LEI COMPLEMENTAR N. 5.879, DE 13 DE JANEIRO DE 2014.

Dispe sobre o parcelamento do solo

no municpio de Montenegro.

PAULO AZEREDO, Prefeito Municipal de Montenegro.

Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte
LEI COMPLEMENTAR:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1. Esta Lei Complementar se destina a disciplinar os projetos de

loteamento, desmembramento e remembramento do solo do Municpio de Montenegro,
Estado do Rio Grande do Sul.
Pargrafo nico. O disposto nesta Lei Complementar obriga no s os
loteamentos, desmembramentos e remembramentos, mas tambm aqueles efetivados
por ato inter vivos ou sucesso causa mortis.

Art. 2. No parcelamento do solo devero ser observadas as

disposies desta Lei Complementar, exigncias da legislao federal, estadual e
municipal.

CAPTULO II
DAS DEFINIES

Art. 3. Para efeito de aplicao desta Lei Complementar so adotadas

as seguintes definies:
I alinhamento predial: linha divisria entre o lote e o logradouro
pblico;
II rea verde: reas de interesse de preservao e/ou espaos livres
de uso pblico destinados implantao de praas, reas de recreao e esportivas,
monumentos e demais referenciais urbanos e paisagsticos;
III rea total do parcelamento: a rea que ser objeto de loteamento,
desmembramento ou remembramento, compatvel com o respectivo registro no Cartrio
de Registro de Imveis;
IV rea institucional: reas destinadas implantao dos
equipamentos pblicos comunitrios;
V rea de domnio pblico: a rea ocupada pelas vias de circulao,
reas institucionais e reas verdes;
VI rea total dos lotes: a rea resultante da diferena entre a rea
total do parcelamento e a rea de domnio pblico;

VII arruamento: o ato de abrir via destinada circulao pblica;

VIII caixa da via: distncia entre os limites dos alinhamentos prediais
de cada um dos lados da rua;
IX desmembramento: a subdiviso de reas em lotes com
aproveitamento do sistema virio oficial, desde que no implique na abertura de novas
vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j
existentes;
X equipamentos pblicos comunitrios: so as instalaes pblicas
destinadas a implantao de servios de educao, cultura, sade, lazer, segurana,
transportes, entre outros;
XI faixa no edificvel: rea do terreno onde no ser permitida
qualquer construo;
XII gleba: rea de terra que no foi objeto de parcelamento do solo;
XIII infraestrutura bsica: equipamentos urbanos de escoamento de
guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio, de abastecimento de gua
potvel e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao;
XIV logradouro pblico: toda a parcela de territrio de domnio pblico
e de uso comum da populao;
XV lote: parcela de terra delimitada, resultante de loteamento,
desmembramento ou remembramento, registrada no Cartrio de Registro de Imveis,
com pelo menos uma divisa lindeira via de circulao, servida de infraestrutura bsica,
cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pela Lei de Zoneamento de
Uso e Ocupao do Solo, na zona em que se situe;
XVI loteamento: a subdiviso de glebas em lotes, com abertura ou
efetivao de novas vias de circulao, de logradouros pblicos, prolongamento ou
modificao das vias existentes, respeitadas as diretrizes de arruamento;
XVII passeio: o espao destinado circulao de pedestres, situado
entre o alinhamento predial e o incio da pista de rolamento.
XVIII pista de rolamento: o espao dentro da caixa da via onde so
implantadas as faixas de circulao e o estacionamento de veculos;
XIX profundidade do lote: distncia da testada divisa oposta e se a
forma do lote for irregular avalia-se a profundidade mdia;
XX quadra: distncia entre uma esquina e outra, do mesmo lado da
rua;
XXI - quarteiro: rea resultante de loteamento, delimitada por vias de
circulao e/ou limites deste mesmo loteamento;
XXII remembramento: o reagrupamento de lotes contguos para
constituio de lotes maiores, com aproveitamento do sistema virio existente;
XXIII testada: divisa do lote voltada para o logradouro pblico;
XXIV via de circulao: rea existente ou projetada destinada ao
sistema de circulao de veculos e pedestres.

CAPTULO III
DAS REAS PARCELVEIS E NO PARCELVEIS

Art. 4. Em todo parcelamento do solo devero ser obedecidas as

dimenses mnimas dos lotes para as respectivas zonas e macrozonas, conforme a Lei
de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo e a Lei Complementar n. 4.759, de 6 de
novembro de 2007, que reestrutura o Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de
Montenegro.

Art. 5. No ser permitido o parcelamento do solo:

I em terrenos alagadios, antes de tomadas as medidas saneadoras e
assegurado o escoamento das guas;
II nas nascentes e corpos dgua e nas demais reas de Preservao
Permanente APP;
III em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo
sade pblica, sem que sejam previamente submetidos a Estudo de Impacto Ambiental;
IV em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por
cento), salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes;
V em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a
edificao, podendo o Municpio exigir laudo tcnico e sondagem sempre que achar
necessrio;
VI em terrenos onde exista degradao da qualidade ambiental, at
sua correo.

