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Directeur de la publication : Edwy Plenel

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dtenus en France, dont Georges Ibrahim Abdallah,

chef prsum des Fractions armes rvolutionnaires
libanaises (FARL), arrt deux ans auparavant Lyon.

En 1986 et 1995, d'autres attentats,

d'autres rponses politiques

Le 12 fvrier, aprs la mise en place d'un dispositif

exceptionnel de scurit , 64 personnes, en majorit
originaires du Proche-Orient, sont interpelles, Paris
et en province. Treize d'entre elles sont expulses.

PAR MICHAL HAJDENBERG

ARTICLE PUBLI LE VENDREDI 20 NOVEMBRE 2015

Avant les attentats de 2015, Paris avait connu des

poseurs de bombes en srie en 1986 et 1995. Quelques
mots identiques taient employs. Des polmiques
similaires taient nes. Mais les rponses politiques
avaient largement diffr. Rappel historique.

En mars, Beyrouth, un communiqu du Djihad

islamique annonce l' excution de Michel Seurat,
l'un des quatre Franais dtenus au Liban depuis plus
de dix mois. Quatre membres d'une quipe d'Antenne 2
sont enlevs Beyrouth.

Une nouvelle fois, Paris se retrouve pris pour cible

par des terroristes. En 1986 et 1995, la France, de la
mme faon, avait retenu son souffle pendant plusieurs
mois. Une plonge dans les archives fait resurgir des
angoisses comparables. Mais des rponses politiques
diffrentes.

Le 17 mars, une bombe explose dans le TGV ParisLyon la hauteur de Brunoy (Essonne). Dix personnes
sont blesses. Le CSPPA revendique nouveau.
Le 20 mars, aprs la victoire du RPR aux lections
lgislatives, Jacques Chirac est nomm premier
ministre. Au moment mme o la composition de
son gouvernement est rendue publique, une bombe
explose dans la galerie Point Show, aux Champslyses. Le message de bienvenue du CSPPA a le
mrite de la clart : deux morts et vingt-huit blesss.
Le lendemain, le premier ministre annonce un
renforcement trs important des moyens intrieurs,
techniques et juridiques de lutte contre le terrorisme.
Le 22, il invite les Franais faire preuve de courage,
de calme et de civisme . Sensuit une apparente
accalmie.

[[lire_aussi]]
En 1986, la confusion rgne. Trs vite, une srie
d'attentats se dessine, dont les objectifs et les
modes opratoires diffrent totalement des attaques
perptres par le groupe arm anarcho-communiste
Action Directe , qui svit la mme poque.
Les revendications, les origines, les exigences des
terroristes, les liens quils entretiennent avec lIran, la
Syrie et le Liban demeurent flous. Tout comme le lien
quil faut faire ou non avec les otages franais qui sont
alors retenus au Liban.
La premire squence dbute le 7 dcembre 1985.
Franois Mitterrand est alors prsident ; Laurent
Fabius, son premier ministre. Deux explosions
surviennent successivement au rayon vaisselle des
Galeries Lafayette et au stand parfumerie du Printemps
Haussmann, faisant au total 43 blesss.

Le 10 juillet, Georges Abdallah est condamn quatre

ans de prison pour usage de faux papiers et dtention
d'armes et d'explosifs. L'ambassade des tats-Unis
manifeste sa surprise devant la lgret de la
peine, ce que le Quai d'Orsay juge inacceptable.
Le 1er septembre, le Comit de solidarit avec les
prisonniers politiques arabes et du Proche-Orient
menace de reprendre les attentats si la France ne libre
pas trois terroristes, dont Georges Ibrahim Abdallah.
Puis du 4 au 17 septembre, six actions terroristes sont
commises Paris :

Entre le 3 et le 5 fvrier 1986, trois bombes explosent

Paris, dans la galerie Claridge, la librairie Gibert
Jeune et la FNAC-Sports, faisant au total dix-neuf
blesss. Ces attentats, comme ceux du 7 dcembre,
sont revendiqus par un Comit de solidarit avec
les prisonniers politiques arabes et du Proche-Orient
(CSPPA), qui rclame la libration de trois terroristes

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Le 4 septembre, 18 h 30, la tentative est manque

dans une rame du RER la station Gare de Lyon: le
dtonateur ayant mal fonctionn, la bombe n'explose
pas.
Le 8 septembre, 18 h 55 dans le bureau de poste de
l'Htel de Ville de Paris : 1 mort, 18 blesss.
Le 12 septembre, 12 h 30, la caftria du
supermarch Casino, dans le centre commercial des
Quatre-Temps, La Dfense: 41 blesss.
Le 14 septembre, 17 h 30, au Pub Renault sur les
Champs-lyses : deux gardiens de la paix sont tus
et un matre d'htel de l'tablissement est bless.
Le 15 septembre, 13 h 55, au rez-de-chausse de la
prfecture de police, dans la salle de dlivrance des
permis de conduire, dans l'le de la Cit : 1 mort, 51
blesss.
Le 17 septembre, 17 h 25, devant le magasin Tati,
rue de Rennes : 7 morts, 51 blesss.

