia, based on theoretical concepts of the
French thinker Pierre Bourdieu. It makes emphasis on the social finalities of education, which purpose,
according to the policy, is the formation of skills which will enable the Colombian education system to be
in the level of worldwide demand, improving current countrys conditions in this field. This global scenario
is determined by political, economic and market aspects, making education as well as a commodity, a
tool to achieve goals in this three lines: competitiveness, internationalization and quality improvement;
leaving as a background its social, cultural and intellectual function. It also appears that education is a
mechanism that increases social differences, and that enables favoured agents to remain in privileged
positions in all social fields. If this is true, in order to improve the countrys current educational situation,
it is necessary to change current purposes and means of education policies, but taking into account the
organization of social space of nations nowadays.

Key words
Education, politics, capital, field, habitus, symbolic power, skills.

Rsum
Le prsent texte est une rvision de la politique actuelle dducation en Colombie, en ayant comme base
les concepts thoriques du penseur franais Pierre Bourdieu. Il est soulign dans les buts sociaux de
lducation; dont le but, selon la politique, est la formation de comptences, qui permettra que le systme
ducatif colombien soit au niveau des exigences mondiales, en amliorant les conditions actuelles du
pays dans ce domaine. Cette scne globale est dtermine par les aspects politiques, conomiques et
du march, ce qui convertit lducation en une marchandise, dans un outil pour obtenir des objectifs en
ces trois sens: comptitivit, internationalisation et amlioration de la qualit; en laissant sur un second
plan sa fonction sociale, culturelle et intellectuelle. On dduit que lducation est un mcanisme qui augmente les diffrences sociales, et qui permet aux agents favoriss, tre maintenu dans des positions de
privilge dans tous les domaines sociaux. Si ceci est certain, pour amliorer la situation ducative actuelle
du pays, il est ncessaire de changer les buts et les moyens des politiques ducatives en vigueur, mais
en tenant compte de lorganisation de lespace social des nations de nos jours.

Mots cls
ducation, politique, capital, domaine, habitus, pouvoir symbolique, comptences.

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ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL EN COLOMBIA DESDE LA PERSPECTIVA...

Introduccin
La poltica colombiana de educacin actual es
producto de un largo proceso de reformas e
inclusiones, a partir del ao 2002, por parte del
gobierno. Sus efectos se han hecho evidentes
poco a poco en el espacio social y en el campo
educativo de Colombia, en los ltimos aos, haciendo necesario revisar los parmetros que all
se proponen para el desarrollo de la educacin
en el pas. Para este propsito, en este artculo
se tomarn como fuentes tericas los conceptos
elaborados por el pensador francs Pierre Bourdieu, que analizan condiciones y caractersticas
similares a las que actualmente se presentan en
el pas en los campos de la poltica y de la educacin. Para comprender con claridad la postura
de Bourdieu, es pertinente sealar algunas de sus
categoras como capital, campo, habitus y poder
simblico. De esta manera, ser posible abordar
los discursos polticos actuales, en trminos educativos, a travs de una mirada terica especfica
que ofrezca luces y genere discusiones pertinentes en torno a la situacin actual de Colombia en
el campo de la educacin.

Planteamiento del
problema
Durante la ltima dcada, el sistema educativo en
Colombia ha sido modificado sustancialmente,
teniendo como base de estas modificaciones,
en trminos educativos, la poltica desarrollada
por el Ministerio de Educacin Nacional ([MEN],
2003 y 2008). Actualmente es muy difcil precisar
el impacto de estas polticas, pues solamente se
perciben algunos de sus efectos, como la reorganizacin institucional, el seguimiento a los procesos de certificacin y acreditacin y, de alguna
manera, los procesos de gestin y administracin.
Los elementos expuestos por la poltica actual
de educacin en Colombia son presentados
al pblico en general a travs de diagnsticos,
conceptualizaciones, planes y estrategias que los

relacionan entre s, para mostrar la pertinencia de


una reforma del sistema educativo colombiano y el
propsito de mejorar la educacin en el pas; pero
es claro que la divulgacin pblica del discurso de
esta poltica no garantiza la circulacin efectiva de
su informacin dentro de todas las esferas sociales, tampoco la comprensin de sus asuntos, sus
alcances y sus implicaciones; de hecho, la poltica
est diseada para su conocimiento fragmentado,
ms que para su explicacin.
Es por eso que se hace necesario reflexionar
sobre las polticas educativas, realizando anlisis detallados de los enunciados que ponen a
circular sus discursos, puesto que ellos no necesariamente permiten la identificacin clara de las
intenciones reales y ms profundas que se tienen
en la administracin pblica, en trminos sociales,
polticos y, por supuesto, educativos. Por ello, se
hace evidente la pertinencia de un estudio de
corte investigativo, que examine algunos de los
aspectos relevantes que se incluyen en la poltica.
Este artculo se propone adoptar la postura crtica
de Pierre Bourdieu, con el objeto de analizar la
actual poltica colombiana de educacin, con el
fin de dar cuenta de la concepcin de formacin
de competencias que se encuentra implcita en
este discurso. En esa direccin, se propone: 1)
describir de manera general la poltica educativa
en trminos de cobertura, calidad y eficiencia; 2)
sealar algunos de los elementos conceptuales
y tericos que se encuentran en la base del discurso sobre formacin de competencias en las
polticas actuales en Colombia, y 3) en trminos
de la formacin de competencias, precisar qu
tipo de desempeos acadmicos espera formar
el Estado colombiano en los estudiantes y para
qu. Finalmente, se espera sealar algunos de
los aspectos fundamentales que la poltica no
presenta explcitamente en sus discursos.

Antecedentes
Uno de los aspectos de mayor importancia para
la motivacin y posterior realizacin de esta inves-

m
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SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

tigacin es la poca informacin que se encuentra


al respecto de las polticas actuales de educacin
en Colombia, en trminos de su anlisis y de la
comprensin de sus efectos prcticos en la transformacin del sistema educativo. En este sentido,
el texto al que se puede acceder actualmente1 es
el titulado Configuraciones de poltica educativa
neoliberal, escrito por el profesor del Departamento de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de
Colombia, Jairo Estrada lvarez, e incluido en su
libro Viejos y nuevos caminos hacia la privatizacin
de la educacin pblica. Poltica educativa y neoliberalismo, publicado por Unibiblos, Universidad
Nacional de Colombia, en el ao 2002.
Dicho texto aborda la problemtica de la conversin de la educacin en mercanca til para
el sistema econmico mundial y cmo a partir
del gobierno de Andrs Pastrana se viene implementando un conjunto de estrategias polticas y
econmicas tendientes a la gestin de la educacin. Con respecto al contenido desarrollado por
el investigador en mencin, en este artculo se
pretende realizar una aproximacin a un anlisis
del mismo tipo, pero enfocado en las polticas
del gobierno actual que no son abordadas de
manera puntual en la investigacin publicada del
profesor lvarez.
Sin embargo, se debe decir que es muy amplia la
produccin intelectual en trminos pedaggicos,
polticos y econmicos, a nivel mundial y en el
mbito local. De all que tambin sea numerosa la
cantidad de informacin a la que se puede acceder actualmente en el pas sobre temas relacionados con la evaluacin, la gestin, la acreditacin,
la ampliacin de la cobertura y la eficiencia de la
educacin, y aunque no se aborde directamente
esa problemtica en este escrito, sirve como
referencia conceptual de los anlisis que aqu se
realizan. Tal es el caso de la propuesta terica de
Pierre Bourdieu, quien escribe su obra a finales del
siglo XX en el continente europeo y su produccin
intelectual se constituye en el referente conceptual



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&TJNQPSUBOUFBDMBSBSRVFBRVTFIBCMBEFUFYUPTRVFOPIBO
TJEPQVCMJDBEPTQPSFM.JOJTUFSJPEF&EVDBDJO/BDJPOBM

para el estudio y la comprensin del tema objeto


de estudio de esta investigacin.

