Normas Educativas Perú. Parte 1

NORMATIVIDAD DE LA
EDUCACIN PERUANA
PARTE 1
Compilador:
DanSn2016
LEGISLACIN EDUCATIVA PERUANA

NDICE
Pg.
DIRECTIVAS
004
Dir. 014-2007-DINECA-AEA Directiva nacional de Educacin ambiental
Dir. 090-2007-DIGETE Orientaciones para el Desarrollo de actividades pedaggicas en AIP
Dir. 093-2007-DIECA-VMGP Evaluacin Escuelas limpias, seguras y saludables
Dir. N 001-2015-GR.LAMB Programa de Recuperacin Acadmica Directiva DRE-L
Dir. N 004-2005-VMGP Evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes de EBR
Dir. N 015-2007 y Anexos Acciones de Gestin de Riesgo de Desastres en IE
Dir. N 022-2013-MINEDU-VMGI-OET Procedimiento para la atencin de solicitudes de
acceso a la informacin publica
011
015
021
035
056
DECRETOS SUPREMOS
DS N 009-2005-ED y Reglamento de Gestin del Sistema Educativo
DS N 005-2011-ED. Normas para el proceso de Racionalizacin en IE
DS N 017-2012-ED Poltica Nacional de Educacin Ambiental
DS N 001-A-2004-DE-PNPAD Plan Nacional de Riesgo
DS N 002-2014-MIMP y Reglamento Ley N 99963 Ley General de Discapacidad
DS N 004-2013-ED y Reglamento de Ley N 29944 de la LRM
DS N 005-90 y Reglamento de la Carrera Administrativa
DS N 007-98-SA y Reglamento de Vigilancia y Control sanitario de alimentos
DS N 008-2006-ED Lineamientos para el seguimiento del trabajo efectivo docente
DS N 008-2014-ED Modifica Reglamento de la LEY 29944, Auxiliares de Educacin
DS N 010-2010-ED y Reglamento Ley N 29719 Ley de no violencia en IE
DS N 016-2010-ED Modificatoria Reglamento Ley 28740 SINEACE
DS N 018-2007-ED Reglamento Ley de SINEACE
DS N 027-2007-PCM Polticas de cumplimiento obligatorio
DS N 028-20007-ED Aprueba Reglamento de Gestin de Recursos Propios y Actividades
Productivas
DS N 033 2005-PCM Ley de Cdigo de tica de la funcin publica
DS N 107-87-PCM Sistema nico de Remuneraciones
DS N 290-2012-EF Fijan RIM de la 1a Escala Magisterial (Remuneracin por hora)
080
091
092
098
156
184
221
268
281
285
299
300
330
333
333
339
342
348
LEYES
Ley 27815 Ley de Cdigo de tica de funcin publica
Ley 28740 SINEACE Ley de Acreditacin
Ley 29719 Ley que promueve la convivencia sin violencia y su Reglamento
Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial
Ley general de educacin N 28044, Modificatorias y Reglamentos
Ley N 27245 Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal
Ley N 28044 Ley General de Educacin y Reglamento
Ley N 28119 AIP Ley que prohbe acceso de Menores a pginas web de contenido
pornogrfico
Ley N 28245 sistema de Gestin Ambiental y Reglamento
Ley N 28628 de APAFA
Ley N 28740 Ley del SINEACE
Ley N 29600 Ley y Reglamento de Reinversin de las embarazadas en el sistema
Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de desastres
Ley N 29944 Reforma Magisterial y Reglamento
Ley N 29973 Ley General de discapacidad
Ley N 29060 Ley de silencio administrativo
352
368
554
574
665
667
688
716
725
730
890
920
DIRECTIVA N 014-2007-DINECA-AEA
DIRECTIVA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL 2007
1. FINALIDAD
Orientar el desarrollo de actividades en las instituciones educativas del
sistema educativo que contribuyen a promover el desarrollo de
capacidades, la formacin de la conciencia ambiental y la educacin para el
desarrollo sostenible en la Educacin Bsica, la Educacin Tcnico
Productiva y la Educacin Superior no universitaria, en el marco de lo
previsto en los Diseos Curriculares y las normas vigentes.
2. ALCANCES
2.1. Ministerio de Educacin MED.
2.2. Direcciones Regionales de Educacin DRE.
2.3. Unidades de Gestin Educativa Local - UGEL.
2.4. Instituciones Educativas Pblicas y Privadas de Educacin Bsica,
Educacin Tcnico-Productiva y Educacin Superior No Universitaria.
2.5. Consejos Educativos Institucionales CONEI.
2.6. Asociacin de Padres de Familia APAFA.
2.7. Consejos de Participacin Local en Educacin COPALE.
2.8. Consejos de Participacin Regional en Educacin COPARE.
3. BASE LEGAL
3.1. Constitucin Poltica del Per.
3.2. Ley N 28044, Ley General de Educacin, su modificatoria Ley N
28123 y Reglamentos de la Ley General aprobados por los D.S. N 06,
013, 015, 022 del 2004; y, 002, 009, 013 del 2005.
3.3. D. L. N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada
por Ley N 26510 y Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Educacin aprobado por D. S. N 006-2006-ED.
3.4. Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las Asociaciones de
Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas y su
Reglamento aprobado por D.S. N 004-2006-ED.
3.5. Ley N 26549, Ley de los Centros Privados y Reglamento de las
Instituciones Privadas de Educacin Bsica y Educacin TcnicoProductiva, aprobado por D.S. N 009-2006-ED..
3.6. R. M. N 0712-2006-ED, Directiva para el Inicio del Ao Escolar 2007:
Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin de las Instituciones
Educativas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva.
3.7. R. M. N 0777-2005-ED. Orientaciones y Normas Nacionales para la
Gestin en las Instituciones de Educacin Superior No Universitaria.
3.8. R. M. N 0667 2005- ED que aprueba el Diseo Curricular Nacional
articulado para la Educacin Bsica Regular.
3.9. R. M. N 0386-2006-ED: Normas para la Organizacin del Plan Lector
en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular.
3.10. Resolucin de Contralora N 155-2005-CG: Normas de Control

Interno para el Sector Pblico. Normas de Control Interno Ambiental.
REFERENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES
3.11. Convenio Marco de Educacin Ambiental entre el Ministerio de
Educacin (MED), Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Comisin Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).
3.12. Acuerdo Nacional, Dcimo Segunda y Dcimo Novena Polticas de
Estado.
3.13. Resolucin N 57/254 de las Naciones Unidas, Declaracin del
Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005-2014.
4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1. La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental formula y
propone normas y estrategias relacionadas con la educacin ambiental,
as como norma y coordina las propuestas y acciones de la educacin
ambiental para el desarrollo sostenible y la conservacin y
aprovechamiento responsable de los ecosistemas, en coordinacin con
las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin
Educativa Local, las Instituciones Educativas, los rganos
correspondientes del Gobierno Regional y Local, con participacin de la
sociedad civil.
4.2. Las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin
Educativa Local y las Instituciones Educativas orientan y desarrollan
acciones, planes y proyectos de educacin ambiental en sus
comunidades educativas, de acuerdo con su realidad local y regional,
reconociendo e integrando diversas experiencias positivas.
4.3. Para el desarrollo de las acciones de educacin ambiental, las
instituciones educativas tendrn en cuenta lo siguiente:
a) La
educacin
ambiental
tiene
carcter
transversal,
consecuentemente deber ser desarrollado en todas las reas del
Diseo Curricular Nacional y ser incorporada en los respectivos
Proyecto Curricular de Centro y Proyecto Educativo Institucional.
b) El desarrollo de las acciones y actividades de educacin ambiental
se realizar sobre la base de un Diagnstico participativo que
identifique y priorice los problemas en funcin de su realidad y/o de
coyunturas especficas para su solucin en distintos aspectos de la
institucin educativa.
c) Las acciones y actividades de educacin ambiental, adems de la
que realizan los docentes en las distintas reas curriculares, sern
realizadas por la comunidad educativa mediante distintas formas
organizativas como los Comits Ambientales, Brigadas
Ambientales, Clubes Ecolgicos, etc.
d) El desarrollo de las acciones y actividades de educacin ambiental
en la institucin educativa se vincula y compromete a la accin de
las diversas instituciones de la comunidad local y la sociedad en
relacin a su entorno local, en el marco de los sistemas regionales

y locales de gestin ambiental.
4.4. Las acciones y actividades de educacin ambiental podrn referirse a la
gestin de la infraestructura y el entorno escolar, la educacin sanitaria ,
la educacin para la salud y nutricin escolar, el impulso del ecoturismo,
entre otras, en una perspectiva de educacin para el desarrollo
sostenible.
4.5. A partir del presente ao se priorizar el impulso de la movilizacin
social: Programa Escuelas, Seguras, Limpias y Saludables, en el
marco de una norma especfica.
4.6. La renovacin del Convenio Marco de Educacin Ambiental suscrito
entre el MED, CONAM, INRENA y DEVIDA, as como su ampliacin a
otras entidades del estado.
4.7. El establecimiento de planes y proyectos especficos para: fomentar la
produccin y difusin de materiales de educacin ambiental (libros,
revistas, folletos, cartillas, calendarios, mapas, afiches, CDs,
audiovisual, etc.), la organizacin de espacios de formacin de
docentes, especialistas y promotores en educacin ambiental, en
cooperacin con otras instituciones, debiendo contar con la revisin y
opinin de las instancias correspondientes y el Ministerio de Educacin.
4.8. La incorporacin de temas de educacin ambiental en el Plan Lector de
las Instituciones Educativas.
4.9. El estmulo y reconocimiento de las experiencias exitosas en educacin
ambiental para el desarrollo sostenible.
4.10. La Coordinacin con organizaciones e instituciones locales
especializadas, a fin de que contribuyan a la ptima realizacin de las
acciones de educacin ambiental, teniendo en cuenta las normas del
Ministerio de Educacin .
5. DISPOSICIONES ESPECFICAS
5.1. Responsabilidad de las instancias del sistema educativo
5.1.1. Del Ministerio de Educacin
La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental es
responsable de:
a. Elaborar y proponer a la alta direccin del MED, en
coordinacin con el CONAM, la propuesta de Poltica Nacional
de Educacin Ambiental.
b. Incorporar en el Proyecto Educativo Regional y en los
Proyectos Educativos Locales de cada regin, las acciones,
planes y campaas de educacin ambiental.
c. Elaborar y establecer las normas y disposiciones que
garanticen y favorezcan el cumplimiento de la presente
directiva.
d. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los especialistas de
las DRE y UGEL del pas para la implementacin de las
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
acciones de Educacin Ambiental en las Instituciones

Educativas.
Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin
Ambiental, en coordinacin con las DRE y UGEL.
Fortalecer el Convenio Marco de Educacin Ambiental suscrito
entre el MED, CONAM, INRENA y DEVIDA, como instrumento
de alcance nacional, incorporando a otras entidades del
estado, gobiernos regionales y locales, instancias
descentralizadas del sector pblico, comunidades, ONGs,
universidades, empresas, y dems instituciones que realicen
acciones de educacin ambiental para el cumplimiento de la
Poltica Nacional de Educacin Ambiental.
Elaborar el Calendario Ambiental Escolar, de acuerdo con la
realidad nacional.
Reconocer y estimular a las instituciones educativas que
destaquen por sus logros en la movilizacin social: Programa
Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, a nivel nacional.
Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con otros
sectores pblicos y privados e instituciones de la sociedad
civil, que permitan contar con recursos tcnicos y financieros
para el desarrollo de las acciones de Educacin Ambiental en
las instituciones educativas del mbito nacional.
Viabilizar el financiamiento de proyectos innovadores, estudios
e investigaciones relacionadas con la Educacin Ambiental.
Contribuir al fortalecimiento de Sistema Nacional de
Informacin Ambiental (SINIA) mediante la elaboracin de una
Base de Datos de Educacin Ambiental del MED con
informacin sobre instituciones, especialistas, docentes,
materiales educativos, proyectos, aliados estratgicos, niveles
de logro, fuentes de financiamiento, etc., vinculados al
desarrollo de acciones de educacin ambiental.
Generar un espacio virtual para las acciones de Educacin
Ambiental con pginas abiertas a la comunidad educativa y
pblico en general.
5.1.2. De la Direccin Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin es responsable de:
a. Garantizar la incorporacin de lineamientos de poltica de
educacin ambiental en el Proyecto Educativo Regional-PER
b. Garantizar la incorporacin de las acciones de educacin
ambiental en las normas y orientaciones de gestin educativa
de la DRE.
c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los niveles operativos
para la implementacin de las acciones de Educacin
Ambiental en las Instituciones Educativas.
d. Organizar la Red Regional de Educacin Ambiental con
participacin del gobierno regional, gobiernos locales,
instancias descentralizadas del sector pblico, comunidades,
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
ONGs, universidades, empresas, iglesias y dems

instituciones que realicen acciones de educacin ambiental en
el mbito de la DRE, a fin de mejorar la calidad educativa en
las instituciones educativas de su regin.
Normar e impulsar la movilizacin social: Programa
Escuelas, Seguras, Limpias y Saludables, y otras campaas
de acuerdo con el Calendario Ambiental Escolar de la Regin.
Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin
Ambiental, en coordinacin con las UGEL.
Informar semestralmente a la Direccin Nacional de
Educacin Comunitaria y Ambiental sobre las acciones de
Educacin Ambiental en la DRE, de acuerdo con el
cronograma establecido.
Apoyar los procesos de capacitacin de especialistas,
docentes y comunidades educativas en base a temas y
contenidos ambientales concordantes con su realidad regional
y local, de acuerdo con las normas vigentes.
Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos
innovadores, estudios e investigaciones en la regin,
relacionadas con la Educacin Ambiental.
Establecer acuerdos y convenios de cooperacin
con
instituciones del sector pblico y privado e instituciones de la
sociedad civil, que permitan el mejor desarrollo de la
Educacin Ambiental en las instituciones educativas del
mbito de la DRE, con conocimiento de la DINECA.
Reconocer y estimular a las instituciones educativas,
estudiantes, especialistas, directores y docentes que
destaquen en las acciones de educacin ambiental y la
Movilizacin Social: Programa Escuelas Seguras, Limpias y
Saludables, a nivel de la DRE.
Normar y promover los Comits Ambientales en las
instituciones educativas de la DRE.
Normar el Calendario Ambiental para las instituciones
educativas, de acuerdo con la realidad regional y nacional.
Contribuir a la elaboracin de la Base de Datos de Educacin
Ambiental de la DINECA con informacin sobre instituciones,
especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos,
aliados estratgicos, niveles de logro, fuentes de
financiamiento, etc., vinculados al desarrollo de acciones de
educacin ambiental en el mbito regional.
5.1.3. De la Unidad de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de:
a. Garantizar la incorporacin de lineamientos de poltica de
educacin ambiental en el Proyecto Educativo Local-PEL.
b. Garantizar la incorporacin de acciones y actividades de
educacin ambiental en las normas y orientaciones de gestin
educativa de la UGEL.
c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los Comits

Ambientales de las Instituciones Educativas para la
implementacin de las acciones de Educacin Ambiental.
d. Organizar la Red Local de Educacin Ambiental con
participacin de la UGEL, gobiernos locales, instancias
descentralizadas del sector pblico, comunidades, ONGs,
universidades, empresas, iglesias y dems instituciones que
realicen acciones de educacin ambiental en el mbito de la
DRE, a fin de mejorar la calidad educativa en las instituciones
educativas de su mbito local.
e. Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de Educacin
Ambiental.
f. Impulsar y coordinar la movilizacin social: Programa
Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, y otras campaas
relacionadas con el Calendario Ambiental local.
g. Informar regularmente a la DRE sobre el avance de las
acciones de Educacin Ambiental en la UGEL, destacando el
rol de municipalidades y de experiencias innovadoras
desplegadas en su jurisdiccin.
h. Reconocer y estimular a las instituciones educativas,
estudiantes, especialistas, directores y docentes que
destaquen en la movilizacin social: Programa Escuelas
Seguras, Limpias y Saludables, a nivel de la UGEL.
i. Apoyar los procesos de capacitacin docente y de educacin
comunitaria en base a temas y contenidos ambientales
acordes con el desarrollo local, de acuerdo con las normas
vigentes.
j. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin
con
instituciones del sector pblico, privado y de la sociedad civil,
que favorezcan la calidad educativa con acciones de
Educacin Ambiental en las instituciones educativas del
mbito de la UGEL, con conocimiento de la DRE.
k. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos
innovadores, estudios e investigaciones en sus mbitos
locales, relacionadas con la Educacin Ambiental.
l. Elaborar el Calendario Ambiental Escolar, de acuerdo con la
realidad local y regional.
o. Promover la coordinacin de los Comits Ambientales de las
instituciones educativas de la UGEL.
m. Contribuir y alimentar la Base de Datos de Educacin
Ambiental de la DINECA con informacin sobre instituciones,
especialistas, docentes, materiales educativos, proyectos,
aliados estratgicos, niveles de logro, fuentes de
financiamiento, etc., vinculados al desarrollo de acciones de
educacin ambiental en el mbito local.
5.1.4. De la Institucin Educativa
La Institucin Educativa es responsable de:
a. Incorporar las acciones y actividades de educacin ambiental

en el PEI, PCC, PAT, RI.
b. Coordinar con los Especialistas de la UGEL la
implementacin de las acciones de Educacin Ambiental en la
Institucin Educativa.
c. Realizar la movilizacin social: Programa Escuelas, Seguras,
Limpias y Saludables y otras campaas.
d. Informar a la UGEL sobre el avance de las acciones de
Educacin Ambiental en la Institucin Educativa.
e. Conformar el Comit Ambiental que se encargue de planificar,
implementar y evaluar las acciones de educacin ambiental
en la institucin educativa, en coordinacin con el CONEI.
f. Conformar las Brigadas y Clubes Ambientales de la institucin
educativa que contribuya al mejor logro de las acciones de
Educacin Ambiental estipuladas en el PCI.
g. Promover la elaboracin y ejecucin de proyectos educativos
innovadores e integrados, con proyeccin a la accin conjunta
con la comunidad local y su vinculacin con el Sistema Local
de Gestin Ambiental por el desarrollo sostenible.
h. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin con
instituciones del sector pblico, privado y la sociedad civil,
para el desarrollo de las acciones de Educacin Ambiental en
la institucin educativa, con conocimiento de la UGEL.
i. Reconocer y estimular a los estudiantes, docentes y padres
de familia que destaquen en la movilizacin social: Programa
Escuelas Seguras, Limpias y Saludables.
j. Gestionar ante la UGEL el reconocimiento y premiacin por
las acciones sobresalientes de educacin ambiental de la
k. Elaborar el Calendario Ambiental, de acuerdo con la realidad
institucional y local.
6. DISPOSICIONES FINALES
6.1. Las Instituciones Educativas deben tomar en cuenta las normas de
calidad sanitaria y nutricional con seguridad alimentaria, para garantizar
que la APAFA incluya como requisito en los contratos de concesin de
kioscos y comedores escolares, la certificacin de calidad de los
servicios prestados en el expendio de alimentos, adems de los
certificados de salud actualizados del personal de atencin.
6.2. Las actividades de capacitacin a directivos y docentes sobre
educacin ambiental, se realizan fuera de las horas de clase por no
estar permitida ni autorizada la suspensin de las actividades
acadmicas.
6.3. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativa Local designarn formalmente a un Especialista de
Educacin Ambiental en la Direccin o rea de Gestin Pedaggica de
su instancia.
6.4. Las instituciones y organizaciones que deseen desarrollar acciones de
Educacin Ambiental en las instituciones Educativas y que estn dentro
del marco de las normas previstas en la presente Directiva, debern

coordinar previamente con la Unidad de Gestin Educativa Local, bajo
responsabilidad del Director de la Institucin Educativa, con
conocimiento de la DRE y de la DINECA.
6.5. Los aspectos no contemplados en la presente Directiva, sern resueltos
por la Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin
Educativa Local, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Educacin Comunitaria y Ambiental.
San Borja, 13 de Febrero del 2007.
ARMANDO RUIZ TUESTA

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL
MINISTERIO DE EDUCACIN
DIRECCION DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL
DIRECTIVA N 093-2007-DIECA/VMGP
NORMAS PARA LA EVALUACION DE LA ACTIVIDAD PERMANENTE DE

MOVILIZACIN SOCIAL ESCUELAS SEGURAS, LIMPIAS Y SALUDABLES
1. FINALIDAD
Normar la evaluacin de la actividad permanente de Movilizacin Social Escuelas
Seguras, Limpias y Saludables - MS ESLS, en el marco de lo dispuesto por la Resolucin
Vice Ministerial N 0017-2007-ED.
2. OBJETIVO
Establecer el marco general de los procedimientos de evaluacin, establecimiento de
reconocimientos y otorgamiento de estmulos que las diferentes instancias del sistema
educativo aplicarn en el desarrollo de la MS ESLS.
3. BASE LEGAL
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Ley Nro. 28044, Ley General de Educacin, modificatorias y reglamentos.

Ley Nro. 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y
Reglamento.
Resolucin Suprema N 001-2007-ED que aprueba el Proyecto Educativo Nacional
al 2021 La educacin que queremos para el Per.
Resolucin Ministerial Nro. 0712-2006-ED que aprueba la Directiva para el Ao
Escolar 2007: Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin en las
Instituciones de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva.
Resolucin Vice Ministerial N 017-2007-ED que aprueba las Normas que
establecen la Organizacin y Ejecucin de la Actividad Permanente Movilizacin
Social Escuelas Seguras Limpias y saludables.
Resolucin Directoral N 0077-2007-ED que aprueba la Directiva N 014-2007DINECA - AEA Directiva Nacional de Educacin Ambiental 2007.
Resolucin Directoral N 0078-2007-ED que aprueba la Directiva N 015-2007DINECA - AEA Acciones de Gestin de Riesgo de Desastres en el Sistema
Educativo.
4. ALCANCES
4.1
4.2
4.3
4.4
Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental DIECA.

Direcciones Regionales de Educacin DRE.
Unidades de Gestin Educativa Local UGEL.
Instituciones Educativas Pblicas y Privadas de Educacin Bsica.
5.1
La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental - DIECA es responsable de

normar y evaluar a nivel nacional la MS ESLS.
5.2
Las Direcciones Regionales de Educacin - DRE y las Unidades de Gestin

Educativa Local - UGEL son responsables de la evaluacin, reconocimiento de logros
y otorgamiento de estmulos en el marco de la MS ESLS, en sus mbitos de
ejecucin y en coordinacin con la DIECA.
5.3
Las Instituciones Educativas I.E. tienen la obligacin de evaluar los logros de la MS

ESLS, generando los mecanismos que garanticen que esta sea veraz y transparente.
6.1
6.1.1
DE LA EVALUACIN
La MS ESLS considera un proceso de evaluacin de logros en educacin y gestin
ambiental en la I.E. y en su proyeccin a la comunidad local cuyos niveles son: de
inicio, en proceso, logro previsto y logro destacado, segn los siguientes rangos:
Nivel de inicio:
Nivel en proceso:
Nivel logro previsto:
Nivel logro destacado:
6.1.2
6.2
6.2.1
6.3
de 0 a 40 puntos
de 41 a 70 puntos
de 71 a 90 puntos
de 91 a 100 puntos
La evaluacin se sustenta en la determinacin del nivel de logro alcanzado por la

I.E. como resultado de la comparacin de la situacin inicial (Lnea de Base), la
situacin presente lograda mediante las acciones desarrolladas y la situacin ideal
prefijada en los propsitos de la MS ESLS.
DE LOS INDICADORES
Para la determinacin del nivel de logro alcanzado se aplica la Tabla Referencial
de Indicadores de Logro en la que se consigna los datos de la I.E., el nivel de
logros por componentes, variables e indicadores, y el resultado final de la
evaluacin (Anexo N 01). As mismo, la Tabla consigna los medios y fuentes de
verificacin para cada indicador.
DEL ORGANO DE EVALUACIN
6.3.1
A nivel de la I.E., el Director de la I.E., considerando los plazos sealados en el

inciso 6.1 de la R.V.M. N 0017-2007-ED, conformar una Comisin de Evaluacin
integrada por representantes de los docentes, de los estudiantes y de los padres
de familia de la I.E. y con participacin de representantes de las organizaciones de
la comunidad local comprometidas con la MS ESLS. La Comisin estar presidida
por un representante de la Municipalidad Distrital o de la Comunidad Local. Dicha
Comisin, mediante el uso de la Tabla Referencial de Indicadores de Logro,
establecer el puntaje final y el nivel de logro alcanzado por la I.E. y entregar su
informe al Director de la I.E. con copia al Director de la UGEL.
6.3.2
A nivel de la UGEL, el Jefe del rea de Gestin Pedaggica, considerando los

plazos sealados en el inciso 6.1 de la R.V.M. N 0017-2007-ED, conformar una
Comisin de Evaluacin integrada por representantes acreditados de las
instituciones y organizaciones de la comunidad local comprometidas con la MS
ESLS y estar presidido por un representante del Consejo Participativo Local de
Educacin (COPALE), en el caso que hubiere, o del Gobierno Local. Dicha
Comisin, sobre la base de los informes recibidos, establecer el orden de mritos
de las I.E. que alcanzaron logro destacado y determinar, previa verificacin de los
datos, las tres I.E. de mayores logros en la MS ESLS del mbito de la UGEL y
entregar su informe al Director de la UGEL con copia al Director de la DRE.
6.3.3
A nivel de la DRE, el Director del rea de Gestin Pedaggica, considerando los

plazos sealados en el inciso 6.1 de la R.V.M. N 0017-2007-ED, conformar una
Comisin de Evaluacin integrada por representantes acreditados de las
instituciones y organizaciones de la comunidad regional comprometidas con la MS
ESLS y estar presidida por un representante del Consejo Participativo Regional
de Educacin (COPARE), en el caso que hubiere, o del Gobierno Regional. La
Comisin de Evaluacin de la DRE, sobre la base de los informes recibidos,
determinar el porcentaje de las I.E. incorporadas a la MS ESLS en cada UGEL y
el porcentaje de las I.E. con logro destacado en cada UGEL; as mismo,
establecer el orden de mritos de las I.E. y determinar las tres I.E. de mayores
logros en la MS ESLS del mbito de la DRE; finalmente, entregar su informe al

Director de la DRE con copia a la DIECA. El 100% de las I.E. estar definida por la
Estadstica Educativa ESCALE del MED.
6.3.4
6.4
A nivel del Ministerio de Educacin, el Director de la Direccin de Educacin

Comunitaria y Ambiental - DIECA, considerando los plazos sealados en el inciso
6.1 de la R.V.M. N 0017-2007-ED, conformar una Comisin de Evaluacin
integrada por representantes acreditados de las instituciones y organizaciones de
la comunidad nacional comprometidas con la MS ESLS y estar presidido por un
representante del Gobierno Central. Dicha Comisin, sobre la base de los informes
recibidos, determinar el porcentaje de las I.E. incorporadas a la MS ESLS en cada
DRE y el porcentaje de las I.E. con logro destacado en cada DRE; as mismo,
establecer el orden de mritos de las I.E. y determinar las tres I.E. de mayores
logros en la MS ESLS del mbito nacional; finalmente, entregar su informe al
Director de la DIECA con copia al Viceministro de Gestin Pedaggica y al Ministro
de Educacin. El 100% de las IE estar definida por la Estadstica Educativa
ESCALE del Ministerio de Educacin.
DE LOS RECONOCIMIENTOS Y ESTIMULOS
6.4.1
6.4.1.1
A nivel de la UGEL:
La UGEL emitir una Resolucin Directoral de reconocimiento y felicitacin:
a) A la I.E., por haber alcanzado logro destacado en la MS ESLS del mbito de
la UGEL y otorgamiento de la bandera verde. En caso que la I.E. haya sido
seleccionada entre las tres de mayores logros del mbito de la UGEL se le
otorga la bandera verde con una estrella dorada.
b) Al Director y docentes destacados propuesto por el CONEI, por haber
contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance logro destacado en
la MS ESLS y haber sido seleccionada entre las tres de mayores logros del
mbito de la UGEL.
c) A los estudiantes de las organizaciones estudiantiles ambientalistas, por
haber contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance logro
destacado en la MS ESLS y otorgamiento del pauelo verde. En caso que la
I.E. haya sido seleccionada entre las tres de mayores logros del mbito de la
UGEL se le otorga el pauelo verde con franjas amarillas.
6.4.2
6.4.2.1
A nivel de la DRE:
La DRE emitir una Resolucin Directoral de reconocimiento y felicitacin:
a) A la I.E., por haber alcanzado los tres mayores logros en la MS ESLS del
mbito de la DRE y otorgamiento de la bandera verde con dos estrellas
doradas.
b) Al Director y Docentes destacados de la I.E., por haber contribuido de
manera excepcional a que la I.E. alcance los tres mayores logros en la MS
ESLS del mbito de la DRE.
c) A los estudiantes de las organizaciones estudiantiles ambientalistas, por
haber contribuido de manera excepcional a que la I.E. alcance los tres
mayores logros en la MS ESLS del mbito de la DRE y otorgamiento del
pauelo amarillo.
d) Al Jefe del rea de Gestin Pedaggica - AGP y Especialista de la UGEL,
por haber contribuido de manera excepcional a que la I.E. del mbito de su
UGEL alcance los tres mayores logros en la MS ESLS del mbito de la DRE.
6.4.3
6.4.3.1
A nivel del Ministerio de Educacin:

El Ministerio de Educacin emitir una Resolucin de alcance nacional de
reconocimiento y felicitacin:
a) A la I.E., por haber alcanzado los tres mayores logros en la MS ESLS del
mbito nacional y otorgamiento de la bandera verde con tres estrellas
doradas.
b) Al Director y docentes destacados de la I.E., por haber contribuido de
manera excepcional a que la I.E. alcance los tres mayores logros destacados
en la MS ESLS del mbito nacional.
c) A los estudiantes destacados de la I.E., por haber contribuido de manera
excepcional a que la I.E. alcance los tres mayores logros en la MS ESLS del
mbito nacional y otorgamiento del pauelo dorado.
d) Al Jefe de AGP y Especialista de la UGEL, por haber contribuido de manera
excepcional a que la I.E. del mbito de su UGEL alcance los tres mayores
logros en la MS ESLS del mbito nacional.
e) Al Director de Gestin Pedaggica y Especialista de la DRE, por haber
contribuido de manera excepcional a que la I.E. del mbito de la DRE
alcance los tres mayores logros en la MS ESLS del mbito nacional.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
a) Los reconocimientos otorgados sern retirados de la institucin educativa si es que
esta no mantuviera el nivel de logro alcanzado motivo del reconocimiento.
b) La base de datos de la MS ESLS registrar los resultados del proceso de evaluacin
as como los reconocimientos y los estmulos otorgados.
c) Las situaciones no previstas en la presente Directiva sern resueltas por las instancias
descentralizadas del sistema educativo, de acuerdo con sus respectivas competencias
y en el marco de la normatividad vigente.
San Borja, agosto de 2007.
ARMANDO MARTN BARRANTES MARTNEZ

Director de Educacin Comunitaria y Ambiental
EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES

DE LOS ESTUDIANTES EN LA EDUCACIN
BSICA REGULAR
(Directiva N 004-VMGP-2005, aprobada por R.M. N 0234-2005-ED)
NIVELES:
EDUCACIN INICIAL
EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACIN ECUNDARIA
2005
Ao de la Infraestructura para la Integracin

Dcada de la Educacin Inclusiva
VICEMINISTERIO DE GESTIN PEDAGGICA

Educacin Bsica Regular
Directiva N 004 -VMGP 2005
EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES EN LA EDUCACIN
BSICA REGULAR
1.
FINALIDAD
Establecer las disposiciones pedaggicas y administrativas para la evaluacin de los
aprendizajes de los estudiantes en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria de la Educacin
Bsica Regular.
2.
OBJETIVOS
2.1
2.2
3.
Establecer normas, orientaciones y procedimientos pedaggicos y administrativos de la

evaluacin de los aprendizajes de acuerdo con el Diseo Curricular Nacional de la EBR
Establecer las condiciones de promocin, repitencia y recuperacin, as como los
procedimientos de comunicacin y certificacin de los resultados de la evaluacin de los
aprendizajes de los estudiantes de la EBR.
BASE LEGAL
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Constitucin Poltica del Per.

Ley General de Educacin N 28044.
Decreto Ley N 25762: Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por la Ley N
26510.
Decreto Supremo N 051-95-ED: Organizacin Interna y Funciones Generales de los
rganos Internos del Ministerio de Educacin.
Decreto Supremo N 002-96-ED: Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Educacin.
Decreto Supremo N 015-2002-ED, aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa.
Decreto Supremo N 007-2001-ED, aprueba las Normas para la Gestin y Desarrollo de
las Actividades en los Centros y Programas Educativos. Resolucin Ministerial N 168-
3.8
3.9
2002-ED, aprueba las disposiciones complementarias de las Normas para la Gestin y

Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas Educativos.
Decreto Supremo N 006-2004-ED: Lineamientos Especficos de Poltica Educativa Abril,
2004 a Diciembre 2006.
Decreto Supremo N 013-2004-ED: Reglamento de Educacin Bsica Regular.
3.10 Resolucin Ministerial N 0019-2004-ED: Autoriza la implementacin del Diseo Curricular

Bsico de Educacin Secundaria de Menores de 1 a 5 grados o aos.
3.11 Resolucin Ministerial N 0048-2005-ED: Orientaciones y Normas Nacionales para la
Gestin en las Instituciones de Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva 2005.
3.12 Resolucin Ministerial N 0068-2005-ED: Diseo Curricular Nacional de la Educacin
Bsica Regular Inicio del Proceso de Articulacin.
4.
ALCANCES
4.1
4.2
4.3
4.4
5.
Direcciones Nacionales de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la EBR.

Direcciones Regionales de Educacin.
Unidades de Gestin Educativa Local.
Instituciones Educativas pblicas y privadas de la EBR de los niveles Inicial, Primaria y
Secundaria.
DISPOSICIONES GENERALES
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
La evaluacin de los aprendizajes en la Educacin Bsica Regular es un proceso continuo

y sistemtico, mediante el cual se observa, recoge, describe, procesa y analiza los logros,
avances y/o dificultades del aprendizaje, con la finalidad de reflexionar, emitir juicios de
valor y tomar decisiones oportunas y pertinentes para mejorar los procesos pedaggicos.
La evaluacin se realiza mediante criterios e indicadores de logro que especifican y
evidencian los aprendizajes que desarrollan los estudiantes.
Los criterios de evaluacin en Inicial y Primaria corresponden a las competencias de rea y
en secundaria a las capacidades de rea.
La informacin obtenida durante el proceso de evaluacin se anota en el Registro de
evaluacin de los aprendizajes y se comunica a los padres de familia y a los estudiantes.
Adicionalmente cada docente debe manejar un Registro Auxiliar que le ayude a hacer un
seguimiento continuo del progreso de los estudiantes en funcin de los aprendizajes
previstos e imprevistos.
La calificacin de los aprendizajes se expresa mediante calificativos que se consignan en
el Registro de Evaluacin de los Aprendizajes , se trasladan al Informe sobre mis
Progresos, en Inicial y Primaria, o a la Libreta de Informacin en Secundaria. En estos
documentos hay un espacio para los comentarios del docente y de los padres de familia o
apoderados.
Los estudiantes que al momento de ser trasladados a otra Institucin Educativa durante el
perodo lectivo, tengan reas o talleres desaprobados (creados como parte del tiempo de
libre disponibilidad) que no coincidan con los de la Institucin que los recibe, deben ser
evaluados en dichas reas o talleres en un perodo no mayor de 30 das.
De las responsabilidades en el proceso de evaluacin de los aprendizajes
5.7.1 Los estudiantes como principales actores educativos deben conocer sobre sus
logros, avances y/o dificultades en su proceso de aprendizaje, para ello debern
solicitar informacin respecto a su proceso de evaluacin cuando lo consideren
necesario.
5.7.2 El docente debe comunicar a los estudiantes y padres de familia o apoderados la
informacin necesaria sobre los logros, avances y/o dificultades de los aprendizajes
en forma permanente y oportuna y no solo al finalizar un periodo lectivo. El tiempo
transcurrido entre la obtencin de la informacin del aprendizaje y su comunicacin
debe ser el ms corto posible. Tambin proporcionarn, las recomendaciones
pedaggicas para revertir las dificultades y potenciar las fortalezas.
5.7.3 Los padres de familia o apoderados son responsables de solicitar, en forma
permanente, informacin sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos, a fin de
apoyarlos en el afianzamiento de sus logros, fortalecimiento de sus avances y
superacin de sus dificultades.
5.7.4 Los docentes adoptarn las medidas pertinentes para mejorar sus estrategias de
enseanza en coherencia con las necesidades de los estudiantes, as mismo
brindarn las orientaciones correspondientes al padre de familia o apoderado para
que cumplan con lo sealado en el numeral precedente.
5.7.5 Los Directores de las Instituciones Educativas o Profesores Coordinadores de
Programas de Atencin No Escolarizada son responsables de:
a. verificar que el proceso de evaluacin del aprendizaje sea efectuado en
concordancia con los lineamientos de la presente Directiva, previamente
comunicada, tanto a los docentes como a los estudiantes respecto a los
procedimientos, las tcnicas y los instrumentos de evaluacin.
b. orientar a los docentes para que comuniquen de manera clara y oportuna el
proceso y resultados de la evaluacin de los aprendizajes, tanto a los estudiantes
como a los padres de familia o apoderados.
5.7.6 Las Direcciones de las Unidades de Gestin Educativa Local, son responsables de
brindar el apoyo y asesoramiento tcnico respectivo a los directores y docentes de
las Instituciones Educativas de su jurisdiccin, para garantizar que el proceso de
evaluacin y el manejo de los instrumentos y documentos de registro de la
informacin, se realice en forma adecuada.
5.7.7 Las Direcciones Regionales de Educacin, tienen tambin la responsabilidad del
asesoramiento tcnico y monitoreo del proceso de evaluacin de los aprendizajes,
en el marco de una pedagoga para la diversidad, en su respectiva jurisdiccin.
5.8
De la evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales.

Los criterios de evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades
educativas especiales (NEE), asociadas a discapacidades, o a talento y superdotacin
son los mismos establecidos en la presente directiva, tomando en cuenta las
adaptaciones curriculares individuales.
5.9 De la evaluacin de las reas o talleres desaprobados en Primaria y Secundaria de la

EBR.
a.
b.
c.
d.
e.
El Programa de Recuperacin Pedaggica tiene una duracin de seis (6) semanas

efectivas de enseanza y aprendizaje, para aquellos estudiantes que lo requieran.
Los estudiantes que participan en el Programa de Recuperacin Pedaggica son
evaluados permanentemente. El procedimiento de calificacin del aprendizaje de
los estudiantes, en este proceso, ser el mismo que se sigue durante los estudios
regulares.
La comunicacin a los estudiantes, padres de familia o apoderados sobre los
logros, avances y/o dificultades de aprendizaje en el proceso de Recuperacin
Pedaggica, se proporciona en el Informe sobre mis Progresos en el caso de
educacin Primaria; y, en la Libreta de informacin, en el caso de Educacin
Secundaria.
La Evaluacin de las reas desaprobadas de los estudiantes, que asistan o no al
Programa de Recuperacin, enfatizar en aquellos aprendizajes en los que el
estudiante present dificultades.
Los estudiantes que, por razones de viaje u otros motivos excepcionales, no
puedan rendir la evaluacin de recuperacin en su Institucin Educativa de origen,
podrn realizarlo en otra Institucin Educativa. Para este efecto, se deber contar
obligatoriamente, con la autorizacin expedida por el Director de la Institucin
Educativa de origen.
5.10 Del adelanto y postergacin de evaluaciones de la EBR

5.10.1
5.10.2
El Director de la Institucin Educativa tiene la facultad para autorizar el adelanto o

postergacin de las evaluaciones, previa solicitud de padres de familia o
apoderados con documentos probatorios, en los casos que el estudiante acredite:
enfermedad prolongada, accidente, cambio de residencia al extranjero o viaje en
delegacin oficial. En el caso de cambio de residencia al extranjero se podr
adelantar o postergar las evaluaciones del ltimo perodo, slo si se tiene
calificativos en los perodos anteriores.
Los resultados de estas evaluaciones se incluyen en el Acta consolidada de
evaluacin del estudiante a fin de ao y se certifican normalmente.
5.11 De las exoneraciones

5.11.1
5.11.2
5.11.3
La exoneracin del rea procede para el rea de Educacin Religiosa, slo en caso
que el padre de familia o apoderado lo solicite por escrito, al momento de la
matrcula o ratificacin de matrcula, por tener una confesin religiosa diferente a la
catlica o ninguna. No es procedente evaluar al estudiante si ha sido exonerado. La
exoneracin del rea es autorizada por Resolucin Directoral expedida por el
Director de la IIEE, informacin que ser remitida a la UGEL para llevar un
consolidado sobre esta situacin.
En todos los documentos oficiales de evaluacin se anota la siguiente expresin:
EXONERADO para el caso descrito en el numeral anterior.
En el rea de Educacin Fsica, slo se proceder a la exoneracin del estudiante
en la parte prctica por motivos de salud, para lo cual el Director debe expedir la
Resolucin Directoral respectiva.
5.12 De la convalidacin de estudios
5.12.1
5.12.2
5.12.3
5.12.4
5.12.5
La convalidacin de estudios procede para los estudiantes que hubieran realizado

estudios en el extranjero. La convalidacin la autoriza el Director de la Institucin
Educativa mediante una Resolucin Directoral.
El proceso de convalidacin consiste en el reconocimiento automtico, por
equivalencia, de los estudios aprobados que se acrediten mediante los
correspondientes certificados. En los casos en los que el estudiante procede de un
pas que pertenece al Convenio Andrs Bello o a algn otro convenio bilateral, se
aplicarn las tablas de equivalencias y condiciones vigentes.
En caso que los estudiantes provengan de pases con los cuales no hay convenio,
la convalidacin se realiza grado a grado, comparando los grados de la Educacin
Primaria o Educacin Secundaria con los certificados que presente el interesado.
Procede la evaluacin de subsanacin en el caso de las reas no equivalentes.
La convalidacin en todos los casos se realiza en la Institucin Educativa donde se
solicita la matrcula mediante solicitud del interesado al Director. Deber adjuntarse
los certificados correspondientes debidamente legalizados por el Ministerio de
Educacin y el de Relaciones Exteriores del pas de origen. En caso de certificados
en idioma distinto al castellano, se adjuntar a los mismos la traduccin visada por
el Consulado o Embajada del pas donde se expidieron.
La convalidacin se tramita, preferentemente, un mes antes de iniciar el ao
escolar. En caso de no haberse concluido con el trmite en dicho mes, el Director
de la Institucin Educativa autoriza la matrcula condicional del estudiante, la misma
que se formalizar al finalizar el trmite.
5.13 De la convalidacin de estudios independientes

5.13.1
5.13.2
5.13.3
5.13.4
5.13.5
La convalidacin de estudios independientes procede para los estudiantes que lo

soliciten cuando han realizado sus estudios sin asistir a una Institucin Educativa.
Para tal efecto, estos estudiantes se inscriben en una Institucin Educativa
autorizada por la Unidad de Gestin Educativa Local correspondiente (UGEL).
Para proceder a la inscripcin el interesado presentar, adems de la solicitud, los
siguientes documentos: Certificado de Estudios del ltimo grado aprobado y la
partida de nacimiento. De no contar con el certificado de estudios o no haber
iniciado su escolaridad, se aplica una evaluacin de ubicacin.
Para efectos de la aplicacin de la Evaluacin de Estudios Independientes el
Director de la Institucin Educativa autorizada organiza con los docentes una
Comisin de Estudios Independientes que planifica y ejecuta dicha evaluacin,
elabora las actas finales y evala e informa sobre el proceso ejecutado. Esta
comisin es aprobada por Resolucin Directoral de la Institucin Educativa.
Ningn docente integrante de esta Comisin podr realizar acciones de preparacin
acadmica a los estudiantes que se acojan a estos servicios.
La comisin evaluar al estudiante durante el proceso de convalidacin para emitir
la calificacin correspondiente. Los resultados emitidos por la Comisin son
aprobados por Resolucin Directoral de la Institucin Educativa y se incluyen en un
acta independiente de las utilizadas para los estudios regulares. En dicha Acta se
har la anotacin, en el rubro observaciones: EVALUACIN DE ESTUDIOS
INDEPENDIENTES, indicando el nmero de la Resolucin Directoral que lo
autoriza. Estos resultados tambin son sujetos de Certificacin Oficial. En los
certificados tambin se consignar, en la parte de observaciones, la misma
Resolucin Directoral.
5.13.6
En el caso de reconocimiento de estudios independientes tambin procede la

exoneracin en el rea de Educacin Religiosa.
5.14 De las pruebas de revalidacin

5.14.1
5.14.2
5.14.3
La revalidacin de estudios proceder para aquellos estudiantes cuyos estudios

realizados no guardan correspondencia con el plan de estudios vigente. En estos
casos, los estudiantes solicitarn por escrito a la Institucin Educativa la
revalidacin correspondiente.
Para efecto de la revalidacin, el Director de la Institucin Educativa organizar una
comisin de revalidacin que se encargar de realizar la evaluacin a cada
estudiante.
Ningn docente integrante de esta Comisin podr realizar acciones de preparacin
acadmica a los estudiantes que se acojan a estos servicios.
5.15. De la evaluacin de ubicacin

5.15.1
5.15.2
5.15.3
5.15.4
La evaluacin de ubicacin es un proceso que se utiliza para determinar el grado de

estudios en que debe matricularse el estudiante que no se incorpor oportunamente
al sistema escolarizado, siempre que tenga siete o ms aos de edad. Tambin se
aplica para quienes interrumpieron sus estudios por ms de un ao lectivo y desean
reiniciar sus estudios. Los interesados en estos servicios presentan una solicitud
dirigida al Director de la Institucin Educativa, adjuntando la partida de nacimiento.
La evaluacin a la que se refiere el numeral anterior se realiza en la misma
Institucin Educativa en la que se solicita la matrcula. Dicha inscripcin se realiza
preferentemente un mes antes de inicio del ao escolar, aunque atendiendo a las
necesidades de los estudiantes puede realizarse en otras pocas del ao.
La evaluacin de ubicacin se realizar mediante evaluaciones, utilizando
procedimientos e instrumentos que permitan verificar con rigurosidad los
aprendizajes que se requieren como prerequisitos para su ubicacin en un
determinado grado. La asistencia del estudiante a esta evaluacin es obligatoria.
La evaluacin de ubicacin se realizar de acuerdo con la edad, conforme se
describe en el siguiente cuadro:
Edad
7 aos
8 aos
9 aos
10 aos
11 aos
12 aos
13 aos
Grados que se evalan

Educacin Primaria
Primer Grado
Segundo grado
Tercer Grado
Cuarto Grado
Quinto Grado
Sexto Grado
Educacin Secundaria
Primer Grado
8
14 aos
15 aos
16 aos
17 aos
Segundo grado
Tercer Grado
Cuarto Grado
Quinto Grado
5.16 DE LAS ACTAS

5.16.1 En las Actas de Evaluacin se consignarn los calificativos finales obtenidos por
los estudiantes en cada una de las reas y talleres considerados en el plan de
estudios del Proyecto Curricular de Centro.
5.16.2 Se elaborarn Actas Adicionales de Evaluacin para aquellos estudiantes que
hayan participado en las acciones de recuperacin, en las de evaluacin de
recuperacin, en las evaluaciones por postergacin y/o de ubicacin.
5.17 DE LOS CERTIFICADOS
5.17.1 En el nivel de Inicial, Primaria y Secundaria se expedirn certificados de estudios
correspondientes a cada ao y grado escolar.
5.17.2 En el certificado de estudios, en el caso de Idioma Extranjero/ Originario, se
subrayar el que corresponda y se anotar el idioma que aprendi el estudiante
durante los aos de estudio.
5.17.3 El certificado de estudios se expedir de acuerdo a los calificativos que aparecen
en las actas oficiales de cada grado de estudios.
5.17.4 El diploma sobre una especialidad ocupacional en secundaria se expedir de
acuerdo con lo dispuesto en el art 80 del Reglamento de la Educacin Bsica
Regular y el inciso 1.7. de las Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin
en las Instituciones de Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva.
6.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1
EDUCACIN INICIAL
6.1.1 De la escala de calificacin: La escala de calificacin del nivel de Educacin Inicial
de la EBR es literal y descriptiva; de acuerdo con la siguiente tabla:
A
B
Logro previsto
Cuando el estudiante evidencia el logro de los aprendizajes previstos en el
tiempo programado.
En proceso
Cuando el estudiante est en camino de lograr los aprendizajes previstos,
para lo cual requiere acompaamiento durante un tiempo razonable para
lograrlo.
En inicio
Cuando el estudiante est empezando a desarrollar los aprendizajes
previstos o evidencia dificultades para el desarrollo de stos, necesitando
mayor tiempo de acompaamiento e intervencin del docente de acuerdo con
su ritmo y estilo de aprendizaje.
6.1.2. De los resultados
9
6.1.2.1. La calificacin bimestral o trimestral del rea o taller curricular

El calificativo de perodo en cada rea se obtiene analizando la tendencia
progresiva del estudiante hacia el logro de los aprendizajes previstos.
6.1.2.2. La calificacin anual del rea o taller curricular

El calificativo anual del rea, considerando que la evaluacin es un
proceso, es el mismo que obtuvo el estudiante en dicha rea en el ltimo
perodo (bimestre o trimestre).
6.1.2.3. De la evaluacin del rea de Comunicacin Integral
En la lengua materna se evala el desarrollo de la oralidad, comprensin y
expresin de textos lingsticos y la produccin de textos de acuerdo a su
nivel, as como la expresin de otros lenguajes. En Segunda Lengua solo
se evala la expresin y comprensin oral en las instituciones educativas
bilinges.
6.1.3. De los requisitos de promocin y repitencia de la evaluacin
6.1.3.1. Promocin al grado superior:
Todos los estudiantes son promovidos sin excepcin.
Los que no hayan cursado educacin Inicial, podrn acceder al Primer
Grado de Educacin primaria siempre que tengan la edad requerida, de
acuerdo con las disposiciones vigentes.
6.1.3.2. REPITENCIA
No hay repitencia en el nivel.
6.2. EDUCACIN PRIMARIA
6.2.1. De la escala de calificacin
La escala de calificacin del nivel de Educacin Primaria de la EBR es literal y
descriptiva, de acuerdo con la siguiente tabla:
AD
A
B
Logro destacado
Cuando el estudiante evidencia el logro de los aprendizajes previstos,
demostrando incluso un manejo solvente y muy satisfactorio en todas las
tareas propuestas.
Logro previsto
Cuando el estudiante evidencia el logro de los aprendizajes previstos en el
tiempo programado.
En proceso
Cuando el estudiante est en camino de lograr los aprendizajes previstos,
para lo cual requiere acompaamiento durante un tiempo razonable para
lograrlo.
En inicio
Cuando el estudiante est empezando a desarrollar los aprendizajes
previstos o evidencia dificultades para el desarrollo de stos, necesitando
10
mayor tiempo de acompaamiento e intervencin del docente de acuerdo a

su ritmo y estilo de aprendizaje.
11

6.2.2.1. La calificacin bimestral o trimestral del rea o taller curricular
El calificativo bimestral o trimestral del rea o taller curricular resulta de la
ponderacin de los calificativos de las competencias (criterios). El
calificativo de cada competencia se obtiene de la ponderacin de los
resultados que se evidencian en los indicadores de logro.
6.2.2.2. La calificacin anual del rea o taller curricular
El calificativo anual del rea o taller curricular, considerando que la
evaluacin es un proceso, es el mismo que obtuvo el estudiante en el
rea o Taller en el ltimo perodo (bimestre o trimestre).
6.2.3. De la evaluacin del rea de Comunicacin Integral
6.2.3.1. Los criterios de evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes en
contextos bilinges y rurales son los mismos que establece la presente
directiva, tomando en cuenta las diversificaciones curriculares, de acuerdo
con sus caractersticas en sus respectivos entornos.
6.2.3.2. En las Instituciones Educativas Bilinges la evaluacin del rea de
Comunicacin Integral abarca tanto Lengua Materna como Segunda
Lengua.
6.2.3.3. Todas las reas curriculares incluidos los talleres que se crean como
parte de las horas de libre disponibilidad se evalan y califican de la
misma manera.
6.2.4. De la evaluacin de reas o talleres curriculares correspondientes a las horas
de libre disponibilidad
Los resultados de la evaluacin del aprendizaje en las reas o talleres curriculares
(electivos, dentro de las horas de libre disponibilidad) se anotan en el Registro de
evaluacin de los aprendizajes y en el Informe sobre mis progresos, bajo el rubro
de rea / talleres curriculares de libre disponibilidad.
6.2.5. De los requisitos de Promocin, Repitencia, y Recuperacin de la evaluacin
6.2.5.1. PROMOCIN AL GRADO SUPERIOR
a. Los estudiantes de primer grado son promovidos al grado superior en forma
automtica.
b. Cuando al trmino del ao escolar los estudiantes obtienen A en todas
las reas curriculares incluidas las reas o talleres creados como parte de
las horas de libre disponibilidad.
c. Los estudiantes de 2, 3 y 4 grados obtienen como mnimo A en las
reas curriculares de Comunicacin Integral, Lgico Matemtica y como
mnimo B en las otras reas y talleres curriculares creados como parte de
las horas de libre disponibilidad.
d. Los estudiantes de 5 y 6 grados obtienen como mnimo A en las reas
curriculares de Comunicacin Integral, Lgico Matemtica, Personal Social
y Ciencia y Ambiente y como mnimo Ben las otras reas y talleres
curriculares creados como parte de las horas de libre disponibilidad.
e. Los estudiantes de las Instituciones Educativas Bilinges para poder ser
aprobados con A en Comunicacin Integral deben tener como mnimo en
la Lengua Materna A y en la Segunda Lengua A.
12
6.2.5.2. REPITENCIA
a. Repiten de grado automticamente los estudiantes de 2, 3, 4, 5 y
6 grados que al trmino del ao escolar obtienen C en dos reas
curriculares: Lgico Matemtica y Comunicacin Integral.
b. Repiten de grado los estudiantes que en el Programa de Recuperacin
o en la Evaluacin de recuperacin no alcanzan los calificativos
requeridos tal como lo disponen los incisos c y d del numeral 6.2.5.1.
6.3. EDUCACIN SECUNDARIA
6.3.1 De la escala de calificacin
6.3.1.1 En Educacin Secundaria de la EBR la escala de calificacin es vigesimal
considerndose a la nota 11 como mnima aprobatoria.
6.3.1.2 La escala de calificacin del comportamiento en Educacin Secundaria de
la EBR es literal y descriptiva y estar a cargo del tutor con el apoyo del
auxiliar de educacin u otra persona asignada para tal fin. Los docentes
de cada rea reportarn al tutor los casos ms relevantes del desempeo
de los estudiantes.
Aspectos sugeridos para la
evaluacin del comportamiento
- Puntualidad y asistencia
- Presentacin personal
- Cuidado
del
Patrimonio
institucional
- Respeto a la propiedad ajena
- Orden
- Limpieza
- Respeto a las normas de
convivencia
Comportamiento
Escala
Muy Bueno
AD
Bueno
Regular
Deficiente
6.3.2. De los Criterios de evaluacin

6.3.2.1. Los criterios de evaluacin en la educacin secundaria son las
capacidades de rea.
6.3.2.2. En cada rea, las actitudes tambin constituyen un criterio de evaluacin
del rea.
6.3.3.1.
La calificacin bimestral o trimestral del rea o taller curricular
a. Al finalizar cada perodo, los estudiantes tendrn un calificativo por
cada criterio de evaluacin. ste se obtendr promediando los
calificativos que los estudiantes hayan obtenido en dicho criterio
durante el perodo de estudios (bimestre o trimestre).
b. En cada perodo tambin se obtendr un calificativo de rea que
resultar al promediar los calificativos de los criterios de rea.
13
6.3.3.2.
La calificacin anual del rea o taller curricular

El calificativo anual del rea o taller se obtendr al trmino del ao
escolar, promediando en forma simple los promedios obtenidos en
cada perodo de estudios (bimestre o trimestre).
6.3.4. De la calificacin y certificacin del comportamiento en Educacin Secundaria

a. El calificativo del comportamiento se registra en la Libreta de Informacin del
estudiante y estar acompaado de una apreciacin descriptiva del tutor de aula,
destacando aquellos aspectos que merezcan mayor atencin.
b. Al trmino del ao escolar se obtiene una calificacin del comportamiento. Como el
aprendizaje se realiza en forma progresiva, se dar preferencia a la calificacin que
haya obtenido el estudiante en el ltimo perodo de estudios. Este calificativo se
traslada al Acta Consolidada de Evaluacin.
d. Los certificados de comportamiento se expedirn a solicitud del interesado. Para el
efecto se toma como referencia el calificativo del comportamiento del estudiante al
finalizar la educacin secundaria. Dicho calificativo estar acompaado de su
respectiva interpretacin, tomando como referencia, entre otros, los aspectos
sugeridos para la evaluacin del comportamiento de acuerdo al reglamento interno de
la Institucin Educativa.
6.3.5.
De los requisitos de Promocin, Repitencia y Recuperacin en la evaluacin

6.3.5.1
Las reas o talleres del Plan de estudios, que se implementen en la

Institucin Educativa dentro de las horas de libre disponibilidad, como parte
del Proyecto Curricular de Centro y aprobados por Resolucin Directoral,
sern considerados para efectos de promocin o repitencia de grado con el
mismo valor que las reas curriculares contenidas en el Plan de Estudios del
Diseo Curricular Nacional de la EBR.
6.3.5.2 PROMOCIN AL GRADO SUPERIOR:

a. Cuando al trmino del ao escolar, aprueban todas las reas
curriculares, incluidas las reas o talleres que fueron creados como parte
de las horas de libre disponibilidad y el rea curricular pendiente de
subsanacin.
b. Cuando al trmino del Programa de Recuperacin Pedaggica o la
Evaluacin de Recuperacin, aprueban todas las reas curriculares o
desaprueban como mnimo un rea o taller curricular.
6.3.5.3 REPITENCIA
a. Cuando al trmino del ao escolar, desaprueban cuatro o ms reas
curriculares, incluidas las reas o talleres que fueron creadas como parte
de las horas de libre disponibilidad y el rea curricular pendiente de
subsanacin.
b. Cuando al trmino del Programa de Recuperacin Pedaggica o la
Evaluacin de Recuperacin desaprueban dos o ms reas curriculares.
6.3.5.4 RECUPERACIN PEDAGGICA
a. Pueden participar en el Programa de Recuperacin Pedaggica o en la
Evaluacin de Recuperacin los estudiantes que desaprobaron una, dos o
14
tres reas o talleres curriculares, incluida el rea curricular pendiente de

subsanacin.
6.3.6
De los mritos y estmulos

6.3.6.1 Se reconoce y estimula a los estudiantes al finalizar cada grado y al concluir
el nivel de educacin secundaria de la EBR en:
Rendimiento acadmico
Comportamiento
Logros sobresalientes de aprendizaje en campos como:
- ciencias
- humanidades
- artes
- educacin fsica y deportes
- otros
6.3.6.2. La determinacin del orden de mritos, al finalizar los 5 aos del nivel de
Educacin Secundaria, se realizar considerando los calificativos anuales de los 5
aos de todas las reas y Talleres del Plan de Estudios, de acuerdo a la Resolucin
Ministerial N 1225-85-ED.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA EBR.

7.1. La Direccin Nacional de Educacin Inicial y Primaria (DINEIP) y la Direccin Nacional de
Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica (DINEST), quedan encargadas de dictar las
medidas complementarias y no previstas en la presente Directiva y brindar asesoramiento y
apoyo tcnico, a fin de lograr los objetivos propuestos; as mismo, sern responsables de
hacer cumplir las disposiciones que emanan de la presente Directiva.
7.2. Las Direcciones Regionales de Educacin de las Unidades de Gestin Educativa Local y de
las Instituciones educativas, quedan encargadas del cumplimiento y supervisin de lo
dispuesto en la presente directiva.
San Borja, 14 de abril del 2005
IDEL VEXLER TALLEDO

Viceministro de Gestin Pedaggica
15
Direccin Nacional de Educacin
Comunitaria y Ambiental
DIRECTIVA 015-2007-ME
ACCIONES DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL SISTEMA EDUCATIVO

I.
FINALIDAD
Normar la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de las acciones de Gestin del
Riesgo de Desastres que son responsabilidad sectorial en el marco del Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
II. OBJETIVO GENERAL

Orientar el desarrollo de las actividades de Gestin del Riesgo de Desastres en las Instituciones
Educativas de acuerdo al Diseo Curricular Nacional y a las normas vigentes, velando por el desarrollo de
dichas actividades en las instalaciones administrativas del Ministerio de Educacin, Direcciones
Regionales de Educacin y Unidad de Gestin Educativa Local, a fin de promover una Cultura de
Prevencin, y la formacin integral de las personas.
III. ALCANCES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ministerio de Educacin.
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).
Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Pblicos y Privados.
Centros de Educacin Tcnicos Productivos Pblicos y Privados.
Instituciones de Educacin Bsica, en sus diversos niveles y modalidades, pblicas y privadas.
Asociacin de Padres de Familia, APAFAS.
IV. BASES LEGALES

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11

Ley N 28044 - Ley General de Educacin.
Ley N 28927 - Ley del Presupuesto del Sector Pblico Ao Fiscal 2007.
Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias:
Decreto
Legislativo N 442, Decreto Legislativo N 735 y Decreto Legislativo N 905.
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG., Aprueban Plan Nacional de
Prevencin y Atencin
de Desastres.
Decreto Supremo N 081-2002-PCM, que crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y
Atencin de Desastres.
Ley N 28551 que establece La obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia.
Resolucin Ministerial N 0190-2004-ED, que crea la Comisin Permanente de Defensa Civil del
R.M. Nro. 0667-2005-ED, que aprueba el Diseo Curricular Nacional articulado para la Educacin
Bsica Regular.
R.M. Nro. 0187-2005-ED, Directiva Nro.063-2005-DINESST/PEA: Normas para la Organizacin y
Ejecucin de la Campaa Escuelas Limpias y Saludables.
R.M. Nro. 0712-2006-ED, Directiva para el inicio del ao escolar 2007.
Referencias Internacionales:
4.12
4.13
Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las
Comunidades ante los Desastres.
Campaa Mundial para la Reduccin de Desastres. La Reduccin de los Desastres empieza en la
Escuela, Estrategia Internacional para Reduccin de Desastres ERID.
4.14 Resolucin 57/254 de la Asamblea General de las NN.UU. de declaracin del Decenio de la
Educacin para el Desarrollo Sostenible 2005-2014.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
VI.
La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental es responsable de normar, planificar,

ejecutar, monitorear, evaluar y difundir las polticas, estrategias y actividades de Gestin del
Riesgo de Desastres en las Instituciones Educativas y en las instancias administrativas del
Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa
Local.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local designarn
a un especialista, quien se encargar de coordinar las acciones para normar, planificar, ejecutar y
monitorear las acciones de Gestin de Riesgo, adecundolos a las caractersticas regionales y
locales en el mbito de su jurisdiccin.
Los Directores de las Instituciones Educativas pblicas y privadas son responsables de asegurar la
incorporacin de la Gestin del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo Institucional, el
Proyecto Curricular Institucional y en el Plan Anual de Trabajo. Las acciones de Gestin del Riesgo
de Desastres debern ser contextualizadas en funcin de las caractersticas, intereses y
necesidades regionales, locales e institucionales.
Las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones
Educativas pblicas y privadas promovern la suscripcin de convenios y acuerdos a fin de
articular las acciones educativas con otros sectores pblicos y la sociedad civil para contribuir al
desarrollo de una Cultura de Prevencin.
Las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones
Educativas en sus respectivos mbitos organizarn acciones regulares de capacitacin en Gestin
del Riesgo de Desastres; contando para esta tarea con los docentes capacitados y especialistas
de la DRE y UGEL.
Las Direcciones Regionales
de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local
coordinarn la realizacin de actividades de reduccin de vulnerabilidades de la infraestructura
educativa, frente a peligros de origen natural y antrpico, as como de acciones de proteccin
ambiental en el marco de la Movilizacin social denominada Escuelas Seguras, limpias y
saludables, de acuerdo a la realidad ambiental y de riesgos en cada localidad.
Para el desarrollo de las acciones de Gestin del Riesgo de Desastres en el marco del proceso de
Descentralizacin, se establece lo siguiente:
6.1.
Responsabilidad de las instancias del sistema educativo nacional.

6.1.1. A nivel del Ministerio de Educacin
La Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental como rgano dependiente del
Viceministerio de Gestin Pedaggica, es responsable, adems de lo establecido en las
Disposiciones Generales, numeral 5.1, de:
a.
b.
c.
Organizar la Comisin Permanente de Defensa Civil la cual ser reconocida mediante

Resolucin Ministerial y estar conformada de acuerdo al anexo N 02, con funciones
definidas de acuerdo al anexo N 03.
Implementar la Red de Gestin del Riesgo de Desastres del Sector Educacin, que deber
funcionar a travs de las redes educativas locales en coordinacin con las Direcciones
Regionales de Educacin y las UGEL, para fortalecer las acciones sectoriales inherentes al
Sistema Nacional de Defensa Civil.
Promover y ejecutar investigaciones relacionadas con Gestin del Riesgo de Desastres.
d. Coordinar con los diferentes sectores pblicos, privados y las agencias de cooperacin
internacional.
e. Elaborar prototipos de materiales educativos para estudiantes y docentes sobre temas
relacionados con Gestin de riesgos y facilitar la distribucin de materiales educativos
elaborados por otras instituciones.
f. Monitorear, supervisar y evaluar las actividades relacionadas con Gestin del Riesgo de
Desastres.
6.1.2. A nivel Regional
Las Direcciones Regionales de Educacin a travs de su especialista en Gestin del Riesgo de
Desastres, desarrollarn las siguientes funciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Constituir el equipo regional de especialistas en Gestin del Riesgo de Desastres mediante

Resolucin Directoral para planificar, asesorar, coordinar y evaluar las acciones de Gestin
del Riesgo de Desastres.
Incorporar la orientacin, los temas y las acciones de Gestin del Riesgo de Desastres en el
Proyecto Educativo Regional, promoviendo lneas de colaboracin entre el sector publico y
privado as como con el Comit de Defensa Civil.
Organizar la Comisin Permanente de Defensa Civil, que ser reconocida mediante
Resolucin Directoral, y estar conformada de acuerdo al anexo N 02, con sus funciones
definidas de acuerdo al anexo N 03.
Promover la capacitacin de docentes en gestin de riesgos de las II.EE. estatales y
particulares en el mbito regional, as como el apoyo constante en la promocin de una
cultura de prevencin en coordinacin con el Comit de Defensa Civil del gobierno regional.
Promover y acompaar el proceso de elaboracin de Planes de Contingencia con el
asesoramiento y apoyo de las oficinas de defensa civil de su jurisdiccin y la Comisin
Permanente de Defensa Civil , tomando en consideracin la gua de elaboracin del Plan
de Contingencia ubicado en la pagina web: www.indeci.gob.pe.
Planificar, organizar, monitorear y evaluar la realizacin de actividades de preparacin para
emergencias y promover la realizacin de los simulacros que se llevar a cabo de acuerdo a
la realidad fenomenolgica, en atencin a los factores de riesgo de las diversas zonas, con
el asesoramiento y coordinacin de las Comits del Sistema Nacional de Defensa Civil, de
acuerdo al cronograma siguiente:
Primer Simulacro:
31 de Mayo en conmemoracin al Da Nacional de la Reflexin

sobre los Desastres Naturales
Segundo Simulacro:
03 de Julio.
Tercer Simulacro:
14 de Septiembre.
Cuarto Simulacro:
10 de Octubre, en conmemoracin al Da Internacional para la

Reduccin de los Desastres Naturales.
En los siguientes turnos:

Maana: 10.00 horas
Tarde: 15.00 horas
Noche: 20.00 horas
g.
Informar semestralmente a la Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental, el

avance de las actividades en Gestin del Riesgos de Desastres, con los consolidados e
informacin solicitada a las UGEL.
6.1.3. A nivel Local
Las UGEL a travs del Especialista en Gestin del Riesgo de Desastres ejecutar las siguientes
funciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Planificar, ejecutar, monitorear y evaluar las acciones de Gestin del Riesgo de Desastres
adecundolas a la realidad local.
Incorporar los temas y acciones de Gestin del Riesgo de Desastres en el Proyecto
Educativo Local promoviendo lneas de colaboracin entre las II.EE. con el sector publico y
privado as como con el Comit de Defensa Civil.
Organizar la Comisin Permanente de Defensa Civil, que ser reconocida mediante
Resolucin Directoral y estar conformado de acuerdo al anexo N 02, con sus funciones
definidas de acuerdo al anexo N 03. Resolucin que deber ser remitida a la respectiva
Direccin Regional.
Desarrollar acciones de capacitacin en Gestin del Riesgo de Desastres, adecundolas a
la realidad local y con el apoyo de las oficinas de defensa civil de su jurisdiccin.
Constituir el equipo local de docentes especializados en Gestin de Riesgos mediante
Resolucin Directoral, el cual deber participar en las acciones de capacitacin y
coordinacin, as como promover lneas de colaboracin entre el sector publico y privado
con el comit de defensa civil del gobierno local.
Normar la elaboracin de Planes de Contingencia tomando en consideracin la gua de
elaboracin del mencionado Plan, ubicado en la pagina web: www.indeci.gob.pe.
Planificar, organizar, monitorear y evaluar la realizacin de los simulacros que se llevarn a
cabo de acuerdo a la realidad fenomenolgica de la zona con el asesoramiento y
coordinacin de las Comits del Defensa Civil, de acuerdo al cronograma antes sealado.
Informar a la Direccin Regional de Educacin, en los meses de junio y noviembre, sobre
las actividades relacionadas a la Gestin del Riesgo de Desastres.
6.1.4. A nivel de Institucin Educativa.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Promover el desarrollo de capacidades, actitudes y valores en los estudiantes a travs de

las actividades curriculares y sus distintas organizaciones relacionadas con la Gestin del
Riesgo de Desastres.
Garantizar la incorporacin de la Gestin del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo
Institucional, el Proyecto Curricular Institucional y en el Plan Anual de Trabajo.
Organizar la Comisin Permanente de Defensa Civil que ser reconocida mediante
Resolucin Directoral, la cual estar conformada de acuerdo al anexo N 02 y sus funciones
definidas de acuerdo al anexo N 03. Resolucin que ser remitida a la respectiva UGEL.
Promover la participacin de los estudiantes, docentes y padres de familia en la Gestin del
Riesgo de Desastres, en el marco de la movilizacin social denominada Escuelas Seguras,
Limpias y Saludables.
Desarrollar acciones de capacitacin en Gestin del Riesgo de Desastres en coordinacin
con la Unidad de Gestin Educativa Local y con el apoyo de las Oficinas de Defensa Civil e
instituciones especializadas.
Organizar, ejecutar y evaluar la realizacin de los simulacros a realizar de acuerdo a la
realidad fenomenolgica de la zona con asesoramiento de la Unidad de Gestin Educativa
Local y con apoyo de los Comits de Defensa Civil, de acuerdo al cronograma antes
sealado.
Establecer y adaptar los instrumentos que permitan insertar el tema de gestin de riesgos
en la diversificacin curricular de cada Institucin Educativa.
Elaborar el Plan de Contingencia con el asesoramiento y apoyo de las oficinas de defensa
civil de su jurisdiccin y su Comisin Permanente de Defensa Civil, y tomando en
consideracin la gua de elaboracin del mencionado Plan ubicado en la pagina web:
www.indeci.gob.pe.
i.
Informar a la Unidad de Gestin Educativa Local, en los meses de junio y noviembre, sobre
las acciones de actividades relacionadas a Gestin del Riesgo de Desastres.
6.2.
De los estmulos
a.
b.
c.
6.3.
Las Direcciones de las Instituciones Educativas, Direcciones de la Unidad de Gestin

Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educacin reconocern y estimularn a
travs de Resoluciones Directorales, la labor sobresaliente de docentes que promuevan el
desarrollo de capacidades, actitudes y valores, relacionadas con la gestin de riesgo , en
aplicacin del Artculo 26 de la Ley del Profesorado N 24029 y los artculos 108 al 118
del Decreto Supremo N 19-90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado.
Las Direcciones de las Instituciones Educativas, Direcciones de la Unidad de Gestin
Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educacin reconocern y estimularn a
travs de Resoluciones Directorales y de la evaluacin de los aprendizajes, las acciones
ejemplares de responsabilidad ciudadana en gestin de riesgo realizadas por los
estudiantes en beneficio de su comunidad.
Las sedes administrativas del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de
Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local estimularn y reconocern a travs de
resoluciones directorales, la labor sobresaliente de los trabajadores que conformen las
brigadas de la Comisin Permanente de Defensa Civil de su institucin respectivamente.
De las Actividades Conmemorativas

Las actividades conmemorativas que se celebran durante el ao son las siguientes:
a.
Da Nacional de la Reflexin sobre los Desastres Naturales - 31 de Mayo (R.M. N 348-93ED).
b.
Da Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales (Resolucin N 42 Asamblea

ONU) segundo Mircoles del mes de octubre de cada ao.
Con motivo de las fechas conmemorativas se realizarn en el Sector, actividades de

sensibilizacin, reflexin y capacitacin sobre Gestin de Riesgos de Desastres.
6.4.
De la Supervisin
Las instituciones educativas sern supervisadas por las Unidades de Gestin Educativa Local
respectivas, estas a su vez por las Direcciones Regionales de Educacin, segn las
orientaciones que de la Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental.
6.5.
De las inspecciones tcnicas

La Inspeccin Tcnica de Seguridad, es requisito indispensable y obligatorio para las
instituciones educativas del sistema educativo nacional, as como para los organismos pblicos
descentralizados. Para tal efecto se solicitar al inicio de ao la inspeccin tcnica bsica y/o
de detalle a las autoridades de Defensa Civil competentes. En el caso de los locales escolares
de Instituciones Educativas privadas se proceder conforme al Decreto Supremo N 013-2000PCM y modificado por Decreto Supremo N 100-2003-PCM, que reglamenta las Inspecciones
Tcnicas de Seguridad de Defensa Civil.
La Implementacin de los sistemas bsicos de seguridad reglamentaria consisten en la
sealizacin de acuerdo a la simbologa normada por INDECI. Los equipos bsicos para atender
emergencias deben corresponder al tipo de peligros identificados en la zona de su jurisdiccin.
Ver anexo N 05.
VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local

coordinarn con los Comits de Defensa Civil Regional y Local, lo referente al posible uso el uso
de locales de las Instituciones Educativas que serian utilizadas como refugios temporales ante
eventuales desastres, en casos de no contar con otras instalaciones. Las DRE y UGEL
establecern las condiciones y orientaciones para salvaguardar la infraestructura educativa y
garantizar el desarrollo de las actividades escolares.
Las actividades de capacitacin a directivos y docentes sobre el tema de Gestin del Riesgo de
Desastres se realizan fuera de las horas de clases, dado que no est permitida ni autorizada la
suspensin de las actividades acadmicas.
Las Instituciones Educativas desarrollarn las actividades previstas en la siguiente directiva; las
instituciones y organizaciones que deseen desarrollar acciones de Gestin del Riesgo de
Desastres en aquellas debern coordinar previamente con la Unidad de Gestin Educativa Local, y
estar dentro del marco de las actividades previstas en la presente directiva, bajo responsabilidad
del director de la Institucin Educativa correspondiente.
Para la evaluacin de las acciones de simulacros se utilizar la ficha consignada en el anexo N
01.
Las consultas relacionadas a la presente directiva debern dirigirlas a la Direccin Nacional de
Educacin Comunitaria y Ambiental, telefax 01- 2155800 anexo 1202, 1139 y 2155872; as como
al correo electrnico: prevencion@minedu.gob.pe.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local,
respectivamente se encargarn de garantizar el fiel cumplimiento de la presente Directiva, como
de resolver los casos no previstos en ella.
Al trmino de la ejecucin de las acciones previstas, la Direccin Nacional de
Educacin Comunitaria y Ambiental DINECA, elevar a la Alta Direccin el informe final de las
acciones realizadas a nivel nacional.
San Borja, 13 Febrero del 2007.
ARMANDO RUIZ TUESTA

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACION COMUNITARIA Y AMBIENTAL
ANEXO 01
FICHA DE EVALUACIN Y MONITOREO DE SIMULACROS

SIMULACRO NACIONAL ESCOLAR N____
I.
DATOS GENERALES
Evaluador
UGEL
Institucin Educativa
Direccin
Nivel y Modalidad
Turno
N de aulas
N de Personal Docente:
II.
N de alumnos: M:
N de Personal Administrativo
DESARROLLO
2.1. ANTES DEL SIMULACRO
2.1.1.
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
a. Tiene conformada y activada la Comisin Permanente
de Defensa Civil?
SI
(02 ptos)
NO
(00 ptos.)
b. Ha formulado su Plan de Contingencia?

c. La infraestructura de la institucin educativa ha sido
inspeccionada por un tcnico o profesional en la materia?
d. los ambientes del local escolar estn sealizados con
los smbolos correspondientes a lo normado por Defensa
Civil?
e. Tiene conformadas las Brigadas Escolares de Defensa
Civil y las Brigadas de Servicios Especiales?
Documento de
verificacin
(Debe mostrar la
Resolucin o Decreto
Directoral
Debe mostrar el Plan)
(Debe mostrar el informe
tcnico)
(Debe inspeccionarse in
situ)
(Debe mostrar la
relacin de los
integrantes)
TOTAL
2.1.2.
EQUIPAMIENTO Y SALUBRIDAD
ASPECTOS DE IMPLEMENTACION
a. La Institucin Educativa cuenta con el Botiqun de

Primeros Auxilios general y por aula?
b. Cuenta con Extintores y/o recipientes de arena
cercanos al aula?
c. Cuenta con camillas, megfono y sistema de alarma
manual?
d. Cuenta con equipo de fuerza? (Barreta, hacha, pata de
cabra, pala y pico)
e. Contribuye la APAFA en el equipamiento y
mantenimiento de los sistemas de seguridad de la I.E.?
SI
(01 pto)
NO
(00 ptos.)
Documento de
verificacin
(Debe
mostrar
los
botiquines)
(Debe mostrar los equipos
de prevencin de incendios
Verificar
Verificar
Verificar documentos
f. Los SS.HH. se encuentran en ptimas condiciones?

g. El personal de mantenimiento y otros servicios est
preparado para casos de emergencias?
Verificar en situ
Ver
manipulacin
del
extintor, primeros auxilios,
uso del baln de gas y
ejercicios de evacuacin.
TOTAL
2.1.3.
CAPACITACIN
ASPECTOS PREPARACIN
a. Han recibido capacitacin continua los integrantes de
la Comisin Permanente de Defensa Civil ?
SI
NO
(02 ptos) (00 ptos.)
(Debe mostrar constancia de

participacin en el taller de
capacitacin y/o separatas del
mismo)
Debe mostrar el Plan.
b. La IIEE ha solicitado alguna capacitacin para elaborar

su Plan de Contingencia?
c. Los miembros de la Comisin Permanente de Defensa
Civil han sido capacitados en respuesta a desastres?.
TOTAL
2.2.
Documento de verificacin
DURANTE: (EJECUCIN DE UNA EVACUACIN SIMULACRO)
2.2.1. ACTITUD ASUMIDA DURANTE EL SIMULACRO DE EVACUACIN

ASPECTOS ESPECFICOS
Participacin activa
ms del 70% (2 Ptos.)
Participacin
mediana entre 40 y
69%(1 pto.)
Participacin baja
39% (0 Ptos.)
a. Docentes
b. Alumnos
c. Administrativos
d. Personal de mantenimiento y otros servicios
TOTAL
2.2.2. SE REALIZ EL DESPLAZAMIENTO DE LAS PERSONAS, DURANTE EL SIMULACRO DE
EVACUACIN?
MODO DE ACTUAR
SI
NO
(2 ptos)
(0 ptos)
a. Rpidamente y en forma ordenada
b. Usando rutas de escape sealizadas o apropiadas
c. Ubicndose ms del 90% en las zonas de Seguridad preestablecidas.
TOTAL
2.2.3. TIEMPO EMPLEADO EN LA EVACUACIN:
ASPECTOS ESPECFICOS
a. Se realiz en el tiempo previsto
c. No se realiz en el tiempo previsto
TOTAL
2.2.4 SISTEMA DE ALARMA
SI
2 puntos
NO
0 puntos
ASPECTOS ESPECFICOS
SI
(2 ptos)
NO
(0 pto)
El sistema de Alarma se escuch por toda la Institucin Educativa.?

TOTAL
2.3 DESPUS: (APLICACIN DEL PLAN CUMPLIMIENTO DEL FUNCIONES)
2.3.1.
DE LA COMISIN PERMANENTE DE DEFENSA CIVIL

ASPECTOS ESPECFICOS
SI
(2 ptos)
NO
(0 pto)
SI
(2 ptos)
NO
(0 pto)
SI
(2 ptos)
NO
(0 pto)
Participaron todos los integrantes de la Comisin Permanente?

TOTAL
2.3.2.
DEL JEFE DE PROTECCIN Y SEGURIDAD

NIVELES DE ACTUACIN
a. Asumi su funcin de lder en la conduccin del simulacros?

b. Las instrucciones que imparti a la comunidad educativa y a las
Brigadas Escolares de Defensa Civil fueron claras y correctas?
2.3.3.
DE LOS BRIGADISTAS
NIVELES DE ACTUACIN
a. La Brigada de Seguridad y Evacuacin condujo a sus

compaeros haca la zona de seguridad externa del aula?
b. La Brigada de Sealizacin y Proteccin sirvi de enlace a sus
compaeros y los inst a mantener la calma en la zona de seguridad
interna del aula?
c. La Brigada de Primeros Auxilios atendi a los heridos utilizando
los medicamentos del Botiqun porttil?
d. La Brigada de lucha Contra incendios utiliz adecuadamente los
equipos contra incendio?
e. Las Brigadas de Servicios Especiales actuaron entrelazadas con
el Centro de Operaciones de emergencia, COE, y asumieron las
funciones preestablecidas en su Plan
2.4.
DE LA CALIFICACIN
CALIFICATIVO CUANTITATIVO
45-58 puntos
37-44 puntos
29-36 puntos
21-28 puntos
20 o menos
CALIFICATIVO CUALITATIVO
EXCELENTE
MUY BUENO
BUENO
REGULAR
DEFICIENTE
2.5.
SEALE LAS PRINCIPALES DIFICULTADES Y LIMITACIONES ENCONTRADAS PARA LA

REALIZACIN DEL SIMULACRO
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2.6.
DE LAS RECOMENDACIONES
2.6.1. DEL EVALUADOR
2.6.2 DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN PERMANENTE DE DEFENSA CIVIL
Fecha:
Hora:
Director de la Institucin Educativa

Nombres y Apellidos
Sello y firma
Jefe de Proteccin y Seguridad del I.E.

Nombres y apellidos
Supervisor Evaluador
Nombres y Apellidos
ANEXO 02
COMISIN PERMANENTE DE DEFENSA CIVIL Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS
MINISTERIO DE EDUCACION
Presidente
Ministro.
Viceministro de Gestin Pedaggica
Vicepresidente
Jefe de la Oficina de Administracin
Secretario
Director Nacional de Educacin Comunitaria y Ambiental
Secretario Tcnico
Brigadas Operativas de Todo el personal designado por las direcciones nacionales de la
Sede central del MED.
Defensa Civil
DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIN
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Jefe de Proteccin y
Seguridad
Sub Jefe de Proteccin y
Seguridad
Brigadas Operativas de
Defensa Civil
Director Regional.
Director Tcnico Pedaggico.
Director de Administracin.
Especialista en educacin, responsable de Gestin del riesgo
de desastres.
Especialista responsable de Infraestructura Educativa.
Todo el personal que labora en la Sede Regional.
UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL

Presidente
Vicepresidente
Secretario
Jefe de Proteccin y
Seguridad
Sub Jefe de Proteccin y
Seguridad
Brigadas Operativas de
Defensa Civil
Director de la UGEL.
Jefe del rea de Gestin Pedaggica.
Jefe del rea de Gestin Administrativa.
Especialista en educacin, responsable de Gestin del riesgo
de desastres.
Especialista responsable de Infraestructura Educativa.
Todo el personal que labora en la Sede de la UGEL.
INSTITUTOS SUPERIORES y CENTROS DE EDUCACIN TCNICOS PRODUCTIVOS

Presidente
Director del Instituto Centro de Educacin Tcnico Productivo
Vicepresidente
Sub Director Acadmico
Secretario
Jefe del Departamento de Administracin personal
administrativo
Jefe y Sub Jefe de Profesores designados para la conduccin de la Gestin del
Proteccin y Seguridad riesgo de desastres en la Institucin Educativa.
Delegado de Profesores Elegido de una terna de docentes.
Delegado personal no Elegido de una terna de personal no docente.
docente
Delgado de alumnos
Elegido por los dems miembros de la comisin.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS Y PRIVADAS (PRIMARIA Y SECUNDARIA)

Presidente
Vicepresidente
Secretario
Sub Secretario
Jefe
de
Proteccin
Seguridad
Director de la Institucin Educativa.

Presidente Asociacin Padres de Familia.
Profesor elegido de la terna de profesores y/o personal
administrativo.
Profesor elegido de la terna de profesores de otro turno.
y Profesor ms caracterizado por su empata, pudiendo ser
de cualquier rea o especialidad.
Sub Jefe de Proteccin y Profesor con las mismas caractersticas del otro turno.
Seguridad
Delegado de Profesores
Delegado de personal
docente
Delgado de alumnos
Estar a cargo de un profesor elegido por el personal

docente.
no Un trabajador administrativo.
Un alumno del ltimo grado por nivel.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICOS Y PRIVADOS DE EDUCACIN INICIAL Y

ESPECIAL
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Jefe y S J. de proteccin y
Seguridad
Delegado de Profesores
Delegado de Personal No
Docente
Director (a)
Presidente de la Asociacin de Padres de Familia.
Profesor elegido de la terna de profesores.
Profesores elegidos de la terna de profesores.
Profesor elegido.
Trabajador Administrativo o Auxiliar elegido.
ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS

Presidente
Vicepresidente
Secretario
Jefe
de
Proteccin
Seguridad
Brigadas
Operativas
Defensa Civil
El Director Nacional y/o Presidente el Jefe considerado

como la ms alta autoridad de la Institucin.
El Director Tcnico, Director Ejecutivo y/o Sub Jefe
considerados con jerarqua inmediata a la ms alta
autoridad de la Institucin.
El Director de la Oficina de Administracin
y El Jefe de una dependencia del rgano de lnea, a
eleccin del presidente de la comisin.
de Todo el personal que labora en las Sedes Institucionales
ANEXO 03
FUNCIONES GENERALES DE LAS COMISIONES PERMANENTES DE DEFENSA
CIVIL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
Representar a la Institucin ante la comunidad y el Sistema Nacional de Defensa

Civil.
Elaborar el Plan de Contingencia con la asesora de las oficinas de defensa civil de
su jurisdiccin.
Coordinar las Acciones de Proteccin y Seguridad a cargo del Ministerio de
Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin
Educativa Local, a nivel nacional por ser las instancias superior inmediato del
sector educacin.
Coordinar con los especialistas de infraestructura educativa y los rganos
especializados de Defensa Civil la inspeccin tcnica del local institucional, para
realizar la respectiva sealizacin e implementacin de los sistemas bsicos de
seguridad.
Organizar las Brigadas Operativas de Defensa Civil en su Institucin.
Asumir las funciones operativas en caso de emergencia, constituyndose en el
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) dirigiendo y controlando todas las
acciones y disposiciones que se hayan contemplado en el Plan de Contingencia.
Programar la capacitacin de sus miembros y de la comunidad educativa en
general.
Elaborar el Cronograma de Acciones de Defensa Civil en su Institucin y
supervisar su ejecucin.
Participar activamente de la Red de Prevencin y Atencin de emergencias y
desastres del Sector Educacin.
La implementacin y reconocimiento con Resolucin Directoral, la designacin del
Presidente de la Red Local de Prevencin y Atencin de Desastres, por cada uno
de los Distritos que conforman la jurisdiccin educativa de cada instancia de
gestin educativa descentralizada, quin representar al Sector Educacin, en los
Comits Distritales del Sistema Nacional de Defensa Civil y coordinar sus
acciones pertinentes con la instancia a la que pertenece.
La informacin bimestral ser enviada a las instancias superiores inmediatas,
sobre las capacitaciones y los resultados de las acciones de preparacin para
afrontar desastres, realizadas en sus correspondientes mbitos jurisdiccionales.
ANEXO 04
GLOSARIO DE TRMINOS PRINCIPALES RELATIVOS A LA REDUCCIN DEL
RIESGO DE DESASTRES
La secretara de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (EIRD)
presenta las siguientes definiciones bsicas sobre reduccin del riesgo de desastres con
el fin de promover un lenguaje comn en esta materia y su uso por el pblico en general,
autoridades y profesionales. Para estas definiciones se han considerado mltiples fuentes
internacionales y comentarios de expertos. Se trata de un esfuerzo de revisin continuo a
reflejarse en futuros informes de la secretara como respuesta a una necesidad expresada
en diferentes reuniones internacionales, regionales y nacionales. Mucho agradeceramos
cualquier comentario por parte de especialistas y otros usuarios con el fin de mejorar la
presente terminologa.
Alerta Temprana: Provisin de informacin oportuna y eficaz a travs de instituciones
identificadas, que permiten a individuos expuestos a una amenaza, la toma de acciones
para evitar o reducir su riesgo y su preparacin para una respuesta efectiva.
Los sistemas de alerta temprana incluyen tres elementos, a saber: conocimiento y mapeo
de amenazas; monitoreo y pronstico de eventos inminentes; proceso y difusin de
alertas comprensibles a las autoridades polticas y poblacin; as como adopcin de
medidas apropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas.
Amenaza / peligro: Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o actividad
humana que puede causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la
actividad social y econmica o degradacin ambiental. Estos incluyen condiciones
latentes que pueden derivar en futuras amenazas/peligros, los cuales pueden tener
diferentes orgenes: natural (geolgico, hidrometeorolgico y biolgico) o antrpico
(degradacin ambiental y amenazas tecnolgicas). Las amenazas pueden ser
individuales, combinadas o secuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas se
caracteriza por su localizacin, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.
Amenazas Naturales :
Procesos o fenmenos naturales que tienen lugar en la
biosfera que pueden resultar en un evento perjudicial y causar la muerte o lesiones, daos
materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geolgicas,
hidrometeorolgicas o biolgicas. Fenmenos amenazantes pueden variar en magnitud o
intensidad, frecuencia, duracin, rea de extensin, velocidad de desarrollo, dispersin
espacial y espaciamiento temporal.
Amenazas tecnolgicas: Amenaza originada por accidentes tecnolgicos o
industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades
humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la
actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Ejemplos: contaminacin industrial, actividades nucleares y radioactividad, deshechos
txicos, rotura de presas; accidentes de transporte, industriales o tecnolgicos
(explosiones, fuegos, derrames).
Asistencia / respuesta:
Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente
despus de un desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades bsicas
de subsistencia de la poblacin afectada. Cubre un mbito temporal inmediato, a corto
plazo, o prolongado.
Cambio climtico: Alteracin del clima en un lugar o regin si durante un perodo
extenso de tiempo (dcadas o mayor) se produce un cambio estadstico significativo en
las mediciones promedio o variabilidad del clima en ese lugar o regin.
Los cambios en el clima pueden ser debido a procesos naturales o antropognicos

persistentes que influyen la atmsfera o la utilizacin del suelo. Ntese que la definicin
de cambio climtico usada por la Convencin sobre el Cambio Climtico de las Naciones
Unidas es ms restringida puesto que incluye solamente aquellos cambios atribuibles
directa o indirectamente a la actividad humana (IPCC, 2001).
Concientizacin pblica: Informacin a la poblacin en general, tendente a
incrementar los niveles de conciencia de la poblacin respecto a riesgos potenciales y
sobre acciones a tomar para reducir su exposicin a las amenazas. Esto es
particularmente importante para funcionarios pblicos en el desarrollo de sus
responsabilidades con el propsito de salvar vidas y propiedades en caso de desastre.
Las actividades de concientizacion pblica promueven cambios de comportamiento que
conducen a una cultura de reduccin del riesgo. Esto implica informacin pblica, difusin,
educacin, emisiones radiales y televisivas y el uso de medios impresos, as como el
establecimiento de centros, redes de informacin y acciones comunitarias participativas.
Degradacin ambiental:
La disminucin de la capacidad del ambiente para Vivir con
el Riesgo Informe mundial sobre iniciativas para la reduccin de desastres responder a las
necesidades y objetivos sociales y ecolgicos. Los efectos potenciales son variados y
pueden contribuir al incremento de la vulnerabilidad, frecuencia e intensidad de las
amenazas naturales. Algunos ejemplos: degradacin del suelo, deforestacin,
desertificacin, incendios forestales, prdida de la biodiversidad, contaminacin
atmosfrica, terrestre y acutica, cambio climtico, aumento del nivel del mar, prdida de
la capa de ozono.
Desarrollo sostenible:
Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de cubrir sus propias necesidades.
Incluye dos conceptos fundamentales: necesidades, en particular aquellas inherentes a
los pobres, a quienes se debe dar prioridad; y la idea de limitaciones de la capacidad del
ambiente para resolver necesidades presentes y futuras, impuestas por el estado de la
tecnologa y la organizacin social. (Comisin Brundtland,1987).
El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y decoro
poltico, el crecimiento econmico y la proteccin del ecosistema, todo ello relacionado
con la reduccin del riesgo de desastres.
Desastre:
Interrupcin seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que
causa prdidas humanas y/o importantes prdidas materiales, econmicas o ambientales;
que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la
situacin utilizando sus propios recursos. Un desastre es funcin del proceso de riesgo.
Resulta de la combinacin de amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente
capacidad o medidas para reducir las consecuencias negativas y potenciales del riesgo.
Ecosistema: Conjunto complejo de relaciones entre organismos vivos que funcionan
como una unidad e interactan con su ambiente fsico. Los lmites de lo que se podra
denominar un ecosistema son algo arbitrarios, dependiendo del enfoque o del estudio.
As, el alcance de un ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales muy
pequeas hasta, en ltima instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).
Estudio de Impacto Ambiental (EIA):
Estudios llevados a cabo para evaluar el
efecto sobre un ambiente especfico debido a la introduccin de un nuevo factor, que
puede alterar el equilibrio ecolgico existente. EIA es una herramienta que permite
formular polticas o regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y anlisis de los
impactos ambientales de actividades, desde su concepcin hasta la toma de decisiones.
Se utiliza extensivamente en programas nacionales y en proyectos internacionales de
asistencia para el desarrollo. Un EIA debe incluir una evaluacin
detallada de riesgos y proporcionar soluciones alternativas.
Evaluacin del riesgo / anlisis: Metodologa para determinar la naturaleza y el grado

de riesgo a travs del anlisis de amenazas potenciales y evaluacin de condiciones
existentes de vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza potencial o dao a la
poblacin, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual dependen.
El proceso de evaluacin de riesgos se basa en una revisin tanto de las caractersticas
tcnicas de amenazas, a saber: su ubicacin, magnitud o intensidad, frecuencia y
probabilidad; as como en el anlisis de las dimensiones fsicas, sociales, econmicas y
ambientales de la vulnerabilidad y exposicin; con especial consideracin a la capacidad
de enfrentar los diferentes escenarios del riesgo.
Gases Invernadero: Un gas, tal como vapor de agua, bixido de carbono, metano,
clorofluorocarbonos (CFCs) e hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que absorbe y re-emite
la radiacin infrarroja, calentando la superficie terrestre y contribuyendo al cambio
climtico (UNEP, 1998).
Gestin de Emergencias: Organizacin y gestin de recursos y responsabilidades para
el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular preparacin, respuesta
y rehabilitacin. La gestin de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que
permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de
una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas
con una emergencia. El concepto gestin de emergencias es tambin conocido como
gestin de desastres.
Gestin del riesgo de desastres: Conjunto
de
decisiones
administrativas,
de
organizacin y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidades
para implementar polticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el
impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos consecuentes.
Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales y noestructurales para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) los efectos
adversos de los desastres.
Mitigacin: Medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el
impacto adverso de las amenazas naturales y tecnolgicas y de la degradacin ambiental.
Preparacin: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una
respuesta eficaz ante el impacto de amenazas, incluyendo la emisin oportuna y efectiva
de sistemas de alerta temprana y la evacuacin temporal de poblacin y propiedades del
rea amenazada.
Prevencin: Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios
empleados para minimizar los desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos
relacionados con dichas amenazas. Dependiendo de la viabilidad social y tcnica y de
consideraciones de costo/beneficio, la inversin en medidas preventivas se justifica en
reas afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto, la concientizacin y
educacin pblica relacionadas con la reduccin del riesgo de desastres, contribuyen a
cambiar la actitud y los comportamientos sociales, as como a promover una cultura de
prevencin.
Recuperacin:
Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto
de restaurar las condiciones de vida de la comunidad afectada, mientras se promueven y
facilitan a su vez los cambios necesarios para la reduccin de desastres. La recuperacin
(rehabilitacin y reconstruccin) es una oportunidad para desarrollar y aplicar medidas
para reducir el riesgo de desastres.
Reduccin del riesgo de desastres:
Marco conceptual de elementos que tienen la
funcin de minimizar vulnerabilidades y riesgos en una sociedad, para evitar (prevencin)
o limitar (mitigacin y preparacin) el impacto adverso de amenazas, dentro del amplio
contexto del desarrollo sostenible. El marco conceptual referente a la reduccin del riesgo
de desastres se compone de los siguientes campos de accin, segn lo descrito en la

publicacin de la EIRD Vivir con el riesgo: informe mundial sobre iniciativas de reduccin
de desastres, Ginebra 2002, pgina 23; retomados en el presente informe, pgina 15:
Evaluacin del riesgo, incluyendo anlisis de vulnerabilidad, as como anlisis y monitoreo
de amenazas; Concientizacin para modificar el comportamiento
Desarrollo del conocimiento, incluyendo informacin, educacin y capacitacin e
investigacin; Compromiso poltico y estructuras institucionales, incluyendo organizacin,
poltica, legislacin y accin comunitaria;
Aplicacin de medidas incluyendo gestin ambiental, prcticas para el desarrollo social y
econmico, medidas fsicas y tecnolgicas, ordenamiento territorial y urbano, proteccin
de servicios vitales y formacin de redes y alianzas.; Sistemas de deteccin y alerta
temprana incluyendo pronstico, prediccin, difusin de alertas, medidas de preparacin y
capacidad de enfrentar.
Resiliencia / resiliente:
Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad
potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse, resistiendo o cambiando con el fin de
alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Se determina
por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto-organizarse para incrementar su
capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor
proteccin futura y mejorar las medidas de reduccin de riesgo de desastres.
Riesgo:
Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas
(muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupcin de actividad
econmica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre amenazas naturales o
antropognicas y condiciones de vulnerabilidad. Convencionalmente el riesgo es
expresado por la expresin Riesgo = Amenazas x vulnerabilidad. Algunas disciplinas
tambin incluyen el concepto de exposicin para referirse principalmente a los aspectos
fsicos de la vulnerabilidad. Ms all de expresar una posibilidad de dao fsico, es crucial
reconocer que los riesgos pueden ser inherentes, aparecen o existen dentro de sistemas
sociales. Igualmente es importante considerar los contextos sociales en los cuales los
riesgos ocurren, por consiguiente, la poblacin no necesariamente comparte las mismas
percepciones sobre el riesgo y sus causas subyacentes.
Vulnerabilidad:
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos, y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al
impacto de amenazas. Para factores positivos que aumentan la habilidad de las personas
o comunidad para hacer frente con eficacia a las amenazas, vase la definicin de
capacidad. Actualizado 31-03-04
ANEXO 05
EQUIPO BSICO PARA ATENDER EMERGENCIAS
1. RECURSOS MATERIALES Y EQUIPOS
Se verificarn los materiales y equipos con los que cuenta la institucin educativa
para enfrentar una situacin de emergencia o desastre natural o tecnolgico, como
son:
1.1 MATERIALES DE PRIMEROS AUXILIOS
BOTIQUN CENTRAL
02 Paquetes de Gasa estril de 10x10cms, 02 Rollos de Esparadrapo de 2.5
cms. de ancho, 02 Rollos de Vendas, 06 Juegos de Tablillas para Fracturas, 02
Paquetes de Algodn Absorbente, 04 Frascos de Alcohol, 04 Frascos de Agua
Oxigenada, 04 Frascos de Tintura de Yodo, 04 Cajas de Bicarbonato de Sodio,
02 Cremas de Picrato o similares, 02 Cajas de analgsicos, 02 Frascos de
Leche Magnesia, 04 Tijeras, 02 Paquetes de Agujas descartables de diferentes
tamaos, 02 Cuentagotas, 06 Termmetros orales, 02 Cajas de Fsforos de
Madera, 04 Botiquines porttiles
1.2. EQUIPOS DE RESCATE BSICO
06 Camillas de tabla rgida (+ - de 500 estudiantes), 12 Camillas de tabla rgida
(+ de 1000 estudiantes), 12 Vendas de 6, 12 Vendas de 3, 80 Apsitos, 02
Cajas de Guantes x 50 pares c/u, 02 Balones de respiracin con mscara, 04
Collarines Regulables.
1.3. EQUIPOS CONTRA INCENDIOS
Verificaremos la existencia de extintores; su tipo, y si este corresponde a la
naturaleza del material a proteger.
De acuerdo con el material que combustiona, el fuego se clasifica en cuatro
grupos, el de tipo A, que es el que se origina en materiales comunes, como papel,
madera, telas, cueros y otros, y para el cual son suficientes extintores de agua
presurizada, el tipo B, que se produce con petrleo y sus derivados y para el cual
son tiles los extintores de polvo qumico seco, el de tipo C, que se origina en
elementos que funcionan con electricidad y para lo cual se emplea los extintores
de gas carbnico o polvo qumico seco; finalmente el de tipo D; que es provocado
por algunos metales combustibles y compuestos qumicos reactivos, y para el cual
se emplea extintores de espuma.
El tipo de extintores a utilizar en una institucin educativa depender de la
naturaleza de las actividades y espacios educativos que existan de acuerdo a la
norma tcnica peruana (INDECOPI) NTP 350.043. Sin embargo se recomienda
que el tipo de extintor a utilizarse obligatoriamente deber ser el de tipo PQS
ABC.
La norma de diseo de las instituciones educativas establece de manera general,

ubicar un extintor cada 10 aulas o espacio equivalente. De existir stos,
verificaremos su capacidad y si est en relacin con el rea a proteger, su
operatividad, su conveniente ubicacin y el adiestramiento en su uso. Dada la
realidad en el equipamiento de este recurso el 90% de instituciones educativas
pblicas no cuenta por lo menos con uno, en todo caso la recomendacin sugerida
es implementar cajas de madera o metal forradas o pintadas de color rojo
conteniendo arena fina para sofocar amagos de incendio, los que se
implementarn en determinados ambientes con su correspondiente seal de
ubicacin.
DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL
MOVILIZACIN SOCIAL ESCUELAS SEGURAS, LIMPIAS Y SALUDABLES (MS ESLS)
TABLA REFERENCIAL DE INDICADORES DE LOGRO

I. DATOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA (IE)
CDIGO MODULAR/DENOMINACIN DE LA IE:
TIPO DE IE:
NOMBRE DIRECTOR DE IE:
URBANO
DIRECCIN DE IE:
URBANO MARGINAL
TELFONO IE/DIRECTOR:
RURAL
NOMBRE COORDINADOR COMIT AMBIENTAL DE IE:
UBICACIN DE IE:
CORREO ELECTRNICO COORDINADOR:
DISTRITO:
NOMBRE DE APLICADOR
UGEL:
FECHA DE APLICACIN:
DRE:
NIVEL EDUCATIVO:
PRIMARIA:
SECUNDARIA:
INICIAL:
N ESTUDIANTES:
N DOCENTES:
FECHA APLICACIN:
II. ASPECTOS DE EVALUACIN

NIVEL DE LOGROS
COMPONENTE/
PESO PONDERADO
(%)
GESTIN
CURRICULAR
VARIABLES
Incorporacin de la Educacin
Ambiental (EA) en Proyecto
Educativo Institucional (PEI)
INDICADORES DE
LOGROS
% de participacin de miembros de la IE en la
elaboracin del diagnstico ambiental
FUENTES Y MEDIOS DE
VERIFICACIN
Informe del Consejo
Acadmico. Documento
PEI. Actas
% de incorporacin de la EA en la visin, misin Informe del Consejo

Acadmico. Documento PEI
y objetivos estratgicos ambientales
Incorporacin de la EA en el
Proyecto Curricular Institucional
(PCI)
% de participacin de docentes en elaboracin Informe del Consejo

de currculos diversificados con EA como tema Acadmico. Documento PCI
transversal
% participacin docentes en
Informe del Consejo
elaboracin de matriz de capacidades y Acadmico. Documento PCI
actitudes ambientales
32
% de participacin de miembros de la IE en la
Incorporacin de la EA en el PAT
elaboracin del PAT con dimensin ambiental
(Programa Anual, Unidades
Didcticas, Sesiones de Aprendizaje)
Informe del Consejo

Acadmico. Documento
PAT
% de acciones previstas y cumplidas en el Informe del Consejo

Acadmico. Documento
PAT
Proyecto de Educacin Ambiental
de la IE (PEA)
% de participacin de miembros de la
IE en la elaboracin y ejecucin del
PEA
PAT
Informe de responsable del
PEA
% de cumplimiento de las acciones

Informe de responsable del
previstas en el Plan de Trabajo del PEA PEA
EN INICIO (1 punto): La IE ha empezado a EN PROCESO (2 puntos): La IE est en

implementar las acciones previstas, pero camino de lograr las acciones previstas,
muestra dificultades para el desarrollo de pero requiere acompaamiento ms
cercano.
las mismas
LOGRO PREVISTO (3 puntos): La IE ha

logrado satisfactoriamente las acciones
previstas
LOGRO DESTACADO (4 puntos): La

IE ha logrado incorporar otras acciones
no previstas, en articulacin con la
comunidad local.
PUNTAJE
OBTENIDO
Conformacin y funcionamiento del % de cumplimiento de Plan de
GESTIN AMBIENTAL Comit Ambiental (CA) de la IE
24
SALUD AMBIENTAL
Informe del Comit

Ambiental
trabajo del CA
Conformacin y funcionamiento de % de cumplimiento de Plan de trabajo

la Brigada Ambiental de la IE
de la Brigada Ambiental
Informe de la Brigada
Ambiental
Manejo y uso responsable de la

energa
% de estudiantes que tienen actitudes

de uso responsable de la energa
Manejo y uso responsable de los

residuos slidos
% de estudiantes que tienen actitudes de uso

responsable de residuos slidos en la IE
Informe de Comit
Ambiental. Rcord histrico
de consumo
Informe del Comit
Ambiental. Observacin
directa
Manejo y uso sostenible de la

biodiversidad
% de estudiantes que tienen actitudes

de uso sostenible de la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos de la IE y del
ecosistema local.
Articulacin de la IE con la
comunidad local
% de instituciones locales que

Informe del Comit
participan con la IE en acciones de EA Ambiental. Informe Comit
Permanente de Defensa
Civil (CPDC).
% de estudiantes que se lavan
Registro Auxiliar de
adecuadamente las manos y se cepillan Educacin. Cuaderno de
los dientes
ocurrencias. Cuaderno de
control del estudiante
Formacin de hbitos de
higiene
% de estudiantes con diarrea y

disentera en ltimo ao
24
Informe de Comisin de
Salud. Reporte MINSA
Formacin de hbitos de limpieza y % de estudiantes que tienen actitudes

de cuidado de espacios comunes de limpieza y de ambientacin de los
espacios de la IE
Acta reuniones. Informe

Comisin de Salud.
Observacin directa
Prevencin de enfermedades
ambientales y transmisibles
Tarjetas de control del nio

sano. Informe de Comisin
de Salud
Informe de Comit
Ambiental. Informe
Comison Salud
% de estudiantes con cuadros de

zoonosis en el ltimo ao
% de estudiantes que tienen
consumo y uso responsable del actitudes de uso responsable del
agua
agua
% de estudiantes que consumen
alimentos limpios, frescos, naturales,
consumo responsable de
nativos y balanceados en la IE
alimentos
GESTIN DE
RIESGOS
20
Informe del Comit

Ambiental. Observacin
directa
Informe de Comisin de
Salud. Reporte
MINSA.Observacin directa
Conformacin y funcionamiento
% de cumplimiento de Plan de Trabajo Informe de la CPDC
Comisin Permanente de Defensa de la CPDC
Civil (CPDC)
Informe de Comisin
Permanente de Defensa
Civil (CPDC). Reporte
INDECI
Participacin de la comunidad
educativa en los simulacros
% de miembros de la IE que
participan en los simulacros
programados
Atencin del mapa de riesgos
% de atencin de puntos de riesgo Informe CPDC. Reporte

INDECI
identificados
Prctica de primeros auxilios
% de miembros de la IE
preparados para realizar los
primerios auxilios
Informe CPDC
Seguridad vial y cultura de

trnsito
% de estudiantes que conocen y

practican las normas de trnsito vial
Informe CPDC
PUNTAJE OBTENIDO:
III. RESULTADO FINAL DE LA EVALUACIN

NIVEL DE LOGROS, SEGN PUNTAJE:
LOGRO ALCANZADO, SEGN PUNTAJE

OBTENIDO:
En inicio
En proceso
Logro previsto
Logro destacado
00-40
41-70
71-90
91-100
FIRMA Y SELLO DEL DIRECTOR (A) DE LA IE
PER
Ministerio
de Educacin
Lima, marzo 2014
Primera Edicin
Calle Del Comercio 193, San Borja - Lima 41
Tiraje: 1,000 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-04013
Impreso por: Industrias Grficas Ausangate S.A.C.

Jr. Lima 631 (Conde de Superunda) - Lima 1

Telfono: 423-4443
PRESENTACIN
a transparencia debe ser una caracterstica esencial de la administracin estatal

que permita exponer y someter la informacin relativa a su gestin a la vigilancia
y al anlisis de la ciudadana.
En ese sentido, en el ao 2002 se public la Ley N 27806, Ley de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica, cuya finalidad es la de promover la transparencia
de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin
consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
Asimismo, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la citada norma, el
Ministerio de Educacin aprob, mediante Resolucin Ministerial N 472-2013-ED,
la Directiva N 022-2013-MINEDU/VMGI-OET que regula el Procedimiento para la
atencin de solicitudes de acceso a la informacin pblica y para la publicacin de
informacin y actualizacin del Portal de Transparencia del Ministerio de Educacin.
En virtud de lo expuesto, ponemos a su disposicin la presente Directiva que
coadyuvar a garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica
y a fomentar permanentemente una cultura de transparencia en el Ministerio de
Educacin.
Lima, marzo 2014
NDICE

Directiva N 022-2013-MINEDU/VMGI-OET
07
(Aprobado por Resolucin Ministerial N 0472-2013-ED)

1. Finalidad
07
2. Objetivo
07
3. Alcance
07
4. Base Normativa
07
5. Glosario de Trminos
08
6. Disposiciones Generales
09
7. Disposiciones Especficas
09
Atencin de las solicitudes de acceso a la informacin pblica
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
Obligaciones de la Oficina de Trmite Documentario

Obligaciones del Funcionario Responsable de Entregar la Informacin
Obligaciones del Funcionario Poseedor de la Informacin
Medios para solicitar la informacin
Medios de entrega de la informacin
Recurso de Apelacin
Excepciones y Clasificacin de la Informacin
Remisin de la informacin a la Presidencia del Consejo de Ministros
09
10
11
12
13
13
14
14
Actualizacin del Portal de Transparencia

7.9. Obligaciones del Funcionario Responsable de Actualizar el Portal de
15
Transparencia
7.10. Obligaciones de los Coordinadores encargados de Actualizar el Portal de
Transparencia
7.11. Caractersticas y contenido del Portal de Transparencia
7.12. Plazos para la actualizacin del Portal de Transparencia
15
15
17
8. Disposiciones Complementarias
9. Responsabilidades
10. Anexos
18
19
20
Anexo 01: Formulario Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica
20
Anexo 02: Formato de Clasificacin de Informacin Secreta y Reservada
21
Anexo 03: Formato de Liquidacin por la Reproduccin de la Informacin 22
DIRECTIVA N 022-2013-MINEDU/VMGI-OET
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE SOLICITUDES DE ACCESO
A LA INFORMACIN PBLICA, Y PARA LA PUBLICACIN DE INFORMACIN
Y ACTUALIZACIN DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
1. FINALIDAD
1.1. Garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica.
1.2. Fomentar permanentemente una cultura de transparencia en el Ministerio de
Educacin.
2. OBJETIVOS
2.1. Establecer un procedimiento para la atencin de las solicitudes de acceso a la
informacin pblica, presentadas ante el Ministerio de Educacin.
2.2. Definir los lineamientos y mecanismos que promuevan una cultura de transparencia
en el Ministerio de Educacin.
3. ALCANCE
La presente Directiva es de observancia obligatoria para el Pliego 010: Ministerio de
Educacin.
4. BASE NORMATIVA
- Constitucin Poltica del Per.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su modificatoria.
- Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin Pblica.
- Decreto Supremo N 043-2003-PCM, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
- Decreto Supremo N 072-2003- PCM, que aprueba el Reglamento del Texto nico Ordenado
de la Ley N 27806, y su modificatoria.
- Decreto Supremo N 033-2005-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica.
- Decreto Supremo N 063-2010-PCM, que aprueba la implementacin del Portal de
Transparencia Estndar en las Entidades de la Administracin Pblica.
- Decreto Supremo N 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de
Educacin.
- Resolucin Ministerial N 301-2009-PCM, que aprueba la Directiva N 003-2009-PCM/
SGP, Lineamientos para el reporte de solicitudes de acceso a la informacin a ser
remitidas a la Presidencia del Consejo de Ministros.
- Resolucin Ministerial N 200-2010-PCM, que aprueba la Directiva N 01-2010-PCM/
SGP Lineamientos para la implementacin del Portal de Transparencia Estndar en las
Entidades de la Administracin Pblica, y su modificatoria.
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5. GLOSARIO DE TRMINOS
5.1. Acceso a la Informacin Pblica.- Es un derecho fundamental reconocido
en el numeral 5) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, por el cual
toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin
que haya sido creada, obtenida o que se encuentre en posesin o bajo
control del Ministerio de Educacin, salvo la expresamente exceptuada por
Ley.
5.2. Apelacin.- Es el recurso administrativo que el solicitante puede interponer
cuando la informacin le ha sido denegada, no entregada dentro del plazo
establecido por Ley, o proporcionada de manera incompleta o imprecisa.
5.3. Funcionario Poseedor de la Informacin.- Es aquel funcionario que
tiene a su cargo el rgano o la Unidad Orgnica que posee la informacin
solicitada.
5.4. Funcionario Responsable de Actualizar el Portal de Transparencia.Es aquel funcionario designado por Resolucin Ministerial, encargado
de recabar la informacin pertinente y mantener actualizado el Portal de
Transparencia del Ministerio de Educacin, en el marco del Texto nico
Ordenado (TUO) de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica y su Reglamento.
5.5. Funcionario Responsable de Entregar la Informacin.- Es aquel
funcionario designado por Resolucin Ministerial, a cargo de cumplir con la
obligacin de brindar informacin pblica, en el marco del TUO de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento.
5.6. Informacin Pblica.- Es aquella contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro
formato, siempre que haya sido creada u obtenida por el Ministerio de
Educacin o que se encuentre en su posesin o bajo su control, y no est
comprendida en las excepciones previstas en los artculos 15, 16 y 17 del
TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
5.7. Oficina de Trmite Documentario.- Es la oficina responsable de orientar al
administrado en la presentacin de sus solicitudes y formularios, quedando
obligada a recibirlos, sin que en ningn caso pueda calificar, negar o diferir
su admisin.
5.8. Portal de Transparencia.- Es una herramienta informtica, a travs de
la cual el Ministerio de Educacin debe difundir la informacin exigida
en los artculos 2 y 25 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica, adems de la sealada en el artculo 8 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 072-2003-PCM.
5.9. Solicitante.- Es toda persona natural o jurdica que requiere informacin
al Ministerio de Educacin en el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica.
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6.1. El Ministerio de Educacin, a travs del Funcionario Responsable de Entregar
la Informacin, entregar la informacin que le sea solicitada por cualquier
persona en el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, salvo
las excepciones establecidas en los artculos 15, 16 y 17 del TUO de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
6.2. El Ministerio de Educacin, a travs del Funcionario Responsable de
Actualizar el Portal de Transparencia, deber actualizar el mismo, bajo los
lineamientos establecidos en la Directiva N 01-2010-PCM/SGP, y dentro
de los plazos sealados en el TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica.
ATENCIN DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA:
7.1. Obligaciones de la Oficina de Trmite Documentario:

7.1.1.
Recibir las solicitudes de acceso a la informacin pblica y verificar

que stas cumplan con consignar la siguiente informacin:
a) Nombres, apellidos completos, nmero del documento de
identificacin que corresponda y domicilio. Tratndose de
menores de edad no ser necesario consignar el nmero del
documento de identidad.
b) De ser el caso, nmero de telfono y/o correo electrnico.
c) La solicitud de informacin debe contener la firma del solicitante
o huella digital, de no saber firmar o estar impedido de hacerlo.
d) Expresin concreta y precisa del pedido de informacin, as
como cualquier otro dato que propicie la localizacin o facilite
la bsqueda de la informacin solicitada.
e) En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la
informacin, deber indicarlo en la solicitud.
f) Indicar la forma o modalidad en la que el solicitante prefiere que
se le entregue la informacin.
7.1.2.
Brindar orientacin acerca del procedimiento para la atencin de

las solicitudes de acceso a la informacin pblica, as como de los
requisitos que se deben presentar.
7.1.3 .
Requerir al solicitante, cuando la solicitud de informacin no haya

cumplido con los requisitos sealados en los literales a), c) y d) del
numeral 7.1.1. de la presente Directiva, que efecte la subsanacin
correspondiente, dentro del plazo de dos (02) das hbiles de
comunicada la observacin, caso contrario se considerar como

no presentada, procedindose a su archivo. El plazo de atencin de
las solicitudes de informacin sealado en el numeral 7.2.1. de la
presente Directiva, se computar a partir de la subsanacin.
7.1.4.
Derivar la solicitud de acceso a la informacin pblica al Funcionario

Responsable de Entregar la Informacin, en el mismo da de su
presentacin, debiendo previamente estampar el sello con la
denominacin del procedimiento Acceso a la Informacin Pblica.
7.1.5.
Derivar los recursos de apelacin presentados por los solicitantes

al Funcionario Responsable de Entregar la Informacin, en el
mismo da de su presentacin.

7.2. Obligaciones del Funcionario Responsable de Entregar la Informacin:
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7.2.1.
Atender las solicitudes de acceso a la informacin pblica, en un

plazo no mayor de siete (07) das tiles, el cual podr prorrogarse
por cinco (05) das tiles adicionales. Dichos plazos se empezarn
a computar a partir del da siguiente de recibida la solicitud.
7.2.2.
Derivar la solicitud de acceso a la informacin pblica al Funcionario

Poseedor de la Informacin, dentro de las veinticuatro (24) horas de
recibida la misma.
7.2.3.
Efectuar un seguimiento permanente a las solicitudes de acceso

a la informacin pblica, a fin de garantizar que el Funcionario
Poseedor de la Informacin remita en los plazos establecidos en
la presente Directiva, la documentacin requerida.
7.2.4.
Reiterar el pedido de informacin al Funcionario Poseedor de la

Informacin, cuando ste no haya sido atendido en el plazo establecido
en la presente Directiva, o haya sido remitido de manera incompleta o
ilegible.
7.2.5.
De ser el caso, y cuando el Funcionario Poseedor de la Informacin

lo requiera, deber comunicar al solicitante, hasta el sexto da
de presentada su solicitud, que se har uso de la prrroga y las
razones de la misma.
7.2.6.
Realizar y poner a disposicin del solicitante, a travs de la Oficina

de Trmite Documentario, a partir del sexto da de presentada la
solicitud, o al undcimo da, en caso de prrroga, la liquidacin
del costo de reproduccin de la informacin.
7.2.7.
Entregar la informacin al solicitante, previa verificacin del pago

del costo reproduccin.
7.2.8.
Remitir va correo electrnico la informacin solicitada, sin ningn

costo, siempre que la capacidad de la misma lo permita y el
solicitante lo haya autorizado expresamente. Este supuesto,

adems habilita a la entidad a efectuar por este medio las
notificaciones que surjan del procedimiento.
7.2.9.
Cuando la informacin solicitada exceda las limitaciones tcnicas

que impidan su remisin va correo electrnico, deber comunicar
al solicitante tal imposibilidad, as como la liquidacin del costo
de reproduccin de la informacin, y que la misma se encuentra
disponible para ser recogida.
7.2.10. Verificar que el informe de denegatoria de la solicitud de acceso

a la informacin pblica en el que se argumente alguna de las
excepciones establecidas en el TUO de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, se encuentre debidamente
fundamentado. De considerarlo pertinente, efectuar un nuevo
requerimiento al Funcionario Poseedor de la Informacin para la
remisin inmediata de la informacin.
7.2.11.
Elevar a la Secretara General los recursos de apelacin que

interpongan los solicitantes, dentro de las veinticuatro (24) horas,
de recibido el referido recurso.
7.2.12.
Contar con un registro actualizado de solicitudes de acceso a la

informacin pblica, en el que se consigne por lo menos: a) La
fecha de presentacin de la solicitud, b) El nombre del solicitante,
c) La informacin solicitada, d) El tiempo en que fue atendida la
solicitud, e) El tipo de respuesta que se brind, f) Razones por
las que se deneg la solicitud, g) De ser el caso, las razones
por las que la solicitud fue atendida fuera del plazo, h) Si se hizo
uso de la prrroga y fecha de comunicacin de la misma, e i)
Observaciones.
7.2.13. Archivar la solicitud de informacin cuando el solicitante no

haya cancelado la liquidacin, o habindola cancelado no
requiere la entrega de la informacin, dentro del plazo de
treinta (30) das calendario contados a partir de la puesta
a disposicin de la liquidacin o de la informacin, segn
corresponda.
7.2.14.
Las dems que establezca el TUO de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento.
7.3. Obligaciones del Funcionario Poseedor de la Informacin:

7.3.1.
Atender la solicitud de informacin en el plazo de cuatro das (04)

hbiles de recibida la misma; caso contrario, emitir, en el plazo de
tres (03) das hbiles, el informe de denegatoria, el cual deber
sustentarse en las excepciones previstas en los artculos 15, 16 y
11
17 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin

Pblica.
7.3.2.
Comunicar al Funcionario Responsable de Entregar la Informacin,

hasta el tercer da hbil de recibida la solicitud, que har uso de la
prrroga, cuando existan circunstancias que hagan inusualmente
difcil ubicar o reunir la informacin solicitada.
7.3.3.
Verificar que la informacin que se remita al Funcionario Responsable

de Entregar la Informacin sea copia fiel de la que obra en sus
archivos.
7.3.4.
Facilitar el acceso directo a la informacin pblica al solicitante,

cuando sta sea requerida a travs del Funcionario Responsable
de Entregar la Informacin.
7.3.5.
Las dems que establezca el TUO de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento.
7.4. Medios para solicitar la informacin:

7.4.1.
Acceso Directo: Toda persona podr solicitar, a travs del

Funcionario Responsable de Entregar la Informacin, el acceso
directo a la informacin que tenga cualquier rgano o Unidad
Orgnica del Ministerio de Educacin, durante el horario de
atencin al pblico.
Para facilitar dicho acceso, el solicitante podr requerir la
orientacin necesaria a la Oficina de Trmite Documentario. En
caso que el solicitante desee copia simple o certificada de la
informacin a la que accedi, sta deber ser solicitada mediante
el trmite de acceso a la informacin pblica, previsto en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Educacin.
7.4.2.
Medio Escrito: Pudiendo ser a travs de los siguientes medios:

a) Formulario Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica,
que como anexo forma parte del Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, el cual podr
ser recabado de manera gratuita en la Oficina de Trmite
Documentario (Anexo 1).
b) Cualquier otro medio escrito, siempre que contenga la
informacin detallada en el numeral 7.1.1. de la presente
Directiva.
7.4.3.
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Portal de Transparencia del Ministerio de Educacin: A

travs del formulario virtual electrnico denominado Solicitud de
Acceso a la Informacin Pblica.
7.5. Medios de entrega de la informacin:

7.5.1
La informacin ser entregada segn el medio sealado por el

solicitante, siempre que su naturaleza lo permita, pudiendo ser:
a) Por correo electrnico
b) Material Digital (disco compacto)
c) Material impreso (copia)
7.5.2.
Cuando el solicitante no indique el medio de entrega de la informacin,

el Funcionario Responsable de Entregar la Informacin optar por
su reproduccin en material impreso, previo pago del costo de
reproduccin de la informacin.
7.5.3.
Cuando la informacin se encuentre en el Portal de Transparencia

o Portal Institucional del Ministerio de Educacin, se tendr por
atendido el requerimiento de informacin, con la comunicacin
por escrito al solicitante del enlace o lugar de ubicacin de la
misma, sin perjuicio del derecho de solicitar su reproduccin.
7.5.4.
Una persona ajena a un procedimiento administrativo disciplinario,

puede acceder a copias simples o certificadas de los documentos
que aparecen en el referido procedimiento administrativo, una vez
que la resolucin que pone fin al procedimiento queda consentida
o cuando hayan pasado ms de seis (06) meses desde que se
inici el procedimiento sin que se haya dictado resolucin final.
7.6. Recurso de Apelacin:

7.6.1.
El solicitante podr interponer recurso de apelacin cuando la

informacin le ha sido denegada, no entregada dentro del plazo
establecido en el numeral 7.2.1. de la presente Directiva, o
proporcionada de manera incompleta o imprecisa.
7.6.2.
La Oficina de Trmite Documentario recibir el recurso de apelacin

y lo remitir al Funcionario Responsable de Entregar la Informacin,
a fin que sea elevado a la Secretara General con el expediente
completo. Las derivaciones debern observar los plazos sealados
en los numerales 7.1.5. y 7.2.11. de la presente Directiva.
7.6.3.
El recurso de apelacin, adems de observar los requisitos

sealados en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, deber sealar el acto que
se impugna y estar autorizado por letrado.
7.6.4.
La Secretara General deber resolver el recurso de apelacin en el

plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la presentacin
del recurso de apelacin, con cuyo acto administrativo se dar
por agotada la va administrativa.
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7.6.5.
El acto administrativo que resuelve el recurso de apelacin, ser

notificado dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a su
emisin.
7.7. Excepciones y Clasificacin de la Informacin:

7.7.1.
La Secretara General, previo informe del Funcionario Poseedor

de la Informacin, tendr la responsabilidad de clasificar la
informacin como secreta o reservada, cuando corresponda,
conforme a lo dispuesto en los artculos 15 y 16 del TUO de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Para fines de
control, contar con un Formato de Clasificacin de Informacin
Secreta o Reservada (Anexo 2).
7.7.2.
El Funcionario Poseedor de la Informacin solicitar en forma

inmediata a la Secretara General la clasificacin de la informacin
como secreta o reservada, luego de haberla elaborado u obtenido.
Una vez efectuada la clasificacin, el Funcionario Poseedor de la
Informacin tendr a su cargo la custodia de dicha informacin.
7.7.3.
La clasificacin de la informacin como reservada ser

desclasificada, a solicitud del Funcionario Poseedor de la
Informacin, mediante Resolucin de Secretara General
debidamente motivada, una vez que desaparezca la causa
que origin tal clasificacin. A partir de su desclasificacin, la
informacin es de carcter pblico.
7.7.4.
Transcurridos cinco (05) aos desde que la informacin fue

clasificada como secreta, cualquier persona podr solicitarla,
salvo que el Ministro de Educacin considere necesario postergar
tal clasificacin, para lo cual se considerarn los criterios
establecidos en el artculo 15 del TUO de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica.
7.7.5.
Cuando el Funcionario Poseedor de la Informacin deniegue la

entrega de informacin por la confidencialidad de la misma,
deber sustentar su informe en los criterios sealados en el
artculo 17 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
7.8. Remisin de la informacin a la Presidencia del Consejo de Ministros:

El Funcionario Responsable de Entregar la Informacin consolidar la
informacin relativa a las solicitudes de acceso a la informacin pblica,
atendidas y no atendidas, segn el formato establecido en la Directiva N
003-2009-PCM/SGP, y la remitir a la Secretara General con copia a la
Oficina General de tica Pblica y Transparencia, para la correspondiente
derivacin a la Presidencia del Consejo de Ministros.
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ACTUALIZACIN DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA:

7.9. Obligaciones del Funcionario Responsable de Actualizar el Portal de
Transparencia:
7.9.1.
Mantener actualizado el Portal de Transparencia del Ministerio de

Educacin.
7.9.2.
Requerir a los diversos rganos y Unidades Orgnicas del Ministerio

de Educacin, a travs de los Coordinadores que para tal efecto
se designen, el envo de la informacin que debe publicarse en el
Portal de Transparencia del Ministerio de Educacin.
7.9.3.
Coordinar permanentemente con los referidos Coordinadores, a

fin de asegurar que la informacin que se aprueba a travs de
los mdulos de administracin del Portal del Estado Peruano,
administrado por la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico
e Informtica de la Presidencia del Consejo de Ministros, sea
previamente revisada y posteriormente actualizada dentro de los
plazos establecidos en la presente Directiva.
7.9.4.
Ante cualquier dificultad tcnica que impida la actualizacin

oportuna del Portal de Transparencia, el Funcionario Responsable
coordinar con la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e
Informtica de la Presidencia del Consejo de Ministros, a fin de
dar una solucin inmediata a tal dificultad.
Asimismo, cualquier modificacin sobre la forma y contenido del
Portal de Transparencia, deber coordinarse con la Secretara de
Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.
7.10. Obligaciones de los Coordinadores encargados de actualizar el Portal

de Transparencia:
7.10.1.
Coordinar permanentemente con el Funcionario Responsable de

Actualizar el Portal de Transparencia, a fin de mantener actualizado
el Portal de Transparencia del Ministerio de Educacin.
7.10.2.
Remitir en los plazos sealados en la presente Directiva, la

informacin requerida por el Funcionario Responsable de
Actualizar el Portal de Transparencia.
7.10.3.
Revisar y validar la informacin que deber aprobarse a travs

de los mdulos de administracin del Portal del Estado Peruano.
7.11. Caractersticas y contenido del Portal de Transparencia:

7.11.1.
La informacin que se muestre en el Portal de Transparencia del

Ministerio de Educacin debe observar las siguientes caractersticas:
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a) Ser redactada en un lenguaje sencillo, con expresiones claras,

simples y directas.
b) Hacer uso del lenguaje tcnico slo cuando sea estrictamente
necesario.
e) Contener un glosario que explique la terminologa tcnica que
se utilice.
d) Debe ser cierta y completa.
7.11.2.
La informacin publicada en el Portal de Transparencia del Ministerio

de Educacin tiene carcter y valor oficial.
7.11.3.
Se publicar en el Portal de Transparencia del Ministerio de

Educacin, la informacin sealada en los artculos 5 y 25 del TUO
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artculo 8
del Reglamento de la Ley, adicionalmente, deber incluirse la
siguiente informacin:
a) Las Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y Rentas de
los funcionarios o servidores del Ministerio de Educacin
obligados a presentarlas, de acuerdo a la legislacin sobre la
materia.
b) La informacin detallada sobre todas las contrataciones del
c) La unidad orgnica u rgano del Ministerio de Educacin
encargado de las contrataciones, los nombres de quienes
elaboran las bases para la contratacin de bienes y servicios y
de los que integran los comits correspondientes.
d) La informacin sobre contrataciones, referidos a los montos por
concepto de adicionales de las obras, liquidacin final de obra
e informes de supervisin de contratos, segn corresponda.
e) Los saldos de balance.
f ) Los laudos y procesos arbitrales, as como las actas de
conciliacin y procesos de conciliacin.
g) La informacin detallada sobre todos los montos percibidos
por las personas al servicio del Ministerio de Educacin,
identificando a las mismas, independientemente de la
denominacin que reciban aquellos o el rgimen jurdico que
los regule.
h) El registro de visitas en lnea.
i) Los enlaces a otros registros en lnea sobre informacin pblica,
16
entre otros, el correspondiente al Registro de Informacin sobre

Obras Pblicas del Estado, a cargo de la Contralora General
de la Repblica.
j) Las recomendaciones de los informes de auditora orientadas
a la mejora de la gestin del Ministerio de Educacin, as como
su estado de implementacin.
7.11.4.
Adems de la informacin sealada en el numeral precedente, el

Funcionario Responsable de Actualizar el Portal de Transparencia,
publicar toda aquella informacin adicional que permita el
incremento del nivel de transparencia en el Ministerio de Educacin.
7.12. Plazos para la actualizacin del Portal de Transparencia:

7.12.1.
El Portal de Transparencia debe ser actualizado como mnimo una

vez al mes, salvo en aquellos casos en que el TUO de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica haya establecido
plazos distintos.
7.12.2. El Directorio Institucional, que contiene los nombres de los

funcionarios, cargos, telfonos, anexos y correos electrnicos
ser modificado por cada una de las Unidades Orgnicas,
cuando corresponda, y comunicado al Funcionario Responsable
de Actualizar el Portal de Transparencia para su correspondiente
publicacin, en un plazo no mayor de dos (02) das hbiles, luego
de producido el cambio.
7.12.3.
El Marco Legal, deber contener las normas sobre la creacin

y funcionamiento del Ministerio de Educacin, y respecto
al compendio normativo de todas las disposiciones legales
relacionadas al mbito de educacin, recreacin y deporte, se
contar con un enlace al Sistema de Informacin Jurdica de
Educacin (SIJE). Su actualizacin ser diaria y estar a cargo de
la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin, quien a
su vez comunicar de tal situacin al Funcionario Responsable de
Actualizar el Portal de Transparencia, va correo electrnico.
7.12.4. Los instrumentos de gestin, tales como el Reglamento de

Organizacin y Funciones (ROF), el Organigrama de la entidad,
el Manual de Organizacin y Funciones (MOF), el Manual de
Clasificacin de Cargos, el Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP), el Manual de Procedimientos (MAPRO), el Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA) y los Indicadores de
Desempeo, debern ser remitidos por la Secretara General al
Funcionario Responsable de Actualizar el Portal de Transparencia,
en el plazo de cinco (05) das hbiles, luego de su aprobacin o
modificacin.
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7.12.5.
Las actividades oficiales de los funcionarios de la Alta Direccin del

Ministerio de Educacin deber ser actualizada diariamente. Para
tal efecto, dichos funcionarios designarn al personal que tendr
a cargo desarrollar esta labor, quienes a su vez debern remitir en
el da, la informacin al Funcionario Responsable de Actualizar el
Portal de Transparencia, a fin que se proceda a su publicacin.
7.12.6.
Adicionalmente, la informacin sealada en los artculos

5 y 25 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, de divulgacin trimestral, que tenga
que ser publicada en el Portal de Transparencia, deber ser
requerida por el Funcionario Responsable de Actualizar el
Portal de Transparencia a los Coordinadores de cada rgano
y Unidad Orgnica competente, dentro de los tres (03) das
hbiles siguientes de concluido cada trimestre. El mismo
procedimiento y plazos aplicar para la recopilacin de la
informacin detallada en el artculo 8 del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
7.12.7.
A su vez, los Coordinadores de los rganos y Unidades Orgnicas

competentes, remitirn al Funcionario Responsable de Actualizar
el Portal de Transparencia la informacin correspondiente al
trimestre anterior, como mximo dentro de los veinte (20) das
calendario de efectuado el requerimiento, con la finalidad de que
la misma sea publicada dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de concluido cada trimestre.
7.12.8.
Dentro de los cinco (05) das calendario siguientes de concluido

cada trimestre, el Funcionario Responsable de Actualizar el Portal
de Transparencia solicitar a los Coordinadores de los rganos
y Unidades Orgnicas competentes, que revisen y validen la
informacin registrada en los mdulos de administracin del
Portal del Estado Peruano, debiendo garantizarse que la misma
se encuentre publicada en el Portal de Transparencia de la
entidad, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes de
concluido cada trimestre.
8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1. Todo material publicitario y de difusin que emita el Ministerio de Educacin
deber contener la direccin del Portal de Transparencia y del Portal Institucional,
con la finalidad de promover su utilizacin masiva.
8.2. El Funcionario Responsable de Actualizar el Portal de Transparencia,
atendiendo a la informacin que se publica peridicamente, deber requerir
a los rganos y Unidades Orgnicas involucradas la designacin de un
Coordinador.
18
8.3. Los rganos y Unidades Orgnicas del Ministerio de Educacin se

encuentran prohibidos de recibir y atender directamente las solicitudes de
acceso a la informacin pblica. Esta funcin es exclusiva del Funcionario
Responsable de Entregar la Informacin.
8.4. Los rganos y Unidades Orgnicas del Ministerio de Educacin, tendrn un
plazo de treinta (30) das calendario a partir de la entrada en vigencia de la
presente Directiva, para evaluar, identificar y solicitar a la Secretara General
la clasificacin de la informacin que ya poseen, como secreta o reservada,
conforme al procedimiento establecido en los numerales 7.7.1. y 7.7.2. de
la presente norma.
9. RESPONSABILIDADES
9.1. La Secretara General ser responsable de supervisar, evaluar y adoptar las
acciones que correspondan para el estricto cumplimiento de la presente
Directiva.
9.2. La Oficina de Informtica, dependiente de la Secretara de Planificacin
Estratgica, ser responsable del archivo y seguridad de la informacin
contenida en el Portal de Transparencia.
9.3. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente Directiva
constituir falta administrativa que ser investigada y sancionada de
acuerdo con la legislacin vigente.
19
10. ANEXOS

Anexo 01: Formulario Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica

SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
(Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 072-2003-PCM)
Ministerio de Educacin
N DE REGISTRO
FORMULARIO
I. FUNCIONARIO RESPONSABLE DE ENTREGAR LA INFORMACIN:
II. DATOS DEL SOLICITANTE:

APELLIDOS Y NOMBRES / RAZN SOCIAL
DOCUMENTOS DE IDENTIDAD
D.N.I./ L.M. / C.E. / OTRO
Domicilio
AV / CALLE / JR. / PSJ.
N / DPTO / INT.
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
DISTRITO
URBANIZACIN
CORREO ELECTRNICO
TELFONO
III. INFORMACIN SOLICITADA:
I V. DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACIN:
V. FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACIN (MARCAR CON UNA X)

COPIA SIMPLE
CD
APELLIDOS Y NOMBRES
CORREO ELECTRNICO
OTRO
FECHA Y HORA DE RECEPCIN
FIRMA
OBSERVACIONES :
................................................................................................................................
.................................................................................................................................
20
Anexo 02: Formato de Clasificacin de Informacin Secreta o Reservada
INSTRUCCIONES PARA COMPLETAR EL FORMATO

1. Denominacin del rgano: Indicar el nombre del rgano del Ministerio de Educacin.
2. Nombre del Titular: Nombres y apellidos del titular o responsable del rgano o Unidad Orgnica
que genere, adquiera, obtenga o posea.
3. Rubro Temtico: Indicar la materia o asunto general o especfico sobre el cual versa la
informacin y sobre los que el rgano o Unidad Orgnica ejerce sus atribuciones.
4. Cdigo de Identificacin: Debe asignarse a cada informacin una clave o cdigo de
identificacin que contenga un orden correlativo, el carcter de la clasificacin, el perodo de
reserva y la codificacin del rgano o Unidad Orgnica que posee la informacin, con el objeto
de proteger su contenido. Ejemplo:
01.SET-5-SG donde 01 es el nmero de orden correlativo, SET es la sigla de la clasificacin
Secreto Temporal, 5 es el perodo de secreto temporal y SG las siglas del rgano o Unidad
Orgnica que posee la informacin.
01.RET-4-0AJ donde 01 es el nmero de orden correlativo, RET es la sigla de clasificacin
Reservado Temporal, 4 es el perodo de reserva temporal, OAJ es el cdigo del rgano o Unidad
Orgnica que posee la informacin.
5. Fundamento Legal: Indicar el nmero del dispositivo legal, as como el artculo y dems
referencias aplicables al caso concreto del rubro temtico.
6. Observaciones y Sugerencias: Consignar aclaraciones, consultas y comentarios con relacin a
la identificacin de un rubro temtico.
7. Resolucin y Fecha de la Clasificacin: Consignar el nivel del documento, el nmero y la fecha
en que la informacin fue clasificada.
8. Nombre del Titular del rgano o Unidad Orgnica: Indicar los nombres y apellidos del
titular del rgano o Unidad Orgnica que genere, adquiera, obtenga o posea, la informacin
clasificada.
21
Anexo 03: Formato de Liquidacin por la Reproduccin de la Informacin

22
23
Telfono 615 5800
24
Decreto Supremo
N 017-2012-ED
APRUEBAN POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 36 de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, dispone que el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Consejo Nacional
del Ambiente - CONAM, elabore la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, entidad sta
ltima cuya fusin al Ministerio del Ambiente MINAM, se aprob de acuerdo a la Tercera
Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de
Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, la cual seala que toda
referencia hecha al CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena
ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusin, se entender como efectuada al
Ministerio del Ambiente;
Que, el artculo 87 del Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N 008-2005-PCM, establece que el
Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional tienen la obligacin de articular y
coordinar con las diferentes entidades del Estado y la sociedad civil, la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educacin y
comunicacin desarrollados por entidades que tengan su mbito de accin en el territorio
nacional, considerando la transversalidad de la educacin ambiental, es decir, su
integracin en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria, incluyendo la educacin
formal y no formal, y estableciendo reconocimientos y estmulos a los docentes que
incorporen el tema ambiental en las actividades educativas a su cargo;
Que, asimismo, segn el numeral 2 del artculo 127 de la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, el Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional,
coordinan con las diferentes entidades del Estado en materia ambiental y la sociedad civil
para formular la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio
para los procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades que tengan su
mbito de accin en el territorio nacional;
Que, el literal g) del artculo 8 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin,
establece que uno de los principios de la educacin peruana es la Conciencia Ambiental,
principio que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta
para el desenvolvimiento de la vida;
Que, en el marco de lo sealado, el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el

Ministerio del Ambiente, ha elaborado la propuesta de Poltica Nacional de Educacin
Ambiental, la cual ha sido difundida y sometida a consulta pblica, as como a la
participacin en mesas de trabajo y seminarios, a nivel nacional y regional, en los que
participaron funcionarios y servidores pblicos de los niveles nacional, regional y local,
representantes de los colegios profesionales, y diversos agentes e instancias de la sociedad
civil, habindose recibido comentarios y sugerencias que han sido debidamente merituados;
Que, la Poltica Nacional de Educacin Ambiental forma parte del Plan Bicentenario:
el Per hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N 054-2011-PCM, a travs del cual
se establece como accin estratgica, la introduccin de la educacin ambiental con
relevancia suficiente en los programas de estudio a todo nivel, con nfasis en la educacin
bsica;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
Aprubese la Poltica Nacional de Educacin Ambiental PNEA, como instrumento
para desarrollar la educacin, cultura y ciudadana ambiental nacional orientada a la
formacin de una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad, que
como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Implementacin y Ejecucin de la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental
El Ministerio de Educacin y el Ministerio del Ambiente, en el marco de sus
funciones y competencias, implementarn de modo coordinado, multisectorial y
descentralizado la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, a travs de sus rganos
especializados, para lo cual desarrollarn las estrategias, planes, programas y proyectos
que sean necesarios, incluyendo la vigilancia y reporte de su cumplimiento a todo nivel.
Artculo 3.- Financiamiento
La implementacin de lo dispuesto en la presente norma se financia con cargo a los
presupuestos institucionales de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales
al tesoro pblico.
Artculo 4.- Publicacin
Publquese el presente Decreto Supremo y su Anexo en el Diario Oficial El Peruano,
en el Portal Web del Ministerio del Ambiente - MINAM (www.minam.gob.pe), y en el Portal
Web del Ministerio de Educacin - MINEDU (www.minedu.gob.pe).
Artculo 5.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 6.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro del Ambiente y la Ministra de Educacin.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los 19 das del mes de diciembre del ao 2012.
15 de enero del 2004

Aprueban Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
DECRETO SUPREMO N 001-A-2004-DE-SG
CONCORDANCIAS:
R.S. N 009-2004-SA
R.M. N 946-2004-MINSA
R.S. N 006-2005-MINCETUR
R.S. N 002-2005-VIVIENDA
R.S. N 038-2005-EF (Plan de prevencin y atencin de desastres del
sector Economa y Finanzas)
D.Consejo Directivo N 010-2006-CONAM-CD (Aprueban la Directiva
Metodologa para la zonificacin Ecolgica y Econmica)
R.J. N 516-2006-INDECI (Lineamientos para la ejecucin de simulacros y
simulaciones para afrontar situaciones de desastre)
R.M. N 008-2007-EF-15 (Aprueban Directiva que establece criterios y
procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la Quinta
Disposicin Final de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico, Ley N 28929)
R.M. N 176-2007-EF-15
D.S. N 034-2007-PCM (Establecen procedimientos tcnico-legales para la
verificacin de condiciones de seguridad en establecimientos pblicos,
disposiciones aplicables ante riesgos elctricos graves y modifican el
Reglamento General del OSINERMIN)
D.S. N 098-2007-PCM (Aprueban Plan Nacional de Operaciones de
Emergencia INDECI)
procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la Cuarta
Disposicin Final de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Pblico, Ley N 29144)
R.M. N 090-2008-EF-15 (Aprueban Directiva del Procedimiento
Simplificado para determinar la elegibilidad de los proyectos de inversin
pblica de emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud)
R.S. N 059-2008-AG (Aprueban el Plan Sectorial de Prevencin y Atencin
de Emergencias y Desastres del Sector Agricultura)
procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la Cuarta
Disposicin Final de la Ley N 29291, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009)
Simplificado para determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica de Emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud)
1
Fuente: Ministerio de Justicia

Actualizado a Mayo de 2010

Simplificado para determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica de Emergencia ante la presencia de Desastres de Gran Magnitud)
procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la Tercera
Disposicin Final de la Ley N 29467, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010)
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per establece en el artculo 163 que el Estado garantiza la
seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y
permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Por su parte, en su artculo 164 seala
que la direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un
sistema cuya organizacin y funciones son determinadas por ley;
Que, mediante el artculo 1 del Decreto Ley N 19338 se cre el Sistema Nacional de
Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a la
poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su
rehabilitacin en caso de desastres o calamidades de toda ndole, cualquiera que sea su origen;
Que, el artculo 5 del Decreto Ley N 19338, modificado por el Decreto Legislativo N 735,
establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es el Organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organizacin de la poblacin,
coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil;
Que, la responsabilidad de planeamiento, asignada al Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, que comprende las etapas de la gestin de desastres, debe ser realizada desde el nivel
estratgico hasta el operativo;
Que, para el cumplimiento de las funciones de ley sealadas, es determinante generar un
plan estratgico integral, as como los correspondientes Objetivos, Estrategias, y Programas que
dirijan y orienten el planeamiento sectorial y regional para la prevencin, mitigacin de riesgos,
preparacin y atencin de emergencias, as como para la rehabilitacin en caso de desastres,
permitiendo reducir los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de
fenmenos naturales o tecnolgicos potencialmente dainos, mediante medidas de ingeniera,
legislacin adecuada, formacin ciudadana, organizacin, desarrollo cultural e inclusin del
concepto de prevencin en todas las actividades del pas, comprendido el desarrollo sostenible;
Que, para los fines a que se contrae el considerando precedente, es necesario reemplazar
el Plan Nacional de Defensa Civil vigente, para lo cual el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI ha formulado un nuevo Plan Estratgico denominado Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres;
Que, de acuerdo con el inciso a) del artculo 6 del Decreto Ley N 19338, modificado por el
Decreto Legislativo N 735, es funcin del INDECI proponer al Consejo de Defensa Nacional los
objetivos y polticas de Defensa Civil, as como las previsiones y acciones que garanticen la
seguridad de la poblacin, de acuerdo con la poltica de Defensa Nacional;
Que, el 14 de enero del 2004 el Consejo de Defensa Nacional aprob el Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres;
2
Que, el Decreto Supremo N 056-92-PCM, Reglamento del Consejo de Defensa Nacional,

establece en su artculo 18 que los acuerdos del Consejo de Defensa Nacional que requieren de un
dispositivo legal para su ejecucin sern aprobados por Decreto Supremo;
Que, de acuerdo con el inciso a) del artculo 61 de la Ley N 27867 - Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, son funciones de los Gobiernos Regionales en materia de Defensa Civil,
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
Defensa Civil, en concordancia con la Poltica general del gobierno y los planes sectoriales;
De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 24) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27867, el Decreto Ley N 19338 y el Decreto Supremo N
056-92-PCM;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
Aprobar el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, cuyo texto se anexa a la
presente norma formando parte integrante de la misma.
Artculo 2.- Planeamiento Sectorial y Regional
Disponer que los Planes Sectoriales y Regionales, derivados del Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres, sean aprobados mediante Resolucin Suprema de cada
Sector comprometido y mediante Ordenanza Regional, en un plazo de 30 y 60 das naturales
respectivamente. El contenido de los mismos tendr carcter prioritario para su inclusin en el
correspondiente Plan Estratgico Institucional.
CONCORDANCIAS:
R.S. N 047-2004-EM (Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del

Sector Energa y Minas)
R.S. N 032-2004-MTC (Plan Sectorial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para la Prevencin y Atencin de Desastres)
R.S. N 006-2005-MINCETUR
R.S. N 002-2005-VIVIENDA (Plan de prevencin y atencin de desastres
al 2014 del sector Vivienda, Construccin y saneamiento)
Ordenanza Regional N 007-2005-CR-GOB-REG.TACNA (Plan Regional
de Prevencin y atencin de desastres)
De conformidad con la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, la Municipalidad

Metropolitana de Lima crear y desarrollar, conjuntamente con el Sistema Nacional de Defensa
Civil, el Plan Metropolitano de Contingencia, para la prevencin y atencin de situaciones de
emergencia y desastres, y las Municipalidades Provinciales aprobarn, en el marco de sus
Competencias, la regulacin provincial correspondiente de acuerdo con las normas tcnicas sobre
Seguridad del Sistema de Defensa Civil, adecuados a las disposiciones del Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres aprobado mediante el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 036-DE/SG del 23 noviembre de 1989, que aprob el
Plan Nacional de Defensa Civil.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de
Economa y Finanzas.
3
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das de mes de enero del ao dos mil
cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE
CARLOS FERRERO COSTA
Presidente Constitucional de la Repblica

Presidente del Consejo de Ministros y
Encargado de la Cartera de Relaciones Exteriores
FERNANDO ROSPIGLIOSI CAPURRO Ministro del Interior
ROBERTO ENRIQUE CHIABRA LEN Ministro de Defensa
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Economa y Finanzas
4
REGLAMENTO DE LA LEY N29973, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

DECRETO SUPREMO N 002-2014-MIMP
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per establece que la defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad son el n supremo de la sociedad y del Estado;
asimismo, establece en su artculo 7 que la persona incapacitada para velar por s misma a causa
de una deciencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de
proteccin, atencin, readaptacin y seguridad;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la Convencin sobre los Derechos de

las Personas
con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, aprobada mediante Resolucin
Legislativa N 29127 y raticada con Decreto Supremo N 073-2007-RE, los Estados Partes se
comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin discriminacin alguna por motivos
de discapacidad, comprometindose a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de
otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente
Convencin;
Que, la Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, se aprob con la
nalidad de establecer el marco legal para la promocin, proteccin y realizacin, en condiciones
de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e
inclusin plena y efectiva en la vida poltica, econmica, social, cultural y tecnolgica;
Que, la Dcima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29973 faculta al

Poder Ejecutivo a llevar a cabo la reglamentacin de la citada Ley;
Que, mediante Decreto Supremo N 027-2007-PCM, se establecen como Polticas

Nacionales de obligatorio cumplimiento, en relacin a la persona con discapacidad, el respeto y la
proteccin de sus derechos y el fomento en cada Sector e institucin pblica de su contratacin y
acceso a cargos de direccin; la contribucin a su efectiva participacin en todas las esferas de la
vida social, econmica, poltica y cultural del pas; la erradicacin de toda forma de discriminacin;
y, la implementacin de medidas ecaces de supervisin para garantizar la difusin y el efectivo
cumplimiento de las normas legales que protegen a las personas con discapacidad;
Que, con el Decreto Legislativo N 1098 se aprob la Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, establecindose dentro de su mbito de
competencia, entre otros, la promocin y proteccin de los derechos de las personas con
discapacidad;
Que, el artculo 14 de la Ley N 29973, dispone que previamente a la adopcin de normas

legislativas y administrativas, polticas y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad, las
autoridades de los distintos sectores y niveles de gobierno tienen la obligacin de realizar
consultas con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad;
Que, el artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad,

publicacin de Proyectos Normativos y difusin de Normas Legales de Carcter General aprobado
por Decreto Supremo N 001-2009-JUS, seala que las entidades pblicas dispondrn la
publicacin de los proyectos de normas de carcter general que sean de su competencia en el
Diario Oficial El Peruano, en sus Portales Electrnicos o mediante cualquier otro medio, en un
plazo no menor de treinta (30) das antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo
casos excepcionales;
Que, en tal sentido, el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con

Discapacidad, organismo pblico ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, atendiendo a la excepcin contemplada en el artculo 14 de la Ley N 29973 y
contando previamente con la participacin de representantes de los diferentes sectores del
Gobierno Central as como con los aportes de organizaciones que representan personas con
discapacidad, ha formulado el Reglamento de la Ley N 29973, con la finalidad de lograr, en
condiciones de igualdad, el desarrollo e inclusin plena y efectiva en la vida poltica, econmica,
social, cultural y tecnolgica de las personas con discapacidad, a travs de la promocin y
proteccin de sus derechos;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo N 1098 Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y la Ley N 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto

Aprubese el Reglamento de la Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad,
el cual consta de ciento diecisiete (117) artculos y diecisis (16) Disposiciones Complementarias
Finales, que forma parte del presente Decreto Supremo.