La cohrence de la politique du gouvernement au

Proche-Orient est mise en cause, dans l'opposition
et mme au sein de la majorit, aprs la rvlation
que des discussions ont t engages avec la Syrie :
Mgr Hilarion Capucci, proche de l'OLP et du pouvoir
syrien, se rend Paris du 19 au 30 septembre pour une
mission de bons offices et rencontre, le 22, dans
sa cellule de la Sant, Georges Ibrahim Abdallah, ainsi
que, plusieurs reprises, Robert Pandraud, ministre de
la scurit.
En France, ces quinze attentats (dont trois manqus)
auront donc fait au total 13 morts et 303 blesss.
En fvrier 1987, Georges Abdallah sera nouveau
jug, par une cour d'assises spciale, pour complicit
d'assassinat. Et condamn perptuit.
Face ce dferlement dactes de terreur, le
gouvernement aura mis en uvre plusieurs
dispositions nouvelles, dont beaucoup figurent dans la
loi du 9 septembre 1986 relative au terrorisme. Celleci acte lextension de la dure de la garde vue quatre
jours (avec report de lintervention de lavocat la 72e
heure), un alourdissement des peines, lincrimination
de lapologie de terrorisme, lautorisation des
perquisitions domiciliaires mme sans lassentiment
des personnes suspectes, lexemption de peines
pour des criminels qui empchent la ralisation dun
attentat. Le texte cre galement un corps spcialis de
juges dinstruction et de procureurs, le service central
de lutte antiterroriste.

partir du 5 septembre, les mesures de scurit

sont renforces dans la capitale et des consignes de
vigilance sont donnes par les autorits la
population. Jacques Chirac appelle, le 8, la fermet
dans la guerre contre le terrorisme, mais semble
hsiter sur la faon de riposter. Le 14, il annonce
une srie de mesures antiterroristes : le visa est rendu
obligatoire pendant six mois pour tous les trangers
(CEE et Suisse exceptes) ; le contrle aux frontires
est renforc, avec participation des militaires. Le
premier ministre menace ceux qui manipulent les
terroristes de mesures de rtorsion draconiennes
. Des formules qui feront moins date que le fameux
Il faut terroriser les terroristes , lanc dans ParisMatch, au mois d'avril prcdent, par son ministre de
lintrieur Charles Pasqua.

Les crimes de terrorisme seront par ailleurs dornavant

jugs devant des magistrats professionnels la cour
dassises de Paris, et non devant un jury populaire.
Quelques annes auparavant, en aot 1982, aprs
un attentat Paris rue des Rosiers ayant vis la
communaut juive, le ministre de la justice Robert
Badinter, avait expliqu dans Le Matin de Paris
que la lutte contre le terrorisme devait tre mene
avec fermet , mais en respectant nos principes,
c'est--dire en refusant toute forme d'abandon aux
tentations du recours des procdures d'exception. La
libert est menace par les terroristes. Et la libert
ne se dfend pas par des procds liberticides, ou
elle en meurt, et le terrorisme est vainqueur. La

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Le 16 septembre, le ministre de l'intrieur lance un

appel tmoins, assorti d'une prime de 1 million
de francs. Les photos de Maurice et de Robert
Abdallah, deux des frres du chef prsum des FARL,
souponns, sont affiches dans la rue et les lieux
publics.

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lucidit aussi . Jacques Chirac passe ainsi clairement

outre la doctrine Badinter, lequel s'tait oppos la
cration de nouvelles infractions visant explicitement
le terrorisme, estimant qu'une dmocratie doit rejeter
celui-ci dans la catgorie du droit commun.

de gaz avec des clous. Lexcutif ne surragit pas.

Lobjectif est clair : garder son calme, ne pas offrir
aux terroristes la victoire morale d'une trop grande
agitation. Le 26 aot 1995, une bombe est dcouverte
sur la ligne TGV Sud-Est, prs de Lyon, Caillouxsur-Fontaines. Elle tait suppose exploser au passage
dun TGV.

