PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO

ESTATUTOS

1978

GOBIERNO OBRERO - CAMPESINO

ESTATUTOS
I.

O B J E T IV O S

1.- E l PO R, Seccin boliviana de la IV I. (Partido

mundial de la revolucin socialista), tiene como
programa el aprobado en 23 Congreso (1975) y que
se basa en el M AN IFIE STO CO M U N ISTA, en la tesis
y resoluciones de los cuatro primeros congresos de
la IC de Lenin y T rotsky, en los documentos programticos de la Oposicin de Izqirerda Internacional,
del m ovim iento por la cuarta Internacional y en el
Progrma de Transicin (1938).
2.- E l P. es la Seccin boliviana d e la l V Intem acional,
considerada com o una sola organziacin mundial
b a jo una direccin internacional centralizada y
sometida a una nica
disciplina basada en el
centralismo dem ocrtico. Actualmente lucha, dentro
del marco del Com it de Organizacin, por la
reconstruccin de la IV I.
3.- El PO R agrupa a los militantes revolucionarios que estn de acuerdo con su programa
y con el Programa de Transicin. Su objetivo
estratgico se sintetiza de la siguiente manera:
Propugna la revolucin proletaria y la instauracin
de la dictadura del proletariado (G obierno Obrero
Campesino), para poder cumplir a plenitud las tareas democrticas (revolucin agraria, liberacin nacional y amplsima democracia para las clases sociales actualmente oprimidas) y transformarlas en
socialistas, proceso encaminado a la estructuracin
de la sociedad sin clases (comunismo).
El eje de esta estrategia no es otro que la alianza
obrero-campesina, que quiere decir que el proletariado, a la cabeza de la mayora nacional, dirigir

todo el proceso de transform acion. La dictadura del

proletariado se apoyar en las organizaciones da l as
masas campesinas, obreras, y de la mayora de la
clase media, y se ejercitar a travs de ellas. Estas
organizaciones adquirirn el carcter de organos de
poder, elevando a un alto nivel poltico la experiencia
de la Asamblea Popular.
4.- El POR es un partido de clase, la vanguardia
Revolucionaria del proletariado, y en su prctica
diaria educa a ste y a las masas explotadas y organiza su actividad y lucha contra los opresores
forneos y nacionales. U na de sus finalidades consiste
en in corp orar las capas avanzadas de la clase obrera
a su seno y de ganar para la lucha Revolucionaria
a las masas oprimidas (campesinos y sectores may oritarios y empobrecidos de la clase media).
El PO R , la m a s alta expresin da la conciencia de
la clase del proletariado, es decir, de sus objetivos
h istricos, es, sobre todas las cosas, la direccin
poltica de las masas; ciertamente que constituye el
instrumento ms valioso de su liberacin.
La direccin de la lucha Revolucionaria supone en
el POR la combinacin orgnica de la mayor potencia
de ataque con la ms perfecta adaptacin a las condiciones cambiantes de la situacin poltica. Con
todo, la tctica est s ubordinada a la estrategia: La
conquista del poder por la clase obrera.
II.

M IL IT A N T E S

5.- Para ingresar al POR y ser militante de l,

se requiere: E star de acuerdo con el program a de
Transicin, con el programa del Partido y con sus
estatutos; trabajar activ a mente en una clula y
pag ar puntualmente las cotizaciones fijadas
6 . La admisin de militantes nuevos tiene l ugar
e n las clulas y ser ra tificada por los organismos
superiores Es incompatible a la pertenencia al POR

