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Section des tablissements

Rapport d'valuation de l'cole


nationale suprieure darchitecture
de Paris-Belleville

juillet 2010

Rapport d'valuation de l'cole


nationale suprieure darchitecture
de Paris-Belleville

Le Prsident de lAERES

Section des tablissements


Le Directeur

Michel Cormier

Jean-Franois Dhainaut

juillet 2010

Sommaire
Prsentation

Stratgie en matire de recherche

I Le potentiel de recherche de ltablissement

II La stratgie de recherche de ltablissement

III La mise en uvre et le suivi de la stratgie recherche

IV Formation doctorale

V Relations EPST/EPIC

Stratgie en matire de valorisation

11

Stratgie en matire de formation

13

I Loffre de formation initiale

13

1 Prsentation gnrale de loffre de formation

13

2 Positionnement de loffre de formation

13

3 Pilotage de loffre de formation

14

II Loffre de formation continue et de formation tout au long de la vie

14

III Les dispositifs daccompagnement de ltudiant : de laccueil luniversit


laide linsertion professionnelle

15

1 Recrutement en 1re anne

15

2 Admissions dites parallles et VAE

16

3 Insertion professionnelle

16

4 C2I et Langues trangres

16

IV Environnement de travail de ltudiant

16

1 TICE

16

2 Politique documentaire

17

3 La dmarche qualit pdagogique

17

Stratgie en matire de vie tudiante

19

I Ltudiant est un acteur de la vie de ltablissement

19

I Qualit de la vie tudiante

19

Stratgie en matire de relations extrieures

21

I Le dveloppement des relations intertablissements (universits, coles)

21

II Les relations avec les collectivits

21

III Les relations avec les milieux socio-conomiques

juillet 2010

21

Stratgie en matire de relations internationales

23

II Lattractivit internationale en matire de formation

23

I Lattractivit internationale en matire de recherche

23

Stratgie en matire de gouvernance

25

I Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement

25

II Technologies de linformation et de la communication

26

III La politique de gestion des ressources humaines

26

1 La gestion des personnels enseignants

26

2 La gestion des personnels ATOS

27

IV Politique budgtaire et financire

28

VI Le dveloppement de la capacit dauto-valuation

29

V La politique immobilire

29

VII Hygine, scurit, thique et dontologie

30

Stratgie en matire de communication

31

Conclusion et recommandations

33

I Points forts

33

II Points faibles

33

III Recommandations

33

Liste des sigles

35

Organisation de lvaluation

39

Observations du directeur

37

Prsentation

LENSAPB est lune des 20 coles darchitecture sous tutelle du ministre de la Culture et de la Communication.

Cre en 1969, lENSAPB tait installe depuis 1982 rue Rbval (Paris 19e) ; elle a intgr en septembre 2009
les locaux de lancien lyce professionnel municipal Diderot, au 60 boulevard de la Villette (Paris 19e).

En termes de cursus universitaire, lENSAPB se caractrise par un recrutement slectif, ouvert aux bacheliers,
une organisation des tudes de type LMD et lexistence dune activit recherche reconnue.

Au 1er octobre 2009, lENSAPB a accueilli 1 116 tudiants (372 en cycle L, 442 en cycle M) encadrs par
64,5 ETPT enseignants permanents, dans 14 000 m2 de locaux ; le budget annuel de lcole hors masse salariale est
denviron 4 millions deuros.

Pour mieux comprendre la problmatique de lenseignement et de la recherche en architecture, il convient de


noter le statut particulier des enseignants permanents des coles darchitecture. Les services denseignement des
matres-assistants et des professeurs des coles darchitecture en prsence dtudiants sont dtermins par rapport
une dure annuelle de rfrence gale 192 heures de cours ou 320 heures de travaux dirigs ou 384 heures de
travaux pratiques ou de toute combinaison quivalente (article 3 du Dcret n 94-262 du 1er avril 1994 relatif au statut
des professeurs et matres-assistants des coles darchitecture).

Stratgie en matire de recherche

Lorientation de lcole a t impulse ds sa cration par un architecte de grande renomme, Bernard Huet.
Celui-ci a grandement contribu fonder lidentit de lunit pdagogique 8, devenue par la suite cole darchitecture
de Paris Belleville, avec une exigence de recherche et une dimension thorique trs forte. Il est noter de ce point
de vue une grande continuit depuis lorigine de ltablissement. Si lENSAPB est une cole qui vit et o sexpriment
diffrents courants, elle trouve sa stabilit dans cette rfrence au diptyque formation-recherche.
La direction actuelle, en place dans ltablissement depuis douze ans, joue un rle majeur dans cet quilibre,
puisquelle a contribu prenniser, voire renforcer, cette spcificit.

La politique de lcole, labore et dcide en conseil dadministration, consiste nafficher aujourdhui quun
seul laboratoire : lIPRAUS (Institut parisien de recherche : architecture, urbanisme, socit). Ce laboratoire fait partie
de lUMR Architecture, urbanisme, socits (UMR 7136 AUS) cre en 2003. En 2008, un projet de fusion avait t
dpos entre cette UMR et lUMR LOUEST (hberge par Paris Val-de-Seine) afin de crer lUMR LAVU. Cette fusion ayant
rencontr lopposition dun certain nombre de membres de lUMR AUS, le projet na pas abouti. Les UMR AUS et LOUEST
ont t toutes deux mises en position de Formation de recherche en volution (FRE), par le CNRS pour deux ans. De
leur ct, lENSAPB et lENSAPM (laboratoire ACS) ont prsent au CNRS et lAERES le projet dune UMR AUSSER
(Architecture, urbanistique, socit : savoirs, enseignement, recherche) en vue dune demande de cration au
1er janvier 2010.

I Le potentiel de recherche de ltablissement

Lorganisation de la recherche en un seul laboratoire (IPRAUS) se rvle pertinente et permet de runir une
masse critique denseignants-chercheurs (17 enseignants-chercheurs sur 67 enseignants permanents lENSAPB et
5 enseignants-chercheurs dautres ENSA), de chercheurs (1 ingnieur de recherche et 1 contractuel MCC, 1 IR CNRS)
et de doctorants (21 doctorants en 2008-2009).
On peut noter chez les responsables du laboratoire une relle proccupation grer le renouvellement de
gnration qui sopre actuellement (deux dparts la retraite en 2009, dautres court terme) ; ainsi, le changement
de directeur de laboratoire a t anticip cette anne dans des conditions satisfaisantes et le taux denseignants HDR
se maintient grce une politique de qualification des chercheurs en place (plusieurs soutenances dHDR rcentes
ou programmes court terme, dont deux prvues en 2010).
Le laboratoire de recherche bnficie du soutien en ressources humaines de trois ATOS assurant la gestion comptable
et administrative, la gestion de la documentation et le suivi administratif des doctorants.

Pour ce qui concerne les services supports la recherche, les moyens et comptences semblent en adquation
avec les ambitions de lcole.

En termes de moyens, lIPRAUS a une masse critique denseignants-chercheurs dont il faut toutefois rappeler
le statut particulier et la charge pdagogique forte. Le nombre de chercheurs est en revanche trs faible : les moyens
mis disposition par le CNRS (qui comptaient 1DR, 1 CR, 1 IR, 1IE en 2008) sont en nette diminution et semblent
suspendus lvolution de lUMR.

On peut regretter que les activits de recherche, conduites en dehors du primtre de lIPRAUS (potentiel
thorique dune cinquantaine denseignants-chercheurs) ne soient pas valorises. De plus, mme si plusieurs
enseignants ont bnfici dun cong pour tudes et recherches, ltablissement ne dveloppe pas de vritable
stratgie pour en augmenter le nombre et favoriser ainsi le dveloppement de la recherche en son sein ; il naffiche
pas non plus de volont de mettre en place une politique de dcharge denseignement pour soutenir la recherche. Rien
nindique non plus une action volontariste conduisant faire voluer le statut des enseignants en vritable statut
denseignants-chercheurs.

II La stratgie de recherche de ltablissement

Les thmatiques prioritaires de lIPRAUS sont clairement affiches. Elles sont au nombre de six, ce qui au regard
du nombre denseignants-chercheurs, de chercheurs et du temps consacr la recherche, peut tre considr comme
trop important.
Parmi ces orientations, les plus anciennes contribuent fortement faire vivre des rseaux internationaux,
notamment sur lAsie (Rseau de la recherche architecturale et urbaine Mtropoles dAsie-Pacifique, EUROSEAS, etc.).
Dautres auront dvelopper ce volet. Par exemple, le nouvel axe de recherche Architecture : diffusion, transmission et
enseignement gagnerait sans doute se rapprocher de lAssociation europenne pour lenseignement de larchitecture
(AEEA), dont la prsidence a t prcisment assure par un enseignant de lENSAPB pour lanne coule.

Les thmes de recherche couvrent un spectre large, allant de la recherche fondamentale la recherche finalise.
Une tendance se dessine vers un accroissement de la part de recherche finalise, sans que lon puisse distinguer encore
si cette tendance est conjoncturelle (consultation sur le Grand Paris, etc.) ou le fruit dune relle stratgie dtablissement.
Laugmentation de la part dexpertise, affirme dans le rapport dauto-valuation, ne semble pas se traduire par une
inflexion tangible au niveau du budget qui reste trs majoritairement constitu des dotations publiques.

Enfin, lIPRAUS a su saisir les opportunits dinsertion dans les politiques de regroupement et de partenariat.
Li jusqu prsent au CNRS dans lUMR AUS, il a mis profit la situation de FRE de cette dernire pour se restructurer.
ce titre, malgr les pripties du projet LAVU (Laboratoire architecture ville urbanisme) et en dpit de certaines
faiblesses releves par lAERES lors de lvaluation du projet AUSSER, on constate une vraie capacit laborer et
mettre en uvre une stratgie davenir au sein du PRES Universit Paris-Est. Le recentrage disciplinaire opr dans
le cadre du projet dUMR AUSSER tmoigne galement de cette capacit. Dans cette configuration, les orientations
thmatiques prioritaires de lquipe sont bien articules avec les stratgies rgionales et sinscrivent dans une politique
nationale.

III La mise en uvre et le suivi de la stratgie recherche

Lcole ne se contente pas dafficher un adossement des formations la recherche ; elle a matriellement exprim
cette volont en allouant, lors de sa rinstallation en septembre 2009, 836 m de locaux spacieux et bien quips lactivit
de recherche. Lcole soutient galement la recherche en ne prlevant pas de frais de gestion sur les contrats ; sauf lorsque le
partenaire a explicitement accept une prise en compte des frais de structure hauteur de 8 %.
Si lIPRAUS fait preuve, son niveau, dune capacit mettre en uvre une stratgie recherche, deux interrogations
subsistent quant la politique tablissement.