CAPTULO IV
DOS REQUISITOS URBANSTICOS
Seo I
Das reas Verdes e reas Institucionais

Art. 6. Os parcelamentos devero atender aos seguintes requisitos:

I o proprietrio da rea ceder ao Municpio, sem nus para este, uma
percentagem de, no mnimo 35% (trinta e cinco por cento) da rea a lotear, que
corresponde s reas destinadas ao sistema de circulao, rea verde e rea
institucional, de acordo com o disposto nesta Lei Complementar;
II as reas destinadas a uso institucional e rea verde sero
escolhidas pelo rgo competente do Municpio e devero corresponder, no mnimo, a
10% (dez por cento) da rea total a ser parcelada para rea verde e 5% (cinco por cento)
para rea institucional.
Pargrafo nico. Para o clculo do percentual previsto no inciso I,
inicialmente devem ser descontadas todas as reas consideradas reas de Preservao
Permanente e outras reas onde no seja permitido o parcelamento do solo.

Art. 7. Para desmembramento em reas maiores de 10.000m (dez mil

metros quadrados), em glebas no parceladas, em que haja a abertura ou prolongamento
de via pblica por iniciativa do Municpio em processo de desapropriao, o proprietrio
da rea ceder ao Municpio, sem nus para este, uma percentagem de no mnimo 20%
(vinte por cento) da rea da gleba no ato da desapropriao.
Pargrafo nico. Para os desmembramentos em reas menores de
10.000m (dez mil metros quadrados), o proprietrio ceder apenas o correspondente ao
prolongamento ou abertura das vias, de acordo com a Lei Municipal do Sistema Virio e
em conformidade com as diretrizes fornecidas pelo rgo municipal de planejamento.

Seo II
Dos Quarteires

Art. 8. O comprimento dos quarteires no poder ser superior a

400,00m (quatrocentos metros).

Art. 9. Os quarteires de mais de 200,00m (duzentos metros) de

comprimento devero ter passagens para pedestres no seu tero mdio, no mximo,
sendo que os recuos laterais das construes tero, no mnimo, 2,00m (dois metros) e
no poder haver frente de lotes voltados para as mesmas.

Art. 10. A largura mxima admitida para os quarteires residenciais

padro ser de 70,00m (setenta metros).

Seo III
Dos Lotes

Art. 11. Os lotes tero testada mnima de 11,00m (onze metros) e rea
mnima de 275,00m (duzentos e setenta e cinco metros quadrados).

Art. 12. Os lotes de esquina tero testada mnima de 12,50m (doze

metros e cinquenta centmetros) e rea mnima de 337,50m (trezentos e trinta e sete
metros e cinquenta centmetros quadrados).

Art. 13. A relao entre a testada e a profundidade no poder ser

superior a 1:3, salvo mediante anlise do rgo competente no Municpio nos casos de
desmembramentos e remembramentos em que as circunstncias fsicas no permitirem
tal proporo.

Art. 14. Cursos dgua no podero ficar no interior ou nos limites dos
lotes.
Pargrafo nico. Ao longo de tais cursos dgua devero ser projetadas
vias ou logradouros pblicos de modo a permitir o livre acesso.

Seo IV
Da Infraestrutura

Art. 15. Os parcelamentos devero atender seguinte infraestrutura

mnima:
I s podero ser parceladas reas com acesso direto via pblica em
boas condies de trafegabilidade, a critrio do Municpio;
II a infraestrutura bsica dever se conectar com as redes existentes;
III as vias do loteamento devero se articular com as vias adjacentes
oficiais, existentes ou projetadas e harmonizar-se com a topografia local;

IV a hierarquia das vias e o gabarito mnimo das vias devero

respeitar as determinaes da Lei do Sistema Virio, as diretrizes da LC n. 4.759, de
2007, que reestrutura o Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Montenegro e
as diretrizes fornecidas pelo rgo municipal de planejamento;
V todo o projeto de loteamento dever incorporar no seu traado virio
as diretrizes de arruamento definidas pelo Municpio, para assegurar a continuidade do
sistema virio do Municpio;
VI nos parcelamentos de solo sob a forma de loteamento
obrigatria:
a) implantao do sistema coletivo de abastecimento de gua;
b) tratamento paisagstico dos passeios;
c) soluo para esgotamento sanitrio;
d) implantao da rede de energia eltrica e iluminao das vias
pblicas;
e) captao, conduo e disposio das guas pluviais at o emissrio
mais prximo, devendo respeitar a vazo mxima de drenagem;
f) adequao topogrfica de modo a garantir acessibilidade entre vias e
quadras e greide apropriado;
g) demarcao das quadras e lotes;
h) abertura e pavimentao das vias;
i) tratamento das faixas ao longo das margens dos crregos, linhas de
drenagem sazonais e corpos dgua em geral, que atendam condio de rea de
Preservao Permanente, preservando a drenagem natural e a infiltrao das guas
pluviais;
j) tratamento da rea institucional com cobertura vegetal
(gramneas/vegetao de maior porte);
k) tratamento da rea verde com adensamento vegetal e cercamento do
permetro, de acordo com diretrizes do rgo municipal competente.
VII nos parcelamentos de solo sob a forma de desmembramento em
reas crticas, sujeitas eroso e/ou inundao, obrigatrio elaborar e implantar os
devidos projetos de drenagem, de acordo com diretrizes do rgo municipal competente
e com o Plano de Drenagem Urbana, nos termos do art. 118 da LC n. 4.759, de 2007,
que reestrutura o Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Montenegro;
VIII os parcelamentos situados ao longo de rodovias estaduais ou
federais e ferrovias devero conter ruas marginais paralelas faixa de domnio das
referidas estradas com caixa da via mnima de 15,00m (quinze metros).
Pargrafo nico. O tipo de pavimentao a ser utilizada nos
parcelamentos de solo a que se refere a alnea h do inciso VI, dever seguir as diretrizes
expedidas pelo Municpio.