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
los (las) Ministros(as) de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; de Comercio Exterior y Turismo; de
Cultura; de Defensa; de Desarrollo e Inclusin Social; de Economa y Finanzas; de Educacin; del
Interior; de Justicia y Derechos Humanos; de la Produccin; de Relaciones Exteriores; de Salud; de
Trabajo y Promocin del Empleo; de Transportes y Comunicaciones; y, de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de abril del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO

REN CORNEJO DAZ

Presidente del Consejo de Ministros
MAGALI SILVA VELARDE-LVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DIANA ALVAREZ-CALDERN GALLO

Ministra de Cultura
PEDRO CATERIANO BELLIDO

Ministro de Defensa
PAOLA BUSTAMANTE SUREZ

Ministra de Desarrollo e Inclusin Social
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO

JAIME SAAVEDRA CHANDUV

Ministro de Educacin
WALTER ALBN PERALTA

Ministro del Interior
DANIEL FIGALLO RIVADENEYRA

Ministro de Justicia y Derechos Humanos
CARMEN OMONTE DURAND

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
PIERO GHEZZI SOLS

Ministro de la Produccin
EDA A. RIVAS FRANCHINI

Ministra de Relaciones Exteriores
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI

Ministra de Salud
ANA JARA VELSQUEZ

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
CARLOS PAREDES RODRGUEZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones
MILTON VON HESSE LA SERNA

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LA LEY N 29973, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

CAPTULO I
Artculo 1.- Objeto

La presente norma tiene como objeto establecer las disposiciones reglamentarias de la Ley
N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, con la nalidad de establecer las
condiciones para la promocin, proteccin y realizacin, en condiciones de igualdad, de los
derechos de las personas con discapacidad, as como su inclusin plena y efectiva en la vida
poltica, econmica, social, cultural y tecnolgica.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin

El presente Reglamento es de aplicacin a las personas naturales y jurdicas de derecho
pblico y privado comprendidas en los alcances de la Ley N 29973, Ley General de la Persona con
Discapacidad.
Las normas previstas en el presente Reglamento se aplican a la luz de los principios
establecidos en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo
Facultativo.
Artculo 3.- Deniciones

Para la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento se entendern como deniciones las
siguientes:
3.1 Accesibilidad: Asegurar el acceso de las personas con discapacidad en igualdad de
condiciones con las dems al entorno fsico, los medios de transporte, la informacin y las
comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y la comunicacin y a
otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como
rurales, a n de que puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los
aspectos de la vida.
3.2 Ajustes Razonables: Son las modicaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas

requeridas en un caso particular que, sin imponer una carga desproporcionada o indebida, sirven
para garantizar a la persona con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con
los dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
3.3 Dignidad: Valor intrnseco de la naturaleza humana. Principio-derecho fundante del

ordenamiento jurdico y por tanto del Estado, que garantizan un conjunto de condiciones
materiales concretas de existencia.
3.4 Diseo Universal: Diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan
usar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo
especializado1.
3.5 Educacin Inclusiva: Proceso de fortalecimiento de la capacidad del sistema educativo

para llegar a todos los educandos; por lo tanto puede entenderse como una estrategia clave para
alcanzar la educacin para todos.
3.6 Espectculo: Evento celebrado en un teatro, circo, o en cualquier otro edicio, local,
lugar o espacio en que se congreguen personas para presenciarlo.
3.7 Formatos y medios accesibles: Mecanismos que garantizan la comunicacin de la

persona con discapacidad, dentro de los cuales se encuentran la lengua de seas, el sistema
braille, la comunicacin tctil, los Macrotipos, la visualizacin de texto, los dispositivos
multimedia, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz
digitalizados, los medios aumentativos o alternativos de comunicacin y otros modos.
3.8 Igualdad de oportunidades para la persona con discapacidad: Principio que garantiza
que los nios, nias, hombres y mujeres con discapacidad, en su calidad de ciudadanos tengan los
mismos derechos y obligaciones que los dems, a n de lograr su participacin plena y efectiva.
3.9 Igualdad entre el hombre y la mujer con discapacidad: Principio basado en el enfoque
de gnero y la adopcin de acciones positivas que garanticen la igualdad de oportunidades y la
Conforme a lo sealado en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
igualdad de trato para los hombres y las mujeres con discapacidad, proscribiendo cualquier acto,
hecho o conducta discriminatoria por razn de sexo.
3.10 Inclusin Social: Situacin en la que todas las personas puedan ejercer sus derechos,
aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que se presentan en su medio.
3.11 Interculturalidad: Aceptacin y reconocimiento de la idiosincrasia como resultado de

la diversidad cultural e inuencia histrica, ancestral y generacional, favoreciendo la integracin y
convivencia social.
3.12 Interpretacin en el lenguaje de seas: Sistema que emplea una persona oyente
intrprete de lenguaje de seas, quien se encuentra en una zona aparte, que es enfocada en un
recuadro a uno de los lados de la pantalla, que traduce con las manos la informacin que recibe
del programa que se est emitiendo.
3.13 Intervencin Temprana: Conjunto de servicios interdisciplinarios que se proveen a

nios que presentan vulnerabilidades en su desarrollo o incapacidades, en el perodo que
transcurre desde el nacimiento hasta los 3 aos de edad, abarcando estos servicios tambin a sus
familias.
3.14 Juegos de Lotera: Sorteo pblico autorizado de dinero o bienes, entre los
adquirentes de los respectivos billetes o papeletas emitidos por sus organizadores; cuya venta
forma un fondo o pozo para el pago de los premios.
3.15 Ley: La Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
3.16 Macrotipos: Sistema de impresin en tinta con caracteres ampliados.
3.17 Organismos vinculados a la administracin de Justicia y mecanismos alternativos de

resolucin de conictos: Son las Entidades que conforman el Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Ministerio Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, fuero Policial Militar, y dems instituciones u operadores que aplican
mecanismos de resolucin de conictos.
3.18 Prohibicin de discriminacin de la persona con discapacidad: Prohibicin de realizar

algn acto de distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de
discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o
pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
3.19 Participacin e inclusin plena y efectiva en la sociedad de la persona con

discapacidad: Proceso mediante el cual se fortalecen las facultades de la persona con
discapacidad, a n de que pueda integrarse en los diferentes aspectos de la sociedad.
3.20 Planes de Aseguramiento en Salud: Listas de condiciones asegurables e

intervenciones y prestaciones que son nanciadas por las administradoras de fondo de
aseguramiento y se clasican en los siguientes grupos: Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
(PEAS), Planes Complementarios y Planes Especcos.
3.21 Perspectiva de Discapacidad: Considerar que la discapacidad es el resultado de la

interaccin entre impedimentos fsicos, mentales o sensoriales y la cultura, las instituciones
sociales y los medios fsicos, lo que compromete la responsabilidad del Estado y la sociedad de
tomar medidas dirigidas a remover las barreras que impiden su participacin plena y efectiva en la
sociedad, sin discriminacin y en igualdad de condiciones con las dems personas.
3.22 Pensin no Contributiva: Prestacin monetaria, de monto mensualizado y uniforme,

de carcter no heredable, inembargable e intransferible, de entrega peridica, otorgada por el
Estado, sin la realizacin de aportaciones, a favor de la persona con discapacidad severa en
situacin de pobreza.
3.23 Productividad potencial: Mximo de recursos que pueden generarse a partir de una
combinacin idnea de insumos, personas u otros factores de produccin.
3.24 Poltica Nacional de Promocin de Oportunidades de Empleo para la Persona con

Discapacidad: Promueve la insercin formal y adecuada de la persona con discapacidad en el
mercado de trabajo, aplicando estrategias tanto de diseo universal como especializadas, que se
orienten a mejorar sus competencias, reconocer sus capacidades y habilidades y fomentar
entornos laborales inclusivos.
3.25 Razonabilidad: Principio basado en la proporcionalidad entre el ejercicio de las

facultades atribuidas en el marco de la ley y la nalidad a tutelar.
3.26 Rehabilitacin Basada en la Comunidad: Estrategia dentro del desarrollo general de la

comunidad para la rehabilitacin, la reduccin de la pobreza, la equiparacin de oportunidades y
la inclusin social de todas las personas con discapacidad, promoviendo la puesta en prctica de
programas de Rehabilitacin Basada en la Comunidad, mediante los esfuerzos combinados de las
mismas personas con discapacidad, sus familias, las organizaciones y comunidades y los servicios
relevantes gubernamentales y no gubernamentales de salud, educacin, servicios vocacionales,
sociales y otros servicios.
3.27 Servicio de Habilitacin: Asistencia prestada a personas que sufriendo de una

incapacidad congnita o desde temprana edad, no han adquirido an suciente capacidad o
habilidad para actuar en la vida educativa, profesional y/o social, en igualdad de condiciones que
las dems personas.
3.28 Servicio de Rehabilitacin: Servicio brindado por profesionales interdisciplinarios, que

con el apoyo de tcnicas y tratamientos especializados recuperan o incrementan la funcionalidad
de un rgano, sistema o aparato alterado por una enfermedad incapacitante.
3.29 Similar a un Juego de lotera: Se considera juego semejante o anlogo a la lotera

aqul que comparte con ste su carcter pblico, la presencia del azar y el otorgamiento de un
premio, el mismo que est dirigido a un nmero plural de personas.
3.30 Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad SINAPEDIS:

Sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que orientan la
intervencin del Estado en materia de Discapacidad, en los diferentes niveles de gobierno

articulando intersectorialmente.
3.31 Sistemas de Apoyo: Mecanismos proporcionales y adaptados a los requerimientos de

la persona con discapacidad, cuyo objeto es garantizar el pleno ejercicio de su capacidad jurdica.
3.32 Sistema Electoral: Conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos

legalmente establecidos, enlazados entre s, por medio de los cuales los electores expresan su
voluntad poltica. Est conformado por el Registro Nacional de Identicacin y Estado Civil
RENIEC, la Ocina Nacional de Procesos Electorales ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones
JNE.
3.33 Sistema Nacional para la Poblacin en Riesgo: Es un sistema funcional encargado de
dirigir las actividades del Estado para la promocin, atencin y apoyo a nios y nias, las y los
adolescentes, mujeres, jvenes y ancianos, y en general toda persona en situacin de riesgo y
abandono o con problemas squicos, sociales o corporales que menoscaben su desarrollo humano.
Conformado, entre otras entidades, por las Sociedades de Benecencia Pblica y Juntas de
Participacin Social, siendo el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables el ente rector.
3.34 Subtitulacin: Sistema que permite visualizar textos que aparecen enmarcados en
una ventana incrustada sobre la imagen del video. La visualizacin es voluntaria. La subtitulacin
tiene diversas modalidades como los textos preparados que tienen una sincronizacin perfecta
con la imagen, textos semi preparados, que pueden no sincronizar previamente con la imagen y
textos directos en donde no hay un conocimiento del texto de antemano como entrevistas en
directo, debates en directo, entre otros.
3.35 Tecnologas de la informacin y la comunicacin: Conjunto de tecnologas

desarrolladas para gestionar informacin y enviarla de un lugar a otro. Incluyen las tecnologas
para almacenar informacin y recuperarla despus, enviar y recibir informacin de un sitio a otro,
o procesar informacin para poder calcular resultados y elaborar informes.
3.36 UIT: La Unidad Impositiva Tributaria es un valor usado en las normas tributarias para
determinar las bases imponibles, deducciones y lmites de afectacin; as como para imponer
sanciones y determinar obligaciones contables o para inscribirse en el registro de contribuyentes.
3.37 Vehculo Especial: Medio de transporte destinado al uso o traslado de la persona con
discapacidad.
CAPTULO II
COMPETENCIAS DEL ESTADO
Artculo 4.- Rol del Estado

4.1 El Poder Ejecutivo disea y supervisa las polticas nacionales y sectoriales con
perspectiva de discapacidad. Las entidades del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
Locales las implementan transversalmente a travs de sus planes, programas y proyectos,
incorporndolas en sus instrumentos tcnicos normativos de planicacin, administracin y de
gestin.
4.2 La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) incorpora la temtica de discapacidad
en sus polticas institucionales de capacitacin, a n de mejorar la empleabilidad, promover la
igualdad de oportunidades e igualdad de trato, as como la integracin de la persona con
discapacidad en el mbito del sector pblico.
Artculo 5.- Recursos

5.1 Recursos del Estado:
a) Los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales asignan progresivamente en su presupuesto institucional recursos para la
promocin, proteccin y realizacin de los derechos de las personas con discapacidad,
promoviendo la articulacin intergubernamental, orientndose bajo el enfoque de presupuesto
por resultados.
b) Los Gobiernos Regionales y Locales capacitan y brindan asesora a las organizaciones de
y para las personas con discapacidad, y las incorporan en los procesos de programacin del
presupuesto participativo regional y local. Las acciones desarrolladas en la fase de preparacin,
concertacin, coordinacin, y formalizacin aseguran las condiciones de accesibilidad. El CONADIS
monitorea la asignacin de presupuesto para la implementacin de polticas pblicas en

discapacidad, con incidencia directa en los programas presupuestales de discapacidad.
5.2 Otros Recursos:
a) La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI, en el mbito de sus
competencias, incorpora en sus instrumentos de poltica la perspectiva de discapacidad con
enfoque transversal y emite lineamientos para que la cooperacin internacional apoye proyectos,
programas y actividades en la materia y para que la informacin sobre oportunidades de
cooperacin sea accesible.
b) El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad CONADIS,
promueve acuerdos interinstitucionales con entidades de la sociedad civil, organizaciones no
gubernamentales y organismos internacionales y otros Estados, as como con gobiernos
subnacionales en el mbito de su competencia, promoviendo la cooperacin orientada a
capacitacin tcnica, tecnolgica y desarrollo de capacidades.
CAPTULO III
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 6.- Promocin del Rol de la familia de la persona con discapacidad

6.1 Los Gobiernos Regionales y Locales incorporan en sus programas de capacitacin y
apoyo social a las personas con discapacidad y su familia. Estas medidas de orientacin y apoyo
prestan especial atencin a las mujeres con discapacidad, en relacin a la maternidad y el
embarazo; as como a la proteccin de las y los nios con discapacidad frente a la explotacin, los
malos tratos y la falta de cuidados, entre otros aspectos.
6.2 Los Gobiernos Regionales y Locales incorporan programas sociales de fortalecimiento
psicolgico integral para la familia de las personas con discapacidad.
6.3 Los Gobiernos Regionales y Locales implementan cunas, guarderas centros de cuidado
con enfoque inclusivo, a n que la persona con discapacidad, sea atendida y sus familiares puedan
realizar actividades laborales y educativas que redunden en su bienestar que mejoren su calidad
de vida.
6.4 El Ministerio de Educacin promueve la participacin de la familia y la comunidad en
las actividades educativas, culturales, sociales, deportivas y recreativas en benecio del educando
con Discapacidad.
6.5 Los Gobiernos Regionales y Locales, brindan orientacin, asesoramiento y capacitacin

a las familias de las personas con discapacidad para la implementacin y ejecucin de programas,
proyectos y actividades a su cargo.
Artculo 7.- Derecho a la vida y la integridad de la persona con discapacidad

7.1 Las investigaciones mdicas o cientcas que involucren a una persona con
discapacidad no se podrn llevar a cabo sin el consentimiento previo, libre e informado de sta o
de su representante legal, con el objeto de preservar su salud o aptitud psquica o fsica, para lo
cual deber cumplirse con las normas emitidas por el sector salud.
7.2 Las instituciones prestadoras de servicios de salud desarrollan y aplican protocolos de
comunicacin accesibles que permitan brindar informacin suciente a las personas con
discapacidad.
7.3 El Ministerio de Salud promueve y desarrolla actividades y programas cientcos en el
mbito de la gentica y da especial atencin a la investigacin mdica y cientca, ligada a
proporcionar una mejor calidad devida.
Artculo 8.- Capacidad jurdica de la persona con discapacidad

La persona con discapacidad tiene capacidad jurdica y la ejerce accediendo a sistemas de
apoyo y ajustes razonables que requiera en la toma de decisiones, conforme a lo establecido en
los numerales 9.1 y 9.2 del artculo 9 de la Ley y las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil
sobre la materia.
Artculo 9.- La Persona con Discapacidad y la comunidad

El Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales disean e implementan
progresivamente mecanismos de atencin basada en la comunidad, a n que los servicios y
programas sociales se brinden en el domicilio de la persona con discapacidad, de acuerdo a sus
requerimientos, promoviendo la inclusin social de la persona con discapacidad y su familia en la
comunidad.
Artculo 10.- Participacin de la Persona con Discapacidad en la vida poltica

10.1 La persona con discapacidad puede ejercer sus derechos individualmente o a travs
de sus organizaciones polticas, las que en el marco de su autonoma y en cumplimiento de su
normativa impulsan la inclusin, el fomento de su liderazgo y participacin, en condiciones

equitativas de igualdad de trato.
10.2 El sistema electoral adopta las medidas necesarias para garantizar la participacin
poltica y el derecho al voto de las personas con discapacidad, asegurando que los mecanismos,
procedimientos, instalaciones y materiales empleados sean adecuados, accesibles y fciles de
entender y utilizar. Asimismo, promueve iniciativas normativas que contribuyan a dicho n.
Artculo 11.- Derecho asociativo

11.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad CONADIS,
promueve, desarrolla e implementa acciones, para facilitar la conformacin, formalizacin y
fortalecimiento de las organizaciones de y para las personas con discapacidad, en coordinacin
con los diferentes sectores y niveles de gobiernos, en el marco de sus competencias.
11.2 El Ministerio de Relaciones Exteriores, la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional APCI y el CONADIS realizan acciones para promover que la cooperacin
internacional no reembolsable apoye las iniciativas, programas y proyectos de las asociaciones de
y para personas con discapacidad. Para este n estas asociaciones deben inscribirse en los
registros correspondientes que conduce la APCI.
11.3 Los gobiernos nacional, regional y local reconocen a las asociaciones de y para
personas con discapacidad, implementan programas de formacin y desarrollo de sus capacidades
en el marco de sus competencias a n de incorporarlas en los espacios de concertacin y
participacin institucionalizados
Artculo 12.- Derecho a la consulta de las personas con discapacidad

12.1 En el marco del derecho a la consulta, previamente a la adopcin de normas
legislativas y administrativas, polticas y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad,
stas deben ser difundidas por un plazo no menor de treinta (30) das, conforme a lo establecido
en el artculo 14 del Decreto Supremo N 001-2009-JUS, perodo en el cual las organizaciones de y
para personas con discapacidad formulan las observaciones correspondientes.
12.2 La entidad que realiza la consulta facilita a las organizaciones de y para personas con
discapacidad infraestructura accesible, los intrpretes, guas intrpretes; y otros modos y medios
aumentativos o alternativos de comunicacin, que faciliten el ejercicio de su derecho a la
informacin y consulta.
12.3 Las organizaciones de y para personas con discapacidad participan en las consultas a
travs de sus representantes legales debidamente acreditados.
12.4 Las entidades del sector pblico y privado que tengan incidencia en la toma de
decisiones en las que participen las personas con discapacidad disean e implementan los
procedimientos requeridos para aplicar los sistemas de apoyo y ajustes razonables.
CAPTULO IV
ACCESIBILIDAD
Artculo 13.- Diseo urbano y arquitectnico de las ciudades

13.1 Los Gobiernos Locales norman, regulan y otorgan licencias y autorizaciones que
contemplen las disposiciones contenidas en las normas tcnicas de accesibilidad para personas
con discapacidad, garantizando su movilidad, desplazamiento autnomo y seguridad.
13.2 Los Gobiernos Locales desarrollan y ejecutan acciones tendientes a la adecuacin
progresiva del diseo urbano y arquitectnico de las ciudades, adaptndolas y dotndolas de los
elementos tcnicos de accesibilidad.
13.3 Las edicaciones existentes deben adecuarse a las normas tcnicas de accesibilidad
para las personas con discapacidad.
Artculo 14.- Responsabilidad de los funcionarios en el otorgamiento de licencias

14.1 Los gobiernos locales son los responsables de scalizar el cumplimiento de las normas
de accesibilidad para el otorgamiento de licencias y/o autorizaciones de construccin,
modicacin, rehabilitacin y/o funcionamiento, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento
Nacional de Edicaciones.
14.2 Los miembros de las comisiones tcnicas municipales y de las comisiones tcnicas
calicadoras de proyectos y de licencias de construccin, o quien haga sus veces, son responsables
de evaluar y vericar el cumplimiento de las normas tcnicas de accesibilidad de acuerdo al
ordenamiento legal vigente.
Artculo 15.- Ambientes y rutas

15.1 El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
CENEPRED, en el marco de sus competencias, inspecciona ambientes y rutas accesibles en las
edicaciones pblicas y privadas para permitir el desplazamiento de las personas con discapacidad
e incorpora medidas y acciones preventivas de seguridad y proteccin para las personas con
discapacidad.
15.2 El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, en el marco de su autonoma y
funciones otorgadas por Ley, se encarga de implementar medidas de preparacin, respuesta y
rehabilitacin a n de asistir oportunamente a las personas con discapacidad, en situacin de
riesgo y desastre.
Artculo 16.- Inmuebles declarados patrimonio cultural

El Ministerio de Cultura emite lineamientos para la incorporacin de medidas de
accesibilidad para personas con discapacidad en los inmuebles declarados patrimonio cultural.
Artculo 17.- Accesibilidad a la infraestructura en los espectculos pblicos

17.1 Los propietarios, administradores, promotores u organizadores de espectculos
pblicos habilitan y acondicionan lugares accesibles para las personas con discapacidad y su
acompaante, correspondientes a cada sector ofrecido al pblico.
17.2 La ubicacin de los lugares habilitados y acondicionados para el uso de la persona con
discapacidad y su acompaante no debe vulnerar el respeto a la dignidad de la persona,
salvaguardando su seguridad y comodidad.
17.3 Los Gobiernos Locales en el mbito de su competencia se hacen cargo de vericar el
cumplimiento de las disposiciones del presente artculo.
Artculo 18.- Programas pblicos de vivienda

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento establece los criterios de acceso a
los programas de vivienda, a n que las personas con discapacidad, directamente, o por
intermedio de sus padres o tutores, accedan a los mismos.
Artculo 19.- Estacionamientos accesibles

19.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite el permiso especial de parqueo
para personas con discapacidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley N
28084.
19.2 Los Gobiernos Locales supervisan y scalizan la dimensin, proporcin, reserva del
parqueo y del uso del estacionamiento accesible en su jurisdiccin, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley N 28084, Ley que Regula el Parqueo Especial para Vehculos ocupados por
Personas con Discapacidad y la Norma Tcnica de Accesibilidad para Personas con Discapacidad.
19.3 En las zonas de Parqueo pblico, la Polica Nacional del Per, ser la encargada de
aplicar las sanciones establecidas en la Ley N 28084. En los establecimientos privados ser de
competencia de la Municipalidad del Sector, en ausencia de la Polica Nacional del Per.
Artculo 20.- Accesibilidad en el transporte pblico terrestre

20.1 La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Cargas y Mercancas
SUTRAN, a nivel nacional y los Gobiernos Regionales y Locales, en el mbito de su competencia,
scalizan y supervisan que las empresas de transporte debidamente autorizadas, cumplan con lo
dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento, a n de que impongan las sanciones que
correspondan.
20.2 Los Gobiernos Locales implementan medidas y disposiciones normativas para la
reserva de asientos preferenciales, cercanos y accesibles al ingreso de los vehculos de transporte
pblico, los mismos que son destinados al uso exclusivo de las personas con discapacidad; as
como para implementar lo dispuesto en el numeral 20.3 del artculo 20 de la Ley.
Artculo 21.- Accesibilidad en la comunicacin y medios de comunicacin

21.1 Las entidades pblicas y privadas que brinden servicios de atencin al pblico
adoptan e implementan medios y formatos accesibles para la comunicacin de las personas con
discapacidad; proveen de manera gratuita el servicio de intrprete o gua interprete, a solicitud del
administrado quien debe requerirlo cuando menos con tres (3) das hbiles de anticipacin. El
CONADIS supervisa el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
21.2 Los titulares de autorizaciones para la prestacin del servicio de radiodifusin por
televisin y los concesionarios del servicio de distribucin de radiodifusin por cable, cuyos
ingresos anuales facturados y percibidos sean superiores a cien (100) UIT, utilizan medios para
garantizar el acceso a la informacin de la persona con discapacidad por deciencia auditiva en los
programas informativos, educativos y culturales de produccin nacional; incluyendo
necesariamente interpretacin con el lenguaje de seas o subttulos.
21.3 El CONADIS pone a disposicin de los titulares de autorizaciones para la prestacin

del servicio de radiodifusin por televisin y los concesionarios del servicio de distribucin de
radiodifusin por cable, el registro actualizado de intrpretes traductores de lenguaje de seas,
al cual podrn acceder las entidades pblicas y privadas y cualquier interesado.
Artculo 22.- Accesibilidad a las tecnologas de informacin.

La Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Ocina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtico ONGEI, brinda al CONADIS, asesora tcnica para la elaboracin de sus
planes, programas, directivas, acciones, y normativa, en asuntos relacionados con la
implementacin de los procesos de innovacin tecnolgica para la modernizacin de la
Administracin Pblica en benecio de las personas con discapacidad, acorde a su competencia
funcional.
Artculo 23.- Acceso a la justicia

23.1 Los organismos vinculados a la administracin de justicia garantizan la tutela
preferente y accesibilidad de las personas con discapacidad a la infraestructura de los rganos que
lo conforman; disponen las medidas conducentes al acceso a todos los servicios aprobados que
requieran, as como la disposicin de los apoyos y recursos que garanticen su seguridad,
movilidad, comprensin, privacidad y comunicacin. Establecen e implementan manuales de
buenas prcticas de revisin permanente.
23.2 Para el caso de los mecanismos alternativos de resolucin de conictos les es
aplicable, en lo que corresponda, lo sealado en el prrafo anterior.
Artculo 24.- Accesibilidad en la contratacin de bienes, servicios y obras

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE implementa mecanismos
de supervisin a n de que los procesos de seleccin convocados por las instituciones pblicas
cumplan las normas tcnicas de accesibilidad para las personas con discapacidad.
CAPTULO V
SALUD Y REHABILITACIN
Artculo 25.- Rol del Gobierno Nacional

El Ministerio de Salud disea, norma, evala y mejora continuamente el proceso de
proteccin, recuperacin, habilitacin y rehabilitacin de la salud de las personas con
discapacidad, en condiciones de igualdad y accesibilidad.
Corresponde a los establecimientos de salud de las instituciones que conforman el sistema
nacional de salud su implementacin.
Artculo 26.- Aseguramiento universal

26.1 El Ministerio de Salud emite disposiciones normativas, a n de incorporar a las
personas con discapacidad en los Planes de Aseguramiento en Salud, los mismos que son
ejecutados por las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud y las
instituciones prestadoras del servicio de salud.
26.2 El Seguro Social de Salud ESSALUD, emite las disposiciones normativas a n de
incorporar a las Personas con Discapacidad en los seguros sociales de salud que administra. Disea
e implementa acciones en base a las necesidades de salud, rehabilitacin funcional, rehabilitacin
socio-laboral o profesional y apoyo de aquella poblacin con discapacidad asegurada, conforme a
las facultades conferidas en la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social de Salud, y sus
respectivas normas reglamentarias.
Artculo 27.- Seguros de Salud y de Vida Privados

La Superintendencia Nacional de Salud SUNASA y la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones SBS, emiten las disposiciones aplicables a las
empresas de seguros bajo el mbito de sus respectivas competencias, con la nalidad de dar
cumplimiento al artculo 28 de la Ley.
Artculo 28.- Atencin en Salud, habilitacin y Rehabilitacin en la Comunidad de la persona con

Discapacidad
28.1 El Ministerio de Salud elabora las normas para el diseo e implementacin de la
estrategia de habilitacin y rehabilitacin basada en la comunidad para las personas con
discapacidad en todos sus niveles, con la participacin activa de la comunidad, la familia, las redes
promotoras de salud o redes comunitarias. Los Gobiernos Regionales y Locales la implementan.
28.2 Los Gobiernos Regionales, el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y los establecimientos
de salud de los Ministerios de Defensa y del Interior implementan y ejecutan la Estrategia de
Atencin en Salud y Rehabilitacin Basada en la Comunidad para personas con discapacidad,
conforme a los Lineamientos emitidos por el Ministerio de Salud y la normativa que regula el
tratamiento del personal con discapacidad de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
Artculo 29.- Servicios de Intervencin Temprana

29.1 El Ministerio de Salud establece los procedimientos para la intervencin en
prevencin, deteccin, diagnstico, atencin, habilitacin y rehabilitacin en materia de salud de
los nios y nias menores de tres aos con discapacidad o con riesgo de adquirirla. Asimismo,
establece los mecanismos necesarios para que los establecimientos de salud dispongan de un
registro nominal de los nios y nias nacidos con discapacidad o con riesgo de adquirirla,
disponibles para que el sector educacin de su jurisdiccin pueda implementar intervenciones
educativas tempranas.
29.2 El Ministerio de Educacin establece los procedimientos para la intervencin en
prevencin, deteccin y atencin en materia educativa de los nios y nias menores a tres aos
con discapacidad o con riesgo de adquirirla. Adems articula con los dems sectores en materia de
intervencin temprana y brinda la informacin correspondiente.
29.3 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Salud y el
Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, implementan
estrategias transversales de atencin prioritaria a los nios y nias menores de tres aos nacidos
con discapacidad o con riesgo de adquirirla, a travs de los programas sociales a su cargo,
considerando los criterios de seleccin establecidos en cada uno de ellos.
29.4 El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, a travs de sus programas sociales,
facilita al Ministerio de Salud y al Ministerio de Educacin, el acceso a informacin para la
implementacin de programas de intervencin temprana, para la atencin prioritaria de los nios
y nias menores de tres aos con discapacidad o con riesgo de adquirirla.
Artculo 30.- Servicios de habilitacin y rehabilitacin

30.1 Los servicios de habilitacin y rehabilitacin deben generar, recuperar, fortalecer y
aanzar las funciones, capacidades, habilidades y destrezas de las personas con discapacidad para
lograr y mantener la mxima independencia, capacidad fsica, mental, social y vocacional, as como
su inclusin y participacin plena en todos los aspectos de la vida.
30.2 El Ministerio de Salud emite los procedimientos para la habilitacin y rehabilitacin,
incluyendo la estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad; los Gobiernos Regionales los
incorporan en sus Planes Regionales asegurando su implementacin, en coordinacin con los
Gobiernos Municipales.
30.3 Los establecimientos de salud del Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa y
ESSALUD incorporan la estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad en sus planes
institucionales asegurando su implementacin.
Artculo 31.- Medidas de Prevencin

Los Ministerios de Salud, de Educacin, de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, ESSALUD, y
los Gobiernos Regionales, a travs de sus organismos especializados, promueven y articulan
acciones de investigacin y estudios cientcos y tecnolgicos para la prevencin y reduccin de la
discapacidad.
Artculo 32.- Medicamentos, tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria

32.1 El Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales y Locales emiten lineamientos y
planes que permitan a la persona con discapacidad en situacin de pobreza, acceder
oportunamente a los medicamentos de calidad, tecnologas de apoyo, dispositivos y ayudas
compensatorias para su atencin, habilitacin y rehabilitacin.
32.2 Los servicios de medicina, habilitacin y rehabilitacin del Seguro Social de Salud
(ESSALUD), y los Hospitales de los Ministerios de Defensa y del Interior, de acuerdo a su
competencia o responsabilidad otorgan directamente los medicamentos de calidad, tecnologas
de apoyo y ayudas biomecnicas a las personas con discapacidad.
32.3 El Ministerio de Salud, a travs del Instituto Nacional de Rehabilitacin, implementa
un mecanismo que permita registrar a los beneciarios de ayudas biomecnicas.
Artculo 33.- Investigacin de Discapacidades

33.1 El Ministerio de Salud, a travs del Instituto Nacional de Salud, en coordinacin con
los Gobiernos Regionales, disean, desarrollan y difunden la investigacin cientca-tecnolgica en
la temtica de la discapacidad, priorizando el desarrollo de ayudas, dispositivos y tecnologas de
apoyo.
33.2 ESSALUD y los Ministerios del Interior y Defensa desarrollan acciones de investigacin
cientca tecnolgica en discapacidad.
CAPTULO VI
EDUCACIN Y DEPORTE
Artculo 34.- Educacin con enfoque inclusivo

El Ministerio de Educacin en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, y la
Asamblea Nacional de Rectores ANR, emite normas orientadas a garantizar la implementacin
de polticas pblicas educativas con enfoque inclusivo en todas las etapas, modalidades, niveles,
ciclos y programas del sistema educativo nacional, considerando la valoracin de la diversidad, as
como las capacidades, potencialidades y requerimientos de los estudiantes con discapacidad; para
ello se deber:
a) Garantizar una atencin educativa de calidad en relacin con las caractersticas,
necesidades y el contexto.
b) Orientar la formacin inicial y el servicio de los docentes para establecer el perl
especco y desarrollar las competencias que les permitan brindar una respuesta educativa
pertinente.
c) Elaborar los criterios para el diseo, adaptacin, adquisicin y distribucin de textos,
mobiliario y materiales educativos por discapacidad que responda a las necesidades educativas.
d) Orientar la aplicacin de metodologas y estrategias de enseanza diferenciadas
dirigidas al desarrollo integral e inclusin social.
e) Establecer criterios para realizar los ajustes razonables en el marco del currculo que
permitan la respuesta educativa en funcin de las capacidades, motivaciones, estilos y ritmos de
aprendizaje.
f) Garantizar la asignacin de servicios de apoyo y asesoramiento dirigidos a los agentes
educativos comprometidos en el proceso formativo de estudiantes con discapacidad.
g) Formular las normas tcnicas del diseo arquitectnico de la infraestructura educativa

de acuerdo al principio de diseo universal recogido en el Reglamento Nacional de Edicaciones.
Artculo 35.- Acceso, permanencia y calidad en la educacin de la persona con discapacidad

35.1 El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, emite
lineamientos que garanticen al estudiante con discapacidad, el acceso, matrcula, permanencia,
buen trato, atencin oportuna y logros de aprendizaje, con calidad y equidad para el ejercicio del
derecho a la educacin, en las diferentes etapas, modalidades y niveles del sistema educativo.
35.2 El requisito de edad para la inscripcin y continuidad de estudios en Educacin Bsica
y Educacin Tcnico Productiva, se rige por la normativa vigente.
35.3 El Ministerio de Educacin establece las orientaciones tcnico pedaggicas que
permitan el desarrollo de programas no escolarizados dirigidos a desarrollar habilidades bsicas en
las personas con discapacidad que hayan superado la edad normativa establecida para la atencin
en la Educacin Bsica o que no han accedido oportunamente a la misma. Son responsables de su
ejecucin las instancias de gestin educativa descentralizadas.
35.4 Las universidades, institutos y escuelas superiores, centros de educacin tcnico
productiva, pblicas y privadas, garantizan los ajustes razonables y la accesibilidad en la
comunicacin para promover la permanencia de los estudiantes.
35.5 El CONADIS, en coordinacin con los gobiernos regionales, locales u otras
instituciones, establece orientaciones para el desarrollo de actividades dirigidas a las personas con
discapacidad, que les permitan su desarrollo integral, con la participacin directa de la familia o la
que haga sus veces y la comunidad para su inclusin social.
Artculo 36.- Accesibilidad en las instituciones educativas

36.1 El Ministerio de Educacin, a travs del rgano competente, formula normas tcnicas
de diseo arquitectnico para la construccin, equipamiento y mantenimiento de la
infraestructura educativa, bajo el Principio de Diseo Universal y las normas tcnicas establecidas
en el Reglamento Nacional de Edicaciones, a n de garantizar la accesibilidad de los estudiantes
con discapacidad. Corresponde a los Gobiernos Regionales y Locales implementarlo y ejecutarlo,
bajo la supervisin y coordinacin de la Ocina de Infraestructura Educativa o la que haga sus
veces.
36.2 El Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin o las que hagan
sus veces, y las Unidades de Gestin Educativa Local, capacitan a los docentes en aspectos
relacionados con el trato, las adaptaciones curriculares y metodolgicas que deben responder a
las diferencias individuales que puedan tener los alumnos y alumnas con discapacidad, y la
adaptacin de materiales e infraestructura que propicie un buen desarrollo de los aprendizajes
integrales tanto en la educacin bsica como especial, as como en el empleo del lenguaje de
seas, sistema braille, medios aumentativos o alternativos de la comunicacin segn situacin,
respetando su contexto cultural y la lengua originaria.
36.3 El Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin o las que hagan
sus veces, y las Unidades de Gestin Educativa Local, aseguran las medidas de seguridad interna y
externa de los estudiantes, acorde con las posibilidades de respuesta de quienes tengan
dicultades para desplazarse en situaciones de emergencia.
36.4 El Ministerio de Educacin velar por que todos los profesores que laboran en la
educacin bsica especial sean especialistas calicados.
Artculo 37.- Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas

Especiales SAANE
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin, o las que hagan sus
veces, disean e implementan acciones que garanticen, en los Centros de Educacin Bsica
Especial, la conformacin del equipo de Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de
Necesidades Educativas Especiales SAANEE, asignndole los recursos econmicos, humanos y
materiales sucientes para brindar orientacin y acompaamiento a las instituciones educativas
en el rea de inuencia.
Artculo 38.- Acceso a la formacin superior de la persona con discapacidad

38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, en todos los
procesos de admisin incorporan medios de informacin y comunicacin accesibles, de
conformidad con lo establecido en el artculo 21 de la Ley. Del mismo modo realizan las
adaptaciones y/o ajustes razonables respectivos en el examen de admisin.
38.2 El postulante con discapacidad, a n de acceder a la reserva del 5% de vacantes
asignadas por las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, presenta su
Certicado de Discapacidad emitido por autoridad competente.
En el caso de acceso a las Escuelas de Ociales y Escuelas Superiores de las Fuerzas

Armadas y de la Polica Nacional del Per, ste se regula de acuerdo a las leyes especiales sobre la
materia.
Artculo 39.- Permanencia de la persona con discapacidad en las instituciones de educacin

superior
39.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, a travs de las
instancias responsables de administrar los planes operativos, as como las ocinas ejecutoras de
proyectos y presupuestos, incorporan acciones que permitan al estudiante con discapacidad
desarrollar su actividad acadmica de manera satisfactoria garantizando su permanencia, para lo
cual, sus instalaciones deben contar con adecuaciones arquitectnicas, adaptaciones tecnolgicas,
mobiliarios, bibliotecas y equipos accesibles, entre otros.
39.2 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, garantizan al
estudiante con discapacidad la libertad de eleccin de los distintos formatos y medios utilizables
para su comunicacin; asimismo, capacitan a los docentes en aspectos relacionados a las
adaptaciones curriculares, metodolgicas, materiales y evaluacin.
Artculo 40.- Formacin Superior en Discapacidad

40.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicas y privadas implementan
estrategias orientadas a la sostenibilidad del formato o medio de comunicacin utilizado por el
estudiante con discapacidad, as como los docentes capacitados en los mismos.
40.2 El Ministerio de Educacin disea la estructura curricular y establece las orientaciones
para los ajustes razonables en los currculos y programas de los institutos y escuelas superiores
pblicas y privadas para la atencin de los estudiantes con discapacidad.
Artculo 41.- Bibliotecas Accesibles

41.1 El Ministerio de Educacin y el Ministerio de Cultura desarrollan acciones conjuntas
con otros organismos del sector pblico y privado para la ejecucin de mecanismos orientados a la
creacin e implementacin de bibliotecas accesibles, como fuente fundamental de acceso a la
cultura, la formacin y el disfrute intelectual, a n de lograr el acceso a la informacin de la
persona con discapacidad en igualdad de oportunidades.
41.2 Las bibliotecas accesibles disean e implementan el servicio de acceso a los equipos
electrnicos, tecnolgicos, informticos y audiovisuales, mediante ordenadores con conexin a
internet, software que transforme el texto digital en voz y otros equipos accesibles para las
personas con discapacidad.
Artculo 42.- Promocin del Deporte

42.1 El Ministerio de Educacin, a travs del rgano correspondiente y las Direcciones
Regionales de Educacin DRE, Unidades de Gestin Educativa Local UGEL e instituciones
educativas, promueve a nivel nacional la participacin de la persona con discapacidad en
actividades deportivas de carcter formativo y competitivo en todas las modalidades y niveles del
sistema educativo.
42.2 El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Peruano del Deporte,
establece las actividades de capacitacin, formacin y tecnicacin deportiva de los tcnicos,
dirigentes y profesionales deportivos en la prctica del deporte de las personas con discapacidad.
Artculo 43.- Federaciones Deportivas de Personas con Discapacidad

43.1 El Instituto Peruano del Deporte IPD, a travs de los Consejos Regionales del
Deporte, promueve la formacin y constitucin de Federaciones Deportivas de Personas con
Discapacidad de las diferentes disciplinas deportivas por las que opten stas y que demanden las
diferentes discapacidades; para tal n le brindan la correspondiente asesora tcnica.
43.2 Las federaciones deportivas de personas con discapacidad se conforman con no
menos de tres asociaciones de personas con discapacidad que comparten la misma disciplina
deportiva.
43.3 Los Consejos Regionales del Deporte apoyan y supervisan la participacin de las
Federaciones Deportivas de Personas con Discapacidad de su jurisdiccin, integradas por
asociaciones y/o clubes deportivos, a n que stas se integren al Comit Paraolmpico
Internacional.
Artculo 44.- Instalaciones, equipamiento y recursos en la actividad deportiva de la persona con

discapacidad
44.1 El Instituto Peruano del Deporte IPD, a travs de la Ocina de Infraestructura,
organiza, dirige, coordina, controla, y supervisa las acciones de construccin, rehabilitacin y
conservacin de las edicaciones e infraestructura deportiva, a n que contribuya a la formacin

de deportistas con discapacidad en actividades deportivas de alta competencia.
44.2 El Plan Nacional de Deporte incorpora la perspectiva de discapacidad, a n que la
infraestructura deportiva que administra el Instituto Peruano del Deporte cumpla con las normas
tcnicas de accesibilidad para personas con discapacidad. Asimismo, se implementen las
condiciones de equipamiento necesarias para que la persona con discapacidad desarrolle la
actividad deportiva.
44.3 Los Gobiernos Regionales y Locales prevn en sus planes de desarrollo concertado la
implementacin de infraestructura deportiva y recreativa accesible para la poblacin con
discapacidad e incluyen proyectos en sus presupuestos participativos para dicho n.
Artculo 45.- Reconocimiento de los Deportistas con Discapacidad

El Instituto Peruano del Deporte IPD, a travs de su rgano competente, otorga
condecoraciones, distinciones y honores a los deportistas con discapacidad que obtengan triunfos
olmpicos, paraolmpicos, mundiales, parapanamericanos, sudamericanos y bolivarianos, en la
prctica del deporte de alta competitividad.
Artculo 46.- Descuento sobre el valor de la entrada a los espectculos

46.1 Los organizadores, promotores e intermediarios de los espectculos culturales,
deportivos y recreativos reservarn hasta el mximo del porcentaje del nmero total de entradas
que vendern para el ingreso a dichos espectculos, a efecto que sean vendidas a las personas con
discapacidad, quienes acceden al benecio del descuento dispuesto por el artculo 44 de la Ley,
presentando indistintamente su Certi cado de Discapacidad, Resolucin Ejecutiva o Carn
emitido por el CONADIS; adems del Documento Nacional de Identidad DNI.
46.2 La entrada que se obtiene con el bene cio otorgado a favor de la persona con
discapacidad es personal e intransferible. Asimismo, los organizadores, promotores e
intermediarios de los espectculos culturales, deportivos y recreativos establecen mecanismos de
control al ingreso de los espectculos, que no vulneren la dignidad de la persona con discapacidad.
46.3 Los Gobiernos Locales, en cumplimiento de sus funciones, velan por el cumplimiento
de lo dispuesto por el presente artculo.
CAPTULO VII
TRABAJO Y EMPLEO
Artculo 47.- Incorporacin de las personas con discapacidad en los programas de formacin
laboral, actualizacin, colocacin y empleo
Los programas de formacin laboral, actualizacin, colocacin y empleo del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, as como de los gobiernos regionales y municipalidades,
incorporan en su diseo, componentes, estrategias o metodologas especializadas para adaptar la
prestacin de sus servicios a las necesidades y caractersticas de los distintos tipos de
discapacidad, con la nalidad de optimizar su ecacia.
Artculo 48.- Prestacin de los servicios de empleo a las personas con discapacidad en la
Ventanilla nica de Promocin del Empleo.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los gobiernos regionales, a travs del
mecanismo de la Ventanilla nica de Promocin del Empleo, garantizan a las personas con
discapacidad la accesibilidad a los servicios de empleo, empleabilidad y emprendimiento que se
articulan mediante dicho mecanismo.
Artculo 49.- Seguimiento y monitoreo de la reserva del 10% del presupuesto destinado a los
programas de fomento del empleo temporal
49.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo efecta el seguimiento y monitoreo
del cumplimiento de la reserva del 10% del presupuesto destinado a los programas de fomento
del empleo temporal para la formulacin de proyectos que promuevan el empleo de la persona
con discapacidad, a nivel nacional.
49.2 Las entidades del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, que desarrollen
programas de fomento al empleo temporal, informan semestralmente a la Direccin de
Promocin Laboral para Personas con Discapacidad de la Direccin General de Promocin del
Empleo sobre el cumplimiento de dicha reserva presupuestal, as como de los puestos de trabajo
generados para las personas con discapacidad.
Artculo 50.- Poltica de fomento del empleo de las personas con discapacidad
50.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de la Direccin de

Promocin Laboral para las Personas con Discapacidad formula, coordina, ejecuta, dentro del
mbito de su competencia y supervisa la Poltica Nacional de Promocin de Oportunidades de
Empleo para la Persona con Discapacidad.
50.2 La nalidad de la Poltica Nacional de Promocin de Oportunidades de Empleo para la
Persona con Discapacidad es promover la insercin formal y adecuada de la persona con
discapacidad en el mercado de trabajo, aplicando estrategias tanto de diseo universal como
especializadas, que se orienten a mejorar sus competencias, reconocer sus capacidades,
habilidades y fomentar entornos laborales inclusivos.
Artculo 51.- Bonicacin en los concursos pblicos de mrito

51.1 La persona con discapacidad ser bonicada con el 15%, sobre el puntaje nal
aprobatorio obtenido en el proceso de evaluacin, siempre que haya alcanzado un puntaje
mnimo aprobatorio.
51.2 La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR, emite las disposiciones normativas,
complementarias a lo establecido en el artculo 48 de la Ley N 29973, a n de que en los
concursos pblicos de mrito, cumplan con lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 52.- Ajustes en los procedimientos de los concursos pblicos

52.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR dicta las normas tcnicas para
implementar en los procesos de seleccin de recursos humanos que realicen las entidades
pblicas, las condiciones adecuadas de acceso a los ambientes donde se desarrollan las etapas del
proceso y adecuacin de las pruebas y evaluaciones, tomando en cuenta los requerimientos y
necesidades de los postulantes con discapacidad.
52.2 El CONADIS brinda a las entidades pblicas que lo soliciten, asesora para la
adaptacin de puestos de trabajo y del entorno a las capacidades y requerimientos de las
personas con discapacidad, a n de ampliar con ello la oferta de plazas concursables.
Artculo 53.- La cuota de empleo en el sector pblico

53.1 Las entidades pblicas estn obligadas a contratar no menos del 5% de trabajadores
con discapacidad del total de su personal, independientemente del rgimen laboral en que se
encuentren, en el marco normativo vigente.
53.2 La presente disposicin es de alcance al personal civil que integra las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional del Per.
Artculo 54.- Procedimiento para el cumplimiento de la cuota de empleo en el sector pblico

54.1 En caso que la entidad pblica verique que no cumple con la cuota de empleo, sta
debe considerar para la convocatoria de seleccin de personal o concurso de mritos que en caso
de presentarse un empate entre postulantes con y sin discapacidad, se prioriza la contratacin de
personas con discapacidad, en cumplimiento del benecio de la cuota laboral.
54.2 La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR, dentro del marco de sus
competencias, formula polticas en materia de recursos humanos con discapacidad.
Artculo 55.- Vacante producida por una persona con discapacidad en el sector pblico.
Las entidades pblicas orientan su poltica de recursos humanos, con la nalidad de cubrir
las vacantes producidas por la renuncia, el despido justicado, la jubilacin o el fallecimiento de un
trabajador con discapacidad por El Peruano 520528 Martes 8 de abril de 2014 otra persona con
discapacidad previo concurso, con el objetivo de alcanzar y mantener la proporcin de la cuota de
empleo sealada en la Ley.
Artculo 56.- Reglas para la aplicacin de la cuota de empleo en el mbito privado

56.1 Los empleadores, al registrar a sus trabajadores en la Planilla Electrnica, sealan
obligatoriamente si se trata de personas con discapacidad.
56.2 La obligacin de los empleadores privados con ms de 50 trabajadores para contratar
personas con discapacidad en una proporcin no inferior al 3% de la totalidad de su personal, es
de carcter anual.
56.3 El Sistema de Inspeccin del Trabajo determina en el mes de enero de cada ao, el
cumplimiento de la cuota correspondiente a las personas con discapacidad, en el ao anterior.
Para ello, verica la informacin contenida en la Planilla Electrnica, aplica los criterios de clculo
previstos y notica a los empleadores que no han cumplido con la cuota, dando inicio al
correspondiente procedimiento sancionador.
56.4 Los empleadores noticados por el incumplimiento efectan sus descargos
acreditando fehacientemente:
a) No haber generado, en el ao, nuevos puestos de trabajo o vacantes por cubrir por la
terminacin del vnculo laboral en cualquiera de sus causas.
b) En caso de haberse generado vacantes en el ao, deben concurrir:
1.1 Razones de carcter tcnico o de riesgo vinculadas al puesto de trabajo que motiven la
especial dicultad para incorporar trabajadores con discapacidad en la empresa;
1.2 Haber ofertado los puestos de trabajo en el servicio de Bolsa de Trabajo que se ofrece
en la Ventanilla nica de Promocin del Empleo, o de los servicios prestados por otras entidades
articulados a dicha Ventanilla;
1.3 Haber omitido todo requisito que constituya una exigencia discriminatoria contra las
personas con discapacidad; y,
1.4 Haber garantizado que los procesos de evaluacin especcos permitan la efectiva
participacin de las personas con discapacidad que postulen.
56.5 Los servicios de Acercamiento Empresarial y de Bolsa de Trabajo que se prestan a
travs de la Ventanilla nica de Promocin del Empleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, en cogestin con los gobiernos regionales, desarrollan estrategias especializadas de
vinculacin entre oferta y demanda, para facilitar a los empleadores el cumplimiento de la cuota.
Artculo 57.- Ajustes razonables para el empleo de las personas con discapacidad
57.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece, mediante resolucin
ministerial, las normas tcnicas para la aplicacin de los ajustes razonables, que pueden incluir
cambios en el espacio fsico, provisin de ayudas tcnicas, servicios de apoyo, adaptacin de
herramientas de trabajo, ajustes en la organizacin del trabajo y horarios en funcin de las
necesidades del trabajador con discapacidad, a n de facilitar el acceso al puesto de trabajo,
desarrollo eciente, programas de entrenamiento, actualizacin laboral y programas de ascenso;
asimismo, establece los criterios para determinar si la realizacin de ajustes razonables constituye
una carga econmica excesiva.
57.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los gobiernos regionales prestan
asesoramiento a los empleadores privados para la implementacin de los ajustes razonables en el
centro de trabajo. Para este efecto, dicho Ministerio establece los lineamientos sectoriales para la
prestacin del servicio de asesoramiento.
Artculo 58.- Readaptacin y Rehabilitacin Profesional

Los servicios de readaptacin y rehabilitacin profesional del Ministerio de Salud y del
Seguro Social de Salud ESSALUD, de acuerdo a su competencia legal o normativa asignada,
brindan atencin a las personas con discapacidad que requieren de estos servicios, sin restriccin
por consideraciones de edad, sexo y situacin econmica.
Artculo 59.- Promocin de la produccin y comercializacin de bienes y servicios

59.1 El Ministerio de la Produccin PRODUCE, promueve la organizacin y realizacin de
programas, seminarios talleres y cursos de formacin empresarial y conduccin de
emprendimientos a favor de las personas con discapacidad.
La organizacin y realizacin de dichos programas, seminarios talleres y cursos de formacin
empresarial y conduccin de emprendimientos, en materia de turismo y artesana, los promueven
los Gobiernos Regionales.
59.2 Los Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales y Distritales promueven
la comercializacin directa de los productos manufacturados por las personas con discapacidad a
travs de ferias realizadas en su jurisdiccin. Las Municipalidades registran a las asociaciones de
personas con discapacidad, micro empresarios, planicando su participacin anualmente.
59.3 Las entidades pblicas dan preferencia a la instalacin de mdulos de venta
conducidos por personas con discapacidad en los espacios dispuestos para tal n, en condiciones
saludables y seguras para el desarrollo de sus actividades.
CAPTULO VIII
EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 60.- Registro Nacional de Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad

60.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo acredita a la empresa promocional
de personas con discapacidad a travs de su inscripcin en el Registro Nacional de Empresas
Promocionales. Regula el procedimiento, requisitos y efectos de la inscripcin.
60.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de su funcin inspectiva
scaliza a las empresas promocionales de personas con discapacidad para vericar el
cumplimiento efectivo de la proporcin legal.
Artculo 61.- Preferencia de bienes, servicios y obras

61.1 Para efecto de acogerse al benecio establecido en el artculo 56 de la Ley, la
empresa promocional de personas con discapacidad presenta ante la entidad pblica contratante
la constancia emitida por la Autoridad Administrativa de Trabajo que la acredita como tal, as
como copia de la planilla de pago correspondiente al mes anterior a la fecha de postulacin al
proceso de contratacin de bienes, servicios u obras convocado por dicha entidad.
61.2 Para la aplicacin de la preferencia, el rgano evaluador de la entidad pblica
contratante deber vericar en la documentacin sealada en el prrafo anterior, que la empresa
promocional cuente con las proporciones establecidas en el artculo 54 de la Ley.
61.3 El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado informa trimestralmente al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo sobre las empresas promocionales que se han
acogido al benecio de la preferencia.
CAPTULO IX
NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIN SOCIAL
Artculo 62.- Pensiones de Orfandad

El Estado garantiza la proteccin de las personas con discapacidad que gocen de pensin
de orfandad y simultneamente laboren por cuenta ajena, siempre que la remuneracin o ingreso
asegurable percibido no excedan a dos remuneraciones mnimas vitales.
Artculo 63.- Pensin no contributiva

63.1 El Ministerio de Salud, de acuerdo a sus competencias, controla, regula, ejecuta y
supervisa el proceso de certicacin de discapacidad severa y coordina con los gobiernos
regionales su implementacin.
63.2 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social y el Ministerio de Salud, disean e implementan los mecanismos y procedimientos
para el otorgamiento de la pensin no contributiva.
63.3 El CONADIS incorpora en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, entre
otros, lo siguiente:
a) La informacin sobre los certicados de discapacidad severa.
b) La condicin de beneciarios de la pensin no contributiva.
Artculo 64.- Requisitos y condiciones para acceder a la Pensin No Contributiva

64.1 Los requisitos para acceder a la pensin no contributiva son los siguientes:
a) Contar con un certicado de Discapacidad severa, emitido por los establecimientos de
salud debidamente acreditados por las Direcciones Regionales de Salud y las Direcciones de Salud
de Lima Metropolitana.
b) Encontrarse en situacin de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalizacin de
Hogares SISFOH.
c) No percibir ingreso o pensin que provenga del mbito pblico o privado.
64.2 De ser el caso, la entrega de la pensin no contributiva se realizar al representante
legal de la persona con discapacidad severa, indicado en el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad y de acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 65.- De la jubilacin adelantada para personas con discapacidad.

De conformidad con lo establecido en el artculo 60 de la Ley, la jubilacin adelantada
para personas con discapacidad se regir por lo siguiente:
65.1 En el mbito del Sistema Nacional de Pensiones (SNP), la persona con discapacidad,
debidamente inscrita en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, tiene derecho a
acceder a una pensin de jubilacin adelantada regulada por el Decreto Ley N 19990. Para dicho
efecto, la persona con discapacidad accede a una pensin de jubilacin, sin el descuento por el
adelanto de la edad de jubilacin, a partir de los 55 aos de edad, debiendo acreditar un mnimo
de 20 aos de aportacin, y cumpliendo con los dems requisitos establecidos por la normativa
vigente para el otorgamiento de la pensin de jubilacin, requisitos exigidos tanto para hombres
como para mujeres.
Con relacin a la acreditacin de la condicin de persona con discapacidad, la misma se
efecta con el certicado de discapacidad a que hace referencia el artculo 76 de la Ley.
Asimismo, la Ocina de Normalizacin Previsional comprobar de ocio peridicamente la
veracidad de la informacin contenida en el certicado de discapacidad.
65.2 En el mbito del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), los
aliados que tengan la condicin de personas con discapacidad, se jubilarn anticipadamente
siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Cuenten con un mnimo de cincuenta y cinco (55) aos de edad en meses y das, al
momento de presentar la solicitud de pensin de jubilacin anticipada ante la Administradora
Privada de Fondos de Pensiones (AFP); y,
b) La pensin calculada en el SPP resulte igual o superior al treinta por ciento (30%) del
promedio de remuneraciones o ingresos percibidos y rentas declaradas durante los ltimos ciento
veinte (120) meses, debidamente actualizadas en funcin al ndice de Precios al Consumidor (IPC)
que publica peridicamente el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
En caso de aquellos aiados al SPP con condicin de discapacidad, que tengan derecho al
Bono de Reconocimiento (BdR) a que se reere el artculo 8 del Texto nico Ordenado de la Ley
del SPP y que accedan a la jubilacin anticipada, dicho BdR deber redimirse luego de agotada la
Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC) del aliado o al cumplir los sesenta y cinco (65) aos de
edad.
Asimismo, la acreditacin de la condicin de persona con discapacidad se efectuar con el
certicado de discapacidad a que hace referencia el artculo 76 de la Ley.
Los mecanismos especcos de pago sern denidos en las normas reglamentarias que
dicte la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
Artculo 66.- Acceso a programas sociales

66.1 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a travs del CONADIS, disea e
implementa un sistema de informacin accesible, en coordinacin con el gobierno nacional,
regional y local, para que se facilite el acceso a los programas sociales o de subsidios del Estado a
las personas con discapacidad que cumplan con los criterios de elegibilidad establecidos por el
respectivo programa social o de subsidios del Estado y de corresponder, con la certicacin de la
clasicacin socioeconmica del Padrn General de Hogares PGH, de la Unidad Central de
Focalizacin UCF del Sistema de Focalizacin de Hogares SISFOH.
66.2 Los programas sociales o de subsidios del Estado priorizan la atencin de mujeres,
nios y nias, con discapacidad que viven en situacin de pobreza.
CAPTULO X
DE LA CERTIFICACIN Y EL REGISTRO
Artculo 67.- Certicacin de la persona con discapacidad
67.1 Las personas con discapacidad o sus representantes legales, padres, tutores,
curadores e interesados en obtener la certicacin de la discapacidad, deben solicitarlo en los
servicios de los hospitales que seala el artculo 76 de la Ley.
67.2 La evaluacin, calicacin y certicacin de la discapacidad son gratuitas por nica
vez.
Artculo 68.- Reconocimiento de la discapacidad por la autoridad nacional

La persona con discapacidad que cuenta con documentos emitidos en el extranjero que
acrediten su condicin de discapacidad, deber presentarlos debidamente apostillados por la
autoridad competente del pas que los emiti, de acuerdo con lo establecido en el Convenio de la
Apostilla. En caso contrario, los documentos debern contar con las certicaciones de rmas
efectuadas por el representante del Consulado del Per correspondiente y por el rea de
certicaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 69.- Vericacin de autenticidad del Certicado de Discapacidad

69.1 La(s) entidad(es) ante la(s) que se realice un procedimiento de aprobacin automtica
o evaluacin previa, quedan obligadas a vericar de ocio o a pedido de parte la autenticidad de
los certicados de discapacidad.
69.2 Las autoridades administrativas deben hacer de conocimiento de la autoridad
competente la falsedad del Certicado de Discapacidad o de la informacin existente en la misma.
Artculo 70.- Registro Nacional de la Persona con Discapacidad

70.1 El CONADIS, a travs del rgano de lnea competente, es la entidad encargada de
organizar y actualizar el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad y otros Registros.
Desarrolla tcnicas y procedimientos para un manejo ecaz e integrado de la informacin.
70.2 El CONADIS elabora lineamientos, brinda asistencia tcnica y capacitacin a los
Gobiernos Regionales y Locales para la implementacin del Registro Regional y Local de la Persona
con Discapacidad.
Artculo 71.- Condencialidad del Registro

La informacin referida a la salud contenida en el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad es de carcter condencial; slo se podr usar la informacin innominada con nes
estadsticos, cientcos y tcnicos debidamente acreditados.
Artculo 72.- Requisitos para la inscripcin en el Registro Nacional de la Persona con

Discapacidad
Son requisitos para la inscripcin en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,
los siguientes documentos:
72.1 Requisitos para la inscripcin de Personas Naturales:
a) Solicitud de la persona con discapacidad o de representante legal, padres, curadores o
tutores, dirigida al Presidente del CONADIS.
b) Exhibir el Documento Nacional de Identidad DNI del solicitante y del representante
legal, padres, curadores o tutores, y presentar copia simple de los mismos; los menores de edad
que no cuenten con DNI deben presentar su partida de nacimiento.
c) Exhibir el Certicado de Discapacidad original y presentar copia simple.
d) Una fotografa reciente a color, en fondo blanco.
72.2 Requisitos para la Inscripcin de Personas Jurdicas
a) Solicitud del representante de la persona jurdica, dirigida al Presidente del CONADIS.
b) Exhibir la escritura pblica de constitucin de la persona jurdica y presentar copia
simple.
c) Exhibir Certicado de Vigencia de Poder y presentar copia simple.
d) Exhibir Documento Nacional de Identidad DNI del representante legal y presentar
copia simple.
El CONADIS implementa registros adicionales, de acuerdo a las disposiciones normativas,
considerando las caractersticas e informacin que contengan los mismos.
Artculo 73.- Recopilacin, procesamiento y actualizacin de informacin en la temtica de

discapacidad
73.1 El CONADIS brinda asistencia tcnica en la perspectiva de discapacidad al Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI, los rganos que integran el Sistema Estadstico
Nacional y las entidades u organismos de los diferentes sectores y niveles de gobierno, en la
realizacin de los censos, encuestas y registros estadsticos para la recopilacin y procesamiento

de informacin.
73.2 La informacin brindada por las instituciones precedentes permite al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Locales la formulacin, planeamiento y ejecucin de polticas
pblicas y programas relacionados a la discapacidad.
73.3 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el Registro Nacional de
Identicacin y Estado Civil y el CONADIS establecen mecanismos de apoyo interinstitucional, que
permiten la actualizacin de los datos contenidos en el Registro Nacional de las Personas con
Discapacidad.
CAPTULO XI
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Artculo 74.- Estructura orgnica del CONADIS

La estructura orgnica del CONADIS est conformada por: El Consejo Nacional, la
Presidencia, la Secretara General y dems rganos que establezca su Reglamento de Organizacin
y Funciones.
Articulo 75.- Requisitos para ejercer la Presidencia del Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad (CONADIS)
Para ejercer la Presidencia se requiere adems de los requisitos establecidos en el numeral
66.2 del artculo 66 de la Ley, los siguientes:
a) Ser ciudadano peruano.
b) Trayectoria acreditada de 5 aos en el reconocimiento de los derechos de las personas
con discapacidad.
c) Experiencia acreditada en gestin pblica.
Artculo 76.- Eleccin de los miembros del Consejo Consultivo

76.1 El Consejo Consultivo est conformado por representantes de las organizaciones de
personas con discapacidad reconocidas por su experiencia y trayectoria, libremente elegidos.
76.2 La acreditacin de los miembros del Consejo Consultivo se realiza mediante

Resolucin de Presidencia del CONADIS. El cargo del miembro del Consejo consultivo es honorario,
no inhabilita para el desempeo de ninguna funcin pblica o actividad privada.
76.3 El CONADIS emite la directiva para la eleccin de los representantes de las
organizaciones de personas con discapacidad al Consejo Consultivo, conforme al numeral 65.2 del
artculo 65 de la Ley.
76.4 El Consejo Nacional convoca la participacin de los miembros del Consejo Consultivo,
cuando lo requiera.
76.5 El periodo para desempear la funcin de consejero es de 3 aos.
Artculo 77.- Recursos del CONADIS

77.1 El 50% sealado en el literal b) del artculo 68 de la Ley, se calcula sobre la base del
porcentaje a que se reere el segundo prrafo de la Quinta Disposicin Transitoria y
Complementaria de la Ley N 26918 y sus modicatorias.
77.2 Los recursos abonados por las Sociedades de Benecencia Pblica son entregados por
el ente rector del Sistema Nacional para la Poblacin en Riesgo al CONADIS, previa presentacin y
en funcin de los proyectos de asistencia social orientados a la poblacin con discapacidad que
presente.
77.3 Las Sociedades de Benecencia Pblica realizan el depsito de los recursos indicados
en el presente artculo en la cuenta bancaria que para tal efecto seale el ente rector del Sistema
Nacional para la Poblacin en Riesgo, en el marco de la normativa del Sistema Nacional de
Tesorera.
CAPTULO XII
OFICINAS REGIONALES Y LOCALES DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 78.- Ocina Regional de Atencin a las Personas con Discapacidad OREDIS
78.1 Los Gobiernos Regionales y la Municipalidad Metropolitana de Lima adecan su
estructura orgnica y sus instrumentos de gestin, a n de incorporar a la Ocina Regional de
Atencin a las Personas con Discapacidad OREDIS. Asimismo, llevan a cabo el diseo para el
funcionamiento de la OREDIS.
La implementacin y funcionamiento de la Ocina Regional de Atencin a las Personas con

Discapacidad OREDIS se nancia con cargo al presupuesto institucional del Gobierno Regional o
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, segn corresponda en el marco de la normativa
vigente.
78.2 Los Gobiernos Regionales y la Municipalidad Metropolitana de Lima incorporan la
perspectiva de discapacidad con enfoque transversal en la formulacin y ejecucin de sus
polticas, programas y planes regionales.
78.3 Los Gobiernos Regionales y la Municipalidad Metropolitana de Lima crean las Ocinas
Regionales de Atencin a las Personas con Discapacidad OREDIS, conforme a la normativa
vigente.
Artculo 79.- Ocina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad OMAPED
79.1 Los Gobiernos Locales adecan su estructura orgnica y sus instrumentos de gestin,
a n de incorporar la Ocina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad OMAPED.
Asimismo, llevan a cabo el diseo para el funcionamiento de la OMAPED.
La implementacin y funcionamiento de la Ocina Municipal de Atencin a las Personas
con Discapacidad OMAPED se nancia con cargo al presupuesto institucional del Gobierno Local
correspondiente, en el marco de la normativa vigente.
79.2 Los Gobiernos Locales incorporan la perspectiva de discapacidad con enfoque
transversal de discapacidad en la ejecucin de sus polticas, programas y planes locales.
79.3 Los Gobiernos Locales crean las Ocinas Municipales de Atencin a las Personas con
Discapacidad OMAPEDS, conforme a la normativa vigente.
CAPTULO XIII
SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Artculo 80.- Principios rectores del SINAPEDIS

El SINAPEDIS tiene como finalidad articular el diseo y la ejecucin de programas que
implementen polticas pblicas en discapacidad en los niveles de gobierno. Se rige por los
principios de Gestin por Resultados, Focalizacin, Planeamiento, Competencias, Subsidiariedad,
Autonoma, Eficacia y Eficiencia.
Artculo 81.- Rol del CONADIS en el SINAPEDIS

81.1 El CONADIS formula y articula polticas pblicas en discapacidad. Para la adecuada
ejecucin y supervisin de polticas pblicas que se deben reejar en los planes, estrategias,
programas y proyectos a ser aplicados por los gobiernos regionales y locales, emite lineamientos,
directivas, manuales, instructivos, y dems instrumentos tcnico normativos que se requieran.
81.2 Establece los procedimientos y coordina la operacin tcnica para el correcto
funcionamiento del SINAPEDIS.
81.3 Promueve que la cooperacin tcnica nacional e internacional no reembolsable sea
inclusiva y accesible.
81.4 Brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales y Locales para la incorporacin
de la temtica de discapacidad en los Presupuestos Participativos.
Artculo 82.- Rol de los Gobiernos Regionales en el SINAPEDIS

82.1 Los Gobiernos Regionales formulan, ejecutan, supervisan y evalan polticas pblicas
y programas en discapacidad a nivel regional, acorde con las polticas nacionales.
82.2 Los Gobiernos Regionales articulan con los gobiernos locales la implementacin de las
polticas, planes, estrategias, programas y proyectos en materia de discapacidad.
Artculo 83.- Rol de los Gobiernos Locales en el SINAPEDIS

83.1 Los Gobiernos Locales formulan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas pblicas,
planes, estrategias, programas y proyectos en discapacidad a nivel local, acorde con las polticas
nacionales y regionales.
83.2 Los Gobiernos Locales articulan con los gobiernos regionales y la sociedad civil la
implementacin de las polticas, planes, estrategias, programas y proyectos en materia de
discapacidad.
Artculo 84.- Organizacin del SINAPEDIS

El SINAPEDIS est organizado de la siguiente manera:
84.1 A Nivel Nacional
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad CONADIS
conformar una Mesa de Trabajo Nacional, con la participacin de los Presidentes Regionales,
como un espacio de coordinacin y concertacin del SINAPEDIS.
La Mesa de Trabajo Nacional se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma

extraordinaria cuando lo convoque el Presidente del CONADIS, con la nalidad de revisar la
marcha del SINAPEDIS y coordinar las acciones tanto en el campo programtico como
organizativo.
84.2 A Nivel Regional
Los Gobiernos Regionales son responsables de articular y alinear su accionar, dentro de
sus jurisdicciones, a travs del Consejo de Coordinacin Regional, como instancia consultiva y de
coordinacin del Gobierno Regional con las Municipalidades. Se rige conforme a lo establecido en
la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modicatorias.
84.3 A Nivel Local
Los Gobiernos Locales son responsables de articular y alinear su accionar, dentro de sus
jurisdicciones, a travs del Consejo de Coordinacin Local Provincial y el Consejo de Coordinacin
Local Distrital, como instancias de coordinacin y concertacin, de las Municipalidades
Provinciales y Distritales, respectivamente. Se rigen conforme a lo establecido en la Ley Orgnica
de Municipalidades y sus modicatorias.
Artculo 85.- Encuentro Nacional del SINAPEDIS

Es la instancia que rene una vez al ao a representantes de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, con la nalidad de intercambiar experiencias, contribuir a su formacin y
recibir sus aportes con relacin a la perspectiva de discapacidad. El CONADIS es el encargado de su
organizacin.
Artculo 86.- De la integracin institucional a travs del SINAPEDIS

86.1 El SINAPEDIS se constituye como un sistema funcional que permite la articulacin en
la aplicacin de lineamientos, estrategias, metas, programas e instrumentos que orientan el
accionar de las entidades del gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local.
86.2 Son componentes del SINAPEDIS los siguientes: a) La investigacin; b) La Gestin; c)
La Informacin y d) El Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin.
86.3 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad CONADIS es
responsable de disear las normas, principios, procedimientos, tcnicas e instrumentos referidos a
dichos componentes.
Artculo 87.- De la integracin con otras polticas transversales

El SINAPEDIS comparte instrumentos, mecanismos y procesos de otras polticas pblicas.
Los responsables de los distintos sectores y niveles de gobierno aseguran la adecuada integracin
y armonizacin de criterios, con especial nfasis en las polticas vinculadas a la salud, educacin,
trabajo, accesibilidad, ciencia, tecnologa, desarrollo e inclusin, planicacin, inversin pblica,
presupuesto, control y scalizacin, entre otros.
Artculo 88.- De las estrategias, planes y programas del SINAPEDIS

Las estrategias, planes y programas constituyen instrumentos que estructuran y organizan
objetivos, recursos, plazos y responsabilidades a n de ejecutar de forma efectiva, ecaz y
oportuna la poltica de discapacidad. El gobierno nacional y los niveles descentralizados de
gobierno, disean y aplican participativamente dichos instrumentos.
Artculo 89.- De los mecanismos de participacin ciudadana en el SINAPEDIS
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a travs de sus instancias de coordinacin,
promueven y aseguran la efectividad de los diversos mecanismos de participacin de los
ciudadanos con discapacidad en el diseo y gestin de las polticas pblicas que los involucran.
CAPTULO XIV
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 90.- Infracciones y sanciones

Las infracciones por el incumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 29973 Ley General de
la Persona con Discapacidad, as como las sanciones respectivas se encuentran previstas en los
artculos 81 al 83 de dicha Ley.
La imposicin de un tipo de sancin excluye la imposicin en la misma oportunidad de las
dems sanciones al infractor.
Artculo 91.- Graduacin de la Sancin

91.1 Para graduar la sancin a imponerse debe observarse el principio de razonabilidad de
la potestad sancionadora previsto en el numeral 3 del artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, as como la conducta procedimental del infractor.
91.2 En caso de que las infracciones continen, debe imponerse una sancin mayor a la
previamente impuesta conforme a los trminos establecidos en el numeral 7 del artculo 230 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
91.3 Proceder la atenuacin de la responsabilidad ante la subsanacin voluntaria por
parte del posible sancionado del acto u omisin imputado como constitutivo de infraccin
administrativa, con anterioridad a la noticacin de la imputacin de cargos, de conformidad con
el artculo 236-A de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
91.4 Las sanciones previstas en la Ley se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal a que hubiere lugar.
Artculo 92.- Destitucin del cargo

La destitucin en el ejercicio del cargo de funcionario responsable a que se reere el inciso
d) del artculo 82 de la Ley, slo procede ante el reiterado incumplimiento en las disposiciones
contenidas en el inciso i) del numeral 81.3 e incisos f) y g) del numeral 81.4 del artculo 81 de la
Ley, sin perjuicio de las sanciones pecuniarias que le corresponde a la institucin por
incumplimiento de las disposiciones contenidas en dicho artculo.
Artculo 93.- Sancin de Suspensin

La sancin de suspensin temporal sin goce de haber por un mes se impone al personal
que presta servicios al Estado por incurrir en los supuestos contenidos en el numeral 81.3 del
La sancin de suspensin sin goce de haber hasta por doce meses se impone al personal
que presta servicios al Estado por incurrir en los supuestos contenidos en el numeral 81.4 del
Artculo 94.- Sancin de Amonestacin

La sancin de amonestacin se impone al personal que presta servicios al Estado por
incurrir en las infracciones leves contempladas en el numeral 81.2 del artculo 81 de la Ley.
Asimismo, se impone a las instituciones o entidades del Estado y a las empresas e instituciones del
sector privado, segn corresponda.
Artculo 95.- Sancin de multa

La sancin de multa se impone a las instituciones o entidades del Estado y a las empresas e
instituciones del sector privado, segn corresponda, de acuerdo a la siguiente escala:
TIPO DE INFRACCIN
SANCIN
MONETARIA
INFRACCIONES LEVES (1 UIT hasta 5 UIT)

a) La inaplicacin del descuento sobre el valor de la entrada a los espectculos culturales,
deportivos o recreativos organizados por las entidades pblicas, empresas e instituciones
b) La omisin de un rubro sobre la condicin de discapacidad del postulante en los
formularios de postulacin para los concursos pblicos de mrito convocados por las
entidades pblicas.
c) La omisin de mantener la matrcula vigente para los alumnos universitarios durante el
perodo acadmico de pregrado sufran alguna discapacidad en acto de servicio, o por
enfermedad o accidente, segn corresponda.
d) El incumplimiento de la obligacin de las entidades pblicas, los prestadores de
servicios pblicos, las administradoras de fondos de pensiones y las entidades bancarias y
financieras y de seguros de remitir informacin, recibos y estados de cuenta en medios y
formatos accesibles a los usuarios con discapacidad que lo soliciten.
e) El retraso en la comunicacin de la informacin solicitada por el Consejo Nacional para
la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) o entrega inexacta o incompleta.
De 1 a 2 UIT
De 2 a 3 UIT
De 2 a 3 UIT
De 3 a 5 UIT
De 3 a 5 UIT
INFRACCIONES GRAVES (Mayor a 5 UIT hasta 10 UIT)

a) El impedir la entrada de la persona con discapacidad a los espectculos culturales,
deportivos o recreativos.
b) El incumplimiento injustificado de la obligacin de adecuar los procedimientos de
admisin y evaluacin por parte de instituciones educativas de cualquier nivel.
c) La omisin de reservar el 5% de las vacantes para las personas con discapacidad en los
procesos de admisin a universidades, institutos o escuelas superiores.
d) La omisin de incluir asignaturas sobre discapacidad en los currculos y programas para
la formacin de tcnicos y profesionales en los campos de la educacin, el derecho, la
medicina, la sicologa, la administracin y el trabajo social.
e) La omisin de incluir asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseo universal en
los currculos de sus facultades y programas para la formacin de tcnicos y profesionales
en los campos del diseo y la construccin, las edificaciones, el transporte, las
telecomunicaciones y las tecnologas de la informacin.
f) No contar con intrpretes de lengua de seas o con subttulos en los programas
informativos, educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusin por televisin.
g) Negarse a brindar el servicio de transporte a una persona por su condicin de
discapacidad.
h) La omisin de incluir el cumplimiento de las normas de accesibilidad para personas con
discapacidad, de manera expresa, en las bases de los procesos de seleccin para la
contratacin de bienes, servicios u obras dentro de las caractersticas tcnicas de los
bienes, servicios u obras a contratar.
i) No considerar las normas de accesibilidad para personas con discapacidad en el
otorgamiento de las licencias municipales y en la aprobacin de los expedientes tcnicos
de obra.
j) No mantener en buen estado las instalaciones y vas pblicas para garantizar y preservar
la seguridad, salud e integridad fsica de la persona con discapacidad.
k) Incumplir el deber de vigilar y verificar que las instalaciones que son responsabilidad de
De 6 a 7 UIT
De 7 a 9 UIT
De 7 a 9 UIT
De 7 a 9 UIT
De 7 a 9 UIT
De 7 a 9 UIT
De 7 a 9 UIT
De 9 a 10 UIT
De 9 a 10 UIT
De 9 a 10 UIT
De 9 a 10 UIT
las empresas prestadoras de servicios pblicos se mantengan en estado ptimo para no

poner en riesgo a la persona con discapacidad.
INFRACCIONES MUY GRAVES (Mayor a 10 UIT hasta 20 UIT)

a) Contravenir las normas de accesibilidad en el entorno urbano y las edificaciones
De 11 a 12
UIT
b) No aplicar la bonificacin del 15% del puntaje final obtenido por las personas
con discapacidad en los concursos pblicos de mritos de las entidades de la
administracin pblica.
De 12 a 15
UIT
c) El incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad.
De 12 a 15
UIT
d) La negativa de permitir el acceso o permanencia a una institucin educativa

pblica o privada por motivos de su discapacidad, de acuerdo con las directivas
que para tal fin establezca el Ministerio de Educacin.
e) El incumplimiento de la obligacin de reconocer al deportista con discapacidad
que obtenga triunfos olmpicos y mundiales en sus respectivas disciplinas, por
parte del Instituto Peruano del Deporte y el Comit Olmpico Internacional.
f) El despido arbitrario de la persona con discapacidad por las entidades pblicas
cuando no existan causales que lo justifiquen o sin cumplir previamente los
requisitos y procedimientos establecidos en la legislacin que regule el rgimen
laboral que rija la relacin de trabajo.
g) La omisin por los funcionarios responsables de formular los pliegos
presupuestales de los distintos sectores y niveles de gobierno, de considerar los
recursos necesarios para la implementacin de las polticas y los programas en
materia de discapacidad.
h) La entrega de informacin falsa al Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad (Conadis) ante un requerimiento realizado por ste.
De 12 a 15
UIT
De 12 a 15
UIT
De 15 a 20
UIT
De 15 a 20
UIT
De 15 a 20
UIT
El pago de la multa por el infractor no lo exime del cese inmediato de los actos u
omisiones que dieron lugar a la sancin.
Artculo 96.- Sancin de multa a personas que ya no desempean funcin pblica

Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin
de la infraccin ya no estuviese prestando servicios al Estado, la sancin consistir en una multa
equivalente a un mximo del 50% de los importes establecidos en la tabla de tipicacin de
infracciones y escala de sanciones detallada en el artculo precedente, sin que en ningn caso sea
menor a una (1) UIT.
Artculo 97.- Reincidencia y continuidad

Se considera reincidencia cuando el infractor comete la misma infraccin dentro de un
plazo menor o igual a (03) meses contados a partir del da siguiente de impuesta la sancin.
La continuidad se congura cuando el infractor a pesar de haber sido sancionado no deja

de cometer denitivamente la conducta constitutiva de infraccin.
Para sancionar por continuidad debe de haber transcurrido adicionalmente el plazo de
treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha en que se impuso la ltima sancin.
CAPTULO XV
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Sub Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 98.- De la Potestad Sancionadora

Conforme a lo establecido en el artculo 80 de la Ley, la facultad para sancionar las
infracciones a que se reere el Captulo precedente corresponde al Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad CONADIS.
Artculo 99.- Autoridades del procedimiento sancionador

Para los efectos de la aplicacin de las normas sobre el procedimiento sancionador
establecido en la Ley, las autoridades son las siguientes:
99.1 El (La) Secretario (a) General: es la autoridad instructora del procedimiento, siendo
responsable de llevar a cabo las diligencias preliminares, as como conducir y desarrollar la fase
instructora.
Resuelve en primera instancia el procedimiento, siendo competente para decidir el archivo
o imponer la sancin correspondiente, mediante acto expreso y motivado. Este acto ser
noticado tambin a quien promovi el procedimiento.
99.2 El (La) Presidente (a) del CONADIS: es la autoridad resolutora del procedimiento,
siendo competente para resolver el recurso administrativo en ltima instancia y su decisin agota
la va administrativa.
Los Centros de Coordinacin Regional a nivel nacional, o los que hagan sus veces,
remitirn los documentos del procedimiento sancionador a la sede central del CONADIS, en Lima
para el trmite pertinente, en un plazo no mayor de 3 das hbiles de presentados los documentos
que motivan el procedimiento sancionador.
Artculo 100.- Incoacin del procedimiento

El procedimiento sancionador es promovido en cualquiera de los siguientes casos:
a) Denuncia.
b) De o cio por la Autoridad Instructora.
c) Por peticin motivada del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
d) Por peticin motivada de las organizaciones de y para personas con discapacidad.
e) Por peticin motivada de otras dependencias del Estado o instituciones privadas.
Artculo 101.- Inspecciones preliminares

101.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 99, la Presidencia del CONADIS puede
ordenar la realizacin de inspecciones preliminares, de carcter inopinado y reservado, a efectos
de determinar la existencia de circunstancias o indicios que justiquen la instauracin del
procedimiento sancionador.
Para el efecto, simultneamente, con la noticacin de la denuncia, puede efectuarse una
inspeccin, a pedido del denunciante o de ocio, en caso de que sea pertinente.
101.2 Sin perjuicio de utilizar otros medios tecnolgicos que permitan el registro de los
hechos, realizada la inspeccin se levanta un acta que es rmada por quien se encuentre a cargo
de aqulla, por el denunciado y por el representante legal, segn corresponda.
101.3 La institucin investigada designar a una persona para que facilite y colabore con el
desarrollo de la diligencia. Sin embargo, la ausencia de aqulla no constituye impedimento para la
realizacin de sta. La falta de designacin de dicha persona ser merituada al momento de
graduar la sancin, si sta corresponde.
101.4 En caso de que el denunciado o el representante legal de la entidad se niegue a la
inspeccin, se deja constancia en el acta respectiva.
101.5 Slo puede considerarse las observaciones que formule el denunciado o
representante legal de la entidad si suscriben el acta correspondiente.
Artculo 102.- Medidas cautelares

Una vez iniciado el procedimiento sancionador, la autoridad instructora del CONADIS
podr disponer, mediante acto motivado, la adopcin de medidas de carcter provisional que
aseguren la ecacia de la resolucin nal que pudiera recaer en el referido procedimiento, con
observancia de las normas aplicables de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Sub Captulo II
Etapa instructora
Artculo 103.- Inicio del Procedimiento Sancionador

El procedimiento sancionador se inicia con la noticacin de la resolucin de inicio del
procedimiento emitida por la autoridad instructora.
El procedimiento sancionador se desarrolla en un plazo mximo de noventa (90) das
hbiles contados desde el inicio del mismo, pudindose ampliar excepcionalmente por un perodo
de sesenta (60) das hbiles.
Artculo 104.- Contenido de la resolucin de inicio del procedimiento sancionador

La resolucin de inicio del procedimiento sancionador contiene, como mnimo, lo
siguiente:
104.1 En la parte de vistos:
a) La indicacin del expediente correspondiente; y, de ser el caso,
b) La mencin del acta de inspeccin o vericacin.
104.2 En la parte considerativa:
a) Los antecedentes que motivan la apertura del procedimiento sancionador;
b) El relato de los hechos que se imputan al supuesto infractor y la calicacin de las
infracciones que tales hechos puedan constituir;
c) La sancin que, en su caso, se pudiera imponer; y,
d) La indicacin de quin es la autoridad instructora y quin la autoridad resolutora.
104.3 En la parte resolutiva:
a) La decisin de iniciar el procedimiento sancionador;
b) La identi cacin de la (s) persona (s) natural (es) o jurdica (s) o institucin o entidad,
supuestamente responsable (s) de la infraccin;
c) La indicacin de la conducta tpica establecida en la Ley, respecto de la cual se
investigarn los hechos; y
d) La orden de noticar el acto, as como el plazo de cinco (05) das hbiles para la
presentacin de los alegatos o las correspondientes pruebas de descargo, contados desde el da
hbil siguiente de aquel en que se practique la noticacin.
Artculo 105.- Acto de noticacin

La resolucin de inicio del procedimiento sancionador, junto con los documentos que
motivaron su emisin, sern noticados al administrado en el plazo mximo de tres (3) das
hbiles.
Artculo 106.- Presentacin de descargos o medios de prueba
106.1 Los administrados presentan sus alegatos o medios de defensa en un plazo de cinco
(05) das hbiles, contados desde el da hbil siguiente de aquel en que se practique la noticacin.
106.2 Los administrados pueden presentar sus alegaciones o medios de defensa en la
Ocina Desconcentrada del CONADIS correspondiente a su domicilio, la misma que dentro de las
veinticuatro (24) horas inmediatas siguientes deber remitirlos al CONADIS, de conformidad con el
numeral 121.3 del artculo 121 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
106.3 Los escritos debern observar los requisitos establecidos en el artculo 113 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, en particular con respecto a la identicacin del
expediente de la materia, as como del domicilio donde se desea recibir las noticaciones que se
generen durante el procedimiento.
106.4 Vencido el plazo sealado en el numeral 106.1 y con el respectivo descargo o sin l,
el CONADIS realiza de ocio todas las actuaciones que crea necesarias a n de contar con
evidencias de la comisin de la infraccin.
106.5 Los Informes Tcnicos, Actas Probatorias, Cartas de Visita de Fiscalizacin, Actas de
Supervisin, constituyen medios probatorios dentro del procedimiento administrativo sancionador
y la informacin contenida en ellos se tiene por cierta, salvo prueba en contrario.
Artculo 107.- Instruccin del procedimiento sancionador

La autoridad instructora deber realizar de ocio las actuaciones que resulten necesarias
para llegar a la verdad material del caso, para lo cual observar lo dispuesto en el Captulo VI del
Ttulo II de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, as como lo previsto en
el artculo 230 de la mencionada Ley.
Artculo 108.- Informe tcnico-legal

108.1 En el plazo de veinte (20) das hbiles de haberse iniciado el procedimiento
sancionador, la Unidad Orgnica competente del CONADIS elabora un informe tcnico-legal que
sustente la propuesta de resolucin.
108.2 La propuesta de resolucin a que se reere el numeral anterior contiene, como
mnimo, lo siguiente:
a) La indicacin precisa de la conducta tpica establecida en la Ley respecto de la cual se
inici el procedimiento sancionador;
b) La relacin circunstanciada de los hechos investigados;
c) La identicacin de la persona natural o jurdica o de la institucin o entidad
responsable del acto infractor, de ser el caso;
d) La descripcin de los descargos o medios probatorios aportados por el administrado;
e) El anlisis de las pruebas recolectadas;
f) Los hechos que se consideran probados;
g) La cita de la norma que prev la sancin del acto infractor, cuando corresponda;
h) La ponderacin de las atenuantes o agravantes que pudieran concurrir, de ser el caso;
i) La sancin pertinente y proporcional a ser impuesta o la no imposicin de sancin
alguna; y,
j) La expresin clara y precisa para depositar el pago de la multa en la cuenta bancaria del
CONADIS, segn el caso, y el plazo para tal efecto.
Sub Captulo III

Etapa sancionadora
Artculo 109.- Actuaciones complementarias.

En caso resulte necesario, la Secretara General dispone la realizacin de actuaciones
complementarias a las efectuadas por el rgano competente del CONADIS, las que se realizan en
el plazo mximo de cinco (5) das hbiles de recibido el expediente correspondiente.
Artculo 110.- Potestad sancionadora.

110.1 El (La) Secretario (a) General decide la imposicin o no de la sancin y, en este
ltimo caso, el archivo del procedimiento, para cuyo efecto emite la resolucin correspondiente
dentro del plazo de veinticinco (25) das hbiles de iniciado el procedimiento la cual ser noticada
tanto al denunciado como a quien realiz la denuncia en el plazo de tres (3) das hbiles
posteriores a su emisin.
110.2 La potestad a que se reere el numeral anterior prescribe a los cuatro (4) aos del
da en que se cometi la infraccin o desde que ces, si fuera una accin continuada, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 233.2 del artculo 233 de Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. La prescripcin se declara nicamente a pedido de parte.
CAPTULO XVI
REVISIN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 111.- Recurso Administrativo

111.1 Contra la resolucin que impone la sancin, procede interponer el recurso
administrativo que corresponda ante la Secretara General, conforme a lo contemplado en la Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
111.2 La interposicin del recurso administrativo, excepto los casos en que una norma
legal establezca lo contrario, no suspende la ejecucin del acto impugnado.
Artculo 112.- Resolucin del Recurso Administrativo

112.1 El recurso administrativo ser resuelto previo informe de la Ocina de Asesora
Jurdica del CONADIS o la que haga sus veces.
112.2 La resolucin que resuelve el recurso administrativo debe estar debidamente
motivada. Para tal efecto, puede motivarse mediante la declaracin de conformidad con los
fundamentos y conclusiones del informe de la Ocina de Asesora Jurdica, a condicin que aqul
quede identicado de modo certero.
112.3 Con la resolucin que agota la va administrativa, queda expedito el derecho del
infractor a impugnarla en la va judicial a travs del proceso contencioso administrativo, regulado
por la normativa vigente.
Artculo 113.- Silencio administrativo

En el procedimiento sancionador regulado en el presente Reglamento rigen las
disposiciones sobre el silencio administrativo contempladas en el numeral 188.6 del artculo 188
de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO XVII
EJECUCIN DE SANCIONES
Artculo 114.- Ejecutoriedad de la sancin

La sancin impuesta en el procedimiento sancionador tendr carcter ejecutorio cuando
se haya agotado la va administrativa, sin perjuicio del cumplimiento anticipado por parte del
administrado.
Artculo 115.- Incentivos para el pago de la sancin de multa

Se considera que el sujeto sancionado ha cumplido con pagar la sancin de multa si,
dentro del plazo de quince (15) das hbiles que le fue noticada la sancin, deposita en la cuenta
bancaria determinada por el CONADIS, en el marco de la normativa del Sistema Nacional de
Tesorera, el cincuenta por ciento (50%) de su monto.
Artculo 116.- Ejecucin de la sancin de multa.

El pago de multas es exigido coactivamente, conforme a lo indicado en el literal n) del
artculo 64 de la Ley N 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad y se rige por la ley de
la materia referida al procedimiento de ejecucin coactiva.
Artculo 117.- Registro de Infractores

117.1 Crase un Registro de infractores, el mismo que debe consignar como informacin
mnima los datos completos del infractor, la naturaleza de la sancin impuesta, el nmero y fecha
de la resolucin de sancin, los recursos impugnativos y procesos judiciales.
117.2 El Registro de infractores tiene como principal nalidad proporcionar informacin
que sea tomada como antecedente para la imposicin de una nueva sancin y/o la aplicacin del
benecio contemplado en el artculo 115 del presente Reglamento. La vigencia de los
antecedentes en el Registro de Sanciones ser de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha en
que la resolucin de sancin qued rme.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Disposiciones normativas para el acceso oportuno a servicios de salud

El Ministerio de Salud emite disposiciones normativas para viabilizar que la persona con
discapacidad en situacin de pobreza, acceda oportunamente a medicamentos de calidad,
tecnologas de apoyo, dispositivos y ayudas compensatorias para su atencin, habilitacin y
rehabilitacin, en un plazo no mayor de 60 das contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma.
Segunda.- Disposiciones normativas del Sector Salud

El Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 30 das contados a partir de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, emite las disposiciones normativas correspondientes para la
evaluacin, calicacin y certicacin de la persona con discapacidad.
Tercera.- Lineamientos del Sector Educacin

El Ministerio de Educacin emitir, en el plazo de 180 das calendario contados a partir de
la entrada en vigencia de la presente norma, los lineamientos para el cumplimiento de lo
establecido en el Captulo VI del presente Reglamento, en lo que le corresponda, los mismos que
se implementarn a partir del ao 2015, con excepcin de aquellas obligaciones exigibles por otras
normas que se encuentran vigentes.
Cuarta.- Disposiciones normativas para la importacin de vehculos y tecnologas de apoyo,

dispositivos y ayuda compensatoria
El Ministerio de Economa y Finanzas emite las disposiciones a que se reere el artculo
62.3 de la Ley, en un plazo no mayor de 90 das, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento.
Quinta.- Disposiciones normativas sobre ajustes razonables

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo emite disposiciones normativas, a n de
disear, implementar y ejecutar los ajustes razonables, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 57.1 del artculo 57 del presente Reglamento, en un plazo no mayor de 90 das contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente norma.
Sexta.- Criterios para la determinacin de las empresas obligadas a cumplir con la cuota laboral
en el sector privado
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en un plazo no mayor de 90 das
contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, ja los criterios para la
determinacin de las empresas obligadas a cumplir con la cuota laboral en el sector privado, la
base de clculo y el nmero de trabajadores con discapacidad con los que debern contar las
empresas obligadas por Ley.
Stima.- Adecuacin de la normativa para la scalizacin del cumplimiento de la cuota laboral

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en un plazo no mayor de 90 das
contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, emite o modica sus
instrumentos normativos para la scalizacin del cumplimiento de la cuota laboral contemplada
en el numeral 49.1 del artculo 49 de la Ley.
Octava.- Implementacin del Banco de Proyectos a cargo del Ministerio de la Produccin

El Ministerio de la Produccin implementa el Banco de Proyectos, en el marco de lo
dispuesto por el artculo 57 de la Ley, en un plazo no mayor de 90 das contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
Novena.- Implementacin de medios para el acceso a la informacin de los programas

difundidos mediante radiodifusin por televisin y cable
La implementacin de lo establecido en el numeral 21.2 del presente reglamento se
realizar en un plazo mximo de noventa das (90) calendario, contados desde el da siguiente de
la entrada en vigencia del presente reglamento.
Asimismo, debe comunicarse al CONADIS las medidas adoptadas para dar cumplimiento a
lo establecido en el prrafo anterior, dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a
partir del vencimiento del plazo de implementacin antes mencionado.
Dcima.- Eleccin de los integrantes del Consejo Consultivo

El CONADIS emite la Directiva que contempla el procedimiento de la eleccin de los
integrantes del Consejo Consultivo al que hace referencia el artculo 65 de la Ley, cuya eleccin se
realizar en un plazo mximo de 120 das de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Dcima Primera.- Implementacin de la Pensin No Contributiva

La Pensin No Contributiva se implementar de forma progresiva a partir de la
informacin sobre personas con discapacidad severa del Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad, la informacin socioeconmica del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH), as
como de los criterios establecidos en el artculo 59 de la Ley y los requisitos sealados en el
Dcima Segunda.- Informacin para complementar el Registro Nacional de la Persona con

Discapacidad
La Ocina de Normalizacin Previsional y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
remiten anualmente informacin al CONADIS sobre los trabajadores beneciarios de la pensin de
jubilacin adelantada o anticipada para personas en condicin de discapacidad a n de
complementar el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.
Dcima Tercera.- Polticas en materia de recursos humanos con discapacidad

La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR emite las disposiciones normativas, a n
de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 54.2 del artculo 54 del presente Reglamento, en
un plazo no mayor a 60 das contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma.
Dcima Cuarta.- Autorizacin de loteras y similares

La creacin o funcionamiento y el manejo de loteras y similares por los gremios de
personas con discapacidad es autorizada, en cada caso, mediante Resolucin Suprema, refrendada
por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Salud, conforme a lo dispuesto en la Ley

N 26651, previa opinin favorable del CONADIS.
Dcima Quinta.- Financiamiento de las disposiciones del Reglamento

La aplicacin de lo establecido en el presente Reglamento se nancia con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, en el marco de las Leyes Anuales de
Presupuesto y conforme a la normativa vigente.
Dcima Sexta.- Procedimiento administrativo sancionador o disciplinario

Conforme a lo dispuesto por el numeral 80.1 de la Ley, las entidades, instituciones y
empresas del Estado desarrollan, dentro de sus competencias especcas, el correspondiente
procedimiento administrativo sancionador o disciplinario ante la comisin de las infracciones
contempladas en el artculo 81 del mismo cuerpo legal.
El Peruano
Viernes 3 de mayo de 2013
494061
EDUCACION
REGLAMENTO
DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
NDICE
Aprueban Reglamento de la Ley

N 29944, Ley de Reforma Magisterial
TTULO I
DECRETO SUPREMO
N 004-2013-ED
Captulo I
Captulo II
Objeto y mbito de aplicacin

Formacin docente
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per,
dispone que el profesorado en la enseanza oficial es
carrera pblica; as como, que el Estado y la sociedad
procuran la evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y
promocin permanente del profesor;
Que, de acuerdo con el literal e) del artculo 13 de
la Ley N 28044, Ley General de Educacin, la carrera
pblica docente y administrativa en todos los niveles del
sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional
y el buen desempeo laboral, es uno de los factores que
interacta para el logro de la calidad de la educacin;
Que, la implementacin de una nueva Carrera Pblica
Magisterial es una poltica coadyuvante a la obtencin del
Objetivo Estratgico 3 - Maestros bien preparados que ejercen
profesionalmente la docencia - del Proyecto Educativo
Nacional al 2021 - La Educacin que queremos para el Per,
aprobado mediante Resolucin Suprema N 001-2007-ED;
Que, el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM)
2012-2016, aprobado mediante Resolucin Ministerial N
518-2012-ED, prescribe como una poltica priorizada del
Sector Educacin al 2016, la formacin y desempeo
docente en el marco de una carrera pblica renovada, cuyo
objetivo estratgico es asegurar el desarrollo profesional
docente revalorando su papel, en el marco de una carrera
pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo,
as como de una formacin continua integral;
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Ley N
29944, Ley de Reforma Magisterial, dicha Ley tiene
por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y
programas educativos pblicos de Educacin Bsica
y Tcnico-Productiva y en las instancias de gestin
educativa descentralizada; asimismo, regula sus deberes
y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica
Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estmulos e incentivos;
Que, en cumplimiento a lo dispuesto por la Dcima
Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
de la Ley N 29944, se ha elaborado el proyecto de
Reglamento de dicha Ley, el mismo que| fue publicado
en el portal institucional del Ministerio de Educacin, a
fin de recibir las sugerencias y alcances de las entidades
pblicas y privadas y de la ciudadana en general;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley N
29944, Ley de Reforma Magisterial;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29944, Ley de
Reforma Magisterial, que consta de doscientos catorce (214)
artculos, doce (12) Disposiciones Complementarias Finales,
diez (10) Disposiciones Complementarias Transitorias y una
(1) Disposicin Complementaria Derogatoria; el mismo que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
Ministra de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das
del mes de mayo del ao dos mil trece.
PATRICIA SALAS OBRIEN
Ministra de Educacin
Sub captulo I
De los roles institucionales en la formacin

docente
Sub captulo II De la formacin inicial
Subcaptulo III De la formacin en servicio
Sub captulo IV De la formacin y capacitacin de directivos
Sub captulo V Del otorgamiento de becas para maestras y
doctorados.
TTULO II
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Captulo III
Estructura y evaluaciones
Sub captulo I
De la estructura de la carrera pblica

magisterial
De la rectora y vigilancia de las
evaluaciones
Sub captulo II
Captulo IV
Ingreso a la carrera pblica magisterial
Sub captulo I
Sub captulo II
Del proceso de evaluacin para el ingreso

Del programa de induccin docente
Captulo V
Permanencia y ascenso en la carrera pblica

magisterial
Sub captulo I
Sub captulo II
De la evaluacin del desempeo docente

De la evaluacin para el ascenso
Captulo VI
Captulo VII
Acceso a cargos
Aspectos comunes de los Comits de
Evaluacin
TTULO III
DEBERES, DERECHOS, ESTIMULOS,

SANCIONES Y TRMINO DE LA
CARRERA
Captulo VIII
Captulo IX
Deberes, derechos y estmulos

Sanciones
Sub captulo I De las faltas o infracciones

Sub captulo II De la investigacin
Sub captulo III De la Comisin Permanente y Comisin
Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes
Sub captulo IV Del proceso administrativo disciplinario
Captulo X
Trmino y reingreso a la carrera
Sub captulo I
Sub captulo II
Del trmino de la carrera pblica magisterial

Del reingreso a la carrera pblica magisterial
TTULO IV
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E
INCENTIVOS
Captulo XI
Remuneraciones
Sub captulo I
Sub captulo II
De los conceptos generales sobre

remuneraciones
De la remuneracin ntegra mensual RIM
Captulo XII
Asignaciones e incentivos
TTULO V
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES Y

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Captulo XIII
Jornada de trabajo y vacaciones
Sub captulo I
Sub captulo II
De la jornada de trabajo
De las vacaciones
Captulo XIV
Situaciones administrativas
El Peruano
494062
Sub captulo I De la reasignacin
Sub captulo II De la permuta
Sub captulo III Del destaque
Sub captulo IV Del encargo
Sub captulo V De la licencia
Subcaptulo VI De la licencia con goce de remuneraciones
Subcaptulo VII De la licencia sin goce de remuneraciones
Sub captulo VIII Del permiso
f) EIB
g) EBA
h) EBE
i) LGE
j) MINEDU
k) PRONABEC
Captulo XV
Proceso de racionalizacin de plazas
m)SINEACE
TTULO VI
EL PROFESOR CONTRATADO
l) PRONOEI
:
:
:
:
:
:
Educacin Intercultural Bilinge

Educacin Bsica Alternativa
Educacin Bsica Especial
Ley General de Educacin
Programa Nacional de Becas y
Crdito Educativo
: Programa No Escolarizado de
Educacin Inicial
: Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa
CAPTULO II
FORMACION DOCENTE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
TTULO I
CAPTULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN
Artculo 1. Objeto de la norma
1.1. El presente Reglamento tiene por objeto regular
las disposiciones, criterios, procesos y procedimientos
contenidos en la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial,
cuya finalidad es normar las relaciones entre el Estado
y los profesores que se desempean en las diversas
instancias pblicas de gestin educativa descentralizada,
de acuerdo al marco legal vigente.
1.2. Para efectos del presente reglamento, el trmino
Ley se refiere a la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial. Asimismo, cuando se hace referencia a
institucin educativa debe entenderse que se trata de una
institucin o de un programa educativo pblico, segn
corresponda.
Artculo 2. mbito de aplicacin
2.1. El presente Reglamento es de aplicacin nacional
y su alcance comprende a las Instituciones Educativas y
programas educativos pblicos de Educacin Bsica, en
todas sus modalidades, niveles y ciclos, as como a los
de Educacin Tcnico-Productiva, a las UGEL y DRE,
como Instancias de Gestin Educativa Descentralizada
del Gobierno Regional, a los Gobiernos Regionales y al
MINEDU.
2.2. La norma es de aplicacin a los profesores de
educacin bsica y tcnico productiva entendindose por
tales, a los siguientes profesores:
a) Los profesores nombrados con ttulo pedaggico
que se encontraban comprendidos dentro del mbito
de aplicacin de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado
o la ley N 29062 - Ley de Carrera Pblica Magisterial,
y que son incorporados universal y automticamente
en los alcances de la Ley N 29944 - Ley de Reforma
Magisterial.
b) Los profesores que previo concurso pblico ingresan
a la carrera pblica magisterial, de acuerdo a las normas
establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
2.3. Tambin es de aplicacin el presente Reglamento,
en lo que corresponda, a los profesores contratados.
Artculo 3. Siglas
Para los efectos de las disposiciones del presente
Reglamento se entiende por:
a) CONEI
b) COPALE
c) COPARE
d) UGEL
e) DRE
: Consejo Educativo Institucional

: Consejo Participativo Local de
Educacin
: Consejo Participativo Regional de
Educacin
: Unidad de Gestin Educativa Local
: Direccin Regional de Educacin
SUB CAPTULO I
DE LOS ROLES INSTITUCIONALES
EN LA FORMACION DOCENTE
Artculo 4. Finalidad de la formacin docente
4.1. La formacin docente es un proceso continuo
que comprende la formacin inicial y la formacin en
servicio. Tiene por finalidad promover el desarrollo de las
competencias profesionales establecidas en el Marco de
Buen Desempeo Docente, con un enfoque integral que
lo prepare para atender los requerimientos complejos,
diversos y cambiantes del sistema educativo peruano.
4.2. Igualmente la formacin docente prepara a los
profesores para mejorar la enseanza y los logros de
aprendizaje de los estudiantes a travs de las cuatro
reas de desempeo laboral que la Ley establece para la
carrera pblica magisterial.
Artculo 5. Rol rector del MINEDU en la formacin
docente
5.1. El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecucin
de la poltica de formacin docente continua a travs
de planes estratgicos, de mediano y largo plazo, que
articulen sistmicamente los servicios de formacin inicial
y formacin en servicio del profesor, con la finalidad
de garantizar su acceso universal y permanente a
oportunidades de desarrollo personal y profesional que
cumplan con criterios de calidad y equidad.
5.2. En relacin a la formacin docente el MINEDU
tiene los siguientes roles:
a) Articula las polticas de formacin continua -inicial
y en servicio- con las polticas de mejora de los logros
de aprendizaje de los estudiantes y de reforma de las
instituciones de educacin bsica y tcnico productiva.
b) Disea e implementa polticas que hagan atractiva
la carrera docente de tal manera que los jvenes con
talento ingresen a la formacin inicial docente.
c) Aprueba los criterios y procedimientos para
seleccionar a los aspirantes a profesores y evaluar a
los egresados de las instituciones de formacin docente
inicial.
d) Define las metas, la poltica curricular y los programas
de formacin docente para desarrollar las competencias
establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente
y, sobre esa base, los perfiles docentes especficos de las
modalidades, forma, niveles y especialidades.
e) Armoniza, a travs de los mecanismos de
coordinacin intergubernamental, las prioridades y los
planes nacionales y regionales, para construir una oferta
descentralizada articulada y diversificada de formacin
continua.
f) Promueve, apoya y difunde la innovacin en la
formacin docente inicial y en servicio pudiendo celebrar
para tal fin contratos o convenios con instituciones
nacionales e internacionales.
g) Brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales
y sus instancias de gestin educativa descentralizada para
disear y gestionar las polticas regionales de formacin
docente continua en sus respectivas jurisdicciones.
h) Involucra a otros sectores pblicos, el sector privado
y la sociedad civil en la implementacin de medidas
concretas para brindar una formacin docente continua de
calidad y con equidad, a travs de acuerdos y convenios.
El Peruano
i) Establece los mecanismos para asegurar la

pertinencia y calidad de la oferta formativa que brinden las
instituciones pblicas y privadas autorizadas para formar
profesores.
j) Gestiona los recursos necesarios para implementar
lo planificado.
Artculo 6. Rol del Gobierno Regional en la
formacin docente
6.1. En relacin a la formacin docente el Gobierno
Regional tiene en su respectiva jurisdiccin, los roles
siguientes:
a) Alinea los planes regionales de formacin docente
continua con los planes y polticas nacionales de formacin
docente.
b) Asegura que las acciones de formacin en servicio
de su jurisdiccin respondan a las demandas y polticas
priorizadas en el Proyecto Educativo Regional.
c) Gestiona la provisin de los servicios de formacin
docente continua y destina recursos para cumplir con sus
planes regionales de formacin docente.
d) Vigila que las instituciones de formacin docente
pblicas y privadas cumplan con criterios o estndares de
calidad y equidad en los servicios que prestan.
e) Evala, con participacin de la sociedad civil, los
diferentes Programas de Formacin en servicio que
se desarrollan en su mbito, velando por su efectiva
implementacin e impacto en el desarrollo profesional
docente y en la mejora de los aprendizajes de los
estudiantes.
f) Promueve la innovacin e investigacin sobre la
formacin docente.
6.2. El Gobierno Regional y sus instancias de gestin
educativa descentralizada promueven que las instituciones
de formacin docente que prestan servicios en su
jurisdiccin, innoven y desarrollen nuevas modalidades
de formacin inicial y en servicio que preparen a los
profesores para mejorar la enseanza y los logros de
aprendizaje de sus estudiantes, en concordancia con las
necesidades y demandas del sistema educativo regional
y las necesidades educativas de los estudiantes de
Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Esta promocin
supone apoyo, facilidades, estmulos y difusin de las
innovaciones que logren buenos resultados as como la
eventual inclusin de sus aportes en la poltica regional.
6.3. El Gobierno Regional y sus instancias de gestin
educativa descentralizada promueven que las instituciones
que prestan servicios de formacin docente continua en
su jurisdiccin, respeten el legado cultural de la regin,
innoven y desarrollen nuevas modalidades de formacin
continua.
Artculo 7. Rol de las instituciones de formacin
docente
7.1. Las instituciones de formacin docente preparan al
futuro profesor para desarrollar las competencias establecidas
en el Marco de Buen Desempeo Docente, lo que implica
habilitarlos en los cuatro dominios establecidos por ste:
a) Preparacin para el aprendizaje.
b) Enseanza para el aprendizaje de los estudiantes.
c) Participacin en la gestin de la escuela articulada
a la comunidad.
d) Desarrollo de la profesionalidad e identidad
docente.
7.2. Las instituciones de formacin docente brindan
formacin inicial y en servicio en contacto temprano y
continuo con el sistema escolar y la prctica en aula, en
instituciones de Educacin Bsica y Educacin TcnicoProductiva, en concordancia con los planes y programas
del MINEDU y Gobiernos Regionales.
Artculo 8. Rol del profesor en su formacin
continua
8.1. El profesor debe participar en forma activa en
los procesos formativos convocados y organizados por
494063
la institucin educativa, los Gobiernos Regionales y sus
instancias de gestin educativa descentralizada y el
MINEDU, en la perspectiva de fortalecer las competencias
profesionales establecidas en el Marco de Buen
Desempeo Docente y asumir nuevas responsabilidades
profesionales en el sistema educativo pblico, que
contribuyan a mejorar los logros de aprendizaje de los
estudiantes.
8.2. El profesor puede formar parte de colectivos o
comunidades profesionales generadas en la institucin
educativa, redes educativas locales o en redes virtuales,
con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre la
prctica pedaggica, el conocimiento en un rea curricular
especfica o la interrelacin entre una o ms reas del
currculo de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
8.3. El profesor puede participar tambin en otros
espacios formativos elegidos libremente con la finalidad
de fortalecer su desarrollo personal, social y profesional.
8.4. La participacin del profesor en la formacin en
servicio no debe afectar el normal funcionamiento del
servicio educativo.
Artculo 9.- Coordinacin con el SINEACE
9.1. De conformidad con lo establecido en el artculo
6 de la Ley, el MINEDU coordina con los rganos
operadores del SINEACE que garantizan la calidad de
las instituciones de formacin docente, los criterios e
indicadores aprobados para la evaluacin de los docentes,
para que sean considerados como elemento vinculante en
los procesos de acreditacin de carreras y programas de
formacin docente, tanto de pregrado como de postgrado,
as como en los procesos de certificacin de competencias
profesionales para la docencia.
9.2. Adicionalmente, como medio de asegurar la
calidad de la formacin que brindan las instituciones de
formacin docente, el MINEDU acuerda con los rganos
operadores del SINEACE, lo siguiente:
a) Metas de acreditacin de instituciones de formacin
docente, en el corto y mediano plazo.
b) Mecanismos para evaluar el impacto, en la mejora
de la enseanza, de los procesos de acreditacin de
carreras de educacin y de los procesos de certificacin
de competencias profesionales de los profesores.
SUB CAPTULO II
DE LA FORMACION INICIAL
Artculo 10. Finalidad de la formacin inicial
La formacin inicial tiene por finalidad preparar a los
futuros profesores para ejercer con propiedad e idoneidad
la docencia en las diferentes modalidades, formas, niveles
y ciclos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en
el marco de la finalidad establecida en el artculo 4 del
Artculo 11. Formacin inicial y servicio educativo
pblico
11.1. El Estado, a travs de las instituciones
correspondientes, norma y ejecuta procesos para la
creacin, autorizacin o trmino del funcionamiento
de las instituciones de educacin superior que brindan
formacin inicial, garantizando la calidad de sus
servicios a travs de la acreditacin obligatoria de sus
carreras y programas.
11.2. La Ley concibe a la formacin inicial como
un proceso que forma profesionales para su posible y
eventual reclutamiento por el servicio educativo pblico,
cuya eficacia y eficiencia es comprobada, entre otros
medios, a travs de la evaluacin para el ingreso a la
carrera pblica magisterial.
11.3 El MINEDU regula la formacin inicial que se
imparte en los institutos y escuelas superiores que
forman profesores y coordina con las universidades la
actualizacin de los programas de las facultades de
educacin para que incorporen en sus programas las
necesidades del servicio educativo. Para ello, pone a su
disposicin los requerimientos de formacin inicial que
se desprenden de las evaluaciones para el ingreso a la
carrera pblica magisterial, desempeo docente, acceso
El Peruano
494064
y permanencia en cargos, en las diversas modalidades,
formas, niveles y ciclos del sistema educativo.
SUB CAPTULO III
DE LA FORMACIN EN SERVICIO
Artculo 12. Finalidad de la formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad:
a) Ofrecer oportunidades para que los docentes, en
los mismos espacios en que se desempean, puedan
construir nuevo conocimiento respecto a su prctica,
teorizar sobre su trabajo y conectarlo con aspectos ms
amplios, trabajar en comunidades docentes y participar
en la construccin de proyectos educativos.
b) Mejorar la calidad de los aprendizajes de los
estudiantes y la capacidad de los docentes para reflexionar
constantemente sobre sus prcticas, a fin de hacerlas
cada vez ms pertinentes y efectivas.
c) Fortalecer las competencias y desempeos
profesionales establecidos en el Marco de Buen
Desempeo Docente durante su ejercicio profesional.
d) Promover la especializacin y actualizacin
permanente de los profesores en las modalidades, niveles
y especialidades en las que ensean.
e) Incidir en la renovacin de su prctica pedaggica
en concordancia con las necesidades y demandas de
aprendizaje de los estudiantes, los avances pedaggicos,
cientficos, y tecnolgicos, considerando el propio contexto
donde se labora y las prioridades de poltica educativa
local, regional y nacional.
Artculo 13. Planificacin y gestin descentralizada
de la formacin en servicio
13.1. La poltica de formacin docente en servicio se
gestiona a travs de un plan nacional y planes regionales
descentralizados.
13.2. El Plan Nacional de Formacin Docente en
Servicio establece los lineamientos de poltica, las
modalidades, las metas nacionales y los resultados
esperados de las acciones de formacin en servicio
en el pas. Es aprobado, monitoreado y evaluado
por el MINEDU en coordinacin con los Gobiernos
Regionales.
13.3. Los Planes Regionales de Formacin Docente
en Servicio establecen las prioridades, metas y resultados
esperados de la formacin en servicio en cada regin en
concordancia con el Plan Nacional de Formacin Docente
en Servicio, las necesidades formativas de los profesores
de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva de la Regin y
las demandas de aprendizaje de las diversas poblaciones
que habitan el territorio. Son aprobados, monitoreados y
evaluados por los Gobiernos Regionales y sus instancias
de gestin educativa descentralizada.
13.4. Las instituciones educativas de Educacin Bsica
y de Educacin Tcnico-Productiva, generan condiciones
y brindan facilidades para promover la participacin,
permanencia y culminacin efectiva del profesor en las
acciones de formacin en servicio.
13.5. Los Gobiernos Regionales identifican
anualmente prioridades para la formacin en servicio en
concordancia con las prioridades nacionales establecidas
por el MINEDU.
Artculo 14. Fuentes de informacin para la
planificacin de la formacin en servicio
14.1. La formacin en servicio es planificada teniendo
en cuenta las siguientes fuentes de informacin:
a) Los estudios de oferta y demanda de formacin en
servicio.
b) Las demandas para ampliacin de cobertura de
atencin y mejora de calidad.
c) Las prioridades de poltica educativa regional y
nacional.
d) Los resultados de la evaluacin de rendimiento
estudiantil realizadas por el MINEDU.
e) Los resultados de las evaluaciones docentes de
ingreso, desempeo laboral, ascenso y acceso a cargo,
segn corresponda.
f) Las demandas de formacin docente que se

desprenden de investigaciones, estudios independientes,
autoevaluacin con fines de acreditacin, entre otras
fuentes.
g) Los requerimientos de los propios profesores
recogidos a travs de diversos medios oficiales
establecidos por el MINEDU en coordinacin con los
gobiernos regionales y locales.
h) Otras consideraciones establecidas en la poltica de
desarrollo docente.
14.2. Los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas presentan a la UGEL y/o DRE las necesidades
de capacitacin de los profesores que integran su
institucin educativa a fin de ser consideradas para
la elaboracin del Plan de Formacin Docente en
Servicio. El informe emitido debe indicar la priorizacin
de las necesidades de formacin en servicio en funcin
al nmero de profesores a atender, el nmero de
estudiantes a beneficiar y otros criterios de priorizacin
que consideren pertinentes.
Artculo 15. Diversidad de la oferta de formacin
en servicio
15.1 La formacin en servicio es flexible y diversificada
pudiendo utilizar una amplia gama de posibilidades, en
concordancia con las polticas nacionales y regionales de
desarrollo docente. La formacin en servicio se distingue
por su finalidad, duracin, diseos u otros.
15.2. Por su finalidad las acciones de formacin en
servicio pueden ser:
a) De actualizacin, cuando permiten acceder al
manejo terico-prctico de los ltimos avances de
la pedagoga y las disciplinas relacionadas con el
currculo.
b) De especializacin, cuando profundizan el
desarrollo de competencias en algn campo especfico de
la pedagoga o alguna disciplina, de un rea afn a lo que
certifica su ttulo profesional inicial.
c) De segunda especialidad cuando se refiere a un
campo especfico de la pedagoga o alguna disciplina
relacionada al currculo en un rea distinta a la del ttulo
profesional inicial del profesor.
d) De postgrado cuando se refieren a estudios
conducentes a un grado acadmico, que se obtiene a
travs de una investigacin rigurosa que enriquece el
conocimiento.
15.3. Por su duracin pueden ser cursos de diversas
cargas horarias que van desde un da hasta dos o ms
aos.
15.4. Por su diseo pueden ser pasantas, viajes
de estudio, talleres, cursos virtuales, semipresenciales,
presenciales con apoyo en plataforma digital,
autoinstructivos, semipresenciales con acompaamiento
pedaggico en aula, organizados para atencin individual
de profesores o como colectivos de una misma institucin
educativa, entre otros.
Artculo 16.- Ejecucin de la formacin en servicio
16.1. La formacin en servicio puede ser ejecutada
por:
a) Las instituciones de educacin bsica y tcnico
productiva, respecto de su personal.
b) Las instituciones de educacin superior
acreditadas.
c) El Ministerio de Educacin.
d) Los Gobiernos Regionales.
16.2 En caso que los Gobiernos Locales ofrezcan
programas de formacin en servicio deben contar con la
autorizacin previa de los Gobiernos Regionales.
Artculo 17.- Evaluacin de la formacin en
servicio
17.1. La evaluacin de los participantes en los
programas de formacin en servicio est centrada en
El Peruano
un enfoque de evaluacin por competencias que se

desarrolla principalmente en funcin a los desempeos
de los participantes en relacin a su prctica pedaggica
en aula y/o de acuerdo al rea de desempeo laboral
donde se ubica el profesor participante de estos
programas.
17.2. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos
Regionales, desarrolla mecanismos que permitan evaluar
el impacto de los diferentes programas de formacin en
servicio realizados, tomando como referentes la puesta
en marcha de innovaciones educativas, el desempeo
docente, la evaluacin para la permanencia en el cargo
y ascenso en la carrera pblica magisterial. Estas
acciones tienen por finalidad evaluar la efectividad de
la formacin en servicio de un periodo determinado y
son indispensables para la planificacin de las futuras
acciones, incluida la seleccin de la(s) entidad(es)
formadora(s).
17.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el
impacto de los programas de formacin en servicio en
la dinmica de la vida escolar y en los niveles de logro
alcanzados por los estudiantes.
SUB CAPTULO IV
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN
DE DIRECTIVOS
Artculo 18.- Finalidad de la formacin de
Directivos
La formacin de Directivos tiene por finalidad
fortalecer las competencias del profesor que ejerce
cargos directivos para consolidarse como lder del
Proyecto Educativo Institucional, adems de gestionar
con eficacia y eficiencia los recursos de la institucin
educativa, con miras al progresivo empoderamiento de la
institucin educativa como primera Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada. Introduce en la formacin
aspectos pedaggicos, administrativos, financieros y
organizacionales que le permitan ejercer un liderazgo
pedaggico e institucional, centrado en la persona,
que propicie el buen clima escolar y la reduccin de los
conflictos interpersonales.
Artculo 19.- Organizacin del Programa Nacional
de Formacin y Capacitacin de Directores y
Subdirectores de Instituciones Educativas
19.1. El Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin de Directores y Subdirectores de
instituciones educativas es normado y organizado
por el MINEDU en coordinacin con los Gobiernos
Regionales a travs de sus instancias de gestin
educativa.
19.2. Para la ejecucin del Programa Nacional de
Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores
de instituciones educativas el MINEDU o los Gobiernos
Regionales pueden celebrar contratos o convenios con
universidades, institutos y escuelas de educacin superior
acreditadas y otras instituciones especializadas de
experiencia comprobada, en el desarrollo de competencias
de direccin educativa.
Artculo 20.- Criterios para el diseo del Programa
de Formacin y Capacitacin de Directores y
Subdirectores de Instituciones Educativas
20.1. El Programa se disea y ejecuta teniendo en
cuenta el desarrollo de competencias para un liderazgo
escolar efectivo, considerando las dimensiones
pedaggica e institucional.
20.2. Los aspectos relacionados con la organizacin,
regulacin, implementacin y evaluacin del Programa
Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y
Sub Directores de Instituciones Educativas toman como
referencia la propuesta Marco de Buen Desempeo del
Directivo y se detallan en normas especficas formuladas
para tal fin.
20.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el
impacto de los Programas de Formacin y Capacitacin
de Directores y Subdirectores en la dinmica de la vida
escolar y en los niveles de logro alcanzados por los
estudiantes.
494065
SUB CAPTULO V
DEL OTORGAMIENTO DE BECAS
PARA MAESTRAS Y DOCTORADOS
Artculo 21.- Poltica para el otorgamiento de becas
para maestras y doctorados
21.1. El MINEDU, a travs del PRONABEC y los
Gobiernos Regionales otorgan becas dirigidas a todos
los profesores que laboran en el servicio educativo
pblico, para realizar estudios de maestra o doctorado
en educacin.
21.2. En el marco de las polticas inclusivas y de
equidad, en cada concurso pblico anual se establecen
criterios de seleccin que garanticen un nmero de
becas para los profesores que laboren en las siguientes
condiciones:
a) Institucin educativa unidocente o multigrado.
b) Zona rural, de frontera o declarada en emergencia.
c) Educacin intercultural bilinge.
d) Atencin a necesidades educativas especiales.
21.3. El postulante que invoque alguna de las
condiciones mencionadas debe estar laborando en las
referidas reas al momento del concurso y contar con un
tiempo mnimo de tres (03) aos continuos o cinco (05)
acumulados, en dicha condicin.
21.4. En todos los casos el postulante deber haber
logrado previamente su admisin a las maestras y/o
doctorados en universidades elegibles para las becas
de postgrado nacional o internacional. Este es requisito
indispensable para participar en el concurso.
21.5. En cada convocatoria se establecen los plazos,
formas de postulacin, funciones y caractersticas de los
Comits Especiales, entre otros aspectos procedimentales
propios de cada concurso.
Artculo 22.- Criterios individuales para la
seleccin
Los criterios individuales para la seleccin de los
postulantes son los siguientes:
a) El puntaje obtenido en el proceso de admisin
a la Universidad, para la maestra o doctorado al que
postula.
b) El resultado de la ltima evaluacin de desempeo
docente o desempeo en el cargo.
c) El rcord acadmico en las actividades de
capacitacin de formacin en servicio, organizadas por
el MINEDU, en las que participe con anterioridad a la
convocatoria.
d) Los reconocimientos obtenidos por el diseo y
aplicacin de proyectos de innovacin pedaggica.
e) El rcord de asistencia y permanencia en la
institucin educativa, expedido por el Director con el aval
del CONEI y visado por la UGEL.
f) Otros criterios que establezca la convocatoria
anual.
Artculo 23.- Planificacin de los concursos para el
otorgamiento de becas
23.1. Los concursos de becas son planificados,
ejecutados y evaluados por las dependencias
correspondientes del MINEDU. Anualmente, se establecen
los objetivos y alcances de la convocatoria, las que
incluyen entre otros aspectos:
a) Las lneas de investigacin a las que deben estar
adscritas las menciones y proyectos de tesis de los
postulantes.
b) Las universidades y facultades o escuelas
nacionales y extranjeras elegibles
23.2. Las lneas de investigacin a que se refiere
el literal a) del presente artculo son determinadas
por el MINEDU en base a las necesidades del servicio
consideradas prioritarias para el periodo en el que se
realiza la convocatoria y estn ligadas con el rea de
desempeo laboral del profesor postulante.
El Peruano
494066
23.3. En las bases de cada concurso se establece
la metodologa para evaluar los criterios establecidos y
las ponderaciones que permitan la adjudicacin de las
becas, los impedimentos para postular, los criterios de
elegibilidad de las universidades nacionales y extranjeras,
entre otros aspectos especficos.
Artculo 24.- Beneficios del profesor becado

El profesor que accede a la beca goza de los siguientes
beneficios:
SUB CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA
DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
a) Licencia con goce de haber.

b) Pago de los aranceles y costos del estudio.
c) Subvencin de gastos de alimentacin.
d) Subvencin para gastos de transporte, movilidad
interna y alojamiento, cuando corresponda.
e) Subvencin para la realizacin de la investigacin y
sustentacin de tesis.
f) Subvencin para idioma extranjero.
g) Servicio de tutora.
h) Seguro de salud, accidentes y de vida.
i) Subvencin de pasajes areos y gastos de
instalacin al inicio y trmino de los estudios en el
extranjero.
j) Otros especificados en la respectiva convocatoria.
Artculo 27.- Estructura de la carrera pblica

magisterial
Artculo 25.- Obligaciones del profesor becado

Son obligaciones del profesor durante y despus del
periodo de beca:
28.1. La carrera pblica magisterial considera las

siguientes evaluaciones:
a) Sujetarse al proceso de evaluacin y monitoreo

de su desempeo y rendimiento acadmico, a cargo del
MINEDU.
b) Culminar los estudios y sustentar la tesis para optar
el grado, la misma que debe coincidir con las lneas de
investigacin consideradas en la convocatoria.
c) Retornar a su plaza de origen y prestar servicios en
el sistema educativo pblico, como mnimo, por el doble
del tiempo que dure la beca.
d) Participar organizadamente en actividades para
la socializacin y aplicacin de los resultados de la
investigacin realizada, en beneficio de los profesores de
instituciones educativas para los que resulte pertinente y
relevante.
e) Participar en proyectos de innovacin vinculados
con la investigacin realizada.
f) Aprobar los cursos contenidos en el plan de
estudios.
g) Cumplir con los plazos y otras formalidades
establecidas en la convocatoria en caso de renuncia o
abandono de la beca.
h) Otras que se determinen en las bases de cada
convocatoria.
Artculo 26.- Monitoreo a los becarios
26.1. El MINEDU implementa un mecanismo para
monitorear el desempeo del becario. Dicho mecanismo
puede utilizar plataformas tecnolgicas de la informacin
y comunicacin que permitan al becario evidenciar sus
avances acadmicos, los resultados de evaluacin
formativa y de investigacin, tanto en el caso de realizar
estudios en el pas como en el extranjero.
26.2. El proceso de monitoreo al becario est
orientado a evaluar su desempeo y adicionalmente la
eficacia y seriedad del servicio formativo ofrecido por la
Universidad elegida, para efecto de su inclusin o no en
futuras convocatorias.
26.3. El monitoreo incluye tambin el cumplimiento
de las obligaciones del becario establecidas en el artculo
que antecede y que son posteriores a la culminacin de
sus estudios.
26.4. Si en el proceso de monitoreo se evidencia
que el profesor no asume con responsabilidad los
estudios, desaprueba cursos, incurre en faltas ticas
asociadas a la elaboracin de su investigacin o a
su desempeo estudiantil, se le suspende la licencia
con goce de remuneraciones y se establece como
responsabilidad econmica el reintegro de los costos
incurridos hasta la fecha en que es retirado. Igual
medida corresponde en caso de no cumplir con el
literal c) del artculo anterior.
TTULO II
CAPTULO III
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
27.1. La carrera pblica magisterial se estructura

en ocho (08) escalas magisteriales cada una de las
cuales tiene requisitos especficos vinculados a tiempo
de permanencia, formacin acadmica y competencias
pedaggicas diferenciadas, tomando como base el Marco
de Buen Desempeo Docente.
27.2. Para el cmputo del tiempo mnimo de
permanencia en una escala magisterial se toma como
referencia el ao calendario.
Artculo 28.- Evaluaciones
a) Evaluacin para el ingreso a la carrera

b) Evaluacin de desempeo docente
c) Evaluacin para el ascenso
d) Evaluacin para el acceso y desempeo en los
cargos
28.2. Todas las evaluaciones tienen una finalidad
fundamentalmente formativa y permiten al MINEDU y
a los Gobiernos Regionales identificar las acciones de
formacin que resulten convenientes para promover la
mejora continua del profesor, su ascenso y movilidad por
las diferentes reas de desempeo laboral que conforman
la carrera.
Artculo 29.- Permanencia en las escalas para
profesor rural y zona de frontera
29.1. El tiempo de permanencia se reduce en un ao
por escala, para los profesores que laboran en instituciones
educativas ubicadas en reas calificadas como rurales o
zonas de frontera y deseen postular a la cuarta, quinta,
sexta, stima y octava escala magisterial.
29.2. Para tener derecho al beneficio por ruralidad
y zona de frontera a que se refiere el numeral anterior, el
profesor debe haber trabajado un tiempo mnimo de tres
(03) aos continuos o cinco (05) acumulados en rea rural o
zona de frontera, adems de estar prestando servicios en las
referidas reas al momento del concurso de ascenso.
Artculo 30.- Cargos de las reas de desempeo
laboral
30.1 La carrera pblica magisterial comprende
cuatro (04) reas de desempeo laboral que posibilitan
el desarrollo profesional del profesor a travs de cargos
y funciones que tienen incidencia en la calidad de la
prestacin del servicio educativo. Dichas reas son:
a) Gestin Pedaggica.- En esta rea los profesores
planifican, conducen, acompaan y evalan los diferentes
procesos pedaggicos que aseguren los logros de
aprendizaje de los estudiantes al interior de la institucin
educativa.
b) Gestin Institucional.- En esta rea los profesores
gestionan los procesos de planificacin, conduccin,
supervisin y evaluacin de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada que corresponda, lo que
incluye el desarrollo profesional del personal a su cargo y la
administracin de los recursos materiales y econmicos.
c) Formacin Docente.- En esta rea los profesores
disean, ejecutan y evalan programas de formacin de sus
El Peruano
pares, en el marco de poltica de formacin docente continua,

adems de elaborar estrategias de acompaamiento
pedaggico a los profesores de las instituciones educativas
para mejorar su prctica docente.
d) Innovacin e Investigacin.- Los profesores
de esta rea disean, ejecutan y evalan proyectos de
innovacin e investigacin pedaggica que coadyuven a
generar conocimientos sobre buenas prcticas docentes
e innovaciones pedaggicas, orientados a mejorar los
logros de aprendizaje de los estudiantes y al mismo
tiempo incentivar en sus pares, prcticas investigativas
e innovadoras que estimulen la creatividad y desarrollo
docente.
Regionales y sus instancias de gestin educativa
descentralizada, establece o suprime cargos en cada
rea de desempeo laboral por necesidad del servicio
educativo, atendiendo las caractersticas y requerimientos
de las diversas modalidades y formas del sistema
educativo. Para ello se siguen los procedimientos
administrativos establecidos institucionalmente.
30.3. Los cargos son implementados mediante
Resolucin Ministerial, precisndose en todos los casos
su naturaleza, funciones principales, jornada laboral y
dependencia administrativa.
30.4. Todos los cargos a los que se desplace el profesor
luego de ingresar a la carrera pblica magisterial son de
duracin determinada y su acceso es por concurso.
Artculo 31.- Cargo inicial y acceso a otros cargos
31.1. Los profesores desarrollan su funcin en los
cargos ubicados en cada una de las reas de desempeo
laboral, teniendo como cargo inicial el de profesor de aula
o asignatura en el rea de Gestin Pedaggica. En su
cargo de origen el profesor es evaluado en su desempeo
laboral.
31.2. Cuando el profesor accede a otros cargos
de las reas de desempeo laboral es evaluado en el
desempeo de los mismos durante su periodo de gestin.
En caso de ser desaprobado retorna a su cargo inicial o
uno equivalente de su jurisdiccin.
31.3. El cargo inicial del profesor que accede a otros
cargos es cubierto mediante contrato en su primer periodo
de designacin. De ser ratificado por un periodo adicional,
luego de la respectiva evaluacin, el cargo se cobertura
mediante nombramiento, contrato o reasignacin.
Artculo 32.- Escalafn Magisterial
32.1. El Escalafn Magisterial es un registro
administrativo de alcance nacional donde se documenta
el rcord o la trayectoria laboral y profesional del profesor
al servicio del Estado, para facilitar sus procesos de
evaluacin, reconocimiento de mritos y beneficios.
32.2. El MINEDU regula la estructura y contenido
del registro escalafonario as como el procedimiento
estandarizado para su actualizacin, el cual es de
cumplimiento obligatorio por las instancias de gestin
educativa descentralizada. La informacin del escalafn
es pblica, de conformidad con las normas nacionales
sobre transparencia y acceso a la informacin.
32.3. El registro de la informacin se realiza de
manera automatizada, descentralizada y continua. La
actualizacin del Escalafn es obligacin de la UGEL
y su incumplimiento da lugar a la instauracin de un
proceso administrativo disciplinario por incumplimiento de
deberes.
32.4. La actualizacin de la informacin referida a
la formacin acadmica y otros mritos del profesor, es
responsabilidad del mismo. Esta informacin debidamente
documentada es la nica considerada en las distintas
evaluaciones a que se refiere la Ley.
32.5. Las sanciones impuestas al profesor
constituyen demritos y se registran de oficio en el
escalafn magisterial. Igualmente se registran las
sentencias judiciales condenatorias por delito doloso y
las resoluciones de inhabilitacin con autoridad de cosa
juzgada. Su eliminacin se rige de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 51 de la Ley.
494067
SUB CAPTULO II
DE LA RECTORA Y VIGILANCIA
DE LAS EVALUACIONES
Artculo 33.- Rectora del MINEDU y rol de los
Gobiernos Regionales en las evaluaciones
33.1. El MINEDU establece las polticas nacionales
y las normas de evaluacin docente en base a las
cuales se determinan modelos de evaluacin docente,
criterios, indicadores e instrumentos de evaluacin y los
mecanismos de supervisin y control de los procesos para
garantizar su transparencia, objetividad y confiabilidad.
33.2. Los criterios, indicadores e instrumentos de
evaluacin que el MINEDU aprueba para los diferentes
procesos de evaluacin docente a que se refiere la Ley y
el presente reglamento, recogen las peculiaridades de las
diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema
educativo, as como las necesidades de interculturalidad y
bilingismo cuando corresponda. Todo ello en coordinacin
con los Gobiernos Regionales.
33.3. Cuando la evaluacin se realiza a travs de
convenios con universidades pblicas y contratos con
universidades privadas acreditadas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 15 de la Ley, el MINEDU establece
las funciones, responsabilidades y consecuencias por
el eventual incumplimiento de obligaciones por parte de
la entidad con la que se celebra el Convenio, as como
su vinculacin con los Comits de Evaluacin cuando
corresponda.
33.4. El Gobierno Regional, a travs de sus instancias
descentralizadas de gestin educativa, es responsable de
las siguientes acciones:
a) Colabora con el diseo y planificacin de los
procesos de evaluacin.
b) Consolida las plazas vacantes de su jurisdiccin y
proporciona la informacin requerida para la determinacin
de las metas de plazas a cubrir por UGEL y por regin as
como la calendarizacin de los procesos de evaluacin.
c) Apoya a la gestin logstica del proceso.
d) Ejecuta el proceso de evaluacin en su jurisdiccin
as como la capacitacin de los Comits de Vigilancia
y los Comits de Evaluacin de conformidad con los
lineamientos aprobados por el MINEDU, garantizando la
transparencia y rigurosidad de los procesos.
e) Publica y promueve la difusin de los resultados
de las evaluaciones en los plazos establecidos segn la
convocatoria.
f) Brinda asistencia tcnica a los Comits de Evaluacin
de las instituciones educativas.
33.5 El Gobierno Regional supervisa los procesos de
evaluacin en caso que se realicen mediante convenio
con universidades pblicas o contratos con universidades
privadas acreditadas.
Artculo 34.- Comit de vigilancia
34.1. Para los concursos que se desarrollen a nivel de
institucin educativa o UGEL, los Gobiernos Regionales, a
travs de la DRE, son los responsables de la conformacin
y funcionamiento del Comit de Vigilancia, el cual est
integrado por un representante de la DRE que lo preside,
un representante del MINEDU y dos representantes del
COPARE.
34.2. Los miembros del COPARE deben ser
representantes de la sociedad civil de reconocido prestigio
social, preferentemente representantes de instituciones
de educacin superior, de formacin docente, del
empresariado local o de entidades gubernamentales
no pertenecientes al sector educacin, elegidos en
Asamblea General del COPARE. Su funcin es brindar a
la comunidad la garanta de honestidad y credibilidad del
proceso de evaluacin, de conformidad con lo establecido
en el artculo 22, literal c) de la LGE.
34.3. El funcionamiento del Comit de Vigilancia es
preferentemente por periodos anuales, asumiendo los
diferentes procesos de evaluacin que se realicen en
dicho periodo.
34.4. El MINEDU y el Gobierno Regional a travs de sus
instancias de gestin educativa descentralizada pueden
El Peruano
494068
establecer pautas especficas para el Comit de Vigilancia
en las normas de convocatoria de los concursos.
Artculo 35.- Funciones del Comit de Vigilancia:
Son funciones del Comit de Vigilancia:
a) Cautelar la transparencia de los procesos y el
cumplimiento de las normas emitidas para la ejecucin de
las evaluaciones. A travs de diversos mecanismos solicita
y recibe informacin de las instituciones educativas y de la
comunidad que permitan adoptar medidas correctivas.
b) Pedir el apoyo de entidades gubernamentales
como la Defensora del Pueblo y el Ministerio Pblico u
otras entidades de la sociedad civil, cuando lo considere
conveniente para hacer ms eficaz el ejercicio de su
funcin.
c) Emitir informes al Gobierno Regional y al MINEDU
dando cuenta de las condiciones de transparencia y
legalidad en que se desarroll el proceso o los procesos
de evaluacin donde particip.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
SUB CAPTULO I
DEL PROCESO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO
Artculo 36.- Objetivo de la evaluacin para el
ingreso a la carrera
El proceso de evaluacin para el ingreso a la carrera
pblica magisterial tiene por objetivo garantizar el
nombramiento en la primera escala de la carrera pblica
magisterial de profesores calificados, cuya labor eleve la
calidad del servicio educativo pblico.
Artculo 37.- Documentacin
requisitos para el ingreso
para
acreditar
37.1. Los requisitos generales y especficos a que se

refiere el artculo 18 de la Ley son acreditados a travs
de los documentos que se consignen en las respectivas
convocatorias, lo que puede incluir declaraciones
juradas.
37.2. El postulante debe estar debidamente colegiado
en el Colegio de Profesores del Per o alguna filial
regional.
37.3. Los ganadores de la plaza vacante de un
concurso deben presentar los documentos de valor oficial
sealados como requisito en la convocatoria y en el caso
de las condenas por delitos a que se refieren los literales
c) y d) del numeral 18.1 de la Ley, se deben presentar
certificados de antecedentes penales y judiciales de
carcter nacional.
37.4. En cualquier estado del proceso, en caso se
compruebe la presentacin de documentacin adulterada
o falsa, el postulante es retirado por disposicin de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, estando
impedido de participar en los concursos para contratacin
o ingreso a la carrera docente por un periodo no menor
de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones civiles o
penales que correspondan.
37.5. En caso que la situacin descrita en el numeral
anterior sea detectada luego de haberse producido
el nombramiento, la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada procede a declarar la nulidad de dicho
acto, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que
corresponda.
Artculo 38.- Etapas del proceso de evaluacin
para el Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
38.1. El proceso de evaluacin para el ingreso a la
carrera pblica magisterial se divide en dos etapas: una
nacional y otra en la institucin educativa.
38.2. La primera etapa nacional est a cargo del
MINEDU, se realiza a travs de una prueba nacional
clasificatoria que, en concordancia con el Marco de Buen
Desempeo Docente, evala:
a) Habilidades generales,
b) Conocimientos disciplinarios o de la especialidad.
c) Conocimientos pedaggicos y curriculares.
38.3. El MINEDU define el marco conceptual, la matriz

de especificaciones tcnicas y el sistema de calificacin
de la prueba nacional clasificatoria. Las consideraciones
a tener en cuenta en el caso de postulantes a educacin
intercultural bilinge se establecen en coordinacin con
los Gobiernos Regionales. Clasifican a la segunda etapa
los postulantes que alcanzan los puntajes mnimos
establecidos en el sistema de calificacin. Los resultados
oficiales de la primera etapa se publican en el portal del
MINEDU, de los Gobiernos Regionales y de las instancias
38.4. La segunda etapa est a cargo de la institucin
educativa y en ella se evala la capacidad didctica,
formacin profesional, mritos y experiencia profesional
del profesor. Los procedimientos, instrumentos y sistema
de calificacin de esta segunda etapa son definidos por
el MINEDU, teniendo en cuenta las peculiaridades de las
diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema
educativo, as como los requerimientos de las instituciones
de educacin intercultural bilinge.
38.5. El puntaje total del postulante para determinar
su ubicacin en el cuadro de mritos, resulta de sumar
los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapa
en escala vigesimal o su equivalente. El postulante es
nombrado siempre que alcance plaza vacante y supere el
puntaje mnimo establecido, en estricto orden de mritos.
Los resultados oficiales finales de la evaluacin de ingreso
a la carrera pblica magisterial se publican en el portal del
MINEDU, de los Gobiernos Regionales y sus instancias
Artculo 39.- Comit de Evaluacin para el ingreso
a la carrera
39.1. La evaluacin en la segunda etapa del concurso
de ingreso a la carrera est a cargo de un Comit de
Evaluacin integrado por:
a) El Director de la institucin, titular o encargado,
quien lo preside.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel o
modalidad que corresponda.
c) Un representante de los padres de familia integrante
del CONEI o el que haga sus veces.
39.2. En el caso de las instituciones educativas
unidocentes y multigrado, el Comit de Evaluacin es
conformado por la DRE o UGEL, segn corresponda, con
los siguientes miembros:
a) Un Especialista de Educacin de la UGEL o DRE,
segn modalidad y nivel cuando corresponda, quien la
preside.
b) El Director de la Red Educativa o en su defecto un
representante de los profesores de escala igual o superior,
de la modalidad, ciclo o nivel del evaluado.
c) Un representante de los padres de familia, integrante
del Consejo Educativo Institucional de la Red a la que
pertenece la institucin educativa.
39.3. El representante de los padres de familia debe
ser elegido por votacin mayoritaria en asamblea general
y contar con formacin docente, o educacin superior,
preferentemente.
Artculo 40.- Plazas vacantes desiertas
40.1. Las plazas vacantes sometidas a concurso
pblico son declaradas desiertas por el Comit de
Evaluacin cuando al finalizar el proceso de la segunda
etapa no hubiera ganador o postulante.
40.2. Las plazas que sean declaradas desiertas son
adjudicadas por contrato, previo concurso pblico, de
acuerdo a las normas nacionales establecidas.
SUB CAPTULO II
DEL PROGRAMA DE INDUCCIN DOCENTE
Artculo 41.- Programa de induccin
41.1. El programa de induccin del profesor que ingresa
a la primera escala de la carrera magisterial, sin experiencia
El Peruano
previa o menor a dos (02) aos en la docencia pblica, se

inicia inmediatamente despus del nombramiento y dura
un periodo no mayor de seis (06) meses. Tiene la finalidad
de fortalecer sus competencias profesionales y personales,
facilitar su insercin laboral en la institucin educativa y
promover su compromiso y responsabilidad institucional.
41.2. La ejecucin del programa de induccin est a
cargo de un profesor mentor, designado mediante concurso
de alcance regional entre profesores de la tercera escala
magisterial. Este profesor puede ser de la misma institucin
educativa o de una institucin perteneciente a la misma
UGEL en la cual labora el profesor en periodo de induccin.
41.3. En el caso de instituciones educativas unidocentes
el programa es ejecutado con el acompaamiento de un
profesor de la red educativa o de la institucin educativa
ms cercana, designado por la UGEL.
41.4. En el caso de los docentes que acceden a una
plaza por contrato, participan del programa de induccin
nicamente aquellos que ocupan plazas orgnicas
vacantes por primera vez. Mientras se desarrolle
el programa de induccin estas plazas no sern
comprendidas en el proceso de reasignacin.
41.5. La evaluacin del docente beneficiario del
programa de induccin se realiza de acuerdo a los criterios
que se desprenden del Marco de Buen Desempeo
Docente. Sus resultados se incorporan a la calificacin de
la primera evaluacin de desempeo docente.
41.6. El profesor mentor que desarrolle el proceso de
induccin a los docentes bilinges nombrados, debe tener
dominio de la lengua originaria respectiva.
Artculo 42.- Funciones del profesor mentor a
cargo del programa de induccin
Las funciones del profesor mentor son establecidas
en la descripcin del cargo a la que se refiere la
Primera Disposicin Complementaria Final del presente
Reglamento.
Artculo 43.- Responsabilidades del profesor
durante el programa de induccin
El profesor beneficiario del programa de induccin,
adems de cumplir con las normas establecidas en el
Reglamento Interno de la institucin educativa, tiene las
siguientes responsabilidades:
a) Mantener una coordinacin e informacin
permanente con el profesor mentor sobre la planificacin,
ejecucin y evaluacin de su labor pedaggica.
b) Asistir a las reuniones que convoque el profesor
mentor y participar en las actividades que contribuyen a
su mejor integracin a la institucin educativa
c) Entregar al profesor mentor las evidencias de su
trabajo pedaggico cuando se lo requiera.
CAPTULO V
PERMANENCIA Y ASCENSO
EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
SUB CAPTULO I
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE
Artculo 44.- Objetivo de la evaluacin de
desempeo docente
La evaluacin de desempeo docente tiene por
objetivo:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las
competencias y desempeos profesionales del profesor
establecidos en los dominios del Marco de Buen
Desempeo Docente.
b) Identificar las necesidades de formacin en servicio
del profesor para brindarle el apoyo correspondiente para
la mejora de su prctica docente.
c) Identificar a los profesores cuyo desempeo
destacado les da la posibilidad de acceder a los incentivos
a que se refiere el artculo 60 de la Ley.
Artculo 45.- Obligatoriedad de la evaluacin de
desempeo docente
45.1. La evaluacin de desempeo docente es
de carcter obligatorio para todos los profesores
494069
comprendidos en la carrera pblica magisterial y se realiza
como mximo cada tres (03) aos.
45.2. De conformidad con lo establecido en el literal
a) del artculo 49 de la Ley, el profesor que sin causa
justificada no se presenta a la evaluacin de desempeo,
es destituido y retirado del cargo, previo proceso
administrativo disciplinario.
Artculo 46.- Comits de evaluacin de desempeo
docente
46.1. La evaluacin de desempeo docente es
realizada por un Comit de Evaluacin integrado por:
a) El Director de la institucin educativa.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel.
c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel
o ciclo que el evaluado y de una escala magisterial
superior.
46.2. En el caso de los Comits de Evaluacin
de desempeo docente de instituciones educativas
unidocentes, multigrado y profesor coordinador de
PRONOEI, su conformacin est a cargo de la UGEL y
sus integrantes son:
a) El Director de Red o el representante de la UGEL,
segn corresponda, quien lo preside
b) Dos profesores de la Red de la misma modalidad,
forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escala
magisterial igual o superior.
46.3 El Director y los dems integrantes de los
Comits de Evaluacin de Desempeo Docente son
capacitados y certificados por el MINEDU en coordinacin
con los Gobiernos Regionales para el cumplimiento de su
funcin.
Artculo 47.- Criterios e indicadores para la
evaluacin de desempeo
47.1. El MINEDU determina los criterios e indicadores
para la evaluacin de desempeo en base a los cuatro
dominios establecidos en el Marco del Buen Desempeo
Docente, considerando las diferentes modalidades,
formas, niveles y ciclos que integran el sistema educativo
peruano. Este proceso es realizado en coordinacin con
las diversas Direcciones del MINEDU responsables de las
mismas.
47.2 La evaluacin de desempeo docente incluye
necesariamente la evaluacin de la prctica docente en el
aula frente a los estudiantes.
47.3. El MINEDU aprueba, mediante norma
especfica, las estrategias, las tcnicas e instrumentos
de evaluacin de desempeo, los cuales pueden ser
aplicados por entidades especializadas para su posterior
consolidacin por parte de los miembros de los Comits
de Evaluacin.
Artculo 48.- Supervisin
funcionarios del MINEDU
del
Comit
por
48.1. De conformidad con lo establecido en el

artculo 25 de la Ley, los Comits de Evaluacin de
Desempeo Docente que son presididos por Directivos
que no estn certificados para ejercer su funcin, por no
haber participado o no haber aprobado el programa de
capacitacin correspondiente, realizan su funcin bajo la
supervisin de profesionales asignados para el efecto por
el MINEDU.
48.2. Los supervisores designados por el MINEDU
cumplen una funcin de asistencia tcnica y pueden
provenir de entidades especializadas con las que el
Ministerio haya establecido un Convenio.
48.3. La supervisin no constituye limitacin para
el ejercicio de las funciones del Comit de Evaluacin
Docente, establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 49.- Programa de desarrollo profesional
49.1. Los profesores que desaprueban la evaluacin
de desempeo docente participan de un programa de
El Peruano
494070
desarrollo profesional durante seis (06) meses para
fortalecer sus capacidades pedaggicas y personales.
49.2. El programa es diseado y ejecutado directamente
por el MINEDU o a travs de convenio con instituciones de
educacin superior acreditadas o entidades especializadas,
incidiendo en aquellas competencias o conocimientos
que no hayan alcanzado puntaje satisfactorio. El profesor
que concluye el programa participa en una evaluacin de
desempeo extraordinaria.
49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluacin
de desempeo extraordinaria ingresa a un segundo
programa de desarrollo profesional, al trmino del cual,
participa en la segunda evaluacin de desempeo
extraordinaria. El profesor que desaprueba esta segunda
evaluacin es retirado de la carrera pblica magisterial
de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la
Ley.
49.4. Las evaluaciones extraordinarias se realizan
bajo la conduccin del MINEDU, de acuerdo a las
especificaciones tcnicas aprobadas para cada proceso.
Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir
ms de doce meses.
49.5. La participacin de los profesores en los
programas de desarrollo profesional se efecta sin
perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.
Artculo 50.- Coordinaciones con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo
50.1. El MINEDU realiza coordinaciones con el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para facilitar
la incorporacin de los profesores retirados del servicio,
en los programas de reconversin laboral a que se refiere
el artculo 23 de la Ley.
50.2. Los programas a que se refiere el numeral anterior
tienen por finalidad contribuir a la reinsercin del profesor
en el mercado laboral a travs del desarrollo de otras
competencias laborales o de actividades empresariales.
SUB CAPTULO II
DE LA EVALUACIN PARA EL ASCENSO
Artculo 51.- Objetivos de la evaluacin de
ascenso
Son objetivos de la evaluacin de ascenso:
a) Promover el reconocimiento social y profesional de
los profesores, basado en la calidad del desempeo, la
idoneidad profesional, la formacin y los mritos.
b) Establecer mecanismos de retribucin y asignacin
econmica que incentiven el buen desempeo, la asuncin
de cargos de mayor responsabilidad y la superacin
profesional de los docentes.
c) Identificar las competencias profesionales de los
profesores que requieren ser desarrolladas a travs del
Programa de Formacin en Servicio.
Artculo
ascenso
52.-
Concurso
para
evaluacin
de
52.1. El concurso para el ascenso de escala magisterial

se realiza en forma descentralizada, en coordinacin con
los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias de
gestin educativa descentralizadas.
52.2. Para postular al ascenso es requisito haber
aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente o
en el cargo que califica el dominio de las competencias
profesionales a las que se refiere el literal b) del artculo
28 de la Ley. Los resultados de esta evaluacin tienen la
mayor ponderacin en el puntaje total para el ascenso.
52.3. El proceso de evaluacin para el ascenso
comprende la evaluacin de la idoneidad profesional del
profesor, acorde con la Escala Magisterial a la que postula.
Considera los conocimientos disciplinares del rea
curricular, nivel y ciclo de la modalidad o forma educativa
que ensea y el dominio de la teora pedaggica.
52.4. La formacin profesional y los mritos del
postulante son calificados por un Comit de Evaluacin y
comprende estudios de postgrado, segunda especialidad,
especializacin, actualizacin y capacitacin, as como
el reconocimiento de los cargos desempeados, las
distinciones obtenidas y la produccin intelectual.
52.5. El MINEDU aprueba, mediante norma especfica,

las estrategias, las tcnicas e instrumentos de evaluacin
de ascenso, los cuales pueden ser aplicados por entidades
especializadas para su posterior consolidacin por parte
de los miembros de los Comits de Evaluacin.
Artculo 53.- Formacin profesional mnima para el
ascenso
Adems del tiempo mnimo de permanencia por
escala establecido en el artculo 11 de la Ley, la formacin
profesional mnima exigible para el ascenso es la
siguiente:
a) Para postular a la stima escala, grado de
maestra
b) Para postular a la octava escala, estudios doctorales
concluidos
Artculo 54.- Comit de Evaluacin para el
ascenso
La evaluacin de la formacin profesional y los mritos
del postulante para el ascenso en la carrera pblica
magisterial est a cargo de un Comit de Evaluacin
integrado por:
a) El Director de UGEL o el Jefe del rea de Gestin
Pedaggica, quien lo preside.
b) El Jefe de Personal o Especialista Administrativo de
Personal o quien haga sus veces.
c) Dos especialistas de educacin ubicados en mayor
escala magisterial.
d) Un representante del COPALE.
Artculo 55.- Plazas vacantes y asignacin
55.1. El nmero de plazas vacantes para ascenso de
escala magisterial se distribuye por regin y escala.
55.2. El puntaje obtenido determina el orden
de mritos por cada regin y las plazas se asignan
respetando estrictamente este orden, entre los profesores
que hayan alcanzado el puntaje mnimo aprobatorio,
hasta cubrir el nmero de plazas vacantes establecido
en la convocatoria, como lo establece la Ley. El MINEDU
establece las acciones a seguir en el caso que no se
cubran las vacantes ofrecidas para cada escala.
CAPTULO VI
ACCESO A CARGOS
Artculo 56.- Objetivos de la evaluacin para el
acceso a cargo
El proceso de evaluacin para el acceso a cargos de
las diversas reas de desempeo laboral de la carrera
pblica magisterial, tiene por objetivo:
a) Generar las condiciones para la mayor
especializacin y diversificacin del ejercicio profesional
del profesor de la carrera pblica magisterial, en base a
una oferta de cargos que respondan a las exigencias de
un servicio educativo de alta calidad.
b) Promover el desarrollo del servicio educativo en
base a una amplia gama de funciones complementarias
a la docencia en aula, coberturadas en base a criterios de
seleccin tcnicamente sustentados y que garantizan la
idoneidad del profesor designado en el cargo.
Artculo 57.- Proceso de evaluacin para el acceso
a cargos
Regionales convoca cada dos aos a concursos para
acceso a cargos en una o ms reas de desempeo
laboral a que se refiere la Ley.
57.2. En el proceso se evalan las competencias
personales y profesionales requeridas para el cargo,
aprobados por el MINEDU. Clasifican los postulantes que
aprueban el puntaje mnimo establecido.
57.3. El MINEDU, de manera coordinada entre sus
Direcciones y las otras instancias de gestin educativa
descentralizada, determina los criterios e indicadores
para la evaluacin con fines de acceso a cada cargo, los
que se actualizan peridicamente.
El Peruano
494071
57.4. El MINEDU, en coordinacin con los Gobiernos