Enfin, dans le texte de loi du 9 septembre 1986 et

sous l'impulsion de l'association SOS Attentats , est
instaure lindemnisation des victimes de terrorisme,
alimente par un fonds prlev sur les assurances
prives.

Le 3 septembre 1995, une cocotte-minute remplie de

clous et dcrous fait quatre blesss sur le march du
boulevard Richard-Lenoir, dans le XIe arrondissement
de Paris, prs de la Bastille. Le 4 septembre 1995, une
bouteille de gaz est trouve, puis dsamorce, dans
des toilettes publiques place Charles-Vallin Paris,
prs dune cole. Elle devait exploser la veille. Cette
fois, le prsident Chirac prend la communication en
main. Le 5 septembre, il rappelle que la communaut
musulmane est tout sauf intgriste , parfaitement
intgre. Il ajoute : C'est probablement elle qui
a le plus souffrir, potentiellement, de l'activit des
terroristes et des intgristes. C'est une raison de plus
la fois pour viter tout amalgame, bien entendu,
mais galement pour lutter contre ces intgristes. Ce
mme jour, Jacques Chirac exclut toute tractation :
On ne discute jamais avec des terroristes. On ne parle
pas la mme langue qu'eux. Et donc, si l'on discutait,
on ne se comprendrait pas. Et comme nous avons une
morale et pas eux, on serait toujours en situation de
faiblesse. Aucune annonce spcifique nest faite par
ailleurs.

Au plan local, le maire de Paris, le mme Jacques

Chirac se montre plus discret. Il appelle surtout
les Parisiens rduire le temps pendant lequel les
poubelles restent sur les trottoirs. Une ordonnance
de police oblige les commerants, les restaurateurs et
les gardiens d'immeubles ne sortir les rceptacles
ordures qu'une heure avant le passage des bennes et
les rentrer un quart d'heure aprs leur passage. Sous
peine de verbalisation.
En 1995 : le plan Vigipirate. Il ne disparatra
plus.
pargne depuis 1986 par les poseurs de bombes,
la France du nouveau prsident Jacques Chirac
redcouvre les horreurs du terrorisme le 25 juillet
1995, avec l'attentat perptr, peu avant 17 h 30, dans
une rame de la ligne B du RER parisien, la station
Saint-Michel. L'engin, plac sous un sige, sur le ct
gauche de l'avant du wagon et l'oppos de la sortie
des voyageurs, a form un vaste cratre. La plupart des
victimes ont t touches aux jambes et au bassin. Le
bilan est lourd : 8 morts, 117 blesss.

Le 7 septembre, 16 h 35, une voiture pige explose

quinze mtres de l'une des entres de l'cole juive
Nah'alat Moch, Villeurbanne, ville limitrophe de
Lyon. Dix minutes plus tard, les 700 enfants prsents,
gs de 2 15 ans, devaient emprunter cette sortie ils
taient encore en classe au moment de l'explosion.
Lexplosion fait tout de mme 14 blesss dont un
grave parmi les passants et les parents stationnant
devant l'cole. Le gouvernement dclenche le plan
Vigipirate , un dispositif exceptionnel, dj mis en
place en janvier 1991 au moment de la guerre du
Golfe et qui entrane un renforcement des contrles des
tablissements ouverts au public. Le plan na jamais
t lev depuis, si ce n'est deux mois en 1996.

Quelques jours auparavant, le 11 juillet, l'assassinat,

Paris, de l'imam Abdelbaki Sahraoui, un des
fondateurs du Front islamique du salut (FIS), avait fait
resurgir la menace d'une exportation en France
du conflit algrien. Mais faute de revendication, le
ministre de l'intrieur Jean-Louis Debr est dans le
doute. Il lance, dans un premier temps, un appel
tmoins et promet un million de francs qui permettra
d'identifier les terroristes.
Le 17 aot 1995, une nouvelle bombe, cache dans
une poubelle, fait 16 blesss Paris, prs de la place
Charles-de-Gaulle. Il sagit encore dune bonbonne

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Le 9 septembre, un important coup de filet a lieu

dans le milieu des activistes islamistes lyonnais,
donnant lieu 31 interpellations. Les enquteurs
recherchent Khaled Kelkal, un Algrien de 24 ans,
petit dlinquant de Vaulx-en-Velin (Rhne), dont les
empreintes digitales ont t dcouvertes sur le ruban
adhsif qui entourait la bombe place le 26 aot sur la
voie du TGV Paris-Lyon, et qui n'avait pas explos.