Metodologa
El presente artculo es producto de una investigacin cualitativa de carcter hermenutico, en
tanto sus bases estn dadas por la indagacin
textual y se sustenta en los soportes tericos
de Pierre Bourdieu para elaborar el anlisis y la
interpretacin de la actual poltica de educacin
en Colombia.
Como objeto de estudio se utiliza la informacin
obtenida de la poltica de educacin vigente en el
pas, desarrollada por el MEN (2003 y 2008). En
este sentido, se realiz un estudio profundo de los
planteamientos tericos de Bourdieu, se defini
su pertinencia para estudiar desde all el discurso
poltico actual y, finalmente, se procedi a realizar
el anlisis y la interpretacin de dicho discurso a
la luz de las teoras, con el objeto de descubrir en
l elementos importantes que no se presentan de
forma explcita por parte del MEN.
El anlisis de la informacin busca comprender
los planteamientos actuales de la educacin
en el pas desde el discurso poltico, adems
de analizar sus propsitos y sus estrategias teniendo siempre como horizonte la visin crtica y
propositiva en torno al tema de la educacin. Es
as que el mtodo con el que se ha desarrollado
esta investigacin se constituye en un derrotero
susceptible de ser ampliado y profundizado, adems de ofrecer la posibilidad de generar nuevas
visiones e investigaciones en los campos poltico
y educativo.

Marco terico
El capital y sus formas
Para Bourdieu, el concepto de capital proviene
del campo econmico, pero debe extenderse

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hacia una conceptualizacin ms completa dentro del espacio social. Este concepto tiene que
ver con los recursos que se tienen en cualquier
accin social. La cantidad o el volumen de capital
posedo otorga privilegios en tanto dicho capital
sea pertinente para el campo social dentro del
cual entra en juego. Bourdieu menciona cuatro
clases: econmico, social, cultural y luego el capital simblico, como un efecto de la interaccin
de los tres primeros.
El capital econmico se refiere a los recursos en
trminos pecuniarios y de propiedades: As, el
capital econmico es directa e inmediatamente
convertible en dinero, y resulta especialmente
indicado para la institucionalizacin en forma de
derechos de propiedad (Bourdieu, 2000, p. 135).
El capital social se refiere a los recursos sociales
que pueden utilizarse en beneficio propio. Se
construyen entonces relaciones sociales entre los
individuos que sean: capaces de asegurarles con
ello un capital social, capital de relaciones mundanas que pueden, llegado el caso, proporcionar
apoyos tiles (Bourdieu, 1998, p. 118). El capital
cultural tiene que ver con los recursos en trminos intelectuales, acadmicos y escolares de los
agentes sociales. Se refiere a los conocimientos
que un agente puede adquirir en la escuela y tambin a los conocimientos y recursos que proveen
la familia, la condicin social de los individuos, la
condicin econmica y las tradiciones o costumbres que traen consigo los individuos.
El capital simblico se produce en relacin con
los tres anteriores, es decir, en la medida que los
agentes poseen capitales sociales, econmicos y
culturales, pueden adquirir mayor o menor capital
simblico de acuerdo con el uso que le den a los
tres primeros; este cuarto tipo de capital es tal vez
el ms difcil de constituir, ya que la asignacin de
valor a los bienes del capital simblico depende
enteramente del individuo y no puede ser heredada como la posicin social o el dinero:
&M DBQJUBM TJNCMJDP FT VOB QSPQJFEBE DVBMRVJFSB 
GVFS[B GTJDB  SJRVF[B  WBMPS HVFSSFSP  RVF  QFSDJCJEB
QPSVOPTBHFOUFTTPDJBMFTEPUBEPTEFMBTDBUFHPSBTEF

QFSDFQDJO Z EF WBMPSBDJO RVF QFSNJUFO QFSDJCJSMB 


DPOPDFSMB Z SFDPOPDFSMB  TF WVFMWF TJNCMJDBNFOUF
FmDJFOUF  DPNP VOB WFSEBEFSBfuerza mgica VOB
QSPQJFEBERVF QPSRVFSFTQPOEFBVOBTjFYQFDUBUJWBT
DPMFDUJWBTx TPDJBMNFOUFDPOTUJUVJEBT BVOBTDSFFODJBT 
FKFSDFVOBFTQFDJFEFBDDJOBEJTUBODJB TJODPOUBDUP
GTJDP4FJNQBSUFVOBPSEFOZTUBFTPCFEFDJEBTFUSBUB
EFVOBDUPDBTJNHJDP #PVSEJFV  Q


De este modo, el capital simblico permite intervenir en las prcticas sociales con la certeza de
poseer un valor agregado en la accin social,
como el respeto o el honor.

Las dinmicas del campo


Las organizaciones sociales existen independientemente de los sujetos. Esta situacin est
determinada por campos, como el econmico,
el poltico, el educativo, etc. Cada uno de ellos
presenta en s mismo una autonoma y unas
normas que lo sustentan como estructura social
objetiva, dentro de la cual los agentes entran en
relacin a partir de sus prcticas sociales. Afirma
Bourdieu (1995): el campo es una red de relaciones objetivas (de dominacin o subordinacin,
de complementariedad o antagonismo, etc.)
entre posiciones (p. 342). Dichas posiciones
se refieren a la situacin especfica en trminos
de posesin de capital, en la que se encuentra
cada agente que participa dentro de un campo.
Adems, son importantes las luchas de poder
que se presentan entre los agentes dentro de un
campo determinado, lo que implica luchar tambin
contra las fuerzas propias del campo, como su
autonoma y sus normas especficas, Bourdieu
(1997) dice al respecto:
%FTDSJCP FM FTQBDJP TPDJBM HMPCBM DPNP VO DBNQP 
FT EFDJS B MB WF[ DPNP VO DBNQP EF GVFS[BT  DVZB
OFDFTJEBETFJNQPOFBMPTBHFOUFTRVFTFIBOBEFOUSBEP
FOM ZDPNPVODBNQPEFMVDIBTEFOUSPEFMDVBMMPT
BHFOUFTTFFOGSFOUBO DPONFEJPTZmOFTEJGFSFODJBEPT
TFHO TV QPTJDJO FO MB FTUSVDUVSB EFM DBNQP EF
GVFS[BT DPOUSJCVZFOEPEFFTUFNPEPBDPOTFSWBSPB
USBOTGPSNBSTVFTUSVDUVSBy"MHPQBSFDJEPBVOBDMBTF
P NTHFOFSBMNFOUF BVOHSVQPNPWJMJ[BEPQPSZQBSB

m
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SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

MBEFGFOTBEFTVTJOUFSFTFT TMPQVFEFMMFHBSBFYJTUJSB
DPTUBZBMDBCPEFVOBMBCPSDPMFDUJWBEFDPOTUSVDDJO
JOTFQBSBCMFNFOUFUFSJDBZQSDUJDB Q