Regionales, emite las normas especficas para cada
concurso de acceso a cargos.
b) Coordinador acadmico del nivel y

c) Un profesor de especialidad afn al cargo y de una
escala igual o superior a la del postulante.
Artculo 58.- Requisitos generales para postular a

cargos
Para postular a los cargos de las distintas reas de
desempeo laboral de la carrera pblica magisterial, se
requieren como requisitos generales los siguientes:
60.5. Los integrantes del Comit de Evaluacin para

el acceso a cargos de las reas de Formacin Docente,
Innovacin e Investigacin son:
a) Pertenecer a la escala de la carrera pblica

magisterial establecida en la ley.
b) Formacin especializada mnimo de doscientas
(200) horas realizada dentro de los ltimos cinco (05)
aos o estudios de segunda especialidad, o estudios de
posgrado, que estn directamente relacionados con las
funciones del cargo al que postula.
c) Haber aprobado previamente la evaluacin de
desempeo docente.
d) No registrar antecedentes penales ni judiciales al
momento de postular.
e) No registrar sanciones ni limitaciones para el
ejercicio de la profesin docente en el Escalafn.
f) Los dems requisitos que se establezcan en cada
convocatoria especfica.
Artculo 59.- Acceso y Designacin de cargos
59.1. Los cargos jerrquicos y otros del rea de
Gestin Pedaggica son designados mediante concurso a
nivel de la institucin educativa, de acuerdo a los criterios
establecidos por el MINEDU.
59.2. Los cargos del rea de Gestin Institucional son
designados mediante concurso nacional conducido por el
MINEDU.
59.3. Los cargos del rea de Formacin Docente y
del rea de Innovacin e Investigacin, son designados
mediante concurso, de acuerdo a los criterios establecidos
por el MINEDU.
Artculo 60.- Comits de Evaluacin para el acceso
a cargos
60.1. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el
acceso a los cargos de Director de Gestin Pedaggica de
la DRE o Jefe de Gestin Pedaggica de la UGEL son:
a) Director Regional o su representante quien lo
preside.
b) El Jefe de Personal de la DRE, o el que haga sus
veces.
c) Un representante del MINEDU.
acceso al cargo de Especialista de Educacin en el
MINEDU, DRE y UGEL son:
a) El Director General de la modalidad o forma
educativa del MINEDU, el Director Regional de Educacin
o el Director de UGEL, o sus representantes segn
corresponda, quien lo preside.
b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.
c) Un representante de la Direccin General de
Desarrollo Docente, el Director o Jefe de Gestin
Pedaggica, segn corresponda.
60.3. Los integrantes del Comit de Evaluacin para el
acceso a cargo directivo de institucin educativa son:
a) Director de la UGEL quien lo preside.
b) Dos directores titulares de instituciones educativas
pblicas de la jurisdiccin de las ms altas escalas
magisteriales.
c) Un especialista en planificacin y
d) Un especialista en educacin del rea de Gestin
Pedaggica de la UGEL, segn modalidad y nivel.
el acceso a cargos jerrquicos de la institucin educativa
est conformado son:
a) Director de la institucin educativa o en ausencia de
ste, el Subdirector.
a) El Director del rea correspondiente del MINEDU,

el Director Regional de Educacin o el Director de UGEL o
sus representantes, segn corresponda, quien lo preside.
c) Un representante de la Direccin General de
Desarrollo Docente, el Director o Jefe de Gestin
Pedaggica, segn corresponda.
Artculo 61.- Acceso a cargo de Director de UGEL
61.1. De conformidad con lo establecido en el artculo
35 de la Ley, el cargo de Director de UGEL es un cargo de
confianza del Director Regional de Educacin al que se accede
por designacin entre los postulantes mejor calificados en el
correspondiente concurso. Dicho concurso es regulado por el
MINEDU y conducido por el Gobierno Regional.
61.2. El Comit de Evaluacin para el acceso al
cargo de Director de UGEL est conformado de acuerdo
a lo establecido por el numeral 60.1 del presente
Reglamento.
61.3. El Director Regional de Educacin elige y
designa entre los tres (03) postulantes mejor calificados
por el Comit de Evaluacin, al profesor de su confianza
mediante la resolucin correspondiente.
Artculo 62.- Evaluacin de desempeo en el
cargo
62.1. La evaluacin de desempeo en el cargo tiene
como objetivo comprobar la eficacia y eficiencia del profesor
en el ejercicio del cargo. Se realiza en la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada en la que labora, en base a los
indicadores de desempeo establecidos para cada cargo.
62.2. La evaluacin de desempeo en el cargo
se realiza al trmino del plazo de duracin del cargo
establecido en la Ley, con excepcin del cargo de Director
de UGEL o el Director o Jefe de Gestin Pedaggica de la
DRE o UGEL que puede ser evaluado antes del ao.
62.3 La ratificacin del profesor por un periodo
adicional est sujeta a la evaluacin de desempeo en
el cargo. El profesor que no es ratificado en cualquiera
de los cargos a los que accedi por concurso, retorna al
cargo docente en su institucin educativa de origen o una
similar de su jurisdiccin. Igual tratamiento corresponde al
profesor que renuncia al cargo por decisin personal.
Artculo 63.- Comit de Evaluacin de desempeo
en el cargo
El Comit de Evaluacin de desempeo en el cargo
est integrado por:
a) El Director de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada que corresponda, quien lo preside.
b) Un especialista del rea de Personal o su
equivalente.
c) El jefe inmediato superior del profesor evaluado o
un funcionario de similar jerarqua.
Artculo 64.- Evaluacin del profesor de Institucin
Educativa unidocente y multigrado
En el caso de la institucin educativa unidocente
o multigrado, el profesor responsable de la gestin
institucional es evaluado solo en su desempeo docente,
de acuerdo a las reglas respectivas.
CAPTULO VII
ASPECTOS COMUNES DE LOS COMITS DE
EVALUACIN
Artculo 65.- Funciones de los Comits de
Evaluacin de ingreso, ascenso y acceso a cargos
65.1 Los Comits de Evaluacin para el ingreso,
ascenso y acceso a cargos tienen las funciones
siguientes:
El Peruano
494072
a) Publicar las plazas vacantes.
b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitos
establecidos en el reglamento y la convocatoria al
concurso.
c) Publicar la lista de los profesores aptos para
participar en la segunda etapa o fase del concurso, en los
casos en que as se determine.
d) Conducir los procesos de evaluacin que les
corresponde, monitoreando las acciones encomendadas
a terceros cuando el proceso se realice de acuerdo a lo
establecido en el segundo prrafo del artculo 15 de la
Ley.
e) Aplicar las tcnicas e instrumentos de evaluacin
que les corresponda evaluar directamente, de conformidad
con el modelo de evaluacin aprobado por el MINEDU.
f) Consolidar los resultados de las diversas
evaluaciones realizadas como parte del proceso de
evaluacin.
g) Registrar en un libro de actas las sesiones y
acciones realizadas por el Comit de Evaluacin y enviar
copia de ellas a la instancia superior correspondiente.
h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdo
a las normas establecidas en la convocatoria.
i) Publicar los resultados finales del proceso de
evaluacin y adjudicar la plaza a los profesores que
resulten ganadores.
j) Elaborar y presentar el informe final del proceso de
evaluacin debidamente documentado a la autoridad de
la instancia superior correspondiente.
65.2. En la regulacin de las funciones especficas
de los Comits de Evaluacin se tiene en cuenta las
caractersticas diferenciadas de cada uno de sus
integrantes y su capacidad de aportar a los diversos
criterios e indicadores utilizados en los procesos de
evaluacin.
Artculo 66.- Funciones de los Comits de
Evaluacin de desempeo docente y desempeo en
el cargo
Los Comits de Evaluacin de desempeo docente
y desempeo en el cargo, adems de las funciones
establecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artculo
anterior, tienen las funciones especficas siguientes:
a) Colaborar con las instancias de gestin superiores,
en el proceso de socializacin de la metodologa de
evaluacin a utilizar as como la correcta comprensin
de los criterios e indicadores a aplicar para el respectivo
proceso.
b) Comunicar a cada profesor participante los
resultados de la evaluacin de desempeo de acuerdo a
las normas de la materia.
Artculo 67.- Capacitacin de Comits
67.1 El MINEDU en coordinacin con las DRE,
organiza la capacitacin de los integrantes de los Comits
de Evaluacin y de los Comits de Vigilancia para el
adecuado cumplimiento de sus funciones.
67.2. El proceso de capacitacin incluye mecanismos
de evaluacin. En caso los miembros de los Comits
no alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDU
establecer mecanismos que faciliten el adecuado
ejercicio de su funcin durante los procesos en los que
participen.
67.3 Las capacitaciones a los diferentes Comits
de Evaluacin y Comits de Vigilancia, pueden ser
realizadas directamente por el MINEDU o va convenio
con Instituciones de Educacin Superior u otras entidades
especializadas.
67.4 Para el ejercicio de las funciones de capacitacin
pueden utilizarse diversas estrategias de gestin
del servicio, as como las herramientas tecnolgicas
disponibles en el mercado.
Artculo 68.- Representante del COPARE o COPALE
en los Comits de Evaluacin
El representante del COPALE o del COPARE que integra
un Comit de Evaluacin es elegido por mayora simple en
asamblea de dicho estamento y es preferentemente un
representante de las Instituciones de Educacin Superior de
Formacin Docente de la jurisdiccin o un miembro de la

sociedad civil que cuente con educacin superior. En ningn
caso puede recaer la representacin en una persona que
labore en sede administrativa de las instancias de gestin
educativa descentralizada.
Artculo 69.- Miembros especializados de los
Comits de Evaluacin
En los casos en que las evaluaciones incluyan aspectos
especficos asociados directamente a las modalidades,
formas, niveles o ciclos del servicio educativo o a caractersticas
propias del servicio tales como la interculturalidad o el
bilingismo que no puedan ser evaluadas por ninguno de
los miembros titulares del Comit de Evaluacin, el Gobierno
Regional a travs de sus instancias de gestin educativa
descentralizada debe disponer la incorporacin al Comit, de
miembros de la comunidad educativa que puedan contribuir
a la eficacia del proceso de evaluacin y que dominen la
lengua originaria, de ser el caso.
Artculo 70.- Fundamentacin de los resultados de
la evaluacin en la etapa institucional
70.1. Todas las calificaciones en las evaluaciones
realizadas por los Comits deben estar fundamentadas
por escrito con la finalidad de garantizar la transparencia
del proceso y la adecuada absolucin de los eventuales
reclamos interpuestos por los postulantes.
70.2. Los resultados de la evaluacin se recogen en
Actas que deben explicitar los puntajes asignados por cada
miembro del Comit, respecto de los criterios que segn
las normas emitidas por el MINEDU le haya correspondido
evaluar. En caso de empate en los puntajes finales, el
presidente del Comit de Evaluacin tiene voto dirimente.
Artculo 71.- Impedimentos para ser miembro de
un Comit de Evaluacin
No pueden ser miembros de un Comit de
Evaluacin:
a) Quienes se presenten como postulantes al concurso
objeto de la convocatoria.
b) Quienes se encuentren con sancin vigente por
procesos administrativos disciplinarios o hayan sido
sancionados en el ltimo ao contado desde la fecha de
la convocatoria.
c) Quienes tuvieren relacin de parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad
con alguno de los participantes a la evaluacin, solo en el
concurso en el que exista esta incompatibilidad.
d) Otros que se establezcan expresamente en la
convocatoria.
Artculo 72.- Designacin de integrantes
reemplazantes de los Comits
En los casos en que no se cuente con alguno de
los integrantes del Comit establecido en la Ley o
el presente Reglamento, o que estando presente se
encuentre impedido de participar en la evaluacin, la DRE
o UGEL, segn corresponda, debe designar al miembro
reemplazante, de la misma u otra institucin educativa de
la jurisdiccin, que tengan similares caractersticas que la
de los miembros titulares que son reemplazados.
Artculo 73.- Aspectos administrativos de los
Comits de Evaluacin
Los Comits de Evaluacin se rigen en cuanto a los
aspectos administrativos por lo establecido en la Ley N
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
TTULO III
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES
Y TRMINO DE LA CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Artculo 74.- Evaluacin del cumplimiento de los
deberes
74.1. El cumplimiento de los deberes del profesor
establecidos en la Ley constituye un referente en la
El Peruano
evaluacin del desempeo docente, que se incorpora en

los criterios e indicadores de manera transversal.
74.2 Para el cumplimiento de la obligacin del profesor
a someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas a
que se refiere el literal d) del artculo 40 de la Ley, se tiene
en cuenta lo siguiente:
a) Se realiza por indicacin del superior jerrquico.
b) Se efecta en los servicios del seguro social de
salud o equivalente.
c) En caso de provenir de un requerimiento peridico
ste debe sustentarse en las normas especficas que
estn vinculadas con salud ocupacional, considerando la
edad del profesor, su estado general de salud, as como
las peculiaridades del servicio educativo que brinda y la
poblacin estudiantil a la que atiende.
d) Las evaluaciones psicolgicas pueden ser
requeridas en los casos en que existan denuncias por
maltrato a los estudiantes o conflictos interpersonales con
los miembros de la comunidad educativa o alteraciones
en el ejercicio de la funcin docente.
Artculo 75.- Garanta a los derechos del profesor
Es deber del Estado garantizar el ejercicio profesional
del profesor. El profesor que se considere afectado en
sus derechos puede hacer uso del derecho de peticin
y/o presentar los recursos legales que le permitan
restaurar los derechos afectados. El MINEDU y el
Gobierno Regional a travs de sus Instancias de Gestin
Educativa Descentralizada estn en la obligacin, bajo
responsabilidad, de dar respuesta por escrito dentro del
trmino de ley establecido para un acto administrativo. De
ser el caso, la comunicacin debe incluir orientaciones
que le permitan al profesor conocer los canales previstos
en la ley para la interposicin de sus recursos.
Artculo 76.- Premios y estmulos
76.1. El profesor tiene derecho a percibir premios y
estmulos cuando:
a) Representa de manera destacada a la institucin
educativa o a la instancia correspondiente en certmenes
culturales, cientficos tecnolgicos o deportivos a nivel
provincial, regional, nacional o internacional.
b) Resulte ubicado entre los tres (03) primeros puestos
de cualquier concurso de alcance regional, nacional e
internacional, organizado o patrocinado por el MINEDU o
el Gobierno Regional.
c) Asesore a estudiantes que resulten ubicados entre
los tres (03) primeros puestos de cualquier concurso
regional, nacional e internacional, organizado por
instancias del MINEDU.
d) Realiza acciones sobresalientes en beneficio de
la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada o
de la comunidad educativa a la que pertenece y dichas
acciones sean respaldadas por el CONEI correspondiente
o el que haga sus veces.
76.2. El otorgamiento de los premios y estmulos
enumerados en el artculo 42 de la Ley se sujetan a las
reglas siguientes:
a) Las Palmas Magisteriales que se rigen por una
norma especfica.
b) Las resoluciones de agradecimiento y felicitacin a
los profesores se otorgan a los que realicen las acciones
descritas en el numeral anterior.
c) Los viajes de estudio, becas, y/o pasantas dentro
o fuera del pas, se otorgan a travs de programas
especficos organizados por el MINEDU o el Gobierno
Regional, destinados a profesores que acreditan labor
destacada y aportes significativos a la educacin y cultura
nacional.
d) Acciones de bienestar que comprendan pases
o descuentos a espectculos culturales deportivos y
cientficos, adems de participar en programas de vivienda
y otros.
76.3. Los premios o estmulos establecidos en el
presente artculo pueden otorgarse en forma simultnea
con cualquier otro estimulo.
494073
76.4. El MINEDU dicta las normas complementarias
referidas a la conformacin de los Comits de Evaluacin,
los requisitos, montos y trmites para el otorgamiento de
dichos premios y estmulos.
CAPTULO IX
SANCIONES
SUB CAPTULO I
DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
Artculo 77.- Falta o infraccin
77.1. Se considera falta a toda accin u omisin,
voluntaria o no, que contravenga los deberes sealados
en el artculo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicacin de
la sancin administrativa correspondiente.
77.2. Se considera infraccin a la vulneracin de los
principios, deberes y prohibiciones de los artculos 6, 7
y 8 de la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, dando lugar a la aplicacin de la sancin
administrativa correspondiente.
Artculo 78.- Calificacin y gravedad de la falta
Las faltas se califican por la naturaleza de la accin u
omisin. Su gravedad se determina evaluando de manera
concurrente las condiciones siguientes:
a) Circunstancias en que se cometen.
b) Forma en que se cometen.
c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.
d) Participacin de uno o ms servidores.
e) Gravedad del dao al inters pblico y/o bien
jurdico protegido.
f) Perjuicio econmico causado.
g) Beneficio ilegalmente obtenido.
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta
del autor.
i) Situacin jerrquica del autor o autores.
Artculo 79.- Sanciones
La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das
sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de
remuneraciones desde treinta y un (31) das hasta doce
(12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Artculo 80.- Amonestacin escrita
80.1. La amonestacin escrita a la que se refiere el
artculo 46 de la Ley consiste en la llamada de atencin
escrita al profesor de modo que ste mejore su conducta
funcional, instndolo a no incurrir en nuevas faltas
administrativas.
80.2. La sancin de amonestacin escrita al profesor
que ejerce labor en aula, personal jerrquico y Subdirector
de institucin educativa se oficializa por resolucin del
80.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director de
Institucin Educativa, Especialista en Educacin y Director o
Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del
Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada,
con excepcin de los profesores que laboran en el MINEDU,
a quienes se les aplica la sancin conforme a lo establecido
en el numeral 89.4 del presente Reglamento.
80.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa
por resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada del mbito regional.
80.5. No proceden ms de dos (02) sanciones de
amonestacin escrita. De corresponderle una nueva
sancin de amonestacin, procede la suspensin en el
cargo sin goce de remuneraciones.
Artculo 81.- Suspensin
81.1. La sancin de suspensin consiste en la
separacin del profesor del servicio hasta por un mximo
de treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
494074
81.2. La sancin de suspensin al profesor que
ejerce labor en aula, personal jerrquico y subdirector
de institucin educativa se oficializa por resolucin del
81.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director
de Institucin Educativa, Especialista en Educacin y
Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por
resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, con excepcin de los profesores que
laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sancin
conforme a lo establecido en el numeral 89.4 del presente
Reglamento.
81.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa
Educativa Descentralizada del mbito regional.
suspensin. De corresponderle una nueva sancin de
suspensin, procede la aplicacin de la sancin de cese
temporal sin goce de remuneraciones.
Artculo 82.- Cese temporal
82.1. La sancin de cese temporal consiste en la
inasistencia obligada del profesor al centro de trabajo sin
goce de haber por un periodo mayor a treinta y un (31)
das y hasta doce (12) meses.
82.2. La sancin de cese temporal se oficializa
Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo
disciplinario.
cese temporal. De corresponderle una nueva sancin
de cese temporal, procede la aplicacin de la sancin de
destitucin.
Artculo 83.- Destitucin
83.1. La destitucin consiste en el trmino de la
carrera pblica magisterial producto de una sancin
administrativa.
83.2. La sancin de destitucin se oficializa por
resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo
disciplinario, disponindose su publicacin en el Registro
de Sanciones.
Artculo 84.- Condena Penal
84.1. La condena penal consentida o ejecutoriada
privativa de la libertad por delito doloso, acarrea destitucin
automtica sin proceso administrativo.
84.2 En caso de condena penal suspendida por
delito doloso no vinculado al ejercicio de las funciones
asignadas ni afecte a la administracin pblica, la
Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes recomienda
si el profesor debe ser sancionado con cese temporal o
destitucin.
84.3. El profesor condenado con sentencia
consentida o ejecutoriada por delito de terrorismo,
o sus formas agravadas, delito contra la libertad
sexual, delito de corrupcin de funcionarios o delito
de trfico ilcito de drogas, queda impedido de manera
permanente de ingresar o reingresar al servicio pblico
docente.
Artculo 85.- Inhabilitacin para ejercer funcin
pblica docente
85.1. La sancin administrativa disciplinaria de
suspensin y cese temporal inhabilita al profesor por
el tiempo de la sancin a ejercer funcin pblica, bajo
cualquier forma o modalidad.
85.2. El profesor destituido queda inhabilitado para
ejercer funcin docente pblica bajo cualquier forma o
modalidad, por un perodo no menor a cinco (5) aos.
85.3 La resolucin judicial firme, emitida conforme al
artculo 36 del Cdigo Penal, inhabilita al profesor segn
los trminos de la sentencia.
85.4. En todos los casos, la inhabilitacin es de
alcance nacional.
El Peruano
Artculo 86.- Separacin preventiva

86.1. La medida de separacin preventiva se
aplica de oficio a los profesores que prestan servicio
en las instituciones educativas, desde el inicio del
proceso investigatorio hasta la conclusin del proceso
administrativo disciplinario, en los siguientes casos:
a) Denuncia administrativa o judicial por los presuntos
delitos sealados en el artculo 44 de la Ley.
b) Denuncias por presuntas faltas graves sealadas
en los literales a) y b) del artculo 48 de la Ley.
c) Denuncias por presuntas faltas muy graves
sealadas en los literales d), e), f), g) y h) del artculo 49
de la Ley.
86.2. Durante el periodo de la separacin preventiva,
el Jefe o Especialista Administrativo de Personal de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, segn
corresponda, debe garantizar la prestacin del servicio en
la institucin educativa.
86.3. Concluido el proceso investigatorio, si no
se instaura proceso administrativo disciplinario, o en
caso se instaure el proceso administrativo disciplinario
y el profesor sea absuelto, ste es restituido en sus
funciones. Esta medida preventiva no constituye
sancin ni demrito
Artculo 87.- Registro Nacional de Sanciones
Las sanciones de cese temporal y destitucin son
registradas, adems del Escalafn Magisterial, en el
Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido
conforme a las disposiciones de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, la que ser comunicada por la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada que corresponda, en
un plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados
desde la fecha en que qued firme y consentida la
Resolucin respectiva.
SUB CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN
Artculo 88.- Investigacin de denuncia por el
Director de Institucin Educativa
88.1. La investigacin de las denuncias por falta
leve o faltas que no pueden ser calificadas como leve,
presentadas contra el profesor, personal jerrquico y
subdirector de institucin educativa, que ameriten sancin
de amonestacin escrita o suspensin, le corresponde al
Director en los casos siguientes:
a) El incumplimiento del cronograma establecido para
el desarrollo del programa curricular.
b) El incumplimiento de la jornada laboral en la que
se desempea el profesor, sin perjuicio del descuento
remunerativo correspondiente.
c) La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio
del descuento remunerativo correspondiente.
d) La inasistencia injustificada a las actividades de
formacin en servicio para las que ha sido seleccionado
por su institucin educativa, red educativa, el Gobierno
Regional o el MINEDU.
e) La evasin de su obligacin, de ser el caso, de
colaborar en las evaluaciones de rendimiento de los
estudiantes que realiza el MINEDU, de participar en
la formulacin, ejecucin y seguimiento al proyecto
educativo institucional, proyecto curricular de la institucin
educativa, reglamento interno y plan anual de trabajo de
f) Incumplimiento de otros deberes u obligaciones
establecidos en la Ley y que puedan ser calificados como
leves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.
88.2. El Director de la Institucin Educativa alcanzar
al denunciado, copia de la denuncia, para que presente
sus descargos en un plazo improrrogable de diez (10)
das hbiles contados a partir de la notificacin. Vencido el
plazo el Director realiza la investigacin correspondiente
en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, aplicando
la amonestacin escrita o suspensin, de ser el caso,
mediante resolucin.
El Peruano
Artculo 89.- Investigacin de denuncia por el Jefe

de Personal de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada o quien haga sus veces
89.1. La investigacin de las denuncias por falta
leve y las que no puedan ser calificadas como leve,
presentadas contra el Director de la Institucin Educativa,
Especialistas en Educacin, Director o Jefe de Gestin
Pedaggica y Director de UGEL, que ameriten sancin
de amonestacin escrita o suspensin, estn a cargo del
Jefe de Personal o quien haga sus veces, de la Instancia
de Gestin Educativa Descentralizada a la que pertenece
el profesor denunciado o de la instancia superior, segn
corresponda.
89.2. El Jefe de Personal de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, o quien haga sus veces,
alcanza al investigado un copia de la denuncia, para que
presente sus descargos en un plazo improrrogable de
diez (10) das hbiles contados a partir de la notificacin.
Vencido el plazo se realiza la investigacin en un
plazo no mayor de diez (10) das hbiles, aplicando la
amonestacin escrita o suspensin, de ser el caso,
mediante resolucin del titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, que corresponda.
89.3 En caso que el Informe Investigatorio recomiende
sancin de suspensin prevista en el literal b) del artculo
43 de la Ley, corresponde al Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada la graduacin de la
sancin y emitir la resolucin en un plazo no mayor de
cinco (05) das hbiles de recibido el Informe.
89.4 En caso el Director de la Institucin Educativa no
cumpla con lo establecido en el artculo 88 del presente
Reglamento, ser pasible de sancin, de acuerdo con el
procedimiento previsto en el presente artculo.
89.5. Cuando se trate de profesores que laboran en
el MINEDU, la Resolucin de sancin la emite el Jefe o
Director General del rgano o Unidad Orgnica en la que
se desempea el sancionado.
Artculo 90.- Investigacin de denuncia por
las Comisiones de Procesos Administrativos
Disciplinarios
90.1. La investigacin de las faltas graves y muy graves
que ameritaran sancin de cese temporal o destitucin,
estn a cargo de la Comisin Permanente o Comisin
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, segn corresponda.
90.2. Por acuerdo de la Comisin Permanente
o Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes, la investigacin se encarga
a uno de sus miembros como ponente, quien alcanza al
denunciado copia de la denuncia, para que presente sus
descargos en un plazo improrrogable de diez (10) das
hbiles contados a partir de la debida notificacin.
90.3 Transcurrido dicho plazo, el miembro a cargo
de la investigacin presenta su respectivo informe en un
plazo no mayor de diez (10) das, para aprobacin de los
dems miembros de la Comisin, pronuncindose sobre
la procedencia o no de instaurar proceso administrativo
disciplinario. Una vez aprobado dicho informe, la Comisin
lo remite al Titular de Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada correspondiente.
90.4. En caso la Comisin recomiende la instauracin
de proceso administrativo disciplinario, el Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada emite la
respectiva resolucin en un plazo no mayor de cinco (5)
das desde la fecha de recibido dicho informe.
90.5 Si de la evaluacin se considera que no hay
mrito para la instauracin de proceso administrativo
disciplinario se recomienda el archivo del expediente y se
emite el correspondiente acto administrativo que declare
la no instauracin del procedimiento administrativo
disciplinario.
90.6 De existir evidencias de la comisin de una falta
leve o faltas que no pueden ser calificadas como leve,
que ameriten la imposicin de amonestacin escrita o
suspensin en el cargo, se recomienda la remisin del
expediente a la autoridad competente, para que avale
la denuncia y el descargo presentado y aplique la sancin
correspondiente, de ser el caso.
494075
SUB CAPTULO III
DE LA COMISIN PERMANENTE Y COMISIN
ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES
Artculo 91.- Constitucin, estructura y miembros de
la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
91.1. La Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes se constituye
mediante resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, segn corresponda. Se
encarga de los procesos administrativos disciplinarios
por faltas que ameriten sancin de cese temporal o
destitucin del profesor, personal jerrquico, Subdirector
de institucin educativa, directivos de las instituciones
educativas, sedes administrativas de las Direcciones
Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa
Local y MINEDU, bajo responsabilidad funcional.
91.2. La Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes est
conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03)
miembros alternos, quienes asumen funciones en casos
debidamente justificados. Los miembros de dicha comisin
son los siguientes:
a) Un representante de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, quien lo preside.
b) Un representante de la Oficina de Personal de
la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada,
profesional en derecho, que presta servicios a tiempo
completo y de forma exclusiva, quien acta como
Secretario Tcnico y,
c) Un representante de los profesores nombrados de
la jurisdiccin.
91.3. Para el cumplimiento del debido proceso y
los plazos establecidos, la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
puede contar con el asesoramiento de los profesionales
que resulten necesarios.
Artculo 92.- Constitucin, estructura y miembros
de la Comisin Especial de Procesos Administrativos
92.1 La Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes se constituye mediante
Resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, segn corresponda. Se encarga de los
procesos administrativos disciplinarios a los Directores o
Jefes de Gestin Pedaggica y los Directores de UGEL
por faltas que ameriten la sancin de cese temporal o
destitucin.
92.2. La Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes est conformada por tres (03)
miembros titulares y tres (03) miembros alternos, quienes
asumen funciones en caso debidamente justificado. Los
miembros son funcionarios de igual o mayor nivel que el
denunciado.
92.3. La Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes puede contar
con el asesoramiento de los profesionales que resulten
necesarios.
Artculo 93.- Impedimentos para formar parte
de las Comisiones de Procesos Administrativos
Es impedimento para formar parte de las Comisiones
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,
estar cumpliendo sancin administrativa o haber sido
sancionado administrativamente en los ltimos cinco (5)
aos.
Artculo 94.- Abstencin para formar parte
de las Comisiones de Procesos Administrativos
El miembro de la Comisin Permanente y Comisin
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes debe abstenerse de formar parte de la misma
en caso de:
494076
a) Ser pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con el procesado.
b) Haber intervenido como perito, testigo o abogado
en la etapa investigatoria y en el mismo proceso.
Artculo 95.- Funciones y atribuciones
La Comisin Permanente o Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,
ejerce con plena autonoma las funciones y atribuciones
siguientes:
a) Calificar e investigar las denuncias y procesos
administrativos disciplinarios instaurados que le sean
remitidas.
b) Proponer la adopcin de medida preventiva de
suspensin del denunciado en el ejercicio de su funcin.
c) Emitir Informe Preliminar sobre procedencia o no de
instaurar proceso administrativo disciplinario.
d) Conducir los procesos administrativos disciplinarios
en los plazos y trminos de ley.
e) Evaluar el mrito de los cargos, descargos y
pruebas.
f) Tipificar las faltas de acuerdo a la naturaleza de la
accin y omisin.
g) Emitir el Informe Final recomendando la sancin o
absolucin del procesado en el plazo establecido.
h) Llevar el adecuado control, registro y archivo de los
expedientes y la documentacin remitida a la Comisin.
i) Elaborar informes mensuales sobre el estado de
los procesos administrativos disciplinarios a cargo de la
Comisin.
SUB CAPTULO IV
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 96.- Encausamiento y Acumulacin
96.1. El profesor cesante, puede ser sometido a
proceso administrativo disciplinario por las faltas que
hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones, de
acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
96.2. El profesor contratado, aun cuando haya
concluido el vnculo laboral con el Estado, es sometido a
proceso administrativo disciplinario regulado en la Ley No.
27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
96.3. La Comisin Permanente o Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
puede acumular las denuncias, investigaciones y los
procesos administrativos disciplinarios que guarden
conexin y se encuentren pendientes de informe final.
Dicha acumulacin puede ser a peticin de parte o de
oficio, previo informe de la Comisin.
Artculo 97.- Formalidad de la Comisin Permanente
de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes
El proceso administrativo disciplinario es escrito y
sumario y est a cargo de la Comisin Permanente o
de la Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes, segn corresponda.
Artculo 98.- Instauracin de Proceso Administrativo
Disciplinario
El Peruano
99.2. La Instancia de Gestin Educativa

Descentralizada queda dispensada de notificar si
el administrado toma conocimiento de la resolucin
mediante su acceso directo y espontneo al expediente,
recabando su copia, y dejando constancia de esta
situacin en el expediente.
Artculo 100.- Presentacin de descargo y
pruebas
El procesado tiene derecho a presentar el descargo
por escrito, el que debe contener la exposicin ordenada
de los hechos, los fundamentos legales y pruebas que
desvirten los hechos materia del pliego de cargos o
el reconocimiento de stos, para lo cual puede tomar
conocimiento de los antecedentes que dan lugar al
proceso. El trmino de presentacin de absolucin de
cargos es de cinco (05) das hbiles contados a partir
del da siguiente de la notificacin de la resolucin de
instauracin de proceso administrativo disciplinario,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a
peticin del interesado se puede prorrogar por cinco (5)
das hbiles ms.
Artculo 101.- Informe oral personal o por
apoderado
Antes del pronunciamiento de las Comisiones
Permanentes y Comisiones Especiales de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes, el procesado
puede solicitar autorizacin para hacer un informe oral en
forma personal o por medio de apoderado, para lo cual las
Comisiones sealan fecha y hora del mismo.
Artculo 102.- Investigacin, examen e informe
final
102.1.Las Comisiones Permanentes y Comisiones
Especiales de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes realizan las investigaciones complementarias
del caso, solicitando los informes respectivos, examinando
las pruebas presentadas, considerando los principios de
la potestad sancionadora sealados en el artculo 230
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General; elevando su Informe Final al Titular de la Instancia
de Gestin Educativa Descentralizada en un plazo mximo
de cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables bajo
responsabilidad funcional, recomendando las sanciones
que sean de aplicacin. Es prerrogativa del Titular
determinar el tipo de sancin y el periodo a aplicarse. En
caso el Titular no est de acuerdo con lo recomendado
por la Comisin Permanente o Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,
debe motivar su decisin.
102.2. El incumplimiento del plazo sealado no origina
caducidad del proceso sino que constituye falta pasible
de sancin.
Artculo 103.- Resolucin de sancin o absolucin
El Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada emite la resolucin de sancin o
absolucin, en el plazo de cinco (05) das de recibido el
Informe Final de la Comisin de Proceso Administrativo
Disciplinario para Docentes correspondiente.
98.1. El proceso administrativo disciplinario se instaura

por Resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada o por el funcionario que tenga
la facultad delegada.
98.2. La resolucin de instauracin de proceso
administrativo no es impugnable. La resolucin y todos
los actuados son derivados a la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes que
corresponda, para el trmite respectivo.
Artculo 104.- Ejecucin de sancin

El acto administrativo, debidamente notificado, que
dispone sancin disciplinaria tiene carcter ejecutorio,
conforme al artculo 192 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y conforme a
los precedentes administrativos que dicte la Autoridad
Nacional del Servicio Civil. Las resoluciones de sancin
generadas en procesos administrativos disciplinarios, no
se suspenden por la interposicin de recurso administrativo
alguno.
Artculo 99.- Notificacin de resolucin de

instauracin de proceso administrativo y descargos
Artculo 105.- Plazo de prescripcin de la accin

disciplinaria
99.1. El rea de Trmite Documentario de la Instancia

de Gestin Educativa Descentralizada, conforme a la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
efecta la notificacin de la resolucin de instauracin de
proceso administrativo disciplinario.
105.1 El plazo de prescripcin de la accin del proceso

administrativo disciplinario es de un (01) ao contado desde
la fecha en que la Comisin Permanente o la Comisin
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes hace de conocimiento la falta, a travs del
El Peruano
Informe Preliminar, al Titular de la entidad o quien tenga la

facultad delegada.
105.2. El profesor investigado plantea la prescripcin
como alegato de defensa y el titular de la entidad
debe resolverla sin ms trmite que la constatacin
de los plazos. La accin se podr declarar prescrita,
disponindose el deslinde de responsabilidades por la
inaccin administrativa.
105.3. La prescripcin del proceso opera sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
hubiere lugar.
Artculo
106.Interposicin
de
recursos
administrativos
El profesor sancionado tiene derecho a interponer los
recursos administrativos previstos en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 107.- Del proceso administrativo
disciplinario por infracciones al Cdigo de tica de la
Funcin Pblica
El proceso administrativo disciplinario por infracciones
se realiza segn lo prescrito en la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 033-2005-PCM, y est
a cargo de las Comisiones reguladas en los artculos 91 y
92 del presente Reglamento.
Artculo 108.- Defectos de tramitacin y silencio
administrativo
108.1. Contra los defectos de tramitacin en el proceso
administrativo disciplinario, el profesor puede formular
queja, la misma que debe ser tramitada de acuerdo a lo
previsto por el artculo 158 de la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.
108.2. En los procedimientos administrativos
disciplinarios, opera el silencio administrativo conforme
a lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 109.- Denuncia maliciosa
El denunciado que considera que la denuncia en su
contra ha sido efectuada de manera maliciosa tiene expedito
su derecho para acudir a las instancias administrativas o
judiciales para las acciones correspondientes.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
SUB CAPTULO I
DEL TRMINO DE LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 110.- Retiro de la Carrera Pblica
Magisterial
El retiro de la carrera pblica magisterial extingue
la relacin laboral del profesor con el Sector poniendo
trmino a la carrera pblica magisterial y a los derechos
inherentes a ella. Se produce por las causales sealadas
en el artculo 53 de la Ley y se formaliza mediante
resolucin administrativa de cese.
Artculo 111.- Renuncia
111.1. La renuncia se produce a solicitud expresa
del profesor con firma legalizada ante Notario Pblico o
autenticada por Fedatario.
111.2. La solicitud es presentada ante el jefe inmediato
del profesor, con una anticipacin no menor de treinta
(30) das calendario, previos a la fecha en que solicita
su renuncia, siendo potestad del Titular de la Instancia
de Gestin Educativa Descentralizada la exoneracin del
plazo.
111.3. El profesor comprendido en un proceso
administrativo disciplinario, no puede presentar renuncia
en tanto no se concluya el referido proceso, se delimite
la responsabilidad y se cumpla con la ejecucin de la
sancin de ser el caso.
111.4. El profesor podr solicitar el desistimiento
de la renuncia slo si no se ha emitido la resolucin
respectiva.
494077
112.1. La destitucin es el trmino de la carrera pblica
magisterial producto de una sancin administrativa o
como consecuencia de resolucin judicial consentida
y ejecutoriada de condena por delito doloso con pena
privativa de la libertad efectiva.
112.2. En el caso de profesor retirado que luego de
un proceso administrativo disciplinario es sancionado con
destitucin, la resolucin correspondiente forma parte de
su legajo.
Artculo 113.- Retiro por no haber aprobado la
evaluacin de desempeo docente
El profesor que conforme al segundo prrafo del
artculo 23 de la Ley no apruebe la segunda evaluacin
extraordinaria de la evaluacin de desempeo docente ser
cesado definitivamente de la carrera pblica magisterial,
sin previo proceso administrativo disciplinario.
Artculo 114.- Retiro por lmite de edad
El profesor es retirado definitivamente al cumplir
sesenta y cinco (65) aos de edad. El retiro se efecta
de oficio debiendo la administracin comunicar del hecho
al profesor en un plazo no menor de quince (15) das
calendario previos al retiro.
Artculo 115.- Retiro por incapacidad permanente
La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin
administrativa disponiendo el retiro por incapacidad
permanente para el trabajo, previo Informe Mdico de
la Junta Mdica Evaluadora del Seguro Social de SaludESSALUD que determina la incapacidad permanente,
fsica o mental del profesor.
Artculo 116.- Retiro por fallecimiento
La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin
administrativa de cese por fallecimiento del profesor a partir
del da de su deceso, acreditado con el Acta de Defuncin
emitida por el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil-RENIEC.
Artculo 117.- Datos relativos a la situacin laboral
Las resoluciones que determinan el trmino de la
carrera pblica magisterial del profesor deben estar
debidamente motivadas, sealando expresamente la
causal que se invoca, los documentos que acreditan la
misma y los datos referentes a la situacin laboral del ex
profesor. Conlleva necesariamente el otorgamiento de la
compensacin por tiempo de servicios y los beneficios
pensionarios si fuera el caso.
Artculo 118.- Entrega del cargo
Al trmino de la carrera pblica magisterial, con
excepcin del retiro por fallecimiento, el ex servidor, bajo
responsabilidad, hace entrega del cargo, bienes y asuntos
pendientes de atencin, ante la autoridad competente
designada.
Artculo 119.- Responsabilidad administrativa de
profesores retirados
La resolucin de cese del profesor por renuncia,
lmite de edad o no haber aprobado la evaluacin de
desempeo docente, no lo exime de la responsabilidad
administrativa que por el ejercicio de la funcin pblica
se determine. En el caso que un proceso administrativo
disciplinario comprenda a un profesor fallecido, se
da por concluido el proceso respecto a este ltimo,
continuando el proceso para los dems profesores que
resulten responsables.
SUB CAPTULO II
DEL REINGRESO A LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 120.- Reingreso
120.1. El reingreso es la accin administrativa
mediante la cual por nica vez el profesor renunciante a la
carrera pblica magisterial, puede solicitar su reingreso a
la carrera. En caso de proceder se autoriza en las mismas
condiciones laborales que tena al momento del retiro.
El Peruano
494078
120.2. Los profesores prohibidos de reingresar a la
carrera pblica magisterial, sealados en los literales b) y
c) del artculo 54 de la Ley, estn impedidos de participar
en los concursos pblicos de ingreso.
Artculo 121.- Condiciones para el reingreso
El profesor podr solicitar su reingreso bajo las
siguientes condiciones:
a) El reingreso se efecta necesariamente en la
misma jurisdiccin a la que perteneca la plaza de la que
fue titular al momento del retiro.
b) Existencia de plaza vacante presupuestada en el
mismo cargo, especialidad, modalidad, forma, nivel o ciclo
educativo. Para el caso de los especialistas el reingreso
slo procede en la sede administrativa en la que labor al
momento del retiro.
c) El reingreso se realiza necesariamente despus
de los concursos pblicos de reasignacin y ascenso del
profesor.
Artculo 122.- Requisitos para reingreso
Para el reingreso a la carrera pblica magisterial, el
profesor debe cumplir con los requisitos establecidos en
Artculo 123.- Evaluacin y aprobacin expresa del
reingreso
Las instancias de gestin educativa descentralizada
implementan los procesos evaluativos para el reingreso,
en base a los lineamientos nacionales establecidos por
el MINEDU.
TTULO IV
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
CAPTULO XI
REMUNERACIONES
SUB CAPTULO I
DE LOS CONCEPTOS GENERALES
SOBRE REMUNERACIONES
Artculo 124.- Conceptos remunerativos y no
remunerativos
Los conceptos remunerativos y no remunerativos de
la Ley son:
a) Remuneracin ntegra Mensual - RIM:
Es aquella cuya percepcin es regular en su monto,
permanente en el tiempo y se otorga con carcter general para
todos los profesores de la carrera pblica magisterial, segn
la escala magisterial alcanzada y la jornada de trabajo. Se
fija mediante Decreto Supremo y constituye una escala nica
nacional de cumplimiento obligatorio por todas las instancias
de gestin educativa descentralizadas del Sector Educacin.
b) Asignaciones Temporales:
Son reconocimientos econmicos que se otorgan al
profesor por el ejercicio de la funcin bajo ciertas condiciones
particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor
responsabilidad. Son percibidas siempre y cuando desarrolle
su labor de manera efectiva bajo estas condiciones. Los
criterios tcnicos y montos de las asignaciones temporales
son establecidas mediante Decreto Supremo.
c) Incentivos:
Son reconocimientos econmicos u otros que valoran
la excelencia profesional, el desempeo destacado,
y los grados acadmicos obtenidos por el profesor. El
MINEDU establece las caractersticas y condiciones para
el otorgamiento de estos incentivos. El monto es fijado
mediante Decreto Supremo.
d) Beneficios:
Son pagos determinados a que tienen derecho los
profesores de carrera y se otorgan en los siguientes casos:
d.1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad.

d.2. Bonificacin por Escolaridad.
d.3. Asignacin por Tiempo de Servicios.
d.4. Subsidio por Luto y Sepelio.
d.5. Compensacin por Tiempo de Servicios.
d.6. Compensacin Extraordinaria Transitoria, de
conformidad a lo establecido en el tercer prrafo de la
Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
de la Ley.
Artculo 125.- Ingreso Mensual IM
El ingreso mensual est constituido por la RIM ms las
Asignaciones Temporales, Incentivos y Beneficios, segn
corresponda a cada profesor.
Artculo 126.- Facultad para creacin, modificacin
e implementacin de conceptos remunerativos y no
remunerativos
Los Gobiernos Regionales y Locales no tienen la
facultad de crear, modificar o implementar escalas
remunerativas distintas a la establecida por el Gobierno
Nacional, ni asignaciones temporales, incentivos
y beneficios establecidas en la Ley y el presente
Reglamento, con excepcin del Incentivo sealado en el
SUB CAPTULO II
DE LA REMUNERACIN NTEGRA MENSUAL RIM
Artculo 127.- Remuneracin Integra Mensual por
Escala Magisterial
127.1. La Remuneracin ntegra Mensual - RIM
de la primera escala magisterial, fijada por el Gobierno
Nacional, es la base referencial sobre la que se calcula el
monto de la Remuneracin ntegra Mensual - RIM de las
dems escalas magisteriales, segn el porcentaje que le
corresponde a cada una de ellas.
127.2. La Remuneracin ntegra Mensual - RIM que
percibe el profesor se fija de acuerdo a su escala magisterial
y jornada de trabajo semanal-mensual por las horas de
docencia en aula, preparacin de clases y evaluacin,
actividades extracurriculares complementarias, trabajo
con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la
Artculo 128.- Desempeo de otro cargo
remunerado por funcin docente
El profesor puede desempear una funcin docente
adicional, siempre que no exista incompatibilidad
horaria ni de distancias. El profesor tiene derecho a
percibir el ingreso mensual que le corresponda por
ejercicio del cargo adicional, con excepcin de los
aguinaldos por fiestas patrias y navidad, as como la
bonificacin por escolaridad, las cuales se otorgan
de acuerdo a las normas especficas dictadas por el
Gobierno Nacional.
CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 129.- Asignaciones Temporales
129.1. De acuerdo al artculo 56 de la Ley, el profesor
tiene derecho a percibir asignaciones temporales siempre
y cuando cumpla con las condiciones para su otorgamiento
por cualquiera de los siguientes conceptos:
a) Por el ejercicio de cargos de mayor responsabilidad
en las diferentes reas de desempeo: directivos,
especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Por ubicacin de la institucin educativa donde
presta servicios: zona rural y de frontera.
c) Por el tipo de la institucin educativa donde presta
servicios: unidocente, multigrado y/o bilinge.
d) Por situaciones especficas autorizadas por norma
legal expresa.
129.2. Los tipos de asignaciones temporales estn
sealados en el artculo 58 de la Ley.
129.3. De acuerdo a la Stima Disposicin Complementaria
Transitoria y Final de la Ley, la asignacin diferenciada por
El Peruano
494079
maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos N

050-2005-EF y N 081-2006-EF corresponde nicamente a
aquellos profesores provenientes de la Ley del Profesorado
en los mismos montos que vienen percibindola.
b) Por fallecimiento del cnyuge o conviviente

reconocido judicialmente, padres o hijos del profesor:
Previa presentacin del acta de defuncin y los
documentos que acrediten el parentesco.
Artculo 130.- Incentivo por excelencia profesional

y desempeo destacado
El incentivo por excelencia profesional y desempeo
destacado del profesor se otorga en el marco del Plan
de Incentivos que para el efecto implemente el MINEDU
en coordinacin con los Gobiernos Regionales, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 60 de la Ley.
135.2. Se reconoce dentro del plazo mximo de treinta

(30) das calendarios posteriores a la presentacin de la
solicitud, no siendo necesario presentar los gastos de
sepelio.
135.3 Este beneficio se otorga al profesor aun cuando
ste se encuentre en uso de licencia o cumpliendo sancin
administrativa.
Artculo 131.- Incentivo por estudios de posgrado

131.1. El incentivo por estudios de posgrado se otorga
por nica vez por cada grado acadmico alcanzado,
en el marco del Plan de Incentivos que para el efecto
implemente el MINEDU, como reconocimiento al profesor
que obtenga el grado acadmico de maestra o doctorado,
en educacin o reas acadmicas afines, con estudios
presenciales en universidades debidamente acreditadas
de acuerdo a las normas emitidas por el SINEACE.
131.2 Los profesores que ya perciben la Asignacin
Diferenciada por Maestra y Doctorado no tienen derecho
a acceder a este incentivo.
Artculo 132.- Aguinaldos por Fiestas Patrias y
Navidad
Los montos, caractersticas y condiciones para el
otorgamiento de estos aguinaldos son establecidos de
acuerdo a lo establecido en el Texto nico Ordenado
de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Pblico, por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico y reglamentado por Decreto Supremo.
Artculo 133.- Bonificacin por Escolaridad
El monto, caractersticas y condiciones para el
otorgamiento de esta bonificacin son establecidos
por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y
reglamentado por Decreto Supremo.
Artculo 134.- Asignacin por tiempo de servicios
134.1. El profesor tiene derecho a percibir por nica
vez, una asignacin por tiempo de servicios equivalente a
dos (02) RIM de su escala magisterial al cumplir veinticinco
(25) aos de servicios y una (01) asignacin por tiempo
de servicios equivalente a dos (02) RIM de su escala
magisterial al cumplir treinta (30) aos de servicios.
134.2. El reconocimiento de dicho tiempo de servicios
es de oficio y se formaliza mediante resolucin en el mes
en que el profesor cumpla los 25 30 aos de servicios
de acuerdo al Informe Escalafonario.
134.3. Para el cmputo del tiempo de servicios se
consideran los servicios prestados bajo los regmenes
laborales de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado y la
Ley N 29062 - Ley de la Carrera Pblica Magisterial,
incluyendo los servicios docentes prestados al Estado
en instituciones educativas pblicas, en la condicin de
contratado por servicios personales.
134.4. Procede el reconocimiento por los servicios
prestados como contratados por servicios personales,
siempre que stos hayan sido por servicios docentes
con jornada de trabajo igual o mayor a doce (12) horas
semanal-mensual. No son consideradas las resoluciones
por reconocimiento de pago, los prestados en instituciones
educativas particulares, servicios ad-honorem ni los
prestados como personal administrativo.
Artculo 135.- Subsidio por luto - sepelio
135.1. El subsidio por luto - sepelio consiste en un
solo beneficio que se otorga, a peticin de parte, en los
siguientes casos:
a) Por fallecimiento del profesor: Al cnyuge o
conviviente reconocido judicialmente, hijos, padres o
hermanos, en forma excluyente y en dicho orden de
prelacin. En caso de existir ms de un deudo con el
mismo rango de prelacin y con derecho al subsidio, ste
es distribuido en partes iguales entre los beneficiarios.
Artculo 136.- Compensacin por tiempo de

servicios
136.1. Se otorga de oficio al cese del profesor, a razn
del 14% de la RIM por ao de servicios oficiales.
136.2. Para el clculo de la compensacin por tiempo
de servicios se toma como base la RIM que percibe el
profesor al momento de su cese en funcin a su jornada
laboral, escala magisterial alcanzada y los aos de
servicios docentes oficiales en la carrera, debidamente
acreditados.
136.3. Es computable para dicho clculo, el tiempo
de servicios reconocidos y prestados por el profesor en
el marco de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado y de
la Ley N 29062 - Ley de la Carrera Pblica Magisterial,
hasta por un mximo de treinta (30) aos.
136.4. En caso de reingreso a la carrera pblica
magisterial se inicia nuevamente el cmputo de los aos
de servicio para el otorgamiento de este beneficio.
136.5. El pago de este beneficio se realiza en funcin
de los aos completos laborados. De presentarse el caso
de una fraccin de ao (meses), se considera como ao
completo si sta supera los seis (06) meses.
Artculo 137.- Caractersticas de las asignaciones
temporales, incentivos y beneficios
137.1. Las asignaciones temporales, incentivos y
beneficios establecidos en la Ley y el presente Reglamento,
no se incorporan a la RIM del profesor, no tienen carcter
remunerativo ni pensionable y no se encuentran afectas a
cargas sociales.
137.2. El profesor puede percibir simultneamente ms
de una asignacin temporal, en caso le corresponda.
137.3. Las asignaciones temporales por ubicacin
de la institucin educativa en zona rural y de frontera y
por tipo de institucin educativa: unidocente, multigrado
y/o bilinge, las contina percibiendo el profesor cuando
se encuentre de licencia por incapacidad temporal,
maternidad y en uso de vacaciones.
TTULO V
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES
Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES
SUB CAPTULO I
DE LA JORNADA DE TRABAJO
Artculo 138.- Jornada de trabajo
138.1. La Jornada de trabajo se establece segn el
rea de desempeo y el cargo que ejerce el profesor.
138.2. La jornada de trabajo se realiza de lunes a
viernes, con excepcin de los Centros de Educacin
Bsica Alternativa, Instituciones Educativas pertenecientes
a EIB, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva u
otros, donde por la naturaleza del servicio el horario es
flexible o que por razones debidamente justificadas as lo
ameriten, de acuerdo a los lineamientos establecidos por
el MINEDU y autorizados por Resolucin Ministerial.
Artculo 139.- Jornada del profesor con aula a
cargo
La jornada de trabajo semanal-mensual del profesor
que ejerce funciones de enseanza en aula, en las
El Peruano
494080
diferentes modalidades, forma, niveles y ciclos educativos,
es el siguiente:
a) Educacin Bsica Regular EBR:
a.1. Inicial
a.2. Primaria
a.3. Secundaria
: 30 horas pedaggicas.
b) Educacin Bsica Especial EBE:

b.1. Inicial
b.2. Primaria
c) Educacin Bsica Alternativa EBA:

c.1. Inicial/Intermedio: 30 horas pedaggicas.
c.2. Avanzado
d) Educacin Tcnico Productiva ETP las jornadas
de trabajo son:
d.1. Bsico
d.2. Medio
e) La jornada laboral del profesor coordinador de

programa no escolarizado de educacin inicial y del
profesor coordinador de ODEC/ONDEC, es de cuarenta
(40) horas pedaggicas semanal-mensual.
Artculo 140.- Jornada de Trabajo Adicional de
profesores de EBR secundaria y EBA avanzado
140.1. La jornada de trabajo del profesor de EBR
Secundaria y EBA Avanzado puede extenderse hasta un
mximo de seis (06) horas, siempre y cuando la necesidad
del servicio lo justifique y se cuente con la disponibilidad
presupuestal correspondiente.
140.2. Los profesores que se desempean en el
rea de Gestin Pedaggica, con jornadas de trabajo
de veinticuatro (24) y treinta (30) horas, pueden ampliar
su jornada de trabajo hasta alcanzar cuarenta (40) horas
para asumir otros cargos, siempre que la necesidad del
servicio lo justifique y se cuente con la disponibilidad
presupuestal correspondiente.
Artculo 141.- Jornada de trabajo del personal
jerrquico
El personal jerrquico de las instituciones educativas
tiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40)
horas pedaggicas semanal-mensual, distribuidas en
los turnos de funcionamiento de la institucin educativa.
Tienen a su cargo el dictado obligatorio de doce (12)
horas de clase, las cuales forman parte de su jornada de
trabajo.
Artculo 142.- Jornada de trabajo del Director y
subdirector
142.1. El Director y Subdirector de institucin educativa,
tiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40)
horas cronolgicas semanal-mensual.
142.2 Las normas que regulen el proceso de
racionalizacin de plazas establecern, de ser el
caso, las horas de clase que deben asumir el personal
directivo de acuerdo a las caractersticas de la institucin
educativa.
Artculo 143.- Jornada de trabajo del especialista en
educacin, formacin, acompaamiento, innovacin
e investigacin
El
especialista
en
educacin,
formacin,
acompaamiento, innovacin e investigacin tienen
asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanal-mensual.
Artculo 144.- Jornada de trabajo del Director de
UGEL, Director o Jefe de Gestin Pedaggica
El Director de UGEL, Director o Jefe de Gestin
Pedaggica tienen asignada una jornada de trabajo de
cuarenta (40) horas cronolgicas semanal-mensual
Artculo 145.- Tardanzas e inasistencias

145.1. La tardanza es el ingreso del profesor al centro
de trabajo despus de la hora establecida.
145.2. Se considera como inasistencia al centro de
labores:
a) La no concurrencia al centro de trabajo.
b) No desempear funciones habiendo concurrido al
centro de trabajo.
c) Retiro antes de la hora de salida sin justificacin
alguna.
d) No registrar el ingreso y/o salida sin justificacin.
145.3. Los descuentos por tardanza se efectan en
funcin al factor hora/minuto de acuerdo a la jornada
de trabajo del profesor. Los descuentos por inasistencia
se efectan en funcin a la treintava parte del ingreso
mensual por cada da no laborado.
145.4. Las normas tcnicas para efectuar los
descuentos de los profesores sern determinados por el
MINEDU.
SUB CAPTULO II
DE LAS VACACIONES
Artculo 146.- Periodo vacacional por reas de
desempeo laboral
Los periodos vacacionales de los profesores se
determinan de acuerdo al rea de desempeo laboral en
la que presta sus servicios:
a) El profesor que labora en el rea de Gestin
Pedaggica goza de sesenta (60) das anuales de
vacaciones remuneradas, las que en todos los casos
deben coincidir con las vacaciones de los estudiantes.
b) El profesor que labora en las reas de Gestin
Institucional, Formacin Docente o Innovacin e
Investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones
anuales remuneradas.
Artculo 147.- Actividades de los profesores en las
vacaciones escolares
147.1. En las vacaciones escolares de medio
ao los profesores del rea de Gestin Pedaggica
desarrollan actividades propias de su responsabilidad
en el trabajo educativo, sin necesidad de asistir a
la institucin educativa. Sin embargo, en caso las
instancias de gestin educativa descentralizada
programen actividades que requieran de la asistencia
del profesor, este se encuentra en la obligacin de
participar en las mismas, caso contrario se proceder
con los descuentos correspondientes.
147.2. Los profesores de las otras reas de desempeo
laboral estn obligados a asistir a la institucin educativa.
Artculo 148.- Condiciones para el goce de
vacaciones
El goce de las vacaciones se rige por las condiciones
siguientes:
a) Las vacaciones de los profesores son irrenunciables,
no son acumulables y el tiempo que duran se computa
como tiempo de servicios.
b) Para el caso de los profesores que laboran en
el rea de Gestin Pedaggica, tienen derecho al
reconocimiento oficial del periodo vacacional como tiempo
de servicios, siempre y cuando acrediten como mnimo
tres (03) meses de servicios en el ao lectivo o periodo
promocional anterior, considerando seis (06) das por
cada mes laborado.
c) Para el caso de los profesores que laboran en las
reas de Gestin Institucional, Formacin Docente o
Innovacin e Investigacin Pedaggica, las vacaciones se
otorgan al cumplir el profesor doce (12) meses de trabajo
efectivo, incluidos los periodos de licencia con goce de
remuneraciones. La Direccin de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada fija mediante resolucin el mes
en que se debe hacer efectivo las vacaciones, las cuales
se deben otorgar entre los meses de abril a noviembre de
cada ao.
El Peruano
494081
Artculo 149.- Vacaciones truncas

Los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral
que le permite gozar del periodo vacacional anual, tienen
derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas.
a) Salud,
b) Inters personal,
c) Unidad familiar,
d) Racionalizacin y
e) Situaciones de emergencia
Artculo 150.- Remuneracin Vacacional

La remuneracin vacacional del profesor se determina
de acuerdo al rea de desempeo laboral en el que presta
servicios de la siguiente manera:
Artculo 156.- Reasignacin por razones de salud

La reasignacin por salud procede cuando:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin

vacacional se determina en proporcin a los meses y das
laborados durante el ao lectivo anterior, tomando como
base la remuneracin integra mensual y las asignaciones
temporales que le correspondan, vigentes a la fecha del
periodo vacacional.
b) En las reas de Gestin Institucional, Innovacin
e Investigacin y Formacin Docente, la remuneracin
vacacional toma como base la remuneracin integra
mensual y las asignaciones temporales que le
correspondan, vigentes a la fecha del periodo vacacional.
Artculo 151.- Remuneracin Vacacional Trunca
La remuneracin vacacional trunca del profesor se
determina de acuerdo al rea de desempeo laboral en el
que presta servicios de la siguiente manera:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin
vacacional trunca se calcula en proporcin de un quinto
de la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones
temporales que percibe el profesor al momento del retiro
por cada mes de servicio efectivo durante el ao lectivo.
b) En las reas de Gestin Institucional, Formacin
Docente, Innovacin e Investigacin la remuneracin
vacacional trunca se calcula en proporcin de un doceavo
de la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones
temporales que percibe el profesor al momento del retiro
por cada mes de servicio efectivo durante el ao.
Artculo 152.- Compensacin Extraordinaria
Transitoria
La
Compensacin
Extraordinaria
Transitoria
establecida en el tercer prrafo de la Primera Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final de la Ley se considera
para determinar la remuneracin vacacional de los
profesores.
Artculo 153.- Remuneracin por Jornada de
Trabajo Adicional
El pago de las horas laboradas adicionalmente se
realiza en funcin al valor de la hora de trabajo de la
escala magisterial en la que se encuentra ubicado el
profesor, en tanto la necesidad del servicio lo justifique.
No son consideradas como parte de la Remuneracin
Integra Mensual y se encuentran afectas a cargas sociales
en la misma proporcin que la fijada para sta y no se
considera para determinar la remuneracin vacacional ni
las asignaciones temporales ni los beneficios que dispone
la Ley.
CAPTULO XIV
SUB CAPTULO I
DE LA REASIGNACIN
Artculo 154.- Reasignacin
154.1. La reasignacin es el desplazamiento del
profesor de carrera de la plaza de la cual es titular a
otra plaza orgnica vacante del mismo cargo y rea de
desempeo laboral.
154.2. Es de carcter definitivo y equivale al trmino
de la funcin docente en la entidad de origen y el inicio en
la entidad de destino, sin interrupcin del vnculo laboral y
manteniendo la escala magisterial alcanzada.
154.3. El MINEDU establecer los lineamientos y
procedimientos del proceso de reasignacin
Artculo 155.- Causales de reasignacin
La reasignacin puede ser solicitada por las razones
siguientes:
a) Alguna enfermedad impide al profesor prestar

servicios en forma permanente en el lugar donde se
encuentra ubicada la institucin educativa o sede
administrativa donde labora y requiere atencin mdica
especializada permanente en un lugar distinto.
b) El profesor ha hecho uso de doce (12) meses de
licencia por incapacidad temporal y, no obstante ello,
requiere necesariamente tratamiento especializado en un
lugar distinto del que se encuentra ubicada la institucin
educativa o sede administrativa donde presta servicios.
Artculo 157.- Documentos para reasignacin por
razones de salud
157.1. Para la reasignacin por razones de salud el
profesor debe presentar los siguientes documentos:
a) Solicitud por escrito ante la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada donde desee ser reasignado,
el cual bajo ningn motivo podr ser dentro del mismo
distrito en el que se encuentra ubicada la plaza de
origen.
b) Informe Mdico emitido por un Centro Asistencial
del Ministerio de Salud o por ESSALUD, el que indicar
el diagnstico del estado de salud y la recomendacin de
su tratamiento, adjuntndose las pruebas auxiliares que
acrediten la enfermedad.
157.2. La entidad de destino deber evaluar el Informe
Mdico presentado por el peticionante y, de ser el caso,
solicitar informes mdicos complementarios o requerir
un informe mdico adicional. En caso de no ameritar la
reasignacin, el expediente ser devuelto al interesado.
Artculo 158.- Reasignacin por inters personal y
por unidad familiar
158.1. La reasignacin por inters personal y por
unidad familiar se realiza anualmente, entre los meses
de octubre a diciembre, a peticin de parte y mediante
concurso pblico
158.2. Para solicitar la reasignacin por inters
personal o por unidad familiar el profesor debe acreditar:
a) Estar comprendido como mnimo tres (03) aos
como profesor nombrado.
b) Acreditar dos (02) aos de servicios oficiales
efectivos en el lugar de su ltimo cargo.
c) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo
laboral.
158.3. En el caso de la reasignacin por unidad familiar
el profesor debe acreditar adems que el cnyuge, hijos
menores de edad o padres mayores de setenta (70) aos
de edad o incapacitados, tengan residencia en el lugar
de destino.
158.4. Para la reasignacin por inters personal
y unidad familiar se establece un nico cuadro de
mritos, de acuerdo a los lineamientos establecidos
por el MINEDU. La adjudicacin se realiza en acto
pblico y en estricto orden de mritos, una vez al ao.
Transcurrida la adjudicacin dicho cuadro de mritos
pierde vigencia.
Artculo 159.- Reasignacin por racionalizacin
159.1. La reasignacin por racionalizacin se realiza
luego de determinar la excedencia de profesores en las
instituciones educativas, de acuerdo a los criterios y
condiciones que se determinen en los lineamientos del
proceso de racionalizacin.
159.2. Este tipo de reasignacin se realiza tambin
como consecuencia de los procesos de reestructuracin,
El Peruano
494082
supresin o adecuacin total o parcial de una institucin
educativa o sede administrativa.
Artculo 160.- Reasignacin por situaciones de
emergencia
Las instancias de gestin educativa descentralizada,
DRE y/o UGEL, autorizan la reasignacin por situaciones
de emergencia cuando el profesor y/o sus familiares
directos que radican en zona declarada en emergencia
por Decreto Supremo, son amenazados en forma
constante por razones de terrorismo o narcotrfico, previa
investigacin e informe documentado de la mxima
autoridad poltica, policial o militar de la zona donde presta
servicios.
Artculo 161.- Tipos de reasignacin
161.1 Considerando los niveles de desplazamiento
entre los diferentes mbitos jurisdiccionales, existen tres
(03) tipos de reasignacin:
a) Tipo 1: Cuando el desplazamiento del profesor se
realiza de una institucin educativa a otra perteneciente a
la misma UGEL.
b) Tipo 2: Cuando el desplazamiento del profesor se
produce de una institucin educativa a otra perteneciente
a una UGEL diferente a la de origen, dentro de la misma
regin. En el caso de los especialistas es el desplazamiento
de una sede administrativa de la DRE o UGEL a otra
dentro de la misma Regin.
c) Tipo 3: Cuando el desplazamiento del profesor se
produce de una institucin educativa a otra perteneciente a
una UGEL de distinta regin. En el caso de los especialistas
es el desplazamiento de una sede administrativa de la
DRE o UGEL a otra de distinta regin.
161.2. La adjudicacin se realiza considerando
como prelacin la reasignacin Tipo 1, Tipo 2 y Tipo 3
respectivamente.
Artculo 162.- Requisitos especficos para
la
reasignacin
en
instituciones
educativas
pertenecientes EIB y de accin conjunta
162.1. Para ser reasignado a una institucin educativa
perteneciente a EIB el profesor debe acreditar adems
el dominio de la lengua materna de los educandos y
demostrar el conocimiento de la cultura local.
162.2. Para ser reasignado a una institucin educativa
de accin conjunta, el profesor debe acreditar adems la
propuesta del Promotor o Director de la institucin educativa.
Artculo 163.- Reasignacin en rea de Gestin
Pedaggica y Gestin Institucional
Para el caso de los profesores del rea de Gestin
Pedaggica y rea de Gestin Institucional que prestan
servicios en las instituciones educativas, la reasignacin
se efecta necesariamente al mismo cargo de otra
institucin educativa perteneciente a la misma modalidad,
forma, nivel y/o ciclo educativo.
Artculo 164.- Posesin de cargo
El profesor reasignado debe asumir el cargo en un plazo
de cinco (5) das hbiles, ms el trmino de la distancia, de
haber sido notificado bajo responsabilidad administrativa. De
no asumirse el cargo se deja sin efecto la reasignacin.
Artculo 165 - Profesores impedidos de
reasignacin
Estn impedidos de pedir reasignacin los profesores
comprendidos en procesos administrativos disciplinarios,
cumpliendo sancin administrativa, en uso de licencia y
los que estn en proceso de racionalizacin; as como
los que hayan suscrito compromisos especficos de
no reasignacin, dentro de programas especiales del
MINEDU o el Gobierno Regional.
SUB CAPTULO II
DE LA PERMUTA
Artculo 166.- Permuta
166.1 La permuta es la accin administrativa de
personal que autoriza a dos (02) profesores intercambiar

por mutuo acuerdo de manera definitiva sus plazas.
166.2 La permuta se ejecuta una vez al ao, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por el MINEDU, y
se hace efectiva a partir del primer da de inicio de clases
del periodo lectivo siguiente
Artculo 167.- Condiciones para la permuta
167.1 La permuta procede cuando los solicitantes
cumplan con las siguientes condiciones:
a) Estar comprendidos en la misma escala
magisterial.
b) Desempear en condicin de titulares el mismo
cargo y pertenecer a igual rea de desempeo laboral.
c) Desempear la misma jornada de trabajo.
d) Ser profesor nombrado como mnimo cinco (05) aos.
e) Acreditar tres (03) aos de servicios oficiales
efectivos en el lugar de su ltimo cargo.
f) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo
docente o en el cargo.
g) No estar inmerso en proceso administrativo
disciplinario o haber sido sancionado en los ltimos cinco
aos.
167.2 No procede la permuta cuando los profesores
solicitantes prestan servicios dentro del mismo distrito
o cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco (05)
aos para cesar por lmite de edad.
Artculo 168.- Permuta en el rea de Gestin
Pedaggica y rea de Gestin Institucional
Para el caso de los profesores que prestan servicios
en el rea de Gestin Pedaggica y los que prestan
servicios en los cargos directivos del rea de Gestin
Institucional, la permuta se realiza necesariamente en la
misma modalidad, forma, nivel y ciclo educativo.
Artculo 169.- Desistimiento
Procede el desistimiento de cualquiera de las partes,
el cual se formaliza por escrito y con firma legalizada ante
Notario Pblico, en tanto no se haya emitido la resolucin
respectiva.
Artculo 170.- Emisin de resolucin y remisin de
ficha escalafonaria
Emitida la resolucin de permuta por la DRE o UGEL,
el legajo de personal y la ficha escalafonaria de ambos
profesores son remitidos a la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada o instancias de gestin
educativa descentralizadas involucradas.
SUB CAPTULO III
DEL DESTAQUE
Artculo 171.- Destaque
171.1. El destaque es el desplazamiento temporal
y excepcional de un profesor nombrado a una plaza
vacante presupuestada de la misma u otra Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, para desempear
el mismo cargo. Se otorga previa autorizacin de la
entidad de origen y a solicitud de la entidad de destino,
considerando la necesidad institucional, razones de salud
y unidad familiar.
171.2. No procede el destaque de un profesor para
ocupar un cargo distinto al cargo de origen, ni para realizar
funciones administrativas.
Artculo 172.- Destaque entre
educativas de una misma UGEL
instituciones
172.1 Entre instituciones educativas pertenecientes a

la misma UGEL el Director de la institucin educativa de
destino presenta la solicitud de destaque a la UGEL para
que emita la conformidad.
172.2 La UGEL solicita al Director de la institucin
educativa de origen la autorizacin correspondiente.
172.3 El Titular de la UGEL emite la resolucin de
destaque.
El Peruano
494083
Artculo 173.- Destaque

educativas de distintas UGEL
entre
instituciones
173.1. Entre instituciones educativas pertenecientes a

distintas Unidades de Gestin Educativa Local.
173.2 El Director de la institucin educativa de destino
presenta la solicitud de destaque a su UGEL para que
emita la conformidad.
173.3. La UGEL de destino traslada la solicitud de
destaque a la UGEL de origen para que esta emita su
conformidad y solicite al Director de la institucin educativa
de origen la autorizacin correspondiente.
173.4. El Titular de la UGEL de origen emite el cese de
pago temporal y el Titular de la UGEL de destino emite la
resolucin de destaque.
Artculo 174.- Destaque entre instancias de gestin
educativa descentralizadas
174.1. Los Especialistas de las reas de desempeo
laboral establecidas en los literales b), c) y d) del artculo
12 de la Ley, pueden ser destacados indistintamente entre
las sedes administrativas de las Unidades de Gestin
Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin y
el MINEDU.
174.2. El Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada de destino traslada la
solicitud de destaque al Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada de origen para su
autorizacin.
174.3. El Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada de origen emite el cese de pago temporal
y el Titular de la sede administrativa de destino emite la
resolucin de destaque.
Artculo 175.- Condiciones del destaque
Las condiciones de acuerdo a las cuales se otorga el
destaque son:
a) El destaque no pude ser menor a treinta (30) das ni
exceder el ejercicio fiscal.
b) Es potestad de los titulares de las instancias
correspondientes aceptar la solicitud de destaque.
c) Carece de validez todo destaque que no cuente con
la autorizacin resolutiva.
d) El profesor destacado realiza necesariamente las
mismas funciones, en el mismo nivel, modalidad y forma
educativa en la que se encuentra nombrado.
e) El profesor destacado percibe la remuneracin
ntegra mensual y las asignaciones temporales que le
correspondan en el cargo de destino.
f) El profesor no puede ser destacado por un periodo
mayor a dos (02) aos continuos.
g) El profesor conserva su plaza en la entidad de
origen que es nombrado, mientras dure su destaque.
SUB CAPTULO IV
DEL ENCARGO
Artculo 176.- Encargo
176.1. El encargo es la autorizacin para ocupar
temporal y excepcionalmente un cargo vacante de mayor
responsabilidad, sin exceder el periodo del ejercicio
fiscal. En algunos casos esta accin puede generar
el desplazamiento del profesor fuera de su centro de
trabajo.
176.2. El MINEDU establece los procedimientos
para el proceso de encargatura, el cual debe contemplar
como requisito haber aprobado la ltima evaluacin de
desempeo docente o en el cargo.
176.3. El profesor encargado conserva la plaza en la
que fue nombrado
176.4. El encargo no genera ascenso de escala
magisterial en ningn caso.
Artculo 177.- Tipos de encargo
Los tipos de encargo son:
a) Encargo de puesto: se autoriza en plaza orgnica
vacante debidamente presupuestada o en plaza vacante
generada por ausencia temporal del titular.
b) Encargo de funciones: se autoriza nicamente para

asumir el cargo de director de institucin educativa, en
caso sta ltima no cuente con la plaza orgnica vacante
debidamente presupuestada. En este caso el profesor
encargado contina ejerciendo su labor docente en aula.
Artculo 178.- Puestos de trabajo accesible por
encargo
Los profesores pueden acceder mediante encargo a
los siguientes puestos de trabajo:
a. Jerrquicos.
b. Subdirectores.
c. Directores.
d. Especialistas de las reas de desempeo laboral
sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 12 de la
Ley.
Artculo 179.- Remuneracin durante el encargo
179.1. En tanto est vigente el encargo, el profesor
percibe, por la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada de destino, la remuneracin ntegra
mensual que le corresponde por la escala magisterial y
la jornada de trabajo de su cargo de origen, dejando de
percibir las asignaciones temporales del cargo de origen.
El profesor encargado conserva la plaza en la que fue
nombrado.
179.2. Asimismo le corresponde percibir, las
asignaciones temporales por cargo de destino y la
asignacin por jornada de trabajo adicional de ser el
caso.
179.3. Considerando que el encargo no genera
derechos por su naturaleza temporal, la remuneracin
por jornada de trabajo adicional y la asignacin por cargo,
no constituyen base de clculo para la remuneracin
vacacional de los profesores encargados.
SUB CAPTULO V
DE LA LICENCIA
Artculo 180.- Licencia
Es el derecho del profesor para no asistir al centro de
trabajo por uno o ms das. Se formaliza mediante resolucin
administrativa por la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada. Su tramitacin se inicia en su centro laboral
y culmina en la instancia superior correspondiente. Puede
ser con goce o sin goce de remuneraciones.
Artculo 181.- Disposiciones comunes a la licencia
con goce o sin goce de remuneracin
La licencia con goce o sin goce de remuneracin se
rige por las disposiciones comunes siguientes:
a) Se inicia con la peticin de la parte interesada
dirigida al Titular de la entidad.
b) La sola presentacin de la solicitud no da derecho
al goce de la licencia.
c) Para el cmputo del perodo de licencia, por cada cinco
(05) das consecutivos o no dentro del ao fiscal, acumular
los das sbados y domingos; igual procedimiento se seguir
cuando involucre das feriados no laborables.
d) Se otorga de manera temporal, sin exceder el
periodo mximo establecido para cada uno de los tipos
de licencia, previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones
Artculo 182.- Control de licencias en el Escalafn
Magisterial
El responsable del Escalafn Magisterial de la Instancia
de Gestin Educativa Descentralizada llevar un control
minucioso de las licencias, bajo responsabilidad
SUB CAPTULO VI
DE LA LICENCIA CON GOCE
DE REMUNERACIONES
Artculo
183.remuneracin
Licencias
con
goce
de
183.1 Las razones que permiten la solicitud de la

licencia con goce de remuneracin estn descritas
494084
en el literal a) del artculo 71 de la Ley y se rigen
por las disposiciones del presente subcaptulo del
Reglamento.
183.2. El tiempo que dure la licencia con goce de
remuneraciones se computa como tiempo de servicios.
Artculo 184.- Licencia por incapacidad temporal
La licencia por incapacidad temporal se rige por lo
siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Salud y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
b) Corresponde al empleador el pago de
remuneraciones hasta por los primeros veinte (20) das,
correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio a partir
del vigsimo primer da hasta un mximo de once (11)
meses y diez (10) das consecutivos.
c) Si ESSALUD, a travs de la Junta Mdica
diagnostica incapacidad permanente, la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada cesar al profesor por
este motivo.
d) Corresponde a la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, abonar la diferencia remunerativa con el
subsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100%
de la remuneracin.
Artculo 185.- Licencia por maternidad
La licencia por maternidad se rige por lo siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Salud y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA; as mismo
por las Leyes N 26644, 27403, 27408 y 29992.
b) Es el derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) das
de descanso pre-natal y cuarenta y cinco (45) das de
descanso post-natal.
c) En tanto el informe mdico o el certificado de
incapacidad temporal lo disponga, el goce puede ser
diferido, parcial o totalmente y acumulado al post-natal,
a decisin de la profesora gestante, comunicando a la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada dos (02)
meses antes de la fecha probable del parto.
d) El descanso post-natal se extender treinta (30)
das naturales adicionales en los casos de nacimiento
mltiple o nacimiento de nios con discapacidad.
e) En caso de adelanto de alumbramiento, los das
de adelanto se acumularn al descanso post-natal. Si el
alumbramiento es despus de la fecha probable de parto,
los das de retraso sern considerados como descanso
mdico por incapacidad temporal.
Artculo 186.- Licencia por Adopcin
La licencia por adopcin se rige por lo siguiente:
a) Conforme a la Ley N 27409 - Ley que Otorga
Licencia Laboral por Adopcin, el profesor tiene
derecho a una licencia con goce de remuneraciones
por treinta (30) das naturales, a partir del da siguiente
de la resolucin de colocacin familiar y suscrita el
acta de entrega del nio y siempre que el adoptado
no tenga ms de doce (12) aos de edad. La falta de
comunicacin al empleador en un plazo de quince (15)
das naturales a la entrega del nio impide al profesor
el goce de la misma.
b) Si los peticionarios son profesores y cnyuges, la
licencia ser tomada por la mujer.
c) Si el personal directivo tiene vacaciones pendientes,
ste ser computado a partir del da siguiente de vencida
la licencia.
Artculo 187.- Licencia por Paternidad
La licencia por paternidad se rige por lo siguiente:
a) El profesor de la actividad pblica, tiene derecho a
licencia remunerada por paternidad por cuatro (04) das
hbiles consecutivos, en caso de alumbramiento de su
cnyuge o conviviente declarada judicialmente.
b) La licencia se computa desde la fecha que el profesor
indique, comprendida entre la fecha de nacimiento del hijo
y la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados de
alta por el centro mdico respectivo.
El Peruano
c) El profesor debe comunicar al empleador, con una

anticipacin no menor de quince (15) das naturales,
respecto de la fecha probable del parto.
Artculo 188.- Licencia por fallecimiento de padres,
cnyuge e hijos
La licencia por fallecimiento de padres, cnyuges e
hijos se rige por lo siguiente:
a) Se concede en cada caso, si el deceso se produjera
en la provincia donde presta servicios el profesor, la
licencia es por ocho (08) das calendario y si el deceso o
sepelio se produjera en provincia distinta al de su centro
de trabajo, la licencia es por quince (15) das calendario.
b) Se computa a partir del da siguiente del
fallecimiento.
c) Se concede sin deduccin del perodo de
vacaciones.
Artculo 189.- Licencia por siniestros
La licencia por siniestros se rige por lo siguiente:
a) Se concede en los casos de causa fortuita o
fuerza mayor como terremotos, inundaciones, huaycos,
incendios, conmocin social, y similares.
b) Es determinada por la autoridad competente, sin
exceder el plazo de treinta (30) das calendario.
Artculo 190.- Licencia por Estudios de posgrado,
especializacin o perfeccionamiento
190.1. El profesor puede solicitar licencia con goce de
remuneracin por estudios de posgrado, especializacin
o perfeccionamiento, autorizados por el MINEDU y los
Gobiernos Regionales.
190.2. La licencia se otorga al profesor hasta
por un mximo de dos (02) aos, bajo las siguientes
condiciones:
a) Acreditar un mnimo de tres (03) aos como profesor
nombrado.
b) Contar con el auspicio o propuesta de la casa
superior de estudios a travs del Programa Nacional
de Becas y Crdito Educativo - PRONABEC o por el
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
CONCYTEC.
c) Compromiso a servir en su entidad por el
doble del tiempo de licencia, contados a partir de su
reincorporacin.
d) El profesor al que se le otorg licencia por estudios
no podr solicitar una nueva licencia de este tipo antes
de que transcurra un perodo equivalente al doble de la
licencia inicialmente concedida.
Artculo 191.- Licencia por capacitacin organizada
por el MINEDU o los Gobiernos Regionales
La licencia con goce de remuneracin por
capacitacin se otorga al profesor para participar en
proyectos de innovacin pedaggica e investigacin
educativa, sistematizacin de experiencias, pasantas,
viajes de estudio y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos, promovidos por el MINEDU o los Gobiernos
Regionales.
Artculo 192.- Licencia por asumir representacin
oficial del Estado Peruano
192.1 La licencia con goce de remuneracin por asumir
representacin oficial del Estado Peruano se otorga
al profesor que represente al Per en certmenes de
carcter nacional y/o internacional de carcter cientfico,
educativo, cultural y deportivo.
192.2. La Resolucin de licencia ser expedida por el
MINEDU y es hasta por treinta (30) das.
Artculo 193.- Licencia por citacin expresa,
judicial, militar o policial
193.1. La licencia con goce de remuneracin por
citacin expresa, judicial militar o policial se concede al
profesor que deba concurrir a lugar geogrfico diferente
a su centro laboral para resolver asuntos, judiciales,
El Peruano
494085
militares o policiales, previa presentacin de la notificacin.

Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia ms el
trmino de la distancia.
193.2. La licencia no procede por detencin privativa
de la libertad.
Artculo 194.- Licencia por representacin sindical
representacin sindical se otorga a cuatro (04) miembros
de la Junta Directiva del Sindicato o Federacin Magisterial,
constituido para la defensa de los derechos e intereses
del Magisterio Nacional, que se encuentren debidamente
inscritos en el Registro de Organizaciones Sindicales de
Servidores Pblicos - ROSSP correspondiente.
194.2. Por cada DRE del mbito nacional corresponde
licencia con goce de haber a un (01) representante de la
Base del Sindicato Magisterial o Sindicato de Profesores
debidamente inscrito en el ROSSP.
194.3. La licencia es por el perodo de un (01) ao,
renovable hasta por el perodo que dure el mandato del
representante sindical, conforme lo establece el estatuto
inscrito en el ROSSP.
194.4. Para los efectos de trato directo se debe tener
presente lo dispuesto por el artculo 9 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Artculo 195.- Licencia por desempeo
Consejero Regional o Regidor Municipal
de

desempeo como Consejero Regional o Regidor municipal
se otorga conforme a la Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales y Ley Orgnica de Municipalidades, cuando
los profesores son electos como Consejeros Regionales
o Regidores Municipales respectivamente, en atencin
al inters comn del servicio educativo, se les concede
hasta un (01) da semanal mensual de licencia con goce
de remuneraciones por el tiempo que dure su mandato.
195.2. Mientras ejerzan su funcin como Consejero o
Regidor, por su cargo docente no pueden ser reasignados
sin su consentimiento.
SUB CAPTULO VII
DE LA LICENCIA SIN GOCE
DE REMUNERACIONES
Artculo 196.- Disposiciones generales de la
licencia sin goce de remuneracin
La licencia sin goce de remuneracin se rige por las
disposiciones generales siguientes:
a) Por razn del servicio, la solicitud de licencia puede
ser denegada, diferida o reducida.
b) El profesor debe contar con ms de un (01) ao
de servicios efectivos y remunerados en condicin de
nombrado, para solicitar licencia.
c) Procede atender la peticin del profesor de dar por
concluida su licencia sin goce de remuneraciones antes
del periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.
Artculo 197.- Duracin de la licencia sin goce de
remuneracin
Las razones que permiten la solicitud de la licencia
sin goce de remuneracin estn descritas en el literal b)
del artculo 71 de la Ley y su duracin se rigen por las
siguientes reglas:
a) El profesor para atender asuntos particulares,
puede solicitar licencia hasta por dos (02) aos, continuos
o discontinuos, contabilizados dentro de un periodo de
cinco (05) aos.
b) Por estudios de posgrado, especializacin y
capacitacin en el pas o el extranjero relacionado con
su nivel educativo profesional, sin el auspicio o propuesta
del MINEDU o del Gobierno Regional hasta por dos (02)
aos.
c) Por desempeo de funciones pblicas por eleccin
o cargos pblicos rentados, o por asumir cargos polticos
o de confianza. Su vigencia es mientras permanezca en
el cargo asumido.
d) Por enfermedad grave de los padres, cnyuge,

conviviente reconocido judicialmente o hijos hasta por
seis (06) meses. Se adjuntar el diagnstico mdico que
acredite el estado de salud del familiar.
SUB CAPTULO VIII
DEL PERMISO
Artculo 198.- Permiso
El permiso es la autorizacin del jefe inmediato, previa
solicitud de parte del profesor, para ausentarse por horas
del centro laboral durante la jornada laboral. Se concede
por los mismos motivos que las licencias as como otras
normas especficas y se formaliza con la papeleta de
permiso.
Artculo
199.Permiso
con
goce
de
remuneraciones
El permiso con goce de remuneracin se rige por las
reglas siguientes:
a) Por enfermedad.- Se concede al profesor para
concurrir a las dependencias de ESSALUD, debiendo a su
retorno acreditar la atencin con la constancia respectiva
firmada por el mdico tratante.
b) Por maternidad.- Se otorga a las profesoras gestantes
para concurrir a sus controles en las dependencias de
ESSALUD o facultativo de su preferencia, debiendo a su
retorno acreditar la atencin con la constancia firmada por
el mdico tratante.
c) Por lactancia.- Se concede a la profesora en periodo
de lactancia a razn de una (01) hora diaria al inicio o al
trmino de su jornada laboral hasta que el hijo cumpla un
(01) ao de edad. No hay compensacin y se autoriza por
resolucin de la autoridad competente.
d) Por capacitacin oficializada.- Se concede
al profesor propuesto para concurrir a certmenes,
seminarios, congresos auspiciados u organizados por
el MINEDU o Gobierno Regional, vinculados con las
funciones y especialidad del profesor.
e) Por citacin expresa de la autoridad judicial, militar
o policial.- Se concede al profesor previa presentacin
de la notificacin o citacin respectiva, para concurrir o
resolver diligencias judiciales, militares o policiales dentro
de la localidad.
f) Por onomstico.- El profesor tiene derecho a gozar
de descanso fsico en el da de su onomstico, si ste
recae en un da no laborable, el descanso fsico ser el
primer da til siguiente.
g) Por el da del Maestro.- El profesor tiene derecho a
gozar de permiso por el da del Maestro.
h) Para ejercer docencia Superior o Universitaria.- Los
profesores que laboran en el rea de Gestin Institucional
tienen derecho a gozar de permisos para ejercer docencia
en Institutos o Escuelas Superiores y Universidades. El
tiempo mximo ser de seis (06) horas semanales y es
compensado con trabajo adicional en el mes. Se requiere
contar para este caso con la aprobacin de su superior
jerrquico.
i) Por representacin sindical.- Son las facilidades
que la Autoridad Administrativa concede a los miembros
de la Junta Directiva vigente e inscrito en el Registro de
Organizaciones Sindicales de Servidores Administrativos
(ROSSP) siempre que no afecte el funcionamiento de la
entidad.
Artculo
200.Permiso
sin
goce
de
remuneraciones
El permiso sin goce de remuneracin se rige por las
reglas siguientes:
a) Por motivos particulares.- Se concede al profesor
para que atienda asuntos particulares debidamente
sustentados, los mismos que son acumulados
mensualmente y expresados en horas.
b) Por capacitacin no oficializada.- Se concede
al profesor cuando el certamen, seminario o congreso
no es auspiciado por la entidad, ni es propuesto por la
misma.
c) Por enfermedad grave de padres, cnyuge,
conviviente o hijos.- Se concede al profesor en caso de
enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o
El Peruano
494086
hijos, previa a la presentacin del certificado mdico
correspondiente.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 201.- Proceso de racionalizacin
201.1. El proceso de racionalizacin de plazas es
un proceso permanente, obligatorio y prioritario que
est orientado a identificar excedencias y necesidades
de plazas en las instituciones educativas, buscando
equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un criterio
de flexibilidad, en funcin a:
a) La realidad geogrfica, socioeconmica y
demogrfica.
b) las condiciones y necesidades pedaggicas.
c) Las limitaciones de la infraestructura educativa y
recursos humanos.
201.2. El proceso de racionalizacin se realiza entre
los meses de marzo a junio de cada ao, de acuerdo a
los lineamientos, criterios y procedimientos que establece
el MINEDU.
resolucin de reasignacin por racionalizacin en otra

institucin educativa donde exista vacante.
205.2. El profesor excedente puede ser reasignado
de una modalidad, nivel, ciclo o forma educativa a
otra, siempre y cuando cumpla con el perfil requerido,
adecuando su jornada de trabajo a la establecida para la
plaza donde es reasignado.
205.3. No procede la reasignacin del profesor en plaza
declarada excedente, ni la modificacin o adecuacin de
su cargo.
Artculo 206.- Plazas excedentes
Las plazas docentes excedentes son reubicadas, de
acuerdo al cuadro de requerimientos de plazas identificadas,
prioritariamente en las instituciones educativas de la
jurisdiccin local y como segunda opcin en instituciones
educativas de otra instancia local perteneciente a la misma
jurisdiccin regional.
Artculo 207.- Financiamiento de nuevas plazas
El financiamiento de nuevas plazas se realiza solo a
propuesta del MINEDU y se efecta en el marco de lo
dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto y dems normas
presupuestarias.
TTULO VI
Artculo 202.- Ubicacin y distribucin de los

profesores
202.1. Las instancias de gestin educativa
descentralizada, en el marco de lo establecido en el artculo
74 de la Ley, deben garantizar una adecuada ubicacin y
distribucin de los profesores en su jurisdiccin, conforme
a la necesidad y demanda del servicio educativo.
202.2. Las normas que regulen el proceso de
racionalizacin de plazas establecern, de ser el
caso, las horas de clase que deben asumir el personal
directivo de acuerdo a las caractersticas de la institucin
educativa.
Artculo 203.- Responsabilidad de los directores
en el proceso de racionalizacin
203.1. Es responsabilidad de los Directores de
las instancias de gestin educativa descentralizadas
de los mbitos local y regional y de los directores de
las instituciones educativas pblicas, a travs de sus
Comisiones de Racionalizacin, ejecutar las acciones
de racionalizacin que garanticen la existencia de plazas
y personal estrictamente necesarios que aseguren el
normal funcionamiento de la institucin educativa.
203.2. Los directores de instituciones educativas y los
integrantes de las Comisiones de Racionalizacin que
reporten informacin falsa o tarda y sobredimensionen
las metas de atencin, incurren en falta grave.
Artculo 204.- Documentacin e instrumentos de
trabajo
La Comisin de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, para la revisin del proceso de
racionalizacin, utilizar los siguientes documentos e
instrumentos de trabajo:
a) Informe de racionalizacin presentado por el director
de la institucin educativa, debidamente sustentado y
rubricado por la Comisin de la Institucin Educativa
b) Copia de evaluacin de los estudiantes del ao
anterior.
c) Nmina de Matrcula del ao vigente.
d) Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de
Clase aprobado y vigente.
e) Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de
Clase aprobado del ao anterior.
f) Presupuesto Analtico de Personal, aprobado y
vigente.
g) Aplicativos informticos del MINEDU.
Artculo
excedente
205.-
Reasignacin
del
profesor
205.1. El profesor declarado excedente permanece

en la institucin educativa hasta que se formalice su
Artculo 208.- Contratacin de profesores
208.1. La contratacin de profesores en las
Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica
y Tcnico-Productiva se lleva a cabo mediante concurso
pblico, atendiendo a los principios de calidad, capacidad
profesional y oportunidad.
208.2. Durante la vigencia de su contrato los
profesores participan en los programas de formacin en
servicio a los que sean convocados por el MINEDU o
los Gobiernos Regionales a travs de sus instancias de
gestin educativa descentralizada.
Artculo 209.- Normas de procedimiento para
contratacin
El MINEDU emitir las normas de procedimiento para
contratacin de profesores, las que son de obligatorio
cumplimiento a nivel nacional por las Instancias de
Gestin Educativa Descentralizada.
Artculo 210.- Vigencia de contrato
El contrato no puede exceder el ejercicio presupuestal,
estando prohibida la renovacin automtica de contrato.
Artculo 211.- Exclusin de la carrera pblica
magisterial
211.1. El profesor contratado no est comprendido en la
carrera pblica magisterial, pero si en las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento en lo que le sea aplicable.
211.2. El profesor contratado tiene derecho a los
aguinaldos por fiestas patrias y navidad mientras tenga
vnculo laboral vigente y cumpla con los requisitos legales
para el efecto.
Artculo 212.- Responsabilidad funcional de la
autoridad administrativa
Est prohibido prestar servicios docentes sin contar
con el documento de contrato y la resolucin administrativa
respectiva, bajo responsabilidad del funcionario que
otorg la posesin de cargo.
Artculo
213.administrativa
Sancin
por
infraccin
213.1 El profesor contratado que incurra en infraccin

administrativa contemplada en la Ley del Cdigo de tica
de la Funcin Pblica es sancionado previo proceso
administrativo disciplinario sumario a cargo de la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes en un plazo no mayor de un (01) mes
improrrogable.
El Peruano
213.2 El incumplimiento del plazo sealado no origina

caducidad del proceso sino que constituye falta pasible
de sancin.
Artculo 214.- Responsabilidad por declaracin
jurada o documento falso
El profesor que presente declaracin jurada falsa
o documentacin falsa o adulterada, ser retirado del
concurso y/o declarado resuelto el contrato e inhabilitado
por cinco (05) aos de todo concurso pblico, sin perjuicio
de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. La
resolucin de inhabilitacin es registrada de oficio en el
Escalafn Magisterial.
PRIMERA: Definicin de cargos
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario el
MINEDU definir los cargos de las cuatro reas de desempeo
laboral con intervencin de las Direcciones responsables
de las diversas modalidades y formas educativas. Dichos
cargos se irn implementando progresivamente, de acuerdo
a la disponibilidad presupuestal del sector.
SEGUNDA: Zonas rurales y de frontera
En aplicacin de lo dispuesto en la Sexta Disposicin
Complementaria Transitoria y Final de la Ley, el MINEDU
actualiza, en coordinacin con el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica y el Consejo Nacional de
Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza, en un
plazo de noventa (90) das calendarios, contados a partir
de la vigencia del presente Reglamento, los mbitos
territoriales considerados como rurales y de frontera,
observando las normas legales vigentes.
TERCERA: Auxiliares de Educacin
El MINEDU mediante Resolucin Ministerial a expedir
en ciento ochenta (180) das calendarios contados a partir
de la vigencia del presente Reglamento, aprobar las
normas especficas que regulen el tratamiento jurdico
que regir para los Auxiliares de Educacin.
CUARTA: Instituciones educativas que mantienen
convenios con el Estado
La seleccin de los Directores de las instituciones
educativas administradas por entidades que mantienen
convenios con el Estado se regirn adems por las
normas que se desprenden de los respectivos convenios.
QUINTA: Resoluciones nominales sobre escala
magisterial
De conformidad con lo dispuesto en la Primera y
Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de
la Ley, las instancias de gestin educativa descentralizada
expedirn dentro del plazo de sesenta (60) das, contados
a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
las respectivas resoluciones nominales que ubiquen a
los profesores comprendidos en la Ley del Profesorado
y la Ley de Carrera Pblica Magisterial, en la escala
magisterial que les corresponda. Dicha resolucin deber
consignar los nombres y apellidos del profesor, nmero
del documento nacional de identidad, cdigo modular,
cdigo modular de la institucin educativa, cargo, jornada
de trabajo, rea de desempeo laboral, escala magisterial
y vigencia de ubicacin en la Escala Magisterial. Este
documento ser registrado en el Escalafn Magisterial.
SEXTA: Profesores sin ttulo pedaggico
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los
que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria
Transitoria y Final de la Ley, tienen el plazo de dos (02)
aos, contados a partir de la vigencia de la Ley, para
obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico.
Vencido este plazo, los que no acrediten ttulo profesional
son retirados del servicio magisterial pblico. Los que
acrediten el ttulo pedaggico sern evaluados para su
incorporacin a la primera Escala Magisterial, de acuerdo
a las normas especficas que apruebe el MINEDU.
STIMA: Evaluacin de desempeo de los
profesores Coordinadores de PRONOEI
Los profesores cuyo cargo inicial es el de Docente
494087
Coordinador de PRONOEI le es de aplicacin la evaluacin
de desempeo a que se refiere el artculo 24 de la Ley. A
partir de la vigencia de la Ley solo podrn acceder al cargo
de docente Coordinador de PRONOEI los profesores que
hayan ingresado como profesores de aula.
OCTAVA: Profesores que laboran en institucin
educativa unidocente.
Los profesores que laboran en instituciones educativas
unidocentes de Educacin Bsica Regular de los niveles
de Inicial y Primaria son ubicados en el cargo de profesor
con jornada de trabajo de treinta (30) horas, a quienes
se les encargar las funciones de Director de dichos
planteles en cada ao lectivo.
Mientras se encuentre desempeando la funcin de
Director de la citada institucin educativa, le corresponde
percibir la asignacin por jornada de trabajo adicional.
NOVENA: Asignacin especial a profesores del
VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones y estmulos
econmicos mencionados en la Ley y el presente
Reglamento, los profesores que laboran en los centros
poblados de las jurisdicciones de los distritos que forman
parte del mbito de intervencin directa del Valle de los
Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, perciben una
asignacin mensual por laborar en dicha zona.
El monto de dicha asignacin y los distritos que forman
parte del mbito de intervencin directa del Valle de los
Ros Apurmac, Ene y Mantaro VRAEM, son fijados o
declarados mediante Decreto Supremo.
DCIMA: Licencia sin goce de remuneracin de
los profesores designados en cargos de confianza
El profesor que es designado en cargo de confianza,
con excepcin del cargo de Director de UGEL y de
Jefe o Director de Gestin Pedaggica, comprendidos
en la escala 11 del Decreto Supremo N 051-91-PCM,
se le otorga licencia sin goce de remuneracin, a
fin de que pueda percibir las remuneraciones que le
corresponden por la plaza y cargo en la que ha sido
designado.
DCIMA PRIMERA: Adecuacin de cargos
anteriores a la Ley
Todos los nombramientos y designaciones a cargos
que se hayan efectuado por disposicin de normas
anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuados a
los cargos de las reas de desempeo laboral establecidas
en la Ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir,
el profesor ser reubicado como profesor de aula o por
horas, de acuerdo a su formacin inicial y especializacin
debidamente certificada.
DCIMA SEGUNDA: Normas complementarias
El MINEDU dictar las normas complementarias
que sean necesarias para la aplicacin del presente
Reglamento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA: Regulacin de concursos excepcionales
y evaluacin de ingreso a profesores nombrados sin
ttulo
Los concursos excepcionales de acceso a la tercera,
cuarta, quinta y sexta escala magisterial y de ingreso a la
carrera pblica magisterial, a que se refiere la Primera y
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final
de la Ley, respectivamente, se regirn por las normas
especficas que apruebe el MINEDU mediante Resolucin
Ministerial.
SEGUNDA: Profesores que postulan a Educacin
Bsica Especial
En tanto las instituciones de educacin superior no
cuenten con una oferta significativa de formacin inicial
para los profesores que atienden necesidades educativas
especiales, en la evaluacin para el ingreso a la carrera y
cargos de la modalidad de Educacin Bsica Especial, se
permitir la postulacin de profesores cuya documentacin
evidencie experiencia laboral en el campo o de educacin
1
Promulgado:15.01.90
Publicado :18.01.90
REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Pblico, establece en su octava disposicin
complementaria, transitoria y final que el Instituto Nacional de Administracin
Pblica est facultado para proponer las normas complementarias que se
requieran para el cumplimiento integral de la mencionada Ley de Bases;
Que por Decreto Supremo N 018-85-PCM se aprob el Reglamento inicial del
Decreto Legislativo N 276 y las normas para el proceso de incorporacin a la
Carrera Administrativa de los servidores permanentes en actividad.
Que siendo necesario aprobar el Reglamento General de la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa para posibilitar su correcta aplicacin, el Instituto Nacional
de Administracin Pblica ha formulado el proyecto correspondiente;
De conformidad con lo preceptuado en el inciso 11) del artculo 211 de la
Constitucin Poltica del Per; y,
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Carrera Administrativa dispuesto por
el Decreto Legislativo N 276, que consta de quince (15) captulos, ciento noventa
y un (191) artculos y seis (06) disposiciones complementarias, transitorias y
finales, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica expedir las
disposiciones complementarias que sean necesarias para la aplicacin del
Reglamento.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores.
2
REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA, APROBADO POR
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- El presente Reglamento regula la aplicacin de las normas y la
ejecucin de los procesos establecidos en el Decreto Legislativo N 276, Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico, que en
adelante se denominar la Ley.
Artculo 2.- INCLUSION Y EXCLUSION.La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos que con carcter
estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica;
con excepcin de los trabajadores de las empresas del Estado cualquiera que sea
su forma jurdica, as como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, a quienes en ningn caso les ser de aplicacin las normas del Decreto
Legislativo N 276 y su Reglamento.
Artculo 3.- CONCEPTO DE SERVIDOR PUBLICO.Para los efectos de la ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio
que presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o
contrato de autoridad competente, con las formalidades de la ley, en jornada legal
y sujeto a retribucin remunerativa permanente en perodos regulares.
ESTABILIDAD LABORAL INDETERMINADA
Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral
indeterminada de acuerdo a ley.
Artculo 4.- CONCEPTO DE FUNCIONARIO PUBLICO.Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad
competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos del ms
alto nivel en los poderes pblicos y los organismos con autonoma. Los cargos
polticos y de confianza son los determinados por ley.
Artculo 5.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.La carrera administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores,
fijando anteladamente posibilidades y condiciones de carcter general e
3
impersonal, que garantizan su desarrollo y progresin, sin que la dimensin de la
entidad constituya factor limitante.
Artculo 6.- ESTABILIDAD.La carrera administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido, las disposiciones
establecidas en la Ley y su Reglamento, estn orientadas a protegerla y
preservarla y deben ser respetadas, tanto por las autoridades administrativas como
por los servidores y las organizaciones que los representan.
Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podr
afectar los derechos adquiridos del servidor y se realizar con la anticipacin que
corresponda para su correcta aplicacin.
La relacin laboral no puede interrumpirse, sino por causales que fija la ley.
Artculo 7.- GARANTIA DEL NIVEL DE CARRERA ALCANZADO RECONOCIMIENTO, INCORPORACION Y EJERCICIO EFECTIVO.El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza mediante su
reconocimiento formal, la incorporacin nominal en el Escalafn de la
Administracin Pblica y el desempeo de funciones asignadas por la entidad.
Artculo 8.- COMPENSACION ECONOMICA RETRIBUIDA EQUITATIVA Y
JUSTA.El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una
compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema nico de
Remuneraciones.
Artculo 9.- REQUISITOS EN TODA CALIFICACION PERSONAL.La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende
las caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la
carrera y se expresa a travs de:
a) Los estudios de formacin general;
b) La capacitacin especfica; y,
c) La experiencia adquirida.
Artculo 10.- CONCEPTO DE MERITO LABORAL.El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el
servidor pone en accin sus calificaciones en el desempeo del servicio pblico y
4
se mide por el grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempea las
funciones asignadas.
Artculo 11.- ORGANISMO COMPETENTE.La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las
diferentes entidades de la Administracin Pblica son responsables de la
conduccin de los diversos procesos contenidos en la Ley y el presente
Reglamento.
La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la
persona por designar, tomando en consideracin su idoneidad basada en su
versacin o experiencia para desempear las funciones del respectivo cargo.
Artculo 12.- FACTORES DETERMINANTES.Son criterios para determinar la situacin de confianza:
a) El desempeo de funciones de jerarqua, en relacin inmediata con el ms alto
nivel de la entidad;
b) El desempeo de funciones de apoyo directo o asesora a funcionarios del ms
alto nivel;
c) El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos
estratgicos declarados con anterioridad que afectan los servicios pblicos o el
funcionamiento global de la entidad pblica.
Artculo 13.- PARTICIPACION EN LOS PROCESOS DE ASCENSO PARA
LA PROGRESION EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA DE LOS
SERVIDORES DE CARRERA, ELEGIDOS O DESIGNADOS.Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargo polticos,
de confianza o de responsabilidad directiva, participarn en los procesos de
ascenso para la progresin en la carrera administrativa. Para ello se tendr en
cuenta lo siguiente:
a) El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho
cargo el tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;
b) El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad directiva
ser ascendido al cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido para su
nivel de carrera, siempre que se haya desempeado como mnimo tres aos en
labores directivas en dicho nivel de carrera.
Artculo 14.- EXCLUSION DE

SERVIDORES NO COMPRENDIDOS.-
CARRERA
ADMINISTRATIVA
Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que desempeen

cargos polticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas
condiciones, pero s estn comprendidos en las disposiciones de la Ley y el
Reglamento en lo que les sea aplicables.
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA
Artculo 15.- CONSTITUCION ORGANICA Y JERARQUICA.La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.
Artculo 16.- GRUPOS OCUPACIONALES.Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los servidores
en razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos
ocupacionales son: profesional, tcnico y auxiliar.
Artculo 17.- LOS NIVELES - ESCALONES PARA PROGRESION LABORAL.Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional
para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa.
Artculo 18.- GRUPO PROFESIONAL.El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado
acadmico reconocido por la Ley Universitaria. Le corresponde ocho niveles de
carrera.
Artculo 19.- GRUPO TECNICO.El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica
reconocida. Le corresponde diez niveles de carrera.
6
Artculo 20.- GRUPO AUXILIAR.El grupo auxiliar esta constituido por servidores que tienen educacin secundaria
y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete
niveles de carrera.
Artculo 21.- POSTULACION EXPRESA.Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos
sino postular expresamente para ingresar en l.
Artculo 22.- EXIGENCIAS IMPLICANTES.Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implican
las mismas exigencias.
CAPITULO III
DE LOS CARGOS
Artculo 23.- CONCEPTO.Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidores desempean las funciones asignadas.
Artculo 24.- TRAYECTORIA POR NIVEL Y NO POR CARGO.La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los niveles
de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera.
Artculo 25.- TEMPORALIDAD Y NECESIDAD.La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad
institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad
alcanzados.
Artculo 26.- IMPLANTACION EN CADA ENTIDAD.Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que requiere para
cumplir sus fines, objetivos y funciones.
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Artculo 27.- COMPATIBILIDAD DE CARGOS DIRECTIVOS.Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores
de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de
dichos cargos, los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El
respectivo cuadro de equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP
(desactivado).
CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA
Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Artculo 28.- CONCURSO OBLIGATORIO.El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o de
servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta
obligatoriamente mediante concurso. La incorporacin a la Carrera Administrativa
ser por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto
administrativo que contravenga la Ley y su Reglamento.
Artculo 29.- CONVOCATORIA Y SELECCION.El concurso de ingreso a la Administracin Pblica comprende las fases de
convocatoria y seleccin de personal.
Artculo 30.- FORMALIDAD EN SU EJECUCION.El concurso de ingreso a la administracin Pblica comprende las fases de
convocatoria y seleccin de personal.
La fase de convocatoria comprende : El requerimiento de personal formulado por
los rganos correspondientes, la respectiva conformidad presupuestal, la
publicacin del aviso de convocatoria, la divulgacin de las bases del concurso, la
verificacin documentaria y la inscripcin del postulante.
La fase de seleccin comprende: la calificacin curricular, la prueba de aptitud y/o
conocimiento, la publicacin del cuadro de mritos y el nombramiento o
contratacin correspondiente.
Artculo 31.- BUENA SALUD Y ADECUADO COMPORTAMIENTO
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La constatacin de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que
resulten ganadores del concurso de ingreso ser de responsabilidad de la
respectiva Oficina de Personal. Para concursar slo presentarn declaracin jurada
sobre estos aspectos. En caso de probarse la falsedad de la Declaracin Jurada,
se proceder de conformidad con el artculo 6 de la Ley N 25035 -Ley de
Simplificacin Administrativa.
Artculo 32.- INCORPORACION POR NOMBRAMIENTO O CONTRATO
El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administracin Pblica
mediante resolucin de nombramiento o contrato, en la que adems se expresa el
respectivo puesto de trabajo.
Artculo 33.- LISTA DE ELEGIBLES
Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes
integran una Lista de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser
de seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares
caractersticas a las que postularon y que pudieran producirse en dicho perodo.
La lista de elegibles podr ser considerada por otras entidades pblicas para cubrir
sus plazas vacantes respetando el orden de mritos alcanzado.
Artculo 34.- INEXISTENCIA DE PERIODO PROBATORIO
La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe perodo de
prueba.
Artculo 35.- CAPACITACION TECNICA PARA INTEGRANTES
Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin
ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad,
derechos y obligaciones y las funciones a desempear. La referida induccin
constituye requisito bsico para el inicio de la funcin pblica.
Artculo 36.- ACREDITACION PROFESIONAL
Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditar el ttulo profesional
o grado acadmico expedido por las instituciones superiores reconocidas por la Ley
Universitaria.
Artculo 37.- EDUCACION SECUNDARIA COMPLETA
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El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar, tendr
como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa, adems de las
otras condiciones que se requieran para cada grupo ocupacional.
Artculo 38.- CONTRATACION DE PERSONAL
PARA FUNCIONES DE CARACTER TEMPORAL O ACCIDENTAL
Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para
realizar funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se
efectuar para el desempeo de:
a) Trabajos para obra o actividad determinada;
b) Labores en proyectos de inversin y proyectos especiales, cualquiera que sea su
duracin; o,
c) Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios,
siempre y cuando sea de duracin determinada.
Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin
contractual concluye al trmino del mismo. Los servicios prestados en esta
condicin no generan derecho de ninguna clase para efectos de la Carrera
Administrativa.
Artculo 39.- PARA LABORES
CONTRATACION EXCEPCIONAL
DE
NATURALEZA
PERMANENTE
La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente ser

excepcional;
proceder slo en caso de mxima necesidad debidamente
fundamentada por la autoridad competente. El contrato y sus posteriores
renovaciones no podrn exceder de tres aos consecutivos.
Artculo 40.- El servidor contratado para laborares de naturaleza permanente
puede ser incorporado a la Carrera Administrativa mediante nombramiento, por el
primer nivel del grupo ocupacional para el cual concurs, en caso de existir plaza
vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su desempeo laboral,
despus del primer ao de servicios ininterrumpidos.
Vencido el plazo mximo de contratacin, tres aos, la incorporacin del servidor a
la Carrera Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionar
la provisin y cobertura de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada
su necesidad.
10
En estos casos, el perodo de servicios de contratado ser considerado como
tiempo de permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera
Administrativa.
La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se
abonar en forma complementaria al haber correspondiente.
Artculo 41.- EL REINGRESO
El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de parte interesada y
slo por necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada,
en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que ostentaba al momento del cese,
antes que la plaza vacante se someta a concurso de ascenso. Se produce previa
evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del ex-servidor. El reingreso
no requiere de concurso si se produce dentro de los dos aos posteriores al cese,
siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el ex-servidor.
CAPITULO V
DE LA PROGRESION
Artculo 42.- La progresin en la Carrera Administrativa se expresa a travs de:
a) El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo
ocupacional; y,
b) El cambio de grupo ocupacional del servidor.
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de
dificultad o complejidad mayor a la del nivel de procedencia.
El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los
grupos ocupacionales profesional y tcnico debern cumplir como parte de sus
funciones dos tareas fundamentales:
a) Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel
profesional y del sexto nivel tcnico;
b) Elaborar trabajos de investigacin segn su especialidad, en beneficio de su
entidad y del pas, en los dos ltimos niveles de su respectivo grupo ocupacional
11
Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel.
Artculo 44.- REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN ELPROCESO DE
ASCENSO
Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deber cumplir previamente
con dos requisitos fundamentales:
a)
b)
Tiempo mnimo de permanencia sealado para el nivel; y,

Capacitacin requerida par el siguiente nivel.
Artculo 45.- TIEMPO MINIMO DE PERMANENCIA

El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos
ocupacionales es el siguiente:
a) Grupo Ocupacional Profesional: tres aos en cada nivel;
b) Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles
y tres aos en cada uno de los restantes;
c) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles,
tres aos en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los
restantes.
Artculo 46.- CAPACITACION REQUERIDA
La capacitacin requerida significa la acumulacin de un mnimo de cincuenta y un
horas (tres crditos) por cada ao de permanencia en el nivel de carrera para los
tres grupos ocupacionales.
Artculo 47.- UNIDAD DE CALCULO: CREDITO
Se establece el crdito como unidad de clculo para el factor capacitacin. Cada
crdito equivale a diecisiete horas de clase efectivas con presencia docente y
treinta y cuatro horas de trabajos prcticos. En los cursos a distancia stos
debern establecer la equivalencia correspondiente.
Artculo 48.- EXPERIENCIA RECONOCIDA
Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar un
adecuado servicio de capacitacin ser sustituida por el factor experiencia
reconocida. La misma que se certificar mediante un examen de conocimientos
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en relacin a la currcula de los programas formales de capacitacin aprobados
por el INAP para cada nivel de carrera.
Artculo 49.- VALORACION DE FACTORES
Cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mnimo de permanencia en el
nivel y capacitacin requerida, el servidor queda habilitado para intervenir en el
concurso de ascenso, en el que se valorarn los siguientes factores:
a) Estudios de formacin general;
b) Mritos individuales; y,
c) Desempeo laboral.
El procedimiento a seguir est contenido en la norma que el INAP hubiera emitido
oportunamente.
La valoracin de los factores se expresar en un cuadro de resultados, que servir
para determinar los ascensos y quedar registrado en el Escalafn Institucional
respectivo.
Artculo 50.- ESTUDIOS DE FORMACION GENERAL
Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente dentro del
sistema educativo nacional, as como los realizados en el extranjero, debidamente
revalidados en el pas; se acreditan mediante certificados, diplomas o ttulos
expedidos de acuerdo a ley.
Artculo 51.- MERITOS INDIVIDUALES
Los mritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las
funciones de competencia de cada servidor, as como la obtencin de mayores
calificaciones a las exigencias en su respectivo nivel de carrera.
Artculo 52.- DESEMPEO LABORAL
El desempeo laboral considera el cumplimiento de las
responsabilidades de cada servidor y es valorado para cada nivel.
funciones
Artculo 53.- EVALUACION DEL DESEMPEO LABORAL

La evaluacin del desempeo laboral es de responsabilidad del jefe inmediato del
servidor, tiene carcter permanente y se califica peridicamente de acuerdo a los
criterios y puntajes que se establezcan.
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Artculo 54.- La valoracin de los factores mencionados en el artculo 49 se
expresar en un cuadro de resultados, que servir para determinar los ascensos y
quedar registrado en el Escalafn Institucional respectivo.
Artculo 55.- PUNTAJE FINAL DEL CONCURSO
En caso que dos o ms servidores pblicos obtengan el mismo puntaje final en el
concurso, para establecer el orden de precedencia en el cuadro de resultados se
proceder del modo siguiente:
a) Se dar preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el nivel;
b) De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de
permanencia en el grupo ocupacional; y,
c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional,
ser ascendido quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado.
Artculo 56.- REALIZACION DEL CONCURSO
Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo responsabilidad del
titular de la entidad correspondiente garantizar su ejecucin desde la previsin
presupuestal necesaria hasta su culminacin.
Artculo 57.- CUOTA ANUAL DE ASCENSOS POR CADA NIVEL Y GRUPO
OCUPACIONAL
Para efectos de la progresin en la Carrera Administrativa se establecer una cuota
anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional, en la que se tendr en
consideracin las vacantes del nivel y la reconversin de las plazas hasta cubrir las
cuotas fijadas.
Artculo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de
carrera como un porcentaje del nmero de servidores, existentes en el nivel
inmediato superior, tomando en consideracin la disponibilidad presupuestal
correspondiente.
Dicha cuota de vacantes se constituye segn el orden de prioridades siguientes:
a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin o cese del servidor;
b) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o,
c) La reconversin de plazas del mismo servidor con derecho al ascenso.
14
En los dos primeros casos se requiere contar con la autorizacin de la Direccin

General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y finanzas, as como
tambin se requera contar con la autorizacin del ex-INAP.
Artculo 59.- NULIDAD DE ASCENSOS AUTOMATICOS
Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos
automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores establecidos por la
Ley y su Reglamento, as como tambin, cuando el cambio de grupo ocupacional
no cumpla con lo establecido en los artculos pertinentes de la Ley y su
Reglamento.
Artculo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garanta del
nivel alcanzado y la especialidad adquirida; se efecta teniendo en consideracin
las necesidades institucionales y los intereses del servidor. Procede a peticin
expresa, previa existencia de vacante en el nivel al cual se postula.
Artculo 61.- REQUISITOS PARA POSTULAR AL CAMBIO DE GRUPO
OCUPACIONAL
Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deber cumplir
previamente con los requisitos siguientes:
a) Formacin general;
b) Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera;
c) Capacitacin mnima; y,
d) Desempeo laboral
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio de grupo
ocupacional profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados
acadmicos o certificaciones necesarios para la pertenencia al grupo, segn lo
nombrado en los artculos 18 y 19 del Reglamento, salvo lo dispuesto en el
numeral 2.4, inciso e), de la Resolucin Directoral N 016-88-INAP/DENP, del 18
de abril de 1988.
Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir
con el tiempo de permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo
ocupacional de procedencia, de acuerdo a lo establecido en el artculo 45 del
presente Reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4, inciso e), de la
Resolucin Directoral N 016-88-INAP/DNP del 18 de Abril de 1988.
Artculo 64.- La capacitacin a acreditarse por el servidor para el cambio de
grupo ocupacional no ser menor al cincuenta por ciento de la capacitacin
15
acumulada exigida para el nivel y grupo ocupacional al que postula. Dicha
capacitacin estar directamente relacionada con su especialidad y las funciones a
desarrollar en el nuevo grupo ocupacional.
Artculo 65.- La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de
grupo ocupacional corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa
ms alta fijada por la norma pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de
promediar las efectuadas durante el tiempo de permanencia en el nivel de carrera.
Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo
ocupacional de conformidad con el cuadro de equivalencias que hubiera elaborado
el ex-INAP y que sera de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal.
CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA
LA CARRERA
Artculo 67.- La capacitacin esta orientada al desarrollo de conocimientos,
actitudes prcticas, habilidades y valores positivos del servidor tendientes a
garantizar el desarrollo de la Carrera Administrativa, mejorar el desempeo laboral
y su realizacin personal.
Artculo 68.- La capacitacin es obligatoria en todas las entidades de la
Administracin Pblica, debiendo utilizarse para tal propsito los medios e
instrumentos con que cuenta el Estado a nivel nacional, regional y local y la
cooperacin tcnica internacional.
Corresponda al INAP regular las acciones de capacitacin a nivel nacional.
Artculo 69.- PROGRAMA DE CAPACITACION
El programa de capacitacin que aprueba peridicamente cada entidad contendr
necesariamente lo siguiente:
a) Polticas institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de la
carrera del servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad;
b) Acciones de capacitacin y de reconocimiento de experiencia;
c) Recursos financieros asignados; y ,
16
d) Mecanismos de control que salvaguarden la ejecucin del programa y el uso
exclusivo de los recursos para tal fin.
Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las
ofertas de capacitacin, otorgar facilidades de participacin y utilizar
adecuadamente los conocimientos adquiridos por el servidor capacitado.
Artculo 71.- Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante el
certificado oficial en que constarn los crditos aprobados.
Artculo 72.- RECURSOS PARA LA CAPACITACION
La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos siguientes:
a) Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de
remuneraciones, que en ningn caso podr destinarse a otro propsito;
b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o
venta de publicaciones;
c) Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de
asistencia y estmulo; y,
d) Otros ingresos provenientes de donaciones y convenios para capacitacin.
Artculo 73.- Los recursos de la capacitacin para la carrera sern manejados
contablemente en una cuenta especial. Con ella slo pueden efectuarse gastos
para:
a) Pago de personal docente;
b) Financiamiento de publicaciones; y,
c) Adquisicin de material didctico.
Los saldos de un ejercicio presupuestal indefectiblemente pasarn a incrementar el
siguiente.
CAPITULO VII
DE LAS ASIGNACIONES DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
17
Artculo 74.- ASIGNACION
La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor
dentro de su entidad, segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad
alcanzados. La primera asignacin de funciones se produce al momento del
ingreso a la Carrera Administrativa; las posteriores asignaciones se efectan al
aprobarse, va resolucin, el desplazamiento del servidor.
Artculo 75.- DESPLAZAMIENTO
El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones dentro o
fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin,
capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel de carrera.
Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los
servidores dentro de la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin,
reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia..
Artculo 77.- LA DESIGNACION
La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva
o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente
entidad; en este ltimo caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de
origen y del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de
carrera, al trmino de la reasignacin reasume funciones del grupo ocupacional y
nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no
pertenecer a la carrera, concluye su relacin con el Estado.
Artculo 78.- LA ROTACION
La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para
asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se
efecta por decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar
habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario.
Artculo 79.- LA REASIGNACION
La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad
pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.
La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera siempre
que exista plaza vacante no cubierta en el correspondiente concurso de ascenso.
La reasignacin a un nivel inmediato superior de la carrera slo procede mediante
concurso de mritos para el ascenso, conforme a lo establecido en el Reglamento.
18
Artculo 80.- EL DESTAQUE

El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a
pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas
por la entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional.. El
servidor seguir percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. El
destaque no ser menor de treinta das, ni exceder el perodo presupuestal,
debiendo contar con el consentimiento previo del servidor.
Artculo 81.- LA PERMUTA
La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, por
acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera
y provenientes de entidades distintas. Los servidores debern contar con la
misma especialidad o realizar funciones en cargos compatibles o similares en sus
respectivas entidades;
para casos distintos a los sealados se requiere
necesariamente la conformidad previa de ambas entidades.
Artculo 82.- EL ENCARGO
El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia
del titular para el desempeo de funciones de responsabilidad directiva
compatibles con niveles de carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe
exceder el perodo presupuestal.
Artculo 83.- LA COMISI0N DE SERVICIOS
La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la
sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar
funciones segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y
que estn directamente relacionadas con los objetivos institucionales.
No
exceder, en ningn caso, al mximo de treinta das calendario por vez.
Artculo 84.- LA TRANSFERENCIA
La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de
origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia
tiene carcter permanente y excepcional y se produce slo por fusin,
desactivacin, extincin o reorganizacin institucional.
Esta accin administrativa conlleva, adems, la respectiva dotacin presupuestal
que pasar a formar parte del presupuesto de la entidad.
19
Artculo 85.- CASOS EXCEPCIONALES
El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia,
procede
excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas
de lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicacin en estos
caso los criterios generales y condiciones establecidos para las referidas acciones
administrativas por los artculos pertinentes del Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa.
CAPITULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON
Artculo 86.- Las entidades pblicas organizan y mantienen actualizado el
registro de sus funcionarios y servidores, tanto activos como cesantes, as como el
correspondiente escalafn, bajo responsabilidad de la Oficina de Personal o la que
haga sus veces.
Artculo 87.- El registro de funcionarios y servidores ser organizado de manera
uniforme en todas las entidades pblicas teniendo en cuenta que, para efectos de
la Carrera Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin
Pblica constituye una sola institucin. El INAP regula y supervisa dichos registros.
Artculo 88.- El Registro proporciona informacin fundamental para:
a) Organizar el escalafn de servidores de carrera;
b) Resolver asuntos administrativos relacionados con el personal; y,
c) Formular polticas de personal, de remuneraciones, de bienestar y otros.
Artculo 89.- INFORMACION QUE CONTIENE EL REGISTRO
El Registro contiene necesariamente la informacin siguiente:
a) Datos personales del servidor y de sus familiares directos;
b) Estudios de formacin general realizados, incluyendo ttulos, grados acadmicos
y/o certificados de estudios;
c) Capacitacin general y por cada nivel de carrera;
d) Experiencia profesional, tcnica y laboral en general;
e) Cargos desempeados;
f) Mritos;
g) Demritos, sanciones administrativas y judiciales;
20
h) Tiempo de servicios, en general y de permanencia en cada nivel;
i) Licencias;
j) Evaluacin;
k) Remuneraciones;
l) Situacin de actividad o de retiro, incluyendo rgimen de pensin; y,
m) Otros de necesidad institucional.
Artculo 90.- Los datos del registro que genera la propia entidad se actualizan
de oficio; los restantes son incorporados a pedido y acreditacin del interesado.
Artculo 91.- Los documentos del registro que conforman el legajo personal del
servidor se desplazan de oficio con l, hasta el trmino de la carrera.
Artculo 92.- El Escalafn de servidores de carrera contiene la ubicacin del
personal en cada uno de los grupos ocupacionales y niveles segn sus mritos
dentro del proceso de progresin en la Carrera Administrativa.
Artculo 93.- ORDEN DE MERITOS
El orden de mritos de los servidores en el Escalafn resulta de considerar tres
factores:
a) Tiempo de permanencia del servidor en su nivel de carrera;
b) Capacitacin obtenida
durante su permanencia en el nivel de carrera
correspondiente; y,
c) Resultado de la valoracin de los estudios de formacin general, mritos
individuales y desempeo laboral.
Artculo 94.- ACTUALIZACION DE OFICIO
El Escalafn de servidores de carrera se actualiza de oficio en cada grupo
ocupacional y por niveles de carrera al trmino de cada proceso de ascenso.
Artculo 95.- VALIDEZ DEL ESCALAFON
Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la
Administracin Pblica.
Artculo 96.- EL ESCALAFON PERMITE PLANIFICAR EL DESARROLLO DE
LA CARRERA DE LOS SERVIDORES
El Escalafn permite planificar el desarrollo de la carrera de los servidores
considerando las necesidades de capacitacin, la determinacin de vacantes para
el ascenso y los estmulos correspondientes, de acuerdo a las posibilidades
21
financieras del Estado.
Los Escalafones de las entidades se integran
territorialmente coincidiendo con la descentralizacin regional y local.
Artculo 97.- El INAP estaba encargado de organizar y mantener actualizado el
Registro Nacional de Funcionarios y Funcionarios Pblicos, para lo cual las
entidades pblicas estaban obligadas a proporcionar la informacin que se les
solicitase.
CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES
Artculo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y este Reglamento a partir del cumplimiento de los
requisitos sealados en las referidas disposiciones.
Artculo 99.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera
Administrativa en base a su calificacin laboral, no debiendo ser objeto de
discriminacin alguna.
Artculo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de
la Administracin Pblica. Slo pueden ser destituidos por causa prevista en la Ley
y previo proceso administrativo disciplinario.
Los traslados a otras entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al de su
residencia habitual debern contar con el consentimiento expreso del servidor.
Artculo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los
atributos propios de ese nivel.
Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley,
son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y
pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la entidad,
preferentemente por razones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al acumular
doce meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto las licencias
remuneradas y el mes de vacaciones, cuando corresponda.
Artculo 103.- Las entidades pblicas aprobarn en el mes de Noviembre de
cada ao el rol de vacaciones para el ao siguiente, en funcin del ciclo laboral
completo, para lo cual se tendr en cuenta las necesidades del servicio y el inters
del servidor. Cualquier variacin posterior de las vacaciones deber efectuarse en
forma regular y con la debida fundamentacin.
22
Artculo 104.- El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus
vacaciones tiene derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo
laboral acumulado, como compensacin vacacional; en caso contrario, dicha
compensacin se har proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas partes.
En caso de fallecimiento, la compensacin se otorga a sus familiares directos en el
siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos.
Artculo 105.- Cuando el servidor, por estrictas razones del servicio, es
trasladado a lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual, tiene derecho
al pago previo de los gastos de traslado e instalacin en el lugar de destino.
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales, debidamente
fundamentados, pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva
para
ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los
permisos acumulados durante un mes, debidamente justificados, no podrn
exceder del equivalente a un da de trabajo.
Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer
la docencia universitaria hasta por un mximo de seis horas semanales, el mismo
que deber ser compensado por el servidor. Similar derecho se conceder a los
servidores que sigan estudios superiores con xito.
Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn
derecho a una hora diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un
ao de edad.
Artculo 109.- Entindase por licencia a la autorizacin para no asistir al centro
de trabajo uno o ms das. El uso del derecho de licencia se inicia a peticin de
parte y est condicionado a la conformidad institucional. La licencia se formaliza
por resolucin.
Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores
son:
a)
CON GOCE DE REMUNERACIONES:

-
Por
Por
Por
Por
Por
Por
enfermedad;
gravidez;
fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos;
capacitacin oficializada;
citacin expresa: judicial, militar o policial;
funcin edil de acuerdo con la Ley N 23853.
23
b)
SIN GOCE DE REMUNERACIONES:

- Por motivos particulares;
- Por capacitacin no oficializada.
c)
A CUENTA DEL PERIODO VACACIONAL

- Por matrimonio;
- Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.
Artculo 111.- La licencia por enfermedad y gravidez se otorga conforme a lo

dispuesto en el Decreto Ley N 22482 y su Reglamento.
Artculo 112.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o
hermanos se otorga por cinco das en cada caso, pudiendo extenderse hasta por
tres das ms cuando el deceso se produce en lugar geogrfico diferente donde
labora el servidor.
Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el extranjero,
se otorga hasta por dos aos al servidor de carrera, si se cumplen las condiciones
siguientes:
a) Contar con el auspicio o propuesta de la entidad;
b) Estar referida al campo de accin institucional y especialidad del servidor; y,
c) Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia, contado
a partir de su reincorporacin.
Esta licencia no es aplicable a los estudios de formacin general, mencionados en
el Artculo 50 del Reglamento.
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o
policial competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacin
con el documento oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms los
trminos de la distancia.
Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por
noventa das, en un perodo no mayor de un ao, de acuerdo con las razones que
exponga el servidor y las necesidades del servicio.
24
Artculo 116.- La licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por
doce meses, obedece al inters personal del servidor de carrera y no cuenta con
el auspicio institucional.
Artculo 117.- Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son
computables como tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para ningn
efecto.
Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del
cnyuge, padres o hijos, sern deducidos del perodo vacacional inmediato
siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de treinta (30) das.
Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen
de pensiones y, al trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones
establecidas por la ley.
Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir
organizaciones sindicales y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta
a condicin de ninguna naturaleza. No pueden ejercer este derecho mientras
desempeen cargos polticos, de confianza o de responsabilidad directiva.
Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y
beneficios entre servidores sindicalizados y no sindicalizados.
Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los
asuntos que establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades
para ejercer la representatividad legal.
Artculo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar,
mantienen sus derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como
permanencia en el nivel.
Artculo 124.- El servidor de carrera designado para desempear cargos de
responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos,
percibir de modo permanente la bonificacin diferencial a que se refiere el inciso
a) del Artculo 53 de la Ley al finalizar la designacin. Adquieren derecho a la
percepcin permanente de una proporcin de la referida bonificacin referencial,
quienes al trmino de la designacin cuenten con ms de tres aos en el ejercicio
de cargos de responsabilidad directiva. La norma especfica sealar los montos y
la proporcionalidad de la percepcin remunerativa a que se refiere el presente
artculo.
25
Artculo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y
servidores tienen expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas
generales de procedimientos administrativos.
CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica,
cualquiera que fuera su condicin, esta sujeto a las obligaciones determinadas por
la Ley y su Reglamento.
Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad,
respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos
asignados, as como con decoro y honradez en su vida social.
Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y
responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las normas de
permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los descuentos
respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y Estmulo conforme a
las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria,
por lo que no eximen de la sancin correspondiente.
Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y
justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la
seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad.
Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y
rentas; tambin lo harn los servidores encargados del control, manejo y
administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada ser presentada cada
dos aos en la primera semana del mes de Enero, bajo responsabilidad
administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al cesar
en el cargo.
Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses
particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad
competente en relacin a las necesidades de la colectividad.
Artculo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente debern aplicar,
analizar y transmitir las tcnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la
funcin que desempean.
26
Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su
centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de
la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la autoridad
superior competente.
Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en su
centro de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten
con la autorizacin correspondiente.
Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar
actividades poltico-partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del
Estado.
Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios, oficiales, propios de la
funcin asignada, los funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir ddivas,
obsequios, agasajos u otros similares.
Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por s o por terceros, a que
se refiere el inciso e) del artculo 23 de la Ley, se contrae a los actos
administrativos en los que el funcionario o servidor tiene capacidad decisoria o su
jerarqua influye en su celebracin.
Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones
pblicas slo sobre asuntos de su competencia y cuando estn autorizados.
Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a
travs de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos
para desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de
servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado,
salvo para el desempeo de un cargo docente. (*1)
(*1)
Mediante Decreto Supremo N 010-99-PCM, publicado el 06.05.99, se adicion

al artculo 139 del Reglamento de la Carrera Administrativa.
(*2)
Por Decreto Supremo N 023-99-PCM, Se establece normas que precisan

prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores del estado en el
ejercicio de sus cargos, quedando derogadas las disposiciones contenidas en el
Decreto Supremo N 010-99-PCM, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 8
del presente Decreto Supremo.
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
27
Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber
disear y establecer polticas para implementar, de modo progresivo, programas
de bienestar social e incentivos dirigidos a la promocin humana de los servidores
y su familia, as como a contribuir al mejor ejercicio de las funciones asignadas.
Se programan y ejecutan con la participacin directa de representantes elegidos
por los trabajadores.
Artculo 141.- Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las
acciones de bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en
aquellos casos que su otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras
entidades que cuenten con la infraestructura y medios correspondientes.
Asimismo, promovern dicha ejecucin a travs de la participacin de las
cooperativas de servicios y crdito existentes o que creen con dicha finalidad.
Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al
desarrollo humano del servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda,
procuran la atencin prioritaria de sus necesidades bsicas, de modo progresivo,
mediante la ejecucin de acciones destinadas a cubrir los siguientes aspectos:
a) Alimentacin, referida a la que el servidor requiera durante la jornada legal de
trabajo;
b) Movilidad, que permita el traslado diario del servicio de su domicilio a la entidad
y viceversa;
c) Salud, medicinas y asistencia social, al interior de la entidad y extensiva a su
familia;
d) Vivienda, mediante la promocin para la adquisicin, construccin o alquiler;
e) Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los
servidores; as como el otorgamiento de subsidio por escolaridad;
f) Acceso a vestuario apropiado, cuando est destinado a proporcionar seguridad
al servidor;
g) Promocin artstico-cultural, deportiva y turstica, extensiva a la familia del
servidor;
h) Promocin recreacional y por vacaciones tiles;
i) Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones
favorables al servidor;
28
j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por
gastos de sepelio o servicio funerario completo;
k) Otros que se fijen por normas o acuerdos;
Artculo 143.- Las entidades pblicas slo podrn adelantar la compensacin
por tiempo de servicios para la adquisicin de terreno y la compra o construccin
de vivienda nica destinada al uso del servidor y su familia.
Artculo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos
del mismo por un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden
excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de
familiar directo del servidor: cnyuge, hijos o padres, dicho subsidio ser de dos
remuneraciones totales.
Artculo 145.- El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (02)
remuneraciones totales, en tanto se d cumplimiento a lo sealado en la parte
final del inciso j) del artculo 142, y se otorga a quien haya corrido con los gastos
pertinentes.
Artculo 146.- Los programas de incentivos laborales sirven de estmulo a los
servidores de carrera para un mejor desempeo de sus funciones. Las entidades
pblicas considerarn obligatoriamente estos programas.
Artculo 147.- Los programas de incentivos atendern los siguientes aspectos:
a) Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria
relacionadas directamente o no con las funciones desempeadas, a saber:
Agradecimiento o felicitacin escrita;

Diploma y medalla al mrito; y,
La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes grados;
b) Otorgamiento de becas y prstamos por estudios o capacitacin;

c) Programas de turismo interno anual para lo servidores de carrera distinguidos,
de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad;
d) Promocin y publicacin de trabajos de inters especial para la entidad y la
Administracin Pblica;
e) Compensacin horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la
jornada laboral, siempre y cuando no pudiera ser remunerada;
29
f) Subsidio por la prestacin de servicios en zonas geogrficas de alto riesgo y
menor desarrollo de acuerdo a las prioridades que se establezcan en cada
regin;
g) Otorgamiento de un da de descanso por el onomstico del servidor;
h) Otros que pudieran establecerse por norma expresa.
Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento,
deber enmarcarse en las condiciones siguientes:
a) Constituir ejemplo para el conjunto de servidores;
b) Que est orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitucin
del Estado;
c) Que redunde en beneficio de la entidad; y,
d) Que mejora la imagen de la entidad en la colectividad;
Artculo 149.- Los funcionarios, servidores contratados y personal cesante de la
entidad tendrn acceso a los programas de bienestar y/o incentivos en aquellos
aspectos que correspondan.
CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria
o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad
especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el
artculo 28 y otros de la Ley y el presente Reglamento. La comisin de una falta
da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su
gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes:
a) Circunstancias en que se comete;
b) La forma de comisin;
c) La concurrencia de varias faltas;
30
d) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta; y,

e) Los efectos que produce la falta.
Artculo 152.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la
autoridad competente o de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios,
segn corresponda.
Los elementos que se consideran para calificar la falta ser enunciados por escrito.
Artculo 153.- Los servidores pblicos sern sancionados administrativamente
por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran
incurrir.
Artculo 154.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la
gravedad de la falta.
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en
cuenta adems:
a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y,
c) La situacin jerrquica del autor o autores.
Artculo 155.- La ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por
doce (12) meses; y,
d) Destitucin.
Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo sealado.
Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la
efecta al jefe inmediato en forma personal y reservada.
Para el caso de
31
amonestacin escrita la sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal.
No proceden ms de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia.
Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un
mximo de treinta (30) das. El nmero de das de suspensin ser propuesto por
el jefe inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste.
La sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal.
Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta
(30) das y hasta por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo
disciplinario.
El nmero de meses de cese lo propone la Comisin de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad.
Artculo 159.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo
disciplinario. El servidor destituido queda inhabilitado para desempearse en la
Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad, en un perodo no menor
de cinco (05) aos (Ley N 26488).
Una copia de la resolucin de destitucin ser remitida al INAP para ser anotada
en el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos.
Artculo 160.- En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar
en el legajo personal del servidor.
Artculo 161.- La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la
libertad, por delito doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de condena
condicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el
servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no est
relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administracin Pblica.
Artculo 162.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo
servidor, se impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave.
CAPITULO XIII
Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario,
cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a
proceso administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles
improrrogables.
32
El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario
contenida en los incisos a) y d) del artculo 28 de la ley.
Artculo 164.- El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artculo
anterior ser escrito y sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter
permanente y cuyos integrantes son designados por resolucin del titular de la
entidad.
Artculo 165.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios estar constituida por tres (03) miembros titulares y contar con tres
(03) miembros suplentes. La citada Comisin ser presidida por un funcionario
designado por el titular de la entidad y la integran el Jefe de Personal y un
servidor de carrera designado por los servidores. La Comisin podr contar con el
asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.
Para el proceso de funcionarios se constituir una Comisin Especial integrada por
tres (03) miembros acordes con la jerarqua del procesado. Esta Comisin tendr
las mismas facultades y observar similar procedimiento que la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios.
Artculo 166.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y
pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario.
En caso de no proceder ste, elevar lo actuado al titular de la entidad con los
fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.
Artculo 167.- El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por
resolucin del titular de la entidad o del funcionario que tenga la autoridad
delegada para tal efecto, debiendo notificarse al servidor procesado en forma
personal o publicarse en el diario oficial El Peruano, dentro del trmino de
setentids (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha
resolucin.
Artculo 168.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y
las pruebas que crea convenientes en su defensa, para lo cual tomar
conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso.
Artculo 169.- El descargo a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse
por escrito y contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos
legales y pruebas con que se desvirten los cargos materia del proceso o el
reconocimiento de su legalidad. El trmino de presentacin de cinco (05) das
hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin excepcionalmente
cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco (05)
das hbiles ms.
33
Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los
informes respectivos, examinar las pruebas que se presenten y elevar un
informe al titular de la entidad, recomendando las sanciones que sean de
aplicacin . Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sancin
a aplicarse.
Artculo 171.- Previo al pronunciamiento de la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios a que se refiere el artculo anterior, el servidor
procesado podr hacer uso de sus derechos a travs de un informe oral efectuado
personalmente o por medio de un apoderado, para lo que se sealar fecha y hora
nica.
Artculo 172.- Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario
el servidor procesado, segn la falta cometida, podr ser separado de su funcin y
puesto a disposicin de la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean
asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve
su situacin, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando
impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a
cinco (05) das o presentar renuncia.
Artculo 173.- El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo
no mayor de un (01) ao contado a partir del momento en que la autoridad
competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo
responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita la
accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo
por las faltas de carcter disciplinario que hubiere cometido en el ejercicio de sus
funciones dentro de los trminos sealados en el artculo anterior.
Artculo 175.- Estn comprendidas en el presente captulo los funcionarios y
servidores pblicos contratados, en lo que les sea aplicable, an en el caso que
haya concluido su vnculo laboral con el Estado y dentro de los trminos sealados
en el artculo 173 del presente Reglamento.
CAPITULO XIV
DE LA REHABILITACION
Artculo 176.- Para que un servidor sea rehabilitado de las sanciones
administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su Carrera Administrativa,
34
debe haber observado buena conducta y obtenido evaluacin favorable desde la
aplicacin de la sancin.
Artculo 177.- La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la
sancin impuesta proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y
Servidores y el correspondiente legajo personal. Se formaliza mediante resolucin
del funcionario competente.
Artculo 178.- El servidor de carrera queda rehabilitado de las sanciones
administrativas que se le hubiere aplicado durante su permanencia en un nivel de
carrera cuando obtenga su ascenso al nivel inmediato superior, salvo que no
hubiere cumplido con la sancin impuesta, en cuyo caso deber esperarse dicho
plazo. Para el efecto los procesos de ascenso debern considerar las sanciones
impuestas como demritos.
Artculo 179.- La rehabilitacin del servidor que no hubiere ascendido de nivel
slo proceder transcurrido un ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo
tenerse en cuenta la salvedad a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 180.- La rehabilitacin del servidor destituido que hubiese reingresado
a la Administracin Pblica slo proceder transcurrido tres (03) aos,
computables a partir de dicho reingreso.
Artculo 181.- La rehabilitacin de los servicios comprendidos en los artculos
179 y 180 se efectuar a solicitud del interesado con el informe del jefe
inmediato, tenindose en cuenta el resultado del promedio de sus evaluaciones en
el nivel.
CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA
Artculo 182.- El trmino de la Carrera Administrativa de acuerdo a la Ley se
produce por:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y,
d) Destitucin.
35
Artculo 183.- El trmino de la Carrera Administrativa se expresa por resolucin
del titular de la entidad o de quien est facultado para ello, con clara mencin de
la causal que se invoca y los documentos que acreditan la misma.
Artculo 184.- En los casos de fallecimiento, renuncia o cese definitivo, la
resolucin respectiva expresar, adems, todos los aspectos referentes a la
situacin laboral del ex-servidor, a fin de facilitar el inmediato ejercicio de los
derechos econmicos que le corresponda.
Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de
treinta (30) das calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del
funcionario que acta por delegacin, la exoneracin del plazo sealado.
Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a la Ley
por las causas justificadas siguientes:
a) Limite de setenta aos de edad;
b) Prdida de la nacionalidad;
c) Incapacidad permanente fsica o mental; y,
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de las funciones
asignadas segn el grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad
alcanzados.
Artculo 187.- La capacidad permanente fsica o mental para el desempeo de
la funcin pblica, a que se refiere el inciso d) del artculo 35 de la Ley, se
acreditar mediante pronunciamiento emitido por una Junta Mdica designada por
la entidad oficial de salud y/o de la seguridad social, la que en forma expresa e
inequvoca deber establecer la condicin de incapacidad permanente.
Artculo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el
desempeo de la funcin pblica, slo proceder si el servidor ha sido sancionado
en dos oportunidades y por la misma causal como reiterante o reincidente, con
suspensin de treinta (30) das o cese temporal.
Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una
Junta Investigatoria integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel
de carrera y especialidad; el Jefe de Personal y un funcionario designado por el
titular de la entidad, quien la presidir. La Junta se pronunciar en forma sumaria
por la aplicacin o no del cese definitivo.
Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese
definitivo las comunicar de inmediato al INAP para el registro y control
correspondiente. Igualmente dar cuenta de los recursos impugnativos que se
ejercitan y del resultado de los mismos.
36
Artculo 191.- Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer

entrega formal del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la
autoridad competente disponga.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y CONEXAS
PRIMERA.- El INAP queda facultado para normar complementariamente la
carrera de aquellos grupos de servidores pblicos dedicados a la actividad cultural
y deportiva que, por la naturaleza de la funcin que desempean y las
caractersticas especiales de calificacin que ostentan, requieren adecuar su
situacin laboral a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
Esta
disposicin no es de aplicacin para los servidores de carrera que desempean
labores administrativas dentro de dichas actividades.
SEGUNDA.- La ubicacin inicial de los servidores pblicos en actual servicio en los
niveles de carrera se determina por norma especfica. La progresin posterior en
la carrera se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento.
Es nulo de pleno derecho todo acto administrativo que se apruebe contraviniendo
esta disposicin.
TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarn reservados para los
servidores pblicos en actual servicio ubicados en los niveles de carrera segn
norma especfica. Se efectuarn teniendo presente, adems de los factores y el
procedimiento sealado en el artculo 49, lo siguiente:
a) Cumplido el primer ao de aprobacin del presente Reglamento se efectuar el
primer concurso de ascenso, en el que participarn los servidores que adems
de contar con un mnimo de cincuentin (51) horas de capacitacin acumuladas
durante el primer ao de vigencia del Reglamento, posean cuatro (04) o ms
aos de tiempo de servicios adicionales al mnimo requerido para su ubicacin
inicial en el nivel de carrera.
b) Al segundo ao de haberse aprobado el presente Reglamento, se efectuar un
segundo concurso en el que tendrn la oportunidad de participar los servidores
que, adems de contar con un mnimo de ciento dos (102) horas de
capacitacin acumuladas durante los dos (02) primeros aos de vigencia del
Reglamento, posean dos (02) o ms aos de tiempo de servicios adicionales al
mnimo requerido para su ubicacin inicial en el nivel de carrera.
37
CUARTA.- A partir de su ubicacin en los niveles de carrera, los servidores
quedan rehabilitados de las sanciones disciplinarias impuestas, a excepcin de la
destitucin.
QUINTA.- Mediante la norma correspondiente se dictarn las regulaciones
referidas a los aspectos remunerativos del Sector Pblico, contenidos en la Ley.
SEXTA.- Derganse las disposiciones legales y administrativas que se opongan al
presente Decreto Supremo.
Aprueban el Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas

DECRETO SUPREMO N 007-98-SA
Aprobado:
Publicado:
24 de setiembre de 1998
25 de setiembre de 1998
SALUD

CONSIDERANDO:
Que la Ley General de Salud N 26842 establece las normas generales sobre vigilancia y
control sanitario de alimentos y bebidas en proteccin de la salud;
Que para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General de Salud, es necesario normar
las condiciones, requisitos y procedimientos higinico-sanitarios a que debe sujetarse la
produccin, el transporte, la fabricacin, el almacenamiento, el fraccionamiento, la
elaboracin y el expendio de alimentos y bebidas de consumo humano, as como los
relativos al registro sanitario, a la certificacin sanitaria de productos alimenticios con fines
de exportacin y a la vigilancia sanitaria de alimentos y bebidas;
Que es necesario adecuar, sustituir y derogar disposiciones administrativas que no se
arreglan a la Ley General de Salud y leyes conexas, con el fin de unificar y armonizar las
regulaciones actuales sobre vigilancia y control sanitario de alimentos y bebidas;
Que con el propsito de garantizar la produccin y el suministro de alimentos y bebidas de
consumo humano sanos e inocuos y facilitar su comercio seguro, se considera necesario
incorporar a la legislacin sanitaria los Principios Generales de Higiene de Alimentos
recomendados por la Comisin del Codex Alimentarius;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 26842 y los Decretos Legislativos Ns. 560 y
584;
Estando a lo previsto en el Artculo 118, inciso 8), de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1. Aprubase el reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas
que consta de nueve Ttulos, diecinueve Captulos, ciento veinticinco Artculos,
diecisiete Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales y veintiocho
Definiciones.
Artculo 2. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Pesquera, el Ministro de
Agricultura, el Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales y el Ministro de Salud, y rige a partir del da siguiente de su
publicacin.

