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Alexandre do Nascimento
1.
Introduo
Umas das caractersticas das relaes sociais no Brasil so as desigualdades que
se observam no apenas entre classes sociais, mas tambm entre os chamados grupos
raciais, principalmente entre brancos e negros (pretos e pardos), que no so apenas
desigualdades nos indicadores econmicos, como renda e educao, mas desigualdades
de tratamentos. , portanto, muito relevante para um processo de reduo de
desigualdades e democratizao dos direitos, que a educao seja tambm um processo
de (re)educao das relaes tnico-raciais que visa contribuir para uma necessria
mudana cultural que favorea a promoo da igualdade racial. Podemos tomar como
exemplo um ponto hoje debatido na sociedade e motivo de diversas manifestaes do
ativismo que denuncia violncias oriundas do racismo: o alto nmero de jovens negros
mortos por causas violentas, como as aes das polcias militares em favelas e
periferias, territrios em que predomina a pobreza e a negao estatal de direitos pela
ausncia de polticas pblicas de educao, cuidados com a sade, mobilidade urbana,
acesso a cultura, lazer e estruturas de comunicao e informao. E isso, do nosso
ponto de vista, se configura como exemplo por que denota muito bem uma das
perversidades oriundas das nossas relaes raciais assimtricas, a viso que parece
predominar nas instituies estatais, principalmente naquelas de represso, arbtrio,
legislao e governo, segunda a qual preciso, de alguma forma, livrar a sociedade dos
que lhe so indesejveis. Nesta viso, a cor, ou raa, um dos elementos utilizados para
a definio de quem so esses indesejveis e para fazer a escolha de quem deve estar
aqui ou ali, quem deve ter acesso a determinados direitos, e at mesmo quem deve
morrer e quem deve viver.
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O Decreto N 42787 de 06 de janeiro de 2011, que em no Artigo 1, Pargrafo 1, define que "So reas
potencialmente contemplveis por UPP, consoante os critrios estabelecidos pela Secretaria de Estado de
Segurana, aquelas compreendidas por comunidades pobres, com baixa institucionalidade e alto grau de
informalidade, em que a instalao oportunista de grupos criminosos ostensivamente armados afronta o
Estado Democrtico de Direito" (Grifo nosso).
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No Rio de Janeiro, por exemplo, a utilizao da Resoluo 013 da Secretaria Estadual de Segurana
Pblica se d quase que exclusivamente para proibir a realizao de bailes funk nas favelas. A Resoluo
013 regulamenta o decreto n. 39.355 de 24 de maio de 2006, que determina sobre a atuao conjunta de
rgos de segurana pblica na realizao de eventos, foi assinada em 2007 pelo secretrio de segurana
pblica, Jos Mariano Beltrame, e probe a realizao de eventos de cunho cultural, esportivo e social sem
a autorizao prvia das autoridades responsveis pelo policiamento de determinadas reas. Esta
resoluo foi muito utilizada para impedir a realizao de bailes funk, pagodes e outros tipos de
manifestaes culturais nas favelas com Unidades de Polcia Pacificadora. Em 2013, pressionado pelas
manifestaes populares que impactaram negativamente na avaliao pblica do seu governo e pelas
crticas dos setores afetados pela utilizao da Resoluo, o ento governador Srgio Cabral decidiu pela
revogao da mesma (http://www.rj.gov.br/web/imprensa/exibeconteudo?article-id=1715979).
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em certas condies, no passe pelo racismo" (Foucault, 1976 apud Neto, 2010). O
racismo um dos parmetros da ao do Estado sobre os corpos e a vida3.
Isso parece estar presente em algumas leis e propostas estatais, como so o
artigo do cdigo penal brasileiro que fundamenta o chamado "auto de resistncia"4 e a
proposta de "reduo da maioridade penal"5, que podemos entender como dispositivos
que ampliam uma das dimenses do poder que exerce o Estado sobre as vidas das
pessoas, ou seja, o direito sobre os grupos e indivduos "perigosos", cuja origem social e
racial sempre pobre e quase sempre negra. No por acaso que, historicamente, o
movimento social negro questiona e atua contra dispositivos como esses e, de forma
mais ampla e em conjunto com outras lutas, contra os dispositivos e aes de controle e
as barreiras raciais e sociais que o biopoder cria, atravs de suas instituies e da
fabricao de crises, como formas e estratgias para atender a interesses do capital e
justificar a exceo, a pacificao, a expropriao e criminalizao ou extermnio6 de
subjetividades rebeldes que resistem e insistem em participar das dinmicas sociais,
mesmo que por meios ilegais.
No Brasil, como mostram pesquisas, estudos e fatos, historicamente o racismo se
faz presente nas relaes pessoais e nas prticas institucionais e se d principalmente
sobre as pessoas, as formas de vida e as culturas afro-brasileiras. A srie de estudos
revelador de tal afirmao o que foi dito a jornalistas, em 23/10/2007, pelo secretrio de segurana do
Rio de Janeiro, Jos Mariano Beltrame: tiro em Copacabana uma coisa, um tiro na Coria outra.