La premire est lie aux organes de rflexion et de dcision propres la recherche, lENSAPB nayant pas
constitu ce jour de conseil scientifique. La sur-reprsentation des membres du seul laboratoire au sein du conseil
dadministration conduit sinterroger sur le lieu dlaboration de la politique scientifique de ltablissement. En
dautres termes, la stratgie recherche de ltablissement est le rsultat de choix faits au sein de lIPRAUS alors
que lENSAPB est en capacit dlaborer une politique recherche dtablissement.
La seconde concerne la place rserve la recherche dans les recrutements ; ce titre, ltude des profils des dix
derniers postes proposs la mutation et/ou au concours rvle des cas de figure multiples (professionnels, enseignants,
enseignants devant intgrer une activit de recherche) ; si environ 80 % des postes ouverts au recrutement intgrent un
profil recherche, la description de la mission de recherche reste extrmement rduite.
Exception faite de la mise disposition de locaux et de laffectation de personnels la gestion administrative
et financire de lIPRAUS, ltablissement ne ddie aucun moyen particulier au dveloppement de lactivit
recherche ; le dispositif enseignants invits sur postes vacants par exemple nest pas mis en uvre.

IV Formation doctorale

La formation doctorale est organise sous lgide du PRES Universit Paris-Est, les six coles doctorales
concidant avec les dpartements scientifiques du PRES. Les doctorants de lENSAPB sont inscrits au sein de lcole
doctorale Ville, transports et territoires (VTT). Ce rattachement est un point extrmement positif pour lcole. Il
est mettre lactif du laboratoire IPRAUS qui a su anticiper de longue date le dveloppement du doctorat, avec
la cration, ds 1991, du DEA Projet architectural et urbain.
8

Pour lanne 2008-2009, les doctorants sont au nombre de 21, soit 11 % de lensemble des inscrits lED. Sur
les quatre dernires annes, le nombre de thses soutenues slve en moyenne deux par an, ce qui est faible
compte tenu du nombre de doctorants. Ltablissement devra notamment faire preuve de vigilance quant la dure
des thses qui slve six annes en moyenne.

Le PRES Universit Paris-Est a choisi de faire merger, en son sein, un ple Ville, ingnierie, environnement,
compte tenu du grand nombre dinstitutions qui le constituent et qui ont investi sur ces sujets. Lcole doctorale est un
lment fort de ce ple et elle tire parti de cette dynamique scientifique pour proposer aux doctorants des sujets de
thse la fois innovants sur le plan scientifique et en lien avec le monde professionnel. Cette cole doctorale est
originale dans son positionnement car elle est la seule qui affiche la thmatique de la ville, des transports et des
territoires comme son propos central.
Loffre de formation commune aux coles nationales suprieures darchitecture de Paris Belleville, de Paris
Malaquais et de Paris La Villette est prsente sur le site web de ltablissement.
On peut cependant regretter que les chercheurs et enseignants-chercheurs de lENSAPB ne soient pas impliqus
dans les enseignements dispenss au sein de lED.

Les doctorants en revanche font preuve dun fort dynamisme et dune implication notable dans lcole doctorale.
Ceci se traduit par des propositions de sminaires doctoraux et de colloques (en collaboration avec les doctorants
du laboratoire ACS mais plus gnralement de lensemble des doctorants des ENSA parisiennes), par une participation
aux enseignements dispenss, ainsi que par des propositions de sujets de modules.

V Relations EPST/EPIC

Outre lassociation avec le CNRS, le rapport dauto-valuation fait tat de partenariats avec les EPIC RATP,
ADEME ou anciens EPIC tel que EDF, et dautres tablissements publics, services ou dispositifs tels que le CERTU
(Centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les constructions publiques), le PUCA (Plan urbanisme
construction architecture) dpendant du MEEDDM (Ministre de lcologie, de lnergie, du dveloppement durable et
de la mer). Il serait souhaitable que ces relations sintensifient dans le futur.
Lassociation aujourdhui effective au PRES Universit Paris-Est devrait permettre de mettre en uvre des
cooprations avec certains membres fondateurs (cole des Ponts et LCPC par exemple) ou membres associs (INRETS
et CSTB par exemple).

10

Stratgie en matire de valorisation

Hormis les partenariats avec les tablissements mentionns prcdemment, qui gnrent un montant global de
83 600 pour lanne 2008, la valorisation lENSAPB est majoritairement confondue avec la diffusion de la culture
architecturale, concrtise par la publication douvrages et lorganisation dexpositions. Il existe par ailleurs, dans
lorganisation des instances de ltablissement, une commission Publications, ditions, confrences, communication,
dont la mission est de proposer une politique en matire de valorisation et de communication. L encore, il est
cependant difficile de distinguer la stratgie de ltablissement de celle du laboratoire IPRAUS.

Lcole a clairement adopt le parti de ne pas se positionner comme diteur. Elle soutient la publication en
interne de diffrents supports de diffusion : De Visu, Lettre du DSA, Architecture et Patrimoine, etc. Pour ce qui est
de ldition proprement parler et de la diffusion, elle a tabli un partenariat avec les ditions Recherches dans le
but de diffuser, dans diffrentes collections, les rsultats des recherches conduites au sein de lIPRAUS. On relvera
notamment lexistence de la collection Archithses qui permet de publier les thses du laboratoire. Si une grande partie
de cette activit relve de lauto-publication, les travaux de lIPRAUS trouvent galement leur diffusion hors des circuits
ditoriaux proches, notamment dans les colloques internationaux avec actes.

Mme si ltablissement a dlibrment fait le choix de ne pas dvelopper dactivit ditoriale propre, le
suivi de la production en termes de tirages, voire de chiffre daffaires engendr, devrait constituer un embryon de
quantification des activits de valorisation, actuellement inexistante.
On notera nanmoins le dveloppement des missions dexpertise confies aux personnels enseignants-chercheurs
et chercheurs de lENSAPB.

11

12

Stratgie en matire de formation

Il faut distinguer la mission principale de ltablissement, qui est dorganiser le cycle licence, le cycle master,
conduisant au diplme darchitecte dtat, et lHabilitation la matrise duvre en son nom propre (HMONP), des
Diplmes de spcialisation en architecture (DSA). Ces derniers, qui sont linitiative de ltablissement, constituent
une offre originale, distincte des propositions des autres coles, et conduisent des spcialisations largement ouvertes
aux titulaires dautres masters. Dans ce domaine, lENSAPB a dvelopp une offre riche avec trois DSA.

I Loffre de formation initiale


1

Prsentation gnrale de loffre de formation

Du fait de la spcificit des ENSA, la nature des objectifs revendiqus varie en fonction des formations.

En apparente cohrence avec le standard LMD, la licence (diplme dtudes en architecture confrant le
grade de licence) et le master (diplme dtat darchitecte confrant le grade de master) sont prsents comme
gnralistes et sans lments de professionnalisation ils noffrent en effet ni mentions ni spcialits.

Le livret Rglement des tudes 2009-2010 prcise dailleurs que les tudes darchitecture sont organises en
trois cycles de respectivement trois, deux et trois ans qui mnent aux diplmes nationaux denseignement suprieur
dnomms diplme dtudes en architecture, diplme dtat darchitecte et doctorat. Le cycle licence est prsent
comme ntant pas une fin en soi mais une tape vers le master ; la premire anne de licence, trs slective (
peine plus de 50 % de russite), tant dsigne comme probatoire.

Ce cursus tubulaire a pour objectif la matrise dun socle de connaissances communes tous les diplms et
insiste beaucoup sur larticulation du projet pdagogique et du projet scientifique avec une forte exigence, pour tous
les tudiants, en matire de formation la recherche.
Ces exigences se traduisent malencontreusement pour les tudiants en cycle de master par une exception aux
principes de validation des crdits dans les changes internationaux puisque les tudiants en mobilit sortante doivent,
au retour de leur mobilit, produire un mmoire valu au sein de lENSAPB. Outre le non-respect de la rglementation
europenne en matire dchanges ERASMUS, cette disposition particulire a pour effet un allongement du temps moyen
dtudes conduisant lobtention du master. Cette anomalie, qui ne peut subsister au sein dun tablissement
denseignement suprieur franais, devrait trouver une solution par un meilleur positionnement dans le cursus de
la mobilit tudiante et peut-tre par une implication plus consquente des enseignants dans la procdure de choix
des modules denseignement suivis par les tudiants de lENSAPB ltranger.

La formation initiale est galement prsente comme pluridisciplinaire, ce qui se vrifie dans les programmes,
et comme faisant une large place la formation au projet par le projet (50 % des enseignements, conformment aux
textes en vigueur).
LHMONP tant destine aux architectes souhaitant travailler dans le cadre rglement de lexercice de la matrise
duvre, cette habilitation est quant elle trs logiquement prsente comme professionnalisante. Elle sorganise sur le
principe de lalternance (enseignements thoriques/mise en situation professionnelle). Aucune explication cohrente na
t avance pour expliquer le taux dchec lev (+ de 23 %) des tudiants cette formation.

Les DSA constituent quant eux des formations spcialisantes prparant des dbouchs spcifiques. Organiss
sur deux ans, ils comprennent une mise en situation professionnelle de 4 mois. Lattractivit des DSA est relle ; les
tudiants inscrits dans ces formations sont majoritairement des architectes diplms dune universit trangre (63 %
pour lanne 2008-2009), les tudiants tant principalement originaires dAsie, du Maghreb et du Proche-Orient.

Le doctorat en architecture est affich comme une formation dont lobjet est de contribuer comprendre,
informer et critiquer les processus de conception et de production de lespace, dans ses dimensions physiques mais
aussi symboliques, esthtiques ou plastiques, en fonction des champs culturels concerns.
13

Loffre de formation est complte par la mise en place dun doctorat international exprimental Villard-deHonnecourt (partenariat international), qui compte 24 doctorants, dont deux doctorantes de lENSAPB. Ce doctorat
semble tre principalement constitu de sminaires et de rendez-vous priodiques, entre le corps enseignant et les
doctorants. Il serait souhaitable que ce dispositif sinscrive dans le cadre des cotutelles de thse.
Loffre de formation, notamment celle de deux des DSA, est en cohrence avec la recherche, comme en
tmoigne le degr dadquation entre les axes principaux de recherche et lintitul des formations, par exemple,
Architecture et patrimoine ou Architecture et projet urbain. Ladquation entre recherche et enseignement du
cursus initial, trs revendique par lcole, est galement reprable dans les intituls.

