Ley General de Victimas Federal

LEY GENERAL DE VCTIMAS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
ltima Reforma DOF 03-05-2013
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de enero de 2013
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 03-05-2013
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Congreso de la Unin.
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE VCTIMAS
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley General de Vctimas.

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
APLICACIN, OBJETO E INTERPRETACIN
Artculo 1. La presente Ley general es de orden pblico, de inters social y observancia en todo el
territorio nacional, en trminos de lo dispuesto por los artculos 1o., prrafo tercero, 17, y 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales celebrados y ratificados
por el Estado Mexicano, y otras leyes en materia de vctimas.
Prrafo reformado DOF 03-05-2013
En las normas que protejan a vctimas en las leyes expedidas por el Congreso, se aplicar siempre la
que ms favorezca a la persona.
La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los mbitos de
gobierno, y de sus poderes constitucionales, as como a cualquiera de sus oficinas, dependencias,
organismos o instituciones pblicas o privadas que velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar
ayuda, asistencia o reparacin integral.
La reparacin integral comprende las medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin,

satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y
simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de la vctima teniendo en cuenta la
gravedad y magnitud del hecho victimizante cometido o la gravedad y magnitud de la violacin de sus
derechos, as como las circunstancias y caractersticas del hecho victimizante.
Artculo 2. El objeto de esta Ley es:

I.
Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones a derechos
humanos, en especial el derecho a la asistencia, proteccin, atencin, verdad, justicia,
reparacin integral, debida diligencia y todos los dems derechos consagrados en ella, en la
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Secretara General
Constitucin, en los Tratados Internacionales de derechos humanos de los que el Estado

Mexicano es Parte y dems instrumentos de derechos humanos;
Fraccin reformada DOF 03-05-2013
II.
Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover, respetar, proteger,
garantizar y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de las vctimas; as como implementar
los mecanismos para que todas las autoridades en el mbito de sus respectivas competencias
cumplan con sus obligaciones de prevenir, investigar, sancionar y lograr la reparacin integral;
III.
Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas a la justicia en estricto

cumplimiento de las reglas del debido proceso;
IV.
Establecer los deberes y obligaciones especficos a cargo de las autoridades y de todo aquel
que intervenga en los procedimientos relacionados con las victimas;
V.
Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por accin o por omisin de cualquiera de
sus disposiciones.
Artculo 3. Esta Ley se interpretar de conformidad con la Constitucin y con los Tratados
Internacionales favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia de los derechos de las personas.
Artculo reformado DOF 03-05-2013
CAPTULO II
CONCEPTO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 4. Se denominarn vctimas directas aquellas personas fsicas que hayan sufrido algn dao
o menoscabo econmico, fsico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesin a
sus bienes jurdicos o derechos como consecuencia de la comisin de un delito o violaciones a sus
derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano sea Parte.
Son vctimas indirectas los familiares o aquellas personas fsicas a cargo de la vctima directa que
tengan una relacin inmediata con ella.
Son vctimas potenciales las personas fsicas cuya integridad fsica o derechos peligren por prestar
asistencia a la vctima ya sea por impedir o detener la violacin de derechos o la comisin de un delito.
La calidad de vctimas se adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de los derechos en los
trminos establecidos en la presente Ley, con independencia de que se identifique, aprehenda, o
condene al responsable del dao o de que la vctima participe en algn procedimiento judicial o
administrativo.
Son vctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido afectadas en sus
derechos, intereses o bienes jurdicos colectivos como resultado de la comisin de un delito o la violacin
de derechos.
Artculo 5. Los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley, sern diseados,
implementados y evaluados aplicando los principios siguientes:
Dignidad.- La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamental base y condicin de
todos los dems. Implica la comprensin de la persona como titular y sujeto de derechos y a no ser
objeto de violencia o arbitrariedades por parte del Estado o de los particulares.
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Secretara General
En virtud de la dignidad humana de la vctima, todas las autoridades del Estado estn obligadas en
todo momento a respetar su autonoma, a considerarla y tratarla como fin de su actuacin. Igualmente,
todas las autoridades del Estado estn obligadas a garantizar que no se vea disminuido el mnimo
existencial al que la vctima tiene derecho, ni sea afectado el ncleo esencial de sus derechos.
En cualquier caso, toda norma, institucin o acto que se desprenda de la presente Ley sern
interpretados de conformidad con los derechos humanos reconocidos por la Constitucin y los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte, aplicando siempre la norma ms benfica para
la persona.
Buena fe.- Las autoridades presumirn la buena fe de las vctimas. Los servidores pblicos que
intervengan con motivo del ejercicio de derechos de las vctimas no debern criminalizarla o
responsabilizarla por su situacin de vctima y debern brindarle los servicios de ayuda, atencin y
asistencia desde el momento en que lo requiera, as como respetar y permitir el ejercicio efectivo de sus
derechos.
Complementariedad.- Los mecanismos, medidas y procedimientos contemplados en esta Ley, en

especial los relacionados con la de asistencia, ayuda, proteccin, atencin y reparacin integral a las
vctimas, debern realizarse de manera armnica, eficaz y eficiente entendindose siempre como
complementarias y no excluyentes.
Tanto las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, como las reparaciones colectivas
deben ser complementarias para alcanzar la integralidad que busca la reparacin.
Debida diligencia.- El Estado deber realizar todas las actuaciones necesarias dentro de un tiempo
razonable para lograr el objeto de esta Ley, en especial la prevencin, ayuda, atencin, asistencia,
derecho a la verdad, justicia y reparacin integral a fin de que la vctima sea tratada y considerada como
sujeto titular de derecho.
El Estado deber remover los obstculos que impidan el acceso real y efectivo de las vctimas a las
medidas reguladas por la presente Ley, realizar prioritariamente acciones encaminadas al fortalecimiento
de sus derechos, contribuir a su recuperacin como sujetos en ejercicio pleno de sus derechos y
deberes, as como evaluar permanentemente el impacto de las acciones que se implementen a favor de
las vctimas.
Enfoque diferencial y especializado.- Esta Ley reconoce la existencia de grupos de poblacin con
caractersticas particulares o con mayor situacin de vulnerabilidad en razn de su edad, gnero,
preferencia u orientacin sexual, etnia, condicin de discapacidad y otros, en consecuencia, se reconoce
que ciertos daos requieren de una atencin especializada que responda a las particularidades y grado
de vulnerabilidad de las vctimas.
Las autoridades que deban aplicar esta Ley ofrecern, en el mbito de sus respectivas competencias,
garantas especiales y medidas de proteccin a los grupos expuestos a un mayor riesgo de violacin de
sus derechos, como nias y nios, jvenes, mujeres, adultos mayores, personas en situacin de
discapacidad, migrantes, miembros de pueblos indgenas, personas defensoras de derechos humanos,
periodistas y personas en situacin de desplazamiento interno. En todo momento se reconocer el
inters superior del menor.
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Secretara General
Este principio incluye la adopcin de medidas que respondan a la atencin de dichas particularidades
y grado de vulnerabilidad, reconociendo igualmente que ciertos daos sufridos por su gravedad requieren
de un tratamiento especializado para dar respuesta a su rehabilitacin y reintegracin a la sociedad.
Enfoque transformador.- Las autoridades que deban aplicar la presente Ley realizarn, en el mbito
de sus respectivas competencias, los esfuerzos necesarios encaminados a que las medidas de ayuda,
proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las que tienen derecho las vctimas contribuyan a
la eliminacin de los esquemas de discriminacin y marginacin que pudieron ser la causa de los hechos
victimizantes.
Gratuidad.- Todas las acciones, mecanismos, procedimientos y cualquier otro trmite que implique el
derecho de acceso a la justicia y dems derechos reconocidos en esta Ley, sern gratuitos para la
vctima.
Igualdad y no discriminacin.- En el ejercicio de los derechos y garantas de las vctimas y en todos
los procedimientos a los que se refiere la presente Ley, las autoridades se conducirn sin distincin,
exclusin o restriccin, ejercida por razn de sexo, raza, color, orgenes tnicos, sociales, nacionales,
lengua, religin, opiniones polticas, ideolgicas o de cualquier otro tipo, gnero, edad, preferencia u
orientacin sexual, estado civil, condiciones de salud, pertenencia a una minora nacional, patrimonio y
discapacidades, o cualquier otra que tenga por objeto o efecto impedir o anular el reconocimiento o el
ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Toda garanta o
mecanismo especial deber fundarse en razones de enfoque diferencial.
Integralidad, indivisibilidad e interdependencia.- Todos los derechos contemplados en esta Ley se
encuentran interrelacionados entre s. No se puede garantizar el goce y ejercicio de los mismos sin que a
la vez se garantice el resto de los derechos. La violacin de un derecho pondr en riesgo el ejercicio de
otros.
Para garantizar la integralidad, la asistencia, atencin, ayuda y reparacin integral a las vctimas se
realizar de forma multidisciplinaria y especializada.
Mxima proteccin.- Toda autoridad de los rdenes de gobierno debe velar por la aplicacin ms
amplia de medidas de proteccin a la dignidad, libertad, seguridad y dems derechos de las vctimas del
delito y de violaciones a los derechos humanos.
Las autoridades adoptarn en todo momento, medidas para garantizar la seguridad, proteccin,
bienestar fsico y psicolgico e intimidad de las vctimas.
Mnimo existencial.- Constituye una garanta fundada en la dignidad humana como presupuesto del
Estado democrtico y consiste en la obligacin del Estado de proporcionar a la vctima y a su ncleo
familiar un lugar en el que se les preste la atencin adecuada para que superen su condicin y se
asegure su subsistencia con la debida dignidad que debe ser reconocida a las personas en cada
momento de su existencia.
Prrafo adicionado DOF 03-05-2013
No criminalizacin.- Las autoridades no debern agravar el sufrimiento de la vctima ni tratarla en

ningn caso como sospechosa o responsable de la comisin de los hechos que denuncie.
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Secretara General
Ninguna autoridad o particular podr especular pblicamente sobre la pertenencia de las vctimas al
crimen organizado o su vinculacin con alguna actividad delictiva. La estigmatizacin, el prejuicio y las
consideraciones de tipo subjetivo debern evitarse.
Victimizacin secundaria.- Las caractersticas y condiciones particulares de la vctima no podrn ser
motivo para negarle su calidad. El Estado tampoco podr exigir mecanismos o procedimientos que
agraven su condicin ni establecer requisitos que obstaculicen e impidan el ejercicio de sus derechos ni
la expongan a sufrir un nuevo dao por la conducta de los servidores pblicos.
Participacin conjunta.- Para superar la vulnerabilidad de las vctimas, el Estado deber

implementar medidas de ayuda, atencin, asistencia y reparacin integral con el apoyo y colaboracin de
la sociedad civil y el sector privado, incluidos los grupos o colectivos de vctimas.
La vctima tiene derecho a colaborar con las investigaciones y las medidas para lograr superar su
condicin de vulnerabilidad, atendiendo al contexto, siempre y cuando las medidas no impliquen un
detrimento a sus derechos.
Progresividad y no regresividad.- Las autoridades que deben aplicar la presente Ley tendrn la
obligacin de realizar todas las acciones necesarias para garantizar los derechos reconocidos en la
misma y no podrn retroceder o supeditar los derechos, estndares o niveles de cumplimiento
alcanzados.
Publicidad.- Todas las acciones, mecanismos y procedimientos debern ser pblicos, siempre que
esto no vulnere los derechos humanos de las vctimas o las garantas para su proteccin.
El Estado deber implementar mecanismos de difusin eficaces a fin de brindar informacin y
orientacin a las vctimas acerca de los derechos, garantas y recursos, as como acciones, mecanismos
y procedimientos con los que cuenta, los cuales debern ser dirigidos a las vctimas y publicitarse de
forma clara y accesible.
Rendicin de cuentas.- Las autoridades y funcionarios encargados de la implementacin de la Ley,

as como de los planes y programas que esta Ley regula, estarn sujetos a mecanismos efectivos de
rendicin de cuentas y de evaluacin que contemplen la participacin de la sociedad civil, particularmente
de vctimas y colectivos de vctimas.
Transparencia.- Todas las acciones, mecanismos y procedimientos que lleve a cabo el Estado en
ejercicio de sus obligaciones para con las vctimas, debern instrumentarse de manera que garanticen el
acceso a la informacin, as como el seguimiento y control correspondientes.
Las autoridades debern contar con mecanismos efectivos de rendicin de cuentas y de evaluacin
de las polticas, planes y programas que se instrumenten para garantizar los derechos de las vctimas.
Trato preferente.- Todas las autoridades en el mbito de sus competencias tienen la obligacin de
garantizar el trato digno y preferente a las vctimas.
Artculo 6. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
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Secretara General
I.
Asesor Jurdico: Asesor Jurdico Federal de Atencin a Vctimas y sus equivalentes en las
entidades federativas;
II.
Asesora Jurdica: Asesora Jurdica Federal de Atencin a Vctimas y sus equivalentes en las
III.
Comisiones de vctimas: Comisin Estatal y del Distrito Federal de Atencin Integral a

Vctimas;
IV.
Comisin Ejecutiva: Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas;
V.
Compensacin: Erogacin econmica a que la vctima tenga derecho en los trminos de esta
Ley;
VI.
Dao: Muerte o lesiones corporales, daos o perjuicios morales y materiales, salvo a los
bienes de propiedad de la persona responsable de los daos; prdidas de ingresos
directamente derivadas de un inters econmico; prdidas de ingresos directamente derivadas
del uso del medio ambiente incurridas como resultado de un deterioro significativo del medio
ambiente, teniendo en cuenta los ahorros y los costos; costo de las medidas de
restablecimiento, limitado al costo de las medidas efectivamente adoptadas o que vayan a
adoptarse; y costo de las medidas preventivas, incluidas cualesquiera prdidas o daos
causados por esas medidas, en la medida en que los daos deriven o resulten;
VII.
Delito: Acto u omisin que sancionan las leyes penales;

VIII.
Fondo: Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral;
IX.
Hecho victimizante: Actos u omisiones que daan, menoscaban o ponen en peligro los
bienes jurdicos o derechos de una persona convirtindola en vctima. stos pueden estar
tipificados como delito o constituir una violacin a los derechos humanos reconocidos por la
Constitucin y los Tratados Internacionales de los que Mxico forme parte;
X.
Ley: Ley General de Vctimas;

XI.
Plan: Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas;

XII.
Programa: Programa de Atencin Integral a Vctimas;

XIII.
Procedimiento: Procedimientos seguidos ante autoridades judiciales o administrativas;

XIV.
Registro: Registro Nacional de Vctimas, que incluye el registro federal y los registros de las
XV.
Reglamento: Reglamento de la Ley General de Vctimas;

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Secretara General
XVI.
Sistema: Sistema Nacional de Atencin a Vctimas;

XVII.
Vctima: Persona fsica que directa o indirectamente ha sufrido dao o el menoscabo de sus
derechos producto de una violacin de derechos humanos o de la comisin de un delito;
XVIII. Vctima potencial: Las personas fsicas cuya integridad fsica o derechos peligren por prestar
asistencia a la vctima ya sea por impedir o detener la violacin de derechos o la comisin de
un delito;
XIX.
Violacin de derechos humanos: Todo acto u omisin que afecte los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin o en los Tratados Internacionales, cuando el agente sea
servidor pblico en el ejercicio de sus funciones o atribuciones o un particular que ejerza
funciones pblicas. Tambin se considera violacin de derechos humanos cuando la accin u
omisin referida sea realizada por un particular instigado o autorizado, explcita o
implcitamente por un servidor pblico, o cuando acte con aquiescencia o colaboracin de un
servidor pblico.
XX.
Se deroga.
Fraccin derogada DOF 03-05-2013
XXI.
Se deroga.
XXII.
Se deroga.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS EN LO GENERAL DE LAS VCTIMAS
Denominacin del Captulo reformada DOF 03-05-2013
Artculo 7. Los derechos de las vctimas que prev la presente Ley son de carcter enunciativo y
debern ser interpretados de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin, los tratados y las leyes
aplicables en materia de atencin a vctimas, favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia de
sus derechos.
Las vctimas tendrn, entre otros, los siguientes derechos:
I.
A una investigacin pronta y eficaz que lleve, en su caso, a la identificacin y enjuiciamiento

de los responsables de violaciones al Derecho Internacional de los derechos humanos, y a su
reparacin integral;
II.
A ser reparadas por el Estado de manera integral, adecuada, diferenciada, transformadora y

efectiva por el dao o menoscabo que han sufrido en sus derechos como consecuencia de
violaciones a derechos humanos y por los daos que esas violaciones les causaron;
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Secretara General
III.
A conocer la verdad de lo ocurrido acerca de los hechos en que le fueron violados sus
derechos humanos para lo cual la autoridad deber informar los resultados de las
investigaciones;
IV.
A que se le brinde proteccin y se salvaguarde su vida y su integridad corporal, en los casos

previstos en el artculo 34 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada;
V.
A ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanos por parte de
los servidores pblicos y, en general, por el personal de las instituciones pblicas
responsables del cumplimiento de esta Ley, as como por parte de los particulares que
cuenten con convenios para brindar servicios a las vctimas;
VI.
A solicitar y a recibir ayuda, asistencia y atencin en forma oportuna, rpida, equitativa,

gratuita y efectiva por personal especializado en atencin al dao sufrido desde la comisin
del hecho victimizante, con independencia del lugar en donde ella se encuentre, as como a
que esa ayuda, asistencia y atencin no d lugar, en ningn caso, a una nueva afectacin;
VII.
A la verdad, a la justicia y a la reparacin integral a travs de recursos y procedimientos

accesibles, apropiados, suficientes, rpidos y eficaces;
VIII.
A la proteccin del Estado, incluido el bienestar fsico y psicolgico y la seguridad del entorno
con respeto a la dignidad y privacidad de la vctima, con independencia de que se encuentren
dentro un procedimiento penal o de cualquier otra ndole. Lo anterior incluye el derecho a la
proteccin de su intimidad contra injerencias ilegtimas, as como derecho a contar con
medidas de proteccin eficaces cuando su vida o integridad personal o libertad personal sean
amenazadas o se hallen en riesgo en razn de su condicin de vctima y/o del ejercicio de sus
derechos;
IX.
A solicitar y a recibir informacin clara, precisa y accesible sobre las rutas y los medios de
acceso a los procedimientos, mecanismos y medidas que se establecen en la presente Ley;
X.
A solicitar, acceder y recibir, en forma clara y precisa, toda la informacin oficial necesaria
para lograr el pleno ejercicio de cada uno de sus derechos;
XI.
A obtener en forma oportuna, rpida y efectiva todos los documentos que requiera para el
ejercicio de sus derechos, entre stos, los documentos de identificacin y las visas;
XII.
A conocer el estado de los procesos judiciales y administrativos en los que tenga un inters
como interviniente;
XIII.
A ser efectivamente escuchada por la autoridad respectiva cuando se encuentre presente en

la audiencia, diligencia o en cualquier otra actuacin y antes de que la autoridad se pronuncie;
XIV.
A ser notificada de las resoluciones relativas a las solicitudes de ingreso al Registro y de

medidas de ayuda, de asistencia y reparacin integral que se dicten;
XV.
A que el consulado de su pas de origen sea inmediatamente notificado conforme a las

normas internacionales que protegen el derecho a la asistencia consular, cuando se trate de
vctimas extranjeras;
XVI.
A la reunificacin familiar cuando por razn del tipo de victimizacin su ncleo familiar se haya
dividido;
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Secretara General
XVII.
A retornar a su lugar de origen o a reubicarse en condiciones de voluntariedad, seguridad y

dignidad;
XVIII.
A acudir y a participar en escenarios de dilogo institucional;
XIX.
A ser beneficiaria de las acciones afirmativas y programas sociales pblicos para proteger y
garantizar sus derechos;
XX.
A participar en la formulacin, implementacin y seguimiento de la poltica pblica de

prevencin, ayuda, atencin, asistencia y reparacin integral;
XXI.
A que las polticas pblicas que son implementadas con base en la presente Ley tengan un
enfoque transversal de gnero y diferencial, particularmente en atencin a la infancia, los
adultos mayores y poblacin indgena;
XXII.
A no ser discriminadas ni limitadas en sus derechos;
XXIII.
A recibir tratamiento especializado que le permita su rehabilitacin fsica y psicolgica con la

finalidad de lograr su reintegracin a la sociedad;
XXIV.
A acceder a los mecanismos de justicia disponibles para determinar la responsabilidad en la

comisin del delito o de la violacin de los derechos humanos;
XXV.
A tomar decisiones informadas sobre las vas de acceso a la justicia o mecanismos

alternativos;
XXVI.
A una investigacin pronta y efectiva que lleve a la identificacin, captura, procesamiento y

sancin de manera adecuada de todos los responsables del dao, al esclarecimiento de los
hechos y a la reparacin del dao;
XXVII. A participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en los mecanismos de

acceso a la justicia que estn a su disposicin, conforme a los procedimientos establecidos en
la ley de la materia;
XXVIII. A expresar libremente sus opiniones e intereses ante las autoridades e instancias
correspondientes y a que stas, en su caso, sean consideradas en las decisiones que afecten
sus intereses;
XXIX.
Derecho a ejercer los recursos legales en contra de las decisiones que afecten sus intereses y
el ejercicio de sus derechos;
XXX.
A que se les otorgue, en los casos que proceda, la ayuda provisional;
XXXI.
A recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor de su lengua, en caso de que