con la m i litancia simultnea en otras entidades

polticas.
7.- En caso de ingreso d e un partido ntegro al PO R,
de grupos de otras organizaciones polticas o de sus
dirigentes, es nesesaria la ratificacin por parte del CC.
8 .- En caso de cam bio de dom icilio o de trabajo de
los militantes, estos deben comunicar de inmediato
tal hecho a la direccin de su clula.
9.- El P . concluye en las clulas de militantes. L os
simpatizantes, antes de ser adm itidos en la organizacin, pasarn por un periodo de aspirantes, durante el cual sern debidamente inform ados de los
documentos bsicos del P. y som etidos a prueba a
cerca de sus aptitudes para el trabajo y de su fidelidad a los principios y organizacin Trotskystas.
10.- Son obligaciones de los militantes:
a) Asistir regular e inexcusablemente a las reunines
celulares y de los organismos a los que pertenezca
pues slo as puede intervenir activamente en la vida
del P .: Cuatro faltas continuas y no justificadas
puede dar lugar a que sea marginado temporalmente
de la organizacin y pasible de Sanciones. En caso
de rein cidencia ser alejado del P. con notificacin
a las instancias Superiores.
b ) Acatar las resoluciones y acuerdos de los congresos y direccin de la IV I. y del PO R, cuya discusin puede hacerse nicamente dentro de las o rganizaciones partidistas y nunca fuera de ellos. La
comunicacin o comentario de los problemas internos del P. en el exterior a l, es considerado como
delacin, que est penado con la Expulsin.
c).- A sistir a las con cen tra cion es y reuniones o r g a nizadas p o r el P ., difundir y defender en to d o s los
lugares y o ca sio n e s su p r o g ram a.

d ).- Trabajar activa y

decididamente en las organizaciones d
emasas de sus respectivos sectores de trabajo.
11).- Son derechos de los m ilitantes:
a).-Ser informados de la vida y actos del P., salvo
el caso de actividades clandestinas que slo pueden
ser del conocimiento de sus ejecutores, tomar conocimiento de sus documentos e intervenir en las
discusiones.
b ) Los militantes con un mes de antigedad y que
no estn atrasados en el pago d e ms de tres cuotas,
tendr derecho a v oto en los organismos correspondientes. Los otros podrn concurrir a las reuniones
con el derecho nicamente de voz.
c).-Los militantes tienen derecho a llegar a la direccin en sus diferentes niveles, con los nicos requisitos de la suficiente capacidad y una honestidad
Revolucionaria probada.
d).-Intervenir en las discuciones, teniendo el derecho
de emitir libremente sus opiniones y de hacerlas
conocer, por escrito o verbalmente, a todo el Partido.
III. CONGRESO N A CIO N AL
12.- E l Congreso nacional del P. es la instancia suprema de la organizacin. El CC cesa en sus funciones
en el momento en que el congreso inaugura sus
deliberaciones.
13.- El Congreso nacional tiene las siguientes atribuciones:
a) Conocer y discutir el informe del CC y de la comisin de control, adoptando las resoluciones pertinentes.
b ) Decidir las cuestiones que tienen relacin con el
p rogra ma y los estatutos del P . (enmienda,
sustitucin, com plem entacin).
c) A d o p t a r decisiones so br e t ol l as las cuestiones p o l t i c a s , l c t i c a s , de
organizacin, administrativa s
y s o b r e l os c o n f l i c t o s i n t e r n o s .

d ) E legir e l CC y la Comisin de C on trol.

e) Decid ir soberanamente sobre el t e m a rio y preparar
sus trabajos. E l CC saliente propondr un temario.
14.- Sus decisiones son obligatorias para lo s militantes y para l os diversos organismos partidistas.
15.- El congreso se compone de los delegados que
son los nicos con derecho a v oto, que pueden ser
elegidos directa o indirectam ente y en proporcin
al nm ero de militantes (la proporcin ser planteada por el CC en la convocatoria del Congreso). En
p o c a s de extrema ilegalidad la representacin
puede reducirse a un delegado por el C R o CL. Los
miembros del CC y del Comit de Control Salientes
que no han sido elegidos, intervendrn en el congreso
con voz consultiva.
16 - Las fracciones minoritarias estn representadas
en base de sus documentos polticos. Ningn delegado puede invocar el mandato imperativo de su clula o de su CR o CL, pues en el P. esta prctica
no es reconocida.
17.- El Congreso Nacional ser convocado por el CC
cada dos aos, por lo menos con tres meses de anticipacin, de manera que pueda organizarse debidamente la discusin interna. Ser editado un boletn
interno en el que se consignen el informe del CC,
las tesis, ponencias, resoluciones y las opiniones divergentes que merecern dichos documentos.
De manera extraordinaria el congreso puede ser convocado p or el CC o p o r el pedido de un tercio de las
clulas o d os CC. R R. o locales.
18.- Inmediatamente despus del Congreso, la militancia reunida en las clulas ser debidamente informada de las resoluciones y acuerdos, que deben
merecer la ms amplia difu sin . Las clulas o los orga-

aismos discrepantes pueden hacer n o ta r su crite rio ,

pero estn obligados a ejecutar los acuerdos.
L os discidentes podrn pedir que la discusin de
!o s acuerdos cuestionados sean incluidos en la discusin del prximo congreso Nacional.
IV.