En el campo acta un grupo de agentes ubicados


en posiciones jerrquicas distintas, que se relacionan por su proximidad en trminos de intereses,
de oficios, de propsitos, etc., pero con la caracterstica del inters de aquellos que lo dominan, por
permanecer en el poder para seguir manteniendo
sus normas y sus propuestas vigentes:
"RVFMMPT RVF  EFOUSP EF VO FTUBEP EFUFSNJOBEP EF
MBSFMBDJOEFGVFS[BT NPOPQPMJ[BO EFNBOFSBNT
P NFOPT DPNQMFUB
 FM DBQJUBM FTQFDGJDP  RVF FT FM
GVOEBNFOUP EFM QPEFS P EF MB BVUPSJEBE FTQFDmDB
DBSBDUFSTUJDBEFVODBNQP TFJODMJOBOIBDJBFTUSBUFHJBT
EF DPOTFSWBDJO MBT RVF  EFOUSP EF MPT DBNQPT EF
QSPEVDDJOEFCJFOFTDVMUVSBMFT UJFOEFOBEFGFOEFSMB
ortodoxia-, NJFOUSBTRVFMPTRVFEJTQPOFOEFNFOPT
DBQJUBM RVFTVFMFOTFSUBNCJOMPTSFDJOMMFHBEPT FT
EFDJS  QPS MP HFOFSBM  MPT NT KWFOFT
 TF JODMJOBO B
VUJMJ[BSFTUSBUFHJBTEFTVCWFSTJOMBTEFMBhereja. -B
IFSFKB MBIFUFSPEPYJB DPNPSVQUVSBDSUJDB RVFFTU
BNFOVEPMJHBEBBMBDSJTJT KVOUPDPOMBdoxa, FTMB
RVFPCMJHBBMPTEPNJOBOUFTBTBMJSEFTVTJMFODJPZMFT
JNQPOFMBPCMJHBDJOEFQSPEVDJSFMEJTDVSTPEFGFOTJWP
EFMBPSUPEPYJB VOQFOTBNJFOUPEFSFDIPZEFEFSFDIBT
RVFUSBUBEFSFTUBVSBSVOFRVJWBMFOUFEFMBBEIFTJO
TJMFODJPTBEFMBdoxa #PVSEJFV  Q


Esta afirmacin introduce tres trminos que deben


ser aclarados: ortodoxia, heterodoxia y doxa. Por
ortodoxia se entiende los argumentos tericos
aceptados como legtimos en un campo. Heterodoxia es el discurso terico que entra en oposicin
con los argumentos dominantes y que, con bases
conceptuales legtimas, busca derrocar al discurso dominante. Por ltimo, la doxa es un discurso
comn de la cotidianidad, discurso popular que
no tiene mayor relevancia en comparacin con el
discurso ortodoxo.

de un campo social determinado; es un principio


que rige las conductas sociales de acuerdo con las
condiciones que se presentan, tanto de carcter
externo como de origen interno. As, el agente social
acta de acuerdo con los parmetros adquiridos,
en primer momento por la sociedad y, posteriormente, por l mismo, definindose en la prctica
con una toma de posicin frente a los factores
sociales impuestos por la ortodoxia (campo).
El habitus es adquirido por los individuos y permanece en ellos a travs del tiempo, es parte de
la historia personal de cada uno de ellos. As, el
habitus de cada agente no se repite en otro, pero
se relaciona con el de los dems y se identifica
mejor con aquellos que se acercan ms a sus
condiciones sociales y a sus prcticas cotidianas:
&MIBCJUVTFTFTFQSJODJQJPHFOFSBEPSZVOJmDBEPSRVF
SFUSBEVDFMBTDBSBDUFSTUJDBTJOUSOTFDBTZSFMBDJPOBMFT
EFVOBQPTJDJOFOVOFTUJMPEFWJEBVOJUBSJP FTEFDJS
VODPOKVOUPVOJUBSJPEFFMFDDJOEFQFSTPOBT EFCJFOFT
Z EF QSDUJDBT $PNP MBT QPTJDJPOFT EF MBT RVF TPO
QSPEVDUP  MPT IBCJUVT TF EJGFSFODJBO QFSP BTJNJTNP
TPOEJGFSFODJBOUFT%JTUJOUPTZEJTUJOHVJEPT UBNCJO
MMFWBOBDBCPEJTUJODJPOFTQPOFOFONBSDIBQSJODJQJPT
EF EJGFSFODJBDJO EJGFSFOUFT P VUJMJ[BO EF GPSNB
EJGFSFOUFMPTQSJODJQJPTEFEJGFSFODJBDJODPNVOFTy
-PT IBCJUVT TPO QSJODJQJPT HFOFSBEPSFT EF QSDUJDBT
EJTUJOUBTZEJTUJOUJWBTMPRVFDPNFFMPCSFSPZTPCSF
UPEPTVGPSNBEFDPNFSMP FMEFQPSUFRVFQSBDUJDBZ
TVNBOFSBEFQSBDUJDBSMP TVTPQJOJPOFTQPMUJDBTZTV
NBOFSBEFFYQSFTBSMBTEJmFSFOTJTUFNUJDBNFOUFEFMP
RVFDPOTVNFPEFMBTBDUJWJEBEFTDPSSFTQPOEJFOUFTEFM
FNQSFTBSJPJOEVTUSJBMQFSPUBNCJOTPOFTRVFNBT
DMBTJmDBUPSJPT QSJODJQJPTEFDMBTJmDBDJO QSJODJQJPTEF
WJTJOZEFEJWJTJO BmDJPOFT EJGFSFOUFT&TUBCMFDFO
EJGFSFODJBT FOUSF MP RVF FT CVFOP Z MP RVF FT NBMP 
FOUSFMPRVFFTUCJFOZMPRVFFTUNBM FOUSFMPRVF
FTEJTUJOHVJEPZMPRVFFTWVMHBS FUD QFSPOPTPOMBT
NJTNBTEJGFSFODJBTQBSBVOPTZPUSPT%FFTUFNPEP 
QPS FKFNQMP  FM NJTNP DPNQPSUBNJFOUP P FM NJTNP
CJFOQVFEFQBSFDFSMFEJTUJOHVJEPBVOP QSFUFODJPTPV
PTUFOUPTPBPUSP WVMHBSBVOUFSDFSP #PVSEJFV  
Q


El concepto de habitus
El concepto de habitus se refiere a una serie de
actitudes y costumbres para desenvolverse dentro

38

En trminos educativos, el habitus puede observarse en dos direcciones. En primer lugar, el

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habitus que se busca formar en los estudiantes,


que se puede descubrir en la formacin de competencias. En segundo lugar, el habitus que se
busca formar en los maestros, con el objeto de
crear en ellos una actitud que sea consecuente
con las finalidades del sistema educativo.

