Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526

ISSN (verso impressa): 1809-0044
32

Responsabilidade Social Empresarial da Agroindstria Canavieira e

Desenvolvimento Local: estudo de caso em Umuarama/PR
Business Social Responsability of Sugarcane Agroindustry and Local Development:
case study in Umuarama/PR
Ester Fernanda da Silva9
Thiago Henrique Moreira Goes10
Brbara Franoise Cardoso11
Pery Francisco Assis Shikida12
Artigo recebido em para publicao em ago/2013 e aceito para publicao em set/2013

RESUMO
O objetivo deste trabalho analisar as aes de Responsabilidade Social Empresarial da Usina Costa
Bioenergia, focando o desenvolvimento local em Umuarama. Para tanto, utilizou-se a compilao de
pesquisas realizadas com tal intuito e aplicao de questionrio para indagar as instituies e
organizaes relacionadas direta ou indiretamente com a Usina em questo. A partir dos resultados
desta pesquisa, conclui-se que a Costa Bioenergia possui aes estratgicas de RSE, enquadrandose no 3 estgio de RSE para as aes voltadas aos colaboradores e comunidade, e no 4 estgio
para as aes voltadas ao meio ambiente. Isto , a Usina possui aes proativas e apresenta
aspectos positivos relevantes para o desenvolvimento de Umuarama. Estes elementos podem ser
considerados indutores do desenvolvimento, visto que a Usina busca, alm das questes
quantitativas, promover e alavancar os aspectos qualitativos de seus funcionrios e da comunidade
do entorno.
Palavras-chave: RSE. Agroindstria Canavieira. Desenvolvimento Local.

ABSTRACT
This paper aims analyze the Business Social Responsibility actions of the Costa Bioenergia Mill,
focusing the local development in Umuarama. For this, this article used the compilation of searches
already realized and application of questionnaire to ask institutions and organizations related directly
or indirectly with the Costa Bioenergia Mill about this issue. The results showed that this Mill has BSR
strategic actions and it fits in the 3rd stage to actions for the employees and the community and in the
4th stage to actions for environment, i.e., Costa Bioenergia Mill has proactive actions and relevant
positive aspects for the development of Umuarama. These elements can be considerate development
inductors, whereas the Mill seeks to promote and increase the quality aspects of its employers and of
the community.
Keywords: BSR. Sugarcane Agroindustry. Local development.

Graduanda em Cincias Econmicas e Bolsista PIBIC-CNPQ da Universidade Estadual do Oeste do

Paran (UNIOESTE). E-MAIL: ester_fern@hotmail.com
10
Mestre em Desenvolvimento Regional e Agronegcio pela UNIOESTE/Toledo. Professor do
Colegiado de Administrao da Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE). E-mail:
thiago_goes2@hotmail.com
11
Doutoranda em Desenvolvimento Regional e Agronegcio e Bolsista da Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e Fundao Araucria da
UNIOESTE/Toledo. E-mail: barbarafcardoso@gmail.com
12 Professor Associado do colegiado de Cincias Econmicas e do Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Desenvolvimento Regional e Agronegcio da UNIOESTE/Toledo. EMAIL: peryshikida@hotmail.com

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
33

INTRODUO
A Responsabilidade Social Empresarial (RSE) consiste em um elemento que
tem recebido muita ateno de pesquisadores, empresas e sociedade ao longo do
tempo. Esta importncia decorre de fatores especficos, tais como a mudana do
comportamento do consumidor (incorporao de novas necessidades e exigncias
diferentes no decorrer dos anos), as mudanas nas regras ambientais, a
preocupao com as externalidades sociais e ambientais que derivam das empresas
e tambm a mudana de pensamento de gestores e executivos das empresas
(DRUCKER, 1998).
O conceito de RSE passou por uma evoluo ao longo do tempo, desde a
conceituao de que o termo no era meramente uma ao filantrpica. O contexto
evoluiu ao abarcar elementos que so capazes de estabelecer uma inter-relao do
conceito de RSE com outros, tais como o marketing, as finanas, a exigncias legais
e, principalmente, o capital reputacional e as preocupaes com a imagem por parte
da empresa (MACHADO FILHO, 2006).
Alm das preocupaes em mbito empresarial, as aes de RSE passaram
a fomentar aspectos muito importantes em uma sociedade. Entre estes aspectos
esto a adoo de tcnicas de voluntariado para os colaboradores, o que resulta em
benefcios para a comunidade. Outro aspecto consiste no direcionamento de
recursos das empresas para aes vinculadas educao, ao esporte, e
infraestrutura das comunidades do entorno, resultando em melhores condies para
a prpria comunidade (FISCHER, 2005).
J em relao RSE na agroindstria canavieira, possvel identificar que
doaes e aes sociais visando comunidade so aes muito comuns para o
setor. Alm destes aspectos, as proposies sustentveis do setor constituem um
elemento relevante, visto que o setor se caracteriza pela produo de um elemento
que pode substituir combustveis fsseis como matriz energtica dominante sem
perda de qualidade. Outros fatores relevantes consistem na adoo mais frequente
de aes de RSE a partir das certificaes internacionais, que so cada vez mais
prementes (SOUSA; MACEDO, 2010).

