ANRT: Rapport Annuel 2003

RAPPORT DACTIVIT
2003
Aprs la priode de rcession de ces dernires annes qui a profondment marqu

les acteurs du secteur des technologies de linformation et de la communication, le
choix dun investissement rentable est dune importance capitale pour les acteurs
conomiques dont plusieurs sont toujours en phase de consolidation. Rompre les
barrires entre les rseaux filaires et les rseaux sans fils, les services fixes et les
services mobiles ; afin de pouvoir offrir un accs large bande multiservice
indpendamment du support emprunt ou de la technologie utilise ; est peru
comme un moyen damliorer lefficience des dpenses dinvestissement et
dexploitation.
Aussi, ces acteurs sintressent-ils de plus en plus au concept de la convergence
entre le monde des Tlcommunications de lAudiovisuel et de lInformatique. La
Tlphonie sur IP, la tlvision numrique mobile et la tlvision sur ADSL
constituent des exemples courants ou futurs de ces alliances prometteuses.
De ce fait, on assiste une transition de modles conomiques verticaux vers des
modles horizontaux bass sur les principes de complmentarit et de coopration
entre les diffrents concurrents traditionnels (communment appels principe de
"coopetition", un march qui se caractrise la fois par la concurrence et la
coopration), quils soient industriels, exploitants dinfrastructure ou fournisseurs
de services et de contenu.
Cette volution est aussi une opportunit de par son impact positif sur de nombreux
secteurs socioconomiques. En effet, elle contribue dune part, la rduction de la
fracture numrique entre les rgions ou segments de march jusqu prsent exclus
de la socit de linformation et dautre part, la stimulation du processus de mise
niveau des entreprises dans les pays en dveloppement.
Nanmoins, face ce nouvel environnement, de nombreux dfis doivent tre relevs
par les acteurs du march. Cest notamment le cas pour le dveloppement de
contenu et la diversification des services. La rglementation galement devra
sadapter ce nouveau paysage afin de mieux cerner les diffrentes mutations que
connat et que connatra le secteur.
Aussi, les rgulateurs se voient-ils jouer un rle de plus en plus complexe vis vis
dune ou de plusieurs composantes formant cet cosystme. Il sagit notamment de
rexaminer sous un nouvel angle les missions qui leur sont attribues, savoir :
Veiller ltablissement dun environnement concurrentiel propice de nouveaux
investissements bass sur des modles conomiquement viables ;
Garantir laccs universel aux technologies de lInformation
communication en optimisant lusage des ressources disponibles;
et
de
la
Assurer un rle de catalyseur en vue de la cration dun cadre favorable au

dveloppement des nouvelles technologies (Next Generation Networks : NGN) et
loffre de nouveaux services.
Rappor t Annuel 2003
Par ailleurs, cet environnement convergent, sajoutera le concept dubiquit qui

consiste donner un caractre domniprsence toutes nos interactions et nos
communications (quel que soit le destinataire : homme, machine, etc.), tout
moment, en tout lieu, et par nimporte quel quipement. Le but tant dinstaurer un
nouveau systme social permettant tout individu de communiquer travers le
moyen le plus adquat. Les rseaux et quipements seront conus pour satisfaire des
besoins prcis de lutilisateur alors que jusqu prsent, ce dernier est toujours en
phase dadaptation avec les services ou produits offerts.
Moderniser les infrastructures de tlcommunications, mettre la disposition du
consommateur marocain en gnral, et de lentreprise marocaine en particulier, des
services nouveaux des tarifs comptitifs, constituent lambition de lANRT, dans
un cadre rglementaire volutif. La consolidation de la concurrence au Maroc passe
invitablement par la rvision du cadre juridique actuel afin de prparer les
conditions favorables de la libralisation de tous les segments du march des
tlcommunications. Cette force de proposition pour amender la loi et ses textes
dapplication a t pleinement exerce en 2003 et se poursuivra en 2004.
Le processus de libralisation entrepris en 1999, sur la base de la loi 24-96, a
introduit la concurrence dans les services GSM, VSAT, GMPCS et 3RP. Cette
ouverture sest traduite, en particulier, par une explosion du march des mobiles,
faisant passer le taux de pntration de la tlphonie de 5% prs de 30%.
Le secteur des technologies de linformation et de la communication (TIC) a connu

cette dernire dcennie un dveloppement rapide et une croissance exponentielle.
Dans ce contexte, lANRT assure une veille aussi bien technologique que
rglementaire afin dadapter de manire volutive la rglementation marocaine aux
mutations du secteur. Lobservatoire des tlcommunications, mis en place par
lANRT, a pour objectif essentiel dinformer les acteurs et consommateurs. Sa mise
jour priodique marque le souci de transparence et de visibilit permanente pour
les investisseurs potentiels et le march dans sa globalit.
LANRT a pris part, en 2003, aux travaux de comits interministriels, dans des
projets tout aussi importants et structurants pour le Maroc que lAccord de libre
change avec les Etats Unis dAmrique ou le e-gouvernement, dans un contexte de
collaboration permanente avec les autorits gouvernementales et de concertation
continue avec les acteurs du secteur des tlcommunications. Aussi, lANRT
continuera-t-elle apporter sa contribution au niveau international, travers ses
participations aux runions du SMSI, de lUIT, de lETSI, et des associations de
rgulateurs arabes et africains.
Mohamed BENCHAABOUN
Directeur Gnral
I. ETAT DU MARCH DES TLCOMMUNICATIONS ET

DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
I. 1 LE MARCH DES TLCOMMUNICATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
I.1.1 SITUATION ETTENDANCES DU MARCH MONDIAL DES
TLCOMMUNICATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
I.1.2 LE MARCH NATIONALDES TLCOMMUNICATIONS . . . . . . . . . . . .10
I.1.2.1. Le march de la tlphonie fixe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
I.1.2.2. Le march de la tlphonie mobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
I.1.2.3. Le march des liaisons loues (LL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
I.1.2.4. Le revenu global du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
I. 2. LASITUATION DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION . . . . . . . . . . . .16
I.2.1. SITUATION, TENDANCES ET PERSPECTIVES DES TECHNOLOGIES
DE LINFORMATION DANS LE MONDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
I.2.1.1. Les mutations du secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
I.2.1.2. Les volutions rcentes des technologies de linformation . . . . . . .18
I.2.1.3. Les nouvelles tendances technologiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
I.2.1.4. Laccs lInternet haut dbit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
I.2.1.5. Les nouveaux services et les nouvelles applications . . . . . . . . . . . .21
I.2.2. LASITUATION DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU MAROC .22
I.2.2.1. Les nouvelles technologies de linformation au Maroc . . . . . . . . . .22
I.2.2.2. Les Services Valeur Ajoute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
- Les dclarations de services valeur ajoute . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
- Les dclarations de services Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
- Les centres dappels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
I. 2.2.3. La situation du march Internet au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
I. 2.2.4. Le bilan du dossier e-gov au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
I. 2.2.5. Evaluation des enjeux et impacts des TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
II. LARGULATION DU SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

II.1. LARGULATION CONOMIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
II.1.1. LE SUIVI TARIFAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
II.1.1.1. Les offres tarifaires du fixe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
II.1.1.2. Les offres tarifaires du mobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
II.1.1.3. Les Offres des liaisons loues et Frame Relay . . . . . . . . . . . . . . .37
II.1.1.4. Offre ADSL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
II.1.1.5. Offre VPN IP
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
II.1.2. LOBSERVATOIRE DES MARCHES
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
II.1.2.1. Lvolution tarifaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

II.1.2.2. Les tudes ralises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
II.1.3. LAUDIT DES OPERATEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
II.1.3.1. Audit dIAM au titre des exercices 2001 et 2002 . . . . . . . . . . . . .43
II.1.3.2. Audit de MdiTelecom au titre des exercices 2001 et 2002 . . . . . . . . .43
II.2. LARGULATION TECHNIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
II.2.1. LAGESTION ET LASURVEILLANCE DU SPECTRE
DES FREQUENCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
II.2.1.1. Lassignation des frquences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
II.2.1.2. Mise jour du fichier national des frquences (FNF) . . . . . . . . . .45
II.2.1.3- La surveillance du spectre des frquences . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
II.2.1.4- Le ramnagement du spectre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
II.2.2. LACTIVITE DAGREMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
II.2.2.1. Adoption dune nouvelle procdure dagrment
des quipements de tlcommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
II.2.2.2. Lactivit dagrment en chiffres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
II.2.3. LACTIVITE DE CONTROLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
II.2.3.1. Les contrles ponctuels
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
II.2.3.2. Les contrles a posteriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
II.2.4. LACTIVITE DE NORMALISATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

II.2.5. LES PROJETS HORIZONTAUX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
II.3. LACTIVITE REGLEMENTAIRE, LE REGLEMENT
DES LITIGES ET LE CONTROLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
II.3.1. LE CADRE REGLEMENTAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
II.3.2. LES NOUVELLES DECISIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
II.3.3. LES ACTIVITES DE CONTRLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
II.3.4. LE REGLEMENT DES LITIGES ENTRE OPERATEURS . . . . . . . . . . . .63
III. LACTION INTERNATIONALE DE LANRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

III.1. LES ACTIVITES INTERNATIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
III.2. LES PARTICIPATIONS DE LANRT AU NIVEAU INTERNATIONAL . . . . . .64
III.2.1. LUNION INTERNATIONALE DES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TELECOMMUNICATIONS (UIT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
III.2.2. LORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE (OMC) . . . . . . . . . . .65
III.2.3. LACCORD DE LIBRE ECHANGE ENTRE LE MAROC
ET LES ETATS-UNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
III.3. LACOOPERATION INTERNATIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

III.3.1. LES PROTOCOLES DACCORD
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
III.3.2. LES ORGANISATIONS CONTINENTALES ET REGIONALES . . . . . . .67

III.3.3. LINSTITUT EUROPEEN DE LANORMALISATION DES
TELECOMMUNICATIONS (ETSI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
III.4. LE SOMMET MONDIALSUR LASOCIETE DE
LINFORMATION (SMSI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
IV. LINPT ET LACTIVITE DE FORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

IV.1. INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
IV.2. LE CYCLE DES INGENIEURS DETAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .720
IV.3. LAFORMATION CONTINUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
IV.3.1. LAFORMATION DU PERSONNELENSEIGNANT . . . . . . . . . . . . . . . .74
IV.3.2. LES SEMINAIRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
IV.3.3. LA FORMATION QUALIFIANTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
IV.3.4. LES AUTRES PRESTATIONS DE FORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
IV.4. ETUDES ET RECHERCHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
IV.4.1. PROJETS DE RECHERCHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
IV.4.2. PLE DE COMPTENCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
IV.5. PARTENARIATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
V. LES ACTIVITS SUPPORT DE LANRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

V.1. UNE ORGANISATION ADAPTEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
V.1.1. UN NOUVEL ORGANIGRAMME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
V.1.2. RESSOURCES HUMAINES
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
V.2. RAPPORT FINANCIER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85

V.3. AUDIT ET CONTRLE DE GESTION
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
VI. LEXIQUE DES TERMES TECHNIQUES ETABRVIATIONS EMPLOYS . . .89
ETAT DU MARCH DES TLCOMMUNICATIONS

ET DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION
I. 1 LE MARCH DES TLCOMMUNICATIONS
I. 1.1 SITUATION ET TENDANCES DU MARCH MONDIAL DES
TLCOMMUNICATIONS
Fin 2003, on dnombrait 1,3 milliard dabonns la tlphonie cellulaire mobile,
contre 1,2 milliard dutilisateurs de lignes tlphoniques fixes. Depuis 2002, le
nombre des abonns au tlphone mobile a dpass celui du tlphone fixe. La
tlphonie fixe, en raison de sa maturit, enregistre un trs net ralentissement, et
lvolution de son chiffre daffaire va dpendre du dveloppement des services
Internet et de la mobilit.
En 2003, quelque 520 millions de portables avaient t vendus, et dpasser la barre
des 600 millions signifierait une croissance annuelle suprieure 15%.
En Europe, le trafic SMS reprsente 10 15% du chiffre d'affaires des oprateurs
mobiles. En France, 6 milliards de SMS ont t envoys en 2002, soit une
moyenne de 16,5 millions de SMS par jour.
Evolution du nombre d'abonns au tlphone mobile et fixe dans
le monde entre 1995 et 2002 (en millions)
1995
Abonns tlphone mobile
Croissance
Abonns tlphone fixe
Croissance
90,7
689,3
-
2001
946,3
+ 943,3 %
1 046,1
+ 51,7 %
2002
1 143,6
+ 20,8 %
1 100,0
+ 5,1 %
Source : UIT, 2002 - 2003
A fin 2003, 123 pays possdent un organisme de rgulation pour stimuler la

concurrence dans le secteur des TIC. La concurrence sest intensifie dans le monde
entier au profit des consommateurs et de lconomie des pays. Ainsi dans le segment
du mobile, on comptait moins de 200 oprateurs dans le monde en 1992, alors qu la
fin de 2003, ils taient plus de 600. Plus de la moiti des pays du monde ont privatis
intgralement ou partiellement leurs oprateurs historiques de tlcommunications. Les
chantiers futurs vont concerner louverture la concurrence de segments de rseaux
encore sous monopole : la boucle locale en est un bon exemple.
Les nouvelles tendances qui ont marqu le secteur des tlcommunications dans le
monde durant lanne 2003 ont t le rsultat de la conjonction dun ensemble de
facteurs favorables dont :
La poursuite de la drgulation des marchs (du transport longue distance la boucle
locale). Un cadre rglementaire voluant sans cesse tend encourager la concurrence
et permet un certain nombre doprateurs alternatifs de se positionner par rapport
loprateur historique et de le concurrencer sur les marchs des donnes, de la voix,
des services Internet et plus rcemment sur la boucle locale ;
La recherche dconomies dchelle est une notion prsente dans plusieurs concepts
tlcoms qui font aujourdhui lactualit : lvolution de la tlphonie vers lIP, la
convergence voix/donnes, la flexibilit du rseau, les oprateurs virtuels et le partage
dinfrastructures ou encore les nouvelles gnrations de rseaux mobiles conomes en
ressources spectrales ;
Le concept NGN (Next Generation Network) ou rseaux de nouvelle gnration, a t
introduit par lUIT pour tenir compte du nouveau paysage des tlcommunications,
caractris par plusieurs facteurs : concurrence entre diffrents oprateurs suite la
libralisation totale des marchs, explosion du trafic de donnes due au dveloppement
prodigieux de lInternet, demande croissante de nouveaux services multimdia par les
utilisateurs (MP3 en est un bon exemple), croissance des besoins en mobilit (Internet
mobile, par exemple), etc.
LUIT-T a dj montr le chemin de la standardisation NGN en crant le groupe de
Projet GII. Les rseaux de nouvelle gnration sont des rseaux de transport en mode
paquet. La technologie IP (Internet Protocol) tant aujourdhui matrise, la tendance
des NGN serait le " tout IP", ralisant ainsi la convergence des rseaux Voix/Donnes
et Fixe/Mobile notamment, en vue de fournir des services multimdia haut dbit
facilement accessibles depuis diffrents accs.
10
Le concept de " tout IP" a une double connotation. Dune part, la plate-forme IP partout
(support) sur LAN, ATM, WDM, Frame Relay, xDSL et Satellite, et, dautre part, le
tout sur IP (contenu) tlphonie, paquets de donnes, documents web, image ou vido,
vido ou audio en temps rel, jeux et tldiffusion.
I. 1.2 LE MARCH NATIONAL DES TLCOMMUNICATIONS
Le march national des tlcommunications, pouss principalement par la tlphonie
mobile, mais aussi, par la relance de la tlphonie fixe aprs une importante baisse entre
1999 et 2002, a poursuivi sa progression durant lanne 2003.
Cette croissance de la tlphonie, aussi bien en valeur quen nombre dabonns,
confirme le potentiel du march national et la bonne tenue des oprateurs de
tlcommunications nationaux.
I. 1.2.1. Le march de la tlphonie fixe
Prs de 30 pays membres de lIUT ont enregistr une baisse du parc fixe entre 1999 et
2002, alors quun certain nombre de pays, notamment la France ont connu une quasi
stagnation du parc fixe durant la mme priode. Le Maroc est le pays qui a connu le
taux de rgression du parc fixe le plus important entre 1999 et 2002, alors que la Tunisie
et lgypte ont enregistr une croissance du parc fixe respectivement de 35% et de 58%
durant la mme priode.
Dcroissance du parc fixe dans les pays membres de lIUT entre 1999 et 2002
-0,00%
-3,43%
-5,00%
-0,44%
-0,01%
Hongkong
Canada
Finland
-7,85%
-11,81%
-15,00%
-15,26%
-20,00%
-30,00%
-0,67%
-1,58%
-3,73%
-10,00%
-25,00%
-1,59%
-18,80%
-23,36%
Morocco Lithuania
Slovak
Republic
South
Africa
Estonia
New
Zealand
Czech
Republic
Hungary
Belgium
Source : UIT
Lanne 2003 a enregistr une relance du march de la tlphonie fixe, aprs la

rgression observe. Le nombre dabonns, qui se situe la fin de lanne 2003
1,219 millions, a enregistr une croissance de 8,16% par rapport lanne 2002.
Le nombre de lignes par cent habitant est pass ainsi de 3,86% 4,06%, soit une
croissance de 5,18% au cours de lanne 2003.
Evolution du nombre d'abonns au tlphone fixe (en milliers)
Evolution
IAM
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2002/2003
%
1393
1471
1472
1140
1127
1219
8,16%
Source IAM
Nombre de lignes pour cent habitants (Taux de pntration du fixe)

Evolution
Fixe
1998
1999
2000
2001
2002
2003
5,00%
5,20%
5,05%
3,91%
3,86%
4,11%
2002/2003
%
6,47%
Le taux de pntration est obtenu en divisant le parc total dabonns fixe par la population lgale du Maroc,
qui stablit 29 631 000 personnes la fin de lanne 2002, selon les projections du CERED.
Source IAM, calcul de lANRT.
Concernant le chiffre daffaires ralis au titre de lactivit fixe, celui-ci continue dans
sa tendance baissire entame depuis lanne 2001. Malgr la reprise de la croissance
du parc du fixe enregistre en 2003, le chiffre daffaires a baiss de 1,74% par rapport
lanne 2002. La part du fixe dans le chiffre daffaires global dItissalat Al Maghrib a
enregistr une baisse, passant de 66% en 2002 60,3% en 2003.
11
Evolution du chiffre d'affaires hors taxes du rseau fixe (en millions)
Evolution
1998
IAM
1999
2000
2001
6 312,10 6 957,09
8 653,60
9 860,35
2002
2003
2002/2003
%
9755,64 9 585,44
-1,74%
Source IAM
Par ailleurs, le nombre de publiphones installs par Itissalat Al Maghrib sur la voie
publique na cess daugmenter, avec le remplacement progressif du parc existant
par de nouvelles cabines fonctionnant avec des cartes puce. Le dploiement des
publiphones a ainsi connu une forte croissance au cours de lanne 2003, pour se
situer 91 500, contre 77 000 en 2002, soit une croissance de 18,8%.
Annes
12
Nombre de publiphones Itissalat Al Maghrib
2000
47 000
2001
61 000
2002
77 000
2003
91 500
Source IAM
I. 1.2.2. Le march de la tlphonie mobile

La croissance du march de la tlphonie mobile sest poursuivie en 2003, aussi
bien en nombre dabonns quen chiffre daffaires. Comme latteste le tableau ciaprs, la progression globale du chiffre daffaires du mobile entre 2002 et 2003 est
de 30,86%. Cette performance est attribuer aux deux oprateurs dans des
proportions quasi quivalentes.
Evolution du chiffre daffaires hors taxes de la tlphonie mobile

(en millions de dirhams)
1998
IAM
2000
2001
2002
2003 Evolution
2002/2003
1 113,90 1 547,10 2 946,40 3 660,66 4 791,00 6 309,1
MEDITELECOM
Total
1999
31,69%
821 1 640,34 2 297,55 2967,06
29,14%
1 113,90 1 547,10 3 767,40 5 301,00 7 088,55 9 276,16
30,86%
Source : IAM et MediTelecom
La mme volution est constate au niveau du nombre dabonns.
Evolution du nombre d'abonns la tlphonie mobile (en milliers)
Evolution
IAM
MediTelecom
Total
1998
1999
2000
2001
2002
2003 2002/2003
%
111
364
2 336
3 663
4 597
5 182
12,73%
515
1 112
1 600
2 150
34,38%
111
364
2 851
4 775
6 197
7 332
18,32%
Lvolution annuelle du nombre dabonns, quil sagisse du post-pay ou du

prpay a fait lobjet dun suivi pour les deux oprateurs, dans le cadre de
lobservatoire des mobiles, institu au niveau de lANRT depuis lanne 2002.
Au cours de lanne 2003, LANRT a procd, en concertation avec les oprateurs,
ladoption dune dfinition commune de labonn mobile. Cette dfinition a fait
lobjet de la dcision ANRT/DG/N05 du 12 novembre 2003. "Est considr comme
abonn mobile, tout dtenteur dun abonnement mobile post pay non rsili, ou
dune carte prpaye ayant au moins pass ou reu un appel (payant ou gratuit)
durant les 3 derniers mois". Cette premire dcision entre dans le cadre dune
rflexion gnrale sur la mthodologie suivre dans la mise en place, par lANRT,
dobservatoires des marchs de tlcommunications au Maroc, pour une plus grande
transparence, visibilit et cohrence.
Les principales caractristiques du march des mobiles au Maroc au cours de
lanne 2003 peuvent tre dcrites comme suit :
march global
Au 31 dcembre 2003, le Maroc comptait 7 332 000 cartes actives de tlphonie
mobile de norme GSM, contre 6 197 000 en 2002, soit une croissance globale du
march de lordre de 18,32%. Le taux de pntration se situe ainsi, la fin de lanne
2003 24,4%.
En terme de parts de march du mobile, Itissalat Al Maghrib dtenait, au 31
dcembre 2003, 70,67% du march global contre 29,33% pour MediTelecom.
march du postpay
Le parc postpay se situait au 31 dcembre 2003 389 127 clients dtenteurs dun
abonnement classique ou dun forfait non rsili. La part du parc postpay dans le
parc mobile global reste assez faible malgr une lgre hausse de 2002 2003, de
lordre de 0,73%. Cette part est de 5,3% la fin de lanne 2003.
13
march du prpay
Selon la dfinition retenue par lANRT, le parc prpay total se situait au 31

dcembre 2003 6 943 000 clients actifs, c'est--dire ceux ayant mis ou reu un
appel payant ou gratuit durant le dernier trimestre 2003.
La part du prpay dans le parc mobile total reste assez forte et se situe, la fin de
lanne 2003, 94,7% contre 95,43% la fin de lanne 2002, soit une baisse de 0,73%.
I. 1.2.3. Le march des liaisons loues (LL)
Les liaisons loues sont des supports utiliss pour fournir des services de
tlcommunications aux entreprises : rseaux privs, accs Internet et transmission
de donnes.
Le march des liaisons loues au Maroc reste domin par Itissalat Al Maghrib.
Louverture de ce segment la concurrence, notamment par lattribution de licences
VSAT, a t faite dans la perspective de fournir aux entreprises une alternative dans
ce domaine.
Toutefois, lvolution du parc de transport de donnes via des liaisons spcialises
reste trs faible au Maroc comparativement au potentiel du march. Le parc des LL
nationales enregistre une stagnation en 2003 avec autant de nouvelles acquisitions
que de rsiliations.
14
Les LL internationales ont enregistr une contre performance. L'volution au cours

de lanne 2003 est ngative, de lordre de -10,3%.
Liaisons Loues dItissalat Al Maghrib
2002
Chiffre d'affaires
(en milliers de Dhs)
Parc LL nationales
Parc LL internationales
PARC TOTAL
2003
Evolution
2002/2003
%
6 292
6 292
0,00%
165
148
-10,3%
6 457
6 440
-0,26%
354 840
Source IAM
source des donnes : Observatoire des mobiles de lANRT
I.1.2.4. Le revenu global du secteur

Les revenus du secteur proviennent presque essentiellement des deux grands
oprateurs de tlphonie que sont IAM et MediTelecom. Ils ont ralis eux deux
prs de dix-neuf milliards de dirhams de chiffre daffaires en 2003, ce qui a
reprsent 99,9 % du chiffre daffaires des oprateurs titulaires de licences.
Evolution du chiffre d'affaires hors taxes des oprateurs de tlcommunications
(en millions de dirhams)
Evolution
2003 2002/2003
%
1998
1999
2000
2001
7 426,0
8505
11600
13521 14750,69 15 894,55
MEDITELECOM
821,19
GULFSAT MAGHREB
0,01
1,53
1,24
GLOBALSTAR NORTH
0,63
5,64
4,48
3,7
-17,41%
30,02
13,27
16,77
26,38%
IAM
2002
1640,35 2 297,55
2967,06
7,75%
29,14%
AFRICA (EX.
TESAM MAROC)
SPACE COM
CIMECOM
2,36
5,97
ORBCOMM MAGHREB
0,36
1,45
1,6
0,95
EUROPEAN DATACOM
-40,63%
15
0,14
INQUAM
0 ,557
Total
7426
8505 12422,19 15202,35 17048,24 18 883,17
Source : oprateurs
Evolution du Chiffre dAffaires

20000
Millions DH
15000
10000
5000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
10,76%
I.2. LASITUATION DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION

I.2.1. SITUATION, TENDANCES ET PERSPECTIVES DES TECHNOLOGIES
DE LINFORMATION DANS LE MONDE
I. 2.1.1. Les mutations du secteur
Le secteur des technologies de linformation et de la communication (TIC) a connu
cette dernire dcennie un dveloppement rapide et une croissance exponentielle.
Toutefois, ces dernires annes ont t marques par une remise en question
ressentie partout dans le monde avec lclatement de la bulle financire, avec
cependant une reprise en 2003. Seules les socits qui avaient dj une marque bien
tablie ont survcu. Elles sont ainsi les seules bnficier aujourd'hui de la maturit
d'Internet. Elles sont rentables, gnrent un chiffre d'affaires consquent, et
possdent un bien meilleur potentiel la hausse. La valorisation des grandes
"entreprises Internet" est de lordre de quelques dizaines de milliers de dollars. Leur
rythme de croissance est exponentiel, dpassant les 30% par an, et leur rentabilit
exceptionnelle est bien meilleure en comparaison avec des entreprises
traditionnelles de lindustrie ou de la distribution malgr un chiffre daffaires
beaucoup plus faible (anticipation du march en leur faveur).
16
Le contexte financier du secteur des TIC est assaini. Les entreprises Internet se
concentrent dsormais sur leur cur de mtier : le commerce lectronique, la
communication ou la publicit.
Lune des raisons de ce dveloppement exponentiel est la forte augmentation du
nombre dusagers de lInternet. Fin 2003, on estime plus de 600 millions les
utilisateurs de par le monde. De plus, ces usagers sont demandeurs de produits
multimdia consommateurs de dbit : tlcharger de la musique ou des films vidos
exige de la bande passante, du haut dbit. LADSL est une des solutions mises en
uvre sur les installations traditionnelles o la connexion Internet seffectue sur la
ligne tlphonique fixe. Le WiFi en est une autre pour un utilisateur mobile. La
mutation que nous vivons aujourdhui allie ces deux concepts : haut dbit et mobilit.
Ce qui dune part, rompt la barrire entre fil et sans fil, en particulier entre tlphonie
fixe et mobile, et, dautre part, rend la technologie utilise transparente aux besoins de
communication fondamentaux par la voix, le son et limage fixe ou anime.
Selon une tude mene par un cabinet dtudes international en octobre 2003, 22 %
des internautes auraient expriment sous une forme ou une autre lInternet sans fil
(wireless) travers un terminal mobile (ordinateur portable, PDA, tlphones
Bluetooth). Sur le panel retenu, un PC sur trois est un PC portable. Lusage du WiFi
est variable en fonction des pays tudis : en Chine, une personne sur dix dispose
dun accs cette technologie wireless. Au Japon et aux Etats-Unis, le ratio est
dune personne sur vingt. La mme tude estime que 13 % dinternautes ont
vritablement adopt ce mode de connexion mobile haut dbit.
Compte tenu de son faible cot dachat et de sa trs forte pntration au sein de la
population, la tlphonie mobile se rvle tre un vecteur exceptionnel de
vulgarisation du concept de mobilit. En termes dusages, ltude indique que les
services utiliss avec un terminal mobile sont les mmes que ceux consomms
partir dun PC fixe. En tte des activits, on trouve logiquement les e-mails et les
messages textes. Au moins un utilisateur dun terminal mobile sur dix pratique
lenvoi de photos, les jeux, les messageries instantanes, et le surf sur le Net. En
revanche, le-commerce mobile reste relativement bas : seulement 6% des
dtenteurs de terminaux mobiles lutilisent.
Tendances du March Mondial des TIC : 1995-2003

en milliards
1200
1000
800
600
400
200
0
Equipement
de Tlcom
Services de
Tlcom
Production
hardware
1995
Services TI
et software
2002
Services
audiovisules
Electronique
grand public
17
2003
2003 : Prvisions
source :IDATE
en milliards
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Europe de
lOuest
Amrique
du Nord
AsiePacifique
1995
2003 : Prvisions
Pays de
lEst
2002
Amrique
Latine
Afrique et
MoyenOrient
Reste du
Monde
2003
source :IDATE
I.2.1.2- Les volutions rcentes des technologies de linformation