Art. 16. Nenhum empreendimento imobilirio aprovado pelo Poder

Pblico poder produzir impacto de aumento da vazo mxima de guas pluviais para
jusante, com relao s condies de permeabilidade originais da rea.
1. Os dispositivos utilizados para manuteno da vazo mxima
devem ser verificados para o tempo de retorno definido conforme normas municipais e o
Plano de Drenagem Urbana.
2. O aumento da vazo dever ser reduzido na fonte, mediante
manuteno de superfcies permeveis e amortecimento, indicados pelo rgo municipal
competente.

Art. 17. As obras e servios de infraestrutura urbana exigidos para

loteamento devero ser executados de acordo com o cronograma fsico, aprovado pelo
Municpio.
1. O loteador ter o prazo mximo de 4 (quatro) anos, a contar da
data de publicao do decreto de aprovao do loteamento, para executar as obras e
servios de infraestrutura.
2. Podero ser feitas alteraes na seqncia de execuo dos
servios e obras mencionados neste artigo, mediante apresentao de cronograma que
justifique as alteraes, devendo as mesmas ser autorizadas previamente pelo
Municpio.

Seo V
Do Meio Ambiente

Art. 18. As faixas de preservao ao longo dos cursos dgua, so

consideradas reas de Preservao Permanente APP e, portanto, insuscetveis de
edificao ou impermeabilizao.
Pargrafo nico. As reas de Preservao Permanente no sero
computadas como rea verde para fins de parcelamento de solo.
Art. 19. Os lotes com rea superior a 5.000m2 (cinco mil metros
quadrados) devero manter no mnimo 20% (vinte por cento) de sua rea total como rea
verde.
1. Caso no exista no local, a rea verde dever ser constituda, com
espcies nativas da regio, de acordo com projeto especfico e cronograma de
implantao, aprovados pela municipalidade.
2. Para o clculo do percentual previsto no caput, inicialmente devem
ser descontadas todas as reas consideradas reas de Preservao Permanente.

CAPTULO V
DA CONSULTA PRVIA PARA FINS DE PARCELAMENTO DO SOLO

Art. 20. O interessado em elaborar projeto de parcelamento do solo

dever solicitar ao Municpio, em Consulta Prvia, a viabilidade do mesmo, os requisitos
urbansticos e as diretrizes para o Uso do Solo e Sistema Virio, apresentando para este
fim os seguintes elementos:
I requerimento assinado pelo proprietrio da rea ou seu
representante legal;
II planta planialtimtrica da rea a ser loteada, em duas vias
impressas e em meio digital, na escala 1:1000 (um para mil), com referncias em

coordenadas UTM, em formato compatvel com o Sistema de Geoinformao Municipal e

assinada pelo responsvel tcnico e pelo proprietrio ou seu representante, indicando:
a) divisas da propriedade perfeitamente definidas;
b) localizao dos cursos dgua, reas sujeitas a inundaes, bosques,
monumentos naturais ou artificiais, vegetao com classificao de porte e construes
existentes, tipologia do solo e principais acidentes topogrficos;
c) relevo, por meio de curvas de nvel eqidistantes de 1 (um) metro;
d) arruamento contguo a todo permetro.
III o tipo de uso predominante a que o parcelamento do solo se
destina;
IV planta de situao da rea a ser parcelada, em duas vias
impressas e em meio digital, com referncias em coordenadas UTM, em formato
compatvel com o Sistema de Geoinformao Municipal, na escala 1:5.000 (um por cinco
mil), indicando:
a) malha de coordenadas UTM;
b) norte magntico e verdadeiro, rea total e dimenses do terreno e
seus principais pontos de referncia, assinalando as reas limtrofes que j estejam
arruadas;
c) arruamentos contguos a todo o permetro,
d) localizao de vias de comunicao, dos espaos livres, dos
equipamentos urbanos e comunitrios existentes no local ou em suas adjacncias num
raio de 1.000m (um mil metros) com as respectivas distncias da rea a ser loteada.
V Vetado.
Pargrafo nico. Em se tratando de loteamento, desmembramento ou
remembramento, o Municpio poder solicitar quaisquer dos itens acima elencados.

Art. 21. Havendo viabilidade de implantao, o Municpio, de acordo

com as diretrizes de planejamento do Municpio e Legislao da LC n. 4.759, de 2007,
que reestrutura o Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Montenegro aps
consulta aos rgos setoriais responsveis pelos servios e equipamentos urbanos,
indicar na planta apresentada na Consulta Prvia:
I as diretrizes das vias de circulao existentes ou projetadas que
compem o sistema virio do Municpio, relacionadas com o loteamento pretendido, a
serem respeitadas;
II a classificao das vias do Sistema Virio do Municpio que tero
continuidade na gleba, segundo sua hierarquia e volume de trfego;
III a fixao da zona ou zonas de acordo com a Lei de Zoneamento de
Uso e Ocupao do Solo Urbano;
IV localizao aproximada das reas institucionais e das reas verdes
de uso pblico, de acordo com as prioridades para cada zona;
V as faixas sanitrias do terreno para o escoamento de guas
pluviais, reas no-edificveis, servides e faixas de domnio de rodovias e ferrovias;
VI relao dos equipamentos urbanos que devero ser projetados e
executados pelo interessado.
1. O prazo mximo para estudos e fornecimento das diretrizes ser
de 60 (sessenta) dias, neles no sendo computados o tempo despendido na prestao
de esclarecimentos pela parte interessada.
2. As diretrizes vigoraro pelo prazo mximo de 1 (um) ano, a contar
da data de sua expedio, aps o qual dever ser solicitado nova Consulta Prvia.

