Manifestação Da ANAMAGES

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES
SEDE: SAS, Quadra 4, Lote 9/10, BL A, Ed. Victoria Office Tower, Salas
1131/1132, Braslia/DF CEP 70.070-040 Telefones: (61) 3321-0591
SECRETARIA: Avenida Consul Antonio Cadar, n. 126/72, So Bento, Belo
Horizonte/MG CEP 30.360-000 Telefone: (31) 2552-8007
E-mail: presidente@anamages.org.br
EXCELENTSSIMO SENHOR RELATOR MINISTRO TEORI ZAVASCKI,

MINISTRO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
REF. AUTOS: Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 5.407
ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS

ANAMAGES, entidade civil que congrega a magistratura estadual em
mbito nacional, com secretaria na Avenida Consul Antonio Cadar, n.
126/72, So Bento, Belo Horizonte/MG, CEP 30.360-000, devidamente
registrada no Cartrio do 2. Ofcio das Pessoas Jurdicas de Braslia,
inscrita no CNPJ sob o n. 04820032/0001-94, representada por seu
Presidente, Magid Nauef Luar, Desembargador Substituto do Tribunal de
Justia do Estado de Minas Gerais, brasileiro, casado, portador do RG n. M973.424 (SSP/MG), inscrito no CPF/MF sob o n. 295.339.376-53, vem, por
meio de seu advogado regularmente constitudo (DOC_1), requerer sua
incluso e admisso no feito na condio de interessada, com
fundamento no 2. do art. 7. da Lei n. 9.868/99.
Com efeito, a ANAMAGES encontra-se devidamente registrada no
Cartrio do 2. Ofcio de Registro de Pessoas Jurdicas de Braslia desde
14/12/2001 (DOC_2) e foi constituda para defender judicialmente e
extrajudicialmente os interesses dos Juzes Estaduais de todo o Brasil,
conforme se infere do art. 2. do Estatuto da Associao:

Art.
So
finalidades
da
Associao
Nacional
dos
Magistrados Estaduais ANAMAGES:

(...)
d)
promover
representao
defesa
judicial
extrajudicial dos direitos e interesses institucionais dos seus

associados e da prpria associao;
Verifica-se, portanto, que a finalidade da entidade a defesa dos

direitos de classe dos magistrados estaduais de todo o pas, velando pela
observncia das garantias, prerrogativas, autonomia e interesses dos
magistrados que integram as Justias dos Estados da Federao.
Desse modo, no restam dvidas de que a ANAMAGES detm plena
legitimidade para ingressar como interessada na presente ao.
Alis, a ANAMAGES tem inclusive legitimidade para propor ADIs,
pois associao de mbito nacional que representa e defende os
interesses de determinada classe de magistrados (magistrados estaduais)
fato que afasta qualquer dvida acerca de sua legitimidade para ajuizar
aes, apresentar requerimentos e postular providncias indispensveis
tutela da magistratura estadual.
E, conforme a mxima de que in eo quod plus est semper inest et
minus (quem pode o mais, pode o menos), a ANAMAGES requer seu
ingresso na presente ao, na condio de interessada, uma vez que h
pertinncia objetiva e subjetiva para tanto.

Resguardando seu direito de manifestar sobre o tema de

forma mais substancial depois do deferimento do pedido de
ingresso no feito, a ANAMAGES, tendo em vista o carter de
urgncia de elucidar melhor a questo posta ante o pedido de
liminar, expe, desde j, fatos de extrema importncia para o
correto deslinde da matria.
De incio, necessrio ressaltar que questo colocada nesta ADI j foi
objeto de deciso dessa Suprema Corte, a qual j considerou, ainda que
monocraticamente, regular o pagamento de verbas de carter noremuneratrio no contempladas no subsdio fixado em parcela nica. Sob
a relatoria do Ministro Luiz Fux, o assunto objeto da medida cautelar na
ao originria n. 1.773/DF, na qual o Relator consignou, inclusive, tal
possibilidade.
Assim, ante a patente litispendncia desta ADI com a
referida medida cautelar, seja a presente ao deve extinta sem
resoluo de mrito, nos termos do art. 267, caput e inciso V, do
Cdigo de Processo Civil (CPC).
De qualquer forma, caso assim no se entenda, tendo em vista a
coincidncia de objetos (possibilidade de pagamento de verbas noremuneratrias, resultando em conexo) e a necessidade de se evitar
decises conflitantes, faz-se necessrio, no mnimo, remeter os presentes
autos ao Ministro Luiz Fux, Relator prevento para decidir a matria (CPC,
artigos 103 e seguintes).
Na esdrxula hiptese de no serem acolhidas as preliminares de
litispendncia ou de conexo, a ANAMAGES passa, em respeito ao princpio