Au-del de lenqute, la France sinterroge sur le

destin offert aux enfants de ses cits, notamment
travers un ancien entretien accord par Khaled Kelkal
au sociologue Dietmar Loch. Jacques Chirac se rend
Vaulx-en-Velin le 12 octobre pour y rencontrer le
maire, les reprsentants de la communaut musulmane
et des associations. Mais aussi dcouvrir Azouz
Begag, crivain et futur ministre, qui lui apprend que
des jeunes dorigine maghrbine narrivent pas entrer
en discothque : Alors l, votre histoire de bote de
nuit, a me sidre! lui rpond le prsident.

La traque dure plusieurs semaines, le doute monte sur

lefficacit des services de police et de surveillance.
Le 10 septembre, Jacques Chirac en appelle une
meilleure coopration et ne nie pas un grand nombre
de difficults : Les querelles traditionnelles de
chapelles, que l'on peut voir ici ou l, a fait un peu
dsordre. Pour lui, il n'est pas question de faire
je ne sais quelle rforme alors que tous nos efforts
sont tendus vers l'efficacit dans la prvention et la
rpression des criminels . Il prcise : Lorsque
nous serons sortis de la crise, je les jugerai sur la
comptence qui aura t la leur et sur la volont
qu'ils auront eue d'abattre rellement les frontires
qui pouvaient exister et de renforcer la cohsion et la
dtermination de l'ensemble. Et j'en tirerai toutes les
consquences, tous les niveaux.

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La France, elle, est sidre lorsquune nouvelle

explosion survient, le 17 octobre, sur la ligne C du
RER. Une rame est perfore par lexplosion dune
bombe, vers 7 heures, entre les stations Muse dOrsay
et Saint-Michel. Une trentaine de personnes sont
blesses. Cest la neuvime action terroriste commise
depuis le 11 juillet sur le sol franais. La dernire du
groupe.
Une importante opration de police, mene
conjointement Paris, Lille et Lyon les 1er et 2
novembre, aboutit l'arrestation de six personnes,
de nationalit franaise et algrienne. Un attentat est
djou. La police remonte jusqu Rachid Ramda,
arrt Londres le 4 novembre. La comptabilit de la
campagne dattentats est retrouve chez lui.

La chasse l'homme aboutit le 29 septembre, lorsque

Khaled Kelkal est localis au lieu-dit Maison
Blanche Vaugneray. Il est abattu par les gendarmes.
Sa mort est filme. On entend un gendarme scrier :
Finis-le, finis-le !

Durant ces trois mois de traque, hormis Vigipirate,

aucune mesure ne vient renforcer larsenal
antiterroriste. Le 22 juillet 1996 cependant, une
loi est promulgue qui introduit notamment un
dlit dassociation de malfaiteurs en relation avec
une entreprise terroriste. Le lgislateur souhaite
galement introduire dans la liste des actes terroristes
le dlit daide lentre ou au sjour irrgulier
des trangers. Mais le Conseil constitutionnel
censure cette disposition, y voyant une disproportion
manifeste.

Les enquteurs ne sont pas au bout de leurs peines. Le

jour des obsques de Khaled Kelkal, le 6 octobre, une
explosion fait treize blesss lgers, proximit de la
station Maison Blanche, Paris. Le lendemain, dans
un communiqu, le Groupe islamique arm (GIA)
algrien revendique la campagne terroriste mene en
France depuis le mois de juillet.
Pendant plusieurs jours, le ministre de l'intrieur, JeanLouis Debr, qui attribue tous les attentats la
mme quipe , se trouve ouvertement contredit par
le ministre de la justice, Jacques Toubon, qui estime
que la France doit faire face une multiplicit
d'initiatives .

Vient ensuite la loi du 30 dcembre 1996 relative

la dtention provisoire, qui autorise les perquisitions
de nuit en enqute de flagrance, prliminaire ou au

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cours de linstruction. Un arsenal sans commune

mesure avec les dispositions actuellement prises par le
gouvernement.

quatre morts et 91 blesss. Le procd prsente des

similitudes avec la vague d'attentats de 1995 mais il ne
sera jamais revendiqu, les auteurs jamais identifis.
Plus aucun attentat ne frappera ensuite la capitale
jusqu' celui de Charlie Hebdo, le 7 janvier 2015.

La promulgation de cette loi survient quelques jours

aprs un attentat, le 3 dcembre 1996, la gare de
Port-Royal dans le Ve arrondissement de Paris, qui fait

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