El poder simblico
As como el capital simblico, el poder simblico
es una forma de dominacin que se reconoce sin
necesidad de recurrir a imposiciones fcticas. As,
en cada campo, existen sistemas que toman decisiones que afectan directamente a los agentes
que lo integran y que estos ltimos aceptan sin
necesidad del uso de la fuerza. El poder simblico est compuesto por algunas caractersticas
que permiten a los agentes percibir y reconocer
las disposiciones de dominacin que emiten los
sistemas aceptados como legtimos:
4FJNQBSUFVOBPSEFOZTUBFTPCFEFDJEBTFUSBUBEFVO
BDUPDBTJNHJDP1FSPTMPFTVOBFYDFQDJOBQBSFOUFB
MBMFZEFMBDPOTFSWBDJOEFMBFOFSHBTPDJBM1BSBRVF
FMBDUPTJNCMJDPFKFS[B TJOHBTUPEFFOFSHBWJTJCMF 
FTUBFTQFDJFEFFmDBDJBNHJDB FTOFDFTBSJPRVFVOB
MBCPSQSFWJB BNFOVEPJOWJTJCMF ZFODVBMRVJFSDBTP
PMWJEBEB  SFQSJNJEB  IBZB QSPEVDJEP  FOUSF RVJFOFT
FTUOTPNFUJEPTBMBDUPEFJNQPTJDJO EFDPONJOBDJO 
MBTEJTQPTJDJPOFTOFDFTBSJBTQBSBRVFTJFOUBORVFUJFOFO
RVFPCFEFDFSTJOTJRVJFSBQMBOUFBSTFMBDVFTUJOEFMB
PCFEJFODJB-BWJPMFODJBTJNCMJDBFTFTBWJPMFODJBRVF
BSSBODBTVNJTJPOFTRVFOJTJRVJFSBTFQFSDJCFODPNP
UBMFT BQPZOEPTF FO VOBT jFYQFDUBUJWBT DPMFDUJWBTx 
FO VOBT DSFFODJBT TPDJBMNFOUF JODVMDBEBT $PNP MB
UFPSBEFMBNBHJB MBUFPSBEFMBWJPMFODJBTJNCMJDB
TFCBTBFOVOBUFPSBEFMBDSFFODJBP NFKPSEJDIP FO
VOBUFPSBEFMBQSPEVDDJOEFMBDSFFODJB EFMBMBCPS
EFTPDJBMJ[BDJOOFDFTBSJBQBSBQSPEVDJSVOPTBHFOUFT
EPUBEPTEFFTRVFNBTEFQFSDFQDJOZEFWBMPSBDJO
RVFMFTQFSNJUJSOQFSDJCJSMBTDPONJOBDJPOFTJOTDSJUBT
FO VOB TJUVBDJO P FO VO EJTDVSTP Z PCFEFDFSMBT
#PVSEJFV  Q


Se puede deducir que aquellos agentes que


poseen mayor capital simblico son los ms
adecuados para ejercer el poder simblico en

el espacio social. Para Bourdieu, este poder


simblico se impone a travs de eufemismos
que, a travs de acciones o discursos disfrazados, construyen la ortodoxia y convencen a los
otros agentes de ideas que contienen intereses
especficos, no expresados explcitamente. Es
as que la mayora de los individuos se adapta a
las decisiones del poder simblico ortodoxo y se
mantiene en la doxa. O peor an, en la alodoxia,
es decir, cuando un agente dice que su posicin
frente a cualquier tema social es propia y sustentada con argumentos slidos; pero, en realidad, la
posicin que ha tomado es la que le ha impuesto
el sistema dominante.

Resultados: descripcin de
la poltica de educacin
vigente en Colombia
A partir de las polticas de educacin en Colombia,
expuestas por el MEN (2003 y 2008), se puede
afirmar que, en ellas, la educacin es entendida
como un factor relevante en los aspectos sociales
y econmicos que permite construir una mejor
sociedad para la vida de cualquier grupo de seres
humanos:
-B FEVDBDJO FT VO GBDUPS QSJNPSEJBM  FTUSBUHJDP 
QSJPSJUBSJP  Z DPOEJDJO FTFODJBM QBSB FM EFTBSSPMMP
TPDJBM Z FDPONJDP EF DVBMRVJFS DPOHMPNFSBEP
IVNBOP"TJNJTNP FTVOEFSFDIPVOJWFSTBM VOEFCFS
EFM&TUBEPZEFMBTPDJFEBE ZVOJOTUSVNFOUPFTFODJBM
FOMBDPOTUSVDDJOEFTPDJFEBEFTBVUOPNBT KVTUBTZ
EFNPDSUJDBT .&/  Q


El espritu de competicin es evidente en la poltica


y se puede pensar en un primer esbozo del habitus
que ella busca formar en los estudiantes colombianos, como unos estudiantes educados para
la competitividad dentro de los distintos campos
sociales, competitividad que estar condicionada
a la posesin de capitales, dado que un estudiante
con poco capital tiene menos posibilidades de
competir en cualquier campo.

m
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SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

Plan sectorial de educacin


2002-2006 y 2006-2010
De acuerdo con los datos obtenidos hasta el ao
2008, se observa que las problemticas de mejoramiento educativo afectan en mayor proporcin a
los mismos grupos humanos del pas: los agentes
sociales o individuos menos favorecidos por sus
condiciones sociales, aqullos que poseen la
menor cantidad de cualquier tipo de capital.

Poltica de cobertura educativa


Segn el MEN (2003), en 2002 el nmero promedio de aos de educacin de los colombianos
mayores de 15 aos era de 7.5, inferior a la mayora de los pases de la regin (p. 8), esto quiere
decir que, en Amrica Latina, para ese mismo
ao, Colombia se consideraba uno de los pases
con menor cobertura, en trminos educativos.
Asimismo, se observa un mayor descenso en la
cobertura, segn lo sealan los indicadores, a medida que los estudiantes avanzan de nivel escolar,
es decir, cuando se pasa del ciclo de educacin
primaria al ciclo de educacin secundaria.
Los resultados publicados en el ao 2008 muestran que las metas, en trminos de cobertura,
no fueron logradas, a pesar de haber mejorado
durante el proceso. Aqu se evidencia que el problema real de este aspecto de la poltica radica en
el acceso de la poblacin escolar a la educacin
bsica secundaria, puesto que son muchos los
agentes sociales que cumplen con sus estudios
en bsica primaria, pero que abandonan la educacin, ya que ella no les ofrece los instrumentos
necesarios para lograr sus metas que, relacionadas directamente con su habitus, estn ligadas
a otro tipo de caractersticas impuestas simblicamente por los sistemas dominantes, como la
adquisicin de capital econmico y, sobre todo,
de capital simblico que pueda ser explotado en
un campo determinado.

40

La poltica se propone disminuir los ndices estadsticos del problema, pero no hay una preocupacin por definir las causas de la problemtica
y hacer una distincin clara entre los diferentes
grupos sociales para generar una educacin de
acuerdo con sus caractersticas, su habitus, la diferencia de capitales o, al menos, para integrarlos
culturalmente al sistema, antes de imponrselo
arbitrariamente.

Poltica de calidad en
educacin
La poltica de mejoramiento de la calidad pretende que todos los nios y jvenes del pas, sin
importar su condicin social, econmica o cultural,
accedan al sistema educativo, desarrollen competencias bsicas y sean individuos aptos para
convivir en la sociedad; de igual manera, uno de
los propsitos es que la educacin tenga como
funcin preparar a los educandos para una vida
laboral. Aqu es posible descubrir la intencin de
la poltica de mejorar la calidad de la educacin,
de acuerdo con la formacin en competencias y
no con la idea de mejorar las condiciones sociales
de los individuos, una pretensin que demuestra
nuevamente la indiferencia frente a las desigualdades evidentes en el pas.
Por otro lado, el MEN (2003) afirma que los
resultados obtenidos en las diferentes pruebas
de evaluacin internacionales en las que ha participado el pas, advierten que los estudiantes colombianos se encuentran por debajo del promedio
de los pases de la regin (p. 20). Es importante
decir que las pruebas que se llevan a cabo en el
campo educativo, en trminos de calidad, evalan
competencias, y que, dentro de la poltica actual
de educacin, se orientan hacia la formacin en
competencias laborales; en pocas palabras, lo
que cuenta es el capital cultural objetivado, lo que
sabe un individuo, en tanto ese conocimiento sea
utilizado en una prctica social especfica, teniendo como objetivo la productividad y el desarrollo
econmicos.

ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL EN COLOMBIA DESDE LA PERSPECTIVA...

