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ARTICLE LECONOMISTE

DLGUS DU PERSONNEL : QUEL


RLE JOUENT-ILS ?
Tous les tablissements assujettis la lgislation du travail, employant habituellement 10
salaris au moins, sont concerns par lobligation dorganiser des lections des dlgus
du personnel.

Les dlgus du personnel ont pour mission de prsenter au chef dentreprise les
rclamations individuelles ou collectives des travailleurs qui nauraient pas t
directement satisfaites et qui sont relatives aux conditions de travail. Ils pourront
saisir linspecteur du travail au cas o le dsaccord subsiste.
Les attributions des dlgus sont clairement dfinies par la loi qui parle de
rclamations qui nauraient pas t satisfaites, ce qui laisse entendre que
lintervention des dlgus ne serait ni concevable ni recevable que si, au pralable,
le salari avait prsent lui-mme ses rclamations directement auprs de son
employeur. La formule utilise par le texte montre clairement la volont du lgislateur
doffrir chaque salari la possibilit de rgler son problme directement auprs de
son employeur ; elle montre galement que les salaris conservent le droit de
prsenter eux-mmes leurs revendications lemployeur, et quils ne sont pas
obligs de sen remettre aux dlgus.
Les rclamations individuelles ou collectives sont relatives aux conditions de travail
dcoulant du contrat de travail, du rglement intrieur, de la convention collective et
de la lgislation du travail. Le salari a le libre choix de dsigner le dlgu quil
chargera de prsenter ses rclamations auprs de lemployeur. Le dlgu ainsi
dsign doit obligatoirement transmettre la rclamation, il na pas le pouvoir den
apprcier le bien-fond. Le mandat du dlgu ne lui permet pas de ngocier en
dsavantageant certains salaris, ou de transformer des entretiens avec le personnel
en manifestations revendicatives ou dharanguer les salaris dans les ateliers pour
les engager prendre part une manifestation syndicale. La grve, si elle suspend
le contrat de travail, ne suspend pas le mandat du dlgu du personnel ; son
mandat lui permet de ngocier avec lemployeur et dutiliser cette fin son crdit
dheures. Il a de ce fait le droit de se rendre auprs des salaris assurant une
permanence pendant la grve ou de pntrer dans lentreprise ferme cause dune
grve.
La saisine de linspecteur du travail par le dlgu du personnel nest donc possible
quen troisime lieu, cest--dire lorsque la rclamation faite directement par le
salari, puis par le dlgu, naura pas t satisfaite et que le dsaccord subsiste.
Les comptences de linspecteur du travail sont vastes, et les dlgus du personnel
sont investis, en fait, dun droit de surveillance sur lensemble des normes