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
34

O municpio de Umuarama/PR, local do objeto deste estudo, possui uma

nica usina de cana13, Costa Bioenergia, que atua como uma importante
empregadora de mo de obra do municpio sendo uma das usinas do setor mais
moderna do Paran. Alm disso, para esta Usina, a RSE tem se tornado um
elemento importante, tanto para atender aos mercados internacionais quanto para
desenvolver a comunidade ao seu entorno (GOES et al., 2012).
Diante deste contexto e da importncia da Usina Costa Bioenergia para o
setor sucroalcooleiro no Paran, esta pesquisa buscou analisar as aes de RSE
desta Usina, focando o desenvolvimento local em Umuarama.
O trabalho est estruturado em cinco sees incluindo esta introduo. Na
segunda seo expe-se o referencial terico sobre RSE e desenvolvimento local.
Na terceira seo apresenta-se a metodologia utilizada, descrevendo o objeto de
estudo e o municpio onde ele se encontra. Na quarta seo encontra-se a
discusso dos resultados. E, por fim, na quinta seo apresenta-se a concluso
deste.
REFERENCIAL TERICO
Responsabilidade Social Empresarial RSE
Bowen (1957) afirma que os empresrios deveriam agir de acordo com os
interesses da sociedade, visto que desta so extrados os recursos materiais e
financeiros para a continuidade das organizaes. Alm disso, o autor considera
que as organizaes so centros de poder que influenciam de diversas formas os
indivduos. Outros autores avanaram nestes conceitos que expem os novos ideais
da RSE, tais como Orlitzky et al. (2011), e colocam as aes sociais como uma
forma de ganhos competitivos.
A definio bsica de RSE do Instituto Ethos (2011) afirma que ela
a forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da
empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona e pelo
estabelecimento
de
metas
empresariais
que
impulsionem
o
desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos
ambientais e culturais para as geraes futuras, respeitando a diversidade e
promovendo a reduo das desigualdades sociais (INSTITUTO ETHOS,
2011).
13

A Usina Costa Bioenergia possui destilaria anexa, por isso, neste trabalho, quando se referir a tal
Usina ser utilizado apenas o termo usina.

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
35

Este pensamento sobre a relao tica e transparente com os diversos

pblicos foi estudado anteriormente por Carroll (1991), quando formulou o conceito
da pirmide das responsabilidades sociais corporativas. Esta pirmide consiste na
unio de quatro grandes responsabilidades dos homens de negcios. A primeira
versa sobre as responsabilidades junto aos seus acionistas, o que reflete
diretamente em responsabilidade pela sobrevivncia no mercado. A segunda advm
das responsabilidades legais, ou seja, o respeito por parte da organizao para o
arcabouo legal vigente. A terceira aborda as responsabilidades ticas da
organizao. Por fim, a ltima considera as responsabilidades filantrpicas da
organizao junto aos seus stakeholders. Portanto, a RSE consiste em um ambiente
muito mais amplo do que somente as aes filantrpicas da organizao.
Jensen (2001) e Sternberg (1999) mantm uma postura crtica quanto s
aes de RSE, afirmando que as aes relacionadas aos stakeholders podem
prejudicar o objetivo principal da empresa, que a obteno de lucros. Todavia no
colocam somente como uma questo negativa, visto que estas aes podem servir
estrategicamente para as organizaes no processo de busca de valor
(valueseeking). Destarte, alguns trade-offs podem ser aceitos para que sejam
beneficiados os stakeholders das organizaes.
Deve-se ressaltar que apesar da complexidade e modelo conflitante
encontrado nas relaes entre as organizaes e seus stakeholders, as
organizaes esto valorizando o fomento do desenvolvimento interno e externo,
bem como adotando prticas sustentveis em busca da maximizao de seu valor
(JENSEN, 2001; MACHADO FILHO; ZILBERSZTAJN, 2004).
Machado Filho e Zylbersztajn (2004) sugerem que as organizaes podem
agir em trs nveis: a) internalizando a atividade social; b) criando uma estrutura
prpria especializada em atividades sociais; e c) promovendo aes sociais por meio
de parcerias com outras organizaes. No contexto brasileiro, grande parte das
prticas de RSE vinculava-se usualmente aos aspectos relacionados assistncia
social, alimentao, sade e educao. Todavia, com o passar do tempo, outras
aes alcanaram importncia, como o desenvolvimento comunitrio, o auxlio
cultura, os incentivos s atividades de lazer, os incentivos qualificao profissional,
desenvolvimento de atividades esportivas, desenvolvimento rural, desenvolvimento
urbano e segurana (PELIANO, 2001).