Les nouvelles tendances qui ont marqu le secteur des technologies de linformation
dans le monde durant lanne 2003 ont t lmanation de la conjonction dun
ensemble de facteurs favorables dont :
Les nouvelles tendances, comme le recours lexternalisation (outsourcing), que
ce soit pour le matriel ou les applicatifs, et la recherche doptimisation des
rseaux. Le dveloppement massif de lexternalisation sur le march des
utilisateurs professionnels a gnr de nouveaux mtiers dans les tlcoms :
oprateurs de rseau priv virtuel ou de bande passante, infogrance, ASP
(Application System ou Service Provider), centres dappels, services Centrex , etc.
Lmergence de nouveaux acteurs et de nouveaux modles conomiques afin de
dvelopper de manire viable et optimise les services et les contenus :
dveloppement du march des " purs " fournisseurs de services, partenariats entre
les oprateurs de transport ou daccs et les fournisseurs de services. Cette
tendance est favorise par les nouveaux standards (ex : interfaces OSA Open
Service Architecture, UMTS) et rend les problmatiques dinteroprabilit et de
facturation plus cruciales.
18
Le rle des partenariats entre diffrents prestataires de services dans llargissement

des marchs et la diversification des services est trs important, vu quaucun
oprateur ne peut assurer lui seul une offre tendue et varie.
I. 2.1.3 Les nouvelles tendances technologiques
2.1.3.1 Technologies filaires :
Lanne 2003 a connu une amlioration des nouvelles technologies filaires qui
permettent datteindre des dbits de plus en plus importants travers :
Lvolution des diffrentes variantes de technologies xDSL, dont les principales
sont : ADSL, ADSL Lite/G.lite, HDSL, SHDSL, ADSL2, ADSL2PLUS,
READSL, VDSL avec des dbits variables ;
Lorientation des standards tel que Ethernet, initialement conus pour les rseaux
locaux (LAN), vers les rseaux MAN (Metropolitan area network).
Le dveloppement de lusage des rseaux fibre optique utiliss pour la desserte
des abonns (FTTH : Fiber To The Home ) .
Le dveloppement des courants porteurs en ligne (CPL) bass sur le concept de
boucle locale lectrique communment connus sous le nom "Power Line
telecommunication " dont le principe consiste en lutilisation du rseau lectrique
existant pour faire passer des donnes aux abonns. Les dbits vont de 4 45
Mbits/s et pourraient atteindre 200 Mbit/s.
2.1.3.2 Technologies sans fil (wireless)

Les liaisons sans fil dun terminal un rseau connaissent une mutation profonde
tant sur le plan technologique que sur celui des services. Des technologies nouvelles
et prometteuses ont fait leur apparition et influenceront lutilisation qui est faite
aujourdhui des nouvelles technologies de linformation. Citons en quelques unes :
Les technologies WiMAX (Worldwide interoperability for Microwave Access la
norme 802.16) destines aux rseaux mtropolitains (MAN), fournissent des liens
de 5 km en visibilit, dans la bande de 10 66 GHz. La largeur des canaux retenue
pour lEurope (28 MHz) autorise un dbit de 132 Mbit/s. Un autre projet, le
802.20, aussi appel MBWA (Mobile broadband wireless access), lanc par lIEEE
fin 2002, vise lui aussi la mobilit, et se positionne comme remplaant de
linterface radio des mobiles de troisime gnration.
Des technologies pour les rseaux personnels ou PAN (Personal Access Network)
avec bluetooth, la norme 802.15, permettent de connecter sans fil son ordinateur
une imprimante, ou bien encore dutiliser une souris et dautres priphriques
sans cordon comme le ferait une prise USB.
Les RLAN (Radio Local Area Network la norme 802.11) ou Ethernet sans fil,
plus connu sous le nom de WiFi (Wireless Fidelity) permettent de se connecter
un Intranet ou lInternet dans une entreprise, dans un campus, ou dans un lieu
public, grce des bornes daccs.
2
La technologie radio ralise par logiciel "RRL/SDR ", qui consiste en une
technologie radio pour laquelle les paramtres essentiels, faisant normalement
lobjet dun rglement (gamme de frquences, type de modulation, puissance de
sortie maximale, etc.) peuvent tre modifis en changeant de logiciel.
Les dispositifs ultra large bande (UWB3) sont une technologie utilise pour la
transmission de signaux courte porte (10m) et haut dbit (500Mbit/s) dont les
applications peuvent tre les RLAN4 haut dbit ; les rseaux rsidentiels
(connexion de DVD, TV, PC, camscope, etc.), la localisation et le tracking, les
systmes de mesures, de contrle et de scurit, les systmes mdicaux et la
dtection de mouvement.
Les rseaux mobiles de 3me gnration, bass sur les systmes IMT-2000 et
systmes ultrieurs dont le support services est bas sur la commutation de circuits
ou de paquets en permettant dacheminer la voix, les images et les donnes sur des
hauts dbits avec une bonne qualit.
2
3
4
Software Defined Radio

Ultra Wide Band
Rseaux locaux radiolectriques
19
I.2.1.4- Laccs lInternet haut dbit

Lanne 2003 a t lanne du dmarrage du haut dbit au Maroc. Laugmentation
importante du nombre dabonns Internet est due aux offres de diffrentes mthodes
daccs, notamment grce lADSL, technologie qui a connu une augmentation
remarquable de son utilisation dans la plupart des pays.
Cette augmentation du nombre dabonns ADSL en 2003 a t galement favorise
par une concurrence tous les niveaux de la chane de valeur : raccordement local,
collecte, et transit IP International.
En consquence, le prix des connexions a t considrablement rduit, tout en tant
accompagn dune augmentation des dbits offerts aux clients avec de meilleures
conditions dabonnement au niveau des frais daccs, de la dure de lengagement
et des frais de rsiliation notamment.
La figure suivante illustre lvolution du nombre dabonns (DSL+Cble) pour cent
habitants de Juin 2002 Juin 2003 pour un ensemble de pays.
25%
20%
20
15%
10%
5%
0
Allemagne
Autriche
Belgique
Core
Danemark
Juin 2002
Espagne
France
Italie
Japon
Pays-Bas
Sude
UK
USA
Juin 2003
source :IDATE
Par ailleurs, le march de laccs Internet haut dbit au niveau international a aussi
t accompagn par la multiplication des offres Internet sans fil, utilisant la
technologie Wi-Fi. En effet, lanne 2003 a t marque par la croissance du nombre
de bornes daccs permettant plusieurs utilisateurs nomades de partager des
connexions haut dbit. Cette croissance a t permise par la mise en place de
conditions rglementaires et techniques favorables dans la plupart des pays, et aura
certainement des effets positifs consquents sur le march de lInternet en gnral.
Ainsi, selon certaines tudes, le nombre de bornes daccs devrait se multiplier dans
les prochaines annes pour atteindre les 35 000 rseaux sans-fil dici 2006 en
Europe.
I.2.1.5- Les nouveaux services et les nouvelles applications

La convergence des tlcommunications, de linformatique et de laudiovisuel; entre
voix et donnes ; entre rseaux filaires et rseaux sans fil; et entre
tlcommunications et radiodiffusion, a donn naissance des services nouveaux
dans le domaine des tlcommunications interactives, du divertissement, des jeux,
du commerce, de lducation, etc.
Tlvision surADSL
Les abonns peuvent regarder leurs programmes sur leur tlviseur en utilisant leur
ligne tlphonique et un modem ddi utilisant la technologie ADSL. La
transmission des donnes vido seffectue sur la ligne ADSL. Les informations
reues sont traites par un dcodeur (spar ou intgr au modem ADSL selon les
offres) et envoyes directement au poste de tlvision, via une connexion Pritel.
Voix sur IP
La voix sur IP (VoIP) a suscit un grand dbat au niveau international en ce qui
concerne la transmission des communications tlphoniques sur des rseaux bass
sur le protocole Internet, y compris lInternet grand public, en substitution aux
rseaux classiques commutation de circuits.
Outre ses cots faibles, la tlphonie sur IP prsente plusieurs avantages notamment sa
disposition fournir de nouveaux services vocaux valeur ajoute spcialement dans des
architectures distribues (messagerie unifie, IP centrex, etc.). De plus, avec un trafic
unique voix et donnes quon peut sous-traiter chez un fournisseur de service, une
entreprise sera plus laise et pourra se concentrer sur son mtier principal.
Peer To Peer
Lutilisation des applications peer to peer, permettant le partage et le
tlchargement gratuit dune varit de fichiers a elle aussi t confirme par le
dveloppement du haut dbit, tout en suscitant nanmoins une recrudescence des
dbats affrents des aspects rglementaires et conomiques.
Services lis au 3G
En plus des services de la voix, du fax et du SMS offerts par les rseaux de 2me
gnration (de norme GSM) bass sur la commutation de circuits ainsi que ceux
transmis en mode paquet utilisant la norme GPRS (2,5 G) permettant linteractivit
de base, laccs au web, lchange des e-mail, le transfert de fichiers et les
transactions du commerce lectronique, les rseaux de 3me gnration (UMTS,
EDGE) supportent des applications multimdia permettant linteractivit
dveloppe, la gestion instantane de trafic, le MMS, laudio streaming, le vido
streaming et la vido tlphonie avec une qualit de service de bout en bout.
e-applications
Lanne 2003 a connu le dveloppement des applications e-commerce, confirm par
la croissance continue quont connue aussi bien les applications Business To
21
Consumers (B-To-C) que les applications e-gov. Ce succs est clairement illustr au
travers de laugmentation du chiffre daffaires gnr par ce type de service.
I.2.2. LA SITUATION DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU MAROC
I.2.2.1. Les nouvelles technologies de linformation au Maroc
Un fait marquant en 2003 est le lancement de diffrentes technologies lies la
tlphonie mobile. Il sagit notamment du GPRS et du multimdia par MMS.
Nanmoins, cest au niveau de lInternet que lanne 2003 inaugure un virage
important par le lancement de plusieurs offres ADSL, technologie daccs qui
permet une connexion beaucoup plus rapide grce une optimisation de lutilisation
de la ligne tlphonique classique.
ADSL
LADSL permet de saffranchir de multiples limitations associes habituellement
aux accs bas dbit en prsentant divers avantages :
Lutilisation de linfrastructure existante : Service offert sur les lignes
tlphoniques dj disponibles.
Dbit thorique beaucoup plus important (jusqu 10 fois plus) dans le cas dune
offre de 512 Kbits/s par rapport au dbit potentiel offert par un modem analogique.
22
La possibilit doffrir ce service simultanment avec le service tlphonique

classique.
La connexion toujours On et la facturation avec un forfait en gnral
indpendant de la dure dutilisation.
GPRS
Loprateur historique a lanc en 2003 une offre pour le GPRS (Global Packet Radio
System). Cette technologie de transmission de donnes utilisant un terminal mobile
permet de passer du dbit de transmission de 9,6 kb/s propre la voix GSM, un
dbit comparable celui dun modem 56 kbits/s. Labonn est oblig dacqurir un
combin GPRS.
SMS
Avec le dveloppement du march mobile au Maroc et llargissement de la base
clientle, plusieurs services bass sur le SMS ont vu le jour. On peut noter, entre
autres, le tlchargement de logos et de sonneries.
Pour ces services, le client final, muni dun tlphone portable, accde un serveur
vocal, trs souvent via un numro surtax de type 0900 XXX XXX. En suivant les
tapes indiques par le serveur, lutilisateur choisit le service qui lintresse
(tlchargement dune sonnerie ou dun logo, jeux, cartes virtuelles, rsultats
sportifs, news, etc.).
Lutilisation de numros surtaxs permet le partage des revenus entre loprateur et

le fournisseur de contenu, ce qui prsente lavantage de crer une grande varit de
nouveaux contenus et de nouvelles applications qui sont mises la disposition des
consommateurs.
Actuellement, et selon les estimations des professionnels, les deux oprateurs mobiles
(Itissalat Al-Maghrib et MediTelecom) traitent en moyenne 1 2 millions de SMS par
jour avec des pointes de 6 millions de SMS les jours de fte ou en priode de gratuit.
Cette croissance exponentielle est due, dans une certaine mesure, linterconnexion
entre les centres SMS dIAM et de MediTelecom depuis septembre 2002.
Le SMS reprsente entre 4 et 7 % du chiffre daffaires des oprateurs mobiles. Ce
dveloppement important de lusage du SMS au Maroc sexplique par plusieurs
facteurs : population jeune, prix accessible (0,8 DH/HT), discrtion dans les
changes, et parc GSM encore en croissance.
MMS
Durant lanne 2003, des offres MMS (Multimedia Messaging Service) ont t
lances sur le march national.
Il sagit de la possibilit pour les abonns du post-pay de loprateur denvoyer des
messages enrichis. Autrement dit, le combin pourra servir changer non
seulement du texte, mais aussi de limage et du son qui ncessitent plus de dbit.
Internet sans fil (WiFi)
23
En 2003, Le Wireless Fidelity ou WiFi a investi le march marocain. Plusieurs

prestataires se sont positionns sur le march local en lanant des offres de services
lis cette technologie.
Le choix du sans fil est motiv par la tendance des entreprises se dployer
rapidement en vitant dinstaller des cbles et de pratiquer des saignes dans les
murs et les plafonds. Au niveau international, le WiFi a t adopt trs vite pour une
utilisation dans les espaces publics tels que les aroports, les hpitaux, les htels et
les centres de confrences, et ce, avec des dbits qui varient entre 5 et 11
mgabits/seconde.
Cependant, le march reste encore rticent vis--vis de cette technologie cause de
sa vulnrabilit sur le plan de la scurit.
Nouvelle gnration de terminaux GSM
Lanne 2003 a connu lmergence de tlphones portables haut de gamme, dots
des technologies les plus rcentes (camra, appareil photo, MMS, GPRS, etc.). Cette
perce est due entre autres la concrtisation daccords entre les oprateurs
tlcoms oprant au Maroc et des firmes multinationales.
I. 2.2.2- Les Services Valeur Ajoute (SVA)

Les dclarations des SVA
Lanne 2003 a enregistr un recul de 10% du nombre de dclarations de Services
Valeur Ajoute (SVA) traites par lANRT par rapport lanne prcdente. Ce
recul a t constat partir de 2001. En effet, aprs une anne 2000 record en
nombre de dclarations, grce essentiellement un dveloppement important des
fournisseurs des Services Internet (en particulier les cybercafs), le march a t
satur, do la rgression constate quant lentre de nouveaux fournisseurs sur
le march des SVA.
Nombre de dclarations annuelles des services valeur ajoute

1500
1000
500
24
1998
1999
2000
Dclarations Totales
2001
2002
2003
Dclarations Internet
Source ANRT
Lvolution mensuelle des dclarations, renouvellements et rsiliations, durant

lanne 2003, se rpartit comme suit
Dclarations/Renouvellements/Rsiliations mensuelles des SVA en 2003

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Nouvelles Dclarations
Renouvellements
Rsiliations
Source ANRT
Bien que le nombre de rsiliations enregistres au niveau de lANRT soit trs bas, il
ne reflte pas la ralit. En effet, une enqute mene par lAgence en 2001 auprs
des fournisseurs du service Internet a montr que plusieurs dentre eux ont arrt
leur activit sans pour autant en avertir lANRT.
Le nombre de renouvellements annuels (561) conforte cette thse puisquil reste trs
infrieur au nombre de dclarations totales (environ 3400).
Les dclarations de service Internet
Bien que les services Internet reprsentent la majeure partie des dclarations
dexploitation des Services Valeur Ajoute, le rapport "dclarations
Internet/dclarations totales" a baiss en 2003 par rapport aux annes prcdentes.
Ce rapport est pass de 94% en moyenne sur les 4 dernires annes 85% pour
2003. Ceci sexplique par une baisse de 15% des dclarations Internet en 2003 par
rapport 2002.
Par ailleurs, dautres marchs de SVA commencent se dvelopper, en particulier
ceux relatifs aux centres dappels et la fourniture de services par SMS5.
25
Evolution mensuelle des Nouvelles Dclarations SVA en 2003

500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Source ANRT
Short Message Service
Il est noter que sur certaines priodes de lanne, qui concident avec les
promotions faites par IAM sur les offres de liaisons loues Internet, on constate un
flux plus important des dclarations douverture de cybercafs.
Les centres dappels
Au 31 dcembre 2003, 39 dclarations de services valeur ajoute lies lactivit
de centres dappels avaient t enregistres lANRT, dont 17 nouvelles
dclarations en 2003, soit une augmentation de 40% par rapport lanne
prcdente, ayant cr ainsi plus de deux mille emplois en une seule anne.
Plus de la moiti de ces centres dappels dlocalisent au Maroc des activits bases
initialement ltranger (une seule en Espagne et les autres en France).
Les acteurs oprant aujourdhui sur le march national sont issus de mtiers trs
divers, allant de la fourniture de services de tlcommunications au secteur public,
en passant par les services financiers, le tourisme, etc. Cependant, une majorit de
lactivit concerne les renseignements et la relation client ( faible valeur ajoute).
La plupart des centres dappels se trouvent Casablanca et Rabat.
Les centres dappels traitent en majorit des appels entrants. Les appels sortants
concernent des oprations de tlmarketing souvent ponctuelles.
I. 2.2.3- La situation du march Internet au Maroc
26
Aujourdhui, selon la dfinition adopte de l'internaute, le Maroc compte environ un

million dutilisateurs Internet, ce qui reprsente un taux de pntration de lordre de
3,3 %, et une augmentation de 42% par rapport aux estimations de 2002. Quant au
nombre dabonns, il est constitu denviron 61.000 comptes avec une estimation de
40.000 foyers connects. Ces chiffres sont certes loin des moyennes des pays
conomie similaire, et encore loin de la moyenne mondiale. On note cependant une
volution positive du nombre dabonns durant la dernire anne enregistrant une
hausse denviron 11% (en effet, en 2002, le nombre dabonns Internet aprs
consolidation tait de 55.000).
6
Nombre dutilisateurs Internet

1200000
1 000 000
1000000
800000
700 000
600000
400 000
400000
200000
0
200 000
2000
2001
2002
2003
Source ANRT
6
Estimation ANRT sur la base du nombre dabonns, daccs internet via des liaisions spcialises
et du nombre de cybercafs soumis pondration
70000
Nombre dabonns Internet

61 000
60000
53 000
55 000
50000
40000
37 000
30000
20000
10000
0
2000
2001
2002
2003
Source ANRT
En 2003, le march de lInternet au Maroc a connu lapparition de nouvelles offres

daccs Internet bases sur la technologie ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line),
limage des offres existantes au niveau international. Cette technologie permet des
accs Internet haut dbit. Ainsi, la part des abonns haut dbit devrait tre des plus
importantes limage des volutions quont connues dautres pays. La figure suivante
illustre la rpartition des abonns Internet par type daccs fin 2003 :
27
Rpartition Parc Internet par type daccs 2003

ADSL
4%
Forfait
43%
LL
4%
Classique
49%
Source ANRT
Le nombre dabonns Internet RTC/RNIS a connu une augmentation denviron 5%.

Cette augmentation a t favorise par une volution de 215% des abonns aux
forfaits Internet (Abonnement+Communications) au dtriment des abonnements
classiques dont le parc a rgress denviron 33%. Ainsi, la rpartition du nombre
dabonns RTC/RNIS a volu de 2002 2003 comme suit :
Rpartition des abonns RTC/RNIS

par type daccs 2002
Forfaits
16%
Classique
84 %
Rpartition des abonns RTC/RNIS

par type daccs 2003
Classique
53 %
Forfaits
47 %
Ces chiffres dmontrent lintrt des abonns pour des offres Internet leur
permettant de matriser leur budget.
Le march des fournisseurs de services Internet na pas connu dvolution notable
durant lanne 2003, deux fournisseurs de services Internet se partageant plus de
90% du march. Par ailleurs, de nouvelles offres Internet par ADSL ont t
introduites sur le march fin 2003.
28
Perspectives du March Internet au Maroc pour lanne 2004

Dans le cadre dun plan de relance dInternet au Maroc, et afin de pallier les
contraintes daccs actuelles, lAgence a procd ltude de nouvelles offres
daccs proposes par IAM durant les derniers mois de l'anne 2003.
Ces nouvelles offres devraient avoir des rpercussions positives sur le
dveloppement du march que ce soit au niveau du nombre dinternautes, ou au
niveau du dveloppement dapplications et de contenus nationaux. Il sagit de :
Lintroduction du principe daccs sans abonnement qui a contribu
considrablement au dveloppement du march Internet dans des pays similaires.
Avec lInternet sans abonnement, tout utilisateur possdant une ligne tlphonique,
un ordinateur et un modem, est un abonn potentiel dInternet. Sans aucun
engagement contractuel ni frais dabonnement rcurrent, labonn serait libre
daccder Internet et de payer uniquement le temps de connexion selon un tarif
spcial Internet (moins cher que le tarif tlphonique).
Lintroduction de baisses importantes au niveau des forfaits daccs Internet
bas dbits. Ces baisses consquentes denviron 30% en moyenne concernent tous
les paliers daccs, et vont certainement avoir des effets positifs sur les habitudes
de consommation chez les abonns.
La modification des offres haut dbit daccs Internet via la technologie
ADSL. Cette modification concerne tant loffre de service que les tarifs y
affrents et permettra aux internautes dapprcier au mieux les possibilits de cette
technologie, en leur offrant des accs haut dbit illimits en temps dutilisation et
en volume de donnes changes. Ce type daccs a permis de booster le march

de lInternet haut dbit dans beaucoup de pays.
Par ailleurs, un changement de la structure des offres de services pour les FSI devrait aussi
tre homologu par lAgence, permettant ainsi la mise en place de meilleures conditions
pour ces derniers tout en visant instaurer un climat plus comptitif sur le march. Ces
changements concernent les offres de collecte, de reversement et de vente en gros et sont
de nature dvelopper la concurrence sur le march de la fourniture de ces services.
Lutilisateur final aura ainsi la libert de choisir son fournisseur sans contrainte de double
facturation, et donc de double interlocuteur.
Finalement, afin danticiper les besoins du march Internet et de mettre en place un
cadre favorable son dveloppement, lANRT prvoit le lancement dune tude du
march de lInternet au cours du premier semestre 2004 avec pour principaux
objectifs de :
Mieux apprcier les freins au dveloppement du march de lInternet ;
Proposer des actions concrtes pour y remdier au travers de leviers rglementaires
et concurrentiels ;
Identifier les perspectives de dveloppement de lInternet au Maroc travers
notamment les dlimitations dun modle conomique viable pour tous les acteurs
du march et permettant de proposer des offres de services accessibles.
29
I.2.2.4- Le bilan du dossier e-gov au Maroc

Conformment aux engagements pris dans le cadre du programme du Gouvernement,
et en particulier ceux concernant ladoption et le dveloppement des mthodes de
gestion lectronique en vue de faciliter l'accs des citoyens aux services administratifs
de base et d'allger les charges de l'administration, un comit e-Gouvernement a t
constitu, en fvrier 2003, linitiative du Premier ministre, dans le but de contribuer
efficacement la ralisation du programme Administration en ligne.
Le programme Administration en ligne a pour but damliorer le processus de
traitement de linformation effectu par lAdministration et la mise en ligne de ses
services au profit de lentreprise et du citoyen. Lobjectif recherch est de rduire les
cots supports par le contribuable, damliorer la qualit du service rendu et de
diminuer les dlais de traitement.
Le comit e-Gouvernement est plac sous la prsidence du Ministre charg des
Affaires Economiques et Gnrales et se compose de reprsentants de
lAdministration et du secteur priv spcialis. LANRT est reprsente au sein de
ce Comit par un expert en technologies de lInformation.
Les reprsentants de lAdministration proviennent des Ministres ayant dj des
ralisations significatives et qui sont porteurs de projets dont limpact sur la qualit
des services rendus aux citoyens et aux entreprises est exemplaire.
Quant aux reprsentants du secteur priv, il sagit des Prsidents de la FITAV

(CGEM) et de lAPEBI, ainsi que certains de leurs membres ayant une expertise et
une exprience dans le domaine du e-Gouvernement. Hormis leurs contributions aux
travaux du comit, ils constituent la courroie de transmission indispensable pour la
cration et la consolidation dune ingnierie nationale capable de rpondre aux
besoins du march de lAministration lectronique et par voie de consquence,
dexporter leur savoir faire au-del de nos frontires.
Les rapports de ce comit sont disponibles sur le site http://www.egov.ma.
I. 2.2.5- Evaluation des enjeux et impacts des TIC

Impacts sur les acteurs
Lvolution des technologies poussera les acteurs construire de nouveaux modles
conomiques.
Alors que les dbats sur lvolution vers le tout IPou les conditions de mise en uvre de
modles conomiques viables pour les oprateurs et fournisseurs de services dans le cadre
de lUMTS, de lxDSLou de la boucle locale radio sont dactualit, les constructeurs, de
leur ct, dveloppent de nouveaux produits et affichent leur maturit technologique pour
accompagner le passage de leurs clients aux rseaux de nouvelle gnration.
30
Les rseaux de tlcommunications traditionnels volueront vers un modle ouvert,

distribu, fortement bas sur le protocole IPet la transmission, quasi-totale, en mode
paquet. Cette volution technologique se fera de manire progressive pour les
oprateurs et transparente pour les utilisateurs.
Les modles conomiques connatront une transition des schmas verticaux aux
schmas horizontaux bass sur les concepts de complmentarit et de cooptition7.
Un autre paramtre majeur est la synchronisation de la vitesse dvolution de la technologie
rseau, de la technologie quipement terminal et du contenu offert par le service.
Les exploitants des rseaux et fournisseurs de services seront focaliss sur quatre
objectifs savoir le dveloppement du contenu, la diversification des services
(orients application et non technologie), lapplication de modles conomiques
bass sur les partenariats et la satisfaction du client final.
La conception dun nouveau service doit absolument avoir comme objectif
primordial la satisfaction du client, ralise en lui fournissant un service de qualit
suprieure lui garantissant la confidentialit et la scurit.
Impacts sur le monde des affaires
Les mutations technologiques permettent lentreprise dans un environnement de plus en
plus globalis, de dvelopper des avantages comptitifs lis aux nouvelles technologies de
linformation qui consistent en une meilleure gestion des ressources disponibles, une
rduction des cots associs aux diffrents process (production, vente, finances, gestion des
ressources humaines, etc.), une amlioration de la qualit des produits, un renforcement des
7
Coopration et collaboration avec les concurrents pour augmenter la valeur du service fourni
capacits dinnovation, une meilleure pro-activit et une personnalisation des services.