CO N FE REN CIA N A CIO N AL

19.-Entre uno y otro congreso se reunir la conferencia nacional convocada ordinariamente una vez por
ao por el CC, que fijar la fecha y l temario. Puede
tambin hacerlo extraordinariamente por simple
m ayora de v otos. E l CC indicar tambin el nmero
de delegados que debe elegir cada C C R R o local.
20.- Son atribuciones de la conferencia nacional:
a) Decidir sobre la orientacin poltica con referencia
a las cuestiones inscritas en el temario.
b ) N o podr elegir o m odificar la direccin del P.
c) N o podr conocer otras cuestiones agenas a las
sealadas por el CC.
V.

CO M ITE

C E N TR A L

21.- E l CC es la expresin centralizada del P. En el

intervalo entre dos congresos nacionales es la instancia Suprema del P., aplica las decisiones del Congreso
y dispone, en el cuadro de las decisiones de ste, de
todos sus poderes. Interpreta y aplica la linca poltica decidida y dirige todo el trabajo del P. P u blica su prensa, m anifiestos y otros documentos que
juzgue indispensables.
22 - La estructura del CC es la siguiente:
a) Compone de 7 miembros elegidos por el Congreso
y uno de ellos ser designado por ste como Secretario General, que asume la r e p r e sentacion del CC
y coordine su trabajo.

b) El CC se divide en dos comisiones: la politica

y la de organizacin y a ambas asistir el Secretario General.
c) Del seno del CC se designar un BP de tres miem bros, que se encargar de trabajo p oltico entre
dos reuniones plenarias del CC.
d) Para ser miembro del CC se precisa tener por lo
menos una antigedad de tres aos de m ilitancia
dentro del Partido.
e ) En perodos de ilegalidad, el CC, el Congreso nacional o la Conferencia Nacional pueden disponer que
los mombres d e la direccin del P. sean mantenidas en secreto incluso para la militancia.
f) El CC tiene derecho de cooptacin.
V I.

C C RR

y LOCALES

23.- a) El PO R en las diferentes regiones y pequeas poblaciones del pas estar dirigido por Comits Regionales y Locales.
b) Sus miembros sern elegidos en congreso o reuniones regionales y locales.
c) Los C C R R y Locales tendrn una comisin poltica y otra d e organizacin.
d ) El CC entra en relacin con los C C R R y locales y no directamente con los militantes.
V II.

CELULAS

2 4 .-Las clulas constituyen la base de la estructura

del POR. Se forman en todos los lugares en que
hayan 3 o ms militantes. En pocas de clandestinidad y cuando asi lo determine la direccin se reducirn a un mnimo de militantes y la identidad de
sus componentes ser mantenida en reserva, corriendo
a cargo del responsable la tarea de ligazn con los
dems organismos partidistas.

25 ).-

F u ncionam iento

de

clula:

a ) El POR se basa en las clulas de empresa (m inas,

fbricas, construcciones, ferrocarriles, etc.), pero
tambin se organiza en clulas a los elementos provenientes de la clase media (universidades, colegios, bancos, talleres, oficinas, e tc .)y otras d e ca lle y de barrio.
b) La clula organiza y controla la actividad de
los militantes;
en su seno se desarrolla y materializa el centralismo dem ocrtico y hace posible
que se intervenga activamente en la vida del partido.
Es el instrumento esencial que pone en prctica las
decisiones del Congreso Nacional y permite construir
la organizacin. A l mismo tiempo, dirige la participasin de los militantes en la lucha de clases y elabora, a
travs de una amplia y organizada discusin,
la vida poltica del partido.
c) Las clulas tienen poder de decisin, dentro de
la lnea aprobada por el Congreso Nacional o de las
indicaciones de la direccin, sobre la orientacin poltica del momento en todos los dominios de su actividad. Las clulas estn subordinadas a las decisiones del Congreso Nacional y del CC.
d) Las clulas pueden aplicar sanciones a sus componentes, que elevarn a conocimiento de las instancias superiores.
e) Las clulas elegirn un encargado y un secretario
de hacienda.
f) Las clulas organizarn la propaganda y agitacin; la venta del peridico y de la propaganda; los
trabajos sindicales y los que se realicen en las masas;
la captacin y educacin de simpatizantes y militantes.
g ) Las clulas no pueden ju stificar su inactividad
por la carencia de instrucciones superiores; en sus
reuniones se estudiarn los problem as del POR, de
las fbricas y frentes de trab ajo y encarar la
capacitacin de sus miembros.