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
36

Complementando estas assertivas, existe ainda uma concepo de grau de

profundidade, que est baseada em quatro estgios evolutivos das prticas de RSE
exercidas pelas empresas. No primeiro estgio, a empresa ainda se encontra em
nvel reativo s exigncias legais. Posteriormente, no estgio intermedirio, ela
mantm uma postura defensiva sobre os temas, mas j apresenta indcios de
mudanas e avanos em relao conformidade de suas prticas. Em seguida, no
estgio avanado de aes, j so reconhecidos os benefcios de ir alm da
conformidade legal, preparando-se para novas presses regulamentadoras do
mercado e da sociedade. Por fim, no estgio proativo a empresa atinge padres
considerados

de

excelncia

em

suas

prticas,

envolvendo

fornecedores,

consumidores, clientes, comunidade e tambm influenciando polticas pblicas de

interesse da sociedade (INSTITUTO ETHOS, 2007).
Em relao RSE no agronegcio brasileiro, possvel ressaltar que existem
grandes oportunidades na execuo dessas aes. Sobre isto, Verdolin e Alves
(2005) afirmam que as aes de RSE podem acarretar: a) salvaguardas para que as
empresas deste setor afrontem barreiras no tarifrias de outros pases com os
quais tm relaes comerciais; b) condies de atender s necessidades e desejos
de um pblico interno que aumenta seu nvel de exigncia e avidez por processos e
produtos sustentveis; e c) tendncia de aumento da eficincia da produtividade,
bem como de melhorias de relao e imagem da organizao perante seus
stakeholders.
Desenvolvimento Local
O desenvolvimento econmico, segundo Bresser-Pereira (2008), diferencia-se
de crescimento econmico no que tange seu foco, visto que o crescimento decorre
do aumento de renda per capita enquanto o desenvolvimento refere-se ao modo
como sua distribuio ocorre perante a populao. Contudo, o desenvolvimento no
decorre somente a partir das tcnicas de distribuio de renda, mas tambm a partir
das modificaes (e conquistas da sociedade), a forma como a sociedade se
comporta, as questes polticas, culturais, ambientais, entre outras.
O desenvolvimento regional, por sua vez, teve seus estudos iniciados aps a
Segunda Guerra Mundial e foram conduzidos por Perroux, Hirschman e Myrdal. Para
tais autores se faziam necessrias teorias que explicassem os desnveis

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
37

encontrados entre regies, e para tanto introduziram conceitos como plos de

crescimento, renda regional e multiplicadores regionais (AMARAL FILHO, 1996).
Elementos que tendem a fortalecer as regies economicamente e,
consequentemente, agregar desenvolvimento regional s mesmas foram descritos
por Boisier (1989):

participao relativa no uso dos recursos nacionais (recursos financeiros

controlados pelo poder pblico) sobre os quais existe competio entre regies;

efeitos

regionais

implcitos

ou

indiretos

de

polticas

econmicas

macroeconmicas setoriais; e

desenvolvimento de um conjunto de elementos polticos, institucionais e

sociais que elevem a capacidade de organizao da regio.

Esta compilao de aspectos relativos ao desenvolvimento econmico e ao
desenvolvimento regional funciona como ponte para o desenvolvimento local.
Segundo a definio do Institut de Formationen Dveloppement Communautaire
IFDEC, o desenvolvimento local a estratgia de interveno socioeconmica
atravs da qual os representantes locais do setor privado, pblico ou social
trabalham para valorizar os recursos humanos, tcnicos e financeiros de uma
coletividade. Alm disso, estes atores podem muitas vezes associar-se entre
agentes do mesmo setor ou com modelos intersetoriais (com atuantes pblicos e/ou
privados) com o objetivo central de crescimento da economia local (MARTINELLI;
JOYAL, 2004).
O

desenvolvimento

local,

portanto,

pode

ser

caracterizado

como

um

desenvolvimento endgeno, fato que interpretado por Lima (2006) como o

somatrio dos recursos locais e da maior participao da comunidade, o que tende a
gerar resultados positivos (desenvolvimento) para a sociedade (comunidade local).
A teoria do desenvolvimento local tambm partilhada por Martinelli e Joyal
(2004) que a definem como o resultado das aes dos atores locais visando
maximizar as caractersticas produtivas e suprir as necessidades da populao.

