El rol del Estado peruano en la economa

La presentacin del Presidente sobre el balance de la gestin a los 100 das, frente a cuatro periodistas
de peso, ha dejado varios puntos zanjados. El ms sonado es la invitacin al segundo vicepresidente a
dar un paso al costado. Chehade es la primera baja o, como dicen desde el ejecutivo, una piedra que se
han quitado del zapato. Pero no ha sido el nico. Tenemos noticias alentadoras para la ejecucin de los
programas sociales, una lnea de trabajo en la promocin de la inversin privada basada en el respeto a
los contratos y, no menos importante, una reafirmacin del rol protagnico que puede jugar el Estado en
la
economa
nacional.
En el Per, por muchos aos y sobre la base de ideologas antes que por evidencias, se consider al
Estado como un psimo gastador y un inversionista sin visin empresarial. Al final de la entrevistas
muchos lderes de opinin echaron en falta la agenda privatizadora, la promocin de las concesiones
de infraestructura pblica y el objetivo central de reformar el Estado, entendiendo que reformar solo es
reduccin. Para esta corriente de opinin, que se considera duea de la verdad absoluta, empresas
como
Enapu
y
Petroper,
entre
otras,
no
tienen
razn
para
existir.
Entre los principales argumentos para enterrar las empresas pblicas resaltan dos. El primero es que la
inversin pblica en actividades diferentes a la lucha contra lapobreza y el gasto social es ineficaz
porque distrae recursos escasos; pero la evidencia internacional demuestra casos exitosos,
especficamente en industrias extractivas e infraestructura estratgica, donde la inversin pblica
realizada ha generado beneficios sociales mayores a los recursos invertidos y, en muchos casos, donde
la inversin pblica ha significado una multiplicacin de los activos iniciales. Entonces, inversin pblica
no es igual a gasto ineficiente, y esto vale tanto para las iniciativas empresariales como para el gasto
social.
El
tema
es
tener
un
mejor
Estado.
El segundo argumento contra la participacin del Estado en la economa es que atenta contra la libre
competencia. Detrs del argumento est la idea de que el Estado es un desorden y no puede ser capaz
de registra adecuadamente sus ingresos y gastos, de manera que no se oculten subsidios entre
actividades y sectores. Por otro lado, tambin en la lnea de la proteccin de la competencia, que ms
parece una religin que una regla de mercado, se cuestiona el tamao del Estado, que le permite
hacer inversiones y soportar baches financieros, donde los operadores privados, que deben lucrar, no
pueden
ingresar.
Los argumentos se caen de maduros. Nadie puede cuestionar la necesidad de tener un mejor Estado, y si
de verdad es mejor, tampoco se puede cuestionar tener ms Estado. Un mejor Estado implica mejores
sistemas administrativos, un sistema de planificacin con objetivos claros, tambin se requieren buenos
gestores pblicos y un servicio civil funcionado, con una carrera para funcionarios. Una intervencin del
Estado en la economa puede, como ha sido la experiencia internacional, regular el mercado y atacar las
prcticas
monoplicas.
La gestin est marcando el camino, dejando de lado los paradigmas huecos, ahora sus funcionarios
tendrn que chambear, para estar a la altura del reto planteado. Los ciudadanos sern los responsables
de la evaluacin.