h) En una empresa o frente de trabajo donde existen varias clulas, stas constituirn una direccin
centralizada, encargada de dirigir todo el trabajo
partidista y al que se subordinarn.
i) Alrededor de la lnea sindical, la direccin de las
empresas constituir una fraccin sindical con elementos que estn de acuerdo con tal orientacin.
E l trabajo de las fracciones estar dirigido por los
organismos partidistas.
V III. C E N TRA LISM O D E M O C R A TIC O
F R A C C IO N E S
26.-EL PO R reconoce y practica como su fundamento
organizativo el centralismo dem ocrtico, cuyos
principios fundamentales son:
a) La eleccin de todos los rganos de direccin,
de la base a la cspide, por los ampliados, conferencias
o congresos;
b ) La ob ligacin de los organismos de direccin
de inform ar peridicamente
de su actividad
a la militancia;
c) La obligacin de las clulas de militantes y de
otras instancias de ejecutar rpida y exactamente
las decisiones d I o s organismos de direccin.
2 7 .-E l centralismo democrtico es una verdadera sntesis, una fusin de la centralizacin y la democracia
proletaria. E sta fusin no puede obtenerse ms que
por la actividad permanente comn, por una lucha
igualmente comn y permanente del cojunto del
partido (T esis del III congreso de la IC .).
Se reconoce el derecho de discrepancia con los
organismos de direccin. La discusin es libre para
tod os los miembros y organism os del partido.
La discusin interna se realiza por medio de Ios
boletines internos.

La amplia discusin (la direccin garantizar y

organizar el desarrollo de la misma) constituye el
medio adecuado para preparar la accin unitaria,
frrea y centralizada en el exterior del pa rtido.
Amplia democracia interna y una sola lnea al exterior,
esta frmula sintetiza el centralism o democrtico.
Una vez que, despus de que la discusin ha
sido agotada, se ha adoptado una decisin por
el v o to del congreso u otras instancias, debe ser rigurosa e inobjetablemente ejecutada por tod a la
militancia. La minora se someter disciplinadamente
a I o s acuerdos m ayo ritarios,
bajo las ms severas sanciones disciplinarias
28 - El POR reconoce el derecho de tendencia, es decir, el derecho de los m ilitantes de agruparse sobre
la base de una orientncin poltica abiertamente defendida y difundida e n el seno del Partido, de recho
que se ejercita dentro del marco del centralismo
dem ocrtico.
29.- Una tendencia solo puede constituirse sobre la
base de un documento presentado al congreso o a
la direccin nacional y qu e deber publicarse en el
boletn interno.
30.- Las tendencias tendrn representacin proporcional a su fuerza en la direccin y en I o b s congresos. Su
primera obligacin consiste en realizar un trabajo disciplinado y en ejecutar en el exterior la lnea o ficial
de la organizacin.
31.- El derecho de tendencia se refiere a la democracia interna y se expresa nicamente en los rganos
de prensa destinados al interior del Partido. Los
rganos oficiales destinados al exterior expresan la
lnea oficial y en ellos no participarn las tendencias
m inoritarias.
3 2 - Una tendencia se transform a en fraccin cuando considera que la a divergencias se refieren a los
principios programticos. La fraccin se distingue de
la tendencia porque aquella tiende a implantar una

disciplina propia en su seno.

