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Ministre de la Pche et des Ressources Halieutiques

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RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE


Ministre de la Pche et des Ressources Halieutiques

SECTEUR DE LA PECHE ET DE LAQUACULTURE

BILAN (2012-2014)
PROSPECTIVE 2030
& PROJET PLAN AQUAPECHE 2020

MPRH, Avril 2014

SOMMAIRE

INTRODUCTION........................................................................................................................................... 9

PARTIE I : BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE........ 11


I.1- RENFORCEMENT DE L'ORGANISATION DES PROFESSIONNELS ET DES OPERATEURS ECONOMIQUES............ 13
I.2- AMELIORATION DES CONDITIONS SOCIO-ECONOMIQUES DES PROFESSIONNELS.......................................... 13
I.3- DEVELOPPEMENT DES CAPACITES DACCUEIL DE LA PECHE ARTISANALE DANS LES ZONES
PARTICULIEREMENT DESHERITEES DU LITTORAL NATIONAL........................................................................ 14
I.4- PROMOTION ET DE DEVELOPPEMENT DE LAQUACULTURE, POUR DIVERSIFIER LES PRODUCTIONS
NATIONALES ET SUPPLEER AUX LIMITES DEXPLOITATION IMPOSEES, PAR LETAT DES RESSOURCES
HALIEUTIQUES MARINES............................................................................................................................. 15
i. Le parachvement du programme public en cours................................................................................... 15
iii. Llaboration dun nouveau programme daquaculture bas sur une stratgie oprationnelle rajuste
(2014/2020)........................................................................................................................................... 18
ii. La valorisation et la relance des projets productifs privs........................................................................ 18
I.5- AMELIORATION DES CONNAISSANCES SUR LETENDUE DES RESSOURCES HALIEUTIQUES NATIONALES ET
LEUR VALORISATION.................................................................................................................................... 20
I.6- DEVELOPPEMENT DE LOFFRE DE FORMATION, AINSI QUE LA MISE EN ADEQUATION DES ETABLISSEMENTS
AVEC LES EXIGENCES DANS LES DOMAINES DE SECURITE MARITIME ET DES CONFIGURATIONS
DEXPLOITATION DES RESSOURCES HALIEUTIQUES EN MER MAIS, EGALEMENT, DES NOUVELLES
TECHNIQUES ET TECHNOLOGIES DAQUACULTURE...................................................................................... 22
I.7- RENFORCEMENT DES DISPOSITIFS DE CONTROLE DES DEBARQUEMENTS DE LA PECHE AFIN DASSURER
UN MEILLEUR SUIVI DES STATISTIQUES DE PRODUCTION DE LA FLOTTILLE, ORGANISER LES MARCHES
DE GROS ET GARANTIR LINNOCUITE DES PRODUITS PECHES..................................................................... 23
I.8- DYNAMISATION ET DES PASSERELLES DE COORDINATION INTERSECTORIELLE............................................. 26
I.9- STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT INTEGRE ET DURABLE DE LECONOMIE DE LA PECHE................................ 26
I.10- COOPERATION INTERNATIONALE................................................................................................................. 27

PARTIE II : PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030........................... 29


II.1. ATOUTS ET DEFIS MAJEURS DU SECTEUR DE LA PECHE ET DE LAQUACULTURE EN ALGERIE....................... 31
II.2. DMARCHE ENTREPRISE EN MATIRE DE PROSPECTIVE............................................................................... 32
II.3. DESCRIPTION DU SCENARIO DVELOPPEMENT INTGR DURABLE.......................................................... 34

PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020............................................................................. 37


III.1. AXE 1: PROMOTION DES FILIERES DE LA PECHE ET DE LAQUACULTURE ORIENTEE VERS LINTEGRATION
ET LA DURABILITE ET FAVORISANT LA CREATION DEMPLOIS...................................................................... 40
A- Promotion dune pche responsable....................................................................................................... 40
A.1- Mise en place de plans damnagements et de gestion des pcheries............................................ 40
A.2- Rhabilitation et distinction de lactivit de pche artisanale par le dveloppement de projets
spcifiques........................................................................................................................................ 41
A.3- Exploitation de nouvelles zones de pche........................................................................................ 42
A.6- Amlioration de la gestion et du fonctionnement des services publics dans les ports et les abris de
pche................................................................................................................................................ 43
A.5- Modernisation de la flottille de pche.............................................................................................. 43
A.4- Exploitation du corail....................................................................................................................... 43
B- Dveloppement dune aquaculture durable............................................................................................. 44
B.2- Filires de laquaculture et de la pche continentales...................................................................... 45
B.1- Filires de laquaculture marine...................................................................................................... 45
C- Dveloppement des ports et des abris de pche..................................................................................... 46
D- Dveloppement de lindustrialisationdes activits de la pche et de laquaculture.................................. 48
D.1- Dveloppement des moyens de soutien la production et loutil de production............................ 48
D.2- Industrialisation de laquaculture.................................................................................................... 48
D.3-Dveloppement de lactivit de conditionnement et de transformation des produits de la pche
et de laquaculture............................................................................................................................. 48
III.2. AXE 2 : AMELIORATION DE LAPPROVISIONNEMENT DU MARCHE DOMESTIQUE AVEC DES PRODUITS DE
MEILLEURE QUALITE ET PLUS ACCESSIBLES POUR LE CONSOMMATEUR.................................................... 49
1- Approvisionnement du march domestique en produits de la pche et de laquaculture.......................... 49
2- Mise en place dun dispositif de contrle de la salubrit des produits de la pche et de laquaculture..... 50
3- Rgulation des changes commerciaux.................................................................................................. 51
III.3. AXE 3 : APPUI ET SOUTIEN AU DEVELOPPEMENT DES FILIERES DE LA PECHE ET DE LAQUACULTURE........... 52
1- Incitation et orientation des diffrents acteurs du secteur vers linvestissement productif....................... 52
2- Adaptation du systme de formation....................................................................................................... 52
3- Appui la recherche scientifique dans le domaine de la pche et de laquaculture................................. 54
4- Dveloppement dun systme de vulgarisation adapt aux besoins du Secteur....................................... 55

III.4. AXE 4 : CONSOLIDATION DE LA GOUVERNANCE ET RENFORCEMENT DE LA GESTION PARTICIPATIVE,


AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT DES FACTEURS DE CROISSANCE DE LECONOMIE PRODUCTIVE
NATIONALE................................................................................................................................................. 56
1- Incitation lorganisation de la professiondans les filires de la pche et de laquaculture...................... 56
2- Renforcement des dispositif de concertation intersectorielle au niveau national et local.......................... 57
3- Dmarche de mobilisation et de mise en synergie des comptences scientifiques nationales................. 57
6- Conception par une approche participative, dinstruments juridiques adapts pour une meilleure
gestion................................................................................................................................................... 58
5- Renforcement dune coopration cible.................................................................................................. 58
7-Diversification des dispositifs de communication envers les diffrents acteurs du secteur....................... 59
8- Modernisation de ladministration et de promotion des infrastructures, du potentiel humain et
des moyens............................................................................................................................................ 59

ANNEXES....................................................................................................................................................... 61
ANNEXE 01: ACTIONS INSCRITES LINDICATIF DU SECTEUR DE LA PCHE ET DES RESSOURCES
HALIEUTIQUES AU TITRE DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT ADOPT EN 2012................................... 63
ANNEXE 02: ETAT DE MISE EN UVRE DU PROGRAMME DINVESTISSEMENT PUBLIC DU SECTEUR DE LA
PCHE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES, ARRT MARS 2014........................................................... 65
ANNEXE 03: PROGRAMME INTERSECTORIEL DINVESTISSEMENT PUBLIC 2015-2019......................................... 66
ANNEXE 04: FICHE DE SYNTHSE: PROGRAMME DINVESTISSEMENT DES PORTS DE PCHE (CONVENTION
ETAT/ENTREPRISE)...................................................................................................................................... 68
ANNEXE 05: OPRATIONS PRVUES DANS LE CADRE DU SCHMA DIRECTEUR PORTUAIRE/VOLET RELATIF
AUX INFRASTRUCTURES PORTUAIRES DDIES LA PCHE: PROGRAMME PRVISIONNEL
HORIZON 2025............................................................................................................................................ 69
ANNEXE 06: SYSTME DACCOMPAGNEMENT LINVESTISSEMENT PRODUCTIF DANS LES FILIRES DE LA
PCHE ET DE LAQUACULTURE (SAIPA)........................................................................................................ 70

INTRODUCTION

Le secteur de la pche et des ressources halieutiques revt un caractre stratgique, de par


ses capacits contribuer lmergence dune conomie productive nationale et la cration et la
prservation de lemploi, mais galement par son aptitude participer lamlioration de la scurit
alimentaire du pays.
La politique sectorielle a t conue et mise en uvre selon une dmarche volontairement
ouverte et inclusive, travers la participation des professionnels, la concertation avec les
autres administrations concernes et la mobilisation de lexpertise scientifique tant nationale
quinternationale.
Aussi, la dimension oprationnelle de la stratgie du secteur, incarne notamment durant
la dernire phase du quinquennat 2010-2014, par la Feuille de Route STRAT-E-SAID (2012-2014), a
vis, en particulier, la dotation du secteur, le plus rapidement possible, des principaux instruments
structurants et oprationnels ncessaires lamorce dune dynamique de dveloppement durable,
moderne et performante de lconomie de la pche et de laquaculture.
Les principaux objectifs oprationnels dfinis de cette stratgie ont consist :
Raliser le programme de son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, travers
lengagement total du programme quinquennal en cours et le lancement oprationnel des
investissements raliss;
Runir et amliorer les conditions socioconomiques et techniques, ncessaires au
dveloppement durable des actions et des activits de la pche et de laquaculture.
A ce titre, la premire partie de ce document prsentera un bilan exhaustif des activits du
secteur de la pche et de laquaculture, inscrites dans le programme du Gouvernement 2012-2014,
ainsi que limpact de ce programme sur le dveloppement du secteur dune manire gnrale et sur
lamlioration des conditions socio-conomique des professionnels.
Dautre part, le diagnostic exhaustif de la politique de dveloppement du secteur de la pche
et de laquaculture, mene jusque-l, a rvl la ncessit de dfinir de nouvelles priorits, de les
adapter et de les hirarchiser selon une dmarche prospective raliste lhorizon 2030, base sur
une approche participative.
Dans ce cadre, la politique projete du secteur, consiste poursuivre laction mene, en faveur
de la rorganisation et du dveloppement durable des activits de la pche et de laquaculture, afin
de contribuer au renforcement de la scurit alimentaire, la prservation et la cration demplois,
ainsi quau dveloppement de lconomie productive nationale.
Par ailleurs, ce document reprend succinctement, dans sa deuxime partie, les contours de
la dmarche prospective, lhorizon 2030, mene par le secteur, ainsi que les atouts et les dfis de
lconomie de la pche et de laquaculture en Algrie.
Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

INTRODUCTION
Dans sa troisime partie, ce document prsentera les axes prioritaires du secteur de la pche
et de laquaculture, pour le quinquennat venir, issus de la dmarche prospective 2030 et qui se
dclinent dans une nouvelle feuille de routeProjet Plan AQUAPCHE 2020.
Ainsi, leffort de mise niveau des moyens de production et du soutien loutil de production,
de rgulation, ainsi que de cration et de prservation des emplois, sera intensifi avec pour objectif
de doubler la production nationale des produits de la pche et de laquaculture tout en veillant
la prservation du patrimoine marin national, au respect des normes environnementales et la
protection du pouvoir dachat du consommateur citoyen (programme de son Excellence Monsieur
le Prsident de la Rpublique).
Le Projet Plan AQUAPCHE 2020 ncessitera la mobilisation de prs de 170 milliards DA, tout
financement confondu (public sectoriel et intersectoriel et priv) et vise la cration de plus de 30.000
emplois conomiques directs dans le domaine de la pche et de laquaculture, qui viendront sajouter
aux 70.000 emplois rendus durables existant aujourdhui.

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Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR


DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE

Programme du Gouvernement 2012-2014

PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Depuis son adoption, en octobre 2012, les principaux rsultats de la mise en uvre de la
Feuille de Route sectorielle STRAT-E-SAID, inscrite lindicatif du Programme du Gouvernement (cf.
Annexe 01), sont:

I.1- EN MATIRE DE RENFORCEMENT DE LORGANISATION DES PROFESSIONNELS ET DES


OPRATEURS CONOMIQUES
La redynamisation de la cration dassociations professionnelles par filire et par port,
travers la cration de 64 autres associations par port et par mtier (armateurs, mandataires,
marins, aquaculteurs, ), ainsi que la mise en place dun rseau national des Associations
activant dans le secteur de la pche;
La mise en place dans plusieurs wilayas maritimes de comits intersectoriels locaux pour
amliorer les conditions dexercice des activits et valoriser les ralisations publiques;
La ralisation, pour la premire fois, dune enqute
nationale socio-conomique sur la population
des marins pcheurs en Algrie. Lenqute a t
ralise sur 19 ports de pche rpartis sur les 14
wilayas maritimes avec un chantillon de plus de
800 questionnaires et selon trois strates principales,
Patrons, Mcaniciens et Marins. Les rsultats de cette
enqute permettront de mieux connaitre, les attentes
et difficults des acteurs en matire dexercice des
activits de la pche et de laquaculture;
Lorganisation de forums thmatiques de
discussion et dcoutes permanent des diffrentes catgories de professionnels (armateurs,
mandataires, patrons pcheurs, associations et coopratives ayant un lien avec les activits
de pche et daquaculture, oprateurs de la transformation des produits de la pche et les
constructeurs de bateau de pche);
La signature avec lUE de la Convention de financement du projet DIVECO II, dun montant
de 15 millions dEuros, pour une dure de 04 annes, pour lappui la nouvelle stratgie de
dveloppement du secteur. Dun point de vue oprationnel, 2 axes dappui technique sur les
trois que compte ce projet, sont spcialement ddis aux professionnels et aux oprateurs
du secteur. Il sagit des axes promotion et valorisation des filires et renforcement des
capacits des organisations professionnelles.