Mme si les diffrentes prsentations des cursus au sein de lENSAPB mettent en vidence la dlivrance du
diplme dtat darchitecture confrant le grade de master lissue de cinq annes denseignement suprieur, la
ralit est diffrente. Sans compter les parcours post-bac prparant lentre du cycle LMD architecture, le temps
moyen dobtention du master et du diplme ADE, est de 6,6 annes, ce qui est en contradiction avec les objectifs
affichs lors de la rforme des tudes darchitecture.

Positionnement de loffre de formation

Les formations licence, master et HMONP de lENSAPB sont comparables celles des autres ENSA et de lcole
spciale darchitecture (ESA). LHMONP, qui pourrait tre concerte et en partie mutualise au niveau des contenus avec
dautres tablissements, est pour le moment intgralement conduite en interne. Par contre, la concertation pourrait porter
sur le calendrier de formation afin de rendre cette formation accessible au plus grand nombre et en cohrence avec
lalternance. Il ny a pas non plus de politique concerte pour la constitution des jurys.

Loriginalit dans loffre de formation des ENSA rsidant dans les diplmes de diversification (DSA), lENSAPB
est parfaitement identifie dans le paysage national par :

le DSA Architecture et risques majeurs qui est une formation dlivre conjointement par six ENSA et les
Grands ateliers de lIsle-dAbeau1. Il sagit dune offre trs reprable dans le paysage national et, semble-t-il,
sans concurrence directe.

le DSA Architecture et patrimoine thmatiquement trs proche, au moins dans son affichage, de la formation
organise par lcole de Chaillot pour former les architectes du patrimoine et prparer aux concours dans ce
domaine. Il y a l un risque de concurrence entre tablissements gographiquement proches, notamment pour
loption Patrimoine architectural et urbain du XXe sicle. Loption Villes orientales constitue un domaine
dapprofondissement et de spcialisation mieux identifi.

le DSA Architecture et projet urbain, qui est prsent comme le seul DSA sur ce champ dans loffre nationale.
Les formations centres sur le projet urbain sont habituellement situes dans le cadre de masters, elles sont
rparties sur lensemble du territoire.

Prsents comme des diplmes professionnalisants post-masters, les DSA devront se positionner sans ambigut
dans lespace europen de lenseignement suprieur, pour lequel, dans quasiment toutes les disciplines, le cycle master
est conu comme une formation permettant une insertion directe dans la ralit socio-conomique, conduisant une
fonction de cadre.
Les doctorants sont quant eux encadrs au sein de lIPRAUS dont les thmatiques spcifiques sont bien identifies
dans les domaines de la ville et de la mobilit, des villes orientales, des formes urbaines et architecturales, du logement.

Pilotage de loffre de formation

Llaboration et le pilotage de loffre de formation sappuient sur le dispositif de gouvernance mis en place en 1998,
dans la perspective dune transformation du statut dEPA en EPSCP. Onze annes plus tard, bien que ltablissement nait
pas chang de statut, ce dispositif reste oprationnel. Il affiche un objectif de concertation et de dcision et sappuie
notamment sur un conseil dcole (CE), assemblage de commissions, qui prpare les dcisions du conseil dadministration
(CA). Dans la ralit, lessentiel des dcisions concernant loffre de formation slaborent au sein de lune de ces
commissions : la commission de lenseignement et de la recherche (CER). Ce mode de fonctionnement, inhabituel
dans le monde de lenseignement suprieur, semble tre assez productif.

1 Plate-forme technologique commune un ensemble dcoles.

14

Ltablissement devra sinterroger sur les rles respectifs de la CER et de la Commission de la pdagogie et de
la recherche (CPR) ; il semble en effet que la CPR ne joue pas le rle dfini dans les statuts (cf. partie gouvernance).
Cette situation na, a priori, pas engendr de difficults majeures dans la construction de loffre de formation de
lENSAPB car il ny a pas de divergence dopinion sur ce point entre le prsident du CA et le directeur. Cependant, une
clarification des articulations entre les divers conseils et commissions ainsi quun affichage non ambigu des lieux effectifs
de prise de dcision savrent ncessaires.

Enfin, il faut noter que plusieurs enseignants ont prcis nappartenir aucune commission alors que les rgles
de fonctionnement de lcole prvoient que chaque enseignant titulaire doit participer activement au moins une
commission de son choix.

II Loffre de formation continue et de formation tout au long de la vie

LENSAPB ne propose pas de cursus en formation continue et, a priori, nenvisage pas de le faire, alors que les
volutions tant rglementaires que techniques devraient permettre de dvelopper des actions destination des agences
et cabinets darchitecte. Cest srement un chantier que lENSAPB devrait ouvrir en profitant de sa rinstallation dans
des locaux plus adapts. Cela lui permettrait de consolider ses relations avec le monde professionnel, dans le cadre par
exemple du Plan 2008-2012 pour lenseignement suprieur et la recherche en architecture.

III Les dispositifs daccompagnement de ltudiant : de laccueil luniversit


laide linsertion professionnelle
1

Recrutement en 1re anne

Le recrutement en 1re anne est slectif ; un premier filtre est organis via le portail Internet admissions post-bac
sur lequel les candidats doivent remplir un questionnaire visant valuer la motivation du candidat, sa reprsentation
des tudes et de la profession darchitecte ainsi que son niveau de culture gnrale. Environ 800 candidats sur 2 000 sont
retenus lissue de cette premire slection. Ils sont alors invits participer une journe de test, organise dbut mai.

Il sagit, pour ces candidats, de suivre une confrence, quils restitueront ensuite par une partie crite et graphique.
Les candidats habitant hors France mtropolitaine, adressent lcole un dossier graphique (environ une trentaine
dtudiants).

Si le vocabulaire choisi pour dcrire cette procdure nvoque jamais les termes de concours, de slection,
etc. une statistique relative la profession et catgorie sociale du chef de famille des tudiants primo-entrants en
2008-2009 met en vidence une surreprsentation (60 %) de la CSP cadres et professions intellectuelles suprieures.
Cette situation est dautant plus marquante que le pourcentage dtudiants boursiers est de 15 %, soit un taux deux
fois moins lev que le taux moyen dans lenseignement suprieur. Des actions de recrutement destination de candidats
provenant de milieux dfavoriss devraient pouvoir tre entreprises, par exemple dans le cadre des initiatives galit des
chances.
Pour ce qui concerne le genre, la proportion de jeunes femmes intgrant ltablissement (57 %) est plus en
adquation avec les moyennes nationales.

Ce sentiment dlitisme est renforc par le fait que de nombreux candidats sinscrivent dans une anne de
prparation (par exemple, formation en arts appliqus), avant de se prsenter au test dentre aux coles darchitecture
et que par ailleurs, le taux de russite particulirement faible (59 %) en premire anne, en fait quasiment une anne
probatoire.
Nanmoins, des actions daccompagnement destination des tudiants de 1re anne ont t mises en uvre :

un tutorat destination des lves de premire anne est organis par les tudiants des annes suprieures.
Les tudiants annoncent que tous les lves en difficult peuvent en bnficier mais comme le dispositif
semble trs largement informel, on peut se poser la question de son vritable dploiement ;

les tudiants qui chouent partiellement en 1re anne se voient proposer la possibilit de doubler le semestre
dfaillant, afin de ne pas perdre toute lanne. Cette initiative, bien que rarement mise en uvre, est
souligner ; cest de plus un pas important vers une semestrialisation effective.

15

Admissions dites parallles et VAE

La demande dadmission lcole en cours de cursus est forte.


Les candidats sont issus de diverses origines :

- ingnieurs diplms, que lcole admet en gnral, si leur dossier est retenu, en troisime anne ;
- diplms de BTS Design ou Design intrieur sont admis en gnral en deuxime anne ;
- lves originaires dautres coles darchitecture.

Pour ce qui concerne cette dernire catgorie, pour 2009-2010, sur 252 dossiers dposs, 11 ont t admis en
premire anne (six en 2e, trois en 4e et un en 5e anne) ; soit globalement 8,3 % ont t admis diffrents niveaux.
Compte tenu des rsultats et de lintgration de ces tudiants, lattitude des enseignants volue sur ces intgrations
parallles. Lcole se flicite dsormais de lexistence de ce vivier spcifique.
Depuis trois ans, lcole a sign un partenariat avec le lyce professionnel du btiment Hector Guimard. Jusqu
trois lves bacheliers sont admis par an, sans passer par la procdure dadmission et le test. Lcole constate que la
scolarit de ces tudiants ncessite de leur part plus de volont que pour les lves issus de la procdure classique,
mais que ceux-ci saccrochent, et russissent.

Pour ce qui concerne la VAE, lcole a admis trois candidats ces dernires annes, un seul en 2009. Le nombre
de candidatures semble tre en augmentation (+20 % sur 2008-2009). La moyenne dge des candidats se situe entre
30-35 ans.

Insertion professionnelle

La rputation dexcellence de lcole, et la carte de visite quun diplme de lENSAPB reprsente ont
t frquemment voques. Cependant, il nexiste que peu de donnes sur linsertion professionnelle des diplms
(dernire enqute : promotion 2005), part pour les diplms de lancien DEA et les docteurs. Lcole na ds lors
pas une vision claire et objective de linsertion professionnelle de ses lves ; elle ne sest pas non plus donn les
moyens de suivre les parcours professionnels de ses anciens lves, peut-tre parce le rseau de relations personnelles
ou familiales dont disposent les lves de par leur origine sociale est garant de leur insertion.

Mme si un embryon dannuaire des anciens lves existe, il nexiste pas dassociation danciens lves susceptible
de transmettre un retour dexprience.
Le corollaire cette situation laisse penser que les rflexions sur les volutions des formations et de leur
contenu sont conduites dans un contexte endogame sur la base de donnes assez subjectives, sans que des retours
dexprience lis par exemple des manques dans la formation ne soient pris en compte dans un processus dvolution
continue.

C2I et Langues trangres

Il nest pas fait mention dvaluation dans des domaines connexes aux disciplines de base, tels que la matrise
des technologies de linformation et de la communication via le C2I ou la matrise valide dune ou plusieurs langues
trangres. Cette dernire ne semble cependant pas tre un problme. En ce qui concerne langlais, lcole a donn
la priorit au rattrapage du niveau le plus bas, au travers de cours de langue sous-traits (Mthode Tell me more !),
sans pour autant exiger une matrise minimale valide lors de la dlivrance des diplmes de niveau L et/ou M.