Impacts sur la socit
Les bouleversements technologiques dans le domaine des technologies de
linformation ont des rpercussions sociales positives : un accs au savoir facilit
grce des applications de e-learning bases sur des solutions haut dbit, une
meilleure distribution des ressources ducatives, une simplification des process dans
les services rendus aux citoyens (administration en ligne, EDI, etc.), une rduction
de la fracture numrique entre les rgions dune part, et les classes sociales dautre
part, conduisent un dsenclavement de certaines rgions au moyen de technologies
alternatives et un accs un cot moindre.
Impacts sur les enjeux de la rgulation
Limpact de ces nouvelles tendances technologiques se manifeste au niveau du rle
de la rgulation et des dfis qui se prsentent au rgulateur face aux enjeux des TIC.
Ce dernier devra garantir un accs universel aux systmes dinformation et de
tlcommunications, promouvoir une concurrence saine afin dattirer de nouveaux
investissements, de baisser les cots et les tarifs au profit des utilisateurs,
doptimiser lusage des ressources rares que sont les frquences et identificateurs
numriques et dassurer un rle de catalyseur en vue de la cration dun cadre
favorable au dveloppement des nouvelles technologies lies la nouvelle
gnration de rseaux (NGN) et loffre de nouveaux services.
Les rgulateurs et les dcideurs ont un rle majeur jouer dans la mise en oeuvre
dun cadre rglementaire flexible et adapt aux besoins afin de ne pas retarder
31
II LA RGULATION DU SECTEUR
II.1- LA RGULATION CONOMIQUE

II.1.1- LE SUIVI TARIFAIRE
Toutes les offres tarifaires des oprateurs de tlcommunications sont soumises
lapprobation de lANRT. Dans le cadre de cette procdure, lAgence procde,
laide doutils et de modles de cots lvaluation et lanalyse des propositions
tarifaires, afin den apprcier limpact au regard notamment des principes de
concurrence loyale.
En 2003, lANRT a autoris et approuv plusieurs offres tarifaires dItissalat Al Maghrib
et de MediTelecom, qui ont t bnfiques aussi bien pour les consommateurs que pour les
oprateurs concurrents.
Cette partie retrace les principales offres tarifaires qui ont t structurantes pour
leurs marchs correspondants.
II.1.1.1. Les offres tarifaires du fixe
Nouvelles options tarifaires du tlphone fixe lances en 2003 :
Plusieurs actions ont t approuves par lANRT en faveur des abonns rsidentiels
et professionnels du fixe d'Itissalat Al Maghrib :
32
Forfait illimit soire et week-end

Le Forfait illimit soire et week-end lanc en mai 2003 pour une priode allant du
19/05/03 au 31/12/03, est une offre limite aux clients rsidentiels et professionnels
titulaires dune ligne tlphonique fixe post paye.
Ce service permet au client, moyennant un abonnement mensuel (de 36 DH HT), de
communiquer gratuitement et sans limite, en soire et week-end et jours fris vers trois
numros fixes nationaux pralablement choisis, durant la priode de loffre. Loffre est
limite en nombre de bnficiaires aux 30 000 premiers clients qui y ont souscrit.
Forfaits plafonns El Manzil 1000,1800 et 2500 DH TTC
LANRT a autoris en juin 2003 IAM tendre sa gamme de forfaits plafonns El
Manzil, allant jusqu cette date de 99 499 DH TTC, des montants suprieurs
correspondant des profils de consommation plus levs.
-Tarifs des forfaits :

- Frais daccs (nouvelle ligne) : 1 000 DH HT
- Frais de remise en service (ligne rsilie) : 100 DH HT
- Frais de migration (anciens clients) : Gratuits
- Passage dun forfait un forfait suprieur : Gratuit
- Passage un forfait infrieur : Gratuit
- Passage de la formule forfait plafonn au post-pay sans forfait : Gratuit
Forfait DH TTC
1 000
Abonnement
120
Crdit de communication
930
Bonus
50
1 800
120
1730
50
2 500
120
2430
50
- Tarifs des communications :

Les tarifs des communications sont identiques aux tarifs des communications des
forfaits plafonns 499 DH TTC.
Loffre " Forfait Plafonn sans facture "
Aprs accord de lANRT, IAM a commercialis en octobre 2003 sa nouvelle offre
"Forfait Plafonn sans facture". Cette offre permettra aux abonns du fixe rsidentiels
et professionnels de rgler le montant du forfait en effectuant des dpts de crdit sur
leur compte par carte de recharge et sans recevoir de facture en fin de mois.
Le Forfait Plafonn sans facture est commercialis en une seule gamme : 300 DH
TTC (84 DH TTC dabonnement mensuel et 216 DH TTC de crdit de
communication). Il peut tre souscrit pour une priode de 12 ou 24 mois.
L'abonn post-pay et l'abonn au forfait plafonn ont la possibilit de souscrire
cette offre en gardant l'ancien numro ;
Le crdit peut servir pour effectuer des communications nationales, internationales
et vers le mobile. Les tarifs sont ceux en vigueur pour le Forfait plafonn actuel :
Tarifs des communications
LOCAL
(par Minute)
0.50 DH HT
NATIONAL
1.00 DH HT
VERS MOBILE
2.5 DH HT
Lorsque le crdit mensuel est puis durant le mois, le client continue de recevoir
des appels et pour effectuer des communications, il doit recharger son compte ;
Le client doit recharger son compte au moins chaque fin de mois (300 DH TTC)
Si un compte reste dbiteur pendant 3 mois successifs, la ligne est rsilie et une
facture de clture lui sera adresse avec le rappel dabonnement correspondant la
dure minimale choisie (12 ou 24 mois).
Lancement des tlcartes 10 DH TTC
En dcembre 2003, IAM lanc, aprs approbation de lANRT, des tlcartes 10
DH TTC pour les publiphones cartes.
Les prix de lunit pour cette tlcarte est de 2 DH TTC soit 1.67 DH HT.
Forfait 1h du Fixe " El Manzil "
En dcembre 2003, lANRT a autoris IAM lancer des forfaits couvrant une heure
de communications nationales mises depuis un poste fixe.
- Loffre dIAM se dcline en deux forfaits :

Forfait Fixe National : couvrant les communications nationales Fixe vers Fixe ;
Forfait Global National : couvrant les communications nationales Fixe vers Fixe et
Fixe vers Mobile.
33
L offre tarifaire " Prfrence International "

LANRT a approuv loffre tarifaire "Prfrence International" destine aux
entreprises qui consiste appliquer un tarif prfrentiel unique aux heures pleines et
aux heures creuses pour les communications destination dune liste de pays
linternational avec une rduction de 20% pour la terminaison dans le fixe et une
rduction allant de 20% 30% pour la terminaison dans le mobile selon la
destination.
- Abonnement mensuel :
Ligne analogique : 20 DH HT
Accs de base Marnis : 2*20 DH HT
Accs primaire Marnis : 30*20 DH HT
- Le palier de tarification :
Premire minute indivisible puis facturation par paliers de 30 secondes.
II.1.1.2. Les offres tarifaires du mobile
les nouvelles offres Mobile dItissalat Al Maghrib

- la nouvelle mthode de facturation des forfaits GSM :
34
En janvier 2003, lANRT a approuv la modification de la mthode de facturation :

1re minute indivisible et facturation par tranches de 20 secondes.
- Le service GPRS dIAM :

En janvier 2003, et suite lapprobation de lANRT, IAM a ouvert le service GPRS
lensemble de sa clientle post-paye du mobile :
Le service est attribu tout client qui en fait la demande, sans frais de mise en
service,
La facturation est fonction du volume de donnes changes.
Le palier de tarification utilis (dans le forfait et hors forfait) : 10 Kilo octet (Ko)
indivisibles puis facturation par Ko aussi bien dans le forfait que dans le hors
forfait.
Quatre forfaits sont proposs :
Type de forfaits
1 Mo
10 Mo
20 Mo
60 Mo
Prix mensuel
(DH HT)
82
410
615
1000
Prix du Ko dans le forfait Prix du Ko hors forfait

(DH HT)
(DH HT)
0.08
0.04
0.03
0.0163
0.12
0.12
0.12
0.12
- Forfait particulier 15 heures :

Dans le cadre du forfait, la facturation se fait selon la mthode de la premire
minute indivisible puis facturation par tranches de 20 secondes. Le prix de la
minute est le mme pour toutes les communications ; 1.5 DH HT en Plein Tarif et
de 1 DH HT en Tarif Rduit
Hors forfait : Les tarifs sont identiques ceux applicables dans le cadre de
labonnement classique.
Aprs puisement du forfait, son quivalent gratuit est offert en tarif rduit. (15
heures de communications en soires, week-ends et jours fris).
Gratuits SMS / MMS / GPRS : IAM a intgr dans chacun de ses forfaits un
nombre prdfini de SMS et de MMS gratuits ainsi quune connexion GPRS 1 Mo
gratuite pour les forfaits 10, 12 et 15 heures.
- Cartes de recharge Jawal 20 DH TTC

En novembre 2003, lANRT a donn son approbation pour le lancement de la carte
de recharge Jawal de 20 DH TTC .
En complment de la recharge classique par carte, les recharges pourront
seffectuer dans plus de 1600 points de vente dots dun systme EPV (Sagem),
sans avoir recours une carte matrielle.
35
Cette offre est exclue des promotions.
- Les forfaits matriss dItissalat Al Maghrib :

En dcembre 2003, lANRT a donn son approbation IAM pour le lancement de
forfaits GSM matriss.
La dure de ces forfaits varie de 1 heure 15 heures vers toutes les destinations
nationales et internationales.
Une fois cette dure consomme, les communications sortantes sont
automatiquement bloques. Nanmoins, le client a la possibilit de continuer
dappeler en rechargeant son compte avec des cartes de recharges Jawal.
La grille tarifaire des forfaits GSM matriss dIAM est la suivante :

Dure du forfait
1h
2h
3h
4h
5h
6h
8h
10h
12h
15h
Tarifs (DH HT/mois) 195
255
305
345
375
415
495
575
655
785
- Offre relative aux tarifs de dtail des communications mises depuis un Mobile
IAM vers lInternational :
LANRT a galement autoris en septembre 2003 IAM commercialiser la nouvelle
offre relative aux tarifs de dtail des communications mises depuis un Mobile IAM
vers lInternational.
Les caractristiques principales de cette nouvelle tarification se prsentent comme suit :
Dcoupage gographique selon 4 nouvelles zones au lieu de 13 zones ;
Pour chaque zone gographique, un tarif unique est appliqu pour le post-pay et
le prpay ;
Suppression des plages horaires plein tarif et tarif rduit ;
En gnral le tarif propos est infrieur l'ancien tarif (comparaison en plein tarif).
Cette rduction peut atteindre 44% pour certaines destinations.
Les nouvelles offres de MediTelecom
- Service de lhorloge parlante :

En janvier 2003, lANRT a autoris MediTelecom commercialiser son propre
service de lhorloge parlante, en langues arabe et franaise en utilisant les numros
dappels 171 et 172.
36
- Forfait Premium :
En mars 2003, lANRT a approuv les modifications apportes la modalit du
Forfait Premium en terme de gammes de forfaits et de tarifs y affrant ;
Type de forfait
Redevance mensuelle (DH HT)
Minutes incluses
Vers
MediTelecom
Vers IAM
Prix HT/minute
supplmentaire
Vers
MediTelecom
Vers IAM
Plage horaire
30mn
1h30
3h
4h
5h
6h
9h
12h
125
180
285
325
355
375
480
595
30
90
180
240
300
360
540
720
30
72
122
169
187
212
300
400
2.0
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.1
1.1
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
Plage horaire unique
Mode de facturation : premire minute complte puis facturation par tranches de 20

secondes.
Aprs puisement des forfaits, un forfait quivalent est allou pour tous les appels
vers MediTelecom du lundi au vendredi entre 20h et 8h, les week-end et les jours
fris. Ce prolongement ne concerne pas les Forfaits Premium 30mn et 1h30, et les
forfaits plafonns.
- Roaming MdiJahiz :
En Aot 2003, MediTelecom a lanc le service Roaming pour les clients Mdijahiz
aprs approbation de lANRT.
Le Roaming MdiJahiz permet tous les clients MdiJahiz dutiliser leur carte
ltranger, dans la zone de couverture des oprateurs partenaires.
Le Roaming MdiJahiz est gratuit. Laccs au service ne ncessite aucun
abonnement ou activation au pralable.
Le mode de tarification pour la partie en charge du roamer est dune minute
indivisible suivie de paliers de 20 secondes.
Pour recharger son compte MdiJahiz, le client en Roaming peut soit emmener
avec lui des cartes de grattage ou recharger partir du Maroc via les revendeurs ou
les guichets automatiques bancaires.
- Baisse des tarifs de linternational pour les entreprises :

LANRT a approuv en octobre 2003 loffre de MediTelecom concernant la baisse
des tarifs lInternational pour les entreprises ayant souscrit loffre NO. Cette
offre consiste accorder:
5% de rduction sur les tarifs des communications vers les numros prfrentiels
linternational. Lentreprise aura autant de numros prfrentiels que de lignes
SFP (sans facture plafonne).
55% de rduction, en plein tarif, sur les tarifs des communications vers tout
linternational, pour les entreprises ayant un nombre de lignes NO souscrites
suprieur ou gal 21 lignes. Le tarif dune communication vers un numro
prfrentiel linternational sera pour ces entreprises gal au tarif normal rduit de
60% (5% + 55%).
II.1.1.3. Offres des liaisons loues et Frame Relay
LANRT a autoris des baisses tarifaires partir du 1er octobre 2003 portant sur les
liaisons loues avec des grilles tarifaires pour les particuliers et dautres rserves
aux Fournisseurs daccs Internet (FAI) :
Pour les FAI, la baisse varie entre 10% et 39% selon les dbits et les distances
Pour les particuliers, la baisse varie entre 10% et 30% selon les dbits et les
distances.
Concernant le Frame Relay, lANRT a approuv en septembre 2003 une baisse des
frais daccs qui varie selon les dbits entre 20% et 29%.
Aprs approbation de lANRT, IAM a propos ses clients, en dcembre 2003, un
nouveau dbit daccs de 1024 kbit/s et a revu la baisse les tarifs de modification
de dbit (augmentation et diminution de dbit) dun port Frame Relay.
II.1.1.4. Offre ADSL
LANRT a autoris en septembre 2003 les tarifs de loffre ADSL dIAM suite une
tude ralise avec lassistance dun cabinet externe (Sofrecom).
37
En effet, suite la premire annonce effectue par IAM en Novembre 2002 projetant
de lancer un service Internet haut dbit ADSL, et la raction de Maroc Connect par
rapport aux offres dIAM, lAgence a entrepris une analyse des offres proposes en
terme de squeeze et prdation.
LANRT a souhait vrifier que les 3 offres initiales dIAM (128Kb/s, 256Kb/s et
512Kb/s et des volumes limites de consommation) taient des niveaux de prix
permettant aux FSI de formuler des offres daccs Internet sur ADSL similaires, en
se basant sur loffre de collecte qui leur tait propose par IAM. Pour cela,
lAgence, assiste par le cabinet "SOFRECOM", a mis en place un modle
conomique dvaluation des offres dont les rsultats lui ont permis de demander
IAM de revoir ses offres pour les FSI y compris les tarifs de Transit IP.
- Loffre daccs ADSL :

La prestation daccs haut dbit que fournit IAM rside dans ltablissement dune
connexion permanente entre un modem chez le client et un quipement dIAM
appel BAS. IAM garantit les dbits entre le modem du client et le point daccs
DSLAM8 . Le modem chez le client est obligatoirement fourni par IAM.
Cette offre se dcline en trois options :
- Accs ADSL1 :
38
dbit descendant (vers labonn) : 128 kb/s

dbit montant (vers le rseau gnral) : 64 kb/s
- Frais daccs (+kit de connexion incluant le modem et des filtres) : 999 DH HT
- Abonnement : 210 DH HT par mois. Cet abonnement donne droit une connexion
permanente au rseau et un volume maximal de donnes pouvant tre chang
avec le rseau chaque mois : 750 Millions doctets.
- Pour tout dpassement du volume maximal, le client sera factur au volume : 1 DH
HT/ Mo.
- Dure minimale de labonnement : 12 mois.
- Accs ADSL2 :
- Pour tout dpassement du volume maximal, le client sera factur au volume : 1 DH HT/ Mo.
8
DSLAM : voir lexique
- Accs ADSL 3 :
- Pour tout dpassement du volume maximal, le client sera factur au volume : 1 DH
HT/ Mo.
IAM a opt pour un modle de forfaits limits. Au del du forfait, le client est factur
au volume.
- Les tarifs ADSL de Menara sont les suivants :

ADSL 1 (128 Kb/s) : 227 DH TTC / mois + 0.3 DH TTC/Mo au del de 750 Mo
ADSL 2 (256 Kb/s) : 379 DH TTC / mois + 0.3 DH TTC/Mo au del de 1.5 Go
ADSL 3 (512 Kb/s) : 697 DH TTC / mois + 0.3 DH TTC/Mo au del de 2.5 Go
Par ailleurs, IAM a accord une rduction de prs de 40% sur les liaisons loues
pour le transit IP :
Dbit
Prix actuel DH/mois
Proposition de prix DH/mois
Baisse
2 Mb/s
66 000
40 000
-39%
34 Mb/s
660 000
450 000
-32%
II.1.1.5. Offre VPN IP

LANRT a autoris en novembre 2003 la commercialisation dune nouvelle offre
"VPN IP" par IAM.
Cette offre concerne un rseau priv virtuel. Cest une solution dinterconnexion de
sites distants base sur la technologie MPLS et garantissant la confidentialit des
informations changes.
IAM a prvu deux types de services :
- Une offre de service de bout en bout incluant la fourniture du CPE (routeur client)
et sa gestion,
- Une offre nincluant ni la fourniture du CPE ni sa gestion.
Les accs se font par LL+ ou par Marnis/RTC.
39
- Tarifs offre sans CPE :

Dbit de laccs
Frais daccs
par extrmit
Frais mensuels
Standard
Frais mensuel
Business
Frais mensuel
Multimdia
64 Kb/s
6 000
3 300
3 700
4 100
128 Kb/s
6 000
4 200
4 660
5 100
256 Kb/s
11 500
6 200
6 900
7 600
512 Kb/s
11 500
9 600
10 700
11 700
1024 Kb/s
38 500
15 200
16 900
18 500
2 Mb/s
38 500
23 100
25 600
28 000
- Tarifs offre avec CPE : (offre sans CPE + Frais du CPE)

Trois gammes de CPE seront proposes aux clients :
Abonnement mensuel CPE
Config 1
Config 2
Config 3
500
1 000
1 500
- Les remises pour les contrats longue dure sont identiques celles proposes dans
le cadre des LL+ ;
- Laccs au VPN via Marnis / RTC se fait via un numro de type 092 xx xx xx , au
prix dune communication locale.
40
- Laccs VPN via Internet est propos 300 DH HT par mois par utilisateur.
II.1.2- LOBSERVATOIRE DES MARCHES
II.1.2.1. Lvolution tarifaire
Les indicateurs conomiques pertinents du march du fixe nont enregistr aucun
changement durant lanne 2003 et sont rests leur niveau depuis la dernire
modification de juillet 2002, quil sagisse des tarifs des communications nationales
ou internationales, des tarifs de raccordement, des tarifs dabonnement au tlphone
fixe, ou bien encore de la structure et de la modulation des plages horaires.
Linterconnexion est juridiquement consacre par le dcret 2-97-1025. qui stipule
que lexploitant de rseaux publics de tlcommunications (ERPT) qui dtient plus
de 20% dun service de tlcommunication est dans lobligation de publier une offre
technique et tarifaire dinterconnexion communment appele catalogue, suite son
approbation par lANRT. Cest le cas actuellement dItissalat Al-Maghrib (IAM) en
ce qui concerne le rseau fixe. Ce catalogue prcise les services fournis par IAM,
leurs prix ainsi que leurs modalits techniques et sert de base aux ngociations avec
les oprateurs dsirant sinterconnecter au rseau fixe dIAM.
La nouvelle offre dinterconnexion, soumise lapprobation de lANRT fin 2003,
prsente des volutions notables par rapport loffre en vigueur. Sur le plan tarifaire,
loffre introduit des baisses allant de 5 11 % pour ce qui est de linterconnexion du
trafic commut national et une diminution sensible du prix moyen des liaisons de
raccordement allant de 4.50% 22.85%.
Sur le plan technique, loffre a le mrite de prsenter plus de visibilit pour les
oprateurs existants et potentiels dans la mesure o elle dfinit la liste actualise des
commutateurs dabonns ouverts linterconnexion, liste qui reflte la nouvelle
architecture du rseau fixe dIAM. Par Ailleurs, cette offre a introduit une nouvelle
prestation savoir la facturation pour compte de tiers, prestation dont la demande se
manifestera avec lentre de nouveaux oprateurs sur le march marocain. Enfin,
loffre technique et tarifaire dinterconnexion dIAM devra tre rvise
annuellement pour suivre de plus prs lvolution du march des
tlcommunications et rpondre aux nouvelles attentes des oprateurs.
II.1.2.2. Les tudes ralises
Les tudes constituent une activit essentielle pour lANRT. Des tudes rcurrentes
sont lances chaque anne pour alimenter lobservatoire des marchs. Il sagit en
gnral denqutes de consommation pour les marchs du fixe, du mobile, de
lInternet, etc. Dautres tudes, plus structurantes, sont menes en tant que de
besoin, pour doter lAgence doutils de dcision : modles conomiques et
financiers, valuation de cots fondamentaux tels que le cot du capital ou celui du
transit IP. Les tudes les plus importantes conduites en 2003 avec la collaboration
dexperts indpendants ou de bureaux dtudes trangers ont t :
Etude relative la dtermination du cot du capital utilis par loprateur
historique Itissalat Al Maghrib pour son activit dinterconnexion :
41
Afin de se prononcer sur le niveau des tarifs dinterconnexion dIAM, lANRT a
ralis une tude avec l'assistance du cabinet spcialis SOFRECOM/LEK afin
dvaluer le cot de capital dIAM pour lexercice 2002.
Cette tude comporte une analyse dtaille de la mthode adopte, qui est une
approche scientifique auditable et qui tient compte des spcificits marocaines. Elle
permet de distinguer entre les taux de rmunration du capital pour les activits fixe
et mobile. La mthode retenue par lANRT sera applique tous les oprateurs.
LANRT a rendu publique, par dcision, la mthode de calcul du taux de
rmunration du capital employe pour valuer les tarifs dinterconnexion dIAM et
le taux correspondant.
Etude portant sur la confection dun modle de squeeze et de prdation pour
la fourniture du service ADSL :
LANRT a ralis au cours de lanne 2003, avec laide du cabinet SOFRECOM, un
modle conomique de loffre ADSL au Maroc.
Lobjectif du modle tait dlaborer une analyse en terme de squeeze et prdation
de loffre ADSL dItissalat Al Maghrib. En dautres termes, lobjectif tait de
vrifier que les diffrentes offres ADSL correspondent des niveaux de prix
conformes des prix de revient margs et laissant la place, pour les FAI, des offres
daccs Internet sur ADSL compatibles avec le march marocain.
Les tches ralises dans le cadre de cette tude peuvent tre rsumes comme suit :
- Analyse du contexte de loffre ADSL au Maroc et caractrisation de loffre dIAM ;
- Benchmarking des offres ADSL et des cots pour les FAI ;
- Elaboration dun modle de business plan permettant dapprcier les effets de
prdation (vente perte par loprateur historique) et de squeeze (rentabilit
impossible sur cette activit par un FAI alternatif efficace) ;
- Elaboration des scnarii alternatifs.
Etude du March des services de tlcommunications auprs des entreprises
prsentes au Maroc :
Mene avec lassistance du cabinet UPLINE, cette tude avait pour objet de faire
un diagnostic notamment, de loffre et la demande des services fixes au niveau des
entreprises. Cette tude a permis, travers un chantillon reprsentatif, de recenser
les problmes ainsi que les besoins actuels et futurs des entreprises en matire de
tlcommunications.
42
Les conclusions de cette tude qui viennent dtre communiques lANRT vont
dune part, permettre IAM de remdier aux points faibles dgags par cette tude
afin quelle amliore sans cesse aussi bien les offres tarifaires du tlphone fixe
- telles que les prix de labonnement et des communications vers les mobiles et
linternational - que les offres aux entreprises marocaines notamment les aspects lis
la qualit de service, la facturation et la dmarche et lapproche client et dautre
part, contribuer prparer le processus de libralisation du secteur des
Tlcommunications.
Etude conomique sur les liaisons spcialises :
Une tude concernant les liaisons loues a t ralise par lInstitut de lAudiovisuel
et des Tlcommunications en Europe (IDATE) au cours de lanne 2003.
Cette tude visait principalement la ralisation dun benchmarking rglementaire et
tarifaire et lanalyse de la situation concurrentielle au Maroc travers une enqute
ralise auprs des principaux utilisateurs marocains des liaisons loues ainsi que la
confection dun modle conomique des liaisons loues.
Les rsultats de cette tude ont permis lANRT de dgager les points forts et les
points faibles de la fourniture des liaisons loues au Maroc. En outre, cette tude
constitue pour lAgence un outil daide la dcision en vue de rendre plus accessible
lutilisation des liaisons loues au Maroc.
II.1.3- LAUDIT DES OPRATEURS
Conformment aux dispositions de la loi 24-96 et ses dcrets dapplication, les
exploitants de rseaux publics de tlcommunications doivent tenir une comptabilit
analytique permettant de dterminer les cots, produits et rsultats de chaque rseau
exploit ou service offert. Les tats de synthse ainsi dgags doivent tre soumis,
annuellement, pour audit un organisme dsign par lANRT.
II.1.3.1. Audit dIAM au titre des exercices 2001 et 2002
La mission daudit des cots, produits et rsultats dIAM au titre des exercices 2001
et 2002 confie au Groupement de Cabinet KPMG a commenc le 08 Dcembre
2003 pour une dure de 5 mois.
Suite larbitrage du Premier Ministre en date du 23 Septembre 2003, lANRT en
concertation avec IAM a chang les termes de rfrence pour orienter la mission
vers laudit des cots et rsultats de lexercice 2002, laudit de lexercice 2001 sera
limit la vrification de la mise en application des recommandations mises
lissue de laudit des cots et rsultats de lexercice 1999.
II.1.3.2. Audit de MdiTelecom au titre des exercices 2001 et 2002
La mission daudit des cots produits et rsultats de MediTelecom au titre des
exercices 2001 et 2002 confie au Cabinet MASNAOUI-MAZARS a commenc le
02 juin 2003 pour une dure de 3 mois.
Suite aux informations communiques par MediTelecom relatives sa comptabilit
analytique (la mise en place dun systme de comptabilit analytique est en cours
chez MediTelecom), plusieurs runions ont t tenues entre lANRT, MediTelecom
et le Cabinet Masnaoui-Mazars afin darrter les termes de rfrence et le primtre
de la mission daudit.
Ainsi, il a t convenu ce qui suit :
Etendre le champ dapplication de laudit lexercice 2002 et ce, afin doptimiser
le cot de cette mission ;
Lobjet de la mission a t revu de manire prvoir les modalits adopter dans
le cas de linexistence dun systme de comptabilit analytique ou de difficults
dans la mise en uvre et lapplication des termes de rfrence. Ainsi, le cas
chant, lAuditeur dfinira en concertation avec lANRT de nouveaux termes de
rfrence pour les exercices 2001 et 2002.
II.2- LA RGULATION TECHNIQUE

Dans le cadre de ses missions de rgulation technique, lANRT assure deux missions
principales : la gestion et la surveillance du spectre des frquences radiolectriques
et lagrment des quipements terminaux ou installations radiolectriques aux
spcifications techniques nationales en vigueur.
II.2.1- LAGESTION ET LA SURVEILLANCE DU SPECTRE DES FRQUENCES
LANRT est charge de la mise jour du Fichier National des Frquences, de
lassignation
et
la
coordination
des
frquences
aux
rseaux
des
radiocommunications, du traitement des plaintes de brouillage et de la mise en place
dun plan national des frquences.
43
II.2.1.1 Lassignation des frquences

Au cours de lanne 2003, il a t procd au traitement des demandes d'assignation des
frquences manant des dpartements gouvernementaux de scurit , des oprateurs, des
radiodiffuseurs et des utilisateurs publics et privs. Ainsi, l'ANRTprsente le bilan suivant :
- 72 autorisations dtablissement de rseaux indpendants radiolectriques