I.2- EN MATIRE DAMLIORATION DES CONDITIONS SOCIO-CONOMIQUES DES


PROFESSIONNELS, LES ACTIONS SUIVANTES ONT T RALISES:
la promulgation et la mise en place du nouveau rgime de protection sociale des marins pcheurs;
la promulgation des dispositions lgislatives relatives lindemnisation des marins pcheurs
pendant la priode du repos biologique avec des aides indirectes pour la ralisation dactions
caractre collectif au profit des professionnels de la pche;
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


la signature de onze (11) conventions (11 wilayas
littorales) locales (MPRH/MSRH) pour linstallation
de mdecins du travail au niveau des ports de
pche ainsi que linstallation de correspondants
sociaux de la scurit sociale au niveau des ports de
pche (MPRH-MTESS);
llaboration et lexamen en cours au niveau du
SGG du projet de dcret amliorant lorganisation,
le fonctionnement et les missions de la chambre
nationale de pche et daquaculture;
la cration de lAssociation Nationale de Solidarit des Marins Pcheurs (ANSMP), association
caractre social et humanitaire.
Aussi, en matire damlioration des conditions de travail des professionnels, au niveau
des infrastructures portuaires, la Convention Etat-Entreprise (MT, MTP, MPRH et SOGEPORTS) a fait
lobjet dexamen par un groupe de travail largi la profession pour sa reconduction compter de
2013. Cette convention a t signe par la tripartite (MPRH, MTP et MT) et la SGP/ SOGEPORTS le 05
mars 2010. Dans le cadre de sa mise en uvre, un programme dinvestissement a t dgag par la
SOGEPORTS, pour la priode 2013-2018 pour un montant de 7,8 milliards DA.

I.3- EN MATIRE DE DVELOPPEMENT DES CAPACITS DACCUEIL DE LA PCHE ARTISANALE


DANS LES ZONES PARTICULIREMENT DSHRITES DU LITTORAL NATIONAL:
Lobjectif principal de ce programme consiste en la ralisation au niveau des zones parses et
enclaves des infrastructures permettant notamment:
didentifier les embarcations de pche exerant la pche artisanale et les regrouper dans
un site protg et scuris, en leur offrant toutes les conditions favorables lexercice et au
dveloppement de leurs activits;
de renforcer le dispositif de contrle des dbarquements dj existant et, par la mme, les
mesures de gestion de la ressource halieutique.
A ce jour, trois (03) plages dchouage ont t ralises au niveau de la wilaya dEl Tarf (01)
et la wilaya de Jijel (02). Deux (02) autres plages dchouage sont en cours de ralisation au niveau
des wilayas de Tizi Ouzou et Boumerds (rception prvue
pour le 1er semestre 2014).
Pour la gestion de ces plages dchouages,
un projet darrt interministriel portant gestion et
exploitation des plages dchouage dappui lexercice
de la pche artisanale est en cours dexamen au niveau
du SGG. Il est attendu que les 05 premiers projets suscits
seront fonctionnels au 1er semestre 2014.

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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Dans le cadre du dveloppement de la pche
artisanale et de la mise en uvre des projets intgrs
de la pche artisanale SAIDHIRAFI, une tude
socio-conomique pour la ralisation de sites de
dbarquement Fouka Marine (wilaya de Tipaza), El Guelta
(wilaya de Chlef ) et Souk El Thenine (wilaya de Bejaia) au
profit de la pche artisanale a t ralise. Afin de rpondre
aux attentes des professionnels de la pche artisanale,
un projet de formulation dune stratgie nationale
dans ce domaine est en cours de mise en uvre (octobre
2013) avec lappui du PNUD, de la FAO et de lONUDI.

I.4- EN MATIRE DE PROMOTION ET DE DVELOPPEMENT DE LAQUACULTURE, POUR


DIVERSIFIER LES PRODUCTIONS NATIONALES ET SUPPLER AUX LIMITES DEXPLOITATION
IMPOSES, PAR LTAT DES RESSOURCES HALIEUTIQUES MARINES:
Les efforts ont t concentrs sur:
i. le parachvement du programme public en cours,
ii. la valorisation des projets productifs privs,
iii. la mise en uvre dun nouveau programme daquaculture.

i. Le parachvement du programme public en cours, renfermant les volets


Infrastructures, Etudes et Programmes dappui:
Concernant le volet Infrastructures, les actions concernes par la relance, la finalisation ou
la mise en exploitation des tablissements dappui, en fonction de leurs stades davancement, sont:
La mise en service du Centre conchylicole de Bou Ismail (janvier 2013);

Lentre en production de la ferme de culture marine de crevettes de Skikda (novembre 2013);

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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


La finalisation des travaux de transfert et la mise en service de lcloserie mobile de la wilaya
de Sidi Bel Abbs (juillet 2013);

La rception et la mise en service du projet de la ferme dlevage de poissons deau douce


Boukais, Wilaya de Bchar (janvier 2014);

La mise en service (fvrier 2014) des 04 centres de pche continentale (Babar, Ain Zada,
Koudiet Lemdouar et de KSob);

La poursuite des travaux de ralisation de la ferme marine de Bou Ismail,


la mise en service est prvue pour le 1er semestre 2014;

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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


La poursuite de la ralisation (50%) des travaux de la ferme de culture de crevettes deau
douce Ouargla, lentre en production est prvue pour juin 2014;

La pose de la premire pierre (fvrier 2014) pour le lancement aprs redimensionnement


du projet de ralisation de la ferme pilote dlevage de poissons deau douce au niveau du
barrage Harreza dans la wilaya de Ain Defla, lentre en production est prvue pour le 3me
trimestre 2014.

Concernant le volet Etudes, ddi lamlioration de lencadrement des activits aquacoles,


les mesures appropries ont t prises pour le lancement de trois (03) tudes relatives :
La dtermination de la biomasse de languille et llaboration dun plan de gestion (consultation
lance pour la slection dun bureau dtudes);
Lexploitation piscicole durable dans les barrages et retenues (ltude est en cours dlaboration);
La dtermination des zones dactivit aquacoles,
(procdure de consultation en cours).
Concernant le volet Programmes dappui, et
en vue de la valorisation des plans deau continentaux
par la pisciculture, il a t procd la prparation ainsi
qu la mise en uvre du plan de campagne 2013 de
peuplement et de repeuplement des barrages et des
retenues collinaires, en concertation avec le MRE, les
chercheurs du CNRDPA, de lENSSMAL et de lUniversit
de Khemis Miliana.
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Le lancement officiel de la campagne de la pche continentale a eu lieu partir de la Wilaya
de Stif, le 12 mai 2013 et a concerne 12 barrages, 15 retenues collinaires et 152 bassins dirrigation
rpartis sur 10 wilayas.
Lopration densemencement a permis la production de 6.000.000 de larves et alevins de
carpes dites argente et grande bouche, 950.000 larves et alevins de carpes communes, 10.000
units de Tilapia et 15.000 de sandres et de mulets.

ii. La valorisation et la relance des projets productifs privs


Notamment ceux ayant bnfici du soutien du Fonds National de Dveloppement de la
Pche et de lAquaculture, la situation se prsente comme suit:

2012

Fermes
en exploi
tation
septem
bre 2012
06

2013

Projets
larrt
septem
bre 2012
12

2014

Fermes
en exploi
tation
dcembre
2013

Projets en
cours de
ralisation
2013

Nouveaux
projets en
cours de
lancement
fin 2013

Projets
larrt
dcembre
2013

Prvision
fermes en
produc
tion juin
2014

Prvision
projets
larrt juin
2014

09

06

03

04

17

03

08 projets ont t relancs en 2013 sur les 12 projets larrt en septembre 2012.

iii. Llaboration dun nouveau programme daquaculture bas sur une stratgie
oprationnelle rajuste (2014/2020)
A cet effet, un groupe de travail (chercheurs, experts, formateurs, professionnels, cadres
techniques) a t mis en place et a procd :
ltablissement dun bilan sur la filire aquaculture en Algrie: analyse de lexprience
algrienne, tendances aquacoles dans le bassin mditerranen et lchelle mondiale,
tude des investissements raliss (publics et privs), analyse des instruments juridiques et
rglementaires;
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


llaboration dun nouveau programme de dveloppement de laquaculture (filires
dvelopper, nomenclature et modles de projets dterminer, espces encourager
et accompagnement du programme de laquaculture: technique, formation de qualit,
catgories de financement cibles (ANSEJ, CNAC, ANGEM, ANDPME), garanties conomiques
(identification des risques, assurances et autres questions rglementaires).
En prvision du lancement de ce nouveau programme, les actions ci-aprs ont t ralises:
identification de vingt-neuf (29) zones dactivit aquacole au niveau des 14 wilayas faade
maritime;
laboration par un expert de la FAO, dune expertise du nouveau programme daquaculture;
tablissement de quinze (15) autorisations pralables doctroi de concessions: Bjaa (04),
An Tmouchent (02), Tizi-Ouzou (03), El Tarf (01) Oran (02) Tipaza (02), Annaba (01) et qui
concernent: 08 projets de pisciculture marine en offshore, 06 projets de conchyliculture, 01
projet de crevetticulture.
Par ailleurs, il est noter en matire danimation et de vulgarisation du nouveau programme,
lorganisation des vnements suivants:
Journes rgionales (Est, Ouest et Centre), relatives la vulgarisation du nouveau programme
de dveloppement de laquaculture 2014-2020;
Forum sur laquaculture, en marge du Salon International de la Pche et de lAquaculture, qui
a regroup des aquaculteurs nationaux et internationaux;
Atelier de restitution des rsultats de lexpertise du nouveau programme de dveloppement
de laquaculture, anim par un expert consultant auprs de la FAO (novembre 2013);
Atelier sous rgional de formation sur les techniques modernes de gestion et de
dveloppement de laquaculture adaptes au contexte du grand Maghreb, lors duquel
a eu lieu la restitution du rapport du 2me programme TCP relatif lappui technique pour
llaboration dun programme national de dveloppement de laquaculture dans les zones
arides et sahariennes du pays (dcembre 2013);
Sminaire sur les opportunits dinvestissement en Algrie dans le domaine de laquaculture
ayant pour thme opportunits dinvestissement en aquaculture, organis en collaboration
avec le Forum des Chefs dEntreprises (dcembre 2013);
Atelier national relatif llaboration du programme de dveloppement de laquaculture
continentale (Fvrier 2014).

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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE

I.5- EN MATIRE DAMLIORATION DES CONNAISSANCES SUR LTENDUE DES RESSOURCES


HALIEUTIQUES NATIONALES ET LEUR VALORISATION
Il est noter que:
Dans le cadre du Contrat-programme sign entre le MPRH et le Centre National de Recherche
et de Dveloppement de la Pche et de lAquaculture (CNRDPA), pour mener des campagnes
dvaluation des ressources halieutiques le long du littoral algrien sur une priode de 05
annes, deux campagnes de prospection, lune pour lvaluation des ressources plagiques
(poisson bleu) et lautre pour les ressources dmersales (poisson blanc), ont t menes
respectivement au mois de fvrier et mai 2013. Les donnes collectes lors de ces deux
campagnes sont en phase de traitement.

Pour une meilleure matrise du suivi des donnes statistiques relatives la pche et
laquaculture, une surveillance quotidienne des prix de la sardine ainsi quun suivi
mensuel de la production maritime et aquacole, de la flottille et des inscrits maritimes sont assurs.
Dans le cadre de lorganisation de la filire sardine, un plan de campagne nationale de
pche la sardine pour la priode de grande production de cette espce (1er mai au 30
octobre) a t tabli en coordination avec les professionnels, les institutions intervenants au
niveau des ports (SNGC, EGPP, DSV, Commerce) et scientifiques. Ce plan de campagne vise
notamment; lamlioration des conditions de travail des professionnels de la filire sardinire,
lexploitation maximale des capacits de pche durant la priode de labondance de cette
espce (Allgement des procdures dembarquement, ), lamlioration des activits de
dbarquement au niveau des ports (rservation des quais de dbarquement, ), lorganisation
du circuit de commercialisation (Mobilisation des vtrinaires, ) et la sensibilisation de la
profession quant lapplication de la rglementation en vigueur en matire dexploitation de
cette ressource.
Mise en place dun observatoire socio-conomique de la pche et de laquaculture par le biais
de lappui technique de la FAO. Les Principaux rsultats du projet sont notamment: la formation
de plus de 240 personnes , en matire dchantillonnage des pches, didentification des
espces et des engins de pche, danalyse et de traitement des donnes, damnagement des
pcheries, la mise en place dun systme dchantillonnage des dbarquements des pches,
linstallation dun logiciel spcifique au niveau des wilayas pilotes (Alger, Ain-Temouchent et
Jijel). En outre, ce projet a donn lieu llaboration de deux rapports du diagnostic (Systme
statistiques des pches en Algrie, Amnagement des pcheries en Algrie), la publication
des fiches des principales espces dbarques en Algrie ainsi que lacquisition des
quipements bureautiques et informatiques.
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Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Pour les instruments de gestion des ressources halieutiques, le lancement en avril 2013 de la
ralisation dans les 14 wilayas du littoral, de ltude du Plan dAmnagement et de Gestion
des Pcheries Algriennes (PAGPA), par le groupement conjoint compos de lAgence Spatiale
Algrienne (ASAL), lInstitut National de Cartographie et de Tldtection (INCT) et le Centre
National de Recherche et de Dveloppement de la Pche et de lAquaculture (CNRDPA).Il
a t procd galement la mise en place des Comits locaux pour le suivi et la collecte
dinformations ncessaires ltude.
Concernant la rouverture de la pche au corail, aprs plus de 10 ans de fermeture de cette
pche, sa rouverture se justifie plus dun titre:
i. le manque gagner conomique avr;
ii. la disposition, dsormais, de meilleurs lments de connaissance scientifique de la ressource
(suite ltude dvaluation exhaustive livre en 2009);
iii. le souci du renforcement de la lutte contre le braconnage de cette espce.