IV Environnement de travail de ltudiant


1

TICE

Les moyens mis disposition des tudiants peuvent tre qualifis de minimalistes par rapport aux critres
dsormais admis dans lenseignement suprieur. Bien que chaque tudiant dispose dune adresse lectronique de
ltablissement et que le portail ENSAPB offre la possibilit dun accs webmail les tudiants rencontrs ont indiqu
soit quils ignoraient lexistence de cette adresse soit quils ne lutilisaient pas.
16

Un espace de stockage de documents dune taille de 250 Moctets est disposition des tudiants et une
connexion Wifi est possible en tout point du site. En termes matriels, les moyens informatiques destination des
tudiants comprennent : 240 postes de travail, dont deux salles en libre-service ; des traceurs et imprimantes ; des
Logiciels ddis mtier (dessin, SIG) et la suite bureautique OpenOffice.
On peut stonner quaucune initiative de type MIPE (Micro-ordinateur portable tudiant) ne soit propose pour
permettre aux tudiants dacqurir des ordinateurs portables. Le besoin dune puissance de calcul importante pour les
applications spcifiques est donn comme justification ce manque ; si les tudiants souhaitent des machines plus
puissantes ou plus spcifiques une politique commune dachat pilote par lENSAPB ou en commun avec dautres coles
darchitectures devrait les aider en acqurir.
De la mme faon, les tudiants ne disposent pas dun crdit impression traceur ; ils payent la quasi-totalit
de leurs impressions et tracs.

Le site web de lcole offre un accs public certaines ressources pdagogiques et le portail de scolarit Taga
permet aux enseignants de diffuser aux tudiants des ressources pdagogiques ; cependant cela ne constitue quun
embryon dEnvironnement numrique de travail (ENT).
On ne peut que regretter une absence de politique ditoriale en matire de production et de diffusion de
ressources pdagogiques, et a fortiori une absence dincitation lutilisation des TICE lENSAPB.

Politique documentaire

Les nouveaux locaux ont conduit augmenter la surface de la bibliothque de 200 800 m, ce qui permet de
redployer lensemble de ses collections et de ses ressources documentaires. Les donnes prsentes dans le Rapport
dactivit 2007-2008, traduisent une frquentation en baisse du centre de documentation. On peut supposer que les
nouveaux locaux spacieux mis disposition vont permettre dinverser cette tendance.
Concernant les ressources documentaires, il existe aujourdhui lcole deux fonds : dune part la bibliothque,
dautre part le centre de documentation de lIPRAUS. Lun et lautre sont ouverts tous, mais ce dernier conserve plus
spcifiquement les documents produits dans le cadre des troisimes cycles (mmoires de DEA, thses) ainsi que du
laboratoire de recherche.

La rorganisation a conduit un rapprochement gographique des deux entits, mais galement une meilleure
rpartition et coordination entre les deux fonds, selon leur public spcifique, tudiants ou chercheurs. Il subsiste
nanmoins deux catalogues distincts quil serait judicieux de fusionner.

On notera avec intrt que les deux catalogues sont accessibles en ligne via le site web ENSAPB ; mais a priori,
les ressources ne le sont pas sous forme lectronique.
Signalons lutilisation par 16 des 20 ENSA du mme logiciel de gestion documentaire et plus prcisment le
dveloppement par lENSAPB dune interface WEB qui pourrait prfigurer une mutualisation des moyens entre ENSA.

La dmarche qualit pdagogique

Autant le rapport dauto-valuation que les changes qui ont t conduits laissent penser que les procdures
dvaluation des enseignements sont plutt informelles, mme sil est fait mention du rapport de fin de licence
loccasion duquel les tudiants voquent les aspects qui les ont le plus motivs ainsi que les attentes qui nont pas
trouv de rponse adquate. On peut regretter que ces bilans que lon peut qualifier dindividuels ne fassent pas
lobjet dune synthse sous forme de retour dexprience qui pourrait tre exploite en CER.

Le principe du choix des enseignements par les tudiants, ou plutt du choix des enseignants, est prsent comme
une forme dvaluation a priori, mme si les critres retenus par les lves peuvent tre pour le moins subjectifs.
Une valuation qualitative en fin de HMONP est galement voque.

Il ne semble donc pas exister au sein de lENSAPB une dmarche rflchie et organise dvaluation des
enseignements ; ltablissement devra se proccuper de mettre en uvre ce type de procdures afin de renforcer
la participation des tudiants la vie de lcole.

17

18

Stratgie en matire de vie tudiante

I Ltudiant est un acteur de la vie de ltablissement

Les rencontres avec les tudiants qui ont eu lieu lors de la visite du comit laissent malheureusement penser
que, malgr un sentiment de fiert dtre lve Paris Belleville, leur implication dans la vie de ltablissement
est faible. La participation des tudiants aux lections des conseils centraux est marginale ; elle est sans doute infrieure
10 %, nanmoins, aucun chiffre na pu tre communiqu.

Les tudiants jouent aujourdhui un rle marginal dans la dfinition de la stratgie de ltablissement ; il nest
prvu ni formation ni accompagnement particulier pour les lus qui se dsintressaient rapidement de leurs mandats.
En raison de la mobilit internationale notamment, de nombreux lus sont absents de lcole et ne sont pas remplacs
lors dlections partielles.
Les tudiants sont trs peu informs du fonctionnement de lcole et de leurs possibilits de participation
aux conseils et commissions de celle-ci. Mme les lus tudiants ont des difficults sapproprier le fonctionnement
complexe de ltablissement : dans les conseils, ils peuvent donner leur avis sur les sujets mais leur avis est cout
en dernier. Les tudiants ne participent la gestion daucun projet au sein de lcole ; peine sont-ils sollicits sur
des sujets mineurs alors quils souhaitent simpliquer et mme prendre en charge certaines actions, par exemple la
ralisation dun annuaire des anciens lves.

I Qualit de la vie tudiante

Du fait de la petite taille de lcole, le directeur et son quipe sont directement responsables de la vie tudiante.
Ni les lus tudiants, ni les reprsentants dassociations ne constituent des interlocuteurs unanimement reconnus ; il
serait souhaitable que la direction prenne la mesure de cette situation et envisage la mise en place dinterlocuteur(s)
tudiant(s) crdible(s), rle que pourrait jouer un vice-prsident tudiant lu ou un prsident de BDE.
Trois associations (Belleasso, Asso B et la trs rcente Cosa Mentale) animent un embryon de vie associative :

LAsso B fait office de junior entreprise en proposant aux tudiants des missions en agence darchitecture.
Elle est assez connue dans lcole et prsente un niveau dactivit important (120 tudiants concerns par des
missions chaque anne, chiffre daffaires annuel de 600 k).

Cosa mentale, cre la rentre 2009, produit un journal de rflexion autour de larchitecture sous limpulsion
de quelques tudiants.
Belleasso a pour objectif dorganiser plus globalement la vie de lcole, la manire dun BDE.

Quelques initiatives intressantes sont nanmoins mentionner : laccueil des nouveaux entrants en L1 et des
tudiants trangers, organis par Belleasso en troite collaboration avec les services de lcole, lorganisation de
voyages pdagogiques, la participation de certains tudiants en tant que job tudiant aux oprations dinscription
et lorganisation de confrences tout public annonce en 2009-2010.
Les tudiants salaris ne bnficient daucun dispositif particulier pour amnager leurs tudes. On peut le
dplorer car, tant donn la longueur des tudes darchitecture et le caractre professionnel de la formation
darchitecte, de nombreux tudiants exercent une activit en agence lors de missions ponctuelles.

Concernant la vie sportive, les spcificits induites par la localisation dans Paris intra muros ne permettent pas
lcole de disposer dinstallations sportives. Il faudrait profiter des synergies cres par le PRES Universit Paris-Est pour
dvelopper des installations sportives accessibles aux tudiants de lENSAPB. On peut galement regretter que lcole
nentretienne pas de relation particulire avec le CROUS ni dans le domaine du logement ni pour ce qui concerne la
restauration, alors que sur ces aspects les tudiants rencontrs ont exprim une demande forte, mme si une caftria
est implante dans les nouveaux locaux.

19

La direction de lcole pourrait initier une rflexion autour de la cration dun BDE qui aurait comme finalit
le pilotage des initiatives tudiantes ; la dure consquente des tudes au sein dun mme tablissement pouvant tre
utilise comme un facilitateur de la prennisation de la vie associative.

Notons enfin que lcole ne semble pas avoir de politique spcifique concernant le handicap, mme si le btiment
lui-mme est quip de rampes daccs et dascenseurs.

20

Stratgie en matire de relations


extrieures
I Le dveloppement des relations intertablissements (universits, coles)

Outre celles tisses au sein du collge des directeurs des coles nationales suprieures darchitecture, les relations
entre ENSA existent plusieurs niveaux ; certains lments de loffre de master de lENSAPB sont mutualiss entre
lENSAPB et les ENSA Paris Malaquais, Paris La Villette et Versailles ; deux DSA font lobjet de conventions avec dautres
ENSA ; Les collaborations se font galement au travers doutils communs (Logiciel documentaire, Thsaurus, rgles
dcriture de saisie des notices bibliographiques), dun partage dinformation (Base de donnes et prt intercoles
affrents), et de lachat commun de droit de consultation de documents audiovisuels. Enfin, un rseau regroupant les
ENSA et leurs partenaires organise un sminaire annuel.
LENSAPB entretient aussi des relations avec dautres catgories dcoles. Il en est ainsi des initiatives de type
double cursus architecte-ingnieur construit en partenariat avec le CNAM et qui concerne un flux rduit dtudiants.
Celles-ci devraient se multiplier dans le cadre du PRES Universit Paris-Est.

De mme, les relations avec lamont (lyce professionnel Hector Guimard, Compagnons du devoir) et vers laval
(cole nationale suprieure de techniques avances, Comit national pour le dveloppement du bois) pourraient tre
amplifies.
Concernant lintgration de lcole au sein du PRES Universit Paris-Est, cette volution est partage par la
communaut ; on note une certaine difficult pour le laboratoire se situer dans la cartographie du PRES. Certains
enseignants non membres du laboratoire, en ignorent jusqu lexistence. Cette remarque est nuancer par le fait
quil sagit, pour les coles darchitecture, dune culture assez nouvelle avec laquelle elles doivent encore se familiariser.

Paradoxalement, la position de lENSAPB au sein du PRES est beaucoup mieux dcrite par le prsident du PRES
qui explicite trs clairement les bnfices de cette association ainsi que lintrt que lENSAPB avait intgrer le ple
Ville, environnement et leurs ingnieries du PRES. Outre la lisibilit internationale, la complmentarit thmatique
et les mutualisations de formations, le partage de ressources logistiques telles que logiciels de pilotage du potentiel
de recherche, de montage et de suivi de contrats, etc. sont des atouts pour lENSAPB. La politique de signature des
publications conduite par le PRES et explicite par son prsident, garante dune future visibilit internationale, ne
semble encore connue et pratique ni par les enseignants-chercheurs ni par les doctorants.

II Les relations avec les collectivits

Contrairement aux pratiques habituelles dans lenseignement suprieur, les collectivits territoriales ne sont
pas statutairement reprsentes au sein du CA ; alors que les travaux des lves raliss dans le cadre de leur scolarit
sont souvent une contribution des projets manant des collectivits.