no comprendan el idioma espaol o tenga discapacidad auditiva, verbal o visual;
XXXII. A trabajar de forma colectiva con otras vctimas para la defensa de sus derechos, incluida su
reincorporacin a la sociedad;
XXXIII. A participar en espacios colectivos donde se proporcione apoyo individual o colectivo que le
permita relacionarse con otras vctimas, y
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Secretara General
XXXIV. Los dems sealados por la Constitucin, los Tratados Internacionales, esta Ley y cualquier
otra disposicin aplicable en la materia o legislacin especial.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE AYUDA, ASISTENCIA Y ATENCIN
Artculo 8. Las vctimas recibirn ayuda provisional, oportuna y rpida de acuerdo a las necesidades
inmediatas que tengan relacin directa con el hecho victimizante para atender y garantizar la satisfaccin
de sus necesidades de alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimientos, atencin mdica y
psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas y
seguras, a partir del momento de la comisin del delito o de la violacin de los derechos o en el momento
en el que las autoridades tengan conocimiento del delito o de la violacin de derechos. Las medidas de
ayuda provisional se brindarn garantizando siempre un enfoque transversal de gnero y diferencial, y
durante el tiempo que sea necesario para garantizar que la vctima supere las condiciones de necesidad
inmediata.
Las vctimas de delitos o de violaciones de derechos contra la libertad y la integridad, recibirn ayuda
mdica y psicolgica especializada de emergencia en los trminos de la presente Ley.
Los servidores pblicos debern brindar informacin clara, precisa y accesible a las vctimas y sus
familiares, sobre cada una de las garantas, mecanismos y procedimientos que permiten el acceso
oportuno, rpido y efectivo a las medidas de ayuda contempladas en la presente Ley.
Las medidas de ayuda, asistencia, atencin y dems establecidas en los Ttulos Segundo, Tercero,
Cuarto y Quinto de esta Ley, se brindarn exclusivamente por las instituciones pblicas de los gobiernos
Federal, de las entidades federativas y municipios, a travs de los programas, mecanismos y servicios
con que cuenten, salvo en los casos urgentes o de extrema necesidad en los que se podr recurrir a
instituciones privadas.
Artculo 9. Las vctimas tendrn derecho a la asistencia y a la atencin, los cuales se garantizarn
incluyendo siempre un enfoque transversal de gnero y diferencial.
Se entiende por asistencia el conjunto integrado de mecanismos, procedimientos, programas,
medidas y recursos de orden poltico, econmico, social, cultural, entre otros, a cargo del Estado,
orientado a restablecer la vigencia efectiva de los derechos de las vctimas, brindarles condiciones para
llevar una vida digna y garantizar su incorporacin a la vida social, econmica y poltica. Entre estas
medidas, las vctimas contarn con asistencia mdica especializada incluyendo la psiquitrica,
psicolgica, traumatolgica y tanatolgica.
Se entiende por atencin, la accin de dar informacin, orientacin y acompaamiento jurdico y
psicosocial a las vctimas, con el objeto de facilitar su acceso a los derechos a la verdad, a la justicia y a
la reparacin integral, cualificando el ejercicio de los mismos.
Las medidas de asistencia y atencin no sustituyen ni reemplazan a las medidas de reparacin

integral, por lo tanto, el costo o las erogaciones en que incurra el Estado en la prestacin de los servicios
de atencin y asistencia, en ningn caso sern descontados de la compensacin a que tuvieran derecho
las vctimas.
CAPTULO III
DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
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Secretara General
Artculo 10. Las vctimas tienen derecho a un recurso judicial adecuado y efectivo, ante las
autoridades independientes, imparciales y competentes, que les garantice el ejercicio de su derecho a
conocer la verdad, a que se realice con la debida diligencia una investigacin inmediata y exhaustiva del
delito o de las violaciones de derechos humanos sufridas por ellas; a que los autores de los delitos y de
las violaciones de derechos, con el respeto al debido proceso, sean enjuiciados y sancionados; y a
obtener una reparacin integral por los daos sufridos.
Las vctimas tendrn acceso a los mecanismos de justicia de los cuales disponga el Estado, incluidos
los procedimientos judiciales y administrativos. La legislacin en la materia que regule su intervencin en
los diferentes procedimientos deber facilitar su participacin.
CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS EN EL PROCESO PENAL
Artculo 11. Para garantizar los derechos establecidos en el artculo 10 de la presente Ley, las
vctimas tendrn acceso a los mecanismos y procedimientos previstos en la Constitucin, en las leyes
locales y federales aplicables y en los Tratados Internacionales.
Artculo 12. Las vctimas gozarn de los siguientes derechos:
I.
A ser informadas de manera clara, precisa y accesible de sus derechos por el Ministerio
Pblico o la primera autoridad con la que tenga contacto o que conozca del hecho delictivo, tan
pronto ste ocurra. El Ministerio Pblico deber comunicar a la vctima los derechos que
reconocen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales y esta Ley a su favor, dejando constancia en la carpeta de investigacin de
este hecho, con total independencia de que exista o no un probable responsable de los
hechos;
II.
A que se les repare el dao en forma expedita, proporcional y justa en los trminos a que se
refiere el artculo 64 de esta Ley y de la legislacin aplicable. En los casos en que la autoridad
judicial dicte una sentencia condenatoria no podr absolver al responsable de dicha
reparacin. Si la vctima o su Asesor Jurdico no solicitaran la reparacin del dao, el Ministerio
Pblico est obligado a hacerlo;
III.
A coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se les reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuenten, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se
desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio como partes plenas
ejerciendo durante el mismo sus derechos los cuales en ningn caso podrn ser menores a los
del imputado. Asimismo, tendrn derecho a que se les otorguen todas las facilidades para la
presentacin de denuncias o querellas;
IV.
A ser asesoradas y representadas dentro de la investigacin y el proceso por un Asesor

Jurdico. En los casos en que no quieran o no puedan contratar un abogado, les ser
proporcionado por el Estado, de acuerdo al procedimiento que determine esta Ley y su
Reglamento; esto incluir su derecho a elegir libremente a su representante legal;
V.
A impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de
los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal
o suspensin del procedimiento, con independencia de que se haya reparado o no el dao;
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Secretara General
VI.
A comparecer en la fase de la investigacin o al juicio y a que sean adoptadas medidas para

minimizar las molestias causadas, proteger su intimidad, identidad y otros datos personales;
VII.
A que se garantice su seguridad, as como la de sus familiares y la de los testigos en su favor

contra todo acto de amenaza, intimidacin o represalia;
VIII.
A rendir o ampliar sus declaraciones sin ser identificados dentro de la audiencia, teniendo la
obligacin el juez de resguardar sus datos personales y, si lo solicitan, hacerlo por medios
electrnicos;
IX.
A obtener copia simple gratuita y de inmediato de las diligencias en las que intervengan;
X.
A solicitar medidas precautorias o cautelares para la seguridad y proteccin de las vctimas,

ofendidos y testigos de cargo, para la investigacin y persecucin de los probables
responsables del delito y para el aseguramiento de bienes para la reparacin del dao;
XI.
A que se les informe sobre la realizacin de las audiencias donde se vaya a resolver sobre sus
derechos y a estar presentes en las mismas;
XII.
A que se les notifique toda resolucin que pueda afectar sus derechos y a impugnar dicha
resolucin, y
XIII.
En los casos que impliquen graves violaciones a los derechos humanos, a solicitar la
intervencin de expertos independientes, a fin de que colaboren con las autoridades
competentes en la investigacin de los hechos y la realizacin de peritajes. Las organizaciones
de la sociedad civil o grupos de vctimas podrn solicitar que grupos de esos expertos revisen,
informen y emitan recomendaciones para lograr el acceso a la justicia y a la verdad para las
vctimas.
Artculo 13. Cuando el imputado se sustraiga de la accin de la justicia, deje de presentarse ante la
autoridad jurisdiccional competente que conozca de su caso los das que se hubieran sealado para tal
efecto u omita comunicar a la autoridad jurisdiccional competente los cambios de domicilio que tuviere o
se ausentase del lugar del juicio de autorizacin de la autoridad jurisdiccional competente, esta ltima
ordenar, sin demora alguna, que entregue la suma que garantiza la reparacin del dao a la vctima,
dejando constancia en el expediente del pago definitivo de la cantidad depositada, lo que no implica que
se haya efectuado la reparacin integral del dao correspondiente.
En los casos en que la garanta fuese hecha por hipoteca o prenda, la autoridad jurisdiccional
competente remitir dichos bienes a la autoridad fiscal correspondiente para su cobro, el cual deber
entregarse sin dilacin a la vctima. En los mismos trminos los fiadores estn obligados a pagar en
forma inmediata la reparacin del dao, aplicndose para su cobro, en todo caso, el procedimiento
econmico coactivo que las leyes fiscales sealen.
Artculo 14. Las vctimas tienen derecho a intervenir en el proceso penal y debern ser reconocidas
como sujetos procesales en el mismo, en los trminos de la Constitucin y de los Tratados
Internacionales de derechos humanos, pero si no se apersonaran en el mismo, sern representadas por
un Asesor Jurdico o en su caso por el Ministerio Pblico, y sern notificadas personalmente de todos los
actos y resoluciones que pongan fin al proceso, de los recursos interpuestos ya sean ordinarios o
extraordinarios, as como de las modificaciones en las medidas cautelares que se hayan adoptado por la
existencia de un riesgo para su seguridad, vida o integridad fsica o modificaciones a la sentencia.
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Artculo 15. Las vctimas tienen derecho a que se les explique el alcance y trascendencia de los
exmenes periciales a los que podrn someterse dependiendo de la naturaleza del caso, y en caso de
aceptar su realizacin a ser acompaadas en todo momento por su Asesor Jurdico o la persona que
consideren.
Artculo 16. Toda comparecencia ante el rgano investigador, el juez o tribunal, o ante cualquiera otra
autoridad o perito que requiera la presencia de la vctima, se considerar justificada para los efectos
laborales y escolares, teniendo ella derecho a gozar del total de los emolumentos a que se refiere la Ley
Federal del Trabajo.
Artculo 17. Las vctimas tendrn derecho a optar por la solucin de conflictos conforme a las reglas
de la justicia alternativa, a travs de instituciones como la conciliacin y la mediacin, a fin de facilitar la
reparacin del dao y la reconciliacin de las partes y las medidas de no repeticin.
No podr llevarse la conciliacin ni la mediacin a menos de que quede acreditado a travs de los
medios idneos, que la vctima est en condiciones de tomar esa decisin. El Ministerio Pblico y las
procuraduras de las entidades federativas llevarn un registro y una auditora sobre los casos en que la
vctima haya optado por alguna de las vas de solucin alterna de conflictos, notificando en todo caso a
las instancias de proteccin a la mujer a fin de que se cercioren que la vctima tuvo la asesora requerida
para la toma de dicha decisin. Se sancionar a los servidores pblicos que conduzcan a las vctimas a
tomar estas decisiones sin que stas estn conscientes de las consecuencias que conlleva.
CAPTULO V
DEL DERECHO A LA VERDAD
Captulo reubicado DOF 03-05-2013
Artculo 18. Las vctimas y la sociedad en general tienen el derecho de conocer los hechos
constitutivos del delito y de las violaciones a derechos humanos de que fueron objeto, la identidad de los
responsables, las circunstancias que hayan propiciado su comisin, as como tener acceso a la justicia
en condiciones de igualdad.
Artculo 19. Las vctimas tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad y a recibir informacin
especfica sobre las violaciones de derechos o los delitos que las afectaron directamente, incluidas las
circunstancias en que ocurrieron los hechos y, en los casos de personas desaparecidas, ausentes, no
localizadas, extraviadas o fallecidas, a conocer su destino o paradero o el de sus restos.
Toda vctima que haya sido reportada como desaparecida tiene derecho a que las autoridades
competentes inicien de manera eficaz y urgente las acciones para lograr su localizacin y, en su caso, su
oportuno rescate.
Artculo 20. Las vctimas y la sociedad tienen derecho a conocer la verdad histrica de los hechos.
Las vctimas tienen derecho a participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en
los diferentes mecanismos previstos en los ordenamientos legales en los cuales se les permitir expresar
sus opiniones y preocupaciones cuando sus intereses sean afectados. Las vctimas debern decidir
libremente su participacin y tener la informacin suficiente sobre las implicaciones de cada uno de estos
mecanismos.
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Artculo 21. El Estado, a travs de las autoridades respectivas, tiene la obligacin de iniciar, de
inmediato y tan pronto como se haga de su conocimiento, todas las diligencias a su alcance para
determinar el paradero de las personas desaparecidas. Toda vctima de desaparicin tiene derecho a que
las autoridades desplieguen las acciones pertinentes para su proteccin con el objetivo de preservar, al
mximo posible, su vida y su integridad fsica y psicolgica.
Esto incluye la instrumentacin de protocolos de bsqueda conforme a la legislacin aplicable y los
Tratados Internacionales de los que Mxico sea Parte.
Esta obligacin, incluye la realizacin de las exhumaciones de cementerios, fosas clandestinas o de
otros sitios en los que se encuentren o se tengan razones fundadas para creer que se encuentran
cuerpos u osamentas de las vctimas. Las exhumaciones debern realizarse con la debida diligencia y
competencia y conforme a las normas y protocolos internacionales sobre la materia, buscando garantizar
siempre la correcta ubicacin, recuperacin y posterior identificacin de los cuerpos u osamentas bajo
estndares cientficos reconocidos internacionalmente.
Los familiares de las vctimas tienen el derecho a estar presentes en las exhumaciones, por s y/o a
travs de sus asesores jurdicos; a ser informadas sobre los protocolos y procedimientos que sern
aplicados; y a designar peritos independientes, acreditados ante organismo nacional o internacional de
proteccin a los derechos humanos, que contribuyan al mejor desarrollo de las mismas.
Una vez plenamente identificados y realizadas las pruebas tcnicas y cientficas a las que est
obligado el Estado y que han sido referidas en esta Ley y en los cdigos de procedimientos penales, la
entrega de los cuerpos u osamentas de las vctimas a sus familiares, deber hacerse respetando
plenamente su dignidad y sus tradiciones religiosas y culturales. Las autoridades competentes, a solicitud
de los familiares, generarn los mecanismos necesarios para repatriar los restos de las vctimas ya
identificados, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley.
En caso necesario, a efecto de garantizar las investigaciones, la autoridad deber notificar a los
familiares la obligacin de no cremar los restos, hasta en tanto haya una sentencia ejecutoriada. Las
autoridades ministeriales tampoco podrn autorizar ni procesar ninguna solicitud de gobierno extranjero
para la cremacin de cadveres, identificados o sin identificar, hasta en tanto no haya sentencia
ejecutoriada.
Con independencia de los derechos previstos en esta Ley, el reconocimiento de la personalidad
jurdica de las vctimas de desaparicin de personas y el procedimiento para conocer y resolver de las
acciones judiciales de declaracin especial de ausencia por desaparicin se sujetarn a lo que dispongan
las leyes aplicables, a fin de que las vctimas indirectas ejerzan de manera expedita los derechos
patrimoniales y familiares del ausente para salvaguardar los intereses esenciales del ncleo familiar.
Artculo 22. Para garantizar el ejercicio pleno de este derecho de las vctimas, sus familiares y la
sociedad, el Estado podr generar mecanismos para la investigacin independiente, imparcial y
competente, que cumpla, entre otros, con los siguientes objetivos:
I. El esclarecimiento histrico preciso de las violaciones de derechos humanos, la dignificacin de las
vctimas y la recuperacin de la memoria histrica;
II. La determinacin de la responsabilidad individual o institucional de los hechos;
III. El debate sobre la historia oficial donde las vctimas de esas violaciones puedan ser reconocidas y
escuchadas;
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IV. La contribucin a la superacin de la impunidad mediante la recomendacin de formulacin de

polticas de investigacin, y
V. La recomendacin de las reparaciones, reformas institucionales y otras polticas necesarias para
superar las condiciones que facilitaron o permitieron las violaciones de derechos.
Para el cumplimiento de estos objetivos, debern realizarse consultas que incluyan la participacin y
la opinin de las vctimas, grupos de vctimas y de sus familiares.
La investigacin deber garantizar los derechos de las vctimas y de los testigos, asegurndose su
presencia y declaracin voluntarias. Se deber garantizar la confidencialidad de las vctimas y los testigos
cuando sta sea una medida necesaria para proteger su dignidad e integridad y adoptar las medidas
necesarias para garantizar su seguridad. Asimismo, en los casos de las personas que se vean afectadas
por una acusacin, deber proporcionarles la oportunidad de ser escuchadas y de confrontar o refutar las
pruebas ofrecidas en su contra, ya sea de manera personal, por escrito o por medio de representantes
designados.
La investigacin deber seguir protocolos de actuacin con el objetivo de garantizar que las
declaraciones, conclusiones y pruebas recolectadas puedan ser utilizadas en procedimientos penales
como pruebas con las debidas formalidades de ley.
Artculo 23. Las organizaciones de la sociedad civil, tales como asociaciones profesionales,
organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas, podrn proporcionar a la autoridad
competente, los resultados que arrojen sus investigaciones de violaciones a los derechos humanos, con
el fin de contribuir con la bsqueda y conocimiento de la verdad. Las autoridades debern dar las
garantas necesarias para que esta actividad se pueda realizar de forma libre e independiente.
Artculo 24. Las autoridades estn obligadas a la preservacin de los archivos relativos a las
violaciones de los derechos humanos as como a respetar y garantizar el derecho de acceder a los
mismos.
El Estado tiene el deber de garantizar la preservacin de dichos archivos y de impedir su sustraccin,
destruccin, disimulacin o falsificacin, as como de permitir su consulta pblica, particularmente en
inters de las vctimas y sus familiares con el fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos.
Cuando la consulta de los archivos persiga favorecer la investigacin histrica, las formalidades de
autorizacin tendrn por nica finalidad salvaguardar la integridad y la seguridad de las vctimas y de
otras personas y, en ningn caso, podrn aplicarse las formalidades de autorizacin con fines de
censura.
Los tribunales nacionales e internacionales, los organismos nacionales e internacionales de derechos
humanos, as como los investigadores que trabajen esta responsabilidad, podrn consultar libremente los
archivos relativos a las violaciones de los derechos humanos. Este acceso ser garantizado cumpliendo
los requisitos pertinentes para proteger la vida privada, incluidos en particular las seguridades de
confidencialidad proporcionadas a las vctimas y a otros testigos como condicin previa de su testimonio.
En estos casos, no se podr denegar la consulta de los archivos por razones de seguridad nacional
excepto que, en circunstancias excepcionales, la restriccin se encuentre previamente establecida en la
ley, la autoridad haya demostrado que la restriccin es necesaria en una sociedad democrtica para
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proteger un inters de seguridad nacional legtimo y que la denegacin sea objeto de revisin por la
autoridad competente, a la vez que puede ser sujeta a examen judicial independiente.
Artculo 25. Toda persona tendr derecho a saber si sus datos personales se encuentran en los
archivos estatales y, en ese caso, despus de ejercer su derecho de consulta, a impugnar la legitimidad
de las informaciones y contenidos que le conciernan ejerciendo el derecho que corresponda. La autoridad
garantizar que el documento modificado despus de la impugnacin incluya una referencia clara a las
informaciones y contenidos del documento cuya validez se impugna y ambos se entregarn juntos
cuando se solicite el primero. Para casos de personas fallecidas, este derecho podr ser ejercido por sus
familiares considerando las relaciones de parentesco que establece el Cdigo Civil Federal.
CAPTULO VI
DEL DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL
Artculo 26. Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera oportuna, plena, diferenciada,
transformadora, integral y efectiva por el dao que han sufrido como consecuencia del delito o hecho
victimizante que las ha afectado o de las violaciones de derechos humanos que han sufrido,
comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de no
repeticin.
Artculo 27. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin integral comprender:
I. La restitucin busca devolver a la vctima a la situacin anterior a la comisin del delito o a la
violacin de sus derechos humanos;
II. La rehabilitacin busca facilitar a la vctima hacer frente a los efectos sufridos por causa del hecho
punible o de las violaciones de derechos humanos;
III. La compensacin ha de otorgarse a la vctima de forma apropiada y proporcional a la gravedad del
hecho punible cometido o de la violacin de derechos humanos sufrida y teniendo en cuenta las
circunstancias de cada caso. sta se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito o de la violacin de derechos humanos;
IV. La satisfaccin busca reconocer y restablecer la dignidad de las vctimas;
V. Las medidas de no repeticin buscan que el hecho punible o la violacin de derechos sufrida por la
vctima no vuelva a ocurrir;
VI. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin colectiva se entender como un derecho del que
son titulares los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hayan sido afectadas por la
violacin de los derechos individuales de los miembros de los colectivos, o cuando el dao comporte un
impacto colectivo. La restitucin de los derechos afectados estar orientada a la reconstruccin del tejido
social y cultural colectivo que reconozca la afectacin en la capacidad institucional de garantizar el goce,
la proteccin y la promocin de los derechos en las comunidades, grupos y pueblos afectados.
Las medidas colectivas que debern implementarse tendern al reconocimiento y dignificacin de los
sujetos colectivos victimizados; la reconstruccin del proyecto de vida colectivo, y el tejido social y
cultural; la recuperacin psicosocial de las poblaciones y grupos afectados y la promocin de la
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reconciliacin y la cultura de la proteccin y promocin de los derechos humanos en las comunidades y

colectivos afectados.
TTULO TERCERO
Ttulo reubicado y denominacin del Ttulo suprimida DOF 03-05-2013
CAPTULO I
MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA
Captulo reubicado y denominacin del Captulo reformada DOF 03-05-2013
Artculo 28. La gravedad del dao sufrido por las vctimas ser el eje que determinar prioridad en su
asistencia, en la prestacin de servicios y en la implementacin de acciones dentro de las instituciones
encargadas de brindarles atencin y tratamiento.
Los servicios a que se refiere la presente Ley tomarn en cuenta si la vctima pertenece a un grupo en
condiciones de vulnerabilidad, sus caractersticas y necesidades especiales, particularmente tratndose
de mujeres, menores de edad, adultos mayores y poblacin indgena.
Artculo 29. Las instituciones hospitalarias pblicas del Gobierno Federal, de los estados, del Distrito
Federal y de los municipios tienen la obligacin de dar atencin de emergencia de manera inmediata a
las vctimas que lo requieran, con independencia de su capacidad socioeconmica o nacionalidad y sin
exigir condicin previa para su admisin.
Artculo 30. Los servicios de emergencia mdica, odontolgica, quirrgica y hospitalaria consistirn
en:
I. Hospitalizacin;
II. Material mdico quirrgico, incluidas prtesis y dems instrumentos, que la persona requiera para
su movilidad, conforme al dictamen dado por el mdico especialista en la materia;
III. Medicamentos;
IV. Honorarios mdicos, en caso de que el sistema de salud ms accesible para la vctima no cuente
con los servicios que ella requiere de manera inmediata;
V. Servicios de anlisis mdicos, laboratorios e imgenes diagnsticas;
VI. Transporte y ambulancia;
VII. Servicios de atencin mental en los casos en que, como consecuencia de la comisin del delito o
de la violacin a sus derechos humanos, la persona quede gravemente afectada psicolgica y/o
psiquitricamente;
VIII. Servicios odontolgicos reconstructivos por los daos causados como consecuencia del delito o
la violacin a los derechos humanos;
IX. Servicios de interrupcin voluntaria del embarazo en los casos permitidos por ley, con absoluto
respeto de la voluntad de la vctima, y
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X. La atencin para los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres vctimas.