En vue de cette rouverture, un groupe de travail a t mis en place le 29 juillet 2013, compos
des reprsentants des ministres de la Dfense Nationale - SNCG, des Finances DGDN, du Commerce,
de lArtisanat, des Transports, des Energies et des Mines-AGENOR appuy par les comptences
scientifiques de chercheurs universitaires (universit dEl Tarf, des chercheurs du CNRDPA) et des
anciens acteurs de la filire du corail, des professionnels des chambres de la pche et de laquaculture,
des cadres des directions locales des wilayas de Annaba et dEl Tarf, leffet de prparer le dossier de
la rouverture de la pche au corail prsent en Conseil Interministriel organis cet effet en date
du 01er septembre 2013.
Dans le cadre de la mise en uvre des recommandations du Conseil Interministriel qui a
sig cet effet, des projets de lois (modifiant la loi sur la pche) et deux dcrets fixant les conditions
et les modalits dexercice de la pche au corail et la cration de lAgence de Dveloppement des
Pches Durables ont t labors en concertation avec les institutions en relation avec lexploitation
du corail.
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Les projets ont t finaliss et transmis au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour
examen (dcembre 2013). En outre, dans le cadre de la loi de finances au titre de lanne 2014, il a t
introduit une disposition dfinissant le mode dexploitation du corail sous la forme dune concession
domaniale attribue par voie dadjudication pour une priode ne dpassant pas 05 ans.

I.6- EN MATIRE DE DVELOPPEMENT DE LOFFRE DE FORMATION, AINSI QUE LA MISE


EN ADQUATION DES ETABLISSEMENTS AVEC LES EXIGENCES DANS LES DOMAINES
DE SCURIT MARITIME ET DES CONFIGURATIONS DEXPLOITATION DES RESSOURCES
HALIEUTIQUES EN MER MAIS, GALEMENT, DES NOUVELLES TECHNIQUES ET TECHNOLOGIES
DAQUACULTURE:
Concernant loffre de formation, il y a lieu de retenir:
La mise en uvre du dispositif relatif la valorisation des acquis de lexprience professionnelle
(VAEP) dont plus de 400 dossiers ont t examins par les commissions de recevabilit et 18
professionnels ont dj reu leurs attestations;
La signature dune convention de collaboration dans le domaine de la formation avec la
Direction Gnrale de la Protection Civile;

La finalisation du guide des instruments de gestion pdagogique qui sera mis la disposition
des responsables de lappareil de formation au courant du 1er semestre 2014;
La ralisation de la formation Gestion Axe sur les Rsultats au profit de 77 cadres des
structures dcentralises du secteur (dcembre 2013);
La finalisation de la phase test de lapplication systme de gestion pdagogiqueau niveau
des tablissements de formation (SGP), en vue de la mise niveau du fonctionnement et de
la gestion des tablissements de formation.
Au titre de la mise en uvre du programme de formation ltranger et en matire de
formation de courte dure, il a t enregistr la concrtisation de formations dans diffrents
domaines dans le cadre de la coopration avec les structures ci-aprs: KOICA, JICA, CIHEAM,
programme MENA, OADA, FAO, Programme boursier avec la Belgique (CTB)
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Aussi, en ce qui concerne les formations de longue dure, celles-ci ont t organises
essentiellement avec le CIHEAM et dans le cadre de la coopration algro-corenne (KOICA).
Concernant la mise en adquation avec les exigences dans les domaines de la scurit
maritime et des configurations dexploitation des ressources halieutiques en mer mais,
galement, des nouvelles techniques et technologies daquaculture, les efforts du secteur ont
t concentrs sur la finalisation des oprations de ralisation des infrastructures de formation et des
oprations dquipement inscrites au titre du programme quinquennal 2010-2014 et ce titre, il y a
lieu de noter:
La construction du Centre dInstruction en Scurit Maritime (EFTPA Cherchell) qui a connu
un taux davancement des travaux de 95%;
La finalisation de ltude portant construction des Centres dInstruction en Scurit Maritime
de lINSPA et de lITPA Collo. Le dbut des travaux de ralisation est prvu pour 2014;
Le lancement de ltude relative la ralisation du
sige de lINSPA et pour lequel il ya eu laffectation
dun terrain de 03 ha;
La rparation et lquipement du navire cole
TOUFIK (avril 2014);
Lattribution du march relatif lacquisition dun
simulateur machine (ITPA Collo);
La ralisation de lopration portant tude pour la rhabilitation et lquipement de la station
dexprimentation de Bni Saf. Le lancement des travaux de ralisation est prvu au courant
du 1er semestre 2014;
Lacquisition de documentation et livres au profit des tablissements de formation, qui a
connu en phase I, la rception de 1.750 livres et en phase II lengagement du march pour
lacquisition de 2.000 livres.

I.7- EN MATIRE DE RENFORCEMENT DES DISPOSITIFS DE CONTRLE DES DBARQUEMENTS


DE LA PCHE AFIN DASSURER UN MEILLEUR SUIVI DES STATISTIQUES DE PRODUCTION
DE LA FLOTTILLE, ORGANISER LES MARCHS DE GROS ET GARANTIR LINNOCUIT DES
PRODUITS PCHS:
Concernant la mise en place du corps des
inspecteurs de la pche, il a t mis en place, un dispositif
oprationnel dintervention (mai 2013). A ce titre, un guide
dintervention des inspecteurs a t labor et valid avec
les secteurs concerns (MDN, MADR, MICL, MT, MC) et
un planning dinspection par wilaya a t tabli pour les
annes 2013 et 2014. Il est noter aussi linstallation des
cellules dinspections au niveau des wilayas ainsi que la
formation des inspecteurs.
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Concernant lorganisation des marchs, le secteur a poursuivi lexcution de la ralisation
de (21) halles mares: (12) en programme centralis et (09) en dcentralis. Ainsi, durant lanne
2013, il a t procd:
Pour le programme dcentralis, la finalisation des tudes de lensemble des projets qui
sont en phase de lancement de la ralisation.
Pour le programme centralis :
Lquipement de trois (03) halles mares (Boumerds, Jijel et Collo);
La ralisation et lquipement de deux (02) halles mares (Mostaganem et Chlef );
La finalisation des tudes pour cinq (05) halles mares (02 Cherchell, 01 Bjaa,
01 Boumerds, 01 Skikda);
La ralisation en cours de deux (02) halles mares (Tizi Ouzou, El Kala).
Il est noter la rhabilitation de la halle mare dAlger par lEGPP/SOGEPORTS.
Dans le cadre de la mise en place dun rfrentiel de gestion et de fonctionnement des halles
mares, une dcision est en cours de signature conjointement entre le Ministre de la Pche et
des Ressources Halieutiques, le Ministre des Transports, la SOGEPORTS et les EGPP, pour fixer les
modalits dorganisation et de fonctionnement des halles mare ralises par le Ministre de la
Pche et des Ressources Halieutiques, dont la gestion sera transfre aux EGPP.
Quant lidentification du circuit de commercialisation des produits de la Pche et de
laquaculture, une enqute nationale a t ralise en dcembre 2012. Lobjectif global tant une
meilleure visibilit du circuit de commercialisation des produits de la pche et de laquaculture.
Lenqute en question a concern:
Les ports et sites de dbarquement existants (flottilles, production, inscrits maritimes, acteurs
conomiques, superstructures existantes au niveau du port (complexes sous froid, halles
mares, etc.);
Les armateurs des pches (flux de production, prix, rapports commerciaux, etc);
Les mandataires (indentification, fixation des prix, march, etc.);
Les grossistes (fournisseurs, prix dachat et de vente, grands acheteurs, circuit de distribution, etc.;
Les dtaillants (Sdentaire et Ambulant) (fournisseurs, prix dachat et de vente, circuit, moyens
de distribution, etc.;
Les concessionnaires pour la pche continentale (commercialisation de produit aquacole).
Aussi, un projet de dcret fixant les conditions dexercice de lactivit de mandataire-grossiste
en produits de la pche et de laquaculture a t labor en concertation avec les reprsentants de la
profession et du Ministre du Commerce. Le projet est en cours dexamen au niveau du SGG.
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


Concernant la prservation des milieux aquatiques et des produits, il est relever:
La mise en fonctionnement du Laboratoire National de Contrle et dAnalyse des Produits
de la Pche et de lAquaculture et de la salubrit des milieux, les procdures de march ont
t engages pour son quipement. Lensemble des quipements est rceptionns et le
laboratoire est rentr en activit en fvrier 2014.
La prise en charge par le MATEV et le MRE du dossier relatif la dpollution de la baie de Bou
Ismail;
La mise en place de commissions au niveau des DPRH de Stif, Mostaganem, Ouargla, Guelma,
Jijel, Relizane, Skikda, Boumerds, Bchar, Bejaia, Ain Defla, Tlemcen et Tipasa, charges du
suivi priodique de la salubrit des milieux aquatiques et des tablissements aquacoles et de
la traabilit des intrants;
Linstallation officielle du groupe interministriel,
charg de la mise en place dun dispositif national
de prvention et de suivi de la salubrit des zones
de pche et daquaculture;
Lorganisation dun atelier, sur le projet de mise
en place dun dispositif national de suivi et
dvaluation de la salubrit des zones de pche et
daquaculture, qui a regroup plusieurs secteurs;
Lorganisation de lopration ports bleus au niveau
de lensemble des ports de pche des wilayas
faade maritime. Cette opration a touch 34
ports et abris de pche, avec 7410 participants et
765 tonnes de dchets rcuprs.

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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE

I.8- EN MATIRE DE DYNAMISATION ET DES PASSERELLES DE COORDINATION


INTERSECTORIELLE:
Des mcanismes de coordination intersectorielle ont t galement mis en place avec les
dpartements partenaires, notamment en ce qui concerne:
La redynamisation du Conseil National Consultatif;
La redynamisation du Comit Sectoriel Permanant de la Recherche Scientifique et du
Dveloppement Technologique (CSPRSDT). Des thmatiques de recherche ont t arrtes
comme suit:
Lenvironnement et qualit des cosystmes aquatiques (dcembre 2013).
La socio-conomie des pches et de laquaculture (janvier 2014).
Lamnagement et dveloppement des pcheries Algriennes (fvrier 2014).
Le dveloppement de laquaculture continentale et marine (mars 2014).
La ractivation et la mise en uvre de la convention Etat/Entreprise (MPRH-MT-MTP et la
SOGEPORTS) (avril 2013);
La cration de comits de suivi et de coordination dans chaque port de pche(DPRH/EGPP);
Ltablissement par la SOGEPORTS dun programme dinvestissement durgence (7,1 Milliards
de DA), valid lchelle locale;

La mise en place dun cadre rfrentiel de gestion des ports de pche (SOGEPORTS, Ministres
des Transports, des Travaux Publics, CAPA et DPRH);
La prise en charge des contraintes rencontres par les professionnels travers la mise en
place de mcanismes de coordination aux plans rglementaires et oprationnels (MDN/
SNGC-MPRH).

I.9- STRATGIE DE DVELOPPEMENT INTGR ET DURABLE DE LCONOMIE DE LA PCHE


ET EN CONCERTATION AVEC LENSEMBLE DES ACTEURS CONCERNS (ADMINISTRATION
PARTENAIRES, PROFESSIONNELS ET SCIENTIFIQUES),
Dans ce cadre, un nouveau Systme dAccompagnement lInvestissement Productif dans
les filires de la Pche et de lAquaculture SAIPAa t mis en place. Il est attendu de cet instrument
dorientation et dincitation linvestissement, la mobilisation des acteurs concerns (Professionnels,
jeunes diplms, investisseurs, diffrents dispositifs de soutien et de financement,) autour de la
nouvelle dynamique de dveloppement du secteur de la pche et des ressources halieutiques.
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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


A ce titre les actions ci-aprs ont t ralises:
Rvision de la nomenclature des activits ligibles aux diffrents dispositifs de financement
pour la prise en charge des activits spcifiques au secteur;
Signature de conventions entre les services du MPRH et le MSNFCF (ANGEM); la BADR; la CAPA
et lADS; le MTESS (CNAC-ANSEJ);
Etude du dossier relatif aux assurances pour les diffrentes activits de la pche et de
laquaculture, (MPRH-Assurances);
Elaboration dune programmation des investissements au niveau local(2014-2020);
Elaboration dun document-rfrence SAIPA- systme daccompagnement linvestissement
productif dans les filires de la pche et de laquaculture;
Organisation dune journe nationale pour lenrichissement du projet SAIPA avec les diffrents
intervenants (dispositifs de soutien et de financement, professionnels);
Organisation de journes locales de vulgarisation et de sensibilisation sur le SAIPA et de
trois (03) journes rgionales dinformation sur le SAIPA avec la participation des diffrents
intervenants (BADR, ANSEJ, ANDPME, CNAC, ANGEM, Professionnels) au niveau des trois
zones: Est, Ouest et Centre;
Organisation de deux (02) sessions de formation au profit des accompagnateurs (42 locaux)
du SAIPA;
Diffusion du document-rfrence SAIPA- systme daccompagnement linvestissement
productif dans les filires de la pche et de laquaculture;
Organisation dun Forum sur le SAIPA, dans le cadre des activits danimation de la 5e dition
du Salon International de la Pche et de lAquaculture qui sest tenue, du 06 au 09 novembre
2013, Oran.

I.10- EN MATIRE DE COOPRATION INTERNATIONALE


Compte tenu de limpact direct des dcisions et des recommandations qui sont prises au
niveau rgional et international sur le secteur de la pche (quotas, engins de pche, conditions
dexercice de la pche), un travail intensif et une prsence qualitative du secteur au niveau de
plusieurs organisations a t engag.
Cette dmarche du secteur a concern notamment la Commission Gnrale de la Pche
en Mditerrane, et en Mer Noire (CGPM), la Commission Internationale pour la Conservation des
Thonids de lAtlantique(ICCAT) et la FAO.