 3. A expedio da Certido de Viabilidade no implica em aprovao

da proposta do loteamento.

Art. 22. Por ocasio de fornecimento de diretrizes para elaborao de

projeto, poder ser solicitada:
I elaborao de um parecer geotcnico, nos casos de terrenos de
elevada complexidade geolgica ou geotcnica, o qual dever compreender a
delimitao das zonas ou unidades do terreno que apresentam comportamento
geotcnico homogneo;
II estabelecimento, para cada unidade, de diretrizes geotcnicas para
o desenvolvimento dos projetos;
III clculo da vazo pluvial de acordo com a bacia de contribuio e da
rea do empreendimento, conforme determinaes contidas no Plano de Drenagem
Urbana, nos termos do art. 118 da Lei da LC n. 4.759, de 2007, que reestrutura o Plano
Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Montenegro.
1. As diretrizes geotcnicas incluiro recomendaes relacionadas a
escavaes, estabilidade de taludes de corte e aterro, comportamento de aterros quanto
a deformaes, recalques, estabilidade dos terrenos eroso, bem como orientaes
para escolha de fundaes e drenagem.
2. So considerados terrenos de elevada complexidade geolgica ou
geotcnica aqueles que apresentam uma ou mais das seguintes caractersticas:
I mais do que 30% (trinta por cento) da rea total do terreno
envolvendo declividade natural superior a 15% (quinze por cento);
II mais do que 30% (trinta por cento) da rea total do terreno
apresentando solos moles de elevada compressibilidade;
III mais do que 30% (trinta por cento) da rea total do terreno
apresentando evidncias de intervenes anteriores potencialmente problemticas como
cortes, aterros, depsitos de resduos ou atividades de minerao;
IV presena de zonas com risco de desmoronamentos, eroso de
grande porte ou inundao;
V reas junto a crregos e locais potencialmente inundveis em
decorrncia da alterao das condies de escoamento do crrego ou do aumento de
vazo da bacia de drenagem;
VI - reas de acumulao de gua e lenol fretico raso ou aflorante.

Art. 23. Para liberao das diretrizes o Municpio poder ainda solicitar
Estudo de Impacto de Vizinhana referente ao projeto de loteamento.

CAPTULO VI
DO PROJETO E APROVAO DO DESMEMBRAMENTO E REMEMBRAMENTO

Art. 24. Cumpridas as etapas do Captulo V e havendo viabilidade da

implantao do desmembramento ou remembramento, o interessado apresentar projeto
para Aprovao Prvia, de acordo com as diretrizes definidas pelo Municpio, composto
de:

I situao do imvel, com vias existentes e loteamento prximo, na

escala 1:1.000;
II planta do imvel a ser desmembrado ou remembrado na escala
1:250 ou 1:500, em, no mnimo quatro vias e em meio digital, atendendo ao formato de
arquivo indicado pelo rgo municipal competente;
III diviso ou agrupamento de lotes pretendido;
IV quadro estatstico de reas conforme Anexo I, parte integrante
desta Lei Complementar;
V dimenses lineares e angulares;
VI relevo, por curvas de nvel de metro em metro;
VII indicao das edificaes existentes;
VIII indicao da distncia com a esquina mais prxima;
IX memorial descritivo em, no mnimo, 4 (quatro) vias.
Pargrafo nico. Todas as peas grficas e demais documentos
exigidos tero a assinatura do responsvel tcnico e do proprietrio e devero obedecer
as especificaes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

Art. 25. Verificadas as condies apresentadas no art. 24, fica a

aprovao do projeto condicionada comprovao:
I de que lotes desmembrados e/ou remembrados tenham as
dimenses mnimas para a respectiva zona, conforme Lei de Zoneamento do Uso e
Ocupao do Solo Urbano;
II de que a rea remanescente do lote ainda que edificado,
compreenda uma poro que possa constituir lote independente, observadas as
dimenses mnimas previstas em lei, devendo, quando no cumprir tal condio, ser
anexada a lote lindeiro;
III da prvia existncia, em todos os logradouros lindeiros ao lote, da
seguinte infraestrutura bsica:
a) rede de distribuio de energia eltrica pblica e domiciliar;
b) rede de iluminao pblica;
c) rede de abastecimento de gua potvel;
d) sistema de drenagem de gua pluvial;
e) vias de circulao pavimentadas.
1. Inexistindo, no todo ou em parte, a infraestrutura listada no caput
deste artigo, em qualquer dos logradouros lindeiros ao lote, o proprietrio providenciar
s suas expensas a execuo da infraestrutura faltante, como pr-condio para a
aprovao do projeto de desmembramento e remembramento pelo Municpio, exceto os
loteamentos aprovados anteriormente Vigncia dessa Lei Complementar.
2. A execuo dos elementos de infraestrutura referidos no 1.
dever obedecer a projetos previamente aprovados pelos rgos competentes do
Municpio ou pelas concessionrias dos respectivos servios.
3. Para aprovao dos projetos de desmembramento ao Municpio
dever, necessariamente, obter a anuncia do rgo de planejamento metropolitano.
4. O prazo mximo para aprovao do projeto definitivo, aps
cumpridas todas as exigncias pelo interessado, ser de 30 (trinta) dias.