Es evidente la inclinacin hacia una educacin


para el trabajo que forma un habitus particular,
especialmente en los estratos sociales sin privilegios, dado que los ms favorecidos, al poseer
un capital social mucho ms significativo, tienen
la posibilidad de acceder a empleos que les permitan ejercer el poder en cada uno de los campos
sociales, mientras que los agentes de las clases
sociales desfavorecidas se convierten en individuos formados para trabajar bajo el mando de los
otros y en beneficio de los agentes dominantes.

Poltica de pertinencia



 

 

educativo

Aunque la educacin mundial se presenta bajo


el modelo de las competencias que pretenden
formar habitus estandarizados dentro de los espacios sociales, es claro que el proyecto educativo
para Colombia no est interesado en fomentar
estrategias para la profesionalizacin a nivel
universitario, puesto que la situacin del campo
econmico es la que prima en las intenciones de
la poltica y sta se puede mejorar a travs de la
formacin en aspectos laborales ms que con la
formacin de agentes intelectuales. La educacin,
entonces, se presenta como una oportunidad de
progreso productivo y laboral. Es as que no se
percibe como una iniciacin en el campo acadmico, ni en el reflexivo y, por el contrario, se
sobrevaloran el campo laboral y el econmico,
en trminos empresariales y polticos.

La poltica de eficiencia se refiere a los aspectos


de planeacin, formulacin, ejecucin y gestin
del sector educativo. En ella, se observa, segn el
diagnstico del ao 2003, la mala coordinacin y
la pobre gestin que han caracterizado al sector
educativo en aos anteriores. Se resalta la falta de
concordancia entre los objetivos propuestos por el
sector y los mecanismos dispuestos para lograrlos
y se hace referencia de manera especial al mal
manejo que han recibido los recursos asignados
para la educacin.
La poltica pretende consolidar los procesos de
gestin, administracin, modernizacin y descentralizacin de las entidades territoriales. Por otra
parte, se busca mejorar la gestin en trminos de
asignacin de recursos y sistemas de informacin
para mejorar la comunicacin tanto con la comunidad educativa como con la sociedad en general
(MEN, 2008, p. 49). Adems, se planea la Concertacin de Planes de Gestin y Desempeo con
Instituciones de Educacin Superior. Lo anterior
es necesario para el buen desempeo del sector
educativo en trminos administrativos, pero no se
menciona la situacin social, ni las consecuencias
sociales del mal manejo que hasta ahora se ha
percibido en el sector.

La poltica de pertinencia busca articular las


competencias bsicas, las ciudadanas y las laborales con los resultados que se esperan durante
el desarrollo acadmico de los estudiantes, sin
importar las diferencias sociales de los agentes
dentro del campo educativo. La poltica pretende no slo articular la educacin media con la
educacin superior sino fomentar el ingreso a la
educacin tcnica y tecnolgica, especializadas
en la formacin para el trabajo.

Concepciones de poltica y de
educacin
La concepcin de poltica
Para Bordieu, la accin poltica se ejerce dentro del
campo poltico y se caracteriza, en principio, por la
creencia de la poblacin en estar bien informada
al respecto; es decir, el bombardeo constante de
informacin y de noticias alrededor del campo
poltico hace que los agentes que no pertenecen
a l se sientan completamente enterados sobre
lo que sucede en su interior; aunque toda aquella
informacin que reciben sea eufemistizada por los
lderes del campo, con el objeto de mantener el

m
41

SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

poder simblico obtenido en este espacio social


y mantener el discurso ortodoxo en la cima de la
normatividad del campo.
Se reconocen dos tipos de participantes dentro de
cualquier campo social: los doctos o profesionales
y los mundanos o profanos. Esta clasificacin est
hecha de acuerdo con el grado de conocimiento y
de accin que posee un individuo para participar
en el campo, en este caso, poltico. La oposicin
entre doctos y profanos indica con toda claridad,
en efecto, mediante dos maneras de producir o
de apreciar las obras culturales, dos modos de
adquisicin contrapuestos (Bourdieu, 1998, p.
67), que se descubren a partir del entrenamiento
especfico en los temas de inters particular de
cada campo.
Los mundanos o profanos dejan la responsabilidad poltica en aquellos que, por poseer una mejor
posicin en el campo, ostentan el conocimiento
poltico y son reconocidos como expertos en este
tema:
&O NBUFSJB EF QPMUJDB DPNP FO NBUFSJB EF BSUF  FM
EFTQPTFJNJFOUP EF MBT NBZPSBT FT DPSSFMBUJWP  P
JODMVTPDPOTFDVUJWP BMBDPODFOUSBDJOEFMPTNFEJPT
EF QSPEVDDJO QSPQJBNFOUF QPMUJDPT FO NBOPT
EF QSPGFTJPOBMFT  RVF QVFEFO FOUSBS DPO BMHVOB
PQPSUVOJEBE EF YJUP BM KVFHP QSPQJBNFOUF QPMUJDP
OJDBNFOUFBDPOEJDJOEFQPTFFSVOBDPNQFUFODJB
FTQFDGJDB /BEB FT NFOPT OBUVSBM  FO FGFDUP  RVF
FM NPEP EF QFOTBNJFOUP Z EF BDDJO FYJHJEP QPS MB
QBSUJDJQBDJOFOFMDBNQPQPMUJDPDPNPFMhabitus
SFMJHJPTP  BSUTUJDP P DJFOUGJDP  FM habitus QPMUJDP
TVQPOF VO FOUSFOBNJFOUP FTQFDJBM #PVSEJFV   
Q


El habitus poltico es entonces la condicin fundamental para participar en el juego poltico. De


esta manera, aquellos agentes sociales que no lo
poseen se encuentran sometidos a las decisiones
que emitan los doctos que dominan el campo.
Siguiendo los enunciados emitidos por la poltica
de educacin en Colombia, y sometindolos al
anlisis desde el pensamiento de Bourdieu, puede
decirse que aquellos que emiten la poltica utilizan

42

el eufemismo como mecanismo de comunicacin


para mantenerse en las posiciones de poder y
adems para determinar y poner a circular su
discurso.
Con base en la propuesta de Bourdieu, el diseo
de la poltica actual de educacin estara encaminado a conseguir la permanencia, en su posicin
dentro del campo, de los agentes polticos dominantes que la han emitido y a la construccin de un
sistema educativo, pertinente para sus intereses,
que forme individuos competentes, competitivos,
exitosos, tolerantes, adaptables y eficientes:
-BFEVDBDJO BEFNTEFTFSEFDBMJEBE EFCFBTFHVSBS
RVFMPTFTUVEJBOUFTBMDBODFOVOEFTFNQFPDJVEBEBOP
ZQSPEVDUJWPFYJUPTP QBSBNFKPSBSTVTDPOEJDJPOFTEF
WJEBZHBSBOUJ[BSMBDPNQFUJUJWJEBEEFMQBT1PSFMMP 
FOFTUFDVBUSJFOJPFMOGBTJTFTUFOMBFEVDBDJOOP
TMPDPNPVOGBDUPSEFFRVJEBE TJOPDPNPVONPUPS
EFDPNQFUJUJWJEBE .&/  Q