III Les relations avec les milieux socio-conomiques

Lorganisation mme des enseignements ncessite que des relations prennises existent avec la profession car
un quart des heures denseignement sont assures par des vacataires issus du secteur professionnel.

Cependant, lENSAPB pourrait en priorit bnficier des relais que sont les anciens tudiants mais pour le
moment, ceux-ci ne se sentent pas concerns par la vie dun tablissement pour lequel ils nont pas dvelopp de
sentiment dappartenance. La politique gnrale de communication a minima de lENSAPB ne favorise certainement
pas lmergence dun tel sentiment (cf. infra).

Les liens avec la profession darchitecte existent essentiellement dans le cadre du suivi des mises en situation
professionnelle pour la dlivrance de lHMONP (70 tudiants en 2008). Le service des tudes est, dans ce domaine, trs
actif pour crer des liens entre lcole et les agences darchitecture.

21

Pour les stages de niveaux licence et master, lcole a la volont de laisser ltudiant chercher seul sa structure
daccueil. Elle ne fait pas tat de relations formalises avec lOrdre des architectes, les syndicats et les associations de
diffusion de la culture architecturale (Maison de larchitecture, Acadmie darchitecture, etc.).

Les relations noues par lENSAPB avec les diffrents partenaires voqus supra semblent tre davantage le
rsultat de contacts individuels et de relations interpersonnelles ; il est difficile de dceler une ligne directrice qui
aurait t trace par les instances dirigeantes pour cibler des objectifs prcis et partags. Un indicateur traduit cette
faiblesse de ltablissement ; en effet, la collecte de la taxe dapprentissage ne gnre quun revenu de 44 000 euros
pour lanne budgtaire 2008.

22

Stratgie en matire de relations


internationales
Ltablissement dveloppe de nombreuses cooprations internationales en matire de recherche et de formation.
Dans le domaine de la recherche, ses collaborations sont dynamiques et varies. Dans le domaine de la formation,
lcole privilgie la mobilit tudiante. Dune manire gnrale, le discours visant encourager la mobilit est en
cohrence avec la ralit et les moyens affects sont la hauteur des ambitions affiches.

I Lattractivit internationale en matire de recherche

Lcole est implique dans quelques grandes oprations rayonnement international.

Les chercheurs de lIPRAUS travaillent depuis de nombreuses annes sur la mtropolisation, et mnent ce titre
des recherches sur place, notamment Siem Reap (Angkor) avec les diffrents acteurs du terrain, et laborent des
modules de formation en lien avec ces recherches (financements rcurrents du MCC).
Notons que le programme de doctorat Villard dHonnecourt, dj voqu (pilot par lUniversit de Venise, en
partenariat avec 14 universits europennes et une cole libanaise) arrive la fin de son premier cycle de formation.

II Lattractivit internationale en matire de formation

Concernant la mobilit entrante et sortante des tudiants (93 mobilits entrantes et 74 mobilits sortantes pour
2008-2009), lENSAPB a une forte activit Erasmus et est signataire de la Charte Erasmus depuis 2007.

Hors Europe, lcole a sign 14 conventions bilatrales dans 11 pays, la logique de lENSAPB tant de signer des
conventions avec des tablissements installs sur tous les continents afin de permettre ses tudiants une mobilit
accrue et diversifie. Lcole entretient notamment un rseau dchanges avec des tablissements partenaires en Asie
du Sud-Est, avec des changes dtudiants rguliers soit pour des voyages dtudes (les deux sens) soit pour des
semestres denseignement (Tongji > ENSAPB) ou des ateliers (Soul > ENSAPB). Les tudiants du DSA, majoritairement
non-europens, voyagent en Asie du Sud-Est mais galement dans les pays de Maghreb et du Proche-Orient dans le cadre
de la prparation des dossiers Patrimoine mondial de lUNESCO. Une dmarche dans le mme sens est en cours avec
la ville de Chandigarh (Inde) dessine par Le Corbusier.

Les moyens affects cette activit sont pilots par le Bureau des changes internationaux (BEI), qui met disposition
des postulants de nombreux documents (Guide daccueil des tudiants trangers, Guide tudier ltranger, fascicule
Partir en mobilit, etc.), actualiss tous les ans ; ainsi quune liste complte dtudiants ayant fait leur sjour ltranger.
Structur au niveau de ses procdures et de ses documentations, ayant une bonne connaissance de son fonctionnement
(production de statistiques et de comptes rendus de commissions) et des possibilits complexes de financement des
mobilits, le Bureau des changes Internationaux fonctionne efficacement et satisfait enseignants et tudiants.
Notons galement que tous les ans, lcole organise une manifestation pour les tudiants qui souhaitent partir,
vnement auquel sont associs des tudiants ayant dj fait un sjour ltranger, et des tudiants trangers sur
place, qui viennent prsenter leurs pays, leur cole, les tudes darchitecture dans leur pays, etc.

Lcole bnficie des aides europennes la mobilit ainsi que dune aide du MCC (sans limitation de pays) et
de la Suisse. La ville de Paris apporte galement une contribution aux tudiants partant en Europe et en Suisse. Quand
la mobilit a lieu vers un autre pays, la rgion le-de-France peut aussi intervenir.

Les partenariats de lcole sont nombreux, notamment (par flux cumuls 2003-2008) avec des pays de lEurope
de lOuest (100 avec lItalie ; 69 avec lEspagne ; une trentaine avec la Suisse, le Royaume-Uni et Allemagne). Les pays
dEurope de lEst sont galement reprsents (Pologne, Tchquie, Roumanie, Bulgarie) ainsi que la Turquie et la Grce.
Deux indicateurs caractrisent la mobilit lENSAPB : 350 dossiers sont traits annuellement (entrants et sortants)
et ltablissement dispose de 44 partenaires dans 17 pays.

23

On constate un dsquilibre entre flux entrants et sortants, (au profit des entrants) plus prcisment avec certains
partenaires. Cette situation loin dtre alarmante et assez habituelle dans les tablissements franais pourrait
ventuellement suggrer un manque de contact et de connaissances rciproques entre les tablissements partenaires.
Cette impression est renforce par le faible nombre de missions denseignants finances par le programme Erasmus.

Par ailleurs, il conviendrait que lENSAPB dtermine le moment le plus adquat dans son cursus pour organiser
la mobilit tudiante. Comme voqu plus haut, le sjour ltranger dune anne au cours du cycle de master entrane
en effet pour de nombreux tudiants un allongement de la dure de ce cycle. Les enseignants nencouragent pas les
dparts avant la 4e anne, ne souhaitant pas interrompre llan de certains studios. Une solution ce dilemme semble
avoir t trouve : la rdaction dun rapport de L3 qui pourrait permettre ltudiant de formaliser un projet de
master intgrant la mobilit.

De plus, le traitement des contrats dtude semble tre un traitement administratif, sans intervention, la
plupart du temps, des enseignants. Or, cette question est lune des clefs de la russite du programme Erasmus et
de ladquation des tudes suivies ltranger qui seront valids dans le cursus de lcole.

Une initiative, linterface entre formation et sjour ltranger, est saluer : lorganisation de voyages
pdagogiques dune dure de plusieurs semaines ; le nombre important de participants (986 tudiants en 2008,
1 118 en 2007) est financ aux deux tiers par lcole. La prvision budgtaire associe cette action pour 2009 est de
74 700 euros (licence 38 % ; master 19 % ; DSA 43 %).

On peut noter une forme de coopration/dlocalisation de formation originale ; lcole semble avoir choisi de
ne pas ouvrir des cycles de formation ltranger, mais plutt de dvelopper des ateliers communs de courte dure
que lon imagine riches en changes entre les enseignants et les tudiants des deux pays. Elle organise des workshops
conjoints biannuels avec deux partenaires europens (Barcelone, Londres) et trois coles amricaines (Princeton,
Euston et UCLA). Par ailleurs, des ateliers mixtes rguliers (Ateliers ENSAPB/Universit de Tonjgi) ont lieu avec lensemble
de la promotion du DSA : en 2008, un thme a runi les deux groupes dtudiants sur une mme problmatique :
larchitecture de la grande chelle. Le colloque Siam-Angkor sur le dfi du tourisme de masse a permis galement
la mise en place de formations en architecture multi-public.
Par ailleurs, une dmarche avec lInstitut Shibaura de technologie (SIT) (Japon) est en cours avec la mise en
place dun programme de formation initiale et permanente avec comme objectif moyen terme la formalisation des
relations entre acteurs (chercheurs, tudiants, instances locales) en vue dune mise en perspective comparative des
effets de lindustrie du tourisme.
En termes de pilotage, le BEI est un service oprationnel ractif mais galement proactif en matire de RI.
La Commission des relations internationales, qui se runit tous les deux mois environ, ne semble avoir quant elle
quun rle de gestionnaire des aspects administratifs des changes (slection des candidats ; validation des ECTS
des tudiants en retour de mobilit ; contenu du dossier remettre par ltudiant au moment de sa demande de
mobilit et/ou de bourse ; propositions ponctuelles dchanges et de conventions).

Lcole semble considrer que les relations internationales sont le corollaire de sa notorit, ce qui peut expliquer
le fait quelle ne soit pas dote dun responsable politique en charge des relations internationales. Si le fonctionnement
du BEI est remarquable, il demeure essentiel de mettre en uvre un pilotage des relations internationales et un affichage
des objectifs associs qui pourraient tre exprims, par exemple, travers le gel de postes denseignants vacants, rservs
pour une priode dfinie laccueil de professeurs invits, lanalyse de limpact des partenariats sur la production
scientifique en termes de copublications et le suivi de la ralit des conventions et des performances associes.

24

Stratgie en matire de gouvernance

I Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement

Les structures de pilotage de lcole se distinguent de celles des organisations universitaires classiques ; en
particulier, la rpartition des responsabilits politiques nest pas clairement identifie.

Dans le cas de lENSAPB, la direction est assure par un administrateur civil, qui travaille en troite collaboration
avec le prsident du conseil dadministration qui est un enseignant de lcole. Le bon fonctionnement repose donc sur
une absence de conflit entre ces deux personnalits ; ce qui est le cas au sein de ltablissement, le directeur tant en
poste depuis 12 ans.
Les travaux du CA sont prpars par le conseil dcole, assemble compose de rapporteurs issus des 11 commissions
de lcole ; le vocable choisi est reprsentatif du mode de relations qui existe entre linstance dcisionnelle quest le CA et
les groupes de travail. Parmi ces commissions, la commission de lenseignement et de la recherche (CER) joue un rle majeur
puisque cest en son sein que slaborent les principales orientations en matire de formation et de recherche, qui sont
ensuite prsentes au CA. Cet organe fonctionne sur la base du consensus, de manire respecter les diffrents courants
pdagogiques qui traversent lcole.
Le conseil dcole a t cr par le conseil dadministration en 1998 titre exprimental pour palier la difficult
de fonctionnement des instances de lcole gnre par linterdiction rglementaire faite aux reprsentants lus du
collge des enseignants du CA dtre galement membres de la commission de la pdagogie et de la recherche. Cette
interdiction a t supprime par le dcret du 30 aot 2005.