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
38

METODOLOGIA
Descrio do Objeto de Estudo e Contextualizao
O objeto de estudo consiste em uma organizao da agroindstria canavieira,
a Usina Costa Bioenergia em Umuarama-PR, e sua relao com a comunidade do
entorno. Para justificar esta escolha metodolgica, faz-se necessrio descrever
brevemente tanto o setor sucroalcooleiro quanto o municpio e a Usina em questo.
A cana-de-acar consiste em uma biomassa capaz de ser transformada em
energia e possui caractersticas ambientais vantajosas, tais como: ser uma fonte
renovvel, sua atuao sobre o efeito estufa pode ser equilibrado, e permite o
aproveitamento de resduos para cogerao de energia. Estes fatores, aliados aos
maiores controles quanto s emisses de gs carbnico (derivado das queimadas),
s novas tecnologias implantadas pela agroindstria canavieira para tornar as
operaes menos nocivas ao meio ambiente e s prticas de responsabilidade
social tm acrescentado caractersticas socioambientais importantes agroindstria
canavieira no Brasil (NEVES; CONEJERO, 2009).
Cabe destacar que a agroindstria canavieira possui importncia tanto
ambiental quanto socioeconmica, tais como valor elevado de tributos pagos,
grande poder de induo e de gerao de empregos, responsvel por proporcionar
uma fonte energtica que gera menor emisso de poluentes, reaproveitamento de
energia, adoo de novas tcnicas relativas menor emisso de resduos slidos e
lquidos entre outros (NEVES; CONEJERO, 2009; SHIKIDA, 2010).
Quanto ao objeto de estudo e sua localizao deve-se dizer que a Usina
Costa Bioenergia est localizada em Umuarama, na microrregio Noroeste do
Paran. Esta empresa considerada uma das lderes da regio em nmero de
empregos gerados (em mdia, 1.100 empregos diretos no perodo de pico de safra).
Descrio da Pesquisa
Para a realizao deste estudo de caso, esta pesquisa baseou-se nas
proposies de Carroll (1991), Martinelli e Joyal (2004) e Instituto Ethos (2007). A
proposio de Carroll sugere a existncia de quatro nveis de RSE das empresas
dentro dos quais a Usina em estudo ser classificada considerando as aes que

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
39

ela realiza para atender a cada uma destas responsabilidades e s expectativas

sobre os resultados futuros destas aes.
A proposta de Martinelli e Joyal (2004) consiste em que o desenvolvimento
local uma condio ocorrida a partir da interao entre agentes pblicos, privados
e civis de uma localidade. Portanto, inquirir pessoas ligadas ao poder pblico e aos
rgos representantes da sociedade pode apresentar como a empresa se comporta
perante a responsabilidade social e, sobretudo, se o modelo de comportamento
socialmente responsvel adotado pela empresa pode ser capaz de gerar
desenvolvimento para a comunidade.
J a proposio do Instituto Ethos (2007) avalia a organizao das
caractersticas das aes realizadas, ou seja, se a empresa encontra-se em um nvel
reativo, que visa ganhos competitivos, ou em nvel proativo, mesmo sem a viso de
ganhos competitivos. Tal Instituto encontrou caractersticas semelhantes que podem
ser agrupadas em estgios de RSE, como mostrado no Quadro 01.
Quadro 01 Estgios de Responsabilidade Social Empresarial
Grupo de aes

Voltadas aos colaboradores

Relacionadas comunidade

Voltadas ao meio ambiente

Classificao

Estgios de RSE

0,00 1,25

1 Estgio

1,26 2,50

2 Estgio

2,51 3,75

3 Estgio

3,76 5,00

4 Estgio

0,00 1,50

1 Estgio

1,51 3,00

2 Estgio

3,01 4,50

3 Estgio

4,51 6,00

4 Estgio

0,00 2,25

1 Estgio

2,26 4,50

2 Estgio

4,51 6,75

3 Estgio

6,76 9,00

4 Estgio

Fonte: Adaptado de Instituto Ethos (2007) e Gepag (2011).

