I. Transformaciones de los sistemas polticos de Mxico y Per.

A partir de las fases establecidas por Skidmore y Smith en cuanto a las

transformaciones econmicas propician los cambios sociales y polticos, se
puede establecer que tanto en Mxico como en Per desde la segunda mitad
del siglo XIX, se consolida un crecimiento basado en la exportacin e
importacin que produjo resultados diferentes puesto que en Mxico se produjo
un cambio radical con la Revolucin y en Per el establecimiento de un
rgimen liberal, a pesar que ambas naciones compartan un mismo modelo
econmico, la explotacin de recursos naturales acorde al territorio y una
sociedad con predominancia de indgenas.
En el caso especfico de Mxico, despus de un periodo de guerra civil entre
conservadores y liberales, los liberales consiguen la victoria electoral, sin
embargo debido a un golpe de Estado se establece en 1876 la dictadura de
Porfirio Daz, propiciando bajo el principio de liberalismo econmico,
entendido como la modernizacin material basada en la explotacin privada de
terrenos que se concesionaban a inversores extranjeros. Esta transformacin
poltica por intervencin militar obedece acorde a Bethell, a la crisis de
estabilidad interna y a la invasin extranjera, norteamericana y francesa.
Las transformaciones socioeconmicas, se produjeron desde las reformas
liberales del 50, y consistieron en recuperar para el Estado las tierras de la
Iglesia y las comunales (ejido), con el fin dedicarla a la explotacin mediana y
pequea del campesinado, sin embargo con la ascensin al poder de Daz
dichas tierras estatales se cedieron la inversin privada (minera y agricultura)
para la explotacin de un producto en particular segn la regin. Su impacto
fue la creacin de un amplio campesinado no propietario de las tierras y
obreros dependientes de la industria extranjera aumentndose las distancias
entre una aristocracia terrateniente y los sectores populares empobrecidos.
Asimismo, se introduce a nivel tecnolgico el uso ferrocarriles y la
industrializacin de bienes de consumo, sin embargo no se produjo un aumento
clase media dedicada a dichas actividades, por lo que no se produjo una
mesocracia con poder e influencia en las decisiones polticas del gobierno. Al
mismo tiempo, como en toda Latinoamrica surgieron movimientos de protesta
frente a las consecuencias del modelo econmico impuesto, de modo que la
huelga de obreros y campesinos se hizo recurrente.
Se pueden dilucidar dentro de este periodo econmico dos coyunturas de
crisis, la primera durante el poder de los liberales, quienes si bien asentaron
un liberalismo poltico a travs de reformas
basadas en los derechos
individuales, pblicos y en la modernizar la economa en base a la expropiacin
de terrenos de la Iglesia, provocaron inestabilidad poltica dentro de la elites
aristocracia terrateniente) de tendencia conservadora (catlicos) quienes
queran acceder al poder y se unen con Daz para ello. La otra coyuntura de
crisis del orden autoritario, limitacin en cooptar a lo nuevos grupos, cuando
hay solo coaccion hay crisis de hegemona, que fue propiciada por ambicin de
poder de un sector de la elite, joven y de convicciones liberales tanto en
economa como en poltica, que despus de un intento electoral de acceso al
poder, ocup la opcin de la va armada. Nivel de elites y sociedad.