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veinticuatro das del mes setiembre de
mil novecientos noventa y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
JORGE BACA CAMPODONICO
LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquera
RODOLFO MUANTE SANGUINETI
Ministro de Agricultura
GUSTAVO CAILLAUX ZAZZALI
Ministro de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales
MARINO COSTA BAUER
Ministro de Salud

REGLAMENTO SOBRE VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
TITULO I
GENERALIDADES
TITULO II
DE LOS ORGANISMOS DE VIGILANCIA
TITULO III
DE LA PRODUCCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
DE LOS ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL
CAPITULO II
DE LOS ALIMENTOS DE ORIGEN VEGETAL
CAPITULO III
DE LOS OTROS PRODUCTOS
TITULO IV
DE LA FABRICACION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA FISICA E INSTALACIONES DE

LAS FABRICAS
CAPITULO II
DE LA DISTRIBUCION DE AMBIENTES Y UBICACION

DE EQUIPOS
CAPITULO III
DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA, DISPOSICION DE

AGUAS SERVIDAS Y RECOLECCION DE RESIDUOS
SOLIDOS
CAPITULO IV
DE LOS ASPECTOS OPERATIVOS
CAPITULO V
LOCALES
DE LA HIGIENE DEL PERSONAL Y SANEAMIENTO DE LOS
CAPITULO VI
DEL CONTROL DE CALIDAD SANITARIA E INOCUIDAD
CAPITULO VI
DE LAS MATERIAS PRIMAS, ADITIVOS ALIMENTARIOS Y

ENVASES
CAPITULO VII I
DE LA INSPECCION SANITARIA A FABRICAS
TITULO V
DEL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE ALIMENTO

Y BEBIDAS
CAPITULO I
DEL ALMACENAMIENTO
CAPITULO II
DEL TRANSPORTE
TITULO VI
DE LA COMERCIALIZACION, ELABORACION Y EXPENDIO

DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
DE LA COMERCIALIZACION
CAPITULO II
DE LA ELABORACION Y EXPENDIO

CAPITULO III
DE LOS MANIPULADORES DE ALIMENTOS
TITULO VII
DE LA EXPORTACION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
TITULO VIII
DEL REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS

INDUSTRIALIZADOS
CAPITULO I
DEL REGISTRO
CAPITULO II
DEL ROTULADO
CAPITULO III
DE LOS ENVASES
TITULO IX
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES

Y SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
TITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.
Con arreglo a lo dispuesto por la Ley General de Salud, N 26842, y en

concordancia con los Principios Generales de Higiene de Alimentos del Codex
Alimentarius, el presente reglamento establece:
a) Las normas generales de higiene as como las condiciones y requisitos
sanitarios a que debern sujetarse la produccin, el transporte, la fabricacin, el
almacenamiento, el fraccionamiento, la elaboracin y el expendio de los
alimentos y bebidas de consumo humano con la finalidad de garantizar su
inocuidad.
b) Las condiciones, requisitos y procedimientos a que se sujetan la inscripcin, la
reinscripcin, la modificacin, la suspensin y la cancelacin del Registro
Sanitario de alimentos y bebidas.
c) Las condiciones, requisitos y procedimientos para la certificacin sanitaria de
productos alimenticios y la habilitacin de establecimientos con fines de
exportacin.
d) Las normas a que se sujeta la vigilancia sanitaria de las actividades y servicios
vinculados a la produccin y circulacin de productos alimenticios.
e) Las medidas de seguridad sanitaria as como las infracciones y sanciones
aplicables.
Todas las personas naturales y jurdicas que participan o intervienen en cualquiera
de los procesos u operaciones que involucra el desarrollo de las actividades y
servicios relacionados con la produccin y circulacin de productos alimenticios,
estn comprendidas dentro de los alcances del presente reglamento.

Artculo 2.
Todo alimento y bebida, o materia prima destinada a su elaboracin, deber

responder en sus caracteres organolpticos, composicin qumica y condiciones
microbiolgicas a los estndares establecidos en la norma sanitaria
correspondiente.
TITULO II
DE LOS ORGANISMOS DE VIGILANCIA SANITARIA
Artculo 3.
Vigilancia sanitaria de la produccin de alimentos de origen animal y vegetal

La vigilancia sanitaria de la crianza de animales destinados al consumo humano, la
sanidad animal para la produccin de leche, carne y huevos, as como la vigilancia
sanitaria de la produccin de vegetales para consumo humano, estn a cargo del
Ministerio de Agricultura.
Artculo 4.
Vigilancia sanitaria de los productos hidrobiolgicos

La vigilancia sanitaria de la captura, extraccin o recoleccin, transporte y
procesamiento de productos hidrobiolgicos as como de las condiciones
higinicas de los lugares de desembarque de dichos productos est a cargo del
Ministerio de Pesquera.
Artculo 5.
Vigilancia sanitaria de los establecimientos de fabricacin, almacenamiento y

fracccionamiento de alimentos y bebidas y de servicios de alimentacin de
pasajeros en los medios de transporte
La vigilancia sanitaria de los establecimientos industriales de fabricacin de
alimentos y bebidas, con excepcin de los dedicados al procesamiento de
productos hidrobiolgicos, as como la vigilancia sanitaria de los establecimientos
de almacenamiento y fraccionamiento de alimentos y bebidas y los servicios de
alimentacin de pasajeros en los medios de transporte estn a cargo del Ministerio
de Salud.
Las dependencias desconcentradas de salud de nivel territorial, cuando
corresponda, ejercen por delegacin del Ministerio de Salud la vigilancia de dichos
establecimientos y servicios.
Artculo 6.
Vigilancia sanitaria de los establecimientos de comercializacin y de elaboracin y

expendio de alimentos y bebidas
La vigilancia sanitaria del transporte de alimentos y bebidas, as como la vigilancia
de los establecimientos de comercializacin, elaboracin y expendio de alimentos y
bebidas, con excepcin de los establecimientos dedicados a su fraccionamiento y
de los servicios de alimentacin de pasajeros en los medios de transporte, estn a
cargo de las municipalidades.
Corresponde a estas entidades la vigilancia sanitaria de la elaboracin y expendio
de alimentos y bebidas en la va pblica, as como vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto en el Artculo 15 de este reglamento.

Artculo 7.
Vigilancia de la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas

industrializados
La vigilancia de la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas sujetos
a Registro Sanitario est a cargo del Ministerio de Salud.
Artculo 8.
Vigilancia en materia de rotulado y publicidad de alimentos y bebidas

La vigilancia en materia de rotulado y publicidad de alimentos y bebidas est a
cargo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI.
TITULO III
DE LA PRODUCCION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
De los alimentos de origen animal
Artculo 9.
Cuidados en la crianza de animales

La crianza de animales destinados al consumo humano deber efectuarse
cumpliendo con las normas sanitarias y las medidas de sanidad animal.
Los animales muertos por enfermedad o accidente debern disponerse
sanitariamente, prohibindose su comercializacin y consumo.
Artculo 10.
Produccin de carne
Las condiciones sanitarias en la produccin de carne para el consumo humano se
sujetan a las normas que dicta el Ministerio de Agricultura previa coordinacin con
el Ministerio de Salud.
Para efectos del presente reglamento, se entiende que la produccin de carne
incluye las actividades de cra, alimentacin, transporte de animales en pie,
beneficio, almacenamiento, transporte y comercializacin de carnes y
menudencias.
Artculo 11.
Calidad de alimentos para los animales de consumo

Los animales destinados al consumo humano, debern criarse de acuerdo con las
buenas prcticas avcolas y ganaderas, no debiendo suministrrseles alimentos
que puedan contener:
a) Agentes patgenos de procedencia humana o animal.

b) Medicamentos veterinarios, plaguicidas, sustancias qumicas agrcolas u otras

sustancias qumicas en cantidades y tiempos de exposicin capaces de
producir un nivel de residuos en la carne fresca, superior a los lmites mximos
establecidos por el Codex Alimentarius.
Artculo 12.
Inspeccin veterinaria
Toda carne destinada al consumo humano directo o para industrializacin deber
proceder de camales autorizados y deber haber sido declarada apta para el
consumo por el mdico veterinario responsable.
Artculo 13.
Transporte de animales
Los animales destinados al consumo humano se debern transportar evitando que
se contaminen o sufran dao.
Para este propsito, el transporte de animales deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Disponer facilidades para la carga y descarga de los animales.
b) Los animales de diferentes especies sern separados durante el transporte
para que no se lesionen.
c) Los vehculos de transporte debern estar provistos de ventilacin adecuada.
d) Si los animales son transportados en dos niveles, el piso de la plataforma
superior deber ser impermeable.
e) Los vehculos de transporte se mantendrn en buen estado de conservacin e
higiene, debiendo ser lavados y desinfectados antes de la carga y despus de
la descarga de los animales.
El Ministerio de Agricultura dicta las disposiciones especficas sobre transporte de
animales al camal y vigila su cumplimiento.
Artculo 14.-
Camales
La construccin, apertura y funcionamiento de los camales, el procedimiento para
la inspeccin ante y posmorten, as como el decomiso y la condena, se sujetan a
las normas aprobadas por el Ministerio de Agricultura.
Artculo 15.
Crianza de porcinos
Se prohbe la alimentacin de ganado porcino con restos de alimentos
provenientes de la basura y de reas infectocontagiosas de los hospitales.
El ganado porcino podr ser alimentado con restos de comida procedentes de
servicios de alimentacin, siempre que tales restos se sometan a tratamiento
trmico. Dicho tratamiento deber mantenerse por cinco (5) minutos desde que

empieza la ebullicin. El criador deber contar para el efecto con el equipo

necesario.
Queda prohibida la crianza de porcinos a campo abierto para evitar que se
alimenten con basura y/o materia fecal.
Los animales criados en condiciones insalubres sern objeto de decomiso y
destino final por la autoridad municipal.
Artculo 16.
Produccin de huevos
En la produccin de huevos deber observarse las medidas de sanidad adecuadas
para prevenir el riesgo de transmisin de enfermedades por este producto. Para
este efecto, el Ministerio de Agricultura, en coordinacin con el Ministerio de Salud,
elabora y difunde las Buenas Prcticas Avcolas.
Artculo 17.
Produccin de leche
La produccin de leche en establos deber efectuarse cumpliendo las normas de
sanidad animal que dicta el Ministerio de Agricultura.
Artculo 18.
Calidad sanitaria e inocuidad de la leche

Los parmetros de calidad sanitaria e inocuidad de la leche se establecen en la
norma sanitaria que para cada tipo de producto lcteo expide el Ministerio de
Salud.
Artculo 19.
Restricciones para la captura, extraccin o recoleccin de productos

hidrobiolgicos.
Se prohbe la captura, extraccin o recoleccin de productos hidrobiolgicos
destinados al consumo humano directo, utilizando sistemas de pesca con o sin
embarcacin, en zonas afectadas por descargas de aguas servidas, tanto de
ndole domstica como industrial. Esta prohibicin rige para las reas
comprendidas dentro de un radio de dos (2) millas marinas del punto de descarga
del colector.
Cuando se compruebe que los productos hidrobiolgicos proceden de reas
afectadas por tales emisiones, corresponde al Ministerio de Pesquera decomisar y
destruir dichos productos. Los infractores sern sancionados por el Ministerio de
Pesquera de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Pesca y su reglamento.
Artculo 20.
Transporte de productos hidrobiolgicos

El transporte de los productos hidrobiolgicos desde la zona de captura, extraccin
o recoleccin, se har en condiciones tales que no los expongan a contaminacin o
deterioro. Para este fin, las embarcaciones deben proveer las instalaciones y los
medios necesarios para la conservacin del producto. Al final de cada faena las
bodegas, cubiertas y equipos as como los envases utilizados a bordo, deben ser
lavados y desinfectados.

Artculo 21
Lugares de desembarque de productos hidrobiolgicos

Los lugares de desembarque de los productos hidrobiolgicos deben ofrecer el
espacio suficiente para la adecuada manipulacin del producto y mantener su
calidad sanitaria e inocuidad. Dichos lugares deben contar con suministro de agua
potable en cantidad suficiente y de hielo para la conservacin del producto.
Artculo 22.
Manejo de los productos hidrobiolgicos

Los productos hidrobiolgicos, desde su captura, extraccin o recoleccin hasta su
venta al pblico o entrega a la planta procesadora, deben manipularse,
conservarse y transportarse a temperaturas cercanas a 0C. Para el efecto, podrn
utilizarse cajas con hielo o vehculos de transporte isotrmicos con hielo o
refrigerados.
Cuando las plantas procesadoras tengan sistemas de descarga directa de
embarcacin a planta, los productos podrn ser depositados en pozas que
dispongan de sistemas de preservacin apropiados para evitar el deterioro o la
alteracin del producto.
CAPITULO II
De los alimentos de origen vegetal
Artculo 23.
Produccin de vegetales
La produccin de vegetales para el consumo humano debe ceirse a las Buenas
Prcticas Agrcolas que dicta el Ministerio de Agricultura.
Artculo 24.
Prohibicin del riego con aguas servidas

Queda prohibido el uso de aguas servidas, tratadas o sin tratar, para el riego de
vegetales rastreros y de tallo corto de consumo crudo as como de frutales
rastreros.
Artculo 25.
Manipulacin frutas y hortalizas

El transporte, almacenamiento y comercializacin de frutas que se consumen con
cscara y de hortalizas se efectuar en cajas, canastas, sacos u otros envases
apropiados que eviten el contacto de las mismas con el suelo o plataforma del
transporte.
Queda prohibido el refrescamiento de las hortalizas con aguas provenientes de
acequias o de cualquier otra fuente que no garantice su potabilidad.
Las municipalidades son las encargadas de vigilar el cumplimiento de esta
disposicin.

Artculo 26
Residuos de plaguicidas y prevencin de hongos

En la produccin y cosecha de vegetales de consumo humano, deben adoptarse
las medidas necesarias para asegurar que los residuos de plaguicidas agrcolas
presentes en stos no excedan los lmites mximos establecidos por el Codex
Alimentarius.
En la cosecha y almacenamiento de vegetales, especialmente cereales y semillas,
deben as mismo, adoptarse las medidas necesarias para prevenir la presencia de
hongos, particularmente los generadores de toxinas, as como la exposicin a otras
sustancias contaminantes.
Artculo 27.
Maduracin forzada de frutas

Queda prohibido utilizar sustancias, con el propsito de acelerar o provocar la
madurez forzada de las frutas, que entraen riesgo, peligro o dao para la salud de
los consumidores.
CAPITULO III
De los otros productos
Artculo 28.
Sal para el consumo

La sal para el consumo humano debe estar libre de nitritos y de cualquier otra
sustancia txica o peligrosa que determine la norma sanitaria y debe contener
agregados de iodo y flor en la proporcin que fije el Ministerio de Salud.
Artculo 29.
Calidad sanitaria del hielo

El hielo destinado al consumo directo y a la conservacin de productos
alimenticios, debe ser elaborado con agua potable y en establecimientos que
cumplan con las disposiciones contenidas en el Ttulo IV del presente reglamento.
El hielo producido debe cumplir con los requisitos fsicos, qumicos y
bacteriolgicos para el agua de consumo humano sealados en la norma que dicta
el Ministerio de Salud.
TITULO IV
DE LA FABRICACION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
De la estructura fsica e instalaciones de las fbricas
Artculo 30.
Ubicacin de las fbricas
10

Las fbricas de alimentos y bebidas no debern instalarse a menos de 150 metros

del lugar en donde se encuentre ubicado algn establecimiento o actividad que por
las operaciones o tareas que realizan ocasionen la proliferacin de insectos,
desprendan polvo, humos, vapores o malos olores, o sean fuente de
contaminacin para los productos alimenticios que fabrican.
Igual limitacin rige para las actividades y establecimientos a que se refiere el
prrafo precedente en el caso que en el lugar donde pretendan instalarse se
encuentre ubicada una fbrica de alimentos y bebidas.
Los terrenos que hayan sido rellenos sanitarios, basurales, cementerios, pantanos
o que estn expuestos a inundaciones, no pueden ser destinados a la construccin
de establecimientos que se dediquen a la fabricacin de alimentos y bebidas.
Las municipalidades verificarn el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
disposicin, al momento de otorgar la licencia municipal respectiva.
Artculo 31.
Exclusividad del local

Los locales destinados a la fabricacin de alimentos y bebidas no tendrn conexin
directa con viviendas ni con locales en los que se realicen actividades distintas a
este tipo de industria.
Artculo 32.
Vas de acceso
Las vas de acceso y reas de desplazamiento que se encuentran dentro del
recinto del establecimiento deben tener una superficie pavimentada apta para el
trfico al que estn destinadas.
Artculo 33.
Estructura y acabados
La estructura y acabado de los establecimientos dedicados a la fabricacin de
alimentos y bebidas deben ser construidos con materiales impermeables y
resistentes a la accin de los roedores.
En las salas de fabricacin o produccin:
a) Las uniones de las paredes con el piso debern ser a mediacaa para facilitar
su lavado y evitar la acumulacin de elementos extraos.
b) Los pisos tendrn un declive hacia canaletas o sumideros convenientemente
dispuestos para facilitar el lavado y el escurrimiento de lquidos.
c) Las superficies de las paredes sern lisas y estarn recubiertas con pintura
lavable de colores claros.
d) Los techos debern proyectarse, construirse y acabarse de manera que sean
fciles de limpiar, impidan la acumulacin de suciedad y se reduzca al mnimo
la condensacin de agua y la formacin de mohos.
e) Las ventanas y cualquier otro tipo de abertura debern estar construidas de
forma que impidan la acumulacin de suciedad y sean fciles de limpiar y
11

debern estar provistas de medios que eviten el ingreso de insectos u otros

animales.
El reacondicionamiento de locales ya construidos se sujeta a lo establecido en la
presente disposicin.
Artculo 34.
Iluminacin
Los establecimientos industriales deben tener iluminacin natural adecuada. La
iluminacin natural puede ser complementada con iluminacin artificial en aquellos
casos en que sea necesario, evitando que genere sombras, reflejo o
encandilamiento.
La intensidad, calidad y distribucin de la iluminacin natural y artificial, deben ser
adecuadas al tipo de trabajo, considerando los niveles mnimos de iluminacin
siguientes:
a) 540 LUX en las zonas donde se realice un examen detallado del producto.
b) 220 LUX en las salas de produccin.
c) 110 LUX en otras zonas.
Artculo 35.
Ventilacin
Las instalaciones de la fbrica deben estar provistas de ventilacin adecuada para
evitar el calor excesivo as como la condensacin de vapor de agua y permitir la
eliminacin de aire contaminado. La corriente de aire no deber desplazarse desde
una zona sucia a otra limpia. Las aberturas de ventilacin deben estar provistas de
rejillas u otras protecciones de material anticorrosivo, instaladas de manera que
puedan retirarse fcilmente para su limpieza.
CAPITULO II
De la distribucin de ambientes y ubicacin de equipos
Artculo 36.
Distribucin de los ambientes

Las instalaciones de las fabricas de alimentos y bebidas deben tener una
distribucin de ambientes que evite la contaminacin cruzada de los productos por
efecto de la circulacin de equipos rodantes o del personal y por la proximidad de
los servicios higinicos a las salas de fabricacin.
Artculo 37.
Material de equipo y utensilios

El equipo y los utensilios empleados en la manipulacin de alimentos, deben estar
fabricados de materiales que no produzcan ni emitan sustancias txicas ni
impregnen a los alimentos y bebidas de olores o sabores desagradables; que no
sean absorbentes; que sean resistentes a la corrosin y sean capaces de soportar
12

repetidas operaciones de limpieza y desinfeccin. Las superficies de los equipos y

utensilios deben ser lisas y estar exentas de orificios y grietas.
Artculo 38.
Diseo higinico del equipo y utensilios

El equipo y los utensilios deben estar diseados de manera que permitan su fcil y
completa limpieza y desinfeccin. La instalacin del equipo fijo debe permitir su
limpieza adecuada.
Artculo 39.
Equipo de refrigeracin
Todos los ambientes refrigerados deben estar dotados de dispositivos para la
medicin y registro de la temperatura. Dichos dispositivos deben colocarse en lugar
visible y mantenerse en buenas condiciones de conservacin y funcionamiento.
CAPITULO III
Del abastecimiento de agua, disposicin de aguas servidas y recoleccin de residuos slidos
Artculo 40.
Abastecimiento de agua
En la fabricacin de alimentos y bebidas slo se utilizar agua que cumpla con los
requisitos fsico-qumicos y bacteriolgicos para aguas de consumo humano
sealados en la norma que dicta el Ministerio de Salud.
Las fbricas se abastecern de agua captada directamente de la red pblica o de
pozo y los sistemas que utilice para el almacenamiento del agua debern ser
construidos, mantenidos y protegidos de manera que se evite la contaminacin del
agua.
Los conductores de fbricas de alimentos y bebidas debern prever sistemas que
garanticen una provisin permanente y suficiente de agua en todas sus
instalaciones.
Artculo 41.
Reuso de aguas servidas industriales tratadas

Las fbricas de alimentos y bebidas pueden recuperar las aguas servidas
industriales y reusarlas, previo tratamiento, en el prelavado de envases.
Excepcionalmente, previa autorizacin de la Direccin General de Salud Ambiental
del Ministerio de Salud, podr usarse en el lavado final de envases, siempre que el
sistema de tratamiento empleado garantice la obtencin de agua que cumple con
los requisitos fsico-qumicos y bacteriolgicos para aguas de consumo humano.
Artculo 42.
Disposicin de aguas servidas

La disposicin de las aguas servidas deber efectuarse con arreglo a las normas
sobre la materia.
13

Artculo 43.
Recoleccin y disposicin de residuos slidos

Los residuos slidos deben estar contenidos en recipientes de plstico o metlicos
adecuadamente cubiertos o tapados.
La disposicin de los residuos slidos se har conforme a lo dispuesto en las
normas sobre aseo urbano que dicta el Ministerio de Salud.
CAPITULO IV
De los aspectos operativos
Artculo 44.
Flujo de procesamiento
Para prevenir el riesgo de contaminacin cruzada de los productos, la fabricacin
de alimentos y bebidas deber seguir un flujo de avance en etapas ntidamente
separadas, desde el rea sucia hacia el rea limpia. No se permitir en el rea
limpia la circulacin de personal, de equipo, de utensilios, ni de materiales e
instrumentos asignados o correspondientes al rea sucia.
Artculo 45.
Cmaras de enfriamiento
Las fbricas de alimentos y bebidas que elaboran productos de fcil
descomposicin deben estar dotadas de cmaras de enfriamiento.
Artculo 46.
Instalaciones y equipos accesorios o complementarios

Toda instalacin o equipo accesorio o complementario a la fabricacin de
alimentos y bebidas, susceptible de provocar la contaminacin de los productos,
debe ubicarse en ambientes separados de las reas de produccin.
Artculo 47.
Dispositivos de seguridad y control

Los equipos utilizados en la fabricacin, destinados a asegurar la calidad sanitaria
del producto, deben estar provistos de dispositivos de seguridad, control y registro
que permitan verificar el cumplimiento de los procedimientos del tratamiento
aplicado.
Artculo 48.
Cuidados en la sala de fabricacin

En las salas destinadas a la fabricacin del producto no se podr tener ni guardar
otros productos, Artculos, implementos o materiales extraos o ajenos a los
productos que se elaboran en dichos ambientes.
CAPITULO V
De la higiene del personal y saneamiento de los locales
14

Artculo 49.
Estado de salud del personal

El personal que interviene en las labores de fabricacin de alimentos y bebidas, o
que tenga acceso a la sala de fabricacin, no deber ser portador de enfermedad
infectocontagiosa ni tener sntomas de ellas, lo que ser cautelado
permanentemente por el empleador.
Artculo 50.
Aseo y presentacin del personal

El personal que labora en las salas de fabricacin de alimentos y bebidas debe
estar completamente aseado. Las manos no debern presentar cortes,
ulceraciones ni otras afecciones a la piel y las uas debern mantenerse limpias,
cortas y sin esmalte. El cabello deber estar totalmente cubierto. No debern
usarse sortijas, pulseras o cualquier otro objeto de adorno cuando se manipule
alimentos.
Dicho personal debe contar con ropa de trabajo de colores claros proporcionada
por el empleador y dedicarla exclusivamente a la labor que desempea. La ropa
constar de gorra, zapatos, overol o chaqueta y pantaln y deber mostrarse en
buen estado de conservacin y aseo.
Cuando las operaciones de procesamiento y envasado del producto se realicen en
forma manual, sin posterior tratamiento que garantice la eliminacin de cualquier
posible contaminacin proveniente del manipulador, el personal que interviene en
stas debe estar dotado de mascarilla y guantes. El uso de guantes no exime el
lavado de manos.
El personal que interviene en operaciones de lavado de equipo y envases debe
contar, adems, con delantal impermeable y botas.
Artculo 51.
Personal de mantenimiento
El personal asignado a la limpieza y mantenimiento de las reas de fabricacin de
alimentos y bebidas, an cuando corresponda a un servicio de terceros, debe
cumplir con las disposiciones sobre aseo, vestimenta y presentacin del personal
establecido en el Artculo precedente. La vestimenta ser del mismo tipo, pero de
diferente color.
Artculo 52.
Capacitacin en higiene de alimentos

Los conductores de los establecimientos dedicados a la fabricacin de alimentos y
bebidas deben adoptar las disposiciones que sean necesarias para que el personal
que interviene en la elaboracin de los productos reciba instruccin adecuada y
continua sobre manipulacin higinica de alimentos y bebidas y sobre higiene
personal.
Artculo 53.
Vestuario para el personal

Los establecimientos de fabricacin de alimentos y bebidas deben facilitar al
personal que labora en las salas de fabricacin o que est asignado a la limpieza y
15

mantenimiento de dichas reas, an cuando pertenezca a un servicio de terceros,

espacios adecuados para el cambio de vestimenta as como disponer facilidades
para depositar la ropa de trabajo y de diario de manera que unas y otras no entren
en contacto.
Artculo 54.
Servicios higinicos del personal

Los establecimientos dedicados a la fabricacin de alimentos y bebidas deben
estar provistos de servicios higinicos para el personal y mantenerse en buen
estado de conservacin e higiene, conforme a la siguiente relacin:
a) De 1 a 9 personas: 1 inodoro, 2 lavatorios, 1 ducha, 1 urinario.
b) De 10 a 24 personas: 2 inodoros, 4 lavatorios, 2 duchas, 1 urinario.
c) De 25 a 49 personas: 3 inodoros, 5 lavatorios, 3 duchas, 2 urinarios.
d) De 50 a 100 personas: 5 inodoros, 10 lavatorios, 6 duchas, 4 urinarios.
e) Ms de 100 personas: 1 aparato sanitario adicional por cada 30 personas.
Los inodoros, lavatorios y urinarios deben ser de loza.
Artculo 55.
Facilidades para el lavado y desinfeccin de manos

Toda persona que labora en la zona de fabricacin del producto debe, mientras
est de servicio, lavarse las manos con agua y jabn, antes de iniciar el trabajo,
inmediatamente despus de utilizar los servicios higinicos y de manipular material
sucio o contaminado as como todas las veces que sea necesario. Deber lavarse
y desinfectarse las manos inmediatamente despus de haber manipulado cualquier
material que pueda trasmitir enfermedades.
Se colocarn avisos que indiquen la obligacin de lavarse las manos. Deber
haber un control adecuado para garantizar el cumplimiento de este requisito.
Artculo 56.
Limpieza y desinfeccin del local

Inmediatamente despus de terminar el trabajo de la jornada o cuantas veces sea
conveniente, debern limpiarse minuciosamente los pisos, las estructuras
auxiliares y las paredes de las zonas de manipulacin de alimentos.
Deben tomarse las precauciones que sean necesarias para impedir que el alimento
sea contaminado cuando las salas, el equipo y los utensilios se limpien o
desinfecten con agua y detergente o con desinfectante.
Los desinfectantes deben ser apropiados al fin perseguido, debiendo eliminarse
despus de su aplicacin cualquier residuo de modo que no haya posibilidad de
contaminacin de los alimentos.
La fbrica debe disponer de un programa de limpieza y desinfeccin, el mismo que
ser objeto de revisin y comprobacin durante la inspeccin.
16

Los implementos de limpieza destinados al rea de fabricacin deben ser de uso

exclusivo de la misma. Dichos implementos no podrn circular del rea sucia al
rea limpia.
Artculo 57.
Control de las plagas y del acceso de animales

Los establecimientos deben conservarse libres de roedores e insectos. Para
impedir el ingreso de roedores e insectos desde los colectores, en las cajas y
buzones de inspeccin de las redes de desage se colocarn tapas metlicas y, en
las canaletas de recoleccin de las aguas de lavado, rejillas metlicas y trampas de
agua en su conexin con la red de desage.
La aplicacin de rodenticidas, insecticidas y desinfectantes debe efectuarse
tomando las previsiones del caso para evitar la contaminacin del producto
alimenticio.
Deben adoptarse las medidas que impidan el ingreso al establecimiento de
animales domsticos y silvestres.
CAPITULO VI
Del control de calidad sanitaria e inocuidad
Artculo 58.
Control de calidad sanitaria e inocuidad

Toda fbrica de alimentos y bebidas debe efectuar el control de calidad sanitaria e
inocuidad de los productos que elabora. Dicho control se sustentar en el Sistema
de Anlisis de Riesgos y de Puntos de Control Crticos (HACCP), el cual ser el
patrn de referencia para la vigilancia sanitaria.
Artculo 59.
Procedimiento para la aplicacin del sistema HACCP

La aplicacin del sistema HACCP en la industria de alimentos y bebidas, se har
con arreglo al siguiente procedimiento:
a) El fabricante debe preparar el Plan HACCP correspondiente al proceso de
fabricacin del producto o productos que elabora, cindose para el efecto a la
norma sanitaria aplicable al producto o productos de que se trate as como a la
norma que regula la aplicacin del sistema HACCP en la fabricacin de
alimentos y bebidas. Una vez elaborado y validado en planta por el propio
fabricante, ste deber aplicar el Plan al proceso de fabricacin de sus
productos.
b) El interesado entregar al organismo encargado de la vigilancia sanitaria de la
fabricacin de alimentos y bebidas una copia del Plan HACCP, para fines de
validacin tcnica oficial e inspeccin peridica.
c) El Plan HACCP elaborado por el fabricante debe ser objeto de validacin
tcnica en planta por el organismo responsable de la vigilancia sanitaria de la
fabricacin de alimentos y bebidas. Dicha validacin tiene por finalidad verificar
la idoneidad del Plan HACCP y su efectiva aplicacin en el proceso de
fabricacin.
17

En el acta correspondiente deber constar, si las hubiere, el detalle de las

observaciones resultantes de la validacin tcnica realizada as como el plazo
que se le extiende al fabricante para su subsanacin. Vencido el plazo
otorgado, el organismo de vigilancia sanitaria verificar en planta la
subsanacin de las observaciones efectuadas. En caso que el fabricante no
haya subsanado dichas observaciones, se proceder, de ser el caso, a aplicar
las medidas sanitarias a que hubiere lugar.
El costo que demande la validacin tcnica oficial del Plan HACCP en el
proceso de fabricacin ser asumido por el fabricante.
d) El fabricante deber efectuar peridicamente todas las verificaciones que sean
necesarias para corroborar la correcta aplicacin del Plan HACCP en el proceso
de fabricacin.
Adicionalmente, cada vez que ocurran cambios en las operaciones de
produccin, en la formulacin del producto, en la informacin relevante sobre el
anlisis de riesgos, en los puntos de control crticos y en todos los dems casos
que la norma que regula la aplicacin del sistema HACCP lo establezca, el
fabricante efectuar verificaciones orientadas a determinar si el Plan HACCP es
apropiado porque cumple globalmente los requerimientos del sistema HACCP o
si, por el contrario, requiere modificaciones y reevaluacin.
El seguimiento de la aplicacin del sistema HACCP en las fbricas formar
parte de las inspecciones peridicas que efecte el organismo responsable de
la vigilancia sanitaria de las fbricas de alimentos y bebidas. Las inspecciones
sanitarias incluirn una evaluacin general de los riesgos potenciales asociados
a las actividades u operaciones de la fbrica respecto de la inocuidad de los
productos que elabora y atendern especialmente los puntos de control crticos.
Artculo 60.
Registro de informacin
Las fbricas de alimentos y bebidas estn obligadas a disear y mantener toda la
documentacin relacionada con el registro de la informacin que sustenta la
aplicacin del Plan HACCP. Los procedimientos de control y seguimiento de
puntos crticos aplicados y omitidos, consignando los resultados obtenidos y las
medidas correctivas adoptadas con el fin de recuperar el control de los puntos
crticos, debern estar registrados en forma precisa y eficiente y debern estar
consolidados en un expediente que estar a disposicin del organismo de
vigilancia sanitaria competente cuando ste lo requiera.
Artculo 61.
Responsabilidad del fabricante

El fabricante y el profesional encargado del control de calidad son solidariamente
responsables de la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas que
son liberados para su comercializacin.
CAPITULO VII
De las materias primas, aditivos alimentarios y envases
18

Artculo 62.
Calidad sanitaria de las materias primas y aditivos alimentarios

Las materias primas y aditivos destinados a la fabricacin de alimentos y bebidas
deben satisfacer los requisitos de calidad sanitaria establecidos en las normas
sanitarias que dicta el Ministerio de Salud.
Artculo 63.
Aditivos permitidos
Queda prohibido el empleo de aditivos alimentarios que no estn comprendidos en
la lista de aditivos permitidos por el Codex Alimentarius. Tratndose de
aromatizantes-saborizantes estn, adems, permitidos los aceptados por la Food
And Drug Administration de los Estados Unidos de Norteamrica (FDA), la Unin
Europea y la Flavor And Extractive Manufacturing Association (FEMA).
En las instalaciones de las fbricas de alimentos y bebidas no podr tenerse
aditivos alimentarios no permitidos.
Artculo 64.
Envases
Los envases para uso de alimentos y bebidas y sus materias primas se ajustarn a
lo dispuesto en los Artculos 118 y 119 del presente reglamento.
Queda prohibido el uso de envases que hayan sido utilizados para contener
productos distintos a los alimentos y bebidas de consumo humano. Podrn
reusarse envases retornables de alimentos y bebidas, siempre que sea posible
someterlos a un proceso de lavado y esterilizacin y de manera que como
resultado de ste se mantengan los estndares de inocuidad del envase.
CAPITULO VIII
De la inspeccin sanitaria a fbricas
Artculo 65.
Procedimiento de la inspeccin sanitaria

La inspeccin sanitaria a las fbricas de alimentos y bebidas as como la toma de
muestras para el anlisis de los productos elaborados, sern realizadas de
conformidad con las guas de inspeccin que aprueba el Ministerio de Salud o,
cuando corresponda por el Ministerio de Pesquera.
Artculo 66.
Facilidades para la inspeccin sanitaria

El propietario, el administrador o la persona responsable de la fbrica est obligado
a prestar las facilidades para el desarrollo de la inspeccin y toma de muestras.
Artculo 67.
Facultades del inspector

Los inspectores estn facultados para efectuar las siguientes acciones:
19

a) Evaluar las condiciones higinico-sanitarias de las fbricas de alimentos y

bebidas.
b) Tomar, cuando corresponda, muestras de los productos para su anlisis. El
fabricante, est obligado, cuando se le requiera, a facilitar el muestreo
correspondiente.
c) Exigir la rectificacin de las prcticas de fabricacin, almacenamiento y
despacho que hayan sido observadas como inadecuadas.
d) Inmovilizar, incautar y decomisar productos con defectos de calidad sanitaria,
contaminados, alterados o adulterados.
e) Cerrar temporalmente el establecimiento cuando las condiciones sanitarias o
tcnicas en las que opera impliquen un grave e inminente riesgo para la salud
del consumidor.
f) Disponer la exclusin de los manipuladores de alimentos de la sala de
fabricacin cuando su estado de salud constituya un riesgo de contaminacin
para los alimentos.
Cuando en el acto de la inspeccin se disponga la aplicacin de una medida de
seguridad, el inspector deber, bajo responsabilidad, elevar el acta
correspondiente en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de realizada la
inspeccin al titular del rgano competente a fin de que ste ratifique, modifique o
suspenda la medida adoptada.
Tratndose de fbricas de procesamiento de productos hidrobiolgicos la
aplicacin de las acciones previstas en el literal e) de la presente disposicin se
sujetar al procedimiento establecido en las normas que dicta el Ministerio de
Pesquera.
Artculo 68.
Formulacin del acta de inspeccin

Una vez concluida la inspeccin, el inspector, levantar el acta correspondiente por
triplicado, con indicacin de lugar, fecha y hora de la inspeccin, el detalle de las
deficiencias encontradas y las recomendaciones formuladas, as como los plazos
para subsanarlas. Se har constar en el acta los descargos del propietario,
administrador o responsable del establecimiento.
El acta ser firmada por el inspector y la persona responsable del establecimiento.
En caso que ste se negara a hacerlo, se dejar constancia en el acta sin que ello
afecte la validez de la misma.
Artculo 69.
Destino de los productos no aptos

La disposicin final y/o destruccin de un alimento o bebida inapto para el consumo
humano se sujeta a la norma que dicta el Ministerio de Salud.
20

TITULO V
DEL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
Del almacenamiento
Artculo 70.
Almacenamiento de materias primas y de productos terminados

El almacenamiento de materias primas y de productos terminados, sean de origen
nacional o importados, se efectuar en reas destinadas exclusivamente para este
fin. Se deber contar con ambientes apropiados para proteger la calidad sanitaria e
inocuidad de los mismos y evitar los riesgos de contaminacin cruzada. En dichos
ambientes no se podr tener ni guardar ningn otro material, producto o sustancia
que pueda contaminar el producto almacenado.
Las materias primas y los productos terminados se almacenarn en ambientes
separados.
Los almacenes situados fuera de las instalaciones de la fbrica, deben cumplir con
lo sealado en los Artculos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 39, 42 y 43 del presente
reglamento.
Artculo 71.
Almacenamiento de los productos perecibles

Los productos perecibles deben ser almacenados en cmaras de refrigeracin o de
congelacin, segn los casos. Las temperaturas de conservacin y la humedad
relativa en el interior de las cmaras deben ceirse a las normas sanitarias
respectivas.
En la misma cmara de enfriamiento no debe almacenarse simultneamente
alimentos de distinta naturaleza que puedan provocar la contaminacin cruzada de
los productos, salvo que estn envasados, acondicionados y cerrados
debidamente.
Artculo 72.
Estiba de productos no perecibles

Los alimentos y bebidas as como la materia prima debern depositarse en tarimas
(parihuelas) o estantes cuyo nivel inferior estar a no menos de 0.20 metros del
piso y el nivel superior a 0.60 metros o ms del techo.
Para permitir la circulacin del aire y un mejor control de insectos y roedores el
espacio libre entre filas de rumas y entre stas y la pared sern de 0.50 metros
cuando menos.
Artculo 73.
Estiba de productos perecibles
21

La estiba de los productos en el interior de las cmaras de enfriamiento debe

permitir la circulacin del aire fro y no interferir el intercambio de temperatura entre
el aire y el producto. Para este fin, los productos se colocarn en estantes, pilas o
rumas, que guarden distancias mnimas de 0.10 metros del nivel inferior respecto
al piso; de 0.15 metros respecto de las paredes y de 0.50 metros respecto del
techo.
El espesor de las rumas debe permitir un adecuado enfriamiento del producto.
En el acondicionamiento de los estantes o rumas se debe dejar pasillos o espacios
libres que permitan la inspeccin de las cargas.
Artculo 74.
Inspeccin sanitaria de almacenes

La inspeccin sanitaria de los almacenes de materias primas y de productos
terminados, nacionales o importados, se efectuar de conformidad a lo dispuesto
en los Artculos 65 al 69 del presente reglamento.
CAPITULO II
Del transporte
Artculo 75.
Condiciones del transporte

Los alimentos y bebidas, as como las materias primas, ingredientes y aditivos que
se utilizan en su fabricacin o elaboracin, deben transportarse de manera que se
prevenga su contaminacin o alteracin.
Para tal propsito, el transporte de productos alimenticios, y de materias primas,
ingredientes y aditivos que se emplean en su fabricacin o elaboracin, deber
sujetarse a lo siguiente:
a) De acuerdo al tipo de producto y a la duracin del transporte, los vehculos
debern estar acondicionados y provistos de medios suficientes para proteger a
los productos de los efectos del calor, de la humedad, la sequedad, y de
cualquier otro efecto indeseable que pueda ser ocasionado por la exposicin del
producto al ambiente.
b) Los compartimentos, receptculos, tolvas, cmaras o contenedores no podrn
ser utilizados para transportar otros productos que no sean alimentos o bebidas,
cuando ello pueda ocasionar la contaminacin de los productos alimenticios.
c) No debe transportarse productos alimenticios, o materias primas, ingredientes y
aditivos que se emplean en su fabricacin o elaboracin, en el mismo
compartimiento, receptculo, tolva, cmara o contenedor en que se transporten
o se hayan transportado txicos, pesticidas, insecticidas y cualquier otra
sustancia anloga que pueda ocasionar la contaminacin del producto.
d) Cuando en el mismo compartimiento receptculo, tolva, plataforma o
contenedor se transporten simultneamente diversos tipos de alimentos, o
alimentos junto con productos no alimenticios, se deber acondicionar la carga
22

de modo que exista una separacin efectiva entre ellos, si fuere necesario, para
evitar el riesgo de contaminacin cruzada.
Artculo 76.
Limpieza y desinfeccin de vehculos

Todo compartimiento, receptculo, plataforma, tolva, cmara o contenedor que se
utilice para el transporte de productos alimenticios, o materias primas, ingredientes
y aditivos que se utilicen en su fabricacin o elaboracin, deber someterse a
limpieza y desinfeccin as como desodorizacin, si fuera necesario,
inmediatamente antes de proceder a la carga del producto.
Artculo 77.
Carga, estiba y descarga

Los procedimientos de carga, estiba y descarga debern evitar la contaminacin
cruzada de los productos.
TITULO VI
DE LA COMERCIALIZACION, ELABORACION Y EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
CAPITULO I
De la comercializacin
Artculo 78.
Establecimientos de comercializacin
Se consideran establecimientos de comercializacin de alimentos y bebidas los
locales dedicados al fraccionamiento y envasado de alimentos y bebidas,
mercados de abasto, autoservicios, ferias, centros de acopio y distribucin y
bodegas.
Artculo 79.
Requisitos sanitarios de los establecimientos

Los establecimientos dedicados al comercio de alimentos deben cumplir con los
siguientes requisitos mnimos:
a) Estar ubicados en lugares alejados de cualquier foco de contaminacin.
b) Mantenerse en buen estado de limpieza.
c) Ser bien iluminados y ventilados.
d) Estar abastecidos de agua potable en cantidad suficiente y con sistemas de
desage.
e) Tener techos, paredes y pisos en buen estado de higiene y conservacin.
f) Disponer de servicios higinicos.
23

g) Tener un rea destinada a la disposicin interna de los residuos slidos.

Las condiciones fsicas para cada tipo de establecimiento, se sujetan a las normas
sanitarias que dicta el Ministerio de Salud.
Artculo 80.
Fraccionamiento de alimentos
El envasado de productos naturales o el reenvasado de productos industrializados
para su comercializacin al por menor, debe efectuarse en establecimientos que
cumplan con lo sealado en los Artculos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,
42, 43, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 del presente reglamento.
Los envases de los productos fraccionados se ajustarn a lo establecido en los
Artculos 118 y 119 del presente reglamento.
En el rotulado de los mencionados envases debe consignarse la siguiente
informacin mnima:
a) Nombre del producto.
b) Nombre o razn social y direccin del envasador y/o distribuidor.
Cuando se fraccione un producto industrializado sujeto a Registro Sanitario, el
rotulado del envase del producto fraccionado, deber consignar, adems de la
informacin a que se refieren los literales a) y b) precedentes, la sealada en los
incisos b), c), d), e), f) y h) del Artculo 117 del presente reglamento.
La inspeccin sanitaria de los establecimientos dedicados al fraccionamiento y
envasado de alimentos y bebidas se efectuar de conformidad a lo dispuesto en
los Artculos 65 al 69 del presente reglamento.
CAPITULO II
De la elaboracin y expendio
Artculo 81.
Establecimientos de elaboracin y expendio

Se consideran establecimientos de elaboracin y expendio de alimentos y bebidas
los restaurantes, servicios de alimentacin colectiva, servicios de alimentacin
escolar y servicios de alimentacin de pasajeros en los medios de transporte.
Artculo 82.
Requisitos sanitarios de los establecimientos

Los establecimientos dedicados a la elaboracin y expendio de alimentos y
bebidas deben cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
a) Disponer de un rea para el almacenamiento de productos no perecibles con
ventilacin e iluminacin adecuada y capacidad suficiente respecto al volumen
de atencin del establecimiento. Los productos estarn ordenados segn su
24

clase y se practicar una estricta rotacin del stock. No se permitir la presencia

de sustancias qumicas, las que se almacenarn en reas distintas.
b) El rea de la cocina debe ser lo suficientemente amplia como para permitir que
las comidas sigan un flujo de avance desde el rea sucia a la limpia, para evitar
la contaminacin cruzada. El piso de la cocina ser de material noble, no
absorbente, resistente a la corrosin; tendr declive hacia sumideros que
permitan la evacuacin de lquidos y estar provisto de desage con los
dispositivos adecuados (rejillas, sifones) que eviten el mal olor y la entrada de
roedores e insectos.
Las paredes tendrn una superficie lisa, sern no absorbentes y estarn
cubiertas con pintura lavable de color claro. Los techos estarn construidos de
forma que no se acumule polvo ni vapores de condensacin. Las uniones de
paredes con el piso sern a media caa.
c) Disponer de agua potable en cantidad suficiente para cubrir las necesidades del
local. La red interna de distribucin de agua tendr el nmero necesario de
conexiones para asegurar la limpieza y el lavado de todos los ambientes.
d) Disponer de servicios higinicos para los usuarios.
e) Disponer de vestuario y servicios higinicos para el personal en proporcin al
nmero de trabajadores, conforme a la relacin establecida en el Artculo 54 de
este reglamento.
f) Contar con depsitos de material plstico, provistos de bolsas, para la
recoleccin de los residuos. Existir un lugar separado para el almacenamiento
de los residuos de la cocina, los que se eliminarn diariamente.
g) Contar con instalaciones adecuadas de refrigeracin, cuando almacenen o
expendan productos susceptibles de alteracin o descomposicin por el calor.
Los requisitos especficos y operativos de dichos establecimientos son sealados
en la norma sanitaria correspondiente que dicta el Ministerio de Salud.
Artculo 83.
Elaboracin y expendio de alimentos y bebidas en la va pblica

La elaboracin y expendio de alimentos y bebidas en la va pblica se efectuar
con arreglo a los requisitos y condiciones que establecen las normas sanitarias
sobre la materia.
Las municipalidades estn encargadas de la vigilancia sanitaria de estas
actividades.
CAPITULO III
De los manipuladores de alimentos
Artculo 84.
Identificacin de los manipuladores
25

Se consideran manipuladores de alimentos a todas aquellas personas que en

razn de su actividad laboral entran en contacto directo con los mismos. Se
considera manipulador de alimentos a todo aquel que:
a) Interviene en la distribucin y venta de productos frescos sin envasar.
b) Interviene en cualquiera de las etapas que comprenden los procesos de
elaboracin y envasado de alimentos, cuando estas operaciones se realicen de
forma manual sin posterior tratamiento que garantice la eliminacin de cualquier
posible contaminacin proveniente del manipulador.
c) Intervienen en la preparacin culinaria y el servido de alimentos para el
consumo directo.
Artculo 85.
Requisitos que deben cumplir los manipuladores

Los manipuladores de alimentos, adems de cumplir con los requisitos sealados
en los Artculos 49, 50, 52, 53 y 55 del presente reglamento, deben recibir
capacitacin en higiene de alimentos basada en las Buenas Prcticas de
Manipulacin. Dicha capacitacin debe ser continua y de carcter permanente.
La capacitacin del personal es responsabilidad del empleador. A eleccin del
empleador la capacitacin podr ser brindada por las municipalidades o por
entidades privadas o personas naturales especializadas.
TITULO VII
DE LA EXPORTACION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
Artculo 86.
Certificado Sanitario Oficial de Exportacin

Slo por excepcin y a solicitud del exportador, la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) podr expedir un Certificado Sanitario Oficial de Exportacin
de alimentos y bebidas.
El Certificado se expedir en formatos cuyo contenido se ajustar al tipo de
producto y a las especificaciones particulares solicitadas por el exportador.
El Certificado Sanitario Oficial de Exportacin no constituye un documento de
preembarque, ni ser exigible por las Aduanas como condicin para proceder al
despacho del producto.
Artculo 87
Lote de embarque
El Certificado Sanitario Oficial de Exportacin a que se refiere el artculo anterior,
se expedir por cada despacho o lote de embarque y pas de destino.
Cada despacho podr estar constituido por ms de un lote de produccin y estar
destinado a uno o varios clientes del pas importador.
26

Artculo 88.
Solicitud para Certificacin

Para efectos de la expedicin del Certificado Sanitario Oficial de Exportacin, el
interesado debe presentar a la DIGESA con una anticipacin no menor de tres (3)
das hbiles a la fecha del embarque, una solicitud en la que se debe consignar la
siguiente informacin:
Artculo 89.
a)
Nombre o razn social y direccin del exportador.
b)
Identificacin del producto:
b.1)
Especie animal o vegetal, expresada en nombre cientfico.
b.2)
Estado y naturaleza del tratamiento.
b.3)
Cdigo del lote, cuando proceda.
b.4)
Tipo de embalaje.
b.5)
Nmero de unidades de embalaje.
b.6)
Peso neto.
b.7)
Temperatura de almacenamiento y de transporte requerida.
c)
Origen del producto:
c.1)
Nombre y nmero de habilitacin de la fbrica.
c.2)
Zona de extraccin o recoleccin, cuando se trate de moluscos bivalvos,

equinodermos, tunicados y gasterpodos marinos.
d)
Destino del producto:
d.1)
Lugar de procedencia o embarque.
d.2)
Pas, puerto de arribo y lugar de destino.
d.3)
Medio de transporte.
d.4)
Nombre del destinatario, direccin y lugar de destino.
e)
Idiomas en que se expedir el Certificado.
Documentos obligatorios para la solicitud

Adjunta a la solicitud, el interesado deber presentar la documentacin siguiente:
a) Informe de la evaluacin higinico-sanitaria del producto a embarcarse en lo
que respecta a las condiciones de almacenamiento, envase y embalaje,
expedido por un organismo de inspeccin acreditado por el INDECOPI.
27

b) Informe de anlisis emitido por un laboratorio acreditado por el INDECOPI,

relativo a las muestras seleccionadas y tomadas del respectivo lote de
embarque por el organismo de inspeccin a que se refiere el inciso a) de la
presente disposicin.
c) Recibo de pago por concepto de certificacin, de conformidad a lo establecido
por el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Salud.
Artculo 90.
Procedimientos de inspeccin, muestreo y anlisis

Las actividades de inspeccin, muestreo y anlisis a que se refiere la disposicin
precedente se realizan con arreglo a los mtodos, tcnicas o procedimientos que
establece el Ministerio de Salud.
A pedido de parte, se podrn efectuar inspecciones, muestreos y anlisis
adicionales a los previstos en las normas del Ministerio de Salud, en cuyo caso el
interesado deber sealar en su solicitud los mtodos, tcnicas o procedimientos a
aplicar.
Artculo 91.
Servicios de laboratorio y de organismo de inspeccin

El laboratorio y el organismo de inspeccin acreditados por el INDECOPI, son de
libre eleccin por el interesado, quien contratar directamente sus servicios y
cubrir los gastos respectivos.
Artculo 92.
Plazo para la expedicin del certificado

En un plazo no mayor de dos (2) das hbiles contados desde la fecha de
presentacin de la solicitud por el interesado, la DIGESA evaluar el expediente y
de hallarlo conforme expedir el correspondiente Certificado Sanitario Oficial de
Exportacin.
Artculo 93.
Calificacin de la aptitud sanitaria de las zonas de cultivo o de extraccin o

recoleccin de mariscos
La calificacin de la aptitud sanitaria de las zonas de cultivo o de extraccin o
recoleccin de mariscos ser efectuada por la DIGESA, previa solicitud de parte, a
la sola presentacin por el interesado del informe de evaluacin sanitaria
correspondiente, emitido por el Ministerio de Pesquera.
El Ministerio de Pesquera verificar una vez por ao o cada vez que se tengan
indicios razonables de contaminacin de las aguas o de sus nutrientes, si se
mantienen los estndares de aptitud sanitaria compatibles con la calificacin
efectuada. Los resultados de dicha verificacin debern ser comunicados
oportunamente a la DIGESA para los fines pertinentes.
Los costos que demande la evaluacin sanitaria y la verificacin de la aptitud
sanitaria a que se refiere esta disposicin sern asumidos por el interesado.
28

Artculo 94.
La habilitacin sanitaria de fbrica

Slo por excepcin y a pedido de parte, la DIGESA efectuar la habilitacin
sanitaria de las fbricas de alimentos y bebidas.
Artculo 95.
Concepto de habilitacin
Se considera habilitacin al proceso por el cual se verifica que el establecimiento
cumple con todos los requisitos y condiciones sanitarias sealados para la
fabricacin del producto destinado a la exportacin.
Artculo 96.
Solicitud para habilitacin de fbrica

Para obtener la habilitacin sanitaria de fbrica, el interesado deber presentar una
solicitud a la DIGESA en la que debe consignar la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del fabricante.
b) Ubicacin de la fbrica.
c) Nombre y marca del producto o productos motivo de la habilitacin.
d) Memoria descriptiva del proceso de fabricacin del producto.
e) Plan HACCP de la fbrica, aplicado al producto o productos motivo de la
habilitacin.
f) Nombres y firmas del interesado y del responsable de control de calidad.
Artculo 97.
Tramitacin y expedicin de la habilitacin

La DIGESA en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles a partir de la fecha de
recibida la solicitud, proceder a efectuar la visita de evaluacin higinico-sanitaria
y operativa de la fbrica. En la inspeccin se debe verificar:
a) Si la fbrica cumple con todos los requisitos establecidos en el Ttulo IV del
presente reglamento y normas sanitarias correspondientes al producto o
productos que elabora.
b) Si la fbrica est efectivamente aplicando los procedimientos de su Plan
HACCP en el proceso de fabricacin del producto o productos motivo de la
habilitacin.
En el caso de que la fbrica cumpla con los requisitos antes sealados, la DIGESA
proceder a extender, en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles de efectuada
la inspeccin, la habilitacin correspondiente.
Artculo 98.
Vigilancia de las fbricas habilitadas
29

La DIGESA efectuar inspecciones de frecuencia semestral en las fbricas

habilitadas con el objeto de verificar si mantienen estndares compatibles con la
habilitacin.
Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas sanitarias y sanciones a que hubiere
lugar, de comprobarse que la fbrica no mantiene estndares compatibles con la
habilitacin, se proceder a suspender la habilitacin hasta que la fbrica subsane
las deficiencias observadas.
Toda suspensin mayor a seis (6) meses conlleva la cancelacin de la habilitacin.
Artculo 99.
Costo de la habilitacin
Los costos que demande a la DIGESA el proceso de habilitacin e inspeccin de
las fbricas habilitadas sern asumidos por el interesado.
Artculo 100.
Informacin sobre zonas de extraccin o recoleccin y cultivo de mariscos

calificadas y de fbricas habilitadas
La DIGESA proporcionar a los pases importadores que lo requieran la relacin
actualizada de las zonas de extraccin o recoleccin y cultivo de mariscos
calificadas y de las fbricas habilitadas con fines de exportacin, as como las
suspensiones y cancelaciones efectuadas.
TITULO VIII
DEL REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS INDUSTRIALIZADOS
CAPITULO I
Del Registro
Artculo 101.
Autoridad encargada del Registro Sanitario

La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud es el
rgano encargado a nivel nacional de inscribir, reinscribir, modificar, suspender y
cancelar el Registro Sanitario de los alimentos y bebidas y de realizar la vigilancia
sanitaria de los producto sujetos a registro.
Artculo 102.
Obligatoriedad del Registro Sanitario

Slo estn sujetos a Registro Sanitario los alimentos y bebidas industrializados que
se comercializan en el pas.
Para efectos del Registro Sanitario, se considera alimento o bebida industrializado
al producto final destinado al consumo humano, obtenido por transformacin fsica,
qumica o biolgica de insumos de origen vegetal, animal o mineral y que contiene
aditivos alimentarios.
30

Artculo 103.
Alimentos y bebidas que no requieren de Registro Sanitario

No estn sujetos a Registro Sanitario:
a) Los alimentos y bebidas en estado natural, estn o no envasados para su
comercializacin, como granos, frutas, hortalizas, carnes y huevos, entre otros.
b) Las muestras sin valor comercial.
c) Los productos donados por entidades extranjeras para fines benficos.
Artculo 104.
Facultades y obligaciones derivadas del Registro Sanitario

La obtencin del Registro Sanitario de un producto faculta su fabricacin o
importacin y comercializacin por el titular del Registro, en las condiciones que
establece el presente reglamento. El titular del Registro Sanitario es responsable
por la calidad sanitaria e inocuidad del alimento o bebida que libera para su
comercializacin.
El Registro Sanitario se otorga por producto o grupo de productos y fabricante. Se
considera grupo de productos aquellos elaborados por un mismo fabricante, que
tienen la misma composicin cualitativa de ingredientes bsicos que identifica al
grupo y que comparten los mismos aditivos alimentarios.
Artculo 105.
Declaracin Jurada para el Registro Sanitario

Para la inscripcin o reinscripcin en el Registro Sanitario se debe presentar una
solicitud con carcter de Declaracin Jurada suscrita por el interesado, en la que
debe consignarse la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social, domicilio y nmero de Registro Unificado de la persona
natural o jurdica que solicita el registro.
b) Nombre y marca del producto o grupo de productos para el que se solicita el
Registro Sanitario.
c) Nombre o razn social, direccin y pas del fabricante.
d) Resultados de los anlisis fsico-qumicos y microbiolgicos del producto
terminado, procesado por el laboratorio de control de calidad de la fbrica o por
un laboratorio acreditado en el Per.
e) Relacin de ingredientes y composicin cuantitativa de los aditivos,
identificando a estos ltimos por su nombre genrico y su referencia numrica
internacional.
f) Condiciones de conservacin y almacenamiento.
g) Datos sobre el envase utilizado, considerando tipo y material.
h) Perodo de vida til del producto en condiciones normales de conservacin y
almacenamiento.
31

i) Sistema de identificacin del lote de produccin.

j) Si se trata de un alimento o bebida para regmenes especiales, deber
sealarse sus propiedades nutricionales.
Adjuntos a la solicitud deben presentarse el Certificado de Libre Comercializacin y
el Certificado de Uso si el producto es importado, as como el comprobante de
pago por concepto de Registro.
Artculo 106.
Codificacin del Registro Sanitario

La codificacin del Registro Sanitario se har de la siguiente forma:
RSA 000N (Registro Sanitario de Alimentos 000 Nacional) para producto nacional.
RSA 000E (Registro Sanitario de Alimentos 000 Extranjero) para producto
importado.
Artculo 107.
Tramitacin de la solicitud de Registro Sanitario

La solicitud de inscripcin o reinscripcin de productos en el Registro Sanitario ser
admitida a trmite, siempre que el expediente cumpla con los requisitos que se
establecen en la ley y en el presente reglamento.
Dentro del plazo de siete (7) das tiles a que se refiere el Artculo 92 de la Ley
General de Salud, la DIGESA podr denegar la expedicin del documento que
acredita el nmero de registro por las causales previstas en los incisos a), b), c) y
d) del Artculo 111 del presente reglamento. En tal supuesto, la solicitud de registro
presentada dejar de surtir efectos legales. El pronunciamiento de la DIGESA
deber constar en resolucin debidamente motivada, la misma que deber ser
notificada a las Aduanas de la Repblica para los fines pertinentes.
La verificacin de la calidad sanitaria del producto se efecta con posterioridad a la
inscripcin o reinscripcin en el Registro Sanitario, de conformidad con las normas
correspondientes.
Artculo 108.
Vigencia del Registro Sanitario

El Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas tiene una vigencia de cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento.
Podr ser renovado previa solicitud de reinscripcin presentada por el titular del
registro entre los sesenta (60) y los siete (7) das tiles anteriores a la fecha de su
vencimiento. El registro de los productos cuya reinscripcin no es solicitada antes
de los siete (7) das, caduca automticamente al vencimiento del plazo por el cual
fue concedido, la solicitud que se presente fuera de este plazo ser tramitada como
de nuevo Registro Sanitario.
La reinscripcin en el Registro Sanitario se sujeta a las mismas condiciones,
requisitos y plazos establecidos para la inscripcin. La vigencia de la reinscripcin,
se contar a partir de la fecha del vencimiento del registro cuya renovacin se
32

solicita.
Si hubiera en el mercado existencias del producto cuyo registro se ha vencido sin

que se haya solicitado su renovacin, stas deben ser retiradas del mercado por el
titular del Registro, dentro del plazo de noventa (90) das calendario, vencido el
cual se ordenar su decomiso y se comunicar a la poblacin que dicho producto
carece de Registro.
Artculo 109.
Modificaciones al Registro Sanitario

Cualquier modificacin o cambio en los datos y condiciones bajo las cuales se
otorg el Registro Sanitario a un producto o grupo de productos, debe ser
comunicado por escrito a la DIGESA, por lo menos siete (7) das hbiles antes de
ser efectuada, acompaando para el efecto los recaudos o informacin que
sustente dicha modificacin.
Artculo 110.
Suspensin del Registro Sanitario

La DIGESA podr suspender el Registro Sanitario del producto hasta que el titular
del registro efecte las modificaciones en la composicin del producto y/o del
envase, segn corresponda, cuando:
a) La Comisin del Codex Alimentarius emita informacin que determine que un
aditivo o que los niveles de concentracin en los que se le ha venido usando
son dainos para la salud.
b) La Food and Drug Administration de los Estados Unidos de Norteamrica (FDA)
u otro organismo de reconocido prestigio internacional emita informacin que
determine que el material del envase es nocivo para la salud.
Artculo 111.
Cancelacin del Registro Sanitario

En cualquier momento, se podr cancelar el Registro Sanitario de un producto
cuando:
a) Se detecte cualquier adulteracin o falsificacin en las declaraciones,
documentos o informacin presentados al solicitar el Registro Sanitario.
b) Se efecten observaciones a la documentacin e informacin tcnica
presentada al solicitar el Registro Sanitario, siempre que stas no sean
subsanadas por el interesado en el plazo mximo de treinta (30) das
calendario, contados desde su notificacin por la DIGESA.
c) Se incorpore al producto aditivos alimentarios prohibidos, o que estando
permitidos excedan los lmites mximos establecidos.
d) Se utilice envases elaborados con materiales de uso prohibido.
e) Se efecten observaciones a la documentacin e informacin tcnica
sustentatoria de la modificacin del Registro Sanitario, siempre que stas no
33

sean subsanadas por el interesado en el plazo mximo de treinta (30) das

calendario, contados desde su notificacin por la DIGESA.
Artculo 112.
Transferencia del Registro Sanitario

El Registro Sanitario otorgado a un producto slo podr ser transferido por su
titular a favor de persona distinta, siempre que esta ltima est debidamente
constituida en el pas como empresa fabricante o importadora.
Artculo 113.
Certificados de Libre Comercializacin y de Uso

La DIGESA mantendr una lista actualizada por pases de las autoridades
competentes para emitir el Certificado de Libre Comercializacin y el Certificado de
Uso y la har de conocimiento pblico peridicamente.
Se tendr por vlido el Certificado de Libre Comercializacin o el Certificado de
Uso emitido por Autoridad distinta a la que figura en dicho listado, siempre que
cuente con la visacin del consulado peruano del lugar o de la oficina que haga sus
veces, acreditando que quien lo emite, es la autoridad competente con arreglo a
las disposiciones vigentes del pas correspondiente. Igual disposicin regir en
caso que el referido listado no identifique cual es la autoridad competente para
emitirlo.
Se tendr por presentado el Certificado de Uso cuando:
a) La DIGESA cuente con informacin oficial que indique que en el pas fabricante
o en el pas exportador no se emite dicho certificado.
b) El que solicita Registro Sanitario acredite que en el pas fabricante o en el pas
exportador no se emite dicho certificado, presentando para el efecto un
documento que as lo seale, expedido por la autoridad competente o por el
consulado peruano del lugar.
Artculo 114.
Importacin de alimentos y bebidas registrados

Un alimento o bebida ya registrado, podr ser importado y comercializado por
quien no es titular del Registro Sanitario. Para tal fin, la DIGESA emitir a favor del
interesado un Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado.
Quien importe y comercialice un producto, amparado en un Certificado de Registro
Sanitario de Producto Importado, asume las mismas obligaciones y
responsabilidades que el titular del Registro, respecto a la calidad sanitaria e
inocuidad del producto. En este caso, el nombre o razn social, la direccin y
Registro Unificado del importador deber figurar obligatoriamente por impresin o
etiquetado, en cada envase de venta al consumidor.
El Certificado de Registro Sanitario de producto importado ser emitido en un plazo
no mayor de siete (7) das hbiles de solicitado a la DIGESA y tendr la misma
fecha de vencimiento que la del Registro Sanitario del producto correspondiente.
El interesado debe sealar en la solicitud que presente para el efecto:
34

a) Objeto de la solicitud.
b) Nmero de Registro Sanitario del producto al cual solicita acogerse.
c) Nombre o razn social, direccin y Registro Unificado del solicitante.
Asimismo, debe acompaar el comprobante de pago por derecho de certificado.
Artculo 115.
Vigencia de documentos extranjeros

Los documentos expedidos en el extranjero deben tener una antigedad no mayor
de un (1) ao, contado desde la fecha de su emisin, y estar acompaados de su
respectiva traduccin al espaol.
CAPITULO II
Del Rotulado
Artculo 116.
Rotulacin
Todo alimento y bebida, para efectos de su comercializacin, deber estar rotulado
con arreglo a lo que dispone el presente reglamento.
Artculo 117.
Contenido del rotulado.

El contenido del rotulado debe ceirse a las disposiciones establecidas en la
Norma Metrolgica Peruana de Rotulado de Productos Envasados y contener la
siguiente informacin mnima:
a) Nombre del producto.
b) Declaracin de los ingredientes y aditivos empleados en la elaboracin del
producto.
c) Nombre y direccin del fabricante.
d) Nombre, razn social y direccin del importador, lo que podr figurar en etiqueta
adicional.
e) Nmero de Registro Sanitario.
f) Fecha de vencimiento, cuando el producto lo requiera con arreglo a lo que
establece el Codex Alimentarius o la norma sanitaria peruana que le es
aplicable.
g) Cdigo o clave del lote.
h) Condiciones especiales de conservacin, cuando el producto lo requiera.
35

CAPITULO III
De los envases
Artculo 118.
Condiciones del envase

El envase que contiene el producto debe ser de material inocuo, estar libre de
sustancias que puedan ser cedidas al producto en condiciones tales que puedan
afectar su inocuidad y estar fabricado de manera que mantenga la calidad sanitaria
y composicin del producto durante toda su vida til.
Artculo 119.
Materiales de envases
Los envases, que estn fabricados con metales o aleaciones de los mismos o con
material plstico, en su caso, no podrn:
a) Contener impurezas constituidas por plomo, antimonio, zinc, cobre, cromo,
hierro, estao, mercurio, cadmio, arsnico u otros metales o metaloides que
puedan ser considerados dainos para la salud, en cantidades o niveles
superiores a los lmites mximos permitidos.
b) Contener monmeros residuales de estireno, de cloruro de vinilo, de acrinolitrilo
o de cualquier otro monmero residual o sustancia que puedan ser
considerados nocivos para la salud, en cantidades superiores a los lmites
mximos permitidos.
Los lmites mximos permitidos a que se refieren los incisos a) y b) precedentes se
determinan en la norma sanitaria que dicta el Ministerio de Salud.
La presente disposicin es tambin aplicable, en lo que corresponda, a los
laminados, barnices, pelculas, revestimientos o partes de los envases que estn
en contacto con los alimentos y bebidas.
Prohbese la utilizacin de envases fabricados con reciclados de papel, cartn o
plstico de segundo uso.
TITULO IX
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 120.
Medidas de seguridad
En aplicacin de las normas sobre vigilancia de la calidad sanitaria e inocuidad de
alimentos y bebidas de este reglamento, as como de las normas sanitarias y
dems disposiciones obligatorias que de l emanen, se podr disponer una o ms
de las siguientes medidas de seguridad sanitaria:
a) Decomiso, incautacin, movilizacin, retiro del mercado y destruccin de
productos alimenticios.
36

b) Suspensin temporal del ejercicio de actividades de produccin y comercio de

alimentos y bebidas.
c) Restriccin del trnsito de productos alimenticios.
d) Cierre temporal o definitivo de toda o parte de las instalaciones del
establecimiento.
e) Suspensin del Registro Sanitario.
f) Cancelacin del Registro Sanitario.
g) Las dems disposiciones que establezcan normas especiales sobre las
materias reguladas en el Ttulo III del presente reglamento.
La restriccin del trnsito de animales, carne y de productos agrcolas frescos est
a cargo del Ministerio de Agricultura.
Los organismos de vigilancia sanitaria aplicarn las medidas de seguridad sanitaria
que corresponda con estricto arreglo a los criterios que seala el Artculo 132 de la
Ley General de Salud.
Artculo 121.
Infracciones a las normas sanitarias sobre fabricacin, fraccionamiento y

almacenamiento de alimentos y bebidas y servicios de alimentacin de pasajeros
en medios de transporte
Constituyen infracciones a las normas sanitarias sobre fabricacin, fraccionamiento
y almacenamiento de alimentos y bebidas y servicios de alimentacin de pasajeros
en los medios de transporte, segn corresponda, las siguientes:
a) No cumplir con las disposiciones relativas a ubicacin, construccin, distribucin
y acondicionamiento de los establecimientos.
b) No abastecerse de agua potable y no contar con sistemas apropiados de
disposicin de aguas servidas y de residuos slidos.
c) Fabricar productos en locales inadecuados debido a las deficiencias en los
aspectos operativos.
d) No observar las reglas de higiene en la manipulacin de alimentos y bebidas y
aseo del personal.
e) Incumplir las disposiciones relativas al saneamiento de los locales.
f) No efectuar el control de la calidad sanitaria e inocuidad de los productos.
g) Utilizar materia prima de mala calidad sanitaria, aditivos alimentarios prohibidos
o en concentraciones superiores a los lmites mximos permitidos y material de
envase prohibido.
h) Impedir la realizacin de las inspecciones.
i) Fabricar, almacenar, fraccionar o distribuir productos contaminados o
adulterados.
37

j) Fraccionar productos incumpliendo las disposiciones sanitarias.

k) Almacenar materia prima y productos terminados en forma y condiciones
antihiginicas.
l) Almacenar y distribuir productos sujetos a Registro Sanitario expirados o
vencidos.
ll) No cumplir con las disposiciones relativas a la elaboracin de alimentos y
bebidas para consumos de pasajeros en los medios de transporte.
m) Incumplir con las dems disposiciones de observancia obligatoria que establece
el presente reglamento y las normas sanitarias que emanen de ste.
Artculo 122.
Infracciones a las normas relativas al Registro Sanitario de alimentos y bebidas

Constituyen infracciones a las normas relativas al Registro Sanitario de alimentos y
bebidas las siguientes:
a) Fabricar, almacenar o comercializar productos sin Registro Sanitario.
b) Consignar en el rotulado de los envases un nmero de Registro Sanitario que
no corresponde al producto registrado.
c) Modificar o cambiar los datos y condiciones declaradas para la obtencin del
Registro Sanitario, sin haberlo comunicado en la forma y condiciones que
establece el presente reglamento.
d) Incorporar al alimento o bebida aditivos alimentarios prohibidos o que estando
permitidos exceden los lmites mximos establecidos.
e) Utilizar envases fabricados con materiales de uso prohibido.
Artculo 123.
Aplicacin de sanciones
Quienes incurran en infracciones tipificadas en los Artculos 121 y 122 de este
reglamento, sern pasibles a una o ms de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin.
b) Multa comprendida entre media (0,5) y cien (100) Unidades Impositivas
Tributarias.
c) Cierre temporal del establecimiento.
d) Clausura definitiva del establecimiento.
e) Cancelacin del Registro Sanitario.
La aplicacin de las sanciones se har con estricto arreglo a los criterios que
seala el Artculo 135 de la Ley General de Salud.
38

La clausura definitiva del establecimiento conlleva la cancelacin de los Registros

Sanitarios otorgados.
La escala de multas para cada tipo de infraccin es determinada por resolucin del
Ministro de Salud. La multa deber pagarse dentro del plazo mximo de quince
(15) das hbiles, contados desde el da siguiente de notificada la sancin. En caso
de incumplimiento, la autoridad que impuso la multa ordenar su cobranza coactiva
con arreglo al procedimiento de ley.
Artculo 124.
Cancelacin del Registro Sanitario

Sin perjuicio de las dems sanciones que corresponde aplicar al establecimiento
infractor, cuando el organismo de vigilancia sanitaria competente detecte un
alimento o bebida al que se le ha incorporado aditivos alimentarios prohibidos o
que estando permitidos exceden los lmites mximos establecidos, o cuyos
envases estn fabricados con materiales de uso prohibido, deber comunicarlo,
bajo responsabilidad, a la DIGESA para que sta proceda, si correspondiere, a
cancelar el Registro Sanitario del o los productos observados.
Artculo 125.
Infracciones a las normas sobre produccin, transporte, comercializacin,

elaboracin y expendio de alimentos y bebidas
Las normas especficas sobre produccin, transporte, comercializacin,
elaboracin y expendio de alimentos y bebidas sealan las infracciones pasibles de
sancin por los organismos de vigilancia correspondientes, con arreglo a las
disposiciones del presente reglamento y las normas sanitarias que de l emanen.

Primera.
El Ministerio de Salud, mediante Resolucin Ministerial, podr encargar a

entidades privadas, previa evaluacin de su idoneidad tcnica y administrativa, la
realizacin de inspecciones en los establecimientos y servicios que le corresponde
vigilar as como las actividades de validacin tcnica y seguimiento peridico de la
aplicacin de los planes HACCP en la fbricas de alimentos y bebidas. Las
dependencias desconcentradas de salud de nivel territorial, a las que se le haya
delegado las funciones a que se refiere esta disposicin, podrn encargar la
realizacin de las actividades antes referidas a las entidades privadas autorizadas
por el Ministerio de Salud.
El personal de las instituciones que se contraten para dicho fin no podr disponer
la aplicacin de medidas de seguridad sanitaria ni de las sanciones previstas en
este reglamento. De detectarse una infraccin o de requerirse la aplicacin de una
medida de seguridad sanitaria, la entidad correspondiente deber comunicarlo de
inmediato a la DIGESA o, en su caso, a la dependencia desconcentrada de salud
competente en la materia para la adopcin de las medidas pertinentes.
Segunda.
El Ministerio de Salud podr disponer la realizacin de auditoras sobre los

procedimientos seguidos por las instituciones privadas a que se refiere la
disposicin precedente, las mismas que debern efectuarse con arreglo a las
normas de auditora que dicte el Ministerio de Salud.
39

Tercera.
Para efectos de la aplicacin del presente reglamento se tendr en cuenta las

definiciones adjuntas en el Anexo "De las Definiciones", el mismo que forma parte
integrante de este dispositivo legal.
Cuarta.
Por Resolucin del Ministro de Salud, en un plazo que no exceder de un (1) ao

contado desde la vigencia del presente reglamento, se expedirn las normas
sanitarias aplicables a la fabricacin de productos alimenticios, en las que se
definirn, cuando menos, los aspectos siguientes:
a) Las caractersticas que debe reunir el producto o grupo de productos
respectivo, incluyendo las de las materias primas que intervienen en su
elaboracin.
b) Las condiciones que deben observarse en el proceso de fabricacin incluyendo
las Buenas Prcticas de Manufactura.
c) Los aditivos alimentarios permitidos y los niveles mximos de concentracin
permitidos.
d) Los lmites mximos tolerables de contaminantes.
e) Las especificaciones higinicas correspondientes.
f) Los criterios microbiolgicos y fsico-qumicos de calidad sanitaria e inocuidad.
g) Los procedimientos de muestreo.
h) Las determinaciones analticas y las metodologas de anlisis aplicables.
i) Los requisitos que deben cumplir las instalaciones industriales.
En tanto no se expida la norma pertinente, la fabricacin de los alimentos y bebidas
se rige por las normas del Codex Alimentarius aplicables al producto o productos
objeto de fabricacin y, en lo no previsto por ste, lo establecido por la Food And
Drug Administration de los Estados Unidos de Norteamrica (FDA).
Quinta.
En el plazo mximo de dos (2) meses contados a partir de la vigencia del presente
reglamento se aprobar, mediante Resolucin del Ministro de Salud, el
procedimiento para la aplicacin del sistema HACCP en la fabricacin de alimentos
y bebidas.
Sexta.
Los fabricantes de alimentos y bebidas disponen de un plazo mximo de dos (2)

aos, contados a partir de la vigencia de la norma sanitaria aplicable al producto o
productos que fabrica, para elaborar el plan HACCP e implementarlo en el proceso
de fabricacin.
Podrn aplicar el sistema HACCP en el proceso de fabricacin de sus productos,
antes que se expida la norma sanitaria a que se refiere el prrafo precedente,
sujetndose para el efecto a la norma que regula el procedimiento para la
aplicacin del HACCP en la fabricacin de alimentos y bebidas y a las normas
40

pertinentes del Codex Alimentarius. En dicho caso, sern de aplicacin las

disposiciones de los Artculos 59 y 60 del presente reglamento.
Stima.
El plazo a que se refiere el primer prrafo de la Disposicin Sexta del presente

reglamento, no es de aplicacin a la pequea y a la microempresa alimentaria. Su
incorporacin al sistema HACCP se har de manera progresiva, de conformidad
con lo que se establezca por norma especial, la misma que ser aprobada
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Salud y el Ministro de
Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. Lo
dispuesto en el presente prrafo no las exime del cumplimiento de las dems
disposiciones del presente reglamento que les sean aplicables ni del control
sanitario de sus actividades por el organismo de vigilancia competente.
A solicitud de dichas empresas, el Ministerio de Salud les brindar apoyo tcnico y
capacitacin para la elaboracin de los planes HACCP, su validacin tcnica y su
aplicacin en el proceso de fabricacin de sus productos, as como para su
adecuacin a las normas generales de higiene que les son aplicables.
Para efectos de lo dispuesto en esta disposicin, se considera pequea empresa y
microempresa a aqullas definidas como tales en los Artculos 1, 2 y 3 del Decreto
Legislativo N 705.
Octava.
Los fabricantes de alimentos y bebidas, en tanto no incorporen a la fabricacin de

sus productos el sistema HACCP, continuarn efectuando, como parte del proceso
de control de calidad sanitaria e inocuidad de los productos que elabora, el control
analtico de cada lote de producto fabricado antes de ser liberado para su
comercializacin.
El fabricante deber conservar, debidamente foliados, los resultados de los anlisis
a que se refiere la presente disposicin, los que sern objeto de revisin por el
organismo de vigilancia sanitaria competente durante la inspeccin.
Los resultados de los anlisis deben consignar la siguiente informacin:
a) Nombre del laboratorio de la fbrica o laboratorio acreditado.
b) Nmero de informe.
c) Nombre del producto.
d) Cdigo o clave.
e) Ensayos fsico-qumicos y microbiolgicos realizados y resultados obtenidos.
f) Fecha de anlisis.
g) Firmas del jefe de control de calidad y del jefe de laboratorio.
Novena.
Por Decreto Supremo, se determinarn las actividades y servicios regulados por el

presente reglamento que se irn progresivamente incorporando a la aplicacin del
sistema HACCP as como los plazos y procedimientos para su aplicacin.
41

Dcima.
El Ministerio de Salud publicar la lista de aditivos alimentarios a que se refiere el

Artculo 63 del presente reglamento as como sus correspondientes
actualizaciones.
Dcimo Primera.
En tanto no existan organismos de inspeccin acreditados por el

INDECOPI en nmero suficiente para desempear las funciones de
inspeccin, toma de muestras y verificacin de las condiciones de
almacenamiento, envase y embalaje para la exportacin, a que se refieren
los incisos a) y b) del Artculo 89 del presente reglamento, los tecnlogos
acreditados por la DIGESA podrn continuar desempeando estas
funciones. En este caso, el interesado podr, a su eleccin, contratar los
servicios de un organismo de inspeccin acreditado por el INDECOPI o de
cualquiera de los tecnlogos acreditados por la DIGESA.
Por resolucin del Ministro de Salud, se dar por concluida la participacin

de los tecnlogos en las actividades de inspeccin, toma de muestras y
verificacin de las condiciones de almacenamiento, envase y embalaje
para la exportacin.
Dcimo Segunda.
En tanto no se expida la norma sanitaria sobre materiales de envase a que

se refiere el Artculo 119 del presente reglamento, se aplicar lo
establecido por la Food and Drug Administration de los Estados Unidos de
Norteamrica (FDA) o por otro organismo de reconocido prestigio
internacional que se determine por Resolucin del Ministro de Salud.
Dcimo Tercera.
En el plazo mximo de un (1) ao, contado desde la vigencia del presente

reglamento, por Resolucin del Ministro de Salud se expedirn las
siguientes disposiciones:
a) Manual de procedimientos para la expedicin del Certificado Sanitario
Oficial de Exportacin de alimentos y bebidas y la habilitacin de
establecimientos para la exportacin.
b) Limites mximos permitidos de impurezas y sustancias residuales en
materiales de envase.
c) Norma sanitaria de funcionamiento de los servicios de alimentacin
colectiva y alimentacin escolar.
d) Norma sanitaria para los servicios de alimentacin de pasajeros en los
medios de transporte.
e) Norma sanitaria de operacin de almacenes, centros de acopio y
distribucin de alimentos y bebidas.
f) Norma sanitaria de operacin de establecimientos de fraccionamiento y
envasado de alimentos y bebidas.
g) Norma sanitaria de funcionamiento de mercados de abasto,
autoservicios, ferias y bodegas.
42

h) Norma sanitaria de funcionamiento de restaurantes y servicios afines.

i) Norma sanitaria para la inmovilizacin, incautacin, decomiso y
disposicin final de alimentos y bebidas no aptos para el consumo
humano.
j) Gua de procedimientos para la inspeccin y toma de muestras de
productos en establecimientos de fabricacin, almacenamiento,
fraccionamiento y envasado de alimentos y bebidas y servicios de
alimentacin de pasajeros en los medios de transporte.
k) Buenas Prcticas de Manipulacin de Alimentos y Bebidas.
Dcimo Cuarta.
En el plazo mximo de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia del

presente reglamento, el Ministerio de Agricultura expedir las normas
sobre Buenas Prcticas Agrcolas, Buenas Prcticas Ganaderas y Buenas
Prcticas Avcolas. Igualmente expedir el reglamento para la produccin,
transporte, procesamiento y comercializacin de la leche y productos
lcteos.
En el mismo plazo, el Ministerio de Pesquera expedir, previa
coordinacin con el Ministerio de Salud, las normas sanitarias que regulan
la captura y/o extraccin, transporte, industrializacin y comercializacin de
productos hidrobiolgicos, incluidos los provenientes de las actividades de
acuicultura.
Dcimo Quinta.
Crase el Comit Nacional del Codex Alimentarius, como instancia de

coordinacin interinstitucional encargada de efectuar la revisin peridica
de la normatividad sanitaria en materia de inocuidad de los alimentos, con
el propsito de proponer su armonizacin con la normatividad internacional
aplicable a la materia.
El Comit Nacional del Codex Alimentarius estar conformado por un
representante del Ministerio de Salud, quien lo presidir, as como por un
representante de cada uno de los siguientes organismos: Ministerio de
Agricultura, Ministerio de Pesquera, Ministerio de Economa y Finanzas,
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales, Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) y la Comisin para la Promocin de Exportaciones
(PROMPEX).
Para el cumplimiento de sus funciones, el Comit Nacional del Codex
Alimentarius conformar comisiones tcnicas con participacin del sector
privado, de la universidad peruana y profesionales de reconocido prestigio.
En el plazo mximo de sesenta (60) das, contados desde la vigencia del
presente Decreto Supremo, se aprobarn, por resolucin del Ministro de
Salud, las normas de funcionamiento de dicho comit.
Dcimo Sexta.
Derganse las siguientes disposiciones:
43

a) Decreto Supremo del 4 de marzo de 1966, referido al control de fbricas

de tapas corona.
b) Resolucin Ministerial N 0179-83-SA/DVM, del 18 de agosto de 1983,
referido a la relacin de colorantes artificiales.
c) Resolucin Ministerial N 0262-83-SA/DVM, del 22 de noviembre de
1983, relativo a la ingesta diaria admisible de edulcorante artificial
empleado en la elaboracin de productos de uso diettico.
d) Resolucin Ministerial N 0026-84-SA/DVM, del 14 de febrero de 1984,
que aprueba las normas sanitarias que regulan el aceite de colza pobre
en cido ercico destinado al consumo humano.
e) Resolucin Ministerial N 0034-84-SA/DVM, del 29 de febrero de 1984,
sobre uso de dixido de titanio.
f) Resolucin Viceministerial N 0140-86-SA-DVM del 24 de octubre de
1986, referido al control sanitario de restaurantes de ruta.
g) Decreto Supremo N 026-88-SA, del 18 de octubre de 1988, referente a
ingresos generados por actividades de proteccin de alimentos.
h) Resolucin Viceministerial N 0023-89-SA-DVM, del 2 de marzo de
1989, que aprueba las Guas de Procedimientos para el otorgamiento
de pase y permiso sanitario.
i) Resolucin Directoral N 046-89-DITESA/SA, del 28 de marzo de 1989,
referido a la captacin de ingresos establecidos por D.S. N 026-88-SA.
j) Decreto Supremo N 001-97-SA, del 14 de mayo de 1997, que aprueba
el Reglamento Higinico Sanitario de Alimentos y Bebidas de Consumo
Humano.
k) Resolucin Ministerial N 519-97-SA/DM, del 13 de noviembre de 1997,
referido a la certificacin sanitaria oficial de alimentos y bebidas de
consumo humano destinados a la exportacin.
l) Resolucin Ministerial N 535-97-SA/DM, del 28 de noviembre de 1997,
referido a los Principios Generales de Higiene de Alimentos.
ll) Las dems que se opongan al presente reglamento.
Una vez expedidas las normas sanitarias a que se refieren los literales c),
d), i), de la Disposicin Dcimo Tercera del presente reglamento las
siguientes disposiciones quedarn derogadas:
a) Resolucin Suprema N 0019-81-SA/DVM, del 17 de setiembre de
1981, que aprueba las normas para el establecimiento y funcionamiento
de servicios de alimentacin colectiva.
b) Decreto Supremo N 026-87-SA, del 4 de junio de 1987, que aprueba el
Reglamento de Funcionamiento Higinico-Sanitario de Quioscos
Escolares.
44

c) Decreto Supremo N 012-77-SA, del 13 de octubre de 1977, que

aprueba el Reglamento de Inocuidad de Agua y Alimentos y
Tratamiento de Desechos en el Transporte Nacional e Internacional.
d) Decreto Supremo N 19-86-SA, del 10 de julio de 1986, relativo a los
procedimientos para la calificacin de alimentos no aptos para el
consumo humano pertenecientes a los programas y agencias de
asistencia alimentaria.
e) Resolucin Ministerial N 0726-92-SA/DM, del 30 de noviembre de
1992, referido a los alimentos preparados destinados al consumo de
pasajeros.
Dcimo Stima.
El presente reglamento rige a partir del da siguiente de su publicacin.
ANEXO
De las Definiciones
1.
Acta de inspeccin: Documento que contiene los principales aspectos

considerados en la inspeccin y los resultados de la misma incluyendo
las deficiencias a ser resueltas en plazos definidos.
2.
Alimento o bebida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias

destinadas al consumo humano, incluyendo las bebidas alcohlicas.
3.
Alimento o bebida para regmenes especiales: Producto elaborado o

preparado especialmente para satisfacer necesidades particulares de
nutricin determinadas por condiciones fsicas, fisiolgicas o
metablicas especficas. Su composicin deber ser sustancialmente
diferente de la de los alimentos comunes de naturaleza anloga en
caso de que tales alimentos existan.
4.
Aditivo alimentario: Sustancia que se agrega a los alimentos y bebidas

con el objeto de mejorar sus caracteres organolpticos y favorecer sus
condiciones de conservacin.
5.
Buenas Prcticas de Manipulacin (BPM): Conjunto de prcticas

adecuadas, cuya observancia asegurar la calidad sanitaria e
inocuidad de los alimentos y bebidas.
6.
Calidad sanitaria: Conjunto de requisitos microbiolgicos, fsicoqumicos y organolpticos que debe reunir un alimento para ser
considerado inocuo para el consumo humano.
7.
Certificado de Libre Comercializacin: Documento oficial emitido por

autoridad competente que certifica que el producto se vende
libremente en el pas fabricante o exportador.
8.
Codex Alimentarius: Programa conjunto FAO/OMS sobre Normas

Alimentarias - coleccin de normas alimentarias destinadas a proteger
45

la salud del consumidor y asegurar la aplicacin de prcticas

equitativas en el Comercio de los alimentos.
9.
Condena: Proceso correspondiente a la destruccin o

desnaturalizacin de productos inaptos para el consumo y a su
disposicin en forma sanitaria.
10
Dao a la salud: Presentacin de signos, sntomas, sndromes o

enfermedades atribuibles al consumo de alimentos o bebidas
contaminados, alterados o adulterados.
11. Embalaje: Cualquier cubierta o estructura destinada a contener una o

ms unidades de producto envasadas.
12. Envase: Cualquier recipiente o envoltura que contiene y est en
contacto con alimentos y bebidas de consumo humano o sus materias
primas.
13
Estiba: Distribucin conveniente de los productos dentro de un

almacn, cmara frigorfica o refrigeradora, en el vehculo de
transporte.
14. Fbrica de alimentos y bebidas: Establecimiento en el cual se

procesan industrialmente materias primas de origen vegetal, animal o
mineral utilizando procedimientos fsicos, qumicos o biolgicos para
obtener alimentos o bebidas para consumo humano,
independientemente de cul sea su volumen de produccin o la
tecnologa empleada.
15. Inocuidad: Exento de riesgo para la salud humana.
16. LUX: Unidad de medida de la iluminacin.
17
Marisco: Todo animal invertebrado comestible que tiene en el agua su

medio natural de vida. Comprende moluscos, crustceos,
equinodermos y tunicados, entre otros.
18. Materia prima: Todo insumo empleado en la fabricacin de alimentos y

bebidas, excluyendo aditivos alimentarios.
19. Micotoxinas: Sustancias generadas por ciertas cepas de hongos, cuya
ingestin provoca efectos txicos en las personas y animales.
20. Pas de origen: Pas donde se fabrica el producto.
21. Parmetros de calidad sanitaria: Determinaciones analticas que
definen el nivel mnimo de calidad sanitaria de un alimento o debida
industrializado.
22
Peligro: Agente biolgico, qumico o fsico en los alimentos o bebidas

o en la condicin de stos, que puede causar un efecto adverso para
la salud.
23. Plan HACCP: Documento preparado de conformidad con los principios

del HACCP para asegurar el control de los peligros que son
46

importantes para la inocuidad de los alimentos en el segmento de la

cadena alimentaria considerado.
24. Producto final: Producto terminado, envasado o sin envasar, listo para
su consumo.
25. Punto de Control Crtico (PCC): Fase, etapa o tramo en el que debe
aplicarse un control para prevenir, impedir, eliminar o reducir a niveles
aceptables un peligro para la inocuidad de los alimentos o bebidas.
26
Rotulado: Toda informacin relativa al producto que se imprime o

adhiere a su envase o la acompaa. No se considera rotulada aquella
informacin de contenido publicitario.
27. Sistema HACCP (Sistema de Anlisis de Riesgos y de Puntos de

Control Crticos, del ingls HAZARD ANALISIS AND CRITICAL
CONTROL POINT): Sistema que permite identificar, evaluar y
controlar peligros que son importantes para la inocuidad de los
alimentos. Privilegia el control del proceso sobre anlisis del producto
final.
28. Vigilancia sanitario: Conjunto de actividades de observacin y
evaluacin que realiza la autoridad competente sobre las condiciones
sanitarias de la produccin, transporte, fabricacin, almacenamiento,
distribucin, elaboracin y expendio de alimentos en proteccin de la
salud.
47
Decreto Supremo N 008-2006-ED

Aprueban los Lineamientos para el Seguimiento y
Control de la Labor Efectiva de Trabajo Docente en
las Instituciones Educativas Pblicas.
El Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 79 de la Ley N 28044, ley General de Educacin,
el Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de educacin;
Que la Novena Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28653, Ley de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 seala
que en el marco del cumplimiento de las prioridades establecidas en el Acuerdo
Nacional, Objetivos de Desarrollo del Milenio, Plan Nacional de Superacin de la
Pobreza 2004-2006 y en el Decreto Supremo N 009-2004-PCM, se establecen entre
otros temas a ser asumidos como prioridad por las entidades del Gobierno Nacional,
gobiernos regionales y locales, el control de asistencia de profesores y alumnos, cuyo
procedimiento de seguimiento de dichas prioridades es regulado mediante Decretos
Supremos;
Que es poltica de este Sector, velar por el estricto cumplimiento de las horas efectivas
de trabajo pedaggico por niveles, as como el control de asistencia y tardanzas de los
docentes;
Que es necesario establecer los lineamientos para el seguimiento y control de la labor
efectiva de trabajo docente en las instituciones pblicas durante la jornada laboral
vinculada a la prestacin del servicio educativo;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder
Ejecutivo, y el Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
modificada por la Ley N 26510;
DECRETA:
Artculo 1.- De la aprobacin

Aprubese los Lineamientos para el Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de
Trabajo Docente en las Instituciones Educativas Pblicas, que forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinte das del mes de abril del ao dos mil
seis.
ALEJANDRO TOLEDO
JAVIER SOTA NADAL
LINEAMIENTOS PARA EL SEGUIMIENTO Y

CONTROL DE LA LABOR EFECTIVA DE
TRABAJO DOCENTE EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS
Artculo 1.- Objeto de la Norma
Regular el control de asistencia, permanencia y labor efectiva de trabajo pedaggico de
los docentes de las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Educacin
Tcnico Productiva, vinculada a la prestacin del servicio educativo, en cumplimiento a
una de las prioridades establecidas por el Gobierno Nacional en la novena disposicin
final de la Ley N 28653, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2006.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin

La presente norma es de aplicacin en las siguientes instancias de gestin educativa:
a.
b.
c.
d.
Instituciones Educativas Pblicas.

Unidades de Gestin Educativa Local.
Artculo 3.- Del Registro y Control de Asistencia de Docentes

El registro y control de la asistencia y permanencia del personal docente en las
instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva
se realiza considerando lo siguiente:
a. El control de asistencia y permanencia del personal docente es responsabilidad
del Director, sin excluir la que corresponda al docente.
b. Es responsabilidad del personal directivo jerrquico y docente, concurrir
puntualmente y observar los horarios establecidos, debiendo obligatoriamente,
registrar su asistencia al ingreso y salida al centro de labores, mediante el
sistema de control utilizado (tarjetas o libro legalizado).
c. La asistencia y permanencia de los docentes esta en funcin a las horas efectivas
de trabajo, que comprende la labor con los alumnos en el aula y fuera de ella en
actividades de carcter pedaggico, en cumplimiento de lo previsto en la
programacin curricular
d. El Director de la Institucin Educativa, bajo responsabilidad, informa cada fin
de mes a la Unidad de Gestin Educativa Local correspondiente, las
inasistencias y tardanzas del personal docente, para los descuentos y sanciones
pertinentes conforme a ley.
e. La jornada mnima de trabajo pedaggico semanal mensual del profesorado del
rea de la Docencia, en los diferentes niveles y modalidad del Sistema
Educativo es el siguiente:
o Educacin Inicial, Primaria y Especial: 30 horas de trabajo pedaggico.
Educacin Secundaria y Ocupacional: 24 horas de trabajo pedaggico.

De existir disponibilidad de horas de clases presupuestadas, podr
extenderse hasta un mximo de 30 horas de trabajo pedaggico.
Los Consejos Educativos Institucionales conjuntamente con el Director de las
instituciones educativas cautelan el control de asistencia de los profesores, el
cumplimiento de la labor efectiva del docente y la veracidad de la informacin.
El Director de la Institucin Educativa Unidocente, que requiera de licencia o
permiso, presentar la respectiva solicitud ante la Unidad de Gestin Educativa
Local, con copia informativa al Presidente del Comit de aula y/o la autoridad
comunal respectiva.
El presidente del Comit de Aula y/o autoridad de la comunidad estn facultados
para ejercer el control de asistencia y permanencia de los directores de
instituciones educativas unidocentes e informar a la Unidad de Gestin
Educativa Local en caso de inasistencias o tardanzas en que incurra, para los
descuentos correspondientes conforme a Ley.
En todos los casos de licencia o permiso, la sola presentacin de la solicitud no
da derecho al goce de la licencia o permiso, salvo caso fortuito o de fuerza
mayor. Si el servidor se ausentara en esta condicin sus ausencias se consideran
como inasistencias o permisos injustificados sujetos a descuento y sancin de
acuerdo a Ley.
Las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local
y los Directores de las Instituciones Educativas, en el mbito de su competencia,
tienen la responsabilidad administrativa del control, seguimiento e informacin
oportuna de la labor educativa efectiva de los docentes, a fin de dar
cumplimiento a lo establecido en el artculo 5 del Decreto Supremo N 0652003-EF.
o
f.
g.
h.
i.
j.
Artculo 4. Mnimo de horas efectivas de trabajo pedaggico (de

acuerdo al Plan de Estudios).
El personal docente, dentro de la jornada diaria de trabajo establecida en concordancia
con las disposiciones legales vigentes, cumple con el trabajo pedaggico siguiente:
a. En Educacin Inicial, cumple la jornada mnima de trabajo pedaggico de 5
horas diarias, 25 horas semanales y 900 horas durante el ao lectivo. En los
programas no escolarizados para nios de 3 a 5 aos, el horario es flexible de
acuerdo al tipo de programa, y se cumple como parte de la jornada laboral
establecida, un mnimo de 4 horas diarias de trabajo pedaggico.
b. En Educacin Primaria, se cumple la jornada mnima de trabajo pedaggico de 6
horas diarias, 30 horas semanales y 1100 horas durante el ao lectivo.
c. En Educacin Secundaria, se cumple la jornada mnima laboral de 35 horas
semanales y 1200 horas de trabajo pedaggico efectivo durante el ao lectivo,
debiendo el docente desarrollar 24 horas de trabajo pedaggico conforme a Ley.
d. En Educacin Primaria y Secundaria de Adultos, que no se incorporan al Plan de
conversin se cumple el mnimo de 950 horas de trabajo pedaggico efectivo
durante el ao electivo.
e. En Educacin Especial, la jornada laboral requerida para el funcionamiento de
los Centros de Educacin Bsica Especial, los Programas de Intervencin
Temprana - PRITE y el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de
Necesidades Educativas Especiales SAANEE, es de 30 y 40 horas, segn

corresponda.
f. En Educacin Tcnico Productiva, se cumple:
o Ciclo Bsico : mnimo 1000 horas de estudio (Mdulo).
o Ciclo Medio : mnimo 2000 horas de estudio (Mdulo)
Los docentes de Aula de Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Especial,
permanecern con los alumnos durante toda la jornada laboral diaria, incluyendo las
horas que dicten los docentes de los Programas Pilotos, si los hubiera.
Artculo 5.- Actividades independientes de la programacin curricular.

Los ensayos para preparar los desfiles u otras actividades, en las que la Institucin
Educativa decida participar voluntariamente, se efectan fuera del horario de clases, sin
perjudicar las actividades curriculares y las tareas de los estudiantes, ni los tiempos
necesarios de descanso y de compartir con la familia. En tal sentido la Direccin de la
Institucin Educativa y de la Unidad de Gestin Educativa Local, adoptarn las medidas
convenientes para evitar actividades y actuaciones intrascendentes o no planificadas, y
no acordes a las necesidades e intereses y edad de los estudiantes.
Artculo 6.- Informacin y consolidacin de las horas efectivas de

trabajo pedaggico
El proceso de informacin y consolidacin de las horas de trabajo pedaggico se realiza
de la siguiente manera:
a. En las Instituciones Educativas : Los Directores son responsables de:
o Establecer la calendarizacin del ao escolar, respetando el mnimo de
horas efectivas de trabajo pedaggico por niveles.
o Efectuar el control diario de las horas efectivas de trabajo de cada
profesor, en los diversos niveles y modalidades, mediante los registros
respectivos (tarjetas o libro legalizado).
o Anotar diariamente en el Formato 01 en base al registro, las horas de
trabajo pedaggico del docente con alumnos por cada nivel educativo,
luego consolidar la informacin en el Formato 02, para remitirla
mensualmente a la Unidad de Gestin Educativa Local, con copia al
rea de Gestin Pedaggica (especialista de los diversos niveles), rea
de Gestin Institucional (Planificacin y Estadstica) y al responsable del
Centro Base de la Unidad de Costeo al cual pertenece.
o Remitir al rea de Gestin Administrativa, Infraestructura y
Equipamiento de la Unidad de Gestin Educativa Local (Planillas), el
informe mensual de las faltas, tardanzas, permisos de los docentes, para
el descuento respectivo.
b. En las Unidades de Gestin Educativa Local:
o El responsable de Trmite documentario recepciona de las Instituciones
Educativas, la informacin relacionada a la asistencia de los docentes y
remite al Equipo de Personal (Planillas), al rea de Gestin Institucional
y al rea de Gestin Pedaggica para los fines que corresponda.
o El Equipo de Personal (Planillas) o el que haga sus veces, efecta los
descuentos de Ley por inasistencias y tardanzas injustificadas.
Las reas de Gestin Pedaggica y de Gestin Institucional segn sea el

caso supervisan, consolidan y evalan el cumplimiento de las horas
efectivas de trabajo pedaggico en las Instituciones Educativas y
Programas de su jurisdiccin y remiten semestralmente a la Direccin
Regional de Educacin, la informacin consolidada en el Formato 03,
por niveles educativos.
c. Las Direcciones Regionales de Educacin son responsables de:
o Supervisar y evaluar que las Unidades de Gestin Educativa Local
UGELs y las Instituciones Educativas de su jurisdiccin, cumplan con la
responsabilidad que les seala la presente norma.
o Remitir trimestralmente, el consolidado de las Horas Efectivas a la
Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional del MED, utilizando el
Formato 04.
d. En el Ministerio de Educacin
o La Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional OCSR es
responsable de consolidar y evaluar la informacin estadstica sobre el
cumplimiento del mnimo de horas efectivas de trabajo pedaggico,
remitido por las Direcciones Regionales de Educacin.
o La Secretara de Planificacin Estratgica, a travs de la Unidad de
Estadstica Educativa, en coordinacin con la Oficina de Coordinacin y
Supervisin Regional o la que haga sus veces, es responsable de
consolidar la informacin y emitir los informes peridicos y finales a la
Alta Direccin del Ministerio de Educacin.
o
Artculo 7.- Incumplimiento de la remisin de la Informacin

El incumplimiento de la remisin de la informacin prevista en la presente norma,
dentro de los plazos sealados, constituye falta disciplinaria, sujeto a las sanciones que
establece la Ley del profesorado.
Primera.- La informacin que emita el Director de la institucin educativa pblica, ser
previamente coordinada y contar con la visacin del representante del Consejo
Educativo Institucional en cumplimiento de su rol de vigilancia y transparencia.
Segunda.- El incumplimiento de la jornada legal de trabajo origina los descuentos
respectivos. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria por lo que no eximen
de la sancin correspondiente.
Tercera.- El personal docente que solicite permiso sin compensacin horaria hasta tres
das al ao por motivos personales conforme a Ley, lo har con la debida justificacin y
autorizacin previa del Director antes del inicio del mismo. El Director de la Institucin
Educativa, podr denegar la peticin por razones del servicio educativo.
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LOS FORMATOS 01, 02,

03 Y 04
Formato 01:
1. Unidad de Gestin Educativa Local: Indicar el Nombre y Nmero de la UGEL.
2. Institucin Educativa: Indicar el Nombre, el Nmero y la Unidad de Costeo a la
que pertenece.
3. Nivel educativo: Inicial, Primaria o Secundaria
4. Moda: Menores o Adultos.
5. Me : Se debe indicar el da en el que se registra la asistencia y el mes de la
siguiente manera: 25/05/2006
6. En el cuadro en la Columna Nmero: Se llenar correlativamente y ser igual al
nmero de docentes que laboran en la institucin educativa con dictado de horas.
7. En el rubro jornada laboral: La jornada de acuerdo al nivel.
8. Grado: Se indica el grado que el docente de Inicial o primaria tiene a su cargo.
9. En Horas: Existen 07 columnas de las cuales se deber llenar con (X) las horas
en que el docente de Inicial y Primaria labor. Para el caso de Secundaria se
anotar sobre cada casillero las horas que labor indicando el grado y el curso,
de acuerdo al horario preestablecido.
10. Total de horas efectivas: Ser igual al nmero de horas que labor el docente ese
da. Para el caso, que no asisti a laborar un da, (J) si la falta tiene permiso
justificado y (I) sin justificacin.
Formato 02:
1. Unidad de Gestin Educativa Local : Indicar el Nombre y Nmero de la UGEL.
2. Institucin Educativa : Indicar el Nombre, el Nmero y la Unidad de costeo a la
que pertenece.
3. Nivel educativo : Inicial, Primaria o Secundaria
4. Modalidad : Menores o Adultos.
5. Mes : El mes de la siguiente manera : 05/2006
6. En el cuadro en la Columna Nmero : Se llenar correlativamente y ser igual al
nmero de docentes que laboran en la institucin educativa con dictado de horas.
7. En el rubro jornada laboral : La jornada de acuerdo al nivel.
8. Grado : Se indica el grado que el docente de Inicial o primaria tiene a su cargo.
9. Nmero de Horas programadas efectivas a dictar: Se debe indicar el nmero de
horas que se han programado dictar en ese mes de acuerdo a la calendarizacin
del ao escolar. Para el caso del Formato 02, se tiene 22 das laborables en el
mes sin considerar feriados:
o Nivel Inicial: 5 x 22 = 110 horas.
o Nivel Primaria: 6 x 22 = 132 horas.
o Nivel Secundaria: 7 x 22 = 154 horas.
10. Das efectivos de trabajo escolar: Escribir el nmero de horas efectivas en los
das que el docente asisti a laborar en base al Formato 01 correspondiente,
luego sumar el total de horas efectivas del mes.
Formato 03:
1. Unidad de Gestin Educativa Local : Indicar el Nombre y Nmero de la UGEL
2.
3.
4.
5.
6.
Nivel educativo : Primaria secundaria o Inicial

Modalidad : Menores o Adultos.
Ao Escolar : Fecha de inicio y culminacin del ao escolar previsto
Trimestre : Fecha de inicio y culminacin del trimestre
Institucin Educativa : Se deber indicar el nombre de la Institucin Educativa y
el Nmero si lo tiene.
7. Trimestre : El Trimestre I, II o III
8. Nmero de das laborables en el trimestre, de acuerdo a la calendarizacin
escolar indicar los que se deben haber cumplido.
9. Horas efectivas de trabajo pedaggico : Colocar el Nmero de horas que se han
dictado en el trimestre, teniendo como base el Formato 02.
10. Total de horas efectivas Anual : Ser igual a la sumatoria total de horas que se
dictaron en los tres trimestres por institucin educativa.
Formato 04:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Direccin Regional de Educacin : Indicar el Nombre y Nmero de la DRE

Nivel educativo : Primaria secundaria o Inicial
Modalidad : Menores o Adultos.
Ao Escolar : Fecha de inicio y culminacin del ao escolar previsto
Trimestre : Fecha de inicio y culminacin del trimestre
Unidad de Gestin Educativa : Se deber indicar el nombre de la Unidad de
Gestin Educativa y el Nmero si lo tiene.
7. Trimestre : El Trimestre I, II o III
8. Nmero de das laborables en el trimestre, de acuerdo a la calendarizacin
escolar indicar los que se deben haber cumplido.
9. Horas efectivas de trabajo pedaggico. : Colocar el Nmero de horas que se han
dictado en el trimestre, teniendo como base el Formato 03.
10. Total de horas efectivas Anual : Ser igual a la sumatoria total de horas que se
dictaron en los tres trimestres por Unidad de Gestin Educativa Local.
ANEXOS
Formato 01 - Informe de las Horas Efectivas de trabajo pedaggico en las Instituciones Educativas Pblicas por niveles y Diario.
FORMATO 01
INFORME DE LAS HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGOGICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS POR DIA
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL
INSTITUCION EDUCATIVA:
Especialidad
Seccion
Apellidos y Nombres
Grado
MODALIDAD
Jornada
Laboral
NIVEL EDUCATIVO:
MES :
HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO ESCOLAR - DIA

HORAS
LEYENDA
J = Falta Justificada
Nivel Inicial = 1 da = 5 horas
I = Falta injustificada
Nivel Secundaria = 1 da = 7 horas
TOTAL HORAS
EFECTIVAS
Nivel Primaria = 1 da = 6 horas
X = Hora laborada
..
..
DIRECTOR DE INSTITUCION EDUCTIVA
VB REPRESENTANTE DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Formato 02 - Informe de las Horas Efectivas de trabajo pedaggico en las Instituciones Educativas Pblicas por niveles y Mensual.
FORMATO 02
INFORME DE LAS HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGOGICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
LOCAL
INSTITUCION EDUCATIVA:
Seccion
Apellidos y Nombres
MES
HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO ESCOLAR - MES
Grado
MODALIDAD
Jornada Laboral
NIVEL EDUCATIVO:
(*) N Horas
Programadas
efectivas a dictar
DIAS EFECTIVOS DE TRABAJO ESCOLAR

1
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
TOTAL DE HORAS
EFECTIVAS
MENSUAL
(*) No se considera los das feriado

LEYENDA
J = Falta Justificada
Nivel Inicial = 1 da = 5 horas
I = Falta injustificada
Nivel Primaria = 1 da = 6 horas
F = Da feriado
Nivel Secundaria = 1 da = 7 horas
..
DIRECTOR DE INSTITUCION
EDUCATIVA
.......
VB REPRESENTANTE DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Formato 03 - Consolidado de las Horas Efectivas de trabajo pedaggico en las Instituciones Educativas Pblicas por niveles y
Trimestral.
FORMATO 03
CONSOLIDADO DE LAS HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGOGICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL
NIVEL EDUCATIVO: ................................
MODALIDAD
TRIMESTRE: ..............................
AO ESCOLAR: INICIO............. TERMINO...........
TRIMESTRE:
N DIAS LABORABLES
DEL TRIMESTRE
N
INSTITUCION EDUCATIVA
HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGOGICO

I TRIMESTRE
DIAS
DIRECTOR DE UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
II TRIMESTRE
III TRIMESTRE
Total
Horas
Efectivas
Anual
HORAS
DIAS
.....................
INICIO............. TERMINO...........
HORAS
DIAS
HORAS
DIAS
HORAS
HORAS
Formato 04 - Consolidado de las Horas Efectivas de trabajo pedaggico en las Instituciones Educativas Pblicas a nivel de UGEL por
Trimestre.
FORMATO 04
CONSOLIDADO DE LAS HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGOGICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION: ..............................................
NIVEL EDUCATIVO: ................................
MODALIDAD
TRIMESTRE: ..............................
AO ESCOLAR: INICIO............. TERMINO...........
TRIMESTRE:
N DIAS LABORABLES
DEL TRIMESTRE
N
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA

LOCAL
HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGOGICO

I TRIMESTRE
DIAS
II TRIMESTRE
III TRIMESTRE
Total Horas
Efectivas
Anual
HORAS
DIAS
.....................
DIRECTOR REGIONAL DE
EDUCACION
INICIO............. TERMINO...........
HORAS
DIAS
HORAS
DIAS
HORAS
HORAS
El Peruano
Sbado 13 de diciembre de 2014
Asimismo, se debe presentar el modelo del contrato

para el servicio de conservacin de la va intervenida
por el proyecto, con un plazo inicial no menor a 5
aos.
Dispngase la publicacin de la presente Resolucin
Directoral en el Diario Oficial El Peruano, as como en el
portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas
(www.mef.gob.pe), en la Seccin de Inversin Pblica,
en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente
norma.
Regstrese, comunquese y publquese.
ELOY DURN CERVANTES
Director General
Direccin General de Inversin Pblica
1176837-1
EDUCACION
Modifica artculos y disposiciones del
Reglamento de la Ley N 29944, Ley
de Reforma Magisterial, aprobado por
DECRETO SUPREMO
N 008-2014-MINEDU
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artculo 79 de la Ley N 28044,
Ley General de Educacin, el Ministerio de Educacin es
el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura,
recreacin y deporte, en concordancia con la poltica
general del Estado;
Que, el literal h) del artculo 80 de la citada Ley,
establece que es funcin del Ministerio de Educacin
definir las polticas sectoriales de personal;
Que, el artculo 76 de la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial, dispone que las plazas vacantes existentes
en las instituciones educativas pblicas no cubiertas por
nombramiento, son atendidas va concurso pblico de
contratacin docente;
Que, de conformidad con el numeral 208.1 del
artculo 208 del Reglamento de la Ley de Reforma
Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013ED, la contratacin de profesores en las Instituciones
Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Educacin
Tcnico Productiva, se lleva a cabo mediante concurso
pblico, atendiendo los principios de calidad, capacidad
profesional y oportunidad;
Que, el artculo 210 del citado Reglamento
establece que el contrato no puede exceder el
ejercicio presupuestal, estando prohibida la renovacin
automtica de contrato;
Que, de otro lado, la Segunda Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final de la Ley de
Reforma Magisterial, dispone que los profesores
nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las
categora remunerativas A, B, C, D y E del rgimen de
la Ley N 24029, as como los auxiliares de educacin
comprendidos en la categora remunerativa E de la
referida Ley, se rigen por la Ley de Reforma Magisterial
en lo que corresponda;
Que, mediante la Dcima Sexta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final de la mencionada
Ley, se derogaron, entre otras, la Ley N 24029, Ley del
Profesorado, y la Ley N 25212. Asimismo, mediante
la nica Disposicin Complementaria Derogatoria
del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, se
derog el Decreto Supremo N 19-90-ED, que aprob
539815
el Reglamento de la Ley del Profesorado; normas que
regulaban a los Auxiliares de Educacin;
Que, de acuerdo con la Primera Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico,
los funcionarios y servidores pblicos comprendidos
en regmenes propios de carrera, regulados por
Leyes especficas, continuarn sujetos a su rgimen
privativo, no obstante lo cual deben aplicrseles las
normas de dicha Ley en lo que no se opongan a tal
rgimen; razn por la cual, lo dispuesto en el referido
Decreto Legislativo resulta aplicable a los Auxiliares
de Educacin, en aquellos supuestos que no hayan
sido previstos por la Ley de Reforma Magisterial y su
Reglamento;
Que, conforme a lo dispuesto en la Segunda Disposicin
Complementaria Final del Reglamento General de la Ley
N 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto
Supremo N 040-2014-PCM, es de aplicacin en las
entidades pblicas el Libro I del mencionado Reglamento
denominado Normas Comunes a todos los regmenes
y entidades. El Ttulo VI del citado Libro regula todo lo
concerniente al rgimen disciplinario y procedimiento
sancionador;
Que, adems, el literal h) de la nica Disposicin
Complementaria Derogatoria del referido Reglamento
General, derog los Captulos XII y XIII del Reglamento de
la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo
N 005-90-PCM, referidos a las faltas y sanciones y el
procedimiento administrativo disciplinario; por lo que
los Auxiliares de Educacin se encuentran sujetos a lo
dispuesto en el Reglamento General de la Ley del Servicio
Civil, respecto al rgimen disciplinario y procedimiento
sancionador;
Que, en ese sentido, resulta necesario modificar el
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial a fin que
se incluyan disposiciones que regulen la contratacin
de personal docente, bajo los principios de calidad,
capacidad profesional y oportunidad; lo que permitir
la continuidad de su labor educadora, evitando la
movilidad de profesores contratados que cuentan
con las competencias requeridas, en beneficio de los
estudiantes. Asimismo, dicha modificacin permitir
regular lo concerniente a la situacin laboral de los
auxiliares de educacin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y la Ley N
29944, Ley de Reforma Magisterial.;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del Reglamento de la Ley
N 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por
Modifquese el numeral 208.1 del artculo 208, el
artculo 210, la Tercera Disposicin Complementaria
Final y la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria
del Reglamento de la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013ED; en los trminos siguientes:
Artculo 208.- Contratacin de profesores
208.1 La contratacin de profesores en las Instituciones
Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico
Productiva se lleva a cabo mediante concurso pblico,
bajo los principios de calidad, capacidad profesional y
oportunidad, a travs de una Prueba nica Nacional, la
misma que determinar el orden de mritos para dicha
contratacin.
Artculo 210.- Vigencia del contrato
El contrato del profesor no puede exceder el ejercicio
presupuestal, pudiendo ser renovado por un ejercicio
presupuestal adicional, previa evaluacin favorable del
director de la institucin educativa o de la UGEL, segn
corresponda.
El Peruano
539816
()
TERCERA.- Auxiliares de Educacin
Los Auxiliares de Educacin se sujetan a lo dispuesto
en el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico, y el Reglamento de la Carrera Administrativa,
aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, respecto
a lo no contemplado en el Ttulo Stimo del presente
Reglamento.
Percibirn la asignacin por cumplir 25 o 30 aos de
servicios, la compensacin por tiempo de servicios y el
subsidio por fallecimiento del servidor y sus familiares
directos, as como por gastos de sepelio, conforme a lo
establecido en Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Pblico y el Reglamento
de la Carrera Administrativa, hasta que se expida la Ley
que establezca las remuneraciones, asignaciones y
dems beneficios que le corresponden percibir.
TRANSITORIAS
cumplir con los siguientes requisitos:

a) Acreditar haber culminado como mnimo el
cuarto ciclo de estudios pedaggicos o el sexto ciclo de
estudios universitarios en educacin de acuerdo al nivel o
modalidad al que postula.
b) Gozar de buena salud fsica y mental.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en
delito de terrorismo, apologa del terrorismo, delito
contra la libertad sexual, delitos de corrupcin de
funcionarios y/o delito de trfico de drogas; ni haber
incurrido en actos de violencia que atenten contra los
derechos fundamentales o contra el patrimonio, as
como haber impedido el normal funcionamiento de los
servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de
destitucin, despido o resolucin judicial que as lo
indique.
f) En Instituciones Educativas de Educacin
Intercultural Bilinge, el Auxiliar de Educacin debe
acreditar el dominio de la lengua originaria de la zona
donde se encuentra la institucin educativa.
El MINEDU emitir las normas aplicables para la
organizacin, implementacin y ejecucin del referido
concurso pblico.
()
QUINTA: Remuneraciones de profesores sin ttulo
pedaggico y auxiliares de educacin
En tanto no se apruebe las condiciones y montos de
la escala transitoria a que hace referencia la Segunda
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la
Ley, los profesores nombrados sin ttulo pedaggico
comprendidos en las categoras remunerativas A, B, C, D
y E y auxiliares de educacin, continuarn percibiendo los
conceptos remunerativos asegurables y no asegurables
establecidos por el Decreto Supremo N 051-91-PCM
(Escala 05: Profesorado Sin Ttulo Profesional) y dems
normativa legal expresa.
Artculo 2.- Incorporacin del Ttulo Stimo y
Disposiciones Complementarias al Reglamento de la
Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado
con Decreto Supremo N 004-2013-ED
Incorporase el Ttulo Stimo, la Dcima Tercera
Disposicin Complementaria Final y la Dcima Tercera
Disposicin Complementaria Transitoria al Reglamento de
la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado
por Decreto Supremo N 004-2013-ED; en los trminos
siguientes:
TTULO SETIMO
AUXILIAR DE EDUCACIN
CAPTULO I
Artculo 215.- Definicin
El Auxiliar de Educacin presta apoyo al docente de
Educacin Bsica Regular: Niveles Inicial y Secundaria, y
de Educacin Especial: Niveles Inicial y Primaria, en sus
actividades formativas y disciplinarias, coadyuvando con
la formacin integral de los estudiantes, conforme a las
disposiciones de la presente norma.
El Auxiliar de Educacin depende funcionalmente del
Director de la institucin educativa.
El MINEDU establece las funciones generales
y especficas que corresponden a los Auxiliares de
Educacin, segn el nivel y modalidad educativa en el
cual se desempea.
Artculo 216.- Concurso Pblico para Ingreso
El acceso al cargo de Auxiliar de Educacin es por
concurso pblico, el cual es convocado por el MINEDU.
Artculo 217.- Requisitos para el Concurso
Pblico
Para participar en el concurso pblico de acceso a
una plaza vacante de Auxiliar de Educacin, se requiere
Artculo 218.- Acceso a cargo docente

Los Auxiliares de Educacin que cuentan con ttulo
de profesor o licenciado en educacin pueden postular a
los concursos pblicos para acceso a la Carrera Pblica
Magisterial, para lo cual no es necesario que renuncie
al cargo de Auxiliar de Educacin, salvo que exista
incompatibilidad horaria y de distancia.
El Auxiliar de Educacin puede adems desempearse
como docente, siempre que cumpla con los requisitos y
acceda al cargo, bajo los criterios establecidos en la Ley,
y no exista incompatibilidad horaria ni de distancias. En
estos casos, el Auxiliar de Educacin tiene derecho a
percibir adems la remuneracin que le corresponda por
ejercicio del cargo docente.
No est permitido el ingreso o incorporacin del
Auxiliar de Educacin, en forma automtica, a la Carrera
Pblica Magisterial.
Artculo 219.- Deberes
Son deberes de los Auxiliares de Educacin:
a) Respetar los derechos de los estudiantes, as como
de los padres de familia.
b) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el
calendario escolar y el horario de trabajo.
c) Ejercer su funcin en armona con los
comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn
tipo de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole.
d) Contribuir con la afirmacin y desarrollo cultural y
ciudadano de los miembros de la institucin educativa de
la comunidad local y regional.
e) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuenta de los
bienes de la institucin educativa a su cargo.
f) Asegurar que sus actividades se fundamenten en el
respeto mutuo, la prctica de los derechos humanos, la
Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia
y el desarrollo de una cultura de paz y democracia.
g) Cumplir con los principios, deberes y prohibiciones
del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
h) Otros que se desprendan de la presente norma.
Artculo 220.- Derechos
Son derechos del Auxiliar de Educacin:
a) Percibir oportunamente la remuneracin mensual
que le corresponde.
b) Recibir las asignaciones, incentivos y dems
beneficios que correspondan de acuerdo a ley.
c) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que
establece el presente reglamento.
El Peruano
d) Gozar de licencias, permisos, destaques,

reasignaciones y permutas.
e) Vacaciones.
f) Seguridad social de acuerdo a Ley.
g) Libre asociacin y sindicalizacin.
h) Reconocimiento de su tiempo de servicios efectivos
para el otorgamiento de beneficios sociales.
i) Reconocimiento del tiempo de servicios
ininterrumpido por motivos de representacin poltica y
sindical, segn sea el caso.
j) Condiciones de trabajo que garanticen un eficiente
cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de
la presente norma.
k) Reconocimiento por parte del Estado, la comunidad
y los padres de familia de sus acciones sobresalientes en
el ejercicio de su funcin.
Artculo 221.- Del Contrato del Auxiliar de
Educacin
El MINEDU regula los procedimientos correspondientes
a la contratacin de Auxiliares de Educacin.
El contrato no puede exceder el ejercicio presupuestal
y est prohibida la renovacin automtica del referido
contrato.
CAPTULO II
DE LAS REMUNERACIONES, JORNADA LABORAL,
VACACIONES Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 222.- Conceptos remunerativos y no
remunerativos
Mediante norma con rango de Ley se aprobarn las
remuneraciones, asignaciones y dems beneficios que
corresponden a los Auxiliares de Educacin.
Artculo 223.- Jornada Laboral
La jornada laboral de los Auxiliares de Educacin es
de seis (6) horas diarias o treinta (30) horas cronolgicas,
de acuerdo al turno de funcionamiento de la institucin
educativa.
Artculo 224.- Vacaciones
Los Auxiliares de Educacin tienen derecho a sesenta
(60) das de vacaciones anuales al inicio de las vacaciones
escolares. Antes del inicio del perodo vacacional estn
obligados a concluir y entregar la documentacin inherente
a sus funciones a la Direccin de la Institucin Educativa.
En las vacaciones escolares de medio ao, los
Auxiliares de Educacin asisten a la institucin educativa
para desarrollar actividades propias de su cargo.
Artculo 225.- Condiciones para el goce de
vacaciones
El goce de las vacaciones se rige por las condiciones
siguientes:
a) Las vacaciones son irrenunciables, no son
acumulables y el tiempo que duran se computa como
tiempo de servicios.
b) Los Auxiliares de Educacin que cesen sin cumplir
el perodo laboral que le permita gozar del perodo
vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de
sus vacaciones truncas.
Artculo 226.- Reasignacin, permutas, destaque,
licencias y permisos
El MINEDU emitir las normas que regulan la
reasignacin, permuta y destaque, licencias y permisos
de los Auxiliares de Educacin.
Artculo 227.- Del proceso de racionalizacin
El MINEDU dicta las normas aplicables al proceso de
racionalizacin de Auxiliares de Educacin.
CAPTULO III
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 228.- Rgimen disciplinario
Son aplicables a los Auxiliares de Educacin,
incluyendo a los contratados, las disposiciones del Ttulo
539817
V, referido al Rgimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador, de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil,
y del Ttulo VI del Libro I de su Reglamento General,
aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM.
CAPTULO IV
DEL TRMINO DE LA RELACIN LABORAL
Artculo 229.- Trmino de la relacin laboral
Se extingue la relacin laboral por las siguientes
causales:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) Por lmite de edad, al cumplir los 65 aos.
d) Incapacidad permanente.
e) Fallecimiento.
Dicha extincin se formaliza mediante la respectiva
resolucin.
Artculo 230.- Renuncia
La renuncia se produce a solicitud expresa del Auxiliar
de Educacin con firma legalizada ante Notario Pblico o
autenticada por Fedatario.
La solicitud es presentada ante el Director de la
Institucin Educativa, con una anticipacin no menor de
treinta (30) das calendario, previos a la fecha en que
solicita su renuncia, pudiendo solicitar la exoneracin del
plazo.
El Auxiliar de Educacin comprendido en un proceso
administrativo disciplinario, no puede presentar renuncia
en tanto no se concluya el referido proceso, se delimite
la responsabilidad y se cumpla con la ejecucin de la
sancin de ser el caso.
El Auxiliar de Educacin podr solicitar el desistimiento
de la renuncia solo si no se ha emitido la resolucin
respectiva.
La destitucin es el trmino de la funcin pblica
producto de una sancin por la comisin de falta
administrativa o infraccin grave o como consecuencia
de resolucin judicial consentida y ejecutoriada de
condena por delito doloso con pena privativa de la libertad
efectiva.
En caso el Auxiliar de Educacin presenta su
renuncia al cargo y luego se le inicia un proceso
administrativo
disciplinario,
sancionndolo
con
destitucin, la resolucin de cese debe modificarse por
la de destitucin.
Artculo 232.- Retiro por lmite de edad
El Auxiliar de Educacin es retirado definitivamente
al cumplir sesenta y cinco (65) aos de edad. El retiro
se efecta de oficio debiendo la instancia de gestin
educativa descentralizada comunicar del hecho al servidor
en un plazo no menor de quince (15) das calendario
previo al retiro.
Artculo 233.- Retiro por incapacidad permanente
El Director de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada correspondiente, de oficio, emite
la resolucin disponiendo el retiro por incapacidad
permanente para el trabajo, la cual debe ser declarada
conforme a la normativa sobre la materia.
Artculo 234.- Retiro por fallecimiento
El Director de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada correspondiente, de oficio, emite la
resolucin de cese por fallecimiento del Auxiliar de
Educacin a partir del da de su deceso, acreditado con
el Acta de Defuncin emitida por el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil - RENIEC.
Artculo 235.- Datos relativos a la situacin laboral
Las resoluciones que determinan el trmino de la
funcin pblica del Auxiliar de Educacin deben estar
debidamente motivadas, sealando expresamente la
causal que se invoca, los documentos que la sustentan,
El Peruano
539818
los datos referentes a la situacin laboral del ex servidor y
la norma legal que ampara la decisin adoptada.
Artculo 236.- Entrega del cargo
Al trmino de la relacin laboral, con excepcin del retiro
por fallecimiento, el ex servidor, bajo responsabilidad, debe
hacer entrega del cargo, bienes y asuntos pendientes de
atencin, ante la autoridad competente designada, dentro
de los treinta (30) das calendario de emitida la resolucin
de cese.
Artculo 237.- Responsabilidad administrativa del
Auxiliar de Educacin retirado
La resolucin de cese del Auxiliar de Educacin no
lo exime de la responsabilidad administrativa que por el
ejercicio de la funcin pblica se determine. En el caso
que un proceso administrativo disciplinario comprenda a
un Auxiliar de Educacin fallecido, se da por concluido el
proceso respecto a este ltimo, continuando el proceso
para los dems Auxiliares que resulten responsables.
()
DCIMA TERCERA.- Auxiliares de Educacin sin
estudios
Los Auxiliares de Educacin nombrados, que no
acrediten haber culminado el cuarto ciclo de estudios
pedaggicos o sexto ciclo de estudios universitarios en
educacin, debern cumplir dicho requisito hasta el 31
de diciembre del ao 2017. Si al vencimiento del plazo
previsto, no logran acreditar el cumplimiento del referido
requisito, sern retirados del servicio.
TRANSITORIAS
()
DCIMA TERCERA.- Proceso de contratacin de
profesores en el ao 2015
El proceso de contratacin de profesores en las
Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica
y Educacin Tcnico Productiva, para el ao 2015, se
llevar a cabo teniendo en cuenta el cuadro de mritos
de la Prueba nica Regional aplicada el ao 2014, de
acuerdo a las disposiciones que emita el MINEDU.
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce
das del mes de diciembre del ao dos mil catorce.
JAIME SAAVEDRA CHANDUV
1176857-2
Definen como Entidades Tipo B del

Ministerio de Educacin, slo para
efectos del Sistema Administrativo
de Gestin de Recursos Humanos, al
PRONABEC y al PRONIED
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 550-2014-MINEDU
Lima, 12 de diciembre de 2014
Visto, el Expediente N 0142264-2014, que contiene el
Informe N 3135-2014-MINEDU/SG-OAJ de la Oficina de
Asesora Jurdica del Ministerio de Educacin;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, tiene por
objeto establecer un rgimen nico y exclusivo para las
personas que prestan servicios en las entidades pblicas
del Estado, as como para aquellas personas que estn
encargadas de su gestin, del ejercicio de sus potestades
y de la prestacin de servicios a cargo de estas;
Que, el literal a) del artculo IV del Ttulo Preliminar del
Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, aprobado
por Decreto Supremo N 040-2014-PCM, establece que
solo para efectos del Sistema Administrativo de Gestin
de Recursos Humanos, se considera como entidad pblica
Tipo B a aquellos rganos desconcentrados, proyectos,
programas o unidades ejecutoras conforme a la Ley N
28411 de una entidad pblica Tipo A que, conforme a su
manual de operaciones o documento equivalente, cumplan
con los siguientes criterios: i) tenga competencia para
contratar, sancionar y despedir; ii) cuente con una oficina
de recursos humanos o la que haga sus veces, un titular,
entendindose como la mxima autoridad administrativa
y/o una alta direccin o la que haga sus veces; y, iii)
cuente con resolucin del titular de la entidad pblica a la
que pertenece definindola como Entidad Tipo B;
Que, adicionalmente, el ltimo prrafo de dicha
disposicin seala expresamente que la definicin antes
detallada se aplica exclusivamente para el Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos y no tiene
implicancias para aspectos de estructura y organizacin
del Estado ni para otros sistemas administrativos o
funcionales;
Que, de acuerdo con el artculo 38 de la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, los Programas son
creados en el mbito de competencia del Poder Ejecutivo,
en un Ministerio o en un Organismo Pblico; constituyen
estructuras funcionales creadas para atender un problema
o situacin crtica, o implementar una poltica pblica
especfica, en el mbito de competencia de la entidad a
la que pertenecen; solo por excepcin, la creacin de un
Programa conlleva a la formacin de un rgano o unidad
orgnica en una entidad;
Que, con la Ley N 29837, se cre el Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo PRONABEC,
encargado del diseo, planificacin, gestin, monitoreo
y evaluacin de becas y crditos educativos; cuya
finalidad es contribuir a la equidad en la educacin
superior garantizando el acceso a esta etapa, de
los estudiantes de bajos recursos econmicos y ato
rendimiento acadmico, as como su permanencia y
culminacin;
Que, a travs del Decreto Supremo N 004-2014MINEDU se cre el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa PRONIED, con el objeto de ampliar, mejorar,
sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa
pblica de Educacin Bsica y de Educacin Superior
Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico Productiva,
incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la
misma, cuando corresponda, de manera concertada
y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en
forma planificada, articulada y regulada; en el marco
de las polticas sectoriales de educacin en materia de
infraestructura educativa; a fin de contribuir a la mejora de
la calidad de la educacin del pas;
Que, de acuerdo con el Informe N 363-2014-MINEDU/
SG-OGA-UPER del Jefe de la Unidad de Personal, y el
Informe N 148-2014-MINEDU/VMGI-OAAE-UOM de la
Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin,
el PRONABEC y PRONIED son Programas Nacionales
del Ministerio de Educacin, que de acuerdo con lo
establecido en sus Manuales de Operaciones, cumplen
con los criterios sealados en el Reglamento General
de la Ley del Servicio Civil; motivo por el cual, resulta
necesario definirlos como Entidades Tipo B del Ministerio
de Educacin, mediante la correspondiente Resolucin
Ministerial;
De conformidad con lo previsto en la Ley N 30057,
Ley del Servicio Civil; su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 040-2014-PCM; y el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin
aprobado por Decreto Supremo N 006-2012-ED;

Aprueban Reglamento de la Ley N 28740, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artculo 14 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, el
Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa que abarca todo el territorio
nacional y responde con fl exibilidad a las caractersticas y especificidades de cada
regin del pas;
Que, la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa, norma los procesos de evaluacin, acreditacin y
certificacin de la calidad educativa, define la participacin del Estado en ellos y regula
el mbito, la organizacin y el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), a que se refieren los
artculos 14 y 16 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin;
Que, la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 28740
establece que la mencionada Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar el Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que consta de tres (3) Ttulos,
once (11) Captulos, setenta y siete (77) artculos, seis (6) Disposiciones
Complementarias Finales y cinco (5) Disposiciones Complementarias Transitorias, que
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de julio del ao dos mil
siete.
ALAN GARCA PREZ
JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO
REGLAMENTO DE LA LEY N 28740, LEY DEL SISTEMA DE

EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
TTULO I : DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I : Del Objeto, mbito y Objetivos
Artculo 1 : Objeto
Artculo 2 : mbito
CAPTULO II : Del Ente Rector
Artculo 3 : Objetivos
Artculo 4 : Funciones especficas
Artculo 5 : Funciones de la Secretara Tcnica
CAPTULO III : Del Mejoramiento de la Calidad Educativa
Artculo 6 : Lineamientos para la evaluacin de la calidad educativa
Artculo 7 : Obligatoriedad de la evaluacin con fines de acreditacin
Artculo 8 : Vigencia de la acreditacin
CAPTULO IV : Del Proceso de Evaluacin de la Calidad Educativa con fines de
Acreditacin
Artculo 9 : Etapas de evaluacin de la calidad educativa con fines de acreditacin
Artculo 10 : Proceso de acreditacin
Artculo 11 : Etapa previa al proceso de acreditacin
Artculo 12 : Auto evaluacin
Artculo 13 : Evaluacin externa
Artculo 14 : Acreditacin
Artculo 15 : Estndares, criterios, indicadores y procedimientos de evaluacin y
acreditacin
Artculo 16 : Requisitos de las entidades evaluadora con fines de acreditacin
Artculo 17 : Autorizacin y registro de entidades evaluadoras.
Artculo 18 : Supervisin y renovacin de autorizacin de entidades evaluadoras
Artculo 19 : Revocacin de autorizacin de entidades evaluadoras
CAPTULO V : De la Certificacin de Competencias Profesionales
Artculo 20 : Certificacin de competencias profesionales
Artculo 21 : Autorizacin a entidades certificadoras
Artculo 22 : Certificacin por Colegios Profesionales
Artculo 23 : Casos de obligatoriedad de la certificacin profesional
TTULO II : DE LOS RGANOS OPERADORES DEL SISTEMA

Artculo 24 : De los rganos Operadores
CAPTULO I : De la Organizacin del Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica IPEBA
Artculo 25 : rgano de Direccin: Directorio
Artculo 27 : Funciones
Artculo 28 : Conformacin y renovacin del Directorio.
Artculo 29 : Mecanismo de proposicin de los integrantes
Artculo 30 : Causales de remocin
Artculo 31 : rganos de Lnea
Artculo 32 : Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Artculo 33 : Funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Artculo 34 : Objetivos de la Direccin de la Evaluacin y Certificacin
Artculo 35 : Funciones de la Direccin de la Evaluacin y Certificacin
Artculo 36 : rgano Consultivo
Artculo 37 : Objetivos del Consejo Consultivo
Artculo 38 : Funciones del Consejo Consultivo
CAPTULO II : De la Organizacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria - CONEACES
Artculo 42 : Conformacin y renovacin del Directorio del CONEACES
Artculo 48 : Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 49 : Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 53 : Comisiones Tcnicas
Artculo 54 : Organizacin de las Comisiones Tcnicas
Artculo 55 : Funciones de las Comisiones Tcnicas
CAPTULO III : De la Organizacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Universitaria CONEAU
Artculo 59 : Conformacin y renovacin del Directorio

Artculo 65 : Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 66 : Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 70 : Comisiones Tcnicas
Artculo 71 : Organizacin de las Comisiones Tcnicas
Artculo 72 : Funciones de las Comisiones Tcnicas
TTULO III : DE LOS ESTMULOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I : De los Estmulos
Artculo 73 : Estmulos
CAPTULO II : De las Infracciones y Sanciones a las Entidades Evaluadoras con Fines
de Acreditacin y Entidades Certificadoras
Artculo 74 : Infracciones
Artculo 75 : Sanciones
CAPTULO III : De las Infracciones y Sanciones a las Instituciones Educativas y
Personas Evaluadas
Artculo 76 : Infracciones
Artculo 77 : Sanciones
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
TTULO I
CAPTULO I
DEL OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene como objeto regular el funcionamiento del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE), de acuerdo a lo estipulado por la Ley N 28740, cuya finalidad es la de
garantizar la calidad educativa en el pas, a travs de acciones globales que involucren a
las personas naturales y jurdicas que tengan vinculacin directa o indirecta con el
Sistema Educativo Peruano.
Artculo 2.- mbito
El presente Reglamento se aplica al Consejo Superior del SINEACE, a los rganos

operadores, a las entidades evaluadoras con fines de evaluacin, acreditacin, a las
entidades certificadoras especializadas, a las instituciones educativas pblicas y
privadas del sistema educativo peruano, en sus etapas, niveles, modalidades, formas,
ciclos y programas, y a las personas que deban ser objeto de certificacin laboral y
profesional.
CAPTULO II
DEL ENTE RECTOR O CONSEJO SUPERIOR DEL SINEACE
Artculo 3.- Objetivos del SINEACE
Son objetivos del SINEACE los siguientes:
a) Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en todas las etapas,
niveles, modalidades, formas, ciclos y programas e instituciones del pas.
b) Contribuir a la medicin y evaluacin de los aprendizajes en el sistema educativo
c) Asegurar a la sociedad que las instituciones educativas que forman parte del sistema
cumplen los requisitos de calidad y realizan su misin y objetivos.
d) Acreditar instituciones y programas educativos, as como certificar competencias
laborales y profesionales.
e) Garantizar el funcionamiento transparente de los rganos operadores.
f) Desarrollar procesos de certificacin de competencias profesionales
Artculo 4.- Funciones especficas
Adems de las establecidas en el artculo 6 de la Ley N 28740, son funciones
especficas del ente rector o Consejo Superior del SINEACE:
a) Propiciar la integracin de los procesos llevados a cabo por los rganos operadores,
respetando las peculiaridades del sistema educativo, en sus diversas etapas, niveles,
modalidades, formas, ciclos y programas.
b) Aprobar los lineamientos de poltica para el funcionamiento del SINEACE y de los
rganos operadores, a fin de garantizar la calidad del sistema educativo peruano en su
conjunto.
c) Ejecutar las acciones necesarias para la articulacin de los rganos operadores del
SINEACE, respetando la autonoma tcnica de cada rgano operador y las atribuciones
que les corresponde de acuerdo a Ley.
d) Realizar, a travs de los rganos operadores, actividades de difusin de los objetivos
del SINEACE, de las funciones de los rganos operadores y de los resultados de las
acciones de evaluacin, acreditacin y certificacin, haciendo uso de los medios de
comunicacin masiva, en coordinacin con instancias locales, regionales y nacionales.
e) Velar por el cumplimiento de las normas que rigen la tica de la funcin pblica por
parte de los rganos operadores y del propio ente rector.
f) Aprobar y publicar los instrumentos de gestin del SINEACE, a partir de las
propuestas elaboradas por los rganos operadores.
g) Llevar el Registro Nacional de las Entidades Evaluadoras con fines de Acreditacin y
Entidades Certificadoras, de manera diferenciada, a partir de la informacin
proporcionada por los rganos operadores.
h) Establecer otras fuentes de ingreso del SINEACE y de los rganos operadores,

adems de las establecidas en los literales a) al d) del artculo 7 de la Ley.
i) Cumplir las dems funciones establecidas en el artculo 16 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin.
Artculo 5.- Funciones de la Secretara Tcnica
El Consejo Superior cuenta con una Secretara Tcnica a cargo de un Secretario Tcnico
cuyas funciones son las siguientes:
a. Convocar a las reuniones del Consejo Superior, a solicitud del Presidente.
b. Llevar las actas de las sesiones del Consejo Superior.
c. Coordinar la ejecucin de los acuerdos del Consejo Superior.
d. Proponer los documentos tcnicos que el ente rector necesita para la toma de
decisiones.
e. Proponer el plan de accin y el presupuesto del SINEACE, en coordinacin con los
rganos operadores.
f. Efectuar seguimiento de las recomendaciones de poltica y propuestas aprobadas por
el Consejo Superior.
g. Integrar la informacin relacionada con los objetivos y funciones del SINEACE, y
distribuirla a los rganos operadores.
h. Mantener actualizado el registro de Entidades Evaluadoras con fines de Acreditacin,
y Entidades Certificadoras, de acuerdo a la informacin proporcionada por los rganos
operadores.
i. Mantener la unidad administrativa del SINEACE en coordinacin con los presidentes
de los rganos operadores.
j. Cumplir otras actividades que le sean encomendadas por el Presidente del SINEACE,
de acuerdo a Ley.
CAPTULO III
DEL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Artculo 6.- Lineamientos para la evaluacin de la calidad educativa
Los lineamientos que orientan la evaluacin de la calidad educativa son los siguientes:
a) Los principios y fines establecidos en los artculos 8 y 9 de la Ley N 28044 Ley
General de Educacin, y los establecidos en el artculo 4 de la Ley N 28740.
b) La generacin de una cultura de calidad de las personas y las instituciones, teniendo
en cuenta la autorregulacin, la mejora continua, as como las polticas de desarroll
educativo y de rendicin de cuentas.
c) La pertinencia del servicio educativo que se brindan en las instituciones educativas en
un contexto local y regional, debidamente vinculado con las necesidades nacionales y
los referentes internacionales.
d) La provisin de mecanismos que garanticen la transparencia de los procesos de
evaluacin, as como la imparcialidad y alto grado de credibilidad de las entidades
evaluadoras, acreditadoras y certificadoras.
e) La integracin de los procesos educativos realizados en las diversas etapas, niveles;
modalidades, formas, ciclos y programas del sistema educativo, as como su debida
vinculacin con las caractersticas particulares de la poblacin, el mercado de trabajo y

el ejercicio profesional.
f) El carcter holstico de la evaluacin, la acreditacin y la certificacin, que se refl eja
en el hecho de que se evalan las entradas, los procesos, el contexto, los resultados y el
impacto social y personal de la educacin.
g) Respeto a la autonoma acadmica, econmica y administrativa que la constitucin
reconoce a las universidades. En consecuencia, los estndares, criterios, indicadores y
procedimientos de evaluacin refl ejan la diversidad normativa que, en el marco de la
Ley, cada institucin puede definir en su Estatuto, reglamentos, planes curriculares,
operativos y de desarrollo.
CAPTULO IV
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA CON
FINES DE ACREDITACIN
Artculo 7.- Obligatoriedad de la evaluacin con fines de acreditacin
La evaluacin con fines de acreditacin es voluntaria, salvo cuando el servicio
educativo impartido est directamente vinculado a la formacin de profesionales de la
salud o de la educacin, en cuyo caso es obligatoria.
Artculo 8.- Vigencia de la acreditacin
El rgano operador correspondiente determinar el plazo de vigencia de la acreditacin,
de conformidad con la naturaleza de las instituciones educativas y programas, y la
duracin de los estudios.
Artculo 9.- Etapas de evaluacin de la calidad educativa con fines de acreditacin
9.1. Las etapas de evaluacin para el mejoramiento de la calidad educativa son: la
autoevaluacin, la evaluacin externa y la acreditacin.
9.2. Las etapas constituyen partes secuenciales de un solo proceso. El rgano operador
establece las especificidades y requisitos de cada etapa.
Artculo 10.- Proceso de acreditacin
El proceso de acreditacin consta de las siguientes etapas:
a) Etapa previa al proceso de acreditacin
b) Autoevaluacin
c) Evaluacin externa
d) Acreditacin
Artculo 11.- Etapa previa al proceso de acreditacin
Comprende las siguientes actividades:
a) Informacin al rgano operador del inicio del proceso de evaluacin de la calidad
educativa
b) Designacin del comit interno responsable del proceso y comunicacin de sus
integrantes al rgano operador

c) Capacitacin de los miembros del comit en la metodologa de autoevaluacin
aprobada por el rgano operador.
d) Inicio de la autoevaluacin
Artculo 12.- Autoevaluacin
12.1. La autoevaluacin es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la calidad,
y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la
participacin de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes,
administrativos, autoridades, padres de familia, y grupos de inters.
12.2. La autoevaluacin que realiza la institucin puede formar parte del proceso de
acreditacin o ser independiente del mismo, como componente del proceso de
autorregulacin.
12.3 Cuando la autoevaluacin se realiza con fines de acreditacin, la institucin o
programa utilizar los estndares, criterios y procedimientos aprobados por el rgano
operador correspondiente.
12.4 El resultado de la autoevaluacin se registra en un informe que es remitido a la
entidad evaluadora para su estudio, con la documentacin de respaldo que corresponda.
La estructura del informe de autoevaluacin y la documentacin de respaldo son
establecidas por el rgano operador.
Artculo 13.- Evaluacin Externa
13.1 La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se
realiza a un programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad evaluadora
que cuente con autorizacin vigente emitida por el rgano operador correspondiente. La
evaluacin externa permite constatar la veracidad de la autoevaluacin que ha sido
realizada por la propia institucin educativa o programa.
13.2 La institucin o programa puede impugnar la composicin de la comisin de
evaluacin si considera que tiene confl icto de inters con algunos de sus miembros, que
pudiera afectar la necesaria imparcialidad del proceso.
13.3 La evaluacin externa consta de las siguientes actividades:
a) Recepcin del informe de autoevaluacin acompaado de la solicitud de evaluacin,
por parte de la institucin o programa.
b) Designacin de la comisin evaluadora.
c) Revisin del informe de autoevaluacin.
d) Visita de verificacin de la comisin evaluadora a la sede de la institucin o
programa. La visita dura de tres a cinco das en dependencia de la complejidad del
objeto de evaluacin.
e) Elaboracin del informe de la comisin evaluadora.
f) Presentacin del informe preliminar a la institucin o programa, con las
observaciones correspondientes, si las hubiera.
g) Levantamiento de las observaciones por la institucin o programa.
h) Elaboracin del informe final por la comisin evaluadora

i) Propuesta sobre la acreditacin por el rgano directivo de la entidad evaluadora.
j) Informe sobre la propuesta al rgano operador.
k) Decisin del rgano operador acerca de la acreditacin de la institucin o programa.
l) Informe del rgano operador a la institucin o programa evaluador acerca de la
decisin.
13.4 La entidad evaluadora deber proponer alguna de las siguientes alternativas:
a) Institucin o programa acreditado. Se otorga cuando se cumple con todos los
estndares y criterios de evaluacin.
b) Institucin o programa no acreditado. Corresponde cuando las debilidades detectadas
afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados de la institucin o programa.
En este caso, el proceso de acreditacin se retrotrae a la etapa previa al proceso de
acreditacin.
Artculo 14.- Acreditacin
La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una
institucin o programa educativo, otorgado por el Estado, a travs del rgano operador
correspondiente, segn el informe de evaluacin externa emitido por una entidad
evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes.
La acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo proceso
de autoevaluacin y evaluacin externa.
Artculo 15.- Estndares, criterios, indicadores y procedimientos de evaluacin y
acreditacin
15.1. El rgano operador del SINEACE establece, publica y pone a disposicin de las
instituciones y programas educativos los estndares, criterios, indicadores y
procedimientos de evaluacin, as como los requerimientos de evidencia documentaria
que deben servir de fuente de verificacin del contenido del informe de autoevaluacin.
15.2. El informe de autoevaluacin debe ceirse estrictamente a la informacin
cuantitativa y cualitativa que permita verificar el cumplimiento de los estndares,
criterios e indicadores de evaluacin.
15.3. La actividad evaluadora y el informe de la comisin evaluadora debe ceirse
estrictamente al cumplimiento de los estndares, criterios e indicadores de evaluacin,
en forma objetiva.
Artculo 16.- Requisitos de las entidades evaluadoras con fines de acreditacin
Para funcionar como entidad evaluadora de instituciones o programas educativos, con
fines de acreditacin, es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser una institucin con personera jurdica debidamente registrada.
b) Disponer de un grupo de profesionales competentes estables, y de otro especializado
en materia de evaluacin de instituciones o programas y representativo de las diversas
reas del conocimiento sobre las que desarrollar su accin evaluadora, que hayan sido
capacitados y certificados como evaluadores para el tipo y nivel de instituciones o
programas que debern evaluar, por el rgano operador correspondiente. No deben tener
sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral para
ejercer su funcin.
c) Demostrar poseer el respaldo econmico mnimo determinado por el rgano operador
correspondiente.
d) Disponer de una infraestructura y equipamiento bsico que le permita el desarrollo de
las funciones a que se compromete.
Artculo 17.- Autorizacin y registro de entidades evaluadoras.
17.1. El rgano operador establece los mecanismos de verificacin de los requisitos a
que se refiere el artculo anterior y el procedimiento para el otorgamiento de la
autorizacin de funcionamiento como entidad evaluadora.
17.2. Cada rgano operador registra las entidades evaluadoras con fines de acreditacin
que haya autorizado. Dicho registro es publicado por el rgano superior del SINEACE.
17.3. A solicitud de las instituciones y programas educativos, los rganos operadores
podrn reconocer procesos de acreditacin realizados por agencias acreditadoras del
extranjero, cuyas funciones sean compatibles con la naturaleza del SINEACE y tengan
reconocimiento oficial en sus respectivos pases o por el organismo internacional a que
pertenecen.
Cada rgano operador establecer los requisitos para el reconocimiento de estas
acreditaciones.
Artculo 18.- Supervisin y renovacin de autorizacin de entidades evaluadoras.
El rgano operador supervisa la calidad del desempeo de las entidades evaluadoras con
fines de acreditacin autorizadas y registradas y sobre esta base renueva su autorizacin
y registro con una periodicidad de cinco aos.
Artculo 19.- Revocacin de autorizacin de entidades evaluadoras
Si durante el perodo de vigencia de la autorizacin se demostrara que la entidad
evaluadora no cumple con los principios, lineamientos y procedimientos de evaluacin,
la autorizacin puede ser revocada por el rgano operador, el cual establece los
mecanismos necesarios para este procedimiento.
CAPTULO V
DE LA CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES Y
PROFESIONALES
Artculo 20.- Certificacin de competencias laborales y profesionales
20.1 La certificacin de competencias profesionales se realiza a las personas naturales
que demuestren un conjunto de competencias laborales y profesionales adquiridas
dentro o fuera de una institucin educativa.
20.2 Se encuentran comprendidos tambin en la certificacin de competencias
profesionales quienes tengan Ttulos otorgados por Institutos Superiores Pedaggicos,
Escuelas Superiores, Institutos Superiores Tecnolgicos, Centros de Educacin Tcnico
Productiva y Universidades. Dicha certificacin le corresponde a los rganos

Operadores respectivos.
20.3 La certificacin de las competencias profesionales es otorgada por la entidad
certificadora autorizada por los rganos operadores respectivos.
20.4 Los rganos operadores respectivos aprueban y publican los estndares, criterios,
indicadores y procedimientos para la certificacin de las competencias profesionales, as
como los requisitos y los procedimientos de autorizacin y registro de las entidades
certificadoras.
Artculo 21.- Autorizacin a entidades certificadoras
Para ser autorizado como entidad certificadora de competencias profesionales son
requisitos los siguientes:
21.1 Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y
certificacin de competencias laborales y/o profesionales actualizados de la profesin o
del perfil laboral seleccionado, elaborados de acuerdo a los anlisis funcionales
elaborados segn parmetros nacionales e internacionales de evaluacin y certificacin
de competencias.
21.2 Tener un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en evaluacin por
competencias cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales por el
rgano operador y que no tengan sanciones administrativas o judiciales que pongan en
duda su idoneidad moral para ejercer su funcin.
21.3 Disponer de un respaldo econmico mnimo establecido por el rgano operador.
21.4 Disponer de una infraestructura propia, o por convenio, que permita realizar la
evaluacin de desempeo de las personas naturales evaluadas con miras a la
certificacin de competencias.
21.5 En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personera jurdica
correspondiente y el respaldo legal de su norma de creacin.
21.6 El rgano operador puede establecer requisitos adicionales de acuerdo a las
necesidades a las que hubiere que responder.
Artculo 22.- Certificacin por Colegios Profesionales
Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional slo pueden ser certificados
profesionalmente por su respectivo Colegio, siempre que haya sido autorizado por el
CONEAU y se cumpla con los requisitos indicados en el presente Reglamento para
entidades certificadoras.
Los Colegios Profesionales que cuenten con la autorizacin para funcionar como
entidad certificadora son responsables de la aprobacin de sus respectivos estndares e
instrumentos de evaluacin.
El CONEAU supervisa la legitimidad poltica y tcnica de los procesos seguidos para la
elaboracin de instrumentos y la evaluacin con fines de certificacin; as como, la
aplicacin de las normas ticas en la difusin de resultados.
Artculo 23.- Casos de obligatoriedad de la certificacin profesional La evaluacin con
fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de
educacin es obligatoria.
TTULO II
DE LOS RGANOS OPERADORES DEL SISTEMA.
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 24.- Los rganos Operadores
Los rganos Operadores tienen personera jurdica de derecho pblico interno y
autonoma normativa, administrativa, tcnica y financiera. Son rganos desconcentrados
del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa; y presupuestalmente se constituyen como programas de dicho Sistema.
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN DEL INSTITUTO PERUANO DE EVALUACIN,
ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
BSICA - IPEBA
Artculo 25.- rgano de Direccin: Directorio
El rgano de Direccin del IPEBA est conformado por un Directorio de carcter
interdisciplinario, de acuerdo al artculo 24 de la Ley del SINEACE.
El Directorio elige entre sus miembros al Presidente por un perodo de tres aos. Los
miembros del Directorio perciben dietas y se renen en forma ordinaria, por lo menos,
dos veces al mes.
Artculo 26.- Objetivos
Son objetivos del Directorio del IPEBA:
a) Contribuir al desarrollo y difusin de los procesos de evaluacin de la calidad de los
aprendizajes en los mbitos Nacional y Regional; as como, desarrollar los procesos de
acreditacin y certificacin.
b) Apoyar a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y resultados
educativos y pedaggicos.
c) Facilitar mejoras de la gestin institucional y pedaggica.
Artculo 27.- Funciones
Son funciones del Directorio del IPEBA:
a) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin y de las entidades certificadoras.
b) Determinar los estndares que deben cumplir las instituciones de Educacin Bsica y
Tcnico Productiva remitindolos para su aplicacin a las instancias pblicas
encargadas de autorizar su funcionamiento.
c) Establecer los estndares y criterios en los mbitos nacional y regional de evaluacin
de los aprendizajes en coordinacin con el Ministerio de Educacin, as como de la
acreditacin de instituciones educativas, en concordancia con
el artculo 18 de la Ley N 28740 y el Proyecto Educativo Nacional aprobado por

Resolucin Suprema N 001-2007-ED.
d) Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin.
e) Promover la evaluacin de las instituciones educativas pblicas y privadas con el fin
de mejorar la gestin escolar y el trabajo pedaggico.
f) Fomentar la participacin de la comunidad a travs de los rganos de participacin y
vigilancia establecidos por la Ley General de Educacin.
g) Establecer los lineamientos para las instituciones educativas sobre los medios de
articulacin comprendidos en el artculo 26 de la Ley General de Educacin, propiciar
la vinculacin de las instituciones educativas con el sector laboral y productivo.
h) Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las
entidades certificadoras.
i) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 28.- Conformacin y renovacin del Directorio
Los miembros del Directorio del IPEBA son designados de acuerdo a los mecanismos
establecidos por la entidad de origen por un perodo de tres aos. Pueden ser reelegidos.
El Directorio se renueva por tercios cada ao durante su vigencia, correspondiendo
renovar en dichas oportunidades, por sorteo, a dos de los directores ms antiguos, con
excepcin del Presidente que es elegido para un perodo de tres (3) aos.
Las entidades que hayan propuesto a los Directores salientes presentarn sus propuestas
ante el Ministro de Educacin para su designacin.
En caso de remocin de uno de los directores, conforme a lo establecido en el artculo
27 del presente Reglamento, la institucin o instituciones que lo propusieron cuentan
con un plazo no mayor de 30 das hbiles para proponer al Ministro de Educacin la
designacin de un nuevo miembro del Directorio del IPEBA, el cual lo reconocer con
el mismo procedimiento.
Artculo 29.- Mecanismo de proposicin de los integrantes.
La conformacin del Directorio se realiza mediante procesos de acuerdo al artculo 24
de la Ley del SINEACE N 28740.
a) En el caso del Ministerio de Educacin, la propuesta la realiza la Direccin Nacional
de Educacin Bsica Regular, la Direccin Nacional de Educacin Superior y Tcnico
Profesional y la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa con la opinin favorable
del Viceministerio de Gestin Pedaggica.
b) Tratndose del Ministerio de Trabajo, la propuesta la realiza la Direccin Nacional de
Promocin del Empleo y Formacin Profesional con opinin favorable del
Viceministerio de Promocin del Empleo de la Micro y Pequea Empresa.
c) Para las instituciones educativas privadas la propuesta debe realizarse por las
organizaciones ms representantivas (Asociaciones de Instituciones Educativas
Privadas, CEOS y CETPROS Privados, reconocidos por el Ministerio de Educacin).
d) En relacin a los gremios empresariales el representante debe ser un profesional que
tenga experiencia o conocimiento de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva y
designado por la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
e) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento Estratgico
Nacional.
f) El SENATI debe estar representado por un profesional con dominio en Educacin
Bsica y Tcnico Productiva, y cuya designacin sea por decisin del Directorio.
Una vez designados los integrantes del Directorio, no estn sujetos a mandato
imperativo de las instituciones que los proponen.
Artculo 30.- Causales de remocin
La remocin del cargo de Director del IPEBA se produce por:
a) Incapacidad fsica que impida la continuacin de sus actividades.
b) Incapacidad legal que impida el ejercicio de sus funciones.
c) Incurrir en incompatibilidad prevista en el artculo 10 de la Ley N 28740.
d) Infraccin a la Ley del Cdigo de tica de la funcin pblica o incurrir en falta grave
de acuerdo a las disposiciones previstas en el Reglamento de Organizacin y Funciones.
La remocin ser por acuerdo de los dems miembros del Directorio del IPEBA.
Artculo 31.- rganos de Lnea.
Los rganos de Lnea del IPEBA son:
a) Direccin de Evaluacin y Acreditacin
b) Direccin de Evaluacin y Certificacin
Las Direcciones de Lnea estn integradas por profesionales especializados en la
materia.
El IPEBA establece los requisitos adicionales para el cargo de Director.
Artculo 32.- Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad en las modalidades y niveles de la
Educacin Bsica, as como de la Educacin Tcnico Productiva, mediante el desarrollo
de procesos de evaluacin y acreditacin.
b) Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones y programas de Educacin
Bsica y Tcnico Productiva.
Artculo 33.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA:
a) Proponer los estndares y criterios de evaluacin para la acreditacin de las
instituciones educativas.
b) Sugerir al Directorio los requisitos para el funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin.
c) Coordinar las relaciones entre el IPEBA y las entidades evaluadoras.
d) Emitir opinin tcnica para autorizar el funcionamiento de entidades evaluadoras en

el mbito del IPEBA.
e) Propiciar el intercambio y sistematizacin de experiencias de autoevaluacin entre las
f) Supervisar y evaluar las actividades de las entidades evaluadoras con fines de
acreditacin y proponer sanciones en caso de infraccin.
g) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 34.- Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin :
a) Contribuir con la calidad de los procesos de evaluacin de los estudiantes y
desarrollar procesos de certificacin de competencias.
b) Promover procesos de evaluacin de los estudiantes, as como el desarrollo de
procesos de evaluacin y certificacin de competencias profesionales.
c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones educativas.
d) Capacitar y proponer al Directorio del IPEBA, la certificacin de los especialistas de
las entidades evaluadoras.
Artculo 35.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin.
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del IPEBA :
a) Contribuir al desarrollo y difusin de los procesos de evaluacin de los estudiantes
teniendo en cuenta los diseos curriculares nacionales vigentes, con el propsito de
conocer sus niveles de logro.
b) Propiciar el desarrollo de las capacidades de los profesionales y tcnicos
especializados en evaluacin de competencias.
c) Promover e implementar la normalizacin y certificacin de competencias laborales.
d) Fomentar el intercambio y sistematizacin de experiencias entre las Entidades
Certificadoras.
e) Supervisar y evaluar las actividades de las Entidades Certificadoras.
f) Evaluar y certificar peridicamente las competencias de los especialistas en
evaluacin de las Entidades Certificadoras.
g) Proponer los lineamientos para las instituciones educativas sobre los medios de
articulacin sealados en el artculo 26 de la Ley General de Educacin.
h) Formular los criterios y requisitos para el funcionamiento de las Entidades
Certificadoras de competencias tcnico profesionales autorizadas y registradas por el
IPEBA.
i) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 36.- rgano Consultivo.
El rgano consultivo est constituido por un Consejo Consultivo, integrado por
profesionales de reconocido prestigio y especializacin en materias vinculadas a las
funciones del IPEBA.
El nmero de miembros del Consejo Consultivo es ilimitado y su designacin es de
carcter honorfico y ser efectuada por el Directorio del IPEBA.
Artculo 37.- Objetivos del Consejo Consultivo

Son objetivos del Consejo Consultivo del IPEBA:
a) Asesorar al Directorio del IPEBA.
b) Asesorar al rgano de lnea sobre temas de evaluacin, acreditacin y certificacin.
Artculo 38.- Funciones del Consejo Consultivo
Son funciones del Consejo Consultivo del IPEBA:
a) Proponer recomendaciones al Directorio para garantizar los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad en los niveles y modalidades de Educacin
Bsica y Tcnico Productiva.
b) Recoger, aportar y producir conocimientos para el control y mejoramiento de la
evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa desarrolladas por los
rganos de lnea del IPEBA.
c) Emitir opinin en aquellos asuntos que crea conveniente y en aquellos que sean
solicitados por el Directorio del IPEBA.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO DE EVALUACIN,
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA CONEACES
El rgano de Direccin del CONEACES est conformado por un Directorio de carcter
interdisciplinario, de acuerdo al artculo 27 de la Ley N 28740.
miembros del Directorio perciben dietas y se renen en forma ordinaria dos veces al
mes.
Son objetivos del Directorio del CONEACES:
a) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la
calidad de la educacin superior no universitaria.
b) Contribuir a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y
resultados educativos de la educacin superior no universitaria.
Son funciones del Directorio del CONEACES:
a) Proponer polticas, programas y estrategias para los procesos educativos tomando en
cuenta las necesidades de la poblacin heterognea atendida en la educacin superior no
universitaria.
b) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin, y de las entidades certificadoras.
c) Definir los estndares e indicadores de evaluacin para el proceso de acreditacin en
la gestin institucional y acadmica de las instituciones de educacin superior no
universitaria.
d) Proponer los estndares y criterios para la certificacin laboral, en correspondencia
con lo establecido en el artculo 20 del presente reglamento.
e) Promover la evaluacin de las instituciones de educacin superior no universitaria a
cargo de entidades evaluadoras autorizadas y registradas por el CONEACES.
f) Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin.
g) Supervisar las actividades de las entidades evaluadoras y certificadoras y proponer
sanciones en caso de infraccin.
h) Propiciar la vinculacin de las instituciones de educacin superior no universitaria
con el sector laboral y productivo.
i) Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las
certificadoras.
j) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 42.- Conformacin y renovacin del Directorio del CONEACES
Los miembros del Directorio del CONEACES son designados de acuerdo a los
mecanismos establecidos por la entidad de origen por un perodo de tres aos.
Pueden ser reelegidos.
Las entidades que hayan propuesto a los directores salientes presentarn sus propuestas
ante el Ministro de Educacin, para su designacin.
En caso de remocin de uno de los directores, la institucin o instituciones que lo
propusieron cuentan con un plazo no mayor de 30 das hbiles para proponer al
Ministro de Educacin la designacin de un nuevo miembro del CONEACES.
La conformacin del Directorio de CONEACES se realiza mediante procesos de
acuerdo al artculo 27 de la Ley del SINEACE N 28740:
a) En el caso del Ministerio de Educacin, la propuesta proviene de la Direccin
Nacional de Educacin Superior y Tcnico Profesional con la opinin favorable del
Viceministerio de Gestin Pedaggica.
b) Un representante designado por el Directorio del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, CONCYTEC.
c) Un representante de los Institutos Superiores privados con altas calificaciones
acadmicas y profesionales.
d) Un representante por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial,
SENATI elegido por su Directorio.
e) Por los gremios empresariales la propuesta la realiza la Confederacin Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas por acuerdo de su ente directivo.
f) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento Estratgico

Nacional, CEPLAN.
Los representantes del SENATI y CONCYTEC deben tener experiencia en educacin
superior. Una vez designados los integrantes del Directorio, no estn sujetos a mandato
imperativo de las instituciones que los proponen.
La remocin del cargo de Director del CONEACES se produce por:
c) Incompatibilidad prevista en el artculo 10 de la Ley N 28740.
d) Infraccin a la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica o incurrir en falta
grave de acuerdo a las disposiciones previstas en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
La remocin ser por acuerdo de los dems miembros del Directorio del CONEACES.
Artculo 45.- rganos de Lnea
Los rganos de Lnea del CONEACES son:
a) Direccin de Evaluacin y Acreditacin.
b) Direccin de Evaluacin y Certificacin.
Las direcciones de lnea estn integradas por profesionales de alta especializacin en la
materia.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad de las instituciones de la educacin superior
no universitaria, mediante el desarrollo de procesos de evaluacin y acreditacin.
b) Garantizar el establecimiento de mecanismos de control y evaluacin de la calidad de
los procesos pedaggicos y de gestin.
c) Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones de educacin superior no
universitaria.
Articulo 47.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y
Acreditacin del CONEACES:
a) Proponer los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de las instituciones
de educacin superior no universitaria.

c) Coordinar las relaciones entre el CONEACES y las entidades evaluadoras.
el mbito del CONEACES.
e) Capacitar y proponer al directorio del CONEACES la certificacin de los
especialistas de las entidades evaluadoras.
Artculo 48.- Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin:
a) Contribuir a desarrollar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias laborales de los egresados de la educacin superior no universitaria.
b) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin y certificacin de competencias
laborales y profesionales.
c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones de educacin
superior no universitaria.
Artculo 49.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEACES:
a) Aprobar los estndares, criterios y procedimientos de evaluacin, para la certificacin
de competencias laborales.
b) Sugerir los requisitos para el funcionamiento de las entidades certificadoras de la
educacin superior no universitaria.
c) Propiciar el desarrollo de las capacidades de los profesionales especializados en
evaluacin de competencias laborales.
d) Propiciar el intercambio y sistematizacin de experiencias entre las entidades
certificadoras.
e) Supervisar las actividades de las entidades certificadoras y proponer sanciones en
caso de infraccin.
f) Garantizar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de competencias y
el respeto a la confidencialidad de los resultados.
Artculo 50.- rgano Consultivo
funciones del CONEACES.
carcter honorfico y ser efectuada por el Directorio del CONEACES.
El Consejo Consultivo tiene como objetivos:
a) Asesorar al Directorio.
b) Asesorar a los rganos de lnea sobre temas de evaluacin, acreditacin y
certificacin de las instituciones de educacin superior no universitaria.
Son funciones del Consejo Consultivo:
a) Recoger y aportar conocimientos para el control y mejoramiento de la evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad educativa desarrolladas por los rganos de
lnea del CONEACES.
b) Proponer recomendaciones para garantizar los procesos de evaluacin, acreditacin y
certificacin de la calidad en la educacin superior no universitaria.
c) Emitir opinin en todos los asuntos que le sean solicitados por el CONEACES.
Artculo 53.- Comisiones Tcnicas
El CONEACES conforma comisiones tcnicas a solicitud de las direcciones,
convocando a especialistas y expertos, de acuerdo a las necesidades, para la elaboracin
de productos o prestacin de servicios especficos.
Artculo 54.- Organizacin de las Comisiones Tcnicas
La organizacin de las comisiones tcnicas est relacionada con el producto o
prestacin de servicios solicitados, teniendo en cuenta la experiencia de los sectores y
actores de la educacin superior no universitaria.
Artculo 55.- Funciones de las Comisiones Tcnicas
Son funciones de las comisiones tcnicas del CONEACES:
a) Elaborar productos o prestar servicios relativos a los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad de la educacin superior no universitaria.
b) Estudiar y analizar los insumos, procesos y resultados concernientes a la evaluacin
de la calidad educativa de la educacin superior no universitaria.
CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO DE EVALUACIN
UNIVERSITARIA - CONEAU
El rgano de Direccin del CONEAU est conformado por un Directorio de carcter
interdisciplinario, de acuerdo al artculo 32 de la Ley N 28740.
miembros del Directorio perciben dietas y se renen en forma ordinaria, por lo menos,
dos veces al mes.