A alocao da organizao nos nveis estabelecidos pelo Instituto Ethos

(2007) tambm foi realizada pelo Gepag (2011), Goes (2013) e Goes et al. (2012).
Estes estudos apresentam muitos aspectos relativos ao comportamento da
organizao no tocante s questes suscitadas pela RSE e a relao da empresa
com os demais agentes.

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
40

Sendo assim, consideraram-se estes ltimos estudos supracitados para

levantar as caractersticas das aes de RSE desenvolvidas pela Usina Costa
Bioenergia, caracterizando parte deste estudo como uma pesquisa bibliogrfica.
Para complemento da anlise, foi aplicado um questionrio para os agentes
relacionados, direta e indiretamente, com a Usina em estudo. Este questionrio foi
enviado para seis agentes, sendo eles: Sindicato Rural, Secretaria de Agricultura e
Meio Ambiente, Secretaria de Bem Estar Social, Secretaria de Planejamento,
Secretaria de Indstria e Comrcio e Sindicato dos Trabalhadores Rurais. No
entanto, obteve-se retorno somente do Sindicato Rural e da Secretaria de Agricultura
e Meio Ambiente, o que equivale a 30% dos respondentes potenciais.
RESULTADOS E DISCUSSO
Classificao da Usina Quanto aos Estgios de RSE
Inicialmente, as aes voltadas aos colaboradores (funcionrios da Usina
Costa Bioenergia), por exemplo, focalizam a adoo de parcerias com outras
instituies para a capacitao destes colaboradores; a minimizao de atitudes
discriminatrias; a adaptao s novas normas regulamentadoras da atividade
funcional; e a realocao de trabalhadores em outras atividades dentro da empresa,
pois tem ocorrido grande avano do percentual de colheita mecanizada para o setor
no Paran.
De acordo com Gepag (2011), tem-se que a Usina Costa Bioenergia possui
uma estrutura relevante de aes voltadas aos colaboradores. O conjunto dessas
aes consiste em: existncia de planos de carreira dentro das empresas do setor
sucroalcooleiro paranaense; adoo de prticas que visem minimizao e
eliminao de atitudes discriminatrias (seja no momento da contratao seja no
ambiente de trabalho); consulta aos trabalhadores sobre questes importantes da
atividade da empresa; existncia de planos de sade, segurana e apoio social aos
colaboradores; adoo de medidas, por parte da empresa, que possam proporcionar
aos colaboradores equilbrio entre a vida profissional e pessoal. Para este conjunto
de aes, a Usina Costa Bioenergia est situada no 3 estgio da RSE de acordo
com a classificao do Instituto Ethos (2007).

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
41

Cotejando os resultados destas e de outras pesquisas com afirmaes

relacionadas temtica da RSE, bem como com a do desenvolvimento local podese destacar algumas contribuies da Usina analisada para a comunidade. Fischer
(2005), por exemplo, considera que as aes envolvendo os colaboradores esto
entre as mais utilizadas na temtica da responsabilidade social, sobretudo aps a
percepo da interao entre as ferramentas de gesto de pessoas e dos
pressupostos da RSE. Quanto ao desenvolvimento local, entende-se que o ideal de
desenvolvimento perpassa tanto pelas condies econmicas quanto sociais,
portanto a partir do momento em que as empresas, neste caso, as usinas, buscam
proporcionar melhores condies sociais aos seus colaboradores, pode-se afirmar
que esto colaborando para o desenvolvimento local.
Em relao s aes voltadas comunidade, as principais diretrizes da Usina
Costa Bioenergia esto voltadas ao auxlio em questes de infraestrutura para
distritos nos quais possui produo de matria-prima (como utilizao de cascalho
em vias de difcil acesso); participao dos colaboradores em campanhas de doao
de sangue; projetos visando a insero dos filhos (jovens e adolescentes) dos
funcionrios

no

mercado

de

trabalho,

mediante

cursos

tcnicos

e/ou

profissionalizantes (GOES et al., 2012).