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PARTIE I: BILAN DACTIVITE DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE


En effet, la participation rgulire et active,
au niveau des diffrentes runions (scientifiques et
techniques) de ces organisations a t assure par le
secteur et a permis de prserver au mieux les intrts
nationaux notamment travers:
La participation active aux diffrentes runions
annuelles et intersessions de lICCAT, sous-tendue
par une prparation interne mthodique et intense,
a permis lAlgrie de rcuprer une partie de son
quota historique, laquelle a t pche dans sa
totalit en 2013, renforant ainsi sa position de
revendication de lintgralit de sa quote-part historique lors des prochaines runions de
cette Organisation Internationale;
La participation la 37me session de la CGPM, organis en mai 2013, en insistant sur
limportance de la concertation rgionale entre les pays de la rive sud et de la rive nord de
la mditerrane pour une meilleure gestion de lactivit de la pche et de laquaculture. Le
Ministre loccasion dun sminaire (prsentation des activits de la CGPM) organis pour
la circonstance, a reu pour la premire fois, le Prsident et le Secrtaire Excutif de cette
Organisation Alger en septembre 2013;
La participation rgulire et active aux diffrentes runions et rencontres des principales instances
en relation avec le secteur, la FAO et notamment son Comit des Pches, le COFI, LICCAT et la
CGPM.
De mme, il y a lieu de signaler que le secteur a t lun des lments moteur de linitiative
mditerranenne pour la prise en charge de la pche artisanale ayant abouti la tenue du premier
symposium sur le dveloppement durable de la pche artisanale (Malte, novembre 2013). Devant
limportance de ce volet, lAlgrie a propos dabriter le second symposium en 2014.
En matire dappui la stratgie de dveloppement tablie sur la base de la feuille de route
STRATESAID, par la mobilisation des programmes et projets de coopration tels que:
DIVECO II (EU), travers ses trois axes dintervention pour les volets de dveloppement de la
pche (2014-2017);
Le projet pour la formulation dune stratgie pour le dveloppement de la pche et de
laquaculture (PNUD), avec une attention particulire la pche et laquaculture artisanales
2015-2020;
Le TCP Aquaculture (FAO) pour les activits de soutien laquaculture saharienne et son
expertise du programme daquaculture marine;
LObservatoire socio-conomique (FAO), notamment pour la consolidation des connaissances
sur le volet socio-conomique de lactivit.

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PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE


ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030

PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030

II.1. ATOUTS ET DFIS MAJEURS DU SECTEUR DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE EN ALGRIE


Les principaux atouts de lconomie de la pche et de laquaculture en Algrie sont:
Une conomie productive renouvelable (valorisation dun patrimoine naturel
intergnrationnel): 9,5 millions dhectares de zones de pche et daquaculture exploits
et exploitables au bnfice direct en matire de revenus et demplois, de 550.000 habitants;
Un rang privilgi en Mditerrane pour la pche maritime (2me pour les captures totales et
1re capture des petits plagiques en 2008);
Un potentiel dimpacts significatifs sur lconomie maritime intgre et le dveloppement
local (1.600 km de ligne de cte, plus de 14 millions dhabitants, 40% de la population
totale).
Des moyens de production apprciables dont 4.500 bateaux de pche occupant 78.000
emplois;
Une population de professionnels jeunes (60% des inscrits maritimes ont moins de 40
ans);
Les ports et abris de pche (39 ports de pche et abris de pche) constituent des zones
stratgiques (services publics, postes frontires maritimes);
Plus de 80% de la consommation apparente de produits de la pche est issue de la
production nationale contribuant au renforcement de la scurit alimentaire (quantitative et
qualitative);
Des investissements publics et privs importants consentis depuis une dcennie (prs
de 60 milliards de dinars), mieux valoriser sur le plan conomique et social (la flottille de
pche a presque doubl, la population maritime a presque tripl, 15 ports et abris de pche
ont t construits ou amnags).
Paralllement, le secteur est confront aux dfis majeurs, ci-aprs:
Mener terme et valoriser les investissements publics et privs consentis politique
durable;
Consolider les emplois existants dans la pche et crer de nouveaux dans les domaines de
laquaculture, des services et de la commercialisation emplois productifs;
Occuper et valoriser les espaces marins enjeux de scurit;
Sauvegarder et renforcer la place de lAlgrie dans la pche mditerranenne enjeu
rgional;
Ouvrir des opportunits de dveloppement et de croissance pour les communes et
populations du littoral concerns dsenclavement conomique;
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PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030


Moderniser les activits de la pche durable Mise niveau des techniques et des normes de
production et de consommation;
Contribuer lmergence de nouvelles activits conomiques associes et croises avec
les secteurs valorisant les ressources marines la croissance bleue.

II.2. DMARCHE ENTREPRISE EN MATIRE DE PROSPECTIVE


La mthode utilise dans le cadre de lexercice de prospective men, est la mthode dite
DEGEST, qui est drive de lcole amricaine de futurologie (Cornish, 2004; Schwartz, 2007) et
combine la mthode classique des scnarios, dveloppe par lcole franaise de prospective
(Gaudin, 1990; Godet, 1991; Jouvenel, 2004) (Cf. Figure01).
Le principe de cette analyse prospective, sappuie sur les principaux facteurs dterminant
les scnarios et que lon retrouve dans toute volution de systme dans le monde. Il sagit des six
variables suivantes: Dmographie, Environnement, Gouvernance, Economie, Socit et
Technologie.
Ont particip ce processus de prospective des cadres du Ministre de la Pche et des
Ressources Halieutiques et du Centre National de Recherche et de Dveloppement de la Pche
et de lAquaculture (CNRDPA), appuys par une quipe dexperts internationaux (P3A), rpartis
en plusieurs groupes de travail, dont lobjectif tait la slection de trois hypothses ralistes et
contrastes dvolution de chaque variable lchelle spatiotemporelle choisie (Espace: Algrie
dans son positionnement au niveau rgional et international / Horizon temporel: 2030), tout en
ayant pour objectif, tout au long de ce processus, de rpondre la question suivante: Quelles
seront les priorits pour lAlgrie en matire de dveloppement du secteur de la pche et de
laquaculture, lhorizon 2030?. Les rsultats des groupes ont t collects dans un seul tableau
(Matrice des hypothses).
Ltape suivante du processus a consist en la construction de quatre scnarios, issus de la
combinaison cohrente des diffrentes hypothses mises. Ce qui a permis didentifier les quatre
scnarios, intituls comme suit:
Scnario 1: Turbulences et fragilits, qui considre une situation gnrale plutt sombre en
matire de dveloppement, notamment en raison dune forte augmentation de la population
et des difficults dans la gestion des besoins;
Scnario 2: Confiance, volont et progression, qui marque lempreinte volontariste de lEtat
dans un contexte complexe;
Scnario 3: Dveloppement intgr durable, qui imagine une bonne matrise des enjeux
considrer sur les 15 prochaines annes et qui propose des objectifs ralistes en matire de
perspectives de dveloppement, avec un volontarisme de lEtat;
Scnario 4: Dveloppement intgr idal, qui dcline des objectifs ambitieux et stimulants,
mais difficiles atteindre.

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PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030

Figure 01: Dmarche prospective lhorizon 2030


Par la suite, il a t procd lanalyse des impacts de chaque scnario sur des secteurs et des
acteurs pralablement identifis.
Les six principaux segments dactivit identifis sont les suivants:
Pche ctire et hauturire (y compris les moyens et systmes de production comme la
construction navale, lavitaillement, les quipements);
Aquaculture deau douce et marine (y compris les moyens et systmes de production comme
les closeries, les bassins, les cages en mer, laliment, les quipements);
La lgislation et les rglementations nationales (y compris les incitations financires, la
fiscalit ainsi quau plan international (recommandations des Agences des Nations Unies,
dorganisations internationales et rgionales);
Interactions avec les autres secteurs dactivit concerns comme les infrastructures
industrielles, tourisme, transport);
Les marchs dans toute la chane de valeur, depuis la transformation du produit jusqu la
distribution et limage des produits aquatiques, entiers ou transforms;
La recherche en lien avec le dveloppement et la formation technique et scientifique.
Aussi, les six principaux acteurs identifis sont les suivants:
Les dpartements ministriels (Pche, Transports, Environnement, Finances, Tourisme,
Travaux publics, Ressources en Eau, Dfense);
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PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030


Les structures de production au sens large, depuis le financement (Banques, Assurances),
jusqu lentreprise (production, transformation, valorisation, distribution);
La socit civile au sens large, avec les associations, les ONG, les cologistes;
Les partenaires internationaux tels que les organes de la Ligue Arabe et de lONU, lUnion
Europenne, les partenaires daccords bilatraux ;
La recherche, le dveloppement et la formation: instituts spcialiss, universits, rseaux,
centre de formation;
Les mdias et les vecteurs de linformation et de la construction des images du secteur, des
produits associs et de leur environnement.
Les rsultats issus de lidentification des hypothses, du choix des scnarios, puis des impacts
sur les secteurs et les acteurs, sont complts par un ensemble de recommandations qui prennent
en considration les lments du scnario 3: Dveloppement intgr durable, considr comme le
plus raliste des scnarios.
Les recommandations ont abouti llaboration dune feuille de route qui priorise les axes
dintervention suivants:
Axe 1: Promotion des filires de la Pche et de laquaculture oriente vers lintgration et la
durabilit et favorisant la cration demplois;
Axe 2: Amlioration de lapprovisionnement du march domestique avec des produits
diversifis, de meilleure qualit et plus accessibles pour le consommateur;
Axe 3: Mise en place de dispositifs dappui et de soutien adapts au dveloppement des
filires de la pche et de laquaculture;
Axe 4: Consolidation de la gouvernance et renforcement de la gestion participative et
intgration du secteur au dveloppement des capacits de croissance de lconomie
productive nationale.
Ces axes dinterventions ont t dclines en actions prioritaires mener, avec les financements
ncessaires dployer, dans le cadre du Projet PLAN AQUAPECHE 2020.

II.3. DESCRIPTION DU SCENARIO DVELOPPEMENT INTGR DURABLE


Le scnario intitul Dveloppement intgr durable, qui imagine une bonne matrise des
enjeux considrer sur les 15 prochaines annes et qui propose des objectifs ralistes en matire
de perspectives de dveloppement, avec un volontarisme de lEtat, a t considr comme le plus
raliste des scnarios et a donc fait lobjet dune analyse dimpacts sur les secteurs et les acteurs
considrer.
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PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030


Les rsultats de cette analyse dimpact se prsentent comme suit:

i. Analyse de limpact du scnario sur les diffrents secteurs:


Pche:
Effort de pche: Optimis et contrl;
Pches artisanale, hauturireet ocanique: Dveloppe et mieux organises;
Professionnels: Meilleure organisation des professionnels avec amlioration de leur
situation socio professionnelle;
Rapport qualit/prix: Equilibr;
Infrastructures portuaires: Optimises;
Industrie de la pche: Plus dveloppe;
Emplois: Durables et dvelopps.
Aquaculture:
Production: Augmente et diversifie;
Exploitation des sites aquacoles: optimale;
Investissements: Multiples (Filires) avec dveloppement de partenariats Public/
Priv et prsence dInvestissement Direct Etranger;
Professionnels: Organiss;
Emplois: Durables et dvelopps.
Industrie: Dveloppe.
Rgles:
Rglementation: Adapte et applique avec plus de rigueur, en concertation avec
les diffrents partenaires (approche participative).
Interactions:
Coordination intersectorielle: Interaction meilleure;
Coopration internationale: Renforce, cible et diversifie.
Marchs:
Circuit de commercialisation: Organis et contrl avec traabilit des produitset
ouverture sur le march international.
Produits: Aux normes internationales, diversifis et disponibles;
Produits issus de laquaculture: Accepts et apprcis;
Offre et demande: Equilibres;
Ratio alimentaire: Augment.
Recherche-Dveloppement/Formation/Vulgarisation:

Mise niveau;
Cible et spcialise qui rpond aux besoins, avec implication des professionnels;
Dveloppement de la coopration et de lchange en matire de recherche;
Moyens humains et financiers aux normes, mis disposition.

Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

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PARTIE II: PROSPECTIVE PCHE ET AQUACULTURE A LHORIZON 2030

ii. Analyse de limpact du scnario sur les diffrents acteurs:


Ministres:

Meilleure coordination intersectorielle, au niveau national et local;


Allgement des procduresintersectorielles;
Mise en place de mcanismes de suivi et dvaluations;
Meilleure reprsentativit;
Missions et prrogatives du secteur de la pcherenforces.

Structuresde production:

Units de production et de soutien modernises;


Charges diminues;
Industrie: dveloppe, organise et normalise;
Mise en place de produits adapts dassurance et de crdits.

Socit civile:
Sensibilise la consommation diversifie et la qualit des produits halieutiques,ainsi
qu la protection et la prservation de la ressource, de lenvironnement et au
dveloppement durable;
Participation et implication dans la prise de dcision.
Partenaires internationaux:
Meilleure implication par le dveloppement de collaboration technique et
scientifique;
Appui plus accentu;
Dveloppement de partenariats (gagnant/ gagnant);
Dveloppement de partenariat et daxes de coopration cibls.
Recherche/Dveloppement/Formation:

Formation/Recherche spcialise;
Adquation: formation/ emploi;
Thmatiques de recherche en fonction des priorits;
Contribue lAide la dcision;
Coordination entre les diffrents Institutions de recherche.

Mdias:
Presse spcialise;
Participe la vulgarisation;
Contribue au dveloppement du secteur.