Adems, la poltica pretende formar agentes


con un habitus especfico que les garantice una
eventual participacin en los procesos polticos
del pas, sin que por ello pronuncien discursos
heterodoxos que puedan destituir el discurso dominante. De esta forma, en el caso colombiano lo
que se busca es formar individuos que se muevan
polticamente en los mbitos de la doxa y de la
alodoxia. La poltica colombiana de educacin
actual, presente en el Plan sectorial 2006-2010,
comienza de la siguiente manera:
-B 3FWPMVDJO &EVDBUJWB FT MB QPMUJDB RVF FM BDUVBM
HPCJFSOP IB EJTFBEP Z FTU JNQMFNFOUBOEP FO
NBUFSJBFEVDBUJWB&OTVQSJNFSBFUBQB FTUBQPMUJDB
HFOFS VOB EJONJDB EF USBOTGPSNBDJO EFM TFDUPS
RVF BIPSB FTUBNPT QSPGVOEJ[BOEP &M OGBTJT FO MB
FEVDBDJODPNPVOWFIDVMPQBSBMPHSBSVOBTPDJFEBE
NTFRVJUBUJWBTFUSBEVKPFOSFTVMUBEPTFOUSNJOPT
EF BNQMJBDJO EF DPCFSUVSB Z NFKPSBNJFOUP EF MB
DBMJEBE4JOFNCBSHP FMQBTSFRVJFSF BEFNTEFNT
ZNFKPSFEVDBDJO RVFTUBTFBNTQFSUJOFOUFGSFOUF
B MBT EFNBOEBT EF MPT TFDUPSFT QSPEVDUJWPT FO VOB
FDPOPNBHMPCBMJ[BEB1PSFMMP FOFTUBPQPSUVOJEBE FM
OGBTJTTFIBSFOMBFEVDBDJODPNPVOBIFSSBNJFOUB

ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL EN COLOMBIA DESDE LA PERSPECTIVA...

QBSBDPOTUSVJSVOQBTNTDPNQFUJUJWP RVFQFSNJUB
CSJOEBS VOB NFKPS DBMJEBE EF WJEB B TVT IBCJUBOUFT
.&/  Q


Se entiende aqu que la transformacin que se


busca a travs de la poltica colombiana de educacin se refiere a la capacitacin para el desarrollo
de los sectores productivos y para el progreso
econmico del pas dentro del concierto de las
naciones. En esta afirmacin, es evidente que
aspectos como la adquisicin de conocimiento
en cuanto valor en s mismo, el carcter crtico y
la reflexin no son tenidos en cuenta dentro de los
propsitos de la poltica educativa, puesto que de
lo que se trata es de la utilidad, de la gestin y de
la eficacia del conocimiento.
Es evidente la falta de una educacin como fuente
de reflexin y de conocimiento que pueda mejorar
las condiciones sociales actuales en el sentido de
entender, comprender, dar cuenta del mundo en
el que vivimos y, a partir de ello, construir estilos
de vida diferentes. La razn es que esta visin
de la educacin presenta un problema para los
agentes dominantes, puesto que hace que todos
los dems tomen posiciones polticas serias, en
el sentido de tener criterio, de elegir y de decidir.

Concepcin de educacin
Bourdieu demuestra la intencin del sistema
educativo de seleccionar a los estudiantes de
acuerdo con sus orgenes determinados por la
posesin de capital econmico, social y cultural, principalmente. Esta seleccin no tiene otro
propsito que mantener la hegemona de las
clases sociales superiores en el poder. Se debe
recordar aqu que la postura social de Bourdieu
es siempre una visin crtica de las estrategias de
reproduccin que utilizan los sistemas dominantes
en cualquier aspecto social, para mantenerse
siempre en posiciones privilegiadas, a partir de
una distincin que les permite legitimarse en cada
campo como los poseedores de las verdades y la
razn estatutarias. En cualquier caso, la ortodoxia
que domina los discursos establecidos es el mo-

delo paradigmtico que deben seguir los dems


agentes sociales, unirse a l y reconocerse en l.
As, la educacin en el discurso poltico funciona
como mecanismo predilecto de reproduccin de
las dinmicas sociales, legitimadas por los discursos ortodoxos, en tanto permite a los agentes
dominantes ejercer su poder, inculcando en los
dominados las normas especficas de actuacin
dentro del campo educativo y as definir las formas para mantener siempre el control del sistema
de educacin, proyectando una imagen positiva
dentro del espacio social afectado.
Colombia recoge los discursos y declaraciones
internacionales (UNESCO) como referentes educativos de marcado nfasis capitalista, segn el
modelo neoliberal que brinda mayor atencin a los
aspectos laborales y econmicos en la formacin
de los individuos. En la propuesta de educacin
para todos de la UNESCO, se percibe, en la prctica, una educacin para pobres. Se entiende que
se trata de las clases sociales menos favorecidas,
las que se ven afectadas directamente en su habitus a travs de la ejecucin de estas polticas
educativas.
Teniendo por supuesto que las polticas educativas rigen los procesos escolares de los
educandos de una nacin y teniendo en cuenta
que, de acuerdo con Bourdieu, dichas polticas
buscan mantener a las clases dominantes en el
poder, se puede inferir que tanto los elementos
tericos como los prcticos propuestos por ellas
se enfocan hacia la formacin y transmisin de
conocimientos y tcnicas que permitan a los estudiantes procedentes de las clases dominantes
permanecer en su posicin privilegiada; mientras
que aquellos que no pertenecen a estas clases
ven en la educacin una herramienta que puede
proporcionarles el posible acceso a un camino por
el cual alcanzar el privilegio de esas posiciones
dominantes a las que no pertenecen.
As, para las clases menos favorecidas, la educacin es el medio ms significativo para alcanzar
sus objetivos de progreso y de reconocimiento

m
43

SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

social, desconociendo muchos de los aspectos


educativos en trminos polticos y, por supuesto,
ignorando los propsitos de permanencia de
aqullos que dominan el campo educativo; al respecto dice Bourdieu (2003): para los individuos
provenientes de sectores ms desfavorecidos,
la educacin sigue siendo el nico camino de
acceso a la cultura y esto en todos los niveles
de enseanza (p. 37). Entonces, se descubre
una diferencia entre los procesos educativos de
los estudiantes, de acuerdo con la posesin de
capitales distintos que determina la dificultad con
la que los menos favorecidos recorren los mismos
caminos acadmicos que los otros.
Para Bourdieu, solamente aquellos estudiantes
que se adaptan a las polticas de educacin
pueden alcanzar ttulos acadmicos y dado que
los colegiales pertenecientes a clases dominantes poseen las ideas de dichas polticas como
algo natural, algo tradicional, tienen mucha ms
facilidad en el proceso, obteniendo incluso la
posibilidad de erigir nuevas visiones sobre distintos aspectos educativos que se adaptan a la
ortodoxia del sistema. As, aunque los criterios
pedaggicos y las formas de evaluar lo aprendido
sean similares, tienen muchas ms ventajas los
estudiantes formados cultural y socialmente en un
espacio consecuente con los propsitos de la poltica educativa vigente en un momento especfico:
&O SFTVNFO  BVORVF DPOUSBEJHB B MB KVTUJDJB SFBM
TPNFUJFOEP B MBT NJTNBT QSVFCBT Z B MPT NJTNPT
DSJUFSJPT B TVKFUPT GVOEBNFOUBMNFOUF EFTJHVBMFT  FM
QSPDFEJNJFOUP EF TFMFDDJO RVF OP UPNB FO DVFOUB
NT RVF MBT QFSGPSNBODFT NFEJEBT DPO FM DSJUFSJP
BDBENJDP  UPEBT DPTBT JHVBMFT BEFNT  FT FM OJDP
RVFDPOWJFOFBVOTJTUFNBDVZBGVODJOFTQSPEVDJS
TVKFUPTTFMFDUPTZDPNQBSBCMFT #PVSEJFV  Q