EN GRUPOS INVESTIGUEN SOBRE Y PREPAREN UN INFORME

Grupo
1
2
3
4
5

Programa Social
Cuna Ms
Qali Warma
Juntos
Foncodes
Pensin 65

PROYECTO PARTICIPATIVO

Proyecto participativo ejecutado en el distrito de Monsef por los estudiantes del 4TO GRADO "B"-I.E "SAN
CARLOS"
PROYECTO PARTICIPATIVO: DEFENSA DE LOS ANIMALES
I.-IDENTIFICACIN Y SELECCIN DE ASUNTOS PBLICOS
1.1.-DATOS INFORMATIVOS
-I.E: San Carlos
-Ubicacin : regin Lambayeque, distrito de Monsef-Chiclayo
-rea: Formacin ciudadana y Cvica
-Grado/secciones: 4to B
-Responsable: Profesor William Cliz Guerrero
-Participantes: estudiantes de secundaria
-Duracin : 6 de mayo al 14 de junio
1-2.-SELECCIN DEL ASUNTO PBLICO
Luego de una lluvia de ideas, se seleccionaron, mediante una votacin, cuatro asuntos pblicos que afectan a la
institucin educativa. En el plenario, los estudiantes eligieron como asunto pblico a trabajar para la presente unidad el
tema: Defensa de los animales. La relevancia de este tema y su tratamiento requiere no slo la participacin activa
de los estudiantes participantes sino la atencin de toda la comunidad educativa.
1.3.-DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Asunto pblico: Defensa de los animales.
Los estudiantes de la Institucin Educativa San Carlos del cuarto grado conscientes que concientizar a la
comunidad monsefuana sobre las problemticas del abandono animal, la exposicin de mascotas a situaciones de
riesgo , los espectculos pblicos de crueldad contra ellos as como la transmisin de enfermedades por falta de una
salud animal y cuidados , han tenido por prioridad desarrollar el mencionado proyecto. La educacin en la escuela es
clave para que los estudiantes sean futuros adultos concienciados con el respeto de los animales. Este
proyecto ofrece actividades para conseguirlo, entre ellas, predicar con el ejemplo, fomentar la interaccin de los
estudiantes con animales, entrevistar a personas dedicadas al cuidado de los animales y realizar labores de difusin
acerca de la proteccin por los seres ms indefensos de la naturaleza.
Sentar las bases para que los ms jvenes conozcan, cuiden y respeten a los animales se puede llevar a cabo desde
la casa y la escuela .El ejemplo de los padres y la tenencia de animales domsticos de manera responsable son las
mejores formas de educar a los nios y adolescentes sobre cul debe ser su comportamiento con los animales.
Adems, esta labor se puede complementar con la asistencia de padres e hijos a eventos ldicos que versen sobre el
cuidado, adopcin y respeto de los animales.
II.-DISEO Y EJECUCIN
2.1.-OBJETIVO GENERAL
Promover el cuidado, respeto y defensa de los animales en estado de abandono as como concientizar a la poblacin
de la tenencia responsable de animales domsticos.
2.2.-OBJETIVOS ESPECFICOS
-Reconocer las causas y situaciones por las cules la poblacin muestra indiferencia por el abandono de las mascotas
-Ejecutar una campaa de sensibilizacin y promocin de la tenencia responsable de mascotas

-Estimular una cultura de paz en la que los espectculos pblicos de maltrato y crueldad con los animales sean
considerados como dainos a la salud mental de los nios y adolescentes.
2.4.-RECURSOS Y FINANCIAMIENTO
HUMANOS
Estudiantes del cuarto grado de secundaria
Docentes de la I.E
Profesor del rea
Padres de familia
MATERIALES
Papelotes, plumones, cartulinas, mobiliario escolar, goma, tijeras, Proyector de A.I.P, grabadoras, cmaras fotogrficas,
cds, usb, Computadoras
AUTOFINANCIADO
Estudiantes, padres de familia y autoridades de la Institucin Educativa
III.- EVALUACIN DEL PROYECTO
3.1.-DE LA PARTICIPACIN ESTUDIANTIL
El docente elaborar una lista de cotejo con el objetivo de registrar la participacin y compromiso de los estudiantes en
las actividades de cada etapa del proyecto Los estudiantes desarrollarn una ficha de autoevaluacin
3.2.-DEL PROYECTO
El docente del rea llevar registro de las observaciones y sugerencias para la mejora del proyecto , e informar
peridicamente a los coordinadores para las correcciones del caso Desarrollo de una reunin de evaluacin con los
docentes del rea de Formacin Ciudadana y Cvica y coordinadores de A.I.P para la elaboracin del informe final.
3.3.-METACOGNICIN
Qu aprend de nuevo a travs de la realizacin de este proyecto?
Cmo lo aprend?
Cmo contribuye a mi desarrollo como persona?
Qu sent al expresarme?
ELABORA EN TU CUADERNO UN PROYECTO PARTICIPATIVO PARA AYUDAR A LOS NIOS QUE NO TIENEN
DINERO PARA LA NAVIDAD
PROYECTO PARTICIPATIVO:
I.-IDENTIFICACIN Y SELECCIN DE ASUNTOS PBLICOS
1.1.-DATOS INFORMATIVOS
1-2.-SELECCIN DEL ASUNTO PBLICO
1.3.-DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
II.-DISEO Y EJECUCIN
2.1.-OBJETIVO GENERAL.
2.2.-OBJETIVOS ESPECFICOS
2.4.-RECURSOS Y FINANCIAMIENTO
HUMANOS
MATERIALES
AUTOFINANCIADO