Ds lors que le verrou rglementaire a disparu, on peut sinterroger sur lopportunit de maintenir une organisation
qui attribue de fait une sous-commission du conseil de lcole, la commission enseignement et recherche, une comptence
qui est de droit celle de la CPR. Celle-ci ne se runit, semble-t-il, jamais dans sa stricte composition rglementaire et ne peut
donc jouer le rle qui lui est dvolu par le dcret n 78-266 du 8 mars 1978 modifi le 9 septembre 2005 fixant le rgime
administratif et financier des ENSA, savoir : prparer les dcisions du CA en matire pdagogique et donner son avis sur
toute question pouvant avoir une incidence en matire de recherche.

Cette confusion des missions du conseil de lcole et des diverses commissions dans un systme de poupes
gigognes brouille la responsabilit des instances de lENSAPB. On ne peut ds lors quinciter ltablissement rtablir
un fonctionnement de droit sans attendre un hypothtique changement de statut vers celui dEPCSCP.

La difficult financire voque infra est rvlatrice de ce mode de prise de dcision car il existe lENSAPB une
relle difficult matriser le volume denseignement. lvidence la commission de vacation ne peut assurer cette
matrise qui suppose une rflexion et une autorit plus en amont. Sa dnomination est dailleurs assez vocatrice des
limites de sa comptence.
Au-del, il est possible de sinterroger sur la gouvernance de ltablissement, sur la rpartition du pouvoir et
sur son efficacit promouvoir une politique doffre de formation.

Ce mode de gouvernance collgial peut galement tre source dimmobilisme ; lanalyse des budgets de ces
dernires annes (cf. infra) laisse penser que les instances de lcole se satisfont des ressources financires qui
leur sont alloues par ltat ; elles nont pas dvelopp de plan stratgique visant les accrotre dans loptique de
dvelopper des activits nouvelles, des cursus nouveaux ou des pratiques pdagogiques innovantes. Cet tat de fait
est associ une absence de politique de contractualisation ; en 2006, la tutelle a lanc sur ses 130 coles un dispositif
de contrat de performance auquel lENSAPB a rpondu. Il en est rsult une srie dindicateurs qui sont simplement
accols au budget prsent au CA.

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II Technologies de linformation et de la communication

Le systme dinformation ne constitue pas un enjeu majeur pour lcole : il ny a pas de vision long terme et
le pilotage se fait vue par les oprationnels.

Outre des logiciels ncessaires la gestion logistique, administrative et financire, au pilotage du service de
documentation, qui ne sont pas interoprables et donc ne peuvent tre assimils un embryon de systme dinformation,
lENSAPB est lune des premires ENSA dployer un logiciel intgr de scolarit. Nomm TAIGA, celui-ci a t conu
et dvelopp sous lgide du MCC spcifiquement pour les ENSA sans relle concertation avec les utilisateurs finaux de
lcole ni rflexion active de ltablissement.
Ltablissement dispose des moyens informatiques suivants : 54 postes ddis administration, logistique et
recherche ; 248 postes ddis tudiants ; 25 postes de consultation bibliothque ; 10 scanners dont un de format A0 ;
7 traceurs A0 ; un rseau Wifi accessible en tout point de ltablissement ; la sauvegarde quotidienne des postes clients
administratifs ; une connexion Renater via le Rseau de collecte parisien RAP de 4 Mbits/s (dbit trs faible, mme
pour un tablissement de la taille de lENSAPB).

Pour ce qui concerne la diffusion dinformation en interne, les nouvelles technologies ne sont pas ou peu
utilises puisque lcole ne dispose dadresses mail pour les tudiants que depuis cette anne. On peut regretter
aussi labsence dun intranet, de listes de diffusion gres globalement ou dun vritable ENT ; par contre le site web
de lENSAPB, rcemment rorganis, autorise une navigation aise. Malheureusement, il est uniquement en langue
franaise ce qui apparat comme une incongruit pour une cole qui possde une relle dimension internationale.
Notons avec intrt que les responsables informatiques des ENSA mutualisent les dveloppements quils souhaitent
mettre en uvre. Cela est ncessaire au vu de la taille des tablissements.

Si lquipe informatique fait un travail srieux et plutt cohrent compte tenu des moyens dont elle dispose, il
est impratif de dvelopper les TIC au sein de lENSAPB, comme un corollaire la rinstallation. Cela passera par un
renforcement trs fort de limplication stratgique de la direction et de limplication fonctionnelle des enseignants.
Le recrutement dun cadre technique de niveau A pourrait renforcer avantageusement le service informatique
(5,5 ETPT). Pour accompagner ces volutions ncessaires, la mise en uvre dune commission informatique devrait
permettre aux utilisateurs finaux dexprimer leurs besoins, dans le cadre dune politique SI dfinie au sein de lcole,
en relation avec le rseau des ENSA.

III La politique de gestion des ressources humaines

La gestion des personnels de lENSAPB est assure par le service ressources humaines, formation et moyens de
fonctionnement. Au sein de ce service aux comptences varies, outre le chef de service, deux autres agents participent
la gestion du personnel dont un emploi aid.

Au 1er novembre 2009, les ressources humaines affectes ltablissement sont constitues de 64,5 ETPT enseignants
et de 46,3 ETPT ATOS dont 30 sur budget tat.

La gestion des personnels enseignants

Pour lanne universitaire 2008-2009, lcole comptait 10 professeurs, 43 matres-assistants, 11 matres-assistants


associs (contractuels).

Cinq postes ont t crs depuis lanne 2000, alors que les effectifs des tudiants ont diminu de deux cents
units environ ; ce qui conduit un taux dencadrement dun enseignant pour 17 tudiants, proche de lobjectif
revendiqu par le collge des directeurs des ENSA, dans le plan 2008-2012 pour lenseignement suprieur et la
recherche en architecture, qui est dun enseignant pour 16 tudiants. Le service statutaire denseignement est de
320 heures eqTD annuelles, un enseignant ntant pas autoris effectuer des heures complmentaires dans son
tablissement daffectation.
Dans les deux ans venir, lcole prvoit huit dparts la retraite, soit une relle opportunit dadapter les
profils des postes ouverts au recrutement la stratgie de formation et de recherche de ltablissement.
Les profils de poste pourvoir sont arrts par le CA sur proposition de la commission enseignement et
recherche ; les recrutements se font par mutation et par concours. Il sagit dun concours national avec un jury unique
26

pour tous les tablissements. ce sujet, il faut savoir que les candidats retenus lissue du concours national nont
pas forcment une comptence en adquation avec le besoin exprim par lcole, au travers des profils de poste. De
ce fait, lENSAPB privilgie la procdure de mutation et a dvelopp une tactique qui consiste inciter les collgues
en poste dans les autres ENSA demander leur mutation Paris Belleville.
Si on peut comprendre la tactique dploye afin de recruter les enseignants dont lcole a besoin, on ne peut
que sinterroger sur lincohrence du systme de recrutement qui nest pas en phase avec la politique affiche par
ltablissement.

Ltablissement fait galement appel 140 enseignants vacataires assurant de 10 160 heures denseignement
par an ; les enseignements tant assures pour environ 20 320 heures par les enseignants permanents et pour
8 000 heures par les enseignants vacataires auxquelles sajoutent les confrenciers et autres intervenants ponctuels
soit un taux dencadrement de 71 %, proche de celui que lon rencontre dans certaines filires professionalisantes
universitaires.

La gestion des personnels ATOS

Vestige de lhistoire des coles darchitecture, une partie du personnel ATOS dpend du MEEDDM, lautre du
MCC, dualit de rattachement qui ne simplifie pas la gestion de ces personnels.

La dotation dtat est passe de 38 agents en 2000 32 au 1er janvier 2009, le diffrentiel tant compens par
des postes sur les ressources de ltablissement au nombre de 9 agents en contrat dtablissement (3 en 2000), 6 en
contrat aid (8 en 2000) et 4 en contrat courte dure.
Dans le plan 2008-2012 propos par le collge des directeurs, lobjectif dencadrement est dun agent pour
25 tudiants.
Bien que le rapport dauto-valuation fasse tat dune GPEC artisanale et peu formalise, plusieurs leviers sont
constitutifs dune relle politique de gestion des ressources humaines en direction des personnels ATOS :

un descriptif des missions de tous les agents des services dappui et des services support a t ralis et fait
lobjet dune actualisation annuelle ;

des entretiens dvaluation sont organiss tous les ans pour tous les agents et font lobjet dune fiche
rcapitulative signe par lagent concern ;

mme si elle ne fait pas lobjet dun appel candidature formalis, ce que regrettent les personnels, la mobilit
interne des agents est favorise par la direction : sur cinq ans, 10 agents ont chang de service ;

la formation continue du personnel est correctement ouverte aux agents : en 2008, 29 agents ATOS ont suivi
une formation le plus souvent organise par le ministre de tutelle, cela reprsente 99 jours de formation. La
prparation aux concours et la maitrise des outils informatiques constituent les principaux thmes de formation ;

sur les cinq dernires annes, le personnel a bnfici de 10 changements de corps et de six changements de
grade.

Ces mesures traduisent lintrt que les instances dirigeantes de ltablissement portent aux personnels.

La politique indemnitaire est certes difficile mettre en place avec des agents de statuts diffrents et avec un
nombre de contractuels important mais la gnralisation progressive de la prime de fonction et de rsultat dans la
fonction publique devrait lever les obstacles institutionnels et permettre de dvelopper une politique indemnitaire.

Par ailleurs, la politique de communication interne doit tre dveloppe pour rpondre lattente lgitime des
personnels. Ceux-ci, tout en reconnaissant le climat social positif qui rgne lENSAPB, ont regrett en effet que cette
communication interne ne soit pas la hauteur de leur attente ; ils ont parfois le sentiment de ne pas tre informs
par une voie officielle des volutions au sein de lcole. Ces propos sont confirms par le procs-verbal du CTP du lundi
3 dcembre 2007 au cours duquel un reprsentant des personnels a propos quil y ait un espace dinformation interne
(intranet ou autre) o chacun pourrait trouver dans un mme espace les informations administratives, pdagogiques,
culturelles, sociales ou autres concernant lcole. Cette proposition a t juge intressante par la direction mais est
reste sans effet pour linstant.

propos de lusage des outils informatiques, il convient de noter que le service des ressources humaines ne
dispose daucun logiciel de gestion, lexception de lapplication GIRAFE pour la paye des contractuels.
27

Il nexiste pas proprement parler de bilan social mais le volet ressources humaines du rapport dactivit
annuel est fort bien fait et le rdactionnel complt par quelques rubriques complmentaires telles que les pyramides
des ges pourrait servir de bilan social et de base aux prospections en termes dvolution des demplois.