Comparando a pesquisa de Goes et al. (2012) com a do Gepag (2011),
encontra-se similaridades nas aes da Costa Bioenergia, visto que para o conjunto
de aes visando a comunidade, a Usina tambm obtm resultados positivos. De
acordo com Gepag (2011), os itens que compem o conjunto de aes relativas
comunidade so: disponibilidade de vagas de empregos e estgios para jovens;
disponibilidade de vagas de emprego para pessoas pertencentes a grupos menos
favorecidos; realizao de dilogos com a comunidade sobre questes importantes
ou delicadas, como destinao de resduos; realizao de aquisies no mercado
local; incentivos a aes de voluntariado dos colaboradores na comunidade; e
disponibilidade de apoio financeiro para a comunidade. Para este conjunto de aes,
a Usina Costa Bioenergia foi alada novamente ao 3 estgio, ou seja, possui
prticas proativas de RSE voltadas comunidade.
O ltimo item contemplado sobre as aes de RSE corresponde s aes
voltadas ao meio ambiente. As principais aes realizadas pela Usina neste
segmento esto atreladas a trs grandes conjuntos: o primeiro est relacionado ao

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
42

controle de emisses de poluentes atmosfricos; o segundo, ao controle dos

resduos slidos; e o terceiro conjunto, por sua vez, dedicado ao controle da
qualidade dos efluentes. Algumas aes pontuais presentes entre esses conjuntos
podem ser mencionadas, tais como: respeito s normas especficas para caldeiras;
parcerias junto Associao dos Produtores de Bioenergia do Estado do Paran
(ALCOPAR), Instituto Ambiental do Paran (IAP) e outros grupos setoriais para a
adoo de normas regulamentadoras da questo ambiental; e implantao de
medidas para minimizar o consumo de energia (GOES et al., 2012).
tambm perceptvel que a Usina Costa Bioenergia tambm possui nveis
elevados de aes ligadas questo ambiental. Os itens que compem o conjunto
de aes relativas ao meio ambiente so: reduo do impacto ambiental em termos
de economia de energia; diminuio dos custos operacionais ao reduzir este tipo de
impacto; mensurao de impactos ambientais ao desenvolver novos produtos e
servios; disponibilidade de informaes aos stakeholders sobre os impactos
ambientais causados pelos produtos e servios disponibilizados pela empresa; e
identificao de vantagens sobre as concorrentes a partir de aes sustentveis.
Tais aes alaram a Usina ao 4 nvel da RSE para aes voltadas ao meio
ambiente. Isto sugere que a Usina , alm de proativa, elemento de mudana
quanto RSE.
Aes de RSE da Usina Costa Bioenergia
De maneira compendiada, algumas consideraes importantes devem ser
expostas para compreender as aes de RSE da Usina Costa Bioenergia, bem
como os estgios alcanados.

A primeira destas consideraes refere-se aos

colaboradores. Pode-se afirmar que a comunidade empresarial possui como uma de

suas tendncias o contnuo investimento de recursos financeiros e no financeiros
em aes de RSE destinadas aos colaboradores visando desde a minimizao de
riscos aos possveis benefcios que podem derivar do comportamento socialmente
responsvel (DRUCKER, 1998).
Quanto aos condicionantes das aes de RSE visando a comunidade, poderse-ia analis-las como uma resposta da Usina Costa Bioenergia aos benefcios
concedidos pela comunidade onde est inserida, tais como espao, localizao, mo
de obra e, em muitos casos, as matrias-primas para as atividades da Usina.

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
43

Portanto, a Usina assume determinadas responsabilidades para no causar

externalidades prejudiciais comunidade. Alm disso, segundo Peliano (2001), as
aes voltadas comunidade refletem o tipo mais comum da RSE e podem estar
ligadas ao auxlio cultura, ao esporte, prticas de assistncia social etc.
Os condicionantes das aes ligadas ao meio ambiente esto atrelados s
normativas internacionais, aos grupos de presso, s novas exigncias legais entre
outros. Estes condicionantes podem ser separados em trs conjuntos, sendo que o
primeiro deles consiste nas prprias estratgias empresariais, visto que as aes
sustentveis esto entre os focos mais comuns da RSE da Usina. O segundo
conjunto est relacionado pressuposio de dano ambiental causado por outros
agentes, tais como grupos de presso, agentes reguladores entre outros. O terceiro
consiste na prpria concepo do setor sucroalcooleiro, visto que este setor est
caracterizado como produtor de uma commodity que, por si s, possui
caractersticas sustentveis, como a produo de etanol.
Viso de Outros Stakeholders sobre a Usina
Tendo a noo exposta sobre o nvel das aes de RSE da Usina Costa
Bioenergia em estudo, necessita-se verificar a viso de outros stakeholders do setor
sobre os benefcios e malefcios causados pela existncia dessa Usina em
Umuarama-PR.
Neste contexto, a viso do IAP de Umuarama que, no somente a Usina
Costa Bioenergia, mas tambm as demais empresas do Estado tm adotado
polticas sustentveis proativas. Isso se deve substituio parcial da colheita
manual pela colheita mecanizada, o que evita o processo de queima do canavial.
Quanto aos problemas ambientais, a Usina mostrou-se preocupada com tais
questes, no apenas no que se referem as suas atividades, mas tambm nos
outros empreendimentos do grupo que a detm.
Na viso da ALCOPAR, o primeiro aspecto relevante para a adoo da RSE
pela Usina foi a Lei n 4.860 de 1965. Esta lei versava sobre a obrigao das usinas
e destilarias em repassar 1% do valor da produo de cana, 1% do valor da
produo e comercializao do acar e 2% do valor da produo e comercializao
do lcool como contrapartida para investimentos em benefcios para a sociedade e
para colaboradores.

