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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

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LOI N 2015 010


portant statut particulier de la Commune Urbaine
de Sainte Marie

EXPOSE DES MOTIFS

En application de larticle 95 de la Constitution, la prsente loi fixe les rgles


concernant le statut particulier de la Commune Urbaine de Sainte Marie, en raison de sa
configuration gographique, de ltendue de son agglomration, de la diversit de ses
quartiers, de la solidarit naturelle dans ses milieux, de ses vocations socio-conomiques
spcifiques.

Les comptences de la Commune Urbaine de Sainte Marie sont adaptes ses


spcificits, notamment sa vocation touristique. De par llargissement de ses comptences,
toutes les ressources prvues pour les Collectivits Territoriales Dcentralises profitent en
totalit son budget.

La mise en place de Dlgus au Maire constitue un moyen pour rapprocher


ladministration municipale des usagers.

La prsente loi comporte vingt-neuf articles, et est constitue des grandes divisions
suivantes :

Chapitre premier : Dispositions gnrales ;

Chapitre II : Du statut particulier ;

Chapitre III : De la reprsentation de lEtat ;

Chapitre IV : Dispositions diverses et finales.

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
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LOI N 2015 - 010


Portant statut particulier de la Commune Urbaine
de Sainte Marie

LAssemble nationale a adopt en sa sance en date du 25 mars 2015 ;


LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
-

Vu la Constitution,

Vu la Dcision n 21- HCC/D3 du 1er avril 2015 de la Haute Cour Constitutionnelle,

PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :

CHAPITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES

Article premier La prsente loi rgit le statut particulier de la Commune Urbaine de Sainte
Marie.

Art. 2 La Commune Urbaine de Sainte Marie est soumise aux rgles applicables aux
Collectivits Territoriales Dcentralises prvues par la loi organique n 2014-018 du 12
septembre 2014 rgissant

les

comptences,

les modalits

dorganisation et

de

fonctionnement des Collectivits Territoriales Dcentralises, ainsi que celles de la gestion


de leurs propres affaires, et celles des dispositions de la loi modifie n 2014-020 du 27
septembre 2014 relative aux ressources des Collectivits Territoriales Dcentralises, aux
modalits dlections, ainsi qu lorganisation, au fonctionnement et aux attributions de leurs
organes, sous rserve des dispositions de la prsente loi.

CHAPITRE II
DU STATUT PARTICULIER
Section 1
De lorganisation

Art. 3 En raison de ses vocations socio-conomiques spcifiques, notamment en matire


touristique et environnementale, la Commune Urbaine de Sainte Marie est dote dun statut
particulier.
La Commune Urbaine de Sainte Marie est administre par une assemble dlibrante
dnomme Conseil municipal et par un organe excutif dirig par un Maire.
Sous rserve des dispositions de la prsente section, les rgles relatives lorganisation et
au fonctionnement des organes dlibrants et excutifs prvues par la loi modifie n 2014020 du 27 septembre 2014 sont applicables aux organes de la Commune Urbaine de Sainte
Marie.
Art. 4 Le ressort territorial de la Commune Urbaine de Sainte Marie concide avec celui du
District de Sainte Marie.
Art. 5 La Commune Urbaine de Sainte Marie est divise en arrondissements dont le
nombre et la dlimitation sont fixs par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition
du Ministre charg de lIntrieur.
Art. 6 Il est plac la tte de chaque arrondissement un Dlgu au Maire nomm par
arrt municipal.
Le Maire met fin ses fonctions dans les mmes conditions prvues lalina premier du
prsent article.
Art. 7 Le Dlgu au Maire a qualit dOfficier dtat civil.
Le Maire peut dlguer certaines de ses attributions au Dlgu au Maire, notamment les
mesures relatives lhygine et la salubrit publique.
Le Dlgu au Maire est soumis lautorit hirarchique du Maire, et doit lui rendre compte
de ses activits.

Section 2
Des attributions spcifiques du Maire

Art. 8 Outre les attributions des organes des Collectivits Territoriales Dcentralises
prvues par le Titre III de la loi modifie n 2014-020 du 27 septembre 2014, le Maire de la
Commune Urbaine de Sainte Marie exerce des attributions spcifiques lies la vocation de
son ressort territorial.
Art. 9 Le Maire est le premier responsable du dveloppement conomique, social et
culturel de sa Commune. A cet effet, il met en uvre le plan durbanisme et le schma
damnagement du territoire de sa Commune afin de mieux harmoniser la gestion spatiale
du territoire ainsi que de prserver les vocations principales de lle.
Art. 10 Il dtermine et met en uvre, avec le concours des services dconcentrs de
lEtat, la stratgie pour la promotion du tourisme et la lutte contre le tourisme sexuel.
Art. 11 Il est charg de veiller la protection de lenvironnement et de la biodiversit de sa
Commune. A cet effet, il prend des mesures prventives afin de mener une lutte contre le
trafic illicite des ressources naturelles.
Lavis du Maire est requis en matire dtude dimpact environnemental pour tout projet
dinvestissement dans sa Commune.
Art. 12 En matire de dfense et de protection civiles, le Maire concourt avec lEtat dans la
coordination et lorganisation des activits de secours durgence, la rduction des risques et
des catastrophes et la gestion des aides en cas de cataclysmes.
Art. 13 Il concourt avec lEtat afin de prvenir tous actes affectant la paix sociale comme
les vols simples et les vols qualifis et les cas de violences, dactes de banditisme ou de
terrorisme sous toutes leurs formes ou latteinte lordre et scurit publics.