IV Politique budgtaire et financire

Le service financier est compos de quatre agents. Lagence comptable comprend deux agents dont lagent
comptable prsent un jour par semaine.

Commune aux services financiers de lordonnateur et lagence comptable, lapplication informatique comptable
JVS-ADIX, galement utilise dans les autres coles darchitecture, parat adapte aux enjeux de ltablissement. Elle
permet, entre autres dispositifs, un suivi trs fin de lexcution du budget et llaboration dindicateurs financiers fiables.
Les crdits budgtaires sont rpartis en cinq secteurs pour identifier les laboratoires de recherche et les formations
des trois cycles. 90 % environ des crdits sont regroups sous la rubrique cole qui nest pas subdivise. Par ailleurs les
dpenses et les recettes sont ventiles suivant les quatre segments dfinis dans le contrat de performance de ltablissement :
enseignement, fonction soutien, recherche, diffusion de la culture architecturale. Il sagit dune structuration simple qui
doit permettre toutefois, avec le suivi des diffrents comptes budgtaires, de procder une analyse financire correcte
de ltablissement.
La gestion financire trs centralise explique sans doute que la procdure de prparation budgtaire ne soit
pas formalise. Chaque service fait remonter ses besoins en crdits qui sont arbitrs si ncessaire par le directeur aprs
avis de lagent comptable.

Lexcution du budget est elle-mme trs centralise ; il ny a aucune dlgation de signature hormis celles
plafonnes attribues par le directeur son adjointe et au chef des services financiers, principalement pour pallier
des indisponibilits dues la fonction de directeur. Dans les faits, les bons de commande sont prpars par le service
financier et signs par le directeur lui-mme.

Une telle gestion centralise peut cependant tre considre comme adapte une structure de petite taille
comme lENSAPB, elle est cohrente avec lorganisation et la typologie de ltablissement. Pour autant, il serait
souhaitable que lquipe de direction mette, avant llaboration du budget lintention de la communaut de
ltablissement, une lettre de cadrage fixant le montant des principales recettes attendues et les priorits choisies
pour les dpenses.
Lexamen de divers indicateurs de gestion met en vidence un taux dexcution du budget en fonctionnement
suprieur 95 %, qui peut signifier que les moyens allous sont en adquation avec les besoins de ltablissement.
Cependant le bilan 2007 a prsent le premier dficit de lhistoire de lENSAPB, li laugmentation des frais de personnel.
La rigueur mise en uvre a permis lcole de terminer lexercice budgtaire en quasi-quilibre ; toutefois on peut noter
que la capacit dautofinancement reste faible.

LENSAPB a intgr en septembre 2009 ses nouveaux locaux. Les nouveaux btiments lui tant remis en dotation,
ltablissement naura plus ni loyers ni charges locatives payer ce qui reprsentait 30 % des dpenses ; nanmoins, la
multiplication des surfaces par deux et les contraintes de maintenance des nouveaux locaux maintiendront les charges
courantes un niveau lev.

Les charges de personnel consomment (hors salaires pays par ltat) plus de 40 % des crdits de fonctionnement.
Plus de la moiti de ce poste est consacre aux vacations denseignement. Leur montant a augment en 2007 de 18,2 %.
Un effort de rduction de ces dpenses a t consenti en 2008 sans que lon puisse assurer quil assainisse durablement
lenveloppe financire consacre aux vacations.

Les demandes de vacations sont prsentes par les diffrents champs disciplinaires et arbitres par une
commission dite de vacation compose principalement denseignants, avec la participation de ladjointe du directeur
et de la responsable du service des tudes.

Un dbat rvlateur de la situation du budget des vacations et des enjeux de sa matrise a eu lieu au cours du
conseil dcole du 24 novembre 2008. cette occasion, il a t rappel que le budget charg de toutes les vacations
est de 1,2 million deuros reprsentant 8 000 heures de vacation pour 20 000 heures de titulaires et associs. Il est
crit que les vacations ne peuvent pas augmenter et quil faut en rexaminer le programme et redfinir les priorits
et les rgles du jeu et quil est donc ncessaire de procder un choix courageux au bnfice de lcole.
28

Les dpenses dinvestissement sont, sur les trois derniers exercices, assez faibles, autour de 150 000 euros, montant
correspondant dailleurs la subvention ministrielle dinvestissement, qui reprsente moins de 4 % du budget. Lessentiel
est constitu dachats de matriel informatique ; dans le budget 2009, il est prvu un prlvement de 375 174 euros pour
lquipement des nouveaux locaux.

Le dveloppement des recettes de fonctionnement de lexercice 2008 est conforme celui des recettes des
annes antrieures : 83,63 % sont constitues de la subvention dexploitation du ministre et 11,04 % proviennent des
droits dinscription. Les contrats de recherche slvent 93 625,50 euros au global, la collecte de la taxe dapprentissage
rapporte 44 371 euros, les ressources issues de la formation continue sont inexistantes. Cette atonie des activits gnrant
des ressources propres ne semble pas alerter la direction de ltablissement ; il est en effet crit dans le rapport
dauto-valuation que la seule possibilit de dvelopper des ressources propres est le placement de la trsorerie.
Les services en charge du secteur financier matrisent correctement les techniques et les procdures de la gestion
budgtaire et comptable de lENSAPB. Ils produisent un ensemble de donnes financires et dindicateurs qui est mettre
leur actif.

Par contre, le pilotage de la politique financire de ltablissement mriterait dtre amlior sur plusieurs
points. Il conviendrait en particulier de matriser loffre de volume denseignement afin de recentrer les moyens
disponibles sur les priorits de ltablissement et non sur celles des diffrents champs disciplinaires.

Il conviendrait galement daccrotre les ressources propres de lcole dune part, en organisant une collecte plus
active de la taxe dapprentissage, sans quil soit ncessaire de consacrer cette tche un ETP dun agent administratif,
et dautre part, en dveloppant le volet de la formation continue. Pour ce dernier volet, ltablissement peut sappuyer
sur la rputation revendique de ltablissement et le nombre danciens lves diplms de lENSAPB.

V La politique immobilire

La gestion du patrimoine immobilier et la logistique sont assures par le service des ressources humaines, de
la formation et des moyens de fonctionnement. Dix agents sur les douze que comprend le service sont affects la
fonction immobilire.
La responsable du service, une ACMO, qui assure galement le secrtariat du CHSL, simplique directement dans
la gestion immobilire. Elle coopre avec le service financier pour dfinir les moyens de cette gestion.

Alors que jusque-l lENSAPB disposait principalement en location de 6 800 m rpartis sur cinq sites, elle a intgr,
en septembre 2009, un btiment neuf, proprit de ltat, de 13 100 m tout en conservant le site dit de lImprimerie
dune surface de 1 100 m, lui aussi proprit de ltat.
En 2008, les loyers et les charges locatives slevaient 1 122 863 euros. La multiplication par deux des
surfaces disposition et les contraintes dusage du nouveau btiment vont augmenter le cot de la maintenance
sans que lon puisse en estimer la charge. Cette charge devrait pouvoir tre finance si la tutelle confirme le
maintien des crdits affects auparavant la location.
Laccueil, le gardiennage et la scurit sont raliss par des personnels de ltablissement avec un renforcement
de vacataires si ncessaire. Les prestations de maintenance et de nettoyage des locaux sont externalises.

LENSAPB venant de sinstaller dans ses nouveaux locaux depuis deux mois seulement, la gestion immobilire,
partage avec un bureau du ministre de la Culture est en cours de mutation. Les comptences professionnelles des
personnels sont un gage de russite. Il faut noter cependant que le service concern nutilise aucun logiciel ni pour
la gestion du patrimoine ni pour la gestion des salles, ce qui est pour le moins paradoxal pour un service dune cole
darchitecture ! Il conviendrait de profiter de linstallation dans des locaux neufs et, mme si ltablissement reste
de petite taille, dutiliser des logiciels ddis la fonction immobilire pour optimiser les prestations du service
immobilier et logistique.

VI Le dveloppement de la capacit dauto-valuation

Dans son rapport dauto-valuation, lENSAPB na apport aucun lment de rponse aux interrogations relatives
cet objectif.

Il faut prendre en compte le fait que, contrairement aux tablissements rattachs au ministre de
lEnseignement suprieur et de la Recherche, les coles darchitecture ne bnficient pas aujourdhui dun contrat
quadriennal avec leur tutelle. Il existe bien des fiches dindicateurs du contrat de performance annexes au budget
mais il semble que ce contrat ne soit pas suivi par le ministre de la Culture.
29

Le fait que lENSAPB nait pas mis en uvre de dmarche dassurance qualit peut expliquer quelle nait pas
suffisamment cherch dvelopper sa capacit dauto-valuation. Le contenu presque totalement descriptif du document
prparatoire, qui reprend quasiment la structure des rapports dactivit, remis lAERES illustre cet tat de fait.

Pour autant ltablissement dispose de nombreuses donnes, rassembles dans des documents de synthse
intressants : rapport annuel dactivits, note de prsentation du compte financier, indicateurs LOLF qui constituent
autant dinstruments de mesure de lactivit de ltablissement pouvant servir de base une valuation. Encore faut-il
les rapporter une stratgie, des objectifs.

VII Hygine, scurit, thique et dontologie

La politique dhygine et de scurit de ltablissement est mise en uvre par la responsable du service des
ressources humaines, de la formation et des moyens de fonctionnement. Les diffrentes missions de cette personne
assurent de fait une cohrence complte aux actions relatives lhygine et la scurit. Il nest cependant pas
forcment opportun quelle soit aussi ACMO.

Le CHSL se runit deux fois par an et les procs-verbaux trs complets de ses sessions refltent la qualit des
dbats.
Ltablissement a labor le document unique de prvention des risques professionnels en 2007. Lamnagement
dans les nouveaux locaux constitue loccasion de le mettre jour comme le prvoit la rglementation.

Une convention a t signe avec un organisme de sant pour mettre en place une mdecine prventive. Il est
prvu que tous les agents bnficieront dune visite mdicale sur quatre ans. Une activit du mdecin de prvention
dun tiers-temps est organise dans ltablissement. Un cahier dhygine et de scurit est mis la disposition des
personnels laccueil. Les principales dispositions de scurit figurent dans le rglement intrieur repris en partie dans
le rglement des tudes remis aux tudiants.
Signalons enfin lorganisation en 2008 dune formation aux risques incendie pour dix agents de ltablissement.