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
44

Em relao s aes de RSE no mbito da comunidade do entorno, o

representante da mdia especializada afirmou que as usinas e destilarias, inclusive a
Usina Costa Bioenergia, buscam manter uma relao prxima com as comunidades
onde esto inseridas, pois elas so fonte de recursos humanos, matrias-primas e
os conflitos so muitas vezes minimizados a partir destas aes (GOES, 2013).
Para a Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente e Sindicato Rural de
Umuarama, de acordo com o resultado desta pesquisa, alguns aspectos relevantes
sobre a Usina Costa Bioenergia podem ser elencados. Os aspectos positivos
destacados foram, basicamente a arrecadao da Usina que financeiramente
positiva para o municpio, e a gerao de empregos, que importante para o
crescimento econmico do mesmo. Entre os aspectos negativos est a questo das
queimadas, que ainda causam incmodos s pessoas do entorno, sobretudo s
pessoas que moram em andares mais altos dos prdios de Umuarama. Estas
pessoas comumente reclamam de problemas causados pela falta da mecanizao
total da colheita da cana. Outro aspecto negativo consiste na concentrao fundiria
proporcionada por um agente com quantidade vultuosa de recursos. Outrossim, a
Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente afirmou que a Usina Costa Bioenergia
participa ativamente dos processos de melhoria da comunidade.
CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho procurou analisar as aes de Responsabilidade Social
Empresarial da Usina Costa Bioenergia, focando o desenvolvimento local em
Umuarama. Para tanto, utilizou-se a compilao de pesquisas realizadas com tal
intuito e aplicao de questionrio para indagar as instituies e organizaes
relacionadas direta ou indiretamente com a Usina em questo.
A partir dos resultados desta pesquisa, pode-se concluir que a Usina possui
aes estratgicas de RSE, enquadrando-se no 3 estgio de RSE para as aes
voltadas aos colaboradores e comunidade, e no 4 estgio para as aes voltadas
ao meio ambiente. Isto , a Costa Bioenergia possui aes proativas.
Tais aes visam o acrscimo de bem estar no somente para os
colaboradores, mas tambm para a comunidade. Essas aes podem ser
sumarizadas atravs do oferecimento de alguns servios bsicos, tais como fornecer
plano de sade aos colaboradores e suas famlias, demandar mo de obra do

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
45

municpio e reduzir as queimadas. Esta ltima ao tambm percebida como

aes voltadas ao meio ambiente, pois alm de melhorar a qualidade do ar para os
moradores, reduz a poluio ambiental. Como elemento negativo, cabe citar a no
mecanizao total da colheita de cana e a concentrao fundiria supracitadas.
Por fim, pode-se afirmar que a Usina Costa Bioenergia apresenta aspectos
positivos relevantes para o desenvolvimento de Umuarama. Estes elementos podem
ser considerados indutores do desenvolvimento, visto que a Usina busca, alm das
questes quantitativas, promover e alavancar os aspectos qualitativos de seus
funcionrios e da comunidade do entorno.
REFERNCIAS
AMARAL FILHO, J. Desenvolvimento regional endgeno em um ambiente
federalista. Planejamento e polticas pblicas. Revista Pesquisa e Planejamento
Econmico. Braslia: IPEA, n.14, p.35-73, dez. 1996.
BOISIER, S. Poltica econmica, organizao social e desenvolvimento regional. In:
HADDAD, P. R. (Org.). Economia regional: teorias e mtodos de anlise. Fortaleza:
BNB. ETENE, 1989. p. 589-689.
BOWEN, H. R. Responsabilidades sociais do homem de negcios. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1957.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Crescimento e desenvolvimento econmico. Notas
para uso em curso de Desenvolvimento Econmico na Escola de Economia de So
Paulo da Fundao Getlio Vargas. Verso de junho de 2008. Disponvel em
<www.bresserpereira.org.br>. Acesso em 10 nov 2012.
CARROLL, A. B. The pyramid of corporate social responsibility: toward the moral
management of organizational stakeholders. Business Horizons, Bloomington, v.
34, n. 4, p. 39-48, 1991.
DRUCKER, P. F. Introduo administrao. 3 ed. So Paulo: Pioneira, 1998.
FISCHER, R. M. Estado, mercado e terceiro setor: uma anlise conceitual das
parcerias intersetoriais. Revista de Administrao, So Paulo, v. 40, n. 1, p. 5-18,
2005.
GOES, T. H. M. Estratgias de responsabilidade social empresarial (RSE) na
agroindstria canavieira paranaense. 131 f. Dissertao (Mestrado em
Desenvolvimento Regional e Agronegcio) Universidade Estadual do Oeste do
Paran, Toledo, 2013.
GOES, T. H. M.; SCHMIDT, C. M.; GIMENES, R. M. T. Estratgias de
Responsabilidade Social Empresarial: um estudo de caso em uma usina de acar e