Son objetivos del Directorio del CONEAU:
a) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la
calidad de la educacin superior universitaria.
b) Contribuir a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y
resultados de la educacin superior universitaria.
c) Garantizar la calidad del servicio educativo universitario.
Son funciones del Directorio del CONEAU:
a) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin, y de las entidades certificadoras.
b) Definir los estndares e indicadores de evaluacin para el proceso de acreditacin de
las instituciones y programas de educacin superior universitaria.
c) Aprobar los estndares y criterios de certificacin de competencias profesionales,
elaborados en concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores y los colegios
profesionales correspondientes.
d) Promover la evaluacin de las instituciones de educacin superior universitaria y de
sus filiales a cargo de entidades evaluadoras autorizadas y registradas por el CONEAU.
e) Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin.
f) Supervisar las actividades de las entidades evaluadoras y certificadoras y proponer
g) Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las
certificadoras.
h) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 59.- Conformacin y renovacin del Directorio
Los miembros del Directorio del CONEAU son designados de acuerdo a los
mecanismos establecidos por la entidad de origen por un perodo de tres aos. Pueden
ser reelegidos.
Las entidades que hayan propuesto a los Directores salientes presentarn sus propuestas
ante el Ministro de Educacin para su designacin.
En caso de remocin de uno de los directores, conforme a lo establecido en el artculo
61 del presente Reglamento, la institucin o instituciones que lo propusieron cuentan
con un plazo no mayor de 30 das para proponer, al Ministro de Educacin, la
designacin de un nuevo miembro del CONEAU.
La conformacin del Directorio del CONEAU se realiza mediante procesos de acuerdo

al artculo 32 de la Ley del SINEACE N 28740 :
a) Un representante designado por el Directorio del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa.
b) El representante de las universidades pblicas debern ser elegidos por los Rectores
de las Universidades Pblicas de la Asamblea Nacional de Rectores-ANR.
c) El representante de las universidades privadas deben ser elegidos por los Rectores de
las Universidades Privadas de la Asamblea Nacional de Rectores-ANR.
d) Por los gremios empresariales la propuesta la efectuar la Confederacin Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas.
e) Un representante elegido por la Asamblea de Decanos de los Colegios Profesionales
del Per, debidamente reconocidos.
f) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento Estratgico
Nacional , CEPLAN.
Una vez designados los integrantes del Directorio del CONEAU no estn sujetos a
mandato imperativo de las instituciones que los proponen.
La remocin del cargo de Director del CONEAU se produce por:
c) Incurrir en incompatibilidad prevista en el artculo 10 de la Ley N 28740.
d) Infraccin a la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica o incurrir en falta
grave de acuerdo a las disposiciones previstas en el Reglamento de Organizacin Y
Funciones.
La remocin ser por acuerdo de los dems miembros del Directorio del CONEAU.
Artculo 62.- rganos de Lnea
Los rganos de Lnea del CONEAU:
a) Direccin de Evaluacin y Acreditacin.
b) Direccin de Evaluacin y Certificacin.
Las direcciones de lnea estn integradas por profesionales de alta especializacin en la
materia.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de instituciones y programas
universitarios, mediante el desarrollo de procesos de evaluacin y acreditacin.
b) Contribuir al establecimiento de mecanismos de control y evaluacin de la calidad de
los procesos de gestin institucional y acadmicos.
c) Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones de la educacin superior

universitaria.
Artculo 64.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del CONEAU:
a) Proponer los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de las instituciones
de educacin superior universitaria.
c) Coordinar las relaciones entre el CONEAU y las entidades evaluadoras.
el mbito del CONEAU.
e) Capacitar y proponer al directorio del CONEAU la certificacin de los especialistas
de las entidades evaluadoras.
Artculo 65.- Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU:
a) Contribuir a desarrollar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias profesionales de los egresados de las universidades y de los institutos
superiores pedaggicos.
b) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin y certificacin de competencias
profesionales.
c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones de educacin
superior universitaria.
Artculo 66.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU:
a) Proponer los estndares, criterios y procedimientos de evaluacin y certificacin de
los profesionales egresados de las instituciones universitarias y de los institutos
superiores pedaggicos, en correspondencia con lo establecido en el Art. 21 del
b) Fomentar el intercambio y sistematizacin de experiencias entre las entidades
certificadoras.
c) Supervisar y evaluar las actividades de las entidades certificadoras y proponer
d) Contribuir a garantizar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias y el respeto a la confidencialidad de los resultados.
Artculo 67.- rgano Consultivo

funciones del CONEAU.
carcter honorfico y ser efectuada por el Directorio del CONEAU.
El Consejo Consultivo tiene como objetivos:
a) Asesorar al Directorio.
b) Asesorar a los rganos de lnea en temas de evaluacin, acreditacin y certificacin.
Son funciones del Consejo Consultivo:
a) Recoger, aportar y producir conocimientos para el control y mejoramiento de la
evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa desarrolladas por los
rganos de lnea del CONEAU.
b) Proponer recomendaciones para garantizar los procesos de evaluacin, acreditacin y
certificacin de la calidad en la educacin superior universitaria.
c) Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados por el CONEAU.
Artculo 70.- Comisiones Tcnicas
El CONEAU conforma comisiones tcnicas a solicitud de las direcciones, aqullas se
establecen convocando a profesionales y expertos, de acuerdo a las necesidades, para la
elaboracin de productos o servicios especficos.
Artculo 71.- Organizacin de las Comisiones Tcnicas
La organizacin de las comisiones tcnicas est relacionada con el producto o
prestacin de servicios solicitados, teniendo en cuenta la experiencia de los sectores y
actores de la educacin superior universitaria.
Artculo 72.- Funciones de las Comisiones Tcnicas
Son funciones de las comisiones tcnicas del CONEAU:
a) Elaborar productos o prestar servicios relativos a los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad educativa.
b) Estudiar y analizar insumos, procesos y resultados concernientes a la evaluacin de la
calidad educativa de la educacin superior universitaria.
TTULO III
DE LOS ESTMULOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LOS ESTMULOS
Artculo 73.- Estmulos
Las instituciones acreditadas sern beneficiadas con lo siguiente:
a) Priorizacin en la asignacin de fondos para la ejecucin y desarrollo de programas
de investigacin, innovacin tecnolgica, perfeccionamiento pedaggicos y becas a
alumnos y docentes.
b) Preferencia en los procesos pblicos de contratacin de servicios de su competencia,
convocados por las entidades pblicas.
c) Respaldo del Estado ante las instituciones internacionales donantes.
El Consejo Superior coordinar con el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin
Peruana -FONDEP- y con el Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico FONDECYT- las polticas para la aplicacin de estmulos a las instituciones y
programas que logren su acreditacin.
CAPTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LAS ENTIDADES
EVALUADORAS CON FINES DE ACREDITACIN Y ENTIDADES
CERTIFICADORAS.
Artculo 74.- Infracciones
Son infracciones de las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y entidades
certificadoras:
a) No cumplir con las normas, principios y lineamientos de evaluacin y acreditacin
establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
b) Falsear la documentacin presentada en los informes de auto evaluacin con fines de
acreditacin.
c) No informar a la Direccin correspondiente la prdida de alguna de las condiciones
sealadas en el artculo 16 del presente Reglamento.
d) Incumplir las normas establecidas por el rgano operador con el propsito de
favorecer a las instituciones, programas o personas evaluadas.
e) No brindar las facilidades a la Direccin correspondiente del rgano operador para
las acciones de supervisin.
f) Operar sin contar con la autorizacin vigente.
Ante las infracciones indicadas en el artculo 74 del presente Reglamento o el
incumplimiento de las disposiciones emitidas por el rgano operador, sin perjuicio de
las acciones legales que resulten pertinentes, las entidades evaluadoras con fines de
acreditacin y entidades certificadoras, estarn sujetas a las sanciones siguientes:
a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Suspensin de actividades
d) Cancelacin de la autorizacin de funcionamiento
Los hechos que constituyan ilcitos penales sern puestos en conocimiento del
Ministerio Pblico.
CAPTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y PERSONAS EVALUADAS
Artculo 76.- Infracciones
Son infracciones de las instituciones educativas y personas evaluadas:
a) Falsear los resultados de la evaluacin o la documentacin presentada para la
obtencin de la acreditacin o certificacin.
b) No informar al rgano operador sobre irregularidades cometidas por la entidad
evaluadora con fines de acreditacin o entidad certificadora.
c) Incurrir en colusin con las entidades evaluadoras con fines de acreditacin o
entidades certificadoras u otras instituciones, o personas naturales.
d) No brindar las facilidades a la Direccin correspondiente del rgano operador que
corresponda para las acciones de supervisin.
e) Incumplir las normas establecidas por el rgano operador y las establecidas en la Ley
N 28740 y el presente Reglamento.
Si durante la evaluacin se detectara alguna irregularidad en el proceso que implique
responsabilidad de las instituciones educativas o personas evaluadas, o se incurra en
alguna de las infracciones sealadas en el artculo 76 del presente Reglamento, se
aplicarn las sanciones que correspondan, las cuales pueden ser:
a) Amonestacin
b) Multa
c) Prdida de la acreditacin o certificacin.
Los hechos que constituyan ilcitos penales sern puestos en conocimiento del
Ministerio Pblico.

PRIMERA : CONVOCATORIA A ENTIDADES
El Ministro de Educacin convocar, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la
entrada en vigencia del presente Reglamento a las instituciones comprendidas en los
artculos 23, 27 y 32 de la Ley 28740, para que propongan, dentro del plazo de 20
das hbiles de recibida la convocatoria, a los miembros del Directorio de los rganos
operadores.
SEGUNDA : Instalacin del Directorio de los rganos Operadores
Dentro de los 15 das hbiles de efectuada la designacin mediante Resolucin
Suprema, los miembros designados procedern a la instalacin de los respectivos
Directorios y a la eleccin de sus Presidentes. Instalado el Directorio elaborarn sus
instrumentos de gestin en un plazo de sesenta das y lo presentarn al Ente Rector, el
Consejo Superior del SINEACE, para su aprobacin, de conformidad con lo dispuesto
en inciso f) del artculo 4 del presente Reglamento.
TERCERA : Constitucin del Consejo Superior
Instalados los Directorios de los rganos operadores y elegidos los Presidentes de los
mismos, dentro de los diez das hbiles siguientes, se constituir el Consejo Superior del
SINEACE y se proceder a la eleccin de su Presidente.
CUARTA: Elaboracin de Instrumentos de Gestin
Una vez instalado el Consejo Superior del SINEACE, en un plazo de sesenta das
hbiles, se aprobarn sus instrumentos de gestin:
a) Reglamento de Organizacin y Funciones
b) Manual de Organizacin y Funciones.
c) Cuadro de Asignacin de Personal.
d) Presupuesto Analtico de Personal.
e) Plan Operativo de Actividades.
f) Presupuesto Anual.
QUINTA: Coordinacin con el Ministerio de Educacin
El SINEACE y sus rganos operadores mantendrn una estrecha coordinacin con el
Ministerio de Educacin a fin de armonizar el ejercicio de su funcin normativa, con las
funciones y objetivos asignados al Sistema.
SEXTA: Evaluaciones Mustrales y Censales
Las evaluaciones mustrales y censales de estudiantes, docentes, directivos y otros
actores educativos las realiza el Ministerio de Educacin en coordinacin con el
SINEACE
TRANSITORIAS
PRIMERA: Aplicacin progresiva de los procesos
Los rganos operadores durante los primeros tres aos difundirn los objetivos y
funciones del SINEACE para fortalecer su reconocimiento pblico entre la comunidad
educativa y la sociedad en general.
Estos rganos promovern la incorporacin voluntaria de instituciones educativas y
programas, a procesos de autoevaluacin y evaluacin externa, con fines de
acreditacin.
Las instituciones formadoras de profesionales de la salud y la educacin, disponen de
un ao, a partir de la publicacin de los estndares y criterios de evaluacin y
acreditacin establecidos por el CONEACES y el CONEAU, para adecuarse a los
mismos.
En tanto los procedimientos de acreditacin no se implementen mediante los rganos
operadores, el Ministerio de Educacin seguir a cargo de los procesos de evaluacin de
instituciones de educacin superior no universitaria y del proceso de revalidacin
institucional y de carreras de los Institutos Superiores Tecnolgicos.
SEGUNDA: Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina
La CAFME cesar en sus funciones a la entrada en vigencia del presente Reglamento.
De acuerdo con lo establecido por la Octava Disposicin Complementaria, Transitoria y
Final de la Ley, transferir, al CONEAU, el acervo documentario que obre en su poder,
incluido el relativo a los procedimientos que se encuentren en trmite ante ella,
acompaado del correspondiente informe.
Los procedimientos de acreditacin de las Facultades o Escuelas de Medicina que se
encuentren en trmite ante la CAFME, se suspendern a la entrada en vigencia del
presente Reglamento, hasta que el CONEAU culmine la aprobacin de los estndares,
criterios, indicadores y procedimientos para la evaluacin y registre a entidades
evaluadoras autorizadas. Al reiniciarse estos procedimientos de acreditacin se
adecuarn a lo aprobado por el CONEAU.
TERCERA: El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de
Universidades
A partir de la instalacin del SINEACE, se transfiere la competencia que tiene el
Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades
(CONAFU) de evaluar a las filiales de las universidades, al Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria
CONEAU.
CUARTA: Qurum para la instalacin
Si alguna de las entidades del sector pblico o privado no ha propuesto su representante
en el directorio del rgano operador, ste puede instalarse con dos tercios de sus
miembros. Una vez realizada la designacin pueden incorporarse al Directorio.
QUINTA: Autorizar al Ministerio de Educacin aprobar normas complementarias
Se autoriza al Ministerio de Educacin expedir las normas complementarias que sean

necesarias para el proceso de implementacin del SINEACE; as como, designar una
comisin encargada de apoyar el referido proceso mediante Resolucin Ministerial.
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se tendrn en cuenta las
siguientes definiciones:
a) Acreditacin.- Procedimiento mediante el cual el rgano reconoce formalmente que
la institucin educativa, rea, programas o carrera profesional cumple con los estndares
de calidad previamente establecidos como consecuencia del informe de evaluacin
satisfactorio presentado por la entidad evaluadora, debidamente verificado, por el
rgano operador del SINEACE.
b) Autorregulacin.- Es la expresin del compromiso institucional con el mejoramiento
de la calidad, haciendo que sean las propias instituciones las que asuman internamente
la responsabilidad sobre la evaluacin de la calidad y la aplicacin de los ajustes
necesarios.
c) Calidad.- Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple
los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas.
d) Certificacin.- Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el
cumplimiento de requisitos de calidad referidas a competencias profesionales de
personas.
e) Certificacin de Competencias.- Proceso mediante el cual la entidad certificadora
reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una
persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos
por el ente rector del SINEACE.
f) Competencias laborales.- son aquellas que adquieren las personas fuera del as
instituciones educativas en su desempeo ocupacional.
g) Competencias profesionales.- son aquellas que adquieren las personas en la
educacin tcnico productiva y educacin superior no universitaria y universitaria.
h) Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin
Superior no Universitaria -CONEACES.- rgano operador encargado de definir los
criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones de
educacin superior no universitaria pblicas y privadas, niveles aceptables de calidad,
as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su mejoramiento.
i) Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin
Superior Universitaria -CONEAU.- rgano operador encargado de definir los criterios,
indicadores y estndares de medicin para garantizar en las universidades pblicas y
privadas niveles aceptables de calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas
requeridas para su mejoramiento.
j) Entidad Certificadora.- Institucin especializada encargada de realizar la evaluacin
con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa autorizacin
y registro del rgano operador del SINEACE, la evaluacin de desempeo de las
personas naturales.
k) Entidad Evaluadora con fines de Acreditacin.- Institucin especializada encargada
de realizar, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE, la
evaluacin externa de las instituciones educativas o sus programas.
l) Evaluacin.- Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio,
de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o
programa, por referencia a estndares previamente establecidos y atendiendo a su
contexto.
m) Grupos de inters.- Son las instituciones que reciben los beneficios indirectos del
servicio educativo y, por tanto, plantean demandas a la calidad de los mismos, como:
empleadores; gobiernos regionales y gobiernos locales, asociaciones profesionales entre
otras.
n) Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Educacin Bsica-IPEBA.- rgano operador encargado de definir los criterios,
indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones de la
Educacin Bsica y Tcnico Productiva pblicas y privadas niveles aceptables de
calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su mejoramiento.
o) Ley.- La Ley del SINEACE Ley N 28740.
p) rgano Operador.- Encargado de garantizar la calidad educativa en el mbito de la
Educacin Bsica, Tcnico Productiva; en la Educacin Superior No Universitaria y en
la Educacin Superior Universitaria.
q) Proceso de acreditacin.- Proceso conducente al reconocimiento formal del
cumplimiento por una institucin o programa educativo, de los estndares y criterios de
calidad establecidos por el rgano operador, compuesto por las etapas de
autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin.
r) Regulacin.- Suele entenderse la accin de un rgano externo que establece ciertas
normas de operacin a las instituciones y evaluar su cumplimiento.
s) SINEACE.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad.
El Peruano
Lima, domingo 25 de marzo de 2007
NORMAS LEGALES
342156
REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

R.J. N 247-2007-JEF/RENIEC.- Autorizan a procurador
interponer acciones legales a presuntos responsables de
la comisin de delito contra la fe pblica
342179
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. SBS N 310-2007.- Dejan sin efecto artculos de las
RR. SBS Ns. 1708 y 1709-2005 y autorizan conversin
de oficinas especiales de informes de la Caja Municipal
de Ahorro y Crdito del Cusco en oficinas especiales
342181
Res. SBS N 319-2007.- Autorizan inscripcin de persona
natural en el Registro del Sistema de Seguros
342181
Res. SBS N 325-2007.- Autorizan a la Caja Municipal
de Ahorro y Crdito de Piura S.A.C. la conversin de
oficina en agencia ubicada en la provincia de Cajabamba,
departamento de Cajamarca
342181
Res. SBS N 338-2007.- Autorizan inscripcin de persona
natural en el Registro del Sistema de Seguros
342182
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Fe de Erratas Ordenanza N 003-07-GRA/CR
342185
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza N 1010.Oficializan Plano Digital de
Clasificacin del Suelo Metropolitano por Condiciones
Generales de Uso
342185
R.J. N 001-004-00001340.- Exoneran de proceso de
seleccin la contratacin de servicios de publicidad en
medios radiales y escritos
342188
MUNICIPALIDAD DE JESUS MARIA
R.A. N 099-2007.- Instauran proceso administrativo
disciplinario a ex funcionarios de la municipalidad 342189
MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Ordenanza N 303-MDMM.Modifican Ordenanza

N 189-MDMM relativa a la prohibicin de estacionamiento de
vehculos en reas de uso pblicio en el distrito
342190
COMISION NACIONAL SUPERVISORA
MUNICIPALIDAD DEL RMAC
DE EMPRESAS Y VALORES
Ordenanza N 147.- Autorizan realizacin de campaas

de matrimonios masivos 2007
342190
Res. N 018-2007-EF/94.45.- Disponen la exclusin de

bonos denominados Sexta Emisin de Bonos COFIDE
del Registro Pblico del Mercado de Valores
342182
Res. N 028-2007-EF/94.45.- Disponen registro del
segundo prospecto marco correspondiente al Primer
Programa de Emisin de Bonos y Certificados de Depsito
Negociables de Citibank Per S.A. en el Registro Pblico
del Mercado de Valores
342183
MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

Ordenanza N 000016-2007-MDSJM.Establecen
beneficio de condonacin de multas por regularizacin
de edificaciones construidas sin licencias de obra de
propiedad de personas naturales
342191
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES

Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Res. N 149-2007-CONSUCODE/PRE.Constituyen
Primera y Segunda Sala del Tribunal de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y designan al Presidente del
Tribunal
342184
Acuerdo N 0018-2007/MDSA.- Declaran en situacin de

desabastecimiento inminente el suministro de combustibles
para los vehculos de la Gerencia de Servicios Pblicos y
Desarrollo Social
342192
PROVINCIAS
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRI
Res. N 015-2007/SBN.- Designan Gerente deAdministracin

y Gerente de Operaciones de la Superintendencia de Bienes
Nacionales
342184
Ordenanza N 041-2006/CM-MPH-M.- Ratifican Ordenanzas

de las Municipalidades Distritales de Ricardo Palma, San Juan
de Iris, Huanza, Surco, San Mateo de Otao, San Bartolom y
Chicla en materia tributaria
342193
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Define y establece las Polticas Nacionales
de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional
DECRETO SUPREMO
N 027-2007-PCM
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 26 de la Ley N 27783, Ley de Bases
de la Descentralizacin, establece como competencia
exclusiva del Gobierno Nacional, el diseo de polticas
nacionales y sectoriales;
Que, el literal a) del artculo 45 de la Ley N 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, seala que es
competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir,
dirigir, normar y gestionar las polticas nacionales y
sectoriales, las cuales se formulan considerando los
intereses generales del Estado y la diversidad de las
realidades regionales, concordando el carcter unitario y
descentralizado del gobierno de la Repblica;
Que, el mismo dispositivo agrega que los Gobiernos
Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus
polticas regionales y ejercen sus funciones generales y
El Peruano
NORMAS LEGALES
especficas en concordancia con las polticas nacionales

y sectoriales;
Que, el artculo VIII del Ttulo Preliminar de la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece que
las competencias y funciones especficas municipales se
cumplen en armona con las polticas y planes nacionales,
regionales y locales de desarrollo;
Que, el artculo IX del Ttulo Preliminar de la misma
norma fija como uno de los principios que rigen el sistema
de planificacin local, la consistencia con las polticas
nacionales;
Que, por ello, resulta necesario establecer las polticas
nacionales que sern de cumplimiento obligatorio y con
metas semestrales verificables para todas las entidades
del Gobierno Nacional, a fin de que el conjunto de
las instituciones y funcionarios pblicos impulsen
transversalmente su promocin y ejecucin en adicin al
cumplimiento de las polticas sectoriales;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el
Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; y,
DECRETA:
Artculo 1.- Definicin de Polticas Nacionales
Se entiende por poltica nacional, toda norma que con
ese nombre emite el Poder Ejecutivo en su calidad de ente
rector, con el propsito de definir objetivos prioritarios,
lineamientos y contenidos principales de poltica pblica
as como los estndares nacionales de cumplimiento
y provisin que deben ser alcanzados para asegurar
una adecuada prestacin de los servicios y el normal
desarrollo de las actividades privadas.
Artculo 2.- De las Polticas Nacionales
Adems del cumplimiento de sus polticas y acciones
sectoriales, constituyen Polticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y
dems entidades del Gobierno Nacional, las siguientes:
1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIN
1.1 Asegurar la pronta y adecuada transferencia de
las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos
Regionales y Locales, respetando los principios de
subsidiariedad, gradualidad, complementariedad y
neutralidad entre los niveles de gobierno nacional,
regional y local.
1.2 Delimitar con precisin las funciones, competencias
y esquemas adecuados de coordinacin entre los niveles
de gobierno, con el fin de determinar la responsabilidad
administrativa y funcional en la provisin de servicios, que
redunden en el fortalecimiento administrativo y financiero
de los gobiernos regionales y locales.
1.3 Capacitar sectorialmente a los Gobiernos
Regionales y Locales, a fin de generar y consolidar una
conveniente capacidad de gestin.
1.4
Desarrollar
plataformas
regionales
de
competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y
fortalecimiento de las economas regionales y locales.
1.5 Institucionalizar la participacin ciudadana en las
decisiones polticas, econmicas y administrativas.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas
corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros, a
travs de la Secretara de Descentralizacin.
2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y
MUJERES
2.1 Promover la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres en las polticas pblicas, planes
nacionales y prcticas del Estado, as como en la
contratacin de servidores pblicos y el acceso a los
cargos directivos.
2.2. Impulsar en la sociedad, en sus acciones y
comunicaciones, la adopcin de valores, prcticas,
actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y
mujeres, para garantizar el derecho a la no discriminacin
de las mujeres y la erradicacin de la violencia familiar y
sexual.
2.3 Garantizar el ejercicio pleno de los derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de las
mujeres.
342157
2.4 Promover el acceso de las mujeres a instancias

de poder y toma de decisiones en la sociedad y en la
administracin pblica.
2.5 Atender prioritariamente a las familias en situacin
de extrema pobreza, pobreza o riesgo social, as como a
las familias dirigidas por mujeres.
corresponde al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
3. EN MATERIA DE JUVENTUD
3.1 Formular planes, programas y proyectos que
atiendan las demandas y aspiraciones de la juventud en
los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios
y las diferentes instituciones del Estado.
3.2 Fortalecer y fomentar la participacin juvenil en
los distintos espacios polticos y sociales, as como en
los ministerios y las diferentes instituciones del Estado,
para la promocin de planes, proyectos y programas en
materia de juventud.
3.3 Promover planes, programas y proyectos de
capacitacin para el trabajo, liderazgo, actitudes solidarias
y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de
la juventud.
3.4 Fomentar el acceso universal a la educacin
con estndares adecuados de calidad, que promuevan
capacidades crticas, la formacin profesional y tcnica
descentralizada vinculada a las potencialidades econmicas
regionales y locales, as como al acceso y promocin del
uso de nuevas tecnologas y comunicacin.
3.5 Desarrollar planes, programas y proyectos
de salud orientados especficamente a la poblacin
juvenil, garantizando un clima de confianza, respeto y
confidencialidad en su atencin, eliminando las barreras
culturales, sociales, legales y econmicas que impidan el
acceso de los jvenes a los servicios de salud.
3.6 Desarrollar planes, programas y proyectos que
garanticen la prevencin y rehabilitacin de jvenes que se
encuentran en situaciones de vulnerabilidad, atendiendo
su heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz,
tolerancia y seguridad ciudadana.
3.7 Fortalecer las capacidades de los jvenes rurales
e indgenas en sus espacios sociales y polticos locales,
as como su proyeccin hacia los mbitos regional y
nacional, reconociendo y promoviendo sus culturas e
identidades.
3.8 Gestionar la asistencia tcnica y econmica
ante las instituciones pblicas y privadas nacionales e
internacionales, para la ejecucin de planes, programas y
proyectos dirigidos al desarrollo integral de la juventud.
corresponde al Ministerio de Educacin, a travs de la
Direccin Nacional de la Juventud.
4.
EN
RELACIN
ANDINOS,
AMAZNICOS,
ASITICOPERUANOS
A
LOS
PUEBLOS
AFROPERUANOS
Y
4.1 Coadyuvar en la implementacin de programas y

proyectos de alcance nacional y de polticas sectoriales
para el desarrollo integral de los Pueblos Andinos,
Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.2 Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales
las actividades de desarrollo integral de los Pueblos
Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.3 Concertar, articular y coordinar las acciones de
apoyo, fomento, consulta popular, capacitacin, asistencia
tcnica, y otros, de las entidades pblicas y privadas, a
favor de los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos
y Asiaticoperuanos.
4.4 Coordinar con los Gobiernos Regionales las
acciones pertinentes para la proteccin a la diversidad
biolgica peruana y los conocimientos colectivos de
los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y
Asiaticoperuanos, en lo que concierne a cada uno de los
Sectores.
4.5 Asesorar a los Pueblos Andinos, Amaznicos,
Afroperuanos y Asiaticoperuanos en las materias de su
competencia.
342158
NORMAS LEGALES
5. EN RELACIN A LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
5.1 Respetar y hacer respetar, proteger y promover el
respeto de los derechos de las personas con discapacidad
y fomentar en cada Sector e institucin pblica su
contratacin y acceso a cargos de direccin.
5.2 Contribuir a la efectiva participacin de las
personas con discapacidad en todas las esferas de la vida
social, econmica, poltica y cultural del pas.
5.3 Erradicar toda forma de discriminacin en contra
de las personas con discapacidad.
5.4 Implementar medidas eficaces de supervisin
para garantizar la difusin y el efectivo cumplimiento
de las normas legales que protegen a las personas con
discapacidad.
6. EN MATERIA DE INCLUSIN
6.1 Promover la inclusin econmica, social, poltica
y cultural, de los grupos sociales tradicionalmente
excluidos y marginados de la sociedad por motivos
econmicos, raciales, culturales o de ubicacin
geogrfica, principalmente ubicados en el mbito rural
y/o organizados en comunidades campesinas y nativas.
Cada Ministerio e institucin del Gobierno Nacional
destinar obligatoriamente una parte de sus actividades y
presupuesto para realizar obras y acciones a favor de los
grupos sociales excluidos.
6.2 Desarrollar programas destinados a reducir la
mortalidad infantil, prevenir las enfermedades crnicas y
mejorar la nutricin de los menores de edad.
6.3 Adoptar medidas de erradicacin del trabajo infantil
y apoyar la promocin de la paternidad responsable.
6.4 Garantizar el respeto de los derechos de grupos
vulnerables, erradicando toda forma de discriminacin.
El Peruano
7.11 Capacitar a travs de programas a los micro

y pequeos empresarios, en materia de derechos de
propiedad intelectual y contratacin con el Estado.
corresponde al Ministerio de Educacin.
8. EN RELACIN AL AUMENTO DE CAPACIDADES
SOCIALES
8.1 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y
locales de lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria
as como los Planes Nacionales Sectoriales para ser
articulados con los planes de desarrollo comunitario, local
y regional.
8.2 Promover el ejercicio de los derechos y
responsabilidades ciudadanas con relacin a las polticas,
programas y servicios sociales.
8.3 Difundir en todas sus acciones y programas,
los valores ticos de convivencia social tales como la
honestidad, la transparencia, la responsabilidad, la
solidaridad, el respeto y la puntualidad.
8.4 Fomentar y apoyar los liderazgos que promuevan la
cooperacin y el trabajo intersectorial e interinstitucional.
corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros
en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social.
9. EN MATERIA DE EMPLEO Y MYPE
9.1 Desarrollar polticas enfocadas en la generacin
de empleo digno.
9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las
capacidades empresariales de las MYPE.
9.3 Promover la participacin de las MYPE en las
adquisiciones estatales.

corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros
en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social.

corresponde a los Ministerios de Trabajo y Promocin del
Empleo y de la Produccin, en sus respectivos mbitos
de competencia.
7. EN MATERIA DE EXTENSIN TECNOLGICA,

MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD
10. EN MATERIA DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
7.1 Estimular dentro de cada institucin del Gobierno

Nacional y promover en la sociedad la difusin de
actividades de investigacin bsica, investigacin aplicada
y de innovacin tecnolgica, estableciendo incentivos
para la participacin de investigadores en actividades de
transferencia tecnolgica en todas las regiones del pas.
7.2 Promover actividades de ciencia, tecnologa
e innovacin tecnolgica en forma desconcentrada y
descentralizada, a escala nacional, regional y local,
concertando con instituciones privadas la realizacin
conjunta de programas y proyectos de innovacin
tecnolgica.
7.3 Aplicar polticas sectoriales para la incorporacin
de tecnologas bsicas de riego, cocinas mejoradas,
supresin de humos e instalacin alejada de letrinas en
los hogares, entre otras.
7.4 Apoyar la innovacin tecnolgica del sector
productivo, principalmente a travs de proyectos con
participacin empresarial.
7.5 Otorgar respaldo institucional a los investigadores,
innovadores e inventores, en particular, a los jvenes y
talentos.
7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de
innovacin tecnolgica.
7.7 Apoyar las estrategias nacionales, regionales
y locales de lucha contra la contaminacin del medio
ambiente.
7.8 Implementar las medidas de prevencin de riesgos
y daos ambientales que sean necesarias.
7.9 Promover el uso de tecnologas, mtodos, procesos
y prcticas de produccin, comercializacin y disposicin
final ms limpias.
7.10 Proveer la informacin necesaria para el
funcionamiento adecuado de los mercados e implementar
y adoptar las medidas necesarias destinadas a mejorar el
flujo de la informacin, con el propsito que las empresas
identifiquen las oportunidades de negocios.
10.1 Promover la permanente y adecuada simplificacin

de trmites, identificando los ms frecuentes, a efecto
de reducir sus componentes y el tiempo que demanda
realizarlos.
10.2 Implementar ventanillas nicas de atencin al
ciudadano.
10.3 Promover la aplicacin del silencio administrativo
positivo en los procedimientos administrativos de las
entidades del Gobierno Nacional.
10.4 Simplificar la comunicacin entre los rganos de
lnea, suprimiendo las comisiones, secretaras o instancias
intermediarias ajenas a la celeridad y la eficacia de la
funcin pblica.
10.5 Promover el uso intensivo de las Tecnologas
de la Informacin y Comunicacin (TICs) en las distintas
entidades pblicas.
corresponde a la Presidencia del Consejo de
Ministros.
11. EN MATERIA DE POLTICA ANTICORRUPCIN
11.1 Fortalecer la lucha contra la corrupcin en las
licitaciones, las adquisiciones y la fijacin de los precios
referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos.
11.2 Garantizar la transparencia y la rendicin de
cuentas.
11.3 Promover, a travs de sus acciones y
comunicaciones, la tica Pblica.
11.4 Fomentar la participacin ciudadana en la
vigilancia y control de la gestin pblica.
corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros.
El Peruano
NORMAS LEGALES
342159
12. EN MATERIA DE POLTICA DE SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL
SUSANA PINILLA CISNEROS

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
12.1 Fomentar la participacin activa de todos los

Sectores, niveles de Gobierno y de la sociedad en su
conjunto, en el logro de los objetivos de la poltica de
Seguridad y Defensa Nacional.
12.2 Fomentar el orgullo y la identidad nacional.
12.3 Impulsar el establecimiento y consolidacin de
fronteras vivas como autnticos polos de desarrollo.
RAFAEL REY REY

Ministro de la Produccin

corresponde a los Ministerios de Defensa y del Interior, en
sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 3.- Metas y Evaluacin Semestral
del cumplimiento de las Polticas Nacionales y
Sectoriales
Mediante Resolucin Ministerial del sector respectivo,
que deber ser aprobada dentro de los primeros quince das
del mes de enero de cada ao, los Ministerios publicarn
las metas concretas y los indicadores de desempeo para
evaluar semestralmente el cumplimiento de las Polticas
Nacionales y Sectoriales de su competencia. Dichas
metas deben corresponder a los programas multianuales
y a sus estrategias de inversin y gasto social asociadas,
conforme a lo establecido por el Ministerio de Economa y
Finanzas en coordinacin con los dems Ministerios.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia
al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, y por los Ministros de
Relaciones Exteriores, Defensa, Economa y Finanzas,
Interior, Justicia, Educacin, Salud, Agricultura, Trabajo
y Promocin del Empleo, de la Produccin, de Comercio
Exterior y Turismo, Energa y Minas, Transportes y
Comunicaciones, Vivienda, Construccin y Saneamiento
y de la Mujer y Desarrollo Social.
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA
La Resolucin Ministerial a la que hace referencia
el artculo 3 del presente Decreto Supremo deber ser
publicada, para efectos del ao 2007, dentro de los 45
das naturales contados a partir de la fecha de su entrada
en vigencia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids
das del mes de marzo del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
JOS ANTONIO GARCA BELANDE
Ministro de Relaciones Exteriores
ALLAN WAGNER TIZN
Ministro de Defensa
LUIS CARRANZA UGARTE
LUIS ALVA CASTRO
MARA ZAVALA VALLADARES
Ministra de Justicia
CARLOS VALLEJOS SOLOGUREN
Ministro de Salud
JUAN JOS SALAZAR GARCA
Ministro de Agricultura
MERCEDES AROZ FERNNDEZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas
VERNICA ZAVALA LOMBARDI
Ministra de Transportes y Comunicaciones
HERNN GARRIDO-LECCA MONTAEZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
VIRGINIA BORRA TOLEDO
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
41461-1
Dictan disposiciones a fin de promover

la
puntualidad
como
prctica
habitual en todas las entidades de la
Administracin Pblica
DECRETO SUPREMO
N 028-2007-PCM
CONSIDERANDO:
Que, conforme al inciso h) del artculo 16 de la Ley
N 28175 - Ley Marco del Empleo Pblico, todo empleado
pblico tiene la obligacin de concurrir puntualmente a su
centro de trabajo y observar los horarios establecidos;
Que, por Decreto Supremo N 094-2006-PCM, se
declar el ao 2007 como el Ao del Deber Ciudadano,
con la finalidad de impulsar y fortalecer la cultura del deber
ciudadano, que lleva implcito el respeto a los valores del
respeto y la puntualidad;
Que, la puntualidad constituye una cualidad o
virtud cvica que consiste en el cuidado en llegar a un
lugar o partir de l a la hora apropiada o establecida,
a efecto de aprovechar con eficiencia, calidad y
responsabilidad el tiempo, en consideracin y respeto
hacia los dems;
Que, por ello, deben aprobarse medidas que
coadyuven a lograr que la puntualidad constituya una
prctica habitual en el aparato estatal, para as mejorar
la atencin a los ciudadanos que recurren a las diferentes
instituciones de la Administracin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- De la puntualidad
Promuvase en todas las entidades de la
Administracin Pblica, la cultura de la puntualidad, como
deber ciudadano esencial y valor fundamental de respeto
a los dems y convivencia en sociedad.
Artculo 2.- Del personal del empleo pblico
Todos los funcionarios pblicos, empleados de
confianza y servidores pblicos, sin excepcin, estn
obligados a iniciar sus actividades laborales en la hora
fijada como inicio de la jornada de trabajo establecida.
El Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces
en cada entidad, ser el responsable del cumplimiento de
lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- De la hora de inicio de la atencin al
pblico
La atencin al pblico en todas las entidades de la
Administracin Pblica comenzar de manera puntual y
sin dilacin alguna a la hora exacta en que cada entidad
da inicio a sus labores, de acuerdo a los horarios de
atencin al pblico establecidos.
El Peruano
Lima, viernes 9 de noviembre de 2007
NORMAS LEGALES
357074
Artculo 64.- Presentacin de informe final al

Las
Direcciones
Regionales
de
Educacin,
consolidarn y remitirn al Ministerio de Educacin el
informe consolidado de toda su jurisdiccin, en un plazo
no mayor de cinco (5) das de recibidos los informes de
las Unidades de Gestin Educativa Local.
El Ministerio de Educacin por su parte, en un plazo
no mayor de dos (2) das de recibidos los informes
regionales, consolidar y publicar las plazas adjudicadas
y las plazas declaradas desiertas a nivel nacional, en su
portal web.
CAPTULO IX
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 65.- Responsabilidad del Comit de
Concurso, de los Comits de Evaluacin y de los
Directores.
Las irregularidades que se detecten en la conduccin
del proceso del Concurso son de responsabilidad
administrativa de los miembros del Comit de Evaluacin
pertinente. Los Directores Regionales de Educacin, de
Unidades de Gestin Educativa Local y de Instituciones
Educativas son responsables individualmente de
velar por el estricto cumplimiento del presente
Reglamento, establecern las medidas correctivas y
las responsabilidades administrativas a que hubiere
lugar en caso de comprobarse que la ejecucin de los
procedimientos y la aplicacin de las normas se hizo fuera
del marco legal aprobado.
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Todas las acciones de desplazamiento de
personal docente (reingreso, reasignacin, reubicacin y
rotacin), quedan en suspenso a partir del da siguiente
de la publicacin del presente Reglamento hasta la
finalizacin del Concurso, incluyendo lo establecido en el
artculo 3 de la Ley N 29035.
Segunda.- Mientras no se decida judicialmente cul
es el Consejo Directivo legtimamente elegido del Colegio
de Profesores del Per, no ser obligatorio el requisito
de la Colegiatura dispuesto en el artculo 25 inciso b del
presente reglamento.
Tercera.- En caso de existir plazas orgnicas vacantes
excedentes pendientes de reubicacin, stas no formarn
parte de las plazas ofertadas y por lo tanto no podrn
ser adjudicadas en el presente Concurso, debiendo la
instancia de gestin educativa descentralizada informar al
Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto para proceder
conforme lo establece la Vigsimo Stima Disposicin
Final de la Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2007.
Cuarta.- De conformidad con lo sealado en los
artculos 11 y 12 del Reglamento de Centros Educativos
de Accin Conjunta: Estado Peruano Iglesia Catlica,
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 483-89ED de fecha 3 de agosto de 1989, las plazas otorgadas
por el Ministerio de Educacin para dichas instituciones
educativas de Accin Conjunta, sern cubiertas a
propuesta de su Director, con el visto bueno de la
Oficina Diocesana de Educacin Catlica ODEC de su
jurisdiccin, siempre que el postulante haya clasificado en
las dos etapas del Concurso y cumpla con los requisitos
establecidos para cada caso en el presente reglamento.
Quinta.- Las plazas orgnicas vacantes de las
instituciones educativas que tienen convenio vigente con
otras instituciones, sern cubiertas a propuesta de su
Director, siempre y cuando dicha facultad est estipulada
dentro de las clusulas del convenio, y que el postulante
que se propone haya clasificado en la etapa eliminatoria
y de seleccin del Concurso. Caso contrario se proceder
de igual forma que en las plazas de las instituciones
educativas pblicas.
Sexta.- Los documentos que presentaron los postulantes
ganadores al Concurso, constituyen antecedentes de
la respectiva Resolucin de Nombramiento y no sern
devueltos a los interesados. Los documentos de quienes
no obtuvieron vacante podrn ser retirados despus de
un ao de concluido el Concurso, pasado el cual sern

guardados slo por 30 das ms, despus de los cuales
sern destruidos.
Sptima.- Estn comprendidas dentro de los alcances
de la Ley N 28649 y el presente Reglamento, todas
las plazas vacantes de las Instituciones Educativas
Unidocentes, donde se realizarn los nombramientos de
profesores, a los que se les encargar las funciones de
Director de dichas instituciones educativas.
Octava.- Los profesores que ingresen a la Carrera
Pblica Magisterial en este Concurso, se rigen por las
disposiciones de la Ley N 29062 en concordancia con lo
establecido en la Primera Disposicin Complementaria y
Final de la referida norma.
Novena.-- Los profesores que, teniendo obligacin de
participar en el proceso de Evaluacin Censal en Educacin
Bsica Regular, dispuesto por Decreto Supremo N 0252006-ED, no hayan participado en dicho proceso, estn
impedidos de participar en el presente Concurso.
Dcima.- El Ministerio de Educacin aprobar
mediante Resolucin Ministerial el cronograma del
presente Concurso y publicar antes de la etapa
eliminatoria los indicadores objeto de la prueba y de la
Etapa de Seleccin.
Dcimo Primero.- Se dan por concluidos todos los
procesos de aplicacin de los alcances de las Leyes
N 27491 y N 27971.
Dcimo Segunda.- Son nulas todas aquellas
disposiciones que se opongan al presente reglamento.
Dcimo Tercera.-. Los aspectos no contemplados en
el presente Reglamento sern resueltos por la Unidad de
Personal del Ministerio de Educacin.
129965-2
Aprueban Reglamento de Gestin

de Recursos Propios y Actividades
Productivas Empresariales en las
Instituciones Educativas Pblicas
DECRETO SUPREMO
N 028-2007-ED
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 057-85-ED, se aprob
la modificacin del Reglamento para el Desarrollo de
Actividades Productivas en Colegios, Institutos Superiores
Tecnolgicos y Centros de Educacin Ocupacional
Estatales;
Que, el artculo 86 de la Ley N 28044, Ley General
de Educacin, establece que los ingresos propios que
generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a financiar proyectos de inversin
especficos o a actividades de desarrollo educativo
consideradas en el respectivo Proyecto Educativo
Institucional. Estos recursos son independientes del monto
presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Pblico
para gastos corrientes y se informar regularmente sobre
su ejecucin, segn la reglamentacin correspondiente;
Que, mediante la Resolucin Ministerial N 02182004-ED, modificada por la Resolucin Ministerial
N 0188-2005-ED, se aprob la Directiva N 002-2004-ME/
SPE-UP Normas para la recaudacin y administracin de
los recursos directamente recaudados en las Instituciones
Educativas Pblicas, que forma parte de la precitada
Resolucin;
Que, el artculo 38 del Reglamento de la Gestin del
Sistema Educativo, aprobado por el Decreto Supremo
N 009-2005-ED, establece que los recursos propios de
las Instituciones Educativas pblicas son gestionados por
el Comit de Gestin de Recursos Propios de la Institucin
Educativa de acuerdo a las normas legales y est integrado
por el Director de la Institucin Educativa, quien lo preside
y tiene voto dirimente, el Tesorero, o quien haga sus veces
en la Institucin Educativa, un docente, representante de
los profesores, un trabajador administrativo, representante
del personal administrativo, si lo hubiera, el representante
El Peruano
NORMAS LEGALES
del personal docente y el representante del personal

administrativo, elegidos democrticamente, mediante voto
directo y secreto, por el perodo de un ao;
Que, asimismo establece que el Comit de Gestin
de Recursos Propios informa bimestralmente al Consejo
Educativo Institucional del manejo de los recursos propios
de la Institucin Educativa; y, agrega que el Tesorero
del Comit de Gestin de Recursos Propios deposita
estos recursos en la cuenta bancaria de la Institucin
Educativa pblica, cuenta abierta en coordinacin con la
respectiva Unidad Ejecutora. En casos excepcionales, por
razones de lejana a entidades bancarias, el Comit de
Recursos Propios de la Institucin Educativa administrar
directamente dichos recursos, estableciendo mecanismos
de transparencia que incluye brindar informacin a los
padres de familia y autoridades educativas competentes
sobre su uso. El Ministerio de Educacin dicta las normas
especficas;
Que, resulta necesario establecer un nuevo marco
normativo para la gestin de los recursos propios
y actividades productivas y empresariales en las
Instituciones Educativas Pblicas para garantizar una
administracin transparente y de rendicin de cuentas
que contribuya al fortalecimiento de la gestin institucional
y acadmica de las instituciones educativas;
De conformidad con el inciso 2) del artculo 3 del
Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubese el Reglamento de Gestin de Recursos
Propios y Actividades Productivas y Empresariales en
las Instituciones Educativas Pblicas, que forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria
Derguese el Decreto Supremo N 057-85-ED, y
las disposiciones que se opongan a lo dispuesto por el
Ministro de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho
das del mes de noviembre del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
REGLAMENTO DE GESTIN DE RECURSOS
PROPIOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
EMPRESARIALES EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS
TTULO I
CAPTULO I
DE LA FINALIDAD, OBJETIVOS Y ALCANCES
Artculo 1.- Finalidad
El presente Reglamento establece las normas y
procedimientos para la gestin de los recursos propios
y actividades productivas y empresariales en las
Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica,
Educacin Tcnico-Productiva, Educacin Superior
Tecnolgica, Educacin Superior Pedaggica y Educacin
Superior de Formacin Artstica, a las que en adelante se
les denominar Instituciones Educativas.
Artculo 2 .-Objetivos
1. Garantizar la administracin eficiente y transparente
de la gestin de los recursos propios y actividades
357075
productivas y empresariales, en las Instituciones

Educativas.
2. Fortalecer la gestin de las Instituciones Educativas,
contribuyendo a su autosostenimiento y desarrollo
institucional.
Artculo 3.- Alcances
El presente Reglamento es de aplicacin en las
instancias de Gestin Educativa Descentralizadas.
CAPTULO II
DEL COMIT DE GESTIN DE RECURSOS PROPIOS
Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES
Artculo 4.- Del Comit de Gestin
Las Instituciones Educativas constituirn el Comit de
Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas y
Empresariales, que en adelante se denominar Comit,
responsable de la planificacin, organizacin, direccin,
ejecucin y evaluacin de las Actividades Productivas y
Empresariales y la administracin de los recursos propios
de la Institucin Educativa.
Artculo 5.- Conformacin del Comit
El Comit estar integrado por:
En Educacin Superior
Director de la Institucin Educativa, quien lo preside
y tiene voto dirimente
El Administrador, Tesorero o quien haga sus veces
El Jefe de Produccin
Un representante de los docentes
Un representante del personal administrativo
En Educacin Tcnico Productiva
y tiene voto dirimente.
El Coordinador, Tesorero quien haga sus veces
Un representante del personal docente.
En Educacin Bsica
y tiene voto dirimente.
El Subdirector de Administracin, el Tesorero o quien
haga sus veces
El Subdirector de reas Tcnicas, Jefe de taller o
quien haga sus veces
Un representante del personal docente
Artculo 6.- Eleccin de los integrantes del
Comit
La eleccin de los representantes del personal docente
y administrativo ante el Comit, se realiza mediante voto
directo y secreto en elecciones convocadas por la Direccin
de la Institucin Educativa. El perodo de vigencia de los
representantes electos ante el Comit es de un ao. Las
elecciones de los representantes, integrantes del Comit,
se realizarn en el ltimo trimestre del ao y asumirn sus
funciones a partir del primer da til del ao siguiente.
Artculo 7.- Del reconocimiento e instalacin del
Comit
El Comit ser reconocido mediante Resolucin
Directoral suscrita por el Director de la Institucin
Educativa, un ejemplar de dicha Resolucin Directoral se
remitir a la instancia de gestin educativa descentralizada
inmediata superior.
La Instalacin del Comit se llevar a cabo mediante
acta suscrita por sus integrantes y dentro de los cinco das
hbiles de expedida la Resolucin de reconocimiento.
Artculo 8.- Funciones del Comit
El Comit tiene las siguientes funciones:
a) Formular y aprobar el Plan Anual de Gestin de
Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales.
b) Aprobar el presupuesto para la ejecucin del Plan
Anual de Gestin de Recursos Propios y Actividades
Productivas y Empresariales.
El Peruano
NORMAS LEGALES
357076
c) Autorizar a la (s) persona(s) responsable(s) de

la ejecucin del proyecto. En caso que el proyecto sea
presentado por docentes de la institucin, stos sern los
responsables de su ejecucin, siempre que el proyecto
sea de su especialidad.
d) Ejecutar los trmites pertinentes ante las instancias
tributarias y administrativas correspondientes.
e) Aprobar los contratos de personal considerados en
los proyectos aprobados.
f) Supervisar, controlar y evaluar el proceso de
ejecucin del Plan Anual de Gestin de Recursos Propios
y Actividades Productivas y Empresariales.
g) Proponer contratos y convenios con personas
naturales o jurdicas para facilitar la realizacin del Plan
Anual de Gestin de Recursos Propios y Actividades
h) Realizar, de ser necesario, los trmites para la
inscripcin de marca y patente, ante la Autoridad pertinente.
i) Informar bimestralmente al Consejo Educativo
Institucional del manejo de los recursos propios y gestin
de actividades productivas y empresariales de la Institucin
Educativa, cuando corresponda.
j) Informar trimestralmente a la Unidad de Gestin
Educativa Local o Direccin Regional de Educacin
correspondiente, sobre el movimiento de captacin y uso
de los ingresos provenientes de los Recursos Propios y
Actividades Productivas y Empresariales.
k) Cumplir con las responsabilidades tributarias
derivadas de la ejecucin de las actividades productivas,
segn sea el caso.
l) Depositar en la cuenta bancaria de la Institucin
Educativa, los ingresos provenientes de los Recursos
Propios y las Actividades Productivas y Empresariales,
dentro de las 24 horas y, excepcionalmente en los plazos
autorizados por la instancia inmediata superior.
m) Establecer un fondo de caja chica mensual para
la atencin de los gastos menores que demanden las
necesidades y actividades productivas y empresariales
de las Instituciones Educativas.
n) Aprobar los egresos de dinero para la ejecucin del
Plan Anual de Gestin de Recursos Propios y Actividades
o) Asumir en forma solidaria, la responsabilidad
administrativa y econmica de la gestin de los recursos,
cumplimiento de los plazos, cantidad y calidad de los
bienes y servicios ofrecidos por la Institucin Educativa.
p) Presentar el Balance Anual de los resultados de
la gestin del Comit, al rgano de Control Institucional
para conocimiento y fiscalizacin pertinente.
CAPTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL COMIT
Artculo 9.- Convocatoria y periodicidad de las
reuniones del Comit
Las reuniones del Comit sern ordinarias y
extraordinarias y sern convocadas por su Presidente
teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Ordinarias, bimestralmente
b) Extraordinarias, las veces que estime necesaria
el Presidente o lo solicite la mayora simple de sus
integrantes.
Artculo 10.- Acuerdos del Comit
Los acuerdos del Comit se adoptan por mayora simple
de sus integrantes, mediante Acta suscrita por los asistentes.
En caso de empate el Presidente tiene voto dirimente.
CAPTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA
Artculo 11.- Captacin de ingresos
Las Instituciones Educativas estn autorizadas a
captar ingresos propios por los conceptos siguientes:
a) Recursos Propios generados por la Institucin
Educativa: arrendamiento a plazo fijo de terrenos,
ambientes, equipos y espacios disponibles, que no sean
necesarios para la prestacin del servicio educativo.
b) Donaciones de personas naturales o jurdicas.

c) Ingresos provenientes de Actividades Productivas
y Empresariales.
Artculo 12 .- Apertura de Cuenta Bancaria
El Director y el Tesorero quien haga sus veces, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y/o
Unidad de Gestin Educativa Local, abrirn una cuenta
bancaria mancomunada en el Banco de la Nacin a
nombre de la Institucin Educativa, siendo responsables
del manejo respectivo.
Artculo 13.- Documentacin contable
Las Instituciones Educativas registrarn en el Libro
Caja y Libro Bancos, si tuviera aperturada cuenta
bancaria, los documentos sustentatorios de ingresos y
egresos, debiendo considerarse los comprobantes de
pago autorizados por la SUNAT, as como los documentos
internos que establezca el Comit.
TTULO II
DE LA GESTIN DE RECURSOS PROPIOS
CAPTULO I
DEL CONCEPTO Y CAPTACIN DE
RECURSOS PROPIOS
Se denominan Recursos Propios a los ingresos
generados y administrados por la misma Institucin
Educativa por diferentes conceptos, excluyendo
los provenientes del tesoro pblico, destinados al
mejoramiento institucional del servicio educativo.
Artculo 15 .- Captacin de Recursos Propios
Las Instituciones Educativas estn autorizadas a
generar y administrar recursos propios por los siguientes
conceptos:
a) Alquiler a plazo fijo, no mayores de un ao, de
terrenos, campos deportivos, piscinas, auditorios y
espacios disponibles sin afectar el normal desarrollo del
servicio educativo.
b) Desarrollo de actividades culturales, deportivas
y sociales, siempre que no contravengan los fines
educativos, ni afecten el orden pblico.
c) Servicios de extensin educativa relacionados con
el reforzamiento pedaggico, nivelacin, capacitacin y
actualizacin a estudiantes, docentes y a la comunidad
en general y reconversin laboral.
Las utilidades generadas por los conceptos descritos,
se destinarn exclusivamente para el mantenimiento y
modernizacin del equipamiento e infraestructura de la
Artculo 16 .- Alquiler de terrenos y espacios
Para el alquiler de ambientes, espacios disponibles,
canchas deportivas, patios, piscinas, auditorios, as como
el arrendamiento, usufructo y uso de tierras de cultivo, el
Director y el Comit de la Institucin Educativa pblica,
tendr en cuenta, bajo responsabilidad lo siguiente:
a) Las actividades no deben realizarse en horas de
clases, ni interferir o poner en peligro el normal desarrollo
de las actividades acadmicas.
b) El contrato a suscribirse especificar las
responsabilidades del contratante, con relacin al cuidado,
mantenimiento, conservacin y reparacin, en caso de
deterioro.
c) Las tierras de cultivo, pueden arrendarse para su
usufructo o uso por terceros, slo en caso que no est
relacionado con la especialidad o carreras que oferta
la Institucin Educativa, o que, dichos terrenos sirvan
para el reforzamiento de las prcticas formativas o
preprofesionales.
Artculo 17 .- Alquiler de equipos
Las mquinas y equipos de la Institucin Educativa,
slo podrn ser alquiladas temporalmente bajo la
El Peruano
NORMAS LEGALES
supervisin de su personal, siempre que no estn

destinadas para uso de las especialidades o carreras que
oferta la Institucin Educativa, bajo responsabilidad del
Director y del Comit.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS
RECURSOS PROPIOS
Artculo 18.- Planificacin
Las actividades que generan Recursos Propios sern
consideradas en el Plan Anual de Trabajo de la Institucin
Educativa. Al efectuar la planificacin se establecen los
criterios para la captacin de los mismos.
Artculo 19.- Desarrollo
Las actividades para la captacin de Recursos Propios
en las Instituciones Educativas sern efectuadas teniendo
en cuenta lo siguiente:
a) Elaboracin y aprobacin del plan de trabajo
b) Ejecucin
c) Evaluacin
d) Informe final al Comit
Artculo 20.- Responsabilidad
La Direccin de la Institucin Educativa designar
por escrito a los responsables que tendrn a su cargo
el desarrollo de la actividad generadora de Recursos
Propios.
Artculo 21.- Evaluacin y presentacin del
informe
La evaluacin de la actividad generadora de recursos
ser efectuada por el Comit al trmino de la misma,
teniendo en cuenta los informes presentados por los
responsables de las tareas y de lo cual informar,
oportunamente al rgano de Control Institucional.
Artculo 22.- Ejecucin del gasto
Los gastos con cargo a los ingresos por Recursos
Propios de la Institucin Educativa sern programados
trimestralmente y autorizados por el Comit, en funcin
a las metas y objetivos institucionales establecidos en el
Plan Anual de Trabajo.
El Tesorero de la Institucin Educativa o quien
haga sus veces, es la nica persona autorizada para la
recepcin de los ingresos, debiendo establecer y firmar los
comprobantes de pago, numerados en forma correlativa,
de acuerdo a la normatividad vigente.
TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y
EMPRESARIALES
357077
a) Generar recursos propios para la Institucin

Educativa como fuente de financiamiento para fortalecer
la capacidad institucional.
b) Reforzar las capacidades de los estudiantes,
docentes y personal de la Institucin Educativa en el
desarrollo de Actividades Productivas y Empresariales.
c) Contribuir al mejoramiento de la Institucin
Educativa.
CAPTULO II
DE LA GESTIN DE LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES
Artculo 25.- Formulacin de Actividades
Productivas y Empresariales
La formulacin deActividades Productivas y Empresariales
se realiza a travs de proyectos productivos y de inversin,
que son elaborados por los docentes, estudiantes y otros
agentes educativos y de la sociedad civil, quienes los
presentan ante el Comit para su evaluacin, aprobacin
e inclusin en el Plan anual de Actividades Productivas
y Empresariales, teniendo en cuenta su dimensin y los
requerimientos de las fuentes de financiamiento.
Artculo 26.- Etapas de las Actividades Productivas
y Empresariales
Las etapas de actividades productivas deben
considerar lo siguiente:
a) Formulacin del Proyecto
b) Aprobacin
c) Ejecucin
d) Evaluacin
e) Informe final al Comit
Artculo 27.- Ejecucin de las Actividades
Productivas
El (los) responsable(s) autorizados por el Comit,
tendrn el compromiso de la ejecucin adecuada y
oportuna en cada una de sus etapas:
Gestin del aprovisionamiento de recursos
e insumos
Proceso y control de la produccin
Comercializacin
Evaluacin
Artculo 28.- Evaluacin y Presentacin de informe
de las Actividades Productivas y Empresariales
La evaluacin del Plan de Actividades Productivas
y Empresariales, as como de su ejecucin, la realiza el
Comit al trmino de cada actividad productiva, teniendo
en cuenta los informes presentados por los responsables
de los diversos proyectos ejecutados y de lo cual informar
oportunamente a la Unidad de Gestin Educativa Local o
la Direccin Regional de Educacin, segn corresponda.
CAPTULO I
DEL CONCEPTO Y OBJETIVOS
Se denominan Actividades Productivas y Empresariales
a la produccin de bienes o prestacin de servicios que
realiza la Institucin Educativa, en concordancia con la
capacidad instalada, potencial humano calificado y los
ejes de desarrollo de la localidad o regin, en un marco
de gestin empresarial.
Los proyectos productivos son formulados en
coordinacin con diversos agentes educativos,
econmicos, culturales y sociales de la comunidad.
Las Actividades Productivas y Empresariales,
se realizan teniendo en cuenta la preservacin del
medio ambiente, la moral, el orden pblico, las buenas
costumbres y el normal desarrollo de las actividades
educativas, en el marco de los lineamientos de poltica
educativa nacional.
Artculo 24.- Objetivos de las Actividades
Las Actividades Productivas y Empresariales, en las
Instituciones Educativas, tienen los objetivos siguientes:
Artculo 29.- Financiamiento de las Actividades

Las Actividades Productivas y Empresariales que
se desarrollan en las Instituciones Educativas sern
financiadas a travs de:
a) Prstamos con entidades financieras u otras de la
comunidad, sin afectar el patrimonio institucional.
b) Contratos de produccin con instituciones del mismo
sector u otros sectores de la actividad pblica o privada.
c) Convenios con personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o internacionales.
d) Donaciones de instituciones pblicas o privadas
para el financiamiento de actividades productivas, como
fondo rotatorio o capital inicial.
Artculo 30.- Aprobacin de egresos
Los gastos y egresos correspondientes a las
Actividades Productivas y Empresariales sern aprobados
por el Comit, bajo responsabilidad.
Articulo 31.- Control de materiales
Los materiales e insumos para la produccin, que
requieran las actividades productivas, se deben almacenar
El Peruano
NORMAS LEGALES
357078
en ambientes adecuados para su uso y control, estar a

cargo del Administrador, Tesorero o quien haga sus veces.
sern registrados a nombre de la Institucin Educativa,

ante la autoridad administrativa competente, con el fin de
proteger la propiedad intelectual.
CAPTULO III
DE LAS UTILIDADES DE LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES
Artculo 32.- Distribucin de las utilidades
El Comit, distribuir las utilidades obtenidas en cada
actividad productiva de acuerdo a las consideraciones
siguientes:
a) El 50% para el mantenimiento y modernizacin de
la infraestructura y de las carreras, especialidades tcnico
productivas y otras que participan en la ejecucin de
actividades productivas y empresariales.
b) El 25% para el establecimiento de un fondo de
produccin o investigacin para la iniciacin de nuevos
proyectos de actividades productivas en la carrera,
especialidad u opcin ocupacional que genera el proyecto.
c) El 15% para capacitacin del personal que participa
en el desarrollo de la actividad productiva o empresarial.
d) El 05% para la adquisicin de material educativo.
e) El 03% para los miembros del Comit, por la
responsabilidad asumida.
f) El 02% para todo el personal de la Institucin
Educativa que participa en el desarrollo de la actividad
productiva y empresarial. Dicho fondo ser acumulativo y
distribuido al finalizar el ao lectivo.
TTULO IV
DEL ASESORAMIENTO, SUPERVISIN Y CONTROL
DE LA GESTIN DE RECURSOS PROPIOS Y
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES
CAPTULO I
DEL ASESORAMIENTO Y SUPERVISIN
Artculo 33.- Asesoramiento tcnico
Los aspectos administrativos y contables de las
Actividades Productivas y Empresariales, que requieran
asesoramiento tcnico administrativo, sern atendidos
por especialistas de la Unidad de Gestin Educativa Local
o Direccin Regional de Educacin, segn corresponda.
Artculo 34.- Supervisin
Las Direcciones Regionales de Educacin o Unidades
de Gestin Educativa Local, o las que hagan sus veces,
son responsables de la supervisin del funcionamiento
del Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades
Productivas y Empresariales de las Instituciones
Educativas de su jurisdiccin, segn corresponda.
CAPTULO II
DEL CONTROL
Artculo 35.- Control Patrimonial
El Consejo Educativo Institucional, en lo que
corresponda, ejerce supervisin permanente en el
control del estado de ambientes, mquinas, equipos,
herramientas e instrumentos, as como los servicios,
productos en proceso y terminados, de cada actividad
productiva y empresarial.
Artculo 36.- Control de la gestin econmica
El control de los estados financieros y ejecucin de
actividades econmicas correspondientes a la gestin
de Recursos Propios y las Actividades Productivas y
Empresariales, est a cargo del rgano de Control
Institucional de la Unidad de Gestin Educativa Local o
Direccin Regional de Educacin, segn corresponda.
TTULO V
PRIMERA.- Propiedad Intelectual
Los productos o servicios innovadores, generados a
travs de las Actividades Productivas y Empresariales,
SEGUNDA.- Comit de Fiscalizacin y Control

Las Instituciones de Educacin Superior Tecnolgica,
Pedaggica y de Educacin Artstica, deben conformar
un Comit de Fiscalizacin y Control, que garantice la
transparencia de la ejecucin y distribucin de recursos propios
y las utilidades generadas por las actividades sealadas en el
presente Reglamento. El Comit de Fiscalizacin y Control
ser elegido democrticamente y estar integrado por:
a) Un representante del Personal Directivo y Jerrquico
quin lo preside, que no sea miembro del Comit de
Gestin.
b) Un representante del Personal docente, que no sea
miembro del Comit de Gestin.
c) Un representante del Personal administrativo, que
no sea miembro del Comit de Gestin.
d) Un representante de los alumnos.
TERCERA.- Normas de seguridad
El Reglamento Interno de la Institucin Educativa
incluir en su contenido, las normas de seguridad
adecuadas a su realidad, las que sern aprobadas por
Resolucin Directoral de la autoridad de la Institucin
Educativa.
CUARTA.- Convalidacin de prcticas
Los estudiantes que participen en el desarrollo
de las Actividades Productivas y Empresariales de
las Instituciones de Educacin Superior y Centros de
Educacin Tcnico-Productiva, podrn convalidar las horas
de dichas actividades con la prctica preprofesional.
QUINTA.- Donaciones y adquisiciones
Las donaciones y adquisiciones de maquinarias,
equipos, bienes muebles e inmuebles, que capten las
Instituciones Educativas, formarn parte de su patrimonio
institucional y registrados de acuerdo a Ley.
SEXTA.- Normas Complementarias
El Ministerio de Educacin, dictar las normas
complementarias necesarias para la mejor aplicacin
del presente Reglamento. Las Direcciones Regionales
de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local
emitirn Directivas Internas correspondientes al presente
Reglamento.
SPTIMA.- Informacin de Recursos Pblicos
Las Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local evaluarn a las
Instituciones Educativas que tengan un manejo considerable
de recursos pblicos, a fin que sus informaciones sean
incorporadas a su presupuesto y procesadas en el
Sistema Integrado de Administracin Financiera para el
Sector Pblico, de acuerdo a la normatividad dada por los
Entes Rectores de la Administracin Pblica.
OCTAVA.- Derogatorias
Dejar sin efecto las normas emitidas por el Ministerio de
Educacin que se contraponen al presente Reglamento.
129965-3
Aprueban Reglamento de Organizacin

y Funciones del Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica
DECRETO SUPREMO
N 029-2007-ED
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin de Presidencia N 0682001-CONCYTEC-P del 18 de abril de 2001, se aprob
27/10/1987.- Decreto Supremo N 107-87-PCM.- Aprueban la segunda etapa del Sistema nico de
Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos
en el Decreto Legislativo N 276. (28/10/1987)
CONCORDANCIAS:
R.J. N 470-87-INAP-J
L. N 24977, Art. 309
R. VM N 0295-88-SA-VM-P
D.S. N 101-88-EF, Art. 1
R.D. N 006-89-EF-76.01, Anexo I, num. 2.2.1
D.S. N 028-89-PCM
D.Leg. N 543, Art. 75
D.S. N 022-90-PCM, Art. 13 inc. c)
L. N 25388, Art. 280
CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento del artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per por el Decreto Supremo
N 057-86-PCM, se estableci la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema Unico de
Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los Funcionarios y Servidores de la Administracin
Pblica, la misma que dispuso la homologacin de los funcionarios, directivos y grupo ocupacional de
profesionales;
Que el mencionado proceso tiene por objeto lograr que el ordenamiento a que tiende el Sistema
Unico de Remuneraciones se sustente en los principios de equidad, simplicidad y economicidad, los
cuales deben constituir las grandes pautas rectoras para hacer de la retribucin al trabajo de los
funcionario y servidores pblicos, una accin verdaderamente justa y racional;
Que es necesario continuar con el proceso de homologacin de las remuneraciones para el
personal de los Grupos Tcnico y Auxiliar;
Estando a lo propuesto por el Instituto Nacional de Administracin Pblica y con la opinin
favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, en cumplimiento del Artculo 36 del Decreto Supremo
N 057-86-PCM;
De conformidad con el Artculo 159 del Decreto Legislativo N 398 y el inciso 20 del Artculo 211
de la Constitucin Poltica del Per; y
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la
repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la segunda etapa del proceso gradual del Sistema Unico de
Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos en el
Decreto Legislativo 276, cuyo cumplimiento es obligatorio en la Administracin Pblica. No estn
considerados en el Sistema Unico los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, los
trabajadores de las Empresas del Estado o sociedades de economa mixta, cualquiera sea su forma
jurdica, y el personal obrero al servicio del Estado.
Artculo 2.- Fjase en la cantidad de seiscientos Intis (I/. 600.00) el monto de la Unidad
Remunerativa Pblica (URP).
Artculo 3.- A partir del 1 de Octubre de 1987 las remuneraciones de los funcionarios y
servidores pblicos se regirn por las escalas que se enumeran a continuacin y cuyo detalle adjunto
forma parte del presente Decreto Supremo.
-
Escala
Escala
Escala
Escala
Escala
Escala
Escala
Escala
Escala
Escala
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Funcionarios y Directivos
Magistrados del poder Judicial
Diplomticos
Docentes Universitarios
Profesorado
Profesionales de la Salud
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Escalafonados del Ministerio de Salud
Artculo 4.- La homologacin de las remuneraciones con sujecin a las escalas cuyas
denominaciones se sealan en el artculo anterior, se efectuar conforme a lo dispuesto en el Anexo 01
"Normas para categorizar a los servidores pblicos en los grupos profesional, tcnico y auxiliar" y Anexo
02 "Normas para el procedimiento de homologacin de la segunda etapa del sistema nico de
remuneraciones, bonificaciones y pensiones" que forman parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 5.- Las bonificaciones Familiar y Personal, se otorgarn con sujecin a las disposiciones
legales vigentes.
Artculo 6.- La bonificacin Familiar se otorgar a razn de ciento ochenta Intis (I/. 180.00)
mensuales hasta por cuatro miembros de familia a cargo del trabajador y de viente (I/. 20.00) por cada
miembro adicional.
Artculo 7.- En la determinacin de la remuneracin de personal contratado por funcionamiento,
se tendr en cuenta las remuneraciones principales establecidas en las escalas de remuneraciones del
presente Decreto Supremo, segn la naturaleza de la funcin y el grupo ocupacional correspondiente. En
caso de contrato a tiempo parcial, el monto se establecer guardando la respectiva proporcionalidad en
relacin a la jornada ordinaria de trabajo.
Los montos de los contratos vigentes a la fecha de expedicin del presente Decreto Supremo se
adecuarn a los nuevos montos sealados en las escalas correspondientes, para lo cual se incluirn los
incrementos por costo de vida y por cualquier otro concepto remunerativo que est percibiendo el
contratado. Para el efecto, el titular del Pliego o el funcionario con autoridad por delegacin expresa,
expedir Resolucin en forma nominal para el contrato de personal con arreglo a la normatividad vigente
del Sistema Nacional de Personal.
Artculo 8.- El personal que ingrese o reingrese a servicio del Estado con posterioridad a la fecha
de vigencia de la presente disposicin, percibir adems de la respectiva Remuneracin Principal los
incrementos por costo de vida otorgados a la fecha de su designacin, nombramiento o contratacin. Los
incrementos por costo de vida se calcularn en funcin de su respectiva Remuneracin Principal o
equivalente, y se abonarn en la Transitoria para Homologacin o complementaria por Costo de vida,
segn sea el caso.
Precsase que para dichos incrementos se tomarn los otorgados con posterioridad al presente
Decreto Supremo.
Artculo 9.- Las Autoridades a cargo de los Centros Educativos percibirn una asignacin
adicional no pensionable, por el desempeo de cargo que conlleva el cumplimiento de sus funciones y
metas conforme al detalle siguiente:
AUTORIDAD
Director de Escuela Polidocente
Sub Director
Director de Escuela Unidocente
I/.
1,000.00
500.00
500.00
Para el caso del personal profesional, comprendido en el Artculo 20 del Decreto Supremo N
39-85-ED, fijase una asignacin no pensionable de trescientos y 00/100 Intis (I/. 300.00).
La citada Asignacin se afectar a la partida Transferencias Corrientes del Clasificador por
Objeto del Gasto.
CONCORDANCIA:
D.S. N 098-88-EF, Art. 3
Artculo 10.- Las pensiones a cargo del Estado comprendidas en la Ley 23495 y su Reglamento
el Decreto Supremo N 015-83-PCM, se nivelarn de oficio considerando los mismos procedimientos
establecidos en el Artculo 32 del Decreto Supremo N 057-86-PCM y dems disposiciones
complementarias aprobadas por el Instituto Nacional de Administracin Pblica.
Las pensiones no nivelables sern reajustadas a partir del 1 de Octubre de 1987 en un 25% del
monto total de la pensin percibida al 30 de Setiembre del mismo ao.
Artculo 11.- Quedan sin efecto en todas sus partes las disposiciones administrativas expedidas
por las entidades que hayan contravenido lo dispuesto por el Decreto Supremo N 057-86-PCM y dems
disposiciones complementarias. En consecuencia, y bajo responsabilidad del titular de cada pliego, los
servidores que no cumplan con los requisitos exigidos para cada uno de los niveles y categoras
remunerativas establecidas en las citadas disposiciones, debern ser ubicados en la categora que
califiquen en su respectivo grupo ocupacional.
Artculo 12.- La indebida aplicacin del presente Decreto Suprmeo, origina la nulidad del acto
administrativo sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a funcionarios y servidores por la
comisin de dichos actos.
Artculo 13.- Los casos no previstos se resolvern obligatoriamente con la opinin tcnica del
Instituto Nacional de Administracin Pblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, los que cautelarn,
segn su competencia, la aplicacin de la presente disposicin y brindarn el apoyo tcnico que
requieran las entidades pblicas.
Artculo 14.- La Contralora General y los rganos de control interno de cada entidad, quedan
encargados de cautelar el estricto cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Artculo 15.- Si por aplicacin del presente Decreto Supremo el trabajador no tuviera un
incremento efectivo, includo el reajuste de las Bonificaciones Personal y Familiar, de treinta por ciento
(30%) para el Profesorado de veintiocho por ciento (28%) para los Profesionales de la Salud, de
veinticinco por ciento (25%) para el personal Tcnico y auxiliar y de viente por ciento (20%) para los
Funcionarios Directivos, Profesionales Categorizados as como a otros Profesionales, sujetos a carreras
con regmenes propios, percibir la diferencia en el rubro Transitoria para Homologacin.
Los porcentajes sealados se aplicarn sobre el total de las remuneraciones vigentes al 30 de
Setiembre de 1987, con excepcin de las asignaciones de refrigerio, movilidad y racionamiento, y otras
bonificaciones y/o asignaciones cuyo otorgamiento provengan de dispositivos legales especficos con
cargo a la Partida Presupuestal de Transferencias Corrientes. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
CONCORDANCIA;
D.S. N 133-87-PCM
Artculo 16.- El incremento a que se refiere el Artculo precedente se otorgar bajo las
siguientes condiciones:
a) Se aplicar sobre un nivel mximo de treinta mil y 00/100 Intis (I/. 30,000.00) de
remuneraciones total mensual. Por el exceso de sta remuneracin total se aplicar el 10% de
incremento.
b) Se fijar hasta en doce (12) sueldos anuales, quedando invariables a partir del 30 de
Setiembre de 1987 los montos de remuneraciones totales adicionales a los doce (12) sueldos que
otorgan las Entidades del Estado a sus trabajadores, por disposicin expresa o negociacin colectiva.
Artculo 17.- Los porcentajes de los incrementos dispuestos por el artculo 15 tambin
corresponden al personal contratado y obrero a cargo del Estado y a los trabajadores de los proyectos
de inversin bajo la modalidad de administracin directa cuyo egreso ser financiado con cargo a los
montos autorizados para los proyectos respectivos.
El personal de las entidades pblicas sujeto al rgimen de la Ley 4916, cuyos aumentos no
provengan de negociacin colectiva, podrn acogerse al aumento dispuesto en el artculo 15.
CONCORDANCIA:
D.S. N 113-87-PCM
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 18.- Quedan vigentes las normas contenidas en el Decreto Supremo N 057-86-PCM,
en lo que no se opongan a lo establecido en la presente disposicin.
Artculo 19.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica dictar las disposiciones
complementarias que se requieran para la mejor aplicacin de la presente norma, previa opinin
favorable del Ministerio de Economa y finanzas.
Artculo 20.- el costo de aplicacin del presente dispositivo en los Concejos Municipales ser
asumido con cargo a sus respectivos presupuestos autorizados.
Artculo 21.- Derguese todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo.
Artculo 22.- La presente disposicin ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros
y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de Octubre de mil
novecientos ochentisiete.
ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la Repblica.
GUILLERMO LARCO COX
Presidente del Consejo de Ministros.
GUSTAVO SABERBEIN CHEVALIER
Ministro de Economa y Finanzas.

ANEXO N 1
NORMAS PARA CATEGORIZAR A LOS SERVIDORES PUBLICOS EN LOS GRUPOS PROFESIONAL,
TECNICO Y AUXILIAR
1.
1.1
La categorizacin con fines remunerativos de los Servidores Pblicos Profesionales,
Tcnicos y Auxiliares comprendidos en el Decreto Legislativo N 276 y D.S. N 057-86- PCM como accin
previa a la Homologacin de las Remuneraciones, se sujetar a los criterios y procedimientos siguientes:
a. Se utiliza los resultados de la primera etapa del proceso de incorporacin a la carrera
administrativa de acuerdo a lo establecido en el artculo 29 del D.S. N 018-85-PCM.
b. Se considera los cambios del grupo ocupacional efectuados por ascensos antes de la vigencia
de la presente disposicin, y siempre que no comprendan, en ningn caso situaciones de regularizacin.
c. La categorizacin se efecta en base a factores sobre un total de 100 puntos distribuidos de
la manera siguiente:
Profesional: Nivel Educativo 35 puntos, Capacitacin 30 puntos, Tiempo de Servicios 25 puntos,
Evaluacin Institucional 10 puntos.
Tcnicos: Nivel Educativo 30 puntos, Capacitacin 30 puntos, tiempo de Servicios 30 puntos,
Auxiliar: Tiempo de Servicios 45 puntos, Nivel Educativo 30 puntos, Capacitacin 10 puntos,
d. Para los servidores que a la fecha de aplicacin de la presente norma, estn prestando
servicios y acrediten desempeo no menor de 2 aos en Microrregiones priorizadas por el Gobierno,
Trapecio Andino, Trapecio Amaznico, Distritos fronterizos o en lugares ubicados a 3,500 o ms metros
de altitud, se les asignar de abono 5 puntos adicionales a su calificacin total obtenida.
e. La calificacin de los factores Educacin, Capacitacin y Tiempo de Servicios se efectuar con
las acreditaciones que se presenten, con la fecha lmite de 30 de Setiembre de 1987.
1.2 Los factores se precisan de la manera siguiente:
a. El factor Nivel Educativo, se refiere a las etapas del Sistema Educativo conforme a los niveles
correspondientes, establecidos en el Art. 34 de la Ley N 23384, Ley General de Educacin se acredita
mediante la presentacin de su respectiva certificacin, ttulo, grado o nivel educativo alcanzado.
b. El factor Capacitacin, en armona con lo establecido en el Art. 20 del Reglamento inicial de
la Ley de Carrera Administrativa, aprobado por D.S. N 018-85-PCM, se acredita mediante los
respectivos diplomas, certificados o constancias expedidas de acuerdo a las normas vigentes.
c. El factor Tiempo de Servicios es el perodo que el servidor trabaja para el Estado, acreditado
de acuerdo a Ley. El perodo mayor de seis (6) meses se considera como ao completo.
d. El factor Evaluacin Institucional, es aquel por el cual la entidad otorga puntaje a los
servidores, considerando como criterios el nivel de productividad, la experiencia laboral y la
identificacin institucional.
1.3 Las categoras Remunerativas determinadas en aplicacin del presente anexo, no
constituyen los Niveles de Carrera Administrativa a que se refiere el Art. 10 del Decreto Legislativo 276.
2.
DEL GRUPO PROFESIONAL

Se considera los siguientes:
2.1 El factor Nivel Educativo, tendr un mximo de calificacin de 35 puntos del modo que
sigue:
a. Se asignar de manera excluyente 25 puntos para quien acredite el grado de bachiller
Universitario, 30 puntos para quien acredite Ttulo Profesional reconocido por la Ley Universitaria.
b. Adicional a la calificacin anterior se abonar, de manera excluyente 5 puntos para quien
acredite el grado de Magister, Ttulo de segunda especializacin o el grado de Doctor.
2.2 El factor Capacitacin, considera hasta un mximo de 30 puntos, teniendo en cuenta la

capacitacin recibida en actividades dirigidas a graduados o titulados, en aspectos vinculados a su
formacin profesional, al cargo que desempea o al quehacer del Centro Laboral, con posterioridad a la
obtencin del grado.
Este factor se aplica considerando un (1) punto por cada 20 horas lectivas de capacitacin
recibida, hasta un mximo de 30 puntos.
2.3 El factor Tiempo de Servicios, se califica a razn de un punto por ao de servicios hasta un
mximo de 25 puntos.
2.4 El factor Evaluacin Institucional, se califica hasta un mximo de 10 puntos.
2.5 Como resultado de la aplicacin de los factores antes mencionados los servidores
comprendidos en el grupo ocupacional profesional de la Carrera Administrativa se ubican de acuerdo a
los puntajes mnimos obtenidos en las siguientes categoras:
Categoras
Profesional
Profesional
Profesional
Profesional
Profesional
Profesional
Puntaje Mnimo
A
B
C
D
E
F
75
65
55
45
35
30
Los servidores que tiene grado de bachiller reconocido por la Ley Universitaria, slo podrn
alcanzar como mximo la Categora de Profesional C.
2.6 Los servidores que obtuvieran menos de 30 puntos sern ubicados en el nivel Profesional F.
3. DEL GRUPO TECNICO
Para la Categorizacin de los servidores incorporados en el Grupo Ocupacional Tcnico, se
considera lo siguiente:
3.1 El factor Nivel Educativo, tendr un mximo de calificacin de 30 puntos, del modo
siguiente:
12
puntos Secundaria Incompleta.
18
puntos Secundaria Completa.
22
puntos Estudios Superiores correspondientes
24
26
30
puntos Bachillerato o ttulo de Educacin
estudios universitarios.
a dos semestres acadmicos.

a cuatro semestres acadmicos.
a seis semestres acadmicos.
Superior no universitario, o siete semestres de
3.2 El factor Capacitacin, considera un punto por cada 10 horas lectivas de capacitacin
recibida, hasta un mximo de 30 puntos.
3.3 El factor tiempo de Servicios, se califica a razn de un punto y medio (1.5) por ao de
servicios, hasta un mximo de 30 puntos.
3.4 El factor Evaluacin Institucional, se califica hasta un mximo de 10 puntos.
3.5 Como resultado de aplicacin de los factores antes mencionados los servidores
comprendidos en el Grupo Ocupacional Tcnico de la Carrera Administrativa se ubican de acuerdo a los
puntajes mnimos obtenidos en las siguientes categoras:
Categoras
Tcnico
Tcnico
Tcnico
Tcnico
Tcnico
Tcnico
A
B
C
D
E
F
Puntaje Mnimo
70
55
45
35
25
20
Los servidores que obtuvieran menos de 20 puntos sern ubicados en el nivel de Tcnico F.
4. DEL GRUPO AUXILIAR

Para la Categorizacin de los servidores incorporados en el Grupo Ocupacional Auxiliar, se
considera lo siguiente:
4.1 El factor Tiempo de Servicios, se califica a razn de un punto y medio (1.5) por ao de
servicio, hasta un mximo de 45 puntos.
4.2 El factor Nivel Educativo, tendr un mximo de calificacin de 30 puntos del modo que
sigue:
20 Puntos Primaria
25 Puntos Secundaria Incompleta
30 puntos Secundaria Completa
4.3 El factor Evaluacin Institucional, califica hasta un mximo de 15 puntos.
LEY N 29719
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE PROMUEVE LA CONVIVENCIA SIN VIOLENCIA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Articulo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer los mecanismos para diagnosticar,
prevenir, evitar y erradicar la violencia, el hostigamiento, la intimidacin y cualquier acto
considerado como acoso entre los alumnos de las instituciones educativas.
Articulo 2. Alcance de la Ley
Esta Ley regula la prohibicin del acoso escolar, en cualquiera de sus modalidades,
cometido por.los alumnos entre s, que provoca violencia y saldo de vctimas.
Artculo
3. Designacin de un profesional
de Psicologa
Declrase de necesidad la designacin de, por lo menos, un profesional de Psicologa

en cada institucin educativa, encargado de la prevencin y el tratamiento de los casos de
acoso y de violencia entre los alumnos. La implementacin de esta disposicin se realiza
en forma progresiva de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, cuyo plazo concluye en
diciembre de 2012.
El Ministerio de Educacin define las funciones de este profesional, en el marco de la
orientacin, formacin y terapia educacional individual o colectiva.
Artculo 4. Consejo Educativo Institucional (Conei)
El Consejo Educativo Institucional (Conei) de cada institucin educativa realiza,
adems de sus atribuciones, las acciones necesarias para diagnosticar, prevenir,
evitar, sancionar y erradicar la violencia, el hostigamiento y la intimidacin entre
escolares en cualquiera de sus manifestaciones; acuerda las sanciones que
correspondan y elabora un plan de sana convivencia y disciplina escolar, siguiendo las
indicaciones emanadas del Ministerio de Educacin, que recogen y concretan los
valores, objetivos y prioridades de actuacin que fomentan y guan el mutuo respeto y la
solucin pacfica de los conflictos.
Articulo
5.
Obligaciones
del
Ministerio
de Educacin
El Ministerio de Educacin tiene las siguientes obligaciones:

Elaborar una directiva, clara y precisa, orientada a diagnosticar, prevenir, evitar,
sancionar y erradicar la violencia, el hostigamiento y la intimidacin entre alumnos, de
modo que sea entendida por todos los miembros de la institucin educativa.
2. Disear un boletn informativo sobre los principios de sana convivencia
para ser difundido entre las instituciones educativas.
1.
3. Establecer las sanciones en funcin de la

proporcionalidad del
acoso
escolar.
4. Supervisar el cumplimiento de esta Ley.
5. Formular sus estadsticas, de conformidad con el Libro de Registro de Incidencias
sobre violencia y acoso entre estudiantes a que se refiere el artculo 11, para evaluar el
cumplimiento de las metas de reduccin al mnimo de este fenmeno.
Articulo 6. Obligaciones de los docentes
Los docentes y los miembros del personal auxiliar de la institucin educativa tienen la
obligacin de detectar, atender y denunciar de inmediato ante el Consejo Educativo
Institucional (Conei) los hechos de violencia, intimidacin, hostigamiento, discriminacin,
difamacin y cualquier otra manifestacin que constituya acoso entre los estudiantes,
incluyendo aquellos que se cometan por medios telefnicos, electrnicos o informticos y
sobre los que hayan sido testigos o hayan sido informados. Para tales casos, dicho
consejo se rene dentro de los dos das siguientes para investigar la denuncia recibida y la
resuelve en un plazo mximo de siete das.
Cuando se trate de casos de poca gravedad, los docentes deben sancionar
directamente a los estudiantes agresores, sin perjuicio de su obligacin de informar sobre
dicho incidente al Consejo Educativo lnstitucional (Conei), para los efectos de su
inscripcin en el Libro de Registro de Incidencias sobre violencia y acoso entre
estudiantes.
Articulo 7. Obligaciones del director de la institucin educativa
El director de la institucin educativa tiene la obli9.aclon de orientar al Consejo Educativo
Institucional (Conel) para los fines de una convivencia pacfica de los estudiantes y de
convocarlo de inmediato cuando tenga conocimiento de un incidente de acoso o de
violencia. Adems, Informa a los padres o apoderados del estudiante o estudiantes que
son vctimas de violencia o de acoso en cualquiera de sus modalidades, as como a los
padres o apoderados del agresor o agresores. .
.
El director comunica las sanciones acordadas por el Consejo Educativo
Institucional (Conei) cuando se determine la responsabilidad de un estudiante agresor en
un incidente de violencia o de acoso. Adems, el director informa mensualmente a la
Defensora del Pueblo sobre los casos de violencia y de acoso entre estudiantes que se
hayan presentado en la institucin educativa.
Artculo 8. Obligaciones de los padres y apoderados
.
Los padres y los apoderados de los estudiantes vctimas de violencia,
hostigamiento, intimidacin o de cualquier conducta que sea considerada como acoso
por parte de otro estudiante deben denunciara ante !a direccin de la Institucin educativa
o ante el Consejo Educativo Institucional (Conei).
Los padres y los apoderados .de los estudiantes que realizan los actos de violencia,
hostigamiento o intimidacin estn obligados a brindar toda su colaboracin para
corregir dichos actos y deben comprometerse a cumplir con la consejera respectiva.
Articulo
9. Obligaciones
de las entidades del Estado
La Defensora del Pueblo hace el seguimiento y la supervisin del cumplimiento de las

obligaciones previstas en la presente Ley por parte de las autoridades del Ministerio
de Educacin.
Adems realiza las acciones los estudios necesarios con el fin de determinar el nivel
de propagacin de las prcticas de violencia o de acoso entre estudiantes en las

Instituciones educativas. Para tal efecto, las Instituciones educativas as como todas las
autoridades e instancias del Ministerio de Educacin le otorgan las facilidades que
requiera.
Articulo 10. Obligaciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi).
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (lndecopi) realiza visitas inopinadas de inspeccin a las instituciones educativas
para verificar la existencia de cualquier tipo de violencia fsica o psicolgica y. de toda
forma de hostigamiento y acoso entre estudiantes, cometidos por cualquier medio,
incluyendo virtuales,. Telefnicos, electrnicos u otros anlogos, de conformidad con su
rol fiscalizador de la idoneidad en servicios educativos, que establece el Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor; para lo cual, debe tomar declaraciones, recoger
denuncias de los miembros de la comunidad educativa, realizar investigaciones,
disponer las acciones de comprobacin que estime pertinentes, as como imponer las
sanciones correspondientes. Los resultados de la supervisin son comunicados a la
comunidad educativa, indicando, de ser el caso, la aplicacin de correctivos.
El Indecopi debe informar anualmente a la Comisin de Educacin, Ciencia, Tecnologa,
Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte del Congreso de la Repblica sobre las
inspecciones realizadas las infracciones cometidas por las instituciones educativas, las
sanciones impuestas y los resultados obtenidos, en el marco de lo dispuesto en el primer
prrafo.
Articulo 11. Libro de Registro de Incidencias
Cada institucin educativa tiene un Libro de Registro de Incidencias sobre violencia y
acoso entre estudiantes, a cargo del director, en el que se anotan todos los hechos sobre
violencia, acoso entre estudiantes, el trmite seguido en cada caso, el resultado de la
investigacin y la sancin aplicada, cuando corresponda.
Artculo 12. Medidas de asistencia y proteccin
Los estudiantes vctimas de violencia o de acoso reiterado o sistemtico y el agresor
deben recibir la asistencia especializada.
Articulo 13. Entrega de boletn informativo
Toda institucin educativa debe entregar al inicio del ao escolar a cada estudiante y
padre de familia un boletn informativo que difunda las normas y principios de sana
convivencia y disciplina escolar, la proscripcin de todo tipo de violencia fsica y
psicolgica y de toda forma de hostigamiento y de acoso entre alumnos, cometido por
cualquier medio, incluyendo virtuales, telefnicos, electrnicos u otros anlogos en la
comunidad educativa.
PRIMERA. El Ministerio de Educacin elabora el reglamento de la presente Ley en el
plazo de sesenta das calendario.
SEGUNDA. Derganse o djanse sin efecto las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintitrs das del mes de junio de dos mil once.
CSAR ZUMAETA FLORES
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDA LAZO ROS DE HORNUNG
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de junio del ao
dos mil once.
ALAN GARCIA PREZ
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA Presidenta del Consejo de
Ministros y Ministra de Justicia
DECRETO SUPREMO No. O1O-2012-ED

EL PRESIDENTE DE LA REPBLlCA
APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29719, LEY QUE PROMUEVE LA CONVIVENCIA
SIN VIOLENCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29719, se promulg la Ley que promueve la convivencia sin
violencia en las Instituciones Educativas;
Que, de acuerdo al artculo 1 de la Ley precitada, dicha norma tiene por objeto
establecer los mecanismos para diagnosticar, prevenir, evitar, sancionar y erradicar la
violencia, el hostigamiento, la intimidacin y cualquier acto considerado como acoso entre los
alumnos de las instituciones educativas;
Que, en atencin a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria Final de la
referida Ley, el Ministerio de Educacin ha elaborado el proyecto de Reglamento
correspondiente, teniendo en cuenta las opiniones formuladas por diversos rganos y
entidades pblicas, as como por instituciones privadas y organizaciones de la sociedad civil
involucradas con la materia;
Que, en tal virtud, corresponde disponer la aprobacin del referido Reglamento; y

En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per, y de conformidad con lo establecido por el Decreto Ley W 25762, Ley
Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por Ley W 26510; y la Ley W 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29719
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin
violencia en las Instituciones Educativas, el que consta de siete (07) captulos, veintin (21)
artculos y cuatro (04) disposiciones complementarias finales, cuyo texto, en condicin de
anexo, forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Normas Complementarias
Facltese al Ministerio de Educacin para emitir las disposiciones complementarias
que sean necesarias para el cumplimiento el presente Decreto Supremo.
El Reglamento aprobado por el artculo 1 ser publicado en el Portal Institucional del
Ministerio de Educacin (http://www.minedu.gob.pe/normatividadl).
el mismo da de la
publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
La presente norma entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de junio del ao dos mil doce
010-012-ED
REGLAMENTO DE LA LEY N 29719
LEY QUE PROMUEVE LA CONVIVENCIA SIN VIOLENCIA
EN
LAS
CAPTULO I
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular la aplicacin de la Ley N 29719,
Ley que Promueve la Convivencia sin Violencia en las Instituciones Educativas,
para garantizar condiciones adecuadas de Convivencia Democrtica entre los
miembros de la comunidad educativa, en especial de las y los estudiantes,
estableciendo medidas y procedimientos de proteccin y atencin integral ante
casos de violencia y acoso entre estudiantes, y teniendo en cuenta los diversos
contextos culturales.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a los programas e instituciones
educativas pblicas y privadas de Educacin Bsica, Educacin TcnicoProductiva e Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
Artculo 3.- Glosario de Trminos
Para los efectos de lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, se
emplearn los siguientes trminos:
a)
b)
Acoso entre estudiantes (bullying).- Es un tipo de violencia que se

caracteriza por conductas intencionales de hostigamiento, falta de respeto y
maltrato verbal o fsico que recibe un estudiante en forma reiterada por parte
de uno u varios estudiantes, con el objeto de intimidarlo o excluirlo,
atentando as contra su dignidad y derecho a gozar de un entorno escolar
libre de violencia.
Convivencia Democrtica.- Conjunto de
relaciones interpersonales
horizontales, caracterizadas por el respeto y valoracin del otro; construida
y aprendida en la vivencia cotidiana y el dilogo intercultural en la institucin
educativa, con la participacin de todos los miembros de la comunidad
educativa. Favorece el desarrollo de vnculos afectivos e identitarios, as
como el desarrollo integral de las y los estudiantes, en un marco tico de
respeto, inclusin y de ejercicio de derechos y responsabilidades,
contribuyendo a la solucin pacfica de conflictos y la construccin de un
entorno seguro y protector.
6
c) Equipo responsable.- Para los fines del presente Reglamento, entindase

por equipo responsable, como nombre genrico, al rgano creado en la
institucin educativa encargado de la promocin de la Convivencia
Democrtica.
d) Ley.- Para efectos del presente Reglamento, toda mencin a la Ley se
entender referida a la N 29719, Ley que Promueve la Convivencia sin
Violencia en las Instituciones Educativas.
e) Libro de Registro de Incidencias.- Documento que contiene informacin de
carcter confidencial y forma parte del archivo de la institucin educativa, a
cargo de su Direccin. Tiene por finalidad registrar los hechos y
acontecimientos que ocurren en la institucin educativa, relacionados a la
violencia y acoso entre estudiantes.
f) Medidas correctivas.- Es toda accin que tiene por objeto orientar la formacin
y el cambio de comportamientos inadecuados en los estudiantes, de acuerdo a
su edad y nivel de desarrollo. Estas medidas implican dilogo, estmulos,
promocin de valores positivos y, consejera, entre otros.
g) Normas de convivencia.- Instrumento pedaggico o conjunto de pautas que
contribuye a la interaccin respetuosa entre las y los integrantes de la
comunidad educativa. Tiene por objetivo facilitar la comunicacin, el dilogo y la
solucin pacfica de conflictos, as como promover hbitos, costumbres y
prcticas que construyan relaciones democrticas. Su elaboracin es discutida
y aprobada de manera consensuada.
h) Plan de Convivencia.- Es un instrumento de planificacin escolar que
contiene los lineamientos, objetivos y acciones para el desarrollo de la
convivencia en la institucin educativa.
i) Soporte emociona l.- Asistencia dirigida a las personas o grupos mediante la
cual se brinda ayuda que puede ser til para afrontar sucesos y condiciones de
vida adversos; ofreciendo un recurso positivo para superarlos.
j) Violencia.- El uso deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de
amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad,
que cause o pueda causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del
desarrollo o privaciones.
Artculo 4.- Principios:
El presente Reglamento se rige por los siguientes principios:
a) Inters superior del nio y el adolescente.- Todas las iniciativas del Estado, la
sociedad civil y las familias, deben priorizar en toda accin, aquellas que sean
ms beneficiosas para el desarrollo integral de las y los estudiantes nios, nias
y adolescentes.
7
b) Dignidad y defensa de la integridad personal.- El sistema educativo tiene la

obligacin de promover y proteger el derecho a la integridad fsica, psquica y
moral de las y los integrantes de la comunidad educativa.
c) Igualdad de oportunidades para todos.- Todas las personas nacen libres e
iguales, y tienen la misma dignidad y los mismos derechos fundamentales, en
un marco de pluralidad y diversidad social y cultural.
d) Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad.- Las y los estudiantes
cuyos derechos e integridad hayan sido vulnerados, tienen derecho a la
privacidad, confidencialidad y reserva de su identidad.
e) Proteccin integral de la vctima.- Todas las instituciones del Estado y la
sociedad civil tienen la obligacin de velar por la asistencia integral y proteccin
del o la estudiante, vctima de acoso.
CAPTULO II
DE LA CONVIVENCIA DEMOCRTICA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 5.- Finalidad de la Convivencia Democrtica en la institucin educativa
La Convivencia Democrtica tiene como finalidad propiciar procesos de
democratizacin en las relaciones entre los integrantes de la comunidad
educativa, como fundamento de una cultura de paz y equidad entre las personas,
contribuyendo de este modo a la prevencin del acoso y otras formas de violencia
entre los estudiantes.
Artculo 6.- Orientaciones para construir
la institucin educativa
la Convivencia
Democrtica en
El Ministerio de Educacin, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 1 del

artculo 5 de la Ley, aprobar la Directiva con las orientaciones correspondientes
para una adecuada construccin de la Convivencia Democrtica, marco de la
prevencin y atencin de la violencia y el acoso entre estudiantes en las
instituciones educativas. Estas orientaciones se caracterizan por:
a)
Promover el trato respetuoso y el dilogo intercultural entre la diversidad de

los integrantes de la comunidad educativa.
b) Favorecer la participacin democrtica, as como la identidad y el sentido de

pertenencia institucional y local entre la diversidad de los integrantes de la
c) Institucionalizar acciones y prcticas de estmulo y reconocimiento a los
integrantes de la comunidad educativa, as como tiempos y espacios, para el
fortalecimiento de la Convivencia Democrtica.
8
CAPTULO III
Artculo 7.- Del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin, asume las siguientes responsabilidades:
a)
Determinar el rgano responsable de la supervisin del cumplimiento de la

Ley, su Reglamento y Directiva, as como de las acciones para la
implementacin de la Convivencia Democrtica en las instancias de gestin
b) Concertar y coordinar con los Gobiernos Regionales la implementacin

del presente Reglamento y sus normas conexas, en el mbito de su jurisdiccin.
c) Supervisar, monitorear y evaluar la incorporacin de la Convivencia
Democrtica en los Proyectos Educativos Regionales, as como en los
otros planes y programas educativos del Gobierno Regional.
d) Brindar asesora tcnica al rgano del Gobierno Regional responsable de la
implementacin de las acciones para la Convivencia Democrtica.
e)
Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y

financiera para el desarrollo de la Convivencia Democrtica en las
f) Elaborar materiales educativos sobre Convivencia Democrtica en las

instituciones educativas y la prevencin de la violencia en las instituciones
educativas.
g)
Promover y realizar investigaciones que aporten al desarrollo de la

Convivencia Democrtica en las instituciones educativas y a la prevencin de
la violencia y el acoso entre estudiantes.
h)
Elaborar estadsticas relacionadas a la incidencia sobre violencia y acoso

entre estudiantes, en las instituciones educativas.
i) Elaborar el boletn informativo de publicacin peridica sobre el proceso de

implementacin de la Convivencia Democrtica, as como las acciones
desarrolladas para la prevencin y atencin de la violencia y acoso entre
estudiantes, en las instituciones educativas.
Artculo 8.- Del Gobierno Regional
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin, o el
rgano que haga sus veces, deber:
a)
Determinar el rgano responsable de implementar las acciones que

contribuyan a la Convivencia Democrtica en las instituciones educativas de
su jurisdiccin, en concordancia con las orientaciones generales del
7
b) Gestionar la incorporacin de la Convivencia Democrtica en los Proyectos
Educativos Regionales, Locales, as como en los otros planes y programas
educativos del Gobierno Regional.
c) Promover que las Unidades de Gestin Educativa Local incorporen en las
instituciones educativas de su jurisdiccin la Convivencia Democrtica en sus
respectivos Proyectos Educativos Institucionales.
d) Supervisar, monitorear y evaluar el cumplimiento de la Ley, su Reglamento y
Directiva en su respectiva jurisdiccin.
e)
Desarrollar investigaciones que permitan identificar y promover entre los

pueblos indgenas, afroperuanos y los diferentes grupos culturales, tnicos y
religiosos, aquellas prcticas que sean favorables a la proteccin integral de
los derechos de las nias, nios y adolescentes.
f) Brindar asesora tcnica al rgano responsable de la implementacin de las
acciones para la Convivencia Democrtica en su respectiva jurisdiccin
educativa.
g) Elaborar estadsticas relacionadas a la incidencia sobre violencia y acoso
entre estudiantes, en las instituciones educativas del mbito regional.
CAPTULO IV
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 9.- Responsables de la promocin e implementacin
Convivencia Democrtica en la institucin educativa
de la
9.1 En las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica los

responsables de la promocin e implementacin de la Convivencia
Democrtica son: el Consejo Educativo Institucional (CONEI) y el Comit de
Tutora y Convivencia Democrtica. Cuando estos no existiesen, el Director o
la Directora conformar un equipo responsable especficamente para el
cumplimiento de esta funcin.
9.2 En las instituciones educativas privadas, de no existir un rgano a cargo de
las acciones de convivencia, se conformar el equipo responsable de la
promocin e implementacin de la Convivencia Democrtica segn su
Reglamento Interno.
9.3 En las instituciones educativas rurales
unidocentes o polidocentes
multigrado, cultural y lingsticamente diversas, ubicadas en localidades de
poblaciones indgenas, o de comunidades campesinas o nativas, el equipo
responsable debe estar integrado tambin por representantes de las
comunidades u organizaciones de dicho mbito.
9.4 En las instituciones educativas de Educacin Tcnico Productiva e Institutos
8
y Escuelas de Educacin Superior, el equipo responsable se conformar segn

su normatividad vigente.
Artculo 10.- Funciones del equipo responsable de la Convivencia
Democrtica
El equipo responsable cumple con las siguientes funciones:
a) Planificar, implementar, ejecutar y evaluar el Plan de Convivencia Democrtica
con la participacin de las organizaciones estudiantiles, el mismo que debe
incluir acciones formativas, preventivas y de atencin integral.
b) Incentivar la participacin de los integrantes de la comunidad educativa en la
promocin de la Convivencia Democrtica.
c) Promover la incorporacin de la Convivencia Democrtica en los instrumentos
de gestin de la institucin educativa.
d) Liderar el proceso de construccin de normas de convivencia consensuadas
entre los integrantes de la comunidad educativa.
e)
Desarrollar acciones que favorezcan la calidad de las relaciones entre los

integrantes de la comunidad educativa, especialmente la relacin docenteestudiante y estudiante-estudiante.
f) Promover el desarrollo de capacidades y actitudes de las y los docentes, as

como del personal directivo, administrativo y de servicio, que permitan la
implementacin de acciones para la Convivencia Democrtica en la institucin
educativa.
g) Registrar los casos de violencia y acoso entre estudiantes en el Libro
de Registro de Incidencias de la institucin educativa, as como
consolidar informacin existente en los anecdotarios de clase de los
docentes, a fin de que se tomen las medidas pertinentes y permitan la
elaboracin de las estadsticas correspondientes.
h) Adoptar medidas de proteccin, contencin y correccin, frente a los casos de
violencia y acoso entre estudiantes, en coordinacin con el Director o la
Directora.
i) Informar peridicamente por escrito, al Director o la Directora de la institucin
educativa acerca de los casos de violencia y acoso entre estudiantes,
anotados en el Libro de Registro de Incidencias, y de las medidas adoptadas.
j)
Informar al Director o la Directora sobre las y los estudiantes que requieran

derivacin para una atencin especializada en entidades pblicas o privadas.
k) Realizar, en coordinacin con e"1Director o la Directora y los padres de familia

o apoderados, el seguimiento respectivo de las y los estudiantes derivados
9
a
instituciones
especializadas, garantizando su atencin integral y
permanencia en la institucin educativa.
Artculo 11.- Funciones del Director o Directora de la institucin educativa
El Director o Directora de la institucin educativa efecta las siguientes funciones:
a)
Garantizar la elaboracin e implementacin del Plan

Democrtica de la institucin educativa.
de Convivencia
b) Supervisar que los procedimientos y medidas correctivas se establezcan y

ejecuten en el marco de la Ley, el presente Reglamento y su correspondiente
Directiva.
c) Apoyar las acciones del equipo responsable de la Convivencia Democrtica en
d) Comunicar y rendir cuentas acerca de los procesos y logros de la Convivencia
Democrtica a la asamblea de padres y madres de familia y a los dems
integrantes de la comunidad educativa.
Artculo 12.- Funciones del Consejo Educativo Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en el marco del presente Reglamento, cumplir
las siguientes funciones:
a) Contribuir con la supervisin de la implementacin del Plan de Convivencia
Democrtica en la institucin educativa, en coordinacin con el Director o
Directora.
b) Apoyar las acciones de implementacin y ejecucin del Plan de Convivencia
Democrtica en la institucin educativa.
c)
Cautelar que la aplicacin de los procedimientos y medidas correctivas,

sealadas en el Reglamento Interno de la institucin educativa, se ejecuten en
el marco del presente Reglamento.
d)
Promover la participacin de instituciones locales, organizaciones no

gubernamentales y profesionales para apoyar la implementacin del Plan de
Convivencia Democrtica.
e)
Resolver, en ltima instancia, de manera concertada las controversias y

conflictos dentro de la institucin educativa.
10
OlO-2012-ED
CAPTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS y LAS MEDIDAS CORRECTIVAS EN EL MARCO DE
LA CONVIVENCIA DEMOCRTICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Artculo 13.- De los procedimientos y medidas correctivas
Los procedimientos y las medidas correctivas para atender situaciones de violencia
y acoso entre estudiantes deben estar establecidos en el Reglamento Interno de
cada institucin educativa y respetar los derechos de las y los estudiantes, en el
marco de la Convencin de los Derechos del Nio y el Cdigo del Nio y el
Adolescente.
Artculo 14. Criterios aplicables a los procedimientos
Los procedimientos debern contribuir a la Convivencia Democrtica en la
institucin educativa, los que deben garantizar la equidad y el respeto hacia las y los
estudiantes, bajo las siguientes premisas:
a) Cualquier integrante de la comunidad educativa debe informar oportunamente,
bajo responsabilidad, al Director o la Directora, o quien haga sus veces, de los
casos de violencia y acoso entre estudiantes. La presente accin no exime de
recurrir a otras autoridades de ser necesario.
b) El Director o la Directora, el equipo responsable u otro integrante mayor
de edad de la comunidad educativa, bajo responsabilidad, adoptar
inmediatamente las medidas necesarias para detener los casos de violencia y
acoso entre estudiantes.
e) El Director o la Directora, en coordinacin con el equipo responsable de la
Convivencia Democrtica, convocar, luego de reportado el hecho, a los padres
de familia o apoderados de las y los estudiantes vctimas, agresores y
espectadores, para informarles lo ocurrido y adoptar las medidas de proteccin y
de correccin. Estas medidas incluyen el apoyo pedaggico y el soporte
emocional a las y los estudiantes vctimas, agresores y espectadores.
d) Los padres de familia o apoderados de las y los estudiantes vctimas, agresores
y espectadores asumirn responsabilidades y compromisos para contribuir a la
Convivencia Democrtica en la institucin educativa.
e) Es responsabilidad de las autoridades educativas, adoptar las medidas de
proteccin para mantener la reserva y confidencialidad relacionadas a la
identidad e imagen de los estudiantes vctimas, agresores y espectadores.
f) El Director o la Directora de la institucin educativa, en coordinacin con los
padres de familia o apoderados, derivar a las o los estudiantes que requieran
11
una atencin especializada a los establecimientos de salud, las Defensoras

Municipales del Nio y del Adolescente (DEMUNA) u otras instituciones segn
sea el caso que brinden las prestaciones necesarias que salvaguarden.
g)
El
equipo responsable de la Convivencia Democrtica realizar el
seguimiento de las medidas de proteccin, las medidas correctivas y los
compromisos adoptados por los padres de familia y las y los estudiantes
vctimas, agresores y espectadores.
h) El equipo responsable de la Convivencia Democrtica, en coordinacin con el

Director, acompaar a las familias de las y los estudiantes vctimas y
agresores solicitando informes a las instituciones que participen de la atencin
especializada.
Artculo 15.- Criterios aplicables a las medidas correctivas
Para los fines del presente Reglamento, todas las medidas correctivas dirigidas a
los estudiantes deben ser:
a)
b)
e)
d)
e)
Claras y oportunas.
Reparadoras y formativas.
Respetuosas de la etapa de desarrollo de las y los estudiantes.
Pertinentes al desarrollo pedaggico.
Respetuosas de la integridad fsica, psquica y moral de las y los estudiantes.
f) Proporcionales a la falta cometida.

g) Establecidas formalmente por la comunidad educativa y adaptadas a las
condiciones y necesidades de las y los estudiantes.
h) Respetuosas de los derechos de los nios, nias, adolescentes y los derechos
humanos i) Relacionadas con la promocin de la Convivencia Democrtica.
j) Consistentes, equitativas e imparciales, que no dependan del estado anmico
de quienes apliquen las medidas correctivas.
Artculo 16.- Objetivo de las medidas correctivas
Las medidas correctivas deben permitir que las y los estudiantes puedan
reflexionar y aprender de la experiencia vivida, para lo cual es necesario contar
con la participacin y compromiso de las madres, padres de familia y apoderados,
a fin de contribuir a su formacin integral y a la Convivencia Democrtica en la
Artculo 17.- Prohibiciones
Est prohibido que las medidas correctivas constituyan actos de violencia, trato
cruel, inhumano o degradante, incluidos los castigos fsicos y humillantes, as
como cualquier otra sancin que pueda poner en peligro la salud y el desarrollo
integral de las y los estudiantes.
12
CAPTULO VI
DEL PROFESIONAL DE PSICOLOGA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 18.- Participacin del profesional de Psicologa en la institucin educativa
El profesional de Psicologa se integra al equipo responsable de la implementacin
de las acciones de Convivencia Democrtica de la institucin educativa, con
competencia en la formacin de la comunidad educativa, actuando con tica
profesional y respeto a los derechos humanos. En ningn caso realiza terapias
dentro de la institucin educativa.
Artculo 19.- Funciones del profesional de Psicologa
Como integrante del equipo responsable, el profesional de Psicologa tiene
entre sus funciones:
a)
Sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa sobre la importancia

de la Convivencia Democrtica.
b) Participar en el proceso de incorporacin de la Convivencia Democrtica en

los instrumentos de gestin de la institucin educativa.
c) Contribuir a la elaboracin, implementacin, ejecucin y evaluacin del Plan de
Convivencia Democrtica de la institucin educativa, participando en:
i. El diagnstico de la situacin de la Convivencia Democrtica y el clima
institucional.
ii. El diseo, implementacin, ejecucin y evaluacin del plan de prevencin e
intervencin ante situaciones que afectan la convivencia escolar y el clima
institucional.
iii. La produccin de material educativo pertinente para la comunidad educativa.
d) Participar en la implementacin de los programas y proyectos que el Ministerio
de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, promueve para
fortalecer la Convivencia Democrtica en las instituciones educativas.
e) Coordinar con los docentes y tutores a fin de orientar su accin en los casos de
violencia y acoso entre estudiantes.
f) Promover y participar en redes de interaprendizaje e intercambio profesional y
laboral.
g) Presentar el informe de sus acciones profesionales a la instancia superior
correspondiente y contribuir a la elaboracin del informe de la implementacin
y ejecucin del Plan de Convivencia Democrtica de la institucin educativa.
CAPTULO VII
DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Artculo 20.- Defensora del Pueblo
13
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley, la Defensora del

Pueblo realiza la labor de supervisin del cumplimiento de la Ley y el presente
Reglamento, en el marco de las atribuciones y competencias establecidas en la
Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica.
Artculo 21.- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
Proteccin de la Propiedad Intelectual
y de la
Teniendo en cuenta que el Ministerio de Educacin supervisa el cumplimiento de

lo dispuesto en la Ley, corresponder al Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) proteger
los derechos de los consumidores, vigilando y asegurando que los bienes y
servicios sean prestados en las condiciones informadas y esperadas por los
consumidores y evitando la discriminacin en las relaciones de consumo,
entendindose como tal a aquella por la cual un consumidor adquiere un producto
o contrata un servicio con un proveedor a cambio de una contraprestacin
econmica, de conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N 1033,
Ley de Organizacin y Funciones del lndecopi.
Conforme a ello, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) se encuentra facultado para
citar e interrogar a las personas materia de investigacin y a terceros as como
para realizar inspecciones con o sin previa notificacin en los establecimientos de
las personas naturales o jurdicas
en el marco de investigaciones y
procedimientos de oficio o de parte destinados a proteger los derechos de los
consumidores, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 del Decreto
Legislativo W 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del lndecopi.

PRIMERA.- Los profesionales de la Salud que se encuentren nombrados o
contratados en las instituciones educativas, contribuirn a la implementacin de
la Convivencia Democrtica en el marco del presente Reglamento.
SEGUNDA.- La incorporacin progresiva de profesionales de Psicologa en las
instituciones educativas para la implementacin de la Convivencia Democrtica,
se iniciar en instituciones educativas piloto priorizadas en cada una de las
Unidades de Gestin Educativa Local, en coordinacin con su respectiva
Direccin Regional de Educacin o el rgano que haga sus veces.
TERCERA.- Los Gobiernos Regionales, conforme a lo dispuesto en el artculo 11
del presente Reglamento, establecern en sus Presupuestos Institucionales la
asignacin de recursos a las Direcciones Regionales de Educacin o el rgano
que haga sus veces, y las Unidades de Gestin Educativa Local, para la
contratacin de profesionales de Psicologa en las instituciones educativas
pblicas. Asimismo, incorporarn en sus Planes Operativos la programacin y
ejecucin de las actividades que resulten necesarias para tal efecto.
14
Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044
PRESENTACIN
La Ley General de Educacin N 28044 se promulg y fue resultado de un arduo trabajo
consensuado en el Congreso de la Repblica. Se realizaron consultas al pas: la tcnica, en
la que participaron cerca de 100 especialistas; la descentralizada y ciudadana, con 34,759
personas y, la institucional, con 280 instituciones. El Proyecto de la Comisin de Educacin,
Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica fue aprobado por unanimidad y promulgado
como Ley por el Presidente Constitucional de la Repblica, Dr. Alejandro Toledo, el 28 de
julio de 2003.
El Ministerio de Educacin trabaj, desde ese momento, con especialistas, expertos e
instituciones los Reglamentos de la Ley. Quiso que stos propicien iniciativas e innovaciones,
fijen disposiciones nacionales, regionales y locales y, desde luego, se logre un sistema educativo
flexible, articulado e inclusivo que tenga en cuenta la diversidad de nuestro pas.
Despus de un intensivo trabajo normativo, esta gestin ministerial entrega y pone a
consideracin de la Comunidad Educativa este libro, denominado "Educacin: Calidad y
Equidad", que contiene todos los reglamentos de la Ley. El Reglamento de Educacin Bsica
Regular norma, de manera articulada, la educacin inicial, primaria y secundaria de nios
y adolescentes; el de la Educacin Bsica Alternativa, dirigido a quienes no tuvieron acceso
oportuno a la Educacin Bsica Regular, o no pudieron culminarla; el de la Educacin Bsica
Especial, con un enfoque educativo integrador, atiende a quienes tienen necesidades educativas
especiales; el de la Educacin Tcnico Productiva, dirigido a las personas que desean acceder
al empleo y auto empleo mediante la adquisicin de competencias laborales y empresariales;
el de la Educacin Comunitaria, propicia, reconoce y valora la educacin desarrollada desde
diferentes organizaciones de la sociedad fuera del mbito escolar; y el de la Gestin Educativa
Descentralizada, promueve la participacin, la concertacin, la vigilancia, la eficacia y la
tica. Finalmente, en este libro, se adjunta la Ley y el Reglamento del Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP.
Con las normas establecidas y el horizonte diseado, corresponde a todos: directores,
profesores, padres de familia, estudiantes, especialistas, empresarios, autoridades y polticos,
Estado y sociedad civil, emprender el trabajo de construir una educacin de calidad con
equidad, sin exclusiones de ningn tipo. Todos debemos comprometernos en esta tarea porque
los nios, nias, adolescentes y adultos tienen el derecho de desarrollarse integralmente como
personas en nuestra comunidad nacional. La Educacin es Tarea de Todos.
Presentacin
3
NDICE
* Presentacin
7
* Ley General de Educacin N 28044
* Ley N 28123. Modica el Artculo 36
37
Inciso a) de la Ley N 28044

* Ley N 28302. Modica el Artculo 73
39
de la Ley N 28044
* Ley N 28329. Modica la Undcima
41
Disposicin Transitoria de la Ley N 28044.

43
* Reglamento de Educacin Bsica Regular
71
95
* Reglamento de Educacin Bsica Alternativa
111
125
* Reglamento de Educacin Especial
133
* Reglamento de Educacin Tcnico Productiva
161
* Reglamento de Educacin Comunitaria
167
ndice
5

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY GENERAL DE EDUCACIN
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y
del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos
y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Artculo 2.- Concepto de la educacin
La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de
toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo
de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas
y en diferentes mbitos de la sociedad
Artculo 3.- La educacin como derecho
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar
en su desarrollo.
Artculo 4.- Gratuidad de la educacin
La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus
niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la
presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con
programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos.
Artculo 5.- Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.
Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos
y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos
se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas
educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto
a los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la
ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al nanciamiento de los servicios
educativos.
Artculo 6.- Formacin tica y cvica
La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los
educandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer
sus deberes y derechos ciudadanos.

La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en
todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares.
Se imparte en castellano y en los dems idiomas ociales.
Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a
las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en
el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso
y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde
a la diversidad del pas
Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso
educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno
respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y
hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad
ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia
y trato en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin
de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la
eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, exible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana
y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua
en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al
fortalecimiento del Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y
lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as
como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, para la convivencia
armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno
natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
Son nes de la educacin peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,
afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de
su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para
el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo
de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y
para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera,
tolerante y forjadora de una cultura de paz que arme la identidad nacional
10

sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse
el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo
en cuenta los retos de un mundo globalizado.
TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque
intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria
y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los
estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial
La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos
los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin
de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan
sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el
fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar
las acciones enumeradas en el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica,
se realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.
CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento
del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de
inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para
lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares
internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna
de los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.
CAPTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios
y nes de la educacin peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles
y modalidades educativas que deben ser diversicados en las instancias regionales
y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada
mbito.
11

c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y
provisin de materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y
autoridades educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo,
que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a
las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo.
g) Investigacin e innovacin educativas.
h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el
proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas.
En las instituciones privadas los regula y supervisa.
Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la
Calidad Educativa
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certicacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde
con exibilidad a las caractersticas y especicidades de cada regin del pas.
El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y
administrativo que garantiza su independencia.
Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin de la Calidad Educativa
Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin de la Calidad Educativa son:
- En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin Educativa.
- En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley
especca.
Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa
En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin:
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones
educativas.
b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los
procesos pedaggicos y de gestin.
c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y
privadas.
d) Certican y recertican las competencias profesionales.
e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las
instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar
logros y procesos educativos.
g) Compatibilizan los certicados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales
y establecen su correspondencia con similares certicaciones expedidas en el
extranjero.
h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de
12

medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
CAPTULO IV
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrcos, sociales
o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del
derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que
estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el n de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito
de sus respectivas competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las
desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutan proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias,
acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad
por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica,
edad o de cualquier otra ndole.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin,
lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo
y recursos tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la
reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas
especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del
servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin
para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales
en todos los niveles y modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor
talento a n de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones,
con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad
de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no
cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de
alfabetizacin para quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el n de fomentar la
permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de
menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas
incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.
Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas
De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la
Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de
los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la
13

comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad
de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente.
Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la
diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de
los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora
la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y
aspiraciones sociales y econmicas.
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano
como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la
zona donde laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin
y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir
progresivamente la gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y
prctica.
CAPTULO V
EL ROL DEL ESTADO
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones
son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante,
planicador, regulador y nanciador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para
garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa
equitativa en todo el sistema.
c) Promover el desarrollo cientco y tecnolgico en las instituciones educativas de
todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.
d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones
pblicas y privadas.
e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo
que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones
educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin
de situaciones de riesgo de los estudiantes.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de
calidad.
h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad
y equidad en la educacin.
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin
y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional,
regional y local.
CAPTULO VI
EL ROL DE LA SOCIEDAD
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Artculo 22.- Funcin de la sociedad

La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin.
Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la
cultura y los valores democrticos.
A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la denicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional,
regional y local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas
y proyectos que contribuyan al logro de los nes de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de
sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana
que garantice la calidad educativa y la tica pblica.
Artculo 23.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y
democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona
humana y su dignidad. Para tal n, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios
y nes de la educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la
educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de
comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y
cientco de las personas.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin
nacional. Les corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identicar las
demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo
econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores
y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor
calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales,
prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su
entorno social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar
su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.
TTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y exible porque abarca y articula todos sus
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elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las
necesidades y exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y nes de la educacin. Se
organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a n de asegurar
que el aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo.
Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certicacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y
cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las
instituciones del Sistema Educativo.
b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las
personas.
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la
Calidad Educativa establecidos en el artculo 15, denen los lineamientos para que cada
Institucin Educativa pueda hacer uso de estos medios.
Artculo 27.- La Educacin a Distancia
La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la
interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por
medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas
del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia.
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin
presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a
ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se
estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las
etapas educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de
las caractersticas especcas de las personas a quienes se destina este servicio.
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de
aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya nalidad es atender las
demandas y responder a las expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a) Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante,
el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos,
actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada
16

y ecazmente en los diversos mbitos de la sociedad.
Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades
educativas especiales o con dicultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin
de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias
profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno.
La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reexin sobre los procesos y
resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos
y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se
requiera funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica.
CAPTULO II
LA EDUCACIN BSICA
Son objetivos de la Educacin Bsica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el
logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades
laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir
al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a
lo largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica,
la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan
al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
Artculo 32.Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface
las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las
caractersticas individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica
El currculo de la Educacin Bsica es abierto, exible, integrador y diversicado. Se
sustenta en los principios y nes de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales.
En la instancia regional y local se diversican a n de responder a las caractersticas de los
estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su propuesta
curricular, que tiene valor ocial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa desarrollan
metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin escolar y horarios
diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo
las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.
Artculo 34.- Caractersticas del currculo
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El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante
y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio
responsable de la ciudadana.
El currculo es signicativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos
previos y las necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad
educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse
permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica.
Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica
La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades
y programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que
habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una
institucin de nivel superior.
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial,
Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente,
por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde
el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular,
atiende a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma
escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de
salud y nutricin a travs de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de
Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva
su especicidad y autonoma administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la
nalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de
los nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresin
oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular
y dura seis aos. Tiene como nalidad educar integralmente a nios. Promueve
la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el
pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias
para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos
cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular
y dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientca, humanista y
tcnica. Aanza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho
en el nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias
que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientcos y
tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia
democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de
estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes
y adolescentes.
18

La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los
estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo
o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas
y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales
polivalentes y especcos vinculados al desarrollo de cada localidad.
Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y
el desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza exiblemente en funcin de las
necesidades y demandas especcas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado
a otro se harn en funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron
culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica
Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar
los estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.
Artculo 38. Alfabetizacin
Los programas de alfabetizacin tienen como n el autodesarrollo y el despliegue de
capacidades de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron
oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan
para continuar su formacin en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para
integrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva
de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad
social y de gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional creando ambientes
letrados.
La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas
originarias del pas. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes,
deber ensearse el castellano como segunda lengua.
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones
especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin.
Artculo 39.- Educacin Bsica Especial
La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con
necesidades educativas especiales, con el n de conseguir su integracin en la vida
comunitaria y su participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que diculte un aprendizaje regular.
b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especcos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de
la atencin complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y
la edad cronolgica, respetando el principio de integracin educativa y social.
CAPTULO III
LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
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Artculo 40.- Denicin y nalidad
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin
de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible
y competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su
nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan
una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de Educacin Bsica.
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo
dependiente o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo
especco de la produccin o los servicios, con visin empresarial.
c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn
las exigencias del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin
Bsica.
Artculo 42. Organizacin
La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos determinados por las
caractersticas y complejidades de los perles tcnico-profesionales y por requerimientos
acadmicos especcos. Los ciclos se organizan en mdulos segn competencias
productivas con valor para el empleo, debidamente certicadas. No son sucesivos ni
propeduticos.
Las particularidades de cada ciclo son las siguientes:
a) Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le
permitan incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito
de nivel educativo formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo
nivel de la Educacin Bsica.
El Ministerio de Educacin establece los requisitos, los contenidos y la extensin de cada
ciclo.
La conclusin satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente ttulo de
tcnico con mencin en la respectiva especialidad.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y
concluir su formacin en los niveles de la Educacin Bsica y consecuentemente estar en
condiciones de acceder a la Educacin Superior
Artculo 43.- Polticas y estrategias
Para denir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el Ministerio
de Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la
participacin de organismos representativos del sector empresarial y de los gremios, as
como de las asociaciones civiles y comunales con inters en la calicacin tcnica de los
ciudadanos.
20
Artculo 44.- Currculo y evaluacin

Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y dene
los currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales
en su mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la
tecnologa; el desarrollo del conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo
guarda concordancia con las polticas y estrategias denidas en las instancias educativas
respectivas. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin
de nuevas especialidades en sus proyectos institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin Educativa, al que se reere
el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin Tcnico
Productiva
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los
ciclos para los que obtengan autorizacin y expiden las certicaciones y ttulos tcnicos
correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin,
actualizacin y reconversin laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole
sus servicios especializados.
Como expresin de su nalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados
para desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen
una fuente de nanciamiento complementario.
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y nalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se
orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de
sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo
humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las
personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera
de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones
de la sociedad, debidamente certicados, pueden ser convalidados en los niveles de
Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas
de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los
recursos existentes en las comunidades contribuye a este n.
CAPTULO V
LA EDUCACIN SUPERIOR
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la
formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e
innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento
en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a n de cubrir
21

la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios
correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el n de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos
niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin
Superior establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan la subsanacin
y convalidacin de estudios.
Artculo 51.- Instituciones de Educacin Superior
Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten
Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especca.
TTULO IV
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 52.- Conformacin y participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, profesores,
directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las
caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo
Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que
respectivamente les corresponda.
La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas
democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus
representantes.
Artculo 53.- El estudiante
El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para
culminar su educacin.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la
tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con
sus compaeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a
n de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa
y en la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados
internacionales.
Artculo 54.- La familia
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la
educacin integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les
corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos
como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la
culminacin de su educacin.
22

b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento
acadmico y el comportamiento de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de
representacin a n de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la
correspondiente Institucin Educativa.
e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura
y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a sus
posibilidades.
Artculo 55.- El Director
El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es
responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le
corresponde:
a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el artculo
68 de la presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas
armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la
c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta
de ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una
remuneracin correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las
instituciones del Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso
pblico. Los concursantes estn sujetos a evaluacin y certicacin de competencias
para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley.
Artculo 56.- El Profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
ecazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo
humano. Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente
exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental
que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planicar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje
de los estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas
institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a n de contribuir al
desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo
Local, Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones
establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida
y oportuna retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama
magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud
y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales
constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen
desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa.
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
23

g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especca.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial
El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de
una carrera pblica docente y est comprendido en el respectivo escalafn. El ingreso a la
carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y permanencia se da mediante
un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin, idoneidad profesional,
calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y experiencia. La evaluacin se realiza
descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la institucin gremial.
Una ley especca establece las caractersticas de la carrera pblica docente.
Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de
la docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen
la docencia si se desempean en reas anes a su especialidad. Su incorporacin en el
escalafn magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado
en educacin
Artculo 59.- reas del desempeo del profesor
Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la
investigacin. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos
y a ellos se accede por concurso pblico.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin
en el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es
obligacin del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin
de los docentes.
Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada
El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el
rgimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial
si ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.
Artculo 62.- Personal administrativo
El personal administrativo de las instituciones educativas pblicas coopera para la creacin
de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes instancias de
gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestin educativa.
Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la formulacin y
ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:
a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.
TTULO V
LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
24

Artculo 63.- Denicin
La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplicada, participativa
y exible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin
que favorezca la accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es
responsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en
la gestin de la educacin a travs de los Consejos Educativos que se organizan tambin
en forma descentralizada.
Artculo 64.- Objetivos de la gestin
Son objetivos de la gestin educativa contribuir a:
a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de
lograr una excelente calidad educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que acten
con autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de
gestin se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad
y concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de
stas a las decisiones de carcter pedaggico.
d) Lograr el manejo ecaz, eciente e innovador de las instituciones educativas, que
conduzca a la excelencia educativa.
e) Desarrollar liderazgos democrticos.
f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin
se den en el marco de una poltica de desarrollo integral del pas.
g) Promover la activa participacin de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperacin
y solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la
transparencia y el libre acceso a la informacin.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar
los actos de corrupcin en la gestin.
k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de
las metas y objetivos establecidos por la Institucin Educativa.
Artculo 65.- Instancias de gestin
Las instancias de gestin educativa descentralizada son:
a) La Institucin Educativa.
b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia
de gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del
servicio. Puede ser pblica o privada.
Es nalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral
de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin.
La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes
organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de
25

actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los nes y objetivos educativos,
as como las funciones especcas del local institucional.
Los programas educativos se rigen por lo establecido en este captulo en lo que les
corresponde.
Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa
La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin
Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior.
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como
su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y
los lineamientos de poltica educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica.
c) Diversicar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y
seleccionar los libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certicados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del
estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades
de los estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su
aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso,
ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se
realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a
la normatividad especca.
l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente
m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica,
ante la comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs
de redes.
Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes
de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo
exceptuarse la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo
justiquen. Pueden integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin
a sus miembros.
En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes
y multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros
de la comunidad educativa que componen la Red Educativa.
Artculo 70.- Redes educativas institucionales
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Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca.
Tienen por nalidad:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comunidades
acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos
en el mbito local.
Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:
a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o de
otros sectores e instituciones del Estado.
b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin nes de lucro que
prestan servicios educativos gratuitos.
c) De gestin privada conforme al artculo 72.
Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas
Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado,
creadas por iniciativa de personas naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias
descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en concordancia con la libertad de
enseanza y la promocin de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y
supervisa la educacin privada.
En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin Educativa Privada las establecidas
en el artculo 68. Sin perjuicio de ello:
a) Se constituyen y denen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes.
b) Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera,
estableciendo sus regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y
administrativo.
c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los criterios
establecidos por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la calidad
educativa.
d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la Asociacin
de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educacin pblica con
sus recursos, instalaciones y equipos , as como con el intercambio de experiencias
de innovacin.
CAPTULO III
LA UNIDAD DE GESTIN
EDUCATIVA LOCAL
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin
territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser modicada bajo criterios de
dinmica social, anidad geogrca, cultural o econmica y facilidades de comunicacin,
en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la
gestin del Estado.
Son nalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
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a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas para lograr su autonoma.
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las
privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente
favorable para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades
locales y propiciar la organizacin de comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin
Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas
por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno
Regional.
Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido
en el artculo 64 son las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia
con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
corresponda, de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo
su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de
su jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo
y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin
Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales
establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y
de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una
orientacin intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo
con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a n de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de
los centros y programas educativos y gestionar su nanciamiento local, regional y
nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local y regional.
n) Promover y apoyar la diversicacin de los currculos de las Instituciones Educativas
en su jurisdiccin.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el
deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales
que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
28

Descentralizados de su zona.
p) Identicar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo
y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la
superacin profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperacin nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s) Informar a las entidades ociales correspondientes, y a la opinin pblica, de los
resultados de su gestin.
El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin, concertacin y
vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin
Educativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad
educativa, de los sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las
instituciones pblicas y privadas ms signicativas. Participa anualmente en la elaboracin
y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local.
CAPTULO IV
LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional
responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial.
Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
La nalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la cultura,
el deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los
programas de atencin integral con calidad y equidad en su mbito jurisdiccional, para lo
cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa local y convoca la participacin de
los diferentes actores sociales
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin
establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867,
corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica
educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin
con las Unidades de Gestin Educativa locales.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la
regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identicar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico
y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su
nanciamiento.
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e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin,
concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto
Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y representantes
de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos,
comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
CAPTULO V
EL MINISTERIO DE EDUCACIN
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por nalidad denir,
dirigir y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia
con la poltica general del Estado.
Son funciones del Ministerio de Educacin:
a) Denir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especcas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planicacin de la educacin.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversicacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos
intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan
para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y
resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales
especcas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del
magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las
instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de
Educacin.
h) Denir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica
magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y
consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin
e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica
pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa, los procesos de
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m)
n)
o)
p)
q)
r)
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por

ley, as como su difusin.
Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante,
de acuerdo a los principios y nes de la educacin establecidos por la presente
ley.
Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los
dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para
garantizar su desarrollo equilibrado.
Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular
la relacin de stos con el Ministerio de Educacin.
Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad
civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y nanciera
para el mejoramiento de la educacin.
Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus nes y que no hayan sido asignadas a otras instancias o
entidades.
CAPTULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento

El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo
del Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como nalidad participar en la
formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las
polticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que
contribuyen al desarrollo de la educacin. Promueve acuerdos y compromisos a favor del
desarrollo educativo del pas a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad
civil. Opina de ocio en asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana.
Est integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional,
seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad.
Una ley especca regula la composicin, funciones y organizacin del Consejo Nacional
de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin
podrn proponer integrantes para el Consejo.
CAPTULO VII
LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y
las Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades
de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley. En este marco,
las municipalidades apoyan la prestacin de servicios de las Instituciones Educativas y
contribuyen al desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin.
TTULO VI
31

EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Artculo 83.- Financiamiento de la educacin
El nanciamiento de la educacin comprende los recursos nancieros destinados a obtener
y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para
satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eciente y
equitativa su distribucin y utilizacin.
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educacin
estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes.
Artculo 84.- Fuentes de nanciamiento
Las fuentes de nanciamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos
directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo.
Este nanciamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes
complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la
empresa y la sociedad en su conjunto.
Artculo 85.- La asignacin de recursos nancieros
La asignacin de recursos nancieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico
se determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos
estratgicos institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios
de costos por alumno y por seccin en cada nivel y modalidad educativa.
Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a nanciar proyectos de inversin especcos o a actividades de
desarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos
recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro
Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la
reglamentacin correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos nancieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno
Local y otras autnomas pueden transferir recursos nancieros a los centros y programas
educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
Las donaciones con nes educativos gozan de exoneracin y benecios tributarios en la
forma y dentro de los lmites que ja la ley. Las instituciones educativas pblicas y privadas
gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que
pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la nalidad educativa y cultural,
de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles
de importacin, la legislacin especca establece un rgimen especial para determinados
bienes destinados a la educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en
funcin de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin
ser previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los
32

recursos.
Artculo 90.- La eciencia en el gasto
La eciencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto
Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno,
as como la adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin
su ubicacin y su distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del
servicio educativo.
Asimismo supone planicar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que
atiendan a una misma poblacin.
Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa descentralizada a que
hace referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad,
las medidas administrativas necesarias para optimizar la eciencia del gasto en la
educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
El nanciamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su ayuda
a travs de nanciamientos reembolsables o no reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin nes de lucro
El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que
conducen instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin
econmicamente desfavorecida, a n de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y
aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas
establecidas para tales propsitos.
Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y progresiva.
Se efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema educativo que
formular el Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de descentralizacin
del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de
educacin a los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educacin
as como las Unidades de Gestin Educativa local mantendrn su dependencia tcnica y
funcional del Ministerio de Educacin.
Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de Descentralizacin,
de la propuesta de reestructuracin de las actuales instancias intermedias de gestin para
adecuarlas a la transferencia y recepcin de competencias y funciones sectoriales en
educacin; la cual se har en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de acuerdo
a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con
lo establecido en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El
nanciamiento de la educacin a travs del Tesoro Pblico ser considerado como inversin
intangible en el Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico
33

nacional.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas
rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.
Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente. Mientras
tanto, el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria, en los
lugares donde no se haya logrado an el objetivo de su universalizacin.
Sexta.- El Ministerio de Educacin jar, con criterio exible la edad de ingreso a los
diferentes niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin
de los ciclos en cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta
nalizar sus estudios.
Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto
Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin Educativa para la etapa de la Educacin
Bsica al que se reere el artculo 15, en un plazo de noventa das contados a partir de
la publicacin de la presente ley.
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP)
como Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos
que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos
que dicho fondo genere . El FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se d la ley a que se reere el artculo 81, seguir vigente el actual
Consejo Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002-ED, modicado
por el D.S. 010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuar su funcionamiento a lo
establecido en la presente ley.
Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas
unidocentes y multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser materia
de una normatividad especca que garantice la eciencia de su funcionamiento.
Undcima.- Las Escuelas de Ociales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica
del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina
Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas
Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional
de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de gobierno especializado,
mantienen su autonoma acadmica y econmica y se acreditarn como instituciones de
Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia.
Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico
Descentralizado del Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin.
Decimotercera.- En tanto no se expidan las correspondientes normas reglamentarias
mencionadas en el texto de la presente Ley, se aplicarn, en cada caso, las normas de la
misma jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente.
34

Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modicatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de ciento
veinte das.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su
promulgacin.
CARLOS FERRERO
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintiocho das del mes de julio del ao dos
mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros
CARLOS MALPICA FAUSTOR
35
36
POR CUANTO:
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 36
INCISO a) DE LA LEY N 28044,
Artculo nico.- Objeto de la Ley
Modifcase el primer prrafo del inciso a) del artculo 36 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin, con la siguiente redaccin:
(...)
a)
Nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular,
y comprende a nios menores de 6 aos y se desarrolla en forma escolarizada
y no escolarizada conforme a los trminos que establezca el Reglamento.
El Estado asume tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs
de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria
asegurando coherencia pedaggica y curricular, conservando su identidad,
especicidad, autonoma administrativa y de gestin.