En rsum, la direction de ltablissement traite avec rigueur et avec un engagement rel du directeur les
questions dhygine et de scurit.

30

Stratgie en matire de communication

Les communications internes et externes sont prises en charge par ladjointe au directeur qui a t rcemment
paule dans ce domaine par le recrutement dune jeune ingnieur charge de communication.

LENSAPB ne ressent pas le besoin de mettre en uvre une communication explicite, sa renomme lui suffisant.
Nayant pas de problme de recrutement, lcole a fait le choix de mettre de largent ailleurs que dans la communication.
En tmoigne linexistence de logo reprenant lacronyme de lcole, lidentit visuelle sexprimant uniquement travers un
triptyque conu en 1998. Aucune manifestation de la reconnaissance (distribution de prix, rentre solennelle, distinction et
autres crmonies dexcellence) nexiste lENSAPB. Ce type de reconnaissance sappuie davantage sur la recherche et les
publications que sur lorganisation de grandes crmonies. Si le sentiment dexcellence est trs prsent chez les tudiants,
les enseignants, les ATOS et les anciens lves, il reste individuel et nengendre pas de cohsion. Pourtant, la formalisation
de cette excellence permettrait de dvelopper un sentiment dappartenance, qui pourrait avoir des retombes conomiques
pour lcole.
On regrettera galement labsence de signaltique extrieure identifiant lcole dans son environnement
urbain. La rinstallation aurait pu tre en effet une opportunit pour dvelopper et diffuser lidentit de lcole
permettant ainsi de faire natre un sentiment de cohsion et de continuit. Dans ses nouveaux locaux, lENSAPB
affiche cependant une volont dorganiser des confrences et des sminaires de rflexion ouverts tous.

Cette absence de communication explicite dcoule dun sentiment partag que lENSAPB est une cole de
fond, ayant plac ds lorigine la recherche au cur de son projet. Lide que les enseignants ne sont pas dans le
faire-valoir a galement t voque. Ces formulations tmoignent de la fiert dtre Belleville, ressentie tant
par les enseignants que par les tudiants. Les publications confortent ce sentiment dexcellence, trs orient vers la
recherche.

Paradoxalement, lENSAPB rencontre quelques difficults faire merger un sentiment dappartenance chez
ses anciens tudiants ; lhistoire de lENSAPB, constitue de plusieurs courants pdagogiques peut expliquer que
les tudiants ont plus un sentiment dappartenance une obdience pdagogique qu une cole darchitecture ;
la forte personnalit des enseignants qui ont incarn les courants renforce le phnomne.
Cependant, il nest pas interdit de penser quune relle politique de communication pourrait attnuer ces clivages.

Dans un contexte de concurrence mondialise, il est peut-tre ncessaire de redfinir limage de lcole,
sappuyant justement sur les anciens lves qui en ont forg lexcellence ; linauguration des nouveaux locaux doit
tre loccasion de faire venir de nombreux anciens tudiants et de leur faire prendre conscience de limportance
faire vivre une communaut attache une cole reconnue.

31

32

Conclusion et recommandations

LENSAPB est une cole darchitecture renomme et par consquent attractive. Les formations proposes
correspondent des axes stratgiques forts adosss une structure de recherche reconnue, axes dfinis en CA et
sappuyant sur le travail de diffrentes commissions prsentes comme lieux de dbat et dlaboration des propositions.
Le positionnement recherche de lENSAPB a su trouver sa place dans lenvironnement organisationnel nouveau
du PRES Universit Paris-Est. Celui-ci a pour objectif de rassembler les synergies, notamment en termes dactivit de
recherche et de formation doctorale, ce qui va influer directement sur les volutions de lENSAPB.

Le relogement rcent, qui sanctuarise lENSAPB dans Paris Intra Muros, est une opportunit que doivent saisir
les instances dirigeantes pour renforcer les liens entre lENSAPB et son environnement, tant gographique (le quartier
et la ville) que thmatique (la ralit socio-conomique de larchitecture), donner un nouveau souffle et faire pleinement
entrer la formation darchitecte dans la ralit de lespace europen de lenseignement suprieur.
Bien quelle soit parfaitement identifie dans le paysage national des coles darchitecture, quelle soit
internationalement reconnue, LENSAPB doit se garder de tout immobilisme li une posture litiste, alors que le
processus dvolution et de transformation engag doit se poursuivre.

I Points forts

Lexistence dune quipe de recherche structure, partie prenante de lED VTT du PRES Paris-Est ;
Une offre de formation complte, cohrente et attractive ;

Un bureau des changes internationaux performant et un socle de savoir-faire en matire de RI ;


Une bonne osmose entre quipe de direction et personnels.

II Points faibles

Un mode de recrutement en L1 qui ne garantit pas la diversit sociale et une mise en uvre du LMD encore
largement inacheve, notamment dans le cadre de la mobilit tudiante ;
Une quasi-absence de politique dvaluation des enseignements ;

La faiblesse du pilotage de la vie tudiante, concrtise par un sentiment de non-participation des tudiants
la stratgie de ltablissement et une vie associative limite ;
Un niveau de ressources financires propres trs faible et une part trop importante du budget consacre aux
vacations denseignement ;

Une absence de pilotage du systme dinformation, impliquant un retard dans la mise en uvre dun ENT.

Mettre en place un conseil scientifique et une stratgie scientifique porte par ltablissement ;

III Recommandations

Dfinir des profils demploi enseignants-chercheurs en adquation avec la stratgie affiche de dveloppement
des activits de recherche de ltablissement notamment dans lobjectif dune augmentation du nombre
denseignants-chercheurs impliqus dans la recherche ;
Poursuivre la construction du LMD en intgrant des lments de professionnalisation ds les niveaux L et M et
amliorer la diversit sociale des effectifs tudiants ;

33

renforcer limplication des tudiants dans la vie de lcole : au niveau politique, (en crant une responsabilit
politique tudiante) et de la vie associative (en favorisant lmergence dun BDE fdrateur et reconnu) ;
Dvelopper une activit de formation continue et de formation tout au long de la vie ;

Clarifier la structure de pilotage de ltablissement dans la perspective dune volution structurelle et/ou
statutaire et des rapprochements des tablissements du PRES Paris-Est.

34

Liste des sigles

ACMO
ACS
ADE
ADEME
AEEA
ATOS
AUS
AUSSER

Agents chargs de la mise en uvre des rglements dhygine et de scurit


Architecture, culture, socit
Architecte diplm dtat
Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie
Association europenne pour lenseignement de larchitecture
(Personnels) de bibliothque, ingnieurs, administratifs, techniciens, et ouvriers de service
Architecture, urbanisme, socits
Architecture, urbanistique, socit : savoirs, enseignement, recherche

BDE
BEI
BTS

Bureau des lves


Bureau des changes internationaux
Brevet de technicien suprieur

CA
CE
CER
CERTU
CHSL
CNAM
CNRS
CPR
CR
CROUS
CSP
CSTB
CTP

Conseil dadministration
Conseil dcole
Commission de lenseignement et de la recherche
Centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les constructions publiques
Comit dhygine et de scurit local
Centre national des arts et mtiers
Centre national de la recherche scientifique
Commission de la pdagogie et de la recherche
Charg de recherche
Centre rgional des uvres universitaires et scolaires
Catgorie socioprofessionnelle
Centre scientifique et technique du btiment
Comit technique et paritaire

DEA
DSA

Diplme dtudes approfondies


Diplmes de spcialisation en architecture

ECTS

European Credit Transfer System (systme europen dunits denseignement capitalisables transfrables
dun pays lautre)
lectricit de France
cole nationale suprieure darchitecture
cole nationale suprieure darchitecture de Paris-Belleville
Environnement numrique de travail
tablissement public caractre industriel et commercial
Etablissement public caractre scientifique, culturel et professionnel
tablissement public caractre scientifique et technologique
European Action Scheme for the Mobility of University Students (programme europen)
cole spciale darchitecture
quivalent temps plein
quivalent temps plein travaill

D
E

EDF
ENSA
ENSAPB
ENT
EPIC
EPSCP
EPST
ERASMUS
ESA
ETP
ETPT

35

FRE

Formation de recherche en volution

GIRAFE
GPEC

Gestion informatise des rmunrations et allocations des fonctionnaires de ltat


Gestion prvisionnelle des emplois et des comptences

HDR
HMONP

Habilitation diriger des recherches


Habilitation la matrise duvre en son nom propre

INRETS
IPRAUS
IR

Institut national de recherche sur les transports et leur scurit


Institut parisien de recherche : architecture, urbanisme, socit
Ingnieur de recherche

LAVU
LCPC
LMD
LOLF
LOUEST

Laboratoire architecture ville urbanisme


Laboratoire central des ponts et chausses
Licence-master-doctorat
Loi organique relative aux lois de finances
Laboratoire des organisations urbaines : espaces, socits, temporalit

MCC
MEEDDM
MIPE

Ministre de la culture et de la communication


Ministre de lcologie, de lnergie, du dveloppement durable et de la mer
Micro-ordinateur portable tudiant

PRES
PUCA

Ple de recherche et denseignement suprieur


Plan urbanisme construction architecture

RAP
RATP
RI

Rseau acadmique parisien


Rgie autonome des transports parisiens
Relations internationales

SI
SIG
SIT

Systme dinformation
Systme dinformation gographique
Institut Shibaura de technologie

TIC
TICE

Technologies de linformation et de la communication


Technologies de linformation et de la communication dans lenseignement

UCLA
UMR

University of California, Los Angeles


Unit mixte de recherche

VAE
VTT

Validation des acquis de lexprience


Ville, transports et territoires

G
H
I

M
P

R
S
T

36

Observations du directeur

37

38

Organisation de l'valuation

Lvaluation de lcole nationale suprieure darchitecture de Paris-Belleville-a eu lieu les 17 et


18 novembre 2009. Le comit dexperts tait prsid par Michel Robert, professeur des universits (Universit Henri
Poincar).

Ont particip l'valuation :

Nicolas Attia, ancien VP tudiant de lInstitut national polytechnique de Grenoble ;


Anne Coste, professeur lcole nationale suprieure darchitecture de Grenoble ;
Yves-Marie Maurer, architecte libral ;

Christian Palu-Laboureu, secrtaire gnral de lENITIAA ;

James Shepherd, matre de confrences lUniversit de Savoie.

Robert Fouquet dlgu scientifique et, Clia Alfonsi, charge de projet reprsentaient lAERES.

Lvaluation porte sur ltat de ltablissement au moment o les expertises ont t ralises.

Delphine Lecointre a assur la PAO.

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