III.- EVALUACIN DEL PROYECTO

3.1.-DE LA PARTICIPACIN ESTUDIANTIL
3.2.-DEL PROYECTO
3.3.-METACOGNICIN
Anlisis del art 2 de la Constitucin Poltica del Per
1.- INTRODUCCIN
Para comenzar a analizar cuales de los artculos de nuestra Constitucin contienen derechos humanos habra que dar
una definicin sobre qu son los Derechos Fundamentales.
1.1.- Derechos Fundamentales
Cabe resaltar de manera especial la significacin que tiene ste trmino, aduciendo primeramente que fue
en Francia donde aparece en 1770, el preludio de la gran Revolucin y que con el correr del tiempo, gracias a grandes
acontecimientos anteriores y posteriores a ellahan podido positivarse en todos los ordenamientos jurdicos del mundo.
De aqu partimos tomando el concepto del profesor Lluis de Carreras, que se refiere a los Derechos Fundamentales
como :
" Aquellos Derechos Humanos reconocidos en la legislacin vigente de un Estado determinado y bajo la proteccin de
su fuerza coactiva".
Tomando como base este concepto decimos que el reconocimiento de los Derechos Humanos dentro del
ordenamiento jurdico de un pas y partiendo de la ley Fundamental, les da a stos la denominacin de Derechos
Fundamentales y que los garantizar por medio de su poder coercitivo que como caracterstica fundamental tiene una
ley legtimamente concebida.
1.2.- Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los seres humanos como
consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el logro de sus fines y aspiraciones en armona con los de
otras personas, y que deben ser reconocidos y amparados por los ordenamientos jurdicos de cada Estado. Los
derechos humanos, por consiguiente, pertenecen a las personas por su propia naturaleza y a todos sin excepcin, a fin
de que los disfruten con las limitaciones necesarias para permitir el uso que de ellos hagan las dems personas.
Por todo lo dicho, tales derechos presentan las siguientes caractersticas: son innatos o congnitos y universales,
puesto que todos los seres humanos poseen ya al iniciar su vida temporal la titularidad de los mismos; son absolutos,
ya que son oponibles erga hommes, pues su respeto puede ser exigido indeterminadamente; son necesarios al
derivar de las exigencias de la misma naturaleza humana; son inalienables,por pertenecer indisolublemente a la
propia esencia del hombre; son imprescriptibles, ya que no son susceptibles de perderse por el no uso, voluntario o
compulsivo.
Nuestra Constitucin Nacional consta de dos partes : una parte dogmtica y otra orgnica. La parte dogmtica de la
Constitucin (titulada "De la persona y la sociedad") tiene como caracterstica fundamental proponer y perseguir
como fin ltimo del Estado y de su organizacin Institucional la defensa de los derechos y libertades del hombre ,
limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a l:
"Artculo 1.- Defensa de la persona humana.-La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado."
Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser considerado incluido en la Constitucin, est o no
reconocido expresamente. Pero esta parte dogmtica no se incomunica con la parte orgnica que tiene como meta
organizar al poder, implantndose una estructura de poder limitado, distribuido y controlado, lo cual se logra a travs de
la forma republicana de gobierno con su divisin de poderes. La divisin de poderes se presenta como un sistema de
restricciones a la actividad del poder, para garanta de la libertad individual.
"Artculo 43.- Estado democrtico de derecho. Forma de Gobierno La Repblica del Per es democrtica, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de
poderes."
2.- RECONOCIMIENTO DE LA CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Hacemos un anlisis de las dos ltimas constituciones Polticas del Peru y (1979 y 1993) encontramos mucha
diferencia en cuanto al lugar qe se confiere a los Tratados o Pactos Internacionales en materia de derechos humanos
en la jerarquia de normativa:
Constitucin Politica de 1979
CAPTULO V DE LOS TRATADOS
Artculo 101.- Los tratados internacionales celebrados por el Per con otros Estados, forman parte del derecho
nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalece el primero.

Artculo 105.- Los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos

humanos, tienen jerarqua constitucional. No pueden ser modificados sino
por el procedimiento que rige para la reforma de la Constitucin.

POLTICA ECONMICA EN
ECONOMA ABIERTA Los

efectos de las polticas econmicas en los sectores reales y monetarios cambian cuando incluimos el
accionar del sector externo. Es decir, la economa se abre y comercia sus bienes y productos con otros
pases del mundo. Estos efectos pueden tener un gran impacto en los precios, en el producto, el ingreso y
otras
variables
internas

EL TIPO DE CAMBIO En la economa

agregada se habla de los grandes precios,
como la inflacin, la tasa de inters y el tipo
de cambio. CAPTULO III Este representa
el valor de la moneda extranjera en moneda
local. El tipo de cambio puede ser intervenido
peridicamente cuando sale de sus cauces
normales, el interventor es el Banco Central de
Reserva, en este caso se le llama tipo de
cambio
de
flotacin
sucia.

Los grficos muestran los diferentes tipos de cambio: EL

TIPO DE CAMBIO El grfico muestra la oferta y
demanda de dlares Un aumento de la oferta de dlares
traslada la curva O$ incrementando el nmero de dlares
tranzados y reduciendo el tipo de cambio Tc.

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES Las

exportaciones cambian si se da una alza de precios
internacionales eleva el cambio real, abarata nuestros
productos, con ello sube el valor de los productos
exportados. CAPTULO III El alza de precios internos
abarata los bienes extranjeros y eleva las

importaciones. De este modo acta una reduccin de aranceles. Entonces los bienes extranjeros
ingresarn a un menor costo y pueden competir de manera ms fcil con los productos locales,
reduciendo
el precio de
las
importaciones
y
elevando
su
demanda
interna.