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
46

lcool do Paran. In: 50 CONGRESSO BRASILEIRO DE ECONOMIA,

ADMINISTRAO E SOCIOLOGIA RURAL, 2012, Vitria-ES. Anais eletrnicos...
Braslia-DF:
Sober,
2012.
18
p.
Disponvel
em:
<http://icongresso.itarget.com.br/useradm/anais/?clt=ser.2>. Acesso em: 16 nov
2012.
GEPAG. Identificao de prticas de responsabilidade social empresarial em
usinas e destilarias paranaenses. Questionrio e resultados, UNIPAR
Universidade Paranaense, 2011 (impresso).
INSTITUTO ETHOS. Indicadores Ethos de responsabilidade social empresarial
2007. So Paulo: 2007.
INSTITUTO
ETHOS.
O
que
<http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/pt/29/
Acesso em: 10 nov 2012.

RSE?
Disponvel
em:
o_que_e_rse/o_que_e_rse.aspx>.

JENSEN, M. Value Maximization, stakeholder theory and the corporate objective

function. Journal of Applied Corporate Finance, New York, v. 14, n. 3, p. 8-21,
2001.
LIMA, A. E. M. A teoria do desenvolvimento regional e o papel do Estado. Anlise
econmica. Porto Alegre, ano 24, n 45, p. 65-90, mar. 2006.
MACHADO FILHO, C. A. P. Responsabilidade social e governana: o debate e
as implicaes. So Paulo: Cengage Learning, 2006.
MACHADO FILHO, C. A. P.; ZYLBERSZTAJN, D. A empresa socialmente
responsvel: o debate e as implicaes. Revista de Administrao, So Paulo, v.
39, p. 242-254, 2004.
MARTINELLI, D. P.; JOYAL, A. Desenvolvimento local e o papel das pequenas e
mdias empresas. Barueri: Manole, 2004.
NEVES, M. F.; CONEJERO, M. A. Estratgias para a cana no Brasil: um negcio
classe mundial. So Paulo: Atlas, 2009.
ORLITZKY, M.; SIEGEL, D. S.; WALDMAN, D. A. Strategic corporate social
responsibility and environmental sustainability. Business and Society, Chicago. v.
50, n. 1, p. 6-27, 2011.
PELIANO, A. M. T. M. (Coord.). Bondade ou interesse: como e porque as
empresas atuam no social. Braslia, DF: IPEA, 2001.
SHIKIDA, P. F. A. Desenvolvimento socioeconmico e agroindstria canavieira no
Paran. Revista de Poltica Agrcola, Braslia, DF, ano XIX, n. 3, p. 67-82, 2010.
SOUSA, E. L. L.; MACEDO, I. C (coord.). Etanol e bioeletricidade: a cana-deacar no futuro da matriz energtica.So Paulo: UNICA, 2010.

Revista Tecnologia e Sociedade - 1 Edio, 2014.

ISSN (verso online): 1984-3526
ISSN (verso impressa): 1809-0044
47

STERNBERG, E. The stakeholder concept: a mistaken doctrine. Leeds:

Foundation for Business Responsibilities, 1999. (Issuepaper, 4).
VERDOLIN, D. R.; ALVES, A F. Responsabilidade social: perspectivas para o
agronegcio. Organizaes rurais e agroindustriais. Lavras, v. 7, n. 1, p. 103-113,
2005.