En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la vctima no cuente con lo sealado
en las fracciones II y III y sus gastos hayan sido cubiertos por la vctima o en el caso de la fraccin IV, la
Federacin, los estados, el Distrito Federal o los municipios, segn corresponda, los reembolsarn de
manera completa e inmediata, de conformidad con lo que establezcan las normas reglamentarias
aplicables.
Artculo 31. La Federacin, los estados, el Gobierno del Distrito Federal o municipios donde se haya
cometido el hecho victimizante apoyarn a las vctimas indirectas con los gastos funerarios que deban
cubrirse por el fallecimiento de la vctima directa cuando la causa de la muerte sea homicidio. Estos
gastos incluirn los de transporte, cuando el fallecimiento se haya producido en un lugar distinto al de su
lugar de origen o cuando sus familiares decidan inhumar su cuerpo en otro lugar. Por ningn motivo se
prohibir a las vctimas ver los restos de sus familiares, si es su deseo hacerlo. Si los familiares de las
vctimas deben desplazarse del lugar en el que se encuentran hacia otro lugar para los trmites de
reconocimiento, se debern cubrir tambin sus gastos. El pago de los apoyos econmicos aqu
mencionados, se gestionar conforme lo establezcan las normas reglamentarias aplicables.
Artculo 32. La Comisin Ejecutiva definir y garantizar la creacin de un Modelo de Atencin

Integral en Salud con enfoque psicosocial, de educacin y asistencia social, el cual deber contemplar los
mecanismos de articulacin y coordinacin entre las diferentes autoridades obligadas e instituciones de
asistencia pblica que conforme al Reglamento de esta Ley presten los servicios subrogados a los que
ella hace referencia. Este modelo deber contemplar el servicio a aquellas personas que no sean
beneficiarias de un sistema de prestacin social o ser complementario cuando los servicios
especializados necesarios no puedan ser brindados por el sistema al cual pertenece.
Artculo 33. Los Gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus organismos,
dependencias y entidades de salud pblica, as como aquellos municipios que cuenten con la
infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias sern las
entidades obligadas a otorgar el carnet que identifique a las vctimas ante el sistema de salud, con el fin
de garantizar la asistencia y atencin urgentes para efectos reparadores.
El proceso de credencializacin se realizar de manera gradual y progresiva dando prioridad a las
vctimas de daos graves a la salud e integridad personal. No obstante, aquellas vctimas que no cuenten
con dicho carnet y requieran atencin inmediata debern ser atendidas de manera prioritaria.
Artculo 34. En materia de asistencia y atencin mdica, psicolgica, psiquitrica y odontolgica, la

vctima tendr todos los derechos establecidos por la Ley General de Salud para los Usuarios de los
Servicios de Salud, y tendr los siguientes derechos adicionales:
I. A que se proporcione gratuitamente atencin mdica y psicolgica permanente de calidad en
cualquiera de los hospitales pblicos federales, estatales, del Distrito Federal y municipales, de acuerdo a
su competencia, cuando se trate de lesiones, enfermedades y traumas emocionales provenientes del
delito o de la violacin a los derechos humanos sufridos por ella. Estos servicios se brindarn de manera
permanente, cuando as se requiera, y no sern negados, aunque la vctima haya recibido las medidas
de ayuda que se establecen en la presente Ley, las cuales, si as lo determina el mdico, se continuarn
brindando hasta el final del tratamiento;
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II. Los Gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus organismos, dependencias y
entidades de salud pblica, as como aquellos municipios que cuenten con la infraestructura y la
capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias debern otorgar citas mdicas en
un periodo no mayor a ocho das, a las vctimas que as lo soliciten, salvo que sean casos de atencin de
emergencia en salud, en cuyo caso la atencin ser inmediata;
III. Una vez realizada la valoracin mdica general o especializada, segn sea el caso, y la
correspondiente entrega de la formula mdica, se har la entrega inmediata de los medicamentos a los
cuales la vctima tenga derecho y se le canalizar a los especialistas necesarios para el tratamiento
integral, si as hubiese lugar;
IV. Se le proporcionar material mdico quirrgico, incluida prtesis y dems instrumentos o aparatos
que requiera para su movilidad conforme al dictamen dado por el mdico especialista en la materia as
como los servicios de anlisis mdicos, laboratorios e imgenes diagnsticas y los servicios
odontolgicos reconstructivos que requiera por los daos causados como consecuencia del hecho
punible o la violacin a sus derechos humanos;
V. Se le proporcionar atencin permanente en salud mental en los casos en que, como consecuencia
del hecho victimizante, quede gravemente afectada psicolgica y/o psiquitricamente, y
VI. La atencin materno-infantil permanente cuando sea el caso incluyendo programas de nutricin.
Artculo 35. A toda vctima de violacin sexual, o cualquier otra conducta que afecte su integridad
fsica o psicolgica, se le garantizar el acceso a los servicios de anticoncepcin de emergencia y de
interrupcin voluntaria del embarazo en los casos permitidos por la ley, con absoluto respeto a la
voluntad de la vctima; asimismo, se le realizar prctica peridica de exmenes y tratamiento
especializado, durante el tiempo necesario para su total recuperacin y conforme al diagnstico y
tratamiento mdico recomendado; en particular, se considerar prioritario para su tratamiento el
seguimiento de eventuales contagios de enfermedades de transmisin sexual y del Virus de
Inmunodeficiencia Humana.
En cada una de las entidades pblicas que brinden servicios, asistencia y atencin a las vctimas, se
dispondr de personal capacitado en el tratamiento de la violencia sexual con un enfoque transversal de
gnero.
Artculo 36. Los Gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus organismos,
dependencias y entidades de salud pblica, as como aquellos municipios que cuenten con la
infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, definirn los procedimientos para garantizar de
manera gratuita los servicios de asistencia mdica preoperatoria, postoperatoria, quirrgica, hospitalaria y
odontolgica a que hubiese lugar de acuerdo al concepto mdico y valoracin, que permita atender
lesiones transitorias y permanentes y las dems afectaciones de la salud fsica y psicolgica que tengan
relacin causal directa con las conductas.
Artculo 37. En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la vctima no cumpla
con lo sealado en los artculos anteriores y sus gastos hayan sido cubiertos por la vctima, la autoridad
competente del orden de gobierno que corresponda, se los reembolsar de manera completa y expedita,
teniendo dichas autoridades, el derecho de repetir contra los responsables. Las normas reglamentarias
aplicables establecern el procedimiento necesario para solicitar el reembolso a que se refiere este
artculo.
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CAPTULO II
MEDIDAS EN MATERIA DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIN
Artculo 38. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) o su anlogo, similar o
correlativo en las entidades federativas y los municipios, y las instituciones de las que dependen las
casas de refugio y acogida que existan y brinden estos servicios en el mbito federal, estatal, del Distrito
Federal o municipal, contratarn servicios o brindarn directamente alojamiento y alimentacin en
condiciones de seguridad y dignidad a las vctimas que se encuentren en especial condicin de
vulnerabilidad o que se encuentren amenazadas o desplazadas de su lugar de residencia por causa del
delito cometido contra ellas o de la violacin de sus derechos humanos. El alojamiento y la alimentacin
se brindarn durante el tiempo que sea necesario para garantizar que la vctima supere las condiciones
de emergencia y pueda retornar libremente en condiciones seguras y dignas a su hogar.
CAPTULO III
MEDIDAS EN MATERIA DE TRANSPORTE
Artculo 39. Cuando la vctima se encuentre en un lugar distinto al de su lugar de residencia y desee
regresar al mismo, las autoridades competentes de los diversos rdenes de gobierno, pagarn los gastos
correspondientes, garantizando, en todos los casos, que el medio de transporte usado por la vctima para
su regreso es el ms seguro y el que le cause menos trauma de acuerdo con sus condiciones.
CAPTULO IV
MEDIDAS EN MATERIA DE PROTECCIN
Artculo 40. Cuando la vctima se encuentre amenazada en su integridad personal o en su vida o

existan razones fundadas para pensar que estos derechos estn en riesgo, en razn del delito o de la
violacin de derechos humanos sufrida, las autoridades del orden federal, estatal, del Distrito Federal o
municipales de acuerdo con sus competencias y capacidades, adoptarn con carcter inmediato, las
medidas que sean necesarias para evitar que la vctima sufra alguna lesin o dao.
Las medidas de proteccin a las vctimas se debern implementar con base en los siguientes
principios:
I. Principio de proteccin: Considera primordial la proteccin de la vida, la integridad fsica, la libertad y
la seguridad de las personas;
II. Principio de necesidad y proporcionalidad: Las medidas de proteccin deben responder al nivel de
riesgo o peligro en que se encuentre la persona destinataria, y deben ser aplicadas en cuanto sean
necesarias para garantizar su seguridad o reducir los riesgos existentes;
III. Principio de confidencialidad: Toda la informacin y actividad administrativa o jurisdiccional
relacionada con el mbito de proteccin de las personas, debe ser reservada para los fines de la
investigacin o del proceso respectivo, y
IV. Principio de oportunidad y eficacia: Las medidas deben ser oportunas, especficas, adecuadas y
eficientes para la proteccin de la vctima y deben ser otorgadas e implementadas a partir del momento y
durante el tiempo que garanticen su objetivo.
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Sern sancionadas administrativa, civil o penalmente, de conformidad con las leyes aplicables, los
servidores pblicos federales, estatales, del Distrito Federal o municipales que contribuyan a poner en
riesgo la seguridad de las vctimas, ya sea a travs de intimidacin, represalias, amenazas directas,
negligencia o cuando existan datos suficientes que demuestren que las vctimas podran ser nuevamente
afectadas por la colusin de dichas autoridades con los responsables de la comisin del delito o con un
tercero implicado que amenace o dae la integridad fsica o moral de una vctima.
Artculo 41. Las medidas adoptadas debern ser acordes con la amenaza que tratan de conjurar y
debern tener en cuenta la condicin de especial vulnerabilidad de las vctimas, as como respetar, en
todos los casos, su dignidad.
CAPTULO V
MEDIDAS EN MATERIA DE ASESORA JURDICA
Artculo 42. Las autoridades del orden federal, estatal, las del Distrito Federal y municipios brindarn
de inmediato a las vctimas informacin y asesora completa y clara sobre los recursos y procedimientos
judiciales, administrativos o de otro tipo a los cuales ellas tienen derecho para la mejor defensa de sus
intereses y satisfaccin de sus necesidades, as como sobre el conjunto de derechos de los que son
titulares en su condicin de vctima. La Comisin Ejecutiva garantizar lo dispuesto en el presente
artculo a travs de la Asesora Jurdica federal o de las entidades federativas, en los trminos del ttulo
correspondiente.
Artculo 43. La informacin y asesora debern brindarse en forma gratuita y por profesionales
conocedores de los derechos de las vctimas, garantizndoles a ellas siempre un trato respetuoso de su
dignidad y el acceso efectivo al ejercicio pleno y tranquilo de todos sus derechos.
TTULO CUARTO
MEDIDAS DE ASISTENCIA Y ATENCIN
Ttulo reubicado y reestructurado (se suprime su anterior Captulo II para quedar con dos captulos), con denominacin reformada
DOF 03-05-2013
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44. La Comisin Ejecutiva como responsable de la creacin y gestin del Registro Nacional
de Vctimas a que hace referencia el Ttulo Sptimo de esta Ley garantizar que el acceso de las
vctimas al Registro se haga de manera efectiva, rpida y diferencial con el fin de permitirles disfrutar de
las medidas de asistencia y atencin establecidos en la presente Ley.
El sistema nacional de seguridad pblica recabar y concentrar informacin estadstica sobre
vctimas asistidas por las comisiones ejecutivas de las entidades federativas, por modalidades de
asistencia, ayuda o reparacin y por tipo de delito o violacin de derechos que la motivare. La
informacin tendr carcter pblico y en ningn caso incluir datos personales.
Artculo 45. Conforme a los lineamientos desarrollados por la Comisin Ejecutiva, las secretaras,
dependencias, organismos y entidades del orden federal y de las entidades federativas del sector salud,
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educacin, desarrollo social y las dems obligadas, as como aquellos municipios que cuenten con la
infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias y
fundamentos legales de actuacin, debern tener en cuenta las principales afectaciones y consecuencias
del hecho victimizante, respetando siempre los principios generales establecidos en la presente Ley y en
particular el enfoque diferencial para las mujeres; nios, nias y adolescentes; personas con
discapacidad; adultos mayores y poblacin indgena.
Artculo 46. Todas las medidas de asistencia, atencin, proteccin o servicios otorgados por las
instituciones pblicas federales, de los estados, del Distrito Federal y de los municipios a las vctimas por
cualquier hecho, sern gratuitos y stas recibirn un trato digno con independencia de su capacidad
socioeconmica y sin exigir condicin previa para su admisin a stos que las establecidas en la
presente Ley.
Artculo 47. Las polticas y acciones establecidas en este Captulo tienen por objeto asegurar el
acceso de las vctimas a la educacin y promover su permanencia en el sistema educativo si como
consecuencia del delito o de la violacin a derechos humanos se interrumpen los estudios, para lo cual
se tomarn medidas para superar esta condicin provocada por el hecho victimizante. La educacin
deber contar con enfoque transversal de gnero y diferencial, de inclusin social y con perspectiva de
derechos. Se buscar garantizar la exencin para las vctimas de todo tipo de costos acadmicos en las
instituciones pblicas de educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior.
Artculo 48. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que
permita a la vctima incorporarse con prontitud a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva.
Artculo 49. Todas las autoridades educativas en el mbito de sus competencias otorgarn apoyos
especiales a las escuelas que, por la particular condicin de la asistencia y atencin a vctimas, enfrenten
mayor posibilidad de atrasos o deserciones, debiendo promover las acciones necesarias para compensar
los problemas educativos derivados de dicha condicin.
Artculo 50. El Estado a travs de sus organismos descentralizados y de los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, est obligado a prestar servicios
educativos para que gratuitamente, cualquier vctima o sus hijos menores de edad, en igualdad efectiva
de condiciones de acceso y permanencia en los servicios educativos que el resto de la poblacin, pueda
cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarn en el marco del
federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la Ley de Educacin aplicable.
Artculo 51. La vctima o sus familiares tendrn el derecho de recibir becas completas de estudio en
instituciones pblicas, como mnimo hasta la educacin media superior para s o los dependientes que lo
requieran.
Artculo 52. Los Gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus secretaras,
dependencias, entidades y organismos de educacin, as como aquellos municipios que cuenten con la
infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias debern
entregar a los nios, nias y adolescentes vctimas los respectivos paquetes escolares y uniformes para
garantizar las condiciones dignas y su permanencia en el sistema educativo.
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Secretara General
Artculo 53. La vctima o sus hijos menores de edad, debern tener acceso a los libros de texto
gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la Secretara de Educacin Pblica
proporcione.
Artculo 54. Los Gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus secretaras,
dependencias, entidades y organismos de educacin y las instituciones de educacin superior, en el
marco de su autonoma, establecern los apoyos para que las vctimas participen en los procesos de
seleccin, admisin y matrcula que les permitan acceder a los programas acadmicos ofrecidos por
estas instituciones, para lo cual incluirn medidas de exencin del pago de formulario de inscripcin y de
derechos de grado.
CAPTULO II
MEDIDAS ECONMICAS Y DE DESARROLLO
Captulo reubicado y recorrido (antes captulo III) DOF 03-05-2013
Artculo 55. Dentro de la poltica de desarrollo social el Estado en sus distintos rdenes, tendr la
obligacin de garantizar que toda vctima reciba los beneficios del desarrollo social conforme a sus
necesidades, particularmente para atender a las vctimas que hayan sufrido daos graves como
consecuencia del hecho victimizante.
Artculo 56. Son derechos para el desarrollo social, la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social y los relativos a la no
discriminacin en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de los
Tratados Internacionales de derechos humanos.
Artculo 57. La Federacin, los estados, el Gobierno del Distrito Federal y los municipios en sus
respectivos mbitos, formularn y aplicarn polticas y programas de asistencia, que incluyan
oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de las vctimas destinando los recursos
presupuestales necesarios y estableciendo metas cuantificables para ello.
Artculo 58. Las autoridades competentes de los diversos rganos de gobierno estn obligadas a
proporcionar la informacin necesaria de dichos programas, sus reglas de acceso, operacin, recursos y
cobertura, sin que pueda por ningn motivo excluir de dichos programas a las vctimas.
Artculo 59. Las vctimas estarn sujetas a lo que determinen las leyes fiscales respectivas.
CAPTULO III
MEDIDAS DE ATENCIN Y ASISTENCIA EN MATERIA DE PROCURACIN Y
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Captulo reubicado y recorrido (antes captulo IV) DOF 03-05-2013
Artculo 60. Las medidas de atencin y asistencia en materia de procuracin y administracin de

justicia sern permanentes y comprenden, como mnimo:
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I. La asistencia a la vctima durante cualquier procedimiento administrativo relacionado con su

condicin de vctima;
II. La asistencia a la vctima en el proceso penal durante la etapa de investigacin;
III. La asistencia a la vctima durante el juicio;
IV. La asistencia a la vctima durante la etapa posterior al juicio.
Estas medidas se brindarn a la vctima con independencia de la representacin legal y asesora que
d a la vctima el Asesor Jurdico.
TTULO QUINTO
MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL
Ttulo reubicado DOF 03-05-2013
CAPTULO I
MEDIDAS DE RESTITUCIN
Artculo 61. Las vctimas tendrn derecho a la restitucin en sus derechos conculcados, as como en
sus bienes y propiedades si hubieren sido despojadas de ellos.
Las medidas de restitucin comprenden, segn corresponda:
I. Restablecimiento de la libertad, en caso de secuestro o desaparicin forzada;
II. Restablecimiento de los derechos jurdicos;
III. Restablecimiento de la identidad;
IV. Restablecimiento de la vida y unidad familiar;
V. Restablecimiento de la ciudadana y de los derechos polticos;
VI. Regreso digno y seguro al lugar de residencia;
VII. Reintegracin en el empleo, y
VIII. Devolucin de todos los bienes o valores de su propiedad que hayan sido incautados o
recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y accesorios, y si no fuese posible, el pago de su
valor actualizado. Si se trata de bienes fungibles, el juez podr condenar a la entrega de un objeto igual al
que fuese materia de delito sin necesidad de recurrir a prueba pericial.
En los casos en que una autoridad judicial competente revoque una sentencia condenatoria, se
eliminarn los registros de los respectivos antecedentes penales.
CAPTULO II
MEDIDAS DE REHABILITACIN
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Artculo 62. Las medidas de rehabilitacin incluyen, entre otras y segn proceda, las siguientes:
I. Atencin mdica, psicolgica y psiquitrica especializadas;
II. Servicios y asesora jurdicos tendientes a facilitar el ejercicio de los derechos de las vctimas y a
garantizar su disfrute pleno y tranquilo;
III. Servicios sociales orientados a garantizar el pleno restablecimiento de los derechos de la vctima
en su condicin de persona y ciudadana;
IV. Programas de educacin orientados a la capacitacin y formacin de las vctimas con el fin de
garantizar su plena reintegracin a la sociedad y la realizacin de su proyecto de vida;
V. Programas de capacitacin laboral orientados a lograr la plena reintegracin de la vctima a la
sociedad y la realizacin de su proyecto de vida, y
VI. Todas aquellas medidas tendientes a reintegrar a la vctima a la sociedad, incluido su grupo, o
comunidad.
Artculo 63. Cuando se otorguen medidas de rehabilitacin se dar un trato especial a los nios y
nias vctimas y a los hijos de las vctimas y a adultos mayores dependientes de stas.
CAPTULO III
MEDIDAS DE COMPENSACIN
Artculo 64. La compensacin se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia de la comisin de los delitos a los que se refiere el
artculo 68 de este ordenamiento o de la violacin de derechos humanos, incluyendo el error judicial, de
conformidad con lo que establece esta Ley y su Reglamento. Estos perjuicios, sufrimientos y prdidas
incluirn, entre otros y como mnimo:
I. La reparacin del dao sufrido en la integridad fsica de la vctima;
II. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con derecho a la reparacin
integral, entendiendo por ste, aquellos efectos nocivos de los hechos del caso que no tienen carcter
econmico o patrimonial y no pueden ser tasados en trminos monetarios. El dao moral comprende
tanto los sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas directas e indirectas, como el menoscabo
de valores muy significativos para las personas y toda perturbacin que no sea susceptible de medicin
pecuniaria;
III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados o lucro cesante, incluyendo el pago de los salarios o
percepciones correspondientes, cuando por lesiones se cause incapacidad para trabajar en oficio, arte o
profesin;
IV. La prdida de oportunidades, en particular las de educacin y prestaciones sociales;
V. Los daos patrimoniales generados como consecuencia de delitos o violaciones a derechos
humanos;
VI. El pago de los gastos y costas judiciales del Asesor Jurdico cuando ste sea privado;
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VII. El pago de los tratamientos mdicos o teraputicos que, como consecuencia del delito o de la
violacin a los derechos humanos, sean necesarios para la recuperacin de la salud psquica y fsica de
la vctima, y
VIII. Los gastos comprobables de transporte, alojamiento, comunicacin o alimentacin que le
ocasione trasladarse al lugar del juicio o para asistir a su tratamiento, si la vctima reside en municipio o
delegacin distintos al del enjuiciamiento o donde recibe la atencin.
Las normas reglamentarias aplicables establecern el procedimiento y el monto de gasto comprobable
mnimo que no deber ser mayor al veinticinco por ciento del monto total.
La compensacin subsidiaria a las vctimas de los delitos sealadas en el artculo 68 de esta Ley,
consistir en apoyo econmico cuya cuanta tomar en cuenta la proporcionalidad del dao y los montos
sealados en el artculo 67 de este ordenamiento.
Artculo 65. Todas las vctimas de violaciones a los derechos humanos sern compensadas, en los
trminos y montos que determine la resolucin que emita en su caso:
a) Un rgano jurisdiccional nacional;
b) Un rgano jurisdiccional internacional o reconocido por los Tratados Internacionales ratificados por
Mxico;
c) Un organismo pblico de proteccin de los derechos humanos;
d) Un organismo internacional de proteccin de los derechos humanos reconocido por los Tratados
Internacionales ratificados por Mxico, cuando su resolucin no sea susceptible de ser sometida a la
consideracin de un rgano jurisdiccional internacional previsto en el mismo tratado en el que se
encuentre contemplado el organismo en cuestin.
Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas que los mismos
hechos pudieran implicar y conforme lo dispuesto por la presente Ley.
En los casos de vctimas de delitos se estar a lo dispuesto en los montos mximos previstos en el
artculo 67.
Artculo 66. Cuando se trate de resoluciones judiciales que determinen la compensacin a la vctima
a cargo del sentenciado, la autoridad judicial ordenar la reparacin con cargo al patrimonio de ste, o en
su defecto, con cargo a los recursos que, en su caso, se obtengan de la liquidacin de los bienes
decomisados al sentenciado.
Slo en caso de que no se actualicen los supuestos anteriores, se estar a lo dispuesto en el artculo
67 de esta Ley.
Artculo 67. El Pleno de la Comisin Ejecutiva correspondiente determinar el monto del pago de una
compensacin en forma subsidiaria a cargo del fondo respectivo en trminos de la presente Ley o la
legislacin local aplicable, as como de las normas reglamentarias correspondientes, tomando en cuenta:
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a) La determinacin del Ministerio Pblico cuando el responsable se haya sustrado de la justicia,