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Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020

PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Bas sur le bilan exhaustif de la fin du quinquennat 2010-2014, le Projet PLAN AQUAPCHE
2020 prolonge les actions ralises et celles qui restent finaliser. Ce plan se base galement
sur la dynamique insuffle par la nouvelle stratgie qui devra orienter le secteur de la pche et
de laquaculture lhorizon 2030, avec un effort prononc dans la mise en place dun mode de
dveloppement pour une pche responsable et une aquaculture durable en Algrie.
Ainsi, le projet PLAN AQUAPCHE 2020 sarticule autour des axes deffort cits prcdemment,
savoir:
Axe 1: Promotion des filires de la Pche et de laquaculture oriente vers lintgration et la
durabilit et favorisant la cration demplois;
Axe 2: Amlioration de lapprovisionnement du march domestique avec des produits
diversifis, de meilleure qualit et plus accessibles pour le consommateur;
Axe 3: Mise en place de dispositifs dappui et de soutien adapts au dveloppement des
filires de la pche et de laquaculture;
Axe 4: Consolidation de la gouvernance et renforcement de la gestion participative et
intgration du secteur au dveloppement des capacits de croissance de lconomie
productive nationale.
Ce plan sera financ travers la mobilisation de prs de 170 milliards DA, tout financement
confondu (public travers le Fonds National de Dveloppement de la Pche et de lAquaculture
(FNDPA) et lquipement public sectoriel et intersectoriel (Travaux Publics, Commerce et Transports)
ainsi que priv dans le cadre de laccompagnement lInvestissement Productif dans les Filires
de la Pche et de lAquaculture (SAIPA) et de la MINAPPECH (appel doffre lanc par la SOGEPORT))
(Cf. annexes 03, 04 et 06).

Figure 02: Structure de financement du projet PLAN AQUAPECHE 2020

Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020

III.1. AXE 1: PROMOTION DES FILIERES DE LA PECHE ET DE LAQUACULTURE ORIENTEE VERS


LINTEGRATION ET LA DURABILITE ET FAVORISANT LA CREATION DEMPLOIS
A- Promotion dune pche responsable
A.1- En matire de mise en place de plans damnagement et de gestion des pcheries,
les actions qui seront entreprises, aux fins dune gestion durable des ressources halieutiques,
consistent :
Mettre en place des quatorze (14) Plans dAmnagement et de Gestion des Pcheries
Algriennes (PAGPA), au niveau des wilayas littorales;
Renforcer le dispositif rglementaire relatif aux mesures de gestion et de conservation
des ressources halieutiques, en tenant compte
de lexprience des pcheurs et sur la base des
rsultats des diffrents PAGPA;
Affiner la connaissance des ressources halieutiques
ainsi que les potentialits existantes (Amlioration
du dispositif de collecte de donnes statistiques et
valuation en mer) pour ladaptation des PAGPA
par rapport aux nouvelles donnes;
Raliser une opration dtude et dinstallation
de rcifs artificiels pour la prservation et la
conservation des ressources, pour un montant de 700 Millions DA;
Mettre en place un systme de suivi et de contrle relatif lexploitation des ressources
halieutiques dans les eaux sous juridiction nationale (VMS).
Pour garantir le succs de lapplication des PAGPA dgags par ltude, deux pralables
essentiels sont identifis, lappropriation de la dmarche par la profession travers la conclusion
de pactes de pche responsable et le renforcement du contrle travers la cration du corps des
gardes-pche.
Par ailleurs et dans le cadre des instruments mettre en place, pour la concrtisation des
plans damnagement des pcheries aux niveau des 14 Wilayas littorales, il est prvu la mise en place
dun nouveau corps de Gardes Pche de surveillance et de suivi des activits de la pche et de
laquaculture.
En effet, ce nouveau corps viendra supplanter le corps des inspecteurs, actuellement en
exercice, afin dapporter les rajustements ncessaires leur champ dapplication et leurs tches
spcifiques et de leur attribuer des missions de puissance publique. Ce renforcement devra tre,
galement, complt par la mise en place dune structure centrale devant administrer ce nouveau
corps, sa dotation en moyens dintervention logistiques adquats, pour cerner lensemble des
domaines de surveillance et de suivi y affrents, ainsi que par la mise niveau des dispositions
rglementaires concernes.
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Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Ces ajustements et adaptations, qui sont de nature harmoniser les activits intersectorielles
de contrle et amliorer lefficacit de laction de lEtat en la matire, porteront sur des attributions
complmentaires en vue:
dintervenir dans la lutte contre la pche illicite, non rglemente et non dclare,
particulirement, en ce qui concerne les espces considres comme menaces, tel que le
corail rouge;
dintervenir dans la surveillance et le suivi des plans damnagement et de gestion des
pcheries algriennes;
de participer aux oprations de surveillance et contrle de la circulation des produits
halieutiques et aquacoles, notamment ceux destins au peuplement et reconstitution des
cheptels aquatiques nationaux;
de participer laccomplissement de travaux de surveillance et de contrle des oprations de
pche et daquaculture en mer.
Dans ce cadre, le Projet PLAN AQUAPCHE 2020, prvoit de doter les directions de wilayas
ctires, de quatorze (14) zodiacs semi-rigides de sept (07) mtres et de vingt-un (21) vhicules tous
terrains, pour lensemble des directions des pches et des ressources halieutiques.
de DA.

Lenveloppe financire globale ncessaire cette logistique est value prs de 100 millions

A.2- En matire de rhabilitation et de distinction de lactivit de pche artisanale par


le dveloppement de projets spcifiques, il sera question de revaloriser la pche artisanale, dont
la flottille reprsente plus de 50% de la flottille nationale.
Dans ce cadre, il est prvu un programme intitul Projets intgrs la pche artisanale
SAIDHIRAFI, bas sur:
La ralisation dtudes socio-conomiques (connaissance des processus sociaux et
conomique);
La mise en place de dispositifs lgislatifs et
rglementaires spcifiques;
La ralisation de sites de dbarquement amnags
(sites dchouage);
La valorisation de loutil de production;
La formation des pcheurs;
Ladaptation du systme de commercialisation pour la prise en charge du produit de la pche
artisanale.
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Pour renforcer ce programme, un affinement du plan oprationnel et de sa mise en uvre
sera opr dans le cadre du projet initi, avec lappui du PNUD et de la FAO, ayant pour thme la
formulation dune stratgie nationale de dveloppement de la pche et de laquaculture, avec une
attention particulire la pche artisanale.
Aussi, leffet de dvelopper cette activit et
en plus des structures dj ralises, le secteur prvoit,
dans le cadre du Projet PLAN AQUAPCHE 2020, 14
nouveaux sites de dbarquement amnags pour la
pche artisanale, la protection et/ou lextension de trois
(03) plages dchouage, pour un montant global de prs
de 3,7 Milliards DA.
Ces espaces dactivits intgres participeront, en
particulier, la promotion de laquaculture artisanale et
de divers autres segments dactivits (tourisme, pche
rcrative, pche sportive, plonge sous-marine, prservation de lenvironnement, formation, etc.),
qui vont tre dvelopps proximit de ces infrastructures, en vue de contribuer renforcer la
dynamique socio-conomique de ces rgions.
A.3- En matire dexploitation de nouvelles zones de pche, leffort sera ax, dune part,
sur la pche hauturire pour diminuer la pression sur les zones de pche ctires, travers:
La prospection de nouvelles zones maritimes, travers le lancement dune campagne
spcifiques (nature du fond et ressources) dans le cadre du contrat programme MPRH/
CNRDPA;
La formation en matire de techniques de pche, de transfert et de traitement/
conditionnement/suivi & contrle, notamment pour le thon rouge, dispenser bord du
navire cole (26 mtres) qui sera acquis au profit de lINSPA;
Le dveloppement de loutil scientifique (Programme de recherche, renforcement des
capacits), en matire des pcheries thonires (thon rouge, espadon, thonids mineurs,
prises accessoires);
La mise en place dun dispositif rglementaire adapt et des mesures et avantages facilitant
lexercice de cette activit.
Et dautre part, il sera question du dveloppement de la pche ocanique, travers:
La finalisation des processus daccords bilatraux relatifs lexploitation de licences de pche,
notamment dans le cadre de la coopration algro-Mauritanienne;
La dfinition des conditions de dlivrance des licences de pche aux oprateurs nationaux;
La mise en place du dispositif technique fixant les modalits dexploitation des licences (outils
de production);
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Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


La mise en place dun systme spcifique de commercialisation des produits pchs;
Ladaptation de la rglementation nationale aux conditions dexploitation applicables la
pche ocanique.
A.4- En matire dexploitation du corail, dont la leve de linterdiction ouvrira des
perspectives importantes avec lidentification de nouveaux gisements, il sagira de mettre en
place un plan de gestion durable lchelle du littoral, qui voluera en fonction de ltat de
la ressource, dun cadre juridique permettant un suivi de lexploitation de cette ressource et
dun programme daccompagnement en matire de formation dans le domaine de la plonge sousmarine.
Dans ce cadre, une Agence Nationale de Dveloppement Durable de la Pche et de lAquaculture,
avec des dmembrements au niveau des 13 wilayas littorales, sera cre et sera charge de
raliser toutes les actions relatives la dynamisation, la promotion, lencadrement, au suivi,
la rgulation et au dveloppement durable de la pche et de laquaculture.
Cette Agence constituera un des instruments cls en matire de suivi de lexploitation du
corail, de sa promotion, de lorganisation et de lencadrement de la grande pche par les
navires battant pavillon national.
Lenveloppe prvue pour la mise en place de cette agence est de 2,75 Milliards DA.
A.5- En matire de modernisation de la
flottille de pche, qui connait un taux dimmobilisation
trs important et dans un souci doptimiser les
performances et le rendement des units de pche
existantes, il est prvu le renouvellement de plus 123
units de pche, la rhabilitation de plus de 800 autres
units, tout type de mtier confondu, ainsi que la
dotation des navires de pche en quipement lectronique
(sonar, sondeur), matriel de pche et matriel de
scurit et sauvetage, pour un montant global de plus
17 Milliards DA.
Dans ce contexte, le programme de renouvellement et de rhabilitation des navires de
pche sera soutenu par une couverture totale des charges dintrts des crdits octroys dans le
cadre du SAIPA, avec des dures de remboursement adaptes, dont le montant global est valu
plus de 06 Milliards DA sur le Fonds National de Dveloppement de la Pche et de lAquaculture
(FNDPA).
A.6- En matire damlioration de la gestion et du fonctionnement des services
publics dans les ports et les abris de pche, il sera procd la concrtisation du programme
dinvestissement court et moyen termes, dun montant global de 7,8 milliards DA, dans le cadre de
la convention Etat/Entreprise, au niveau de 40 ports et abris de pche (Cf. annexe 04).
Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


La mise en uvre des trois phases de ce
programme, qui stalera sur le prochain quinquennat,
concernera:
Le programme dinvestissements durgence,
pour un montant de 4,1 Milliards de DA, prenant
en charge lacquisition de moyens damarrage
et daccostage des embarcations, la ralisation
de btiments administratifs, la mise en place
damenes deau potable et dalimentation en
nergie lectrique ainsi que les diffrents rseaux
et enfin lacquisition de moyens de rcupration
des dchets solides et des huiles de vidange uses.
Le programme dinvestissements court et
moyens termes de 3,6 Milliards de DA, prenant
en charge les moyens de mise sec, les cases
pcheurs et les utilitaires (sanitaires, centres de
soins, services vtrinaire).
Le programme dinvestissement productif
de 360 Millions de DA, prenant en charge
lacquisition de chariots lvateurs, de vhicules utilitaires, de camions nacelles et motos, de
motopompes et transformateurs et dquipements administratifs.
Concernant lamlioration de la gestion des ports de pche et dans le cadre de la rforme des
instances de gestion des infrastructures portuaires, il y a lieu de:
Veiller ce que la reconfiguration en cours des EGPP et/ou la mise en place de nouvelles
autorits portuaires, prennent en considration les besoins du secteur, travers ses diffrentes
activits (pche, aquaculture, services, activits connexes), notamment par la mobilisation
des moyens et des financements ncessaires;
Veiller une meilleure implication et reprsentativit du secteur au niveau des instances de
gestion des ports et des abris de pche;

B- Dveloppement dune aquaculture durable


Lanalyse et le bilan effectus sur la situation de laquaculture en Algrie, a abouti dfinir le
nouveau programme de dveloppement des diffrentes filires de laquaculture, dont il est attendu
la cration de 10.000 postes emplois directs et la production de 100.000 tonnes, pour un cot
dinvestissements global de plus de 58 milliards de DA.
Les filires aquacoles concernes par ce nouveau programme (pisciculture marine en cages
flottantes (en offshore), conchyliculture, crevetticulture, pche continentale, pisciculture deau douce,
algoculture, ), ont t identifies essentiellement en fonction:
des exigences biotechnologiques relatives aux diffrentes espces de mollusques, de
poissons, de crustacs et dalgues, dj matrises en Algrie;
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


des caractristiques physiques des sites slectionns;
des expriences aquacoles et du niveau de savoir-faire reconnus en Algrie.
B.1 - Concernant les filires de laquaculture marine, le nombre de projets privs envisags
est de 177, avec une production estime 80.000 tonnes, qui permettraient de crer plus de 7.000
emplois directs, pour un cot dinvestissements de plus de 29 milliards de DA.

B. 2 - Concernant les filires de laquaculture et de la pche continentales et tenant compte


des potentialits existantes en termes dassiettes de terrain et des ressources hydriques, les filires
aquacoles encourager durant ce programme sont notamment la pisciculture en cages flottantes au
niveau des barrages et retenues collinaires, la pisciculture deau douce en tangs, la crevetticulture
et la pche continentale au niveau des plans deau. Le nombre de projets privs envisag est de 175,
pour une production vise de 20.000 tonnes, permettant la cration de plus de 2.000 emplois directs,
pour un cot dinvestissements de prs de 29milliards DA.

Par ailleurs, il est prvu la ralisation doprations dinvestissement public, pour un montant
global de 5,2 Milliards DA, afin daccompagner le dveloppement des filires daquaculture,
notamment par:
la dlimitation, la viabilisation et lamnagement de 23 zones dactivit aquacoles (ZAA) (Cf.
carte 01);
la ralisation dune tude complmentaire pour lidentification de nouvelles zones dactivit
aquacole (ZAA);
la ralisation de 07 centres de pche et daquaculture continentale;
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020

Carte 01: Rpartition des zones dactivit aquacoles


la ralisation dune tude didentification et dexploitation des gisements de zones de
moulires;
la ralisation et lquipement dune unit de culture dalgues.