Section 3
Des attributions spcifiques du Dlgu au Maire

Art. 14 Sous la responsabilit du Maire, le Dlgu au Maire assume les fonctions


administratives de son Arrondissement.
Il a qualit dOfficier dtat civil. A cet effet, il reoit toutes les dclarations relatives ltat
civil, assure leur enregistrement et leur transcription dans les registres concerns, et dlivre
les copies dactes dtat civil conformment aux textes en vigueur.
Art. 15 Le Dlgu au Maire est responsable de la gestion de proximit de son
Arrondissement municipal. A ce titre, il cre, amliore et gre les espaces verts, les centres
de loisirs, centres sociaux et les foyers des jeunes implants dans sa circonscription sur
financement de la Commune.
Section 4
Du budget et des ressources

Art. 16 Les rgles relatives la gestion budgtaire et financire de la Commune Urbaine


de Sainte Marie sont fixes par voie rglementaire.

Art. 17 Les ressources dvolues aux Communes prvues par le Chapitre II du Titre V de la
loi modifie n 2014-020 du 27 septembre 2014 profitent au budget de la Commune Urbaine
de Sainte Marie.
Art. 18 Les ressources dvolues aux Rgions et Provinces par la loi modifie
n 2014-020 du 27 septembre 2014, collectes dans son ressort territorial, profitent
intgralement la Commune Urbaine de Sainte Marie, et sont affectes doffice son
budget au moment du recouvrement des recettes en cause.

Art. 19 La Commune Urbaine de Sainte Marie bnficie dune subvention spciale


proportionnelle ses attributions spcifiques, dont le montant est fix par dcret pris en
Conseil des Ministres sur proposition conjointe du Ministre charg de la Dcentralisation et
du Ministre charg des Finances et du Budget.

CHAPITRE III
DE LA REPRESENTATION DE LETAT

Section premire
Du Reprsentant de lEtat

Art. 20 Le Prfet de Police de Sainte Marie exerce la fonction de Reprsentant de lEtat


auprs de la Commune Urbaine de Sainte Marie.
Il est le dlgataire du Ministre charg de lIntrieur.
Nanmoins, il est responsable devant le Commissaire Gnral de rattachement, qui il rend
compte de ses activits.
Art. 21 Le Prfet de Police de Sainte Marie a rang de Prfet, et bnficie des indemnits et
avantages prvus cet effet.

Il dispose des structures administratives au mme titre que les Prfectures prvues par la loi
n 2014-021 du 12 septembre 2014 et les textes rglementaires dapplication.
Art. 22 Le Prfet de Police de Sainte Marie exerce les fonctions et attributions prvues par
la loi n 2014-021 du 12 septembre 2014 relative la reprsentation de lEtat, ainsi que les
textes rglementaires pris pour son application.
Section 2
Du contrle de lgalit

Art. 23 Le contrle de lgalit des actes pris par les organes de la Commune Urbaine de
Sainte Marie est assur par le Prfet de Police de Sainte Marie.

Art. 24 Les procdures du contrle de lgalit prvues par la loi n 2014-021 du


12 septembre 2014 et par les textes rglementaires dapplication sont applicables pour le
contrle de lgalit des actes pris par les organes de la Commune Urbaine de Sainte Marie.

CHAPITRE IV
DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

Art. 25 Jusqu la mise en place des structures au niveau de la Commune Urbaine de


Sainte Marie, la commune existante et faisant lobjet des dispositions de la prsente loi
continue de fonctionner conformment la lgislation en vigueur.
Art. 26 Les modalits dapplication de la prsente loi seront prcises par voie
rglementaire.

Art. 27 Sont et demeurent abroges toutes dispositions antrieures contraires la


prsente loi, notamment celles de la loi n 94-010 du 26 avril 1995 portant statut particulier
des Communes Urbaines de Nosy Be et de Sainte-Marie ;
Art. 28 En raison de lurgence et conformment aux dispositions de larticle 4 de
lordonnance n 62-041 du 19 septembre 1962 relative aux dispositions gnrales de droit
interne et du droit international priv, la prsente loi entre immdiatement en vigueur ds
quelle aura reu une publication par mission radiodiffuse et/ou tlvise ou affichage.

Art. 29 La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la Rpublique.


Elle sera excute comme loi de lEtat.

Promulgue Antananarivo, le 01 avril 2015

RAJAONARIMAMPIANINA Hery Martial