haya muerto o desaparecido o se haga valer un criterio de oportunidad;
b) La resolucin firme emitida por la autoridad judicial;
La determinacin de la Comisin Ejecutiva correspondiente deber dictarse dentro del plazo de
noventa das contados a partir de emitida la resolucin correspondiente.
El monto de la compensacin subsidiaria a la que se podr obligar al Estado, en sus mbitos federal o
local, ser hasta de quinientas veces el salario mnimo mensual en el Distrito Federal, ha de ser
proporcional a la gravedad del dao sufrido y no podr implicar el enriquecimiento para la vctima.
Artculo 68. La Federacin y las entidades federativas compensarn de forma subsidiaria el dao
causado a la vctima de los delitos considerados como graves en el mbito de su competencia en
aquellos casos en que la vctima haya sufrido dao o menoscabo a su libertad, o si la vctima directa
hubiera fallecido o sufrido un deterioro incapacitante en su integridad fsica y/o mental como
consecuencia del delito.
Artculo 69. La Comisin Ejecutiva correspondiente ordenar la compensacin subsidiaria cuando la

vctima, que no haya sido reparada, exhiba ante ella todos los elementos a su alcance que lo demuestren
y presente ante la Comisin sus alegatos. La vctima podr presentar entre otros:
I. Las constancias del agente del ministerio pblico que competa de la que se desprenda que las
circunstancias de hecho hacen imposible la consignacin del presunto delincuente ante la autoridad
jurisdiccional y por lo tanto hacen imposible el ejercicio de la accin penal;
II. La sentencia firme de la autoridad judicial competente, en la que se sealen los conceptos a
reparar, y la reparacin obtenida de donde se desprendan los conceptos que el sentenciado no tuvo la
capacidad de reparar;
III. La resolucin emitida por autoridad competente u organismo pblico de proteccin de los derechos
humanos de donde se desprenda que no ha obtenido la reparacin del dao, de la persona directamente
responsable de satisfacer dicha reparacin.
Artculo 70. La compensacin subsidiaria a favor de las vctimas de delitos, se cubrir con cargo al
Fondo en trminos de esta Ley y su Reglamento.
Artculo 71. La Federacin tendr derecho a exigir que el sentenciado restituya al Fondo los recursos
erogados por concepto de la compensacin subsidiaria otorgada a la vctima por el delito que aqul
cometi.
Artculo 72. La obtencin de la compensacin subsidiaria no extingue el derecho de la vctima a exigir

reparacin de cualquier otra naturaleza.
CAPTULO IV
MEDIDAS DE SATISFACCIN
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Artculo 73. Las medidas de satisfaccin comprenden, entre otras y segn corresponda:
I. La verificacin de los hechos y la revelacin pblica y completa de la verdad, en la medida en que
esa revelacin no provoque ms daos o amenace la seguridad y los intereses de la vctima, de sus
familiares, de los testigos o de personas que han intervenido para ayudar a la vctima o para impedir que
se produzcan nuevos delitos o nuevas violaciones de derechos humanos;
II. La bsqueda de las personas desaparecidas y de los cuerpos u osamentas de las personas
asesinadas, as como la ayuda para recuperarlos, identificarlos y volver a inhumarlos segn el deseo
explcito o presunto de la vctima o las prcticas culturales de su familia y comunidad;
III. Una declaracin oficial o decisin judicial que restablezca la dignidad, la reputacin y los derechos
de la vctima y de las personas estrechamente vinculadas a ella;
IV. Una disculpa pblica de parte del Estado, los autores y otras personas involucradas en el hecho
punible o en la violacin de los derechos, que incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptacin de
responsabilidades;
V. La aplicacin de sanciones judiciales o administrativas a los responsables de las violaciones de
derechos humanos, y
VI. La realizacin de actos que conmemoren el honor, la dignidad y la humanidad de las vctimas,
tanto vivas como muertas.
CAPTULO V
MEDIDAS DE NO REPETICIN
Artculo 74. Las medidas de no repeticin son aqullas que se adoptan con el fin de evitar que las
vctimas vuelvan a ser objeto de violaciones a sus derechos y para contribuir a prevenir o evitar la
repeticin de actos de la misma naturaleza. Estas consistirn en las siguientes:
I. El ejercicio de un control efectivo por las autoridades civiles de las fuerzas armadas y de seguridad;
II. La garanta de que todos los procedimientos penales y administrativos se ajusten a las normas
nacionales e internacionales relativas a la competencia, independencia e imparcialidad de las autoridades
judiciales y a las garantas del debido proceso;
III. El fortalecimiento de la independencia del Poder Judicial;
IV. La limitacin en la participacin en el gobierno y en las instituciones polticas de los dirigentes
polticos que hayan planeado, instigado, ordenado o cometido graves violaciones de los derechos
humanos;
V. La exclusin en la participacin en el gobierno o en las fuerzas de seguridad de los militares,
agentes de inteligencia y otro personal de seguridad declarados responsables de planear, instigar,
ordenar o cometer graves violaciones de los derechos humanos;
VI. La proteccin de los profesionales del derecho, la salud y la informacin;
VII. La proteccin de los defensores de los derechos humanos;
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Secretara General
VIII. La educacin, de modo prioritario y permanente, de todos los sectores de la sociedad respecto de
los derechos humanos y la capacitacin en esta materia de los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, as como de las fuerzas armadas y de seguridad;
IX. La promocin de la observancia de los cdigos de conducta y de las normas
los definidos en normas internacionales de derechos humanos y de proteccin a los
por los funcionarios pblicos incluido el personal de las fuerzas armadas y
establecimientos penitenciarios, los medios de informacin, el personal de
psicolgicos y sociales, adems del personal de empresas comerciales;
ticas, en particular
derechos humanos,
de seguridad, los
servicios mdicos,
X. La promocin de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y resolver por medios pacficos los
conflictos sociales, y
XI. La revisin y reforma de las leyes, normas u ordenamientos legales que contribuyan a las
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos o las permitan.
Artculo 75. Se entienden como medidas que buscan garantizar la no repeticin de los delitos ni de
las violaciones a derechos humanos, las siguientes:
I. Supervisin de la autoridad;
II. Prohibicin de ir a un lugar determinado u obligacin de residir en l, en caso de existir peligro
inminente para la vctima;
III. Caucin de no ofender;
IV. La asistencia a cursos de capacitacin sobre derechos humanos, y
V. La asistencia a tratamiento de deshabituacin o desintoxicacin dictada por un juez y slo en caso
de que la adiccin hubiera sido la causa de la comisin del delito o hecho victimizante.
Artculo 76. Se entiende por supervisin de la autoridad, la consistente en la observacin y

orientacin de los sentenciados, ejercidas por personal especializado, con la finalidad de coadyuvar a la
proteccin de la vctima y la comunidad.
Esta medida se establecer cuando la privacin de la libertad sea sustituida por otra sancin, sea
reducida la pena privativa de libertad o se conceda la suspensin condicional de la pena.
Artculo 77. El juez en la sentencia exigir una garanta de no ofender que se har efectiva si el
acusado violase las disposiciones del artculo anterior, o de alguna forma reincidiera en los actos de
molestia a la vctima. Esta garanta no deber ser inferior a la de la multa aplicable y podr ser otorgada
en cualquiera de las formas autorizadas por las leyes.
Artculo 78. Cuando el sujeto haya sido sentenciado por delitos o violacin a los derechos humanos
cometidos bajo el influjo o debido al abuso de sustancias alcohlicas, estupefacientes, psicotrpicos o
similares, independientemente de la pena que corresponda, slo si el juez as lo ordena, se aplicarn
cursos y tratamientos para evitar su reincidencia y fomentar su deshabituacin o desintoxicacin.
TTULO SEXTO
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Secretara General
SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS

Ttulo reestructurado (se suprime su anterior Captulo IV para quedar con cinco captulos) DOF 03-05-2013
CAPTULO I
CREACIN Y OBJETO
Artculo 79. El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas ser la instancia superior de coordinacin y
formulacin de polticas pblicas y tendr por objeto proponer, establecer y supervisar las directrices,
servicios, planes, programas, proyectos, acciones institucionales e interinstitucionales, y dems polticas
pblicas que se implementen para la proteccin, ayuda, asistencia, atencin, acceso a la justicia, a la
verdad y a la reparacin integral a las vctimas en los mbitos local, federal y municipal.
El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas est constituido por todas las instituciones y entidades
pblicas federales, estatales, del Gobierno del Distrito Federal y municipales, organismos autnomos, y
dems organizaciones pblicas o privadas, encargadas de la proteccin, ayuda, asistencia, atencin,
defensa de los derechos humanos, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de las
vctimas, a que se refiere el Captulo II del presente Ttulo.
El Sistema tiene por objeto la coordinacin de instrumentos, polticas, servicios y acciones entre las
instituciones y organismos ya existentes y los creados por esta Ley para la proteccin de los derechos de
las vctimas.
Para la operacin del Sistema y el cumplimiento de sus atribuciones, el Sistema contar con una
Comisin Ejecutiva Federal de Atencin a Vctimas y Comisiones Ejecutivas de atencin a vctimas
estatales y del Distrito Federal, quienes conocern y resolvern los asuntos de su competencia, de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Las Comisiones Ejecutivas de atencin a vctimas estatales y del Distrito Federal tienen la obligacin
de atender a las vctimas de delitos del fuero comn o de violaciones a derechos cometidos por
servidores pblicos del orden estatal o municipal. Las vctimas podrn acudir directamente a la Comisin
Ejecutiva Federal de Atencin a Vctimas cuando no hubieren recibido respuesta dentro de los treinta
das naturales siguientes, cuando la atencin se hubiere prestado de forma deficiente o cuando se
hubiere negado.
Artculo 80. El Gobierno Federal, los estados, el Gobierno del Distrito Federal y los municipios, en el
mbito de sus respectivas competencias, as como los sectores social y privado, debern coordinarse
para establecer los mecanismos de organizacin, supervisin, evaluacin y control de los servicios en
materia de proteccin, ayuda, asistencia y atencin, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral
a vctimas, previstos en esta Ley.
Artculo 81. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendr las siguientes atribuciones:
I. Promover la coordinacin y colaboracin entre las instituciones, entidades pblicas federales,
estatales, del Gobierno del Distrito Federal y municipales, organismos autnomos encargados de la
proteccin, ayuda, asistencia, atencin, defensa de los derechos humanos, acceso a la justicia, a la
verdad y a la reparacin integral de las vctimas;
II. Formular propuestas para la elaboracin del Programa de Atencin Integral a Vctimas y dems
instrumentos programticos relacionados con la proteccin, ayuda, asistencia, atencin, defensa de los
derechos humanos, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de las vctimas;
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Secretara General
III. Analizar y evaluar los resultados que arrojen las evaluaciones que se realicen a la Comisin
Ejecutiva de Atencin a Vctimas y a su equivalente en las entidades federativas y el Distrito Federal;
IV. Elaborar propuestas de reformas en materia de atencin a vctimas;
V. Integrar los comits que sean necesarios para el desempeo de sus funciones;
VI. Fijar criterios uniformes para la regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia,
capacitacin, profesionalizacin, evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro del personal de las
instituciones de atencin a vctimas, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones
aplicables;
VII. Promover una estrategia de supervisin y acompaamiento que busca el desarrollo profesional y
la especializacin conjunta de los miembros de las instituciones de atencin a vctimas;
VIII. Promover que las legislaciones aplicables prevean un procedimiento gil, eficaz y uniforme para
la imposicin de sanciones administrativas al personal de las instituciones de atencin a vctimas, por
incumplimiento de los deberes previstos en esta Ley y dems que se establezcan en los ordenamientos
correspondientes;
IX. Impulsar la participacin de la comunidad en las actividades de atencin a vctimas;
X. Fijar criterios de cooperacin y coordinacin para la atencin mdica, psicolgica y jurdica de
vctimas del delito, as como de gestora de trabajo social respecto de las mismas;
XI. Fomentar la cultura de respeto a las vctimas y a sus derechos;
XII. Formular estrategias de coordinacin en materia de combate a la corrupcin y de atencin a
vctimas;
XIII. Proponer programas de cooperacin internacional en materia de atencin a vctimas;
XIV. Establecer lineamientos para el desahogo de procedimientos de atencin a vctimas;
XV. Expedir sus reglas de organizacin y funcionamiento;
XVI. Promover la uniformidad de criterios jurdicos, y
XVII. Las dems que le otorga esta Ley y otras disposiciones aplicables.
CAPTULO II
INTEGRACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 82. El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas estar integrado por las instituciones,
entidades, organismos y dems participantes, aqu enumerados, incluyendo en su caso las instituciones
homlogas en los mbitos estatal y municipal:
I. Poder Ejecutivo:
a) El Presidente de la Repblica, quien lo presidir;
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Secretara General
b) El Presidente de la Comisin de Justicia de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y

c) El Secretario de Gobernacin.
II. Poder Legislativo:
a) El Presidente de la Comisin de Justicia de la Cmara de Diputados;
b) El Presidente de la Comisin de Justicia de la Cmara de Senadores, y
c) Un integrante del poder legislativo de los estados y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
III. Poder Judicial:
a) El Presidente del Consejo de la Judicatura Federal.
IV. Organismos Pblicos:
a) El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y
b) Un representante de organismos pblicos de proteccin de los derechos humanos de los estados y
del Distrito Federal.
V. La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas y un representante de las comisiones ejecutivas
locales.
Artculo 83. Los integrantes del Sistema se reunirn en Pleno o en comisiones las cuales se debern
crear de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
El Pleno se reunir por lo menos una vez cada seis meses a convocatoria de su Presidente, quien
integrar la agenda de los asuntos a tratar y en forma extraordinaria, cada que una situacin urgente as
lo requiera. Los integrantes tienen obligacin de comparecer a las sesiones.
El qurum para las reuniones del Sistema se conformar con la mitad ms uno de sus integrantes.
Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes con derecho a voto.
Corresponder al Presidente del Sistema la facultad de promover en todo tiempo la efectiva
coordinacin y funcionamiento del Sistema. Los integrantes del mismo podrn formular propuestas de
acuerdos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema.
El Presidente del Sistema ser suplido en sus ausencias por el Secretario de Gobernacin. Los
integrantes del Sistema debern asistir personalmente.
Tendrn el carcter de invitados a las sesiones del Sistema o de las comisiones previstas en esta Ley,
las instituciones u organizaciones privadas o sociales, los colectivos o grupos de vctimas o las dems
instituciones nacionales o extranjeras, que por acuerdo del Pleno de la Comisin Ejecutiva deban
participar en la sesin que corresponda.
El Reglamento establecer el mecanismo de invitacin correspondiente. Los invitados acudirn a las
reuniones con derecho a voz pero sin voto.
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Secretara General
CAPTULO III
DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS
Captulo reubicado y denominacin reformada DOF 03-05-2013
Artculo 84. La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas es el rgano operativo del Sistema
Nacional de Atencin a Vctimas, contar con personalidad jurdica, patrimonio propio y gozar de
autonoma tcnica y de gestin. El Titular del Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley, el
cual establecer las atribuciones y funciones de la Comisin Ejecutiva.
En la ejecucin de las funciones, acciones, planes y programas previstos en esta Ley, la Comisin
Ejecutiva garantizar la representacin y participacin directa de las vctimas y organizaciones de la
sociedad civil, propiciando su intervencin en la construccin de polticas pblicas, as como el ejercicio
de labores de vigilancia, supervisin y evaluacin de las instituciones integrantes del Sistema con el
objetivo de garantizar un ejercicio transparente de sus atribuciones.
De la Comisin Ejecutiva depende el Fondo, la Asesora Jurdica Federal y el Registro Nacional de
Vctimas.
A fin de garantizar el acceso efectivo de las vctimas a los derechos, garantas, mecanismos,
procedimientos y servicios que establece esta Ley, el Gobierno Federal contar con un Fondo, una
asesora jurdica y un registro de vctimas, los cuales operarn a travs de las instancias
correspondientes, para la atencin a vctimas en los trminos dispuestos por esta Ley.
Las entidades federativas y el Distrito Federal contarn con una asesora jurdica y un registro de
vctimas en los trminos de esta Ley y de lo que disponga la legislacin aplicable.
Artculo 85. La Comisin Ejecutiva estar integrada por siete comisionados. El Ejecutivo Federal
enviar al Senado, previa convocatoria pblica, tres propuestas por cada comisionado a elegir. El Senado
elegir por el voto de las dos terceras partes de los presentes.
Una vez cerrada la convocatoria, deber publicarse la lista de las propuestas recibidas.
Para garantizar que en la Comisin Ejecutiva estn representados colectivos de vctimas,
especialistas y expertos que trabajen en la atencin a vctimas, sta se conformar en los siguientes
trminos de las propuestas presentadas al Ejecutivo Federal:
I. Cuatro comisionados especialistas en derecho, psicologa, derechos humanos, sociologa o
especialidades equivalentes con experiencia en la materia de esta Ley, propuestos por universidades
pblicas;
II. Tres comisionados representando a colectivos de vctimas, propuestos por organizaciones no
gubernamentales, registradas ante la Secretara de Relaciones Exteriores, con actividad acreditada en
atencin a vctimas de al menos cinco aos, o por los organismos pblicos de derechos humanos.
Para la eleccin de los comisionados, el Senado conformar una Comisin Plural integrada por los
presidentes de las Comisiones de Justicia y Gobernacin, que se constituir en la Comisin responsable
de encabezar el proceso de seleccin y que recibir las propuestas de comisionados.
En su conformacin, el Ejecutivo y el Senado garantizarn la representacin de las diversas regiones
geogrficas del pas, as como de las diversas especializaciones sobre hechos victimizantes.
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Secretara General
Artculo 86. Para ser comisionado se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano;
II. No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso o inhabilitado como servidor pblico;
III. Haberse desempeado destacadamente en actividades profesionales, de servicio pblico, en
sociedad civil o acadmicas relacionadas con la materia de esta Ley, y
IV. No haber ocupado cargo pblico ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal en
algn partido poltico, dentro de los dos aos previos a su designacin.
En la eleccin de los comisionados, deber garantizarse el respeto a los principios que dan marco a
esta Ley, especialmente los de enfoque transversal de gnero y diferencial.
Los comisionados se desempearn en su cargo por cinco aos y se renovarn de forma escalonada
cada dos aos hasta que concluyan su mandato, sin posibilidad de reeleccin. Durante el mismo no
podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, salvo en instituciones docentes, cientficas o de
beneficencia.
Artculo 87. La Comisin Ejecutiva ser presidida por un Comisionado quien durar en funciones dos
aos, renovable por una ocasin y ser elegido por los comisionados.
Artculo 88. La Comisin Ejecutiva tendr las siguientes funciones y facultades:

I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones adoptadas por el Sistema;
II. Garantizar el acceso a los servicios multidisciplinarios y especializados que el Estado proporcionar
a las vctimas de delitos o por violacin a sus derechos humanos, para lograr su reincorporacin a la vida
social;
III. Elaborar anualmente el proyecto de Programa de Atencin Integral a Vctimas con el objeto de
crear, reorientar, dirigir, planear, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas pblicas en materia de
atencin a vctimas, y proponerlo para su aprobacin al Sistema;
IV. Proponer al Sistema una poltica nacional integral y polticas pblicas de prevencin de delitos y
violaciones a derechos humanos, as como de atencin, asistencia, proteccin, acceso a la justicia, a la
verdad y reparacin integral a las vctimas u ofendidos de acuerdo con los principios establecidos en esta
Ley;
V. Instrumentar los mecanismos, medidas, acciones, mejoras y dems polticas acordadas por el
Sistema;
VI. Proponer al Sistema un mecanismo de seguimiento y evaluacin de las obligaciones previstas en
esta Ley;
VII. Proponer al Sistema las medidas previstas en esta Ley para la proteccin inmediata de las
vctimas cuando su vida o su integridad se encuentre en riesgo;
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Secretara General
VIII. Coordinar a las instituciones competentes para la atencin de una problemtica especfica, de
acuerdo con los principios establecidos en esta Ley, as como los de coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad;
IX. Asegurar la participacin de las vctimas tanto en las acciones tendientes a garantizar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de sentencias internacionales en materia de derechos
humanos dictadas en contra del Estado Mexicano, como en aquellas acciones que permitan garantizar el
cumplimiento de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos no
jurisdiccionales;
X. Establecer mecanismos para la capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin de
funcionarios pblicos o dependientes de las instituciones, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;
XI. Realizar las acciones necesarias para la adecuada operacin del Registro Nacional de Vctimas,
que incluye el registro federal, y de la Asesora Jurdica Federal de Atencin a Vctimas;
XII. Establecer las directrices para alimentar de informacin el Registro Nacional de Vctimas. La
Comisin Ejecutiva dictar los lineamientos para la transmisin de informacin de las instituciones que
forman parte del Sistema, incluidas las autoridades federales, cuidando la confidencialidad de la
informacin pero permitiendo que pueda haber un seguimiento y revisin de los casos que lo lleguen a
requerir;
XIII. Rendir un informe anual ante el Sistema, sobre los avances del Programa y dems obligaciones
previstas en esta Ley;
XIV. Administrar y vigilar el adecuado ejercicio del Fondo y emitir las recomendaciones pertinentes a
fin de garantizar su ptimo y eficaz funcionamiento, con base en los principios de publicidad,
transparencia y rendicin de cuentas;
XV. Solicitar al rgano competente se apliquen las medidas disciplinarias
correspondientes;
y sanciones
XVI. Elaborar anualmente las tabulaciones de montos compensatorios en los trminos de esta Ley y
su Reglamento;
XVII. Hacer recomendaciones al Sistema, mismo que deber dar respuesta oportuna a aqullas;
XVIII. Nombrar a los titulares del Fondo, Asesora Jurdica Federal y del Registro;
XIX. Emitir opinin sobre el proyecto de Reglamento de la presente Ley y sus reformas y adiciones;
XX. Formular propuestas de poltica integral nacional de prevencin de violaciones a derechos
humanos, atencin, asistencia, proteccin, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral a las
vctimas de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley;
XXI. Proponer medidas, lineamientos o directrices de carcter obligatorio que faciliten condiciones
dignas, integrales y efectivas para la atencin y asistencia de las vctimas, que permitan su recuperacin
y restablecimiento para lograr el pleno ejercicio de su derecho a la justicia, a la verdad y a la reparacin
integral;
XXII. Promover la coordinacin interinstitucional de las dependencias, instituciones y rganos que
integran el Sistema as como los comits de las entidades federativas y del Distrito Federal, cuidando la
debida representacin de todos sus integrantes y especialmente de las reas, instituciones, grupos de
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Secretara General
vctimas u organizaciones que se requieran para el tratamiento de una problemtica especfica, de