C- Dveloppement des ports et des abris de pche:


Il est prvu, dans le cadre du schma directeur portuaire, Horizon 2025, dans sa premire
phase dexcution 2020, lamnagement, lextension et loptimisation de 14 infrastructures au
niveau de 11 wilayas ctires, pour un montant prvisionnel de plus de 17 Milliards DA, afin de pallier
aux saturations que connaissent certaines infrastructures, ainsi que la ralisation dun nouveau port
de pche au niveau de la wilaya dAnnaba, pour un montant estim 06 Milliards DA, ainsi que
la construction de deux abris de pche au niveau des wilayas dOran et de Tarf pour un montant
prvisionnel de 02 milliards de dinars chacun (Cf. carte 02).
Ce programme prend aussi en considration les besoins ncessaires identifis pour le
dveloppement de lactivit de laquaculture marine et de la pche artisanale.
Par ailleurs, en matire de modalits de mise en conformit des ports et abris de pche, il y a
lieu de prendre en considration:
i. lamlioration de la qualit des tudes de ralisation, par lintgration des lments suivants
dans les termes de rfrence des tudes futures damnagement des infrastructures portuaires:
La ralisation dtudes de faisabilit socio-conomique pour sassurer de lacceptabilit
et de lefficacit conomique et sociale du projet (existence des professionnels,
proximit des moyens et services, accs, circuits de commercialisation, zone de
pche etc.);
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020

Carte 02: Oprations prvues en matire dinfrastructures portuaires, lhorizon 2020


Le plan doccupation des terre-pleins ainsi que la conception (orientation de la passe
dentre des navires) et le dimensionnent des corps morts;
Ladoption et la validation de ces plans qui devra se faire en concertation avec
lensemble des intervenants;
La ralisation des diffrents rseaux ainsi que les moyens damarrage;
La mise niveau des bureaux dtudes nationaux dans le domaine des infrastructures
portuaires maritimes (Formation, atelier, partenariat..).
ii. lamlioration des dlais et des conditions de ralisation, par:
La rduction des dlais de transfert des infrastructures portuaires;
La programmation et le lancement de la ralisation des superstructures de bases en
parallle avec la construction de linfrastructure;
Lintensification de la coordination au niveau local dans le cadre des comits de
coordination de wilayas, ddis aux activits de la pche et de laquaculture:
La coordination des actions inscrites au titre des lois de finances au niveau central
et local.
iii. lamlioration de la gestion et lentretien des ouvrages raliss, en assurant:
Le suivi et lvaluation des infrastructures ralises;
Le suivi du programme dinvestissement au niveau des ports et des abris de pche;
La mise en place de moyens permanents pour le dragage des ports et des abris de
pche.
Enfin, il y a lieu de faire participer les diffrents acteurs, notamment les professionnels et les
futures gestionnaires, dans tout le processus de ralisation dune infrastructure portuaire, allant du
choix du site et de ltude jusqu la gestion, le fonctionnement et lutilisation de louvrage en passant
par la conception, la ralisation et la livraison.
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Aussi, la dimension dintgration intersectorielle (pche-tourisme-sport) doit tre,
galement, prise en considration lors des diffrentes tapes du processus de cration des nouvelles
infrastructures portuaires la pche et laquaculture qui doivent reflter une image attrayante pour
la socit.

D- Dveloppement de lindustrialisation des activits de la pche et de laquaculture:


D.1- En matire de dveloppement des moyens
de soutien la production et loutil de production
et considrant limportance des moyens de levage
dans lentretien et la rparation des navires de pche
ainsi que le manque de ces moyens au niveau des
ports, il est prvu lacquisition de six (06) lvateurs
bateaux qui seront pris en charge par la SGP-SOGEPORT,
la ralisation de huit (08) nouvelles calles de hallage
quipes, dans le cadre du programme durgence pour
le dveloppement des ports et des abris de pche,
ainsi que lquipement dune (01) nouvelle calle de
hallage dans le cadre du SAIPA.
Par ailleurs, dans le cadre de la rhabilitation et de la modernisation de la flottille nationale,
il est prvu, dune part lencouragement linvestissement dans le domaine de la rparation navale
travers la ralisation de vingt-deux (23) units (coque-moteur) et vingt-huit (28) units mobiles,
ainsi que dans le domaine de la construction navale (acier, aluminium, fibre de verre), travers la
ralisation de sept (07) nouvelles units, avec une attention particulire lencouragement pour
la construction de barges destines laquaculture marine, pour rpondre aux besoins des projets
privs inscrits dans ce domaine.
Dautre part, sagissant de la remotorisation, leffort sera orient vers lencouragement
la production de moteurs marins en Algrie, afin de prendre en charge les besoins de la flottille
nationale, estims plus de 1.500 units.
Aussi, suite au dficit considrable dans lapprovisionnement du secteur en matire de
matriel de pche, il est prvu la ralisation de six (06) units de fabrication dquipement et de
matriel de pche ainsi que sept (07) units de fabrication de caisses en plastiques et demballage
des produits de la pche et de laquaculture.
Concernant le renforcement de la chaine de froid, indispensable pour la conservation du
produit de la pche et de laquaculture hautement prissable, il est prvu la ralisation dans le cadre
du SAIPA de vingt-trois (23) entrepts frigorifiques, de quarante-huit (48) fabriques de glace, de cent
quinze (115) camions frigorifiques et prs de 900 motocycles isothermes.
D.2- En matire dindustrialisation de laquaculture, il est signaler quaux 352 projets
de productions aquacoles prvus, peuvent se greffer de nombreux projets de soutien en amont et
en aval de lactivit (fabrication daliment pour poissons, fabrication de filets et de cages, closeries,
bureaux dtudes spcialiss, exploitation dartmia, algoculture etc.).
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


D.3- En matire de dveloppement de lactivit de conditionnement et de transformation
des produits de la pche et de laquaculture et compte tenu des contraintes que rencontre cette
filire, notamment en ce qui concerne le manque de matire premire destine la transformation
ainsi que la vtust des quipements des units de transformation, il est prvu dans le cadre du
SAIPA la rhabilitation et la mise niveau de sept (07) units de transformation, la ralisation de
huit (08) units de conservation de thon et sardine, de cinq (05) units de salaison et fumage,
de quatorze (14) units de traitement et de conditionnement, ainsi que de quatre (04) units
de traitement de coquillages.

II.2. AXE 2: AMELIORATION DE LAPPROVISIONNEMENT DU MARCHE DOMESTIQUE AVEC


DES PRODUITS DIVERSIFIES, DE MEILLEURE QUALITE ET PLUS ACCESSIBLES POUR LE
CONSOMMATEUR
1- En matire dapprovisionnement du march en produits de la pche et de
laquaculture, leffort mener est tributaire de la stabilit
et de la rgularit de loffre mais aussi de lamlioration
du rseau de commercialisation et de distribution,
en termes de dimensionnement, dorganisation et de
fonctionnement.
A ce titre, un programme de ralisation,
dquipement et de mise en fonctionnement de halles
mare, a t lanc durant le quinquennat 2010-2014,
ayant pour objectif de mettre en place un circuit de
commercialisation qui sappuie sur des infrastructures
modernes et conformes aux normes dhygine,
avec un systme organisationnel et rglementaire
permettant aux diffrents intervenants de sintgrer dans
le cadre dactivits commerciales rglementes.
Dans cette optique, le projet PLAN AQUAPCHE
2020 prvoit de consolider ce programme travers:
la finalisation et la mise en service de douze
(12) halles mare, inscrites dans le cadre des
programmes dinvestissement public antrieurs;
Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


la ralisation et/ ou lquipement de dix-huit (18) halles mare au niveau des centres
de haute production et de six (06) nouveaux marchs de gros dans les grands centres de
consommation et dexpdition au niveau de wilayas du littorale et des villes lintrieur
du pays, pour un montant global de plus de deux (02) Milliards DA, dont 600 Millions DA
lindicatif du Ministre du Commercepour la ralisation de marchs de gros;
la rhabilitation de la halle mare dAlger dans le cadre de la coordination avec la SGPSOGEPORTS;
la ralisation despaces de vente au dtail des produits de la pche et de laquaculture dans le
cadre de linvestissement public et priv;
le renforcement du circuit de distribution des
produits de la pche et de laquaculture par la
ralisation de plus de 90 projets de camions
frigorifiques ainsi que la ralisation de plus de 880
units de vente ambulante (motocycle isotherme)
dans le cadre du SAIPA;
Lexploitation des douze (12) centres de pche et
daquaculture continentale au niveau des grands
plans deau, connaissant une activit de production
intense. Ces centres ont pour missions:
le dveloppement et la gnralisation de la consommation du poisson deau douce;
la mise disposition dun produit de consommation conforme aux normes sanitaires;
la tenue dun fichier statistique fiable travers les halles mare prvues;
limpulsion du dveloppement rural dans le cadre de son renouveau;
la diversification de sources de revenus des populations des zones rurales, contribuant la
fixation des populations rurales.
La promulgation des textes rglementaires rgissant les activits et les espaces lis la
commercialisation des produits de la pche et de laquaculture, notamment les centres de
pche continentale, lactivit de collecteurs, de mandataires et de grossistes.
2 - En matire de mise en place dun dispositif de contrle de la salubrit des produits
de la pche et de laquaculture, il sagira de prendre en charge les aspects lis la qualit et la
traabilit des produits.
Dans ce cadre, le Projet PLAN AQUAPCHE 2020 prvoit les actions suivantes:
Renforcer laction du Laboratoire National de Contrle et dAnalyse des produits de la pche
et de la salubrit des milieux, par la ralisation de deux (02) annexes lune Annaba et lautre
Oran, pour un montant total de 350 Millions DA;
50

Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Renforcer les missions du Laboratoire National et
de ses annexes, par la mise en place dun systme
de veille et de prvention de contamination et de
pollution des milieux aquatiques et des produits;
Promulguer les textes rglementaires relatifs aux
mesures dhygine et de salubrit, applicables aux
produits de la pche et de laquaculture;
Actualiser les normes relatives lutilisation
des contenants utiliss pour lentreposage et le
transport des produits de la pche;
Mettre en place un systme dtiquetage des
produits de la pche et de laquaculture.
Aussi, cette mise niveau dans le domaine
dhygine et de qualit des produits de la pche et de
laquaculture, permettra au march national du commerce
de poisson de se librer des barrires techniques imposes
par les pays importateurs et daccder au march
international, notamment par la rgulation des changes
commerciaux, favorisant la stabilit et la rgularit de
loffre.
3 - En matire de rgulation des changes commerciaux, il sagira de favoriser la stabilit
et la rgularit de loffre au niveau du march national.
Aussi, les actions engager en matire de dveloppement des exportations de produits de
la pche, consistent faciliter laccs aux marchs trangers des produits de pche de haute valeur
marchande. A ce titre, les actions entreprendre sont:
La mise en norme de la rglementation de manire tre en adquation avec les standards
internationaux pour faciliter le franchissement des barrires sanitaires imposes au niveau
des marchs extrieurs;
Lidentification de marchs potentiels pour les produits exportables algriens et
dveloppement de filires de production, de la valorisation et de lexportation;
Lincitation la cration dassociations et de groupements dintrt des oprateurs du
commerce extrieur;
La rvision et la simplification des procdures administratives inhrentes aux oprations
dexportation;
Le rapprochement inter-filire ou interprofessionnel;
Lencouragement des investissements pour la ralisation dunits dexpditions modernes
rpondant aux normes et standards internationaux.
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Paralllement, le projet PLAN AQUAPCHE 2020 prvoit le renforcement de la production
nationale travers limportation de produits de large consommation, sans nuire aux quilibres du
march domestique, pendant les priodes doffre limite de production nationale.

III.3 AXE 3: MISE EN PLACE DE DISPOSITIFS DAPPUI ET DE SOUTIEN ADAPTES AU


DEVELOPPEMENT DES FILIERES DE LA PECHE ET DE LAQUACULTURE.
1 - En matire dincitation et dorientation des diffrents acteurs du secteur vers
linvestissement productif, la mise en place du nouveau Systme dAccompagnement
lInvestissement Productif dans les filires de la Pche et de lAquaculture (SAIPA), constitue un
instrument primordial pour la relance et la modernisation du secteur et sa contribution effective
au processus en cours de r-industrialisation et de dveloppement et de valorisation des systmes
productifs nationaux.
Ainsi, des incitations multiples sont mises en place
dans les domaines de la fiscalit, des droits de douanes,
des droits de concessions, des taxes et dassurance, pour
laccompagnement des diffrents acteurs.
Les six (06) axes prioritaires dorientations des
investissements sont:
Modernisation et rhabilitation de la flottille de
pche;
Rhabilitation et dveloppement de la pche
artisanale;
Dveloppement et intgration des services
damont et daval;
Consolidation et modernisation des activits de
maintenance et de construction navales;
Modernisation des circuits de commercialisation
et de distribution des produits de la pche et de
laquaculture;
Dveloppement grande chelle de laquaculture
marine.
Dans ce cadre, plus de 5.900 projets sont prvus dans le cadre de ce dispositif pour la priode
2014 - 2020, pour un cot dinvestissement global de plus de 99 milliards de DA, gnrant plus de
23.000 nouveaux emplois directs.
2 - En matire dadaptation du systme de formation, de manire rpondre la ralit
des activits, aux attentes de la profession et aux objectifs de dveloppement sectoriel, il sagira de
redoubler deffort en termes de modernisation et adaptation.
Le Projet PLAN AQUAPCHE 2020 sattlera, dans ce cadre, ladaptation du systme de
formation, de manire rpondre la ralit des activits, aux attentes de la profession et aux
objectifs de dveloppement sectoriel.
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Les efforts seront ainsi concentrs sur les volets suivants:
Infrastructures et dotation en quipements:
Le prochain quinquennat sera consacr la finalisation de la mise aux normes de lappareil
de formation sectoriel, en le dotant dquipements et matriels pdagogiques pour lui permettre de
jouer son rle de pourvoyeur de main duvre qualifie.
A ce titre, il sera procd la rception et la mise en service des trois navires coles (02
navires de pche de 18m et un navire catamaran), ainsi que le lancement de la formation dans le
domaine de la scurit maritime au niveau des quatre (04) centres de formation de base en scurit
maritimes (ITPA Collo, INSPA, EFTPA Cherchell et Bni Saf ), dont bnficiera lappareil de formation.
En outre, lappareil sectoriel de formation sera dot de moyens humains et matriels pour
accompagner leffort de dveloppement de laquaculture durable, notamment en matire de
renforcement des comptences et damlioration de lattractivit des nouveaux mtiers.
Dans ce sens, il est prvu le renforcement des neuf (09) laboratoires de biologie (aquaculture et
halieutique) en quipements adquats, ainsi que la ralisation de neuf (09) ateliers daquaculture qui
abriteront des fermes de type pdagogiques et qui seront composs des principaux compartiments
(closerie, pr-grossissement et grossissement).