Art. 26. Aps examinada e aceita a documentao, ser concedida

Licena de Desmembramento ou Remembramento para competente averbao no
Cartrio do Registro de Imveis.
1. Aps obtida a Licena de Desmembramento ou Remembramento
o interessado, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, dever encaminhar a
mesma para averbao no Cartrio do Registro de Imveis, bem como solicitar alterao
de lanamento junto ao cadastro imobilirio do Municpio.
2. Somente aps a averbao dos novos lotes no Cartrio do
Registro de Imveis e da alterao de lanamento, o Municpio poder conceder licena
para construo ou edificao nos mesmos.

CAPTULO VII
DO PROJETO DE LOTEAMENTO

Art. 27. Cumpridas as etapas do Captulo V e havendo viabilidade da

implantao do loteamento, o interessado apresentar projeto para Aprovao Prvia, de
acordo com as diretrizes definidas pelo Municpio, composto de:
I planta do imvel, em meio digital e 4 (quatro) plotagens em escala
1:1.000 (um para mil) ou 1:500 (um para quinhentos), indicando:
a) delimitao exata, confrontantes, curva de nvel de metro em metro,
norte magntico e verdadeiro, malha de coordenadas UTM e sistema de vias com o
devido estaqueamento a cada 20 (vinte) metros;
b) quadras e lotes com respectivas dimenses e numerao;
c) cursos dgua, nascentes e respectivas reas de Preservao
Permanente escrever no interior das reas a expresso REA NO EDIFICVEL Lei
Federal n. 4.771, de 15 de setembro de 1965;
d) delimitao e indicao das reas pblicas institucionais e reas
verdes;
e) faixas no edificveis, nos lotes onde forem necessrias, para obras
de saneamento ou outras de interesse pblico;
f) raios de curvatura e desenvolvimento das vias e seus cruzamentos;
g) larguras das vias, das caixas de rolamento e dos passeios;
h) ruas adjacentes que se articulam com o plano de loteamento;
i) faixas no edificveis ao longo das guas correntes e dormentes.
Escrever no interior das reas a expresso FAIXA NO EDIFICVEL Lei Federal n.
6.766, de 19 de dezembro de 1979;
j) faixas de domnio das rodovias, ferrovias, dutos e sob as linhas de
alta tenso. Escrever no interior das faixas a expresso FAIXA NO EDIFICVEL Lei
Federal n. 6.766, de 1979;
k) reas verdes e construes existentes;
l) reas que podero receber acrscimo de potencial construtivo,
quando for o caso;
m) quadro estatstico de reas, constante no selo da planta, conforme
indicao do Anexo II, parte integrante desta Lei Complementar.
II perfis longitudinais das vias de circulao, contendo os eixos das
vias, apresentados em escala 1:1.000 (horizontal) e 1:100 (vertical), sendo aceitas outras
escalas, caso necessrio, devendo constar estaqueamento a cada 20 metros, nmero da
estaca, traado do terreno original e da via projetada com as declividades longitudinais e
respectivas cotas referidas Referncia de Nvel RN a ser fornecida pelo Municpio.

III perfis transversais das vias de circulao, em escala 1:500

(horizontal) e 1:100 (vertical), sendo aceitas outras escalas, caso necessrio, com
traado da(s) pista(s) de rolamento, passeios, canteiro central e ciclovia ou ciclofaixa
(quando for o caso) com as devidas dimenses e desenhos;
IV projeto de Sistema de Esgotos Pluviais, incluindo drenagem das
zonas alagadias;
V projeto de Sistema de Esgotos Domsticos, incluindo memria de
clculo, plantas e Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do sistema a implantar.

Art. 28. Aps a Aprovao Prvia descrita no art. 27, o interessado

solicitar a Aprovao Final do loteamento ao Municpio anexando os seguintes
documentos:
I os projetos descritos no art. 27, com as devidas correes, em 4
(quatro) vias e em meio digital;
II memorial descritivo, em 4 (quatro) vias contendo obrigatoriamente:
a) denominao do loteamento;
b) descrio sucinta do loteamento com suas caractersticas;
c) condies urbansticas do loteamento e as limitaes que incidem
sobre os lotes e suas construes, alm daquelas constantes das diretrizes fixadas;
d) indicao das reas que passaro ao domnio do Municpio no ato do
registro do loteamento, acompanhada dos respectivos memoriais descritivos;
e) enumerao dos equipamentos urbanos, comunitrios e dos servios
pblicos e de utilidade pblica, j existentes no loteamento e adjacncias, e dos que
sero implantados;
f) limites e confrontaes, rea total do loteamento, rea total dos
Lotes, total da rea Pblica, discriminando as reas de sistema virio, reas verdes e
rea institucional, com suas respectivas percentagens;
g) especificao das quadras e lotes;
h) discriminao dos lotes a serem caucionados, escolha do
Municpio, equivalente a 30% (trinta por cento) do total de lotes obtidos no parcelamento
do solo;
i) descrio do sistema virio, constando identificao das vias com
letra ou nmero correspondente, largura da pista de rolamento, largura do passeio,
declividade mxima e tipo de revestimento.
III cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do
respectivo conselho, relativa ao projeto de loteamento e projetos complementares
relacionados no inciso IV;
IV projetos das obras de infraestrutura exigida, acompanhado do
respectivo cronograma, que dever ser previamente aprovado pelos rgos competentes,
e apresentados em meio digital, acompanhados de 4 (quatro) plotagens:
a) projeto detalhado de arruamento, incluindo planta com dimenses
angulares e lineares dos traados, perfis longitudinais e transversais, detalhes dos meiofios e sarjetas ou indicao de soluo alternativa e projeto de pavimentao;
b) projeto detalhado da rede de drenagem das guas pluviais e das
obras complementares necessrias;
c) projeto de abastecimento de gua tratada;
d) projeto da rede de distribuio de energia eltrica e iluminao
pblica;
e) projeto da rede de coleta de esgoto e do seu tratamento, quando a
rede no estiver conectada ao sistema centralizado;
f) rede de telefone e gs, quando for o caso.