applicables dans lentreprise, droit qui fait deux, dans une certaine mesure, des
auxiliaires de ladministration. Linspecteur du travail ne peut, thoriquement,
intervenir ni agir en ce qui concerne des rclamations prcises que lorsque le
dsaccord subsiste, mais il peut, dans la pratique, intervenir et agir dans le cadre des
comptences qui lui sont confres par la loi, ce qui ne lempche pas daborder
avec lemployeur les rclamations pour lesquelles il a t directement saisi.
Les dlgus ont aussi pour attributions dtre consults par leur employeur chaque
fois quil sagit de licenciement, dtablissement du rglement intrieur impos par le
code du travail Enfin, il y a lieu de noter que, conformment larticle 62 du code,
un dlgu peut, la demande du salari, tre convoqu par son employeur avant
son licenciement, pour assister lentretien prvu.
Aucune disposition nest prvue par le code en cas de suspension du contrat
de travail du dlgu
Tous les tablissements assujettis la lgislation du travail et employant
habituellement 10 salaris au moins sont concerns par lobligation dorganiser des
lections permettant leur personnel davoir des dlgus. Les tablissements viss
se dfinissent en fonction de la nature de leurs activits et non de leur forme
juridique. Sont donc galement concerns les tablissements publics caractre
industriel et commercial, les rgies, les entreprises concessionnaires et les
entreprises prives appartenant lEtat. Une condition essentielle est cependant
ncessaire, lemploi du personnel dans le cadre du droit priv.
Les dlgus du personnel sont reus collectivement par le chef de ltablissement
ou son reprsentant au moins une fois par mois. Cette runion a un caractre
obligatoire, et sa mconnaissance par lemployeur constitue un dlit dentrave. La
runion mensuelle a un caractre collectif, tous les dlgus doivent tre convoqus
sans faire de distinction entre ceux qui seraient concerns par la question dbattue
et les autres. Ils sont reus par lemployeur, en cas durgence, sur leur demande en
dehors de la runion mensuelle. Lemployeur est alors tenu de les recevoir sans
dlai. Lurgence peut avoir pour effet de dispenser les dlgus de prsenter leurs
rclamations par crit. Plusieurs situations sont susceptibles de caractriser
lurgence : conflit collectif imminent ou en cours, dtrioration des conditions
dhygine ou de scurit
Le code, en mentionnant les dlgus du personnel sont reus collectivement,
nempche pas lemployeur de les recevoir, en runion exceptionnelle,
individuellement ou par catgorie, atelier, service, ou spcialit professionnelle.
Sauf circonstances exceptionnelles, les dlgus du personnel remettent au chef
dtablissement deux jours avant la date laquelle ils doivent tre reus, une note
crite, exposant sommairement lobjet de leur demande. Aucune forme particulire
nest requise pour la prsentation de cette note. Un dlai de 2 jours doit permettre
lemployeur dexaminer les questions qui seront abordes au cours de la runion. Le
dlai de deux jours est un dlai maximum, le chef ne saurait imposer une procdure
plus longue, par contre, il peut y renoncer et recevoir immdiatement les dlgus.

Les demandes des dlgus comme les rponses de lemployeur qui doivent
intervenir dans un dlai de 6 jours, sont transcrites sur un registre spcial tenu la
disposition des salaris un jour par quinzaine en dehors des heures de travail. Il est
tenu en permanence la disposition de lagent charg de linspection du travail. Le
droulement des runions est laiss linitiative des parties, la note crite fournie par
les dlgus sert dordre du jour. Lorsque lemployeur impose aux dlgus un
minutage excessif empchant lpuisement de lordre du jour dans des conditions
normales, il porte atteinte lexercice rgulier de leurs fonctions.
Les dlgus du personnel sont lus pour une priode fixe par voie rglementaire,
ils sont rligibles, larrive du terme conduit une cessation automatique du
mandat. Si les lections ne sont pas organises dans le dlai voulu, on saurait
admettre la prolongation du mandat des dlgus. Les fonctions des dlgus
prennent fin par le dcs, la dmission, la rupture du contrat de travail ou la suite
dune des condamnations vises larticle 396.
Il faut considrer par ailleurs que la suspension du contrat ne peut atteindre que ce
qui constitue la matire de la convention synallagmatique ; on comprendrait mal que
la suspension puisse produire un effet direct sur les fonctions lectives qui ne sont,
en aucune faon, objet du contrat. Il est galement admis que la maladie ninterdise
pas un salari dtre apte exercer ses fonctions lectives.
Article 2 :
DLGUS DU PERSONNEL: ELECTIONS DANS LE PRIV
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. Pour la premire fois dans l'histoire du Maroc, un changement des attributions des
dlgus syndicaux . A la veille des lections, les principales centrales accueillent
favorablement les nouveaux acquis Le compte rebours pour les lections des
dlgus du personnel dans le secteur priv est enclench. Les centrales syndicales
afftent leurs armes pour optimiser leur reprsentativit l'occasion de ce scrutin qui
aura lieu du 15 au 19 septembre. Les enjeux vont au-del de la simple
reprsentation du personnel et des syndicats, puisque des lus auront siger la
Chambre des conseillers. Avec le nouveau code du travail, les syndicats aspirent
un changement de leur perception et du rle qui leur est assign au sein de
l'entreprise. Selon un responsable syndical, la nouvelle donne veut que le rle des
syndicats soit renforc conformment la ratification de la convention 135 par le
Maroc, laquelle consiste protger davantage les dlgus.Pour Farouk Chahir,
secrtaire national de l'UMT (Union Marocaine du Travail), la particularit rside
essentiellement dans le changement des attributions du dlgu du personnel.
Pour la premire fois dans l'histoire du Maroc, les attributions des dlgus
syndicaux changent avec le nouveau code du travail, ainsi que le rle des centrales
au sein de l'entreprise, souligne le secrtaire national de l'UMT. L'importance, selon