En esa direccin, dice acerca de los estudiantes


que pueden estar en un mismo nivel educativo,
pero que su origen social los distingue, en tanto
los propsitos de la poltica buscan ese efecto:
-PT IJKPT EF DBNQFTJOPT P EF TFDUPSFT NFEJPT  EF
PCSFSPTPEFOJWFMFTTVQFSJPSFTQVFEFONBOJGFTUBSVO

44

DPOPDJNJFOUPFRVJWBMFOUFEFMUFBUSPDMTJDP TJOQPSFTP
UFOFSMBNJTNBDVMUVSB JODMVTPFOFTFUFSSFOP QVFTOP
UJFOFOFMNJTNPQBTBEPDVMUVSBM-PTNJTNPTTBCFSFT
OPFYQSFTBOOFDFTBSJBNFOUFMBTNJTNBTBDUJUVEFTZOP
JNQMJDBOMPTNJTNPTWBMPSFT #PVSEJFV  Q


De acuerdo con esta afirmacin, se puede deducir


que existe en el sistema educativo una tendencia
a favorecer a aquellos estudiantes que, por su
condicin social, poseen las caractersticas, el
habitus, que las polticas educativas buscan establecer con los procesos pedaggicos; adems,
este aspecto no slo se queda en las aulas sino
que se evidencia en algunas formas externas
como las recomendaciones familiares, el acceso a
ms y mejores fuentes de informacin, la enseanza extra-curricular, la informacin sobre carreras
universitarias y la adjudicacin de becas para
educacin superior en universidades prestigiosas
o extranjeras, entre otras formas.
Adems, en la actual poltica colombiana de
educacin se percibe una pretensin de educar
para el trabajo a los que se han considerado hasta
ahora como plebeyos acadmicos y as hacerlos
creer que hacen parte de una lite y que han
alcanzado la nobleza, cuando en realidad han
seguido siendo ejecutantes de una funcin,
pues para eso es que estn siendo educados, en
tanto las competencias que se pretenden formar
estn encaminadas al trabajo; son competencias
laborales que no permiten a sus beneficiarios ms
que aprender a desarrollar actividades operativas
y estrictamente ejecutables en el campo laboral,
pero nunca permitirn, a los titulados en este
aspecto, apropiarse del habitus de la nobleza,
es decir, jams tendrn la oportunidad de ocupar cargos socialmente reconocidos como, por
ejemplo, la direccin de administracin pblica o
la gerencia empresarial.

El concepto de formacin en
competencias
En el campo de la educacin, las competencias
han sido incluidas por la UNESCO en la dcada de

ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL EN COLOMBIA DESDE LA PERSPECTIVA...

1990. Sus declaraciones han sido la base mundial


de las polticas educativas establecidas por los
gobiernos a partir de su promulgacin. En Colombia se han tenido en cuenta estas orientaciones
y se adoptan aquellos elementos que convienen
a la situacin particular del pas.
Se observa entonces la intencin de formar en
competencias para mejorar el desempeo de los
estudiantes cuando se habla de los aspectos de
calidad y de pertinencia de la educacin. De esta
manera, el concepto de formacin en competencias se puede entender como la adquisicin de
habilidades con las que los estudiantes puedan
solucionar cualquier tipo de problema social al
que se enfrenten, es decir, en un saber hacer que
pueden utilizar en cualquier momento de su accin
social y en cualquiera de los campos en los que
pretendan participar con sus acciones.
Bourdieu entiende las competencias como el
dominio de los instrumentos necesarios para
el desenvolvimiento hbil en la prctica social.
Adems, Bourdieu incluye en la definicin de
competencias la formacin de carcter histrico;
una formacin marcada por una larga trayectoria
de los agentes. No se adquiere una competencia
en poco tiempo y no slo es una recopilacin
de informacin, es todo un proceso histrico de
dedicacin y aplicacin prctica que deja ver la
similitud de ellas con el concepto de habitus.
As, el sistema educativo, conformado a partir de
las polticas educativas de un pas, impone arbitrariamente la formacin en unas competencias
que le convienen al desarrollo de los intereses
polticos dominantes; competencias que, como
dice Bourdieu (1996), se identifican ms con el
habitus de los estudiantes de clases privilegiadas
que con el de los estudiantes menos favorecidos
por su condicin social:
*NQMJDB RVF MB JOTUBODJB QFEBHHJDB SFQSPEV[DB MPT
QSJODJQJPTEFMBBSCJUSBSJFEBEDVMUVSBMRVFVOHSVQP
P VOB DMBTF JNQPOF QSFTFOUOEPMPT DPNP EJHOPT
EF TFS SFQSPEVDJEPT UBOUP QPS TV NJTNB FYJTUFODJB
DPNP QPS FM IFDIP EF EFMFHBS FO VOB JOTUBODJB MB
BVUPSJEBE JOEJTQFOTBCMF QBSB SFQSPEVDJSMBy  MB"1

"DDJO QFEBHHJDB
 JNQMJDB FM trabajo pedaggico
51
DPNPUSBCBKPEFJODVMDBDJODPOVOBEVSBDJO 
TVmDJFOUF QBSB QSPEVDJS VOB GPSNBDJO EVSBEFSB  P
TFB VOhabitus DPNPQSPEVDUPEFMBJOUFSJPSJ[BDJO
EFMPTQSJODJQJPTEFVOBBSCJUSBSJFEBEDVMUVSBMDBQB[
EF QFSQFUVBSTF VOB WF[ UFSNJOBEB MB"1 Z  EF FTUF
NPEP EFQFSQFUVBSFOMBTQSDUJDBTMPTQSJODJQJPTEF
MBBSCJUSBSJFEBEJOUFSJPSJ[BEB Q


La arbitrariedad cultural interiorizada por imposicin del sistema genera un habitus en los estudiantes, que es semejante a las competencias
que pretende formar el sistema a travs de las
polticas educativas. As, habitus y competencias
se convierten al menos en el campo educativo,
en conceptos equivalentes.
Gobiernos como el de Colombia buscan entrar al
mercado mundial y hacerse notorios en el sistema
establecido, mediante la apropiacin de habitus
legitimados por los agentes dominantes, quienes,
posteriormente, mediante un conjunto de mecanismos estratgicos, tcticas y tcnicas materializan sus discursos en prcticas institucionales:
El objetivo de la poltica de pertinencia es lograr
que el sistema educativo forme el recurso humano requerido para aumentar la productividad del
pas y hacerlo competitivo en un entorno global.
Por ello, el Ministerio de Educacin viene trabajando en la adecuacin del sistema educativo de
tal manera que responda a las exigencias y las
necesidades de los estudiantes, la sociedad y
el sector productivo Con este fin se adelanta
un trabajo de articulacin de todos los niveles
de enseanza alrededor del desarrollo continuo
de las competencias laborales necesarias para
mejorar las condiciones de empleabilidad de los
bachilleres y profesionales, y la competitividad del
pas. Las competencias laborales son una pieza
central en un enfoque integral de formacin que
conecta el mundo del trabajo con la educacin,
centrando su atencin en el mejoramiento del
capital humano como fuente principal de innovacin, conocimiento, diferenciacin y productividad
(MEN, 2008, p. 40).