V modelo de contrato de Compra e Venda, em 2 (duas) vias, o qual

dever estar de acordo com a Lei Federal e demais clusulas que especifiquem:
a) compromisso do loteador quanto execuo das obras de
infraestrutura, enumerando-as;
b) prazo de execuo da infraestrutura, conforme art. 17;
c) condio de que os lotes s podero receber construes depois de
executadas as obras previstas no art. 15;
d) possibilidade de suspenso do pagamento das prestaes pelo
comprador, vencido o prazo e no executadas as obras, que passar a deposit-las, em
juzo;
e) enquadramento do lote de acordo com a Lei de Zoneamento de Uso
do Solo, obedecendo a zona de uso, as dimenses mnimas e os parmetros
urbansticos incidentes.
VI documentos relativos rea em parcelamento a serem anexados
ao projeto definitivo:
a) ttulo de propriedade devidamente registrado no Cartrio do Registro
de Imveis.
b) certides negativas de Tributos Municipais.
1. As pranchas de desenho devem obedecer normatizao da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
2. O contedo dos projetos de infraestrutura referidos no inciso IV,
dever atender s exigncias especficas definidas pelo Municpio.
3. Todas as peas do projeto definitivo devero ser assinadas pelo
requerente e responsvel tcnico devendo o ltimo mencionar o nmero de seu registro
ou visto no referido conselho de classe e o nmero do seu registro no Municpio de
Montenegro, quando envolver a execuo das obras de infraestrutura.
4. Caso se constate, a qualquer tempo, que a certido da matrcula
exigida no inciso VI no tem mais correspondncia com os registros e averbaes
cartorrias no tempo da sua apresentao, alm das consequncias penais cabveis,
sero consideradas insubsistentes tanto as diretrizes expedidas anteriormente, quanto a
aprovao da decorrente.

CAPTULO VIII
DA APROVAO E DO REGISTRO DE LOTEAMENTO

Art. 29. Recebido o projeto definitivo de loteamento, com todos os

elementos e de acordo com as exigncias desta Lei Complementar, o Municpio
proceder:
I exame de exatido do projeto definitivo;
II exame de todos os elementos apresentados, conforme exigncia do
Captulo VII.
1. O Municpio poder exigir as modificaes que se faam
necessrias.
2. O Municpio dispor de 60 (sessenta) dias para pronunciar-se,
ouvidos os rgos competentes, no que lhes disser respeito.

 3. Para aprovao dos projetos de loteamento, o Municpio dever,

necessariamente, exigir a apresentao da anuncia do rgo de planejamento
metropolitano.

Art. 30. Concludo o processo, o projeto de loteamento ter sua

aprovao atravs do Termo de Deferimento, no qual dever constar:
I condies em que o loteamento foi autorizado;
II as obras a serem realizadas;
III o cronograma para execuo;
IV as reas caucionadas para garantia da execuo das obras;
V as reas transferidas ao domnio pblico;
VI os lotes que podero receber aumento do potencial construtivo,
quando for o caso.

Art. 31. No ato de recebimento da cpia do projeto aprovado pelo

Municpio, o interessado assinar um Termo de Compromisso no qual se obrigar a:
I executar as obras de infraestrutura referidas no inciso VI do art. 15,
conforme cronograma observando o prazo mximo disposto no art. 17 desta Lei
Complementar;
II executar as obras de consolidao e arrimo para a boa conservao
das vias de circulao, pontilhes e bueiros necessrios, sempre que as obras
mencionadas forem consideradas indispensveis vista das condies virias, de
segurana e sanitrias do terreno a arruar;
III facilitar a fiscalizao permanente do Municpio durante a execuo
das obras e servios;
IV no outorgar qualquer escritura de compra e venda ou
compromisso de compra e venda dos lotes caucionados antes de concludas as obras
previstas nos incisos I e II;
V utilizar o modelo de Contrato de Compra e Venda aprovado pelo
Municpio;
VI conservar as reas de Preservao Permanente existentes, sob
pena de responsabilizao cvel, administrativa e criminal.

Art. 32. No Termo de Compromisso devero constar especificamente as

obras e servios que o loteador obrigado a executar e o prazo fixado para sua
execuo.

Art. 33. Em garantia da execuo das obras e servios de infraestrutura

urbana exigida para o loteamento, dar-se- em cauo, rea de terreno correspondente
ao custo da poca de aprovao das referidas obras e servios a serem realizados.
1. Os lotes caucionados devero ser discriminados,
correspondentemente ao valor total dos servios ou obras de infraestrutura especificados
no inciso VI do art. 15, cabendo ao Municpio escolher os lotes a serem caucionados.
2. O valor dos lotes ser calculado, para efeito deste artigo, pelo
preo da rea, sem considerar as benfeitorias previstas no projeto aprovado.