Concernant la qualification dans le domaine de la


formation maritime, notamment la mcanique navale, la
navigation et la technologie des engins de pche, il est
prvu de renforcer les moyens pdagogiques existants
par lamnagement et la dotation des ateliers par les
quipements ncessaires ainsi que, lacquisition dun (01)
navire cole de 26 m de longueur, pour la formation dans
les techniques de pche hauturire.
Aussi, dans la perspective de dvelopper les mtiers
de la plonge sous-marine pour lexploitation des ressources
biologiques, les trois (03) tablissements de formation
dEl Kala, El Marsa et dOran, seront quips en matriels
et quipements ncessaires pour assurer la formation
et la qualification dans ce domaine.
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Au prochain quinquennat, le nouveau sige de lInstitut National de la Pche et de
lAquaculture (INSPA), sera oprationnel. Dot dquipements adquats, il sera mme dassurer
la mise en uvre de la stratgie de formation et de perfectionnement des personnels techniques
dencadrement du secteur.
Ainsi, pour la concrtisation des objectifs fixs en termes de renforcement des quipements
pdagogiques, une enveloppe de 2,7 Milliards DA sera alloue au secteur au titre du PLANAQUAPCHE 2020.
Amlioration des programmes de formation et diversification des filires:
Pour la formation dans le domaine de laquaculture, il est prvu au titre du prochain
quinquennat dapporter les rajustements suivants:
Spcialiser les tablissements de formation, en fonction de
leurs situations gographiques, des potentialits naturelles
et de lexistence de lactivit aquacole dans la rgion;
Mettre en place de nouvelles filires, notamment en
pisciculture marine, en conchyliculture, en crevetticulture
et en algoculture etc.
Adapter les programmes de formation existants selon les
besoins en emplois;
Introduire de nouveaux modes de formation
(apprentissage, alternance ) afin de permettre
une plus large couverture des besoins, tout
en tenant compte des spcificits de chaque catgorie;
Mettre en uvre des programmes de formation spcifique en matire de perfectionnement
et recyclage, notamment au profit des jeunes sans niveau, exerant la pche artisanale;
Diversifier les diplmes dlivrs par les institutions de formation pour accompagner
lvolution des mtiers dans le domaine;
Renforcer les comptences des formateurs par le perfectionnement.
Concernant la formation maritime, outre la consolidation des acquis en termes de formation
maritime existante, un effort supplmentaire sera consentit pour prendre en charge la spcialisation
dans les domaines de la pche hauturire, de lindustrie de la pche, de la plonge sous- marine
professionnelle pour lexploitation des ressources biologiques.
3 - En matire dappui la recherche scientifique dans le domaine de la pche et de
laquaculture, qui constitue, dune part, un outil daide la prise de dcision pour une gestion
rationnelle et durable de la ressource et de son milieu et fournit dautre part, des lments de matrise
des filires de la pche et de laquaculture, laction mener dans le cadre du PLAN AQUAPCHE
2020, consistera en:
La consolidation du cadre organisationnel du Centre National de Recherche pour le
Dveloppement de la Pche et de lAquaculture (CNRDPA);
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


La rception et la mise en service des
projets-pilotes, notamment, la ferme de
crevetticulture deau douce de Ouargla, la
ferme pilote deau douce Ain Defla, ainsi
que les stations de recherche dEl Kala, de
Bejaa, de Bni Saf et de Mostaganem;
La ralisation dune nouvelle ferme pilote
polyculture (levage en cage flottante) au
niveau de la wilaya de Tipaza;
La ralisation des investissements relatifs aux infrastructures centrales et locales du CNRDPA,
ainsi que loptimisation des 09 stations rgionales spcialises;
Lquipement du CNRDPA et de ses stations en matriels scientifiques;
Le renforcement de la flottille de recherche par lamnagement du navire de recherche
Belkacem GRINE, pour permettre sa multidisciplinarit, ainsi que lacquisition dun nouveau
navire de 14m, rserv aux travaux dans les zones peu profondes;
La mise niveau du personnel de recherche par les formations et la participation dans les
rencontres ainsi que lorganisation des quipes autour des projets fdrateurs.
Le programme de recherche ncessitera la mobilisation dun montant global de plus de 2.4
Milliards DA, travers linvestissement public.
Ainsi, il est attendu du CNRDPA daccompagner le dveloppement du Secteur par la mise
en place dun plan oprationnel dans le cadre de ses domaines de comptence (recherche et
dveloppement, observation et traitement de donnes, expertise) et de dfinir les programmes de
recherche et dobservation prioritaires, en harmonie avec les nouvelles orientations du secteur.
4 - En matire de dveloppement dun systme de vulgarisation adapt aux besoins
du Secteur, Il sera question de faciliter laccs de lensemble des acteurs du secteur, notamment les
professionnels et leurs organisations, aux connaissances, aux informations et aux technologies et
damliorer leurs interactions avec les partenaires des institutions de recherche et de formation.
Par ailleurs, il est ncessaire daccompagner les diffrentes catgories de professionnels
dvelopper leurs propres comptences et pratiques techniques, organisationnelles et de gestion.
Pour mettre en uvre ces objectifs, des systmes de conseil et de vulgarisation efficaces
seront mis en place au niveau des Wilayas, travers limplication des tablissements de formation
et de recherche sectoriels, en crant un rseau de comptences nationales, orientes vers
laccompagnement et la dmonstration.
Ce dispositif permettra de:
Dvelopper des dmarches didentification des produits illustrant les efforts raliss par le
secteur pour une production responsable et durable, tels que la charte de bonnes pratiques,
co-tiquetage etc.;
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Dvelopper une communication positive, concernant les bonnes pratiques de production
auprs du consommateur.
Par ailleurs, ce rseau est appel veiller la conception et la mise en uvre des programmes
de vulgarisation, qui porteront, notamment, sur:
La promotion des politiques et des programmes gouvernementaux par le biais de linformation,
de la sensibilisation et du conseil sur les options technologiques, y compris la gestion avise,
la scurit alimentaire et la protection de lenvironnement et des ressources halieutiques;
La diffusion des informations propos de technologies, de la recherche rcente, de marchs,
dintrants et de services financiers ou sur les aspects de scurit, le climat dhygine et les
conditions mtorologiques;
La dispense de conseils aux professionnels de la pche et de laquaculture, individuellement
ou en groupes, aux organisations de producteurs, aux coopratives et dautres entreprises
de la filire commerciale pche et aquaculture;
La dmonstration en matire de nouvelles technologies et pratiques au niveau des
exploitations et les adapter aux conditions concrtes de leur utilisation;
La facilitation des liens entre les petits exploitants, les entrepreneurs ruraux et dautres
membres de la communaut des pcheurs et des aquaculteurs et ladministration dune part
et les tablissements de formation et de recherche sectoriels.

III.4. AXE 4: CONSOLIDATION DE LA GOUVERNANCE ET RENFORCEMENT DE LA GESTION


PARTICIPATIVE, AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT DES FACTEURS DE CROISSANCE DE
LECONOMIE PRODUCTIVE NATIONALE.
1 - En matire dincitation lorganisation de la profession dans les filires de la pche
et de laquaculture, il est prvu:
La rorganisation de la composante des chambres
de pche pour une meilleure reprsentativit des
activits de la pche et de laquaculture par filires;
La poursuite de leffort en matire dorganisation
des professionnels en associations, en comits et
groupements interprofessionnels, par filires;
Reconnaissance de la qualit, de laffiliation et des
catgories professionnelles, travers linstauration
de la carte professionnelle, condition sine qua non pour, notamment, bnficier des avantages
et des dispositifs daccompagnement linvestissementet ce, dans le cadre de lamendement
du dcret excutif fixant lorganisation des missions et le fonctionnement de la Chambre
Nationale de la Pche et de lAquaculture qui est en cours dexamen au niveau du Secrtariat
Gnral du Gouvernement;
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Lincitation des professionnels voluer graduellement vers un cadre mutualiste de prise en
charge de leurs conditions socioconomiques;
La promotion et la valorisation des filires et renforcement des capacits des organisations
professionnelles travers le projet DIVECO 2, dans le cadre de la coopration avec lUnion
Europenne.
2 - En matire de renforcement des dispositifs de concertation intersectorielle au niveau
national et local, il est prvu dune part la dynamisation du Conseil National Consultatif de la Pche
et de lAquaculture et de reconduire dautre part la convention MDN/MPRH, visant la concertation
entre les deux dpartements pour assurer lexploitation responsable des ressources biologiques
aquatiques qui constituent un patrimoine important appartenant la collectivit nationale et aux
gnrations futures.

Aussi, il y a lieu de veiller lapplication efficiente de la convention Etat/ Entreprise, notamment


dans son volet traitant de linvestissement pour le dveloppement des ports de pche.
Au niveau local, il sagira de consolider le travail des comits intersectoriels de wilayas, chargs
de la coordination et du suivi des activits de la pche et de laquaculture, travers les ports, les abris
de pche et les plans deaux. Il sagira aussi, de valoriser la contribution des professionnels dans le
dveloppement du secteur, travers les Comits interprofessionnels par filire.
3 - Concernant la dmarche de mobilisation et de mise en synergie des comptences
scientifiques nationales et dans le cadre de lanimation du Comit Sectoriel Permanent de la
Recherche Scientifique et du Dveloppement Technologique, cinq (05) thmatiques de recherche
prioritaires pour le dveloppement du secteur ont t identifies, savoir: lenvironnement et les
cosystmes marins, les aspects socioconomiques et les aires marines protges, la gestion des
pcheries algriennes, laquaculture marine et laquaculture continentale.
A ce titre, il a t procd la mise en place des rseaux relatifs aux deux premires thmatiques
savoir: le Rseau National dAnalyses (RESANAL) et le Rseau Socioconomique de la Pche et de
lAquaculture en Mditerrane (RESPAM).
Aussi, le Projet PLAN AQUAPCHE 2020 prvoit ce qui suit:

La poursuite de la cration des rseaux et des plateformes communes de travail concernant


les thmatiques relatives la gestion des pcheries algriennes, laquaculture marine et
laquaculture continentale;
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


La ralisation de projets structurants pour prendre en charge les thmatiques spcifiques
identifies dans le cadre des rseaux, avec des quipes de recherche multidisciplinaires et
intersectorielles avec limplication des professionnels;
Limplication responsable des diffrents secteurs constituants les diffrents rseaux pour un
impact durable sur lenvironnement conomique et social;
Le renforcement du partenariat avec les organisations internationales et rgionales activant
dans le domaine de la pche et de laquaculture.
4 - En matire de dveloppement dactivits conomiques intgres et croises entre
diffrents secteurs usagers des espaces et ressources marines, Il sagira, dans ce cadre, dintgrer
les activits de la pche et de laquaculture avec les activits conomiques dautres secteurs pour
le dveloppement de lconomie de la pche et de laquaculture, notamment du tourisme, de
lagriculture, des Ressources en Eau, afin doffrir des services intgrs et dynamiser les zones rurales.
5 - En matire de renforcement dune coopration cible, selon les besoins du secteur, il
sagira dintensifier la participation qualitative et active du secteur au niveau des organisations, forums

et autres instances internationales, afin de prserver au mieux les intrts nationaux, notamment au
niveau rgional.
Au plan bilatral, il sagira de privilgier le transfert de savoir-faire et lassistance technique,
dans le but de la mise niveau et de la normalisation des activits lies la pche et laquaculture
et de lencadrement institutionnel.
Aussi, en vue dexploiter de manire optimale les opportunits de partenariat et de
coopration, une actualisation de la carte gostratgique sera ralise de manire continue sur
la base de recoupement des donnes issues de lvaluation des besoins et de lidentification
des domaines dexpertise des partenaires bilatraux et multilatraux potentiels, mais aussi
le choix des mcanismes de mise en uvre y affrents, pour le parachvement des objectifs de
dveloppement.
6 - En matire de conception, par une approche participative, dinstruments
juridiques adapts pour une meilleure gestion, il sagira de poursuivre leffort dadaptation de la
rglementation nationale, dans leurs aspects techniques, aux diffrentes rsolutions et
recommandations des organisations et instances rgionales spcialises dans les domaines de la
pche et de laquaculture, dans une dmarche qui prend en considration les exigences du terrain
et les proccupations des professionnels.
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PARTIE III: PROJET PLAN AQUAPCHE 2020


Leffort sera ax, aussi, sur laccompagnement du dveloppement des filires de la pche et de
laquaculture par une rglementation adquate, valorisant le travail intersectoriel.
A ce titre, il sera question, notamment, de la radaptation des dispositions de la loi 01-11
relative la pche et laquaculture aux nouvelles exigences de dveloppement des activits de la
pche et de laquaculture matrialises dans le cadre du Projet PLAN AQUAPECHE 2020. Ce texte est
en cours dexamen au niveau du Secrtariat Gnral du Gouvernement.
7 - En matire de diversification des dispositifs de communication envers les diffrents
acteurs du secteur, il sagira de mettre en uvre les moyens permettant une meilleure gestion et
valorisation des canaux de transmission de linformation aux professionnels ainsi quau grand public,
travers la mise en place doutils de communication, visant tablir une interactivit constructive dans
le cadre dune approche participative.
8 - En matire de modernisation de ladministration et de promotion des infrastructures,
du potentiel humain et des moyens, il sera question duvrer pour faire voluer laction de
ladministration charge de la pche, tant en faveur des professionnels quenvers les citoyens, des
niveaux permettant la valorisation de ses acquis et la prise en charge efficiente de ses proccupations.
En effet, laccent sera mis sur la consolidation de la prsence de ladministration au niveau
local, travers la rception et/ou la ralisation de 16 infrastructures administratives, dont 15 antennes
de pche, comme structures de proximit au niveau des ports de pche et des wilayas de lintrieur,
pour un montant de plus de 1,5 Milliards de DA.
Par ailleurs, le potentiel humain administratif sera pris en charge travers le renforcement
de ses comptences, le perfectionnement et le recyclage,
notamment en ce qui concerne les systmes et les modes
de gestion. Il sagira aussi de soutenir lensemble des
nouvelles infrastructures et des projets pilotes par de
nouveaux recrutements et le redploiement du potentiel
existant.
Enfin, le processus de rapprochement de
ladministration et de lensemble de ses usagers
(professionnels et citoyens) se poursuivra, dune part par
lencouragement lutilisation des nouvelles technologies
de linformation et de la communication, tel que la
multiplication des plateformes dinformation et daide la
prise de dcision et des tl-procdures, pour un montant de prs de 300 Millions DA, et dautre part
travers lallgement des procdures et la simplifications des oprations administratives.