33.- Los bienes del Partido pertenecen a ste como
una organizacin nica y las tendencias o fracciones
no podrn reclamar ni la totalidad ni parte de
ellos para s.
IX . TRABAJO LEG AL E ILEG AL
34.- EL PO R realiza un trabajo tanto legal o ilegal.
a) L os canales de comunicacin, parte del aparato
de impresin, de las finanzas, permanecern, en todas las circunstancias, organizadas clandestinamente.
b ) En los periodos de ilegalidad, el Partido debe
sacar toda la ventaja posible de cualquier resquicio
de actividad legal.
c) Las finanzas nacionales son reservadas y corren
a cargo del Bur Poltico.
d ) Los militantes estn prohibidos de averiguar identidad, dom icilio de los dirigentes o de Ios componentes de otras clulas fuera a las que pertenecen.
e) En perodos de ilegalidad la direccin puede reorganizarse mediante cooptacin o bien designar a las
direcciones inferiores.
f) La ilegalidad permite limitar la democracia interna, pero no la cancelacin del derecho a la discrepa n cia.
g) Los movimientos del aparato clandestino no sern del conocimiento de la m ilitancia en general,
sino solo dela alta direccin.
X . LA PRENSA
35.- El CC publicar el rgano oficial periodstico
y la revista terica.
36).- Tambin publicar un Boletn interno destinado a expresar la opinin de los militantes y a registrar la informacin destinada al conocimiento exclusivo del Partido.

37.- E l CC organizar, equipos destinados a redactar e imprimir la prensa partidista, tomar para ello a militantes de las clulas que crea conveniente.
X I . D E L A JUVENTUD
38.- La juventud trotskysta funciona bajo la direccin del PO R y tendr su organizacin y su direccin propias, encontrndose vinculada con el Partido
mediante un miembro de ste que formar parte de
la direccin de la juventud, la qu delegar a otro de
sus dirigentes para integrar el Comit Central del POR.
La juventud ser organizada por militantes poristas
integrantes de sus clulas.
'
X II.

SANCIONES

3 9 .-La delacin y la indebida apropiacin de los diner o s y bienes del Partido se sancionar con la expulsin
y sin derecho a apelacin a la instancia Superior.
40.- T odo militante tiene derecho de recurrir en revisin de las sanciones dictadas en su contra a las
instancias superiores, excepcin hecha de lo establecido en el Art. 39
4 1 -.Las sa n ciones pueden ser:
a) llamada de atencin que debe fundamentarse en
una caracterizacin poltica de los actos contrarios
a la disciplina revolucionaria;
b ) suspencin tem poral, que im porta que el militante
en la organizacin y cumple las tareas que le asignan, pero pierde sus derechos y no puede asistir a congresos u otras reuniones; su conducta es vigilada
por la direccin
c ) Expulsin, que significa que es colocado fuera de
la organizacin y considerado un enemigo.

X III.

C O M ISIO N

DE

CONTROL

42 - Corresponde al Congreso el derecho de elegir

la Com is i n de C on trol de 3 miembros.
4 3 .- Es incompartible la pertenencia a l com it centra l y a la Com isin de Control.
44 - L a c om isin de C on tro l gara n tiza r la a plica cin del centralism o democrtico y conocer to d o s los
c asos de violacin de la m oral revolucionaria de t o da
Ia militan cia , de todos los organism os, in clu id o el CC.
4 5 - T o d o m iemb ro del P a rtid o o cualquiera de sus
o rganism os puede pedir al CC que p on ga en conocimiento de la Com isin de C on trol ( y aquel no
podra excusarse de hacerlo bajo ningn p retexto), los
actos que considera con tra rios al centralism o
dem ocrtico o a la m oral revolu cion aria. I a C om isin de C on tro l puede tam bin realizar de oficio l as
investigaciones sobre los hechos que considere
con tra rios al P a rtid o
4 6 .-La Comisin de C on trol tiene el derecho de pedir
a lo s organism os del Partido y a los militantes
todas las Informaciones que crea necesarias para el
pleno de sus funciones y nadie puede resistirse ante l.
47.- L a Com isin del C ontrol tiene el derecho de
aplicar
sanciones
y stas sern
puestas en
conocimiento del Com it Central.
X IV .
4 8 - L os
revisados

R E V IS IO N

DE

LO S

ESTATUTOS

presentes estatutos slo pueden ser

por el Congreso Nacional del P O R .