 3. Concludos todos os servios e obras de infraestrutura exigidos

para o loteamento, o Municpio liberar as garantias de sua execuo.
4. A cauo ser formalizada mediante escritura pblica que dever
ser levada ao Cartrio do Registro de Imveis, no ato do registro do loteamento.
5. As reas a serem transferidas ao domnio pblico no podero ser
caucionadas para o cumprimento dos dispositivos previstos nesta Lei Complementar.
6. A liberao das reas caucionadas no poder ser parcial e
somente ocorrer quando todas as obras estiverem realizadas.

Art. 34. Aps a aprovao definitiva, o loteador dever submeter o

loteamento ao Cartrio do Registro de Imveis, apresentando a documentao exigida
pela Lei Federal n. 6.766, de 1979 e suas alteraes.
1. Desde a data de registro do loteamento, passam a integrar o
domnio do Municpio, sem quaisquer nus ou encargos para este, as vias de circulao,
as reas verdes e as reas institucionais, conforme art. 6..
2. O prazo mximo para que o loteamento seja submetido ao Cartrio
do Registro de Imveis de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da aprovao do
projeto definitivo, sob pena de caducidade da aprovao.
3. Aps o registro, o loteador ter o prazo mximo de 30 (trinta) dias
para lanamento junto ao Municpio.
4. O ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de
parcelamento popular, destinado s classes de menor renda, em imvel declarado de
utilidade pblica, com processo de desapropriao judicial em curso e imisso provisria
de posse, desde que promovido pela Unio, Estado do Rio Grande do Sul, Municpio ou
suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de habitao.
5. No caso de que trata o 4., o pedido de registro do parcelamento,
alm dos documentos mencionados no caput deste artigo, ser instrudo com cpias
autnticas da deciso que tenha concedido a imisso provisria de posse, do decreto de
desapropriao, do comprovante de sua publicao na imprensa oficial e, quando
formulado por entidades delegadas, da lei de criao e de seus atos constitutivos.

Art. 35. Examinada a documentao e verificada sua conformidade, o

oficial do Cartrio do Registro de Imveis encaminhar comunicao ao Municpio e far
publicar, em resumo e com pequeno desenho de localizao da rea, edital do pedido de
registro em 3 (trs) dias consecutivos, podendo este ser impugnado no prazo de 15
(quinze) dias contados da data da ltima publicao.
1. Findo o prazo sem impugnao ser feito imediatamente o registro
e havendo impugnao de terceiros, o oficial do Cartrio do Registro de Imveis intimar
o requerente e o Municpio para que sobre ela se manifestem no prazo de 5 (cinco) dias,
sob pena de arquivamento do processo que ser enviado com tais manifestaes ao Juiz
competente para deciso.

 2. Registrado o loteamento, o oficial do Cartrio do Registro de

Imveis comunicar, por certido, o seu registro ao Municpio.

Art. 36. Uma vez realizadas todas as obras e servios exigidos para o
loteamento, o loteador ou seu representante legal solicitar ao Municpio atravs de
requerimento que seja feita a vistoria atravs de seu rgo competente.
1. O requerimento do interessado dever ser acompanhado de uma
planta atualizada do loteamento que ser considerada oficial para todos os efeitos.
2. Aps a vistoria, o Municpio expedir o respectivo laudo e caso
todas as obras estejam de acordo com o Termo de Compromisso e com as demais
exigncias municipais, expedir um Termo de Concluso da Execuo das Obras e
Servios, o qual dever ser encaminhado ao Cartrio do Registro de Imveis para
liberao da cauo.

Art. 37. A no execuo total das obras e servios no prazo legal

caracterizar inadimplncia do loteador, ficando a cargo do Municpio a realizao das
mesmas.
Pargrafo nico. Para cumprimento do disposto no caput, a
Administrao Pblica promover a adjudicao de tantos lotes caucionados, na forma
do art. 28, quantos forem necessrios.

Art. 38. Qualquer alterao ou cancelamento parcial do loteamento

registrado depender de acordo entre o loteador e os adquirentes de lotes atingidos pela
alterao, bem como a aprovao do Municpio, e devero ser averbados no Cartrio do
Registro de Imveis, em complemento ao projeto original.
1. Em se tratando de simples alterao de perfis, o interessado
apresentar novas plantas, em conformidade com o disposto na Lei, para que seja feita a
anotao de modificao no Termo de Deferimento pelo Municpio.
2. Quando houver mudana substancial do projeto, este ser
analisado total ou parcialmente, observando-se as disposies desta Lei Complementar e
do respectivo Termo de Deferimento.
3. Aps a aprovao do projeto alterado, de que trata o 2., ser
concedida nova Licena atravs de Termo de Deferimento.

Art. 39. A aprovao do projeto de loteamento, desmembramento ou

remembramento no implica em nenhuma responsabilidade por parte do Municpio,
quanto a eventuais divergncias referentes a dimenses de quadras ou lotes, quanto ao
direito de terceiros em relao a rea loteada, desmembrada ou remembrada, nem para
quaisquer indenizaes decorrentes de traados que no obedeceram os arruamentos de
plantas limtrofes mais antigas ou as disposies legais aplicveis.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo ser de inteira
responsabilidade do proprietrio e do responsvel tcnico pelo projeto e/ou pela obra.