da eventualidade, a se manifestar sobre o mrito do pedido de liminar

pleiteado na inicial da ADI, o qual no pode prosperar.
O Autor da presente ADI argumentou que a Lei Complementar n.
59/2001, na redao do art. 46 da Lei Complementar n. 135/2014, de
Minas Gerais, ao prever o auxlio-aperfeioamento profissional (ainda sem
regulamentao) e o auxlio-sade (regulamentado pela Resoluo/TJMG
n. 782/2014) a juzes do Poder Judicirio desse Estado, violaria a disposio
de que membros de Poder devem ser remunerados exclusivamente por
subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra
espcie remuneratria (CR/88, art. 39, 4.); assim como, por ser uma lei
estadual de iniciativa da assembleia legislativa, ofenderia a norma de que
Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre
o Estatuto da Magistratura (CR/88, art. 93, caput).
Como se v, de incio, verifica-se que o Autor parte de premissas
equivocadas,
uma
vez
que
trata
como
violao
da
parcela
nica
remuneratria auxlios de carter no-remuneratrio.

Ora, na forma do inciso IX do art. 114 da Lei Complementar n.
59/2001, na redao do art. 46 da Lei Complementar n. 135/2014, de
Minas Gerais, o magistrado ter direito a auxlio-aperfeioamento
profissional, mediante reembolso (destaques lanados). E reembolso,
sob qualquer tica
interpretativa, jamais pode ser confundido
com
remunerao. Do mesmo modo, o auxlio-sade previsto no inciso XII do

mesmo artigo possui natureza indenizatria, nos termos do art. 2. da
Resoluo/TJMG n. 782/2014.

O Autor trata tanto o auxlio-aperfeioamento profissional quanto

o auxlio-sade como uma das adicionais ou vantagens pecunirias da
magistratura mineira, quando, em verdade, esse auxlio consiste em mero
reembolso e verba de natureza indenizatria, respectivamente, no
podendo-se, de forma alguma, realizar tal equiparao.
Em outro ponto da inicial, o Autor, na sua sanha de extirpar
qualquer
auxlio
considerada
concedido
simetria
magistratura,
institucional
consigna
que
constitucional
deve
entre
ser
a
magistratura judicial e a do Ministrio Pblico. No satisfeito, ainda

pontua (destaques lanados):
(...) pelo mandamento constitucional do art. 93, caput, da

Constituio do Brasil, consideradas ainda as peculiaridades
sociopolticas
do
Federalismo
ptrio,
deve
haver
uniformidade para que haja equilbrio na disciplina

funcional dos membros do Judicirio (e do Ministrio
Pblico), notadamente no que tange ao regramento de
direitos, vantagens e prerrogativas funcionais.
No caso, essa simetria, alis, est sendo respeitada, pois h, no

mesmo sentido, lei complementar estadual que prev o pagamento
de auxlio-educao para o Ministrio Pblico do Estado de Minas
Gerais (MPMG).

O art. 119 da Lei Complementar de Minas Gerais n. 34/1994, com

redao dada pelo art. 14 da Lei Complementar n. 136, de 27/6/2014,
assim estabelece (destaques lanados):
Art. 119 - Alm dos vencimentos, sero outorgadas ao

membro do Ministrio Pblico as seguintes vantagens: (...)
XVII auxlio ao aperfeioamento profissional, mediante
reembolso, para aquisio de livros jurdicos e material de
informtica, no valor anual de at a metade do subsdio
mensal, conforme critrios estabelecidos em resoluo do
Procurador-Geral de Justia;
(...)
XX auxlio-sade, limitado a 10% (dez por cento) do
subsdio
mensal,
conforme
critrios
estabelecidos
em
resoluo do Procurador-Geral de Justia;
Ressalte-se
que,
atualmente,
auxlio-sade
fornecido
aos
membros do MPMG regulamentado pela Resoluo PGJ n. 109, de 17 de

dezembro de 2014, e o auxlio ao aperfeioamento profissional, assim como
no caso do TJMG, ainda carece de regulamentao.
Por outro lado, o Conselho Nacional de Justia (CNJ) a quem
cabe zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros

ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar

prazo
para
que
se
adotem
as
providncias
necessrias
ao
exato
cumprimento da lei (CR/88, art. 93, 4., inciso II) em momento

algum se pronunciou sobre a ilegalidade da norma ora impugnada.
Vale ainda aqui consignar os mesmos argumentos invocados pelo
Ministro Luiz Fux ao, liminarmente, conceder auxlio-moradia para os juzes
federais, na medida cautelar na ao originria n. 1.773/DF:
E nem se diga que o referido benefcio revela um exagero ou