En Lima, a los veintin das del mes de noviembre de dos mil tres.
HENRY PEASE GARCA
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del
ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
37

FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.
LEY N 28329
38

LEY N 28302
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA:
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 73
DE LA LEY N 28044,
Artculo nico.- Objeto de la Ley
Modifcase el primer prrafo del artculo 73 de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin, debiendo quedar redactado con el siguiente texto:
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Est a cargo de un
Director que es designado previo concurso pblico, convocado por la Direccin Regional
de Educacin respectiva. Dicha designacin se hace por tres (3) aos, al trmino del cual
se vuelve a convocar a concurso pblico. Su jurisdiccin territorial es la provincia. Dicha
jurisdiccin territorial puede ser modicada bajo criterios de dinmica social, anidad
geogrca, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las
polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
(...)".
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- El Ministerio de Educacin aprobar las normas reglamentarias en el
plazo de sesenta (60) das naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
SEGUNDA.- Autorzase a cada Direccin Regional de Educacin, en coordinacin
con el Gobierno Regional respectivo, a convocar a concurso pblico para cubrir las plazas
a que se reere la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta (60) das naturales
posteriores a la publicacin de las normas reglamentarias, con excepcin de aquellos
Directores de Unidades de Gestin Educativa Local que hayan sido designados previo
concurso pblico. En este caso, para efecto del perodo de gestin previsto en la presente
Ley, se computar el tiempo cumplido en el ejercicio del cargo.
POR TANTO:
39

Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose
la observacin formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique
y cumpla.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica.
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.
LEY N 28123
40

POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY QUE MODIFICA LA UNDCIMA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DE LA LEY N 28044,
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Modifcase la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley
General de Educacin N 28044, con la siguiente redaccin:
UNDCIMA.- Las Escuelas de Ociales y Escuelas Superiores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia
Diplomtica del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional
de Marina Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma
de Bellas Artes, la Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el
Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de
gobierno especializado, mantienen su autonoma acadmica, econmica y administrativa,
y se acreditarn como Instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que
establezca la ley de la materia y se rigen por la presente Ley y sus leyes de creacin.
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Ocial El Peruano.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente de Congreso de la Repblica
POR TANTO:
41

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del
ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
42
43
44
45
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Reglamento de Educacin Bsica Regular
REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR

SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Ttulo Primero
Ttulo Segundo
:
:
Ttulo Tercero
Nacional
Ttulo Cuarto
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
Captulo 5
Captulo 6
Captulo 7
:
:
:
:
:
:
:
Generalidades
Universalizacin con calidad y equidad de la
Educacin Bsica Regular
:
Articulacin del Sistema Educativo
:
Poltica Pedaggica
Objetivo y elaboracin de la Poltica Pedaggica
Diseo Curricular
Procesos Pedaggicos
Evaluacin de los aprendizajes
Tutora y Orientacin Educacional
Formacin y Capacitacin Permanente
Investigacin e Innovacin educacional
SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS NIVELES DE LA
EDUCACIN BSICA REGULAR
Ttulo Primero
Captulo 1
Inicial.
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
:
:
Educacin Inicial
Objetivos y evaluacin del nivel de Educacin
:
:
:
Captulo 5
Ttulo Segundo
Captulo 1
:
:
Captulo 2
Captulo 3
:
:
Captulo 4
Ttulo Tercero
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Organizacin y atencin del servicio.

Promocin de prcticas de crianza.
Universalizacin del nivel de Inicial con calidad y
equidad.
Formacin del personal de Programas No Escolarizados.
Educacin Primaria
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin
Primaria.
Atencin del servicio.
Universalizacin del nivel de Primaria con calidad y
equidad.
Formacin del personal docente del nivel de
Educacin Primaria.
:
Educacin Secundara
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin
Secundaria.
Universalizacin del nivel de Secundaria con calidad
y equidad.
Formacin del personal docente del nivel de Secundaria.
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REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIN BSICA REGULAR
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1.- Disposiciones comunes, objetivo y mbito de aplicacin
La Educacin Bsica Regular (EBR) se rige por los nes y principios de la educacin
peruana expresados en los artculos 8 y 9 de la Ley General de Educacin (LGE) y los
objetivos de la Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de la misma Ley.
El presente Reglamento norma la atencin a los nios y adolescentes que requieren el
servicio educativo correspondiente a la modalidad de la EBR en sus aspectos pedaggicos
y de gestin.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todas las
instancias de gestin e Instituciones Educativas pblicas y privadas, las que deben articular
acciones intersectoriales y con las organizaciones de la sociedad civil involucradas en los
procesos educativos.
Artculo 2.- La gratuidad
La Educacin Bsica Regular en las Instituciones Educativas pblicas es gratuita.
TTULO SEGUNDO
UNIVERSALIZACIN CON CALIDAD Y EQUIDAD DE LA
Artculo 3.- Diagnstico
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), con opinin y apoyo del Consejo Participativo
Local, elabora y actualiza anualmente el diagnstico de la realidad educativa local
identicando los factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones y
determinando sus metas de universalizacin con calidad y equidad.
El diagnstico debe identicar tambin las experiencias innovadoras de la localidad,
tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil y su entorno
socio-cultural, econmico-productivo y educativo.
Artculo 4.- Aspectos del diagnstico
Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) Las caractersticas corporales, afectivas, cognitivas, sociolingsticas de los
estudiantes y sus respectivos entornos socio-culturales y econmicoproductivos.
b) Las caractersticas, potencialidades, problemas y condiciones de las
comunidades.
c) Las necesidades, demandas y aspiraciones educativas de las personas y
comunidades.
d) Los motivos que causan exclusin escolar y su dimensin, incluyendo la identicacin
de la poblacin en edad escolar que no acude a la escuela.
e) Las barreras arquitectnicas o de comunicacin que dicultan el logro de la plena
inclusin de los estudiantes con necesidades especiales o de los integrantes de la
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comunidad educativa, de ser el caso.
f) La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la EBR.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las Instituciones Educativas,
las evaluaciones de aprendizaje internas y externas, el censo de talla y peso, los censos y
encuestas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y toda otra informacin
proporcionada por instituciones pblicas y de la sociedad civil, que resulte pertinente.
Artculo 5.- Situaciones de desigualdad
La UGEL determina, en su respectiva jurisdiccin, las situaciones de desigualdad que
afectan el derecho de las personas a educarse. Se considera prioritaria la atencin de los
estudiantes que se encuentren bajo las situaciones siguientes:
a) Pobreza, aislamiento y marginalidad;
b) Maltrato, en sus diversas expresiones;
c) Discriminacin de gnero, tnica, racial, social, econmica, lingstica,
intelectual;
d) Cualquier tipo de discapacidad;
e) Desnutricin, malnutricin o problemas de salud en general;
f) Trabajo bajo formas y horarios que perjudiquen las posibilidades del estudiante de
estudiar y desarrollarse integralmente.
Artculo 6.- Determinacin de metas y estrategias de la UGEL
En base a los resultados del diagnstico, cada UGEL determina las metas, formas de
atencin y estrategias que aseguren la calidad y equidad de los servicios o programas
priorizados, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
Artculo 7.- Vinculacin con el Plan de Desarrollo Municipal
La UGEL, responsable de la gestin educativa, colabora con el Municipio en la elaboracin
del Plan de Desarrollo Local a que se reere el artculo 97 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, a n de contemplar el apoyo del gobierno local a las metas y estrategias
de universalizacin de la EBR.
Artculo 8.- Metas y estrategias regionales para la universalizacin
La Direccin Regional de Educacin (DRE), con el concurso de la Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional, elabora el Proyecto Educativo Regional en el que incorpora
las metas y estrategias especcas de las UGEL destinadas a la universalizacin con
calidad y equidad de la educacin. As mismo, consolida en el presupuesto del Gobierno
Regional las metas anuales a que se reere el artculo 6 de este Reglamento y contiene,
como mnimo, lo siguiente:
a) Metas anuales con estrategias pertinentes que permitan atender la diversidad
humana, sociocultural y lingstica; las necesidades de inclusin a la escuela
de nios y adolescentes con discapacidad, nias rurales y poblacin estudiantil
que trabaja; las demandas y aspiraciones de la poblacin a ser atendida; las
necesidades de las Instituciones Educativas respecto a condiciones, medios y
recursos indispensables para asegurar la calidad y equidad de los servicios.
b) Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de desigualdad a
travs de acciones intersectoriales para garantizar la igualdad de oportunidades y
los resultados de aprendizaje.
c) Sistemas peridicos de evaluacin, as como de rendicin de cuentas sobre los
resultados obtenidos.
Artculo 9.- Prioridad de polticas compensatorias
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Las metas y estrategias de universalizacin con calidad y equidad de las UGEL incluyen
el diseo y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los
estudiantes en desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales y de las
personas que tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo
de la oferta educativa regular, con acciones especcas para la matrcula, permanencia y
evaluacin de los aprendizajes, y culminacin de los estudios.
Artculo 10.- Accin intersectorial
La UGEL, en coordinacin con el Gobierno Regional y con el apoyo de los Municipios,
identica las diversas necesidades de la poblacin infantil y adolescente, tanto la que est
siendo atendida dentro del sistema educativo, como la que se encuentra fuera del mismo,
para desarrollar acciones intersectoriales de prevencin, difusin y sensibilizacin a n de
ampliar las oportunidades de desarrollo integral.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el Ministerio de Educacin
promueve y concerta una accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional
y organismos de cooperacin internacional. A nivel de las diversas instancias se pueden
establecer las alianzas y convenios que resulten pertinentes para el logro de los objetivos
planteados.
Artculo 11.- Inclusin
Los estudiantes que presentan necesidades educativas, asociadas a discapacidades
sensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan talento y superdotacin son
incluidos, de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones Educativas.
Los distintos niveles de gestin (nacional, regional, local y de Institucin Educativa) de
la EBR toman las medidas de accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin,
diversicacin curricular, provisin de recursos especcos, capacitacin docente para la
atencin a la diversidad, y propician el clima de tolerancia para incluir progresivamente a
las personas con necesidades educativas especiales.
La Educacin Bsica Especial (EBE) es una modalidad que brinda una atencin educativa
con enfoque inclusivo y se rige por Reglamento especco. Dar un servicio complementario
y/o personalizado a los estudiantes incluidos dentro del sistema educativo regular. La DRE
y la UGEL organizan e implementan progresivamente Servicios de Apoyo y Asesoramiento
para proveer de personal profesional capacitado y/o especializado y de asesora permanente
a las Instituciones Educativas.
El Ministerio de Educacin establece normas tcnicas diversas y exibles propiciando
la eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en la construccin de locales o
espacios destinados a una educacin inclusiva.
Artculo 12.- Evaluacin anual y difusin de resultados.
La DRE, con apoyo del Consejo Participativo Regional y la UGEL, antes del inicio del ao
escolar, realiza una evaluacin de las metas de la universalizacin y difunde los resultados
obtenidos, a n de que la ciudadana pueda ejercer la vigilancia a que le faculta la ley,
conociendo los compromisos que va adoptando el Estado en materia de universalizacin
y su cumplimiento progresivo.
Adicionalmente, difunde los resultados de los programas innovadores pblicos y privados
existentes en la Regin, a n de promover la creatividad y diversidad en la oferta del
servicio educativo.
Artculo 13.- El Consejo Educativo Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con el artculo 69 de la LGE, es un
rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa,
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que contribuye a una gestin de carcter transparente, tica y democrtica.
TTULO TERCERO
ARTICULACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
Artculo 14.- Articulacin educativa nacional
El Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de asegurar a nivel nacional la
articulacin educativa de los distintos niveles de la Educacin Bsica, y de sus modalidades,
manteniendo unidad con los principios y nes de la educacin peruana y los objetivos de
la Educacin Bsica. Esta articulacin tiene en cuenta el desarrollo corporal, afectivo y
cognitivo de los estudiantes, as como la poltica pedaggica y curricular.
La articulacin de la modalidad de EBR con la Bsica Alternativa, la Bsica Especial y la
Educacin Comunitaria se regir por normas especcas. Tiene el propsito de posibilitar
la integracin, exibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y
diversas segn las necesidades del estudiante.
Artculo 15.- Medios de articulacin en el sistema educativo
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin los siguientes:
a) La convalidacin, entendida como el reconocimiento ocial de los estudios de las
distintas modalidades de la Educacin Bsica, realizados dentro o fuera del pas, as
como los aprendizajes logrados en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva,
o en organizaciones que brindan educacin comunitaria. Estos estudios deben
constar en documentos con valor ocial;
b) La revalidacin consiste en el proceso de evaluacin de los aprendizajes que no
son convalidados por diferencias de planes de estudios.
c) La prueba de ubicacin es el reconocimiento ocial de los aprendizajes realizados
independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la
convalidacin ni la revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que
permita determinar el nivel de aprendizaje del nio y adolescente para acceder a
la EBR y continuar sus estudios.
Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de
las Instituciones Educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en
concordancia con los lineamientos que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin Educativa.
Artculo 16.- Articulacin entre niveles educativos
Para la articulacin entre los niveles educativos se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) La Educacin Inicial con la Primaria articulan concepciones sobre la infancia, as
como enfoques pedaggicos y curriculares que respondan a las caractersticas de
la evolucin de los nios en cada una de sus etapas de desarrollo orgnico, afectivo
y cognitivo, sus necesidades educativas especicas, sus diferencias individuales
y su diversidad sociocultural, considerndolas como un proceso continuo desde el
nacimiento.
b) La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral, que fuera
comenzada en la Educacin Inicial teniendo en cuenta el artculo 36 de la Ley
General de Educacin. Conforma una estructura integral slida que se constituye
en la base para la Educacin Secundaria.
c) La Educacin Secundaria se articula con la Primaria para darle continuidad y
profundidad al desarrollo de los conocimientos, capacidades, actitudes y valores
logrados en la Primaria y complementarlos con aprendizajes humansticos,
cientcos, tecnolgicos as como con una formacin para el trabajo. Se articula
tambin con el acceso a las Instituciones de Educacin Superior.
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Artculo 17.- Ficha nica de Matrcula

Al ingresar al sistema educativo en una Institucin Educativa pblica o privada se recibe la
Ficha nica de Matricula que acompaa al estudiante en todos los niveles de la Educacin
Bsica bajo cualquier modalidad.
Artculo 18.- Traslado de matrcula
El traslado de matrcula en los niveles de Primaria y Secundaria slo puede efectuarse
hasta el n del octavo mes de clase. La raticacin de la matricula se hace antes de inicio
del ao lectivo siguiente, de acuerdo al procedimiento que determine el Reglamento de
TTULO CUARTO
POLTICA PEDAGGICA
Captulo 1
Objetivo y elaboracin de la Poltica Pedaggica
Articulo 19.- Objetivo de la Poltica Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica que tiene por objetivo garantizar
a todos los estudiantes el acceso a aprendizajes signicativos y de calidad, regula y articula
de manera coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la LGE, e
incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:
a) El diseo, diversicacin, implementacin y utilizacin de los currculos.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
Instituciones Educativas.
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, conable, eciente, creativo y
tico.
d) El diseo, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos.
e) El diseo y prctica de la tutora y orientacin educativa.
f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
profesores.
g) El enfoque del sistema de evaluacin educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseo y utilizacin de instrumentos conables de gestin pedaggica.
Artculo 20.- Elaboracin de la Poltica Pedaggica
La Poltica Pedaggica Nacional se elabora considerando el Proyecto Educativo Nacional y
los lineamientos de poltica educativa, en consulta con el Consejo Nacional de Educacin,
los Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores de diversas disciplinas,
organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y
otras de la sociedad civil que desarrollan iniciativas relativas a la educacin.
La Poltica Pedaggica Regional es elaborada por la DRE, en el marco de la Poltica
Pedaggica Nacional, con la opinin de los Consejos de Participacin Regional.
Captulo 2
Diseo Curricular
52

Artculo 21.- Contenidos del Diseo Curricular Nacional
El Diseo Curricular Nacional de la EBR es elaborado por el Ministerio de Educacin.
Contiene principalmente, los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al
concluir cada nivel, as como las formas de evaluarlos. Estos aprendizajes deben ser
una especicacin de los objetivos de la Educacin Bsica, estar fundamentados en un
diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de la infancia y la adolescencia;
tener un sustento pedaggico y guardar coherencia con los principios y nes de la educacin
peruana, establecidos en la LGE.
Artculo 22.- Elaboracin y aprobacin del Diseo Curricular
El Ministerio de Educacin, a partir de los nes y principios de la educacin peruana,
sealados en la LGE, del Proyecto Educativo Nacional y de la Poltica Pedaggica Nacional
elabora el Diseo Curricular Nacional de la EBR. Su aprobacin o la modicacin de su
enfoque supone necesariamente un proceso de validacin previo y su elaboracin requiere
la opinin y la participacin activa del Consejo Nacional de Educacin.
El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con
los actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar en lo que corresponda
el Diseo Curricular Nacional de la EBR, con el propsito de asegurar el logro de sus
objetivos y la calidad de los aprendizajes.
Artculo 23.- Lineamientos generales de diversicacin curricular
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos para la diversicacin curricular
a nivel regional e institucional para que, basados en el Diseo Curricular Nacional de la
EBR, se construyan currculos pertinentes a las caractersticas especcas, necesidades
y demandas de los estudiantes en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos y
econmico-productivos.
Para lograr que la diversicacin curricular contribuya a la pertinencia de la educacin,
debe ir acompaada de enfoques exibles, contextualizados y relevantes de la enseanza
y el aprendizaje y de la gestin educativa.
La diversicacin curricular a nivel regional es conducida por la DRE en coordinacin
con las UGEL. El diseo que formule debe tener opinin de los Consejos Participativos
Regionales y Locales. Donde corresponda opinan las organizaciones de pueblos indgenas
y comunidades campesinas.
Artculo 24.- Propuesta curricular de la Institucin Educativa
La construccin de la propuesta curricular de la Institucin Educativa, que se formula en el
marco del Diseo Curricular Nacional de la EBR y se orienta por el Diseo Regional, tiene
valor ocial. Se realiza a travs de un proceso de diversicacin curricular conducido por
el Director con participacin de toda la comunidad educativa y forma parte del Proyecto
Educativo de la Institucin Educativa. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico
de las caractersticas de los estudiantes y las necesidades especcas de aprendizaje de
la poblacin beneciaria.
Las Instituciones Educativas unidocentes y con aulas multigrado podrn formular su
propuesta curricular en el mbito de la red educativa.
Captulo 3
Procesos pedaggicos
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Artculo 25.- Proceso pedaggico
El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se
producen en el proceso de enseanza aprendizaje, dentro o fuera del aula.
Todo proceso pedaggico de calidad, en el marco de una pedagoga para la diversidad,
requiere:
a) Establecer un clima de motivacin, solidaridad, aceptacin, conanza, abierto a la
diversidad y la inclusin, y adecuados vnculos interpersonales entre estudiantes.
b) Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes.
c) Diversificar los procesos de aprendizaje de acuerdo a las caractersticas y
capacidades de cada alumno.
d) Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que faciliten un
ambiente agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo
educativo y las relaciones sociales.
e) Utilizar de manera ptima los recursos disponibles en el aula, en la Institucin
Educativa y en la comunidad.
f) Asumir responsabilidades directas en la orientacin permanente de sus propios
estudiantes.
g) Propiciar en el estudiante la investigacin, la reexin crtica, la creatividad as
como su participacin democrtica en la vida de la Institucin Educativa y la
comunidad.
h) Fomentar el inters y la reexin critica de los procesos ms relevantes de la vida
pblica local, regional y nacional.
i) Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica.
Artculo 26.- Equidad de gnero en los procesos pedaggicos
En todas las Instituciones Educativas y, en especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales,
los procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en las expectativas y resultados
de aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden materiales
educativos sobre equidad de gnero y sexualidad; recogen los saberes y conocimientos
de las nias y adolescentes, y promueven su participacin e integracin ciudadana.
Artculo 27.- Interculturalidad en procesos pedaggicos
En coherencia con el principio de interculturalidad, un referente principal de todos los
procesos pedaggicos son las experiencias socioculturales de los estudiantes que dialogan
con nuevos aprendizajes as como con otras experiencias socioculturales distintas para
enriquecer su propia cultura. Estas experiencias aluden al quehacer de los estudiantes
en los distintos entornos en los que participan ya sean sociales, naturales, productivos,
simblicos o religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la nalidad de
ampliar el acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin
de otras culturas y saberes, el acceso a las dems tecnologas, as como desarrollar un
rol activo en la globalizacin.
Artculo 28.- Cultura, deporte, arte y recreacin
La formacin cultural, deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del proceso
de educacin integral de los estudiantes y se desarrollan en todos los niveles y ciclos de
la EBR.
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Artculo 29.- Materiales Educativos

Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que deben utilizarse en los
procesos pedaggicos con el n de que los estudiantes desarrollen de manera autnoma,
reexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con los
aprendizajes que quieren desarrollar los procesos pedaggicos, con las intenciones del
diseo curricular, la realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el Proyecto
Educativo Institucional. El Ministerio de Educacin dicta las normas especcas sobre
esta materia.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de
los estudiantes y se usen de manera intensiva, continua y pertinente. Coordinan con los
Consejos Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin perjuicio de su plena
utilizacin.
Captulo 4
Evaluacin de los aprendizajes
Artculo 30.- Evaluacin de aprendizajes
La evaluacin es un proceso continuo orientado a identicar los logros, avances y
dicultades de aprendizaje de los estudiantes. Tiene como referente los aprendizajes
especcos del Diseo Curricular Nacional de la EBR y de sus diversicaciones, la calidad
de los procesos pedaggicos, los principios y nes de la educacin establecidos en la
LGE. Utiliza criterios, indicadores de logros y escalas de evaluacin que permitan recoger
informacin valida y conable para tomar decisiones en funcin de mejorar el proceso
pedaggico y los resultados educativos de los estudiantes.
El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin
y repeticin de ao o grado de estudios; y la DRE y la Institucin Educativa, las normas
especcas.
Artculo 31.- Participantes en la evaluacin
Participan en la evaluacin de los procesos y resultados de aprendizaje, adems de los
profesores:
a) Los estudiantes en la evaluacin de su propio aprendizaje y en el de sus compaeros,
en base a criterios previamente anunciados.
b) Las familias de los estudiantes, al recibir de parte de los profesores la comunicacin
oportuna de los logros, progresos y dicultades de aprendizaje, para apoyar las
acciones de recuperacin ms convenientes.
Artculo 32.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas
especiales
La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales
ser exible y diferenciada, usando diversas formas y lenguajes. Debe estar orientada a
vericar y mejorar los resultados de aprendizaje.
Artculo 33.- Comunicacin de resultados de evaluacin
La evaluacin de los procesos y resultados de aprendizaje se comunica por escrito con
periodicidad, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Educacin. Es
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comunicada verbalmente a los estudiantes y a los padres de familia o apoderados cuando
resulte necesario.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa o del profesor encargado velar
para que se brinde a los padres y estudiantes toda la informacin, las explicaciones y las
recomendaciones pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
Captulo 5
Tutora y Orientacin Educacional
Artculo 34.- Tutora y Orientacin Educacional y sus agentes
La Tutora y Orientacin Educacional es el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo
a los estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo y
preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educacional el tutor formal, los
profesores, los directivos, el psiclogo escolar si lo hubiera, los padres de familia y los
propios estudiantes.
Sus actividades se desarrollan en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud
corporal y mental, ayuda social, cultura y actualidad.
El Director de la Institucin Educativa garantiza por lo menos una hora semanal para la
labor tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor,
y estar cargo del tutor formal.
Captulo 6
Formacin y Capacitacin Permanente
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de los profesores de la EBR se
sustenta en la necesidad y posibilidad de aprender, en un contexto de cambio, durante toda
la vida. El Programa integra la formacin inicial y en servicio del profesor. Est dirigido a
todos los profesores del Sistema Educativo Nacional. Se rige por la Poltica Pedaggica
Nacional, normas nacionales y de ejecucin regional y local con un enfoque organizacional
integrador.
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene los objetivos siguientes:
a) Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de los profesores.
b) Mejorar la ecacia del desempeo educativo para lograr la calidad del proceso
formativo de los estudiantes.
c) Atender la diversidad individual, social y cultural de los estudiantes.
d) Atender a las necesidades y demandas de la sociedad y del desarrollo sostenido
en los mbitos nacional, regional y local.
Artculo 36.- Formacin inicial del profesor
La formacin inicial del profesor se desarrolla en Instituciones de Educacin Superior
debidamente autorizadas y acreditadas, de acuerdo a la normatividad de la materia.
Contempla, entre otras, la formacin para la atencin a la diversidad, la interculturalidad
y el bilingismo.
Artculo 37.- Formacin en servicio del profesor
La formacin en servicio del profesor est dirigida a los profesores que laboran en las
Instituciones Educativas de la EBR. Tiene en cuenta la Poltica Pedaggica Nacional as
como normas nacionales y regionales, la diversidad, la interculturalidad y el bilingismo.
Se realiza en instituciones autorizadas y con diversas modalidades atendiendo a su
especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas organizados por el Ministerio
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de Educacin, las DRE y las UGEL son gratuitos.
Captulo 7
Investigacin e Innovacin educacional
Artculo 38.- Investigacin educacional
El Ministerio de Educacin y las DRE establecen convenios con las Instituciones Educativas
de Educacin Superior y otras instituciones para promover investigaciones orientadas a:
a) Aportar al conocimiento de los estudiantes en sus diferencias individuales y en sus
contextos de vida.
b) Enriquecer la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa.
c) Aportar a la innovacin de la prctica docente, as como al desarrollo personal y
profesional del profesor.
d) Contribuir al mejoramiento o modicacin de las polticas implementadas o al logro
de los objetivos planteados en el Proyecto Educativo Regional.
e) Permitir la validacin e innovacin del currculo.
f) Desarrollar la tutora y la prevencin integral de los estudiantes.
Artculo 39.- Innovacin educacional
La innovacin educacional es un proceso de transformacin en aspectos sustantivos de
mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin basada en la revisin crtica de
las prcticas vigentes que realicen las Instituciones Educativas, las UGEL, las DRE y el
Artculo 40.- Incentivos y reconocimiento de mritos
Los Directores de las Instituciones Educativas, los Directores de las UGEL y los Directores
de las DRE, en sus respectivos mbitos, promueven y facilitan las innovaciones educativas
que realicen los profesores. Evalan sus resultados y crean las condiciones para su
enriquecimiento, difusin y sostenibilidad.
Con relacin a los profesores, estimulan y apoyan el intercambio y difusin de sus iniciativas
innovadoras, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan
el acceso a investigaciones y la realizacin de pasantas para los profesores de las
Instituciones Educativas pblicas, de modo que compartan sus hallazgos.
La UGEL debe crear un sistema de incentivos o reconocimientos para las Instituciones
Educativas de EBR que fomenten la innovacin y la investigacin, de modo que puedan
beneciar a otras Instituciones Educativas de la jurisdiccin.
Asimismo, la UGEL promueve la presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), cuando resulte pertinente.
Artculo 41.-Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educacin y las DRE coordinan con las Instituciones de Educacin
Superior para realizar investigaciones destinadas a optar los diversos grados acadmicos,
orientadas a desarrollar aspectos que coadyuven al conocimiento y transformacin del
sistema educativo nacional con especial nfasis en la problemtica regional o local
correspondiente.
SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS NIVELES DE LA
57

TITULO PRIMERO
EDUCACIN INICIAL
Captulo 1
Objetivos y evaluacin del nivel de Educacin Inicial
Artculo 42.- Del nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial es el primer nivel de la EBR. Atiende a nios hasta los 5 aos de edad,
en forma escolarizada y no escolarizada, a travs de diversas estrategias que funcionan
con participacin de las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos
locales.
La obligatoriedad de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad de proveer servicios
educativos diversos de 0 a 2 aos dirigidos a los nios o a sus familias y, a partir de los 3
aos la obligacin de las familias de hacer participar a los nios en programas escolarizados
o no escolarizados de Educacin Inicial.
Artculo 43.- Objetivos del nivel de Educacin Inicial
El nivel de Educacin Inicial tiene como objetivos los siguientes:
a) Armar y enriquecer la identidad de los nios hasta los 5 aos, en el marco de sus
procesos de socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan
a su formacin integral, al pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de
sus derechos y a su pleno desarrollo humano.
b) Organizar el trabajo pedaggico considerando la diversidad de necesidades,
caractersticas e intereses propios de la niez, reconociendo el juego, la
experimentacin y el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje.
c) Reconocer la diversidad cultural y su inuencia en el desarrollo infantil, valorando
crticamente su forma de socializacin y de encaminar su desarrollo para
enriquecerlos e integrarlos en los procesos educativos.
d) Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad,
movilizando y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que favorecen
el desarrollo y la educacin de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin
de sus derechos y el mejoramiento de su calidad de vida.
e) Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y
comunidades para mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades
educativas especiales y el desarrollo integral de los nios.
f) Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los programas y
estrategias de educacin con adultos y educacin comunitaria con los objetivos,
programas y estrategias de educacin inicial, a n de que contribuyan a promover
prcticas de crianza y entornos de vida saludables que propicien el desarrollo integral
de los nios.
Artculo 44.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial
La evaluacin en el nivel inicial permite conocer el grado de desarrollo de los aprendizajes del
nio o nia para su mejor atencin en el nivel de primaria. No tiene un n promocional.
Captulo 2
Organizacin y atencin del servicio
Artculo 45.- De la organizacin y formas de atencin
58

La Educacin Inicial se ofrece en forma escolarizada y no escolarizada a n de responder
a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del pas.
Ambas formas de atencin consideran los factores de calidad a los que se reere la LGE,
asegurando la equidad de oportunidades y la inclusin para todos, nias y nios. Al trmino
de la Educacin Inicial los nios son promovidos a la Educacin Primaria.
El Estado tiene la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel en las Instituciones
Educativas pblicas a travs de distintas estrategias de atencin que aseguren la calidad
y equidad del servicio.
Artculo 46.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada
La Educacin Inicial escolarizada tiene las caractersticas siguientes:
a) Funciona en ambientes educativos especialmente organizados para el aprendizaje,
destinados exclusivamente para la atencin de nios y que responden a determinados
requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin.
b) Estn directamente a cargo de profesores de Educacin Inicial.
c) Cuando atiende a nios de 3 a 5 aos de edad, el nmero de horas al ao es el
establecido por el Ministerio de Educacin, garantizando el logro de aprendizajes
previstos por el Diseo Curricular Nacional de la EBR para los nios de acuerdo a
sus edades, en diversas reas.
d) Cuando atiende a nios menores de 3 aos, el horario y el tiempo de atencin se
adecua a las necesidades de los nios y sus familias.
Artculo 47.- Instituciones Educativas escolarizadas
La forma escolarizada de Educacin Inicial funciona de acuerdo a las normas especcas
que establece el Ministerio de Educacin y comprende las siguientes instituciones:
a) Cuna, atiende a nios menores de 3 aos de edad. Est bajo la responsabilidad
de profesores de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de educacin.
b) Jardn, atiende a nios entre 3 y 5 aos de edad. Los Jardines asumen diversas
formas de organizacin para adecuarse a las caractersticas especcas de los nios,
las familias y el medio. Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin
inicial.
c) Cuna-Jardn, atienden a nios hasta los 5 aos de edad utilizando las dos primeras
estrategias.
La UGEL establece coordinaciones con los Municipios de su jurisdiccin para que
implementen Cunas Municipales, en cumplimiento de la ley orgnica de municipalidades,
que establece su responsabilidad en el desarrollo de programas sociales, brindndoles el
apoyo tcnico que requieran.
Artculo 48.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada
La Educacin Inicial no escolarizada tiene las caractersticas siguientes:
a) Responde selectivamente a las caractersticas afectivo-cognitivas y necesidades
especcas de los nios en sus respectivos entornos.
b) Utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con exibilidad, a n de
adecuar sus estrategias a las caractersticas, requerimientos, intereses y prioridades
de los nios y sus familias, as como a las condiciones geogrcas, socioculturales
y econmicas del medio;
c) Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin inicial o de rofesionales
de disciplinas anes, que renan la calicacin y los requisitos establecidos por el
Ministerio de Educacin, quienes los gestionan, monitorean y asesoran;
d) Incorporan, en la atencin directa de los nios, a promotores educativos comunitarios,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 57 del presente Reglamento.
59
Artculos 49.- Programas de atencin no escolarizada

La atencin educativa no escolarizada se brinda en:
a) Programas Infantiles Comunitarios.
Estn dirigidos a ampliar las oportunidades educativas de los nios hasta 5 aos,
preferentemente en situaciones de desventaja ya sea por razones sociales,
econmicas, ambientales, geogrcas y de discapacidad. Atienden selectivamente
necesidades especcas como las relacionadas a la recreacin, expresin grca
y plstica, narracin literaria, expresin musical, actividad psicomotriz, juegos
dramticos, exploracin cientca, uso de tecnologas de informacin, prevencin
de trastornos del desarrollo, entre otros.
Estos programas se desarrollan a travs de actividades en los que los nios
participan solos o con miembros de su familia. Pueden localizarse de manera estable
en un determinado lugar u ofrecer sus servicios de manera itinerante.
b) Programas de Educacin Integral dirigidos a menores de 3 aos.
Ofrecen acciones de cuidado y propician el desarrollo de sus capacidades sociales,
intelectuales, corporales y comunicativas, y es intersectorial.
c) Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios entre 3 y 5 aos de edad.
Promueven principalmente el desarrollo de sus capacidades comunicativas a travs
del arte, el juego, la representacin, la msica, la tradicin oral y la literatura.
Cuando se trate de programas pblicos, stos pueden funcionar en locales facilitados
por la comunidad o el Municipio siempre que cumplan con las condiciones bsicas
sealadas en las normas correspondientes. Su implementacin con los insumos
que favorezcan una atencin de calidad est bajo la responsabilidad del Gobierno
Regional.
Artculo 50.- Atencin no escolarizada
La UGEL a travs de una accin intersectorial y concertada con gobiernos municipales,
medios de comunicacin social, Instituciones de Educacin Superior, empresas privadas y
organizaciones de base implementarn diversas estrategias no escolarizadas de atencin
que respondan a las caractersticas y necesidades educativas de los nios hasta 5 aos
y sus familias.
Artculo 51.- Participacin y vigilancia ciudadana
Cada programa no escolarizado establece mecanismos que garanticen la participacin,
concertacin y vigilancia ciudadana en el desarrollo de los programas y logros de sus
objetivos. Estos mecanismos integran a las familias, los promotores educativos comunitarios,
los profesores coordinadores y representantes de instituciones de la comunidad pudiendo,
de considerarlo pertinente, constituir un Consejo Educativo Institucional de acuerdo a lo
establecido en la LGE.
Captulo 3
Promocin de prcticas de crianza
Artculo 52.- Programas para prcticas de crianza
La promocin de las prcticas de crianza se desarrolla principalmente, a travs de:
a) Programas dirigidos a las familias de nios menores de 3 aos.
60

Comprenden diversos procedimientos orientados a enriquecer sus prcticas de
crianza y relaciones familiares pudiendo utilizar los diversos medios de comunicacin
social. Se dirigen a grupos de padres, madres, hermanos u otros familiares que se
encargan de los nios.
b) Programas dirigidos a las familias de nios entre 3 y 5 aos de edad.
Enfatizan las condiciones familiares y del entorno que favorezcan el logro de los
aprendizajes requeridos, a n de optimizar la participacin de los nios en los
primeros grados de la primaria.
c) Programas dirigidos a las comunidades en donde viven los nios.
Comprenden acciones diversas dirigidas a promover condiciones y estilos de vida
saludables, que brinden a los nios sucientes condiciones materiales y un ambiente
social adecuado a su desarrollo. Tambin comprende acciones dirigidas a proteger
y promover los derechos de los nios, brindndoles seguridad y un trato respetuoso;
as como a fortalecer en general las buenas prcticas de crianza existentes en la
comunidad y a promover nuevos hbitos en los aspectos que sean necesarios al
inters superior de los nios.
Estas estrategias estn a cargo de profesores de Educacin Inicial pudiendo incorporar,
segn su necesidad, a otros profesionales que renan los requisitos establecidos por el
Ministerio de Educacin. Adems, establecen estrategias con los Municipios para propiciar,
entre otros, la implementacin de parques de entretenimiento, bibliotecas y teatros infantiles,
talleres de arte, brindando el apoyo tcnico que requieran.
Captulo 4
Universalizacin del nivel de Inicial con calidad y equidad
Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial
La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional.
Dentro de sta se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza
y vulnerabilidad, as como la atencin a la poblacin infantil menor de 3 aos.
Artculo 54.- Programas especiales de salud y nutricin
La UGEL en coordinacin con las Instituciones y programas educativos de Educacin Inicial
identica las diversas necesidades de salud y nutricin de la poblacin infantil atendida,
para organizar los programas especiales de apoyo que se requieren, con participacin de
los Municipios y otros sectores.
Los datos sobre peso y talla deben ser recogidos anualmente por las Instituciones Educativas
y se emplean como referencia en la focalizacin de los programas de apoyo alimentario y
en la evaluacin de la efectividad de las medidas preventivas y compensatorias.
Artculo 55.- Educacin Intercultural Bilinge
En contextos bilinges los servicios de Educacin Inicial aseguran el desarrollo de la lengua
materna como medio de expresin de los nios y especialmente las nias. En los nios de
3 aos hasta 5 aos se propicia la familiarizacin con el castellano oral y el acercamiento
al mundo escrito.
Las personas que estn a cargo de nios en estos contextos deben dominar ambas lenguas,
conocer la cultura local y darle un tratamiento pedaggico con enfoque intercultural.
Captulo 5
Formacin del personal de Programas No Escolarizados
Artculo 56.- Programas de capacitacin docente
61

En el caso de los profesores responsables de Programas No Escolarizados de Educacin
Inicial, el Programa de Capacitacin Permanente asegura el desarrollo de las competencias
pedaggicas y de gestin especcas que les permitan atender la direccin y ejecucin
de esta forma de atencin.
Artculo 57- Promotores educativos comunitarios
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin,
evaluacin y autorizacin de los promotores educativos comunitarios de Programas de
Educacin Inicial no escolarizada, que asegure el desarrollo de las capacidades esenciales
requeridas para el desempeo de su rol educativo con nios.
Su capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin del profesor, debe estar
vinculada con el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de la EBR.
Artculo 58.- Apoyo voluntario
Cuando el servicio educativo lo requiera, la Institucin Educativa o el Programa No
Escolarizado pueden incorporar a personal de la comunidad que, de manera voluntaria,
est en condiciones de apoyar el desarrollo de las acciones educativas.
TTULO SEGUNDO
EDUCACIN PRIMARIA
Captulo 1
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Primaria
Artculo 59.- Del nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria es el segundo nivel de la EBR. Atiende a nios a partir de los 6
aos de edad que hayan cursado la Educacin Inicial.
Artculo 60.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria
El nivel de Educacin Primaria tiene como objetivos los siguientes:
a) Reconocer a cada nio como persona, sujeto de derechos y responsabilidades,
con mltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en
los procesos sociales de la escuela y la comunidad, as como en sus procesos de
aprendizaje. Aprovechar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual de los
nios y enriquecerla con el conocimiento de la realidad multitnica, pluricultural y
multilinge del pas, as como de la cultura universal.
b) Implementar aprendizajes bsicos para el desarrollo del pensamiento lgico
matemtico, la comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la psicomotricidad.
Igualmente aprendizajes operacionales sobre ciencias, humanidades y tecnologas,
en el marco de una formacin integral. Incluye el desarrollo de la capacidad
de resolucin de problemas, de negociacin, el afn de logro y el sentido de
ecacia.
c) Fortalecer la autonoma del nio, el sentido de convivencia con otros, el respeto
a las diferencias y propiciar la comprensin y valoracin de su ambiente familiar,
social y natural para desarrollar su sentido de pertenencia.
d) Ofrecer atencin diversicada para atender los diversos ritmos y niveles de
aprendizaje y la diversidad cultural; y enriquecer el proceso educativo fortaleciendo
relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y comunidad
para mejorar la educacin y calidad de vida de los nios; por ello se preocupa por
la adecuada organizacin y utilizacin del tiempo escolar.
62
Artculo 61.- Ciclos

El nivel comprende 6 aos o grados de escolaridad, agrupados en 3 ciclos. Cada grado
o ao tiene una duracin que debe ser determinada por el Ministerio de Educacin. Cada
ciclo atiende las caractersticas particulares del grupo etario al que est dirigido y ser
normado por el Ministerio de Educacin.
Captulo 2
Atencin del servicio
Articulo 62.- Instituciones polidocentes, unidocentes y con aulas multigrado
La atencin del servicio de educacin primaria se cubre con Instituciones Educativas
polidocentes completas, unidocentes y polidocentes incompletas (multigrado). Las
polidocentes completas son las Instituciones Educativas que cuentan con un profesor para
cada grado. Las unidocentes son las Instituciones Educativas que tienen un slo profesor
para todos los grados. Las polidocentes incompletas o multigrado son aquellas en las que
un profesor asume ms de un grado.
Artculo 63.- Instituciones unidocentes y con aula multigrado en el rea rural
La DRE y la UGEL promueven propuestas e innovaciones pedaggicas especcas
destinadas a mejorar la calidad de las Instituciones Educativas unidocentes y con aulas
multigrado en el mbito rural. Priorizan polticas de apoyo con la nalidad de elevar los
procesos pedaggicos en el aula, particularmente en los dos primeros grados de la
primaria.
Artculo 64.- Prioridad de Instituciones con aula multigrado
La DRE, en coordinacin con la UGEL, asegura que las Instituciones Educativas unidocentes
y con aulas multigrado ofrezcan los 6 grados de Educacin Primaria garantizando las
condiciones para su buen funcionamiento. Prioriza la creacin de Instituciones Educativas
con aulas multigrado sobre las unidocentes.
Captulo 3
Universalizacin del nivel de Primaria con calidad y equidad
Artculo 65.- Matrcula oportuna
Cada Institucin Educativa, con apoyo de la comunidad organizada y el Municipio, es
responsable de desarrollar diversas estrategias para garantizar la matrcula oportuna, la
permanencia y el xito escolar de sus estudiantes, priorizando la atencin de los nios en
situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad. Al nalizar cada ao lectivo informa de
los resultados alcanzados a la comunidad educativa y a la UGEL.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa que la matrcula, raticacin de
matrcula y traslado no sean impedidos por la desaprobacin de grado o por la suspensin
temporal de estudios.
Los nios con discapacidad son matriculados y son promovidos de grado en las Instituciones
Educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin dar las
normas especcas.
Artculo 66.- Evaluacin de entrada
La evaluacin de entrada de los nios, para el acceso al primer grado, no es obligatoria;
cuando se realice, slo tiene nes pedaggicos.
63

Artculo 67.- Retencin y abandono escolar
En el marco del diagnstico a que se reere el presente Reglamento, la UGEL enfatiza
en la Educacin Primaria las acciones orientadas a reducir el abandono escolar de los
estudiantes. stas se intensican en las zonas rurales y en poblaciones de lenguas
originarias, especialmente aqullas que se reeren a la atencin de las nias y adolescentes
rurales.
Artculo 68.- Participacin estudiantil
El Director y los profesores promueven y facilitan la participacin estudiantil en Municipios
Escolares, Consejos Estudiantiles, Clubes y otros, bajo principios democrticos de
organizacin institucional.
Artculo 69.- Programas de apoyo al estudiante
A n de garantizar el logro de los aprendizajes bsicos sealados en el Diseo Curricular
Nacional de la EBR, cada Institucin Educativa organiza Programas especcos de apoyo
al estudiante con la colaboracin del Consejo Educativo Institucional. Estos programas
tienen las caractersticas siguientes:
a) Se denominan Programas de Recuperacin.
b) Son temporales.
c) Estn dirigidos a atender a nios que muestren dicultades en sus aprendizajes
y se basan en estrategias culturalmente pertinentes que ayuden a superar dichas
dicultades a travs de una pedagoga que valore sus capacidades y fortalezas
personales.
d) Tienen carcter gratuito, cuando se brindan en las Instituciones Educativas
pblicas.
e) Los alumnos que no participan en este programa asumen el compromiso de nivelarse
individualmente y rinden su respectiva evaluacin de recuperacin en la fecha
establecida por la Direccin de la Institucin Educativa a la que pertenecen.
Artculo 70.- Programas de ampliacin pedaggica
Los Programas de ampliacin pedaggica estn dirigidos a atender a los nios que muestran
logros destacados en sus aprendizajes con el n de potenciarlos. Se desarrollan en la
Institucin Educativa y con el apoyo de la comunidad y el Municipio.
Artculo 71.- Flexibilidad de calendarios y horarios
Cada Institucin Educativa, en coordinacin con la UGEL y garantizando los tiempos de
aprendizajes efectivos, adecua sus horarios y calendarios, teniendo en cuenta el clima,
ciclos de produccin agrcola y las festividades, a n de asegurar el acceso y permanencia
de los estudiantes en el nivel. Estos aspectos son adems aprovechados pedaggicamente
con el n de enriquecer los aprendizajes de los nios y potenciarlos.
Artculo 72.- Educacin intercultural bilinge
En educacin primaria, la educacin intercultural bilinge garantiza, en contextos bilinges
lengua nativa - castellano, el desarrollo del dominio oral de la lengua originaria, el aprendizaje
de la lectoescritura en dicha lengua y el aprendizaje del castellano con metodologa de
segunda lengua, en el marco de la cultura local y regional y en dilogo con otras culturas
y lenguas del pas y del mundo. Con este propsito se trabaja en consulta con la Comisin
Intersectorial de Educacin de las Nias y Adolescentes Rurales y con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas y comunidades, para la construccin conjunta
de sus proyectos educativos.
Los profesores de las Instituciones Educativas de contexto intercultural bilinge deben
64

cumplir los siguientes requisitos:
a) Dominar la lengua indgena de la comunidad donde se ubica la Institucin Educativa
as como el castellano.
b) Conocer la cultura local y darle a sta un tratamiento pedaggico con
enfoque
intercultural.
Captulo 4
Formacin del personal docente del nivel de Educacin Primaria
Artculo 73.- Formacin y especializacin
El Ministerio de Educacin a travs de la direccin correspondiente, establece lineamientos
para la formacin de los profesores para la Educacin Primaria, especializndolos en la
atencin de los nios y nias del correspondiente grupo etario, incluyendo la formacin
de maestros para la primaria bilinge intercultural; para las Instituciones Educativas
unidocentes o con aula multigrado; y para atender nios con talentos especiales o
discapacidades especicas dentro del aula.
TTULO TERCERO
EDUCACIN SECUNDARIA
Captulo I
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Secundaria
Artculo 74.- Del nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria es el tercer nivel de la EBR. Atiende en las Instituciones
Educativas a adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de educacin primaria.
Artculo 75.- Objetivos de la Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria tiene como objetivos los siguientes:
a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientca y tecnolgica,
as como una capacitacin para el trabajo, en el marco de una slida formacin
integral.
b) Brindar una formacin que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo
orgnico, afectivo, cognitivo y espiritual; el conocimiento de s mismos y de su
entorno, as como comprender sus cambios fsicos e identidad de gnero.
c) Promover en el estudiante el fortalecimiento de las capacidades comunicativas y
artsticas, razonamiento matemtico, investigacin cientca y apropiacin de nuevas
tecnologas que le permitan la construccin permanente del conocimiento, as como
aplicar estrategias de aprendizaje, formular proyectos y tomar decisiones.
d) Brindar las orientaciones que le permitan al estudiante iniciar la formulacin de un
proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, le facilite la toma de
decisiones vocacionales y profesionales.
e) Propiciar el desarrollo de valores y actitudes que permitan la convivencia en los
grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente
con afn de realizaciones y respeto a las normas para ejercer una ciudadana
constructora del bien comn y de la democracia.
Artculo 76.- Organizacin del nivel
La Educacin Secundaria se organiza en dos ciclos de estudios que comprende 5 aos
o grados divididos en:
a) El primer ciclo brinda una formacin humanstica, cientca y tecnolgica y est
65

orientado a enfatizar el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y
valores iniciados en los niveles anteriores. Asimismo, desarrolla aprendizajes para
el desarrollo personal, ciudadano, vocacional y laboral polivalente. Comprende los
dos primeros grados de secundaria.
b) El segundo ciclo profundiza y amplia la formacin humanstica, cientfica y
tecnolgica; consolida el desarrollo de capacidades, actitudes y valores para
fortalecer la identidad, la ciudadana y la formacin para el trabajo. Posibilita el
acceso al mundo del trabajo o continuar estudios superiores. Comprende los 3
ltimos grados de la secundaria.
Artculo 77.- Requisitos de ingreso al nivel de Secundaria
Los requisitos de matrcula para acceder al primer grado de Educacin Secundaria son:
a) El Certicado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin
Primaria. En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar
expresamente. Para los adolescentes con discapacidad esta certicacin se realiza
con criterios especcos, de acuerdo a las adaptaciones curriculares pertinentes.
b) La Ficha nica de Matrcula con el cdigo personal que se recibe al ingresar al
sistema educativo.
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y son promovidos de grado
en las Instituciones Educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio
de Educacin dar las normas especcas.
Artculo 78.- Educacin para el trabajo
La Educacin Secundaria desarrolla gradualmente aprendizajes laborales bsicos. El
Proyecto Educativo Institucional debe especicar las alternativas de educacin para el
trabajo en el marco de una cultura emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en
convenio con instituciones de educacin tcnico-productiva o comunitaria. Tiene carcter
polivalente y vocacional. En el segundo ciclo se desarrollan, adems, competen-cias en
mdulos ocupacionales.
Artculo 79.- Diversicacin curricular
Dentro del proceso de diversicacin curricular, las instituciones o programas educativos,
pueden considerar Talleres, Proyectos o nuevas reas Curriculares que respondan a las
caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la Regin o de la Institucin
Educativa. La propuesta curricular diversicada de la Institucin Educativa tiene valor
ocial.
Artculo 80.- Certicacin y diploma
La Institucin Educativa otorga el certicado de estudios luego de la conclusin satisfactoria
del nivel de Educacin Secundaria. As mismo, conere el diploma con mencin en la
especialidad ocupacional, de acuerdo a los mdulos especcos aprobados en el segundo
ciclo de Educacin Secundaria, indicando el nivel de competencia logrado.
Artculo 81.- Participacin del estudiante
El estudiante de Educacin Secundaria puede organizarse a travs de diferentes formas
democrticas de asociacin estudiantil. Tiene el derecho y el deber de participar en la
elaboracin y evaluacin de los criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar
fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia moral autnoma para contribuir
a una sociedad pacca, democrtica, solidaria, justa y tolerante.
Captulo II
Universalizacin del nivel de Secundaria con calidad y equidad
66
Artculo 82.- Educacin intercultural bilinge y educacin intercultural

La Educacin Secundaria garantiza, en contextos bilinges lengua nativa - castellano, la
continuidad de la educacin intercultural bilinge, consolidando el desarrollo oral y escrito
de la lengua originaria materna, y del castellano con un enfoque de segunda lengua, en el
marco de la cultura local y regional. La educacin intercultural se da en dilogo con otras
culturas y lenguas del pas y del mundo.
Artculo 83.- Formas de atencin diversicada
La DRE promueve la experimentacin de formas de atencin a distancia o con sistemas
de albergues o alternancia para propiciar la universalizacin de la Educacin Secundaria
para los adolescentes. Garantiza la incorporacin plena de las adolescentes rurales.
Artculo 84.- Educacin Secundaria a distancia
La Educacin Secundaria a distancia contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades
de aprendizaje de los adolescentes, complementando, reforzando o reemplazando la
educacin presencial. Debe reunir los siguientes requisitos mnimos:
a) Tener estrategias de seguimiento y apoyo al aprendizaje de los adolescentes.
b) Asegurar un determinado nmero de horas de educacin presencial.
c) Cumplir con las disposiciones del Ministerio de Educacin en relacin a la evaluacin
nal y la certicacin.
d) Poner a disposicin del estudiante diversos medios y recursos de aprendizaje.
Artculo 85.- Estrategias de retencin y permanencia
Como programa de apoyo al estudiante, el Director de la Institucin Educativa pblica,
con apoyo del Consejo Educativo Institucional, est obligado a organizar y ejecutar el
Programa de Recuperacin Pedaggica gratuitamente, dirigido a los estudiantes que
tienen dicultades en su aprendizaje durante el ao acadmico. Proporciona una asistencia
personalizada en los aprendizajes previstos no logrados y su perodo mnimo de duracin
es de 6 semanas. Los alumnos que no participan en este programa asumen el compromiso
de nivelarse individualmente y rinden su espectiva evaluacin de recuperacin en la fecha
establecida por la Direccin de la Institucin Educativa a la que pertenecen.
Captulo 3
Formacin del personal docente del nivel de Secundaria
Artculo 86.- Formacin y especializacin
El Ministerio de Educacin, a travs de la direccin correspondiente, norma la formacin
de los profesores para la Educacin Secundaria, especializndolos en la etapa etaria de
los adolescentes, incluyendo la preparacin de los alumnos para el mundo laboral, la
educacin superior y su proyecto de vida.
Primera: Lineamientos Regionales de Diversicacin
Las Direcciones Regionales que hayan elaborado lineamientos de diversicacin curricular
los adecuarn a lo sealado en el presente Reglamento.
Segunda: Inclusin progresiva
67

El Ministerio de Educacin, a travs de las instancias correspondientes, proveer
gradualmente, segn la disponibilidad presupuestal, la asignacin de un profesor
especializado, sin aula a cargo, para cada Institucin Educativa, en los diferentes niveles
del sistema educativo con el n de desarrollar acciones de asesoramiento y apoyo de la
docencia en la atencin pertinente y de calidad a los estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad o a talento y superdotacin.
Tercera: Programas de recuperacin
Los programas de recuperacin del sector pblico sern provistos de disponibilidad
presupuestal de manera progresiva para garantizar su gratuidad. El Ministerio de Educacin
dictar las normas sobre la materia.
Cuarta: Diseo Curricular Nacional
En tanto se ocialice el Diseo Curricular Nacional de EBR continan vigentes los actuales
diseos curriculares bsicos de los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Para el ao
2005 se reajustarn y articularn dichas estructuras curriculares bsicas de Inicial y Primaria,
as como el diseo curricular bsico de secundaria - 2004.
Quinta: Del Consejo Educativo Institucional
En tanto se apruebe el Reglamento de Instituciones Educativas, los Directores de las UGEL
y de las Instituciones Educativas orientarn, difundirn y otorgarn todas las facilidades
necesarias para la eleccin y conformacin de los Consejos Educativos Institucionales.
Se rigen por la normatividad vigente.
Sexta: Medios de articulacin
La regulacin de los procesos de certicacin, convalidacin y subsanacin y otros medios
de articulacin a los que se reere el artculo 15 del Reglamento, ser de responsabilidad
exclusiva del Ministerio de Educacin en tanto inicia funciones el Instituto Peruano de
Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa.
Sptima: Ingreso a Educacin Primaria
Para efectos de la aplicacin de lo establecido en el artculo 59 del Reglamento, el requisito
de haber superado el nivel de Educacin Inicial de 5 aos se aplicar, desde el momento en
que se lo haya universalizado. Entre tanto estn exceptuados del requisito antes sealado,
los nios en cuya localidad no exista ningn centro o programa del nivel Inicial, en cuyo
caso deben hacerse las adaptaciones pertinentes al currculo correspondiente al Primer
Grado de Educacin Primaria.
Octava: Medidas complementarias
El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias necesarias para la
aplicacin del presente Reglamento.
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74
Reglamento de Educacin Bsica Alternativa
REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES DE
LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Ttulo Primero
:
Generalidades
Ttulo Segundo
:
Captulo I
:
Denicin y Caractersticas
Captulo II
:
Organizacin y Acceso
Ttulo Tercero:Actores Educativos
Captulo I
:
Estudiantes
Captulo II
:
Director y Profesores
Captulo III
:
Facilitadores de Alfabetizacin
Captulo IV
:
Actores Educativos Comunitarios
Ttulo Cuarto
:
Articulacin del Sistema Educativo Nacional
Ttulo Quinto
:
Poltica Pedaggica
Captulo I
:
Objetivo y Elaboracin
Captulo II
:
Diseos Curriculares Nacionales y Diversicacin
Captulo III
:
Evaluacin, Promocin y Certicacin de los
Aprendizajes
Captulo IV
:
Tutora y Orientacin Educativa
Captulo V
:
Consejo de Participacin Estudiantil
Captulo VI
:
Formacin Continua del Profesor
Captulo VII
:
Investigacin e Innovacin Educativa
Ttulo Sexto
:
Institucionalidad y Gestin
Captulo I
:
Instituciones Educativas
Captulo II
:
Estrategias Regionales
Captulo III
:
Consejo Educativo Institucional
SECCIN SEGUNDA
PARA LOS PROGRAMAS DE EBA
Ttulo nico:
Captulo I
Programas de Educacin Bsica Alternativa

:
Programa de Educacin Bsica Alternativa
de Nios
y Adolescentes (PEBANA)
y Programa de Educacin
Bsica Alternativa
de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
Captulo II
:
Programa de Alfabetizacin
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y COMPLEMENTARIAS
75
SECCIN PRIMERA
76

DISPOSICIONES GENERALES DE
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
La Educacin Bsica Alternativa (EBA) se rige por los principios y nes de la Educacin
Peruana sealados en los artculos 8 y 9. de la Ley General de Educacin (LGE) N 28044
y los objetivos de la Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de dicha Ley.
El presente Reglamento norma la atencin a los estudiantes: nios, adolescentes, jvenes
y adultos que requieren el servicio educativo correspondiente a la modalidad de EBA en sus
aspectos de gestin pedaggica e institucional.
Artculo 2.- Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin en todas las
instancias de gestin e Instituciones Educativas pblicas y privadas de la modalidad.
TTULO SEGUNDO
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
CAPTULO I
DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
Artculo 3.- Denicin
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad de la Educacin Bsica destinada a
estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular, en el marco de una
educacin permanente, para que adquieran y mejoren los desempeos que la vida cotidiana
y el acceso a otros niveles educativos les demandan. Tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la Educacin Bsica Regular, enfatiza la preparacin para el trabajo y el
desarrollo de competencias empresariales.
Artculo 4.Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa las siguientes:
(a) Relevancia y pertinencia, porque siendo abierta al entorno, tiene como opcin
preferente a los grupos actualmente vulnerables y excluidos, y responde a la
diversidad de los sujetos educativos con una oferta especca, que tiene en cuenta
los criterios de edad, gnero, idioma materno, niveles educativos, as como sus
intereses y necesidades; posibilita procesos educativos que estimulan en los
estudiantes aprendizajes para identicar sus potencialidades de desarrollo personal
y comunitario, as como ciudadano y laboral, plantear sus problemas y buscar
soluciones.
(b) Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica
en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de la accin educativa, e
involucra la participacin de otros actores de la comunidad.
(c) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos (la calendarizacin,
los horarios y formas de atencin) es diversa, responde a la heterogeneidad de los
estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos. El proceso educativo se desarrolla
en Instituciones Educativas propias de la modalidad y tambin en diversos mbitos
e instituciones de la comunidad, que se constituyen en espacios de aprendizaje.
77
CAPTULO II
ORGANIZACIN Y ACCESO
Artculo 5.- Organizacin
La Educacin Bsica Alternativa se organiza en Programas, que son un conjunto de
acciones educativas que permiten atender las caractersticas, necesidades y demandas,
y responder a las expectativas de la heterogeneidad de los estudiantes.
En cada Programa se propone el Diseo Curricular Nacional, los objetivos y las acciones
educativas que permiten asumir la diversidad de grupos y sujetos participantes de la
EBA.
Artculo 6.- Programas
La EBA comprende tres programas:
a. Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA)
b. Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
c. Programa de Alfabetizacin.
Artculo 7.- Ciclos y grados
Tanto el PEBANA como el PEBAJA se desarrollan en tres ciclos: Inicial, Intermedio y
Avanzado, y cada uno comprende dos, tres y cuatro grados, respectivamente. El ciclo y el
grado en la EBA son de duracin exible.
El Programa de Alfabetizacin se desarrolla en dos grados: de iniciacin y de reforzamiento,
los que equivalen al ciclo inicial del PEBAJA.
Artculo 8.- Acceso a la modalidad
El ingreso a la modalidad de EBA, en cualquiera de sus programas, es a solicitud del
estudiante, quien puede pedir Convalidacin, Revalidacin de estudios y la aplicacin de
Pruebas de Ubicacin, conforme lo establece el artculo 22 del presente Reglamento.
Artculo 9.- Gratuidad
La Educacin Bsica Alternativa ofrecida en las Instituciones Educativas pblicas es
gratuita.
TTULO TERCERO
ACTORES EDUCATIVOS
CAPTULO I
ESTUDIANTES
Artculo 10.- Estudiantes
La Educacin Bsica Alternativa atiende a nios y adolescentes de 9 a 18 aos en el
PEBANA, a jvenes y adultos de 18 a ms aos de edad en el PEBAJA, y a personas
mayores de 15 aos en el Programa de Alfabetizacin, que:
(a) No se insertaron oportunamente en el Sistema Educativo.
(b) No pudieron culminar su Educacin Bsica.
(c) Requieren compatibilizar el estudio y el trabajo.
(d) Han egresado del Programa de Alfabetizacin y desean continuar sus estudios.
78

Adems de lo establecido en el Art. 53 de la Ley General de Educacin N 28044,
al estudiante de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas, le
corresponde:
(a) Gozar de los mismos beneficios que los estudiantes de otras modalidades
educativas.
(b) Recibir un servicio educativo de calidad en locales y espacios educativos adecuados
que garanticen su seguridad.
(c) Contar con el equipamiento y los materiales adecuados a los requerimientos de
aprendizaje.
(d) Organizarse en Consejos de Participacin Estudiantil, a n de ejercer sus derechos
y participar responsablemente en la gestin de la Institucin Educativa.
(e) Ser representado en el Consejo Educativo Institucional, por sus padres o tutores en
el PEBANA, y participar como delegados en el programa de jvenes y adultos.
(f) Participar del proceso de evaluacin de la calidad del servicio educativo.
(g) Recibir, en particular los nios y adolescentes en situacin de abandono o riesgo,
servicios complementarios de alimentacin.
Artculo 12.- Responsabilidades
Es responsabilidad de los estudiantes:
(a) Asumir su formacin y aprendizaje en forma autnoma.
(b) Cumplir con las normas de la Institucin Educativa que le brinda el servicio.
(c) Trabajar por el desarrollo de su trayectoria educativa personal.
(d) Aportar al logro de las metas educativas y de los aprendizajes previstos e imprevistos
de los dems estudiantes del programa al que pertenece.
(e) Participar y organizarse responsablemente a n de ejercer sus derechos.
Artculo 13.- Formas y Estrategias de Participacin Democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en EBA:
(a) El dilogo institucionalizado, que supone escucha, comprensin y codecisin entre
nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos; asimismo con padres de familia y
miembros de la comunidad; y con docentes.
(b) La participacin democrtica mediante la eleccin de representantes estudiantiles
para el Consejo Educativo Institucional, Consejos de Participacin Estudiantil, Redes
Educativas y otras formas de organizacin de la EBA.
(c) La autoevaluacin y la evaluacin del desempeo de los estudiantes y de los
docentes, con aplicacin de estrategias de participacin directa o representativa.
CAPTULO II
DIRECTOR Y PROFESORES
Artculo 14.- Director
Adems de lo establecido en el artculo 55 de la LGE, el Director:
(a) Cuenta con formacin especializada, capacidad de liderazgo para organizar
y conducir equipos de trabajo, para gestionar recursos y tomar decisiones
oportunas.
(b) Tiene capacidad para conocer y entender la realidad donde labora e identicar
las posibilidades de desarrollo de su entorno, incentivar y liderar proyectos
innovadores.
(c) Es el representante principal y legal del Centro de Educacin Bsica Alternativa
(CEBA) ante la comunidad, organismos pblicos y privados con los que se relacione
y con las instancias de gestin descentralizada.
(d) Tiene como atribuciones: autonoma para las decisiones administrativas y la
79

coordinacin de las decisiones pedaggicas de los docentes; as como participacin
en los procesos de seleccin y de formacin continua del personal docente; y la
conduccin de procesos de evaluacin en su institucin.
Artculo 15.- Formacin de Directores de EBA
El Ministerio de Educacin establece las orientaciones para la formacin y capacitacin
permanente de los directores de EBA, a n de garantizar el desarrollo de una comunidad
profesional de educadores de la modalidad.
Artculo 16.- Profesores
Adems de lo establecido en el artculo 56 de la LGE, los profesores son:
(a) Educadores que atienden a las variadas dimensiones del servicio educativo y a la
heterogeneidad de los estudiantes. Los requerimientos de esta modalidad demandan
compromiso y dedicacin de los profesores al servicio de la misma.
(b) Personas que se encuentran en condiciones de conocer, entender y atender afectiva,
cognitiva y pedaggicamente las diversas y complejas necesidades de aprendizaje
de los estudiantes a partir de una formacin o especializacin idnea en la modalidad,
que les permita acordar con los estudiantes normas de convivencia que posibiliten
un ambiente agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo
educativo y las relaciones sociales; propiciar en el estudiante la investigacin, la
reexin crtica, la creatividad, as como su participacin democrtica en la vida de
la Institucin Educativa y la comunidad; fomentar el inters y la reexin crtica de
los procesos ms relevantes de la vida pblica local, regional y nacional.
Los programas y las reas curriculares que no cuentan con docentes especializados, son
desarrollados por profesionales de carreras anes a ellas, con formacin y capacitacin
pedaggica, en concordancia con la Ley y el Reglamento del Colegio de Profesores.
CAPTULO III
FACILITADORES DE ALFABETIZACIN
Artculo 17.- Facilitadores de Alfabetizacin
Son los responsables de conducir los procesos educativos en los Programas de
Alfabetizacin.
El Ministerio de Educacin norma la seleccin, formacin y evaluacin de los Facilitadores
de los Programas de Alfabetizacin para el desarrollo de competencias pedaggicas y de
gestin especcas, que favorezcan una prctica educativa exitosa para el logro de los
aprendizajes.
(a) Participar en la sensibilizacin y movilizacin de la comunidad para el desarrollo de
las acciones de alfabetizacin.
(b) Coordinar con las organizaciones de base.
(c) Promover la organizacin y desarrollo de los Crculos de Alfabetizacin.
(d) Facilitar los procesos de aprendizaje y vincularlos con las vivencias personales,
familiares, comunales y laborales.
(e) Participar en la organizacin y funcionamiento de Centros de Recursos de
Aprendizaje (CRA).
(f) Propiciar la articulacin entre Crculos de Alfabetizacin y de stos con las
instituciones y organizaciones sociales de la zona de inuencia.
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CAPTULO IV
ACTORES EDUCATIVOS COMUNITARIOS
Artculo 19.- Actores educativos comunitarios
La EBA promover la incorporacin de aquellos recursos y potencialidades humanas del
sector pblico y privado con los que cuenta la comunidad, en un determinado espacio y
tiempo.
Las DRE y UGEL incentivarn en la comunidad la participacin de estos actores; las
Instituciones Educativas establecern las alianzas estratgicas necesarias.
Artculo 20.- Participacin
Los actores educativos comunitarios comprometidos con la EBA contribuyen a la gestin
ecaz y eciente de la capacidad instalada local para facilitar el acceso a:
(a) Infraestructura, equipamiento y/o materiales.
(b) Equipos de formadores.
(c) Experiencias educativas, laborales, de gestin, entre otras.
(d) Vnculos establecidos con otras instituciones anes a la EBA.
(e) Experiencias de voluntariado social de la comunidad.
TTULO CUARTO
ARTICULACIN DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Artculo 21.- Articulacin
La articulacin de la modalidad de EBA con Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica
Especial, Educacin Tcnico - Productiva y Educacin Comunitaria se regir por normas
especcas, que posibilita la integracin, exibilidad e interconexin para la organizacin
de trayectorias distintas y diversas segn las necesidades del estudiante.
Artculo 22.- Medios de articulacin
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin los siguientes:
(1) La convalidacin, entendida como el reconocimiento ocial de los estudios de las
distintas modalidades de la Educacin Bsica, realizados dentro o fuera del pas, as
como los aprendizajes logrados en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva,
o en organizaciones que brindan educacin comunitaria. Estos estudios deben
constar en documentos con valor ocial.
(2) La revalidacin consiste en el proceso de evaluacin de los aprendizajes que no
son convalidados por diferencias de planes de estudios.
(3) Las pruebas de ubicacin reconocen los aprendizajes de los estudiantes que desean
incorporarse al PEBANA o al PEBAJA. Acceden a estas pruebas los estudiantes
que:
(a) Han realizado estudios independientes.
(b) Provienen de Programas de Alfabetizacin, de Educacin Comunitaria o de
Educacin Tcnico-Productiva.
(c) Han logrado desarrollar aprendizajes en el curso de su vida para desempear
mltiples roles y tareas.
Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de las
Instituciones Educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en concordancia
con los lineamientos que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
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Certicacin Educativa.
Al ingresar al sistema educativo en una Institucin Educativa pblica o privada se recibe la
Ficha nica de Matrcula, que acompaa al estudiante en todos los niveles y modalidades
de la Educacin Bsica, e incluye el Programa de Alfabetizacin.
TTULO QUINTO
POLTICA PEDAGGICA
CAPTULO I
OBJETIVO Y ELABORACIN
Artculo 24.- Objetivo de la Poltica Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica que tiene por objetivo garantizar
a todos los estudiantes el acceso a aprendizajes signicativos y de calidad; regula y articula
de manera coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la LGE, e
incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:
a) La elaboracin, diversificacin, implementacin y desarrollo de los diseos
curriculares.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, conable, eciente, creativo y
tico.
d) El diseo, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos.
e) El diseo y prctica de la tutora y orientacin educativa.
f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
profesores.
g) El enfoque del sistema de evaluacin educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseo y utilizacin de instrumentos conables de gestin pedaggica.
i) El desarrollo de proyectos de investigacin e innovacin educativa.
j) La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Estudiantil.
k) El desarrollo de lineamientos para el diseo de infraestructura y espacios
educativos.
Artculo 25.- Elaboracin de la Poltica Pedaggica
La elaboracin de la Poltica Pedaggica Nacional toma en consideracin el Proyecto
Educativo Nacional y los lineamientos de poltica educativa, en consulta con el Consejo
Nacional de Educacin, los Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores,
organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y
otras de la sociedad civil que desarrollan iniciativas relativas a la educacin.
La Poltica Pedaggica Regional es elaborada por la DRE en coordinacin con las
UGEL, en el marco de la Poltica Pedaggica Nacional, con la opinin de los Consejos de
Participacin Regional.
CAPTULO II
DISEOS CURRICULARES NACIONALES
Y DIVERSIFICACIN
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En la Educacin Bsica Alternativa los Diseos Curriculares Nacionales tanto para nios y
adolescentes, como para jvenes y adultos expresan un conjunto de intenciones educativas
y aprendizajes previstos, organizados sistemticamente con el n de concretarlos en los
procesos pedaggicos de la modalidad en el mbito nacional. Su construccin es fruto de
un proceso de participacin organizada y concertada con la comunidad educativa.
Artculo 27.- Contenidos
Los Diseos Curriculares Nacionales de EBA son elaborados por el Ministerio de Educacin.
Consideran principalmente los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al concluir
cada ciclo, as como las formas de evaluarlos. Estos aprendizajes: deben tener en cuenta
las caractersticas afectivo-cognitivas y las necesidades principales de los estudiantes de
EBA; ser una especicacin de los objetivos de la Educacin Bsica; estar fundamentados
en un diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de los nios, adolescentes,
jvenes y adultos; tener un sustento acadmico y pedaggico, y guardar coherencia con
los principios y nes de la educacin peruana, establecidos en la LGE.
Artculo 28.- Caractersticas
Los Diseos Curriculares Nacionales de la EBA, tanto de nios y adolescentes como de
jvenes y adultos, son especcos para la modalidad, y equivalentes en aprendizajes
fundamentales a los de la EBR. Desarrollan de manera articulada capacidades,
conocimientos, valores y actitudes referidas a la vida personal, ciudadana, laboral y al
emprendimiento, en la perspectiva del desarrollo humano.
Se caracterizan por:
(a) Responder a las necesidades y expectativas fundamentales de los estudiantes.
(b) Responder a la pluriculturalidad, el multilingismo y la diversidad de grupos
socioculturales con un enfoque intercultural, para asegurar procesos de Educacin
Bilinge a estudiantes de lengua y cultura originarias.
(c) Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades de aprendizaje para todos.
(d) Ser abiertos, porque siempre se encuentran sujetos a progresivos enriquecimientos
de parte de las instancias de gestin educativa descentralizada y de los diversos
actores educativos de la comunidad.
(e) Ser exibles, de modo que su organizacin permita mltiples adecuaciones y tambin
modicaciones que los hagan cada vez ms pertinentes y ecaces, y responder a
las personas con necesidades educativas especiales.
Artculo 29.- Elaboracin y aprobacin
El Ministerio de Educacin, a partir de los nes y principios de la educacin peruana
sealados en la LGE, y en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional y la Poltica
Pedaggica Nacional, elabora los Diseos Curriculares Nacionales de EBA. Su aprobacin
o la modicacin de su enfoque, supone necesariamente un proceso de validacin,
y su elaboracin requiere la opinin y la participacin activa del Consejo Nacional de
Educacin.
El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con
los actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar, en lo que corresponda,
los Diseos Curriculares Nacionales de EBA, con el propsito de asegurar el logro de sus
objetivos y mejorar la calidad de los aprendizajes.
83

Artculo 30.- Diversicacin Curricular
Es un proceso mediante el cual cada Diseo Curricular Nacional, propuesto por el Ministerio
de Educacin, da cabida a sucesivos enriquecimientos de modo que el currculo en
construccin responda a las peculiaridades regionales, locales e institucionales, y tome
siempre como centro a los estudiantes en sus respectivos entornos.
La diversicacin curricular a nivel regional es conducida por la DRE en coordinacin
con las UGEL. Los lineamientos de poltica educativa regional se formulan con el aporte
de los Consejos Participativos Regionales y Locales. Donde corresponda, participan las
organizaciones de pueblos indgenas y comunidades campesinas.
Se caracteriza porque:
(a) Involucra decisiones en cuanto a procesos, resultados (competencias, capacidades
u objetivos), contenidos, metodologas, medios y materiales, y evaluacin.
(b) Cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular sujeta a revisiones
y perfeccionamiento, que se encuentra en el Proyecto Educativo Institucional. Su
propuesta pedaggica y curricular tiene valor ocial.
(c) La Programacin de aula, de rea o de mdulo, constituye el nivel de mayor
concrecin de las intencionalidades educativas y su realizacin es responsabilidad
del profesor.
Artculo 31.- Proceso pedaggico
Es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen en el proceso
de enseanza - aprendizaje, dentro o fuera del aula, en el desarrollo de aprendizajes
previstos e imprevistos, con la participacin conjunta de todos los actores educativos. El
profesor y los dems actores educativos son mediadores en la construccin de aprendizajes
signicativos.
Su organizacin es exible, se da mediante reas, mdulos, talleres y otras estrategias
que se adecuan a las caractersticas de los estudiantes.
Artculo 32.- Equidad de gnero en los procesos pedaggicos
En todas las Instituciones Educativas y, en especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales,
los procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en el marco de las expectativas y
resultados de aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden
materiales educativos que responden a los problemas de equidad de gnero y sexualidad;
recogen los saberes y conocimientos de las nias y adolescentes, y de mujeres jvenes
y adultas, al promover su participacin e integracin ciudadana.
Artculo 33.- Interculturalidad en los procesos pedaggicos
En coherencia con el principio de interculturalidad, un referente principal de todos los
procesos pedaggicos son las experiencias socioculturales de los estudiantes que
interactan con otros aprendizajes y experiencias socioculturales distintas para enriquecer
su propia cultura. Estas experiencias aluden al quehacer de los estudiantes en los distintos
entornos en los que participan, ya sean sociales, naturales, productivos, simblicos o
religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una segunda lengua se realizar con la nalidad de ampliar
el acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin de otras
culturas y saberes, el acceso a las dems tecnologas, as como el desempeo de un rol
activo en la globalizacin.
Artculo 34.- Cultura, educacin fsica y deporte, arte y recreacin
La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del
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proceso de educacin integral de los estudiantes de EBA.
Artculo 35.- Materiales educativos
Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan en los
procesos pedaggicos para que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reexiva
e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con las intenciones
del diseo curricular, la realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el
Proyecto Educativo Institucional. El Ministerio de Educacin dicta las normas especcas
sobre esta materia.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de
los estudiantes y se usen de manera intensiva, oportuna y pertinente. Coordinan con los
Consejos Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin desmedro de su plena
utilizacin.
CAPTULO III
EVALUACIN, PROMOCIN Y CERTIFICACIN
DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 36.- Evaluacin del Aprendizaje
La evaluacin de los procesos y de los resultados en los aprendizajes es permanente
y se concreta en una prctica cotidiana de interaccin dialgica, registro, reexin y
comunicacin, para mejorarlos. Reconoce y valora los aprendizajes adquiridos por
experiencia de vida, trabajo o autoformacin. Asume formas diversas: autoevaluacin,
heteroevaluacin y coevaluacin. Implica a los estudiantes y a los profesores. Identica
logros, avances y dicultades para tomar decisiones de mejoramiento continuo.
Artculo 37.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas
especiales
La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales
es exible y diferenciada, usa diversas formas y lenguajes. Est orientada a vericar y
mejorar los resultados del aprendizaje.
Artculo 38.- Constancia
Los aprendizajes logrados por el estudiante en los diferentes grados y formas de
organizacin curricular ( reas, mdulos, talleres, cursos, u otras) dan derecho a una
Constancia.
Artculo 39.- Certicacin
Al concluir un ciclo de EBA, el estudiante tiene derecho a la certicacin correspondiente
y, al culminar en forma satisfactoria la Educacin Bsica Alternativa, el estudiante recibe
su certicacin que le permite continuar estudios en la etapa de la Educacin Superior.
Artculo 40- Diploma
La Institucin Educativa otorga al estudiante luego de concluir satisfactoriamente la
EBA, el diploma de egresado con mencin en una especialidad ocupacional, que indica
el nivel de competencia alcanzado, y lo habilita para incorporarse en el mundo laboral
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y desempearse en mejores condiciones. La EBA, para otorgar este Diploma, puede
reconocer las competencias tcnicas logradas en los diferentes desempeos del mundo
laboral, debidamente certicados.
CAPTULO IV
TUTORA Y ORIENTACIN EDUCATIVA
La Tutora y Orientacin Educativa es el acompaamiento socioafectivo y cognitivo
a los estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo
y preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educativa el tutor formal, los
profesores, los directivos, el psiclogo escolar si lo hubiere, los padres de familia y los
propios estudiantes.
La EBA, por su carcter exible, requiere de un servicio de tutora y orientacin que responda
adecuadamente a las demandas personales y de aprendizaje de cada estudiante.
Sus actividades se desarrollan en las reas personal social, acadmica, vocacional, salud
corporal y mental, ayuda social, cultura y actualidad.
El Director de la Institucin Educativa garantiza por lo menos una hora semanal para la
labor tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor,
y estar cargo del tutor formal.
CAPTULO V
CONSEJO DE PARTICIPACIN ESTUDIANTIL
El Consejo de Participacin Estudiantil de EBA, en correspondencia con los Principios
y Fines de la Ley General de Educacin, asegura la vigencia de los derechos de los
estudiantes y el fomento de una cultura de convivencia armnica entre todos los actores
de la comunidad educativa.
Las Instituciones Educativas y las UGEL promueven, impulsan y apoyan la organizacin
y participacin de los estudiantes, as como su legitimidad.
Artculo 43.- Miembros
Son miembros democrticamente elegidos:
(a) 1 Representante de los estudiantes del PEBANA, por cada uno de los ciclos
(b) 1 Representante de los estudiantes del PEBAJA, por cada uno de los ciclos
(c) 1 Representante de los estudiantes del Programa de Alfabetizacin.
Entre ellos elegirn a su presidente y dems cargos, de acuerdo a la norma respectiva
que expida el Ministerio de Educacin.
Son objetivos del Consejo de Participacin Estudiantil:
(a) Promover y difundir en la Institucin Educativa de EBA y en la comunidad, los
derechos y deberes de nios, nias, adolescentes, mujeres y de los jvenes y
adultos en general.
(b) Garantizar la atencin de las demandas de los estudiantes referentes a sus
derechos.
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(c) Crear un clima favorable al buen entendimiento, al sentido de justicia, al espritu de
conciliacin.
(d) Formular propuestas para mejorar la calidad y pertinencia del servicio educativo.
El Consejo de Participacin Estudiantil elige a sus miembros para que lo represente en
el Consejo Educativo Institucional, de acuerdo a la normatividad respectiva que expida el
Corresponde a los miembros del Consejo de Participacin Estudiantil:
(a) Representar a los estudiantes en las diferentes instancias de gestin de la Institucin
Educativa.
(b) Propiciar la participacin activa y consciente de los estudiantes en la gestin
educativa.
(c) Elaborar el Plan anual de actividades del Consejo de Participacin Estudiantil y su
reglamento de funcionamiento interno.
(d) Elegir a sus asesores entre los docentes de la Institucin Educativa.
(e) Asegurar la capacitacin de los miembros del Consejo elegidos para el ejercicio de
sus funciones.
(f) Aplicar en forma constructiva y formativa toda medida de sancin. Se evitar el
sensacionalismo o el escndalo que daa la dignidad de las personas.
(g) Derivar a la DEMUNA u otra instancia similar los casos que no puedan ser atendidos
por el Consejo de Participacin Estudiantil.
(h) Compartir con las DEMUNA y Defensoras del Nio y Adolescente la experiencia
ganada en el mbito de la EBA.
CAPTULO VI
FORMACIN CONTINUA DEL PROFESOR
La formacin continua del profesor de EBA se orienta a:
(a) Mejorar su desempeo personal y profesional, y posibilitar su desarrollo cultural.
(b) Asegurar su calicacin especializada para la accin pedaggica y social ecaz
en atencin a las caractersticas y necesidades principales de los estudiantes de
EBA.
Artculo 47.- Formacin inicial del profesor de EBA
La formacin inicial del profesor de EBA se realiza en Instituciones de Educacin Superior,
en las cuales desarrolla sus competencias profesionales para el ejercicio idneo y creativo
de las funciones pedaggicas y de gestin; asegura la atencin a la diversidad, enfatiza
la interculturalidad, equidad de gnero y la inclusin de personas con necesidades
educativas especiales, as como garantiza procesos de educacin bilinge en zonas
donde se requiera.
Artculo 48.- Formacin del profesor en servicio
Los profesores de EBA, organizados en crculos de interaprendizaje, redes educativas, u
otras estrategias, participan de la planicacin del Programa de Capacitacin anual de una
red de CEBA. Denen sus necesidades de aprendizaje y objetivos de capacitacin, acordes
con los Proyectos Educativos Institucionales y propuestas curriculares de la institucin.
El Ministerio de Educacin por intermedio de las direcciones correspondientes establece
orientaciones para el desarrollo de la especializacin de educadores y directivos de
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acuerdo a las particularidades de la modalidad, mediante diversas estrategias de formacin
continua, que garanticen el desarrollo de una comunidad profesional de educadores de la
modalidad en todo el pas
CAPTULO VII
INVESTIGACIN E INNOVACIN EDUCATIVA
Artculo 49.- Proyectos de Investigacin e Innovacin Educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven el desarrollo de proyectos
de investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesores de EBA. Estos
proyectos se orientan prioritariamente a:
(a) El conocimiento de los procesos de aprendizaje de los estudiantes.
(b) La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
(c) Diseo y desarrollo de sistemas de formacin continua de los profesores.
(d) La experimentacin y validacin del Diseo Curricular Nacional y su
diversicacin.
(e) El desarrollo y mejoramiento del servicio de Tutora y Orientacin Educativa.
Artculo 50.- Incentivos y reconocimiento de mritos
Los Directores de las DRE, UGEL y de las Instituciones Educativas otorgan incentivos y
reconocimientos oportunos y pertinentes a los diferentes actores educativos que contribuyan
o destaquen en su labor.
Artculo 51.- Difusin e intercambio de experiencias
La UGEL organiza espacios de difusin e intercambio de los resultados de los proyectos de
investigacin realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras y coordina
su presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales.
Artculo 52.- Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educacin y las DRE coordinan con las Instituciones de Educacin Superior
para promover la realizacin de investigaciones destinadas a optar los diversos grados
acadmicos, orientadas a mejorar la calidad de los servicios de EBA con especial atencin
a la problemtica regional o local correspondiente.
TTULO SEXTO
INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN
CAPTULO I
Artculo 53.- Gestin
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) tienen autonoma pedaggica y
administrativa. La gestin es democrtica y tiene como primera autoridad al Director. El
Proyecto Educativo Institucional es el instrumento principal de orientacin de la gestin. Los
CEBA pueden ser de gestin pblica, privada o por convenio, de acuerdo a lo dispuesto
88

por la LGE.
Artculo 54.- Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA)
El Centro de Educacin Bsica Alternativa ofrece a los estudiantes uno, dos o los tres
programas siguientes:
(a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA).
(b) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA).
(c) Programa de Alfabetizacin.
En los CEBA se desarrollan los PEBANA y los PEBAJA mediante formas escolarizadas
y/o no escolarizadas. Los Programas de Alfabetizacin se desarrollan mediante grupos
organizados de personas denominados Crculos de Alfabetizacin.
Artculo 55.- Formas de atencin
La Educacin Bsica Alternativa, en funcin de las necesidades de los estudiantes, se
desarrolla en las formas siguientes:
(a) Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y profesores
para desarrollar procesos de aprendizaje y enseanza, en horarios y perodos
establecidos.
(b) Semipresencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para recibir
asesora de los profesores de acuerdo a sus requerimientos.
(c) A distancia, que se rige por su propio reglamento.
En todas las formas de atencin se promueve el uso de tecnologas de la informacin y
comunicacin (TIC) y el acceso a los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA).
Artculo 56.- Horarios de atencin
Los estudiantes, de acuerdo a sus necesidades y disponibilidad de tiempo, asisten a
los Centros de Educacin Bsica Alternativa en el horario que ms les convenga. Estos
centros ofrecen sus servicios educativos de lunes a domingo, en turnos diurno, vespertino
y nocturno.
Artculo 57.- Las redes de CEBA
Las redes de Educacin Bsica Alternativa estn constituidas por los CEBA ubicados en
espacios geogrcamente cercanos o por anidad de proyectos educativos, que desarrollan
actividades y acciones de cooperacin y comparten solidariamente sus recursos humanos
y materiales. Trabajan articuladamente con otras instituciones del sector pblico y de la
sociedad civil.
Artculo 58.- La participacin en la gestin
Los estudiantes, los padres de familia y los representantes de la comunidad, tienen
derecho a participar en la gestin de los CEBA y de sus correspondientes redes, mediante
mecanismos de consulta y de aprobacin sobre los aspectos fundamentales de la gestin
institucional.
CAPITULO II
ESTRATEGIAS REGIONALES
Artculo 59.- Diagnstico
La Direccin Regional de Educacin (DRE), en coordinacin con las Unidades de Gestin
Educativa Local (UGEL), realizan el diagnstico de la realidad educativa regional, que toma
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en cuenta las caractersticas y necesidades de los estudiantes y su entorno sociocultural,
econmico-productivo y educativo; y denen las metas y estrategias especcas de los
programas de EBA como parte del Proyecto Educativo Regional.
Artculo 60. Prioridad de atencin

Las DRE en coordinacin con las UGEL disean, ejecutan y evalan estrategias educativas
pertinentes a las caractersticas sociolingsticas y culturales de las poblaciones rurales.
Las metas y estrategias de universalizacin de las UGEL, con calidad y equidad, incluyen
el diseo y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los
estudiantes en desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales, mujeres y de
las personas que tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo
de la oferta educativa regular, con acciones especcas para la matrcula, permanencia y
evaluacin de los aprendizajes, y culminacin de los estudios; asimismo, a los menores
que estn en condiciones de poder reinsertarse a la EBR.
Artculo 61.- Accin intersectorial
El Gobierno Regional, a travs del rgano correspondiente, coordina con el Gobierno
Nacional, los Municipios y las instituciones privadas de la localidad, el desarrollo de acciones
intersectoriales de apoyo a los programas de EBA.
Artculo 62.- Centro de Recursos de Aprendizaje (CRA)
El Centro de Recursos de Aprendizaje constituye un espacio de organizacin de los servicios
complementarios que ofrece la EBA; asimismo constituye un espacio de encuentro de
la comunidad educativa y las redes de CEBA. Su implementacin y consolidacin son
prioritarias para el desarrollo ecaz de los programas y servicios de la EBA. Cuenta con
servicios y materiales multimediales puestos a disposicin de los profesores y de los
estudiantes.
Las DRE, las UGEL y otras instituciones de la comunidad, promueven la organizacin de
los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA).
CAPTULO III
CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Artculo 63.- El Consejo Educativo Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con el artculo 69 de la LGE, es un
rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa,
que contribuye a una gestin ecaz, transparente, tica y democrtica.
SECCIN SEGUNDA
90

PARA LOS PROGRAMAS DE EBA
TTULO NICO
PROGRAMAS DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
CAPTULO I
PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA DE NIOS Y
ADOLESCENTES (PEBANA) Y PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA
ALTERNATIVA DE JVENES Y ADULTOS (PEBAJA)
(a) Promover la continuidad de los estudiantes en el Sistema Educativo.
(b) Garantizar la inclusin y escolaridad con estrategias que respondan a las
caractersticas y necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
(c) Viabilizar la movilidad de los estudiantes a la modalidad de EBR, en el caso del
PEBANA.
(d) Posibilitar aprendizajes fundamentales que permitan a los estudiantes el desarrollo
de procesos de formacin permanente.
(e) Promover el desarrollo de la capacidad de organizacin y concertacin de los
estudiantes.
(f) Asegurar que los procesos educativos recojan la riqueza de los saberes previos de los
estudiantes y que estn vinculados con sus contextos culturales y sociopolticos.
(g) Promover aprendizajes para la formacin laboral y gestin empresarial.
Tanto el PEBANA como el PEBAJA se organizan en tres ciclos:
(a) Ciclo Inicial, que comprende dos grados.
(b) Ciclo Intermedio, que comprende tres grados.
(c) Ciclo Avanzado, que comprende cuatro grados.
La equivalencia del PEBANA con la modalidad de Educacin Bsica Regular se establece
mediante normas especcas expedidas por el Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
Artculo 66.- Alfabetizacin
La alfabetizacin, como fuente de libertad, comprende el aprendizaje de distintos niveles de
dominio de lenguaje escrito y de otros cdigos culturales y del proceso cientco-tecnolgico
que se insertan en los procesos de educacin continua e integral durante toda la vida.
Corresponde al primer Ciclo de Educacin Bsica Alternativa.
El aprendizaje de la lectura y escritura, y de las nociones y operaciones matemticas
elementales, ms que la simple adquisicin de tcnicas, debe signicar la apropiacin de
nuevos conocimientos y actitudes para comprender cdigos y razonar, relacionarse con
otros, aprender, conocer y expresarse libremente.
Artculo 67.- Estudiantes
Participan en el Programa de Alfabetizacin personas de 15 aos a ms, que:
(a) No accedieron oportunamente al sistema educativo.
(b) Han logrado cierto grado de alfabetismo y no han tenido oportunidades para ejercitar
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las competencias adquiridas.
(a) Posibilitar a los estudiantes el desarrollo de capacidades comunicacionales y de
resolucin de problemas, as como los aprendizajes necesarios para continuar
aprendiendo, mejorar su desempeo social y laboral, y acceder a una mejor calidad
de vida.
(b) Desarrollar capacidades comunicacionales en la lengua materna de los estudiantes.
En aquellas poblaciones donde predomine una lengua originaria, ensear el
castellano como segunda lengua.
(c) Posibilitar a los estudiantes la insercin o reinsercin al sistema educativo.
(d) Desarrollar estrategias de atencin que permita a los jvenes y adultos con
Educacin Primaria incompleta, actualizar sus competencias y capacidades bsicas
para continuar su proceso educativo.
La Alfabetizacin se organiza en dos grados; el primero, es de Iniciacin y se orienta
al desarrollo y despliegue de las capacidades bsicas de comunicacin y de resolucin
de problemas, as como de otros saberes. El segundo, es de Reforzamiento de los
aprendizajes logrados en el grado anterior.
Los programas de alfabetizacin se desarrollan con participacin de la comunidad organizada,
a travs de los Comits de Alfabetizacin Regional y Local, bajo la responsabilidad de la
DRE, en coordinacin con las UGEL. En mbitos locales los municipios convocarn y
presidirn los Comits de Alfabetizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
Primera: Proceso de Conversin
El proceso de conversin de los centros y programas de Educacin Primaria y Secundaria
de Jvenes y Adultos a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa se ejecutar
progresivamente, de acuerdo al Plan de Conversin y bajo la conduccin del Ministerio
de Educacin. Este proceso incluir, opcionalmente a las Instituciones Educativas en el
medio rural que lo soliciten.
Segunda: Proceso de Experimentacin
En el ao 2005 se inicia el proceso de experimentacin de la Educacin Bsica Alternativa
en Instituciones Educativas seleccionadas, que a la fecha pertenecen a la modalidad de
Educacin de Adultos. En ellas se aplicarn los nuevos diseos curriculares experimentales
de EBA para nios y adolescentes y para jvenes y adultos.
Tercera: Infraestructura y equipamiento compartidos
En aquellos lugares en donde los CEBA de gestin pblica no funcionan en ambientes
independientes, las instituciones de Educacin Bsica Regular o Educacin Bsica Especial,
tienen la obligacin de compartir infraestructura, mobiliario, equipos y dems recursos de
uso pedaggico y administrativo, bajo responsabilidad funcional de los directivos.
Cuarta: Inclusin progresiva
Las DRE y UGEL promovern acciones de asesoramiento y apoyo para el acceso y atencin
progresiva y de calidad a los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas
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a discapacidad o a quienes presentan talento o superdotacin.
Quinta: Programas de Recuperacin Pedaggica
Los programas de recuperacin pedaggica de las Instituciones Educativas de gestin
pblica sern provistos de disponibilidad presupuestal de manera progresiva para garantizar
su gratuidad. El Ministerio de Educacin dictar las normas sobre la materia.
Sexta: Diseo Curricular Nacional
En tanto se ocialicen los Diseos Curriculares Nacionales de EBA, continan vigentes
los actuales diseos curriculares de los niveles de Educacin Primaria y Secundaria de
Adultos.
Sptima: Medios de articulacin
La regulacin de los procesos de certicacin, convalidacin y revalidacin y otros medios
de articulacin a los que se reere el presente Reglamento, son de responsabilidad exclusiva
del Ministerio de Educacin en tanto inicie funciones el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa.
Octava: Medidas complementarias
El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias que se requieran para la
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Reglamento de Educacin Bsica Especial

REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SECCIN PRIMERA
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
El presente Reglamento norma en sus aspectos pedaggicos y de gestin, la Educacin
Bsica Especial (EBE) que es la modalidad de la educacin bsica que atiende, en un
marco de inclusin, a nios, adolescentes, jvenes y adultos que presentan Necesidades
Educativas Especiales (NEE) asociadas a discapacidades, o a talento y superdotacin.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todas
las instancias de gestin e instituciones educativas pblicas y privadas en todos sus
aspectos.
Artculo 2.- Fines
La Educacin Bsica Especial tiene los nes sealados por la Ley N 28044, Ley General
de Educacin y pone nfasis en brindar una educacin de calidad a las personas con
NEE en todas las modalidades y niveles del sistema educativo para el desarrollo de sus
potencialidades. Valora la diversidad como un elemento que enriquece a la comunidad y
respeta sus diferencias.
Artculo 3.- Principios
La EBE asume todos los principios enunciados en la Ley General de Educacin, enfatizando
la importancia de la inclusin, la equidad y la calidad.
La Educacin Bsica Especial es gratuita en las instituciones educativas pblicas.
Artculo 5.- Transversalidad
La atencin de los estudiantes con NEE es transversal a todo el sistema educativo,
articulndose mediante procesos exibles que permitan la interconexin entre las etapas,
modalidades, niveles y formas de la educacin, as como la organizacin de trayectorias
de formacin diversas segn las caractersticas afectivas, cognitivas y las necesidades
de los estudiantes.
Los objetivos de la Educacin Bsica Especial son:
a) Promover y asegurar la inclusin, la permanencia y el xito de los estudiantes con
NEE que puedan integrarse a la educacin regular.
b) Ofrecer una educacin de calidad para todas las personas con NEE asociadas
a la discapacidad, al talento y la superdotacin, brindando atencin oportuna y
adecuada tanto en las instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular
(EBR), Educacin Bsica Alternativa (EBA), Educacin Tcnico-Productiva (ETP),
Educacin Comunitaria, as como en los Centros Educativos de Educacin Bsica
Especial (CEBE) que atienden a estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad.
c) Ampliar y fortalecer los Programas de Intervencin Temprana (PRITE) para la atencin
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oportuna a la primera infancia con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Artculo 7.- Denominacin de las instituciones
Las instituciones educativas que atienden estudiantes con NEE se denominan en este
reglamento instituciones educativas inclusivas. Las instituciones educativas que atienden
exclusivamente a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad severa y multidiscapacidad, se denominan Centros de Educacin Bsica
Especial (CEBE).
Artculo 8.- Servicios
La Educacin Bsica Especial brinda servicios en:
a) Instituciones educativas inclusivas
Apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas de otras modalidades y formas
educativas que incluyen a estudiantes con NEE asociadas tanto a discapacidad
como a talento y superdotacin, proporcionndoles servicios com-plementarios y/o
personalizados.
b) Centros de Educacin Bsica Especial - CEBE
Atiende a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad y que por la naturaleza de las mismas, no pueden ser atendidas
en las instituciones educativas de otras modalidades y formas de educacin.
TITULO SEGUNDO
UNIVERSALIZACIN DE LA ATENCIN INTEGRAL A LOS
ESTUDIANTES CON NEE
Artculo 9.- El Diagnstico
Es un derecho de todos los estudiantes el acceso a un sistema educativo inclusivo,
integrador con calidad y equidad. Para identicar a la poblacin con NEE en edad escolar
y las barreras que enfrentan para acceder a la educacin de calidad, la Direccin Regional
de Educacin (DRE), en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local
(UGEL) y con apoyo de los Consejos Participativos Locales y los Consejos Educativos
Institucionales de las Instituciones Educativas, elabora o actualiza anualmente el diagnstico
de la realidad educativa.
Este diagnstico tendr en cuenta las peculiaridades afectivas, cognitivas y pedaggicas,
as como las necesidades y potencialidades de los estudiantes con NEE y las caractersticas
de su entorno social, cultural, econmico y productivo, identificando las actitudes
discriminatorias y las barreras arquitectnicas de transporte, comunicacin e informacin
que agravan su desenvolvimiento y dicultan su inclusin.
As mismo identicar las necesidades de desarrollo profesional de los docentes y
profesionales no docentes para atender la diversidad del servicio educativo con ecacia,
deniendo las metas y estrategias especcas para la universalizacin de la atencin
integral de dichos estudiantes.
Artculo 10.- Plan para la universalizacin e inclusin progresiva
La DRE tomando en cuenta las orientaciones del Gobierno Regional, coordina con la
Direccin de la UGEL la elaboracin de un plan progresivo de universalizacin para la
atencin de estudiantes con NEE, que involucre metas y estrategias para su inclusin en el
sistema educativo. Dicho Plan forma parte del Plan Regional de reconversin del sistema
educativo, en el Marco de la descentralizacin educativa.
El Plan incluye el presupuesto, los recursos profesionales calicados, los recursos
materiales, as como las medidas prioritarias en el mbito urbano y rural que garantice el
100

servicio educativo y las condiciones adecuadas para el acceso, las comunicaciones y la
eliminacin progresiva de barreras arquitectnicas pblicas y privadas, en el mbito de
su jurisdiccin.
Artculo 11.- Formacin cultural , fsicodeportiva y artstica
La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica as como la recreacin, forman parte del
proceso de educacin integral de los estudiantes con NEE.
Artculo 12.- Equidad de Gnero
En todas las instituciones educativas que incluyan estudiantes con NEE y prioritariamente
en aquellas ubicadas en zonas rurales, se deber asegurar la equidad de gnero tanto en
el acceso como en el logro de los aprendizajes, eliminando el abuso, maltrato y prcticas
de discriminacin, difundiendo materiales educativos que respondan a criterios de equidad
de gnero y recogiendo los saberes y conocimientos de las nias, adolescentes y de
mujeres adultas con discapacidad para promover su participacin e integracin en la
escuela y comunidad.
Artculo 13.- Matrcula
Los estudiantes con NEE, con posibilidades de integrarse en las instituciones de EBR,
deben ser matriculados en stas en el nivel que corresponda, de acuerdo a las edades
normativas establecidas. Aquellos que por diversas razones no accedieron o no terminaron
la EBR o EBE, dentro de las edades normativas previstas, deben ser matriculados en las
instituciones de EBA. As mismo podrn acceder a la Educacin Tcnico-Productiva en
concordancia con el artculo 7 del D.S. N 022-2004-ED Reglamento de la Educacin
Tcnico-Productiva.
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad podrn
matricularse en las instituciones educativas de EBE.
Los estudiantes con NEE al ingresar al sistema educativo en cualquiera de sus modalidades,
reciben una Ficha nica de Matrcula que acompaa al estudiante en todo su proceso
formativo.
Artculo 15.- Traslado de matrcula
Los requisitos de traslado de estudiantes con NEE son los mismos establecidos en las
diferentes modalidades y niveles, incluyendo el informe psicopedaggico, si lo hubiere.
Artculo 16.- Articulacin dentro del Sistema Educativo
Con la nalidad de facilitar el trnsito de los estudiantes de la EBE entre modalidades y
niveles educativos, cada institucin educativa otorgar la certicacin que corresponda,
segn las diversicaciones y adaptaciones curriculares individuales de cada estudiante,
especificando los logros de aprendizaje adquiridos de tal manera que puedan ser
convalidados con sus equivalentes. La certicacin y ttulos que brinda la Educacin Tcnico
Productiva para los estudiantes con NEE se har con arreglo con lo establecido en el
artculo 7 del Reglamento de la Educacin Tcnico Productiva D.S. N 22-2004-ED.
SECCIN SEGUNDA
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POLTICA PEDAGGICA PARA LA
ATENCIN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 17.- Objetivos de la Poltica Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora los lineamientos de la poltica pedaggica que tienen
por objetivo ofrecer a todos los estudiantes, incluyendo a los que tienen NEE, el acceso a
aprendizajes signicativos y de calidad, para lo cual regula y articula de manera coherente
los factores de calidad sealados en el articulo 13 de la Ley General de Educacin (LGE),
e incluye acciones fundamentales respecto a:
a) Impulsar la inclusin de estudiantes con NEE hacia la educacin bsica as como
la transicin de la escuela al trabajo.
b) Apoyar las prcticas inclusivas en todos los sectores de la intervencin educativa,
generando un entorno educativo integrador, armonioso, confiable, eficiente,
creativo y tico que valore, fortalezca y respete la diversidad as como el sentido
de comunidad.
c) Establecer criterios para realizar diversicaciones y adaptaciones curriculares
pertinentes a las caractersticas de los estudiantes con NEE en sus respectivos
entornos.
d) Dar orientaciones para el diseo de espacios educativos amables e inclusivos sin
barreras arquitectnicas.
e) Orientar la formacin inicial y en servicio de los profesores para la atencin pertinente
a las NEE.
Artculo 18.- Currculo
La atencin de los estudiantes con NEE tiene como referente los diseos curriculares
nacionales bsicos de las diferentes modalidades y niveles que, al ser abiertos y exibles,
permiten las diversicaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas
y necesidades de los estudiantes.
Artculo 19.- Propuesta curricular
Las instituciones educativas de EBR y EBA que incluyan a estudiantes con NEE formulan su
Proyecto Educativo Institucional (PEI), como documento orientador del proceso educativo,
contemplando en su propuesta curricular el enfoque de inclusin y los lineamientos
pedaggicos para la atencin a las NEE en el marco de la pedagoga para la diversidad.
Artculo 20.- Diversicacin y adaptaciones curriculares
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos bsicos sobre las diversicaciones
y adaptaciones curriculares para la atencin de estudiantes con NEE asociadas a
discapacidad o talento y superdotacin.
Las adaptaciones curriculares individuales se disean y establecen de acuerdo a las
necesidades y potencialidades de cada estudiante al inicio del ao escolar, con la
participacin de los equipos interdisciplinarios de apoyo y asesoramiento de los Centros de
Educacin Bsica Especial CEBE, los padres de familia y los estudiantes, para plantear las
propuestas educativas pertinentes y la provisin de recursos y apoyos correspondientes.
Artculo 21.- Atencin educativa para estudiantes con talento y superdotacin
La atencin a los estudiantes con NEE asociadas a altas habilidades propiciar el desarrollo
articulado e integral de conocimientos, actitudes y capacidades en un contexto de aula que
considere medidas de enriquecimiento curricular. As mismo se ofrecer programas y/o
mdulos que promuevan el desarrollo de las potencialidades de dichos estudiantes.
Las DRE y UGEL en coordinacin con el Gobierno Regional, Universidades y Municipios
garantizarn la creacin y funcionamiento de estos programas y/o mdulos con el apoyo
102

intersectorial del Estado y la Sociedad Civil.
Artculo 22.- Procesos pedaggicos
Los procesos pedaggicos comprenden todas las experiencias que conducen a los
aprendizajes que realiza el estudiante dentro y fuera del aula, con la participacin de los
docentes y otros actores educativos como mediadores.
Este proceso, en el marco de la inclusin, requiere:
a) La valoracin de las diferencias como una fuente de riqueza y desarrollo.
b) La participacin activa de los estudiantes con NEE en su aprendizaje y en procesos
de interaccin mutuamente enriquecedora con los dems estudiantes.
c) Altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje.
d) La atencin de los estudiantes con NEE en el contexto del aula.
e) La ejecucin de las diversicaciones y adaptaciones curriculares individuales en
las diferentes modalidades y niveles de acuerdo a las caractersticas, necesidades
y potencialidades de los estudiantes.
f) La previsin y provisin de recursos y materiales especcos en relacin a las
NEE.
Artculo 23.- Materiales educativos
Los materiales educativos para la atencin de los estudiantes con NEE son de diversa
naturaleza y deben responder a sus necesidades y caractersticas especcas de acuerdo a
la discapacidad y a las intenciones curriculares, teniendo en cuenta el contexto sociocultural
y econmico productivo.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las instituciones educativas
pblicas, con el apoyo del Gobierno Regional, Local y otras instituciones del Estado y de la
Sociedad Civil, deben asegurar la provisin de recursos y materiales educativos comunes,
especcos y tecnolgicos, as como su conservacin y uso adecuado.
Artculo 24.- Carga docente en aulas inclusivas
La DRE, la UGEL y las instituciones educativas garantizarn que las aulas inclusivas que
atiendan a estudiantes con NEE tengan una carga docente menor a la establecida para
aulas no inclusivas en los niveles correspondientes.
Artculo 25.- Familia
La familia del estudiante con NEE o quien haga sus veces, tiene un rol activo y comprometido
en la decisin de escolarizacin en el desarrollo del proceso educativo y en las medidas y
apoyos complementarios que garanticen un servicio educativo pertinente a las necesidades
y potencialidades de sus hijos.
Artculo 26.- Instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado
Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado que incluyan a
estudiantes con NEE reciben el apoyo y asesora permanente de un especialista, profesor
especializado o capacitado en educacin para estudiantes con NEE asignado a la red
educativa respectiva.
Artculo 27.- Evaluacin psicopedaggica
La atencin de los estudiantes con NEE, en las diferentes modalidades y niveles, considerar
la evaluacin psicopedaggica como el medio tcnico orientador para la respuesta educativa
pertinente y la provisin de los medios, materiales y apoyos correspondientes, de acuerdo
a las caractersticas, necesidades y potencialidades del estudiante, contexto escolar,
familiar y comunidad.
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Artculo 28 .- Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con NEE en todas las modalidades y
niveles del sistema educativo es exible, formativa, sistemtica, permanente y diferenciada.
Destaca los aspectos cualitativos para vericar los resultados de aprendizaje y mejorar la
accin educativa. Est en funcin a los niveles de logros previstos en las diversicaciones
y en las adaptaciones curriculares para cada estudiante. Debe realizarse con medios,
instrumentos, materiales, lenguajes, espacios accesibles y tiempos ms adecuados.
Artculo 29.- Informacin de los logros de aprendizaje
Los logros de aprendizaje referidos a capacidades, actitudes y conocimientos considerando
las diversicaciones y adaptaciones individuales planteadas, deben ser informados a la
familia o quien haga sus veces, peridicamente y con certicacin al nal de cada ao.
Los documentos ociales de evaluacin indicarn las adaptaciones curriculares acordes
con las necesidades educativas de cada estudiante.
Artculo 30.- Promocin de grado
Los estudiantes con NEE incluidos en la EBR y en la EBA son promovidos de grado
tomando en cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos en las
adaptaciones curriculares individuales.
Artculo 31.- Permanencia en el nivel
La permanencia de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad en la EBR podr
extenderse hasta un mximo de dos aos sobre la edad normativa.
Artculo 32.- Tutora y orientacin
La tutora y orientacin educativa es un servicio inherente al currculo con carcter formativo
y preventivo que permite el acompaamiento socioafectivo y cognitivo a los estudiantes.
Para los estudiantes con NEE se requiere que este servicio sea comprensivo y exible
ajustndose a las necesidades educativas asociadas a discapacidad y a quienes presenten
talento y superdotacin.
El Director de la institucin educativa debe asegurar por lo menos una hora semanal para
la labor tutorial formal de los estudiantes en cada aula, la misma que forma parte de la
jornada laboral del profesor designado como tutor.
Artculo 33.- Agentes
Son agentes de la tutora y la orientacin educativa para los estudiantes con NEE el tutor
formal, los profesores, el director, el personal del equipo de apoyo, los padres de familia
y los estudiantes.
Artculo 34.- Proyectos de investigacin e innovacin
Las instancias de gestin educativa descentralizadas promueven el desarrollo de proyectos
de investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesionales de la
Educacin Bsica Especial, en aspectos relacionados con:
a) El conocimiento de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad y a quienes
presentan talento y superdotacin.
b) La diversicacin y adaptaciones curriculares y el enriquecimiento de los procesos
pedaggicos para la atencin a estudiantes con discapacidad y el fomento del
talento y superdotacin.
104

c) Los estudios socioculturales sobre la inclusin de estudiantes con NEE en las
diferentes modalidades, niveles y formas de la educacin.
d) La ecacia de las estrategias metodolgicas y el uso de materiales y recursos
educativos para la atencin a la diversidad.
e) La innovacin curricular para la atencin a la diversidad en el contexto rural.
f) Los procesos de movilizacin social y participacin de padres.
g) El intercambio y sistematizacin de experiencias inclusivas exitosas que fomenten
la mejora de los procesos y prcticas educativas.
Artculo 35.- Formacin continua para la atencin a las NEE
La formacin continua (inicial y en servicio) del docente se orienta a garantizar una
educacin inclusiva con calidad y equidad. Esta formacin considera:
a) Promover en el docente el desarrollo de actitudes positivas hacia la discapacidad
sobre la base de una percepcin valorativa de la misma, para potenciar su
desenvolvimiento profesional con enfoque inclusivo.
b) Garantizar su calificacin en aspectos relacionados a la elaboracin de las
diversicaciones y las adaptaciones curriculares individuales para los estudiantes con
NEE asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y superdotacin.
c) Poseer conocimientos y estrategias pedaggicas necesarias para desarrollar al
mximo el potencial de los estudiantes con NEE, de tal manera que pueda asegurar
su permanencia y xito en el sistema educativo.
d) Manejar estrategias de aprendizaje enseanza individualizadas y grupales para el
interaprendizaje.
SECCIN TERCERA
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS CENTROS,
PROGRAMAS Y SERVICIOS DE LA EDUCACION BSICA ESPECIAL
TTULO PRIMERO
CENTROS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL (CEBE)
Son funciones de las instituciones de EBE:
a) Atender a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad que por la naturaleza de la misma no puedan ser atendidas en
las instituciones educativas de las otras modalidades.
b) Contribuir al desarrollo mximo de las potencialidades de los estudiantes con NEE
asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, en un ambiente exible,
apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidad
de vida.
c) Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas de las otras
modalidades que incluyan a estudiantes con NEE.
Artculo 37.- Metas de atencin
La DRE y UGEL, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y el apoyo de las
Municipalidades, desarrollarn acciones de movilizacin y sensibilizacin social y
establecern las metas de atencin anual de estudiantes en su mbito jurisdiccional. Estas
metas se irn ampliando progresivamente hasta cubrir la demanda de estudiantes con
discapacidad severa y multidiscapacidad.
Artculo 38.- Matrcula
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad sern
105

ubicados en los CEBE de acuerdo a sus respectivas edades cronolgicas y a la evaluacin
psicopedaggica que orientar las decisiones para la respuesta educativa ms pertinente,
la misma que ser peridicamente revisada.
Artculo 39.- Atencin y permanencia
La atencin de los estudiantes con NEE en los CEBE se rige por las edades establecidas
para la EBR, considerando adems que:
a) El tiempo de permanencia de los estudiantes es de 10 aos como mximo, siendo
la edad lmite veinte (20) aos de edad.
b) Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad que no hubiesen
accedido a la escolarizacin oportunamente y presenten una extra edad signicativa
a la edad lmite referencial (20 aos), recibirn atencin no escolarizada de las
instituciones de EBE, a travs de programas y/o mdulos elaborados por el equipo
de apoyo con participacin de la familia y la comunidad.
Artculo 40.- Carga docente
La carga docente efectiva para la atencin a estudiantes con NEE asociadas a discapacidad
severa y multidiscapacidad ser determinada por el Ministerio de Educacin y estar en
relacin directa a las necesidades especcas.
Artculo 41.- Adaptaciones de acceso
Los Directores de los CEBE son responsables de efectuar las adaptaciones en la
infraestructura, comunicacin, materiales y mobiliario, entre otros, para la atencin adecuada
a sus estudiantes.
Artculo 42.- Adaptaciones curriculares
El equipo de apoyo de los CEBE establece las diversicaciones y adaptaciones curriculares
individuales en relacin a las caractersticas y necesidades especiales de los estudiantes
y dene las ayudas pertinentes. La informacin debe ser registrada de manera individual
y permanentemente actualizada.
Artculo 43.- Espacio y horario de aprendizaje
Para el uso del espacio y organizacin de los horarios de los CEBE se tendr en cuenta
que:
a) Los espacios de aprendizaje deben considerar otros contextos signicativos del
entorno.
b) La propuesta y organizacin de horarios debe permitir el desarrollo de los distintos
aprendizajes diferenciados a lo largo de la jornada educativa.
Artculo 44.- Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes tomar en cuenta lo siguiente:
a) Ser permanente, formativa, participativa y estar en relacin a las adaptaciones
curriculares signicativas previstas, considerando criterios fundamentalmente
en los avances de desenvolvimiento, autonoma, habilidades sociales y de
comunicacin.
b) Ser exible y diferenciada utilizando diversos medios e instrumentos de acuerdo
con las caractersticas y necesidades de los estudiantes y considerando el contexto
escolar. Contar con la participacin de la familia y la comunidad.
c) Ser registrada peridicamente mediante un informe cualitativo, comunicando a la
familia los resultados de las evaluaciones y los objetivos propuestos.
d) Ser de responsabilidad del docente de aula y del equipo de apoyo, con participacin
106

de la familia quienes en conjunto podrn redenir las metas, estrategias y/o
actividades en funcin de los logros alcanzados o las dicultades halladas durante
el proceso de aprendizaje.
Artculo 45.- Promocin
En los CEBE, la promocin de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad se entiende como un proceso de avance en el logro de los aprendizajes
con las adaptaciones curriculares individuales. Est en relacin con los logros alcanzados
y respetando su edad cronolgica.
Artculo 46.- Certicacin
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad al nalizar
su escolaridad en las instituciones de EBE, recibirn un certicado que contemple el inicio y
trmino de su formacin, estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin
familiar, social y los aprendizajes laborales bsicos. Esta certicacin se complementar
con el informe psicopedaggico que registre las capacidades, conoci-mientos y actitudes
adquiridas en forma articulada y precise las acciones de asesoramiento y recomendaciones
pertinentes.
Artculo 47.- Recursos humanos
Las instituciones de EBE deben contar con el equipo interdisciplinario calicado para el
desarrollo integral de los estudiantes. Estos profesionales adems de lo establecido en
el artculo 56 de la LGE, debern tener especializacin o capacitacin para la atencin
de estudiantes con NEE, capacidad de innovacin permanente, conocimiento y manejo
de estrategias de trabajo individualizado y de interaprendizaje, y de trabajo con la familia
y comunidad.
Estos equipos adems de las funciones de atencin a los estudiantes con discapacidad
severa y multidiscapacidad, se constituyen en equipos de apoyo y asesoramiento a las
instituciones educativas que realizan inclusin de estudiantes con NEE.
Las instituciones de EBE garantizarn la permanencia y cumplimiento de los Servicios de
Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Especiales (SAANEE) brindando las facilidades
para el desplazamiento con regularidad, segn la demanda del servicio, a las instituciones
educativas que incluyen a estudiantes con NEE.
TTULO SEGUNDO
PROGRAMA DE INTERVENCIN TEMPRANA
Artculo 48.- Objetivo
El Programa de Intervencin Temprana (PRITE) es un servicio educativo especializado
integral dirigido a los nios de 0 a 5 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla a
cargo de personal profesional interdisciplinario. Tiene carcter no escolarizado con nes de
prevencin, deteccin y atencin oportuna para el mximo desarrollo de sus potencialidades.
Atienden los 12 meses del ao.
Promueve la participacin activa de los padres o quienes hacen sus veces e impulsa el
acceso oportuno de los menores a las instituciones de EBR del nivel inicial y primaria.
Artculo 49.- Matrcula y atencin
La matrcula en los PRITE puede realizarse en cualquier poca del ao y procede cuando
se conrma la situacin de discapacidad o el riesgo de adquirirla, mediante una evaluacin
integral a cargo de los profesionales del Programa. Los nios para ser matriculados deben
tener una edad cronolgica menor a 6 aos.
107

Artculo 50.- Funcionamiento en zonas rurales y urbano marginales
La DRE y UGEL garantizarn la creacin y funcionamiento de los PRITE en sus jurisdicciones
correspondientes y fundamentalmente en las zonas rurales y urbano marginales.
Artculo 51.- Apoyo a la inclusin
El equipo interdisciplinario de los PRITE se constituye como equipo de apoyo a la inclusin
de los nios con NEE en el nivel de la educacin inicial de la zona geogrca educativa de
su mbito jurisdiccional. Desarrolla acciones de evaluacin, coordinacin y asesoramiento
para la atencin educativa pertinente de dichos nios.
Artculo 52.- Meta de atencin
La meta de atencin de los PRITE en el rea urbana, peri urbana y rural ser normada
por el Ministerio de Educacin.
TTULO TERCERO
SERVICIOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO PARA LA ATENCIN DE NEE
Artculo 53.- Objetivo
El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atencin de las Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE) est conformado por un conjunto de recursos humanos especializados
o capacitados para brindar apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas,
a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y
superdotacin, as como a los padres de familia o quien haga sus veces.
Para cumplir con este propsito el SAANEE cuenta con el equipamiento y los materiales
especcos de los Centros de Recursos de Atencin a las Necesidades Educativas
Especiales.
Artculo 54.- Alcance de los servicios
El SAANEE lo organiza territorial y descentralizadamente cada DRE, promoviendo su
creacin progresiva en coordinacin con las instituciones pblicas o privadas. Contar
con una Unidad Operativa Itinerante que le permitir atender la demanda con mayor
alcance.
Son funciones del SAANEE:
a) Brindar servicios de orientacin, asesoramiento y capacitacin permanente a los
profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas que incluyen a
estudiantes con NEE, fundamentalmente en aspectos relacionados a adaptaciones
de acceso y curriculares, trabajo con familia y comunidad y evaluacin, para
garantizar el xito de los estudiantes incluidos en los diferentes niveles y modalidades
del sistema, as como su acceso al mercado laboral.
b) Detectar, evaluar, asesorar y reforzar pedaggicamente a estudiantes que presentan
problemas para el aprendizaje y la participacin y que estn matricu-lados en
diferentes instituciones educativas.
c) Atender complementaria, individual o colectivamente a alumnos con NEE.
d) Realizar actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la discapacidad
en coordinacin con el Sector Salud y otras organizaciones de la comunidad.
e) Desarrollar acciones de asesoramiento a padres de familia de estudiantes con
NEE.
f) Promover e implementar campaas de movilizacin y sensibilizacin, universalizacin
e inclusin educativa, en coordinacin con municipios, organizaciones de la Sociedad
108

Civil y otros sectores del Estado.
g) Organizar redes de apoyo, en convenio con instituciones pblicas y privadas de
cada regin y localidad, as como con organismos de cooperacin internacional.
En los lugares donde existen CEBE que cuenten con equipos de apoyo, stos
cumplirn las funciones del SAANEE en el mbito de su jurisdiccin, realizando
acciones de asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas en forma
peridica y de acuerdo a la demanda.
Primera.- Reubicacin de estudiantes
Los estudiantes que vienen siendo atendidos en aulas de educacin especial en las
instituciones educativas de EBR sern reubicados, previa evaluacin, en los diferentes
grados que les corresponda, considerando su edad cronolgica. Los docentes que laboran
en dichas aulas cumplirn acciones de asesoramiento y apoyo a la instituciones educativas
inclusivas.
Segunda.- Plan Piloto de Inclusin Progresiva
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las DRE, desarrollar un Plan Piloto de
Inclusin Progresiva de estudiantes con NEE en la EBR, EBA y ETP. Este Plan contempla
los siguientes aspectos:
a) Desarrollo de Plan Regional de inclusin educativa.
b) Proyecto piloto en por lo menos 3 regiones del pas concordante con las Regiones
seleccionadas en el Plan Nacional de Emergencia Educativa.
c) Formacin y capacitacin de docentes en las regiones piloto
d) Sistematizacin, validacin y difusin de experiencias de inclusin de alumnos con
NEE en instituciones educativas regulares.
Tercera .- Adecuacin de infraestructura y recursos
Las DRE y UGEL promovern acciones coordinadas con los Gobiernos Regionales y
Municipalidades para la eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en las
instituciones educativas inclusivas y Programas.
Cuarta.- Gradualidad del marco presupuestal
La DRE y UGEL en coordinacin con los Gobiernos Regionales, Municipalidades y
otros sectores involucrados, proveern gradualmente los recursos humanos, materiales,
equipamiento, infraestructura de los CEBE, PRITE, SAANEE Programas de talento y
superdotacin, Centro de Recursos, segn disponibilidad presupuestal para la atencin
con calidad para los estudiantes con NEE.
Primera.El Ministerio de Educacin establecer las orientaciones especcas referentes a la
educacin inclusiva, los CEBE, los SAANEE, los criterios de diversicacin y adaptaciones
curriculares, los PRITE, la atencin al talento y superdotacin, los centros de recursos, la
incorporacin de las nuevas tecnologas y las redes educativas rurales en apoyo al proceso
inclusivo. Dichas orientaciones sern coordinadas con el Consejo Nacional de Integracin
de la Persona con Discapacidad CONADIS.
Segunda.-
109

La aplicacin del presente Reglamento a las instituciones educativas de gestin privada
ser progresiva y de conformidad con las normas existentes y que sobre el particular dicte
el Ministerio de Educacin.
Tercera.El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias necesarias para la
aplicacin del presente Reglamento, as como aquellas para la implementacin y desarrollo
de la Educacin Bsica Especial.
110
111
112
113
Reglamento de Educacin Tcnico - Productiva
REGLAMENTO DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA

NDICE
Productiva
Ttulo Primero : Generalidades

Ttulo Segundo
: De la Educacin TcnicoCaptulo I De la denicin y caractersticas
Captulo II De los objetivos
Captulo III De la gratuidad y equidad
Captulo IV De la organizacin y acceso
Ttulo Tercero : De los actores educativos
Captulo I: De los estudiantes
Captulo II: Del director, coordinador y profesores
Ttulo Cuarto : De la articulacin de la Educacin
Tcnico-Productiva
Ttulo Quinto : Del Currculo Tcnico-Profesional
Ttulo Sexto : De los Centros de Educacin TcnicoProductiva
Captulo I: De los servicios y responsabilidades
Captulo II: De la gestin de los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva
Captulo III: Del Consejo Educativo Institucional
Captulo IV: De las alianzas y formas estratgicas de
participacin
Captulo V: De los Sistemas de Informacin
Captulo VI: Del presupuesto y nanciamiento
Captulo VII: De las actividades productivas y prcticas preprofesionales
Ttulo Sptimo : De la certicacin, titulacin y registro
Captulo I: De los certicados laborales y ttulos
Captulo II: Del registro de certicados y ttulos
114
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
El presente reglamento norma los aspectos de gestin pedaggica, institucional y
administrativa de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, de acuerdo con los artculos
40 al 45 de la Ley General de Educacin N 28044.
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de aplicacin obligatoria en
todas las Instituciones Educativas pblicas y privadas que ofrezcan Educacin TcnicoProductiva y en las instancias de gestin educativa local, regional y nacional.
TTULO SEGUNDO
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
CAPTULO I
DE LA DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
Artculo 2.- Denicin
La Educacin Tcnico-Productiva es la forma de educacin orientada a la adquisicin y
desarrollo de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo
sostenible,competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura innovadora que
responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo
local, regional y nacional, as como a las necesidades educativas de los estudiantes en
sus respectivos entornos.
Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su
nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que
buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de la Educacin
Bsica. Se rige por los principios dispuestos en los artculos 40 al 45 de la Ley General
de Educacin N 28044.
Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva las siguientes:
a) Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de
bienes y servicios con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o
internacional.
b) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos responde a la
heterogeneidad de los estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos, y se organiza
en diferentes mdulos ocupacionales.
c) Innovadora, porque promueve y desarrolla cambios de gestin institucional y
pedaggica, orientndose hacia el desarrollo cientco y tecnolgico.
d) Promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al ecosistema,
optimizando los recursos naturales locales y regionales que favorezcan al desarrollo
humano.
e) Desarrolla actividades productivas y de servicios empresariales.
115

CAPTULO II
DE LOS OBJETIVOS
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los sealados en el artculo
41 de la Ley General de Educacin N 28044, los siguientes:
a) Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y
regionales, de los sectores productivos, organizaciones laborales y sociedad, en
las actividades educativas de esta forma educativa.
b) Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite la insercin laboral
de los egresados y que los habilite para generar su propio empleo o empresa.
CAPTULO III
DE LA GRATUIDAD Y EQUIDAD
La Educacin Tcnico-Productiva que se brinda en las instituciones pblicas es gratuita.
Artculo 6.- Prioridad
La Educacin Tcnico-Productiva prioriza la atencin a la poblacin de menores
recursos,especialmente en el mbito rural.
La Educacin Tcnico-Productiva brinda oportunidades para la inclusin de las personas
con necesidades educativas especiales, de conformidad con las normas vigentes.
CAPTULO IV
DE LA ORGANIZACIN Y ACCESO
Artculo 8.- Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva, de conformidad con la Ley General de Educacin N
28044,est organizada en un Ciclo Bsico y un Ciclo Medio.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al Ciclo
Medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del Ciclo Bsico. El egresado de
cualquiera de ellos debe estar capacitado para acceder al mercado laboral.
Artculo 9.- Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico provee al estudiante de las competencias laborales y capacidades
necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse
al mercado ocupacional. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, pero previa
identicacin de capacidades bsicas indispensables para el aprendizaje laboral. Est
organizado en mdulos que permitan el logro de competencias con valor y signicado
para el mundo del trabajo.
Artculo 10.- Ciclo Medio
El Ciclo Medio provee al estudiante de las competencias laborales necesarias para el
ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a este ciclo se requiere
competencias equivalentes al nivel de Educacin Primaria o al Ciclo Intermedio de la
Educacin Bsica Alternativa. Se organiza en mdulos convergentes que en conjunto
constituyen una especialidad Tcnico-Productiva. Cada especialidad Tcnico-Productiva
se sustenta en su perl tcnico profesional respectivo.
116

Artculo 11.- Ciclos simultneos
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn brindar el Ciclo Bsico o el Ciclo
Medio o ambos simultneamente, de conformidad con las normas que expida el Ministerio
de Educacin.
TTULO TERCERO
DE LOS ACTORES EDUCATIVOS
CAPTULO I
DE LOS ESTUDIANTES
Articulo 12.- Estudiantes
La Educacin Tcnico-Productiva atiende a adolescentes, jvenes, adultos y personas con
necesidades educativas especiales que requieran:
a) Desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades
emprendedoras para el trabajo.
b) Capacitarse y especializarse en competencias laborales, as como reconvertir sus
aprendizajes ocupacionales.
c) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin
Bsica.
d) Convalidar sus estudios y reconocer sus experiencia laborales.
Articulo 13.- Derechos
Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva poseen los siguientes derechos:
a) Recibir formacin para desarrollar capacidades, conocimientos cientficos y
tecnolgicos, as como actitudes y valores debidamente articulados en competencias
que les permitan insertarse en el mercado laboral en forma dependiente o
independiente.
b) Recibir un servicio educativo de calidad y ser informado sobre el mismo.
c) Utilizar equipos, maquinarias, herramientas e insumos adecuados a los
requerimientos del aprendizaje tcnico-productivo.
d) Organizarse y designar a su representante en el Consejo Educativo Institucional a
n de ejercer responsablemente sus derechos, en concordancia con la Ley General
de Educacin.
e) Los dems que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
f) Las personas con discapacidad tienen derecho a todas las oportunidades y
facilidades para desarrollar los estudios pertinentes.
Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva tienen los siguientes deberes:
a) Respetar a los profesores,compaeros de estudio, personal administrativo del Centro
de Educacin Tcnico-Productiva miembros de la comunidad educativa.
b) No usar el nombre del Centro de Educacin Tcnico-Productiva en actividades o
acciones no autorizadas por el Director.
c) Participar en forma responsable en las actividades del Centro de Educacin TcnicoProductiva, abstenindose de intervenir en actos reidos con la moral y las buenas
costumbres o que atenten contra la salud fsica o mental de las personas.
d) Conocer y cumplir las normas de higiene y seguridad en el Centro de Educacin
Tcnico-Productiva.
e) Cuidar y hacer buen uso de los ambientes, talleres, equipos, mobiliario y bienes en
117

general del Centro de Educacin Tcnico-Productiva.
f) Cumplir con las normas y reglamentos del Centro de Educacin TcnicoProductiva.
CAPTULO II
DEL DIRECTOR, COORDINADOR Y PROFESORES
Articulo 15.- Del Director
Adems de las establecidas en el artculo 55 de la Ley General de Educacin N 28044,
el Director tiene las siguientes funciones:
a) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual del Centro de Educacin TcnicoProductiva. En los centros pblicos, el director cumplir la ejecucin del presupuesto,
en coherencia con el plan anual de trabajo y la participacin de la comunidad
educativa, publicndolo e informando a su comunidad mensualmente el avance
de la ejecucin respectiva.
b) Actuar en los asuntos de su competencia con transparencia, dinamismo, ecacia,
exibilidad y tolerancia.
El Ministerio de Educacin establece las caractersticas del Perl Profesional del
Director del Centro de Educacin Tcnico-Productiva.
Articulo 16.- Coordinador
En los Centros de Educacin Tcnico-Productiva con ms de 10 profesores, existe un
coordinador, que depende del Director. Sus funciones las establece el Centro de Educacin
Tcnico-Productiva.
Articulo 17.- Profesores
Adems de las establecidas en el artculo 56 de la Ley General de Educacin N 28044,
los profesores tienen las siguientes funciones:
a) Organizar, desarrollar y evaluar con creatividad y eciencia las actividades educativas
y productivas.
b) Propiciar en el estudiante la creatividad, una cultura emprendedora y de
responsabilidad en el uso de la tecnologa para la produccin de bienes y
servicios.
c) Disear y promover innovaciones aplicadas en el proceso educativo y productivo.
d) Conducir el proceso de enseanza y aprendizaje con sentido de responsabilidad,
transparencia, ecacia y profesionalismo
e) Mantener una vinculacin constante con el sector productivo del mbito de accin
del Centro de Educacin Tcnico-Productiva para posibilitar las prcticas de los
estudiantes.
f) Mantener la infraestructura y el equipamiento de su especialidad en buen estado
de funcionamiento.
TTULO CUARTO
DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 18.- Articulacin
La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la
Educacin Bsica Especial y la Educacin Bsica Alternativa, segn las necesidades de
los estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma especca.
Artculo 19.- Convalidacin
118

Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar estudios
cursados en otros Centros de Educacin Tcnico-Productiva, de Educacin Bsica en
sus diferentes modalidades y en la Educacin Comunitaria, debidamente comprobados
mediante certicados ociales.
Artculo 20.- Reconocimiento de Competencias
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn hacer reconocer
las competencias desarrolladas y logradas en el mbito laboral, fuera de las Instituciones
del sistema educativo. Este reconocimiento se efectuar mediante pruebas de desempeo
basadas en los perles y currculos tcnico-profesionales respectivos. El reconocimiento
tiene el mismo efecto que el de las pruebas de ubicacin de la Educacin Bsica.
TTULO QUINTO
DEL CURRCULO TCNICO- PROFESIONAL
Artculo 21.- Diseo curricular del Ciclo Bsico
El diseo curricular del Ciclo Bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido
por un bloque coherente de aprendizajes especcos y complementarios. Tiene carcter
terminal, orientado a una opcin laboral especca.
Artculo 22.- Diseo curricular del Ciclo Medio
El diseo curricular del Ciclo Medio tendr como referente los perles de cada especialidad
tcnico-productiva. Cada especialidad incluye el conjunto de mdulos aprobados por el
Sector Educacin, en coordinacin con el Sector Trabajo y Promocin del Empleo, Sector
Produccin, gremios empresariales y otros sectores anes. Se tomar en cuenta los
lineamientos de sistematizacin de la informacin, as como las competencias y perles
tcnico-profesionales establecidos en el sistema de informacin para el trabajo.
Artculo 23.- Diversicacin
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva diversicarn el currculo de acuerdo con
las caractersticas laborales de cada regin y los requerimientos laborales de su mbito de
accin, desarrollando, rescatando y valorando las diversas tecnologas, en concordancia
con lo dispuesto en el inciso b) del artculo 13 y en el inciso c) del artculo 80 de la Ley
General de Educacin N 28044.
La diversicacin curricular de cada mdulo y especialidad tcnico-productiva deber
efectuarse considerando los avances del conocimiento, la tecnologa y los requerimientos
del desarrollo humano y productivo de la Regin.
Artculo 24.- Nuevas especialidades
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden desarrollar e incorporar nuevas
especialidades tcnico-productivas, previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda
del mercado ocupacional, as como de los sectores y actores de la localidad o regin.
Son aprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) en concordancia con el
Proyecto Educativo Local y Regional.
TTULO SEXTO
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
119
CAPTULO I
DE LOS SERVICIOS Y RESPONSABILIDADES
Artculo 25.- Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de los Ciclos
Bsico y Medio, segn la autorizacin otorgada por la Direccin Regional de Educacin,
con opinin favorable de las UGEL de su jurisdiccin.
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva son responsables de disear, ejecutar y
evaluar el desarrollo de las acciones tcnico-pedaggicas, productivas, institucionales
y administrativas de las especialidades autorizadas. Por el tipo de gestin son pblicos,
privados y por convenio.
CAPTULO II
DE LA GESTIN DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 27.- Proyecto Educativo Institucional
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formular su Proyecto Educativo Institucional
(PEI) con participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y
regional, sectores productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales.
Para la elaboracin del PEI se tendr en cuenta las necesidades y expectativas de la
Educacin Tcnico-Productiva en el mbito de su inuencia.
Articulo 28.- Caractersticas de la gestin
Son caractersticas de la gestin de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva:
a) Determinar las necesidades y expectativas de la Educacin Tcnico-Productiva en
su mbito de inuencia y sustentar su PEI mediante los correspondientes estudios
de factibilidad integral de oferta y demanda educativa y laboral, con la contribucin
de los Sectores de Trabajo y Promocin del Empleo, Produccin, as como otros
sectores del Estado y de la sociedad.
b) Promover y participar en actividades de pasantas e intercambio de experiencias,
con el n de perfeccionar la tecnologa productiva y educativa.
c) Promover, realizar y apoyar acciones de investigacin, experimentacin e
innovaciones de nuevas metodologas, estrategias de enseanza, aprendizaje y
tecnologa aplicada a la produccin.
d) Apoyar las actividades tcnico pedaggicas y de gestin de la Educacin Bsica
Alternativa y Educacin Bsica Regular.
e) Cumplir y hacer cumplir las funciones de Gestin Institucional, Pedaggica,
Administrativa, Financiera y Productiva.
f) Participar en redes de cooperacin con las instituciones educativas de su
localidad.
CAPTULO III
DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Artculo 29.- El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con la Ley General de
Educacin N 28044, es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana
del Centro de Educacin Tcnico-Productiva, que contribuye a una gestin ecaz, tica
y democrtica.
120
CAPTULO IV
DE LAS ALIANZAS Y FORMAS ESTRATGICAS DE PARTICIPACIN
Articulo 30.- Promocin de alianzas estratgicas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven alianzas estratgicas con otras
Instituciones Educativas del Sistema Educativo, con empresas del sector productivo pblico
y privado, as como con organizaciones de trabajadores y empresarios, organizaciones
civiles, organizaciones de base, gobiernos locales y regionales y otros, a n de contribuir
al desarrollo local, regional y nacional.
Articulo 31.- Formas y estratgicas de participacin democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin TcnicoProductiva:
a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
b) Conformacin de Redes.
c) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin TcnicoProductiva y otras instituciones del sector pblico y privado.
d) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.
CAPTULO V
DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN
Artculo 32.- Informacin Laboral
La informacin laboral de la Educacin TcnicoProductiva est dirigida a:
a) Los estudiantes
b) La comunidad educativa
c) La poblacin econmicamente activa
d) La sociedad en general
Artculo 33.- Orientacin sobre demanda laboral
Para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de
servicio empresarial, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva coordinarn acciones
y/o estrategias de Informacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El
Ministerio de Educacin dictar las medidas especcas.
CAPTULO VI
DEL PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
Artculo 34.- Presupuesto y Plan Anual
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva formularn, ejecutarn y evaluarn sus
presupuestos anuales en funcin del Proyecto Educativo Institucional y el Plan Anual de
Trabajo, de conformidad con los dispositivos legales vigentes.
Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas
en las actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros
ingresos.
CAPTULO VII
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PRE-PROFESIONALES
121

Artculo 36.-Produccin de bienes y/o servicios
La produccin de bienes y/o servicios empresariales que desarrollan los Centros de
Educacin Tcnico-Productiva constituye parte del proceso de enseanza y aprendizaje.
Sirve para contribuir a la formacin profesional de los estudiantes y es una fuente
de financiamiento complementaria para fortalecer las capacidades institucionales.
Los procedimientos pertinentes se establecern por norma expresa del Ministerio de
Educacin.
Artculo 37.- Reforzamiento de competencias
Las prcticas preprofesionales y pasantas laborales sirven para reforzar el desarrollo
de las competencias laborales y capacidades en una situacin real de aprendizaje en
el mundo del trabajo. Se realizan en talleres o empresas, como parte del desarrollo del
currculo formativo.
Artculo 38.- Finalidad de actividades productivas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promovern actividades productivas en sus
planes y programas de desarrollo, teniendo en cuenta su capacidad instalada y potencial
humano calicado y ejes de desarrollo local y regional.
Tanto las actividades productivas como las prcticas preprofesionales tienen por
nalidad:
a) Completar la formacin integral de los estudiantes.
b) Desarrollar competencias emprendedoras de gestin y autogestin.
c) Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y
modernizacin del equipamiento de las especialidades de los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva.
TTULO SPTIMO
DE LA CERTIFICACION, TITULACIN Y REGISTRO
CAPTULO I
DE LOS CERTIFICADOS LABORALES Y TTULOS
Artculo 39.- Certicados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva otorgarn certicados de estudios por la
aprobacin satisfactoria de cada Mdulo Ocupacional del Ciclo Bsico o Medio, precisando
en el mismo documento las competencias laborales, capacidades terminales logradas,
cantidad de horas efectivas de aprendizaje, que habilitan para el desempeo laboral.
Artculo 40.- Ttulos tcnicos
a) Los estudiantes del Ciclo Bsico que aprueben mdulos convergentes que
correspondan como mnimo a un total de 1000 horas de estudio y respondan a un
perl tcnico-profesional, tienen derecho a obtener el ttulo de Auxiliar Tcnico con
mencin de los mdulos ocupacionales respectivos.
b) Los estudiantes del Ciclo Medio que concluyan satisfactoriamente y aprueben los
mdulos de una especialidad tcnico-productiva y que correspondan como mnimo
a un total de 2000 horas de estudio, tienen derecho a obtener el Ttulo de Tcnico
con mencin en la especialidad respectiva.
CAPTULO II
DEL REGISTRO DE CERTIFICADOS Y TTULOS
122

Artculo 41.- Registro y visado
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y las Unidades de Gestin Educativa Local
son responsables del registro y visado de los certicados de estudios y ttulos.
Primera.- El Ministerio de Educacin dictar en un plazo de sesenta das calendario a
partir de la publicacin del presente Reglamento, las normas y procedimientos del plan
de conversin progresiva de los Centros de Educacin Ocupacional (CEO) y Programas
de Educacin Ocupacional (PEO) a Centros de Educacin Tcnico-Productiva. El Plan de
Conversin culminar en el ao 2006.
Segunda. En el ao 2005, con carcter experimental, se seleccionarn y funcionarn cien
(100) Centros de Educacin Tcnico-Productiva como parte del proceso de conversin
de los CEO y PEO.
Tercera.- Los CEO y PEO que ingresen al plan de conversin a partir del ao 2005, utilizarn
como nueva denominacin las siglas "CETPRO".
Cuarta: En un plazo de sesenta das calendario el Ministerio de Educacin emitir los
lineamentos pedaggicos para la formulacin experimental de los diseos curriculares de
los mdulos y de las especialidades tcnico-productivas que se desarrollen en la muestra
seleccionada y en los centros que, a su solicitud, sean autorizados.
Quinta.- Las Direcciones Regionales de Educacin previa evaluacin de las condiciones
requeridas, de acuerdo con el Plan de Conversin y con informe favorable de las UGEL,
autorizarn a los actuales CEO y PEO, que no estn en la muestra seleccionada y que lo
soliciten, convertirse en CETPRO para desarrollar el Ciclo Bsico y el Ciclo Medio.
Sexta .- La regulacin de los procesos de convalidacin, reconocimiento de competencias
laborales y otros medios de articulacin que se realizan en los CETPRO a los que se reeren
los artculos 18, 19 y 20 del Reglamento, sern de responsabilidad del Ministerio de
Educacin en tanto inicie sus funciones el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin de la Calidad Educativa.
Sptima.- Los actuales CEO y PEO que en el ao 2005 no formen parte de la muestra
seleccionada seguirn aplicando los diseos curriculares vigentes al 2004.
Octava.- La creacin o autorizacin de nuevos Centros de Educacin Tcnico-Productiva
estar a cargo de la Direccin Regional de Educacin respectiva. El Ministerio de Educacin
emitir la normatividad especca correspondiente.
Novena.- El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias para la aplicacin
adecuada del presente Reglamento.
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Reglamento de Educacin Comunitaria

REGLAMENTO DE LA EDUCACIN COMUNITARIA
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la norma
El presente Reglamento norma la Educacin Comunitaria, en los aspectos de participacin
de la persona, de la comunidad, de las organizaciones de la sociedad y del Estado, de
conformidad con lo establecido en la Ley General de Educacin N 28044, y de manera
especca en los artculos 46,47 y 48.
Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de aplicacin a todos los programas
y actividades e instancias de Gestin Educativa Descentralizada, as como, en lo que fuera
pertinente, a las Instituciones Educativas y dems entidades pblicas o privadas vinculadas
a la Educacin Comunitaria.
TTULO SEGUNDO
DE LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 3.- Denicin y Finalidad de la Educacin Comunitaria
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las
organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas de cualquier etapa,
nivel o modalidad, y que tiene como nalidad: ampliar y enriquecer articuladamente los
conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades,
con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades
y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la
ciudadana y la promocin del desarrollo humano.
Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueve, reconoce y
valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones
polticas y organizaciones sociales y culturales en general, as como a empresas, medios
de comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional
y organismos pblicos, en el marco de una sociedad educadora.
Artculo 4.- Objetivos de la Educacin Comunitaria
Son objetivos de la Educacin Comunitaria:
a) Contribuir al desarrollo integral de la persona en sus aspectos fsico, socio afectivo
y cognitivo, en su desempeo laboral y empresarial, en su desarrollo cultural y en
todas las dimensiones de su vida.
b) Contribuir a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana promoviendo
el protagonismo de la persona en su entorno, como sujeto de derecho y
responsabilidades.
c) Contribuir con el desarrollo de la comunidad y comprometer a las organizaciones
de la sociedad en la formacin de las personas, el fortalecimiento del tejido social
y el desarrollo de una conciencia ecolgica y tica.
d) Complementar la educacin que se imparte en los Programas e Instituciones
Educativas.
e) Contribuir con una educacin inclusiva y continua, para todas y todos, durante toda
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la vida.
La Educacin Comunitaria tiene las caractersticas siguientes:
a) Es heterognea porque atiende necesidades educativas de diferentes personas,
en diversas edades y situaciones, utilizando variados procesos pedaggicos.
b) Es exible porque se adecua a las caractersticas especcas de las personas, de sus
grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales y econmico-productivos.
c) Es signicativa porque se dene y organiza en funcin del desarrollo de aprendizajes
orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos.
d) Es participativa porque compromete la intervencin de diferentes actores a travs
de sus desempeos humanos.
e) Es multidisciplinaria porque considera el concurso de diversos saberes y fuentes
del conocimiento humano.
TTULO TERCERO
DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN COMUNITARIA CON LA EDUCACIN
QUE BRINDAN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Artculo 6.Convalidacin
Los aprendizajes, debidamente certicados, que se logren a travs de programas y
actividades de Educacin Comunitaria pueden ser convalidados por las Instituciones
Educativas, en las modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica, la Educacin
Tcnico Productiva, as como por las instituciones de Educacin Superior No Universitaria,
en aplicacin de lo dispuesto en sus reglamentos y normatividad especfica. Es
responsabilidad de las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria, precisar los
aprendizajes que desarrollan.
Artculo 7.- Complementariedad de acciones
Los Programas e Instituciones Educativas establecen vnculos con las organizaciones de
la sociedad que brindan Educacin Comunitaria, para compartir programas y actividades
educativas en el marco de sus Proyectos Educativos Institucionales y Proyectos Curriculares
de Centro, que aporten a la educacin de sus estudiantes y al desarrollo comunitario.
Las Unidades de Gestin Educativa Local, las Direcciones Regionales de Educacin,
el Ministerio de Educacin, facilitarn y fomentarn la articulacin entre la diferentes
organizaciones de la sociedad con las instituciones educativas, en el marco de las polticas
educativas, locales, regionales y nacionales. Los Municipios en el mbito local apoyarn
estas articulaciones.
TTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN DE LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 8.- Promocin
El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta
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de programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad
del pas, y respetando la autonoma de las organizaciones de la sociedad.
Articulo 9.- Prioridades
El Estado establece prioridades en la promocin de la Educacin Comunitaria, de acuerdo
a los criterios siguientes:
a) Poblaciones consideradas prioritarias dentro del marco de la aplicacin de polticas
pblicas.
b) Poblaciones y comunidades en situacin de pobreza y discriminacin.
c) Actividades que contribuyen a los procesos y planes de desarrollo integral en los
mbitos local, regional y nacional.
d) Iniciativas que impliquen la articulacin de esfuerzos de diversos actores y mbitos
de accin (comunal, local, regional, nacional), tales como asociaciones, convenios
interinstitucionales, redes sociales, entre otros.
e) Experiencias innovadoras que aportan al desarrollo de la educacin, la cultura, la
ciencia y la tecnologa en el Per.
La aplicacin de estos criterios se rige por normas especcas dictadas por el Ministerio
de Educacin en coordinacin con los sectores pertinentes.
Artculo 10.- Formas de promocin
El Estado promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones, entre otras,
las siguientes:
a) Facilitar interacciones y complementariedades entre las organizaciones que
desarrollan programas y actividades de Educacin Comunitaria y las Instituciones
Educativas que ofrecen Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y
Educacin Superior.
b) Incentivar y apoyar alianzas estratgicas con otros sectores del Estado e Instituciones
de la Sociedad, para realizar Proyectos y Programas en el contexto y nes de la
Educacin Comunitaria.
c) Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de
la comunidad, siempre y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes
y sin nes de lucro y no impidan o interrumpan las actividades lectivas y propias de
las instituciones educativas.
d) Fomentar la optimizacin de recursos econmicos y materiales de la comunidad
para desarrollar programas y actividades de Educacin Comunitaria.
e) Respaldar iniciativas de las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria
ante organizaciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales.
f) Reconocer las experiencias exitosas de educacin comunitaria, que responden a
los principios y nes de la Ley General de Educacin.
g) Apoyar la difusin, en la colectividad, de las actividades realizadas por las
organizaciones que brindan Educacin Comunitaria.
h) Propiciar la realizacin de estudios e investigaciones que aporten a la Educacin
Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora.
i) Propiciar la capacitacin de promotores educativos comunitarios.
j) Fomentar procesos de autoevaluacin y vigilancia social de la calidad de los servicios
de Educacin Comunitaria y de las competencias adquiridas por las personas y
grupos sociales.
Artculo 11.- Base de datos
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las instancias regionales y locales, elabora
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y actualiza peridicamente una base de datos de las organizaciones que brindan Educacin
Comunitaria, con la nalidad de disear polticas de promocin y reconocimiento. El ingreso
a la base de datos es voluntario.
PRIMERA DISPOSICIN TRANSITORIA .El Ministerio de Educacin establecer el rgano nacional que se encargar de organizar y
coordinar las acciones orientadas al mejor cumplimiento de las disposiciones contenidas en
el presente Reglamento y expedir las normas complementarias vinculadas a la promocin
y desarrollo de la Educacin Comunitaria.
SEGUNDA DISPOSICIN TRANSITORIA.El Ministerio de Educacin queda autorizado a dictar normas especcas para la aplicacin
de este Reglamento. Mientras no se haya establecido el rgano la instancia nacional al que
se reere la Disposicin Transitoria que antecede, realizar dichas funciones la Direccin
Nacional de Educacin de Adultos DINEA.
TERCERA DISPOSICIN TRANSITORIA
Las convalidaciones a las que se reere el artculo 6 del presente Reglamento, se regirn
por normas especcas del Ministerio de Educacin, mientras se establecen lineamientos
respectivos que dicte el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad
Educativa.
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Reglamento de la Gestin del Sitema Educativo
REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

NDICE
SECCIN I
: GENERALIDADES
SECCIN II
: INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA

DESCENTRALIZADA
TTULO I
: INSTITUCIN EDUCATIVA
Captulo I
: Generalidades
Captulo II
: Organizacin de la Institucin Educativa
Captulo III
: Instrumentos de gestin
Captulo IV
: Evaluacin de la gestin
Captulo V
: Gestin de los recursos econmicos
Captulo VI
: Redes Educativas Institucionales
TTULO II
: UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
Captulo I
: Denicin, funciones y organizacin
Captulo II
: Consejo Participativo Local de Educacin
Captulo III
: Proyecto Educativo Local
TTULO III
: DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
Captulo I
: Denicin, funciones y organizacin
Captulo II
: Consejo Participativo Regional de Educacin
Captulo III
: Proyecto Educativo Regional
TTULO IV: MINISTERIO DE EDUCACIN

Captulo I
: Denicin, nalidad y funciones
Captulo II
: Descentralizacin
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Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo
REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

SECCIN I
GENERALIDADES
Artculo 1.Finalidad y alcance
El presente reglamento norma la Gestin del Sistema Educativo, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo V de la Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Se aplica a las instancias de gestin educativa descentralizada: Instituciones Educativas
(IIEE) y Programas Educativos pblicos de los niveles y modalidades de la etapa de
Educacin Bsica y de la Educacin Tcnico-Productiva; Unidades de Gestin Educativa
Local (UGEL); Direcciones Regionales de Educacin (DRE) y Ministerio de Educacin
(MED). En lo que corresponda, se aplica tambin a las Instituciones Educativas y Programas
Educativos privados.
Artculo 2 .- Caractersticas de la gestin
Las principales caractersticas de la gestin del Sistema Educativo son las siguientes:
a) Es descentralizada, porque se realiza en cada instancia de gestin y articula las
acciones del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin,
Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas, de acuerdo a las
competencias que la ley les asigna, respetando sus autonomas en sus mbitos de
jurisdiccin.
b) Es simplicada y exible, porque favorece la uidez de los procesos y procedimientos
de trabajo y permite que el sistema educativo se adapte a la diversidad de
necesidades de aprendizaje y socializacin de los estudiantes de todas las
regiones.
c) Es participativa y creativa, porque la sociedad interviene en forma organizada,
democrtica e innovadora, en la planicacin, organizacin, seguimiento y evaluacin
de la gestin en cada una de las instancias de gestin descentralizada del sistema
educativo, por intermedio de su respectivo Consejo Educativo Institucional (CONEI),
Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE), Consejo Participativo Regional
de Educacin (COPARE) y otras organizaciones de la comunidad educativa.
d) Est centrada en los procesos de aprendizaje y socializacin de los estudiantes.
e) Es formativa porque contribuye al desarrollo de los integrantes de la comunidad
educativa y se basa en la comunicacin y transparencia.
f) Es unitaria, sistmica y ecaz porque la gestin de cada instancia se articula con
las otras y tiende al logro de sus objetivos.
g) Es integral, porque comprende las dimensiones pedaggica, institucional y
administrativa de la gestin educativa.
Artculo 3.- Gratuidad en las Instituciones y Programas Educativos pblicos
La educacin en las Instituciones y Programas Educativos pblicos, en todos sus
modalidades y niveles, es gratuita. La matrcula y permanencia en ellas no est sujeta al
cobro de cuotas o aportes por conceptos de matrcula, cuotas de la Asociacin de Padres
de Familia u otros conceptos.
Artculo 4 .- Programas complementarios gratuitos
En las Instituciones Educativas pblicas de los niveles de Inicial y Primaria, se brinda
programas complementarios de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos en
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forma gratuita. Es responsabilidad del Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales
de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, realizar coordinaciones con los
dems Ministerios e Instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter
intersectorial, con apoyo de los Gobiernos Locales.
Los servicios complementarios proporcionados por el Estado a los estudiantes de las
Instituciones Educativas pblicas son organizados y supervisados por los Directores de
las Instituciones o Programas Educativos pblicos.
Artculo 5.- Prioridad por la calidad y equidad
Las Instituciones y Programas Educativos, Unidades de Gestin Educativa Local y
Direcciones Regionales de Educacin actualizan permanentemente la informacin sobre
la realidad de los estudiantes e identican situaciones de inequidad educativa por razones
de cultura, gnero, religin, opinin, condicin econmica, o de cualquier otra ndole,
elaborando y desarrollando estrategias intersectoriales que permitan superarlas.
Las Instituciones y Programas Educativos contarn con su proyecto curricular de centro,
procesos pedaggicos denidos, materiales educativos y programas de capacitacin
permanente del docente, adecuados a sus necesidades y a las caractersticas diversas
de los alumnos, orientados a la mejora de la calidad de la educacin.
Las Instituciones Educativas unidocentes y polidocentes multigrado, ubicadas principalmente
en reas rurales y zonas de frontera, tienen prioridad en la asignacin de recursos para la
atencin de sus requerimientos en infraestructura, equipamiento, capacitacin, materiales
educativos y recursos tecnolgicos, en funcin de su Proyecto Educativo Institucional.
Los estudiantes con discapacidades sensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan
talento y superdotacin son incluidos, de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones
Educativas.
Las instancias de gestin educativa descentralizada priorizan medidas de accesibilidad
fsica, cdigos y formas de comunicacin, diversicacin curricular, provisin de recursos
especcos, capacitacin docente para la atencin de la diversidad, y propician un clima
de tolerancia que permita incluir gradual y progresivamente en ellas a las personas con
necesidades educativas especiales.
Artculo 7.- Matrcula nica
En cada Institucin Educativa pblica, la Direccin con el apoyo del Consejo Educativo
Institucional (CONEI), en coordinacin con su Municipio, desarrollan estrategias para
promover la matrcula nica y su raticacin anual, priorizando la atencin de los nios en
situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad.
Artculo 8 .- Responsabilidades en la matrcula y permanencia de los estudiantes
Es responsabilidad de los padres de familia o de quienes tienen la patria potestad del
menor, asegurar la matrcula y la asistencia regular de sus hijos a la Institucin Educativa.
La comunidad educativa tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho
a participar en su desarrollo.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa pblica que la raticacin o
traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la suspensin
temporal de estudios.
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Las Instituciones Educativas privadas se rigen por sus normas especcas. Deben informar
por escrito, en el momento de la matrcula, de su raticacin o traslado, las condiciones
econmicas y de otro tipo a las que se ajustar la prestacin del servicio durante el
ao escolar. El monto de la cuota de matrcula no puede ser mayor al de una pensin
mensual.
Artculo 9.- Transparencia en la gestin educativa
Las Instituciones Educativas, las Unidades de Gestin Educativa Local, las Direcciones
Regionales de Educacin y el Ministerio de Educacin desarrollan una gestin educativa
transparente, en concordancia con el cdigo de tica de la funcin pblica, teniendo en
cuenta lo siguiente:
La capacitacin sobre gestin y tica pblica para docentes y empleados
pblicos.
La publicacin, a travs de la pgina web, pizarras o carteles, de las plazas

presupuestadas vacantes de las Instituciones y Programas Educativos pblicos al
inicio del ao, para ser cubiertas por contrato, previa seleccin mediante concurso
pblico.
La evaluacin sistemtica, objetiva, integral y permanente del personal

La publicacin en las Instituciones o Programas Educativos, sobre la captacin,
uso y estado de cuenta de los recursos propios.
Las medidas de simplicacin de procedimientos y tiempo de duracin de los
mismos.
La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal administrativo
y docente de su jurisdiccin, as como en las contrataciones y adquisiciones
estatales.
Articulo 10 .- Coordinaciones y Articulaciones Intersectoriales

a. Las Instituciones y Programas de Educacin Bsica
Las Instituciones y Programas Educativos coordinan con los gobiernos locales
(provinciales, distritales y de centros poblados creados conforme a la Ley 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades), e instituciones de la comunidad local para
elevar la calidad de los servicios educativos y favorecer el desarrollo integral de
los estudiantes.
b. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros y Programas de Educacin Tcnico-Productiva realizan convenios con el
Sector Trabajo y Promocin del Empleo, Sector Produccin, Instituciones Educativas
pblicas y privadas, organizaciones de diversos tipos, gobiernos regionales y locales
as como alianzas estratgicas con empresas, para coadyuvar tanto en la formacin
tcnica de los estudiantes como en su insercin en el mercado laboral.
c. Las Unidades de Gestin Educativa Local
Las Unidades de Gestin Educativa Local realizan una planicacin concertada
con los gobiernos locales para lograr una educacin de calidad y equidad en su
mbito, optimizar el uso de los recursos y evitar la duplicidad de esfuerzos. Celebran
convenios con las Municipalidades, sectores sociales y econmico-productivos,
instituciones pblicas y privadas, para mejorar el servicio educativo.
Remiten oportunamente sus Proyectos Educativos Locales a la Direccin Regional
de Educacin para la elaboracin del Proyecto Educativo Regional.
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d. Las Direcciones Regionales de Educacin
Las Direcciones Regionales de Educacin, como rganos especializados del
Gobierno Regional, coordinan permanentemente con el Ministerio de Educacin y
suscriben acuerdos y convenios con los sectores sociales y econmico-productivos
para mejorar el servicio educativo. Dependen tcnica y normativamente del Ministerio
de Educacin.
Entregan oportunamente al Ministerio de Educacin y al Consejo Nacional de Educacin los
Proyectos Educativos Regionales con el n de que se tengan en cuenta en la elaboracin
del Plan Operativo del Ministerio de Educacin y del Proyecto Educativo Nacional.
SECCIN II
INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
TTULO I
INSTITUCIN EDUCATIVA
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 11.- Institucin Educativa
La Institucin Educativa, primera y principal instancia de gestin del sistema educativo
descentralizado, es una comunidad de aprendizaje y enseanza, que presta el servicio
educativo dentro de determinado nivel, modalidad, o ciclo del sistema. En ella se toman
decisiones orientadas a mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes, siguiendo los
lineamientos de poltica y normas nacionales, regionales y locales incorporados en su
Proyecto Educativo Institucional.
Tiene autonoma en la ejecucin y evaluacin del servicio educativo, en la elaboracin de
Proyecto Curricular de Centro y en la calendarizacin del ao lectivo, dentro del marco
de la normatividad vigente. Se vincula con su entorno, est atenta a sus necesidades y
apoya propuestas de desarrollo local.
Son objetivos de la Institucin Educativa o Programa pblico o privado :
a) Contribuir al ejercicio del derecho de los estudiantes a una educacin de calidad,
sin exclusiones, en razn de la diversidad de las personas.
b) Formar ciudadanos capaces de ejercer sus deberes y derechos, de convivir en
armona con su entorno, de integrarse crticamente a la sociedad y de contribuir en
la construccin de una sociedad democrtica, justa e inclusiva, y en el desarrollo
educativo y cultural de la comunidad.
c) Formar integralmente a los estudiantes para que utilicen sus conocimientos,
desarrollen capacidades, actitudes y valores, y sean capaces de construir su
proyecto de vida.
d) Promover la incorporacin de nuevas tecnologas en apoyo de los aprendizajes de
los alumnos y de la gestin institucional.
e) Propiciar una participacin de calidad de los padres, en apoyo de la gestin educativa
organizando procesos de formacin permanente para ellos, de modo que puedan
adquirir capacidades para el buen desempeo de sus funciones.
f) Propiciar el clima institucional que coadyuve al logro de los objetivos, facilitando la
interaccin de los actores en un escenario de gestin democrtica, armnica, tica,
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ecaz, y creativa, respetando el principio de autoridad.
g) Facilitar la accin del Estado para garantizar la gratuidad de la enseanza, el acceso
y la permanencia de los estudiantes en la Educacin Bsica o Tcnico-Productiva,
en las Instituciones y Programas Educativos pblicos.
h) Contribuir a la articulacin del sistema educativo descentralizado con el gobierno
local para el desarrollo comunal.
La Institucin Educativa comprende a los centros de Educacin Bsica, los de Educacin
Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior.
Artculo 14.- Uso de las instalaciones
La Institucin Educativa puede facilitar sus instalaciones a otros organismos de su entorno
para el desarrollo de actividades de carcter educativo, cultural y recreativo, preservando
los nes y objetivos institucionales, la conservacin del local y equipamiento, sin afectar
el servicio educativo.
Artculo 15. Tipos de Instituciones Educativas por el nmero de docentes
Las Instituciones Educativas, de acuerdo al nmero de docentes que tiene para atender
el servicio educativo, se clasican de la siguiente manera:
a) Polidocente completa: cuando cada seccin, de un ao o grado, est a cargo de
un docente;
b) Polidocente multigrado (incompleta): cuando los docentes o, por lo menos, uno de
ellos, tiene a su cargo dos o ms aos o grados de estudio; y
c) Unidocente: cuando cuenta slo con un docente para atender todos los aos o
grados de estudio del nivel o modalidad.
Artculo 16.- Tipos de Instituciones por la gestin
Las Instituciones Educativas son pblicas o privadas, y su funcionamiento es autorizado
por la Direccin Regional de Educacin correspondiente, en coordinacin con la Unidad
de Gestin Educativa Local. Por el tipo de gestin pueden ser:
a) Pblicas de gestin directa, a cargo de autoridades educativas nombradas o
encargadas por el Sector Educacin, otros Sectores o Instituciones del Estado.
Son gratuitas.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas pblicas creadas y
sostenidas por el Estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal, y el
pago de remuneraciones es asumido por el Sector Educacin u otro Sector de la
Administracin Pblica que est a cargo de la Institucin Educativa.
b) Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin nes de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas pblicas creadas y sostenidas
por el Estado, que son gestionadas por entidades privadas mediante convenio con
el Ministerio de Educacin. Los inmuebles y equipos son de propiedad del Estado
o de la entidad gestora, y las remuneraciones son asumidas por el Estado.
c) De gestin privada, a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho
privado.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas creadas por iniciativa
141

privada.
CAPTULO II
ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 17.- rganos de la Institucin Educativa polidocente completa
Las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas se organizan de manera
exible teniendo en cuenta los siguientes rganos:
rgano de Direccin: Direccin y Comit Directivo.
rgano de Participacin, Concertacin y Vigilancia: Consejo Educativo
Institucional.
rgano de Asesoramiento: Consejo Acadmico.
rgano de Apoyo: Equipo Administrativo.
El Ministerio de Educacin dictar las normas especcas relativas a la organizacin de
las Instituciones y Programas Educativos de acuerdo a las caractersticas de cada nivel
y modalidad.
Artculo 18.- Director
El Director es la mxima autoridad de la Institucin Educativa y responsable de la gestin
integral. Asume la representacin legal. Ejerce su liderazgo basndose en los valores
ticos, morales y democrticos. En las Instituciones Educativas pblicas es seleccionado
por concurso pblico y designado mediante Resolucin Directoral de la Unidad de Gestin
Educativa Local.
El Ministerio de Educacin dicta las normas y procedimientos nacionales que rigen los
concursos pblicos para la seleccin de los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas de gestin directa. En las Instituciones Educativas pblicas de gestin privada
los directores son designados de acuerdo al convenio suscrito.
En las Instituciones Educativas privadas el Reglamento Interno ja la forma de designacin
del Director, en concordancia con las normas legales vigentes.
Artculo 19.- Funciones del Director
Son funciones del Director de la Institucin Educativa, adems de las establecidas en los
Artculos 55 y 68 de la Ley General de Educacin, las siguientes:
a) Planicar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio educativo.
b) Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional,
Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera participativa.
c) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
d) Aprobar, por Resolucin Directoral, los instrumentos de gestin de la Institucin
Educativa.
e) Promover y presidir el Consejo Educativo Institucional.
f) Establecer, en coordinacin con el Consejo Educativo Institucional, antes del
comienzo del ao lectivo, la calendarizacin del ao escolar adecundola a las
caractersticas geogrcas, econmico productivas y sociales de la localidad,
teniendo en cuenta las orientaciones regionales, garantizando el cumplimiento
efectivo del tiempo de aprendizaje, en el marco de las orientaciones y normas
nacionales dictadas por el Ministerio de Educacin para el inicio del ao escolar.
g) Coordinar con la Asociacin de Padres de Familia el uso de sus fondos, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento General de la APAFA.
142

h) Delegar funciones a los subdirectores y a otros miembros de su comunidad
educativa.
i) Estimular el buen desempeo docente estableciendo en la institucin educativa,
prcticas y estrategias de reconocimiento pblico a las innovaciones educativas y
experiencias exitosas.
j) Promover, en el mbito de su competencia, acuerdos, pactos, consensos con otras
instituciones u organizaciones de la comunidad y cautelar su cumplimiento.
k) Velar por el mantenimiento y conservacin del mobiliario, equipamiento e
infraestructura de la institucin educativa, y gestionar la adquisicin y/o donacin de
mobiliario y equipamiento as como la rehabilitacin de la infraestructura escolar
l) Presidir el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal
docente y administrativo.
m) Desarrollar acciones de capacitacin del personal.
n) Otras que se le asigne por norma especca del Sector
Artculo 20 .- Director de Escuela Unidocente
En la Escuela Unidocente, el profesor de aula asume el cargo y las funciones de Director.
Adeca el cumplimiento de sus funciones a los acuerdos tomados en la Red Educativa
Institucional a la que pertenece su Institucin Educativa y cuenta con el apoyo de aquella
para el cumplimiento de sus planes.
Artculo 21.- Comit Directivo y Personal Jerrquico
Las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas que atienden ms de un
nivel educativo y que tengan 10 ms secciones por nivel, podrn tener los respectivos
subdirectores, bajo la dependencia del Director. ste, con los subdirectores, conforma el
Comit Directivo, responsable de organizar, conducir y evaluar los procesos de gestin
pedaggica, institucional y administrativa de la Institucin Educativa.
El personal jerrquico coadyuva al logro de los nes y objetivos de las Instituciones
Educativas en el rea de su competencia.
Las funciones generales de los subdirectores y personal jerrquico de las Instituciones
Educativas pblicas sern reguladas por el Ministerio de Educacin.
Artculo 22 .- Consejo Educativo Institucional (CONEI)
Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa
pblica que colabora con la promocin y ejercicio de una gestin ecaz, transparente,
tica y democrtica que promueve el respeto a los principios de equidad, inclusin e
interculturalidad en las Instituciones Educativas pblicas.
Es presidido por el Director de la Institucin Educativa, y est conformado por los
subdirectores, si los hubiera; representantes del personal docente, del personal
administrativo, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo
ser integrado tambin por otros representantes de instituciones de la comunidad local,
por acuerdo del Consejo.
El Reglamento Interno de la Institucin o Programa Educativo, o el de la Red Educativa
Institucional, en el mbito rural, establece el nmero de representantes y funciones
especcas, de acuerdo a la Ley General de Educacin y al presente Reglamento.
Artculo 23.- Eleccin de representantes
El perodo de representacin en los Consejos Educativos Institucionales de las Instituciones
Educativas Pblicas es de dos aos. El representante de los estudiantes, si est en el
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penltimo ao de estudios, es elegido por un ao. El proceso electoral se realiza en los tres
ltimos meses del ao lectivo. Cada estamento elige un representante por voto universal,
secreto y directo teniendo en cuenta:
a) El o los representantes de los padres de familia que tienen la patria potestad del
menor que estudia en la Institucin Educativa, y no preside la Asociacin de Padres
de Familia.
b) El o los representantes de los estudiantes, quienes no pueden tener conducta
desaprobatoria o ser repitentes del ao lectivo inmediato anterior.
c) El representante de los ex alumnos donde existiera Asociacin.
d) El o los representantes del personal docente, quienes deben haber aprobado la
evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo, y no estar sometidos a
procesos administrativos en curso.
e) El o los representantes del personal administrativo, quienes deben haber aprobado
la evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo, y no estar sometidos a
procesos administrativos en curso.
La representacin de los padres de familia y la de los estudiantes cesa al dejar la Institucin
Educativa por retiro del hijo, o por concluir los estudios.
En todos los casos, para ser representante ante el Consejo Educativo Institucional se
requiere no estar cumpliendo sancin disciplinaria ni penal.
La ausencia de los representantes de los ex alumnos no impide su instalacin y
funcionamiento, cuando las caractersticas de la institucin lo justiquen.
Artculo 24.- Capacitacin de integrantes del CONEI
La Institucin Educativa, en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local y los
gobiernos locales, promover la capacitacin de los integrantes del Consejo Educativo
Institucional para el mejor ejercicio de sus funciones.
Artculo 25.- Funciones del CONEI
Son funciones del Consejo Educativo Institucional:
a) Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional.
b) Participar en el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del
personal docente y administrativo de la institucin, de acuerdo con la normatividad
especca que emita el Ministerio de Educacin.
c) Vigilar el acceso, matrcula oportuna y asistencia de los estudiantes en la Institucin
Educativa.
d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad,
equidad y calidad en las Instituciones Educativas pblicas.
e) Vigilar el adecuado destino de los recursos de la Institucin Educativa y aquellos
que, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Asociacin de
Padres de Familia, estn comprometidos con las actividades previstas en el Plan
Anual de Trabajo.
f) Colaborar con el Director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de
aprendizaje, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal docente y
administrativo para alcanzar el tiempo de aprendizaje requerido para los diferentes
niveles y modalidades.
g) Cooperar con el Consejo Participativo Local de Educacin de su circunscripcin.
h) Propiciar la solucin de conictos que se susciten en sta, priorizando soluciones
concertadas frente a quejas o denuncias que no impliquen delito.
144

i)
Opinar sobre los criterios de autoevaluacin de la Institucin Educativa y los

indicadores de desempeo laboral.
Artculo 26.- Periodicidad de reuniones y qurum del CONEI.