acuerdo con los principios establecidos en esta Ley y los de coordinacin, concurrencia, subsidiariedad,
complementariedad y delegacin;
XXIII. Establecer medidas que contribuyan a garantizar la reparacin integral, efectiva y eficaz de las
vctimas que hayan sufrido un dao como consecuencia de la comisin de un delito o de la violacin de
sus derechos humanos;
XXIV. Proponer al Sistema las directrices o lineamientos que faciliten el acceso efectivo de las
vctimas a la verdad y a la justicia;
XXV. Emitir los lineamientos para la canalizacin oportuna y eficaz de los recursos humanos, tcnicos,
administrativos y econmicos que sean necesarios para el cumplimiento de las acciones, planes,
proyectos y programas de atencin, asistencia, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral de
las vctimas en los mbitos federal, estatal, del Distrito Federal y municipal;
XXVI. Crear una plataforma que permita integrar, desarrollar y consolidar la informacin sobre las
vctimas a nivel nacional a fin de orientar polticas, programas, planes y dems acciones a favor de las
vctimas para la prevencin del delito y de violaciones a los derechos humanos, atencin, asistencia,
acceso a la verdad, justicia y reparacin integral con el fin de llevar a cabo el monitoreo, seguimiento y
evaluacin del cumplimiento de las polticas, acciones y responsabilidades establecidas en esta Ley. La
Comisin Ejecutiva dictar los lineamientos para la transmisin de informacin de las instituciones que
forman parte del Sistema, cuidando la confidencialidad de la informacin pero permitiendo que pueda
haber un seguimiento y revisin de los casos que lo lleguen a requerir;
XXVII. Adoptar las acciones necesarias para garantizar el ingreso de las vctimas al Registro;
XXVIII. Coadyuvar en la elaboracin de los protocolos generales de actuacin para la prevencin,
atencin e investigacin de delitos o violaciones a los derechos humanos.
Las autoridades de los distintos rdenes de gobierno debern adecuar sus manuales, lineamientos,
programas y dems acciones, a lo establecido en estos protocolos, debiendo adaptarlos a la situacin
local siempre y cuando contengan el mnimo de procedimientos y garantas que los protocolos generales
establezcan para las vctimas;
XXIX. En casos de graves violaciones a derechos humanos o delitos graves cometidos contra un
grupo de vctimas, proponer al Sistema los programas integrales emergentes de ayuda, atencin,
asistencia, proteccin, acceso a justicia, a la verdad y reparacin integral;
XXX. Crear y coordinar los comits especiales de atencin a vctimas de delitos o violaciones de
derechos humanos que requieran prevencin, atencin e investigacin con una perspectiva integral tales
como en los casos de desaparicin de personas, extravo, ausencia o no localizacin de personas, trata
de personas, trfico de personas y secuestro, a fin de que adems de las acciones, propuestas, planes o
programas que se deriven para un grupo de vctimas especficas, se guarde una integralidad respecto al
tratamiento de las vctimas y reparacin integral, con cargo a su presupuesto autorizado;
XXXI. Realizar diagnsticos nacionales que permitan evaluar las problemticas concretas que
enfrentan las vctimas en trminos de prevencin del delito o de violaciones a los derechos humanos,
atencin, asistencia, acceso a la justicia, derecho a la verdad y reparacin integral del dao;
XXXII. Generar diagnsticos especficos sobre las necesidades de las entidades federativas y
municipios en materia de capacitacin, recursos humanos y materiales que se requieran para garantizar
un estndar mnimo de atencin digna a las vctimas cuando requieran acciones de ayuda, apoyo,
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Secretara General
asistencia o acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de tal manera que sea disponible y
efectiva. Estos diagnsticos servirn de base para la canalizacin o distribucin de recursos y servicios
que corresponda al Sistema Nacional de Atencin a Vctimas;
XXXIII. Brindar apoyo a las organizaciones de la sociedad civil que se dedican a la ayuda, atencin y
asistencia a favor de las vctimas, priorizando aqullas que se encuentran en lugares donde las
condiciones de acceso a la ayuda, asistencia, atencin y reparacin integral es difcil debido a las
condiciones precarias de desarrollo y marginacin;
XXXIV. Implementar los mecanismos de control, con la participacin de la sociedad civil, que permitan
supervisar y evaluar las acciones, programas, planes y polticas pblicas en materia de vctimas. La
supervisin deber ser permanente y los comits u rganos especficos que se instauren al respecto,
debern emitir recomendaciones que debern ser respondidas por las instituciones correspondientes;
XXXV. Recibir y evaluar los informes rendidos por el titular del Fondo, de la Asesora Jurdica Federal,
as como el Programa y emitir las recomendaciones pertinentes a fin de garantizar un ptimo y eficaz
funcionamiento, siguiendo los principios de publicidad y transparencia, y
XXXVI. Las dems que se deriven de la presente Ley.
Artculo 89. La Comisin Ejecutiva podr celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y

concertacin con las entidades e instituciones federales as como con las entidades e instituciones
homlogas estatales y del Distrito Federal, incluidos los organismos autnomos de proteccin de los
derechos humanos que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Sistema.
Artculo 90. En los casos de graves violaciones a los derechos humanos o delitos cometidos contra
un grupo de vctimas, las organizaciones no gubernamentales, los poderes ejecutivos y legislativos de las
entidades federativas, el Congreso de la Unin, los municipios, o cualquier otra institucin pblica o
privada que tenga entre sus fines la defensa de los derechos humanos podrn proponer el
establecimiento de programas emergentes de ayuda, atencin, asistencia, proteccin, acceso a la
justicia, acceso a la verdad y reparacin integral de las vctimas.
Estos programas tambin podrn ser creados por la Comisin Ejecutiva a propuesta de alguno de sus
integrantes cuando del anlisis de la informacin con que se cuente se determine que se requiere la
atencin especial de determinada situacin o grupos de vctimas.
Artculo 91. Los diagnsticos nacionales que elabore la Comisin Ejecutiva debern ser situacionales
y focalizados a situaciones especficas que se enfrenten en determinado territorio o que enfrentan ciertos
grupos de vctimas tales como nios y nias, indgenas, migrantes, mujeres, personas con discapacidad,
de delitos tales como violencia familiar, sexual, secuestro, homicidios o de determinadas violaciones a
derechos humanos tales como desaparicin forzada, ejecucin arbitraria, tortura, tratos crueles,
inhumanos o degradantes, detencin arbitraria, entre otros.
Los diagnsticos servirn de base para crear programas especiales, reorganizar o redireccionar
acciones, polticas pblicas o leyes que de acuerdo a su naturaleza y competencia llevan a cabo los
integrantes del Sistema, as como para canalizar o distribuir los recursos necesarios.
La Comisin Ejecutiva podr tambin contar con la asesora de grupos de expertos en temas
especficos, solicitar opiniones de organismos nacionales o internacionales pblicos de derechos
humanos, instituciones u organizaciones pblicas o privadas nacionales o extranjeros con amplia
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Secretara General
experiencia en cierta problemtica relacionada con la atencin, asistencia, justicia; verdad y reparacin
integral a las vctimas. Los recursos destinados para tal efecto debern ser pblicos, monitoreables y de
fcil acceso para la sociedad civil.
Se deber procurar en todo momento, adems de la especializacin tcnica y cientfica, el aporte de
los grupos de vctimas y organizaciones de base que trabajen directamente con vctimas.
Artculo 92. La Comisin Ejecutiva sesionar al menos una vez a la semana y en sesin
extraordinaria, cada que la situacin urgente as lo requiera. Los integrantes tienen obligacin de
comparecer a las sesiones. Si un comisionado no asistiera a las sesiones ordinarias en ms de tres
ocasiones consecutivas durante un ao en forma injustificada ser removido de su cargo.
Las determinaciones de la Comisin Ejecutiva se tomarn por la mayora de los presentes.
Artculo 93. A fin de lograr una especializacin, atencin integral y coordinada en temas que
requieran ser tratados en todo el pas, la Comisin Ejecutiva contar, con los siguientes comits, cuyas
atribuciones sern determinadas en el Reglamento de esta Ley:
I. Comit de violencia familiar;
II. Comit de violencia sexual;
III. Comit de trata y trfico de personas;
IV.--Comit de personas desaparecidas, no localizadas, ausentes o extraviadas;
V. Comit de personas vctimas de homicidio;
VI. Comit de tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes;
VII. Comit de detencin arbitraria;
VIII. Comit interdisciplinario evaluador, y
IX. Comit de derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales.
Se podrn establecer tambin comits por grupo de vctimas tales como nios y nias, adultos
mayores, mujeres, indgenas, migrantes, personas con discapacidad, entre otros.
Artculo 94. Las comisiones ejecutivas de atencin a vctimas de cada entidad federativa tambin
contarn con sus comits especiales que les permitan focalizar las necesidades y polticas pblicas
integrales que respondan a la realidad local.
Estos comits generarn diagnsticos situacionales precisos que les permita evaluar las leyes,
polticas pblicas o acciones estatales que impiden un acceso efectivo de las vctimas a la atencin,
asistencia, proteccin, justicia, verdad o reparacin integral. Evaluarn tambin las polticas de
prevencin sobre la situacin concreta que se evala desde una visin de seguridad ciudadana y
humana.
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Secretara General
Las autoridades estn obligadas a entregar toda la informacin que requieran estos comits para la
evaluacin y elaboracin de los diagnsticos, cuidando la informacin de carcter privado de las vctimas.
Artculo 95. El Comisionado Presidente tendr las siguientes facultades:

I. Administrar, representar legalmente y dirigir el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin
Ejecutiva;
II. Convocar, dirigir, coordinar y dar seguimiento a las sesiones que celebre la Comisin Ejecutiva;
III. Crear los lineamientos, mecanismos, instrumentos e indicadores para el seguimiento y vigilancia de
las funciones de la Comisin Ejecutiva;
IV. Notificar a los integrantes del Sistema los acuerdos asumidos y dar seguimiento a los mismos a
travs de las sesiones que se celebren;
V. Coordinar las funciones del Registro Nacional de Vctimas, incluido el registro federal, mediante la
creacin de lineamientos, mecanismos, instrumentos e indicadores para implementar y vigilar el debido
funcionamiento de dicho registro;
VI. Rendir cuentas a la Cmara de Diputados cuando sea requerido, sobre las funciones
encomendadas a la Comisin Ejecutiva, al Registro Nacional de Vctimas y al Fondo;
VII. Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la Comisin Ejecutiva;
VIII. Garantizar el registro de las vctimas que acudan directamente ante la Comisin Ejecutiva a
solicitar su inscripcin en el Registro Nacional de Vctimas, as como los servicios de ayuda, asistencia,
atencin, acceso a la justicia, acceso a la verdad y reparacin integral que soliciten a travs de las
instancias competentes, dando seguimiento hasta la etapa final para garantizar el cumplimiento eficaz de
las funciones de las instituciones;
IX. Proponer al Pleno de la Comisin Ejecutiva los convenios de colaboracin o la contratacin de
expertos que se requiera para el cumplimiento de sus funciones;
X.-Realizar los programas operativos anuales y los requerimientos presupuestales anuales que
corresponda a la Comisin Ejecutiva;
XI. Aplicar las medidas que sean necesarias para garantizar que las funciones de la Comisin
Ejecutiva se realicen de manera adecuada, eficiente, oportuna, expedita y articulada;
XII. Recabar informacin que pueda mejorar la gestin y desempeo de la Comisin Ejecutiva, y
XIII. Las dems que se requiera para el eficaz cumplimiento de las funciones de la Comisin Ejecutiva.
CAPTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE VCTIMAS
Captulo reubicado y recorrido (antes captulo V) DOF 03-05-2013
Artculo 96. El Registro Nacional de Vctimas, es el mecanismo administrativo y tcnico que soporta
todo el proceso de ingreso y registro de las vctimas del delito y de violaciones de derechos humanos al
Sistema, creado en esta Ley.
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Secretara General
El Registro Nacional de Vctimas constituye un soporte fundamental para garantizar que las vctimas
tengan un acceso oportuno y efectivo a las medidas de ayuda, asistencia, atencin, acceso a la justicia y
reparacin integral previstas en esta Ley.
EI Registro Nacional de Vctimas ser una unidad administrativa de la Comisin Ejecutiva y contar
con un titular designado por el Pleno de la Comisin Ejecutiva.
El Registro es la unidad administrativa encargada de llevar y salvaguardar el padrn de vctimas, a
nivel nacional, e inscribir los datos de las vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos del
orden federal.
Los estados y el Distrito Federal contarn con sus propios registros. La Federacin, los estados y el
Distrito Federal estarn obligados a intercambiar, sistematizar, analizar y actualizar la informacin que
diariamente se genere en materia de vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos para la
debida integracin del Registro. La integracin del registro federal estar a cargo de la Comisin
Ejecutiva.
El Presidente de la Comisin Ejecutiva dictar las medidas necesarias para la integracin y
preservacin de la informacin administrada y sistematizada en el Registro Nacional de Vctimas, incluida
aquella contenida en el registro federal.
Los integrantes del Sistema estarn obligados a compartir la informacin en materia de vctimas que
obren en sus bases de datos con el Registro Nacional de Vctimas.
Artculo 97. El Registro Nacional de Vctimas ser integrado por las siguientes fuentes:
I. Las solicitudes de ingreso hechas directamente por las vctimas del delito y de violaciones de
derechos humanos, a travs de su representante legal o de algn familiar o persona de confianza ante la
Comisin Ejecutiva o ante sus equivalentes en las entidades federativas, segn corresponda;
II. Las solicitudes de ingreso que presenten cualquiera de las autoridades y particulares sealados en
el artculo 99 de esta Ley, como responsables de ingresar el nombre de las vctimas del delito o de
violacin de derechos humanos al Sistema, y
III. Los registros de vctimas existentes al momento de la entrada en vigor de la presente Ley que se
encuentren en cualquier institucin o entidad del mbito federal, estatal, del Distrito Federal o municipal,
as como de las comisiones pblicas de derechos humanos en aquellos casos en donde se hayan dictado
recomendaciones, medidas precautorias o bien se hayan celebrado acuerdos de conciliacin.
Las entidades e instituciones generadoras y usuarias de la informacin sobre las vctimas y que
posean actualmente registros de vctimas, pondrn a disposicin del Registro Nacional de Vctimas la
informacin que generan y administran, de conformidad con lo establecido en las leyes que regulan el
manejo de datos personales, para lo cual se suscribirn los respectivos acuerdos de confidencialidad
para el uso de la informacin.
En los casos en que existiere soporte documental de los registros que reconocen la calidad de
vctima, deber entregarse copia digital al Registro Nacional de Vctimas. En caso que estos soportes no
existan, las entidades a que se refiere este artculo certificarn dicha circunstancia.
Dichas entidades sern responsables por el contenido de la informacin que transmiten al Registro
Nacional de Vctimas.
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Secretara General
Artculo 98. Las solicitudes de ingreso se realizarn en forma totalmente gratuita, ante la Comisin
Ejecutiva y sus correlativos estatales o del Distrito Federal, segn corresponda de acuerdo a la
competencia. Las solicitudes derivadas de delitos federales o de violaciones donde participen autoridades
federales, sern presentadas a la Comisin Ejecutiva quien llevar el registro federal.
Los mexicanos domiciliados en el exterior, podrn presentar la incorporacin de datos al Registro
Nacional de Vctimas ante la Embajada o Consulado del pas donde se encuentren. En los pases en que
no exista representacin del Estado mexicano, podrn acudir al pas ms cercano que cuente con sede
diplomtica.
La informacin que acompaa la incorporacin de datos al registro se consignar en el formato nico
de declaracin diseado por la Comisin Ejecutiva y su utilizacin ser obligatoria por parte de las
autoridades responsables de garantizar el ingreso al mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley.
El formato nico de incorporacin al registro deber ser accesible a toda persona y de uso simplificado y
buscar recoger la informacin necesaria para que la vctima pueda acceder plenamente a todos sus
derechos, incluidos los que se le reconocen en la presente Ley.
La solicitud de inscripcin de la vctima no implica de oficio su ingreso al Registro. Para acceder a las
medidas de atencin, asistencia y reparacin integral previstos en esta Ley, deber realizarse el ingreso,
y valoracin por parte de la autoridad correspondiente en cumplimiento de las disposiciones del Captulo
III del presente Ttulo.
El ingreso al Registro podr solicitarse y tramitarse de manera personal y directa por la vctima, o a
travs de representante que, adems de cumplir con las disposiciones aplicables, est debidamente
inscrito en el padrn de representantes que al efecto establezca la Comisin Ejecutiva o las
correspondientes a las entidades federativas, conforme a lo que se determine en las disposiciones
reglamentarias correspondientes.
Artculo 99. Para que las autoridades competentes de la Federacin, las entidades federativas u otras
que se faculten por la presente Ley, procedan a la inscripcin de datos de la vctima en el Registro se
deber, como mnimo, tener la siguiente informacin:
I. Los datos de identificacin de cada una de las vctimas que solicitan su ingreso o en cuyo nombre
se solicita el ingreso. En caso que la vctima por cuestiones de seguridad solicite que sus datos
personales no sean pblicos, se deber asegurar la confidencialidad de sus datos. En caso de que se
cuente con ella, se deber mostrar una identificacin oficial;
II. En su caso, el nombre completo, cargo y firma del servidor pblico de la entidad que recibi la
solicitud de inscripcin de datos al Registro y el sello de la dependencia;
III. La firma y huella dactilar de la persona que solicita el registro; en los casos que la persona
manifieste no poder o no saber firmar, se tomar como vlida la huella dactilar;
IV. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar previas, durante y posteriores a la ocurrencia de los
hechos victimizantes;
V. El funcionario que recabe la declaracin la asentar en forma textual, completa y detallada en los
trminos que sea emitida;
VI. Los datos de contacto de la persona que solicita el registro, y
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Secretara General
VII. La informacin del parentesco o relacin afectiva con la vctima de la persona que solicita el
registro, cuando no es la vctima quien lo hace. En caso que el ingreso lo solicite un servidor pblico
deber detallarse nombre, cargo y dependencia o institucin a la que pertenece.
En el caso de faltar informacin, la Comisin Ejecutiva pedir a la entidad que tramit inicialmente la
inscripcin de datos, que complemente dicha informacin en el plazo mximo de diez das hbiles. Lo
anterior no afecta, en ningn sentido, la garanta de los derechos de las vctimas que solicitaron en forma
directa al Registro Nacional o en cuyo nombre el ingreso fue solicitado.
Artculo 100. Ser responsabilidad de las entidades e instituciones que reciban solicitudes de ingreso
al Registro Nacional de Vctimas:
I. Garantizar que las personas que solicitan el ingreso en el Registro Nacional de Vctimas sean
atendidas de manera preferencial y orientadas de forma digna y respetuosa;
II. Para las solicitudes de ingreso en el Registro tomadas en forma directa, diligenciar correctamente,
en su totalidad y de manera legible, el formato nico de declaracin diseado por la Comisin Ejecutiva;
III. Disponer de los medios tecnolgicos y administrativos necesarios para la toma de la declaracin,
de acuerdo con los parmetros que la Comisin Ejecutiva determine;
IV. Remitir el original de las declaraciones tomadas en forma directa, el siguiente da hbil a la toma
de la declaracin al lugar que la Comisin Ejecutiva, estatales o del Distrito Federal segn la
competencia;
V. Orientar a la persona que solicite el ingreso sobre el trmite y efectos de la diligencia;
VI. Recabar la informacin necesaria sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar que generaron
el hecho victimizante, as como su caracterizacin socioeconmica, con el propsito de contar con
informacin precisa que facilite su valoracin, de conformidad con el principio de participacin conjunta
consagrado en esta Ley;
VII. Indagar las razones por las cuales no se llev a cabo con anterioridad la solicitud de registro;
VIII. Verificar los requisitos mnimos de legibilidad en los documentos aportados por el declarante y
relacionar el nmero de folios que se adjunten con la declaracin;
IX. Garantizar la confidencialidad, reserva y seguridad de la informacin y abstenerse de hacer uso de
la informacin contenida en la solicitud de registro o del proceso de diligenciamiento para obtener
provecho para s o para terceros, o por cualquier uso ajeno a lo previsto en esta Ley, y a las relativas a la
Proteccin de Datos Personales;
X. Entregar una copia o recibo o constancia de su solicitud de registro a las vctimas o a quienes
hayan realizado la solicitud, y
XI. Cumplir con las dems obligaciones que determine la Comisin Ejecutiva.
Bajo ninguna circunstancia la autoridad podr negarse a recibir la solicitud de registro a las vctimas a
que se refiere la presente Ley.
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Secretara General
Artculo 101. Presentada la solicitud, deber ingresarse la misma al Registro, y se proceder a la

valoracin de la informacin recogida en el formato nico junto con la documentacin remitida que
acompae dicho formato.
Para mejor proveer, la Comisin Ejecutiva y las comisiones de vctimas, podrn solicitar la informacin
que consideren necesaria a cualquiera de las autoridades del orden federal, local y municipal, las que
estarn en el deber de suministrarla en un plazo que no supere los diez das hbiles.
Si hubiera una duda razonable sobre la ocurrencia de los hechos se escuchar a la vctima o a quien
haya solicitado la inscripcin, quienes podrn asistir ante la comisin respectiva. En caso de hechos
probados o de naturaleza pblica deber aplicarse el principio de buena fe a que hace referencia esta
Ley.
La realizacin del proceso de valoracin al que se hace referencia en los prrafos anteriores, no
suspende, en ningn caso, las medidas de ayuda de emergencia a las que tiene derecho la vctima,
conforme lo establece el Ttulo Tercero de esta Ley.
No se requerir la valoracin de los hechos de la declaracin cuando:

I.
Exista sentencia condenatoria o resolucin por parte de la autoridad jurisdiccional o

administrativa competente;
II.
Exista una determinacin de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos o de las

comisiones estatales en esta materia que d cuenta de esos hechos, incluidas
recomendaciones, conciliaciones o medidas precautorias;
III.
La vctima haya sido reconocida como tal por el Ministerio Pblico, por una autoridad judicial, o
por un organismo pblico de derechos humanos, aun cuando no se haya dictado sentencia o
resolucin;
IV.
Cuando la vctima cuente con informe que le reconozca tal carcter emitido por algn
mecanismo internacional de proteccin de derechos humanos al que Mxico le reconozca
competencia, y
V.
Cuando la autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos le reconozca tal

carcter.
Artculo reformado y reubicado (antes Artculo 103) DOF 03-05-2013
Artculo 102. La vctima tendr derecho, adems, a conocer todas las actuaciones que se realicen a
lo largo del proceso de registro. Cuando sea un tercero quien solicite el ingreso, deber notificrsele por
escrito si fue aceptado o no el mismo.
Artculo 103. Se podr cancelar la inscripcin en el Registro Nacional de Vctimas cuando, despus
de realizada la valoracin contemplada en el artculo 101, incluido haber escuchado a la vctima o a quien
haya solicitado la inscripcin, la Comisin Ejecutiva o sus equivalentes en las entidades federativas
encuentren que la solicitud de registro es contraria a la verdad respecto de los hechos victimizantes de tal
forma que sea posible colegir que la persona no es vctima. La negacin se har en relacin con cada
uno de los hechos y no podr hacerse de manera global o general.
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Secretara General
La decisin que cancela el ingreso en el Registro deber ser fundada y motivada. Deber notificarse
personalmente y por escrito a la vctima, a su representante legal, a la persona debidamente autorizada
por ella para notificarse, o a quien haya solicitado la inscripcin con el fin de que la vctima pueda
interponer, si lo desea, recurso de reconsideracin de la decisin ante la Comisin Ejecutiva para que
sta sea aclarada, modificada, adicionada o revocada de acuerdo al procedimiento que establezca el
Reglamento de la presente Ley.
La notificacin se har en forma directa. En el caso de no existir otro medio ms eficaz para hacer la
notificacin personal se le enviar a la vctima una citacin a la direccin, al nmero de fax o al correo
electrnico que figuren en el formato nico de declaracin o en los dems sistemas de informacin a fin
de que comparezca a la diligencia de notificacin personal. El envo de la citacin se har dentro de los
cinco das siguientes a la adopcin de la decisin de no inclusin y de la diligencia de notificacin se
dejar constancia en el expediente.
Artculo 104. La informacin sistematizada en el Registro Nacional de Vctimas incluir:

I. El relato del hecho victimizante, como qued registrado en el formato nico de declaracin. El relato
inicial se actualizar en la medida en que se avance en la respectiva investigacin penal o a travs de
otros mecanismos de esclarecimiento de los hechos;
II. La descripcin del dao sufrido;
III. La identificacin del lugar y la fecha en donde se produjo el hecho victimizante;
IV. La identificacin de la vctima o vctimas del hecho victimizante;
V. La identificacin de la persona o entidad que solicit el registro de la vctima, cuando no sea ella
quien lo solicite directamente;
VI. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de ayuda y de atencin que efectivamente
hayan sido garantizadas a la vctima;
VII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de reparacin que, en su caso, hayan sido
otorgadas a la vctima, y
VIII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de proteccin que, en su caso, se hayan
brindado a la vctima.
La informacin que se asiente en el Registro Nacional de Vctimas deber garantizar que se respeta el
enfoque diferencial.
Artculo 105. La Comisin Ejecutiva elaborar un plan de divulgacin, capacitacin y actualizacin

sobre el procedimiento para la recepcin de la declaracin y su trmite hasta la decisin de inclusin o no
en el Registro Nacional de Vctimas. Las entidades encargadas de recibir y tramitar la inscripcin de
datos en el Registro garantizarn la implementacin de este plan en los respectivos rdenes federal, estatal
y municipal.
CAPTULO V
INGRESO DE LA VCTIMA AL REGISTRO
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Secretara General
Captulo reubicado y recorrido (antes captulo VI) con denominacin reformada DOF 03-05-2013
Artculo 106. El ingreso de la vctima al Registro se har por la denuncia, la queja, o la noticia de
hechos que podr realizar la propia vctima, la autoridad, el organismo pblico de proteccin de derechos
humanos o un tercero que tenga conocimiento sobre los hechos.
Artculo 107. Toda autoridad que tenga contacto con la vctima, estar obligada a recibir su
declaracin, la cual consistir en una narracin de los hechos con los detalles y elementos de prueba que
la misma ofrezca, la cual se har constar en el formato nico de declaracin. El Ministerio Pblico, los
defensores pblicos, los asesores jurdicos de las vctimas y las comisiones de derechos humanos no
podrn negarse a recibir dicha declaracin.
Cuando las autoridades citadas no se encuentren accesibles, disponibles o se nieguen a recibir la
declaracin, la vctima podr acudir a cualquier otra autoridad federal, estatal o municipal para realizar su
declaracin, las cuales tendrn la obligacin de recibirla, entre las cuales en forma enunciativa y no
limitativa, se sealan las siguientes:
I. Embajadas y consulados de Mxico en el extranjero;
II. Instituciones de salud y educacin, ya sean pblicas o privadas;
III. Institutos de Mujeres;
IV. Albergues;
V. Defensora Pblica, y
VI. Sndico municipal.
Artculo 108. Una vez recibida la denuncia, queja o noticia de hechos, debern ponerla en
conocimiento de la autoridad ms inmediata en un trmino que no exceder de veinticuatro horas.
En el caso de las personas que se encuentren bajo custodia del Estado, estarn obligados de recibir
la declaracin las autoridades que estn a cargo de los centros de readaptacin social.
Cuando un servidor pblico, en especial los que tienen la obligacin de tomar la denuncia de la
vctima sin ser autoridad ministerial o judicial, tenga conocimiento de un hecho de violacin a los
derechos humanos, como: tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, detencin arbitraria,
desaparicin forzada, ejecucin arbitraria, violencia sexual, deber denunciarlo de inmediato.
Artculo 109. Cualquier autoridad, as como los particulares que tengan conocimiento de un delito o
violacin a derechos humanos, tendr la obligacin de ingresar el nombre de la vctima al Registro,
aportando con ello los elementos que tenga.
Cuando la vctima sea mayor de 12 aos podr solicitar su ingreso al registro por s misma o a travs
de sus representantes.
En los casos de vctimas menores de 12 aos, se podr solicitar su ingreso, a travs de su
representante legal o a travs de las autoridades mencionadas en el artculo 99.
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Secretara General
Artculo 110. El reconocimiento de la calidad de vctima, para efectos de esta Ley, se realiza por las
determinaciones de cualquiera de las siguientes autoridades:
I. El juzgador penal, mediante sentencia ejecutoriada;
II. El juzgador penal o de paz que tiene conocimiento de la causa;
III. El juzgador en materia de amparo, civil o familiar que tenga los elementos para acreditar que el
sujeto es vctima;
IV. Los rganos jurisdiccionales internacionales de proteccin de derechos humanos a los que Mxico
les reconozca competencia, y
V. La Comisin Ejecutiva que podr tomar en consideracin las determinaciones de:
a) El Ministerio Pblico;
b) La autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos que le reconozca tal carcter;
c) Los organismos pblicos de proteccin de los derechos humanos, o
d) Los organismos internacionales de proteccin de derechos humanos a los que Mxico les
reconozca competencia.
El reconocimiento de la calidad de vctima tendr como efecto que la vctima pueda acceder a los
recursos del Fondo y a la reparacin integral de conformidad con lo previsto en la presente Ley y en el
Reglamento.
Artculo 111. El reconocimiento de la calidad de vctima tendr como efecto:

I. El acceso a los derechos, garantas, acciones, mecanismos y procedimientos, en los trminos de
esta Ley y las disposiciones reglamentarias, y
II. En el caso de lesiones graves, delitos contra la libertad psicosexual, violencia familiar, trata de
personas, secuestro, tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, desaparicin, privacin de la
libertad y todos aquellos que impidan a la vctima por la naturaleza del dao atender adecuadamente la
defensa de sus derechos; que el juez de la causa o la autoridad responsable del procedimiento, de
inmediato, suspendan todos los juicios y procedimientos administrativos y detengan los plazos de
prescripcin y caducidad, as como todos los efectos que de stos se deriven, en tanto su condicin no
sea superada, siempre que se justifique la imposibilidad de la vctima de ejercer adecuadamente sus
derechos en dichos juicios y procedimientos.
Al reconocerse su calidad de vctima, sta podr acceder a los recursos del Fondo y a la reparacin
integral, de conformidad con lo previsto en la presente Ley y en el Reglamento. El procedimiento y los
elementos a acreditar, se determinarn en el Reglamento correspondiente.
Artculo 112. El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas garantizar los servicios de ayuda,
atencin, asistencia, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de los extranjeros que
hayan sido vctimas del delito o de violaciones a derechos humanos en Mxico, firmando los convenios
de colaboracin correspondientes con las autoridades competentes del pas donde la vctima retorne y
con apoyo de los consulados mexicanos en dicho pas.
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Secretara General
TTULO SPTIMO
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Ttulo reubicado y reestructurado (se suprimen sus anteriores Captulos II al VIII para quedar con once captulos) DOF 03-05-2013
Artculo 113. Los distintos rdenes de gobierno, coadyuvarn para el cumplimiento de los objetivos
de esta Ley de conformidad con las competencias previstas en el presente ordenamiento y dems
instrumentos legales aplicables.
CAPTULO I
DE LA FEDERACIN
Captulo reubicado y denominacin reformada DOF 03-05-2013
Artculo 114. Corresponde al Gobierno Federal:

I. Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las vctimas;
II. Formular y conducir la poltica nacional integral para reconocer y garantizar los derechos de las
vctimas;
III. Garantizar en el mbito de su competencia, el cabal cumplimiento de la presente Ley y de los
instrumentos internacionales aplicables;
IV. Elaborar, coordinar y aplicar el Programa a que se refiere la Ley, auxilindose de las dems
autoridades encargadas de implementar el presente ordenamiento legal;
V. Asegurar la difusin y promocin de los derechos de las vctimas indgenas con base en el
reconocimiento de la composicin pluricultural de la nacin;
VI. Realizar a travs de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y con el apoyo de las
Comisiones estatales y del Distrito Federal, y de las instancias locales, campaas de informacin, con
nfasis en la doctrina de la proteccin integral de los derechos humanos de las vctimas, en el
conocimiento de las leyes y las medidas y los programas que las protegen, as como de los recursos
jurdicos que las asisten;
VII. Impulsar la formacin y actualizacin de acuerdos interinstitucionales de coordinacin entre las
diferentes instancias de gobierno, de manera que sirvan de cauce para lograr la atencin integral de las
vctimas para facilitar la actuacin de la Comisin Ejecutiva;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia;
IX. Coadyuvar con las instituciones pblicas o privadas dedicadas a la atencin de vctimas;
X. Garantizar que los derechos de las vctimas y la proteccin de las mismas sean atendidos de forma
preferente por todas las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias;
XI. Evaluar y considerar la eficacia de las acciones del Programa, con base en resultados medibles;
XII. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la presente Ley, y
XIII. Las dems que le confieran esta Ley u otros ordenamientos aplicables.
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Secretara General
Artculo 115. Corresponde al Gobierno Federal en materia de coordinacin interinstitucional:

I. Instrumentar las medidas necesarias para prevenir violaciones de los derechos de las vctimas;
II. Disear la poltica integral con un enfoque transversal de gnero para promover la cultura de
respeto a los derechos humanos de las vctimas;
III. Elaborar el Programa en coordinacin con el Sistema;
IV. Coordinar y dar seguimiento a las acciones de los distintos rdenes de gobierno en materia de
reparacin integral, no repeticin, ayuda y asistencia de las vctimas;
V. Coordinar y dar seguimiento a los trabajos de promocin y defensa de los derechos humanos de
las vctimas, que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
VI. Establecer, utilizar, supervisar y mantener todos los instrumentos y acciones encaminados al
mejoramiento del Sistema y del Programa;
VII. Ejecutar y dar seguimiento a las acciones del Programa, con la finalidad de evaluar su eficacia y
redisear las acciones y medidas que as lo requieran;
VIII. Vigilar y promover directrices para que los medios de comunicacin fortalezcan la dignidad y el
respeto hacia las vctimas;
IX. Sancionar conforme a la ley a los medios de comunicacin que no cumplan con lo estipulado en la
fraccin anterior;
X. Realizar un diagnstico nacional y otros estudios complementarios de manera peridica sobre las
vctimas en todos los mbitos, que proporcione informacin objetiva para la elaboracin de polticas
gubernamentales en materia de prevencin, atencin, ayuda y proteccin de las vctimas;
XI. Difundir a travs de diversos medios, los resultados del Sistema y del Programa a los que se
refiere esta Ley;
XII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y
XIII. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley.
Artculo 116. Las instancias pblicas, competentes en las materias de seguridad pblica, desarrollo
social, desarrollo integral de la familia, salud, educacin y relaciones exteriores, de cada uno de los
rdenes de gobierno, dentro de su mbito de competencia, debern:
I. Organizar, desarrollar, dirigir y adecuar las medidas necesarias, a travs de planes, programas,
lneas de accin, convenios de cooperacin y coordinacin, entre otros, para garantizar los derechos de
las vctimas de delitos o de violacin a sus derechos humanos;
II. Llevar a cabo las acciones necesarias tendientes a capacitar a su personal para asegurar el acceso
a los servicios especializados que stas proporcionen a las vctimas, y con ello lograr el pleno ejercicio de
sus derechos y garantizar su reinsercin a la vida cotidiana;
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Secretara General
III. Canalizar a las vctimas a las instituciones que les prestan ayuda, atencin y proteccin
especializada;
IV. Generar, tomar, realizar e implementar las acciones que sean necesarias, en coordinacin con las
dems autoridades, para alcanzar los objetivos y el respeto irrestricto de los derechos establecidos en la
presente Ley;
V. Implementar programas de prevencin y erradicacin de la violencia, especialmente la ejercida
contra nias, nios, jvenes, mujeres, indgenas, adultos mayores, dentro y fuera del seno familiar;
VI. Participar, ejecutar y dar seguimiento activamente a las acciones del Programa que les
corresponda, con la finalidad de disear nuevos modelos de prevencin y atencin a las vctimas, en
colaboracin con las dems autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley;
VII. Definir y promover al interior de cada institucin polticas que promuevan el respeto irrestricto de
los derechos humanos, con base en los principios establecidos en la presente Ley, a fin de fomentar la
cultura de los derechos humanos y el respeto a la dignidad de las personas;
VIII. Denunciar ante la autoridad competente, cuando tenga conocimiento de violaciones a derechos
humanos, y en el caso de nacionales que se encuentren en el extranjero, se debern establecer los
mecanismos de informacin para que conozcan a dnde acudir en caso de encontrarse en calidad de
vctimas;
IX. Apoyar a las autoridades encargadas de efectuar la investigacin del delito o de violaciones a
derechos humanos, proporcionando la informacin que sea requerida por la misma, y
X. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley, las normas reglamentarias
respectivas y el Programa.
En materia educativa, las autoridades competentes establecern un programa de becas permanente
para el caso de las vctimas directas e indirectas que se encuentren cursando los niveles de educacin
primaria, secundaria, preparatoria o universidad en instituciones pblicas, con la finalidad de que puedan
continuar con sus estudios. Estos apoyos continuarn hasta el trmino de su educacin superior.
En los casos en que la vctima est cursando sus estudios en una institucin privada, el apoyo se
brindar hasta la conclusin del ciclo escolar en curso.
En materia de relaciones exteriores, promover, propiciar y asegurar en el exterior la coordinacin de
acciones en materia de cooperacin internacional de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, que garanticen la proteccin de los derechos de las vctimas, as como intervenir en la
celebracin de tratados, acuerdos y convenciones internacionales que se vinculen con la proteccin de
los derechos humanos de las vctimas en los que el pas sea parte.
Las instituciones del sector salud, de manera integral e interdisciplinaria brindarn atencin mdica,
psicolgica y servicios integrales a las vctimas, asegurando que en la prestacin de los servicios se
respeten sus derechos humanos.
Las dependencias e instituciones de seguridad pblica debern salvaguardar la integridad y
patrimonio de las vctimas en situacin de peligro cuando se vean amenazadas por disturbios y otras
situaciones que impliquen violencia o riesgos inminentes o durante la prevencin de la comisin de algn
delito o violacin a sus derechos humanos.
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Secretara General
CAPTULO II
DEL ACCESO A LA JUSTICIA
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo IX) DOF 03-05-2013
Artculo 117. En materia de acceso a la justicia, corresponde al Gobierno Federal, a los estados y al
Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias:
I. Promover la formacin y especializacin de agentes de la Polica Federal Investigadora, agentes del
Ministerio Pblico, Peritos y de todo el personal encargado de la procuracin de justicia en materia de
derechos humanos;
II. Proporcionar a las vctimas orientacin y asesora para su eficaz atencin y proteccin, de
conformidad con la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, su Reglamento y dems
ordenamientos aplicables;
III. Dictar las medidas necesarias para que la Vctima reciba atencin mdica de emergencia;
IV. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas las referencias necesarias sobre
el nmero de vctimas atendidas;
V. Brindar a las vctimas la informacin integral sobre las instituciones pblicas o privadas encargadas
de su atencin;
VI. Proporcionar a las vctimas informacin objetiva que les permita reconocer su situacin;
VII. Promover la cultura de respeto a los derechos humanos de las vctimas y garantizar la seguridad
de quienes denuncian;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y
IX. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente Ley, y las normas reglamentarias
aplicables.
CAPTULO III
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo X) DOF 03-05-2013
Artculo 118. Corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley
y los ordenamientos locales aplicables en la materia:
I. Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica nacional integral, para
la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Ejercer sus facultades reglamentarias para la aplicacin de la presente Ley;
III. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema;
IV. Participar en la elaboracin del Programa;
V. Fortalecer e impulsar la creacin de las instituciones pblicas y privadas que prestan atencin a las
vctimas;
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Secretara General
VI. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal, programas y proyectos de atencin,

educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los derechos humanos de las vctimas de acuerdo con
el Programa;
VII. Impulsar programas locales para el adelanto y desarrollo de las mujeres y mejorar su calidad de
vida;
VIII. Impulsar la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de atencin diseado por
el Sistema;
IX. Promover programas de informacin a la poblacin en la materia;
X. Impulsar programas reeducativos integrales de los imputados;
XI. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley;
XII. Rendir ante el Sistema un informe anual sobre los avances de los programas locales;
XIII. Revisar y evaluar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los programas estatales, con
base en los resultados de las investigaciones que al efecto se realicen;
XIV. Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la promocin y defensa de
los derechos humanos, en la ejecucin de los programas estatales;
XV. Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y recomendaciones sobre atencin y
proteccin de las vctimas, a fin de mejorar los mecanismos en la materia;
XVI. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas, la informacin necesaria para
la elaboracin de stas;
XVII. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de la
presente Ley, y
XVIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y aplicables a la
materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales.
Las autoridades federales harn las gestiones necesarias para propiciar que las autoridades locales
reformen su legislacin a favor y apoyo a las vctimas.
CAPTULO IV
DE LOS MUNICIPIOS
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XI) DOF 03-05-2013
Artculo 119. Corresponde a los municipios, de conformidad con esta Ley y las leyes locales en la
materia, las atribuciones siguientes:
I. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica municipal, para
la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y las entidades federativas, en la adopcin y consolidacin del
Sistema;
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Secretara General
III. Promover, en coordinacin con las entidades federativas, cursos de capacitacin a las personas
que atienden a vctimas;
IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa;
V. Apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los imputados;
VI. Apoyar la creacin de refugios seguros para las vctimas;
VII. Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a las vctimas;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y
IX. Las dems aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales
aplicables.
CAPTULO V
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XII) DOF 03-05-2013
Artculo 120. Todos los servidores pblicos, desde el primer momento en que tengan contacto con la
vctima, en el ejercicio de sus funciones y conforme al mbito de su competencia, tendrn los siguientes
deberes:
I. Identificarse oficialmente ante la vctima, detallando nombre y cargo que detentan;
II. Desarrollar con la debida diligencia las atribuciones reconocidas en esta Ley, en cumplimiento de
los principios establecidos en el artculo 5 de la presente Ley;
III.-Garantizar que se respeten y apliquen las normas e instrumentos internacionales de derechos
humanos;
IV. Tratar a la vctima con humanidad y respeto a su dignidad y sus derechos humanos;
V. Brindar atencin especial a las vctimas para que los procedimientos administrativos y jurdicos
destinados a la administracin de justicia y conceder una reparacin no generen un nuevo dao,
violacin, o amenaza a la seguridad y los intereses de la vctima, familiares, testigos o personas que
hayan intervenido para ayudar a la vctima o impedir nuevas violaciones;
VI. Evitar todo trato o conducta que implique victimizacin secundaria o incriminacin de la vctima en
los trminos del artculo 5 de la presente Ley;
VII. Brindar a la vctima orientacin e informacin clara, precisa y accesible sobre sus derechos,
garantas y recursos, as como sobre los mecanismos, acciones y procedimientos que se establecen o
reconocen en la presente Ley;
VIII. Entregar en forma oportuna, rpida y efectiva, todos los documentos que requiera para el
ejercicio de sus derechos, entre ellos, los documentos de identificacin y las visas;
IX. No obstaculizar ni condicionar el acceso de la vctima a la justicia y la verdad, as como a los
mecanismos, medidas y procedimientos establecidos por esta Ley;
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Secretara General
X. Presentar ante el Ministerio Pblico, o en su caso, ante los organismos pblicos de derechos
humanos, las denuncias y quejas que en cumplimiento de esta Ley reciban. Dicha presentacin oficial
deber hacerse dentro de los tres das hbiles contados a partir de que la vctima, o su representante,
formul o entreg la misma;
XI. Ingresar a la vctima al Registro Nacional de Vctimas, cuando as lo imponga su competencia;
XII. Aportar a la autoridad correspondiente los documentos, indicios o pruebas que obren en su poder,
cuando stos le sean requeridos o se relacionen con la denuncia, queja o solicitud que la vctima haya
presentado en los trminos de la presente Ley;
XIII. Investigar o verificar los hechos denunciados o revelados, procurando no vulnerar ms los
derechos de las vctimas;
XIV. Garantizar que la vctima tenga un ejercicio libre de todo derecho y garanta as como de
mecanismos, procedimientos y acciones contempladas en esta Ley;
XV. Realizar de oficio las acciones tendientes a la bsqueda de personas desaparecidas, extraviadas,
ausentes o no localizadas, as como la identificacin de personas, cadveres o restos encontrados;
XVI. Prestar ayuda para restablecer el paradero de las vctimas, recuperarlos, identificarlos y en su
caso, inhumarlos segn el deseo explcito o presunto de la vctima o las tradiciones o prcticas culturales
de su familia y comunidad;
XVII. Adoptar o solicitar a la autoridad competente, de forma inmediata y especfica, las medidas
necesarias para lograr que cese la violacin de derechos humanos denunciada o evidenciada;
XVIII. Permitir el acceso a lugares, documentos, expedientes, conceder entrevistas y dems
solicitudes que les requieran los organismos pblicos de defensa de los derechos humanos, cuando
stas sean realizadas en el mbito de su competencia y con el objeto de investigar presuntas violaciones
a derechos humanos;
XIX. Abstenerse de solicitar o recibir por parte de las vctimas o sus representantes, gratificaciones
monetarias o en especie, ddivas, favores o ventajas de cualquier ndole, y
XX. Dar vista a la autoridad ministerial sobre la comisin de cualquier hecho que pudiera constituir la
comisin de un delito o violacin de derechos, siempre que ste se persiga de oficio. La vista en ningn
caso condicionar, limitar o suspender la ayuda o servicios a los que la vctima tenga derecho.
El incumplimiento de los deberes aqu sealados en esta Ley para los servidores pblicos, ser
sancionado con la responsabilidad administrativa o penal correspondiente.
Artculo 121. Todo particular que ejerza funciones pblicas en virtud de mecanismos de concesin,
permiso, contratacin o cualquier otro medio idneo, estar sujeto a los deberes antes detallados, con los
alcances y limitaciones del mbito de su competencia. Las obligaciones regirn desde el primer momento
en que tenga contacto con la vctima en cumplimento de las medidas a que se refieren los Ttulos Tercero
y Cuarto de esta Ley.
Artculo 122. Toda alteracin en los registros o informes generar responsabilidad disciplinaria por
quien lo refrende o autorice, asimismo generar responsabilidad subsidiaria de su superior jerrquico.
Ello sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales que se generen.
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Secretara General
CAPTULO VI
DEL MINISTERIO PBLICO
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XIII) DOF 03-05-2013
Artculo 123. Corresponde al Ministerio Pblico, adems de los deberes establecidos en el presente
ordenamiento, lo siguiente:
I. Informar a la vctima, desde el momento en que se presente o comparezca ante l, los derechos que
le otorga la Constitucin y los tratados internacionales, el cdigo penal y procesal penal respectivo y las
dems disposiciones aplicables, as como el alcance de esos derechos, debiendo dejar constancia
escrita de la lectura y explicacin realizada;
II.-Vigilar el cumplimiento de los deberes consagrados en esta Ley, en especial el deber legal de
bsqueda e identificacin de vctimas desaparecidas;
III. Solicitar el embargo precautorio de los bienes susceptibles de aplicarse a la reparacin integral del
dao sufrido por la vctima, as como el ejercicio de otros derechos;
IV.-Solicitar las medidas cautelares o de proteccin necesarias para la proteccin de la vctima, sus
familiares y/o sus bienes, cuando sea necesario;
V. Solicitar las pruebas conducentes a fin de acreditar, determinar y cuantificar el dao de la vctima,
especificando lo relativo a dao moral y dao material, siguiendo los criterios de esta Ley;
VI. Dirigir los estudios patrimoniales e investigaciones pertinentes a fin de determinar la existencia de
bienes susceptibles de extincin de dominio;
VII. Solicitar la reparacin del dao de acuerdo con los criterios sealados en esta Ley;
VIII. Informar sobre las medidas alternativas de resolucin de conflictos que ofrece la Ley a travs de
instituciones como la conciliacin y la mediacin, y a garantizar que la opcin y ejercicio de las mismas se
realice con pleno conocimiento y absoluta voluntariedad;
IX. Cuando los bienes asegurados sean puestos bajo la custodia de la vctima o le sean devueltos,
deber informar claramente a sta los alcances de dicha situacin, y las consecuencias que acarrea para
el proceso;
X. Cuando se entregue a la vctima el cuerpo o restos humanos del familiar o personas cercanas, y no
haya causado ejecutoria, le debern informar que pesa sobre ella el deber de no someter los mismos a
cremacin. Dicho deber slo puede ser impuesto a la vctima en aras de hacer efectivo su derecho a la
verdad y a la justicia, y
XI. Las dems acciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables en materia de atencin
integral a vctimas y reparacin integral.
CAPTULO VII
DE LOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XIV) con denominacin reformada DOF 03-05-2013
Artculo 124. Corresponde a los integrantes del Poder Judicial en el mbito de su competencia:
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Secretara General
I. Garantizar los derechos de las vctimas en estricta aplicacin de la Constitucin y los tratados
internacionales;
II. Dictar las medidas correctivas necesarias a fin de evitar que continen las violaciones de derechos
humanos o comisin de ciertos ilcitos;
III. Imponer las sanciones disciplinarias pertinentes;
IV. Resolver expedita y diligentemente las solicitudes que ante ellos se presenten;
V. Dictar las medidas precautorias necesarias para garantizar la seguridad de las vctimas, y sus
bienes jurdicos;
VI. Garantizar que la opcin y ejercicio de las medidas alternativas de resolucin de conflictos se
realice en respeto de los principios que sustentan la justicia restaurativa, en especial, la voluntariedad;
VII. Velar por que se notifique a la vctima cuando estn de por medio sus intereses y derechos,
aunque no se encuentre legitimada procesalmente su coadyuvancia;
VIII. Permitir participar a la vctima en los actos y procedimientos no jurisdiccionales que solicite,
incluso cuando no se encuentre legitimada procesalmente su coadyuvancia;
IX. Escuchar a la vctima antes de dictar sentencia, as como antes de resolver cualquier acto o
medida que repercuta o se vincule con sus derechos o intereses;
X. Cuando los bienes asegurados sean puestos bajo la custodia de la vctima o le sean devueltos,
deber informar claramente a sta los alcances de dicha situacin, y las consecuencias que acarrea para
el proceso, y
XI. Las dems acciones que dispongan las disposiciones jurdicas aplicables en materia de atencin a
vctimas de delito y reparacin integral.
CAPTULO VIII
DEL ASESOR JURDICO DE LAS VCTIMAS
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XV) con denominacin reformada DOF 03-05-2013
Artculo 125. Corresponde al Asesor Jurdico de las Vctimas:

I. Procurar hacer efectivos cada uno de los derechos y garantas de la vctima, en especial el derecho
a la proteccin, la verdad, la justicia y a la reparacin integral;
II. Brindar a la vctima informacin clara, accesible y oportuna sobre los derechos, garantas,
mecanismos y procedimientos que reconoce esta Ley;
III. Asesorar y asistir a las vctimas en todo acto o procedimiento ante la autoridad;
IV. Formular denuncias o querellas;
V. Representar a la vctima en todo procedimiento penal;
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Secretara General
VI. Informar y asesorar a la vctima sobre las medidas alternativas de resolucin de conflictos, y velar
por que las mismas se realicen en estricto respeto de los principios que sustentan la justicia restaurativa,
en especial, la voluntariedad, y
VII. Vigilar la efectiva proteccin y goce de los derechos de las vctimas en las actuaciones del
Ministerio Pblico en todas y cada una de las etapas del procedimiento penal y, cuando lo amerite, suplir
las deficiencias de ste ante la autoridad jurisdiccional correspondiente cuando el Asesor Jurdico de las
Vctimas considere que no se vela efectivamente por la tutela de los derechos de las vctimas por parte
del Ministerio Pblico.
CAPTULO IX
DE LOS FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS PBLICOS DE PROTECCIN DE DERECHOS
HUMANOS
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XVI) DOF 03-05-2013
Artculo 126. Adems de los deberes establecidos para todo servidor pblico, los funcionarios de
organismos pblicos de proteccin de derechos humanos, en el mbito de su competencia, debern:
I. Recibir las quejas por presuntas violaciones a derechos humanos;
II. Recibir las denuncias por presuntos hechos delictivos y remitir las mismas al Ministerio Pblico;
III. Investigar las presuntas violaciones a derechos humanos;
IV.-Respetar, en el marco de sus investigaciones, los protocolos internacionales para documentacin
de casos de presuntas violaciones de derechos humanos;
V. Solicitar, cuando sea conducente, medidas cautelares necesarias para garantizar la seguridad de
las vctimas, familiares o bienes jurdicos;
VI. Dar seguimiento a las solicitudes que plantee ante la autoridad ejecutiva o judicial; en caso de
advertir omisiones o incumplimientos por la autoridad o particular, denunciar las mismas por las vas
pertinentes;
VII. Utilizar todos los mecanismos nacionales e internacionales para que de manera eficaz y oportuna,
se busque fincar las responsabilidades administrativas, civiles o penales por graves violaciones a
derechos humanos, y
VIII. Recomendar las reparaciones a favor de las vctimas de violaciones a los derechos humanos con
base en los estndares y elementos establecidos en la presente Ley.
CAPTULO X
DE LAS POLICAS
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XVII) DOF 03-05-2013
Artculo 127. Adems de los deberes establecidos para todo servidor pblico, y las disposiciones
especficas contempladas en los ordenamientos respectivos, a los miembros de las policas de los
distintos rdenes de gobierno, en el mbito de su competencia, les corresponde:
I. Informar a la vctima, desde el momento en que se presente o comparezca ante l, los derechos que
le otorga la Constitucin y los tratados internacionales, el cdigo penal y procesal penal respectivo y las
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Secretara General
dems disposiciones aplicables, as como el alcance de esos derechos, debiendo dejar constancia
escrita de la lectura y explicacin realizada;
II. Permitir la participacin de la vctima y su defensor en procedimientos encaminados a la
procuracin de justicia, as como el ejercicio de su coadyuvancia;
III. Facilitar el acceso de la vctima a la investigacin, con el objeto de respetar su derecho a la verdad;
IV. Colaborar con los tribunales de justicia, el ministerio pblico, las procuraduras, contraloras y
dems autoridades en todas las actuaciones policiales requeridas;
V. Remitir los datos de prueba e informes respectivos, con debida diligencia en concordancia con el
artculo 5 de la presente Ley;
VI. Respetar las mejores prcticas y los estndares mnimos de derecho internacional de los derechos
humanos, y
VII. Mantener actualizados los registros en cumplimiento de esta Ley y de las leyes conforme su
competencia.
CAPTULO XI
DE LA VCTIMA
Captulo reubicado y recorrido (antes Captulo XVIII) DOF 03-05-2013
Artculo 128. A la vctima corresponde:

I. Actuar de buena fe;
II. Cooperar con las autoridades que buscan el respeto de su derecho a la justicia y a la verdad,
siempre que no implique un riesgo para su persona, familia o bienes jurdicos;
III. Conservar los bienes objeto de aseguramiento cuando stos le hayan sido devueltos o puestos
bajo su custodia, as como no cremar los cuerpos de familiares a ellos entregados, cuando la autoridad
as se lo solicite, y por el lapso que se determine necesario, y
IV. Cuando tenga acceso a informacin reservada, respetar y guardar la confidencialidad de la misma.
Artculo 129. Todo empleador de una vctima, sea pblico o privado, deber permitir y respetar que la
misma haga uso de los mecanismos, acciones y procedimientos reconocidos para hacer efectivos sus
derechos y garantas, aunque esto implique ausentismo.
TTULO OCTAVO
FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL
Ttulo reubicado y denominacin reformada DOF 03-05-2013
CAPTULO I
OBJETO E INTEGRACIN
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Secretara General
Artculo 130. El Fondo tiene por objeto brindar los recursos necesarios para la ayuda, asistencia y
reparacin integral de las vctimas del delito y las vctimas de violaciones a los derechos humanos.
La vctima podr acceder de manera subsidiaria al Fondo en los trminos de esta Ley, sin perjuicio de
las responsabilidades y sanciones administrativas, penales y civiles que resulten.
Artculo 131. Para ser beneficiarios del apoyo del Fondo, adems de los requisitos que al efecto
establezca esta Ley y su Reglamento, las vctimas debern estar inscritas en el Registro a efecto de que
la Comisin Ejecutiva realice una evaluacin integral de su entorno familiar y social con el objeto de
contar con los elementos suficientes para determinar las medidas de ayuda, asistencia, proteccin,
reparacin integral y, en su caso, la compensacin.
Artculo 132. El Fondo se conformar con:

I. Recursos previstos expresamente para dicho fin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en
el rubro correspondiente, sin que pueda disponerse de dichos recursos para un fin diverso;
El monto que apruebe anualmente la Cmara de Diputados ser de 0.014% del Gasto Programable
del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
II. El producto de la enajenacin de los bienes que sean decomisados en los procedimientos penales,
en la proporcin que corresponda, una vez que se haya cubierto la compensacin, en los trminos
establecidos en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales o en la legislacin respectiva;
III. Recursos provenientes de las fianzas o garantas que se hagan efectivas cuando los procesados
incumplan con las obligaciones impuestas por la autoridad;
IV. El monto de las reparaciones del dao no reclamadas;
V. Las aportaciones que a este fin hagan en efectivo o en especie las personas fsicas o morales de
carcter pblico, privado o social nacionales o extranjeros de manera altruista;
VI. Los rendimientos que generen los recursos que obren en el Fondo;
VII. Los montos que se recuperen en virtud del derecho de repeticin en los trminos de esta Ley, y
VIII. Los dems recursos que se determinen en las disposiciones aplicables.
La constitucin del Fondo ser con independencia de la existencia de otros ya establecidos para la
atencin a vctimas. La aplicacin de recursos establecidos en otros mecanismos a favor de la vctima y
los de esta Ley se har de manera complementaria, a fin de evitar su duplicidad. El acceso a los recursos
a favor de cada vctima no podr ser superior a los lmites establecidos en esta Ley y las disposiciones
correspondientes.
Las compensaciones subsidiarias se cubrirn con los recursos del Fondo correspondiente al ejercicio
fiscal vigente al momento de la solicitud. La Comisin Ejecutiva velar por la maximizacin del uso de los
recursos del Fondo, priorizando en todo momento aquellos casos de mayor gravedad.
Artculo 133. El Fondo estar exento de toda imposicin de carcter fiscal y parafiscal, as como de
los diversos gravmenes a que puedan estar sujetas las operaciones que se realicen por el Fondo.
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Secretara General
Artculo 134. La Comisin Ejecutiva deber emitir las disposiciones necesarias para el
funcionamiento del Fondo, las cuales se regirn por lo establecido en esta Ley.
Artculo 135. Cuando la situacin lo amerite, y por decisin de la Comisin Ejecutiva, se podr crear
un fondo de emergencia para los apoyos establecidos en el Ttulo Tercero de esta Ley, el cual tendr
adjudicado parte de los recursos del Fondo por un tiempo determinado.
La Comisin Ejecutiva, en un plazo mximo de diez das, determinar los apoyos econmicos de
emergencia que se requieran.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 136. El Fondo ser administrado por la Comisin Ejecutiva siguiendo criterios de
transparencia, oportunidad, eficiencia y rendicin de cuentas.
Artculo 137. Los recursos del Fondo sern administrados y operados por medio de un fideicomiso
pblico.
Artculo 138. El titular del Fondo deber:

I. Administrar cautelosamente los recursos que conforman el Fondo a fin de permitir el cumplimiento
efectivo del objeto de sta Ley;
II. Gestionar lo pertinente para que los recursos asignados al Fondo ingresen oportunamente al
mismo;
III. Presentar peridicamente informes y rendicin de cuentas ante el Pleno de la Comisin Ejecutiva,
y
IV. Realizar las previsiones necesarias a fin de procurar la solvencia del Fondo.
Artculo 139. Los recursos del Fondo se aplicarn tambin para otorgar a la vctima los apoyos a que
se refieren los Ttulos Tercero y Cuarto, y, en los casos de vctimas de delitos o de violacin a derechos
humanos, a la medida de compensacin, en los trminos de esta Ley y conforme al Reglamento
respectivo.
La Comisin Ejecutiva determinar el apoyo o asistencia que corresponda otorgar a la vctima de los
recursos del Fondo incluida la compensacin, previa opinin que al respecto emita el Comit
interdisciplinario evaluador.
Artculo 140. El Fondo ser fiscalizado anualmente por la Auditora Superior de la Federacin.
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Secretara General
Artculo 141. La Federacin se subrogar en los derechos de las vctimas para cobrar el importe que
por concepto de compensacin haya erogado en su favor con cargo al Fondo.
Para tal efecto, se aportarn a la Federacin los elementos de prueba necesarios para el ejercicio de
los derechos derivados de la subrogacin.
El Ministerio Pblico estar obligado a ofrecer los elementos probatorios sealados en el prrafo
anterior, en los momentos procesales oportunos, a fin de garantizar que sean valorados por el juzgador al
momento de dictar sentencia, misma que deber prever de manera expresa la subrogacin a favor de la
Federacin en el derecho de la vctima a la reparacin del dao y el monto correspondiente a dicha
subrogacin, en los casos en que as proceda.
En el caso de las compensaciones por error judicial, stas se cubrirn con cargo al presupuesto del
Poder Judicial correspondiente.
Artculo 142. La Federacin ejercer el procedimiento econmico coactivo para hacer efectiva la
subrogacin del monto de la reparacin conforme a las disposiciones aplicables, sin perjuicio de que
dicho cobro pueda reclamarse por la vctima en la va civil, para cobrar la reparacin del dao del
sentenciado o de quien est obligado a cubrirla, en trminos de las disposiciones que resulten aplicables.
Artculo 143. El Reglamento precisar el funcionamiento, alcance y criterios especficos de

asignacin de recursos del Fondo.
CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 144. Para acceder a los recursos del Fondo, la vctima deber presentar su solicitud ante la
Comisin Ejecutiva de conformidad con lo sealado por esta Ley y su Reglamento.
Quien reciba la solicitud la remitir a la Comisin Ejecutiva o comisiones de vctimas en un plazo que
no podr exceder los dos das hbiles.
Las determinaciones de las comisiones respecto a cualquier tipo de pago, compensacin o reparacin
del dao tendrn el carcter de resoluciones administrativas definitivas. Contra dichas resoluciones
proceder el juicio de amparo.
Artculo 145. En cuanto reciba una solicitud, la Comisin Ejecutiva lo turnar al comit
interdisciplinario evaluador, para la integracin del expediente que servir de base para la propuesta que
el comisionado presidente presente al Pleno de la Comisin Ejecutiva para determinar el apoyo o ayuda
que requiera la vctima.
Artculo 146. El Comit Interdisciplinario evaluador deber integrar dicho expediente en un plazo no
mayor de cuatro das, el cual deber contener como mnimo:
I. Los documentos presentados por la vctima;
II. Descripcin del dao o daos que haya sufrido la vctima;
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Secretara General
III. Detalle de las necesidades que requiera la vctima para enfrentar las consecuencias del delito o de
la violacin a sus derechos humanos, y
IV. En caso de contar con ello, relacin de partes mdicos o psicolgicos donde detallen las
afectaciones que tiene la vctima con motivo de la comisin del delito o de la violacin a los derechos
humanos.
Artculo 147. En el caso de la solicitud de ayuda o apoyo deber agregarse adems:

I. Estudio de trabajo social elaborado por el Comit Interdisciplinario evaluador en el que se haga una
relacin de las condiciones de victimizacin que enfrenta la vctima y las necesidades que requiere
satisfacer para enfrentar las secuelas de la victimizacin;
II. Dictamen mdico donde se especifique las afectaciones sufridas, las secuelas y el tratamiento,
prtesis y dems necesidades que requiere la persona para su recuperacin;
III. Dictamen psicolgico en caso de que la vctima requiera atencin a la salud mental donde se
especifique las necesidades que requieren ser cubiertas para la recuperacin de la vctima, y
IV. Propuesta de resolucin que se propone adopte la Comisin Ejecutiva donde se justifique y
argumente jurdicamente la necesidad de dicha ayuda.
La vctima slo estar obligada a entregar la informacin, documentacin y pruebas que obren en su
poder. Es responsabilidad del Comit lograr la integracin de la carpeta respectiva.
Artculo 148. Recibida la solicitud, sta pasar a evaluacin del comit interdisciplinario evaluador
para que integre la carpeta con los documentos sealados en el artculo anterior, analice, valore y
concrete las medidas que se otorgarn en cada caso.
El Reglamento de esta Ley especificar el procedimiento que se seguir para el otorgamiento de la
ayuda.
La Comisin Ejecutiva deber integrar el expediente completo en un plazo no mayor a veinte das
hbiles y resolver con base a su dictamen la procedencia de la solicitud.
Artculo 149. Las solicitudes para acceder a los recursos del Fondo en materia de reparacin sern
procedentes siempre que la vctima:
I. Cuente con sentencia ejecutoria en la que se indique que sufri el dao por dichos ilcitos, as como
el monto a pagar y/o otras formas de reparacin;
II. No haya alcanzado el pago total de los daos que se le causaron;
III. No haya recibido la reparacin integral del dao por cualquier otra va, lo que podr acreditarse con
el oficio del juez de la causa penal o con otro medio fehaciente, y
IV. Presente solicitud de asistencia, ayuda o reparacin integral, siempre y cuando dicha solicitud sea
avalada por la Comisin Ejecutiva.
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Secretara General
Artculo 150. Las solicitudes que se presenten en trminos de este Captulo se atendern
considerando:
I. La condicin socioeconmica de la vctima;
II. La repercusin del dao en la vida familiar;
III. La imposibilidad de trabajar como consecuencia del dao;
IV. El nmero y la edad de los dependientes econmicos, y
V. Los recursos disponibles en el Fondo.
CAPTULO IV
DE LA REPARACIN
Artculo 151. Si el Estado no pudiese hacer efectiva total o parcialmente la orden de compensacin,
establecida por mandato judicial o por acuerdo de la Comisin Ejecutiva, deber justificar la razn y
tomar las medidas suficientes para cobrar su valor, o gestionar lo pertinente a fin de lograr que se
concrete la reparacin integral de la vctima.
Artculo 152. Cuando la determinacin y cuantificacin del apoyo y reparacin no haya sido dada por
autoridad judicial u organismo nacional o internacional de proteccin de los derechos humanos, sta
deber ser realizada por la Comisin Ejecutiva. Si la misma no fue documentada en el procedimiento
penal, esta Comisin proceder a su documentacin e integracin del expediente conforme lo sealan los
artculos 145, 146 y 169.
Artculo 153. Cuando parte del dao sufrido se explique a consecuencia del actuar u omitir de la
vctima, dicha conducta podr ser tenida en cuenta al momento de determinar la indemnizacin.
Artculo 154. Cuando el dao haya sido causado por ms de un agente y no sea posible identificar la
exacta participacin de cada uno de ellos, se establecer una responsabilidad subsidiaria frente a la
vctima, y se distribuir el monto del pago de la indemnizacin en partes iguales entre todos los
cocausantes previo acuerdo de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 155. Las medidas de ayuda y asistencia podrn ser de diversa ndole, en cumplimiento de
las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La reparacin integral deber cubrirse mediante moneda
nacional, con la excepcin de que se podr pagar en especie de acuerdo a la resolucin dictada por la
Comisin Ejecutiva.
Artculo 156. La Comisin Ejecutiva tendr facultades para cubrir las necesidades en trminos de
asistencia, ayuda y reparacin integral, a travs de los programas gubernamentales federales, estatales o
municipales con que se cuente.
Artculo 157. Cuando proceda el pago de la reparacin, el fondo registrar el fallo judicial que lo
motiv y el monto de la indemnizacin, que ser de consulta pblica.
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Secretara General
TTULO NOVENO
DE LA CAPACITACIN, FORMACIN, ACTUALIZACIN Y ESPECIALIZACIN
Ttulo reubicado DOF 03-05-2013
Artculo 158. Los integrantes del Sistema que tengan contacto con la vctima en cumplimento de
medidas de atencin, asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier mecanismo de acceso a la
justicia, debern incluir dentro de sus programas contenidos temticos sobre los principios, derechos,
mecanismos, acciones y procedimientos reconocidos por esta Ley; as como las disposiciones
especficas de derechos humanos contenidos en la Constitucin y tratados internacionales, protocolos
especficos y dems instrumentos del derecho internacional de los derechos humanos.
Dichas entidades debern disear e implementar un sistema de seguimiento que logre medir el
impacto de la capacitacin en los miembros de sus respectivas dependencias. A dicho efecto deber
tenerse en cuenta, entre otros aspectos, las denuncias y quejas hechas contra dichos servidores, las
sanciones impuestas, las entrevistas y sondeos directos practicados a las vctimas.
Artculo 159. Todo procedimiento de ingreso, seleccin, permanencia, estmulo, promocin y

reconocimiento de servidores pblicos que, por su competencia, tengan trato directo o brinden su servicio
a vctimas en cumplimento de medidas de asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier
mecanismo de acceso a la justicia, deber incluir dentro de los criterios de valoracin, un rubro relativo a
derechos humanos.
Artculo 160. La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia y la Conferencia Nacional de