(RIRs) ont t dlivres;
- 22 autorisations pour la modification des conditions dtablissement et/ou
dexploitation de RIR ont t dlivres ;
- 2 autorisations dtablissement de stations VSAT ont t dlivres au profit de
corps diplomatiques installs au Maroc ;
- 3 demandes dattribution de frquences ont t tudies pour le compte de trois
corps consulaires et ont t dlivres ;
- plusieurs demandes dinformation ont t satisfaites, portant sur lutilisation
dinstallations radiolectriques et la gestion du spectre, manant notamment
dAmbassades, de constructeurs dquipements, doprateurs par satellites et
dutilisateurs potentiels.
44
- 5 autorisations dutilisation temporaire ont t dlivres pour des stations

terriennes transportables devant assurer des transmissions tlvisuelles partir
du Maroc, et ce, dans le cadre de la couverture dvnements culturels, sportifs
ou politiques qui se sont drouls au Maroc;
- 9 demandes dutilisation provisoire de frquences ont t traites, manant du
Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration, au profit des dlgations
trangres ;
- 3 demandes dassignation provisoire de frquences ont t traites, dans le
cadre de la couverture dvnements culturels, sportifs ou politiques qui se sont
drouls au Maroc ;
- 6 demandes dattribution de frquences ont t traites, pour le compte des
DGS, deux provisoires et quatre permanentes ;
- des frquences ont t attribues dans la bande des 7 GHz pour le compte de
loprateur IAM pour la mise en place dune liaison F.H. internationale entre le
Maroc et Gibraltar ;
- de nouvelles frquences ont t attribues dans la bande des 7 et 23 GHz pour
le compte dIAM en vue de la mise en place de liaisons Faisceaux hertziens;
- une demande de mise en place dun (RIR) (rseau indpendant radiolectrique)
a t traite ainsi quune demande dattribution de nouvelles frquences dans la
bande des 18 GHz pour le compte de MdiTelecom ;
- des frquences ont t octroyes loprateur MORATEL dans le cadre de la licence
3RP qui lui a t attribue en juin 2002, et ce, dans la bande des 400 MHz (liaisons
de service) et dans la bande des 23 GHz (liaisons par faisceaux hertziens) ;
- des frquences ont t octroyes loprateur INQUAM TELECOM S.A. dans

le cadre de la licence 3RP qui a lui t attribue en juin 2002, dans les bandes
des 13 GHz et 23 GHz (liaisons faisceaux hertziens) et la bande de service ;
- des frquences ont t octroyes loprateur EDC MAGHREB dans le cadre
de la licence GMPCS attribue en juin 2002 (bandes de service) ;
- une demande a t tudie pour lutilisation de frquences radiolectriques en
vue de ltablissement de stations aronautiques au Maroc ;
- des frquences ont t assignes la radio Sawa dans sept villes du Royaume ;
- une frquence a t attribue dans la bande des 2 GHz pour une camra HF pour
le compte de la RTM ;
- des demandes dassignation de frquences FM ont t tudies, pour le compte
des radiodiffuseurs : RADIO MEDITERRANEE INTERNATIONALE,
SOREAD-2M et BBC.
- six plaintes de brouillage ont t traites.
II.2.1.2 - Mise jour du fichier national des frquences (FNF)
Le processus de mise jour du FNF sest poursuivi au cours de cette anne. Ainsi,
il a t procd la mise jour priodique des parcs des frquences des oprateurs
IAM, MEDITELECOM et VSAT ainsi qu la mise jour des parcs des frquences
des radiodiffuseurs (RTM, SOREAD-2M et RADIO MEDITERRANEE
INTERNATIONALE). La mise jour du parc de frquences pour le compte de
plusieurs utilisateurs de frquences (Administrations, Offices, Socits prives, etc.)
a galement t faite. De plus, il a t procd la rsiliation de plus de 100 rseaux
RIR 9, 50 liaisons faisceaux hertziens, de la frquence rserve au rseau de
radiomessagerie Rakkas et au rseau mobile terrestre NMT-450 dIAM .
Plan national des frquences
Dans le souci de renforcer les moyens dune gestion rationnelle et transparente du
spectre des frquences radiolectriques, lANRT a entrepris un important chantier
visant doter le Maroc de son premier "Plan National des Frquences". Le Plan
national des frquences se veut un moyen pour donner une visibilit suffisante
lensemble des utilisateurs (actuels et potentiels) des frquences et dorienter leur
choix en matire de bandes de frquences exploiter.
Llaboration de ce Plan sest inspire des meilleures pratiques lchelle mondiale
et notamment des pays dvelopps dont la plupart dispose dj dun Plan national
des frquences.
Le Plan prsente la rpartition, lchelle nationale, des bandes de frquences entre
les services de radiocommunications. Certains pays vont jusqu prciser, au niveau
9
RIR : Rseau Indpendant Radiolectrique
45
de ces Plans, la nature des utilisateurs de chaque bande de frquences, en distinguant

gnralement entre les utilisateurs gouvernementaux, non gouvernementaux,
militaires, aronautiques, audiovisuels, oprateurs de tlcommunications, etc. Cette
approche na pas t retenue. Cest ainsi que le projet de Plan ne prcise pas les
utilisateurs, qui sont grs par ailleurs laide dun autre systme scuris au sein
de lANRT, en loccurrence le Fichier National de Frquences.
Le projet de Plan labor par lANRT sest attel tenir compte des dispositions
internationales en matire de partage du spectre, des tendances qui soprent dans le secteur
des radiocommunications et de lexistant en matire dusage des frquences au Maroc.
Par ailleurs, et en conformit avec ses projets et prvisions, un large processus
dapprobation du projet de Plan national des frquences, associant lensemble des
organismes de scurit publique et la Haute Autorit de la Communication
Audiovisuelle a t lanc en novembre 2003. Ce processus de concertation a permis
de prendre en charge les remarques et observations formules et lapprobation dun
Plan national de frquences.
En juin 2004, lANRT a transmis, pour adoption, Monsieur le Premier Ministre la
version finale du Plan National des Frquences.
46
Dautre part, et durant lanne 2003, il a t procd ltude des demandes

dinformations en relation avec la planification du spectre. Ainsi il a t procd au
traitement de :
Six demandes dinformations portant sur les conditions dutilisation des bandes de
frquences des appareils radiolectriques de faible porte et de faible puissance (RLAN,
WiFi, DECT, etc.) notamment dans les bandes de frquences 2,4 GHz et 5 GHz ;
Plusieurs demandes concernant lagrment des installations radiolectriques de type
faisceaux hertziens dans les bandes de frquences 13 GHz, 18 GHz et 23 GHz;
Trois demandes relatives aux bandes de frquences destines la boucle locale
radio (24 GHz, 3.4-3.6 GHz et 10 GHz), ainsi quune demande portant sur la bande
des 900 MHz;
Plusieurs rponses ont t donnes aux demandes dclaircissement ou
dinformation sur les attributions des bandes de frquences par la voie de la
messagerie lectronique.
Projet dacquisition dun systme informatis de gestion automatise du
spectre (SIGAS)
LANRT a procd lvaluation des offres relatives au march relatif
lacquisition du Systme dInformation pour la Gestion Automatise du Spectre des
frquences (SIGAS). La socit CTS a t dsigne adjudicatrice de cet Appel
dOffres.
Le suivi des diffrentes tapes dacquisition de ce systme est rgulirement assur,
et concerne llaboration et le respect des plannings de runions de pilotage du
projet, la livraison du systme, les formations et tests ncessaires.
En outre, et en vue de prparer la mise en place ventuelle de ce Systme, une

application informatique a t dveloppe en interne pour prparer la portabilit des
donnes du fichier dassignations actuel vers le nouveau systme SIGAS.
La coordination internationale des frquences
Durant lanne 2003, il a t procd l'tude des demandes de coordination
manant du Bureau des radiocommunications de lUIT et provenant
dAdministrations membres de l'UIT. Le traitement consiste en l'tude de chaque
rseau tranger en projet, et la prparation des rponses tenant compte des risques
de brouillages aux assignations nationales existantes ou planifies.
w Ainsi, il a t procd au traitement denviron 384 demandes de coordination
internationale publies dans 48 circulaires dinformation de lUIT nommes BR-IFIC
(sous forme de CD-ROM), dont :
17 demandes concernant la radiodiffusion par satellites, soumises la coordination
conformment aux articles 4 des appendices 30 et 30A ;
153 demandes de rseaux satellites, prsentes selon les dispositions de l'article
11 du Rglement ou de la rsolution 33 ;
31 demandes de coordination de rseaux satellites non gostationnaires,
prsentes conformment la rsolution 46 ;
64 demandes de rseaux satellites prsentes selon l'article 14 du Rglement des
radiocommunications;
55 demandes concernant les modifications aux plans de la radiodiffusion terrestre
(Genve 84, Genve 89 et Stockholm 61).
En ce qui concerne la coordination bilatrale, lANRT a procd au traitement de :
20 demandes manant de l'Administration espagnole relatives des stations
terriennes et quatre relatives au plan de radiodiffusion terrestre ST-61;
03 demandes de coordination manant de lAdministration franaise relatives la
mise en service de stations terriennes sur le territoire franais.
LANRT poursuit enfin la coordination et le traitement des projets nationaux des
systmes satellite MSATH-Z et X2. Ainsi, et durant cette priode, plusieurs
rponses et claircissements ont t formuls aux demandes de coordination
manant de plusieurs pays comme la Russie, lAllemagne, les Etats Unis
dAmriques, la Sude, etc.
w lANRT a procd un certain nombre de notifications au Bureau des
Radiocommunications de lUIT dans le cadre de la coordination internationale :
Notification de lquivalent de 103 assignations marocaines dans diffrentes
bandes de frquences pour inscription dans le FRIF 10 ;
10
FRIF : Fichier de Rfrence International des Frquences

47
Notification et validation des horaires saisonniers des missions ondes

dcamtriques de la RTM et de la VOA au Bureau des radiocommunications de
lUIT ;
Notification de 1650 stations de navires lUIT, dans le cadre de la mise jour de
la base de donnes internationale MARS.
Dlivrance des licences, autorisations et certificats (navire, aronefs et
amateurs)
Tout utilisateur dune station radiolectrique (navires, aronefs, amateurs, des postes
CB (Citizen Band)) doit disposer dun certificat radio oprateur et dune licence
dlivre par lANRT. Ainsi, il a t procd la dlivrance des licences,
autorisations et certificats ncessaires pour ces diffrentes catgories. Ces
ralisations sont rcapitules dans le tableau suivant :
Licences de navires :
1 513 licences renouveles
108 licences dfinitives (nouvelles crations)
Licences d'aronefs :
123 Licences renouveles
20 Licences dfinitives (nouvelles crations)
Certificats Restreints de Radiotlphoniste :
159 = 48 (facturs) + 111 (sans frais : GMDSS).
48
Autorisations d'utilisation des Postes C.B :

14 autorisations
Licences d'amateurs :
149 Licences damateurs renouveles
31 nouvelles crations
33 Licences provisoires
En outre, lANRT a dlivr 48 Certificats Restreints de Radiotlphonistes (CRR), 49
certificats gnraux dOprateur SMDSM 11 et 46 certificats Restreints dOprateur
SMDSM.
II.2.1.3- La surveillance du spectre des frquences
En ce qui concerne la surveillance du spectre des frquences, et conformment aux
dispositions de larticle 29 de la loi 24-96, lANRT en assure le respect de la
rglementation en vigueur par le biais de diffrents types de contrle, notamment le
contrle technique, le contrle de conformit et le contrle des stations
radiolectriques ainsi que le contrle des missions radiolectriques.
A- Traitement de brouillages et analyse spectrale
LANRT procde aux mesures et au traitement des perturbations qui affectent le
spectre des frquences. Ses interventions se fondent gnralement sur les plaintes
11
SMDSM : Systme mondial de dtresse et de scurit en mer
provenant des utilisateurs du spectre. LAgence a procd au traitement de 20

plaintes de brouillage manant des services de scurit (2) des administrations (3),
des socits prives (7) et de certaines socits nationales (2).
En terme de sorties pour lanalyse du spectre, 3 villes ont fait l'objet de missions de
contrle doccupation spectrale et 8 villes ont fait lobjet de missions de contrle des
rseaux annuls.
B- Contrle des rseaux indpendants radiolectriques (RIR)
Deux types de contrle sont exercs savoir, le contrle de mise en service qui
consiste en la comparaison des conditions dans lesquelles le rseau a t tabli avec
celles dfinies dans lautorisation dtablissement et le contrle annuel de
conformit, qui rside dans la confirmation des paramtres et des conditions, objets
de lautorisation dexploitation. Ainsi, il a t procd au contrle de 30 rseaux
rpartis travers le Royaume, portant sur la conformit des paramtres et des
conditions, objets de lautorisation dtablissement.
Pour ce qui est du contrle des stations radiolectriques (navires, aronefs et
amateurs), il porte essentiellement sur la conformit des quipements, leur bon
fonctionnement et les qualifications de l'oprateur radio charg de leur exploitation.
Le tableau dress ci-aprs relate les oprations de contrle des stations
radiolectriques embarques durant lanne 2003 :
Nombre de stations contrles
Ville
31
22
17
06
08
05
03
07
06
Agadir
Safi
Tanger
Casablanca
Nador
Laayoune
Tan Tan
El Jadida
Essaouira
Total : 105
Il a t galement procd au traitement de 12 dossiers relatifs aux procs verbaux

de la Gendarmerie Royale concernant les armateurs ne possdant pas la licence radio
de navires afin de rgulariser leur situation.
Concernant la gestion des Rseaux Indpendants Radiolectriques :
295 rseaux indpendants radiolectriques (RIR) ont t contrls : contrle de
conformit de RIR dAdministrations, dEtablissements Publics, dEntreprises du
secteur priv ;
166 autorisations dexploitation ont t dlivres des RIRs contrls conformes
ou renouvels ;
54 demandes dannulations et 29 demandes de modification de RIRs ont t traites;
49
57 autorisations pour ltablissement et lexploitation de rseaux temporaires ont

t dlivres ;
33 autorisations pour ltablissement et lexploitation de rseaux filaires (Liaisons
loues) ont t dlivres ;
II.2.1.4- Le ramnagement du spectre :
Llaboration et ladoption dun Plan national des Frquences ne sont pas une fin en
soi. Le maintien jour de ce Plan est galement une ncessit. Ainsi, lissue de
chaque Confrence mondiale des radiocommunications, il devrait tre procd son
actualisation compte tenu dune part, des changements intervenus au niveau du
Rglement des radiocommunications et, dautre part, des utilisations et tendances
lchelle nationale.
50
LANRT envisage de poursuivre ses actions qui visent mettre en uvre les moyens
pour une gestion encore plus efficace du spectre des frquences et qui sinscrivent
pleinement dans la mise en uvre effective du Plan national des Frquences. Cest
ainsi que lANRT envisage de dployer au Maroc les dernires solutions suivies
lchelle internationale, en loccurrence le ramnagement des bandes de
frquences. Ce dernier constitue actuellement une tendance mondiale, encre dans
les pays dvelopps, et reprsente un des moyens avancs et modernes pour une
gestion optimale du spectre. Il constitue galement un lment fondamental de la
planification stratgique.
Ce ramnagement savre ncessaire. En effet, lintroduction des nouvelles
technologies ainsi que le dveloppement des rseaux existants dpendent en partie
de la disponibilit spectrale. Or, lusage actuel du spectre ne permet pas souvent
lintroduction systmatique des nouvelles technologies. Pour ce faire et pour
rpondre aux attentes du march et compte tenu que la coexistence entre les
anciennes techniques et les nouvelles est parfois difficile, voire impossible, des
ramnagements seront mis en uvre dans les bandes de frquences juges
prioritaires. LANRT a prpar un plan daction dtaill cet effet et a entrepris les
discussions ncessaires avec les utilisateurs concerns.
Pour accompagner cet effort de ramnagement, lANRT a propos et obtenu
laccord de son Conseil dAdministration pour la cration dune ligne budgtaire
alimente annuellement hauteur de 11% de ses recettes issues des redevances de
frquences, et qui est destine accompagner les oprations de dgagement et de
ramnagement. Cette dmarche, suivie au niveau des pays dvelopps, est justifie par le
fait que labandon par certains utilisateurs des investissements consentis dans lacquisition
des quipements et installations est difficile. Ces installations font partie intgrante de
rseaux dont dpendent parfois leur rendement et leur efficacit. Les investissements
consentis ne sont peut tre pas encore amortis ou parfois, il est difficile de dbloquer des
budgets pour le remplacement des infrastructures existantes et surtout oprationnelles.
II.2.2- LACTIVIT DAGRMENT

Conformment aux dispositions de la loi 24-96 relative la Poste et aux
Tlcommunications, tout quipement terminal destin tre connect un point de
terminaison dun rseau public de tlcommunications ou installation radiolectrique
est soumis, avant son importation, commercialisation ou utilisation sur le plan
national, lagrment pralable de lAgence Nationale de Rglementation des
Tlcommunications (ANRT).
Lanne 2003 a t marque par ladoption dune nouvelle procdure dagrment base
sur le rgime de dclaration de conformit par rapport aux spcifications techniques
nationales. Suite une tude effectue par un bureau dtudes international, il a t
dcid dadopter, partir du mois davril 2003, une nouvelle dcision pour le processus
dagrment. On distingue dornavant deux sous-rgimes dagrment des quipements
terminaux et installations radiolectriques :
Equipements soumis au rgime dclaratif : sur la base de la conformit aux
spcifications techniques nationales ;
Rgime non dclaratif : sur la base des dossiers et rapports techniques. Dans ce cas,
des tests dagrment peuvent cependant toujours tre effectus au laboratoire de
lANRT, lorsque ce dernier dispose de moyens techniques pour les faire. A dfaut,
les tests sont effectus sur site dinstallation.
II.2.2.1- Adoption dune nouvelle procdure dagrment des quipements de
tlcommunications
Lactivit dagrment des quipements de tlcommunications, telle que dfinie par
les articles 15 et 16 de la loi 24-96 tait mene dans la cadre des dcisions 10, 11,
25 et 28, avant ladoption dun nouveau cadre rglementaire en mars 2003.
Ainsi, et depuis le 17 Mars 2003, cette activit est par lANRT en application des
dcisions ANRT/DG/N01/03 du 17 mars 2003, ANRT/DG/N02/04 du 22 janvier
2004 et ANRT/DG/N10/02 du 16 juillet 2002 du Directeur Gnral de lANRT. Ces
dcisions sont complmentaires dans le sens o la dcision 01 fixe les procdures
rgissant le rgime dagrment des quipements terminaux et des installations
radiolectriques, alors que les dcisions 02 et 10 dfinissent les spcifications
techniques dagrment applicables aux quipements.
La dcision 01 relative aux procdures correspond une modification du processus
dagrment en vigueur. Elle a t adopte aprs un long processus de rflexion men au
sein de lAgence avec l'assistance d'un cabinet dtudes dans un souci de simplification
des procdures de lANRTet en tenant compte notamment des diffrentes volutions que
connat cette activit de par le monde. La dcision a mis en place de nouvelles conditions
rgissant le rgime dagrment sur une base dclarative.
51
Lignes Directrices et objectifs de la nouvelle procdure

La nouvelle procdure dagrment se base largement sur des dclarations de conformit,
tout en migrant dune logique de contrle a priori un contrle a posteriori du march.
Les grandes lignes de cette rforme de la procdure dagrment sont bases autour dun
objectif de simplification des procdures afin de servir au mieux le dveloppement du
march des tlcommunications, damliorer les services rendus aux demandeurs
dagrment, et dencourager les investissements dans le secteur des tlcommunications.
Elle se base principalement sur les deux points suivants :
Allgement du contrle priori : Dune manire gnrale, le demandeur dagrment
sengage sur le fait que son quipement est conforme aux spcifications techniques
nationales dagrment applicables. Elle vise atteindre les objectifs suivants:
- Assouplissement des procdures administratives,
- Rduction du nombre de pices exiges dans le dossier dagrment,
- Rduction des dlais dobtention des diffrentes autorisations,
- Rduction des cots pour les importateurs.
Contrle a posteriori du march : lallgement des procdures a priori devrait tre
accompagn dun renforcement du contrle a posteriori afin dviter les drives.
52
De manire gnrale, le contrle du march a posteriori servira instaurer un climat

de confiance chez les acteurs.
Sensibilisation des acteurs de march concerns
Aprs une priode de mise niveau des spcifications techniques dagrment, une srie
de mesures daccompagnement a t prise afin de sensibiliser les acteurs du march
concerns, et de prparer au mieux la transition vers le nouveau rgime dagrment.
Il s'est agi de :
La sensibilisation des agents de lANRT sur les nouvelles procdures, leur
importance, et les retombes positives escomptes sur le march des
tlcommunications ;
La sensibilisation et l'information des acteurs externes concerns comprenant les
oprateurs, les quipementiers, les associations professionnelles et les importateurs
dquipements de tlcommunications en gnral, ainsi que les administrations au
cours de runions de travail tenues avant et aprs la mise en place de la nouvelle
dcision rgissant lactivit dagrment ;
La rdaction dun guide de procdures dagrment et sa publication au niveau du
site Internet de lAgence, dtaillant et expliquant de manire didactique les
nouvelles procdures ;
La tenue de sances dexplication dtailles avec les demandeurs dagrment pour
leurs premiers dossiers dans le cadre de la nouvelle procdure.
II.2.2.2- Lactivit dagrment en chiffres

Agrment des installations radiolectriques
Au cours de lanne 2003, il a t procd la dlivrance des diffrents certificats,
admissions temporaires, et autorisations affrentes aux installations radiolectriques
ci-aprs :
373 certificats dagrment des terminaux mobiles GSM ;
229 certificats dagrment (Attestations) des installations radiolectriques (BTS,
FH, E/R, etc.) ;
65 certificats dagrment des installations radiolectriques (BTS, FH, E/R, etc.) ;
201 admissions
radiolectriques ;
temporaires
des
fins
dagrment
des
installations
591 autorisations des quipements non soumis lagrment ;

102 autorisations dimportation temporaire de rcepteurs GPS ;
23 autorisations dimportation dfinitive des installations radiolectriques.
Rpartition des agrments par catgorie
Les 229 certificats dagrment des installations radiolectriques (BTS, FH, E/R..) se
rpartissent comme suit :
02 stations de base GSM (Edge) ;
53
02 stations de base GSM (900/1800 MHz) ;

02 stations de base GSM (900 MHz) ;
11 faisceaux hertziens numriques PDH ;
03 faisceaux hertziens numriques SDH ;
01 radar maritime ;
07 terminaux GMPCS (Iridium, Thuraya et Inmarsat) ;
23 installations radiolectriques metteurs / rcepteurs de type A2FP / RLAN ;
05 installations radiolectriques metteurs de type A2FP/RLAN ;
02 installations radiolectriques rcepteurs de type A2FP / RLAN ;
01 station de base TERTRA (3RP) ;
01 Terminal metteur / rcepteur de la technologie du rseau radiolectrique
ressource partage 3 RP (iDEN) ;
Stations VSAT :
- 19 antennes VSAT ;
- 32 units radiolectriques externes VSAT (LNB + HPA) ;
- 22 units internes VSAT (Modem).
08 quipements radiolectriques munis dinterface GSM (publiphones interfaces
GSM, modem GSM) ;
78 metteurs/rcepteurs (installations radiolectriques mettrices / rcepteurs de

type A2FP / RLAN),
03 metteurs ;
03 rcepteurs GPS ;
01 rcepteur de transmission de donnes par satellite ;
02 rcepteurs de radiomessagerie ;
01 station de base de radiomessagerie.
Agrment des quipements terminaux
Au cours de lanne 2003, il a t procd la dlivrance des diffrents certificats,
admissions temporaires, et autorisations affrentes aux quipements terminaux ci-aprs :
157 nouveaux certificats dagrments ;
98 Admissions temporaires ;
78 Certificats dagrment pour quipements dj agrs ;
21 Autorisations dimportation dfinitive.
Rpartition par rgime dagrment
Les 157 quipements terminaux ont t agrs comme suit :
54
113 en rgime dclaratif,

44 en rgime de tests.
Agrments non raliss
A la fin de lanne 2003, le nombre des agrments non raliss, tait de 14 :
06 rejets ;
05 en attente de reformulation et complment du dossier dagrment ;
03 en attente de dpt dchantillons.
Etat des recettes dagrment
Lactivit dagrment a gnr une recette totale de 961505.11 DHS au titre de
l'anne 2003, rpartie comme suit :
- Installations radiolectriques
: 512 065,11 DH,
- Equipements terminaux
: 449 440,00 DH.
Agrment sur site dinstallation

Il est noter quil tait difficile de procder aux tests dagrment au niveau des laboratoires de
lANRTpour un certain nombre dinstallations radiolectriques pour les raisons suivantes :
Lindisponibilit dun chantillon des fins de test (dans le cas dun seul
quipement sur le territoire national) ;
La difficult du transport de lchantillon (station VSAT et station HUB) ;
La complexit de la plateforme mettre en uvre pour effectuer les tests dagrment.
Au cours de l'anne 2003, 12 dplacements ont t effectus sur site dinstallation pour
laccomplissement des tests dagrment sur des installations radiolectriques. Aussi, et
en raison de lindisponibilit des moyens de test dun certain nombre dquipements,
lANRT a t-elle procd la vrification de quatre faisceaux hertziens SDH dans les
usines des constructeurs ltranger (Alcatel en Italie et Sagem en France).
Activit du laboratoire
Dans le cadre du suivi des nouvelles technologies de radiocommunications, lANRT, en
collaboration avec les oprateurs nationaux et les quipementiers, a procd la mise en
place, au niveau de son laboratoire, de plusieurs plateformes dmonstratives des
nouvelles technologies radiolectriques. On cite ce propos :
Un rseau local radiolectrique comme application de la technologie RLAN dans la
bande 2,4 GHz ;
Une plateforme Wi-Fi (802.11b) pour permettre aux portables daccder au rseau
Internet travers des interfaces radiolectriques 2,4 GHz ;
Une solution de taxiphone public en utilisant la technologie GSM.
Par ailleurs, et en ce qui concerne lagrment des quipements terminaux, il est noter
que malgr ladoption du rgime dclaratif dagrment, lactivit du laboratoire sest
poursuivie par le test et lexamen de quelques quipements terminaux et plateformes de
dmonstrations :
55
Interconnecteur IDA40-60 ;
Systme de visioconfrence TANDBERG 880 TTC 7-03 ;
Systme de visioconfrence TANDBERG 550 TTC 7-03 ;
Poste multifonctions QILOG QL600 ;
Poste multifonctions HWCD (14) P/TS ;
Poste multifonctions HWCD (38) P/TSDL;
Publiphone TY 118/ma ;
Poste tlphonique DECT BENATONE MD 6100 Twin ;
Poste tlphonique DECT BENATONE MD 7100 ;
Poste tlphonique DECT BENATONE E 3300.
En outre, il a t procd :
Llaboration dune procdure pour limportation temporaire dans le cadre des voyages
et visites touristiques des quipements rcepteurs GPS ;
La mise en ligne (sur le site web de l'ANRT) de la liste des quipements de
tlcommunications agrs ;
La coordination avec lAdministration de la Douane et des impts Indirects (Division
Facilitation des Procdures et des Investissements) travers une procdure dchange de
donnes informatises pour faciliter le processus de limportation des quipements tlcoms ;
Llaboration dune procdure pour limportation et lutilisation des quipements
radiolectriques munis des interfaces GPS et GSM ;
La coordination avec la Gendarmerie Royale pour laccomplissement des missions de

contrle des quipements radiolectriques munis des interfaces GPS et GSM.
II.2.3- LACTIVITE DE CONTRLE
II.2.3.1- Les contrles ponctuels
A-1 Contrle de dtournement de trafic tlphonique international via le rseau
Internet
Ces contrles ont t effectus au sein dune commission denqute compose des
membres des directions oprationnelles et ont concern les socits suivantes :
BELZE.COM - Tanger ;
DIGITAL TELEMARKETING Casablanca ;
TEXCOM Casablanca ;
Mortheque Maroc - Fnideq Ttouan ;
Rand Service - Rabat ;
Morocco ID - Marrakech ;
AL ANDARINE - El Jadida ;
SETAGAZ Settat ;
RAHLACOM - Casablanca.
56
A-2 Contrle des socits commercialisant des applications GPS/GSM

Ces contrles ont t effectus, durant la priode du 4 au 10 Juin 2003, au sein dune
commission denqute compose de lANRTet de la Gendarmerie Royale. Les socits
commercialisant ces applications et qui ont t contrles sont :
TRC TECHNOPARK CASA
ALGORTECH TECHNOPARK CASA
GEOCONSEIL Casablanca
IS-ITCOM-Rabat
CADTECH-Rabat
LOGISOFT-Rabat
Conjointement aux contrles prcits, lANRT a aussi men une rflexion pour le
lancement effectif dune activit de contrle a posteriori des quipements de
tlcommunication au Maroc.
II.2.3.2- Les contrles a posteriori
Lharmonisation des rgles techniques et le renforcement de la fiabilit des pratiques de
certification des quipements de tlcommunication au Maroc, par ladoption dune
nouvelle dmarche base sur un rgime en grande partie dclaratif en remplacement de
lancien rgime dagrment fond sur des tests systmatiques a priori, ont contribu
davantage la suppression des obstacles la libre circulation des quipements et
lapparition sur le march national, dune varit dquipements de tlcommunications.
Cependant, les risques de dclaration frauduleuse sont de ce fait plus importants, et certains
des quipements agrs sur une base dclarative peuvent savrer non conformes aux
spcifications techniques dagrment en vigueur. Un systme de surveillance du march et de
contrle a posteriori des quipements, est donc devenu indispensable.
Pour quil soit cohrent et efficace, ce dispositif ncessite des contrles effectifs, suivis
de sanctions pnales tout en veillant ce que ces actions soient menes paralllement
en concertation avec lensemble des acteurs en la matire.
Les objectifs principaux de ce contrle seraient ainsi :
De sensibiliser les diffrents intervenants sur limportance du respect de la rglementation ;
De constater les infractions aux dispositions de la lgislation en vigueur ;
Dviter la prolifration de matriels et la mise en uvre de rseaux et installations en
non-conformit avec la rglementation en vigueur ;
Datteindre les objectifs de la nouvelle procdure fixant le rgime dagrment des
quipements terminaux et des installations radiolectriques savoir la prolifration des
nouvelles technologies et la diminution des fraudes sur le march ;
Dassurer dune manire pragmatique les objectifs recherchs conformment la
lgislation en vigueur ;
Dliminer, dans la mesure du possible, les fraudes et la contre bande ;
De favoriser une concurrence loyale ;
57
De protger les consommateurs.
II.2.4- LACTIVITE DE NORMALISATION

Lactivit de normalisation acquiert de plus en plus dimportance dans un secteur
aussi innovateur que celui des tlcommunications, elle a pour objectif de raliser
une convergence plus rapide vers un march mondial sans frontires. Ceci est
possible grce la mise en place de rgles communes afin de garantir
linterconnexion des rseaux et la compatibilit des quipements, doptimiser
lutilisation des ressources spectrales et de protger les usagers et le personnel des
exploitants contre toutes les ventuelles nuisances. Les normes traduisent, ainsi,
laspect technique des principales exigences, reconnues et prsentes au niveau des
textes rglementaires nationaux.
A cet effet et dans le cadre de sa mission de rgulation technique, lANRT est
charge, conformment larticle 29 alina 5 de la loi 24/96, de fixer les
spcifications techniques d'agrment des quipements terminaux et des installations
radiolectriques et les rgles techniques ou mthodologiques applicables aux
rseaux de toutes natures pouvant tre raccords aux rseaux publics de
tlcommunications et tout rseau de tlcommunications ouvert au public.
Aussi, lactivit de normalisation se focalise-t-elle, a priori sur les standards applicables
pour lagrment et la certification du matriel de tlcommunications. Il sagit
notamment daccomplir les actions suivantes :