lui, rside dans le statut d'interlocuteur unique du patronat. Ainsi, seul le syndicat qui
va raliser 35% du nombre de dlgus du personnel peut s'riger comme
interlocuteur unique. Pour l'UMT, c'est galement un moyen de rduire le poids du
pluralisme et de la balkanisation de la carte syndicale, laquelle, avec 25 centrales,
fragilise l'entreprise, estime-t-on l'UMT. Pour rallier le maximum de voix, les
syndicats estiment que la qualit des programmes devrait faire la diffrence.Pour
l'UMT, l'augmentation des salaires pour rattraper le pouvoir d'achat vient en
premier lieu. Ensuite, la signature de conventions collectives pour un dialogue
permanent avec les partenaires et la formation continue.Quant l'UGTM, qui
prtend avoir ralis une grande avance avec le principe de partenariat, son plan
d'actions pour les lections s'articule autour du dialogue avec le gouvernement et
d'actions communes avec les centrales consoeurs. Selon Abderrazak Afilal,
secrtaire gnral, nous ne sommes plus dans une logique de syndicat revendicatif
mais plutt une centrale participative avec l'Etat. L'enjeu, ajoute-t-il, est de pouvoir
affronter les dfis de la mondialisation tout en prservant les intrts de l'Etat. Pour
l'UGTM, les nouvelles attributions des centrales restent une grande avance avec le
nouveau code dont les textes complmentaires vont suivre. Quant au pluralisme
syndical, l'encontre de l'UMT, Afilal pense que c'est un bon signe de
comportement dmocratique. Mais condition de ne pas en abuser avec de la
surenchre, ajoute-t-il. Pour sa part, la CDT considre que les dlgus seront
plus protgs et auront droit des attributions plus prcises. Parmi ces dernires,
la CDT cite le nombre d'heures de disponibilit par mois (15 heures), l'amnagement
d'un local de travail au sein mme de l'entreprise, la relation avec le patronat Pour
les lections des dlgus du priv, la CDT estime avoir adopt une approche
originale. Au programme, un compte rendu des actions promises en 1997 et les
acquis raliss jusque-l. Par ailleurs, l'amlioration des conditions de travail, de la
femme ouvrire, des oeuvres sociales et de la formation constituent les axes du
programme CDT. Pour l'heure, la grande inconnue reste le degr de participation au
scrutin du 15 septembre.

En attendant le nouveau code


En attendant la mise en oeuvre effective du code du travail et les dcrets
d'application, les chefs d'tablissements et d'entreprises prives sont tenus
d'appliquer les dispositions qui rgissent l'institution des dlgus du personnel.
Actuellement, les lections se basent sur les anciens textes. L'institution des
dlgus est rgie par le dahir du 29 octobre 1962 et l'arrt du 26 dcembre 1962
tels que modifis et complts. Selon la loi en vigueur, les dlgus du personnel

sont donc dsigns par voie d'lection dans tous les tablissements industriels,
commerciaux, agricoles, dans les professions librales ainsi que les syndicats
professionnels, agricoles, associations, socit civile et groupements de quelque
nature que ce soit employant habituellement au moins 10 salaris. Amin RBOU