El Consejo Educativo Institucional se rene ordinariamente por lo menos cuatro veces al
ao; extraordinariamente, las veces que sea convocado por el Director, en funcin de las
necesidades de la Institucin Educativa o, a pedido de la mitad ms uno de sus miembros.
El qurum para iniciar la sesin es de la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos
que se tomen constan en Acta rmada por todos los asistentes, la que debe ser de pblico
conocimiento en la Institucin Educativa o Programa.
Artculo 27 .- Consejo Acadmico
En las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas y Centros de Educacin
Tcnico-Productiva, el Consejo Acadmico coordina y da coherencia al proceso pedaggico.
Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, personal jerrquico, y
representantes de los docentes de los distintos niveles, modalidades y ciclos, propuestos
anualmente por los profesores y designados por la Direccin, al inicio del ao escolar.
El Reglamento Interno seala el nmero y composicin del Consejo Acadmico de la
Institucin Educativa o Programa.
Artculo 28 .- Funciones del Consejo Acadmico
El Consejo Acadmico tiene las siguientes funciones:
a) Elaborar, desarrollar y evaluar la propuesta pedaggica (Proyecto Curricular de
Centro).
b) Analizar el trabajo de los docentes y proponer recomendaciones para mejorar los
aprendizajes de los alumnos.
c) Disear estrategias para optimizar los servicios de tutora y orientacin
educacional.
d) Formular los criterios de evaluacin y recuperacin acadmica de los
estudiantes.
e) Promover y desarrollar innovaciones e investigaciones.
f) Elaborar los criterios e indicadores de autoevaluacin institucional.
g) Participar, en el marco del Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo,
en la organizacin de actividades y programas de la Institucin Educativa.
Artculo 29 .- Programas comunitarios
El desarrollo educativo, cultural y deportivo de la comunidad local, en lo que compete a
la Institucin Educativa o Programa, es promovido por el Director, los padres de familia,
docentes y los dems miembros de la comunidad educativa. Organizan programas de apoyo
que aporten creativamente a la satisfaccin de necesidades e intereses especcos, entre
otros, de recreacin, expresin grca y plstica, narracin literaria, expresin musical,
actividad psicomotriz, exploracin cientca, uso de tecnologas de informacin, revaloracin
de costumbres locales y otras que propicien el desarrollo educativo.
Estos programas pueden funcionar en locales o con recursos facilitados por las entidades
de la educacin comunitaria, o el Municipio, siempre que cumplan con las condiciones
bsicas acordadas con las Unidades de Gestin Educativa Local.
Artculo 30 .- Solucin de conictos
Los conictos que se susciten en las Instituciones o Programas Educativos pblicos se
resuelven en la misma institucin o Programa, bajo la responsabilidad del Director, con
145

participacin de la comunidad educativa.
Artculo 31.- Recursos Impugnativos
La Institucin o Programa Educativo es la primera instancia de gestin educativa
descentralizada. Los recursos impugnativos contra una resolucin expedida por el
Director de la Institucin Educativa se sujetarn a lo normado por la Ley No. 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Artculo 32.- Instrumentos de gestin.
Los instrumentos de gestin de toda Institucin o Programa Educativos son:
a) Proyecto Educativo Institucional (PEI).- Es un instrumento de gestin de mediano
plazo que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional, Regional y
Local.
Orienta una gestin autnoma, participativa y transformadora de la Institucin
Educativa o Programa. Integra las dimensiones pedaggica, institucional,
administrativa y de vinculacin al entorno.
Articula y valora la participacin de la comunidad educativa, en funcin de los nes
y objetivos de la Institucin Educativa.
Contiene: la identidad de la Institucin Educativa (Visin, Misin y Valores), el
diagnstico y conocimiento de los estudiantes a los que atiende, la propuesta
pedaggica y la propuesta de gestin.
Incluye criterios y procedimientos para la prctica de la tica pblica y de la
prevencin y control de la corrupcin en la Institucin o Programa Educativo.
Las Instituciones Educativas que conforman la Red Educativa Institucional formularn
el Proyecto Educativo de Red, pertinente para todas las Instituciones Educativas
pblicas que lo integran, sobre la base de sus objetivos e intereses comunes. Una
vez aprobado, se obligan a participar y a cumplir con los acuerdos establecidos en
dicho Proyecto Educativo. Es responsabilidad de los Directores de las Instituciones
Educativas incluir en el Plan Anual de Trabajo de su Institucin las actividades de
la Red.
b) Proyecto Curricular de Centro (PCC).- Es un instrumento de gestin que se formula
en el marco del Diseo Curricular Bsico. Se elabora a travs de un proceso
de diversicacin curricular, a partir de los resultados de un diagnstico, de las
caractersticas de los estudiantes y las necesidades especcas de aprendizaje.
Forma parte de la Propuesta Pedaggica del Proyecto Educativo Institucional.
c) Reglamento Interno (RI).- Es un instrumento de gestin que regula la organizacin y
el funcionamiento integral (pedaggico, institucional y administrativo) de la Institucin
o Programa Educativo y de los distintos actores, en el marco del Proyecto Educativo
Institucional, de otros instrumentos de planeacin local y regional y de las normas
legales vigentes. Establece pautas, criterios y procedimientos de desempeo y de
comunicacin entre los diferentes miembros de la comunidad educativa.
d) Plan Anual de Trabajo (PAT).- Es un instrumento de gestin, derivado del Proyecto
Educativo Institucional de la Institucin Educativa y del Informe de Gestin Anual
de la Direccin del ao anterior. Concreta los objetivos estratgicos del Proyecto
Educativo Institucional de la Institucin Educativa o Programa, en actividades y
tareas que se realizan en el ao.
Para la aprobacin del Proyecto Educativo Institucional y Reglamento Interno, en las
Instituciones y Programas Educativos pblicos, se solicitar la opinin del Consejo
146

Educativo Institucional.
Una vez aprobados el Proyecto Educativo Institucional, Reglamento Interno y el
Proyecto Curricular de Centro, se remiten, para conocimiento de la Unidad de
Gestin Educativa Local, solamente la primera vez o cuando sean modicados.
e) Informe de Gestin Anual.
Es el instrumento de gestin que registra los logros, avances , dicultades en la
ejecucin del Plan Anual de Trabajo y aplicacin del Reglamento Interno, as como
las recomendaciones para mejorar la calidad del servicio educativo. Es producto
de la autoevaluacin de la institucin y sirve de diagnstico para el Plan Anual de
Trabajo del ao lectivo siguiente.
En las Instituciones y Programas Educativos pblicos, contiene la rendicin de
cuentas de la ejecucin de su presupuesto anual.
Cada Institucin Educativa o Programa eleva un solo informe de gestin anual a
la Unidad de Gestin Educativa Local. Los de las Instituciones Educativas que
pertenecen a una Red educativa rural sirven de insumo para la elaboracin del
informe de gestin anual de la Red.
CAPTULO IV
EVALUACIN DE LA GESTIN
Artculo 33.- Evaluacin de la gestin
La evaluacin de la gestin involucra los aspectos pedaggico, institucional y administrativo,
as como el anlisis del cumplimiento del Plan Anual de Trabajo, los resultados del aprendizaje
y las metas anuales de inclusin. Se registra en el Informe de Gestin Anual.
Artculo 34 .- Objetivos de la evaluacin
Las acciones de evaluacin tienen los siguientes objetivos:
a) Promover una cultura de mejoramiento continuo de los logros en calidad de los
aprendizajes y capacidad de gestin de la Institucin Educativa, sobre la base de
mayor informacin y anlisis de la vida de la institucin.
b) Identificar las principales fortalezas y debilidades para brindar un servicio
educativo
con calidad y equidad, recomendando las medidas
pertinentes.
c) Promover el clima interno favorable al cambio que haga posible los procesos de
autoevaluacin del servicio educativo.
d) Consolidar los logros del servicio educativo que ofrece la Institucin Educativa o
Programa mediante la incorporacin a su Proyecto Educativo Institucional, Plan
Anual de Trabajo o Reglamento Interno, de las innovaciones pedaggicas, institucionales y administrativas exitosas.
Artculo 35.- Criterios e instrumentos de evaluacin
La elaboracin y aplicacin de los criterios e instrumentos de evaluacin de la gestin
es conducida por la Direccin, con la participacin del personal docente y administrativo,
alumnos y padres de familia de la Institucin o Programa Educativo.
Artculo 36.- Uso y remisin de resultados de la evaluacin
Los resultados de la evaluacin de la gestin, adems de su uso interno, sern remitidos
por el Director de la Institucin Educativa o Coordinador de Programa, a la instancia de
gestin descentralizada inmediata superior respectiva para la formulacin y desarrollo del
Plan de Asesora y Monitoreo de su mbito.
147

CAPTULO V
GESTIN DE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 37.- Recursos Econmicos de la Institucin Educativa pblica
Los recursos econmicos de la Institucin Educativa pblica son:
a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
b) Los recursos propios generados por la Institucin Educativa.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes del FONDEP, cuando le haya sido asignado.
e) Aportes de la APAFA.
f) Otros que por ley o norma expresa le sean asignados.
Artculo 38.- Gestin de los recursos propios
Los recursos propios de las Instituciones Educativas pblicas son gestionados por el Comit
de Gestin de Recursos Propios de la Institucin Educativa de acuerdo a las normas
legales y est integrado por:
a) El Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
b) El Tesorero, o quien haga sus veces en la Institucin Educativa.
c) Un docente, representante de los profesores.
d) Un trabajador administrativo, representante del personal administrativo, si lo
hubiera.
El representante del personal docente y el representante del personal administrativo, son
elegidos democrticamente, mediante voto directo y secreto, por el perodo de un ao.
El Comit de Gestin de recursos propios informa bimestralmente al Consejo Educativo
Institucional del manejo de los recursos propios de la Institucin Educativa.
El Tesorero del Comit de Gestin de Recursos Propios deposita estos recursos en la cuenta
bancaria de la Institucin Educativa pblica, cuenta abierta en coordinacin con la respectiva
Unidad Ejecutora. En casos excepcionales, por razones de lejana a entidades bancarias,
el Comit de Recursos Propios de la Institucin Educativa administrar directamente dichos
recursos, estableciendo mecanismos de transparencia que incluye brindar informacin a
los padres de familia y autoridades educativas compe-tentes sobre su uso. El Ministerio
de Educacin dicta las normas especcas.
Artculo 39 .- Uso de los Recursos Propios
Los recursos propios que genera y donaciones que reciba la Institucin Educativa se
destinarn a mejorar la calidad del servicio educativo, que incluye, entre otros, la adquisicin
de material educativo y el mantenimiento de la infraestructura.
CAPTULO VI
REDES EDUCATIVAS INSTITUCIONALES
Son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre Instituciones
Educativas, ubicadas en reas rurales o urbanas, con la nalidad de:
a)
Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comunidades acadmicas.
b)
Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructuras y material
educativo.
c)
Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios
educativos
en el mbito local.
148

Artculo 41.- Conformacin
Las Redes estn conformadas por Instituciones Educativas o Programas, teniendo en cuenta
los criterios de: proximidad geogrca, identidad cultural y facilidades de comunicacin.
Se constituyen por iniciativa de una o ms Instituciones Educativas, a propuesta de la
comunidad local o de las instancias de gestin descentralizadas. La participacin de una
Institucin Educativa en una Red Educativa Institucional se decide por acuerdo del Consejo
Educativo Institucional. Aceptada su integracin a la Red, la Institucin o Programa
Educativos se obliga a cumplir las normas que rigen la organizacin y funcionamiento de
la Red.
Artculo 42.- Organizacin de las Redes Educativas
La Red Educativa institucional cuenta con una Coordinacin de Red que funciona en una
de las Instituciones Educativas que la conforman, denominada Centro Base.
Est a cargo de un Coordinador, que es un profesional de la Educacin, elegido por y entre
todos los miembros de las Instituciones Educativas que conforman la Red, en base a su
formacin y experiencia en la gestin pedaggica.
El Reglamento Interno de la Red establece la organizacin de la misma, as como la
conformacin de los dems rganos que resulten necesarios para el desarrollo de las
actividades. Es elaborado por los Directores de las Instituciones Educativas que conforman
la Red, bajo la conduccin del Coordinador de Red.
La Red no asume para s ni sustituye el ejercicio de las funciones y atribuciones que
corresponden a las Instituciones o Programas Educativos que la conforman.
El Ministerio de Educacin dicta las normas especcas que regulan la organizacin y
funcionamiento de las redes educativas.
a) Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo y el Plan Anual de Red.
b) Organizar e impulsar el intercambio de experiencias pedaggicas y de gestin
educativa.
c) Planicar, ejecutar y evaluar acciones de capacitacin para el personal de las
Instituciones Educativas integrantes.
d) Organizar el Centro de Recursos de la Red.
e) Compartir equipos, infraestructura y material educativo entre las Instituciones
Educativas de la Red.
f) Promover el uso racional de los recursos existentes en la comunidad.
g) Ejecutar acciones, en coordinacin con otros Sectores, para mejorar el servicio
educativo.
Artculo 44.- Los Centros de Recursos
Son el soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico de las Redes Educativas Institucionales.
Cuentan con material educativo, herramientas pedaggicas y equipos de diverso tipo
para apoyar el servicio educativo y la organizacin de acciones de capacitacin docente,
de asesora pedaggica, administrativa e institucional, ferias, encuentros, concursos e
intercambios en benecio de la comunidad local.
Los Centros de Recursos pueden funcionar en una Institucin Educativa, en un local de la
comunidad, en un local especialmente diseado para tal n, en ambientes proporcionados
por el municipio o la Unidad de Gestin Educativa Local, siempre y cuando se garantice la
accesibilidad de las Instituciones Educativas y seguridad de los equipos.
149
TTULO II
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
CAPTULO I
DEFINICION, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Artculo 45 .- Denicin
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin
territorial es la provincia, pudiendo ser modicada bajo criterios de dinmica social, anidad
geogrca, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, de acuerdo al procedimiento
establecido en las normas especcas sobre la materia.
Artculo 46. Funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local
Son funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia
con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica, y administrativa de las Instituciones Educativas,
bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de
su jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo
y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin
Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma
de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las
cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la
comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y
de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una
orientacin intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo
con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a n de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de
los centros y programas educativos y gestionar su nanciamiento local, regional y
nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local y regional.
n) Promover y apoyar la diversicacin de los currculos de las Instituciones Educativas,
en su jurisdiccin.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el
150
p)
q)
r)
s)
deporte y la recreacin, y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales

que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
Identicar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo
y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la
superacin profesional.
Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperacin nacional e internacional.
Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
Informar a las entidades ociales correspondientes, y a la opinin pblica, de los
resultados de su gestin.
Artculo 47.- Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local est a cargo de un Director, que es designado
previo concurso pblico convocado por la Direccin Regional de Educacin respectiva. Es
designado por tres aos. Su permanencia o remocin est sujeta a evaluacin por parte de
la Direccin Regional de Educacin con participacin del Gobierno Regional, de acuerdo a
norma especca sobre la materia que ser expedida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 48. Organizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local
La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera exible teniendo en cuenta
los siguientes rganos:
a) rgano de Direccin: Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local
b) rganos de Lnea: rea de Gestin Pedaggica y rea de Gestin Institucional.
c) rgano de Asesora: Asesora Jurdica.
d) rgano de Participacin: Consejo
Participativo Local de Educacin.
e) rgano de Apoyo: rea de Gestin Administrativa, Infraestructura y
Equipamiento.
f) rgano de Control: Ocina de Control Institucional.
Excepcionalmente, estos rganos pueden ser fusionados o desagregados en otros cuando
las metas de atencin y el presupuesto lo justiquen, sea aprobado por la Direccin Regional
de Educacin, y se tenga opinin favorable del Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Artculo 49.- Denicin y Conformacin
El Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE) es un rgano de participacin,
concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local en la Unidad de Gestin Educativa Local. Es presidido por el
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local e integrado por representantes de los
estamentos de la comunidad educativa local, de los sectores econmicos productivos, del
Municipio y de las instituciones pblicas y privadas.
La conformacin y convocatoria del Consejo Participativo Local de Educacin es
responsabilidad de la Unidad de Gestin Educativa Local, en coordinacin con el Gobierno
local.
El Ministerio de Educacin dicta las normas a nivel nacional que regulen los mecanismos
para la eleccin de los miembros del Consejo.
151

Artculo 50.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin
Son funciones del Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin, seguimiento y
evaluacin del Proyecto Educativo Local, dentro del marco del Proyecto Educativo
Regional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad
de Gestin Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer canales de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las
autoridades educativas locales.
d) Apoyar al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local en la promocin y
ejecucin de polticas de incentivos que promuevan la mejora de la eciencia en la
gestin pedaggica e institucional.
e) Cooperar con el desarrollo de los Consejos Educativos Institucionales de las
Instituciones Educativas en su jurisdiccin, favoreciendo sus intercambios y
coordinar con el Consejo Participativo Regional de Educacin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la
universalidad, equidad y calidad de la educacin en su jurisdiccin y velar por el
cumplimiento de las mismas.
g) Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las organizaciones
locales en benecio del servicio educativo.
CAPITULO III
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
Artculo 51.- Denicin del Proyecto Educativo Local
El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento orientador de la gestin
educativa local formulado por la Unidad de Gestin Educativa Local. Permite concretar
acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se
articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, con el Proyecto Educativo Regional
y con el Proyecto Educativo Nacional.
Artculo 52.-Diagnstico educativo local
Es componente del Proyecto Educativo Local. La Unidad de Gestin Educativa Local
formula su diagnstico educativo local, a partir de los lineamientos tcnico-metodolgicos
establecidos por el Ministerio de Educacin y las disposiciones especcas de la Direccin
Regional de Educacin. Contiene un inventario de los recursos pblicos y privados,
materiales y humanos disponibles en la localidad para la ejecucin del Proyecto Educativo
Local. Identica aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, situacin de
la matrcula escolar, situaciones de inequidad en la localidad, por motivo de idioma, etnia,
gnero, creencia, opinin, condicin econmica u otra, situacin de la infraestructura,
y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y aprendizaje de los alumnos.
Recomienda medidas para enfrentarlos.
Artculo 53.- De la gestin del Proyecto Educativo Local
La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de convocar organizar y coordinar la
participacin del Consejo Participativo Local de Educacin para la elaboracin, seguimiento
y evaluacin del Proyecto Educativo Local, el que es aprobado por Resolucin Directoral.
Lo monitorea y evala, de acuerdo a indicadores establecidos, con la participacin de las
entidades de la sociedad civil, autoridades educativas de la Unidad de Gestin Educativa
Local y del gobierno local. La convocatoria para su elaboracin se hace por Resolucin
152

Directoral de la Unidad de Gestin Educativa Local.
TTULO III
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
La Direccin Regional de Educacin (DRE) es un rgano especializado del Gobierno
Regional encargado de planicar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales en
materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y tecnologa, en concordancia
con las polticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educacin. Mantiene
relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
Es responsable de la Educacin Superior no Universitaria y, a travs de las UGEL, de
asegurar la prestacin de los servicios educativos de la Educacin Bsica y TcnicoProductiva, y promover la Educacin Comunitaria.
Artculo 55. Director Regional de Educacin
El Director Regional de Educacin es funcionario del Gobierno Regional y la mxima
autoridad de la Direccin Regional de Educacin. Reporta a la Gerencia de Desarrollo Social
del Gobierno Regional y al Ministerio de Educacin en lo concerniente a la implementacin
y ejecucin de las polticas educativas nacionales. Es seleccionado mediante concurso
pblico convocado por el Gobierno Regional en coordinacin con el Ministerio de Educacin
y designado por dos aos. Su permanencia o remocin est sujeta a la evaluacin que el
Gobierno Regional conjuntamente con el Ministerio de Educacin realizan peridicamente
de acuerdo a la norma especca sobre la materia.
Artculo 56. Funciones de la Direccin Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin, adems de las funciones que le compete en materia
de educacin de conformidad con lo establecido en la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, cumple las siguientes:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local,
el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas y
supervisarlas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin, en coordinacin
con las Unidades de Gestin Educativa Local.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la
regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identicar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico
y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su
nanciamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Asegurar la calidad y la oportunidad de la formacin inicial y en servicio de los
profesores en su mbito.
g) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
h) Conducir el proceso de concurso pblico de los Directores de las Unidades de
Gestin Educativa Local y designar a los ganadores.
153
Artculo 57.- Organizacin de la Direccin Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera exible teniendo en cuenta
los siguientes rganos:
a) rgano de Direccin: Direccin Regional de Educacin
b) rganos de Lnea: Direccin de Gestin Pedaggica y Direccin de Gestin
Institucional.
c) rgano de Asesoramiento: Ocina de Asesora Jurdica.
d) rgano de Participacin: Consejo Participativo Regional de Educacin.
e) rgano de apoyo: Ocina de Administracin, Infraestructura y Equipamiento.
f) rgano de Control: Ocina de Control Institucional.
CAPTULO II
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 58.- El Consejo Participativo Regional de Educacin
El Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) es una instancia de participacin,
concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Regional. Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al
quehacer educativo en la regin en favor del mejoramiento de la calidad educativa y del
desarrollo regional.
Est presidido por el Director Regional de Educacin e integrado por representantes
de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos,
comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, dicta las normas
generales que regulen la eleccin de los miembros del Consejo.
Artculo 59.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin
Son funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin:
a. Canalizar la participacin de la sociedad civil en la gestin educativa del gobierno
regional mediante su intervencin democrtica en la elaboracin, seguimiento
y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, respetando la poltica educativa
nacional.
b. Desarrollar y conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de cuentas
que aseguren la transparencia de la gestin educativa regional.
c. Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa
entre la poblacin y el Gobierno Regional.
d. Coordinar sus acciones con las de los Consejos Participativos Locales de Educacin
y con el Consejo Nacional de Educacin.
e. Opinar sobre las polticas regional y nacional y medidas en favor de la universalidad,
equidad y calidad del servicio educativo y velar por su cumplimiento.
f. Promover convenios entre la Direccin Regional de educacin y las organizaciones
regionales en benecio del servicio educativo.
Artculo 60.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los
estamentos de la sociedad civil que integran el Consejo Participativo Regional de
Educacin.
La organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se
rige por su reglamento interno, el mismo que es aprobado por la mayora absoluta de sus
154

miembros, en base a la propuesta del Director de la Direccin Regional de Educacin.
CAPTULO III
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Artculo 61.- Denicin del Proyecto Educativo Regional
El Proyecto Educativo Regional (PER) es el principal instrumento orientador de la poltica
y gestin educativa regional. Se elabora, respetando el Proyecto Educativo Nacional, con
la participacin democrtica de la sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno
regional. Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente.
Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y se integra al Programa Regional de
Desarrollo de Capacidades Humanas a que se reere la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales y, a travs de l, al Plan Concertado de Desarrollo Regional.
Artculo 62.-Gestin del Proyecto Educativo Regional
La Direccin Regional de Educacin es responsable de convocar, organizar y coordinar
la participacin del Consejo Participativo Regional de Educacin para la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Convoca al Consejo Participativo
Regional de Educacin, mediante Resolucin de la Direccin Regional de Educacin, en
coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social. Lo elabora, monitorea y evala de
acuerdo a indicadores establecidos, con la participacin de entidades de la sociedad civil
y de Educacin Superior de la Regin, autoridades educativas de las Direccin Regional
de Educacin y del Gobierno Regional.
El Proyecto Educativo Regional, una vez formulado, se aprueba mediante Resolucin
Directoral de la Direccin Regional de Educacin, con conocimiento previo de la Gerencia
de Desarrollo Social.
Artculo 63.- Diagnstico educativo regional
Es componente del Proyecto Educativo Regional. La Direccin Regional de Educacin lo
elabora y actualiza anualmente, a partir de los diagnsticos educativos de las Unidades
de Gestin Educativa Local. Contiene, entre otros, la situacin de la cobertura de los
servicios educativos, el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema, los factores
que inciden en la calidad educativa en la regin; las situaciones y aspectos crticos del
funcionamiento del sistema educativo, en especial la matrcula escolar, el cumplimiento
de las horas efectivas de trabajo escolar, el aprendizaje de los alumnos, las situaciones
de inequidad que, por cualquier causa, se produce en la regin; y, los problemas de
infraestructura. Recomienda medidas para solucionarlos.
El Ministerio de Educacin, mediante norma nacional especca, establece los lineamientos
tcnico-metodolgicos a ser empleados en la elaboracin de los diagnsticos regionales. La
Gerencia de Desarrollo Social y la Direccin Regional de Educacin formulan las directivas
especcas para la elaboracin de los diagnsticos a nivel regional y local.
La Direccin Regional de Educacin y el Consejo Participativo Regional de Educacin
elaboran, como parte del diagnstico situacional, un inventario de los recursos pblicos y
privados, materiales y humanos disponibles en la Regin para la ejecucin del Proyecto
Educativo Regional, y gestionan el nanciamiento y los recursos complementarios que
sean necesarios para su realizacin.
155
Artculo 64.- Diagnstico regional de desarrollo humano

La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social
del Gobierno Regional, incorpora en el diagnstico regional, informacin sobre la situacin
del desarrollo educativo en la Regin. Incluye las situaciones que afecten a la poblacin
impidiendo u obstaculizando las posibilidades de desarrollar sus potencialidades como
personas.
Artculo 65.- Articulacin multisectorial para el desarrollo humano
La Direccin Regional de Educacin desarrolla, con la Gerencia de Desarrollo Social,
estrategias, programas y acciones relacionados con la educacin, cultura, recreacin y
deporte, de carcter multisectorial, para atender principalmente a los grupos humanos
en situacin de pobreza y vulnerabilidad y promover el desarrollo humano y social en la
Regin. Las estrategias, programas y acciones son incorporados en el Programa Regional
de Desarrollo de Capacidades Humanas que establece la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
TTULO IV
CAPTULO I
DEFINICIN, FINALIDAD Y FUNCIONES
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene la responsabilidad
de denir, dirigir, normar y gestionar la poltica educativa nacional, teniendo en cuenta los
intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el
carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Sus funciones se ejercen
con criterios de orden tcnico-normativo y funcional.
Son funciones del Ministerio de Educacin
a) Denir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especcas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planicacin de la educacin. El Consejo Nacional
de Educacin participa en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin
del Proyecto Educativo Nacional.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversicacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos
intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan
para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y
resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales
especcas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio
en coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las
instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de
156

Educacin.
h) Denir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica
magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y
consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin
e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica
pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa, los procesos de
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por
ley, as como su difusin.
m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante,
de acuerdo a los principios y nes de la educacin establecidos por la presente
ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los
dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para
garantizar su desarrollo equilibrado.
o) Elaborar normas tcnicas de carcter arquitectnico, estructural y urbanstico para
el desarrollo de la infraestructura educativa.
p) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular
la relacin de stos con el Ministerio de Educacin.
q) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad
civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
r) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y nanciera
para el mejoramiento de la educacin.
s) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus nes y que no hayan sido asignadas a otras instancias o
entidades.
CAPTULO II
DESCENTRALIZACIN
Artculo 68.Gobierno Nacional
Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional denir, dirigir, normar y gestionar las
polticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses
generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carcter
unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden
tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
Los Gobiernos Regionales denen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales
y ejercen sus funciones generales y especcas en concordancia con las polticas
nacionales y sectoriales. Las funciones de los Gobiernos Regionales se ejercen con
sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y dems leyes de la Repblica, de acuerdo con el Art. 45 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
157

Artculo 69.Articulacin de la Gestin del Gobierno Nacional con la de los
Gobiernos Regionales
La gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, lo cual implica el
redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de
competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus
capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias
constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las
competencias compartidas; y la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.
Artculo 70.Competencia compartida
Las Competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles
de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica
la funcin especca y responsabilidad que corresponde a cada nivel, conforme a la Ley
N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
La gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo, es una competencia compartida.
Artculo 71.- Funciones del gobierno regional en materia de educacin, cultura,
ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de
educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte
y recreacin de la regin, en concordancia con la poltica educativa nacional.
c) Diversicar los currculos nacionales, incorporando contenidos signicativos de
su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para
todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el
Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y
las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la
formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de
alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica integral
orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y competitividad de
la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integracin y la
inclusin a nivel regional; en lo poltico, al aanzamiento de los mecanismos de
participacin ciudadana y rendicin de cuentas en los distintos niveles de gobierno,
y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la
diversidad.
i) Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas
originarias de la regin.
j) Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades y en otras
158

instituciones educativas de nivel superior, en funcin del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones
artsticas y culturales de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como
promover la declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales
no reconocidos que se encuentren en la regin.
m) Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en
coordinacin con los Gobiernos Locales.
n) Identicar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas ecaces y ecientes
para el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a disposicin de la
poblacin.
p) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la
regin en materia educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin
que desarrolla el Ministerio de Educacin, as como contribuir al desarrollo de la
poltica de acreditacin y certicacin de la calidad educativa en el mbito de su
competencia.
q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de
investigacin, experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo
regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del
personal docente y administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional
de formacin continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas,
promoviendo su autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico,
as como la articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de
la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a las
unidades de gestin local.
u) Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e instituciones
de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de desarrollo regional.
Artculo 72.Reorganizacin
En caso de encontrar deciencias e irregularidades, los gobiernos regionales podrn
declarar en reorganizacin las instancias de gestin descentralizada, previa coordinacin
con el Titular del Sector y sustentacin de las causas que la justiquen.
Primera. - Adecuacin de la organizacin de las Instituciones Educativas Pblicas
El Ministerio de Educacin dictar las normas complementarias para la adecuacin de la
organizacin de las instituciones educativas pblicas, de acuerdo con lo establecido por
la Ley General de Educacin y el presente Reglamento.
Segunda.- Conformacin de los Consejos Educativos Institucionales
Por esta nica vez, en las Instituciones Educativas pblicas donde no se han conformado
los Consejos Educativos Institucionales, se proceder a su eleccin hasta el 31 de julio del
2005 y su vigencia se extender hasta alcanzar el perodo de proceso regular.
Tercera.- Racionalizacin de recursos regionales
159

La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales,
promover la racionalizacin y optimizacin en el uso de los recursos simplicando su
estructura organizacional y las de las Unidades de Gestin Educativa Local. El Ministerio
de Educacin brindar las facilidades necesarias para el logro de lo establecido en esta
disposicin.
Cuarta.- Reestructuracin
El Ministerio de Educacin entregar al Consejo Nacional de Descentralizacin la propuesta
de reestructuracin de las actuales instancias de gestin educativa descentralizada en
los mbitos regional y local, de conformidad con lo establecido en la 2da. Disposicin
Complementaria y Transitoria de la Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Quinta.- Acuerdos de Gestin
La cooperacin y acciones de transferencia entre niveles del sistema de gestin
descentralizada en la educacin, podrn facilitarse por medio de acuerdos entre los
Gobiernos Regionales y el Ministerio de Educacin.
Sexta.- Proceso de Descentralizacin
El proceso de descentralizacin se ejecuta en forma progresiva y ordenada conforme a
etapas. En la Cuarta Etapa se har la transferencia de las funciones y servicios en materia
de educacin hacia los gobiernos regionales y locales, segn corresponda, de conformidad
con la Ley No. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Sptima.- Normas complementarias
El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias que se requieran para la
160
ey del Fondo Nacional de Desarrollo
161
162
Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana - FONDEP

LEY N 28332
POR CUANTO
La Comisin Permanente del Congreso
de la Repblica ha dado la Ley Siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA
EDUCACIN PERUANA (FONDEP)
La presente Ley establece la organizacin y los mecanismos para el funcionamiento del
Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), creado por Ley N
28044, Ley general de Educacin; as como el marco general para el nanciamiento de
los proyectos educativos presentados ante el mismo.
Artculo 2.- Naturaleza
El FONDEP es un programa presupuestal del Ministerio de Educacin, es de mbito nacional
y opera de manera descentralizada, tiene autonoma tcnica, administrativa y nanciera.
El FONDEP apoya el nanciamiento de proyectos de inversin, innovacin y de desarrollo
educativo propuestos y ejecutados por las instituciones educativas, destinados a elevar
la calidad del aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento del servicio educativo que
asegure la equidad educativa.
Artculo 4.- Beneciarios
Son beneciarios del FONDEP y acceden al nanciamiento, las instituciones educativas de
educacin bsica, tcnico-productiva y superior que, individual o colectivamente, presenten
y sustenten sus proyectos conforme a lo establecido en el reglamento:
1. Las instituciones educativas de educacin bsica, tcnico-productiva, comunitaria
y superior.
2. Los proyectos que propongan los beneciarios deben estar contenidos en su
respectivo Proyecto Educativo Institucional; para su ejecucin pueden establecer
convenios de gestin con organismos gubernamentales, organizaciones de la
sociedad civil y profesionales especializados.
3. Toda institucin educativa que haya percibido recursos del FONDEP se obliga
a: registrar, difundir e intercambiar experiencias e informacin obtenidas en la
postulacin y ejecucin de sus proyectos, con las dems instituciones anes.
4. El FONDEP otorga prioridad a los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas,
urbano marginales, rurales y de frontera, as como aquellos proyectos que por su
necesidad, utilidad y originalidad sirvan para validar modelos pedaggicos y de
gestin capaces de ser reproducidos por otras institucines educativas.
Artculo 5.- Asistencia Tcnica
5.1 El FONDEP brinda asistencia y asesoramiento tcnico a las instituciones educativas
163

para la elaboracin, postulacin, evaluacin y aprobacin de sus proyectos.
5.2. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
Local, segn corresponda, asesoran a las instituciones educativas en la preparacin,
formulacin y presentacin de sus proyectos, cuando stas lo soliciten.
Artculo 6.- Modalidades de Financiamiento
Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP, nancia los proyectos
aprobados mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los beneficiarios,
destinados a nanciar proyectos aprobados, que deben ser devueltos en el modo
y forma establecidos en el convenio de nanciamiento.
2. Financiamiento no reembolsable. Son recursos entregados a los beneciarios,
destinados a nanciar proyectos aprobados que no tienen que ser devueltos y que
deben ser utilizados en el modo y forma que establezca el convenio de nanciamiento.
3. Un proyecto puede tener al mismo tiempo nanciamiento reembolsable y no
reembolsable.
Artculo 7.- Lneas de Financiamiento
Las principales lneas de nanciamiento del FONDEP son:
1. Innovaciones pedaggicas.
2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional.
3. Investigaciones aplicadas.
4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas.
5. Materiales y mobiliarios educativos.
6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin.
7. Intercambio de experiencias.
8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa.
9. Pasantas para docentes y estudiantes.
10. Organizacin de redes y de centros de recursos educativos.
11. Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin.
12. Proyectos para promover el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las
humanidades y el desarrollo exclusivamente a nivel educativo de las artes,
la educacin fsica y el deporte, de conformidad con el artculo 14 de la
Constitucin.
13. La ejecucin de normas especiales de educacin y formacin destinadas al sector
de la niez y juventud con discapacidad, en cumplimiento del artculo 16 de la
Constitucin.
14. Las que determine el Consejo d Administracin, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 3 de la presente Ley.
Los criterios para la calificacin y aprobacin de los proyectos presentados sern
establecidos por el Consejo de Administracin.
Los proyectos que demanden infraestructura, equipamiento y material educativo, nicamente
sern atendidos si forman parte de los medios a utilizar en su desarrollo.
Artculo 8.- Estructura Orgnica
Para el cumplimiento de la nalidad descrita en el artculo 3 de la presente Ley, el FONDEP
contar con un Consejo de Administracin.
Artculo 9.- Consejo de Administracin
El Consejo de Administracin del FONDEP es el mximo rgano encargado de la
164

administracin del Fondo. Est constituido por seis miembros.
1. Un representante del Ministro de Educacin, que lo preside.
2. Un representante del Consejo Nacional de Educacin.
3. Un representante de los Gobiernos Locales.
4. Un representante de los Gobiernos Regionales
5. Un representante del Colegio de Profesores.
6. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
El desempeo del cargo es ad honorem.
Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin
Suprema, por un periodo de cuatro aos.
Artculo 10.- rgano ejecutivo
El reglamento determinar el rgano ejecutivo.
Artculo 11.- Recursos del FONDEP
Son recursos del FONDEP:
1. Los que le asigne el Tesoro Pblico.
2. Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros
Sectores o instituciones del Estado.
3. Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin.
4. Los aportes de la Cooperacin Tcnica Internacional.
5. Los recursos propios.
6. Las donaciones.
7. Los intereses pasivos que generen por el depsito de sus recursos en el sistema
nanciero.
8. Los que establezca el reglamento.
Cuando sea necesario y con la nalidad de obtener alguno de los recursos indicados el
FONDEP queda autorizado a suscribir convenios de gestin.
Artculo 12.- Intangibilidad
Los recursos del FONDEP son intangibles: no pueden ser transferidos a ttulo distinto a
lo establecido por esta Ley, ni ser utilizados para nes distintos a lo establecido en la Ley
General de Educacin N 28044.
Artculo 13.- Transparencia
El Consejo de Administracin establecer como poltica los lineamientos y mecanismos que
garanticen un manejo transparente, simplicado y participativo en la gestin y administracin
de los recursos del FONDEP.
Artculo 14.- Lmites en el uso de los recursos
El FONDEP no nancia gastos corrientes del presupuesto regular del Sector Educacin,
ni de alguno otro.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
165

PRIMERA.- El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Educacin reglamentar, dentro de 120 das naturales de publicada la presente
Ley.
SEGUNDA.- Derganse o modifcanse, segn corresponda, las disposiciones
legales y administrativas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En Lima, a los veinte das del mes de julio del dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del ao dos
mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
166
eglamento de la Ley 28332
167
168
169
Reglamento de la Ley 28332 - FONDEP

REGLAMENTO DE LA LEY N 28332, LEY DEL FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA EDUCACIN PERUANA - FONDEP
Anexos:
1. Resolucin Ministerial N 0414-2004-ED que conforma la Comisin encargada de elaborar
el Reglamento de la Ley N 28332.
2. Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.
3. Ley General de Educacin:
- Artculo 91 de la Ley N 28044.
- Disposicin Complementaria Octava de la Ley N 28044.
Lima, 6 de diciembre del 2004.
NDICE
CAPTULO I
De la Naturaleza, Objeto y Finalidad del FONDEP.
CAPTULO II
De la Estructura Orgnica del FONDEP.
CAPTULO III
Del Consejo de Administracin.
CAPTULO IV
Del rgano Consultivo del Consejo de Administracin.
CAPTULO V
De la Gerencia Ejecutiva.
CAPTULO VI
De la Administracin Interna del FONDEP.
CAPTULO VII
De los Proyectos.
CAPTULO VIII
Del Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin de los Proyectos.
CAPTULO IX
De los Beneciarios.
CAPTULO X
De las Lneas de Financiamiento.
CAPTULO XI
De las Modalidades de Financiamiento.
CAPTULO XII
De los Recursos.
CAPTULO XIII
Disposiciones Complementarias y Transitorias.
170

LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
DE LA EDUCACIN PERUANA - FONDEP
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA, OBJETO Y FINALIDAD DEL FONDEP
Artculo 1.- El presente Reglamento, tiene por objeto desarrollar las funciones, normas
y pautas que regulan el funcionamiento, organizacin, administracin, promocin y
nanciamiento de proyectos educativos, y captacin de recursos establecidos en la Ley N
28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP.
Artculo 2.- El FONDEP, creado mediante la Octava Disposicin Complementaria y
Transitoria de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, es un Fondo cuya nalidad es
apoyar el nanciamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativos
que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, individual y colectivamente,
destinados a elevar la calidad del aprendizaje, la equidad educativa, y la eciencia en
general, con el n de optimizar el servicio educativo.
Artculo 3.- De acuerdo con su norma de creacin, la Ley General de Educacin, y de
su Ley N 28332, el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP,
es un Programa que opera dentro del Pliego Presupuestal del Ministerio de Educacin,
tiene mbito nacional, puede desempearse de manera descentralizada, y cuenta con
autonoma tcnica, administrativa y nanciera.
Artculo 4.- El FONDEP tiene como domicilio la ciudad de Lima. Podr establecer ocinas
o representaciones en cualquier lugar del territorio nacional, cuando ello permita una gestin
ms eciente de sus funciones. La duracin del FONDEP es indenida.
Artculo 5.- Son objetivos del FONDEP:
a) Apoyar el nanciamiento de proyectos concretos que se propongan ejecutar las
Instituciones Educativas, los cuales pueden ser, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 91 de la Ley N 28044:
1. Proyectos de inversin.
2. Proyectos de innovacin y desarrollo educativo.
b) Asegurar que los proyectos de las Instituciones Educativas, se destinen a innovar
y mejorar la calidad del desempeo institucional, en sus aspectos pedaggico
(enseanza-aprendizaje de alta calidad), administrativo, organizacional y socio
comunitario.
c) Promover la capacidad de gestin institucional e innovacin pedaggica de las
Instituciones Educativas a n de mejorar la ecacia y eciencia tanto en la prestacin
del servicio educativo, como en el uso de los recursos necesarios, jando al gasto
una mxima pertinencia y productividad.
d) Favorecer la investigacin pedaggica aplicada, tomando como base las experiencias
de los proyectos de innovacin realizados por las Instituciones Educativas.
e) Establecer una estrategia para promover el trabajo mancomunado de los docentes de
las Instituciones Educativas, y otorgar estmulos a los que a partir de sus proyectos,
alcancen logros signicativos en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
Estos incentivos sern vigentes slo durante la ejecucin del proyecto nanciado
por el FONDEP.
Artculo 6.- El FONDEP se sujeta a todas las normas generales de la gestin pblica
y a las contenidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
171

Pblica.
Artculo 7.- Las instituciones educativas de educacin bsica, tcnico-productiva,
comunitaria y superior, individual o colectivamente, ante lo establecido en el artculo 4 de
la Ley N 28332, presentarn sus proyectos mediante un formato bsico - que el FONDEP
proporcionar especcamente para este propsito - a la Unidad de Gestin Local a la
que pertenezcan.
Artculo 8.- El FONDEP da prioridad al nanciamiento de proyectos que se presenten en
el marco de lo establecido en el numeral 4) del artculo 4 de la Ley N 28332. Los procesos
de seleccin se rigen por los principios de planicacin, atendiendo a la diversidad regional,
prioridad social, eciencia y economicidad en la utilizacin de los recursos asignados.
CAPTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL FONDEP
Artculo 9.- La Estructura Orgnica del FONDEP, es la siguiente:
a) RGANO DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
- Consejo de Administracin
b) RGANO DE ASESORAMIENTO
- Comit de Consultores
c) RGANO DE LNEA
- Gerencia Ejecutiva
d) RGANO DE APOYO
- Unidad de Administracin Interna
CAPTULO III
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Artculo 10.- La mxima autoridad del FONDEP es el Consejo de Administracin,
denominado CONAF para los fines del presente reglamento. Se rene un mnimo
de 12 veces al ao y, adems, cuando lo requiera su Presidente o la mayora de sus
miembros.
Artculo 11.- El CONAF, segn lo dispone la Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana, FONDEP, est conformado por seis (6) miembros:
a) Un representante del Ministro de Educacin, quien la preside.
b) Un representante del Consejo Nacional de Educacin.
c) Un representante de los Gobiernos Locales.
d) Un representante de los Gobiernos Regionales.
e) Un representante del Colegio de Profesores.
f) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
Los representantes del Ministerio de Educacin, el Consejo Nacional de Educacin y el
Ministerio de Economa y Finanzas debern contar con un perl relacionado a proyectos;
y los de Gobierno Locales y Regionales debern estar ligados al mbito educativo.
Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de Educacin, por un perodo de cuatro aos, a
propuesta de cada una de las instituciones integrantes. En el caso de los Gobiernos Locales
y Regionales, corresponde al Consejo Nacional de Descentralizacin, efectuar la necesaria
172

coordinacin con las autoridades o instituciones representativas de ambos, para proponer
a sus representantes ante el Consejo de Administracin del FONDEP.
Segn lo dispone el artculo 9 de la Ley N 28332, el desempeo del cargo es ad
honorem; sin embargo, esta condicin no es incompatible con la percepcin de gastos de
representacin, y de viticos y pasajes cuando se trate de desplazamientos necesarios y
propios del ejercicio de sus funciones.
Artculo 12.- El qurum para sesionar es de cuatro miembros y los acuerdos se toman
por mayora simple. El Presidente del Consejo de Administracin tiene voto dirimente.
Artculo 13.- El Consejo de Administracin contar con un Secretario, quien estar a cargo
del libro de actas, abierto y legalizado notarialmente para ese efecto. Dichas actas indicarn
el da, la hora y el lugar de la reunin, as como los nombres de los miembros presentes,
la constatacin del qurum y, consecuentemente, la declaracin de sesin vlidamente
constituida, los informes y la relacin de la correspondencia recibida y enviada, los asuntos
tratados y el sentido de los votos emitidos.
Artculo 14.- Corresponde al Consejo de Administracin del FONDEP:
a) Denir, decidir y supervisar las polticas y lineamientos institucionales del Fondo,
en materia de promocin, seleccin y nanciamiento de los proyectos que generen
las Instituciones Educativas, captacin y administracin de recursos, nanciamiento
general, presupuesto e inversiones nancieras. Simultneamente, denir y decidir
en materia de costos y seguros, lneas especcas de inversin donde interviene el
FONDEP, poltica de participacin, contabilidad y vigilancia, y rendicin de cuentas
del conjunto de la gestin del Fondo.
b) Aprobar las propuestas de ejecucin y nanciamiento de los proyectos que presente
peridicamente la Gerencia Ejecutiva del FONDEP, las cuales se desprenden del
Plan Operativo Anual.
c) Aprobar los criterios generales y las Bases de las Convocatorias a los Concursos
de Proyectos.
d) Aprobar los convenios y/o contratos, dirigidos a captar recursos nancieros.
e) Aprobar el Plan General de Mediano Plazo, el Presupuesto Anual, el Plan Operativo,
el Balance General Auditado y la Memoria Anual que presenta la Gerencia Ejecutiva
del FONDEP, disponiendo su remisin a las entidades correspondientes y la
respectiva publicacin.
f) Establecer mecanismos que garanticen un manejo de clara transparencia y
economicidad, simplicado y participativo, en la gestin y administracin de recursos
y un adecuado sistema de rendicin de cuentas, con profusa informacin a la
poblacin, en concordancia con la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica.
g) Seleccionar por concurso pblico de mritos al Gerente Ejecutivo y aprobar la
contratacin del personal tcnico y administrativo del FONDEP, as como a los
miembros del Comit de Consultores, a propuesta de la Gerencia Ejecutiva jando
la retribucin del Gerente Ejecutivo y la poltica de remuneraciones del personal
antes mencionado, en concordancia con las pautas generales vigentes para la
Administracin del Estado.
h) Aprobar el Reglamento Interno y el Manual de Organizacin y Funciones del
FONDEP.
i) Aprobar modalidades de coordinacin con los rganos e Instancias de Gestin
173

Educativa Descentralizada del Sector Educacin.
Designar a los representantes del FONDEP en comisiones, convenciones y eventos
nacionales e internacionales.
k) Nombrar a los Comits de Evaluacin de los proyectos en base a las propuestas
presentadas.
l) Dictar las normas complementarias al presente Reglamento.
j)
CAPTULO IV
DEL RGANO CONSULTIVO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Artculo 15.- El rgano Consultivo del consejo de Administracin, est conformado por el
Comit de Consultores, a quienes les corresponde analizar, absolver consultas, asesorar
e informar al CONAF, sobre temas especcos que ste le requiera y est conformado por
una cartera de tcnicos y profesionales por especialidades en el diseo y formulacin de
polticas de nanciamiento.
El Comit de Consultores est integrado por cuatro miembros. Dicho Comit contar con
la participacin de un Secretario Tcnico quien ser designado por Resolucin del Sector,
el mismo que se encargar de canalizar la absolucin de consultas, as como organizar y
coordinar las sesiones del Comit.
CAPTULO V
DE LA GERENCIA EJECUTIVA
Artculo 16.- La Gerencia Ejecutiva es el rgano de lnea y ejecucin del FONDEP. Le
corresponde ejecutar los acuerdos aprobados por el Consejo de Administracin, supervisar
la aplicacin de los mismos, y dirigir a los dems rganos especializados de lnea.
Dentro de los tres (3) primeros meses de cada ao, la Gerencia Ejecutiva del FONDEP,
deber presentar al Consejo de Administracin un informe auditado sobre las actividades
realizadas durante el ao anterior.
Artculo 17.- El cargo de Gerente Ejecutivo del FONDEP es elegido mediante concurso
pblico de mritos, por un perodo de cuatro aos renovables. Est sujeto a evaluaciones
regulares. El CONAF establece los requisitos que deben satisfacer los postulantes a la
Gerencia Ejecutiva en el concurso pblico correspondiente. Los requisitos deben tender a
asegurar su apropiada competencia tcnico-profesional en el cumplimiento de sus funciones
bsicas de direccin, que son:
a) Gestin de los recursos nancieros y humanos del FONDEP.
b) Administrar los sistemas e instrumentos de gestin del FONDEP.
c) Establecer relaciones con instituciones nancieras, empresas, organismos de
cooperacin e instituciones vinculadas a sus funciones.
d) Promover la participacin de las Instituciones Educativas.
e) Evaluar peridicamente los resultados e impacto de los proyectos de inversin y
de innovacin y desarrollo educativo.
Artculo 18.- La Gerencia Ejecutiva del FONDEP tiene las siguientes funciones y
atribuciones especcas:
1. En relacin con el Consejo de Administracin-CONAF:
a) Formular y proponer los lineamientos de poltica institucional en materia de
promocin y nanciamiento de proyectos, captacin, administracin de fondos;
nanciamiento; presupuesto; inversiones nancieras; contabilidad; costos y seguros;
174

as como lneas especcas de inversin donde interviene el FONDEP.
b) Promover los proyectos que presenten las Instituciones Educativas a ser apoyados
por el FONDEP.
c) Proponer los trminos de referencia de los concursos de proyectos.
d) Establecer las rdenes de prioridad de los proyectos, con sujecin a las polticas y
lineamientos establecidos por el CONAF.
e) Proponer al CONAF, para su aprobacin, los proyectos derivados del Plan Operativo
Anual, a ser nanciados por el FONDEP una vez cumplidos los concursos, requisitos,
polticas, prioridades y otros criterios jados por la Ley y el CONAF.
f) Presentar al Consejo de Administracin para su aprobacin el Plan General
de Mediano Plazo, el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, los Estados
Financieros, el Balance General y la Memoria Anual.
g) Ejercer, por delegacin del Consejo de Administracin, la representacin legal del
FONDEP.
h) Ejecutar las dems funciones que le coneran el Consejo de Administracin y otras
normas legales.
2. En relacin con la administracin interna del Fondo
a) Dirigir la labor del personal interno a cargo de los procesos tcnicos de planeamiento,
formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes y proyectos educativos de mediano
plazo, del Plan Operativo Anual, y del Presupuesto Institucional Anual.
b) Administrar los ingresos y las reservas financieras, conjugando criterios de
rentabilidad y riesgo, as como la ejecucin de acciones nancieras destinadas a
la concertacin de crditos a corto, mediano y largo plazo.
c) Elaborar el proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones del FONDEP,
sealando con precisin sus funciones especializadas y los rganos a cargo de
ejercerlos. De la misma manera, los dems proyectos de reglamentos internos,
para ser propuestos a la aprobacin del Consejo de Administracin.
d) Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo sujetos
a esta modalidad para el personal administrativo, en la medida de lo indispensable
para el cumplimiento de los objetivos del FONDEP.
3. En relacin con las Instancias de Gestin Educativa:
a) Elaborar la Gua para presentacin del Formato Bsico.
b) Elaborar y establecer en coordinacin con las Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada del Sector Educacin, las pautas y procedimientos de asistencia y
asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para la justicacin, elaboracin
y postulacin de los proyectos que permitan su evaluacin y aprobacin por el
FONDEP.
c) Administrar las lneas de nanciamiento sealadas en el presente Reglamento.
d) Difundir, como labor docente, los proyectos de innovacin exitosos para ser emulados
por las Instituciones Educativas.
4. En relacin con otras instituciones, agencias y organismos de nanciamiento.
a) Promover la instalacin y funcionamiento de Mesas de Donantes para la obtencin
de recursos a favor del FONDEP.
b) Coordinar con las Instituciones del Sistema Financiero Nacional los trminos de
negociacin para optimizar la rentabilidad de los fondos institucionales.
c) Coordinar las relaciones del FONDEP con los Poderes del Estado, Organismos
Pblicos, Privados, Nacionales o del Exterior.
175

d) Celebrar convenios de Cooperacin Tcnica o de cualquier otra ndole relacionados
con el ejercicio de sus funciones con entidades nacionales o extranjeras, previa
aprobacin del Consejo de Administracin, destinados a captar recursos ante
cualquier entidad pblica o privada, as como Convenios de nanciamiento con los
beneciarios del FONDEP.
5. En relacin con los rganos del Ministerio de Educacin.
a) Mantener vinculacin y acciones de coordinacin permanente con los rganos
tcnico especializados del Ministerio valindose del apoyo de stos con el objeto de
evitar duplicidad de acciones con el FONDEP, y utilizando en particular, la capacidad
instalada del rgano de Planicacin Estratgica del MED que incluye la ocina
de Presupuesto, con el n de articular debidamente las polticas y prioridades del
Ministerio, con la accin del FONDEP.
b) Establecer lneas de coordinacin con la ocina de Administracin del MED para
obtener el apoyo necesario a la implementacin funcional del FONDEP, toda vez
que este ltimo constituye por disposicin de la Ley, un Programa Presupuestal del
MED.
CAPTULO VI
DE LA ADMINISTRACIN INTERNA DEL FONDEP
Artculo 19.- El FONDEP cuenta con una Unidad de Administracin Interna que apoya
en esta materia al Consejo de Administracin y a la Gerencia Ejecutiva, dependiendo
directamente de esta ltima.
Artculo 20.- Son responsabilidades de la Unidad de Administracin Interna: El buen
manejo de los procesos de personal y logstica del FONDEP, de la formulacin y ejecucin
del presupuesto anual y plan operativo del FONDEP, y de la organizacin y mantenimiento
de la contabilidad presupuestaria y patrimonial, en estrecha colaboracin con la ocina de
Administracin del Ministerio de Educacin.
Artculo 21.- El FONDEP opera dentro de la estructura del Ministerio de Educacin a
travs de una unidad ejecutora especca a n de permitirle el ejercicio de su autonoma
tcnica, administrativa y nanciera que le otorga el artculo 2 de la Ley N 28332.
CAPTULO VII
DE LOS PROYECTOS
Artculo 22.- El FONDEP desempea sus nes nancieros exclusivamente a travs de
proyectos, que son propuestas tcnicas de ejecucin conteniendo informacin sobre los
objetivos y metas o resultados a obtener por medio de la realizacin de tales propuestas
tcnicas, cuyas actividades, insumos y costos, se detallan en cada proyecto.
Los tipos de proyectos que nancia el FONDEP de acuerdo con el artculo 91 de la Ley
N 28044, son:
a) Proyectos de Inversin Educativa, dedicados a disear, nanciar, poner en
marcha, evaluar y sistematizar experiencias, programas o acciones vinculadas
a la produccin o uso de los bienes y servicios que apoyan, complementan y/o
promueven la actividad educativa. Incluyen procesos de produccin material y de
servicios vinculados al trabajo. Participan en ellos los miembros de la comunidad
educativa y se adecan a las caractersticas ambientales de las zonas donde
funcionan. Se plantean en el marco de los Proyectos Educativos Institucionales.
b) Proyectos de Innovacin Educativa y Desarrollo Educativo, destinados a mejorar
176

y desarrollar aspectos pedaggicos y de gestin de las Instituciones Educativas.
Constituyen un proceso colectivo de creacin, dirigido a generar nuevos valores,
normas, tecnologas, mtodos y mejores actitudes, comportamientos y relaciones
de la comunidad educativa. Se plantean en el marco de los Proyectos Educativos
Institucionales o Proyectos Educativos Locales.
Artculo 23.- Para acceder al nanciamiento de proyectos, las Instituciones Educativas
participan en Concursos Pblicos de Proyectos convocados por el FONDEP a nivel nacional.
Las bases de los concursos contienen los procedimientos especcos a los cuales deben
ceirse.
Las bases de los concursos deben asegurar que las Instituciones Educativas o Redes
Educativas garanticen la eciencia en la ejecucin del proyecto, la participacin activa
de los agentes educativos, la transparencia en el uso de los recursos y la ecacia de
sus resultados sobre los aprendizajes de los estudiantes, en correspondencia con sus
Proyectos Educativos Institucionales. La Gerencia Ejecutiva del FONDEP es responsable
de articular los proyectos de las instituciones, con las polticas, planes y presupuestos del
Ministerio de Educacin. Para efectos de la preparacin de los proyectos, la Gerencia
Ejecutiva elabora y difunde una gua didctica que facilite a las Instituciones Educativas
la elaboracin de los proyectos.
El Consejo de Administracin del FONDEP, a su turno, aprueba las Bases de las
Convocatorias.
Artculo 24.- La difusin y publicacin de las convocatorias a Concursos de Proyectos
est a cargo de la Gerencia Ejecutiva del FONDEP y de las instancias descentralizadas del
Sector Educacin en coordinacin con cada Gobierno Regional, en concordancia con el
artculo 47 inciso q) de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Se realiza
a travs de los medios de comunicacin, carteles informticos, aches, revistas y boletines
del Ministerio de Educacin de las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades
de Gestin Local. Deben, asimismo, utilizar los canales formales de la administracin
educativa como ocios y circulares. Se alentar el apoyo de medios regionales y locales
de comunicacin privados para que contribuyan a su difusin.
Artculo 25.- Los requisitos que deben cumplir las Instituciones Educativas para participar
en los concursos de proyectos son:
a) Contar con un Proyecto Educativo Institucional.
b) Tener organizado y funcionando su Consejo Educativo Institucional.
c) Conformar un Comit de Gestin de Proyectos.
d) Asegurar una contrapartida de recursos exclusivos para la ejecucin de los proyectos
pudiendo ser: el tiempo extra de directivos, docentes y personal administrativo,
mano de obra de padres de familia o fondos propios. Dicha contrapartida no debe
ser menor del 10% del total del proyecto.
e) Acta del Consejo Educativo Institucional donde aprueben por mayora calicada el
proyecto y el Comit de Gestin de Proyectos.
f) Llenar el Formato Bsico proporcionado por el FONDEP para presentar los
proyectos.
Artculo 26 .- Constituye informacin bsica indispensable de los proyectos que presenten
las Instituciones Educativas, la que debe gurar en las Bases del Concurso:
a) El nombre del Proyecto.
b) La descripcin general de la Innovacin.
c) La situacin actual Diagnstico.
177

d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Destinatarios Beneciarios directos del proyecto.

La situacin que se desea transformar y las razones de la propuesta.
Las metas y resultados que se desea alcanzar.
Las actividades, cronograma y responsables de la comunidad educativa.
El presupuesto solicitado y aporte de la Institucin Educativa.
El cronograma de gastos.
Indicadores del proceso de ejecucin y evaluacin de resultados.
Mecanismos de asimilacin comunitaria de la experiencia del proyecto.
Mecanismos de informacin y rendicin de cuentas.
Artculo 27 .- En correspondencia con los artculos 64,73, y 74 de Ley General de

Educacin, y el artculo 5 de la Ley N 28332 el Fondo Nacional de Desarrollo Educativo,
el FONDEP brinda asistencia y asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para
la elaboracin de sus proyectos y su correcta postulacin al concurso. Para tal efecto, la
unidad tcnica de asesoramiento de Proyectos del FONDEP, apoya a cada Direccin de
Gestin Pedaggica de la UGEL en la organizacin de "Equipos Tcnicos Promotores de
Proyectos" con tcnicos y profesionales de su institucin.
Artculo 28.- Las UGELs a travs de sus Direcciones de Gestin Pedaggica y a propuesta
del Consejo Participativo Local de Educacin, convoca a docentes, cesantes, profesionales
de distintas especialidades, instituciones pblicas y privadas, universidades, empresas y
municipios, a conformar los Comits de evaluacin y seleccin de los proyectos presentados
por las Instituciones Educativas, respetando estrictamente los procedimientos establecidos
en las Bases de Concurso de proyectos aprobados por el CONAF.
Este Comit debe elaborar un informe tcnico y rubricar en un Acta Final la nmina de
los proyectos presentados y las calicaciones obtenidas por cada Institucin Educativa.
Esta nmina, que tiene carcter pblico debe ser enviada a la Gerencia Ejecutiva del
FONDEP para la aprobacin nal correspondiente y raticacin, y proceder al trmite de
nanciamiento.
En el caso de proyectos presentados por Instituciones Educativas que abarquen un
rea geogrca que comprenda a ms de una UGEL, la DRE a propuesta del Consejo
Participativo Regional de Educacin, proceder a convocar a representantes regionales
para conformar el Comit de Evaluacin y Seleccin de proyectos a ser presentados al
CONAF.
Artculo 29.- En cada UGEL se debe contar con un Registro de Instituciones Educativas
Innovadoras, el cual es un padrn de instituciones que desarrollan proyectos de innovacin
y que demandan asesora y asistencia tcnica. Es responsabilidad de la Gerencia Ejecutiva
desarrollar este instrumento de gestin y brindar apoyo tcnico a las UGEL para su manejo
informatizado. El Registro es pblico en el mbito nacional.
La informacin que brinda el Registro debe ser utilizado para los nes siguientes:
a) Toma de conocimiento por las Instituciones, de las innovaciones que desarrollan
otras instituciones y promuevan el intercambio y rplica de experiencias.
b) Las UGEL y DRE informen al FONDEP de sus prioridades y demandas de proyectos,
evalen los procesos de participacin de las Instituciones Educativas y realicen su
planicacin anual.
c) El FONDEP evale la legtima demanda de recursos y el impacto del
nanciamiento.
d) El Ministerio de Educacin disee polticas especcas de evaluacin y estmulos
a docentes, y de evaluacin y acreditacin de Instituciones Educativas.
178

Artculo 30.- Las Instituciones Educativas cuyos proyectos caliquen y sean aprobados,
procedern a celebrar convenios o contratos con el FONDEP para la asignacin de los
recursos preestablecidos y de acuerdo a las especicaciones que se establezcan en las
Bases del Concurso de Innovaciones educativas.
Artculo 31.- Para efectos de alcanzar una eciente y transparente ejecucin del proyecto,
en las Instituciones Educativas o Red Educativa, se conformar un Comit de Gestin de
Proyectos con representantes de cada estamento del Consejo Educativo Institucional. Este
Comit debe concentrar las mejores capacidades del personal docente, de los padres de
familia y estudiantes. Est facultado para convocar el apoyo de tcnicos y profesionales
de la comunidad, de instituciones civiles y de empresas en funcin del tipo y la lnea de
nanciamiento que demande el proyecto. El Comit de Gestin de Proyectos se encargar
de:
a) Asegurar el cumplimiento de las actividades, metas y resultados de los
proyectos.
b) Administrar el correcto uso de los recursos.
c) Rendir cuentas y brindar la informacin a la comunidad educativa, el Consejo
Educativo Institucional, la UGEL y el Consejo de Administracin del FONDEP.
d) Publicar los resultados del proyecto.
Artculo 32.- Inicialmente la UGEL debe brindar asesora y capacitacin para la eciente
gestin del proyecto y su correspondiente procesamiento de informacin cualitativa y
cuantitativa. El Equipo Tcnico de Promotores de la Innovacin debe animar y apoyar a
las Instituciones Educativas para que intercambien, difundan y publiquen las experiencias.
El FONDEP reconoce pblicamente la auditora de las experiencias de las Instituciones
Educativas.
Artculo 33.- Al culminar el proyecto respectivo, la Institucin Educativa deber presentar
al FONDEP un Informe en el que se d cuenta de la terminacin del proyecto nanciado con
recursos del FONDEP, el cual deber estar rmado por los representantes del Comit de
Gestin de Proyectos, miembros del Consejo Educativo Institucional, y por el Responsable
del Equipo Tcnico de Promotores de la Innovacin de la UGEL.
Artculo 34.- Lo dispuesto en el artculo anterior, no impide la posibilidad que el FONDEP
supervise el proyecto y solicite informes parciales sobre los avances de los mismos y sobre
la ejecucin del gasto.
Artculo 35.- El FONDEP intervendr a las Instituciones Educativas cuando existan
evidencias que los recursos desembolsados han sido utilizados parcial o totalmente para
nes distintos a los previstos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior dar lugar al inicio, por parte del FONDEP, de las
acciones civiles, penales y administrativas que correspondan contra los que resulten
responsables.
Artculo 36.- Cuando se incumpliera el cronograma aprobado para la ejecucin del
proyecto, y siempre que el incumplimiento del cronograma no se deba a caso fortuito o
fuerza mayor debidamente comprobada a satisfaccin del FONDEP, ste podr resolver
el contrato y actuar dentro de los cnones pertinentes.
Artculo 37.- El FONDEP nanciar los proyectos de las Instituciones Educativas aplicando
criterios de progresividad efectuando la aprobacin por montos referidos a las unidades
179

impositivas tributarias.
Artculo 38.- La asignacin de los recursos del FONDEP se efectuar, principalmente,
bajo las siguientes modalidades de gestin:
1.- Convenio de nanciamiento: Acuerdo mediante el cual, el FONDEP se compromete
a asignar recursos a la Institucin Educativa cuyo proyecto ha sido aprobado por
el Consejo de Administracin,en benecio del aprendizaje de los estudiantes y el
mejoramiento del servicio educativo.
2.- Convenio de Gestin: Acuerdo orientado a la ejecucin de recursos por parte del
FONDEP o por medio de terceros.
3.- Fideicomiso: Contrato mediante el cual, FONDEP (duciante) transmite la propiedad
duciaria de bienes determinados a otra (duciario), quien se obliga a ajercerla en
benecio de las Instituciones Educativas (beneciario) y a transmitirlo al cumplimiento
de un plazo determinado.
4.- Fondos en Administracin: Recursos Financieros que se entregan en
administracin a una persona natural o jurdica para ser orientados a la ejecucin
de los proyectos. Se rendir cuenta de la utilizacin de los fondos, al momento de
elevar el informe nal.
5.- Otras modalidades contractuales que establezca el CONAF.
Artculo 39.- Para los proyectos de las Instituciones Educativas de educacin superior
universitaria, el Consejo de Administracin aprobar las normas y procedimientos
especcos de operacin.
CAPITULO VIII
DEL SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIN DE LOS PROYECTOS
Artculo 40.- El seguimiento, monitoreo y evaluacin de los proyectos, est a cargo de
un rgano de la Gerencia Ejecutiva, encargado de elaborar polticas y disear sistemas
que permitan disponer de informacin acerca de las distintas etapas de la ejecucin de
los proyectos.
Le corresponde:
a) Disear estrategias para medir y evaluar el impacto del FONDEP sobre la equidad
del servicio y calidad educativa.
b) Coordinar con las DRE, UGEL, sus rganos de participacin y vigilancia y otras
instituciones, las labores de seguimiento, asistencia tcnica, monitoreo y evaluacin
de los proyectos en ejecucin.
c) Realizar evaluaciones peridicas para medir el impacto del FONDEP.
d) Mantener informado al CONAF y a los rganos de Gestin del Sector, sobre el
seguimiento, monitoreo, evaluacin y ejecucin de los proyectos.
CAPTULO IX
DE LOS BENEFICIARIOS
Artculo 41.- Son beneciarios del FONDEP:
a) Las Instituciones Educativas pblicas de Educacin Bsica, Tcnico Productiva y
Superior No Universitaria, que individual o colectivamente presenten y sustenten
sus proyectos conforme a lo establecido en el presente reglamento. Ellas, segn
el caso, pueden acceder a recursos no reembolsables, reembolsables y/o mixtos.
b) Las instituciones educativas de gestin privada no constituidas como empresa o
entidades de carcter lucrativo, pueden recibir ayuda nanciera, siempre que sus
180

proyectos contribuyan a los nes y principios de la educacin establecidos en la
Ley General de Educacin y se encuentren ubicados en las zonas ms deprimidas
del pas.
Artculo 42.- El FONDEP, en concordancia con su Ley N 28332, otorga prioridad a
los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas, urbano marginales, rurales y de
frontera, as como aquellos proyectos que por su necesidad, utilidad y originalidad sirvan
para validar modelos pedaggicos y de gestin capaces de ser reproducidos por otras
CAPTULO X
DE LAS LNEAS DE FINANCIAMIENTO
Artculo 43.- Las lneas o actividades susceptibles de apoyo nanciero por parte del
FONDEP, contribuyen a atender a los objetivos que la Ley le seala al Fondo, y se dirige
a lo siguiente:
1.Innovaciones pedaggicas: Proyectos orientados a desarrollar o perfeccionar nuevos
mtodos de transmitir y asimilar conocimientos y a mejorar la calidad de los procesos
enseanza-aprendizaje con participacin activa de los estudiantes.
2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional: Proyectos destinados a
fortalecer la organizacin de las Instituciones Educativas, la infraestructura y el equipamiento,
y a facilitar y promover el uso de nuevas tecnologas que estimulen el establecimiento de
redes locales y regionales de cooperacin cientca y tecnolgica.
3. Investigaciones aplicadas: Proyectos que estimulen, principalmente, el estudio de
situaciones y condiciones de aprendizaje de los estudiantes de las Instituciones Educativas,
de la mejora de la gestin, e innovacin del servicio educativo tanto Institucional como
local.
4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas: Proyectos para el diseo
y desarrollo de acciones que mejoren las condiciones de vida, salud, alimentacin,
nutricin y seguridad de los estudiantes. Comprende tambin proyectos que tengan por
objetivos revertir el fracaso escolar, la desercin, y favorezcan la retencin e integracin
de estudiantes con discapacidades o la incorporacin de nios y adolescentes al Sistema
Educativo.
5. Materiales y mobiliario educativos: Proyectos destinados a equipar con herramientas o
mobiliario, centros de recursos, laboratorios, talleres, ludotecas, aulas virtuales en la medida
que sean parte de proyectos que establezcan claramente resultados pedaggicos.
6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin: Proyectos
orientados al intercambio de experiencias de gestin compartida, de programas de
apoyo educativo, de organizacin de campaas pedaggicas, deportivas, culturales, de
investigacin local y de organizacin de comunidades de aprendizaje de docentes.
7. Intercambio de experiencias: Proyectos que promuevan el intercambio de tcnicas,
metodologas, estrategias pedaggicas; mecanismos de organizacin y participacin
de docentes, estudiantes y padres de familia y estrategias de gestin administrativa e
institucional.
181

8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa docente:
Proyectos destinados a renovar competencias, desempeos, contenidos, metodologa,
diseo, desarrollo y evaluacin de estrategias pedaggicas; elaboracin y manejo de
recursos didcticos, gestin de aula, elaboracin y aplicacin de instrumentos de gestin
administrativa.
9. Pasantas para docentes y estudiantes: Proyectos que brinden la oportunidad a
docentes y estudiantes de conocer, a travs de vivencias directas, experiencias pedaggicas
exitosas realizadas en otros lugares; que les motiven la innovacin y creatividad en la
prctica cotidiana.
10. Organizacin de redes y de centros de recursos y servicios educativos: Proyectos
que promuevan que las Instituciones Educativas se articulen sobre la base de la cooperacin
mutua y la solidaridad, para hacer usos colectivo de recursos y servicios y lograr ecacia
de la accin educativa local.
11.- Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin: Proyectos que
contribuyan a establecer las buenas relaciones humanas en las Instituciones Educativas,
mejorar el clima institucional; prevenir conictos y la corrupcin; impulsar el aprendizaje de
valores y el ejercicio de ciudadana entre los docentes, padres y estudiantes.
12.- Proyectos productivos de bienes y servicios que son parte de la actividad
educativa: Proyectos que buscan la articulacin entre educacin y trabajo. Para tal n
pueden establecer convenios de cooperacin. Incluye proyectos vinculados a los nios
trabajadores, en los mbitos rural y urbano.
CAPITULO XI
DE LAS MODALIDADES DE FINANCIMIENTO
Artculo 44.- Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP
nancia los proyectos aprobados mediante las siguientes modalidades:
1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los beneaciarios, destinados a nanciar proyectos aprobados que deben ser debueltos en el modo y forma
establecidos en el convenio de nancimiento.
2. Financimiento no reembolsable. Son recursos entregados a los beneaciarios,
destinados a nanciar proyectos aprobados que no tienen que ser devueltos y
que deben de ser utilizados en el modo y forma que se establezca el convenio de
nancimiento.
3. Finacimiento mixto. Un proyecto puede tener al mismo tiempo nancimiento reembolsable y no reembolsable.
CAPTULO XII
DE LOS RECURSOS
Artculo 45.- Constituyen recursos del FONDEP:
a). Los recursos nancieros que se le asignen en el Presupuesto de la Repblica y de
la Fuente de Financiamiento del Tesoro Pblico.
b). Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros
182

Sectores o Instituciones del Estado.
c). Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin,
concertadas para el FONDEP.
d). Los aportes y donaciones que otorguen los organismos de Cooperacin Tcnica
Internacional.
e). Los que se generen por la inversin temporal de los recursos disponibles del Fondo
en los mercados de dinero y de capital.
f). Los intereses que genere el financiamiento de proyectos con fondos
reembolsables.
g). Donaciones en general.
h). Los aportes de las empresas, sector privado y personas con nes de mejora de la
calidad educativa.
i). Cualquier otro recurso proveniente de la participacin porcentual de tributos o de
recursos de origen nacional, regional o internacional, que se establezca a travs
de los procedimientos y canales formales de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
Artculo 46.- Los recursos que administre el FONDEP slo pueden ser utilizados de
conformidad con su norma de creacin, la Ley N 28044, Ley General de Educacin, la Ley
N 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana, y el presente
Reglamento, dentro del marco normativo aplicable.
Artculo 47.- Los recursos del FONDEP sern administrados a travs de cuentas
bancarias; los depsitos podrn hacerse en moneda nacional o extranjera, en cuentas
corrientes, depsitos a plazo, de ahorros, o cualquier otra modalidad y teniendo en cuenta
la combinacin ms conveniente de rentabilidad y riesgo de acuerdo a la normatividad
aplicable.
Artculo 48.- Los recursos y activos que administra el FONDEP son intangibles, es decir,
no pueden ser embargados, rematados, dados en garanta ni pueden realizarse con ellos
actos de disposicin alguna contraria a los nes del FONDEP.
CAPTULO XIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- En un plazo de 30 das calendario a partir de la publicacin del presente
Reglamento, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Economa y Finanzas, el
Consejo Nacional de Descentralizacin, el Consejo Nacional de Educacin y el Colegio
de Profesores, designarn a sus representantes para integrar el CONAF, conforme a lo
establecido en el artculo10 del presente Reglamento.
Inmediatamente designados los integrantes del CONAF al que se reere el prrafo anterior,
el Presidente del FONDEP instala el CONAF.
Segunda.- Durante el ao 2005 el CONAF convocar al Primer Concurso Pblico de
proyectos de innovacin, priorizando los criterios establecidos en el presente reglamento
y en funcin de los recursos asignados al FONDEP, dando prioridad a la participacin de
instituciones educativas ubicadas en las zonas ms deprimidas, todo ello en el marco de
183

la emergencia educativa.
Tercera.- Considrese el ao 2005, como ao experimental en el funcionamiento del
FONDEP, dada la carencia de experiencias previas en el manejo de nanciacin pblica
de proyectos educacionales. Finalizado el ao, corresponde revisar y evaluar el grado de
ecacia y eciencia obtenidos, y, en tal virtud, efectuar los ajustes y correcciones en la
reglamentacin, que permitan superar las eventuales deciencias detectadas.
ARTCULO 91 DE LA LEY N 28044
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.
El nanciamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
De acuerdo a los requisitos establecido por la ley el FONDEP podr materializar su ayuda
a travs de nanciamientos reembolsables o no reembolsables.
Y TRANSITORIAS
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP)
como programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos
que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos
que dicho fondo genere. El FONDEP es intangible.
184
AGRADECIMIENTO
A todas las Instituciones y especialistas del Estado y
la sociedad civil que han contribuido en la Reglamentacin
de la Ley General de Educacin N 28044.
185
186
LEY DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA FISCAL

Ley N 27245
CAPITULO I
La presente Ley tiene por objeto establecer los lineamientos para una mejor gestin de
finanzas pblicas, con prudencia y transparencia fiscal, as como tambin crear el Fondo
de Estabilizacin Fiscal. Ello con el fin de contribuir a la estabilidad econmica, condicin
esencial para alcanzar el crecimiento econmico sostenible y el bienestar social.
Artculo 2 .- Principio General
Asegurar el equilibrio o supervit fiscal en el mediano plazo, acumulando supervit
fiscales en los perodos favorables y permitiendo nicamente dficit fiscales moderados y
no recurrentes en perodos de menor crecimiento.
Artculo 3 .- Definiciones
Para la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, los trminos utilizados tendrn el
significado que se indica en el Anexo, el cual forma parte integrante de esta.
CAPITULO II
DE LA PRUDENCIA FISCAL
Subcaptulo I
Reglas Macrofiscales
Articulo 4 .- Reglas numricas
Las Leyes anuales de Presupuesto, de endeudamiento y de equilibrio financiero, los
crditos suplementarios,y la ejecucin presupuestal, se sujetarn a las siguientes reglas:
El dficit fiscal anual del Sector Pblico Consolidado no podr ser mayor al 1% (uno por
ciento) del PBI; El incremento anual del gasto no financiero del Gobierno General no
podr exceder a al tasa de inflacin promedio anual ms 2 (dos) puntos porcentuales.
Para este efecto se incluir como gasto toda transferencia o crdito con aval
de la Repblica;
El endeudamiento pblico a mediano plazo deber ser consistente con el principio de
equilibrio o supervit fiscal sealado en el Artculo 2 de la presente Ley. La deuda total
del Sector Pblico Consolidado no podr incrementarse por ms del monto del dficit de
dicho Sector, el cual est limitado por los topes de esta Ley, corregido por la diferencia
atribuible a variaciones en las cotizaciones entre las monedas, la emisin de nuevos
bonos de reconocimiento, variaciones en los depsitos del Sector Pblico Consolidado, y
las deudas asumidas por el Sector Pblico Consolidado, para lo cual deber tenerse en
cuenta la capacidad del pago del pas;
En los aos de elecciones generales se aplicar adicionalmente, lo siguiente:
a) El gasto no financiero del Gobierno General ejecutado durante los primeros 7 (siete)
meses del ao, no exceder el 60% (sesenta por ciento) del gasto no financiero
presupuestado para el ao; y,
El dficit fiscal del Sector Pblico Consolidado correspondiente al primer semestre del
ao fiscal no exceder el 50% (cincuenta por ciento) del dficit previsto para este ao.
Articulo 5 .- Reglas de excepcin

5.1 En casos de emergencia nacional o de crisis internacional que puedan afectar
seriamente la economa nacional, a solicitud del Poder Ejecutivo, el Congreso de la
Repblica puede suspender por el ao fiscal correspondiente la aplicacin de cualquiera
de las reglas sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley.
5.2 Asimismo, previo informe del Ministerio de Economa y Finanzas al Congreso, cuando
exista evidencia suficiente de que el PBI en trminos reales est decreciendo o pudiera
decrecer el ao fiscal siguiente, no ser obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en el
numeral 1. de referido Artculo 4 para el ao correspondiente, sin que en ningn caso el
dficit pueda exceder el 2% (dos por ciento) del PBI.
Subcaptulo II
Fondo de Estabilizacin Fiscal
Artculo 6 .- Fondo de Estabilizacin Fiscal
6.1 Crase el Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF), el cual estar adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas y ser administrado por un Directorio compuesto por tres
miembros. El Directorio del FEP estar presidido por el Ministerio de Economa y
Finanzas e integrado por el Presidente del Banco Central de Reserva y por un
representante designado por el Presidente del Consejo de Ministros.
6.2 Los recursos del Fondo son intangibles y debern ser depositados en el Banco
Central de Reserva del Per (BCRP) o en el exterior; en este ltimo caso, se seguirn
criterios similares a los que utiliza el Banco Central de Reserva del Per para las
reservas internacionales. Bajo ninguna circunstancia, los recursos del FEF podrn
constituirse en garanta o aval sobre prstamos u otro tipo de operacin financiera.
Articulo 7 .- Recursos del FEF
7.1 Constituyen recursos del FEF:
a) Cualquier exceso en el monto de los ingresos corrientes de la fuente de
financiamiento de recursos ordinario expresados como un porcentaje del PBI mayor a
0,3% (tres dcimas del uno por ciento) del PBI con respecto al promedio de la misma
relacin de los ltimos 3 (tres) aos. Para efectos de una comparacin en trminos
homogneos, se ajustarn los ingresos por el efecto de los cambios significativos en la
poltica tributaria;
b) El 75% (setenta y cinco por ciento) de los ingresos lquidos de cada operacin de
venta de activos por privatizacin, excluyendo los recursos destinados al Fondo Nacional
de Ahorro Pblico; y,
c) El 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos lquidos por concesiones del Estado.
7.2 El ahorro acumulado del FEF no podr exceder del 3% (tres por ciento) del PBI.
Cualquier ingreso adicional ser depositado en el Fondo Consolidado de Reservas
Previsionales o ser destinado a reducir la deuda pblica.
Artculo 8 .- Utilizacin de recursos del FEF
8.1 Los recursos del FEF slo podrn ser utilizados:
a) Cuando en el ao fiscal correspondiente se prevea una disminucin en los ingresos
corrientes de la fuente de financiamiento de recursos ordinarios, expresados como un
porcentaje del PBI, mayor a 0,3% (tres dcimas del uno por ciento) con respecto del
promedio de la misma relacin de los ltimos 3 (tres) aos, ajustados por efecto de los
cambios significativos en la poltica tributaria. En este caso, se podrn utilizar recursos
hasta por un monto equivalente a la disminucin de ingresos que exceda el lmite del
0,3% (tres dcimas del uno por ciento) del PBI antes sealado y hasta 40% (cuarenta
por ciento) de los recursos de dicho Fondo. Estos recursos se utilizarn prioritariamente
para cubrir gastos de programas focalizados destinados al alivio de la pobreza; y
b) En las situaciones de excepcin previstas en el Artculo 5 de la presente Ley.

8.2 En cualquier caso, si al cierre del ao fiscal la informacin estadstica actualizada
revelara que no se cumpli lo establecido en el presente artculo, el Poder Ejecutivo
deber reponer al FEF, durante el primer semestre del ejercicio inmediato siguiente, los
recursos utilizados en exceso.
CAPITULO III
DE LA TRANSPARENCIA FISCAL
Artculo 9 .- Marco Macroeconmico Multianual
El Ministerio de Economa y Finanzas elaborar y publicar cada ao el Marco
Macroeconmico Multianual (Marco Multianual), el cual incluir las proyecciones
macroeconmicas, comprendiendo los supuestos en que se basan, que cubran 3 (tres)
aos, el ao para el cual se est elaborando el presupuesto y los 2 (dos) aos
siguientes;
Artculo 10 .- Contenido del Marco Multianual
El Marco Multianual deber comprender como mnimo:
Una Declaracin de Principios de Poltica Fiscal , suscrita por el Ministerio de Economa y
Finanzas; en la que se presentarn los lineamientos de poltica econmica y los objetivos
de la poltica fiscal de mediano plazo, incluyendo las medidas de poltica y los estimados
de los resultados del Gobierno General y del Sector Pblico Consolidado y su
financiamiento.
Las metas de la Poltica Fiscal a ser alcanzadas en los prximos 3 (tres) aos, las cuales
debern respetar lo previsto en los Artculos 2, 4, 6, 7 y 8 de la presente Ley.
Las previsiones para los prximos 3 (tres) aos, correspondientes a:
a) Los supuestos macroeconmicos, los cuales incluirn por lo menos las siguientes
variables: PBI nominal, Crecimiento real del PBI, Inflacin promedio y acumulada anual,
Tipo de cambio y Exportaciones e importaciones;
b) Las proyecciones de ingresos y gastos fiscales;
c) El monto de las inversiones, distinguiendo entre las que se encuentran en ejecucin y
las nuevas; y,
d) El nivel de endeudamiento pblico, incluyendo cualquier aval de entidades del Sector
Pblico Consolidado y una proyeccin del perfil de pago de la deuda de largo plazo.
Articulo 11 .- Aprobacin y publicacin del Marco Multianual
11.1 El Ministerio de Economa y Finanzas deber remitir al Banco Central de Reserva
del Per (BCRP), a ms tardar el 30 de abril de cada ao, el proyecto de Marco
Multianual, a efecto de que emita, dentro de los siguientes 15 (quince) das calendario,
opinin tcnica sobre dicho Marco y su compatibilidad con las previsiones de balanza de
pagos y de reservas internacionales netas y con su poltica monetaria.
11.2 El Marco Multianual ser aprobado por el Consejo de Ministros, antes del ltimo da
hbil del mes de mayo de cada ao y ser publicado ntegramente, junto con el informe
del Banco Central de Reserva del Per a que se refiere el prrafo precedente, dentro de
los 2 (dos) das hbiles siguientes en el Diario Oficial El Peruano y en los medios
electrnicos de los que disponga.
11.3 El Consejo de Ministros podr, a solicitud del Ministerio de Economa y Finanzas y
con la previa opinin tcnica del Banco Central de Reserva del Per, modificar el Marco
Multianual, en cuyo caso emitir un documento complementario justificando las
modificaciones al Marco Multianual aprobado en el mes de mayo. En esta revisin, el
Poder Ejecutivo no podr incrementar los lmites sobre el dficit o los gastos no
financieros a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, excepto en los casos
previstos en el Artculo 5 de la propia norma. Las modificaciones al Marco Multianual

sern aprobadas y publicadas siguiendo el procedimiento establecido en el numeral 11.2
precedente.
11.4 El Poder Ejecutivo deber remitir al Congreso de la Repblica el Marco Multianual,
conjuntamente con los proyectos de leyes anuales de Presupuesto, de endeudamiento y
de equilibrio financiero, los cuales debern ser consistentes con lo sealado en dicho
Marco. La fecha lmite para la remisin es el 30 de agosto de cada ao.
Artculo 12 .- Informes de ejecucin
12.1 Dentro de los sesenta das calendario siguientes a al finalizacin de cada semestre
del ao, el Ministerio de Economa y Finanzas publicar un informe sobre el grado de
avance en relacin con las metas previstas en el Marco
Multianual, con nfasis en el cumplimiento de dichas metas y de las reglas establecidas
en el Artculo 4 de la presente ley.
12.2 En caso de que, de la comparacin entre las metas del Marco Multianual y la
ejecucin semestral se derive que podran existir diferencias entre lo programado en las
metas fiscales y lo ejecutado, el informe deber contener las explicaciones
correspondientes y las medidas correctivas a ser adoptadas.
Artculo 13 .- Declaracin sobre Cumplimiento de Responsabilidad Fiscal
Antes del 31 de mayo de cada ao, el Ministerio de Economa y Finanzas remitir al
Congreso de la Repblica y publicar una Declaracin sobre Cumplimiento de
Responsabilidad Fiscal del ejercicio anterior, en el cual evaluar los ingresos, los gastos,
el resultado fiscal y su financiamiento y las dems metas macroeconmicas establecidas
en el Marco Multianual del ao correspondiente. En caso de existir desviaciones
significativas entre lo aprobado en el Marco Multianual y los resultados del ejercicio,
justificar las diferencias y las medidas correctivas adoptadas.
Artculo 14 .- Normas de interpretacin
Las normas que regulan la organizacin, funcionamiento, administracin de recursos u
otra materia referida a cualquier entidad pblica o al Sector Pblico Consolidado no
podrn contener disposiciones que las excluyan de la aplicacin de la presente Ley,
debiendo ajustar la administracin de sus recursos a las disposiciones aqu sealadas.
Artculo 15 .- Prohibicin
Queda expresamente prohibida la creacin o existencias de fondos u otros que conlleven
gastos que no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.
DIPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- El dficit fiscal mximo a que se refiere el numeral 1. del Artculo 4 de la
presente Ley no podr ser mayor al 2% (dos por ciento) del PBI para el ao 2000 ni al
1,5% (uno y medio por ciento)del PBI para el ao 2001.
PRIMERA.- Precsese que la verificacin de la correcta gestin y utilizacin de los
recursos pblicos sealada en el literal a) del Artculo 16 de la Ley del Sistema Nacional
de Control, aprobado por el Decreto Ley N 26162, tambin comprende supervisar la
legalidad de los actos de las instituciones sujetas a su control en la ejecucin de los
lineamientos para una mejor gestin de las finanzas pblicas, con prudencia y
transparencia fiscal, de conformidad con la presente Ley.
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y

Finanzas, se emitirn las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para la
aplicacin de la presente norma, en un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario.
TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2000.
ANEXO DE DEFINICIONES
Para efectos de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, deber entenderse por:
Entidades Pblicas: Las instituciones y organismos del Gobierno Central, del Gobierno
Regional y dems instancias descentralizadas, creadas o por crearse, incluyendo los
fondos, sean de derecho pblico o privado, las empresas en la que el Estado ejerza el
control accionario, as como los organismos constitucionalmente autnomos. Se excluye
nicamente a los Gobiernos Locales y a sus instituciones, organismos o empresas, salvo
mencin expresa en la Ley, al Banco Central de Reserva del Per y a la
Superintendencia de Banca y Seguros.
Ingresos Corrientes de la Fuente de Recursos Ordinarios: Todos los recursos de las
entidades del Gobierno General provenientes de tributos excluyendo los ingresos
propios.
Ingresos Corrientes del Gobierno General: Todos los recursos de las entidades del
Gobierno General provenientes de tributos (impuestos, contribuciones y tasas); venta de
bienes muebles, prestacin de servicios, rentas de la propiedad; ingresos propios,
incluyendo las multas y sanciones; amortizaciones por prstamos concedidos; aplicacin
de multas, sanciones y cobro de seguros por siniestro; transferencia sin
contraprestacin y no reembolsables provenientes de otros gobiernos, personas jurdicas
nacionales o extranjeras, o personas naturales, y, los provenientes de la participacin
del Estado en la actividad empresarial, incluyendo las transferencias del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado.
Se excluyen los ingresos del Gobierno General correspondientes a venta de inmuebles y
maquinarias, venta de acciones de empresas de propiedad del Estado, el uso de saldos
de balance de ejercicios anteriores, y operaciones de crdito interno o externo.
Gastos del Gobierno General: La suma de todos los gastos devengados por el Gobierno
General, tanto corrientes
como de capital, financiados por cualquier fuente, incluyendo los flujos financieros que
se originan por la constitucin y uso de los fondos fiduciarios, las transferencias a
Gobiernos Locales, al resto las entidades pblicas y al sector privado y cualquier aval
que otorgue la Repblica.
Se excluye la amortizacin del principal de la deuda pblica y la regularizacin del pago
de obligaciones monetarias de aos anteriores.
Gasto no financiero del Gobierno General: Los gastos del Gobierno General tal como
fueron definidos anteriormente deducidos los intereses.
Gobierno General: Todas las entidades pblicas antes definidas, excluidas las empresas
conformantes de la Actividad Empresarial del Estado, ESSALUD y los organismos
reguladores de servicios pblicos.
Organismos reguladores de servicios pblicos: Las entidades encargadas de regular
mercados de servicios pblicos que se encuentran en situacin de monopolio o
concurrencia limitada y que se financian exclusivamente con ingresos propios aportados
por las empresas reguladas.
Resultado del Gobierno General: La diferencia entre los ingresos corrientes y los Gastos
del Gobierno General. Resultado del resto del Gobierno General: La diferencia entre los
ingresos corrientes en efectivo y los gastos corrientes y de capital en efectivo de las
empresas conformantes de la Actividad Empresarial del Estado, ESSALUD y
los organismos reguladores de servicios pblicos.
Resultado del Sector Pblico Consolidado: La suma del Resultado del Gobierno General y
el resultado del resto del Gobierno General, tal como han sido definidos anteriormente.
Dicho resultado es de supervit fiscal cuando es positivo, es de dficit fiscal cuando es
negativo y de equilibrio fiscal cuando es cero.
Sector Pblico Consolidado: El conjunto de entidades pblicas.

Transparencia fiscal: La amplia divulgacin de toda la informacin relativa sobre los
objetivos, metas y resultados esperados en la poltica fiscal del gobierno, as como de
los supuestos en que se basan estas proyecciones, de forma tal que se pueda ver la
bondad de estas previsiones. Asimismo, el acceso de la poblacin en general de la
ejecucin de las cuentas pblicas a nivel macroeconmico en forma oportuna, mediante
la utilizacin de prcticas internacionalmente aceptadas, comparando estos resultados
con las metas y resultados previstos.
En Lima, a los diez das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.
MARTHA HILDEBRANT PEREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUIS DELGADO APARICIO
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y se cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y
nueve.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER
Ley que modifica la Ley N 27245 de Prudencia y

Transparencia Fiscal
LEY N 27958
CONCORDANCIAS: DIRECTIVA N 004-2004-EF-76.01
MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL 2005-2007
Directiva N 002-2006-EF-76.01 (Directiva para la Ejecucin del
Proceso Presupuestario de los Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2006)
Directiva N 004-2006-EF-76.01 (Directiva para la ejecucin del
Presupuesto de las Entidades de Tratamiento Empresarial para el
Ao Fiscal 2006)
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27245 DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA
FISCAL
Artculo 1.- Sustitucin del artculo 4 - de las reglas fiscales
Sustityase
lo
dispuesto en el artculo 4 de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal -Ley N 27245por el siguiente texto:
Artculo 4.- Reglas fiscales
Las Leyes anuales de Presupuesto, de Endeudamiento Financiero y de Equilibrio
Financiero, los crditos suplementarios, y la ejecucin presupuestal del Sector Pblico,
se sujetarn a las siguientes reglas:
1. Reglas macrofiscales para el Sector Pblico No Financiero
a) El dficit fiscal anual del Sector Pblico No Financiero no podr ser mayor a 1,0
por ciento del PBI;
b) El incremento anual real del gasto no financiero del Gobierno General no podr
ser mayor al 3,0 por ciento en trminos reales, determinado sobre la base del deflactor
implcito del PBI; (*)
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley
N 28019, publicada el 11-07-2003, se dispensa para el presente ejercicio fiscal al
Sector Pblico No Financiero de lo Establecido en el presente inciso.
c) El endeudamiento pblico de mediano plazo deber ser consistente con el
principio de equilibrio o supervit fiscal sealado en el artculo 2 de la presente Ley. La
deuda total del Sector Pblico No Financiero no podr incrementarse por ms del monto
del dficit de dicho Sector, el cual est limitado por los topes de esta Ley, corregido por
la diferencia atribuible a variaciones en las cotizaciones entre las monedas, la emisin de

nuevos bonos de reconocimiento, variaciones en los depsitos del Sector Pblico No
Financiero y las deudas asumidas por el Sector Pblico No Financiero, para lo cual
deber tenerse en cuenta la capacidad de pago del pas;
d) En los aos de elecciones generales se aplicar, adicionalmente, lo siguiente:
d.1) El gasto no financiero del Gobierno General ejecutado durante los primeros 7
(siete) meses del ao no exceder el 60,0 por ciento del gasto no financiero
presupuestado para el ao; y,
d.2) El dficit fiscal del Sector Pblico No Financiero correspondiente al primer
semestre del ao fiscal no exceder el 40,0 por ciento del dficit previsto para ese ao.
2. Reglas fiscales para los gobiernos regionales y locales
a) Los Planes de Desarrollo Regionales Anuales se elaboran en concordancia con
las proyecciones precisadas en el Marco Macroeconmico Multianual, a que se refiere la
Ley N 27245 y sus modificatorias.
b) Los gobiernos regionales pueden obtener financiamiento por operaciones de
endeudamiento externo nicamente con el aval del Estado y, cuando este
endeudamiento ocurra, deber destinarse exclusivamente a financiar gastos en
infraestructura pblica;
c) Las solicitudes de endeudamiento con aval del Estado debern someterse a los
requisitos y procedimientos contemplados en la Ley Anual de Endeudamiento del Sector
Pblico, incluyendo la demostracin de la capacidad de repago de dichos crditos. Los
proyectos de inversin materia de endeudamiento debern regirse por lo establecido en
la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento;
d) La relacin anual entre el stock de la deuda total y los ingresos corrientes de
los gobiernos regionales y locales no deber ser superior al 100 por ciento. Asimismo, la
relacin del servicio anual de la deuda (amortizacin e intereses) a ingresos corrientes
deber ser inferior al 25,0 por ciento;
CONCORDANCIAS:
Ley N 28670, Art. 4
e) El promedio del resultado primario de los ltimos tres aos de cada uno de los
gobiernos regionales y locales no podr ser negativo.
Artculo 2.- Sustitucin del artculo 5 - de las reglas de excepcin
Sustityase lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de Prudencia y Transparencia
Fiscal -Ley N 27245- por el siguiente texto:
Artculo 5.- Reglas de excepcin
5.1 En casos de emergencia nacional o de crisis internacional que puedan afectar
seriamente la economa nacional, a solicitud del Poder Ejecutivo, el Congreso de la
Repblica puede suspender, hasta por un mximo de tres aos, la aplicacin de
cualquiera de las reglas sealadas en el artculo 4 de la presente Ley. Para tal fin, el
Ejecutivo deber establecer en su solicitud de excepcin lo siguiente:
a) Los topes numricos mximos a aplicarse en el referido perodo con relacin a
los establecidos en las reglas macrofiscales sealadas en los literales a) y b) del numeral
1 del artculo 4 de la presente Ley. Estos topes debern ser autorizados por el Congreso
de la Repblica en la Ley que para tal efecto deber expedir.
b) Las acciones conducentes para dar cumplimiento a la regla macrofiscal
sealada en el literal a) del numeral 1 del artculo 4 de la presente Ley.
5.2 Asimismo, cuando exista evidencia suficiente de que el PBI en trminos reales
est decreciendo, y previo informe del Ministro de Economa y Finanzas al Congreso de
la Repblica, no ser obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en la regla macrofiscal
sealada en el literal a) del numeral 1 del artculo 4 para el ao correspondiente, sin que
en ningn caso el dficit pueda exceder el 2,5 por ciento del PBI. Esta excepcin se
podr mantener vigente por un perodo mximo de tres aos consecutivos, mientras
existan pruebas concluyentes de que el PBI real se mantiene por debajo del nivel
anterior al del PBI real que motiv la excepcin.
5.3 En los casos establecidos en las reglas de excepcin 5.1 y 5.2 precedentes, el
dficit fiscal de los aos siguientes se reducir anualmente en por lo menos 0,5 por
ciento del PBI hasta llegar al lmite establecido en la regla macrofiscal sealada en el
literal a) del numeral 1 del artculo 4 de la presente Ley.
5.4 En los casos establecidos en las reglas de excepcin precedentes, el Ministerio
de Economa y Finanzas establecer los criterios de adecuacin para el cumplimiento de
las reglas fiscales para los gobiernos regionales y locales.
Artculo 3.- Sustitucin del artculo 7 - de los recursos del FEF
Sustityase lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal Ley N 27245- por el siguiente texto:
Artculo 7.- Recursos del FEF
7.1 Constituyen recursos del FEF:
a) El supervit fiscal que al final del ejercicio anual registre el Sector Pblico No
Financiero. Para este efecto se entiende como supervit a la diferencia entre los ingresos
totales efectivos menos los gastos totales devengados. No incluye los ingresos obtenidos
por privatizacin;
b) El 10,0 por ciento de los ingresos lquidos de cada operacin de venta de
activos por privatizacin;
c) El 10,0 por ciento de los ingresos lquidos del pago inicial por concesiones del
Estado; y,
d) El 30,0 por ciento de los recursos obtenidos por regalas creadas a partir de la
vigencia de la presente Ley por la explotacin de los recursos naturales no renovables de
propiedad del Estado, luego de las deducciones establecidas en las normas legales
correspondientes.
7.2 Cuando los recursos acumulados en el FEF sean mayores al 2,0 por ciento del
PBI, el exceso resultante se destinar a reducir la deuda pblica:
Artculo 4.- Sustitucin del artculo 10 - del Marco Multianual
Artculo 10.- Contenido del Marco Multianual

El Marco Multianual deber comprender, como mnimo:
1. Una Declaracin de Principios de Poltica Fiscal, suscrita por el Ministro de
Economa y Finanzas, en la que se presentarn los lineamientos de poltica econmica y
los objetivos de la poltica fiscal de mediano plazo, incluyendo las medidas de poltica y
los estimados de los resultados del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales, de
los Gobiernos Locales, de las Empresas Pblicas y del Sector Pblico No Financiero. Se
debern presentar tambin los estimados de financiamiento del Sector Pblico No
Financiero durante el perodo de vigencia del Marco.
2. Las metas de la poltica fiscal a ser alcanzadas en los prximos tres (3) aos,
las cuales debern respetar lo previsto en los artculos 2, 4, 6, 7 y 8 de la presente Ley.
3. Las previsiones para los prximos tres (3) aos, correspondientes a:
a) Las principales variables macroeconmicas, entre las cuales se incluirn
obligatoriamente las siguientes: PBI nominal, crecimiento real del PBI, inflacin
promedio y acumulada anual, tipo de cambio, exportaciones e importaciones de bienes;
b) Las proyecciones de ingresos y gastos fiscales del Gobierno General, mostrando
especficamente la composicin de los gastos;
c) Las proyecciones de ingresos y gastos de los gobiernos regionales y locales,
mostrando especficamente la composicin de los gastos;
d) Una relacin de los principales proyectos de inversin pblica, con sus
respectivos montos;
e) El nivel de endeudamiento pblico, incluyendo cualquier aval de entidades del
Sector Pblico No Financiero y una proyeccin del perfil de pago de la deuda de largo
plazo; y,
f) Los indicadores que evalen la sostenibilidad de la poltica fiscal en el mediano
y largo plazo.
Artculo 5.- Sustitucin del numeral 11.4 del artculo 11 - remisin del Marco
Macroeconmico Multianual
Sustityase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal -Ley N 27245-, por el siguiente texto:
Artculo 11.- (...)
11.4 El Poder Ejecutivo deber remitir al Congreso de la Repblica, para su
aprobacin, el Marco Macroeconmico Multianual, conjuntamente con los proyectos de
leyes anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector
Pblico, los cuales debern ser consistentes con lo sealado en dicho Marco.
(*) Confrontar con la Dcimo Sexta Disposicin Final de la Ley N 28411, publicada el
08-12-2004, que modifica el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245.
Artculo 6.- Sustitucin del artculo 15 - de las prohibiciones
10
Artculo 15.- Prohibiciones

Queda expresamente prohibida:
15.1 La creacin o existencia de fondos u otros que conlleven gastos que no se
encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.
15.2 La dacin de cualquier norma legal o administrativa que interfiera con la
correcta ejecucin de Marco Macroeconmico Multianual, y en particular, con las reglas
fiscales sealadas en el artculo 4 de la presente Ley.
Artculo 7.- Incorporacin de numeral 6.3 de artculo 6 - publicacin de los
ingresos y egresos del FEF
Incorprase como numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal -Ley N 27245-, el siguiente texto:
Artculo 6.- (...)
6.3 Dentro del primer trimestre de concluido el ejercicio fiscal, el Ministerio de
Economa y Finanzas publicar en el Diario Oficial El Peruano y en medios electrnicos
pblicos el detalle de los ingresos y egresos del Fondo de Estabilizacin Fiscal.
Artculo 8.- Medidas correctivas
8.1 Una vez aprobada la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, el Ministerio
de Economa y Finanzas efectuar la trimestralizacin de los ingresos y de los gastos
correspondientes al total de entidades pblicas bajo el mbito de la referida Ley. En los
aos de elecciones, la trimestralizacin se har respetando lo establecido en la regla
macrofiscal sealada en el literal d) del numeral 1 del artculo 4 de la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245.
8.2 Cuando los ingresos corrientes a los cuales se hace referencia en el numeral
anterior, acumulados en cualquier trimestre, sean menores en ms de 1,5 por ciento a
la trimestralizacin aprobada, los gastos de los prximos trimestres debern reducirse
en un monto igual a la disminucin ocurrida o, en su defecto, se debern tomar las
medidas compensatorias por el lado de los ingresos. Se excepta de lo dispuesto en el
presente numeral el caso que el crecimiento del PBI real de los cuatro trimestres
anteriores sea menor al 2,0 por ciento, siempre que ello sea consistente con las reglas
macrofiscales establecidas en el numeral 1 del artculo 4 de la Ley de Prudencia
Transparencia Fiscal - Ley N 27245.
8.3 La evaluacin a la que se refiere el numeral precedente deber ser realizada
dentro de los treinta (30) das siguientes de vencido cada trimestre, con la finalidad de
que la propuesta de ajuste sea alcanzada al Congreso de la Repblica a ms tardar
dentro de los cuarenta y cinco (45) das de concluido el trimestre.
Artculo 9.- Sobre el incumplimiento de las reglas fiscales por parte de los
gobiernos regionales y locales
Frente al incumplimiento de las reglas fiscales por parte de los gobiernos
regionales y locales se adoptarn las siguientes medidas:
1. El incumplimiento de cualquiera de las reglas fiscales para los gobiernos
regionales y locales establecidas en el numeral 2 del artculo 4 de la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal -Ley N 27245- les restringir el acceso al Fondo de Compensacin
Regional (FONCOR), al Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE) o al
Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN). La forma y montos de estas
11
restricciones sern establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante

Decreto Supremo, previa opinin del Consejo Nacional de Descentralizacin (CND).
Los recursos retenidos del FONCOR y del FONCOMUN mencionados en el prrafo
precedente sern destinados exclusivamente al pago de las obligaciones de los
gobiernos regionales y locales infractores sin que en ningn caso formen parte de los
ingresos del Tesoro Pblico.
Los recursos del FIDE no sern otorgados al Gobierno Regional y Local hasta que
se verifique el cumplimiento de las normas de Prudencia y Transparencia Fiscal.
2. Cuando la ejecucin presupuestal de los gobiernos regionales comprometa el
cumplimiento del Marco Macroeconmico Multianual y las Reglas Macrofiscales
establecidas en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, el Presidente
de la Repblica adoptar, mediante Decreto de Urgencia con fuerza de Ley, medidas
fiscales orientadas a estabilizar la gestin de las finanzas pblicas de dichas entidades.
Artculo 10.- Observancia del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Los Funcionarios Pblicos, relacionados con el cumplimiento de la presente Ley,
debern observar las reglas y principios establecidos en la Ley N 27815, Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica.
Artculo 11.- Sustitucin del Anexo de Definiciones
Sustityase el Anexo de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal -Ley N
27245- por el Anexo de Definiciones contenido en la presente Ley.
Artculo 12.- Remisin de la Evaluacin del Sistema Tributario
El Ministerio de Economa y Finanzas presentar con el proyecto de ley de
presupuesto del sector pblico, a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General y de
Economa del Congreso de la Repblica, una evaluacin sobre el sistema tributario el
cual debe contener:
a) Un estudio sobre el rendimiento de cada tributo.
b) Un estudio sobre la cuantificacin y significacin fiscal de los gastos tributarios.
c) Un estudio sobre la evasin y la elusin tributaria y el contrabando.
d) Los proyectos de ley que sean necesarios para mejorar la recaudacin.
e) Un plan de trabajo de los entes encargados de recaudar impuestos orientados a
mejorar la recaudacin.
Primera.- Modifcase la denominacin de la Ley N 27245, Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal, por la de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la
denominacin del Captulo II de la referida Ley De la Prudencia Fiscal por la de De la
Responsabilidad Fiscal.
Segunda.- Los dficit fiscales mximos del Sector Pblico No Financiero
correspondientes a los aos 2003 y 2004 no podrn ser mayores al 2,0 y 1,5 por ciento
del PBI, respectivamente.
Tercera.- Al 31 de octubre de cada ejercicio fiscal el Ministerio de Economa y
Finanzas presentar al Congreso de la Repblica un Informe Anual del Endeudamiento
Pblico que comprenda: el nivel; las condiciones financieras pactadas en los crditos,
12
incluido los bonos; los acuerdos de renegociacin; la incidencia de los servicios de la

deuda en el presupuesto y su relacin con indicadores macroeconmicos como el PBI o
las exportaciones; y las recomendaciones correspondientes. (*)
(*) Disposicin Transitoria derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N
28563, publicada el 01 Julio 2005.
Cuarta.- El Poder Ejecutivo, en un plazo mximo de noventa (90) das de puesta
en vigencia la presente Ley, someter a la aprobacin del Congreso de la Repblica un
plan de reduccin gradual de las exoneraciones y de otros beneficios tributarios. Para tal
efecto, coordinar con los Gobiernos Regionales en las materias de su competencia.
Quinta.- Encrgase al Ministerio de Economa y Finanzas la determinacin de los
montos, el origen legal, la evaluacin y la identificacin de los distintos tipos de pasivos
contingentes del Estado.
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin.
Segunda.- Djase sin efecto el Decreto Supremo N 039-2000-EF, Reglamento de
la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, de fecha 26 de abril de 2000, en lo que se
oponga a la presente Ley.
Tercera.- El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante Decreto Supremo, en un
plazo no mayor de sesenta (60) das a partir de la fecha de publicacin de la presente
Ley, emitir las disposiciones reglamentarias de la Ley de Prudencia y Transparencia
Fiscal - Ley N 27245 y sus modificatorias.
CONCORDANCIA: D.S. N 151-2004-EF (REGLAMENTO)
ANEXO DE DEFINICIONES
Para efectos de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, deber
entenderse por:
1. Entidades Pblicas: Todas las instituciones y organismos del Gobierno Nacional,
de los Gobiernos Regionales, de los Gobiernos Locales y dems instancias
descentralizadas, creadas o por crearse, incluyendo los fondos, sean de derecho pblico
o privado, las empresas pblicas no financieras en las que el Estado ejerza el control
accionario, as como los organismos e instituciones constitucionalmente autnomos.
2. Sector Pblico No Financiero: El conjunto de Entidades Pblicas (Ver diagrama
adjunto).
3. Gobierno General: Todas las entidades pblicas antes definidas, excluidas las
empresas pblicas no financieras. Comprende al Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales.
4. Gobierno Nacional: El conjunto de entidades pblicas bajo la jurisdiccin de la
autoridad central del pas, as como sus organismos y fondos de derecho pblico o
privado, creados o por crearse. Se subdivide en Administracin Central y Resto de
Entidades del Gobierno Nacional.
13
5. Administracin Central: Incluye ministerios, universidades e instituciones

pblicas bajo el mbito de la Ley Anual del Presupuesto Pblico.
6. Resto de Entidades del Gobierno Nacional: Comprende a los fondos especiales,
Essalud, organismos reguladores, beneficencias pblicas, entre otros.
7. Empresas Pblicas no Financieras: Comprende a las empresas pblicas no
financieras pertenecientes a la Actividad Empresarial del Estado. Incluye a las empresas
municipales, regionales y similares.
8. Resultado Econmico del Sector Pblico No Financiero: La suma del Resultado
Econmico del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales, de los Gobiernos Locales
y de las Empresas Pblicas no Financieras. Dicho resultado es supervit fiscal cuando es
positivo, es dficit fiscal cuando es negativo y es equilibrio fiscal cuando es cero.
9. Resultado Econmico del Gobierno Nacional: La diferencia entre los ingresos
corrientes y los gastos ms los ingresos de capital del Gobierno Nacional, excluyendo los
ingresos por privatizacin.
10. Ingresos Corrientes de la Fuente de Recursos Ordinarios: Todos los recursos
de las entidades del Gobierno Nacional provenientes de tributos y otros ingresos creados
por ley y que constituyen recursos del Tesoro Pblico.
11. Ingresos Corrientes del Gobierno Nacional: Todos los recursos de las
entidades de la Administracin Central provenientes de tributos (impuestos,
contribuciones y tasas), venta de bienes muebles, prestacin de servicios, rentas de la
propiedad, ingresos propios, incluyendo las multas y sanciones, recuperacin de
prstamos concedidos, aplicacin de multas, sanciones y cobro de seguros por
siniestros, transferencias sin contraprestacin y no reembolsables provenientes de otros
gobiernos, personas jurdicas nacionales o extranjeras, o personas naturales, y, los
provenientes de la participacin del Estado en la actividad empresarial, incluyendo las
transferencias de otras entidades.
Se excluyen de los ingresos del Gobierno Nacional los correspondientes a la venta
de inmuebles y maquinarias, la venta de acciones de empresas de propiedad del Estado,
el uso de saldos de balance de ejercicios anteriores y las operaciones de crdito interno
o externo.
12. Ingresos Corrientes del Gobierno Regional:
Todos los recursos del Gobierno Regional provenientes de la venta de bienes
muebles, prestacin de servicios, rentas de la propiedad, ingresos propios, incluyendo
las multas y sanciones, y cobro de seguros por siniestros, transferencias sin
contraprestacin y no reembolsables provenientes del gobierno nacional, personas
jurdicas nacionales o extranjeras, o personas naturales, as como los otros ingresos que
seale la Ley de Descentralizacin Fiscal.
No se consideran ingresos corrientes del Gobierno Regional los correspondientes a
la enajenacin de activos de su propiedad, el uso de saldos de balance de ejercicios
anteriores y las operaciones de crdito interno o externo.
13. Ingresos Corrientes del Gobierno Local: Todos los recursos del Gobierno Local
provenientes de la venta de bienes muebles, prestacin de servicios, rentas de la
propiedad, ingresos propios, incluyendo las multas y sanciones, aplicacin de multas,
sanciones y cobro de seguros por siniestros, transferencias sin contraprestacin y no
14
reembolsables provenientes del gobierno nacional, personas jurdicas nacionales o

extranjeras, o personas naturales.
No se consideran ingresos corrientes del Gobierno Local los correspondientes a la
enajenacin de activos de su propiedad, el uso de saldos de balance de ejercicios
anteriores y las operaciones de crdito interno o externo.
14. Gastos del Gobierno Nacional: La suma de todos los gastos devengados por
las entidades del Gobierno Nacional, tanto corrientes como de capital, financiados por
cualquier fuente, incluyendo los flujos financieros que se originan por la constitucin y
uso de los fondos fiduciarios, las transferencias a los gobiernos regionales y locales, al
resto de las entidades pblicas y al sector privado, de desembolsos correspondientes a
crditos suscritos con el aval del Estado.
Se excluye la amortizacin del principal de la deuda pblica.
15. Gasto no Financiero del Gobierno Nacional: Los gastos del Gobierno Nacional,
definidos en el numeral precedente, deducidos los pagos de intereses.
16. Gasto Tributario: Exenciones de la base tributaria, deducciones autorizadas de
la renta bruta, crditos fiscales deducidos de los impuestos por pagar, reducciones de
las tasas impositivas e impuestos diferidos.
17. Informacin de Finanzas Pblicas: Toda aquella informacin referida a materia
presupuestaria, financiera y contable del Sector Pblico.
18. Transparencia Fiscal: La amplia divulgacin de toda la informacin relativa
sobre los objetivos, metas y resultados ejecutados y esperados de la poltica fiscal, as
como de los supuestos sobre los cuales se basan estas proyecciones, de forma tal que se
pueda ver la bondad de estas previsiones. Asimismo, el acceso de la poblacin en
general a la informacin sobre la ejecucin de las cuentas pblicas a nivel
macroeconmico en forma oportuna, mediante la utilizacin de prcticas
internacionalmente aceptadas, comparando estos resultados con las metas previstas.
19. Deuda Pblica Total: La suma de todas las obligaciones de corto, mediano y
largo plazo, externas o internas, cuyos desembolsos se recibieron y estn debidamente
documentados o, en su defecto, han sido reconocidas y formalizadas a travs de la
correspondiente norma legal. Se incluyen tambin aquellos pasivos que si bien no
implican desembolso efectivo tienen por objeto regularizar obligaciones del pasado y
aquellos que se emiten con fines especficos.
En Lima, a los diez das del mes de mayo de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO
Tercer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de mayo del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
(*) Ver Organigrama publicado en el Diario Oficial El Peruano de la fecha.
15
LEY N 27815
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica (1)
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo
de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la
Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas.
Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad
temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre
o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles
jerrquicos.
Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando
y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco
de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Artculo 4.- Servidor Pblico
4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo
funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica, en
cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado. (2)
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste
servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
Artculo 5.- Interpretacin y consultas
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas
interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo.
16
5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad
correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en
todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y
ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida
acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de
sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su
institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo
las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan
las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se
vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su
institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada
uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el
administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar
cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de
la funcin pblica.
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en
el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con
personas, partidos polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos
actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda
persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin
fidedigna, completa y oportuna.
17
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los
deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe
adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores
pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del
Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales
hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que
por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre
que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se
enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el
artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales,
laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de
los deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el
uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o
por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor
o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada
de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o
ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha
informacin para el beneficio de algn inters.
18
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o
subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de
acciones dolosas.
CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin
9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de
su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia,
justicia y servicio pblico establecida en el presente Cdigo.
9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan
una actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido,
dicho rgano est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores
pblicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y
respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que
tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.
10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las
prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al
presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su
graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen
laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.
Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo
Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado
por el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus
veces, para la conduccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad. (3)
Artculo 12.- Procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la
correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto
Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.
Artculo 13.- Registro de Sanciones
13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido,
establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N
27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.
13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta,
el tiempo de duracin y la causa de la misma.
13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la
culminacin de la sancin.
19

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras
normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo
caso prevalecen las disposiciones especiales.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la
presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos
mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N
28496, publicada el 16 Abril 2005, toda referencia al "servidor pblico" en la
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, se entender efectuada a la
nueva denominacin de "empleado pblico", segn la Ley Marco del Empleo
Pblico, Ley N 28175.
(2) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el
16 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
"4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo
funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los
niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempee actividades o funciones en nombre del servicio del Estado."
(3) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el
16 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al
Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la
persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo
normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces.
20
LEY GENERAL DE EDUCACIN. LEY N 28044

POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha
dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE EDUCACION
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos
generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano, las
atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin
educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas
dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras.
Artculo 2.- Concepto de la educacin
La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se
desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la
formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la
1
familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y

mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en
diferentes mbitos de la sociedad
Artculo 3.- La educacin como derecho
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la
sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una
educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la
educacin y el derecho a participar en su desarrollo.
Artculo 4.- Gratuidad de la educacin
La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el
Estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades, de
acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la
presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se
complementa
obligatoriamente
con
programas
de
alimentacin, salud y entrega de materiales educativos.
Artculo 5.- Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el
Estado. Los padres de familia, o quienes hagan sus veces,
tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar
en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos
se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y
conducir centros y programas educativos. El Estado reconoce,
ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a
2
los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa

privada contribuye a la ampliacin de la cobertura, a la
innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios
educativos.
Artculo 6.- Formacin tica y cvica
La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso
educativo; prepara a los educandos para cumplir sus
obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer
sus deberes y derechos ciudadanos.
La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos
humanos es obligatoria en todas las instituciones del sistema
educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se
imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales.
Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que
dan el marco estratgico a las decisiones que conducen al
desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en el
actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del
dilogo nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a
efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la
diversidad del pas
Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente
fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los
siguientes principios:
3
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los

valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad,
tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a
las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral
individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio
permanente de la responsabilidad ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de
acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de
calidad.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad,
grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables,
especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia,
religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo
as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las
desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una
educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los
derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y
opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento
de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua
en las relaciones entre las personas y entre mayoras y
minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad
cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el
reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el
mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro,
sustento para la convivencia armnica y el intercambio entre
las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y

conservacin del entorno natural como garanta para el
desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovacin, que promueven la
produccin de nuevos conocimientos en todos los campos del
saber, el arte y la cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
Son fines de la educacin peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica,
intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y
religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su
identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la
sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su
entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y
habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y
para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria,
justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura
de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la
diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e
impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la
integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un
mundo globalizado.
TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA
EDUCACIN
CAPTULO I
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y
la equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la
educacin, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una
accin
descentralizada,
intersectorial,
preventiva,
compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las
oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a
lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial
La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el
sector privado, se da en todos los mbitos de la gestin
descentralizada del sistema educativo con activa participacin
de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades
correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la
autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el
fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden
celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas
en el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a

los de la Educacin Bsica, se realiza con enfoque y accin
intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.
CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en
todo el pas como sustento del desarrollo humano, la
educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de
inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios
pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el
tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces,
asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su
permanencia en los centros y programas educativos.
CAPTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las
personas para enfrentar los retos del desarrollo humano,
ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la
vida.
7
a) Lineamientos generales del proceso educativo en

concordancia con los principios y fines de la educacin
peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre
los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser
diversificados en las instancias regionales y locales y en los
centros educativos, para atender a las particularidades de cada
mbito.
c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de
salud, alimentacin y provisin de materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de
los docentes y autoridades educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los
niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo
profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales
educativos adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de
cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo.
g) Investigacin e innovacin educativas.
h) Organizacin institucional y relaciones humanas
armoniosas que favorecen el proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en
las instituciones pblicas. En las instituciones privadas los
regula y supervisa.
Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certificacin de la Calidad Educativa
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde
8
con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada

regin del pas.
El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados
de un rgimen legal y administrativo que garantiza su
independencia.
Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa
Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Educativa son:
En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin Educativa.
En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y
normado por ley especfica.
Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa
En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin:
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las
b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del
aprendizaje y de los procesos pedaggicos y de gestin.
c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones
educativas pblicas y privadas.
9
d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.

e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y
acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de
los medios de comunicacin.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales
especializados en evaluar logros y procesos educativos.
g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos
educativos nacionales y establecen su correspondencia con
similares certificaciones expedidas en el extranjero.
h) Elaboran, con participacin de las instancias
descentralizadas, los indicadores de medicin de la calidad
que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
CAPTULO IV
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores
econmicos, geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole
que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del
derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen
a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de
riesgo para atenderlos preferentemente.
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las
autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas
competencias:
10
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para

compensar las desigualdades de aquellos sectores de la
poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan
objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir
situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de
origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin
econmica, edad o de cualquier otra ndole.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas
de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de
infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos
tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna,
la permanencia y la reincorporacin de los estudiantes al
sistema educativo y establecen medidas especiales para retener
a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva,
programas de educacin para personas con problemas de
aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los
niveles y modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los
estudiantes con mayor talento a fin de lograr el desarrollo de
sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las
necesidades de las poblaciones, con especial nfasis en el
apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el
acceso o la continuidad de los estudios de aquellos que
destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con
recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin.
11
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen

programas de alfabetizacin para quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el
fin de fomentar la permanencia de los maestros que prestan
servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo
relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales
programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos
salariales, de vivienda y otros.
Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas
De conformidad con lo establecido en los tratados
internacionales sobre la materia, la Constitucin Poltica y la
presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los
pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad
con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece
programas especiales que garanticen igualdad de
oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde
sea pertinente.
Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el
sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia
cultura, el respeto a la diversidad cultural, el dilogo
intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los
pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y
extranjeras. Incorpora la historia de los pueblos, sus
conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y
aspiraciones sociales y econmicas.
12
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los

educandos y del castellano como segunda lengua, as como el
posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la
lengua originaria de la zona donde laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos
indgenas en la formulacin y ejecucin de programas de
educacin para formar equipos capaces de asumir
progresivamente la gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve
su desarrollo y prctica.
CAPTULO V
EL ROL DEL ESTADO
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de
la educacin. Sus funciones son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador,
concertador, articulador, garante, planificador, regulador y
financiador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos
gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la
Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el
sistema.
c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las
instituciones educativas de todo el pas y la incorporacin de
nuevas tecnologas en el proceso educativo.
13
d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que

realizan las instituciones pblicas y privadas.
e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia
en el sistema educativo que favorezcan el aprendizaje
oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y
fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreacin,
la educacin fsica, el deporte y la prevencin de situaciones
de riesgo de los estudiantes.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan
servicios educativos de calidad.
h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin
y evaluacin de la calidad y equidad en la educacin.
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin,
respecto a la situacin y el cumplimiento de los objetivos y
metas de la educacin.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y
recreacin, a nivel nacional, regional y local.
CAPTULO VI
EL ROL DE LA SOCIEDAD
Artculo 22.- Funcin de la sociedad
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la
calidad y equidad de la educacin. Ejerce plenamente este
derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la
cultura y los valores democrticos.
A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas
educativas en el mbito nacional, regional y local.
14
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el

desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro
de los fines de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al
aprendizaje y cuidado de sus miembros, desarrollando una
cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que
garantice la calidad educativa y la tica pblica.
Artculo 23.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social deben contribuir a la
formacin tica, cvica, cultural y democrtica de la poblacin
mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona
humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica
toman en cuenta los principios y fines de la educacin
peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado
estn al servicio de la educacin, la cultura, la ciencia y la
tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en
cualquier medio de comunicacin, siempre que contribuyan a
elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las
personas.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al
desarrollo de la educacin nacional. Les corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas,
contribuyendo a identificar las demandas del mercado laboral
y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico
productivo del pas, y promover su cumplimiento.
15
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas

para el fomento de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y
la formacin profesional de los trabajadores y estudiantes del
sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor
calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas
educativos y culturales, prioritariamente en el mbito
territorial de su asentamiento en armona con su entorno social
y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar
su educacin y mejorar su entrenamiento laboral dentro del
local de trabajo o en instituciones educativas.
16
TTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque
abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios
organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las necesidades
y exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios
y fines de la educacin. Se organiza en etapas, niveles,
modalidades, ciclos y programas.
Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema
Educativo
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda
persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de
aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de
comunicacin, a fin de asegurar que el aprendizaje sea
pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo.
Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las
pruebas de ubicacin y cualquier otro tipo de evaluacin del
aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del
Sistema Educativo.
b) Las complementariedades que amplen las especialidades
profesionales de las personas.
17
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin,

Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para
que cada Institucin Educativa pueda hacer uso de estos
medios.
Artculo 27.- La Educacin a Distancia
La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema
Educativo caracterizada por la interaccin simultnea o
diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por
medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo.
Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de
acuerdo con la normatividad en la materia.
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o
reemplazar la educacin presencial atendiendo las necesidades
y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la
cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y
Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema
Educativo; se estructuran y desarrollan en funcin de las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo
articulados dentro de las etapas educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se
organizan en funcin de las caractersticas especficas de las
personas a quienes se destina este servicio.
18
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en

funcin de logros de aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya
finalidad es atender las demandas y responder a las
expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a) Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo
integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y
el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y
valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar
adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la
sociedad.
Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas
con necesidades educativas especiales o con dificultades de
aprendizaje.
b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin,
creacin y difusin de conocimientos; a la proyeccin a la
comunidad; al logro de competencias profesionales de alto
nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno
La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y
reflexin sobre los procesos y resultados del aprendizaje. Es
formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos
y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los
19
estudiantes. En los casos en que se requiera funcionarn

programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin
pedaggica.
CAPTULO II
LA EDUCACIN BSICA
Son objetivos de la Educacin Bsica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico,
afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y
social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales
y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y
contribuir al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al
educando aprender a lo largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las
humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica
y los deportes, as como aquellos que permitan al educando un
buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el
Estado, es gratuita. Satisface las necesidades bsicas de
aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las
caractersticas individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
20
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica

El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible,
integrador y diversificado. Se sustenta en los principios y fines
de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los
currculos bsicos nacionales. En la instancia regional y local se
diversifican a fin de responder a las caractersticas de los
estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin
Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor
oficial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativa desarrollan metodologas, sistemas de
evaluacin, formas de gestin, organizacin escolar y horarios
diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la
poblacin atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas
del Ministerio de Educacin.
El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo
armonioso e integral del estudiante y a crear actitudes
positivas de convivencia social, democratizacin de la
sociedad y ejercicio responsable de la ciudadana.
El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las
experiencias y conocimientos previos y las necesidades de los
estudiantes.
El proceso de formulacin del currculo es participativo y se
construye por la comunidad educativa y otros actores de la
sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse
permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica.
21
Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica

La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en
cualquiera de sus modalidades y programas, da derecho al
diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que
habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo
faculte para acceder a una institucin de nivel superior.
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los
niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Est
dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente,
por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica,
afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin
Bsica Regular, atiende a nios de 0 a 2 aos en forma no
escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El Estado
asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud
y nutricin a travs de una accin intersectorial. Se articula con
el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia
pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y
autonoma administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la
Educacin Inicial cumple la finalidad de promover prcticas
de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los nios,
tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la
22
expresin oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus

derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la
Educacin Bsica Regular y dura seis aos. Tiene como
finalidad educar integralmente a nios. Promueve la
comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del
conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo,
social, vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la
creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para
el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin
de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la
Educacin Bsica Regular y dura cinco aos. Ofrece a los
estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica.
Afianza su identidad personal y social. Profundiza el
aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria. Est
orientada al desarrollo de competencias que permitan al
educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y
tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el
trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la
ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio.
Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de
los pberes y adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica
de todos los estudiantes. En los ltimos aos escolares se
desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en
instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y
en otros espacios educativos que permitan desarrollar
aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al
desarrollo de cada localidad.
23
Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa

La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene
los mismos objetivos y calidad equivalente a la de la
Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el
trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se
organiza flexiblemente en funcin de las necesidades y
demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el
trnsito de un grado a otro se harn en funcin de las
competencias que el estudiante haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica
Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades
de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin
regular o no pudieron culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente
en la Educacin Bsica Regular o que abandonaron el Sistema
Educativo y su edad les impide continuar los estudios
regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el
trabajo.
Artculo 38. Alfabetizacin
Los programas de alfabetizacin tienen como fin el
autodesarrollo y el despliegue de capacidades de lectoescritura
y de clculo matemtico en las personas que no accedieron
oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad
y autoestima, los preparan para continuar su formacin en los
24
niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al

mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una
perspectiva de promocin del desarrollo humano, del
mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de
gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional
creando ambientes letrados.
La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de
cada lugar, en todas las lenguas originarias del pas. En los
casos en que estas lenguas originarias sean predominantes,
deber ensearse el castellano como segunda lengua.
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este
propsito, convoca a instituciones especializadas para
desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin.
La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y
atiende a personas con necesidades educativas especiales, con
el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su
participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte
un aprendizaje regular.
b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos
especficos. En ambos casos se imparte con miras a su
inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la atencin
complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las
competencias que hayan logrado y la edad cronolgica,
respetando el principio de integracin educativa y social.
25
CAPTULO III
LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 40.- Definicin y finalidad
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin
orientada a la adquisicin de competencias laborales y
empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y
competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona
que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su
desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan
una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos
de Educacin Bsica.
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades
emprendedoras para el trabajo dependiente o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo
aprendido en algn campo especfico de la produccin o los
servicios, con visin empresarial.
c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o
desocupados, segn las exigencias del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo
que ofrece la Educacin Bsica.
Artculo 42. Organizacin
La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos
determinados por las caractersticas y complejidades de los
perfiles tcnico-profesionales y por requerimientos acadmicos
especficos. Los ciclos se organizan en mdulos segn
competencias productivas con valor para el empleo,
debidamente certificadas. No son sucesivos ni propeduticos.
26
Las particularidades de cada ciclo son las siguientes:

a) Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al
estudiante de las competencias necesarias para ejecutar
trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al
mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de
nivel educativo formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al
estudiante de las competencias necesarias para el ejercicio de
una actividad ocupacional especializada. Para acceder a dicho
ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel
de la Educacin Bsica.
El Ministerio de Educacin establece los requisitos, los
contenidos y la extensin de cada ciclo. La conclusin
satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el
correspondiente ttulo de tcnico con mencin en la respectiva
especialidad.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los
estudiantes pueden continuar y concluir su formacin en los
niveles de la Educacin Bsica y consecuentemente estar en
condiciones de acceder a la Educacin Superior
Artculo 43.- Polticas y estrategias
Para definir las polticas y estrategias de la Educacin TcnicoProductiva, el Ministerio de Educacin y las autoridades
regionales y locales deben coordinar con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo y otros ministerios e
instituciones y buscar la participacin de organismos
representativos del sector empresarial y de los gremios, as
como de las asociaciones civiles y comunales con inters en la
calificacin tcnica de los ciudadanos.
27
Artculo 44.- Currculo y evaluacin

Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su
proyecto institucional y define los currculos de las diferentes
especialidades considerando los requerimientos laborales en
su mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de
obsolescencia de la tecnologa; el desarrollo del conocimiento y
las caractersticas de los estudiantes. Asimismo guarda
concordancia con las polticas y estrategias definidas en las
instancias educativas respectivas. Los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin de nuevas
especialidades en sus proyectos institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin Educativa, al que se refiere el artculo 15, es el
encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin
Tcnico Productiva.
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen
servicios educativos en los ciclos para los que obtengan
autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos
correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan
actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin
laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole
sus servicios especializados.
Como expresin de su finalidad formativa, y con carcter
experimental, estn facultados para desarrollar actividades de
produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen una
fuente de financiamiento complementario.
28
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y finalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las
organizaciones de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y
despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus
aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la
promocin del desarrollo humano. Complementa y ampla los
conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y
contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se
realiza fuera de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas
desarrollados por organizaciones de la sociedad, debidamente
certificados, pueden ser convalidados en los niveles de
Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos
nacional, regional y local, iniciativas de Educacin
Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La
optimizacin de los recursos existentes en las comunidades
contribuye a este fin.
29
CAPTULO V
LA EDUCACIN SUPERIOR
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema
Educativo que consolida la formacin integral de las personas,
produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin
y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y
perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la
cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de
la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber
concluido los estudios correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la
posibilidad de acceder a ptimos niveles de profesionalizacin
y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin
Superior establecen entre s mecanismos de coordinacin que
les permitan la subsanacin y convalidacin de estudios.
Las instituciones universitarias, as como los institutos,
escuelas y otros centros que imparten Educacin Superior
pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especfica.
30
TTULO IV
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 52.- Conformacin y participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes,
padres de familia, profesores, directivos, administrativos, ex
alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las
caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes
integran el Consejo Educativo Institucional y participan en la
formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que
respectivamente les corresponda.
La participacin de los integrantes de la comunidad educativa
se realiza mediante formas democrticas de asociacin, a
travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus
representantes.
Artculo 53.- El estudiante
El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo.
Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones
y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo
integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin e
ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas
para culminar su educacin.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as
como practicar la tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la
convivencia armnica en la relacin con sus compaeros,
profesores y comunidad.
31
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de

organizacin estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y
participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la
comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los
tratados internacionales.
Artculo 54.- La familia
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad,
responsable en primer lugar de la educacin integral de los
hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les
corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato
respetuoso de sus derechos como personas, adecuado para el
desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminacin de
su educacin.
b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar
por ella y por el rendimiento acadmico y el comportamiento
de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u
otras instancias de representacin a fin de contribuir al
mejoramiento de los servicios que brinda la correspondiente
e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el
mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la
correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a sus
posibilidades.
32