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ANNEXES

Annexe 01

ANNEXE 01 - ACTIONS INSCRITES LINDICATIF DU SECTEUR DE LA PCHE ET


DES RESSOURCES HALIEUTIQUES AU TITRE DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT
ADOPT EN 2012
La politique du secteur de la pche et de laquaculture, arrte pour le quinquennat
2010-2014, a consist poursuivre laction mene, jusque-l, en faveur de la rorganisation et
du dveloppement des activits sectorielles, ainsi qu runir les moyens humains et matriels
ncessaires au dveloppement des productions halieutique et aquacole, dans le cadre de la
contribution au renforcement de la scurit alimentaire et au dveloppement de lconomie
productive nationale.
Aussi, les priorits de ce plan daction (2012-2014) consistent en la dynamisation et la finalisation
des actions retenues au titre du Programme Quinquennal et lamlioration des connaissances des
ressources halieutiques.
Pour ce faire, la dmarche sectorielle sarticule autour de ce qui suit:
Le renforcement de lorganisation des professionnels et des oprateurs conomiques, en tant
que priorit sectorielle, en vue de susciter leur professionnalisation et consolider davantage
loption de la politique participative du secteur.
Le dveloppement des capacits daccueil de la pche artisanale et des petits mtiers la
pche dans les zones, particulirement, dshrits du littoral national;
La promotion et le dveloppement de laquaculture, pour diversifier les productions nationales
et supplier aux limites dexploitation imposes par les rserves maritimes des principales
pcheries;
Lamlioration des connaissances actuelles sur ltendue des ressources halieutiques
nationales;
Le dveloppement de loffre de formation des tablissements du secteur ainsi que leur mise en
adquation avec les exigences dans les domaines de scurit maritime et des configurations
dexploitation des ressources halieutiques en mer mais, galement, des nouvelles techniques
et technologies daquaculture;
Le renforcement des dispositifs de contrle des dbarquements de la pche afin dassurer un
meilleur suivi des statistiques de production de la flottille, organiser les marchs de gros et
garantir linnocuit des produits pchs;
Ainsi, ce plan daction sinscrit dans le cadre de la poursuite des efforts engags, durant le
Quinquennat et vise le parachvement des dispositifs dencadrement devant runir les conditions
ncessaires pour impulser aux activits productives du secteur une nouvelle dynamique de relance
et les affirmer davantage dans leur dimension conomique.

Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

63

Annexe 01
Dans ce cadre, laction du secteur sinscrira, notamment autour de la concrtisation des
activits suivantes:
La poursuite de laction sectorielle envers les professionnels, en tant que partenaire socioconomique, afin damliorer et de valoriser, au mieux, leurs capacits dans le cadre dun
dveloppement durable des activits de la pche et de laquaculture;
La mise en place des dispositifs dexploitation et dencadrement des plages dchouage
rceptionnes ainsi que le parachvement des travaux de ralisation des sites de Boudouaou
El-Bahri (W. Boumerds) et Ibehrizen (W. Tizi-Ouzou);
La finalisation du premier programme de ralisation des halles mare pour renforcer le
dveloppement des activits de la pche au niveau des ports de Cherchell et Gouraya (W.
Tipaza), El-Kala (W. El-Tarf ), Stora (W. Skikda), Tala Guilef (W. Bjaa), Tigzirt (W. Tizi-Ouzou) et
Dellys (W. Boumerds).
La mise en uvre du programme de soutien au dveloppement des activits de laquaculture
travers laccompagnement de 140 projets dans le cadre dun financement triangulaire
(subvention, crdit bancaire et apport personnels);
La ralisation des travaux de campagnes dvaluation, en mer, des ressources halieutiques
nationales; soit raison de deux (02) campagnes annuelles destines la quantification des
volumes de production nationale en poissons bleus, poissons blancs et crustacs;
Lamlioration des capacits des tablissements de formation sectoriels, notamment pour
les centres de scurit maritime rgionaux de Collo (W. Skikda), de Cherchell (W. Tipaza) et
dOran, ainsi que leur dotation en quipements technico-pdagogiques (simulateurs, bancs
dessais, etc.);
Enfin et pour amliorer
la pche, le secteur prvoit de
coordination intersectorielles
ncessaires pour permettre la
les oprateurs conomiques.

64

la gestion des infrastructures portuaires ralises et ddies


renforcer et de dynamiser les passerelles de concertation et de
mme de mettre en place les modes de gestion fonctionnelles
pleine valorisation de ces capacits par les professionnels et

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Annexe 02

ANNEXE 02 - ETAT DE MISE EN UVRE DU PROGRAMME DINVESTISSEMENT PUBLIC DU


SECTEUR DE LA PCHE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES, ARRT MARS 2014

Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

65

Annxe 03

ANNEXE 03 - PROGRAMME INTERSECTORIEL DINVESTISSEMENT PUBLIC 2015-2019

1 - Investissement caractre public dans le domaine de la Pche

Ministre

Ministre de la
Pche et des
Ressources
Halieutiques
(MPRH)

Nombre de
projets

Montant
(106 DA)

Programme Sectoriel
Centralis (PSC)

14

3 130

01 rvaluation

Programme Sectoriel
Dconcentr (PSD)

190

19 444

10 rvaluations

Fonds National de
Dveloppement
de la Pche et de
lAquaculture
Total MPRH

206
3

8 025 Bonification
des
taux
d'intrts
Indemnisation des marins
pcheurs
30 599

Ministre des
Travaux Publics
(MTP)

14

17 000 R hab ilit at ion/Ex tens i o n /


Optimisation: 14 infrastructures
au niveau de 11 wilayas ctires

Total MTP

17

27 000

Total Ministre du Commerce


Ministre des
transports
(SOGEPORTS)

10 000 1 port et 2 abris de pche

600 6 marchs de gros

Programme
d'investissement
d'urgence

4 100

Programme
investissement court
et moyen terme

3 660

Total Ministre des Transports


Total Investissement caractre public (1)

66

Observation

7 760

229

65 959

Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

Annxe 03

2 - Tableau rcapitulatif du Programme dinvestissement public 2015-2019 du secteur de la


pche et des ressources halieutiques
Sous-Secteur

PSC

PSD

Total

(106 DA)

(106 DA)

(106 DA)

Chapitre Etudes Gnrales de pche

780

780

Chapitre Ralisation
dinfrastructure de pche

700

9 600

10 300

61

62

1 480

9 600

11 080

61

65

Total Sous-Secteur Infrastructures


Administratives

430

4 148

4 578

36

41

Total Sous-Secteur Informatique

300

300

Total Sous-Secteur Formation

420

5 290

5 710

83

85

2 630

19 038

21 668

13

180

193

500

406

906

10

11

3 130

19 444

22 574

14

190

204

8 025

8 025

Sous-Secteur Pche

Total Sous-Secteur Pche

Total PN

Total Rvaluation

Total Budget dEquipement du


secteur

Total CAS FNDPA n302-080

Total Gnral Investissement secteur


2015-2019

11 155

19 444

30 599

Nombre
Opr.
PSC

16

Nombre
Opr.
PSD

190

Nombre
Total
Opr.

206

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67

Annexe 04

ANNEXE 04 - FICHE DE SYNTHSE: PROGRAMME DINVESTISSEMENT DES PORTS DE PCHE


(CONVENTION ETAT/ENTREPRISE)
Le programme dinvestissement prsent par la SOGEPORTS fait, ressortir les investissements
durgence, et les investissements court et moyen terme engager et ce, conformment larticle
10 de la convention Etat/Entreprise signe en date du 05 mars 2013.
Ce programme dinvestissement a pris en considration 40 ports de pche dont 04 ports en
cours de finalisation des travaux (Kristel, nouveaux port dEl Kala, El Ouana , Gouraya) et un port dont
les travaux non encore entams (port de Sidana Ouchaa).
Le montant global valu pour la mise en uvre de ce programme est de 7841.8 Millions
de DA rparti comme suit:
i. Programme dinvestissements durgence pour un montant de 4128.7 Millions de DA, prenant
en chargeles:
Moyen damarrage et daccostage des embarcations et la ralisation de btiments
administratifs;
Amenes et distribution dalimentation en eau potable et en nergie lectrique ainsi
que les diffrents rseaux;
Moyens de rcupration des dchets solides et des huiles de vidange uses.
ii. Programme dinvestissements court et moyens terme de 3352.8 Millions de DA prenant en
chargeles:
Les moyens de mise sec;
Cases pcheurs;
Les utilitaires (sanitaires, centres de soins, services vtrinaire.
iii. Programme dinvestissement productif de 360.3 Millions de DA, prenant en charge lacquisition
de:
Chariot lvateur, vhicules utilitaires, de camion nacelle et moto;
Moto pompe et transformateur;
Matriel et mobilier de bureau.

68

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Annexe 05

ANNEXE 05 - OPRATIONS PRVUES DANS LE CADRE DU SCHMA DIRECTEUR PORTUAIRE/


VOLET RELATIF AUX INFRASTRUCTURES PORTUAIRES DDIES LA PCHE: PROGRAMME
PRVISIONNEL HORIZON 2025.
INFRASTRUCTURES
Wilaya

Ports de pche de catgorie II:


Abris de Pche

Ports de pche de catgorie I


2015/2019

2020/2025

2015/2019

2020/2025

Nouvelles ralisations

Annaba

Cap Blanc ***


Messida El-Kala **

Damous

Tamentefoust ***
El Marsa **

Ghazaouet
A. Tmouchent
Oran

Alger
EL Djamila
Tizi Ouzou

Jijel

Khemisti *
Cap Djenet

Beni Houa

Ain Berber

Zemmouri

Annaba
Oran
El Tarf
Tipaza
Mostaganem
Chlef
Alger
Boumerds

Extension

Benisaf
Arzew **
Dellys ***

Sidi Lakhdar ***

A. Tmouchent

***

Oran
Boumerds
Alger
Skikda
Mostaganem

Amnagement

Bouzedjar
Oran

Tigzirt
Azefoun

Ziama Mansouriah
El-Kala ancien port

Tlemcen

El Tarf

***

Tns
Bouharoun

Chlef
Tipaza
Boumerds
Annaba

Optimisation

Collo **

Skikda
Boumerds
*

Etude inscrite

**

Etude en cours

***

Etude finalise.

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69

Annexe 06

ANNEXE 06 - SYSTME DACCOMPAGNEMENT LINVESTISSEMENT PRODUCTIF DANS LES


FILIRES DE LA PCHE ET DE LAQUACULTURE (2015 - 2019) (SAIPA)

Acquisition
de nouvelles
units
de pche
artisanale

Total

Tlemcen

Tizi Ouzou

Tipaza

Skikda

Sidi bel Abbes

Stif

Relizane

Ouargla

Oran

Mostaganem

Jijel

Guelma

Tarf

Chlef

Boumerds

Bjaa

Bchar

Annaba

Alger

871

Renouvellement des
units de
pche

100

86

27

100

68 113

12

35

134

81

51

114

15

59

15

10

12

63

49

21 100

13 170

35

62

75 120

45

883

Rhabilitation des
units de
pche

123

Crdit de
campagne
pour sardiniers

Projets
daquaculture

22

20

15

2000
150 150 200

100 150 150 100

100 150 200

150 200 100 100


615

Projets de
soutien
Total

A-Tm

A Defla

1- Nombre de projets dinvestissement par wilaya

28

21

6 127

58

88

36

15

31

11

33

23

14

91

19

25 125

20

16

24

17

20 142 144 169

34

26

19 209

39

42 180

79

19

31 1445

547 392 379 56

34

24

502 406 513 186 37

192 463 461 130 19

67

305 203 478 313 260 5937

2- Tableau rcapitulatif de la programmation des investissements au niveau local dans le


cadre du SAIPA
Nombre
Total

Type de projets
Soutien la production et loutil de production

24,34

7 900,46

7,93

180

3,03

29 200,00

29,33

Aquaculture deau douce et projets de soutien

435

7,33

29 467,54

29,6

Acquisition de nouvelles units de pche artisanale

871

14,67

10 000,00

10,04

Rhabilitation des units de pche

883

14,87

14 000,00

14,06

Renouvellement des units de pche

123

2,07

3 000,00

3,01

Crdit de campagne pour sardiniers

2000

33,69

6 000,00

6,03

Total

5 937

100

99 568

100

70

Emplois
prvus

1445

Aquaculture marine

Montant global
(Millions DA)

6 252

27

9 407

40,62

4 500

19,43

3 000

12,95

23 159

100

185 projets daquaculture deau douce + 250 autres projets intgrs, de soutien laquaculture
Secteur de la Pche et de lAquaculture: Bilan (2012-2014), Prospective 2030 & Projet PLAN AQUAPECHE 2020

Conception et ralisation: KIT DIRECT EMPLOI S.A.R.L.


Adresse : 113 Bd. Didouche Mourad, Alger, Algrie
Tl. : +213 (0) 770 34 39 94 +213 (0) 555 68 14 07
kdemploie@yahoo.fr