Coria nome de uma favela situada no bairro de Senador Camar, periferia pobre e de maioria negra da
cidade do Rio de Janeiro, enquanto Copacabana um conhecido bairro de classe mdia. tambm
reveladora a condenao a 5 anos de priso do morador de rua negro, Rafael Braga Vieira, preso durante
uma grande manifestao popular em que houve confronto com a polcia, no dia 20 de junho de 2013, ao
sair de uma loja abandonada no centro do Rio com uma garrafa de gua sanitria, um desinfetante e uma
vassoura (material considerado "explosivo" pelo inqurito). Rafael, que no estava se manifestando, foi
vtima de uma resposta do Estado, muito mais poltica e discriminatria do que fundamentada
juridicamente, s manifestaes de rua.
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Apesar de no haver uma lei especfica que o defina o auto de resistncia tem amparo no artigo 292 do
Cdigo de Processo Penal, que diz: Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em
flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero
usar dos meios necessrios para defender-se ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto
subscrito tambm por duas testemunhas. Organizaes de defesa de direitos humanos e movimentos
sociais (entre os quais ativistas e grupos organizados do movimento negro) pressionam que para que
ocorra a votao e aprovao do Projeto de Lei 4471/12, que visa acabar com os autos de resistncia.
5
Proposta de Emenda Constituio (PEC) Nmero 171/1993.
6
Segundo o jornal O Globo, em 08 de abril de 2015, "ao comentar sobre as investigaes que apuram a
morte de Eduardo de Jesus Ferreira, de 10 anos, por um policial no Morro do Alemo", o governador do
Estado do Rio de Janeiro, Luiz Fernando Pezo, disse que "o policial est muito abalado desde aquele dia.
Ele tomou um susto, achou que o garoto estava com uma arma. Infelizmente uma chaga que a gente tem
dentro das diversas favelas no Rio. Ns temos fotos do servio de inteligncia e dos prprios soldados das
UPPs, de diversas crianas de 10, 12 anos portando fuzil, postando pistola glock". Mais que uma
justificativa, a declarao do governador, do nosso ponto de vista, configura-se como uma autorizao.
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intitulada Mapa da Violncia7, por exemplo, em seu ltimo relatrio, constata que o
nmero de homicdios de pessoas negras por arma de fogo duas vezes e meia maior
que o nmero de homicdios de pessoas brancas. De forma semelhante, o estudo
"Participao, Democracia e Racismo"8, do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPEA, mostra que "a cor negra/parda faz aumentar em cera de 8 pontos percentuais a
probabilidade do indivduo ser vtima de homicdio" e ainda que "negros so maiores
vtimas de agresso por parte de polcia". J a pesquisa "A aplicao de penas e
medidas alternativas no Brasil"9, tambm do IPEA, mostra que "a maioria dos acusados
que recebem penas alternativas de brancos enquanto os negros so condenados com
mais frequncia priso". No sistema socioeducativo para adolescentes infratores, de
acordo com dados do Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes em Conflito com a
Lei (CNACL), cerca de 70% dos menores so negros.
notrio nesses estudos o que afirmou o Senador Paulo Paim em artigo
publicado no jornal O Globo em 24/04/2004: ainda muito forte na sociedade o que
Abdias Nascimento, em 1949, denominou de delito de ser negro. Ser negro no Brasil
pertencer a um grupo de riscos (de discriminao racial, de violncia, de
condenao, de morte, de pobreza e misria, de participar de atividades
criminosas).
A escola um dos espaos em que so reproduzidos alguns dos posicionamentos
e prticas que nossa sociedade conserva e que contribuem para a produo de
desigualdades sociais e indivduos embrutecidos e violentos, tais como preconceitos e
discriminaes raciais, sexuais, regionais/territoriais e socioeconmicas, naturalizao
de exploraes, excluses, injustias e barreiras ao pleno exerccio dos direitos formais,
medos das instituies e das "autoridades" que exercem poderes sobre as pessoas quase
sempre de forma parcial. Isso se d, na instituio educativa, atravs das suas dinmicas
de controle, disciplinarizao e moldagem de corpos e singularidades s formas de vida
aceitas e tolerveis pelo biopoder, valendo-se, muitas vezes para isso, de pedagogias e
contedos considerados racistas pela prpria legislao em vigor.
Disponveis em http://www.mapadaviolencia.org.br.
Disponvel em:
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/boletim_analise_politico/131017_bapi4_daniel_racis
mo.pdf
9
Disponvel em:
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/relatoriopesquisa/150325_relatorio_aplicacao_penas.p
df
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2.
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A Lei 10.636 adicionou LDB os artigos 26A e 79B, com as seguintes relaes:
"Art. 26-A Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se
obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.
1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica
e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da
sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica
pertinentes Histria do Brasil.
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http://www.beliefnet.com/Inspiration/2004/04/Desmond-Tutus-Recipe-For-Peace.aspx?p=2
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Referncias
BRASIL. Lei n 10.639, de 09 de janeiro de 2003. Altera a Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para
incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e
Cultura Afro-Brasileira", e d outras providncias. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 10 de janeiro de 2003.
BRASIL. Lei n 11.645, de 10 de maro de 2008. Altera a Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, modificada pela Lei no 10.639, de 9 de janeiro de 2003, que
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da
rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Indgena. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 11 de maro
de 2008.
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