m
45

SCAR ANDRS RINCN VILLAMIL

La educacin para el trabajo es, entonces, asumida por la poltica de educacin en Colombia,
preocupndose por el aumento de la produccin
en trminos econmicos y por la posibilidad de
competir en el plano internacional. En este sentido,
Bourdieu explica claramente el empobrecimiento
de un sistema educativo que asume el mercado
laboral como referente que determina el propsito
de la formacin de un habitus particular; Bourdieu
(1996) explica:
5PEPTFTUPTJOEJDBEPSFTEFTDBOTBOFOVOBEFmOJDJO
JNQMDJUB EF MB jQSPEVDUJWJEBEx EFM TJTUFNB FTDPMBS
RVF  SFmSJOEPTF FYDMVTJWBNFOUF B TV racionalidad
formal y externa, SFEVDFFMTJTUFNBEFTVTGVODJPOFT
BVOBEFFMMBT BTJNJTNPsometida a una abstraccin
reductora: MB NFEJEB UFDOPDSUJDB EFM SFOEJNJFOUP
FTDPMBSTVQPOFFMNPEFMPFNQPCSFDJEPEFVOTJTUFNB
RVF OPDPOPDJFOEPPUSPTmOFTRVFMPTRVFMFBEKVEJDB
FM TJTUFNB FDPONJDP  SFTQPOEFSB QUJNBNFOUF  FO
DBOUJEBEZFODBMJEBE ZBMNFOPSDPTUF BMBEFNBOEB
UDOJDB EF FEVDBDJO  FT EFDJS  B MBT OFDFTJEBEFT EFM
NFSDBEPEFUSBCBKP Q


Al adoptar la formacin en competencias dirigidas


al desempeo laboral y profesional, la poltica
colombiana toma una posicin y una decisin
en trminos de los principios de eficiencia de los
procesos, efectividad de las acciones y eficacia
de los resultados, dejando de lado la formacin
de ciudadanos con espritu crtico, reflexivo y
pertinente para la produccin de conocimiento
nuevo. En el decir de Bourdieu, formar agentes
competentes en cargos concernientes a la administracin del poder, que provengan de las clases
menos favorecidas, no es una pretensin del sistema educativo, ya que las clases dominantes por
herencia estn destinadas a ocupar estos puestos
y reservarlos para sus sucesores.
Los productos de la educacin se han convertido
as en una mercanca susceptible de ser dispuesta
en trminos cuantificables de dinero, en un producto de la economa. Las competencias adquiridas
en la escuela pierden valor como capital cultural
y lo ganan como capital econmico dentro del
espacio social actual. No se puede pensar en la

46

efectividad de una competencia formada, si sta no


es objetivada en el mercado de productos comerciales. El uso objetivo de la competencia determina
su valor econmico y, hoy en da, su valor social.
Las competencias, al servicio del mercado, hacen
que los agentes formados en ellas entren en una
competicin por vender su producto, que se hace
menos favorable cuando los individuos no tienen
los privilegios de acceder a un empleo de alta categora por su condicin social. As que aquellos
que van perdiendo las oportunidades de ganar en
esta competicin laboral, van perdiendo tambin el
valor de sus competencias, pues aqul que recibe
el empleo gana unas nuevas competencias dictaminadas por la experiencia y por la aplicacin de
las competencias formadas en la etapa educativa.
La formula es la siguiente: un estudiante que no
logra formar el habitus exigido por el sistema, con
sus competencias arbitrarias, no es un estudiante
competente, por lo tanto, es un estudiante incompetente. En el campo de la educacin colombiana,
los estudiantes incompetentes que, segn las
estadsticas presentadas por el Plan sectorial, se
encuentran habitualmente en las clases menos
favorecidas, se encuentran en una desventaja
fundamental con respecto a su futuro y su calidad
de vida, frente a aquellos que tienen el privilegio
de vivir con un habitus que se identifica con los
propsitos de la poltica de educacin.
Por ltimo, slo queda decir que la formacin en
competencias perseguida por la poltica colombiana de educacin en la actualidad debe ser
reconsiderada si se quieren obtener resultados
positivos en todos los campos de la sociedad
donde los agentes afectados por el sistema
educativo tengan la posibilidad de mejorar su
calidad de vida y donde los privilegios de clase
no sean tenidos en cuenta. Bourdieu llama a esta
improbable forma de educacin pedagoga racional y dice que: la pedagoga racional est por
inventarse y en nada podra confundirse con las
pedagogas que se conocen hoy que, no teniendo
otros fundamentos que los psicolgicos, sirven de
hecho a un sistema que ignora y quiere ignorar
las diferencias sociales (Bourdieu, 2003, p. 110).

ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA ACTUAL EN COLOMBIA DESDE LA PERSPECTIVA...

Conclusiones
La posesin de capital, en cualquiera de sus
formas, permite a los agentes sociales una participacin ms provechosa en el campo educativo,
en tanto la cantidad que se posea sea suficiente
para ubicarlos en posiciones dominantes y el uso
de este capital sea eficiente dentro del campo. Por
ello, aquellos agentes que se encuentran dentro
de las clases sociales menos favorecidas, por
causas econmicas, culturales, sociales y simblicas, tienen menos posibilidades de participar
en el campo educativo y, por lo tanto, obtienen
un menor provecho de l para mejorar su calidad
de vida.
En cuanto al sistema educativo, existe la tendencia a favorecer a los estudiantes que, por
su condicin social, poseen el habitus que la
poltica educativa busca formar. En general, se
busca formar un habitus consecuente con las
clases que dominan el espacio social y as se
percibe una imposicin arbitraria por parte de la
poltica, en trminos educativos, que pretende
mantener a aquellos agentes privilegiados en las
posiciones ms favorables dentro de cada campo
especfico. En la actual poltica colombiana de
educacin se pretende educar para el trabajo a
los agentes sociales menos favorecidos; al parecer, se busca que los individuos crean que tienen
la posibilidad de ascender en el espacio social,
pero, en realidad, simplemente se convierten
en empleados eficientes del mercado para que
ejecuten una funcin productiva, en tanto las
competencias que pretende formar la poltica de
educacin en Colombia estn encaminadas al
desempeo laboral especfico, dejando de lado
la formacin de ciudadanos con espritu crtico,
reflexivo e independiente, para la produccin de
conocimiento nuevo.
Finalmente, se puede decir que la educacin en
Colombia parece estar siendo encaminada hacia
la formacin de ciudadanos eficientes, ciudadanos que parecen reconocer sus intereses y gustos
particulares, pero que realmente estn siendo

guiados eufemsticamente por los discursos polticos, hacia el cumplimiento de los propsitos
establecidos por las clases dominantes. Se deduce entonces que, en palabras de Bourdieu, la
educacin es un mecanismo de reproduccin que
incrementa las diferencias sociales y que permite a
los agentes favorecidos mantenerse en posiciones
de privilegio en todos los campos sociales.
Si esto es cierto, para mejorar la situacin educativa actual del pas, es necesario cambiar las
finalidades y los medios de las polticas educativas
vigentes, pero teniendo en cuenta la organizacin
del espacio social de las naciones, hoy en da; por
lo tanto, se tendra que generar un vuelco total en
todas las estructuras sociales, que posicione a los
seres humanos en el primer lugar de importancia y
no nicamente a la direccin de la formalizacin y
el desarrollo de prcticas econmicas que puedan
ubicar a los pases en los lugares ms importantes
del concierto global. Tal como lo dice Bourdieu, en
este sentido, la educacin an no ha sido inventada y muy probablemente no sea posible hacerlo,
dado que los sistemas dominantes no muestran
ningn inters por cambiar la situacin actual.

Referencias
Bourdieu, P. (1990). Sociologa y cultura. Mxico:
Grijalbo.
Bourdieu, P. (1997). Razones prcticas: sobre
la teora de la accin. Barcelona, Espaa:
Anagrama.
Bourdieu, P. (1998). La distincin: criterio y bases
sociales del gusto. Madrid, Espaa: Taurus.
Bourdieu, P. (2000a). Poder, derecho y clases sociales. Bilbao, Espaa: Descle de Brouwer.
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