algo imoral ou incompatvel com os padres de remunerao
adotados no Brasil. E que cada categoria de trabalhador
brasileiro possui direitos, deveres e verbas que lhe so
prprias. Por exemplo, os juzes federais no recebem
adicional noturno, adicional de insalubridade, adicional de
periculosidade, participao nos lucros, FGTS, honorrios
advocatcios, bnus por produtividade, auxlio-educao,
indenizao para aprimoramento profissional, ou mesmo
qualquer tipo de gratificao por desempenho. Os juzes
brasileiros sequer recebem qualquer retribuio por horaextra
trabalhada,
que
e,
destaque-se,
um
direito
universalmente consagrado aos trabalhadores. Nada esto

recebendo, ainda, pelo desempenho de funes gerenciais de
carter administrativo, ou mesmo pela acumulao de juzos
e de juzos com funes administrativas. E isso o que, alis,
tem provocado no Brasil uma recente evaso macia da
carreira da magistratura federal, o que, alis, e noticiado
como motivo de grande preocupao pelo CNJ (Notcia
publicada
no
Jornal
do
Brasil
de
18/06/2013,

http://www.jb.com. br/pais/noticias/2013/06/18/evasao-demagistrados-preo
cupa-cnj/).
Mais
de
cem
candidatos
aprovados no rduo concurso pblico para Juiz Federal

preferiram no assumir o cargo e se enfileiram ao lado de
outras centenas de juzes que esto, ano a ano, se
exonerando do cargo, em razo de carreiras mais atrativas,
porquanto
menos
estressantes
que
muito
melhor
remuneram.
Por fim, no h qualquer periculum in mora que justifique a

concesso da medida liminar, uma vez que se trata de verba de natureza
indenizatria, de modo que valor eventualmente pago pode ser facilmente
contabilizado e devolvido pelos beneficirios caso o auxlio-sade seja
julgado
inconstitucional.
Por
outro
lado,
auxlio-aperfeioamento
profissional sequer foi regulamentado.

Ante o exposto, pleiteia a Requerente:
a) o deferimento do seu ingresso no feito como interessada (Lei n.
9.868/99, art. 7., 2.);
b) preliminarmente, a extino do processo sem resoluo de mrito por
litispendncia desta ADI com a medida cautelar na ao originria n.
1.773/DF (CPC, art. 267, caput e inciso V);
c) se no acolhida a preliminar anterior, sejam os autos remetidos ao
Relator prevento para julgar a matria, a fim de evitar decises conflitantes,
ante a patente conexo entre a presente ao e a mencionada medida
cautelar (CPC, artigos 103 e seguintes);

d) seja indeferido o pedido de liminar, uma vez ausentes o fumus bonis iuris
e o periculum in mora necessrios para tanto;
c) caso, na mais remota hiptese, a inconstitucionalidade ora pleiteada seja
reconhecida, os efeitos de eventual deciso, monocrtica ou colegiada,
liminar ou ao final, sejam tambm estendidos aos incisos XVII e XX do art.
119 da Lei Complementar de Minas Gerais n. 34/1994.
Nesses termos, pede deferimento.
Braslia/DF, 5 de novembro de 2015.
_______________________________
DANIEL CALAZANS
OAB/MG 128.887 OAB/DF 42.391

Manifestação Da ANAMAGES

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Manifestação Da ANAMAGES

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

EXCELENTSSIMO SENHOR RELATOR MINISTRO TEORI ZAVASCKI,

REF. AUTOS: Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 5.407

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

Magistrados Estaduais ANAMAGES:

extrajudicial dos direitos e interesses institucionais dos seus

Verifica-se, portanto, que a finalidade da entidade a defesa dos

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

Resguardando seu direito de manifestar sobre o tema de

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

da eventualidade, a se manifestar sobre o mrito do pedido de liminar

remuneratria auxlios de carter no-remuneratrio.

interpretativa, jamais pode ser confundido

remunerao. Do mesmo modo, o auxlio-sade previsto no inciso XII do

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

O Autor trata tanto o auxlio-aperfeioamento profissional quanto

magistratura judicial e a do Ministrio Pblico. No satisfeito, ainda

(...) pelo mandamento constitucional do art. 93, caput, da

uniformidade para que haja equilbrio na disciplina

No caso, essa simetria, alis, est sendo respeitada, pois h, no

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

O art. 119 da Lei Complementar de Minas Gerais n. 34/1994, com

Art. 119 - Alm dos vencimentos, sero outorgadas ao

resoluo do Procurador-Geral de Justia;

membros do MPMG regulamentado pela Resoluo PGJ n. 109, de 17 de

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar

cumprimento da lei (CR/88, art. 93, 4., inciso II) em momento

E nem se diga que o referido benefcio revela um exagero ou

universalmente consagrado aos trabalhadores. Nada esto

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

aprovados no rduo concurso pblico para Juiz Federal

Por fim, no h qualquer periculum in mora que justifique a

profissional sequer foi regulamentado.

ASSOCIAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS ANAMAGES

Nesses termos, pede deferimento.

Braslia/DF, 5 de novembro de 2015.

Vous aimerez peut-être aussi