Ltude des normes internationales et rgionales ;
La concertation avec les diffrents acteurs potentiels internes et externes afin didentifier les
spcificits nationales (caractristiques des rseaux dj installs, donnes sur la planification
nationale du spectre de frquences) et la mise en place des spcifications techniques ;
Le suivi des travaux des diffrents organismes de normalisation afin dassurer une
veille technologique et danticiper lintroduction de nouvelles technologies.
En matire de rfrences, lactivit de normalisation se base essentiellement sur les
publications de lUIT, de lETSI et de la FCC.
Elaboration des spcifications techniques
Le processus de dfinition des spcifications techniques applicables pour lagrment du
matriel des tlcommunications sest poursuivi au cours de lanne 2003 pour aboutir
notamment la publication au Bulletin Officiel de la dcision n2 du Directeur Gnral
de lANRT (17 mars 2003). Il sagit du matriel utilisant les technologies suivantes :
Spcifications techniques des quipements terminaux relier au rseau numrique
intgration de services (RNIS), accs de base. Caractristiques ct rseau :
systme de transmission numrique en lignes locales mtalliques Aspects
tlcommunications- (ANRT-STA/ET-RNISNT1).
58
Spcifications techniques des quipements terminaux relier linterface

analogique
du
rseau
de
tlcommunications
commutAspects
tlcommunications- (ANRT-STA/ET-RTC) ;
Spcifications techniques additionnelles requises pour lagrment des autocommutateurs
privs- (ANRT-STA/ET-PBX) ;
Spcifications techniques dagrment des quipements terminaux relier une interface
numrique 2048 kbit/s- Aspects Tlcommunications - (ANRT-STA/ET-LSNE1) ;
Spcifications techniques dagrment des installations radiolectriques destines des
applications spcifiques oprant dans les sous bandes 120- 135 KHz ; 13.553-13.567
MHz; 27.105 27.283 MHz- Aspects Radiolectriques-(ANRT-STA/IR- A2FP9kHz-30MHz) ;
Spcifications techniques dagrment des installations radiolectriques destines
des applications non spcifiques oprant dans les sous bandes 27.105 - 27.283
MHz ; 40.660 - 40.700 MHz; 433.050 - 433.650 MHz; 433.850 - 434.790 MHz et
869.2 - 869.3 MHz - Aspects Radiolectriques (ANRT-STA/IR- A2FP25-1000Mz.) ;
Spcifications techniques dagrment des installations radiolectriques destines
aux systmes dinformation routire dans la bande 76-77 GHz- Aspects
Radiolectriques- (ANRT-STA/IR-A2FP76/77GHz) ;
Spcifications techniques dagrment des postes tlphoniques de type cordless oprant
dans les sous bandes 26.310 - 26.4875 MHz et 41.3125 - 41.4875 MHz; 46.630 46.830
MHz et 49.725 49.890 MHz- Aspects Radiolectriques- (ANRT-STA\IR-A2FPCT0) ;
Spcifications techniques dagrment des quipements utilisant la technologie
DECT (Digital Enhanced Cordless Telecommunications) pour des applications
vocales et de transmission de donnes oprant dans la bande 1880-1885 MHzAspects Radiolectriques- (ANRT-STA/IR- DECT-1) ;
Spcifications techniques dagrment des installations radiolectriques composes

dappareils de faible puissance et de faible porte ou faisant partie dun rseau local
radiolectrique oprant dans la bande 2400-2483.5 MHz et utilisant des techniques
dtalement du spectre-Aspects Radiolectriques- (ANRT-STA/IR- A2FP2.4 GHz) ;
Spcifications techniques dagrment des installations radiolectriques composes
dappareils de faible puissance et de faible porte utilisant des techniques
dtalement du spectre oprant dans les sous bandes 5.7- 5.8 GHz- Aspects
Radiolectriques- (ANRT-STA/IR- A2FP 5.7/5.8GHz) ;
Spcifications techniques dagrment des stations terriennes mobiles terrestres (LMES)
et des stations terriennes mobiles maritimes (MMES) non destines aux communications
de dtresse et de scurit oprant dans la bande 1.5/1.6 GHz et fournissant un faible dbit
de donnes-Aspects Radiolectriques- (ANRT-STA/IR-GMPCSGEO-1) ;
Spcifications techniques dagrment des stations terriennes mobiles terrestres des
systmes mobiles satellites gostationnaires oprant dans la bande 1.5/1.6 GHz
destines la fourniture de la voix et/ou des donnes - Aspects Radiolectriques(ANRT-STA/IR-GMPCSGEO-2) ;
Spcifications techniques dagrment des stations terriennes mobiles des systmes
mobiles satellites gostationnaires, y compris les stations terriennes portatives
oprant dans la bande 1.5/1.6 GHz du service mobile par satellite (SMS)-Aspects
Radiolectriques- (ANRT-STA/IR-GMPCSGEO-3) ;
Spcifications techniques dagrment des stations mobiles destines oprer dans
le rseau publique de tlphonie cellulaire de norme GSM-Aspects
Radiolectriques- (ANRT-STA/IR-GSM-2) ;
Spcifications techniques dagrment des quipements du systme radio du rseau
radiolectrique ressources partages (3RP) de type iDEN- Aspects
radiolectriques- (ANRT-STA/IR-IDEN) ;
Spcifications techniques dagrment des quipements du systme radio du rseau
radiolectrique ressources partages (3RP) de technologie TETRA-Aspects
Radiolectriques- (ANRT-STA/IR-TETRA).
En plus, le travail de concertation avec les acteurs concerns sest poursuivi pour la mise
en place des spcifications techniques relatives aux :
- Equipements relier aux lignes numriques utilisant les technologies xDSL;
- Faisceaux hertziens numriques point point.
II.2.5- LES PROJETS HORIZONTAUX
Projet relatif lvaluation des conditions dexposition aux rayonnements non ionisants
(RNI) : Les actions menes par lANRT, ds le dbut de lanne 2001, dans le cadre
du projet relatif lvaluation des conditions dexposition aux RNI et tel que prsent
ci-aprs, se sont poursuivies au cours de lanne 2003 :
- Avril 2003 : convocation de la commission nationale pour prsenter les actions
menes par lANRTet activer le processus de publication dune circulaire fixant les
valeurs limites dexposition aux RNI.
- Mai 2003 : Publication de la circulaire du Ministre de la Sant fixant les valeurs
limites dexposition aux RNI.
59
De plus, il a t procd, durant lanne 2003, au contrle dun certain nombre de

stations de base GSM travers le Royaume (voir tableau ci-dessous) :
Ville/Zone
Nombre de BTS
Sal
Guelmim/Tiznit
Temara/Skhirat/Bouznika
Settat/Berrechid
Nador/Taza
Agadir/Taroudant/Essaouira
Oujda/Berkane/Sadia
El-Hajeb/Ifrane/Khenifra
Khouribga/Beni-Mellal/Lafqih-Ben-Saleh
Ouarzazat
Asilah/My-Bouselham
Casablanca
Marrakech
Tan Tan / Laayoune
TOTAL
II.3- LACTIVITE REGLEMENTAIRE,

LITIGES ET LE CONTRLE
08
22
11
10
12
24
15
12
13
09
09
12
10
16
183
LE
REGLEMENT
DES
II.3.1. LE CADRE REGLEMENTAIRE
60
Lanne 2003 et particulirement son deuxime semestre ont t marqus par une forte
activit rglementaire en vue de prendre en compte les volutions du march.
Ces volutions sont de trois ordres :
Les premires sont lies aux volutions technologiques qui affectent la distinction
classique entre les rseaux et les services (mobile et fixe notamment) ;
Les deuximes sont inhrentes aux volutions des usages des consommateurs
notamment les professionnels qui recherchent des conomies travers lutilisation de
technologies nouvelles ;
Les troisimes sont la consquence du dveloppement de la concurrence qui fait

apparatre une gamme varie de solutions notamment en matire de tarifs et rend
ncessaire un affinement des moyens de rgulation et de contrle.
Le projet de loi n 55-01 modifiant et compltant la loi 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications est n de toutes ces ncessits. Le projet a t entrin par le Conseil
de Gouvernement le 18 dcembre 2003. Cest la premire tape dun processus qui
devrait mener son adoption et sa promulgation probablement en 2004.
Les principaux apports concernent :
La gradation et la modulation des sanctions applicables aux ERPT, ce qui est de nature
non seulement crdibiliser les mesures et dcisions prises par lAgence mais aussi
constituer des rponses ralistes et oprationnelles aux manquements ventuels par ces
mmes ERPTaux obligations qui leur sont imposs ;
La baisse des contributions des exploitants au titre du service universel et de
lamnagement du territoire, de 6 2% du chiffre daffaires hors taxes ;
Le recours aux mcanismes de march pour assurer les missions de Service Universel, et
la mise en place dun compte daffectation spcial pour le financement de ces missions. La
dfinition mme du Service Universel a t revue, afin dy inclure des services valeur
ajoute, comme lInternet ;
La possibilit de recourir aux infrastructures alternatives dont disposent certains
organismes qui pourront ainsi louer les capacits excdentaires des exploitants. Outre
loptimisation des investissements, cette mesure est de nature offrir tout nouvel entrant
la possibilit de choisir et donc le mettrait labri de tout abus de position dominante ;
Lextension du champ dintervention de lAgence et le renforcement de ses prrogatives pour
arbitrer et trancher les litiges relatifs au respect des principes de la concurrence loyale ;
Le renforcement du rle du rgulateur en instaurant des dlais fixes de rponse aux requtes
de lAgence et la conscration de la transparence par la publication au Bulletin Officiel des
dcisions du Directeur Gnral de lAgence, prises en application de la nouvelle loi.
Afin daccompagner et danticiper la mise en uvre de cette loi, lANRTa mis en place
une commission charge dlaborer les diffrents textes dapplication prvus par la
nouvelle loi. Ces textes seront soumis aux instances comptentes pour validation et
adoption, ds la promulgation de la loi, afin de doter le secteur dinstruments
immdiatement oprationnels.
II.3.2. LES NOUVELLES DCISIONS
Dcision ANRT/DG/N07/03 du 25 dcembre 2003, fixant les conditions
techniques dutilisation des installations radiolectriques composes dappareils
de faible puissance et de faible porte
Cette dcision est prise en application de larticle 19 de la loi n24-96 relatif au
rgime des installations libres. En vertu de cet article, lANRT dtermine les
catgories des installations composes dappareils radiolectriques faible porte et
faible puissance, ainsi que les conditions de leur utilisation.
Cette dcision fixe le rgime des installations radiolectriques librement tablies, les
bandes de frquences o lusage est libre (sans autorisation pralable de lANRT),
les conditions de commercialisation de ces types dinstallations, les bandes de
frquences o peuvent oprer les rseaux locaux radiolectriques (RLAN) ainsi que
les modalits de contrle par lANRT.
Il est signaler que la possibilit offerte pour lusage libre de certaines installations
radiolectriques apporte une flexibilit dans la gestion du spectre et assure les
conditions dune gestion efficace du spectre.
Cette nouvelle dcision abroge et remplace la dcision ANRT/DG/N03/02 du 15 fvrier 2002.
Dcision ANRT/DG/N08/03 du 25 dcembre 2003 fixant les conditions
dinstallation et dexploitation dun point daccs public un RLAN.
Cette dcision concerne lintroduction des technologies de type Wi-Fi11 au Maroc
sinscrivant ainsi dans les actions entreprises par lANRT pour permettre la
gnralisation de laccs Internet.
12
Wi-Fi : WIreless FIdelity. Cest le nom courant pour dsigner la norme, cre en 1999, qui permet deux ordinateurs de
se connecter et de communiquer sans fil. Il permet d'atteindre des vitesses de transmission de 11 ou 54 MB/s par borne.
61
LANRTa ainsi autoris, sous rserve du respect de la dcision susvise, linstallation libre,
lintrieur dune mme proprit, par les oprateurs autoriss et les fournisseurs de services
valeur ajoute, de bornes radiolectriques (qui seraient conformes la dcision
ANRT/DG/N07/03 ci-dessus) pour la fourniture au public des services Internet.
Lapproche adopte dans cette dcision a fait lobjet dune concertation entre lANRT et
le Secrtariat Gnral du Gouvernement.
Dcision ANRT/DG/N03/03 du 28 novembre 2003 relative la mthode de calcul du
taux de rmunration du capital employ pour valuer les tarifs dinterconnexion.
La dcision dtermine la mthode retenue par lAgence qui repose sur le calcul du taux
de rmunration du capital comme une moyenne pondre entre le cot des capitaux
propres (MEDAF hybride ajust) et le cot de la dette de loprateur. Cette pondration
est base sur la structure cible dendettement dItissalat Al Maghrib.
Le taux rglementaire utilis pour la tarification de lusage dun capital immobilis, est
le taux de rmunration du capital avant impt.
Le taux de rmunration du capital est susceptible dtre revu chaque anne pour tenir
compte de lvolution des marchs financiers et de la structure financire de loprateur.
Dcision ANRT/DG/N04/03 du 28 novembre 2003 relative au taux de
rmunration du capital employ pour valuer les tarifs dinterconnexion de la
socit Itissalat Al Maghrib pour lanne 2004.
62
La mesure du cot du capital est un sujet sur lequel lAgence a sollicit une expertise extrieure,
elle a confi le recueil et lanalyse des donnes financires un cabinet externe (LEK).
Des taux diffrencis selon les activits (Fixe et Mobile) dItissalat Al Maghrib ont t retenus.
Sagissant de linterconnexion, il a t considr que le risque associ cette activit
pouvait tre assimil au risque de lactivit Fixe.
Le cot moyen pondr du capital pour les activits dinterconnexion est valu
15.52 % avant impt.
Dcision ANRT/DG/N05/03 du 12 novembre 2003 relative la dfinition de
labonn mobile au Maroc.
LANRT a procd, en concertation avec les oprateurs, lharmonisation de la
dfinition de labonn mobile au Maroc, afin de permettre une homognisation des
donnes du secteur et une meilleure visibilit sur le march de la tlphonie mobile.
II.3.3. LES ACTIVITES DE CONTRLE
Le dtournement de trafic international
Dans le cadre des missions qui lui sont dvolues par la loi 24-96 relative la poste et aux
tlcommunications et en application de ses articles 24, 29 et 85 , lAgence Nationale de
Rglementation des Tlcommunications est amene effectuer des enqutes pour sassurer
du respect de la rglementation qui rgit le secteur des tlcommunications.
Ainsi, au titre de lanne 2002 et 2003, lANRT a effectu 24 contrles sur les lieux :
Huit socits ont fait lobjet de poursuites judiciaires dont une socit a t dj
juge en premire instance ;
Cinq socits ont fait lobjet dune enqute de lAgence mais aucune infraction na t
releve leur encontre.
Quatre socits ont cess leurs activits avant lintervention de lANRT Cest bon dont
les locaux taient ferms. Des demandes dactivation de laction publique ont t
dposes auprs du procureur du Roi du lieu de linfraction.
Ces actes relevant du dtournement du trafic international, extrmement nuisibles
limage de marque du secteur, ont t neutraliss grce une collaboration entre
MdiTelecom et Itissalat Al-Maghrib facilite, en cela, par les interventions diligentes de
lANRT. Le transport de la VoIP tant la base de ces actes, lANRT prpare une
dcision clarifiant le cadre de lusage de cette technologie.
II.3.4. LE REGLEMENT DES LITIGES ENTRE OPERATEURS
Le litige dinterconnexion entre GlobalStaret IAM
Il sagit du litige introduit par Globalstar North Africa, oprateur satellitaire
GMPCS, au sujet du droit linterconnexion pour les appels entrant sur le rseau
dIAM. Ce litige a t instruit par lANRT avec lappui dun consultant
international. Il a t rsolu dans le sens des conclusions de lANRT, acceptes par
les deux parties et ce, sans recours au Comit de Gestion. Les deux parties sont en
cours de rvision de leur contrat dinterconnexion la lumire de cet accord.
La question des passerelles GSM de type LoBox
De mme, la question des passerelles GSM de type LoBox a fait lobjet dune polmique
entre les oprateurs. Un recours gracieux contre une dcision de lANRT interprte
comme libralisant compltement lusage de ce type de botier a t introduit par IAM
auprs de Monsieur le Premier Ministre.
LANRT a publi une dcision prcisant les conditions dutilisation de ce type
dquipements qui a techniquement les mmes interfaces radiolectriques quun
tlphone portable GSM. Cette dcision nautorise les exploitants de rseaux publics
de tlcommunications ni proposer des offres commerciales spcifiques ce type
dquipements, ni les subventionner, tout en laissant la libert aux utilisateurs,
notamment les entreprises, doptimiser les cots des services de tlcommunications
en profitant des offres des communications intra-rseau.
63
III LACTION INTERNATIONALE

DE LANRT
III.1- LES ACTIVITES INTERNATIONALES
Les activits internationales de lAgence Nationale de Rglementation des
Tlcommunications (ANRT) sont fondes sur larticle 29 (8) de la loi n24-96
relative la poste et aux tlcommunications qui stipule :
"l'ANRT est charge en particulier : [] 8) de participer avec l'autorit gouvernementale
charge des tlcommunications [] aux runions internationales traitant de la gestion du
spectre des frquences radiolectriques et de la rglementation des tlcommunications. Elle
participe galement aux travaux des organismes nationaux ou trangers ayant pour objet
l'tude et l'amlioration de la rglementation et de la gestion des tlcommunications"
Aprs cinq ans dexistence, lANRT a russi asseoir sa notorit au niveau
dorganismes internationaux tels que lUnion internationale des tlcommunications
(UIT) et lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC).
III.2- LES PARTICIPATIONS DE LANRT AU NIVEAU

INTERNATIONAL
III.2.1- LUNION INTERNATIONALE DES TELECOMMUNICATIONS (UIT) :
64
LANRTparticipe au Conseil de lUIT, la Confrence des Plnipotentiaires, la Confrence

Mondiale de Dveloppement des Tlcommunications, la Confrence Mondiale des
Radiocommunications, et lAssemble Mondiale de la Normalisation. Elle assure la
prsidence du groupe dtudes du Conseil de lUITsur la rforme de la structure de lUIT.
LANRT participe aux travaux des commissions dtudes de lUIT-T (standardisation des
tlcommunications) et de lUIT-R (secteur des radiocommunications). LANRT participe
galement la commission dtude 2 de lUIT-D sur la question de la valeur conomique du
spectre des frquences (inscrite par le Maroc) dont elle assure la co-prsidence. LANRT
assure galement la vice-prsidence du TDAG (" Telecom Development Advisory Group ").
Au niveau rgional, lANRTprpare et participe aux runions du Groupe arabe permanent,
charg des questions de radiocommunications et de la prparation des Confrences mondiales
des radiocommunications. Le Maroc assure la vice-prsidence de ce Groupe.
LANRT participe ainsi une part importante des activits de lUnion, notamment
en matire de normalisation et de gestion du spectre des frquences.
Participation aux travaux des Commissions dtudes
Un suivi des nouvelles technologies ayant trait au spectre radiolectrique et des
questions de standardisation, ainsi que le suivi et la participation aux travaux des
commissions dtudes et des groupes de travail de lUIT sont effectus, soit par
lintermdiaire de participations effectives aux runions, soit par ltude des
documents de travail et des synthses des travaux de ces runions et qui sont publis
par lesdites Commissions sur le site Web de lUIT.

Ainsi, la participation directe aux runions a permis dassurer le suivi des travaux de :
Groupes de Travail relevant de la Commission dtudes 1 du secteur des
Radiocommunications relative la gestion du spectre des frquences (GT 1B) ;
Commission dtudes CE2 du Secteur de Dveloppement ;
Groupe de travail 4-9S de lUIT-R, relatif au partage entre le service fixe et le
service fixe par satellite en prparation la CMR-07;
Groupe daction GA6/8, charg de la prparation de la Confrence rgionale de
radiodiffusion numrique terrestre (rvision du plan de ST-61) ;
Groupe de travail GT-8F, charg des questions relatives aux IMT-2000 ;
Groupe de Travail GT-6S, charg des questions de radiodiffusion par satellite ;
Groupe de travail GT-4A, charg des questions de lutilisation efficace de la
ressource orbite/spectre ;
Groupe de travail 8B, Charg des questions relatives au service mobile maritime
y compris le SMDSM, mobile aronautique et le service de radiodtermination ;
Groupe Consultatif de la Normalisation des Tlcommunications ;
Commission dtudes 15 de lUIT-T charge des tudes relatives aux rseaux
optiques et autres rseaux de transport en particulier les technologies xDSL ;
Commission dtudes 2 de lUIT-T charge des tudes relatives aux aspects
oprationnels de la fourniture du service, rseaux et qualit de fonctionnement
dont notamment les prescriptions de routage et dinterfonctionnement ;
Commission dtudes 3 de lUIT-T charge dtablir les principes de tarification et
de comptabilit ainsi que les questions relatifs la politique gnrale.
B- Participation aux confrences de lUIT
Au cours de lanne 2003, lANRT a pris part :
Aux travaux du Conseil de lUIT lors de ses sessions ordinaires et extraordinaires
de 2003 ;
A la Confrence Mondiale des Radiocommunications de 2003 (CMR-03) ;
Aux runions du Prepcom pour la prparation de la premire phase du SMSI ;
Au forum ITU Telecom World 2003 ;
Par ailleurs, la participation de lANRT au forum ITU Telecom World 2003 qui sest
tenu en marge de lexposition, a t une occasion pour suivre de prs les diffrents
thmes dactualit technique, conomique et politique dans le domaine des
tlcommunications et des technologies de linformation.
III.2.2- LORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE (OMC) :
LANRT a particip plusieurs runions traitant des tlcommunications au sein de
lOrganisation Mondiale du Commerce, notamment dans le cadre des confrences
ministrielles ou du groupe de travail traitant des tlcommunications de base.
65
LANRT assure notamment le suivi des engagements spcifiques du Maroc en

matire de tlcommunications.
LANRT a particip en juin 2003 lexamen de la politique commerciale du Maroc par
lOMC au sein de la dlgation officielle prside par le ministre du Commerce Extrieur.
III.2.3- LACCORD DE LIBRE ECHANGE ENTRE LE MAROC ET LES
ETATS-UNIS
LANRT fait partie du groupe de ngociations des chapitres "tlcommunications" et
"commerce lectronique" du projet daccord de libre change entre le Maroc et les Etats-Unis.
LANRT a veill durant les ngociations respecter :
La rglementation nationale ;
Les engagements de lEtat vis--vis des oprateurs ;
Les rglementations internationales telles que celles de lOrganisation Mondiale
du Commerce.
III.3- LA COOPERATION INTERNATIONALE
66
Depuis 1999, lAgence Nationale de Rglementation des Tlcommunications a

dvelopp des relations dchange et de coopration avec des agences de rgulation
de tlcommunications dans de nombreux pays du monde.
LART, le rgulateur franais, a accueilli des stagiaires de lANRT dans diffrents
domaines de la rgulation. Des relations de travail unissent des cadres de lANRT et
leurs collgues de lART qui permettent, loccasion, davoir un avis extrieur sur
certaines questions intressant le secteur.
En 2003, lANRT a reu les dlgations du Burkina Faso (janvier), de la Rpublique
dmocratique du Congo (janvier/fvrier), de la Mauritanie (fvrier/mars), du
Rwanda et de la Rpublique Centre Afrique (avril), du Burundi (juin), de la Tanzanie
(octobre), de la Cte divoire (octobre), du Ymen (octobre) et du Sngal (octobre).
LANRT entretient des relations privilgies avec lANFR (lAgence Nationale des
Frquences Franaise). LAgence a ainsi particip une runion de travail avec
lANFR sur le ramnagement du spectre des frquences laquelle ont t associs
des responsables du ministre charg des Finances. Des cadres de lANRT
participent rgulirement des stages de formation sur lorganisation, les moyens et
les investissements pour le contrle du spectre.
Par ailleurs, lAgence assure une coordination de ses actions de coopration avec le
ministre des affaires trangres et de la coopration.
III.3.1- LES PROTOCOLES DACCORD
Sur le plan bilatral, lAgence a sign des conventions de coopration dans le
domaine de la rglementation et de la rgulation des tlcommunications et en
particulier en matire de radiocommunications :
Protocole daccord de coopration dans le domaine de la rglementation et de la

rgulation du 24 Mai 2002 entre lANRT dune part, et lAutorit Nationale de
Rgulation des Tlcommunications (ARTEL) Burkina Faso dautre part.
rgulation du 7 Fvrier 2003, entre lAgence Nationale de Rglementation des
tlcommunications (ANRT) dune part, et lAgence de Rgulation des
Tlcommunications (ART) Sngal, dautre part.
rgulation du 18 fvrier 2003 entre lAgence Nationale de Rglementation des
tlcommunications (ANRT) dune part, et lInstance nationale des
tlcommunications (LINT) Tunisie, dautre part.
Des protocoles daccord avec les agences de rgulation des tlcommunications
respectivement de la Cte dIvoire et de lAlgrie sont ltude.
III.3.2- LES ORGANISATIONS CONTINENTALES ET REGIONALES
Sur le plan multilatral, lAgence est membre de plusieurs organisations
continentales ou rgionales de rgulateurs de tlcommunications.
LANRT est membre fondateur du Rseau Africain des Rgulateurs de
Tlcommunications cr par le second Forum sur la rglementation des
tlcommunications en Afrique et dans les pays arabes (Union internationale des
tlcommunications) qui sest tenu Rabat du 17 au 19 septembre 2001, sur
invitation de lAgence et auquel ont pris part plus de 180 dlgus provenant de 44
pays et dorganisations internationales. LAgence en assure le secrtariat permanent.
Elle en a assur la prsidence de 2001 2003.
LAgence fait galement partie du Rseau Francophone de la Rgulation des
Tlcommunications cr Paris en juillet 2002 dont le secrtariat permanent est
assur par lAutorit de Rgulation des Tlcommunications (ART, France). La
deuxime runion annuelle aura lieu Rabat en 2004.
LAgence est membre fondateur du Rseau Arabe des Rgulateurs des
Tlcommunications cr Alger en Avril 2003 dont le secrtariat permanent est
assur par le rgulateur algrien. LAgence en sera le futur prsident.
Par ailleurs, lANRT participe aux runions de la commission permanente des
tlcommunications de la ligue arabe.
LANRT sest retire en novembre 2003 de lAssociation des Rgulateurs des
Services Publics cre par la Banque Mondiale en 2002 et prside par lAfrique du
Sud qui en assure galement le Secrtariat permanent. Bien que lAgence en ft un
membre fondateur, son retrait est d ladoption de statuts par lAssociation faisant
rfrence directe lOrganisation de lUnion Africaine.
Le Maroc ne fait pas partie de lUnion Africaine des Tlcommunications depuis
son retrait de lOrganisation de lUnion Africaine.
67
III.3.3- LINSTITUT EUROPEEN DE LA NORMALISATION DES

TELECOMMUNICATIONS (ETSI)
Vu limportance des travaux mens par lETSI, Institut Europen de Normalisation
des Tlcommunications, des accords de coopration bilatrale savrent
ncessaires. Dans ce cadre, un sminaire sur la normalisation a t co-organis par
lANRT et lETSI en avril 2003 paralllement au salon Telecomp 2003. Ce
sminaire a constitu une premire action qui a permis de prsenter un projet
dadhsion qui est en cours de discussion au niveau de lETSI.
III.4. LE SOMMET MONDIAL SUR LA SOCIETE DE

LINFORMATION (SMSI)
La Confrence de plnipotentiaires de l'Union Internationale des Tlcommunications
(Minneapolis, 1998), dans sa Rsolution 73 prsente par la Tunisie, dcidait de charger le
Secrtaire Gnral de l'Union d'inscrire la tenue d'un Sommet Mondial sur la Socit de
l'Information (SMSI) l'ordre du jour du Comit Administratif de Coordination de
l'Organisation des Nations Unies (CAC), dsormais appel Conseil de coordination des chefs
de secrtariat des organismes des Nations Unies ou CEB. Le CAC a ragi favorablement et
a adopt en 2000 un plan d'action labor par le Secrtaire Gnral de l'Union Internationale
des Tlcommunications (UIT) en vue de l'organisation de ce Sommet.
68
L'Assemble Gnrale des Nations Unies avait alors charg l'UIT de diriger les
prparatifs du SMSI avec le concours du reste de la famille des Nations Unies et
sous le patronage de M. Kofi Annan, Secrtaire Gnral de l'ONU.
Le SMSI est le premier sommet qui traite de la socit de linformation, et notamment des
questions essentielles en matire dutilisation et de diffusion des technologies de linformation
et de la communication dans les programmes et les politiques de dveloppement.
Le SMSI a runi des chefs d'Etat, des chefs de secrtariat des institutions
spcialises des Nations Unies, des reprsentants des organisations non
gouvernementales et des entits de la socit civile, des dirigeants du secteur priv
et des reprsentants des mdias. Il s'est agi d'laborer une dclaration d'intention
affirmant clairement une volont politique et un plan d'action concret afin de donner
forme la future socit de l'information et de faciliter l'accs de tous les pays qui
ont un besoin urgent aux technologies de l'information, de la transmission des
connaissances et des communications aux fins du dveloppement.
Le Sommet est organis en deux phases, linvitation des Gouvernements de la Suisse
(Genve, 10-12 dcembre 2003) et de la Tunisie (Tunis, 16-18 novembre 2005).
Le processus prparatoire
Trois runions du comit prparatoire pour le SMSI ont t tenues :
PrepCom1 - Genve, 1-5 juillet 2002
PrepCom2 - Genve, 17-28 fvrier 2003
PrepCom3 15-26 septembre 2003, 10-14 novembre 2003, 5-6 dcembre 2003
Une runion intermdiaire du SMSI, entre la PrepCom2 et la PrepCom3, a eu lieu

du 15 au 18 juillet au sige de l'UNESCO Paris (France).
Cinq confrences de prparation pour la phase de Genve du Sommet se sont
droules dans toutes les rgions du monde avant la PrepCom2. Les confrences
rgionales ont t organises pour traiter des proccupations, des besoins et des
priorits des diffrentes rgions.
Dautres vnements, en relation avec le SMSI, ont t tenus, entre autres :
La confrence rgionale panarabe sur le SMSI Le Caire (Egypte), 16-18 juin 2003 ;
La runion des ministres francophones Rabat (Maroc) du 3 au 5 septembre 2003 ;
Le Congrs Mondial des Organisations des Ingnieurs, Ingnierie et Fracture
Numrique Tunis (Tunisie) du 14 au 16 octobre 2003 ;
Les travaux de la PrepCom3, la 3me runion prparatoire pour la premire phase du
SMSI, se sont rvls laborieux, ce qui sest traduit par une PrepCom3 en 3 tapes (1627 septembre, 10-14 novembre et 5-6 dcembre 2003). La dclaration de principes et le
plan dactions sont malheureusement rests, avant la tenue de la premire phase en
Suisse, inachevs et ont d faire lobjet de ngociations supplmentaires entre les Etats
les 5 et 6 dcembre 2003 Genve lors de la premire phase du sommet.
LANRT a particip aux phases prparatoires du sommet. Lagence a galement
particip au sommet (phase de Genve).
Les principales questions de la dclaration de principes ayant suscit beaucoup de dbats
Limplication des mdias dans ldification de la socit de linformation ;
Le respect des droits de lhomme ;
Le respect des lgislations nationales ;
La libre circulation de linformation et la libert dexpression ;
La protection de la proprit intellectuelle ;
La gestion internationale de lInternet : ncessit de mise en place dune
coopration mondiale ;
La scurit des rseaux : ncessit de mise en place de mcanismes appropris afin
de rinstaurer la confiance dans lutilisation des rseaux. ;
Le contrle du contenu sur Internet ;
La cration dun fonds de solidarit numrique.
Le SMSI, Phase de Genve, a eu lieu Palexpo du Mercredi 10 au Vendredi 12
dcembre 2003.
Les points abords lors du SMSI
Le sommet a t caractris par une dclaration de principe (cf annexe X)
(http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0004!!MSWF.doc) et par un plan daction (cf annexe Y) (http://www.itu.int/dms_pub/itus/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0005!!MSW-F.doc).
Les principales ides dbattues lors de ce sommet peuvent tre synthtises comme suit :
69
Une socit de l'information pour tous : principes fondamentaux