En relacin a las representaciones discursivas y polticas de los actores

involucrados, tenemos durante el periodo de Daz el ideal de orden y progreso,
entendido como la estabilidad poltica en base a la represin de los caudillos
regionales y coercin para el crecimiento econmico y progreso basado en la
modernizacin material y tecnolgica relacionado con l visin positivista de los
caudillos. Por otra parte, la disidencia al Porfiriato, encarnada en la Revolucin,
presenta el inters y propaganda del auge por la democracia y recuperacin de
la propiedad agrcola.
Los actores involucrados en el poder institucional durante este periodo fue el
ejrcito, que liderados por un caudillo en especfico obtuvieron apoyo de las
elites, propiciando la crisis del orden liberal. Los caudillos como Daz se
convertan en personajes respetados debido a sus triunfos militares en
enfrentamientos contra norteamericano y franceses y las elites, provenan de
antiguas familias tradicionales, comerciantes y profesionales liberales. Debido
a que no hay un estado meritocratico, sin partidos que movilicen y organicen la
participacin democrtica durante el rgimen de Daz. En relacin a los actores
involucrados, adems de las elites (nuevas generaciones) que queran acceder
al poder con la Revolucin, se incorporan caudillos provenientes del mundo
rural y del mundo del bandidaje.
En relacin a los procesos de movilizacin e institucionalizacin, se
distingue que durante el periodo liberal se logra la integracin de los indgenas
a la sociedad, consolidndose una penetracin cooptativa, institucionalizando
el discurso liberal a travs de la reforma agraria. Asimismo se utiliz la
penetracin coactiva por parte de Daz para dominar al resto de caudillos y la
penetracin material, institucionalizando el ejrcito al invertir gran cantidad de
recursos en ello. Finalmente, los conflictos predominantes durante este
periodo de transformacin poltica, e relacionaron con la reforma agraria, es
decir, la propiedad de la tierra, debido a la predominancia de un sector
campesino en la sociedad mexicana, y la econmica basada en la explotacin
de recursos naturales.
En el caso se Per, la consolidacin de este modelo econmico de exportacin
se realiza en la llamada Era del Guano, un fertilizante natural exportado a
Europa. Si bien hubo una guerra civil entre conservadores y liberales, y se
produjo una alternancia de un rgimen conservador hacia uno liberal, la
poltica econmica de corte liberal, donde se concesionaban los derechos de
explotacin de la propiedad pblica a inversores que en su mayora eran
extranjeros. Al igual que en el caso anterior, un distiguido militar, Ramn
Castilla, quiso modernizar al pas a travs de obras pblicas, profesionalizacin
del ejrcito y educacin pblica.
Las transformaciones socioeconmicas se produjeron en primer lugar, por
la capacidad monetaria del estado de legislar socialmente aboliendo la
contribucin indgena y la esclavitud. A su vez, se generaron elites acorde a la
explotacin regional de un recurso natural, por un lado estaba la serrana, atada
a la tierra y que estableci relaciones de patronazgo y la costera, un grupo ms
cosmopolita ligado a los inversores extranjeros, ambas estaban en una relacin
de apoyo que les ayud sofocar rebeliones. Por otro lado, los sectores
populares inclua un proletariado dedicado a actividades productivas acorde a

la regin, obreros y campesinos con no se produce clase media sino la

adopcin de cualidades empresariales por parte de la aristocracia.
Los
sectores medios se dedicaban a la burocracia obtenida por los recursos
estatales.
La primera coyuntura de crisis poltica surge debido al decaimiento del
periodo del guano y el gasto por la guerra contra Espaa, y contra Chile gener
una crisis econmica que produjo un nueva era de caudillismo militar, donde se
careca de legitimidad a pesar de los mecanismos electorales. La aristocracia
peruana decide intervenir a travs de la creacin de partidos polticos como el
Partido Demcrata, de esta manera, se comienza con la sustitucin de los
militares que hasta fines del siglo XIX haban dominado el Estado, hacia
dirigentes civiles provenientes de la aristocracia y con ideas positivistas y
liberales entendidas como el progreso en base al crecimiento econmico que
impulsaron el sufragio directo y profesionalizacin del ejrcito.
Las representaciones discursivas y polticas se pueden resumir en la
poltica asumida por Legua de Ley y Orden, que pretenda la modernizacin del
pas a travs de las obras pblicas (incrementando la deuda externa) a costa
de la represin hacia los opositores. Fortaleci y defini la idea de que el poder
estatal era esencial para el crecimiento econmico redactando una
constitucin que estableca la supervisin en precios impuestos y relaciones
entre capital y trabajo. En este sentido instaur una regularizacin del
descontento de la clase obrera, con el fin de detener el comunismo que se
haba insertado dentro de esas capas. Creo una institucionalizacin para
integrar a los indgenas. Por otro lado, la crtica reformista de nuevos actores
abogaba por el socialismo y el indigenismo, entre ellos Prada, Mariategui y
Haya de la Torre, haciendo hincapi en la propiedad de la tierra y la
organizacin comunal.
Los actores involucrados en el proceso de consolidacin del modelo de
exportacin y transformacin a un sistema poltico liberal, fueron el ejrcito e
intelectuales aristcratas. El ejrcito se haba
II. Populismos: Mxico y Per
Acorde a la teora de la dependencia entenderemos el populismo como una
respuesta a la crisis econmica producida durante la dcada del 30 por el
modelo de desarrollo basado en la exportacin e importacin, entendido como
el liberalismo adoptado por los gobiernos oligrquicos de la poca. Este se
relaciona con el tipo de poltica pblicas econmicas y sociales establecidas
por el Estado. Por qu su xito poltico electoral? Las variables que se
utilizarn para explicar si fueron o no exitosos los populismos en Mxico y Per
son: a) Rol del Estado, b) mecanismos de cambio, c) Sectores de apoyo, d)
ideas o ideologa polticas. Respecto a la primera variable, se sostiene que el
rol del Estado es fundamental para propiciar un cambio a las polticas
econmicas de dependencia hacia unas basadas hacia un modelo que
promueva la industrializacin y creacin de un mercado interno (como el
modelo de industrializacin para la sustitucin de importaciones). En relacin a
la segunda variable, los mecanismos que se utilizan para el cambio se
relacionan con el tipo de institucionalizacin del cambio, es decir, si son