Secretarios de Seguridad Pblica en cumplimiento con las facultades atribuidas en la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, deber disponer lo pertinente para que los contenidos temticos
sealados en la presente Ley sean parte de las estrategias, polticas y modelos de profesionalizacin, as
como los de supervisin de los programas correspondientes en los institutos de capacitacin.
Artculo 161. Los servicios periciales federales y de las entidades federativas debern capacitar a sus
funcionarios y empleados con el objeto de que la vctima reciba atencin especializada de acuerdo al tipo
de victimizacin sufrido, y tenga expeditos los derechos que le otorga la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales de derechos humanos.
Artculo 162. Los institutos y academias que sean responsables de la capacitacin, formacin,
actualizacin y especializacin de los servidores pblicos ministeriales, policiales y periciales, federales,
estatales y municipales, debern coordinarse entre s con el objeto de cumplir cabalmente los Programas
Rectores de Profesionalizacin sealados en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
y los lineamientos mnimos impuestos por el presente captulo de esta Ley.
Asimismo, debern proponer convenios de colaboracin con universidades y otras instituciones
educativas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, con el objeto de brindar formacin acadmica
integral y de excelencia a los servidores pblicos de sus respectivas dependencias.
Las obligaciones enunciadas en el presente artculo rigen tambin para las entidades homlogas de
capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin de los miembros del Poder Judicial y la
Secretara de Defensa Nacional, en los distintos rdenes de gobierno.
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Secretara General
Artculo 163. La Comisin Nacional de Derechos Humanos y las instituciones pblicas de proteccin
de los derechos humanos en las entidades federativas debern coordinarse con el objeto de cumplir
cabalmente las atribuciones a ellas referidas.
Dichas instituciones debern realizar sus labores prioritariamente enfocadas a que la asistencia,
apoyo, asesoramiento y seguimiento sea eficaz y permita un ejercicio real de los derechos de las
vctimas.
Artculo 164. Como parte de la asistencia, atencin y reparacin integral, se brindar a las vctimas
formacin, capacitacin y orientacin ocupacional.
La formacin y capacitacin se realizar con enfoque diferencial y transformador. Se ofrecer a la
vctima programas en virtud de su inters, condicin y contexto, atendiendo a la utilidad de dicha
capacitacin o formacin. El objeto es brindar a la vctima herramientas idneas que ayuden a hacer
efectiva la atencin y la reparacin integral, as como favorecer el fortalecimiento y resiliencia de la
vctima.
Asimismo, deber brindarse a la vctima orientacin ocupacional especfica que le permita optar sobre
los programas, planes y rutas de capacitacin y formacin ms idneos conforme su inters, condicin y
contexto.
Para el cumplimiento de lo descrito se aplicarn los programas existentes en los distintos rdenes de
gobierno al momento de la expedicin de la presente Ley, garantizando su coherencia con los principios
rectores, derechos y garantas detallados en la misma. Cuando en el Gobierno Federal, entidades
federativas o el Gobierno del Distrito Federal no cuenten con el soporte necesario para el cumplimiento
de las obligaciones aqu referidas, debern crear los programas y planes especficos.
TTULO DCIMO
DE LA ASESORA JURDICA FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE
ATENCIN A VCTIMAS
Ttulo reubicado y denominacin reformada DOF 03-05-2013
CAPTULO NICO
Artculo 165. Se crea en la Comisin Ejecutiva, la Asesora Jurdica Federal de Atencin a Vctimas,
rea especializada en asesora jurdica para vctimas.
Las entidades federativas debern crear en el mbito de sus respectivas competencias su propia
Asesora Jurdica de Atencin a Vctimas o, en su caso, adaptar las estructuras previamente existentes
en los trminos de esta Ley.
Las Asesoras Jurdicas de Atencin a Vctimas de las entidades federativas sern, del mismo modo,
rganos dependientes de la unidad anloga a la Comisin Ejecutiva que exista en la entidad, gozarn de
independencia tcnica y operativa y tendrn las mismas funciones, en el mbito de sus competencias.
Artculo 166. La Asesora Jurdica estar integrada por asesores jurdicos de atencin a vctimas,
peritos y profesionistas tcnicos de diversas disciplinas que se requieran para la defensa de los derechos
de las vctimas.
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Secretara General
Contar con una Junta Directiva, un Director General y las unidades administrativas que se requieran
para el desempeo de sus funciones, en los trminos que sealen las normas reglamentarias aplicables.
Artculo 167. La Asesora Jurdica Federal tiene a su cargo las siguientes funciones:
I. Coordinar el servicio de Asesora Jurdica para Vctimas en asuntos del fuero federal, a fin de
garantizar los derechos de las vctimas contenidos en esta Ley, en tratados internacionales y dems
disposiciones aplicables;
II. Coordinar el servicio de representacin y asesora jurdica de las vctimas en materia penal, civil,
laboral, familiar, administrativa y de derechos humanos del fuero federal, a fin de garantizar el acceso a la
justicia, a la verdad y la reparacin integral;
III. Seleccionar y capacitar a los servidores pblicos adscritos a la Asesora Jurdica Federal;
IV. Designar por cada Unidad Investigadora del Ministerio Pblico de la Federacin, Tribunal de
Circuito, por cada Juzgado Federal que conozca de materia penal y Visitadura de la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos, cuando menos a un Asesor Jurdico de las Vctimas y al personal de auxilio
necesario;
V. Celebrar convenios de coordinacin con todos aquellos que pueden coadyuvar en la defensa de los
derechos de las vctimas, y
VI. Las dems que se requiera para la defensa de los derechos de las vctimas.
La Asesora Jurdica de las entidades federativas tendrn las mismas funciones en el mbito de su
competencia.
Artculo 168. La vctima tendr derecho a nombrar un Asesor Jurdico el cual elegir libremente
desde el momento de su ingreso al Registro. En caso de no contar con abogado particular, la Comisin
Ejecutiva del Sistema Nacional de Vctimas deber nombrarle uno a travs de la Asesora Jurdica
Federal.
La vctima tendr el derecho de que su abogado comparezca a todos los actos en los que sta sea
requerida.
El servicio de la Asesora Jurdica ser gratuito y se prestar a todas las vctimas que quieran o
pueden contratar a un abogado particular y en especial a:
I. Las personas que estn desempleadas y no perciban ingresos;
II. Los trabajadores jubilados o pensionados, as como sus cnyuges;
III. Los trabajadores eventuales o subempleados;
IV. Los indgenas, y
V. Las personas que por cualquier razn social o econmica tengan la necesidad de estos servicios.
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Secretara General
Artculo 169. Se crea la figura del Asesor Jurdico Federal de Atencin a Vctimas el cual tendr las
funciones siguientes:
I. Asistir y asesorar a la vctima desde el primer momento en que tenga contacto con la autoridad;
II. Representar a la vctima de manera integral en todos los procedimientos y juicios en los que sea
parte, para lo cual deber realizar todas las acciones legales tendientes a su defensa, incluyendo las que
correspondan en materia de derechos humanos tanto en el mbito nacional como internacional;
III. Proporcionar a la vctima de forma clara, accesible, oportuna y detallada la informacin y la
asesora legal que requiera, sea esta en materia penal, civil, familiar, laboral y administrativa;
IV. Informar a la vctima, respecto al sentido y alcance de las medidas de proteccin, ayuda,
asistencia, atencin y reparacin integral, y en su caso, tramitarlas ante las autoridades judiciales y
administrativas;
V. Dar el seguimiento a todos los trmites de medidas de proteccin, ayuda, asistencia y atencin,
que sean necesarias para garantizar la integridad fsica y psquica de las vctimas, as como su plena
recuperacin;
VI. Informar y asesorar a los familiares de la vctima o a las personas que sta decida, sobre los
servicios con que cuenta el Estado para brindarle ayuda, asistencia, asesora, representacin legal y
dems derechos establecidos en esta Ley, en los Tratados Internacionales y dems leyes aplicables;
VII.-Llevar un registro puntual de las acciones realizadas y formar un expediente del caso;
VIII. Tramitar y entregar copias de su expediente a la vctima, en caso de que sta las requiera;
IX.- Vigilar la efectiva proteccin y goce de los derechos de las vctimas en las actuaciones del
Ministerio Pblico en todas y cada una de las etapas del procedimiento penal y, cuando lo amerite, suplir
las deficiencias de ste ante la autoridad jurisdiccional correspondiente cuando el Asesor Jurdico Federal
de las Vctimas considere que no se vela efectivamente por la tutela de los derechos de las vctimas por
parte del Ministerio Pblico, y
X. Las dems que se requieran para la defensa integral de los derechos de las vctimas.
Artculo 170. Las entidades federativas contarn con Asesores Jurdicos de Atencin a Vctimas
adscritos a su respectiva unidad de Asesora Jurdica de Atencin a Vctimas, los cuales tendrn las
funciones enunciadas en el artculo anterior, en su mbito de competencia.
Artculo 171. Para ingresar y permanecer como Asesor Jurdico se requiere:

I. Ser mexicano o extranjero con calidad migratoria de inmigrado en ejercicio de sus derechos polticos
y civiles;
II. Ser licenciado en derecho, con cdula profesional expedida por la autoridad competente;
III. Aprobar los exmenes de ingreso y oposicin correspondientes, y
IV. No haber sido condenado por delito doloso con sancin privativa de libertad mayor de un ao.
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Secretara General
Artculo 172. El Asesor Jurdico ser asignado inmediatamente por la Comisin Ejecutiva, sin ms
requisitos que la solicitud formulada por la vctima o a peticin de alguna institucin, organismo de
derechos humanos u organizacin de la sociedad civil.
Artculo 173. El servicio civil de carrera para los Asesores Jurdicos, comprende la seleccin, ingreso,
adscripcin, permanencia, promocin, capacitacin, prestaciones, estmulos y sanciones. Este servicio
civil de carrera se regir por las disposiciones establecidas en las disposiciones reglamentarias
aplicables.
Artculo 174. El Director General, los Asesores Jurdicos y el personal tcnico de la Asesora Jurdica
Federal sern considerados servidores pblicos de confianza.
Artculo 175. La Junta Directiva estar integrada por el Director General de la Asesora Jurdica
Federal, quien la presidir, as como por seis profesionales del Derecho de reconocido prestigio,
nombrados por la Comisin Ejecutiva, a propuesta del Director General.
Los miembros de la Junta Directiva realizarn sus funciones de manera personal e indelegable y
durarn en su cargo tres aos y podrn ser reelectos por otros tres.
Artculo 176. La Junta Directiva podr sesionar con un mnimo de cuatro miembros y tomar sus
decisiones por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate el Director General
tendr voto de calidad.
Las sesiones ordinarias se verificarn cuando menos cada dos meses, sin perjuicio de que puedan
convocarse por el Director General o mediante solicitud que a ste formulen por lo menos tres miembros
de la Junta Directiva, cuando se estime que hay razones de importancia para ello.
Artculo 177. Son las facultades de la Junta Directiva:

I. Fijar la poltica y las acciones relacionadas con la Asesora Jurdica de las Vctimas;
II. Promover que las instituciones, organismos y asociaciones pblicas y privadas contribuyan a la
elevacin del nivel profesional de los asesores jurdicos, e igualmente se proporcione a la Junta
asesoramiento tcnico en las reas o asuntos especficos en que sta lo requiera;
III. Promover la realizacin de estudios tendientes a perfeccionar el servicio de Asesora Jurdica
Federal;
IV. Impulsar la celebracin de convenios con los distintos sectores sociales y organismos pblicos y
privados, en temas como capacitacin y apoyo;
V. Aprobar los lineamientos para la seleccin, ingreso y promocin de los asesores jurdicos de
atencin a vctimas;
VI. Aprobar las bases generales de organizacin y funcionamiento de la Asesora Jurdica Federal;
VII. Aprobar la propuesta de anteproyecto de presupuesto que se someta a la consideracin de la
Comisin Ejecutiva;
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Secretara General
VIII. Aprobar los lineamientos generales para la contratacin de peritos y especialistas en las diversas
reas del conocimiento en que se requieran;
IX. Aprobar el Plan Anual de Capacitacin y Estmulos de la Asesora Jurdica Federal;
X. Examinar y aprobar los informes peridicos que someta a su consideracin el Director General, y
XI. Las dems que le otorgue esta Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 178. El Director General de la Asesora Jurdica Federal, ser designado por el voto de la
mayora absoluta de la Comisin Ejecutiva y durar tres aos en su cargo, pudiendo ser reelecto hasta
por tres aos ms.
Artculo 179. El Director General de la Asesora Jurdica Federal deber reunir para su designacin,
los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Acreditar experiencia de tres aos en el ejercicio de la abogaca, relacionada especialmente, con
las materias afines a sus funciones; y poseer, al da de la designacin, ttulo y cdula profesional de
licenciado en derecho, expedido por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello con
antigedad mnima de cinco aos computada al da de su designacin, y
III. Gozar de buena reputacin, prestigio profesional y no haber sido condenado por delito doloso con
sancin privativa de libertad mayor de un ao. Empero, si se tratare de ilcitos como el robo, fraude,
falsificacin, abuso de confianza u otro que lesione seriamente la reputacin de la persona en el concepto
pblico, inhabilitar a sta para ocupar el cargo cualquiera que haya sido la penalidad impuesta.
La Comisin Ejecutiva procurar preferir, en igualdad de circunstancias, a quien haya desempeado
el cargo de Asesor Jurdico, defensor pblico o similar.
Artculo 180. El Director General de la Asesora Jurdica Federal tendr las atribuciones siguientes:
I. Organizar, dirigir, evaluar y controlar los servicios de Asesora Jurdica de las Vctimas que se
presten, as como sus unidades administrativas;
II. Conocer de las quejas que se presenten contra los Asesores Jurdicos de atencin a vctimas y, en
su caso, investigar la probable responsabilidad de los empleados de la Asesora Jurdica Federal;
III. Vigilar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones impuestas a los Asesores Jurdicos;
determinando, si han incurrido en alguna causal de responsabilidad por parte de stos o de los
empleados de la Asesora Jurdica Federal;
IV. Proponer a la Junta Directiva las polticas que estime convenientes para la mayor eficacia de la
defensa de los derechos e intereses de las vctimas;
V. Proponer a la Comisin Ejecutiva, las sanciones y correcciones disciplinarias que se deban imponer
a los Asesores Jurdicos;
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Secretara General
VI. Promover y fortalecer las relaciones de la Asesora Jurdica Federal con las instituciones pblicas,
sociales y privadas que por la naturaleza de sus funciones, puedan colaborar al cumplimiento de sus
atribuciones y de manera preponderante con las Asesoras Jurdicas de Atencin a Vctimas de las
VII. Proponer a la Junta Directiva el proyecto de Plan Anual de Capacitacin y Estmulos de la
Asesora Jurdica Federal, as como un programa de difusin de sus servicios;
VIII. Elaborar un informe anual de labores sobre las actividades integrales desarrolladas por todos y
cada uno de los Asesores Jurdicos que pertenezcan a la Asesora Jurdica Federal, el cual deber ser
publicado;
IX. Elaborar la propuesta de anteproyecto de presupuesto que se someta a la consideracin de la
Junta Directiva, y
X. Las dems que sean necesarias para cumplir con el objeto de esta Ley.
Artculo 181. (Se deroga)

Artculo derogado DOF 03-05-2013








TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor 30 das despus de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
TERCERO.- El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los seis meses siguientes
a la fecha en que la Ley entre en vigor.
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Secretara General
CUARTO.- El Sistema Nacional de Ayuda, Atencin y Reparacin Integral de Vctimas a que se refiere
la presente Ley deber crearse dentro de los noventa das naturales a partir de la entrada en vigor de
esta Ley.
QUINTO.- La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas a que se refiere la presente Ley deber
elegirse dentro de los treinta das naturales a partir de configuracin del sistema.
SEXTO.- La Comisin Ejecutiva se instalar por primera vez con la designacin de nueve consejeros.
La primera terna durar en su encargo un ao; la segunda terna, tres aos y la tercera terna, cinco aos.
SPTIMO.- En un plazo de 180 das naturales los Congresos Locales debern armonizar todos los
ordenamientos locales relacionados con la presente Ley.
OCTAVO.- En un plazo de 180 das naturales debern ser reformadas las Leyes y Reglamentos de
las instituciones que prestan atencin mdica a efecto de reconocer su obligacin de prestar la atencin
de emergencia en los trminos del artculo 38 de la presente Ley.
NOVENO.- Las autoridades relacionadas en el artculo 81 que integrarn el Sistema Nacional de
Vctimas en un trmino de 180 das naturales debern reformar sus Reglamentos a efecto de sealar la
Direccin, Subdireccin, Jefatura de Departamento que estarn a cargo de las obligaciones que le
impone esta nueva funcin.
DCIMO.- Las Procuraduras General de la Repblica y de todas las Entidades Federativas, debern
generar los protocolos necesarios en materia pericial, a que se refiere la presente Ley en un plazo de 180
das naturales.
DCIMO PRIMERO.- Las Instituciones Federales, Estatales, del Distrito Federal y Municipales
debern reglamentar sobre la capacitacin de los servidores pblicos a su cargo sobre el contenido del
rubro denominado De la Capacitacin, Formacin, Actualizacin y Especializacin, en la presente Ley.
DCIMO SEGUNDO.- El Gobierno Federal deber hacer las previsiones presupuestales necesarias
para la operacin de la presente Ley y establecer una partida presupuestal especfica en el Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el siguiente ejercicio fiscal a su entrada en vigor.
DCIMO TERCERO.- Las funciones de la defensora en materia de vctimas que le han sido
asignadas a los Defensores Pblicos Federales por la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos
en Materia de Secuestro, reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, sern asumidas por la Asesora Jurdica Federal a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.
DCIMO CUARTO.- Los asesores y abogados adscritos a las diversas instancias de procuracin de
justicia y atencin a vctimas recibirn una capacitacin por parte de la Asesora Jurdica Federal a efecto
de que puedan concursar como Abogados Victimales.
DCIMO QUINTO.- Todas las Instituciones encargadas de la capacitacin debern establecer planes
y programas tendientes a capacitar a su personal a efecto de dar cumplimiento a esta Ley.
DCIMO SEXTO.- Las instituciones ya existentes al momento de la entrada en vigor de la presente
Ley operarn con su estructura y presupuesto, sin perjuicio de las asignaciones especiales que reciban
para el cumplimiento de las obligaciones que esta Ley les impone.
Mxico, D. F., a 30 de abril de 2012.
70 de 72

Secretara General
SEN. JOSE GONZALEZ MORFIN, Presidente.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- SEN.
RENAN CLEOMINIO ZOREDA NOVELO, Secretario.- Dip. Guadalupe Prez Domnguez, Secretaria.Rbricas."
El presente decreto se publica en atencin al oficio No. DGPL.-2P3A.-6469, suscrito por el Senador
Jos Gonzlez Morfin, Presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, con el fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 72, apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida observancia.
71 de 72

Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley
General de Vctimas; y se reforma el primer prrafo del artculo 182-R del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de mayo de 2013
ARTCULO PRIMERO.- Se reforman los artculos del 1 al 180 y se derogan los artculos del 181 al
189 de la Ley General de Vctimas, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Para efectos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 21 de la Ley General de
Vctimas, el Congreso de la Unin, las legislaturas locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
contarn con un plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para
realizar las adecuaciones a la legislacin que corresponda.
TERCERO.- Todas las autoridades, de los distintos rdenes de gobierno, relacionadas con el
cumplimiento de esta Ley, debern adecuar su normatividad interna para efectos del cumplimiento del
Artculo Noveno Transitorio de la ley vigente.
Mxico, D.F., a 16 de abril de 2013.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Francisco
Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Fernando Bribiesca
Sahagn, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a dos de mayo de dos
mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
72 de 72

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CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 03-05-2013

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La reparacin integral comprende las medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin,

Artculo 2. El objeto de esta Ley es:

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Constitucin, en los Tratados Internacionales de derechos humanos de los que el Estado

Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas a la justicia en estricto

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Complementariedad.- Los mecanismos, medidas y procedimientos contemplados en esta Ley, en

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No criminalizacin.- Las autoridades no debern agravar el sufrimiento de la vctima ni tratarla en

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Participacin conjunta.- Para superar la vulnerabilidad de las vctimas, el Estado deber

Rendicin de cuentas.- Las autoridades y funcionarios encargados de la implementacin de la Ley,

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ltima Reforma DOF 03-05-2013

Comisiones de vctimas: Comisin Estatal y del Distrito Federal de Atencin Integral a

Comisin Ejecutiva: Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas;

Delito: Acto u omisin que sancionan las leyes penales;

Fondo: Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral;

Ley: Ley General de Vctimas;

Plan: Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas;

Programa: Programa de Atencin Integral a Vctimas;

Procedimiento: Procedimientos seguidos ante autoridades judiciales o administrativas;

Reglamento: Reglamento de la Ley General de Vctimas;

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Fraccin reformada DOF 03-05-2013

Sistema: Sistema Nacional de Atencin a Vctimas;

A una investigacin pronta y eficaz que lleve, en su caso, a la identificacin y enjuiciamiento

A ser reparadas por el Estado de manera integral, adecuada, diferenciada, transformadora y

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ltima Reforma DOF 03-05-2013

A que se le brinde proteccin y se salvaguarde su vida y su integridad corporal, en los casos

A solicitar y a recibir ayuda, asistencia y atencin en forma oportuna, rpida, equitativa,

A la verdad, a la justicia y a la reparacin integral a travs de recursos y procedimientos

A ser efectivamente escuchada por la autoridad respectiva cuando se encuentre presente en

A ser notificada de las resoluciones relativas a las solicitudes de ingreso al Registro y de

A que el consulado de su pas de origen sea inmediatamente notificado conforme a las

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ltima Reforma DOF 03-05-2013

A retornar a su lugar de origen o a reubicarse en condiciones de voluntariedad, seguridad y

A acudir y a participar en escenarios de dilogo institucional;

A participar en la formulacin, implementacin y seguimiento de la poltica pblica de

A no ser discriminadas ni limitadas en sus derechos;

A recibir tratamiento especializado que le permita su rehabilitacin fsica y psicolgica con la

A acceder a los mecanismos de justicia disponibles para determinar la responsabilidad en la

A tomar decisiones informadas sobre las vas de acceso a la justicia o mecanismos

A una investigacin pronta y efectiva que lleve a la identificacin, captura, procesamiento y

XXVII. A participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en los mecanismos de

A que se les otorgue, en los casos que proceda, la ayuda provisional;

A recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor de su lengua, en caso de que

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Las medidas de asistencia y atencin no sustituyen ni reemplazan a las medidas de reparacin

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