Il a t convenu que chacun doit bnficier des possibilits que peuvent offrir les TIC.
Toutes les parties prenantes devraient travailler ensemble pour amliorer l'accs
l'infrastructure et aux technologies de l'information et de la communication, ainsi qu'
l'information et au savoir pour renforcer les capacits, accrotre la confiance et la
scurit dans l'utilisation des TIC, crer un environnement propice tous les niveaux,
dvelopper et largir les applications TIC, favoriser et respecter la diversit culturelle,
reconnatre le rle des mdias, prendre en compte les dimensions thiques de la socit
de l'information et encourager la coopration internationale et rgionale. Tels sont les
principes fondamentaux de l'dification d'une socit de l'information inclusive.
La cration dun fonds de solidarit numrique
Le Sngal, au nom de son Prsident, a fait une dclaration dont le concept est le suivant :
"la solidarit numrique est une action universelle, touchant tous les continents et les
citoyens de tous les pays, dans une approche gagnant/gagnant (Win/Win) qui permet
lmergence de nouveaux marchs en direction de la demande non solvable. Il sagit de
dfinir un espace appel socit de linformation vers laquelle tous les pays doivent
converger et y demeurer grce la mise en uvre dun mcanisme de solidarit tenant
compte de leur tat technologique. Celui-ci sera dfini par des indicateurs quantifiables. Le
Sngal a galement propos de mettre en place un fonds de solidarit numrique aliment
par des contributions volontaires et des dons individuels ou institutionnels pour soutenir les
projets issus du plan dactions du SMSI. Cependant, plusieurs dlgations ont refus la
cration dun nouveau fonds, au moment ou des fonds dj existants peuvent rpondre aux
mmes besoins.
La gouvernance de lInternet
70
Deux visions se sont distingues :

- Faire grer les noms de domaines par une institution intergouvernementale. Le secteur
priv ne peut grer que le volet technique de lInternet. Cest la position de certains
pays comme les pays Arabes, le Groupe Africain, la Chine, le Brsil, le Cuba et
lAfrique du Sud ;
- La gestion des noms de domaines doit tre reprsentative, en impliquant les Etats, le
secteur public, le secteur priv et les ONG. Le secteur priv doit jouer son rle de
leader dans le dveloppement de lInternet. Les problmes Internationaux de gestion de
lInternet doivent tre traits au niveau dune institution internationale approprie.
Cest la position de plusieurs pays comme les pays de lUnion Europenne, la Malaisie,
les Etats-Unis et le Canada.
Les droits de l'homme et la socit de l'information
Les principaux dbats ont port sur la ncessit de reflter les accords internationaux
relatifs aux droits de l'homme et/ou les autres instruments ratifis au plan international
dans la Dclaration du SMSI. Un certain nombre d'Etats Membres ont insist sur la
ncessit de citer explicitement l'Article 19 relatif la libert d'expression de la
Dclaration Universelle des Droits de l'homme. Quant dautres membres, en particulier
les pays arabes, ils ont insist sur le fait de prserver la libre circulation de linformation,
conformment au systme juridique de chaque pays.
Les mdias
- La place donne aux mdias , considrs ou non comme un acteur indpendant de la
socit de linformation a t discute. Certains Etats comme la Russie, la Chine, les
pays de lAmrique Latine, de l'Afrique et des Etats Arabes ont cherch diluer le
principe de la libert dexpression et rduire la place donne aux droits de lhomme,
contrairement aux Etats-unis, Canada et pays europens qui ont tent de donner aux
mdias une place primordiale dans la socit de linformation.
IV - LINPT
ET LACTIVITE DE FORMATION
IV.1- INTRODUCTION
LInstitut National des Postes et Tlcommunications (INPT) a ouvert ses portes en
1961. Depuis cette date, lINPTest pass dune cole de formation de techniciens et de
cadres moyens essentiellement pour les besoins de ladministration une cole
dingnieurs part entire en 1991 formant les cadres suprieurs pour les besoins du
secteur des Tlcommunications et des Technologies de lInformation. En effet 1991 a
vu la naissance du cycle dIngnieurs dEtat en Tlcommunications et lanne 2003 a
vu sortir la dixime promotion avec un effectif de 92 laurats. Ce dernier chiffre
tmoigne des efforts que lINPT ne cesse de fournir afin daccrotre le nombre de
forms tout en maintenant un enseignement de qualit. Depuis 1998, ltablissement a
t rattach lAgence Nationale de Rglementation des Tlcommunications
(ANRT). Ce rattachement nen a t que plus bnfique car il est venu apporter
lINPT une autonomie de gestion au sein de lANRT qui lui a permis dacclrer son
dveloppement dans le domaine de la formation initiale, continue et de la recherche.
Aujourdhui, lINPT compte parmi les coles dingnieurs les plus cotes au Maroc.
Pour accompagner le dveloppement du secteur des tlcommunications et des
Technologies de lInformation et pour pouvoir le doter de comptences hautement
qualifies, lINPT oeuvre pour un enseignement fond sur plusieurs principes:
Une formation de haut niveau d'Ingnieurs dtat double comptence
informatique et tlcoms,
Une politique de formation continue en adquation avec les besoins du secteur des
Technologies de lInformation et des Tlcommunications,
Une activit soutenue dtudes et de recherche afin de demeurer au diapason des
mutations rapides des Technologies de lInformation.
Pour pouvoir accomplir ses missions, lINPT sappuie sur un corps professoral
permanent denseignants chercheurs et de formateurs dont la mise niveau figure parmi
les proccupations essentielles afin de garantir des prestations de qualit. LINPT
sappuie galement sur un rseau de vacataires du monde de la formation et des
professionnels du secteur des technologies de linformation grce un rseau prouv
de partenariats. Enfin, linstitut dispose galement dune vingtaine de laboratoires
quips de matriel didactique et professionnel constamment actualis, et dun rseau
informatique performant avec un libre accs Internet pour ses lves-ingnieurs.
La stratgie de lINPT est base sur le principe dune adaptation rapide aux
volutions que connat le monde des technologies de linformation et en particulier
celui des Tlcommunications afin daccomplir sa mission de formation et de
recherche dans les meilleures conditions et de doter le secteur de comptences
ncessaires son essor. Cette stratgie sarticule autour de plusieurs axes.
71
IV.2- CYCLE DES INGENIEURS DETAT

La formation dingnieurs est le mtier de base de lINPT. LINPT a acquis depuis
la mise en place du cycle dIngnieurs dEtat une exprience indniable et reconnue
en matire dingnierie pdagogique. En effet, lINPT a particip maintes reprises
la mise en place de programmes pour de nouveaux tablissements de formation
tant sur le plan national quinternational. L'INPT ne mnage aucun effort afin
d'accrotre l'effectif et la qualit de ses lves ingnieurs. A ce titre, leffectif des
lves-ingnieurs a connu une augmentation notable. Il est appel passer dans les
deux prochaines annes 120 ingnieurs par an pour atteindre 200 ingnieurs par
an partir de 2007. Les programmes de formation voluent chaque anne afin de
sadapter au plus prs l'volution du monde des technologies de linformation et
des tlcommunications tant sur le plan technique qu'conomique et juridique. Dans
ce sens, en troisime anne une nouvelle voie d'approfondissement en composants
pour les systmes de tlcommunications a t introduite en 2003 et deux autres
voies dapprofondissement dont une en Systmes dInformation et une en Ingnierie
dAffaires seront introduites en 2004. Lenseignement de lconomie et des langues
sera revu afin dadhrer au plus prs aux ralits de la mondialisation.
Pour renforcer ses ressources humaines, lINPT continue de recruter des enseignants
et au titre de lanne 2003 il est prvu de recruter un enseignant chercheur en microondes et un ingnieur informaticien.
72
Le secteur des tlcommunications connat aujourdhui un dveloppement

considrable. Le rle prpondrant jou par ce secteur dans le processus du
dveloppement conomique et social de notre pays, comme partout dans le monde,
conduit une demande soutenue en cadres (nombre estim 1000 ingnieurs/an).
Cest pourquoi lINPT a mis en place depuis 1991 un cycle de formation
dingnieurs dtat dans ce domaine et a entam une augmentation des effectifs
partir de lanne universitaire 2000-2001 et compte doubler les effectifs actuels
compter de l'anne universitaire 2006-2007. Cette formation pluridisciplinaire
sarticule autour de quatre grands axes :
Formation scientifique et technique de haut niveau
Dveloppement des capacits dadaptation, dinitiative et dinnovation
Acquisition dun esprit de manager
Polyvalence (Informatique, Systmes, Rseaux et Tlcommunications).
LE CYCLE DINGENIEURS D'TAT EN CHIFFRES :
INE1
CC
CUES
Total
Dont Redoublants
Dont filles
Dont trangers
Auditeur libre
tranger
INE2
INE1
Licence
INA
INET
INE sur titre
91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99

31
7
38
8
-
35
5
40
3
9
3
38
8
46
2
7
2
41
9
50
5
15
2
46
7
53
5
12
1
35
5
40
2
11
2
35
1
36
1
11
-
51
2
53
4
15
4
91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99

34
36
39
42
49
41
29
5
4
4
1
3
2
4
7
3
2
1
1
1
2
1
2
4
99-00 00-01 01-02

39
5
44
3
9
4
77
14
91
2
15
7
53
15
69
10
12
3
99-00 00-01 01-02

50
44
74
3
1
2
1
1
2
3
10
10
3
2
02-03
72
13
86
6
20
10
1
02-03
60
1
1
3
3
Auditeur libre
tranger
Total
Dont Redoublants
Dont filles
Dont trangers
INE3
41
7
-
46
1
10
3
50
10
3
49
2
15
2
55
4
12
2
44
3
10
2
34
9
-
91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99
57
4
14
3
61
5
9
6
92
15
8
69
17
7
99-00 00-01 01-02
IERT/COMM/IRM
IT/IRS
IIRM/IM
MEMO
Autres
Auditeur
libre tranger
19
19
-
22
22
-
20
27
-
21
23
-
22
23
-
15
14
15
12
11
11
18
17
17
TOTAL
41
46
49
48
49
44
34
52
02-03
20
20
20
30
32
30
-
60
92
Lgende :
CC
: lves Ingnieurs issus du Concours Commun.
CUES
: lves Ingnieurs issus du Concours Ouvert aux titulaires du CUES
INA
: Ingnieurs d'Application.
INET
: Inspecteurs Techniques des Tlcommunications.
IERT
: Ingnierie et Exploitation des Rseaux de Tlcommunications
IT
: Informatique pour les Tlcommunications
IIRM
: Ingnierie de lInformatique des Rseaux et du Multimdia
Autres : Gnie Logiciel et Industriel, Tlcommunications Ondes et Optiques,

Ingnierie d'Affaires, Microlectronique, Ingnierie de Logiciel,
Microlectronique et Conception des Rseaux, Ingnierie des systmes
d'Information.
COMM : Communications avec les Mobiles; voie dapprofondissement cre en
1999 la place d'IERT
IM
: Ingnierie du Multimdia; voie dapprofondissement cre en 1999 la

place d'IIRM
Effectifs des lves In gnieurs de l'INPT

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
INE1
INE2
INE3
Source ANRT
73
IV.3- LA FORMATION CONTINUE

L'INPT continue de renforcer sa stratgie de formation continue dans le but de
gnrer des revenus rinvestir dans le dveloppement de l'tablissement,
notamment ses ressources humaines.
La mise en place du catalogue de formation 2003 a permis dorganiser plusieurs
sminaires pour des entreprises et tablissements publics dans des domaines lis aux
Technologies de lInformation et aux Tlcommunications.
En ce qui concerne les formations qualifiantes organises par lINPT pour le compte du
Ministre de lEmploi au profit des diplms la recherche dun emploi, celles-ci se
droulent dans de trs bonnes conditions avec des taux dinsertion satisfaisants (80%).
Une promotion de 24 personnes sera sur le march du travail ds Fvrier 2004.
74
Durant lanne universitaire 2002-2003, lInstitut National des Postes et

Tlcommunications (INPT) a maintenu sa politique de dveloppement de ses activits
en matire de formation continue. Ainsi, et pour largir le spectre de ses prestations de
formations, lINPT propose un ensemble de sminaires de formation en tlcoms,
informatique et management dans un catalogue qui a t largement diffus. Cette action
mene en partenariat avec lInstitut National des Tlcommunications dEvry et l'Ecole
Suprieure des Communications de Tunis, sadresse aux cadres relevant doprateurs,
dquipementiers et dentreprises du secteur des technologies de linformation et de la
communication. Le besoin en formation du secteur tlcoms ne cesse de crotre,
notamment depuis son ouverture la concurrence et la participation du priv. L'INPT
sadapte ce nouvel environnement et fixe comme objectifs la rponse aux attentes des
exploitants du secteur. Pour atteindre ces objectifs, linstitut se doit daxer sa stratgie sur:
le perfectionnement de son corps enseignant,
le dveloppement de sa coopration en matire de formation,
lintroduction de nouvelles formations,
llaboration de modules de formation spcifiques,
la formation-adaptation lemploi,
la formation-perfectionnement des cadres et techniciens du secteur.
Dans cette optique, lINPT a labor une stratgie de partenariat et de coopration
avec les oprateurs, les exploitants et les quipementiers du secteur. Cette stratgie
vise, notamment, la formation des enseignants de l'INPT sur les Nouvelles
Technologies en vue de former des ples de comptences pouvant rpondre la
demande du secteur en matire de formation. Cette politique de formation sera
maintenue et largie d'autres activits techniques et de gestion et se ralisera en
totale concertation avec les oprateurs et les quipementiers du secteur des tlcoms.
IV.3.1 LA FORMATION DU PERSONNELENSEIGNANT :
Le processus de formation du corps enseignant de lINPT sest poursuivi au titre de
lanne universitaire 2002-2003. Cest ainsi que 12 enseignants ont pu bnficier de
formations spcialises dans des domaines touchant leurs activits
denseignement, dtudes ou de recherche. Ces formations qui se sont droules

ltranger, notamment en France, se rpartissent comme suit:
Type de Formation
GROUPE
Signalisation dans les rseaux NGN

Modlisation et Conception des bases
de donnes et des systmes d'Information
Tlcommunications
Tlcommunications
Compression Numrique MPEG-4

Techniques spatiales
Accs et mobilit dans les rseaux
JAVAet la conception Objet
Rseaux IPles nouvelles technologies
le langage VHDL et ses applications
Tlcommunications
Tlcommunications
Tlcommunications
Informatique et Optimisation
15
20
15
15
Enseignements gnraux
techniques
Enseignements gnraux non
tech.
Enseignements gnraux
techniques
TOTAL
15
Communication commerciale et stratgie

de communication
nergies renouvelables
Jours/Formation
2x15
15
15
10
150
En outre des enseignants de lINPT ont pu suivre au Maroc des formations dans le
cadre de rencontres scientifiques, de sminaires inter-coles ou inter-universits et de
confrences-dbat organises en marge de forums se rapportant aux nouvelles
technologies de linformation et de la communication. Dautres ont suivi des
formations techniques dans le cadre dune convention signe avec Microsoft- Maroc.
IV.3.2. LES SEMINAIRES
LINPT en partenariat avec lINT vry et Sup'Com de Tunis a ralis des sminaires
de formation de courtes dures en Informatique, Tlcoms et management destins
des cadres relevant dorganismes publics ou privs du secteur des
tlcommunications. Ces formations se rpartissent comme suit :
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Thmes des Sminaires/Formations
Priode
Nbre
de jours
Nbre
Jour/Stag
Gestion d'une base de Donnes sous

Access 2000
Gestion des rseaux et services
tlcoms
Gestion de base de Donnes sous
Access 2000
Gestion de base de Donnes sous
Access 2000
Ngocier efficacement
15 au 17
Octobre 03
21 au 22
Octobre 03
22 au 24
Octobre 03
12 au 14
Novembre 03
8 au 10
Dcembre 03
8 au 10
Dcembre 03
16 au 17
Dcembre 03
18 au 19
Dcembre 03
25 au 31
Dcembre 03
5 au 7
janvier 04
TOTAUX
27
17
34
24
3
3
5
11
15
33
3
2
12
16
36
32
14
28
35
15
45
29
114
309
Efficacit professionnelle et
Communication
Optimisation et exploitation du rseau
GSM
Optimisation et exploitation du rseau
GSM
UNIX: utilisation et programmation
Shell
Les Services Mobiles Professionnels
75
Cette opration qui a connu un succs apprciable, sera reconduite pour lanne 2004 en
y ajoutant des thmes demands par les principaux partenaires. Le catalogue relatif
cette action peut tre consult sur le site Internet de lINPT (www.inpt.ac.ma).
IV.3.3. LA FORMATION QUALIFIANTE
Dans le cadre de la diversification de ses filires et programmes, l'INPT ne cesse de
mettre en place de nouvelles formations pour rpondre aux besoins du secteur.
Ainsi, lINPT compte lancer les projets suivants :
DESA Informatique, Tlcoms et Multimdia (Troisime promotion) en partenariat
avec la Facult de Sciences de Rabat dmarrage en Septembre 2003.
Cration d'une Licence Professionnelle: dmarrage prvu en Septembre 2004.
Formations qualifiantes en tlcoms : 24 tudiants former pour 2004.
Mise en place d'un Mastre Spcialis en partenariat avec lENST-Bretagne en
Technologies du WEB, Systmes, Scurit ds la rentre 2004.
La formation qualifiante entre dans le cadre de la contribution l'effort national
engag pour la promotion de l'emploi. Elle est destine aux jeunes diplms de
lenseignement suprieur en vue de leur insertion dans la vie active. Elle dure 10
mois dont deux mois de stage en entreprise pour un volume horaire de 860 heures
de formation. Elle est de deux types et est ouverte sur concours aux titulaires :
76
dune licence es-sciences physique ou mathmatiques ou d'un diplme quivalent,

dun diplme de 3me cycle ( Doctorat, DESA, Ingnieur, DESS, ).
Cette formation a dmarr pour la premire fois lINPT en novembre 1999 au
profit de 48 titulaires dune licence es-sciences. Ses laurats ont t insrs plus de
90% sur le march du travail.
Au titre de lanne universitaire 2002-2003, lINPTen concertation avec Le Ministre
de la Formation Professionnelle et lANAPEC a assur la formation de trois groupes
de 24 bnficiaires chacun dans le domaine des Rseaux et Tlcoms :
Le premier groupe, constitu de diplms de 3me cycle, a commenc sa formation
en Novembre 2001 pour la terminer en Novembre 2002. Le programme a t conu
pour satisfaire les besoins exprims par le secteur et pour combler les lacunes, en
terme de comptences, exprimes par les participants cette formation. Toutes les
tapes de cette opration : formation de base, spcialisation, stages,... se sont
droules conformment aux programmes et plannings labors cet effet. Le taux
dinsertion dpasse les 60% au mois dOctobre 2003.
Le deuxime groupe, constitu de diplms de 2me cycle de lenseignement suprieur,
a commenc sa formation en Avril 2002 pour la terminer en Dcembre 2003. Cette
formation est ralise sur la base dun programme actualis en tenant compte des besoins
des entreprises du secteur. Cette promotion est en cours dinsertion.
Le troisime groupe, constitu de diplms de 3me cycle, a commenc sa

formation en Mars 2003 pour la terminer en Mars 2004 avec un programme rvis
pour mieux rpondre au march du travail. Ainsi, le bloc Informatique de ce
programme a t renforc.
IV.3.4. LES AUTRES PRESTATIONS DE FORMATION
1- Formation dAgents dItissalat Al Maghrib
Dans le cadre des formations dispenses au profit dItissalat Al Maghrib, lINPT a
assur des sessions de formation sur EXCELet sur ACCESS (voir tableau ci-dessous).
Lobjectif tait de permettre aux agents dItissalat Al Maghrib de matriser ces outils.
N
1
Formation
Priode
Nbre de jours
Nbre
Journe/Stag
EXCEL II
26 au 30 Mai 03
11
55
60
EXCEL II
26 au 30 Mai 03
12
EXCEL II
2 au 6 Juin 03
12
60
EXCEL II
2 au 6 Juin 03
12
60
EXCEL II
9 au 13 Juin 03
12
60
ACCESS I
16 au 20 Juin 03
12
60
ACCESS I
16 au 20 Juin 03
12
60
ACCESS II
23 au 27 Juin 03
12
60
ACCESS II
24 au 27 Juin 03
12
60
45
107
535
TOTAUX
IV.4- ETUDES ET RECHERCHE

LINPT a opt pour la collaboration avec les formations doctorales de luniversit et
ce titre une collaboration fructueuse entre lINPT et la Facult des Sciences de
Rabat a abouti la mise en place dun Diplme dEtudes Suprieures Approfondies
(DESA) dans le domaine des Technologies de lInformation. Des enseignants de
lINPT participent lenseignement de ce DESA et vont co-encadrer des thses de
doctorat impliquant les tudiants laurats de ce DESA.
Sur le plan interne les projets de recherche qui ont t mis en place avec pour
objectif principal de dynamiser la recherche au sein de lINPT, sont passs de 4 6.
Ces projets ont permis de faire connatre lINPT par les publications quils ont
gnres au niveau des confrences nationales et internationales.
Enfin, lINPT est un membre actif du ple de comptences STIC mis en place en 2002.
Ace titre, lINPT est reprsent dans le Secrtariat du ple et dans son comit de suivi et
participe de faon effective au dveloppement du ple et la mise en place de son projet
fdrateur. Au titre de lanne 2003, lINPT a organis plusieurs actions de formation de
formateurs pour le bnfice du ple dans le domaine des Technologies de lInformation.
Les diffrents changements qua connu le monde des tlcommunications ces
dernires annes ont amen la communaut de la recherche se restructurer et se
positionner dans le domaine des sciences et technologies de linformation et de la
communication, pour plusieurs considrations :
77
Louverture complte du secteur des tlcommunications la concurrence;

La convergence des tlcommunications, de linformatique et de laudiovisuel;
Le dveloppement des systmes de communication, de traitement, de contenu et
dinformation;
Lmergence de lInternet comme prcurseur de services en temps rel.
Au niveau national, la cration du ple de comptences "Sciences et Technologies de
lInformation et de la Communication (STIC)" est un vnement dimportance majeure dans
le rassemblement des comptences pour dvelopper la recherche dans ce domaine. LINPT,
en tant que co-coordinateur national du ple de comptence STIC, a fortement contribu
dmarrer ce ple, en participant activement la mise en place des actions et llaboration
dune plate forme du projet fdrateur, intitul "Tl-Enseignement", qui a reu un accord de
financement du Ministre de lEnseignement Suprieur pour quatre annes.
En tant qutablissement fondateur de ce ple, lINPT se doit en amont de promouvoir et
dvelopper la recherche scientifique et technique relevant du domaine des
tlcommunications. Cette recherche doit occuper une place de choix dans la politique mene
pour lamlioration de la qualit et du contenu des enseignements dispenss lcole.
78
Le rle essentiel de lINPT est dimpulser les activits de recherche de

ltablissement tout en tenant compte de ses spcificits, en incitant la participation
de son corps enseignant des projets de recherche-dveloppement, en encourageant
la recherche au sein de lINPTpar des encadrements de thses, en organisant des confrences
et sminaires et en tablissant des partenariats nationaux et internationaux avec des
tablissements de recherche des secteurs publics, semi-publics et privs. Dans ce contexte,
lINPT participe activement au DESAITM dont la premire promotion sortira en 2003.
Pour renforcer sa politique incitative la recherche et son adaptation aux diffrents secteurs
socio-conomiques relevant des tlcommunications, lINPTa mis en place un programme
interne dencouragement la recherche scientifique et technique pour plusieurs raisons :
Encourager la participation des enseignants de lINPT des projets de recherche et
dveloppement permettant de renforcer les bases scientifiques et techniques de la
recherche, et la formation par la recherche;
Former une relve de jeunes chercheurs en impliquant les doctorants dans la
ralisation des projets de recherche;
Favoriser les changes entre quipes pluridisciplinaires permettant de crer une
synergie ncessaire ltablissement de rseaux interne et externe travaillants dans
les domaines dintrt conomique et social;
Contribuer la comptitivit de lentreprise marocaine en encourageant la coopration entre
les quipes de recherche des universits nationales et internationales et les secteurs socioconomiques publics et privs relevant du domaine des tlcommunications.
A titre indicatif, les domaines dintrt de ce programme de recherche sont les
suivants :
- Electronique intgre et architecture de systmes numriques,

- Traitement et communication du signal et de limage,
- Tlcommunications, micro-ondes et optiques,
- Rseaux : Gestion et Services.
Ce programme a fait lobjet dun deuxime appel doffres interne au titre de lanne
2002, PIERST II. Dans ce cadre, les projets suivants ont t retenus sur lensemble
des projets proposs :
- Architecture MIMO pour les systmes de communications mobiles;
- Tatouage des images et transmission scurise de documents multimdias dans
un rseau sans fils.
Pour inciter davantage les enseignants la recherche, lINPT lancera au courant de
lanne 2004 un troisime appel doffres, PIERST III.
Une autre tche des services de lINPT a t dassurer une large diffusion, auprs
des groupes de recherche, des diffrents cadres de financement pour les projets de
recherche-dveloppement, que ce soit pour des projets nationaux (PROTARS, R&D
Maroc, Itissalat Al Maghrib, Ple de comptence,...) ou des projets internationaux
(Actions Intgres, AUF, projet europen...). Dans ce cadre, lINPT a sign une
convention spcifique avec le Centre de Dveloppement des Enrgies Renouvelables
sur le thme Tl-suivi des installation de production dnergie solaire et une lettre
dintention en tant que partenaire dans le projet europen commun Tempus sur le thme
"Coopration Europe Meda en Tlcommunications et Signal (CEMTS)" pilot par
lEcole polytechnique de luniversit de Nantes (France).
LINPT comporte actuellement quatre groupes de recherche dans le domaine des
tlcommunications, qui sont :
Groupe signaux;
Groupe informatique;
Groupe mathmatiques;
Groupe lectronique.
Ces groupes contribuent au dveloppement de la recherche aussi bien au niveau de
lINPT quau niveau national et international. Ils disposent dun quipement
informatique et technique de pointe qui leur permet de raliser leurs travaux de
recherche en collaboration avec plusieurs laboratoires et universits dEurope,
dAmrique du Nord, ainsi quavec des organismes nationaux et internationaux des
secteurs privs, publics et semi-publics.
IV.4.1 Projets de recherche
LINPT mne aujourdhui une stratgie en matire des tudes et recherche en
partenariat national et international, eu gard ses retombes socio-conomiques et
notamment pdagogiques. Dans ce cadre, lINPT a conclu des contrats sous forme
de projets dans divers domaines :
79
Projet Inter-universitaire Maroco-Espagnol :