partidos los que intervienen, movimientos sociales o reformas propiciada por el

Estado. De esta manera, en la medida que se utilicen ciertos mecanismos se
puede distinguir el origen y repercusiones del cambio. La tercera variable se
asocia a los sectores que apoyan la prctica populista, pudiendo medirse la
estabilidad y xito del populismo acorde a la adhesin de sectores sociales lo
ms amplio posibles. La cuarta variable referida a las ideas dentro del
fenmeno del populismo se vincula con el tipo de discurso que da legitimidad
a los cambios y que promueve el apoyo de ciertos sectores sociales que se
identifiquen con l.
Populismo en Mxico: Despus de la institucionalizacin de una Revolucin
que no haba logrado transformar la economa basada en la exportacin y que
tampoco haba realizado grandes cambios sociales, Lzaro Crdenas es
designado para ejercer el poder ejecutivo.
a) Durante el periodo de gobierno de Crdenas, el Estado cumple un rol activo,
puesto que interviene en las actividades econmicas y laborales en cuanto al
salario, gasto pblico y mercado para contrarrestar lo efecto producidos por el
modelo econmico de exportacin mantenido desde las reformas liberales.
b) Los principales mecanismos de cambio fueron: i) la reforma agraria, donde
reparte tierras a la poblacin campesina y constituye los jidos, propiedades
comunales que produciran para la subsistencia y el mercado. ii) reorganizacin
de la estructura del partido de la revolucin, organizndolo segn sectores
(militar, campesino, laboral y popular). Iii) expropiacin de las compaas
extranjeras (petrleo) iv) vel por el derecho laboral e institucionalizo el
movimiento obrero.
c) Lo sectores que apoyaron esta nueva poltica fueron el ejrcito, las clases
obreras, medias y campesinado puesto que fueron integrados dentro del
partido institucional de la revolucin. Este amplio espectro era el que
movilizaba econmicamente a Mxico.
d) Las ideas adoptadas por Crdenas proceden del corporativismo europeo,
que mantena a los sectores de apoyo separados segn su actividad econmica
con el fin de mantener el control sobre ellos evitando su coalicin. El
nacionalismo tambin sirvi para aplicar la poltica econmica de la
expropiacin de los recursos nacionales e impulsar una industrializacin
estatal.
Populismo en Per: Haya de la Torre es el fundador de la Alianza Popular
Revolucionaria Americana, un programa que postulaba una serie de principios
para enfrentar la crisis provocada por el imperialismo norteamericano (30)
representado en la dependencia econmica peruana basada en la exportacin.
Surge de la clase media y un sector de trabajadores.
a) El proyecto del APRA consista en que el Estado deba canalizar y fiscalizar la
economa dependiente de los capitales y tecnologas extranjeras, ello debido a
la doble condicin atribuida al pas de contar con una condicionantes propias
de lo moderno (industria) y lo tradicional (feudalismo serrano) 1, as el impulso
1 448.

de lo moderno podra cambiar la dinmica de lo tradicional asociado a la

hacienda.
b) Los mecanismos de cambio que propona el APRA consistan en: i) La
reivindicacin de los derechos indgenas y campesinos a travs de una
legislacin que incorpore a travs del voto universal a dichos sectores. ii)
Reforma Agraria y nacionalizacin de los sectores claves (tierra e industria).
c) Los sectores que apoyaron dicho proyecto procedieron del proletariado
industrial, el campesinado y la clase media. Sin embargo, como los sectores
medios no se haban consolidado institucionalmente en un partido que pudiera
acceder al poder. De hecho, el mismo partido APRA sufri su fragmentacin
por grupos radicales que recurrieron a la insurreccin 2, de la cual se desprende
el conflicto y enfrentamientos entre el sector del ejrcito con el partido Aprista,
motivo por el que nunca se pudo afianzar una alianza entre estos sectores
como en el caso de Mxico.
d) Las ideas que permean al APRA son de ndole anti imperialista, anti oligarca
y nacionalista. Ello bajo las premisas marxistas, especficamente Stalinistas,
referentes a la implantacin de un capitalismo nacional para desarrollar un
proletariado realizara la revolucin socialista 3. De este modo el nacionalismo se
asociaba a la apropiacin por parte del Estado de la industria y la tierra para
este desarrollo industrial.

2 Bethell. 48 tomo XII

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