CAPTULO IX
DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS

Art. 40. Sem prejuzo de embargo administrativo, cassao do

respectivo alvar e/ou demolio da obra, conforme o caso, ficar sujeito tambm multa
todo aquele que der incio, de qualquer modo, a parcelamento do solo para fins urbanos:
I por iniciar a execuo de parcelamento do solo sem projeto
aprovado: 6.000 (seis mil) URMs por hectare;
II por iniciar a execuo das obras sem projeto aprovado, ou faz-lo
depois de esgotados os prazos de execuo: 3.000 (trs mil) URMs;
III pelo prosseguimento da obra embargada: 1.200 (um mil e
duzentos) URMs por dia, a partir da data do embargo;
IV por aterrar, estreitar, obstruir, represar ou desviar cursos d'gua,
sem licena, ou sem as precaues tcnicas, de modo a provocar prejuzos ao meio
ambiente e a terceiros, ou ainda, modificaes essenciais no escoamento, sem prejuzo
de eventuais reparaes e/ou instalao de processo criminal ou administrativo: 3.000
(trs mil) URMs;
V por executar obras em desacordo com projetos aprovados: 3.000
(trs mil) URMs;
VI por desrespeitar, invadir ou causar qualquer dano a reas de
Preservao Permanente APP conforme Decreto Federal n. 3.179, de 1999: multa
de R$ 1.500,00 (um mil e quinhentos reais) a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), alm de
outras sanes previstas em lei;
VII por vender atravs de contrato particular ou outro do gnero, ou
por deixar de averbar a transferncia junto ao Cartrio do Registro de Imveis, lotes
caucionados, sem prejuzo a reparao do ato: 3.000 (trs mil) URMs por lote.
1. O pagamento da multa no eximir o responsvel das demais
cominaes legais, nem anular a infrao, ficando o infrator obrigado a regularizar as
obras, no prazo de 90 (noventa) dias a partir do embargo, de acordo com as disposies
vigentes.
2. A reincidncia especfica da infrao acarretar, ao proprietrio e
ao responsvel tcnico pela obra, multa no valor do dobro da inicial, alm da suspenso
de sua licena para o exerccio da atividade de construir no Municpio pelo prazo de dois
anos, sem prejuzo do respectivo processo administrativo especial, garantida a ampla
defesa e o contraditrio.

CAPTULO X
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 41. So passveis de punio a bem do servio pblico os

servidores municipais que, direta ou indiretamente, fraudando esta Lei Complementar,
concedam ou contribuam para que sejam concedidas licenas, alvars, certides,
declaraes ou laudos tcnicos irregulares ou falsos.

Art. 42. Na data de aprovao desta Lei, os loteamentos que j

estiverem com o processo em andamento, com a Licena Prvia LP na sua validade,
com o Fracionamento j com o carimbo de visto do Municpio dando anuncia para seguir
com os demais projetos e documentaes, seguiro os trmites normais com base na
legislao em vigor na data do requerimento.

Art. 43. Compete ao Conselho Municipal do Plano Diretor analisar os

casos omissos, sob a tica desta Lei Complementar.

Art. 44. Dentro de 90 (noventa) dias a contar da sua entrada em vigor,

o Poder Executivo regulamentar, no que couber, esta Lei Complementar.

Art. 45. Esta Lei Complementar entra em vigor aps 90 (noventa) dias
da sua publicao.

Art. 46. Revoga a Lei n. 1.971, de 13 de dezembro de 1973.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE MONTENEGRO, em 13 de

janeiro de 2014.
REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE:
Data Supra.

PAULO AZEREDO,
Prefeito Municipal.

REJANI CRISTINI JUNGES DE MELLO,

Secretria-Geral.

ANEXO I
QUADRO ESTATSTICO DE REAS PARA
DESMEMBRAMENTO / REMEMBRAMENTO

DESMEMBRAMENTO
QUADRO DE REAS
Matrcula do Imvel N. 0.001
rea do Imvel
rea a Desmembrar
Lote
rea m
1
2
3
rea Remanescente
Lote
rea m
4
5
6
rea a ser anexada ao Lote Lindeiro
Matrcula do Imvel N. 0.002
Lote
rea m
7
8

REMEMBRAMENTO
QUADRO DE REAS
Matrcula dos Imveis N.
0.001
rea do Imvel
rea a Remembrar
Lote
1
2
3
rea Remanescente
Lote
4

rea m

rea m

ANEXO II
QUADRO ESTATSTICO DE REAS PARA LOTEAMENTO

ESPECIFICAO
1. reas de lotes (n. de lotes) privativos
2. reas Pblicas
2.1 Sistema Virio
2.2 reas Institucionais
2.3 reas Verdes
3. Outros (especificar)
4. rea total da gleba

REAS (m)

NDICE
PARCELAMENTO DO SOLO

Captulo I
Das Disposies Preliminares .............................................................................. art. 1.
Captulo II
Das Definies ...................................................................................................... art. 3.
Captulo III
Das reas Parcelveis e no Parcelveis ............................................................ art. 4.
Captulo IV
Dos Requisitos Urbansticos
Seo I Das reas Verdes e reas Institucionais .............................................. art. 6.
Seo II Dos Quarteires ................................................................................... art. 8.
Seo III Dos Lotes ........ ................................................................................... art. 11
Seo IV Da Infraestrutura ................................................................................. art. 15
Seo V Do Meio Ambiente ............................................................................... art. 18
Captulo V
Da Consulta Prvia para Fins de Parcelamento do Solo ..................................... art. 20
Captulo VI
Do Projeto e Aprovao do Desmembramento e Remembramento ..................... art. 24
Captulo VII
Do Projeto de Loteamento .................................................................................... art. 27
Captulo VIII
Da Aprovao e do Registro de Loteamento ........................................................ art. 29
Captulo IX
Das Penalidades Administrativas .......................................................................... art. 40
Captulo X
Das Disposies Finais ......................................................................................... art. 41