Ce projet, en partenariat entre lINPT et lEcole Polytechnique de Elche de luniversit
Miguel Hermandez, dveloppe le thme des hologrammes numriques pour la
reconnaissance et lauthentification optique. Lobjectif de ce projet est la mise au point des
logiciels et des mthodes pour la ralisation des hologrammes numriques et des masques de
phase. Des mthodes de codification comme celles de Lohman, Lee ou Burkhart et autres
mthodes seront mises en uvre pour la ralisation des filtres permettant d'effectuer les
oprations de corrlation et dauthentification. Ces mthodes seront adaptes pour coder les
filtres ddis la corrlation optique et au problme de lauthentification des utilisateurs.
Projet CDER :
Ce projet est une convention specifique de partenariat entre lINPT et le Centre de
Dveloppement des Energies Renouvelables (CDER) pour la mise en uvre dun
systme de tl-suivi dintallations solaires thermiques. LINPT est charg de la
mise en service du systme de tl-suivi, de la ralisation des phases de collecte, du
traitement, de dveloppement, et de la transmission de donnes.
Projet EURIDICE :
80
Ce projet, financ par la commission europenne, consiste concevoir et raliser

un Rcepteur Acoustique Montre Bracelet (Hardware et Software) pour la
Navigation Sous Marine. Ce projet est dans sa phase de production trs grande
chelle par la Socit XIOS avec laquelle lINPT a sign un contrat de
dveloppement de logiciels.
Traitement de lImage en Tldtection :
Cette action, finance par lAUPELF - Programme FICU 99, a pour objectif de dvelopper
les tudes sur la Tldtection par satellite pour le contrle et linventaire de loccupation
des sols dans les rgions forestires. Il a pour application le suivi du peuplement forestier
au Maroc. La ralisation effective de ce projet est faite conjointement par lINPT et des
laboratoires de recherche rattachs des coles et universits franaises et canadiennes.
Programme Thmatique dAppui la Recherche Scientifique (PROTARS) :
- PROTARS I
Ce projet, pilot par lINPT, dveloppe en partenariat avec la Facult des Sciences
de Rabat (GSC-LEESA) et lENIC de Lille (France) le thme : Tle-enseignement
sur Internet . Il est en cours de ralisation.
- PROTARS II
Suite lappel doffres relatif au Programme Thmatique dAppui la Recherche
Scientifique (PROTARS II), les projets suivants prsents par lINPT ont t retenus
par la Commission Nationale dvaluation du programme en objet :
- La mise au point des systmes optolectroniques pour la scurit de linformation,
- Codage et traitement du signal dans les prothses auditives.
La signature des contrats liant les responsables de ces projets, le chef de

ltablissement et le CNR a t effectue.
- PROTARS III
Suite lappel doffres relatif au Programme Thmatique dAppui la Recherche
Scientifique (PROTARS III), le projet intitul " Estimation et Egalisation des
Canaux Mtalliques " prsent par lINPT a t retenu par la Commission Nationale
dvaluation du programme en objet. Le contrat liant le responsable de ce projet, le
chef de ltablissement et le CNR sera sign prochainement.
Programme Interne dEncouragement la Recherche Scientifique et
Technique (PIERST)
Dans le cadre de la promotion et du dveloppement de la recherche scientifique et
technique, lInstitut National des Postes et des Tlcommunications a mis en place
un programme interne dencouragement la recherche scientifique et technique
(PIERST). Les projets PIERST I et PIERST II en cours de ralisation sont:
- PIERST I
- Rseau daccs ad hoc Internet haut dbit;
- Gestion intelligente des architectures distribues de rseaux ;
- Estimation et galisation des canaux;
- Conception intgre de circuit de filtrage fractionn large bande.
- PIERST II
- Architecture MIMO pour les systmes de communications mobiles;
- Tatouage des images et transmission scurise de documents multimdias dans
un rseau sans fils
Action Intgre (1999-2003, 181/MA/99)
Cette action, sous le thme "Rseaux multimdia pour la recherche en calcul
scientifique et systmes dynamiques" est mene en collaboration avec lquipe
Modlisation par Ondelettes et Systmes Algbriques pour lInformatique et le
Calcul de lUniversit Joseph Fourier de Grenoble, et le Groupe Analyse Numrique
et Optimisation de la Facult des sciences de Rabat.
DESA-ITM
LINPT collabore troitement avec lUFR Architecture et Conception des Systmes
Informatiques (ACSYS) de la facult des sciences de Rabat dans la formation du
DESA Informatique, Tlcommunications et Multimdia (ITM).
IV.4.2. Ple de comptences
Le Centre National de la Recherche scientififque et Technique a sign le contrat du
projet fdrateur, intitul " Tl-enseignement ", propos par le ple de comptence
81
Sciences et Technologies de lInformation et de la Communication (STIC). LINPT

participe par quatre thmatiques ce projet.
IV.5-PARTENARIATS
Pour amliorer ses mthodes de formation et contribuer son rayonnement, lINPT
se doit de souvrir sur le monde extrieur. Dans ce sens, lINPT participe de faon
habituelle au Forum Telecomp, au Sitexpo, au Forum de la Formation continue et
organise son propre Forum Etudiant Telecomeeting.
Louverture vers lextrieur se fait aussi travers des changes avec les
tablissements de formation similaires et avec le monde des entreprises oeuvrant
dans le domaine des Technologies de lInformation et des Tlcommunications.
Lorganisation de sminaires, de rencontres scientifiques et techniques et dateliers
spcifiques au profit de ses enseignants et tudiants constitue une excellente
opportunit douverture pour ltablissement.
Soucieux de tisser des liens avec les universits, coles dingnieurs, oprateurs et
quipementiers du secteur des tlcommunications, lINPT a procd la signature
dun certain nombre de conventions de partenariat et de coopration avec pour
objectif lchange denseignants et dtudiants, la formation du corps enseignant de
linstitut et la mise en place de projets dtudes et de recherche communs. LINPT
est ainsi li avec les tablissements suivants :
82
Institut National des Tlcommunications dvry (INT),

cole Nouvelle des Ingnieurs en Communication de Lille (ENIC),
cole Nationale des Tlcommunications de Bretagne (ENST-Br)
Institut National Polytechnique de Grenoble( INPG ),
cole Nationale
(ENSIMAG),
Suprieure
de
Mathmatiques
Appliques
de
Grenoble
cole Nationale Suprieure dlectrique et de Radiocommunications de Grenoble

(ENSERG),
cole Suprieure des Tlcommunications de Tunis (SUPCom),
cole Suprieure Multinationale des Tlcommunications de Dakar (ESMT),
cole Suprieure Polytechnique de Dakar (ESP),
cole Nationale des Postes et Tlcommunications de Libreville (ENPT)
Institut National Polytechnique de Toulouse (INPT)
cole Nationale des Tlcommunications de Paris (ENST-Paris)
Oran
Rennes
Ecegelec
Rouen
A lchelle nationale, lINPT collabore avec la plupart des coles dingnieurs et

facults des sciences pour lorganisation conjointe de manifestations scientifiques,
laccueil et lchange denseignants et dtudiants et la mise en place de projets de
formation, dtudes et de recherche.
Au niveau des quipementiers du secteur des Tlcommunications, des conventions
de coopration ont t mises en place avec les organismes suivants :
THALES
Ericsson-Maroc
CRIL Telecom - France
Nokia - Maroc
Orbcom Maroc
Motorola Maroc
CDER
Dans le cadre du renforcement des relations de partenariat et de coopration avec des
tablissements et organismes nationaux et internationaux et pour promouvoir les activits
de lINPTen matire de formation continue, les actions suivantes ont t ralises :
Assistance au CFPT de Bamako pour la formation du personnel de la SOTELMA.
Assistance lENPT de Libreville pour la mise en place de nouvelles formations.
Participation au Forum Tlcoms organis par lESMT de Dakar,
Participation avec le centre ST-Microelectronics de lEMI pour la promotion de
lenseignement et de la recherche en microlectronique au Maroc.
83
V.I - LES ACTIVITES SUPPORT

DE LANRT
V.1- UNE ORGANISATION ADAPTEE
V.1.1- UN NOUVEL ORGANIGRAMME
LANRTa engag de janvier avril 2003 une tude pour le diagnostic de ses ressources humaines
et de son organisation. Les principaux points relevs par ce diagnostic sont les suivants :
Les mtiers de lAgence sont classes en deux catgories : support et cur de mtier
(gestion du spectre de frquences et rgulation). Il y a ainsi des activits permanentes de
gestion de ressources (administration, comptabilit, gestion du spectre, etc.) et des
activits d'ingnierie ou d'tudes (juridiques, conomiques, techniques) pour rsoudre les
problmes de rgulation du secteur ou de gestion du spectre de frquences.
Cest ainsi que toutes les attributions lies la tarification des services de dtail, ou
celle des services dinterconnexion (wholesale), seront regroupes au sein de la direction
des oprateurs. On cre en fait un " guichet unique " afin que des rponses aux
proccupations des oprateurs leur soient donnes dans un minimum de dlais.
84
Dun autre cot, connaissant le dveloppement de nouvelles technologies telles que le WiFi, ou
la VoIP, ou bien encore lUMTS dont on annonce en Europe de premires exprimentations en
2004, lANRT se doit de rester lcoute des dveloppements technologiques afin de les
intgrer dans sa vision de la libralisation progressive du secteur. Cette veille technologique est
assure par la direction technique, mais surtout par le regroupement opr au sein de la nouvelle
direction de lInternet et des nouvelles technologies, mettant ainsi au rang des priorits le
dveloppement de lInternet.
La prise en compte dans l'organisation de l'ANRT de la dimension tudes et
ingnierie ncessite une organisation en projets. Cest ainsi que le nombre de
structures en projets sera port de trois huit, afin que les comptences puissent tre
mobilises pour des priodes dtermines, et organises en quipes
pluridisciplinaires, plus conformes aux missions de l'ANRT, et surtout plus efficaces
et plus flexibles pour pouvoir accompagner les mutations du march.
V.1.2- RESSOURCES HUMAINES
Etat rcapitulatif des effectifs de l'ANRT rpartis par Catgorie
(situation arrte au 31/12/2003)
Hors Cadre
Cadre Suprieur
Cadre
Matrise Principale
Matrise
Excution Principale
Excution
Total des effectifs
ANRT - sige
INPT
Total
12
51
55
42
30
26
28
29
21
35
38
79
84
63
65
8
9
207
37
24
200
45
33
407
La formation
Dans le cadre du dveloppement de ses ressources humaines, lANRT continue de
renforcer sa politique dans ce domaine en faisant participer son personnel des
sessions de formation de longue dure et de courte dure aussi bien au Maroc qu
ltranger.
Formation au Maroc
Type de formations
Nombre de personnes
Nombre de jours
Formation collective
176
62
Formation individuelle de longue dure
29
Formation ltranger
9 stages de formation portant sur les aspects techniques et juridiques du secteur des
tlcommunications et des technologies de linformation ont t effectus
ltranger en 2003, dans le but daccompagner lvolution que connat ce secteur.
Laction sociale
Laction sociale au cours de lanne 2003 a port sur les prts au logement ou pour
lachat dun vhicule (convention ONT), les assurances, la couverture mdicale, les
colonies de vacances, le plerinage, le transport en commun, la retraite
complmentaire et la restauration. LANRT a organis une colonie de vacances au
CPR dEL JADIDAau profit de 56 enfants. Au titre de lanne 2003, lANRT a pris
en charge lenvoi dun agent aux lieux saints de lIslam en lui accordant une aide
matrielle et un billet davion.
V.2- RAPPORT FINANCIER

Une analyse financire au titre de lexercice 2003 a t ralise travers la revue
du bilan comptable, du compte de produits et de charges et des tats de soldes de
gestion ; il sagit notamment de :
Lanalyse de lvolution du chiffre daffaires, du rsultat, des soldes de gestion et
des masses du bilan ; et
Lanalyse de la structure financire de lAgence, de la solvabilit et de la
rentabilit.
I- Le Chiffre daffaires :
Le chiffre daffaires de lANRT slve au titre de lexercice 2003 308,3 millions
de dirhams contre 263,75 millions de dirhams en 2002, soit une progression de
lordre de 17 %. Cette augmentation est due essentiellement laccroissement du
chiffre daffaires des oprateurs IAM et MediTelecom, base de calcul de la
contribution des oprateurs la recherche et la formation, ainsi qu lvolution
des redevances dassignation des frquences.
85
Lvolution du chiffre daffaires de lAgence, hors facturation des exercices

antrieurs, est retrace dans le tableau ci dessous :
Evolution du chiffre d'affaires (hors facturation des exercices antrieurs)
Dsignation
Exercice 2002 Exercice 2003

(en MDH)
(en MDH)
Redevances des assignations

des frquences
Variation
Part
118,930
124,248
4%
42%
Redevances des agrments
0,590
0,352
-40%
0,11%
Frais doctroi des certificats

dagrment
0,112
0,023
-79%
0,01%
Frais d'tude
0,336
0,279
-17%
0,25%
Service valeur ajoute
0,860
0,729
-15%
0,25%
Frais de gestion dossiers

dagrment
0,267
0,392
47%
0,13%
Contribution la recherche
et la formation
148,050
170,780
15%
57,54%
Frais de dossiers admission

temporaire
0,134
0,020
-85%
0,01%
Total
269,3
296,8
10%
100%
180,000
86
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
RED ASSIG FREQ
CONTRIBUTION A LA RECHE..
EX 2002 (EN MDHS)
AUTRE
EX 2003 (EN MDHS)
A/ Assignation des frquences :

Ce produit a enregistr une progression de lordre de 4 % par rapport lexercice
2002 et constitue 42 % du chiffre daffaires de lAgence. Les recettes sont
constitues hauteur de 60% par IAM et MEDITEL.
B/ Redevances des agrments:
Ce produit, li au nombre de dossiers agrer, a enregistr une rgression de 40%,
explicable en partie au passage au rgime non dclaratif.
C/ Services valeur ajoute:
Ce produit, objet de la dcision instituant une taxe sur les cybers de lordre de 1500
DH HT pour la dclaration et 200 DH HT pour les renouvellements, ne constitue en
lan 2003 que 0,25% du chiffre daffaires de lAgence.
D/ Contribution des oprateurs la recherche et la formation :

La contribution des oprateurs la recherche et la formation, est passe de 148,05 millions
de dirhams en 2002 170.78 millions de dirhams en 2003. Cette augmentation de 15%
sexplique essentiellement par la facturation dun montant de 135,2 millions de dirhams
loprateur historique et dun montant de 12,7 millions de dirhams MediTelecom.
II- Le rsultat :
Lexercice 2003 a enregistr un rsultat positif de 99,6 millions de dirhams contre
un excdent de 59,6 millions de DH en 2002.Cette progression est la rsultante dun
accroissement des produits (15%) non proportionnel laugmentation enregistre au
niveau des charges y compris limpt sur les socits (0,5%).
III- Les soldes de gestion :
La valeur ajoute stablit 279 millions de DH en 2003, enregistrant ainsi une
hausse de 19 % par rapport lexercice 2002.
29% du montant de la valeur ajoute a t consomm par les frais du personnel dont
le montant est pass de 77,9 millions de dirhams 80,7 millions de dirhams, ce qui
confirme la nature de lactivit de lAgence.
Rsultat
35%
Rparation de la valeur Ajout

28%
Charges du personnel
CHARGES DU PERSONNEL
Autres
1%
IMPOTS ETTAXES YCOMPRIS I.S

AMTETPROVISION
AUTRES
RESULTAT
AMT et Provision
13%
Impts et taxes y compris I.S

23%
Il y a lieu de signaler que les impts et taxes, y compris limpt sur les socits, ont
atteint un montant de 67,6 millions de dhs en 2003, contre 55,5 millions de dhs en
2002, et reprsentent 22 % du chiffre daffaires.
Malgr la baisse enregistre au niveau du dlai dencaissement des crances clients
qui est pass de 10.5 mois en 2002 6.7 mois en 2003, des efforts devront tre
dploys pour rduire le dit dlai.
Les ratios danalyse financire permettent de confirmer lquilibre financier de lANRTau titre
de lexercice 2003. En effet, les ressources durables ont permis de financer les emplois stables
durant la priode considre. Par ailleurs, les taux de rentabilit dexploitation et de
rentabilit financire ont enregistr une augmentation importante grce une
amlioration du rsultat dexploitation et du rsultat net.
87
V.3. AUDIT ET CONTRLE DE GESTION

V.3.1 Le contrle interne
En matire de contrle interne, l'effort a port notamment sur la classification et la
codification des procdures de gestion ainsi que sur le recensement et le lancement
et la formalisation des procdures non encore mises en place.
En contrle de gestion, l'action a t centre sur l'analyse des situations budgtaires.
A compter de 2004, le contrle de gestion sera tendu, en plus du contrle
budgtaire, llaboration de tableaux de bord de gestion.
Conformment aux objectifs fixs par la Direction Gnrale de l'Agence Nationale de la
Rglementation des Tlcommunications, le programme d'audit relatif l'exercice 2003
a port essentiellement sur deux grands axes; il s'agit en l'occurrence :
des audits portant sur les principales activits administratives et financires dont
essentiellement celles relatives aux comptes 2003 et l'excution des
programmes des marchs prvus, la gestion du patrimoine et celle des
ressources humaines ;
des audits portant sur le coeur de mtier de la rgulation, notamment en matire de
gestion des frquences et la conduite de la ralisation de diffrentes tudes thmatiques
portant sur la situation des tlcommunications nationales et leur perspectives.
88
Paralllement, lANRT a collabor troitement avec l'auditeur externe en matire

d'assainissement et dapurement au titre de laudit des comptes pour lexercice 2003.
Elle a galement procd llaboration du manuel de laudit interne, du guide de
contrle en matire daudit comptable et financier ainsi qu la mise jour de la charte
de l'Audit Interne. Par ailleurs, un certain nombre dtudes ont t ralises, notamment
celles relatives aux modalits du calcul de la prime de rendement, la gense de la
gouvernance et au contrle de gestion au sein des organisations publiques.
V.3.2 LAudit Oprationnel de Gestion et de Performances de lANRT
En 2003, le ministre charg des Finances (DEPP) a diligent, avec laccord du Premier
ministre, un audit oprationnel de gestion et de performance de lAgence Nationale de
Rglementation des Tlcommunications, confi au cabinet IGEFIS. Cet audit qui a dur
quatre mois, de janvier avril 2003, a port sur les ralisations des quatre premires annes
dactivit de lAgence, ainsi que sur le plan daction de lexercice 2003.
Lobjectif tait dvaluer la performance des systmes dorganisation,
dinformation, de management et de ressources humaines de lAgence. Les travaux
des auditeurs ont fait lobjet dun rapport danalyse et dune matrice de
recommandations assortie dun chancier de ralisation. Ces recommandations ont
t intgres dans le la plan daction annuel de lANRT pour lexercice 2004.
LEXIQUE DES TERMES TECHNIQUES

ET ABRVIATIONS EMPLOYS
ADSL (Asymmetrical Digital Subscriber Line)
LADSL fait partie des technologies xDSL qui permettent damliorer les
performances des rseaux daccs et en particulier de la ligne dabonn du rseau
tlphonique classique, constitue de 2 fils de cuivre. Grce lutilisation de deux
modems, lun plac chez labonn, lautre sur la ligne dabonn, devant le
rpartiteur principal, lADSL permet damliorer considrablement le dbit du
rseau et dobtenir des transmissions 10 fois plus rapides quavec un modem
analogique classique. Le principe de lADSL consiste rserver une partie de la
bande passante au transport de la voix, une autre au transport des donnes circulant
en direction du coeur de rseau (donnes montantes) et une troisime, plus
importante au transport des donnes circulant vers labonn (donnes descendantes).
Pour la restitution correcte de la voix, des filtres situs chaque extrmit de la ligne
liminent les parties du signal inutiles. La technologie ADSL est particulirement
bien adapte aux liaisons de boucle locale puisque le dbit quelle permet diminue
avec la longueur de la ligne. En raison de son faible cot, elle constitue une solution
intressante pour bnficier dun accs haut dbit Internet.
Agrment
Les quipements terminaux destins tre connects un rseau de tlcommunications
(postes tlphoniques, tlcopieurs, modems etc.) ainsi que les metteurs
radiolectriques (tlcommandes, postes CB etc.) doivent tre conformes des normes
de qualit et de scurit avant leur mise sur le march. La loi prvoit des procdures
dvaluation dont laboutissement est la dlivrance par lAgence dune attestation de
conformit. Les appareils conformes sont signals par une tiquette spcifique.
ANFR (Agence nationale des frquences)

Agence en France qui a pour mission de grer le spectre hertzien, de rpartir les
frquences entre diffrents organismes et administrations affectataires (lAutorit, le
CSA, le ministre de la dfense etc.), de traiter les brouillages et de conduire les
ngociations internationales sur les frquences.
ATM (Asynchronous transfer mode ou mode de transfert asynchrone)

Technique de transfert asynchrone dinformations numrises pour des
communications haut dbit, organises en paquets courts et de longueur fixe.
LATM permet une transmission ultrarapide des informations et une utilisation
optimale de la capacit des lignes, et se trouve particulirement adapt aux rseaux
multiservices haut dbit. Ce mode de transmission peut notamment tre utilis
pour tirer le meilleur parti dun coeur de rseau. Lquipement dun coeur de rseau
en ATM est ainsi attractif car il rpond laugmentation du trafic par une
optimisation des ressources alloues et offre une qualit de service garantie.
89
Backbone ou Cur de rseau

Dsigne l'pine dorsale d'un rseau de tlcommunications. Les rseaux backbone
des oprateurs sont des artres trs haut dbit de transmission, qui relient les
principaux nuds du rseau, et sur lesquelles des liaisons de plus faible capacit de
transmission sont raccordes. On distingue les rseaux backbone nationaux,
rgionaux ou mondiaux lorsque ces artres couvrent le territoire d'un pays, d'un
groupe de pays (backbones europens) ou l'ensemble de la plante.
Bluetooth
Bluetooth est une technologie sans fil, qui a t dpos comme standard lIEEE,
cest le 802.15. Elle fonctionne comme la technologie 802.11b du WiFi sur la bande
de frquence 2,4 GHz, et utilise 79 frquences diffrentes. Bluetooth permet
datteindre en full duplex 1600 changes par seconde, ce qui donne au final quand
on enlve les informations de contrle un dbit denviron 1 Mbit par seconde mais
avec une porte faible de quelques mtres seulement; Bluetooth est destin un
usage personnel et se classe dans la catgorie PAN (Personal Area Network),
Boucle locale
90
Ensemble des liens filaires ou radiolectriques existant entre le poste de labonn et

le commutateur dabonns auquel il est rattach. La boucle locale est ainsi la partie
du rseau dun oprateur qui lui permet daccder directement labonn.
Boucle locale radio

Elle consiste tablir un rseau de boucle locale en substituant aux fils de cuivre qui
quipent aujourdhui les rseaux une technologie radio offrant lavantage dune plus
grande souplesse pour le dploiement des infrastructures.
BR-IFIC : Bureau des Radiocommunications-International Frequency Information
Circular (UIT)
CAA (Commutateur Autonomie dAcheminement ou commutateur

dabonns)
Commutateur du rseau tlphonique de lexploitant de rseau tlphonique public
fixe auquel sont raccords les abonns. Le rseau de Itissalat Al Maghrib tant
organis de faon hirarchique, le CAA correspond au niveau le plus bas dans la
hirarchie des commutateurs qui quipent le rseau. On distingue ainsi deux
catgories de commutateurs :
les commutateurs dabonns (ou CAA) sont les plus bas dans la hirarchie. Les
abonns y sont relis par lintermdiaire dune unit de raccordement dabonns
(URA) qui peut tre distante ou locale.
les commutateurs de transit (CT) correspondent au niveau le plus lev.
Call Center (Centre dappels)

Service dont le rle consiste traiter les appels en grand nombre d'une entreprise. Les
appels peuvent tre entrants ; ils sont reus, comme dans le cas d'un service de support
aprs-vente o les clients demandent des informations l'entreprise. Ils peuvent tre
sortants; comme dans le cas d'une prospection tlphonique o l'on va proposer des
produits ou services des clients potentiels (tlmarketing). Le centre d'appels peut tre
interne : ce sont les salaris de l'entreprise qui rpondent directement la clientle; ou
externe : l'entreprise confie un prestataire spcialis dans l'accueil tlphonique le soin de
traiter les demandes de sa clientle ou d'effectuer pour son compte des enqutes
tlphoniques. Le centre d'appels joue un rle important dans la relation avec la clientle.
Catalogue dinterconnexion
Offre technique et tarifaire dinterconnexion que les oprateurs dsigns chaque
anne comme puissants par lANRT, en application des articles 15 et 16 du dcret
n2-97 relatif linterconnexion des rseaux de tlcommunications, sont tenus de
publier annuellement, afin que les autres oprateurs puissent tablir leurs propres
offres commerciales et tarifaires. Le catalogue prvoit galement les conditions dans
lesquelles seffectue linterconnexion physique avec les oprateurs.
CMR (Confrence Mondiale des Radiocommunications)

Organise dans le cadre de l'UIT, cette confrence a lieu tous les trois ans. Son but est
d'assurer la coordination internationale en matire de radiocommunications. Les rsultats,
traduits dans le rglement des radiocommunications, ont valeur de Trait international. Elle
est prcde de l'Assemble de radiocommunications et suivie d'une runion de prparation
(RPC) qui initialise les travaux ncessaires pour prparer la prochaine confrence. En 2000,
elle a rassembl 2363 dlgus de 150 pays membres et 95 organisations tels que les
industriels, les oprateurs, les organisations internationales et les organisations de
tlcommunications.
Coeur de rseau ( voir backbone)

Collecte pour le compte de tiers
Service qui, dans le cadre de linterconnexion, permet un oprateur de rseau de
collecter du trafic depuis le rseau de loprateur historique pour le compte dun autre
oprateur qui nexploite pas dinfrastructure sur la zone gographique concerne.
91
Co-localisation
Dans le cadre du catalogue dinterconnexion dun oprateur A, l'interconnexion
physique peut tre ralise par trois techniques distinctes :
la co-localisation : l'oprateur B demandeur de la co-localisation installe ses
quipements dans les locaux de loprateur A
la liaison de raccordement : Loprateur A installe ses quipements dans les locaux
de l'oprateur B.
L'interconnexion en ligne (in span), intermdiaire entre ces deux modes de
raccordement : le point de connexion se situe sur le domaine public, par exemple.
Dans le cadre du dgroupage de la boucle locale, la co-localisation correspond la
fourniture d'un espace et des ressources techniques ncessaires l'hbergement et
la connexion des quipements techniques des oprateurs alternatifs.
Co - localisation virtuelle
Dans le cadre du dgroupage, forme de co-localisation o les quipements de
l'oprateur demandeur du dgroupage sont grs par loprateur qui offre le
dgroupage et installs aux cts des quipements de ce dernier.
Commutateur
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Equipement permettant daiguiller les appels vers leur destinataire grce ltablissement
dune liaison temporaire entre deux circuits dun rseau de tlcommunications ou
lacheminement dinformations organises en paquets. Sur le rseau dItissalat Al Maghrib,
les commutateurs sont organiss de faon hirarchique. Plus un commutateur est lev
dans la hirarchie, plus il dessert un nombre important dabonns.
Commutation
Sur un rseau de tlcommunications, la fonction de commutation assure
laiguillage du trafic en tablissant des connexions temporaires entre deux ou
plusieurs points du rseau. Cette opration seffectue dans des quipements placs
diffrents endroits du rseau et appels commutateurs. Ainsi, dans sa structure de
base, un rseau de tlcommunications est compos de supports de transmission
connects entre eux par des commutateurs. Les modes "paquet" ou "circuit" sont
deux techniques de commutation utilises par les rseaux de tlcommunications.
La premire est par exemple utilise par les rseaux Internet (IP), la seconde par les
rseaux tlphoniques commuts classiques (RTC).
Contrat dinterconnexion
Contrat de droit priv ngoci et sign entre deux oprateurs pour dterminer au cas
par cas les conditions de linterconnexion entre eux. Lorsquune convention est
signe avec un oprateur dit " puissant " , elle sinspire le plus souvent de loffre
inscrite dans le catalogue dinterconnexion de cet oprateur. Dans le cas contraire,
elle dtermine les conditions de linterconnexion sans rfrence un catalogue.
Convergence
Ce terme est utilis pour dsigner deux phnomnes distincts :
la convergence entre les secteurs de laudiovisuel et des tlcommunications ; il
sagit de la possibilit, offerte par les progrs de la technologie, dutiliser des
supports diffrents (rseaux cbls, hertziens terrestres ou satellitaires, terminaux
informatiques ou tlvision ) pour transporter et traiter toutes sortes dinformations
et de services, quil sagisse du son, de limage ou des donnes informatiques ;
issue dun bouleversement technologique (la numrisation de linformation), cette
convergence a galement des implications conomiques et rglementaires.
la convergence fixe / mobile, qui consiste en un rapprochement des technologies
utilises et des services proposs par le tlphone fixe et le tlphone mobile. Les
perspectives ouvertes par cette convergence pourraient conduire les oprateurs
proposer lensemble des utilisateurs les mmes services quels que soient la
technologie et les rseaux utiliss.
Cots moyens incrmentaux de long terme (CMILT)

Aux termes de la loi, les tarifs dinterconnexion doivent tre tablis en fonction des
cots correspondants de loprateur qui fournit la prestation dinterconnexion. Pour
dterminer ces cots, deux mthodes gnriques peuvent tre employes : la
premire consiste prendre en compte les cots historiques du rseau de loprateur;
la seconde consiste valuer le cot de la construction dun nouveau rseau aux prix
actuels et futurs, moins levs que le cot historique en raison du progrs technique.
La mthode des cots moyens incrmentaux de long terme a pour objet de concilier
ces deux dmarches en se fondant sur la comparaison de deux valuations :
une approche partant de la comptabilit de loprateur,
un modle technico-conomique de construction et dexploitation de rseau.
Cette conciliation doit permettre une meilleure comprhension des mcanismes de formation
des cots rseau et de leurs liens avec les diffrents services dinterconnexion.
CPL
La technologie des courants porteurs en ligne permet de se connecter Internet en
utilisant le rseau lectrique existant. Elle consiste sparer les signaux basse
frquence (courant alternatif) et les ondes haute frquence sur lesquelles transitent
les donnes numriques. Grce cette superposition, le fonctionnement des
quipements lectriques n'est pas perturb. Les courants porteurs en ligne sont
surtout utiliss pour partager une connexion haut dbit dans un rseau local
(entreprise, tablissements scolaires...). Leur dveloppement devrait permettre, avec
d'autres technologies dites alternatives, de dsenclaver certaines zones ne disposant
pas d'accs l'Internet haut dbit. Ils permettent d'atteindre des dbits de 4 45
Mbits partags entre les diffrents utilisateurs. Ils s'adressent gnralement des
93
professionnels mais des offres "grand public" commencent tre proposes. Ces
offres comprennent en gnral une borne qui doit tre relie d'une part la prise
lectrique et d'autre part la carte rseau de l'ordinateur (carte Ethernet).
DECT (Digital Enhanced Cordless Telecommunications)

Norme europenne de transmission radio- numrique pour la tlphonie mobile ou
fixe (boucle locale radio).
Dbit
Quantit de donnes transitant sur un rseau pendant une dure dtermine. Mesur
en bits/seconde.
Dgroupage de la boucle locale
94
Le dgroupage de la boucle locale ou laccs dgroup au rseau local consiste

permettre aux nouveaux oprateurs dutiliser le rseau local de loprateur
historique, constitu de paires de fils de cuivre, pour desservir directement leurs
abonns. Dans cette hypothse, lusage du rseau local de loprateur historique est
naturellement rmunr par loprateur nouvel entrant. Ainsi, il ny aurait plus
obligation, pour les clients des nouveaux entrants, de prendre un abonnement auprs
de Itissalat Al Maghrib pour accder aux services de leur oprateur. Cette dfinition
gnrique recouvre plusieurs options possibles. Les travaux prparatoires la
consultation publique conduite par lAgence en 2002 en ont identifi cinq. Trois
dentre elles sont apparues dans le cadre de la rflexion concernant la possibilit
d'accder la boucle locale de l'oprateur historique sous une forme dgroupe. Cet
accs peut correspondre :
un dgroupage physique de la boucle locale o l'oprateur nouvel entrant accde
directement la paire de cuivre. Il s'agit du dgroupage de la paire de cuivre (option 1),
un accs des capacits de transmission. Il s'agit de laccs au dbit et de laccs
un circuit virtuel permanent (options 2 et 3 respectivement).
Les deux dernires s'apparentent une activit de revente. Il s'agit de la revente de
trafic local et la revente dabonnements (options 4 et 5 respectivement).
DSLAM (Digital Subscriber Line Multiplexer)

Situ sur le rseau de l'oprateur local, au niveau du rpartiteur, il fait partie des
quipements utiliss pour transformer une ligne tlphonique classique en ligne
ADSL permettant la transmission de donnes, et en particulier l'accs Internet,
haut dbit. La fonction du DSLAM est de regrouper plusieurs lignes ADSL sur un
seul support, qui achemine les donnes en provenance et destination de ces lignes.
Effet de ciseau tarifaire

Il existe un risque d'effet de ciseau quand deux entreprises A et B sont telles que A
et B sont concurrentes sur un march de dtail et que B dpend de A sur un march
intermdiaire. Il y a effet de ciseau tarifaire quand le tarif de dtail de l'oprateur A
(lame suprieure des ciseaux) est infrieur la somme du tarif de gros pour la
ressource intermdiaire (lame infrieure des ciseaux) et des cots propres de
l'oprateur B (cisaills). Dans le cas des tests effectus dans les avis de l'ANRT, un
tarif de dtail de Itissalat Al Maghrib gnre un effet de ciseau s'il conduit une
recette moyenne infrieure au cot moyen de fourniture d'une offre de dtail
quivalente par un autre oprateur jug efficace ; celui-ci tant contraint de recourir
au service d'interconnexion dItissalat Al Maghrib. Le terme d'effet de ciseaux vient
du fait que l'autre oprateur alternatif doit concurrencer un tarif de dtail de Itissalat
Al Maghrib tout en s'approvisionnant auprs de celui-ci en un service intermdiaire,
en l'occurrence, l'interconnexion.
ENUM
Protocole dfini par l'Internet Engineering Task Force (IETF) qui permet de crer
des noms de domaine Internet partir des numros de tlphone et de les associer
des services de communication (service tlphonique, mail, fax, messagerie
unifie). Il s'agit du premier projet rellement convergent entre le monde de
l'Internet et celui des tlcommunications mlant des aspects de numrotation avec
des aspects de nommage et d'adressage sur Internet.
ETHERNET
Protocole de communication sur rseau local, trs largement rpandu, correspondant
au standard 802.3 dfini par l'association d'ingnieurs amricains IEEE. Tous les
Macintosh et de nombreux PC sont livrs avec une carte Ethernet 10/100 qui permet
de se crer rapidement un rseau local. La bande passante est de 10 Mbit/s (Ethernet
classique), 100 Mbit/s (Fast Ethernet), ou 1000 Mbit/s (Gigabit Ethernet). Une carte
10/100 change des donnes soit 10 Mbit/s, soit 100 Mbit/s.
Equipements terminaux
Matriel qui permet lutilisateur de transmettre, de traiter ou de recevoir des
informations (tlphone, fax, modem, etc.).
ETSI (European Telecommunications Standard Institute)

Organisme cre par la Commission europenne et charg de la normalisation des
tlcommunications pour le compte de la CEPT.
Extranet
un rseau extranet est un rseau externe utilisant la technologie IP (Internet
Protocol). Il permet une entreprise ou un organisme dchanger des informations
95
numriques avec ses principaux correspondants (filiales, clients, fournisseurs, etc.)

en bnficiant de la norme IP pour la transmission des informations et dune
prsentation conviviale des informations, le langage HTML autorisant une lecture
non linaire des pages consultes, grce lutilisation de liens hypertexte (on peut
passer dune rubrique lautre par un simple "clic" de souris).
Facturation pour le compte de tiers

Service qui permet aux oprateurs entrants de confier loprateur historique la
facturation des services quils offrent leurs clients via linterconnexion. Dans le cas
des services spciaux, ce service, qui ne peut concerner que les services payants, non
les services gratuits pour lappelant, apparat comme indispensable lexercice
dune concurrence effective, en raison du dveloppement de ce march.
FCC
The Federal Communications Commission (FCC), il s'agit d'un organe indpendant
qui relve directement du Congres amricain et qui est charg de la rgulation des
Tlcommunications aux Etats Unis.
Forfait illimit
Dsigne une offre d'accs Internet par le rseau tlphonique commut, illimit en
temps de connexion avec une tarification forfaitaire pour l'abonn final.
96
Frame relay
Permet de multiplexer statistiquement de nombreuses communications de donnes
numriques ; voix ou donnes sur une seule liaison physique, d'o une utilisation
plus rationnelle de la bande passante disponible. Ce protocole s'appuie beaucoup sur
la fibre optique et la transmission numrique. Sur de telles liaisons, le protocole peut
confier des tches de vrification d'erreurs aux couches OSI suprieures.
FSI
Fournisseur de services Internet (en anglais ISP : Internet Service Provider).
FTTH (Fiber to the home) :

Offre daccs l'aide de fibre optique, o la fibre va jusque chez le client.
GSM (Global System for Mobile Communications)
Norme de transmission radio-numrique utilise pour la tlphonie mobile.
GPRS (General Packet Radio Services)

Systme de commutation de donnes par paquets permettant damliorer les dbits
fournis par les rseaux GSM (voir "commutation").
GPS
Sigle amricain pour Global Positioning System. Systme de positionnement,
l'chelle du Globe, utilisant un ensemble de satellites en orbite autour de la Terre.
IMT 2000 (International Mobile Telecommunications 2000)

Systmes mobiles de 3me gnration permettant d'enrichir l'offre de services en
mobilit grce l'introduction de fonctionnalits nouvelles. L'UIT a t amene
choisir 5 interfaces radio terrestres pour les systmes mobiles de troisime
gnration qui se trouvent de ce fait " labellises " IMT 2000. L'UMTS appartient
ces nouvelles normes.
Interconnexion
Mcanisme de connexion entre les diffrents rseaux de tlcommunications, dont
lobjectif est de permettre chaque abonn dun oprateur de joindre tous les
abonns de tous les oprateurs.
Interconnexion directe
Linterconnexion directe ou service de terminaison dappel, consiste, pour un
oprateur A, terminer un appel vers un abonn dun oprateur B. Lappel est
achemin par loprateur A jusquau point dinterconnexion ; il est ensuite pris en
charge par loprateur B sur son rseau partir du point dinterconnexion jusquau
poste de cet abonn.
Interconnexion indirecte
Linterconnexion indirecte ou service de collecte dappel consiste, pour un oprateur A,
collecter un appel dun abonn de loprateur B qui utilise un prfixe pour slectionner
cet oprateur. Lappel est pris en charge par loprateur B depuis le poste de labonn
jusquau point dinterconnexion, puis par loprateur A partir de ce point.
Interconnexion en ligne (in span) : voir "colocalisation"

Internet
Ensemble de rseaux de tailles varies interconnects entre eux grce un protocole, lIP
(Internet Protocol) et permettant loffre et lutilisation de trs nombreux services.
Internet commut
Dsigne l'accs Internet partir du rseau tlphonique commut (RTC), qui
achemine les appels tlphoniques classiques.
IP (Internet Protocol)
Protocole de tlcommunications utilis sur les rseaux qui servent de support
Internet et permettant de dcouper linformation transmettre en paquets, dadresser
les diffrents paquets, de les transporter indpendamment les uns des autres et de
recomposer le message initial larrive. Ce protocole utilise ainsi une technique
97
dite de commutation de paquets. Sur Internet, il est associ un protocole de

contrle de la transmission des donnes appel TCP (Transmission Control
Protocol) ; on parle ainsi du protocole TCP / IP.
Intranet
Un rseau intranet est un rseau fond sur la technologie IP (Internet Protocol)
rserv aux communications internes dune entreprise ou dun organisme. Il permet
de bnficier de la norme IP pour lchange des informations et dune prsentation
conviviale des informations, le langage HTML autorisant une lecture non linaire
des pages consultes, grce lutilisation de liens hypertexte (on peut passer dune
rubrique lautre par un simple "clic" de souris). Son utilisation est ainsi facilite
par une prsentation conviviale et pratique, comparable celle des sites Web que
lon peut consulter sur le rseau mondial Internet.
ISO (International Standard Organisation)

Instance internationale charge de la normalisation.
ISP (Internet Service Provider)

Fournisseur dAccs Internet ; voir FSI : "fournisseur de services Internet"
LAN
98
Technologie permettant de raliser l'interconnexion d'ordinateurs l'intrieur d'un

mme btiment.
Licences
La loi 24-96 dispose que ltablissement et lexploitation dun rseau public de
tlcommunications, la fourniture du service tlphonique au public ainsi que la
fourniture au public de services de tlcommunications utilisant des frquences
hertziennes sont soumis une licence, aprs instruction de lAgence. Les
autorisations dtablissement et dexploitation des rseaux indpendants
radiolectriques sont dlivres par lAutorit.
LL (Liaison loue)
Sur le plan technique, une liaison loue se dfinit comme une liaison permanente
constitue par un ou plusieurs tronons dun rseau ouvert au public et rserve
lusage exclusif dun utilisateur. Elle soppose ainsi la liaison commute, qui est
temporaire. Au plan juridique, la ligne loue, encore appele liaison loue ou liaison
spcialise, est ainsi dfinie par le code des postes et tlcommunications : "la mise
disposition par lexploitant public dans le cadre dun contrat de location dune
capacit de transmission entre des points de terminaison dtermins du rseau
public, au profit dun utilisateur, lexclusion de toute commutation contrle par
cet utilisateur". Ce type de service est utilis par les entreprises pour leurs rseaux
internes, ainsi que par les fournisseurs de services de tlcommunications qui ne
disposent pas dinfrastructures propres ou souhaitent les complter.
Liaison numrique
Liaison sur laquelle la transmission des information seffectue en mode numrique.
Le terme "numrique" soppose "analogique" et qualifie toute information de base
(son, texte, image) qui a t code et transforme en une suite de nombres.
MMS (Multimedia Messaging Services)

Les MMS sont des messages multimdia pouvant intgrer de l'image, du son et du
texte, comme le sont les SMS pour le texte. Concrtement, le MMS est mi-chemin
entre un e-mail et un fichier powerpoint.
MVNO (Mobile Virtual Network Operator)

Socit vendant et grant les abonnements de tlphonie mobile pour le compte dun
oprateur.
Oprateur puissant
La loi 24-96 prvoit que lAgence arrte chaque anne la liste des oprateurs
considrs comme " puissants " (cest dire qui exercent une influence significative
sur un march pertinent du secteur des tlcommunications). Ils sont soumis
lobligation de publier un catalogue dinterconnexion. Est prsum puissant tout
oprateur qui dtient une part suprieure 20% dun service de tlcommunications.
Oprateur de transport (ou transporteur longue distance)

Entreprise de tlcommunications assurant lacheminement des communications
longue distance nationales et / ou internationales.
Oprateur local (ou oprateur de boucle locale)

Entreprise de tlcommunications qui possde et gre la boucle locale de labonn.
Elle repose sur les oprateurs longue distance pour acheminer les communications
nationales et internationales.
Oprateurs virtuels
Il s'agit d'un oprateur qui propose une offre de tlphonie mobile sans possder
dinfrastructure.
PAN (Personal Area Network)

Rseaux personnels la norme Bluetooth ou Home RF par exemple, pour connecter
sans fil des priphriques un ordinateur.
Paquet
Il s'agit de la plus petite unit de donnes qui circule sur le rseau. Le paquet est
compos d'une suite de bits comportant diffrentes informations : provenance du
message, destination, donnes transmettre, etc. Les paquets peuvent tre assembls
pour former des messages complets. En tlphonie mobile, le GPRS fonctionne en
transmission par paquets.
99
Peer to peer (ou Peering)

Dsigne un type d'accord d'interconnexion entre deux rseaux backbone IP (dits
rseaux pairs) qui s'changent le trafic Internet destination de leur rseau respectif.
Ces changes ont lieu au sein de nuds d'change publics ou privs.
Portabilit des numros

Possibilit, pour un usager dutiliser le mme numro dabonnement,
indpendamment de lexploitant chez lequel il est abonn, et mme dans le cas o il
change dexploitant.
PoI (Point of interconnection)

Les POIs sont les points de rseau partir desquels un oprateur peut
sinterconnecter. Le cas idal est davoir un nombre suffisant de POIs bien rpartis
gographiquement pour faciliter aux nouveaux entrants laccs au march et de
garantir un service dinterconnexion meilleur en terme de qualit et de tarif.
PRO
Point de Raccordement Oprateur sur le rseau dun oprateur offrant de
linterconnexion.
Publiphones
100
Un publiphone est un appareil tlphonique install dans les cabines tlphoniques.
Radiomessagerie
Systme de radiocommunications qui permet ses utilisateurs de recevoir sur un
botier, messager ou "pager", un indicatif d'appel (bip) ou des messages composs
de chiffres (numriques) ou de chiffres et de lettres (alphanumriques).
Rgulation
Dans le secteur des tlcommunications, la rgulation peut se dfinir comme
lapplication, par lAgence comptente, de lensemble des dispositions juridiques,
conomiques et techniques qui permettent aux activits de tlcommunications de
sexercer librement, ainsi que le prvoit la loi. Ainsi, la rgulation des
tlcommunications est essentiellement une rgulation conomique ; tel nest pas le
cas par exemple dans le secteur de laudiovisuel o il existe une rgulation des
contenus, subordonne des objectifs culturels.
Rgulation asymtrique
La rgulation est dite asymtrique lorsquelle met en uvre les obligations spcifiques
qui sappliquent aux oprateurs puissants, en raison de leus position dominante sur le
march. Il sagit par exemple dobligations spcifiques en matire dinterconnexion,
du contrle a priori de ses tarifs de dtail ou des obligations au regard du service
universel.
Rgulation conomique
Elle consiste, pour lAgence de rgulation, veiller lexercice dune concurrence
effective, loyale et durable. Elle sappuie sur une connaissance prcise des
volutions conomiques du march, sur des outils juridiques propres tablir une
concurrence loyale (par exemple le rglement des diffrends, lapprobation des
conditions techniques et financires dinterconnexion ou les sanctions) ainsi que sur
une analyse approfondie des cots des oprateurs.
Rpartiteur
Dispositif permettant de rpartir les fils de cuivre composant les lignes dabonns
entre les cbles relis au commutateur dabonns et dont la fonction est de regrouper
plusieurs lignes sur un mme cble.
RIR
Rseaux indpendants radiolectriques du service mobile terrestre.
Rseaux
Ensemble de ressources de tlcommunications ; par exemple, ensemble de
commutateurs et de liens de transmission filaire (fil ou cble mtallique, fibre
optique) et hertzien, terrestre ou satellitaire (onde lectromagntique).
Rseaux cbls
Ce terme dsigne en gnral les rseaux de tldistribution audiovisuelle au moyen
de cbles.
Rseau daccs
Rseau sur lequel les utilisateurs connectent directement leurs quipements
terminaux afin daccder aux services. (Voir "cur de rseau")
Rseau filaire
Rseau utilisant comme support des cbles mtalliques ou des fibres optiques.
Rseau indpendant
(Voir : RIR).
RNIS (Rseau Numrique Intgration de Services)

Rseaux de tlcommunications entirement numriss, capables de transporter
simultanment des informations reprsentant des images, des sons et des textes.
Rseaux privs
Rseaux bass sur lutilisation de connexions scurises (souvent cryptes au niveau
des protocoles les plus bas) afin de mettre en place un sous-rseau priv sur une
infrastructure non scurise.
101
Rseau ouvert au public

Tout rseau de tlcommunications tabli ou utilis pour la fourniture au public de
services de tlcommunications.
Rseau radio mobile

Rseau utilisant les frquences hertziennes pour relier les mobiles au rseau fixe ou mobile.
Slection du transporteur
Possibilit offerte au consommateur de choisir entre plusieurs oprateurs de
transport. La slection du transporteur ne concerne que les appels longue distance et
internationaux.
Service intra-CAA
Service figurant au catalogue dinterconnexion dun exploitant A de rseau fixe de
tlcommunications et qui permet un oprateur B de sinterconnecter directement
au niveau du commutateur dabonn de A.
Service de simple transit
102

tlcommunications et permettant un oprateur interconnect au niveau dun
commutateur de transit (CT) datteindre les abonns dpendant de la zone de transit
(ZT) laquelle appartient ce CT.
Service de double transit

tlcommunications et permettant un oprateur interconnect au niveau dun
commutateur de transit (CT) datteindre les abonns dpendant dune autre zone de
transit (ZT), nimporte o au Maroc.
Service tlphonique au public

Service dfini par la loi comme "lexploitation commerciale pour le public du
transfert direct de la voix en temps rel au dpart et destination de rseaux ouverts
au public commuts, entre utilisateurs fixes ou mobiles".
Service Universel
Principale composante du service public des tlcommunications dfini par la loi qui a
pour objet de fournir tous un service tlphonique de qualit un prix abordable. Il
englobe lacheminement gratuit des appels durgence, la fourniture dun service de
renseignements et dun annuaire imprim et lectronique, ainsi que la desserte du
territoire en cabines tlphoniques sur le domaine public.
Services cots partags

Services dont le cot est divis entre lappelant et lappel.
Services revenus partags

Services dans lesquels lutilisateur appel bnficie dun reversement par le
fournisseur du service de tlcommunications.
SMS (Short Message Service)

Ces messages courts, qui sont transmis via les canaux de signalisation du rseau
mobile GSM, ont une longueur maximale de 160 caractres. La transmission de ces
messages sur le rseau GSM est normalise. Un serveur de messages courts intgr
au rseau mobile assure l'interface entre environnement mobile et fixe.
Squeeze ( voir : Effet de ciseau tarifaire)

" Effet de squeeze " et " effet de ciseau tarifaire " sont synonymes.
Streaming
Flux de donnes continu transmis par le Web. La technologie de Streaming est
notamment utilise pour transmettre de la vido, de la musique ou de la radio en direct.
Taxes de rpartition
Systme qui tablit les principes de tarification auxquels satisfont les conventions
dinterconnexion entre oprateurs au plan international afin de permettre de rpartir les
recettes des communications internationales entre loprateur du pays dorigine et
celui du pays de destination, qui acheminent conjointement ces communications. Pour
les communications correspondant une destination internationale donne, loprateur
du pays dorigine fixe un prix de vente aux usagers (tarif de dtail) appel taxe de
perception. Paralllement, loprateur du pays dorigine et celui du pays de destination
ngocient un montant par minute appel taxe de rpartition. Cest sur la base de cette
taxe que la rpartition des recettes seffectue, en fonction dune cl de rpartition, qui
fixe la quote-part verse par loprateur du pays dorigine celui du pays darrive.
Cette quote-part est le plus souvent gale la moiti de la taxe de rpartition.
Tlcommunications
Toute transmission, mission ou rception de signes, de signaux, dimages, de sons
ou de renseignements de toute nature par fil, fibre optique, radiolectricit ou autres
systmes lectromagntiques.
Tlphonie sur IP
Service de communication vocale utilisant le protocole de tlcommunications cr
pour l'Internet appel Internet Protocol.
103
Tlphonie vocale
La tlphonie vocale peut tre dfinie comme un service mis la disposition du
public pour lexploitation commerciale du transport direct de la voix en temps rel
travers le ou les rseau(x) public(s) commut(s), et permettant tout utilisateur
dutiliser lquipement connect un point de terminaison en position fixe du rseau
pour communiquer avec un autre utilisateur dquipement connect un autre point
de terminaison. Le terme "tlphonie vocale" peut tre ainsi utilis pour dsigner le
service tlphonique classique.
Transmission
Sur un rseau de tlcommunications, la fonction de transmission assure le transport
des informations sur le rseau dun point un autre de ce rseau. Les supports de
cette transmission peuvent tre des cbles en cuivre ou en fibre optique, mais
galement des faisceaux hertziens. (Voir "commutation")
UIT (Union Internationale des Tlcommunications)

Organisme international plac sous lgide de lONU et sigeant Genve, charg
de llaboration des normes dans le secteur des tlcommunications.
UMTS (Universal Mobile Telecommunications System)

104
Systme de tlcommunications mobiles universelles ; dnomination de la norme

retenue en Europe pour les systmes de radiocommunications mobiles de troisime
gnration, qui permettront doffrir une large gamme de services, intgrant la voix, les
donnes et les images. Dans le cadre de lUIT, il existe plusieurs normes concurrentes
pour ces systmes, dans le cadre de l'appellation gnrique "IMT 2000".
URA (Unit de Raccordement dAbonn)

Sur le rseau dItissalat Al Maghrib, partie dun commutateur tlphonique sur laquelle
sont raccordes les lignes dabonns et qui procde la numrisation des informations.
VoIP (Voice Over IP)

Principe consistant faire passer des communications tlphoniques numrises
dans des paquets IP.
VPN (Virtual Private Network)

rseau priv virtuel qui consiste partager lutilisation dun ou plusieurs rseaux
ouverts au public pour les besoins internes dun groupe ferm dutilisateurs, lequel
peut tre dfini, comme un groupe qui repose sur une communaut dintrt
suffisamment stable pour tre identifie et prexistante la fourniture dun service
de tlcommunications. Cette offre permet de rpondre aux besoins de
communication tant interne ( lintrieur du groupe d'utilisateurs concern),
qu'externe (vers des utilisateurs du rseau public). Elle permet notamment aux
entreprises qui ont des sites loigns entre eux de bnficier, sur le rseau de leur
oprateur, dun accs simulant un rseau priv avec un plan de numrotation interne
lentreprise : une simulation qui offre le mme service quun autocommutateur
priv (PABX) et vite au client de raliser les investissements correspondants.
VSAT (Very Small Aperture Terminal)

Services de tlcommunications par satellite utilisant une partie troite de la capacit
totale du satellite grce un terminal dmission-rception de petite dimension
permettant lchange dinformations bas ou moyen dbit.
WAP (Wireless Application Protocol)

Standard adaptant l'Internet aux contraintes des tlphones mobiles notamment par
l'utilisation d'un format de contenu appropri. Ce nouveau protocole de
communication s'inscrit dans le cadre d'un processus de migration progressive des
rseaux mobiles GSM vers l'Internet.
Wi-Fi
Rseau local de type Ethernet accs sans fil qui permet d'obtenir des dbits
pouvant atteindre 2 mgabits par seconde (Mbit/s) dans une bande de frquences de
2,4 gigahertz (GHz). Le logo Wi-Fi, dfini par Weca (Wireless Ethernet
Compatibility Association), indique que le matriel sur lequel il est appos respecte
la norme 802.11b de l'IEEE pour la communication sans fil dans un rseau Ethernet.
Cette norme a t propose dans le but d'unifier toutes les technologies existantes :
elle promet un dbit pouvant atteindre 11 mgabits par seconde (Mbit/s). Le
principal attrait du Wi-Fi est de supprimer le cblage mais, inconvnient majeur, les
communications sans fils sont difficiles scuriser. Autres appellations : Ethernet
sans fil ou Ethernet radio.
WiMax
Le WiMax a de forts potentiels. Il ressemble au Wi-Fi en permettant un accs sans
fil haut dbit. Contrairement au Wi-Fi, cette technologie (802.16) couvre des zones
beaucoup plus importantes de lordre de 45 km de rayon contre quelques dizaines de
mtres avec le Wi-Fi. Surtout, il donne accs un dbit colossal : 70 mgabits par
seconde, soit 8,75 mga-octets par seconde, 35 fois plus rapide.
xDSL
Les technologies xDSLtransmettent des donnes haut dbit sur la boucle locale en
cuivre du rseau tlphonique traditionnel. La transmission jusqu' l'abonn
s'effectue dans des bandes de frquences leves, inutilises par les services
tlphoniques. Le DSL se dcline en une demi-douzaine de versions principales.
Ainsi, le HDSL est symtrique et offre un dbit de 2 Mbit/s en rception et en
mission. L`ADSL est, en revanche, asymtrique et atteint 8,2 Mbit/s en flux
descendant et 640 Kb/s en flux montant. Parmi les autres variantes, on trouve le
RADSL, qui adapte sa vitesse sur la qualit du signal ; le VDSL, qui connecte une
fibre optique aux consommateurs proches ; et le SDSL, variante du HDSLn'utilisant
qu'une paire de cbles au lieu de deux. noter que le HDSL et le SDSL ne sont pas
capables de partager la ligne avec un tlphone.
105
106
Conception et Ralisation
USG

ANRT: Rapport Annuel 2003

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RAPPORT DACTIVIT

Aprs la priode de rcession de ces dernires annes qui a profondment marqu

Assurer un rle de catalyseur en vue de la cration dun cadre favorable au

Rappor t Annuel 2003

Par ailleurs, cet environnement convergent, sajoutera le concept dubiquit qui

Le secteur des technologies de linformation et de la communication (TIC) a connu

I. ETAT DU MARCH DES TLCOMMUNICATIONS ET

II. LARGULATION DU SECTEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

Rappor t Annuel 2003

II.1.2. LOBSERVATOIRE DES MARCHES

II.1.2.1. Lvolution tarifaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

II.2.3.2. Les contrles a posteriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

II.2.4. LACTIVITE DE NORMALISATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

III. LACTION INTERNATIONALE DE LANRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

III.3. LACOOPERATION INTERNATIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

III.3.2. LES ORGANISATIONS CONTINENTALES ET REGIONALES . . . . . . .67

IV. LINPT ET LACTIVITE DE FORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

V. LES ACTIVITS SUPPORT DE LANRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

V.2. RAPPORT FINANCIER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85

VI. LEXIQUE DES TERMES TECHNIQUES ETABRVIATIONS EMPLOYS . . .89

Rappor t Annuel 2003

ETAT DU MARCH DES TLCOMMUNICATIONS

Source : UIT, 2002 - 2003

A fin 2003, 123 pays possdent un organisme de rgulation pour stimuler la

Rappor t Annuel 2003

Lanne 2003 a enregistr une relance du march de la tlphonie fixe, aprs la

Nombre de lignes pour cent habitants (Taux de pntration du fixe)

Rappor t Annuel 2003

Evolution du chiffre d'affaires hors taxes du rseau fixe (en millions)

Nombre de publiphones Itissalat Al Maghrib

I. 1.2.2. Le march de la tlphonie mobile

Evolution du chiffre daffaires hors taxes de la tlphonie mobile

1 113,90 1 547,10 2 946,40 3 660,66 4 791,00 6 309,1

821 1 640,34 2 297,55 2967,06

1 113,90 1 547,10 3 767,40 5 301,00 7 088,55 9 276,16

Source : IAM et MediTelecom

La mme volution est constate au niveau du nombre dabonns.

Evolution du nombre d'abonns la tlphonie mobile (en milliers)

Lvolution annuelle du nombre dabonns, quil sagisse du post-pay ou du

Rappor t Annuel 2003

Selon la dfinition retenue par lANRT, le parc prpay total se situait au 31

Les LL internationales ont enregistr une contre performance. L'volution au cours

source des donnes : Observatoire des mobiles de lANRT

I.1.2.4. Le revenu global du secteur

13521 14750,69 15 894,55

8505 12422,19 15202,35 17048,24 18 883,17

Evolution du Chiffre dAffaires

Rappor t Annuel 2003

I.2. LASITUATION DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION

Tendances du March Mondial des TIC : 1995-2003

Rappor t Annuel 2003

I.2.1.2- Les volutions rcentes des technologies de linformation

Le rle des partenariats entre diffrents prestataires de services dans llargissement

2.1.3.2 Technologies sans fil (wireless)

Software Defined Radio

I.2.1.4- Laccs lInternet haut dbit

I.2.1.5- Les nouveaux services et les nouvelles applications

Rappor t Annuel 2003

La possibilit doffrir ce service simultanment avec le service tlphonique