El director es la mxima autoridad y el representante legal de
la Institucin Educativa. Es responsable de la gestin en los
mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le
corresponde:
a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo
establecido en el artculo 68 de la presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las
relaciones humanas armoniosas, el trabajo en equipo y la
participacin entre los miembros de la comunidad educativa.
c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de
su gestin y dar cuenta de ella ante la comunidad educativa y
sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del
cargo, as como una remuneracin correspondiente a su
responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando
presta servicio en las instituciones del Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se
obtiene por concurso pblico. Los concursantes estn sujetos a
evaluacin y certificacin de competencias para el ejercicio de
su cargo, de acuerdo a ley.
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y
tiene como misin contribuir eficazmente en la formacin de
los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo
humano. Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la
carrera pblica docente exige al profesor idoneidad
33
profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental

que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le
corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el
logro del aprendizaje de los estudiantes, as como trabajar en el
marco del respeto de las normas institucionales de convivencia
en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a
fin de contribuir al desarrollo del Proyecto Educativo
Institucional as como del Proyecto Educativo Local, Regional
y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las
bonificaciones establecidas por ley; estar comprendido en la
carrera pblica docente; recibir debida y oportuna retribucin
por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama
magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para
su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin
profesional, los cuales constituyen requisitos en los procesos
de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn
magisterial, por su buen desempeo profesional y por sus
aportes a la innovacin educativa.
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza
profesional; y
g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley
especfica.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial
El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla
profesionalmente en el marco de una carrera pblica docente y
34
est comprendido en el respectivo escalafn. El ingreso a la

carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y
permanencia se da mediante un sistema de evaluacin que se
rige por los criterios de formacin, idoneidad profesional,
calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y
experiencia. La evaluacin se realiza descentralizadamente y
con participacin de la comunidad educativa y la institucin
gremial. Una ley especfica establece las caractersticas de la
carrera pblica docente.
Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo
pedaggico para el ejercicio de la docencia. Profesionales con
ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen la
docencia si se desempean en reas afines a su especialidad.
Su incorporacin en el escalafn magisterial est condicionada
a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado en educacin
Artculo 59.- reas del desempeo del profesor
Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia,
la administracin y la investigacin. Los cargos de director y
subdirector o sus equivalentes son administrativos y a ellos se
accede por concurso pblico.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de
Formacin y Capacitacin Permanente que vincule la
formacin inicial del docente, su capacitacin y su
35
actualizacin en el servicio. Este Programa se articula con las

instituciones de educacin superior. Es obligacin del Estado
procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva
participacin de los docentes.
Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin
Privada
El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se
rige por lo establecido en el rgimen laboral de la actividad
privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial
si ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los
requisitos de ley.
Artculo 62.- Personal administrativo
El personal administrativo de las instituciones educativas
pblicas coopera para la creacin de un ambiente favorable
para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes instancias
de gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones
de apoyo a la gestin educativa. Ejerce funciones de carcter
profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la formulacin y
ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le
corresponde:
a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.
36
TTULO V
LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada,
simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de
respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorezca
la accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de
Educacin, es responsable de preservar la unidad de este
sistema. La sociedad participa directamente en la gestin de la
educacin a travs de los Consejos Educativos que se
organizan tambin en forma descentralizada.
Artculo 64.- Objetivos de la gestin
Son objetivos de la gestin educativa contribuir a:
a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de
aprendizaje, encargada de lograr una excelente calidad
educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones
Educativas para que acten con autonoma pedaggica y
administrativa. Las funciones de todas las instancias de
gestin se rigen por los principios de subsidiariedad,
solidaridad, complementariedad y concurrencia.
37
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas

y la subordinacin de stas a las decisiones de carcter
pedaggico.
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las
instituciones educativas, que conduzca a la excelencia
educativa.
e) Desarrollar liderazgos democrticos.
f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que
los procesos de gestin se den en el marco de una poltica de
desarrollo integral del pas.
g) Promover la activa participacin de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen
relaciones de cooperacin y solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas
para favorecer la transparencia y el libre acceso a la
informacin.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos
para prevenir y sancionar los actos de corrupcin en la gestin.
k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que
garanticen el logro de las metas y objetivos establecidos por la
Artculo 65.- Instancias de gestin
a) La Institucin Educativa.
b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin.
38
CAPTULO II
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es
la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del
servicio. Puede ser pblica o privada.
Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los
aprendizajes y la formacin integral de sus estudiantes. El
Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin.
La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece
vnculos con los diferentes organismos de su entorno y pone a
disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades
extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y
objetivos educativos, as como las funciones especficas del
local institucional.
Los programas educativos se rigen por lo establecido en este
captulo en lo que les corresponde.
La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin
Bsica, los de Educacin Tcnico-Productiva y las instituciones
de Educacin Superior.
39
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo

Institucional, as como su plan anual y su reglamento interno
en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de
poltica educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin
institucional y pedaggica.
c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar
acciones tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales
educativos.
d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo
del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de
acuerdo a las necesidades de los estudiantes, en condiciones
fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la
institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin
pedaggica y de gestin, experimentacin e investigacin
educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su
comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la
comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la
evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del
personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan
en concordancia con las instancias intermedias de gestin, de
acuerdo a la normatividad especfica.
l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin
permanente
40
m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica,

administrativa y econmica, ante la comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su
competencia.
En centros educativos unidocentes y multigrados, estas
atribuciones son ejercidas a travs de redes.
El Consejo Educativo Institucional es un rgano de
participacin, concertacin y vigilancia ciudadana. Es
presidido por el Director e integrado por los subdirectores,
representantes de los docentes, de los estudiantes, de los ex
alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse la
participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la
institucin lo justifiquen. Pueden integrarlo, tambin, otras
instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros.
En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como
centros educativos unidocentes y multigrados, el Consejo
Educativo Institucional se conforma sobre la base de los
miembros de la comunidad educativa que componen la Red
Educativa.
Artculo 70.- Redes educativas institucionales
Las Redes Educativas son instancias de cooperacin,
intercambio y ayuda recproca. Tienen por finalidad:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la
formacin de comunidades acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos,
infraestructura y material educativo.
41
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los

servicios educativos en el mbito local.
Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones
Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:
a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del
Sector Educacin o de otros sectores e instituciones del Estado.
b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin
fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos.
c) De gestin privada conforme al artculo 72.
Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas
Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas
de derecho privado, creadas por iniciativa de personas
naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias
descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en
concordancia con la libertad de enseanza y la promocin de
la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y
supervisa la educacin privada.
En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin
Educativa Privada las establecidas en el artculo 68. Sin
perjuicio de ello:
a) Se constituyen y definen su rgimen legal de acuerdo a las
normas vigentes.
b) Organizan y conducen su gestin administrativa y
econmico-financiera,
estableciendo
sus
regmenes:
42
econmico, de pensiones y de personal docente y

administrativo.
c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de
acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad
educativa.
d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a
travs de la Asociacin de Padres de Familia, e
individualmente, en el proceso educativo de sus hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la
educacin pblica con sus recursos, instalaciones y equipos ,
as como con el intercambio de experiencias de innovacin.
CAPTULO III
LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de
ejecucin descentralizada del Gobierno Regional con
autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin
territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede
ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad
geogrfica, cultural o econmica y facilidades de
comunicacin, en concordancia con las polticas nacionales de
descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y
administrativa de las instituciones educativas para lograr su
autonoma.
43
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las

instituciones pblicas y las privadas alrededor del Proyecto
Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable
para la formacin integral de las personas, el desarrollo de
capacidades locales y propiciar la organizacin de
comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las
Instituciones de Educacin Superior, las universidades
pblicas y privadas y otras entidades especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y
pedaggicas establecidas por el Ministerio de Educacin y por
la entidad correspondiente del Gobierno Regional.
Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el
marco de lo establecido en el artculo 64 son las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional
y la nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su
jurisdiccin en concordancia con los Proyectos Educativos
Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan
las Instituciones Educativas, preservando su autonoma
institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las
instituciones educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su
autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones
educativas pblicas de su jurisdiccin.
44
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del

presupuesto anual de las instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal
docente y administrativo y desarrollar acciones de personal,
atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes
educativas como forma de cooperacin entre centros y
programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen
alianzas estratgicas con instituciones especializas de la
comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas
de la comunicacin y de la informacin para conseguir el
mejoramiento del sistema educativo con una orientacin
intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de
alfabetizacin, de acuerdo con las caractersticas socioculturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de
Educacin, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia
ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a
las necesidades de los centros y programas educativos y
gestionar su financiamiento local, regional y nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y
equipamiento, as como participar en su construccin y
mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local y regional.
n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las
Instituciones Educativas en su jurisdiccin
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de
arte as como el deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre
45
la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta

accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
p) Identificar las necesidades de capacitacin del personal
docente y administrativo y desarrollar programas de
capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin
profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y
gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e
internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su
competencia.
s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la
opinin pblica, de los resultados de su gestin.
El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de
participacin, concertacin y vigilancia educativa durante la
elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los
representantes de los estamentos que conforman la comunidad
educativa, de los sectores econmicos productivos, de las
municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas ms
significativas. Participa anualmente en la elaboracin y
rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin
Educativa Local.
46
CAPTULO IV
LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
La Direccin Regional de Educacin es un rgano
especializado del Gobierno Regional responsable del servicio
educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin
territorial. Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio
de Educacin.
La finalidad de la Direccin Regional de Educacin es
promover la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la
ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los
programas de atencin integral con calidad y equidad en su
mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades
de Gestin Educativa local y convoca la participacin de los
diferentes actores sociales
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en
materia de educacin establecidas en el artculo 47 de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde
adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la
poltica educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin
Educativa locales, el funcionamiento de las instituciones
educativas pblicas y privadas.
47
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la

regin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa
locales.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y
cooperacin de la comunidad nacional e internacional que
sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de
acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un
desarrollo armnico y equitativo de la infraestructura
educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y
Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los
centros y programas educativos.
f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su
competencia.
El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una
instancia de participacin, concertacin y vigilancia en la
elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin
y representantes de docentes, universidades e Institutos
Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad
educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
48
CAPTULO V
EL MINISTERIO DE EDUCACIN
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional
que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de
educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia con
la poltica general del Estado.
a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las
regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y
establecer polticas especficas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera
concertada, el Proyecto educativo Nacional y conducir el
proceso de planificacin de la educacin.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y
modalidades del sistema educativo, y establecer los
lineamientos tcnicos para su diversificacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin,
coordinando su implementacin con los rganos intermedios
del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio
educativo que sirvan para compensar las desigualdades y
lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos.
49
Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales

especficas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin
Permanente del magisterio en coordinacin con las instancias
regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en
articulacin con las instituciones especializadas en la materia y
con las Direcciones Regionales de Educacin.
h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de
mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo
del sector e implementar la carrera pblica magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la
inversin educativa y consolidar el presupuesto nacional de
educacin, as como los planes de inversin e infraestructura
educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin
que consolide una tica pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de
decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa, los procesos de medicin y
evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos
establecidos por ley, as como su difusin.
m) Promover una evaluacin formativa que motive el
desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los principios y
fines de la educacin establecidos por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una
accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional,
la atencin integral de los estudiantes para garantizar su
desarrollo equilibrado.
50
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos

Descentralizados y regular la relacin de stos con el
p) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la
participacin de la sociedad civil en la orientacin y
mejoramiento de la educacin.
q) Concertar y promover la cooperacin nacional e
internacional tcnica y financiera para el mejoramiento de la
educacin.
r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean
necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines y que no
hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
CAPTULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado,
consultivo y autnomo del Ministerio de Educacin. Maneja su
presupuesto. Tiene como finalidad participar en la
formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Nacional, las polticas y planes educativos
de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que
contribuyen al desarrollo de la educacin. Promueve acuerdos
y compromisos a favor del desarrollo educativo del pas a
travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil.
Opina de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la
educacin peruana. Est integrado por personalidades
especializadas y representativas de la vida nacional,
seleccionadas
con
criterios
de
pluralidad
e
interdisciplinariedad. Una ley especfica regula la
51
composicin, funciones y organizacin del Consejo Nacional

de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y
privadas, vinculadas a la educacin podrn proponer
integrantes para el Consejo.
CAPTULO VII
LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 82.- La
municipalidades.
coordinacin
el
apoyo
de
las
En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin

Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
local, coordinan sus acciones con las municipalidades de
acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente
ley. En este marco, las municipalidades apoyan la prestacin
de servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen al
desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin.
TTULO VI
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Artculo 83.- Financiamiento de la educacin
El financiamiento de la educacin comprende los recursos
financieros destinados a obtener y contar con los recursos
humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para
satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo
cada vez ms eficiente y equitativa su distribucin y
utilizacin.
52
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto

Bruto Interno a la educacin estatal. La inversin por alumno
se incremente a precios constantes.
Artculo 84.- Fuentes de financiamiento
Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el
Tesoro Pblico, los recursos directamente recaudados, las
donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el
endeudamiento interno y externo.
Este financiamiento puede ser incrementado con recursos
provenientes de fuentes complementarias, lo que implica
promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la
empresa y la sociedad en su conjunto.
Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros
La asignacin de recursos financieros para la educacin por la
fuente Tesoro Pblico se determina a partir de los objetivos y
metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos
institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que
incluyen estudios de costos por alumno y por seccin en cada
nivel y modalidad educativa.
Artculo 86.educativas
Ingresos
propios
de
las
instituciones
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas

estatales se destinan, preferentemente, a financiar proyectos de
inversin especficos o a actividades de desarrollo educativo
consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional.
53
Estos recursos son independientes del monto presupuestal que

se les asigne por la fuente Tesoro Pblico para gastos
corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin,
segn la reglamentacin correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del
Gobierno Regional y del Gobierno Local y otras autnomas
pueden transferir recursos financieros a los centros y
programas educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de
la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y
beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que
fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y privadas
gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse,
directo o indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o
actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de
acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per.
En materia de aranceles de importacin, la legislacin
especfica establece un rgimen especial para determinados
bienes destinados a la educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del
gasto y de los ingresos en funcin de los objetivos y metas
logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin ser
54
previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo

transparente de los recursos.
Artculo 90.- La eficiencia en el gasto
La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar
y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, el plan anual, el
presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la
adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica
su distribucin su ubicacin y su distribucin en el territorio
nacional conforme a las necesidades del servicio educativo.
Asimismo supone planificar y ejecutar programas
intersectoriales descentralizados que atiendan a una misma
poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de
gestin educativa descentralizada a que hace referencia el
artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo
responsabilidad, las medidas administrativas necesarias para
optimizar la eficiencia del gasto en la educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la
Educacin Peruana
El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y
desarrollo educativo que propongan y ejecuten las
Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP
podr materializar su ayuda a travs de financiamientos
reembolsables o no reembolsables.
55
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro

El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines
de lucro que conducen instituciones o programas de educacin
pblica y que atienden a la poblacin econmicamente
desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas
docentes y aportes en bienes y servicios, en concordancia con
las prioridades y normas educativas establecidas para tales
propsitos.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
COMPLEMENTARIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin

ser gradual y progresiva. Se efectuar de acuerdo con el plan
general de conversin del sistema educativo que formular el
Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de
descentralizacin del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y
funciones en materia de educacin a los gobiernos regionales,
las actuales Direcciones Regionales de Educacin as como las
Unidades de Gestin Educativa local mantendrn su
dependencia tcnica y funcional del Ministerio de Educacin.
Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo
Nacional de Descentralizacin, de la propuesta de
reestructuracin de las actuales instancias intermedias de
gestin para adecuarlas a la transferencia y recepcin de
competencias y funciones sectoriales en educacin; la cual se
har en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de
acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la
Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
56
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a

educacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 83
de la presente ley, se realizar progresivamente. El
financiamiento de la educacin a travs del Tesoro Pblico
ser considerado como inversin intangible en el Presupuesto
General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico
nacional.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la
inversin educativa en las zonas rurales, de frontera, urbanomarginales y de menor desarrollo.
Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se
establecer progresivamente. Mientras tanto, el nivel inicial no
ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria,
en los lugares donde no se haya logrado an el objetivo de su
universalizacin.
Sexta.- El Ministerio de Educacin fijar, con criterio flexible la
edad de ingreso a los diferentes niveles de la educacin bsica,
previa evaluacin, as como la organizacin de los ciclos en
cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los
alumnos hasta finalizar sus estudios.
Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de
creacin del Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin Educativa para la etapa de la Educacin Bsica al
que se refiere el artculo 15, en un plazo de noventa das
contados a partir de la publicacin de la presente ley.
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la
57
Educacin Peruana (FONDEP) como Programa Presupuestal

del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos
que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones,
transferencias y reembolsos que dicho fondo genere. El
FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se d la ley a que se refiere el artculo 81,
seguir vigente el actual Consejo Nacional de Educacin tal
como est normado en el D.S 007-2002-ED, modificado por el
D.S. 010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuar su
funcionamiento a lo establecido en la presente ley.
Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes
educativas en escuelas unidocentes y multigrados ubicadas en
las reas rurales y zonas de frontera, ser materia de una
normatividad especfica que garantice la eficiencia de su
funcionamiento.
Undcima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, la Escuela de
Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el
Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela
Nacional de Marina Mercante "Almirante Miguel Grau", la
Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes, la
Escuela Superior de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el
Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley
un rgimen acadmico y de gobierno especializado, mantienen
su autonoma acadmica y econmica y se acreditarn como
instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los
requisitos que establezca la ley de la materia.
58
Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua,

Organismo Pblico Descentralizado del Sector Educacin, se
rige por la ley de su creacin.
Decimotercera.- En tanto no se expidan las correspondientes
normas reglamentarias mencionadas en el texto de la presente
Ley, se aplicarn, en cada caso, las normas de la misma
jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente.
Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de
Educacin, y sus modificatorias y complementarias; as como
los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la
presente ley en un plazo de ciento veinte das.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de julio de dos mil tres
CARLOS FERRERO
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
POR TANTO:
Mando Se publique y cumpla
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das
del mes de julio del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente constitucional de la Repblica
59
BEATRIZ MERINO LUCERO

Presidenta Del Consejo de Ministros
CARLOS MALPICA FAUSTOR
60
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN

TTULO I
Artculo 1.- Objeto y Fines
El presente Reglamento de la Ley General de Educacin regula
la aplicacin de los lineamientos generales de las actividades
educativas a nivel nacional; la organizacin y funcionamiento
del Sistema Educativo Peruano; el ejercicio de las atribuciones
y obligaciones del Estado relacionadas con la educacin y el
ejercicio de los derechos y responsabilidades de las personas y
de la sociedad en su funcin educadora.
Artculo 2.- Universalizacin
El Ministerio de Educacin, atendiendo a que la educacin es
un servicio pblico esencial reconocido y garantizado por el
Estado, asegura la universalizacin de la Educacin Bsica, a
travs de la implementacin de las siguientes medidas:
a. Ampliacin de la cobertura de la Educacin Bsica en sus
diferentes niveles y modalidades.
b. Expedicin de normas que aseguren las condiciones para el
acceso a una educacin de calidad y obligatoria y, para la
permanencia de los estudiantes en los niveles Inicial, Primaria
y Secundaria.
61
El Ministerio de Educacin asegura la matrcula permanente

de los estudiantes en edad escolar desde que ingresan a la
educacin bsica hasta su culminacin satisfactoria.
Artculo 3.- Gratuidad de la Educacin
El Ministerio de Educacin vela y asegura que nadie sea
impedido de una educacin adecuada por razn de su
situacin econmica; asimismo, promueve en la educacin
inicial y primaria, programas de alimentacin, salud y entrega
de materiales educativos gratuitos.
Artculo 4.- Calidad de la Educacin
El Ministerio de Educacin determina los estndares y normas
educativas para cada uno de los niveles y modalidades del
Sistema Educativo Peruano y mediante las instituciones
pblicas e instancias de gestin educativa descentralizada,
implementa los servicios educativos a su cargo con los medios
necesarios para brindar una educacin de calidad.
Artculo 5.- Equidad
El Ministerio de Educacin determina las medidas de equidad
orientadas prioritariamente a la inclusin de la poblacin en
abandono y riesgo en zonas de pobreza y extrema pobreza,
poniendo nfasis en las reas urbano marginales y rurales,
reas remotas y de frontera, con el propsito de compensar las
desigualdades socio econmicas.
Las instancias descentralizadas de gestin educativa,
desarrollarn acciones inter y multisectoriales, con la
participacin de la sociedad civil y de la cooperacin
internacional, a fin de aplicar medidas compensatorias y
complementarias en salud, alimentacin y educacin, e
implementar programas de becas, capacitacin y otras formas
62
de apoyo que ayuden a una mejor formacin intelectual y

profesional de las nuevas generaciones.
El Sector Educacin est comprometido a desarrollar un
sistema de educacin inclusiva con salidas mltiples y
fortalecer modalidades de esta educacin, mediante
programas y acciones educativas que respondan a las
necesidades de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos
trabajadores y con necesidades educativas especiales.
Artculo 7.- Conciencia ambiental
La educacin bsica en todos sus niveles, modalidades, ciclos y
programas, adoptar a la educacin ambiental como poltica
educativa transversal. La educacin ambiental es un eje
curricular que responde a la poltica educativa del Sector y del
Estado atendiendo a las demandas econmicas, sociales y
culturales de la comunidad.
Artculo 8.- Interculturalidad
El Ministerio de Educacin es uno de los rganos del Estado
responsables del desarrollo de la interculturalidad. El
Ministerio de Educacin dictar y promover las medidas
necesarias para reconocer y garantizar la igualdad de
condiciones de los pueblos originarios y afro peruanos y el
respeto a su identidad y dignidad cultural, tnica y lingstica.
Artculo 9.- Creatividad e Innovacin Educativa
El Ministerio de Educacin apoya la investigacin y el
desarrollo de innovaciones mediante diversas modalidades
que incentiven y mejoren la eficiencia de los procesos y
63
productos educativos y que promuevan una actitud proactiva,

emprendedora y orientada al xito.
Artculo 10.- Educacin a Distancia
Es una modalidad de educacin que el Estado norma,
promueve, brinda y supervisa en todas las etapas del sistema
educativo y que est dentro de los alcances del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa.
Artculo 11.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certificacin de la Calidad
Educativa
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa es el encargado de
promover, medir, valorar, reconocer oficialmente y difundir la
calidad y pertinencia de los aprendizajes y competencias,
servicios educativos, gestin de las instituciones educativas de
la educacin bsica, de la educacin tcnica productiva y de la
educacin superior, para lo cual el Ministerio de Educacin
emitir las normas generales que incluyan los principios,
criterios de organizacin y funcionamiento del Sistema, el cual
comprende todos los niveles y modalidades..
Artculo 12.- Articulacin Intersectorial
Dentro del desarrollo de la articulacin intersectorial en el
Estado y la de ste con el sector privado, el Ministerio de
Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local, promueven la
participacin de las empresas en la educacin directamente, y
tambin a travs de las Cmaras de Industria y Comercio.
64
TTULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
EDUCACIN BSICA
Artculo 13.- Currculo Bsico Nacional
El diseo del Currculo Bsico Nacional, en cada uno de los
niveles y modalidades, es una construccin sociocultural que
expresa las intenciones educativas nacionales; es sistemtico y
orienta la accin educativa, encamina la seleccin y desarrollo
de las actividades de aprendizaje, y compromete la accin de
todos los actores que intervienen en el proceso educativo.
Responde a las necesidades, intereses, experiencias, saberes,
estilos y capacidades de los estudiantes; as como a las
demandas sociales, multiculturales y plurilinges de la
comunidad nacional.
Artculo 14.- Organizacin de la Educacin Bsica
De acuerdo con el Captulo II del Ttulo III de la Ley General
de Ecuacin, la etapa de Educacin Bsica se organiza en 3
modalidades:
1. Educacin Bsica Regular, para nios y adolescentes
- Nivel de Educacin Inicial
- Nivel de Educacin Primaria
- Nivel de Educacin Secundaria
2. Educacin Bsica Alternativa, para adolescentes y jvenes
3. Educacin Bsica Especial, para personas con necesidades
educativas especiales.
65
Artculo 15.- Normatividad

El Ministerio de Educacin establece las normas de carcter
nacional referidas a requisitos, extensin, duracin, formas y
evaluacin del aprendizaje en los diferentes niveles y
modalidades, ciclos y programas del Sistema Educativo, as
como en los proyectos experimentales, monitoreo y
supervisin, pruebas de ubicacin y diferentes tipos de
convalidacin de estudios.
SUB CAPTULO I
DEL CURRCULO BSICO NACIONAL
Artculo 16.- Caractersticas del Currculo
El Currculo Bsico Nacional, en cada uno de los niveles y
modalidades, responde a las siguientes caractersticas:
a. Es abierto, flexible y diversificable: permite la incorporacin
de nuevos elementos que lo acerquen ms a la realidad en la
que se aplica, en coherencia con los objetivos de desarrollo
institucional, local y regional;
b. Es inclusivo: considera las distintas caractersticas,
necesidades, ritmos y estilos de aprendizaje de los estudiantes,
as como las diferentes caractersticas sociales, econmicas,
geogrficas, culturales y lingsticas de sus comunidades;
c. Es intercultural e integrador: incorpora conocimientos,
saberes y valores de las diferentes culturas y promueve la
construccin de vnculos entre los diferentes grupos
socioculturales que aseguran la unidad nacional en su
diversidad;
d. Es humanista y valorativo: reconoce al alumno como centro
del proceso educativo y favorece, entre otros, a la prctica de
66
valores democrticos y ciudadanos como un aporte a la

construccin de una sociedad ms humana;
e. Es significativo: se sustenta en las experiencias, afectividad,
conocimientos previos, necesidades e intereses de los
estudiantes;
f. Es integral e interdisciplinario: favorece la relacin de
diversos contenidos y perspectivas a fin de construir
aprendizajes articulados;
g. Tiene un enfoque de gnero: reconoce las diferencias entre
hombres y mujeres y promueve la igualdad de oportunidades
para ambos;
h. Es articulado: existen elementos curriculares comunes que
aseguran la secuencialidad y fluidez entre niveles y
modalidades.
Artculo 17.- Contenidos transversales
Involucran a todas las reas y asignaturas. Pueden ser
propuestos por organizaciones representativas de la regin,
localidad o institucin educativa. Son seleccionados, y
contextualizados por sta, en funcin a las necesidades de
formacin de sus miembros. Son contenidos transversales
nacionales:
- La educacin ambiental,
- La educacin intercultural,
- La educacin en y para los derechos humanos,
- La educacin sexual y para la salud,
- La educacin para la equidad de gnero,
- La educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana,
- La educacin para el trabajo.
67
Artculo 18.- Aprobacin del Currculo Bsico Nacional

El Ministerio de Educacin es responsable de elaborar y
aprobar el diseo del Currculo Bsico Nacional de cada uno
de los niveles y modalidades, de validarlo con la participacin
de los actores involucrados, y de definir los lineamientos
tcnicos para su diversificacin. Es comn a todo el pas y se
articula en forma descentralizada, en los diferentes niveles,
ciclos y modalidades. El Ministerio de Educacin realiza las
revisiones y evaluaciones sistemticas del Currculo Bsico
Nacional a fin de actualizarlo permanentemente.
Artculo 19.- Diversificacin curricular
Consiste en adecuar, en un proceso dinmico, el diseo del
Currculo Bsico Nacional de los diferentes niveles y
modalidades de Educacin Bsica, a las necesidades e intereses
de los estudiantes y a los objetivos de los proyectos de
desarrollo institucional, local y regional. Se realiza en tres
instancias: regional, local y en la institucin educativa, y
atiende a las particularidades de cada mbito.
Las instituciones educativas en el mbito rural, disean un
Proyecto Curricular de Red, vlido para todas ellas; sin
embargo, las que lo desean, pueden elaborar adems, su
propio Proyecto Curricular de Centro.
SUB CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
La Educacin Bsica Regular est dirigida a los nios y
adolescentes considerados oportunamente por el Sistema
Educativo y abarca los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria.
68
El ingreso a cada uno de los niveles de Educacin Bsica es

flexible en cuanto a la edad, siempre que se haya concluido
con el nivel previo del proceso educativo. El ingreso al nivel de
educacin primaria del nio o nia, se har normalmente a los
6 aos de edad.
Artculo 21.- Monitoreo y Evaluacin
Las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de
Gestin Educativa Local y las Instituciones Educativas,
teniendo en cuenta las normas bsicas emanadas de la
instancia nacional, desarrollan metodologas y sistemas
diversificados e innovadores de monitoreo y evaluacin para
el proceso de aprendizaje y enseanza, los que deben ser
conocidos previamente por quienes sern involucrados en su
aplicacin.
Artculo 22.- Proyectos Experimentales
Las Unidades de Gestin Educativa Local pueden autorizar a
las instituciones educativas pblicas y privadas la aplicacin
experimental de proyectos curriculares, los mismos que deben
concordar con los lineamientos del diseo del Currculo Bsico
Nacional correspondiente y, con la diversificacin curricular
efectuada en las instancias regional y local. Asimismo,
monitorean y supervisan su ejecucin.
Artculo 23.- Evaluacin de Aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes es permanente, sistemtica,
integral, participativa, flexible, diversificada y formativa. Tiene
en cuenta los procesos y resultados. Proporciona informacin
que describe, explica y valora los logros, progresos y
dificultades durante el proceso de aprendizaje de los
estudiantes para tomar decisiones oportunas. Debe funcionar
69
directamente vinculada a mecanismos correctivos y de

recuperacin de reaccin inmediata. En el caso de los
estudiantes con necesidades educativas especiales, la
evaluacin se realiza de acuerdo a las adaptaciones
curriculares correspondientes.
Artculo 24.- Pruebas de Ubicacin
Las pruebas de ubicacin reconocen los aprendizajes de los
participantes, independientemente de la forma y lugar en que
se lograron.
La convalidacin de estudios independientes procede, de
acuerdo a normas y procedimientos especficos, para quienes
lo soliciten, aun cuando no hayan asistido a una institucin
educativa, dichos procesos estn bajo la competencia del
de la Calidad Educativa.
La convalidacin de estudios procede, de acuerdo a normas y
procedimientos especficos, para los estudiantes que realizaron
sus estudios en la modalidad de Educacin Bsica Alternativa
y desean incorporarse en la Bsica Regular o viceversa.
En los casos en que el estudiante proceda de un pas con el
cual el Per tenga un convenio de convalidacin, dicho
proceso se sujetar al respectivo convenio. En la convalidacin
se aplican las tablas de equivalencias y condiciones vigentes,
las mismas que tienen carcter nacional.
En los casos en que los estudiantes provengan de pases con
los cuales no exista convenio, la convalidacin se realiza grado
a grado, comparndolos con los certificados que presente el
interesado. Para la Educacin Primaria de Menores se
considera hasta un mximo de seis grados.
70
Hay evaluaciones de subsanacin para las reas o asignaturas

no equivalentes.
SUB CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Artculo 26.- Educacin Bsica Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa es flexible y diversificada. Sus
formas de atencin y servicios, metodologa, estrategias y
tcnicas son diferenciadas de acuerdo a las caractersticas de
los participantes y a su contexto geogrfico, social, econmico
y cultural. Se ofrece en instituciones educativas con programas
diversos.
Artculo 27.- Organizacin de la Educacin Bsica
Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa se organiza en tres fases, cada
una de las cuales comprende un nmero determinado de
mdulos. El nmero y tipo de mdulos lo define una norma
especfica del Ministerio de Educacin.
Fase es un perodo durante el cual el participante desarrolla
procesos de aprendizaje que le permiten lograr y consolidar
actitudes, conocimientos, capacidades y competencias. Su
duracin se ajusta al ritmo de aprendizaje del participante.
Mdulo es un conjunto de contenidos educacionales de la
modalidad, que se organiza en funcin de las necesidades,
demandas y expectativas de los participantes, en concordancia
con los planes de desarrollo local y regional.
Artculo 28.- Alfabetizacin
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir y el derecho
a participar en el desarrollo de las acciones de alfabetizacin.
71
El Ministerio de Educacin dentro de los programas

respectivos promueve la intervencin de sus organizaciones
sociales de base, universidades, institutos superiores,
empresas, organismos no gubernamentales y otras entidades.
La alfabetizacin a participantes hablantes de una lengua
originaria, garantiza la enseanza en su lengua materna y la
del castellano como segunda lengua.
SUB CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
La Educacin Bsica Especial es la modalidad encargada de la
atencin de las personas con necesidades educativas
especiales, asociadas o no a discapacidad, y de quienes
presentan talento y superdotacin, en todas las etapas, niveles,
modalidades y programas del Sistema Educativo Nacional.
Para ello establece Programas Especiales con un conjunto de
recursos profesionales, tcnicos y pedaggicos que garanticen
el acceso, la permanencia y el xito de los mismos en una
mayor inclusin.
Artculo 30.- Principios de la Educacin Bsica Especial
Se consideran como principios de la Educacin Bsica Especial,
adems de los establecidos en el artculo 8 de la Ley General
de Educacin, los siguientes:
a. Integracin
Las personas, independientemente de sus caractersticas
personales, tienen derecho a vivir, educarse y trabajar en su
comunidad. El Estado ofrecer a los estudiantes con
necesidades educativas especiales, los medios educativos,
culturales y sociales necesarios y a su alcance para posibilitar
72
el desarrollo mximo de sus potencialidades en los entornos

comunes posibles.
b. Individualizacin
La escuela brinda al estudiante una respuesta educativa acorde
a sus necesidades de aprendizaje.
La familia o tutor debe asumir un rol activo y comprometido
en las decisiones de escolarizacin, en el desarrollo del proceso
educativo, en las medidas y apoyos complementarios que
garantice el servicio educativo pertinente a las necesidades y
potencialidades de sus hijos.
Artculo 31.- Personas con necesidades educativas especiales
El Estado brinda atencin educativa a los alumnos con
necesidades educativas especiales asociadas a altas habilidades
o un tipo de discapacidad, a travs de los programas de
fomento del talento y superdotacin e inclusin, que se
desarrollan en los diferentes niveles, modalidades y
programas del Sistema Educativo, en los que se promueve el
desarrollo integral y equilibrado de las capacidades previstas
en las estructuras curriculares correspondientes.
Artculo 32.- Evaluacin Psicopedaggica
La evaluacin psicopedaggica se constituye en el medio
tcnico orientador para la toma de decisiones sobre la
inclusin a los centros de educacin especial de aquellos
estudiantes
con
necesidades
educativas
especiales
permanentes,
asociados
a
discapacidad
severa
o
multidiscapacidad que de acuerdo a la referida evaluacin o la
naturaleza de su discapacidad, no pueden ser atendidos en los
centros educativos regulares.
73
Artculo 33.- Aulas Inclusivas

El Estado, a travs de las instancias correspondientes,
promover la provisin de aulas inclusivas, que atiendan a
estudiantes con necesidades educativas especiales y de un
profesor capacitado en los diferentes niveles y modalidades
del Sistema Educativo, para el desarrollo de acciones de
asesoramiento y apoyo de la docencia en la atencin pertinente
y de calidad, a los estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas a discapacidad y por talento y
superdotacin.
CAPTULO II
EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 34.- Educacin Tcnico Productiva
La Educacin Tcnico-Productiva contribuye a elevar la
competitividad de la fuerza laboral, en funcin de la demanda,
de las necesidades socioeconmicas y las potencialidades de
desarrollo local, regional y nacional; as como mejorar el nivel
de empleabilidad de la persona, su calidad de vida y su
desarrollo humano y se encuentra dentro de los alcances del
de la Calidad Educativa.
Artculo 35.- Ciclos de la Educacin Tcnico Productiva
La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en un Ciclo
Bsico y un Ciclo Medio. El acceso a estos ciclos es
independiente entre s. No son secuenciales ni propeduticos y
tienen carcter terminal.
74
Artculo 36.- Currculo de la Educacin Tcnico Productiva

El currculo de la Educacin Tcnico-Productiva se organiza en
forma modular y tiene carcter terminal. Tiene valor y
significado en el empleo; habilita gradual y progresivamente
para la ejecucin de tareas y funciones especficas de menor
complejidad en el Ciclo Bsico y para trabajos especializados
en el Ciclo Medio.
La Educacin Tcnico-Productiva desarrolla los contenidos
curriculares, de acuerdo a las caractersticas ocupacionales de
las distintas regiones y localidades; para lo cual los rescata,
valora y adapta a las exigencias tecnolgicas contemporneas,
en concordancia con las normas laborales, segn el caso.
Los participantes de la Educacin Bsica tienen la opcin de
complementar sus estudios en la Educacin TcnicoProductiva, previa convalidacin de los contenidos del rea de
educacin para el trabajo. Asimismo, las competencias
adquiridas en la Educacin Tcnico Productiva son
reconocidas en la Educacin Bsica, de acuerdo a las normas
nacionales establecidas, con sujecin al Sistema Nacional de
Educativa.
CAPTULO III
EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 38.- Educacin Comunitaria
La Educacin Comunitaria permite interactuar a los diversos
elementos del conjunto social - instituciones, organizaciones y
comunidades para generar, reforzar o proporcionar cambios
en los comportamientos de las personas, instituciones,
75
organizaciones y en la comunidad en general, tendientes a

contribuir al desarrollo humano y social y, se encuentra dentro
de los alcances del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.
CAPTULO IV
EDUCACIN SUPERIOR
La Educacin Superior comprende a las instituciones
universitarias, institutos y escuelas superiores, pblicas o
privadas, que ofrecen educacin superior, las cuales forman
parte del Sistema Educativo Nacional y se rige por Ley
especfica.
TTULO III
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 40.- Comunidad Educativa
La Comunidad Educativa participa de manera organizada,
mediante formas de convivencia democrtica, en la
formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional,
realizando acciones de concertacin y vigilancia del proceso
educativo, para contribuir con la formacin integral del
educando. Lo hace mediante sus representantes elegidos
conforme a normas legales y ticas pertinentes. Participa en la
gestin de la educacin a travs del Consejo Educativo
Institucional.
Artculo 41.- Conformacin de la Comunidad Educativa
La Comunidad Educativa participa activamente en la gestin
de las acciones que se implementan en la Institucin
76
Educativa. Est conformada por estudiantes, padres de

familia, directivos, profesores, ex alumnos, administrativos y
miembros de la comunidad local.
Artculo 42.- El Estudiante
Al estudiante, adems de lo normado en el artculo 53 de la
Ley N 28044, le corresponde, entre otros:
a. Disfrutar oportunamente, dentro de los horarios
establecidos, de los servicios de bienestar estudiantil de que
dispone la Institucin Educativa como: orientacin, biblioteca
y otros.
b. Recibir y dar un trato justo y respetuoso a todos los
miembros de la comunidad educativa, evitando la agresin
fsica, verbal o psicolgica.
c. Disponer de los servicios de consejera educativa, tutora y
defensora que se ofrecen como acciones propias del proceso
educativo para contribuir a la prevencin de situaciones
problemticas y de riesgo en los mbitos personal, familiar y
social.
d. Adquirir una formacin en valores que fortalezca la
conciencia moral e individual de los educandos, segn lo
dispuesto en el inciso a) del Art. 9 de la Ley General de
Educacin.
e. Desarrollar una cultura de calidad de excelencia y de xito
escolar.
Artculo 43.- La Familia
A la familia, adems de lo establecido en el artculo 54 de la
Ley N 28044, le corresponde entre otros, lo siguiente:
a. Conocer al inicio del ao lectivo los fines y objetivos
educativos, el sistema de evaluacin de aprendizaje, el
77
reglamento interno de la Institucin Educativa y las

condiciones en las que se ofrece el servicio educativo.
b. Participar en el control y vigilancia de la calidad de la
educacin que reciben sus hijos y recibir la informacin
pertinente.
c. Ser informada de las condiciones, requisitos, derechos y
obligaciones, incluida la calendarizacin de periodos lectivos y
sobre la permanencia de los nios en la escuela.
d. Ser informada en forma escrita, veraz y suficiente antes de
cada proceso de matrcula por parte de las instituciones
educativas, sobre las condiciones a las que se ajustar la
prestacin de los servicios.
Por su parte, los padres de familia o quien hagan sus veces,
contribuyen al proceso educativo cautelando los derechos de
los educandos en su formacin educacional.
Al Director, adems de lo establecido en el artculo 55 de la
Ley General de Educacin, le corresponde ejecutar dentro de la
institucin educativa, las funciones de direccin y gestin, a
que se refiere el artculo 68 de la citada Ley.
Expide Resoluciones Directorales, en primera instancia
administrativa. Asimismo, le corresponde resolver en primera
instancia los asuntos de su competencia.
Artculo 45.- Requisitos y competencias del Director
El nivel requerido para el ejercicio del cargo de Director o
cualquier otro cargo de responsabilidad directiva, la duracin
del periodo de gestin, as como los mecanismos de
evaluacin, entre otros, se establece en la ley especifica a la que
se refiere el artculo 57 de la Ley General de Educacin y
dems normas complementarias, teniendo en consideracin
78
que el acceso al cargo es por estricto orden de mritos, y que la

gestin directiva tiene una duracin de 5 aos, renovable
previo concurso.
A los profesores, adems de lo establecido en el artculo 56 de
la Ley General de Educacin, les corresponde entre otros, lo
siguiente:
a. Trato digno y reconocimiento por el Estado y la sociedad,
del ejercicio de la funcin docente por ser agente en la
formacin integral de los estudiantes.
b. Participar, previa eleccin interna, como representante de
los docentes en el Consejo Educativo Institucional y en la
formulacin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional de acuerdo a la Institucin Educativa y las
caractersticas socioculturales y econmicas de la comunidad.
c. Ejercer directa y libremente el derecho a elegir y ser elegido
a travs de los mecanismos legales de agremiacin,
sindicalizacin y colegiacin.
d. Acceder a Programas de Vivienda.
Para ejercer el profesorado, la colegiatura es un requisito
indispensable, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 47.- Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente para
profesores, se rige por normas especficas y de ejecucin
regional y local con un enfoque organizacional integrador. Sus
objetivos son: promover el desarrollo docente, mejorar la
eficacia y eficiencia del desempeo pedaggico y de gestin
para elevar la calidad y relevancia del proceso formativo de los
79
estudiantes y atender las necesidades y demandas de la

sociedad y del desarrollo nacional sostenible.
Artculo 48.- El Ex Alumno
Es aquel que ha estudiado en las instituciones educativas
pblicas y privadas del sistema educativo nacional, pudiendo
entre otros:
a. Conformar la asociacin de ex alumnos de la institucin
educativa.
b. Elegir y ser elegidos ante el Consejo Educativo Institucional
como representante de los ex alumnos, a fin de colaborar en el
desarrollo de las actividades de la Institucin Educativa.
c. Presentar proyectos y programas que redunden en beneficio
de los diversos servicios que brinda la Institucin Educativa y
participar en la formulacin del Proyecto Educativo
Institucional.
Las Asociaciones de Ex Alumnos son reconocidas por
Resolucin del Director de la Institucin Educativa.
Artculo 49.- El Personal Administrativo
El personal administrativo de las Instituciones Educativas
Pblicas coopera en el desarrollo de las actividades educativas
y en el mantenimiento de un buen clima institucional. Le
corresponde adems de lo estipulado en el artculo 62 de la
Ley General de Educacin:
Participar en la promocin y ejercicio de la gestin de la
Institucin Educativa, a travs de su representante en el
Consejo Educativo Institucional.
80
TTULO IV
GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA
Artculo
50.Instancias
de
Gestin
Educativa
Descentralizada
a. Institucin Educativa
b. Unidad de Gestin Educativa Local
c. Direccin Regional de Educacin
d. Ministerio de Educacin
El Gobierno Regional constituye instancia inmediata superior
a la Direccin Regional de Educacin, en lo administrativo.
Artculo 51.- Competencia
Tanto las Direcciones Regionales de Educacin como las
Unidades de Gestin Educativa Local y las Instituciones
Educativas, se desarrollan con autonoma en el mbito de su
competencia, manteniendo relacin tcnico normativa con el
SUB CAPTULO I
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 52.- Institucin Educativa
La Institucin Educativa tiene autonoma pedaggica,
institucional y administrativa en el marco de las polticas y
normas nacionales, regionales y locales.
81
Su creacin, en el caso de las instituciones educativas pblicas,

y la autorizacin de funcionamiento, en el de las privadas,
corresponde a las Direcciones Regionales de Educacin, en
coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local.
Las instituciones educativas del nivel superior, que no son
universitarias, dependen normativamente del Ministerio de
Educacin y, administrativamente, de las Direcciones
Regionales de Educacin.
Para la creacin y la localizacin de las instituciones
educativas y centros de servicios de las redes escolares, se
aplicarn las metodologas apropiadas a la diversidad de
nuestro pas, incluyendo las tcnicas del mapa escolar.
Artculo 53.- Denominacin, Organizacin y Funciones de la
Las denominaciones genricas de las instituciones educativas,
pblicas y privadas, segn niveles y modalidades, son:
- En el nivel de educacin inicial: cuna, jardn y cuna-jardn.
- En el nivel de educacin primaria regular: escuela.
- En el nivel de educacin secundaria regular: colegio.
Cuando una institucin educativa ofrece los niveles de
primaria y secundaria se denomina colegio.
- En el nivel de educacin bsica especial: centros de educacin
especial.
- En la modalidad de educacin bsica alternativa: centros de
aprendizaje de bsica alternativa.
- En el nivel de educacin superior: institutos superiores
pedaggicos, institutos superiores
tecnolgicos e institutos superiores de formacin artstica.
La denominacin genrica se determina mediante Resolucin
Ministerial y las de carcter especfico se establecen a travs de
las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de
82
Gestin Educativa Local, se establecen con sujecin a las

normas emitidas por el Ministerio de Educacin.
Las instituciones educativas slo podrn utilizar las
denominaciones autorizadas.
Las funciones y estructura orgnica bsica de las instituciones
educativas pblicas se establecen mediante Resolucin
Ministerial, con excepcin de la educacin superior que se rige
por la Ley de la materia de conformidad con lo establecido por
el artculo 51 de la Ley General de Educacin.
Artculo 54.- Instituciones Educativas Multigrado
Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes
multigrados organizadas en redes educativas se rigen, adems
por normas especficas aprobadas mediante Resolucin
Ministerial.
Artculo 55.- Instrumentos de Gestin de la Institucin
Educativa
Los instrumentos de gestin que orientan las actividades
educativas de la institucin a corto, mediano y largo plazo son:
- Proyecto Educativo Institucional,
- Reglamento Interno
- Proyecto Curricular de Centro,
- Cuadro de distribucin de horas y de secciones
- Plan Anual de Trabajo
- Presupuesto Anual,
- Informe de Gestin Anual
Estos instrumentos guardan coherencia entre ellos y se
formulan, ejecutan y evalan, segn el caso, con la
participacin del Consejo Educativo Institucional.
83
Artculo 56.- Instituciones Educativas Privadas

Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas
de derecho privado, autorizadas por la respectiva instancia
descentralizada del Sector Educacin. Orientan sus actividades
al logro del bien comn, dentro del marco de la libertad de
enseanza. La educacin privada se rige por el Art. 72 de la
Ley General de Educacin y las normas nacionales
complementarias dictadas por el Ministerio de Educacin.
SUB CAPTULO II
LAS UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Y
LAS DIRECCIONES REGIONALES DE
EDUCACIN
Artculo 57.- Unidades de Gestin Educativa Local,
Direcciones Regionales de Educacin,
La organizacin y funciones de las Unidades de Gestin
Educativa Local y de las Direcciones Regionales de Educacin
se aprueban por Resolucin del Gobierno Regional, con
opinin tcnica del Ministerio de Educacin.
SUB CAPTULO III
CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Artculo 58.- Consejo Educativo Institucional
Es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana que contribuye a la promocin y ejercicio de una
gestin educativa de calidad de carcter transparente, tica y
democrtica.
84
El Ministerio de Educacin regula la eleccin de los miembros

y el procedimiento para la conformacin del Consejo
Educativo Institucional.
CAPTULO II
DE LA EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS
Artculo 59.- De la eficiencia y la priorizacin en el gasto
La eficiencia en el gasto en Educacin se mide, adems del
criterio de costo-beneficio, por el de atencin a las necesidades
del servicio educativo. La asignacin, programacin y
ejecucin de recursos financieros en todas las instancias del
Sistema Educativo, independientemente de su fuente de
financiamiento, se priorizan teniendo en cuenta estas
necesidades. Los requerimientos de las instituciones
educativas relacionados con la calidad del servicio educativo
se atienden prioritariamente.
Para la aplicacin del presente Artculo se debe tener en
consideracin la tcnica del mapa escolar que implica un mejor
planeamiento espacial.
Artculo 60.- Costos Educativos
Por norma especfica se organiza un sistema que tenga por
finalidad mejorar la eficiencia en el gasto a nivel de todas las
instancias del Sistema Educativo Nacional, desarrollando
mecanismos que lo orienten de manera efectiva a la reduccin
de las diferencias y la mejora de la calidad educativa,
brindando transparencia respecto al destino de los fondos
asignados al Sector Educacin.
85
Artculo 61: Caja Escolar

Los ingresos propios a que se refiere el Artculo 86 de la Ley
General de Educacin, se administrarn mediante la Caja
Escolar, y se aplicarn al desarrollo educativo, conforme al
respectivo Proyecto Institucional.
Artculo 62.- Naturaleza del FONDEP
El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana, al
que en adelante se le denominar FONDEP, es un Programa
Presupuestal del Ministerio de Educacin, creado por la
Octava Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley
General de Educacin N 28044. Est constituido por los
recursos que le asigne el Ministerio de Economa y Finanzas Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y
reembolsos que dicho fondo genere, cuya utilizacin se
efectuar a travs de la respectiva cuenta en el Banco de la
Nacin.
Los recursos financieros del FONDEP son intangibles, es decir
no pueden ser donados, embargados, rematados, dados en
garanta ni puede realizarse con ellos actos de disposicin
alguna.
Artculo 64.- Domicilio
EL FONDEP tiene como domicilio la ciudad de Lima. Podr
establecer oficinas o representaciones en cualquier lugar del
territorio nacional, cuando ello permita una gestin ms
eficiente de sus funciones. La duracin de FONDEP es
indefinida.
86
Artculo 65.- Objeto

El FONDEP, tiene como objeto financiar proyectos de
inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas.
Artculo 66.- Atribuciones
Para el cumplimiento de sus funciones, el FONDEP goza de las
siguientes atribuciones:
a. Autorizar crditos, transferir recursos y otorgar donaciones;
b. Aprobar las condiciones y lineamientos necesarios para
determinar la procedencia de las donaciones, de la
transferencia de recursos o de los crditos que otorgue para el
financiamiento de los proyectos de innovacin y desarrollo
educativo;
c. Aprobar los requisitos generales que regirn las operaciones
de financiamiento que otorgue el FONDEP, as como las
modalidades y mecanismos operativos que sean necesarios
para cumplir con su objeto;
d. Aprobar las normas, procedimientos y condiciones de los
contratos a ser celebrados por el FONDEP para la ejecucin,
supervisin, desembolsos, seguimiento, control y entrega final
de proyectos de innovacin y desarrollo educativo;
e. Celebrar convenios con entidades del sector pblico o del
sector privado con el propsito de promover, desarrollar,
ejecutar y supervisar proyectos de innovacin y desarrollo
educativo;
f. Contratar servicios no personales de terceros o celebrar
contratos de trabajo sujetos a modalidad, siempre que tales
contrataciones coadyuven al cumplimiento del objeto del
FONDEP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de
sus funciones;
87
Artculo 67.- Direccin

El FONDEP est dirigido por un Comit de Administracin
integrado por funcionarios del Ministerio de Educacin y
designados por Resolucin Ministerial.
El Comit de Administracin del FONDEP, autoriza, supervisa
y evala la utilizacin de los recursos del Fondo en funcin
tanto de los objetivos que fija el presente reglamento, como
sobre la base de los planes, programas, proyectos y propuestas
concretas debidamente formuladas por los Centros
Educativos, oportunamente tramitados a travs de las
instancias administrativas a
nivel de las Unidades de Gestin Educativa Locales y de las
Direcciones Regionales de Educacin, y debidamente
procesadas por la Secretara de Planificacin Estratgica del
Artculo 68.- Rendicin de Cuentas
La responsabilidad por la buena utilizacin de los recursos
proporcionados por el FONDEP ser de la Institucin
Educativa que reciba el financiamiento, quien deber rendir
cuenta documentada de los mismos.
Artculo 69.- Del Rgimen Econmico
Constituyen recursos del FONDEP los siguientes y son
asignados por proyectos:
a. Las asignaciones del Ministerio de Economa y Finanzas
Tesoro Pblico.
b. Donaciones, transferencias y legados que reciba.
c. Los frutos y los productos que se generen por la
administracin de sus recursos.
d. Contribuciones no reembolsables de gobiernos, fundaciones,
organismos internacionales y otros.
88
Artculo 70.- Conversin de Deuda

Para incrementar el financiamiento de las actividades
educativas, particularmente de las relativas a la inversin en
investigacin y desarrollo educativo, as como en
infraestructura, deber recurrirse a nuevas fuentes y
modalidades, entre ellas, la denominada conversin de deuda
externa en inversin social en educacin, a travs de convenios
bilaterales.
CAPTULO III
LA SUPERVISIN EDUCATIVA
Artculo 71.- Acciones de Supervisin Educativa
El Ministerio de Educacin regula las acciones de supervisin
a las instituciones de educacin bsica, pblicas y privadas.
Artculo 72.- Supervisin Educativa
La Supervisin Educativa monitorea, asesora y evala el
rendimiento de las instituciones educativas y de los educandos
para motivarlos a que logren las expectativas de los actores
sociales interesados en la educacin de las personas;
fortaleciendo la accin educadora de los directivos, docentes,
padres de familia y comunidad, para lograr una educacin de
calidad con equidad y cuyos resultados sean de conocimiento
pblico.
Primera: El Ministerio de Educacin dictar las medidas
relativas a la duracin y calendarizacin del ao escolar en las
89
instituciones educativas de gestin pblica y privada, de

manera flexible, ajustndose a las caractersticas geogrficas,
econmico productivas y sociales de cada regin.
Segunda: El personal directivo, docente y administrativo que
trabaja en la institucin educativa pblica debe tener su
situacin laboral debidamente regularizada para trabajar en
ella. El Director de la institucin educativa pblica, es
responsable que labore en ella nicamente el personal que
cuente con su respectiva resolucin, respaldada en la partida
presupuestal pertinente. Es falta grave del Director transgredir
esta disposicin.
Tercera: El Plan General de Conversin del Sistema Educativo
para la aplicacin gradual y progresiva de la Ley General de
Educacin se realizar teniendo en cuenta lo establecido en
ella y el proceso de transferencia de competencias y funciones
en materia de educacin a los Gobiernos Regionales y Locales,
las normas del Presupuesto Nacional de la Repblica y las
disposiciones del presente Reglamento.
Cuarta: Las Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local elaboran y proponen sus
Reglamentos de Organizacin y Funciones (ROF), Cuadros de
Asignacin de Personal (CAP) y Presupuesto Analtico de
Personal (PAP), los mismos que sern aprobados en forma
descentralizada, de acuerdo a la normatividad de la materia.
Quinta: Las Unidades de Gestin Educativa Local y las
Direcciones Regionales de Educacin, segn corresponda,
podrn suscribir convenios para la gestin privada de
instituciones educativas pblicas; asimismo, convenios con los
municipios para la prestacin de servicios de las instituciones
educativas y el desarrollo educativo en el mbito de su
jurisdiccin, incluyendo proyectos de Infraestructura
Educativa.
90
Sexta: Las disposiciones del Reglamento y dems normas en

materia educativa se aplicarn en estricta concordancia con la
Ley General de Educacin y con las normas sobre el proceso
de descentralizacin en marcha.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica: En tanto se aprueben las normas especficas previstas
en la Ley General de Educacin y en el presente Reglamento,
mantienen su vigencia las actuales disposiciones legales
siempre que no se opongan. El Ministerio de Educacin queda
encargado de emitir las normas complementarias para la
aplicacin del presente Reglamento, as como para la
implementacin de las medidas relacionadas con la
Emergencia del Sistema Educativo Nacional y la puesta en
marcha del Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004.
91
Ley 28119
Por cuanto:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley Siguiente:
Ley que Prohbe el Acceso de Menores de Edad a Pginas Web de Contenido
Pornogrfico
/
Artculo 1. Objeto de La Ley
Prohbase el acceso de menores de edad a Pginas web de contenido y/o informacin
pornogrfica que atenten contra su integridad moral o afecten su intimidad personal y
familiar.
Artculo 2. Instalacin de Softwares Especiales
Los propietarios o aquellas personas que tienen a su cargo la administracin de
establecimientos de cabinas pblicas que brindan servicios de acceso a Internet, estn
obligados a que los menores de edad que concurran a sus establecimientos no tengan
acceso a Pginas web de contenido y/o informacin pornogrfica que atenten contra su
integridad moral o afecten su intimidad personal y familiar, bajo responsabilidad.
El cumplimiento de esta obligacin se har efectiva mediante la instalacin de
navegadores gratuitos, la adquisicin de software especiales de filtro y bloqueo o a
travs de cualquier otro medio que tenga como efecto impedir la visualizacin de las
citadas pginas. Asimismo, debern colocar en lugar visible la advertencia
correspondiente./
/
Artculo 3. Fiscalizacin y Sanciones
Las Municipalidades en coordinacin con la Policaa Nacional fiscalizarn el
cumplimiento de la presente Ley.
Asimismo, las municipalidades de acuerdo a sus atribuciones impondrn las sanciones
que correspondan.
/
Artculo 4. Reglamentacin
El reglamento de la presente Ley ser aprobado mediante decreto supremo refrendado
por los Ministros de Educacin y de la Produccin en un plazo no mayor de treinta
(30) das
/
Disposiciones Transitorias
Primera. Adecuacin de disposiciones municipales
Las Municipalidades en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la
aprobacin del Reglamento de la Ley debern adecuar su Texto Unico de
Procedimientos Administrativos y normas internas a lo dispuesto en la presente Ley y
debern dictar las normas que estimen necesarias para su correcta aplicacin en el
mismo lapso.
/
Segunda. Adecuacin para los establecimientos
Los propietarios o personas que administren establecimientos de cabinas pblicas que
brindan servicios de acceso a Internet debern adecuarse a lo expuesto en la presente
Ley en un plazo no mayor de sesenta (60) das, contados a partir del da siguiente de la
aprobacin de su reglamento.
Comunquese al seor Presidente para su promulgacin
/
En Lima, a los veinte das del mes de noviembre de dos mil tres.
/
Henry Pease Garca
Marciano Rengifo Ruiz
Al Seor Presidente Constitucional de la Repblica
/
POR TANTO:
/
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de diciembre del ao
dos mil tres.
/
Alejandro Toledo
Fernando Rospigliosi C.
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Lima, martes 8 de junio de 2004
NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28245
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL

DE GESTIN AMBIENTAL
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Del objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente CONAM, y a
las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar
que cumplan con sus funciones y de asegurar que se
evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones,
duplicidad, vacos o conflictos.
TTULO I
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 2.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
2.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se
constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias
y funciones sobre el ambiente y los recursos
naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la
sociedad civil.
2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector.
Artculo 3.- De la finalidad del Sistema
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar
y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 4.- De la Gestin Ambiental
4.1 Las funciones ambientales a cargo de las entidades sealadas en el artculo 2 de la presente
Ley, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda
Nacional de Accin Ambiental y a las normas,
instrumentos y mandatos de carcter transecto-
Pg. 269961
rial, que son de observancia obligatoria en los

distintos mbitos y niveles de gobierno.
4.2 El carcter transectorial de la gestin ambiental
implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias y responsabilidades
ambientales se orienta, integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la
direccin de las polticas, planes, programas y
acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible
del pas.
Artculo 5.- De los Principios de la Gestin Ambiental
La gestin ambiental en el pas, se rige por los siguientes principios:
a.
Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica

Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos;
b. Articulacin en el ejercicio de las funciones pblicas, de acuerdo con el carcter transectorial
de la gestin ambiental;
c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones, omisiones, duplicidades y vacos en
el ejercicio de las competencias ambientales;
d. Descentralizacin y desconcentracin de capacidades y funciones ambientales;
e. Simplificacin administrativa, a fin de unificar,
simplificar y dar transparencia a los procedimientos y trmites administrativos en materia ambiental;
f.
Garanta al derecho de informacin ambiental;
g. Participacin y concertacin, a fin de promover
la integracin de las organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la
toma de decisiones ambientales;
h. Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias
dirigidas a la prevencin de la contaminacin;
i.
Promocin de mecanismos alternativos para la
resolucin de conflictos ambientales;
j.
Priorizacin de mecanismos e instrumentos de
prevencin y produccin limpia;
k. Aplicacin del criterio de precaucin, de modo
que cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin
de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradacin del ambiente;
l.
La inversin nacional y la extranjera se sujeta a
las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislacin ambiental nacional y en la
internacional, aplicable al Per;
m. Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando la proteccin
efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin,
el mejoramiento continuo del desempeo ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas;
n. Valorizacin e internalizacin de los costos ambientales, bajo el principio contaminador - pagador;
o. Permanencia, continuidad y transparencia de las
acciones de fiscalizacin; y,
p. Articulacin del crecimiento econmico, el
bienestar social y la proteccin ambiental,
para el logro del Desarrollo Sostenible.
Artculo 6.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental
Las competencias sectoriales, regionales y locales
se ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin
ambiental, diseados, implementados y ejecutados para
fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de
la Gestin Ambiental, y el cumplimiento de la Poltica, el
Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto,
el CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos,
a travs de:
Pg. 269962
NORMAS LEGALES
a)
La elaboracin y aprobacin de normas de calidad ambiental, en las que se determinen programas para su cumplimiento;
b) La direccin del proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, en coordinacin con
los sectores y los niveles de Gobierno Regional
y Local en y para el proceso de generacin y
aprobacin de Lmites Mximos Permisibles;
c) La direccin del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental;
d) La administracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental;
e) La elaboracin del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per;
f) El diseo y direccin participativa de estrategias
nacionales para la implementacin progresiva de
las obligaciones derivadas del Convenio de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el
Convenio de la Diversidad Biolgica y los otros
tratados en los que acte como punto focal nacional;
g) La formulacin y ejecucin coordinada de planes, programas y acciones de prevencin de la
contaminacin ambiental as como de recuperacin de ambientes degradados;
h) El establecimiento de la poltica, criterios, metodologas y directrices para el Ordenamiento Territorial Ambiental;
i)
La elaboracin de propuestas para la creacin y
fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologas necesarias para inventariar y valorizar el patrimonio natural de la Nacin;
j)
La elaboracin de propuestas en materia de investigacin y educacin ambiental;
k) El desarrollo de mecanismos de participacin
ciudadana;
l)
Directrices para la gestin integrada de los recursos naturales;
m) Lineamientos para la formulacin y ejecucin de
un manejo integrado de las zonas marinas costeras, as como para las zonas de montaa;
n) La promocin de los Sistemas de Gestin Ambiental en los sectores pblico y privado, considerando estndares internacionales;
o) El desarrollo de incentivos econmicos orientados a promover prcticas ambientalmente adecuadas;
p) El desarrollo de instrumentos de financiamiento
de la gestin ambiental.
TTULO III
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
Artculo 7.- Del Consejo Nacional del Ambiente
CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, es la
Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
Artculo 8.- De la finalidad del CONAM
El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las acciones orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la conservacin del patrimonio natural; controlar y velar el cumplimiento de las obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre
las entidades pblicas; y ejecutar las acciones derivadas de las funciones otorgadas por la presente Ley,
su ley de creacin y las normas modificatorias y complementarias.
Artculo 9.- De las funciones del CONAM
Modifcase el artculo 4 de la Ley N 26410, Ley del
Consejo Nacional del Ambiente, de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 4.- Son funciones del CONAM:

a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Poltica Nacional Ambiental, la que ser aprobada
por decreto supremo, velando por su estricto
cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para su aplicacin;
b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental;
c) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
d) Establecer la poltica, criterios y procedimientos para el Ordenamiento Ambiental;
e) Dirigir el proceso de elaboracin y revisin
de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. El CONAM elaborar o encargar, bajo los criterios que
establezca, las propuestas de Estndares
de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites
Mximos Permisibles (LMPs), los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo
de Ministros para su aprobacin mediante
decreto supremo. El CONAM, en coordinacin con los sectores correspondientes,
autorizar la aplicacin de estndares de
nivel internacional en los casos que no existan ECAs o LMPs equivalentes aprobados
en el pas;
f) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental;
g) Fomentar la educacin ambiental y la participacin ciudadana en todos los niveles;
h) Promover la investigacin ambiental, as
como integrar y fortalecer con las entidades
competentes del sector pblico y privado, las
acciones en esta materia con el objetivo de
dar apoyo cientfico y tcnico a los diferentes
organismos involucrados y a la sociedad civil
organizada, en general;
i) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos
contra las resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente y los
recursos naturales, en los casos que seale el Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM, sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades. Estas resoluciones
agotan la va administrativa, son de cumplimiento obligatorio y constituyen precedente vinculante en materia administrativa
cuando as se establezca en la propia resolucin;
j) Opinar sobre los proyectos de legislacin
con implicancias ambientales. En los casos
de institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la opinin
del CONAM es requisito previo para su
aprobacin;
k) Dictar la normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental y el adecuado funcionamiento de
los instrumentos de gestin ambiental;
l) Administrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desarrollando y consolidando la informacin que genera y que le proporciona los sectores pblico y privado, registrndola, organizndola, actualizndola y
difundindola. Elaborar peridicamente el
Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per;
m) Conducir la elaboracin del Informe Consolidado de la Valorizacin del Patrimonio Natural de la Nacin, de acuerdo a lo que establezca el reglamento de la presente Ley;
n) Conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y coordinar la
o)
p)
q)
r)
Pg. 269963
NORMAS LEGALES
elaboracin peridica de los informes nacionales sobre la materia;

Conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, y coordinar la elaboracin peridica de los informes nacionales sobre la materia;
Presidir las Comisiones Nacionales de los
Convenios sobre Cambio Climtico, Diversidad Biolgica y Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en coordinacin con las entidades del sector pblico y privado;
Establecer los criterios y procedimientos para
la formulacin, coordinacin y ejecucin de
los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados;
Evaluar, en coordinacin con las entidades
competentes, la eficacia y eficiencia sectorial
s)
t)
u)
v)
de los programas de adecuacin y manejo

ambiental;
Orientar, promover y estimular en la sociedad
civil y en el sector privado la aplicacin de
los principios establecidos en el artculo 5
de la presente Ley, en el desarrollo de sus
actividades;
Promover el desarrollo y uso de tecnologas,
mtodos, prcticas y procesos de produccin
y comercializacin ms limpios;
Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin tcnica internacional para alcanzar los objetivos de la Poltica Nacional
Ambiental y el plan nacional de accin ambiental; y,
Las dems que le correspondan de acuerdo
a ley.
AVISO
UPC
Pg. 269964
NORMAS LEGALES
Artculo 10.- De la funcin normativa del CONAM

10.1 El CONAM est facultado para dictar, dentro del
mbito de su competencia, las normas requeridas para la ejecucin de la Poltica y dems Instrumentos de Planeamiento y de Gestin Ambiental por parte del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales, as como del sector
privado y la sociedad civil. Asimismo, est facultado para implementar y promover el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, fortalecer el carcter transectorial de la gestin ambiental y asegurar el cabal cumplimiento
de la finalidad y funciones establecidas en la presente Ley.
10.2 En ejercicio de las facultades antes sealadas,
el CONAM puede dictar disposiciones de carcter transectorial requeridas para, entre otras,
definir acciones que garanticen la proteccin,
conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental, de los recursos naturales y la diversidad
biolgica; estimular y promover actitudes ambientalmente responsables; priorizar y favorecer instrumentos y mecanismos de promocin, estmulo e incentivo en el proceso de reconversin tecnolgica y del esquema productivo hacia manejos compatibles con el desarrollo sostenible y
fomentar la utilizacin de tecnologas y fuentes
de energa limpias.
12.2 La representacin de los Gobiernos Regionales

y Locales, as como la sealada en los incisos
d) y e) se sujeta a las normas o acuerdos establecidos por sus organizaciones. La sealada en
los incisos f) y h) se sujeta a la eleccin que convocar el CONAM, con el apoyo de la ONPE. La
sealada en inciso g) ser elegida por la Asamblea Nacional de Rectores.
Artculo 13.- Del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales
Adicinase el inciso d) al artculo 5 de la Ley N
26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, con el
siguiente texto:
d) Un rgano jurisdiccional, denominado Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales.
Artculo 14.- De la ltima instancia administrativa
El ejercicio de la funcin de ltima instancia administrativa a que se refiere el inciso i) del artculo 4 de la Ley
N 26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, ser
ejercido por el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, mediante resoluciones del Tribunal.
Artculo 15.- De las Salas del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales
Artculo 11.- Del rango de las normas del CONAM

11.1 Para el ejercicio de la funcin normativa y atribuciones que de acuerdo con la presente Ley corresponden al Consejo Directivo del CONAM, se
dictan decretos de Consejo Directivo; las del Presidente del Consejo Directivo a travs de resoluciones presidenciales; las del Secretario Ejecutivo a travs de resoluciones de la Secretara
Ejecutiva; y las del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, mediante resolucin del
Tribunal.
11.2 A fin de optimizar el cumplimiento de la normatividad ambiental, el CONAM deber efectuar el
seguimiento del cumplimiento de sus normas,
para lo que las distintas instituciones pblicas
deben proporcionar informacin oportuna de su
aplicabilidad, segn los procedimientos que el
CONAM establezca.
Artculo 12.- Del Consejo Directivo del CONAM
12.1 El Consejo Directivo es la mxima autoridad del
CONAM. Est integrado por diez (10) miembros
en cuya eleccin o designacin deben observarse los criterios de representatividad, transectorialidad y descentralizacin, siendo su conformacin la siguiente:
a) Tres (3) representantes del Gobierno Nacional, uno de los cuales lo preside, designados
por el Presidente de la Repblica;
b) Un representante de los Gobiernos Regionales;
c) Un representante de los Gobiernos Locales,
elegido entre los alcaldes provinciales de las
capitales de regin;
d) Un representante de los sectores econmicos primarios;
e) Un representante de los sectores econmicos secundarios y terciarios;
f) Un representante de las redes de organizaciones no gubernamentales especializadas
en la temtica ambiental;
g) Un representante de la universidad peruana;
y,
h) Un representante de los colegios nacionales
profesionales.
15.1 El Consejo Directivo del CONAM podr crear las

salas del Tribunal de Solucin de Controversias
Ambientales que resulten necesarias en funcin
al nmero de expedientes que ingresen al CONAM. Cada sala del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales est integrado por tres (3)
profesionales titulares y uno alterno, con reconocida experiencia en materia ambiental quienes sern propuestos por el Consejo Directivo
del CONAM y designados por resolucin suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros.
15.2 La organizacin, funciones y procedimientos del
Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales y de sus salas se determina en el Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM.
Artculo 16.- De la Comisin Ambiental Transectorial
La Comisin Ambiental Transectorial, CAT, est encargada de coordinar y concertar a nivel tcnico los
asuntos de carcter ambiental que someta el Presidente del Consejo Directivo del CONAM. Est integrada por los viceministros de los sectores, o quien
haga sus veces; por los jefes de los organismos pblicos descentralizados que poseen competencias y
responsabilidades ambientales; y, por el representante de los Gobiernos Regionales y Locales, de acuerdo con lo que establezca el Consejo Directivo del
CONAM.
TTULO IV
EJERCICIO SECTORIAL DE LAS
FUNCIONES AMBIENTALES
Artculo 17.- Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales
Las autoridades sectoriales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes,
de conformidad con la Poltica Ambiental Nacional y las
polticas sectoriales, en el marco de los principios de la
gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de la presente Ley.
Artculo 18.- De los instrumentos de gestin
El CONAM establecer los criterios transectoriales
para la operacin de los instrumentos de gestin am-
NORMAS LEGALES
biental identificados en la Poltica, el Plan y la Agenda

Nacional de Accin Ambiental.
Artculo 19.- De la mejora continua del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental
19.1El Consejo Directivo del CONAM dispondr la
creacin de grupos tcnicos pblico-privados
para la formulacin de propuestas orientadas
a la armonizacin en el ejercicio de funciones
ambientales sectoriales, regionales y locales,
entre otros, en los casos de competencias superpuestas, en los procedimientos donde intervengan dos (2) o ms autoridades ambientales, procedimientos administrativos y cuando se identifique un vaco de competencia. El
Consejo Directivo regular el funcionamiento
de los grupos tcnicos.
19.2El Consejo Directivo del CONAM aprobar las
Guas de Gestin Ambiental destinadas a
orientar y promover una gestin de calidad y
de mejora continua en los rganos de los niveles sectoriales, regionales y locales, de conformidad con las normas internacionales ISO
9000 e ISO 14000. Se promover la implementacin de sistemas de gestin de calidad ambiental con el fin de mejorar la gestin sectorial, regional y local.
Artculo 20.- De los incentivos
Los Ministerios e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local en el ejercicio de sus funciones, incorporarn el uso de instrumentos econmicos orientados a incentivar prcticas ambientalmente adecuadas,
de conformidad con el marco normativo presupuestal y
tributario correspondiente.
Artculo 21.- Del rgimen de sanciones
La aplicacin de regmenes de sanciones por infracciones a normas ambientales se rige por el principio por el que no debe existir doble sancin por el mismo acto u omisin, cuando el mismo configure una o
ms infracciones. Los regmenes de sanciones sern
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante decreto supremo, a propuesta del sector que regula el
tipo de actividad econmica o del sector interesado.
El CONAM dirime en caso de que exista ms de un
sector o nivel de gobierno aplicando u omitiendo una
sancin por el mismo hecho, sealando la entidad competente para la aplicacin de la sancin. La solicitud
de dirimencia suspender los actos administrativos de
sancin que se hayan emitido. Lo recaudado por concepto de multas deber ser destinado a las actividades de gestin ambiental de la poblacin y/o reas
afectadas.
Pg. 269965
Artculo 23.- De las Comisiones Ambientales Regionales

Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son
las instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico y privado. El Consejo Directivo del CONAM aprueba la creacin de la
Comisin Ambiental Regional, su mbito, funciones y
composicin.
Artculo 24.- Del ejercicio local de funciones ambientales
24.1 Los Gobiernos Locales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas,
normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios de la gestin
ambiental contenidos en el artculo 5 de la presente Ley.
24.2Los Gobiernos Locales deben implementar el
sistema local de gestin ambiental, sobre la
base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el
Gobierno Local y con la participacin de la
sociedad civil.
Artculo 25.- De las Comisiones Ambientales Municipales
25.1Las Comisiones Ambientales Municipales son
las instancias de gestin ambiental, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal. Promueven el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico y privado.
Articulan sus polticas ambientales con las
Comisiones Ambientales Regionales y el
CONAM.
25.2 Mediante ordenanza municipal se aprueba la
creacin de la Comisin Ambiental Municipal, su
mbito, funciones y composicin.
Artculo 26.- De la aprobacin de los instrumentos de gestin
26.1La aprobacin de los instrumentos de gestin
ambiental provincial y distrital debe contar con
opinin favorable de las Comisiones Ambientales Municipales, sin perjuicio de la intervencin de las instituciones pblicas y privadas, y
rganos de base representativos de la sociedad civil.
26.2 Los instrumentos de gestin ambiental distrital
deben guardar estricta concordancia con los
aprobados para el mbito nacional, regional y
provincial.
TTULO V
EJERCICIO REGIONAL Y LOCAL
DE FUNCIONES AMBIENTALES
Artculo 22.- Del ejercicio regional de funciones
ambientales
Artculo 27.- De los mecanismos de participacin

ciudadana
Las Comisiones Ambientales Municipales promovern diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental, tales como:
a)
22.1 Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y sectoriales,
en el marco de los principios de la gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de la presente Ley.
22.2Los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM, sobre la
base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.
b)
c)
La informacin, a travs de, entre otros mecanismos, sesiones pblicas de consejo, cabildos, cabildos zonales y audiencias pblicas,
con participacin de los rganos sociales de
base;
La planificacin, a travs de, entre otros mecanismos, mesas de concertacin, consejos de desarrollo, mesas de lideresas, consejos juveniles
y comits interdistritales;
La gestin de proyectos, a travs de, entre otros
mecanismos, organizaciones ambientales, comits de promocin econmica, comits de productores, asociaciones culturales, comits de salud,
comits de educacin y gestin del hbitat y
obras; y,
Pg. 269966
d)
NORMAS LEGALES
La vigilancia, a travs de, entre otros mecanismos, monitoreo de la calidad ambiental, intervencin de asociaciones de contribuyentes,
usuarios y consumidores y de las rondas urbanas y/o campesinas, segn sea el caso.
Artculo 28.- De la obligacin ciudadana

28.1 El ciudadano, en forma individual u organizada,
debe participar en la defensa y proteccin del
patrimonio ambiental y los recursos naturales de
su localidad.
28.2 Los Gobiernos Locales podrn celebrar convenios con organismos pblicos y privados especializados en materia ambiental para capacitar
a las organizaciones vecinales para la defensa y
proteccin del patrimonio ambiental y los recursos naturales.
28.3 Los organismos pblicos de alcance nacional,
los Gobiernos Regionales y Locales impulsarn
el otorgamiento de compensaciones y gratificaciones honorficas para aquellos ciudadanos que
colaboren activamente en la defensa y proteccin del patrimonio ambiental y los recursos naturales.
TTULO VI
Artculo 34.- De la difusin pblica de la informacin ambiental

Las entidades de la administracin pblica publicarn, peridicamente, informacin de carcter general
sobre el estado del ambiente.
Artculo 35.- De la informacin sobre daos ambientales o infraccin a la legislacin ambiental
Las entidades del Estado informarn al CONAM,
bajo responsabilidad, de cualquier dao o infraccin a
la legislacin ambiental de la cual tengan conocimiento
en cumplimiento de sus funciones. Asimismo debern
informar, en su oportunidad, sobre las acciones que
desarrollan en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido. Esta informacin se consigna en el Informe Nacional del Estado del Ambiente.
TTULO VII
EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 36.- De la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el
CONAM, elabora la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, que tiene como objetivos:
a)
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN

AMBIENTAL
Artculo 29.- De la informacin
Las instituciones pblicas a nivel nacional, regional y
local administrarn la informacin ambiental en el marco
de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
Artculo 30.- Del acceso a la informacin
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin sobre el estado y la gestin del ambiente y de
los recursos naturales, conforme a lo establecido en la
Constitucin, la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, las disposiciones legales vigentes sobre la materia y la presente Ley, sin necesidad de invocar inters especial alguno que motive tal
requerimiento.
Artculo 31.- De la definicin de Informacin ambiental
Para los efectos de lo dispuesto en la presente Ley,
se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que
dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como
sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.
Artculo 32.- De las obligaciones
Las entidades de la administracin pblica tienen las
siguientes obligaciones:
a)
b)
Prever una adecuada organizacin y sistematizacin de la informacin que se genere en las

reas a su cargo, de conformidad con el procedimiento que establezca el Reglamento de la presente Ley; y,
Facilitar el acceso directo y personal a la informacin ambiental que se les requiera y que se
encuentre en el campo de su competencia y/o
tramitacin, sin perjuicio de adoptar las medidas
necesarias para cautelar el normal desarrollo de
sus actividades.
Artculo 33.- Del procedimiento

La solicitud de la informacin ambiental debe ser requerida siguiendo el procedimiento previsto para el acceso a la informacin pblica del Estado contemplado
en la ley respectiva.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensin integrada del ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico, social, cultural, econmico,
cientfico y tecnolgico;
Libre acceso a la informacin ambiental;
Estmulo de conciencia crtica sobre la problemtica ambiental;
Incentivo a la participacin ciudadana, a todo nivel, en la preservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y el ambiente;
Complementariedad de los diversos pisos
ecolgicos y regiones naturales en la construccin de una sociedad ambientalmente
equilibrada;
Fomento y estmulo a la ciencia y tecnologa en
el tema ambiental;
Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con
pleno ejercicio, informada y responsable, con deberes y derechos ambientales;
Desarrollar Programas de Educacin Ambiental PEAs, como base y sustento para la adaptacin e incorporacin de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los
programas educativos de los diferentes niveles; e,
Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los Programas
de Educacin Ambiental.
Artculo 37.- De las universidades y la formacin

profesional
Las universidades promovern el desarrollo de programas de formacin profesional en gestin ambiental
de carcter multidisciplinario. En coordinacin con el CONAM y la Asamblea Nacional de Rectores, elaborarn
propuestas de polticas que promuevan la incorporacin
de profesionales especializados a la gestin ambiental
del pas.
PRIMERA.- Cada entidad pblica elaborar la propuesta de reestructuracin de sus unidades ambientales, con la finalidad de adecuar su nivel jerrquico e
incluir dentro de su mbito las actividades de su competencia, en el marco de sus respectivas leyes sectoriales.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo en un plazo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la fecha
Pg. 269967
NORMAS LEGALES
de la vigencia de la presente Ley, aprobar mediante

decreto supremo las normas reglamentarias y complementarias necesarias para la aplicacin de la presente
Ley.
El Consejo Directivo del CONAM, en el mismo plazo
sealado en el prrafo precedente, establecer los grupos tcnicos destinados a proponer los regmenes de
incentivos y sanciones sealados en los artculos 20 y
21 de la presente Ley.
TERCERA.- La Comisin Dictaminadora del CONAM
asume las funciones asignadas al Tribunal de Controversias Ambientales, en tanto no entre en vigencia el Reglamento de la presente Ley.
POR TANTO:
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
10844
RESOLUCIN LEGISLATIVA
N 28247
Ha dado la Resolucin Legislativa siguiente:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso

de la Repblica, aceptndose las observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno se publique y cumpla.
RESOLUCIN LEGISLATIVA QUE APRUEBA

EL TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LA
REPBLICA DEL PER Y LA REPBLICA
DEL PARAGUAY
En Lima, a los cuatro das del mes de junio de dos

mil cuatro.
Artculo nico.- Objeto de la Resolucin Legislativa

Aprubase el "Tratado de Extradicin entre la Repblica del Per y la Repblica del Paraguay", suscrito en
la ciudad de Lima, el 17 de octubre de 1997, de conformidad con los artculos 56 y 102 inciso 3 de la Constitucin Poltica del Per.
HENRY PEASE GARCA

Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
10840
Comunquese al seor Presidente de la Repblica

para su promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de mayo de
dos mil cuatro.
N 28246
RESOLUCIN LEGISLATIVA QUE APRUEBA

LA "CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE
RESTITUCIN INTERNACIONAL DE MENORES"
Aprubase la "Convencin Interamericana sobre
Restitucin Internacional de Menores, suscrita en la ciudad de Montevideo - Uruguay, el 15 de julio de 1989, de
conformidad con los artculos 56 y 102 inciso 3 de la
HENRY PEASE GARCA

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
Lima, 7 de junio de 2004
Cmplase, comunquese, publquese, regstrese y archvese.
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
10845
Comunquese al seor Presidente de la Repblica

para su promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de mayo de
dos mil cuatro.
N 28248
HENRY PEASE GARCA

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
Lima, 7 de junio de 2004
Cmplase, comunquese, publquese, regstrese y archvese.
RESOLUCIN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL

ACUERDO COMPLEMENTARIO AL TRATADO DE
EXTRADICIN ENTRE LA REPBLICA DEL PER
Y LA REPBLICA DEL PARAGUAY
Aprubase el "Acuerdo Complementario al Tratado
de Extradicin entre la Repblica del Per y la Repbli-
Lima, viernes 28 de enero de 2005
NORMAS LEGALES
Pg. 285593
PODER EJECUTIVO
REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA

NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
PCM
TTULO PRIMERO
Aprueban Reglamento de la Ley

N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
DECRETO SUPREMO
N 008-2005-PCM
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 67 de la Constitucin Poltica del
Per, el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales;
Que, mediante Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene
como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la
proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria de
la referida Ley establece que el Poder Ejecutivo en
un plazo de noventa (90) das calendario, contados a
partir de la fecha de vigencia de la Ley, aprobar
mediante Decreto Supremo las normas reglamentarias y complementarias necesarias para la aplicacin de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
Que, de conformidad al artculo 7 de la Ley N
28245 el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM
es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, estableciendo su artculo 8 como una de sus finalidades normar
las acciones orientadas a la proteccin ambiental y
contribuir a la conservacin del patrimonio natural;
Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el pas, mejorando la coordinacin entre las
entidades pblicas responsables de la gestin ambiental
en los niveles de gobierno nacional, regional y local, as
como propiciar la participacin del sector privado y la
sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental una herramienta fundamental para el logro de
esos fines;
De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el inciso
2) del artculo 3 del Decreto Legislativo N 560, Ley del
Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, que
consta de cuatro (4) Ttulos, catorce (14) Captulos, siete (7) Secciones, ochenta y nueve (89) Artculos y dos
(2) Disposiciones Finales, el cual integra el presente
Decreto Supremo.
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIAS AMBIENTALES
TTULO TERCERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO I
ESTRUCTURA Y NIVELES
CAPTULO II
DE LOS NIVELES FUNCIONALES DE GESTIN
AMBIENTAL
SECCIN I
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I
SECCIN II
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL II
SECCIN III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL III Y DE LOS
GRUPOS TCNICOS
SECCIN IV
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL IV Y EL ROL
DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS
AMBIENTALES
CAPTULO III
DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIN
AMBIENTAL
SECCIN I
DEL NIVEL NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN II
DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN III
DEL NIVEL LOCAL DE GESTIN AMBIENTAL
TTULO CUARTO
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
CAPTULO I
CAPTULO II
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO III
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL, DE ADECUACIN AMBIENTAL Y DE
TRATAMIENTO DE PASIVOS
CAPTULO V
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LMITES
MXIMOS PERMISIBLES

Presidente del Consejo de Ministros.
CAPTULO VI
SISTEMAS DE INFORMACIN AMBIENTAL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil cinco.
CAPTULO VII
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS Y DEL
FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
CAPTULO VIII
ESTRATEGIAS, PLANES Y PROGRAMAS
CAPTULO IX
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Pg. 285594
NORMAS LEGALES
CAPTULO X
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
CAPTULO XI
FISCALIZACIN Y SANCIN
ANEXO
REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
TTULO PRIMERO
Artculo 1.- mbito.- El presente Decreto Supremo reglamenta la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SNGA), el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que
ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de
las entidades pblicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo Nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental
Nacional y ente rector del SNGA, regula su estructura y
funcionamiento, de conformidad con lo establecido por
la Ley N 28245, en adelante la Ley, y el presente
reglamento.
Artculo 2.- Finalidad.- El SNGA tiene por finalidad
orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y
acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
Artculo 3.- De la Poltica Nacional Ambiental.La Poltica Nacional Ambiental constituye el conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas
e instrumentos de aplicacin de carcter pblico; que
tiene como propsito definir y orientar el accionar de las
entidades del gobierno nacional, del gobierno regional y
del gobierno local; del sector privado y de la sociedad
civil, en materia de proteccin del ambiente y conservacin de los recursos naturales, contribuyendo a la descentralizacin y a la gobernabilidad del pas.
El CONAM conduce el proceso de formulacin de la
Poltica Nacional Ambiental en coordinacin con las entidades con competencias ambientales de los niveles nacional, regional y local de gobierno, as como del sector
privado y de la sociedad civil. Tambin conduce el proceso de elaboracin del Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Nacional. La Poltica Nacional Ambiental es de cumplimiento obligatorio por todas las entidades pblicas, debiendo ser considera en el
proceso de formulacin del presupuesto de las entidades sealadas.
Artculo 4.- Objetivo de la Poltica Nacional Ambiental.- El objetivo de la Poltica Nacional Ambiental es
el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las
personas, mediante la proteccin y recuperacin del
ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo.
Artculo 5.- Vinculacin de la Poltica Nacional
Ambiental con otras Polticas Pblicas.- Las Polticas de Estado deben integrar las polticas ambientales
con las dems polticas pblicas estableciendo sinergias y complementariedad entre ellas. Las polticas pblicas, en todos sus niveles, deben considerar los obje-
tivos y estrategias de la Poltica Nacional Ambiental en

sus principios, diseo y aplicacin.
Artculo 6.- Diseo y aplicacin de polticas
ambientales.- El diseo, formulacin y aplicacin de
las polticas ambientales de nivel nacional deben asegurar la efectiva aplicacin de los siguientes mandatos:
1. El respeto de la dignidad humana y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la poblacin.
2. La proteccin de la salud de las personas, previniendo riesgos o daos ambientales.
3. La proteccin, rehabilitacin y recuperacin del
ambiente, incluyendo los componentes que lo integran.
4. La proteccin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, en condiciones compatibles con la capacidad de depuracin o recuperacin
del ambiente y la regeneracin de los recursos naturales renovables.
5. La prevencin y el control de la contaminacin
ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. Los
costos de la prevencin, vigilancia, recuperacin y compensacin del deterioro ambiental corren a cargo del
causante del perjuicio.
6. La proteccin y el uso sostenible de la diversidad
biolgica, los procesos ecolgicos que la mantienen, as
como los bienes y servicios ambientales que proporcionan. Ninguna consideracin o circunstancia puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extincin a cualquier especie, sub-especie o variedad de flora o fauna; generar erosin de los
recursos genticos, as como a la fragmentacin y reduccin de ecosistemas.
7. La promocin del desarrollo y uso de tecnologas,
mtodos, procesos y prcticas de produccin y comercializacin ms limpias, incentivando el uso de las mejores tecnologas disponibles desde el punto de vista ambiental.
8. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y
rurales, incluyendo la preservacin de las reas agrcolas, los agroecosistemas, y la prestacin ambientalmente sostenible de los servicios pblicos.
9. La promocin efectiva de la educacin ambiental,
de la participacin ciudadana y de una ciudadana ambientalmente responsable.
10. El carcter transversal de la gestin ambiental,
por lo cual las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al ms alto nivel, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en consideracin o de prestar
su concurso a la proteccin del ambiente y la conservacin de los recursos naturales.
11. Los planes de lucha contra la pobreza, la poltica
comercial y las polticas de competitividad del pas deben estar integradas en la promocin del desarrollo sostenible.
12. El aprovechamiento de las sinergias en la implementacin de los acuerdos multilaterales ambientales a
fin de reducir esfuerzos, mejorar la inversin en su implementacin y evitando superposiciones para obtener
resultados integradores y eficaces.
13. El rgimen tributario debe incentivar el desarrollo
y el uso de tecnologas apropiadas y el consumo de
bienes y servicios, ambientalmente responsable, garantizando una efectiva conservacin de los recursos naturales, su recuperacin y la promocin del desarrollo sostenible.
Artculo 7.- De la gestin ambiental.- La gestin
ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida
para la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, as
como la conservacin del patrimonio natural del pas,
entre otros objetivos.
Las funciones y atribuciones ambientales a cargo de
las entidades sealadas en el primer prrafo del artculo
1 del presente Reglamento, se ejercen en forma coordi-
NORMAS LEGALES
nada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin

a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan, la Agenda Ambiental Nacional y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de observancia
obligatoria en los distintos mbitos y niveles de gobierno.
El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias y responsabilidades ambientales requiere ser
orientada, integrada, estructurada, coordinada y supervisada bajo las directrices que emita la Autoridad Ambiental Nacional, con el objeto de dirigir las polticas, planes, programas y acciones pblicas hacia el desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 8.- Principios.- La Gestin Ambiental y el
SNGA se rigen por los principios establecidos en el artculo 5 de la Ley, incluyendo la promocin del gobierno
electrnico en la gestin ambiental.
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIAS AMBIENTALES
Artculo 9.- De la competencia del Estado en
materia ambiental.- La competencia del Estado en
materia ambiental tiene carcter compartido, y es ejercida por las autoridades del gobierno nacional, de los
gobiernos regionales y de las municipalidades, de conformidad con la Constitucin, la Ley de Bases de Descentralizacin, sus respectivas Leyes Orgnicas y las
leyes especficas de organizacin y funciones de los
distintos sectores del gobierno nacional. El SNGA asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones y atribuciones de carcter ambiental entre los distintos niveles de gobierno, as como al interior de cada
uno de ellos.
Artculo 10.- De la Autoridad Ambiental.- La Autoridad Ambiental Nacional es el Consejo Nacional del
Ambiente - CONAM.
Pg. 285595
Los Ministerios, sus organismos pblicos descentralizados y los organismos pblicos reguladores; son
responsables de la regulacin ambiental de las actividades de aprovechamiento de recursos naturales, productivas, de comercio, de servicios que se encuentran
dentro de sus mbitos de competencia, debiendo complementarse con las competencias de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, as como las de la Autoridad de Salud de nivel nacional. La regulacin ambiental incluye el establecimiento de la poltica y la normativa
especfica, la fiscalizacin, el control y la imposicin de
sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo, conforme a Ley.
Los Gobiernos Regionales son las Autoridades Ambientales Regionales, y sus funciones y atribuciones
ambientales son las asignadas por la Constitucin y su
Ley Orgnica, en el marco del proceso de descentralizacin, debiendo ejercerlas en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental, la Agenda Ambiental Nacional
y la normativa ambiental nacional.
Las Municipalidades son la Autoridades Ambientales Locales, y sus funciones y atribuciones son las
asignadas por la Constitucin y su Ley Orgnica, en
el marco del proceso de descentralizacin, debiendo
ejercerlas en concordancia con la Poltica Nacional
Ambiental y Regional, la Agenda Ambiental Nacional
y Regional y la normativa ambiental nacional y regional.
Las dems entidades del Estado ejercen sus funciones apoyando el desarrollo de las actividades de
gestin ambiental en el marco del SNGA, de la Constitucin y de sus respectivas Leyes Orgnicas o de
creacin.
Artculo 11.- Papel de la Autoridad de Salud y de
otras entidades con funciones y atribuciones ambientales transectoriales.- La Autoridad de Salud tiene
como funcin la vigilancia de los riesgos ambientales
que comprometan la salud de la poblacin y la promo-
PROYECTO DE
RESOLUCION DIRECTORAL
Pg. 285596
NORMAS LEGALES
cin de ambientes saludables. En el ejercicio de tal funcin, la autoridad de salud dicta las medidas necesarias
para minimizar y controlar estos riesgos, de conformidad con las leyes de la materia.
La Autoridad de Salud de nivel nacional, en aplicacin
de su funcin de supervigilancia establecido por la Ley
General de Salud, evala peridicamente las polticas y
normas ambientales y su aplicacin por parte de las
entidades pblicas a fin de determinar si son consecuentes con la poltica y normas de salud. Si encontrara
discrepancias entre ambas reportar dicha situacin al
CONAM, a las autoridades involucradas y a la Contralora General de la Repblica; para que cada una de ellas
ejerza sus propias funciones y atribuciones conforme a
ley.
Asimismo, en ejercicio de la misma funcin, toda entidad pblica debe responder a los requerimientos que
formule la Autoridad de Salud de nivel nacional, en el
marco de la legislacin vigente, bajo responsabilidad.
El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA en el ejercicio de sus funciones en la conservacin
de los recursos naturales a su cargo, emitir los informes y adoptar las medidas necesarias para minimizar
y controlar los impactos ambientales negativos, de conformidad con las leyes de la materia.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el ejercicio de sus funciones vinculadas con el
desarrollo de infraestructura de vivienda y saneamiento,
as como con la regulacin del desarrollo urbano, dictar
las medidas necesarias para minimizar y controlar los
impactos ambientales negativos, de conformidad con las
leyes de la materia.
Artculo 12.- Conflicto de competencia.- Cuando
en un caso particular, dos o ms entidades pblicas se
atribuyan funciones ambientales de carcter normativo,
fiscalizador o sancionador sobre una misma actividad,
le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, determinar cul de ellas debe actuar como la autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacional es de observancia obligatoria y agota la va
administrativa.
Esta disposicin es aplicable en caso de conflicto
entre:
1. Dos o ms entidades del Poder Ejecutivo.
2. Una o ms de una entidad del Poder Ejecutivo y
uno o ms gobiernos regionales o gobiernos locales.
3. Uno o ms gobiernos regionales o gobiernos locales.
En los casos de los numerales 2 y 3 la actuacin de
la Autoridad Ambiental Nacional es procedente siempre
que la funcin o atribucin especfica en conflicto no
haya sido asignada directamente por la Constitucin o
por sus respectivas Leyes Orgnicas, en cuyo caso la
controversia ser resuelta por el Tribunal Constitucional.
Artculo 13.- Vacos y superposiciones en las funciones y atribuciones ambientales.- El CONAM debe
formular las propuestas normativas orientadas a la armonizacin en el ejercicio de funciones y atribuciones ambientales nacionales, regionales y locales, as como al
interior del Gobierno Nacional, en los casos que se presenten vacos o superposiciones en las atribuciones en
materia ambiental. Para tal fin crear Grupos Tcnicos de
conformacin pblico-privada quienes deben elaborar el
proyecto correspondiente. Tambin coordinar con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales la formulacin de propuestas similares para resolver vacos o superposiciones al interior de dichos niveles de gobierno.
TTULO TERCERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO I
ESTRUCTURA Y NIVELES
Artculo 14.- De la Estructura del SNGA.- El SNGA
estructura la gestin ambiental considerando las funcio-
nes y mbitos territoriales de la autoridad nacional, las

entidades de nivel nacional con funciones y atribuciones
de carcter ambiental, las autoridades ambientales regionales y las autoridades ambientales locales; promoviendo su actuacin sistmica.
Artculo 15.- De los Niveles Funcionales de la
Gestin Ambiental.- La Gestin Ambiental organiza las
funciones ambientales dentro del SNGA a travs de cuatro niveles operativos; los cuales son aplicables a los
niveles nacional, regional y local de gobierno; siendo
estos los siguientes:
a. Nivel I, encargado de definir y aprobar los principios y objetivos de gestin ambiental y la promocin del
desarrollo sostenible, integrando la poltica ambiental con
las polticas sociales y econmicas.
b. Nivel II, encargado de coordinar, dirigir, proponer y
supervisar la Poltica Ambiental, el Plan y Agenda Ambiental, as como conducir el proceso de coordinacin y
de concertacin intersectorial.
c. Nivel III, encargado de elaborar propuestas tcnicas que, preferentemente, se basen en consensos entre entidades pblicas de los diferentes niveles de gobierno, sector privado y sociedad civil. Las propuestas
acordadas se presentan a los organismos de decisin
correspondientes, a travs del CONAM o, en su caso, a
travs de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
d. Nivel IV, encargado de la ejecucin y control de:
polticas, instrumentos, y acciones ambientales.
Artculo 16.- De los Niveles Territoriales de la
Gestin Ambiental.- La gestin ambiental territorial se
organiza a travs del propio SNGA para el nivel nacional, como a travs de los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, los que forman partes integrantes del SNGA.
Artculo 17.- De los Objetivos de la Descentralizacin de la Gestin Ambiental.- Son objetivos de la
descentralizacin en materia de gestin ambiental los
siguientes:
a) El ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.
b) La gestin sostenible de los recursos naturales
y mejoramiento de la calidad ambiental en el marco
establecido por la Ley y el presente reglamento.
c) La coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en todos los niveles del
SNGA.
CAPTULO II
DE LOS NIVELES FUNCIONALES
DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN I
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I
Artculo 18.- Del Funcionamiento del Nivel I.El ejercicio de las funciones del Nivel I para el Gobierno Nacional corresponde a la Presidencia del Consejo
de Ministros y al Consejo de Ministros. Asimismo, les
corresponden coordinar con los diferentes poderes
del Estado y organismos autnomos en aquellas materias necesarias para fortalecer e integrar la gestin
ambiental.
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a
travs de sus rganos mximos de gobierno, cumplen
funciones similares dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 19.- De los Roles en el Nivel I.- La Presidencia del Consejo de Ministros y el Consejo de Ministros, as como los rganos mximos de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, dentro del mbito de
sus respectivas jurisdicciones, participan activamente
en el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo precedente y en la bsqueda del equilibrio entre el
NORMAS LEGALES
desarrollo socioeconmico, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente; promoviendo la participacin activa de sus entidades en el SNGA y en la aplicacin de los acuerdos y
decisiones que se deriven de ste. La Presidencia del
Consejo de Ministros, previa opinin del CONAM, puede
crear las comisiones, grupos de trabajo o similares para
atender asuntos de carcter ambiental.
SECCIN II
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL II
Artculo 20.- Del Funcionamiento del Nivel II.Corresponde al CONAM como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector de la Poltica Nacional Ambiental
proponer lineamientos, estrategias, polticas e instrumentos de gestin ambiental que coadyuven al desarrollo
sostenible del pas.
Corresponde desarrollar estas funciones en los niveles de gobierno regional y local, a sus rganos mximos de gestin ambiental. Debiendo para estos efectos
coordinar con las Comisiones Ambientales Regionales
y, cuando se requiera, con el CONAM.
Artculo 21.- Del Rol del CONAM.- El CONAM
es la Autoridad Ambiental Nacional. Es el organismo
rector de la Poltica Nacional Ambiental, que depende
de la Presidencia del Consejo de Ministros. Dirige,
coordina, propone y evala la Poltica Nacional Ambiental, y el Plan y Agenda Ambiental Nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica del
Per, las que son de cumplimiento obligatorio por las
entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que ejercen competencias
ambientales.
El CONAM tiene como misin institucional promover
el desarrollo sostenible propiciando un equilibrio entre el
crecimiento econmico, la proteccin del ambiente y el
bienestar social.
Artculo 22.- De las relaciones con el Nivel I.- El
CONAM asesora, informa, propone, y coordina con la
Presidencia del Consejo de Ministros para el cumplimiento de las funciones del Nivel I.
Artculo 23.- Del Rol del Consejo Directivo del
CONAM.- Sin perjuicio de las funciones reconocidas al
Consejo Directivo del CONAM en su Ley de creacin y
su reglamento, corresponde a ste dentro del SNGA:
a. Formular la Poltica Nacional Ambiental y someterla al Consejo de Ministros para su aprobacin;
b. Velar por el cumplimiento de la Poltica Nacional
Ambiental;
c. Aprobar el Plan y la Agenda Ambiental Nacional, el
Informe Nacional del Estado del Ambiente y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial Ambiental;
d. Definir y modificar la composicin de los miembros
de la Comisin Ambiental Transectorial (CAT);
e. Aprobar la creacin de los Grupos Tcnicos que
considere necesarios para facilitar la gestin ambiental;
f. Crear o modificar las Comisiones Ambientales Regionales, de oficio o a propuesta de los Gobiernos Regionales correspondientes.
g. Aprobar las normas de aplicacin transectorial, a
propuesta de la Secretaria Ejecutiva.
Artculo 24.- Del Rol del Presidente del Consejo
Directivo.- Sin perjuicio de las funciones reconocidas al
Presidente del Consejo Directivo en la Ley del CONAM y
su reglamento, le corresponde, dentro del SNGA:
a. Ejercer la representacin institucional del CONAM;
b. Convocar a la Comisin Ambiental Transectorial y
a la Comisin Consultiva;
c. Someter al Consejo Directivo, para su aprobacin,
las polticas, objetivos estratgicos, planes y presupuesto;
d. Facilitar el apoyo y asesora ambiental, a travs de
la Presidencia del Consejo de Ministros, a las entidades
del Estado;
Pg. 285597
e. Presentar pblicamente la Agenda Ambiental Nacional y el Informe del Estado del Ambiente.
Artculo 25.- Del Rol de la Secretara Ejecutiva.Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas a
la Secretara Ejecutiva en la Ley del CONAM y su reglamento, le corresponde, dentro del SNGA:
a. Informar, asesorar y proporcionar apoyo al Consejo Directivo del CONAM y a su Presidente para el
cumplimiento de las funciones vinculadas con el SNGA.
b. Coordinar, brindar el apoyo necesario y promover
el trabajo activo de la Comisin Ambiental Transectorial.
c. Dirigir, ejecutar y controlar las actividades del CONAM en la direccin del SNGA;
d. Realizar el seguimiento operativo, brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo, a travs
de los rganos de lnea del CONAM, de los Grupos
Tcnicos creados por el Consejo Directivo del CONAM;
e. Informar al Consejo Directivo sobre la gestin de
las Comisiones Ambientales Regionales y de las Secretaras Ejecutivas Regionales;
f. Facilitar el apoyo y asesora a las entidades pblicas con competencias ambientales de los distintos niveles de gobierno;
g. Reportar pblicamente el cumplimiento de las metas establecidas en la Agenda Ambiental Nacional;
h. Implementar mecanismos de comunicacin y coordinacin con los gobiernos regionales y locales, en
materia ambiental.
i. Opinar, o elaborar la propuesta respectiva, sobre
los proyectos de legislacin con implicancias ambientales, sin perjuicio de las competencias de los gobiernos
regionales y los gobiernos locales en la materia. En los
casos de institucionalidad, incluyendo la creacin de grupos, comisiones o similares, sobre materia ambiental; y
de instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la
opinin del CONAM es requisito previo para su aprobacin.
j. Proponer al Consejo Directivo las normas de aplicacin transectorial, que elabore en coordinacin con
las entidades de los niveles nacional, regional y local que
corresponda.
Artculo 26.- De la Comisin Ambiental Transectorial.- La Comisin Ambiental Transectorial, CAT,
es un rgano del CONAM encargado de coordinar y
concertar, en el nivel tcnico y poltico, asuntos de
carcter ambiental, planteados por el Consejo Directivo del CONAM o su Presidente. Est integrado por
autoridades del Sector Pblico del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de acuerdo con lo establecido por el Consejo Directivo del CONAM.
Artculo 27.- De las funciones de la Comisin
Ambiental Transectorial.- Corresponde a la Comisin
Ambiental Transectorial cumplir las siguientes funciones:
1. Coordinar y concertar polticas en materia ambiental, en los asuntos materia de su convocatoria.
2. Proponer al Consejo Directivo del CONAM la creacin y composicin de Grupos Tcnicos.
3. Emitir opinin sobre el resultado del trabajo de los
Grupos Tcnicos y sobre los asuntos de carcter ambiental que someta a su consideracin el CONAM.
4. Poner en conocimiento de los Ministros o superiores jerrquicos que correspondan, los avances y resultados del trabajo de la CAT, a fin de facilitar la decisin
poltica en el Nivel I de nivel nacional y su implantacin
operativa en la gestin ambiental sectorial.
5. Proponer modificaciones a la normatividad nacional a fin de hacer ms eficaz y productiva la aplicacin
de los instrumentos de gestin ambiental y el ejercicio de
las competencias ambientales sectoriales.
Artculo 28.- De la Secretara Tcnica de la CAT.El Secretario Ejecutivo del CONAM tiene a su cargo la
Secretaria Tcnica de la CAT con las siguientes funciones:
Pg. 285598
NORMAS LEGALES
1. Convocar, a pedido del Presidente del CONAM, a

las reuniones de la CAT, pudiendo en la convocatoria,
citar al conjunto de autoridades que la integran o a algunas de ellas, en funcin a los temas materia de la reunin. En este ltimo caso la participacin de los otros
representantes es optativa.
2. Informar al conjunto de los integrantes sobre las
convocatorias y resultados de las reuniones.
3. Coordinar las reuniones de la CAT, de acuerdo
con los lineamientos establecidos por el Presidente
del Consejo Directivo del CONAM, siendo responsable de promover su trabajo activo y adecuado funcionamiento.
SECCIN III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL III Y DE LOS
GRUPOS TCNICOS
Artculo 29.- Del Funcionamiento del Nivel III.En ejercicio del Nivel III funcional del SNGA se podrn
crear Grupos Tcnicos para la discusin, anlisis y
bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos para
hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental, enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos
ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar
polticas. Para la conformacin de los Grupos Tcnicos se deber establecer lo siguiente: objetivos, funciones, composicin, plazo de duracin determinado y
la institucin que se har cargo de la Secretara Tcnica responsable de la coordinacin y sistematizacin
de los resultados.
Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de instituciones del sector pblico, del sector
privado, de la sociedad civil y por personas naturales
designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que participan a ttulo personal y adhonorem.
Los Grupos Tcnicos ejercern sus funciones por el
tiempo que requieran para cumplir con la misin y mandato que se les asigne.
Artculo 30.- De la creacin de los Grupos Tcnicos.- Corresponde al Consejo Directivo del CONAM
crear Grupos Tcnicos Nacionales, Estratgicos y los
que les propongan los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Corresponde a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales decidir la creacin de Grupos Tcnicos dentro del mbito de sus jurisdicciones. Asimismo, cuando
lo consideren necesario los Gobiernos Regionales y Locales podrn proponer al Consejo Directivo del CONAM
la creacin de Grupos Tcnicos Regionales y Locales
respectivamente.
f. Proponer mecanismos, instrumentos y medidas

para la aplicacin de los acuerdos y tratados internacionales.
g. Evaluar la aplicacin de los instrumentos de planeamiento y gestin ambiental, relacionados con la ejecucin de polticas ambientales.
Sin perjuicio de lo anterior, los representantes de instituciones que integran un Grupo Tcnico Nacional o
Estratgico deben mantener continuamente informados
a sus superiores jerrquicos o sectores a los que representan, sobre el trabajo del Grupo, promoviendo dentro
de su entidad la voluntad poltica requerida para el logro
de acuerdos.
Las Comisiones Nacionales que preside el CONAM
estn sujetas a las funciones otorgadas por su Ley de
creacin y dems leyes vigentes y se ejercen en concordancia con lo dispuesto por el presente reglamento.
Cumplen una funcin equivalente a los Grupos Tcnicos
Nacionales, con un carcter permanente.
Artculo 32.- De los Grupos Tcnicos Estratgicos.- El mandato de los Grupos Tcnicos Estratgicos
ser definido en sus normas de creacin, pudiendo estar relacionados con el Plan y la Agenda Ambiental Nacional o cuando se requiera mejorar la coordinacin entre las entidades involucradas, y la aplicacin de las
metas contenidas en los Planes y Agendas Ambientales
Regionales y Locales.
Artculo 33.- De los Grupos Tcnicos Regionales y Locales.- El mandato de los Grupos Tcnicos
Regionales y Locales ser definido en sus normas de
creacin, pudiendo estar relacionado con los aspectos
vinculados con el funcionamiento de los sistemas regionales y locales de gestin ambiental en sus respectivas
jurisdicciones.
SECCIN IV
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL IV Y EL ROL
DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS
AMBIENTALES
Artculo 34.- De la funcin del Nivel IV.- En ejercicio del Nivel IV funcional del SNGA, corresponde a las
entidades de los diferentes niveles de gobierno, la ejecucin de las polticas, normas, planes, agendas y programas que se deriven del proceso de toma de decisiones
ambientales en el SNGA.
El sector privado y la sociedad civil tambin participan activamente en el proceso de ejecucin sealado
en el prrafo precedente.
Artculo 31.- Del mandato de los Grupos Tcnicos Nacionales.- El mandato de los Grupos Tcnicos
Nacionales ser definido en su norma de creacin, pudiendo estar referido a:
Artculo 35.- Del rol de las instituciones con competencias ambientales.- Sin perjuicio del ejercicio de
las funciones reconocidas en las normas que rigen a las
entidades de los diferentes niveles de Gobierno, les corresponde dentro del SNGA:
a. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los Instrumentos de Planeamiento y de Gestin Ambiental tales como Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Estrategia
Nacional de Biodiversidad, Sistema de Informacin Ambiental, instrumentos de control e instrumentos de restauracin o reparacin, incentivos econmicos, entre
otros.
b. Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes, programas y actividades
intersectoriales.
c. Proponer alternativas de solucin a problemas
ambientales o de gestin ambiental que involucren o afecten a ms de un sector o nivel de gobierno, sea de oficio
o a peticin de alguna de las partes.
d. Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin de procedimientos y trmites administrativos,
as como para la racionalizacin en el cobro de tasas y
derechos.
e. Proponer la eliminacin de superposiciones entre las facultades sectoriales, regionales y locales.
a. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones

que se deriven de las polticas y normas nacionales,
sectoriales, regionales y locales de carcter ambiental.
b. Ejercer la representacin que les corresponda
ante la Comisin Ambiental Transectorial, Comisiones
Ambientales Regionales y Locales, los Grupos Tcnicos, y otras instancias de coordinacin previstas en el
SNGA.
c. Facilitar oportunamente la informacin para la elaboracin del Informe sobre el Estado del Ambiente, incluyendo informacin sobre el grado de cumplimiento
del Plan y Agenda Ambiental Nacional, as como de las
acciones y planes ambientales proyectados, en marcha y ejecutados; y la requerida para el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
d. Evitar la duplicidad de acciones administrativas
ante situaciones o problemas que involucren o afecten
a ms de una entidad de alcance nacional, regional o
local.
e. Cumplir con el proceso de ejecucin a que se
refiere el artculo precedente del presente reglamento.
NORMAS LEGALES
CAPTULO III
DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE
GESTIN AMBIENTAL
SECCIN I
DEL NIVEL NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 36.- Del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.- El SNGA constituye el mecanismo para la
desarrollar, implementar, revisar y corregir la Poltica
Nacional Ambiental y las normas que regula su organizacin y funciones, de acuerdo con lo establecido por la
Ley y el presente reglamento.
SECCIN II
DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 37.- Del Sistema Regional de Gestin
Ambiental.- El Sistema Regional de Gestin Ambiental
tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y
corregir la poltica ambiental regional y las normas que
regulan su organizacin y funciones en el marco poltico
e institucional nacional; para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales, y el bienestar de su
poblacin.
Est integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil que asumen
diversas responsabilidades y niveles de participacin,
entre otros, en los siguientes aspectos:
a. La conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales;
b. La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos generados por las mltiples actividades humanas;
c. La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y ocupacin del territorio;
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el
pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte
componente del SNGA y se rige por lo establecido por la
Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una
Ordenanza Regional, previa opinin favorable del CONAM.
Artculo 38.- Del Gobierno Regional.- El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la
Poltica Ambiental Regional, en el marco de lo establecido por el artculo 53 de la Ley N 27867, debiendo implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental en
coordinacin con la Comisin Ambiental Regional respectiva.
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes
nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los
principios de la gestin ambiental contenidos en el presente reglamento; debiendo asegurar el cumplimiento
de la Poltica Nacional Ambiental. Los Consejos Regionales cuentan con instancias de coordinacin sobre recursos naturales y gestin del ambiente.
La poltica ambiental regional debe estar articulada
con la poltica y planes de desarrollo regional.
Artculo 39.- De la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.- La Gerencia de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente es el
rgano del Gobierno Regional responsable, sin perjuicio
de sus dems funciones y atribuciones, de brindar apoyo tcnico al proceso de implementacin del Sistema
Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con la
Comisin Ambiental Regional y el CONAM. Tiene a su
cargo el ejercicio de las funciones de carcter ambiental
establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 40.- De la Comisin Ambiental Regional.- La Comisin Ambiental Regional es la instancia
de gestin ambiental de carcter multisectorial, en-
Pg. 285599
cargada de la coordinacin y concertacin de la poltica ambiental regional, promoviendo el dilogo y el

acuerdo entre los sectores pblico y privado. Brinda
apoyo al Gobierno Regional respectivo, de conformidad con lo sealado en el inciso b) del artculo 53 de
la Ley N 27867.
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conformadas por las instituciones y actores regionales con
responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la
regin y tienen las siguientes funciones generales:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar en coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema regional
de gestin ambiental.
b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda
Ambiental Regional que sern aprobados por los Gobiernos Regionales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una visin compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de
gestin ambiental.
Adems de las funciones generales antes sealadas, cada Comisin Ambiental Regional posee funciones especficas que les son establecidas considerando
la problemtica ambiental propia de la regin. Su conformacin y objetivos son aprobadas por el CONAM a propuesta de los gobiernos regionales respectivos.
Asimismo las Comisiones Ambientales Regionales
deben tomar en cuenta las recomendaciones y normas
emitidas por el CONAM y por los Gobiernos Regionales
para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestin ambiental de la regin.
Artculo 41.- De la Secretara Ejecutiva Regional
del CONAM.- Las Secretaras Ejecutivas Regionales
(SER), tienen como funcin apoyar las acciones de coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno y el
CONAM, a fin de asegurar la congruencia de la Poltica
Nacional Ambiental y las polticas ambientales regionales y locales, apoyando en la elaboracin y ejecucin de
los Planes y Agendas Ambientales Regionales y Locales.
Las SER dependen funcional, normativa, tcnica, administrativa y presupuestalmente del CONAM. El Consejo Directivo del CONAM definir la composicin, funciones y mbito territorial de las SER, en funcin a las
necesidades de la gestin ambiental regional y local as
como de la implantacin del SNGA.
Artculo 42.- Del Secretario Ejecutivo Regional.El Secretario Ejecutivo Regional es responsable de la
organizacin interna y del control de las actividades de
la SER en el mbito de su competencia, as como del
cumplimiento y ejecucin de los acuerdos del Consejo
Directivo del CONAM en su jurisdiccin. Reporta al Secretario Ejecutivo del CONAM.
El Secretario Ejecutivo Regional ejerce las funciones
destinadas al cumplimiento de las facultades sealadas
con el artculo precedente y las que expresamente le
deleguen el Consejo Directivo o el Secretario Ejecutivo
del CONAM.
Artculo 43.- De las Funciones de las Secretaras
Ejecutivas Regionales.- Las SER ejercen por delegacin expresa del Consejo Directivo del CONAM, las siguientes funciones:
1. Promover la implementacin de la poltica, programas, planes, proyectos y actividades del CONAM a nivel regional y local, y los que se deriven del SNGA, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
2. Desarrollar mecanismos de coordinacin para la
gestin ambiental con las Gerencias Regionales de Re-
Pg. 285600
NORMAS LEGALES
cursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente y con

los dems rganos de los Gobiernos Regionales.
3. Asegurar la coordinacin entre la Comisin Ambiental Regional y los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
4. Desarrollar mecanismos de coordinacin con otras
SER, para la ejecucin de acciones que requieran de
una intervencin conjunta.
5. Orientar al sector privado y a la ciudadana en
general sobre los asuntos materia de competencia del
CONAM.
6. Apoyar a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales en la elaboracin del Plan Regional de Accin
Ambiental, los Planes Locales, as como de las Agendas
Ambientales Regionales y Locales.
7. Proponer al CONAM y a los Gobiernos Regionales, proyectos de normatividad ambiental para la Regin
y los Gobiernos Locales. Del mismo modo, a travs del
CONAM, puede proponer normativa de alcance regional
y local en el marco de lo establecido por las leyes que
regulan a los niveles descentralizados de gobierno.
8. Proponer acciones destinadas a la proteccin ambiental en el mbito de su competencia.
9. Remitir la informacin para la elaboracin del Informe sobre el Estado del Ambiente, que corresponde al
mbito de su competencia, as como la que debe recibir de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos
Locales ubicados en la Regin, en cumplimiento del referido artculo.
10. Informar trimestralmente al Secretario Ejecutivo
del CONAM, sobre los planes, programas, acciones,
conflictos y dems situaciones de carcter ambiental en
su Regin.
11. Asesorar a los Gobiernos Locales y coordinar
acciones con ellos, a fin de lograr acuerdos para un
trabajo conjunto en materia ambiental, en el mbito de
sus competencias.
12. Las dems atribuciones que le asigne el CONAM
en ejercicio de sus funciones normativas.
Artculo 44.- De los Grupos Tcnicos Regionales.- Los Grupos Tcnicos Regionales pueden estar abocados a:
1. Elaborar propuestas para la aplicacin en el nivel
regional de los Instrumentos de Gestin Ambiental tales
como Estndares Nacionales de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental,
Sistema de Informacin Ambiental, instrumentos de control e instrumentos de restauracin o reparacin, incentivos econmicos, entre otros, en el marco de lo establecido por la poltica y normativa nacional.
2. Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes, programas y actividades
regionales.
3. Proponer alternativas de solucin a problemas
ambientales o de gestin ambiental que involucren o afecten al gobierno regional o a ms de un gobierno local
dentro de su jurisdiccin.
4. Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin de procedimientos y trmites administrativos racionalizacin en el cobro de tasas y derechos, en el
gobierno regional.
5. Evaluar la aplicacin en el nivel regional de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Sin perjuicio de lo anterior, los representantes de las
instituciones que integran un Grupo Tcnico Regional
deben mantener continuamente informados a sus superiores jerrquicos o sectores a los que representan, sobre el trabajo del Grupo, promoviendo dentro de su entidad la voluntad poltica requerida para el logro de acuerdos.
SECCIN III
DEL NIVEL LOCAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 45.- Del Sistema Local de Gestin Ambiental.- El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene
como finalidad desarrollar, implementar, revisar y co-
rregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin y funciones, en el marco poltico institucional nacional y regional; para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales, y el
mayor bienestar de su poblacin.
Est integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil que
asumen diversas responsabilidades y niveles de participacin, entre otros, en los siguientes aspectos:
a. La conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales;
b. La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos generados por las mltiples actividades humanas;
c. La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y ocupacin del territorio;
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el
pleno desarrollo humano.
El Sistema Local de Gestin Ambiental se desarrolla en el marco del SNGA y de lo sealado en la Ley y
el presente reglamento. Se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinin favorable del CONAM.
Artculo 46.- Del Gobierno Local.- El Gobierno
Local es responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental Local, en el marco de lo establecido
por su Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental en coordinacin con la
Comisin Ambiental Regional respectiva.
Los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco
de los principios de la gestin ambiental contenidos en
el artculo 5 de la Ley el artculo 8 del presente reglamento.
La poltica ambiental local debe estar articulada con
la poltica y planes de desarrollo local.
Artculo 47.- De la Comisin Ambiental Regional.- Las Municipalidades participan en las Comisiones Ambientales Regionales para el desarrollo de las
polticas ambientales regionales que faciliten el tratamiento de problemas de gestin ambiental local.
Artculo 48.- Del Rol de las Secretaras Ejecutiva Regionales.- Las SER brindarn apoyo al desarrollo de los Sistemas Locales de Gestin Ambiental,
promoviendo el desarrollo de instrumentos de planificacin y gestin ambiental, de acuerdo con las funciones establecidas en el artculo 43 del presente
reglamento.
Artculo 49.- De las Comisiones Ambientales
Municipales.- La Comisin Ambiental Municipal, o la
instancia participativa que haga sus veces, creada o
reconocida formalmente por la Municipalidad de su
jurisdiccin; est encargada de la coordinacin y la
concertacin de la poltica ambiental local, promoviendo
el dilogo y el acuerdo entre los actores locales.
Tiene como funciones generales las siguientes:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica
ambiental local en coordinacin con el Gobierno Local
para la implementacin del sistema local de gestin
ambiental.
b) Construir participativamente el Plan y la Agenda
Ambiental Local que sern aprobados por los Gobiernos Locales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visin compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin
ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
NORMAS LEGALES
Las funciones especficas son establecidas para

cada Comisin Ambiental Municipal, en reconocimiento a una problemtica ambiental propia de la localidad.
Adicionalmente las Comisiones Ambientales Municipales deben tomar en cuenta las recomendaciones
y normas emitidas por el CONAM y los Gobiernos
Regionales para orientar y facilitar su desenvolvimiento
y la adecuada gestin ambiental de la localidad.
Los Gobiernos Locales promovern la creacin de
Comisiones Ambiental Municipales, con el apoyo de la
Comisin Ambiental Regional y la Secretara Ejecutiva
Regional del CONAM correspondientes.
Artculo 50.- De los Grupos Tcnicos Locales.Los Grupos Tcnicos Locales, pueden estar abocados a:
1. Elaborar propuestas para la aplicacin en el nivel local de los Instrumentos de Gestin Ambiental
tales como Estndares Nacionales de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Sistema de Informacin Ambiental, instrumentos de control e instrumentos de restauracin
o reparacin, incentivos econmicos, entre otros, en
el marco de lo establecido por la poltica y normativa
nacional y regional.
2. Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes, programas y actividades locales.
3. Proponer alternativas de solucin a problemas
ambientales o de gestin ambiental que involucren o
afecten al gobierno local.
4. Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin de procedimientos y trmites administrativos racionalizacin en el cobro de tasas y derechos,
en el gobierno local.
5. Evaluar la aplicacin en el nivel local de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Sin perjuicio de lo anterior, los representantes de
instituciones que integran un Grupo Tcnico Local deben mantener continuamente informados a sus superiores jerrquicos o sectores a los que representan,
sobre el trabajo del Grupo, promoviendo dentro de su
entidad la voluntad poltica requerida para el logro de
acuerdos.
TTULO CUARTO
DE LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO I
Artculo 51.- Instrumentos de Gestin Ambiental.- Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos diseados para posibilitar la ejecucin de la
poltica ambiental. El CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin
de estos instrumentos. Para tal fin, y sin perjuicio de
otras funciones y atribuciones establecidas por Ley,
el CONAM:
a) Elabora y aprueba normas de calidad ambiental,
en las que se determinen programas para su cumplimiento;
b) Dirige el proceso de elaboracin y revisin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles, en coordinacin con los sectores y los
niveles de Gobierno Regional y Local en y para el
proceso de generacin y aprobacin de Lmites Mximos Permisibles;
c) Dirige el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
d) Administra el Sistema Nacional de Informacin
Ambiental;
e) Elabora el Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente en el Per;
f) Disea y dirige de forma participativa las estrategias nacionales para la implementacin progresiva de
Pg. 285601
las obligaciones derivadas del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica y los otros tratados en
los que acte como punto focal nacional;
g) Formula y ejecuta de forma coordinada los planes, programas y acciones de prevencin de la contaminacin ambiental as como de recuperacin de
ambientes degradados;
h) Establece la poltica, criterios, metodologas y
directrices para el Ordenamiento Territorial Ambiental;
i) Elabora propuestas para la creacin y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologas
necesarias para inventariar y valorizar el patrimonio
natural de la Nacin;
j) Elabora propuestas en materia de investigacin
y educacin ambiental;
k) Desarrolla mecanismos de participacin ciudadana;
l) Dicta directrices para la gestin integrada de los
recursos naturales, y promueve el desarrollo de instrumentos que permitan medir el impacto de las actividades humanas sobre la biodiversidad, preservando
la salud de los ecosistemas;
m) Dicta lineamientos para la formulacin y ejecucin de un manejo integrado de las zonas marino costeras, as como para las zonas de montaa;
n) Promueve la implementacin de los Sistemas de
Gestin Ambiental en los sectores pblico y privado,
considerando estndares internacionales;
o) Desarrolla y promueve la aplicacin de incentivos econmicos orientados a promover prcticas ambientalmente adecuadas;
p) Desarrolla y promueve la implementacin de instrumentos de financiamiento de la gestin ambiental.
CAPTULO II
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 52.- Definicin de Sistema de Gestin
Ambiental.- El Sistema de Gestin Ambiental es la
parte de la administracin de las entidades pblicas o
privadas, que incluye la estructura organizacional, la
planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos para desarrollar, implementar, llevar a
efecto, revisar y mantener la poltica ambiental y de
los recursos naturales.
Toda entidad pblica o privada realizar acciones
dirigidas a implementar un Sistema de Gestin Ambiental, de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes, las que tendrn en cuenta aspectos relativos a los impactos ambientales, su
magnitud, ubicacin y otros elementos especficos de
las entidades.
El CONAM establecer los plazos mediante los cuales las entidades pblicas debern formular, desarrollar e implementar sus correspondientes sistemas de
gestin ambiental, teniendo en consideracin las guas
y procedimientos correspondientes.
CAPTULO III
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
DEL TERRITORIO
Artculo 53.- De la planificacin y del ordenamiento territorial.- La planificacin sobre el uso del
territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el
territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y
aspectos para su ordenamiento ambiental.
El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.
La asignacin de usos se basa en la evaluacin de
las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin ecolgica y econmica.
Pg. 285602
NORMAS LEGALES
Dichos instrumentos constituyen procesos dinmicos

y flexibles y estn sujetos a la poltica ambiental del
pas. El Poder Ejecutivo, a propuesta del CONAM, y
en coordinacin con los niveles descentralizados de
gobierno, establece la poltica nacional en materia de
Ordenamiento Ambiental Territorial, la cual constituye
referente obligatorio de las polticas pblicas en todos
los niveles de gobierno.
Los gobiernos regionales deben coordinar sus polticas de ordenamiento territorial con los gobiernos
locales de su jurisdiccin
Artculo 54.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial.- La planificacin
y el ordenamiento territorial tienen entre sus objetivos
los siguientes:
a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin
de polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada
del territorio, en concordancia con las caractersticas
y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar he la poblacin.
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las
autoridades correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su
jurisdiccin, y promover la participacin ciudadana,
fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil
involucradas en dicha tarea.
c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupacin del
territorio y el uso de los recursos naturales, y orientar,
promover y potenciar la inversin pblica y privada;
sobre la base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos
de concertacin entre el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el
uso adecuado del territorio y los recursos naturales,
previniendo conflictos ambientales.
e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.
Artculo 55.- De la Zonificacin Ecolgica y
Econmica.- La Zonificacin Ecolgica y Econmica,
prevista en el artculo 11 de la Ley N 26821, Ley
Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, se aprueba a propuesta del CONAM, por la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 56.- Ordenamiento urbano.- Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus
funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, en concordancia
con la Poltica Nacional del Ambiente y con las normas
urbansticas nacionales, considerando el crecimiento
planificado de las ciudades, as como los diversos
usos del espacio de jurisdiccin, tales como el industrial, establecimiento de infraestructura sanitaria, y
otras instalaciones especiales, comerciales, de servicios, u otras, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles por razones ambientales se
desarrollen dentro de una misma zona o en zonas
colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las
reas verdes urbanas y peri-urbanas de que dispone
la poblacin.
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL, DE ADECUACIN AMBIENTAL Y DE
TRATAMIENTO DE PASIVOS
Artculo 57.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.- Todo proyecto de inversin pblico y privado que implique actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos significativos est sujeto al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA). Mediante ley se desarrollan los componentes
del SEIA. La Autoridad Ambiental Nacional, en cumplimiento de su rol director del SEIA puede solicitar la
realizacin de estudios que identifiquen los potenciales impactos ambientales negativos significativos a
nivel de polticas, planes y programas. El informe final
de estos estudios es aprobado por el CONAM.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el SEIA, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
Artculo 58.- De la direccin del SEIA.- La Autoridad Ambiental Nacional dirige el SEIA, de conformidad con las funciones establecidas en la Ley y reglamentos de la materia. Tambin debe determinar la autoridad competente en el caso de que un proyecto
corresponda a una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o
entidad, y dirimir en el caso de que existan dos o ms
entidades que reclamen competencia sobre el mismo
proyecto.
Artculo 59.- Componentes de la Evaluacin
de Impacto Ambiental.- Sin perjuicio de lo sealado
en la Ley que regule el SEIA, se deben considerar
como componentes obligatorios de la Evaluacin de
Impacto Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participacin ciudadana durante todo el ciclo
de vida del proyecto sujeto a evaluacin, as como la
realizacin de acciones de seguimiento de las Declaraciones de Impacto Ambiental y los Estudios de Impacto Ambiental aprobados.
Artculo 60.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental.- La autoridad ambiental competente
puede establecer y aprobar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar en plazos fijos e improrrogables el cumplimiento de la legislacin
ambiental, debiendo contar con objetivos de desempeo ambiental explcitos y un cronograma de avance
de cumplimiento. Los informes sustentatorios de la
definicin de plazos de adecuacin, los informes de
seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA,
tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de
cualquier persona.
Slo por excepcin, en caso fortuito o de fuerza
mayor debidamente acreditado, podrn alterarse los
plazos establecidos para el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PAMA.
Artculo 61.- Planes de Cierre de Actividades.Todas las actividades econmicas deben asegurar que
el cierre de las mismas no genere impactos ambientales negativos significativos, debiendo considerar tal
aspecto al aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan. Las autoridades ambientales sectoriales deben establecer las disposiciones especficas sobre el Cierre de Actividades, incluyendo el contenido de los Planes de Cierre y las condiciones que garanticen su aplicacin.
Artculo 62.- Planes de Descontaminacin y el
Tratamiento de Pasivos Ambientales.- Los planes
de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos a remediar impactos ambientales originados por una o varias actividades, pasadas o presentes. El plan debe considerar en su financiamiento las responsabilidades que correspondan a
los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo
el principio de responsabilidad ambiental.
Las entidades con competencias ambientales promovern y establecern planes de descontaminacin
y recuperacin de ambientes degradados, los que deben contar con la opinin tcnica de la Autoridad de
Salud competente. La Autoridad Ambiental Nacional
NORMAS LEGALES
establece los criterios para la elaboracin de dichos

planes.
Cualquier accin que realice el Estado para atender problemas vinculados con los pasivos ambientales no exime a los responsables de los pasivos, o a
aquellos titulares de bienes o de derechos sobre las
zonas afectadas por los pasivos, de cubrir los costos
que implique el Plan de Cierre o el Plan de Descontaminacin respectivo.
CAPTULO V
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y
LMITES MXIMOS PERMISIBLES
Artculo 63.- Estndar de Calidad Ambiental ECA.- El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la
medida de la concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para
la salud de las personas ni al ambiente.
Segn el parmetro en particular a que se refiera,
la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
El ECA es obligatorio en el diseo de las normas
legales y las polticas pblicas. El ECA es un referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
No se otorgar el Certificado Ambiental a un proyecto cuando la Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente concluyera que la implementacin del
mismo implicara el incumplimiento de algn ECA. Los
PAMA debern tambin considerar los ECA al momento
de establecer los compromisos respectivos.
Artculo 64.- Lmite Mximo Permisible - LMP.Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente.
Segn el parmetro en particular a que se refiera,
la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
Artculo 65.- Aprobacin y Revisin de los ECA
y los LMP.- El CONAM dirige el proceso de elaboracin y revisin de los ECA y LMP. El CONAM elaborar o encargar, bajos los criterios que establezca, las
propuestas de nuevos ECA o LMP, o las normas que
modifiquen los existentes. La propuesta ser remitida
para su aprobacin, mediante Decreto Supremo, a la
Presidencia del Consejo de Ministros. Los ECA y LMP
deben ser coherentes entre s. La implementacin de
estos instrumentos debe asegurar que no se exceda
la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Artculo 66.- Aplicacin de normas internacionales y de nivel internacional.- En el caso especfico que se requiera un ECA o LMP y stos no hubieran
sido aprobados en el pas para la actividad correspondiente, el CONAM en coordinacin con las entidades correspondiente autorizar el uso de un estndar
internacional o de nivel internacional, debiendo dicha
decisin ser publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 67.- Planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental.- La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin, ejecucin y evaluacin de planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad
ambiental, para zonas vulnerables o en las que se
sobrepasen los ECA, y vigilarn segn sea el caso el
fiel cumplimiento de dichos planes.
CAPTULO VI
SISTEMAS DE INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 68.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.- El Sistema Nacional de Informacin
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Ambiental (SINIA) est conformado por una red de

integracin tecnolgica, una red de integracin institucional y una red de integracin humana, que permite la
sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental, y facilita el uso e intercambio de la
informacin utilizada en los procesos de toma de decisiones.
La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. Las instituciones generadoras de informacin,
de nivel nacional, regional y local, estn obligadas a
brindar informacin ambiental de calidad sobre la base
de los indicadores ambientales nacionales, sin perjuicio de la informacin que est protegida por normas
especiales.
Asimismo el SINIA debe crear mecanismos permanentes de acceso a la informacin sobre el estado
del ambiente y los recursos naturales, con la finalidad
de propiciar la participacin ciudadana en la vigilancia
ambiental, incluyendo la utilizacin de diferentes medios de comunicacin.
A travs del SINIA se organiza la elaboracin del
Informe Consolidado de la Valorizacin del Patrimonio Natural de la Nacin, as como la elaboracin
peridico del Informe sobre el Estado del Ambiente.
CAPTULO VII
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS Y DEL
FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL
Artculo 69.- De los instrumentos econmicos.Los instrumentos econmicos son aquellos que utilizan los mecanismos de mercado con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental.
Los ministerios e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local en el ejercicio de sus funciones, incorporarn el uso de instrumentos econmicos, incluyendo los tributarios, orientados a incentivar
prcticas ambientalmente adecuadas, de conformidad
con el marco normativo presupuestal y tributario correspondiente.
El diseo de los instrumentos econmicos debe
propiciar el alcanzar niveles de desempeo ambiental
ms exigentes que los establecidos en las normas
ambientales.
Artculo 70.- Tributacin y Ambiente.- El diseo de los tributos debiera considerar los objetivos de
la poltica ambiental y de los recursos naturales, promoviendo conductas ambientalmente responsable y
alentando hbitos de consumo y de produccin sostenibles.
Artculo 71.- Otros incentivos.- Las entidades
con funciones o atribuciones ambientales deben promover el desarrollo de otros incentivos como la publicacin de ranking de desempeo ambiental, los reconocimientos pblicos, as como la asignacin de puntajes especiales a los proveedores ambientalmente
ms responsables, en los procesos de seleccin que
convoquen.
Artculo 72.- Financiamiento Pblico de la gestin ambiental.- El Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con el CONAM elabora anualmente un informe sobre el Gasto Pblico en materia
ambiental, el cual forma parte del Informe sobre el
Estado del Ambiente Cada entidad pblica con funciones o atribuciones en materia ambiental identificar el
gasto que realiza en materia ambiental, as como el
gasto ambiental privado derivado del cumplimiento de
obligaciones a cargo de particulares como la Evaluacin de Impacto Ambiental, los PAMAS o los Planes de
Cierre de Actividades.
Artculo 73.- Destino de la recaudacin tributaria.- Lo recaudado por concepto de tributos y derechos administrativos vinculados directamente al manejo de recursos naturales y el control de la contaminacin ambiental, debe destinarse preferentemente al
Pg. 285604
NORMAS LEGALES
sostenimiento de las acciones de gestin ambiental

en las regiones donde se originen dichos ingresos.
Artculo 74.- Fondos Ambientales.- El Poder
Ejecutivo promover la constitucin de Fondos destinados a financiar las distintas actividades vinculadas
con la proteccin y conservacin de los recursos naturales, la gestin ambiental, incluyendo la educacin
y la salud ambiental. Los gobiernos regionales y los
gobiernos locales tambin impulsarn la constitucin
de fondos regionales y locales, bajo las directrices
que dicte la Autoridad Ambiental Nacional.
Artculo 75.- Prioridades para el uso de los fondos ambientales y la cooperacin internacional.La Poltica Nacional Ambiental define las prioridades
para el destino de los fondos ambientales pblicos y
de los privados que reciban fondos pblicos.
El Poder Ejecutivo fijar las prioridades nacionales
que orienten el financiamiento que brinda la cooperacin internacional en materia ambiental.
Artculo 76.- Financiamiento privado de la gestin ambiental.- Los privados contribuirn al financiamiento de la gestin ambiental sobre la base de los
principios de internalizacin de costos y de responsabilidad ambiental, sin perjuicio de otras acciones que
puedan emprender en el marco de sus polticas de
responsabilidad social, as como de otras contribuciones a ttulo gratuito.
CAPTULO VIII
ESTRATEGIAS, PLANES Y PROGRAMAS
Artculo 77.- De las estrategias, planes y programas.- Las estrategias, planes y programas constituyen instrumentos que estructuran y organizan objetivos, recursos, plazos y responsabilidades a fin de
ejecutar de forma efectiva, eficaz y oportuna la poltica ambiental y de los recursos naturales.
El gobierno nacional, y los niveles descentralizados de gobierno, disean y aplican participativamente
dichos instrumentos.
CAPTULO IX
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 78.- Definicin de participacin ciudadana ambiental.- La participacin ciudadana ambiental es el proceso mediante el cual los ciudadanos,
en forma individual o colectiva, inciden en la toma de
decisiones pblicas en materia ambiental, as como
en su ejecucin y control.
Artculo 79.- De los mecanismos de participacin ciudadana.- Los mecanismos de participacin
ciudadana son conjuntos de reglas y procedimientos
que facilitan la incorporacin de los ciudadanos en los
procesos de toma de decisiones en materia ambiental, as como en la ejecucin de las mismas, incluyendo el acceso a la informacin ambiental y a la justicia
ambiental, de acuerdo a Ley.
Artculo 80.- De los mbitos de la participacin ciudadana ambiental.- Los sectores y los distintos niveles de gobierno promovern diversos mecanismos de participacin de los ciudadanos en la
gestin ambiental en las siguientes reas:
1. En la elaboracin y difusin de la informacin
ambiental.
2. En la elaboracin de polticas y normas ambientales y sus respectivos instrumentos de gestin.
3. En los planes, programas, y agendas ambientales.
4. En la gestin ambiental y en la realizacin de
proyectos de manejo de los recursos naturales.
5. En el control y monitoreo ambiental, incluyendo
las denuncias por infracciones a la legislacin ambiental o por amenazas o la violacin de los derechos
ambientales.
6. En la definicin de los presupuestos de las entidades pblicas, a travs de procesos tales como los
presupuestos participativos y en los consejos de participacin regional y municipal.
Artculo 81.- Lineamientos para el diseo de
los mecanismos de participacin ciudadana.- La
autoridad ambiental debe establecer los lineamientos
para el diseo de mecanismos de participacin ciudadana ambiental y promover su utilizacin. La participacin ciudadana debe ser facilitada mediante mecanismos formales adicionales a los previstos en otras
leyes y normas que le son aplicables. El diseo de
estos mecanismos debe promover un enfoque transectorial, incorporar el principio del desarrollo sostenible, vincularse con la gestin del territorio, ser flexible a las diferencias socioculturales del pas, y priorizar la participacin local.
Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participacin ciudadana:
1. Promover el acceso oportuno a la informacin
relacionada con las materias objeto de la participacin
ciudadana.
2. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la
activa participacin de las entidades dedicadas a la
defensa y proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en la gestin ambiental.
3. Establecer mecanismos de participacin ciudadana idneos para cada proceso de involucramiento
de las personas naturales y jurdicas en la gestin
ambiental.
4. Eliminar las exigencias y requisitos de forma
que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz participacin de las personas naturales jurdicas en la gestin
ambiental.
5. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole, pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana establecidos.
6. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participacin ciudadana, en las
materias a su cargo.
Las entidades pblicas deben promover la informacin y la capacitacin de las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y los
recursos naturales, as como promover su participacin en la gestin ambiental.
Artculo 82.- Procedimiento mnimo de participacin ciudadana. Sin perjuicio de las normas nacionales, regionales o locales que se establezcan, en
todo proceso de participacin ciudadana se deben
seguir los siguientes criterios:
1. La autoridad responsable que va a tomar una
decisin sobre el asunto que se someta al procedimiento de participacin ciudadana debe poner a disposicin del pblico interesado, principalmente en los
lugares de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y documentos pertinentes, con
una anticipacin razonable, en formato sencillo y claro y, en medios adecuados.
En el caso de las autoridades de nivel nacional, la
informacin debe ser colocada a disposicin del pblico en la sede de sus organismos desconcentrados
ms prximos a los lugares sealados en el prrafo
anterior, as como en las municipalidades provinciales
bajo el mismo criterio sealado. Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante la Internet.
2. La autoridad indicada en el numeral 1 del presente artculo debe convocar pblicamente a los procesos de participacin ciudadana, a travs de medios
que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria
principalmente por la poblacin probablemente interesada.
3. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en
la revisin o aprobacin de documentos o estudios de
cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad sealada en el numeral 1 del presente artculo
NORMAS LEGALES
debe facilitar versiones simplificadas a los interesados, cuya elaboracin correr a cuenta del promotor
de la decisin o proyecto.
4. La autoridad sealada en el numeral 1 del presente artculo debe promover la participacin de todos los sectores sociales probablemente interesados
en las materias objeto del proceso de participacin
ciudadana, as como la participacin de los servidores pblicos con funciones, atribuciones o responsabilidades relacionadas con dichas materias.
5. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta existan poblaciones que
practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, conforme al artculo 48 de la Constitucin, la
autoridad sealada en el numeral 1 del presente artculo debe garantizar que se provean los medios que
faciliten su comprensin y participacin.
6. Las audiencias pblicas deben realizarse por lo
menos en la zona donde se desarrollar el proyecto
de inversin, el plan, programa o similar o en donde se
ejecutarn las medidas materia de la participacin ciudadana.
7. Los procesos de participacin ciudadana deben
ser debidamente documentados y registrados, siendo
de conocimiento pblico toda informacin generada o
entregada como parte de dichos procesos, salvo las
excepciones establecidas en la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 83.- De la informacin sobre daos
ambientales o infraccin a la legislacin ambiental.- Las entidades del Estado informarn semestralmente al CONAM, bajo responsabilidad, de cualquier
dao o infraccin a la legislacin ambiental de las cuales tengan conocimiento en cumplimiento de sus funciones. Para tal fin, el CONAM emitir una directiva
nacional que oriente a las entidades pblicas en el
cumplimiento de lo sealado en el presente artculo.
Asimismo debern informar, en su oportunidad, sobre
las acciones que desarrollan en el ejercicio de sus
funciones y el resultado obtenido, bajo los procedimientos y plazos que establezca la sealada directiva
del CONAM. Una sntesis de esta informacin se consigna en el Informe Nacional del Estado del Ambiente.
CAPTULO X
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN
AMBIENTAL
Artculo 84.- Fomento de la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica.- Corresponde a los
poderes del Estado y a las universidades, pblicas y
privadas, en cumplimiento de su obligacin constitucional:
1. Promover y fomentar la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental.
2. Apoyar la investigacin de las tecnologas tradicionales.
3. Fomentar la generacin de tecnologas ambientales.
4. Fomentar la formacin de capacidades humanas ambientales en la ciudadana.
5. Promover el inters y desarrollo por la investigacin sobre temas ambientales en la niez y juventud
6. Promover la transferencia de tecnologas limpias.
El Estado a travs de los organismos competentes de ciencia y tecnologa, da preferencia a la
aplicacin de recursos orientados a la formacin
de profesionales y tcnicos para la realizacin de
estudios cientficos y tecnolgicos en materia ambiental y el desarrollo de tecnologas limpias, principalmente bajo el principio de prevencin de la contaminacin.
Artculo 85.- Redes y Registros.- Los organismos competentes deben contar con un registro de las
investigaciones realizadas en materia ambiental, el cual
debe estar a disposicin del pblico. Adems se pro-
Pg. 285605
mover el despliegue de redes ambientales sobre este

tema.
Artculo 86.- Comunidades y Tecnologa Ambiental.- El Estado, a travs de las entidades publicas competentes, fomenta la investigacin, recuperacin y transferencia de los conocimientos y las tecnologas tradicionales, como expresin de su cultura y
manejo de los recursos naturales.
Artculo 87.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.- La educacin ambiental es el instrumento para lograr la participacin ciudadana y base
fundamental para una adecuada gestin ambiental.
La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del
individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas,
necesarios para desarrollar sus actividades en forma
ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al
desarrollo sostenible del pas.
El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental
Nacional tienen la obligacin de articular y coordinar
con las diferentes entidades del Estado y la sociedad
civil la poltica nacional de educacin ambiental, cuyo
cumplimiento es obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades
que tengan su mbito de accin en el territorio nacional, de acuerdo a lo sealado en la Ley, y considerado
que la transversalidad de la educacin ambiental, es
decir su integracin en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria, incluyendo la educacin formal y no formal, y estableciendo reconocimientos y
estmulos a los docentes que incorporen el tema ambiental en las actividades educativas a su cargo.
CAPTULO XI
FISCALIZACIN Y SANCIN
Artculo 88.- De la fiscalizacin y sancin ambiental.- La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin
y otras similares, que realiza las autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas
y obligaciones establecidas por ley y la normativa correspondiente.
Toda persona natural o jurdica est sometida a las
acciones de fiscalizacin que determine la autoridad
competente, as como a las sanciones administrativas que correspondan, de acuerdo a Ley.
El Estado promueve la participacin ciudadana en
las acciones de vigilancia y fiscalizacin ambiental.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del CONAM, establece mediante Decreto Supremo el Rgimen de Incentivos y Sanciones, sealando las atribuciones y
responsabilidades correspondientes.
Artculo 89.- Del principio de la no aplicacin
de doble sancin por el mismo hecho - Non bis in
idem.- No se podr imponer sucesiva o simultneamente una pena y una sancin administrativa por el
mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad
del sujeto, hecho y fundamento. Cuando una misma
conducta califique como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.
La Autoridad Ambiental Nacional dirime en caso de
que exista ms de un sector o nivel de gobierno aplicando u omitiendo una sancin por el mismo hecho,
sealando la entidad competente para la aplicacin de
la sancin. La solicitud de dirimencia suspender los
actos administrativos de sancin que se hayan emitido.
Primera.- El CONAM apoyar la transferencia de
funciones y atribuciones de carcter ambiental de las
entidades del nivel nacional de gobierno a los gobiernos regionales y gobiernos locales, en el marco del
Pg. 285606
NORMAS LEGALES
proceso de descentralizacin y del Sistema nacional

de Gestin Ambiental.
Segunda.- Derguese el Decreto del Consejo Directivo N 011-2003-CD/CONAM, que establece el Marco
Estructural de Gestin Ambiental y las dems dispositivos legales que se opongan a la presente norma.
01615
Designan representante del Presidente del Consejo de Ministros ante el Fondo de Estabilizacin Fiscal - FEF
N 035-2005-PCM
Lima, 27 de enero de 2005
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 6 de la Ley N 27245 - Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal crea el Fondo de
Estabilizacin Fiscal - FEF, el cual se encuentra adscrito
al Ministerio de Economa y Finanzas y administrado por
un Directorio compuesto por tres miembros, siendo uno
de ellos un representante designado por el Presidente
del Consejo de Ministros;
Que, la nica Disposicin Transitoria y Final del Reglamento de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal,
aprobado por Decreto Supremo N 151-2004-EF establece
que el representante del Presidente del Consejo de Ministros en el Directorio del Fondo de Estabilizacin Fiscal - FEF
ser designado mediante Resolucin Ministerial;
Que, resulta pertinente designar al representante del
Presidente del Consejo de Ministros ante el Fondo de
Estabilizacin Fiscal - FEF;
De conformidad con la Ley N 27245 y el Decreto
Supremo N 151-2004-EF;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al doctor JORGE ELAS
DANS ORDEZ como representante del Presidente
del Consejo de Ministros ante el Fondo de Estabilizacin
Fiscal - FEF.
CARLOS FERRERO
01986
el procedimiento de elaboracin y el contenido de los

Planes Anuales de Adquisiciones y Contrataciones de
las Entidades del Sector Pblico;
Que, la Direccin General de Administracin ha propuesto el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
para el ao fiscal 2005, sobre la base de las necesidades identificadas en las diferentes unidades orgnicas
de la institucin;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, los artculos 22, 23, 24 y 25
del Reglamento de dicha Ley, aprobado por Decreto
Supremo N 084-2004-PCM, y en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Supremo N 026-96-AG y
el Reglamento de Organizacin y Funciones del CONACS, aprobado por Decreto Supremo N 020-2001-AG;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos para el ejercicio presupuestal
2005, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- Disponer que el Plan Anual sea
publicado en el Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado - SEACE del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE y remitido a la Comisin de Promocin de la
Pequea y Micro Empresa - PROMPYME, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la aprobacin del mismo, conforme lo dispone el artculo 26 del Reglamento
del Texto nico Ordenado de la Ley N 26850 - Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
por D.S. N 084-2004-PCM.
Artculo Tercero.- Disponer que el Plan Anual
aprobado est a disposicin de los interesados en la
Oficina de Abastecimientos del CONACS, ubicada en Jr.
Cahuide N 805, 8vo. Piso, Jess Mara y en la pgina
web de la entidad, conforme lo dispone el artculo 26 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 0842004-PCM.
Artculo Cuarto.- Autorizar a la Oficina de Abastecimientos del CONACS para que proceda a publicar el
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese y comunquese.
WILDER TREJO CADILLO
Presidente
01681
AGRICULTURA
Aprueban Plan Anual de Adquisiciones
y Contrataciones del CONACS para el
ejercicio presupuestal 2005
Amplan plazo de vigencia del Rgimen Transitorio de Administracin de

Reservas Comunales Yanesha, El Sira,
Amarakaeri, Ashninka y Machiguenga
CONSEJO NACIONAL DE
CAMLIDOS SUDAMERICANOS
RESOLUCIN JEFATURAL
N 006-2005-AG-CONACS
Lima, 25 de enero de 2005
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 7 del Texto nico Ordenado de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, establece la obligatoriedad de las entidades a elaborar un
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el mismo que deber ser aprobado por el Titular del Pliego;
Que, mediante Resolucin N 019-2004-CONSUCODE/PRE, el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprueba la Directiva que regula
INSTITUTO NACIONAL DE
RECURSOS NATURALES
RESOLUCIN DE INTENDENCIA
N 025-2004-INRENA-IANP
VISTO:
El Informe N 341-2004-INRENA-IANP/DPANP del 20
de diciembre de 2004, mediante el cual la Direccin de
Planeamiento de reas Naturales Protegidas sustenta
su propuesta de ampliacin del plazo de vigencia del
Rgimen Transitorio de Administracin de Reservas
Comunales Yanesha, El Sira, Amarakaeri, Ashninka y
Machiguenga, la misma que ha sido elevada para la aprobacin respectiva.
LEY DE LA ASOCIACIN DE PADRES DE

FAMILIA
LEY N 28628
POR CUANTO:
LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES DE
PADRES DE FAMILIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
CAPTULO I
La presente Ley tiene por objeto regular la participacin de los padres de
familia y de sus asociaciones en las instituciones educativas pblicas y en otros
niveles de la gestin del sistema educativo, con el fin de contribuir a la mejora
de la calidad educativa.
La presente Ley se aplica a las instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica Regular y Especial; y a las de Educacin Tcnico - Productiva y Bsica
Alternativa en lo que resulte pertinente.
Artculo 3.- Participacin en el proceso educativo
Los padres de familia participan en el proceso educativo de sus hijos de modo
directo; tambin lo hacen de manera institucional, a travs de las asociaciones
de padres de familia de las instituciones educativas pblicas y los consejos
educativos institucionales.
Los servidores y funcionarios del Ministerio de Educacin, direcciones regionales
de educacin y unidades de gestin educativa local as como el personal
directivo y jerrquico de las instituciones educativas apoyan a las asociaciones
de padres de familia sin interferir en sus actividades; salvo que stas pongan
en peligro el normal funcionamiento de las instituciones.
CAPTULO II
DE LA ASOCIACIN DE PADRES DE FAMILIA
La Asociacin de Padres de Familia (APAFA) es una organizacin estable de
personas naturales, sin fines de lucro, de personera jurdica de derecho privado
y puede inscribirse en los Registros Pblicos. Es regulada por el Cdigo Civil, en
lo que sea pertinente, la Ley General de Educacin, la presente Ley y su
estatuto en los aspectos relativos a su organizacin y funcionamiento. La APAFA
1
canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en

el proceso educativo de sus hijos.
Artculo 5.- Integrantes
En la Asociacin de Padres de Familia participan los padres de familia, tutores y
curadores de los estudiantes de la institucin educativa pblica, de acuerdo a
los requisitos sealados en esta Ley y su reglamento.
Artculo 6.- Atribuciones
La Asociacin de Padres de Familia ejerce las siguientes atribuciones:
1. Directamente:
a. Participar en el proceso educativo de los hijos de sus asociados,
buscando la inclusin de las personas con discapacidad en igualdad
de oportunidades.
b. Colaborar en las actividades educativas que ejecuta la institucin
educativa, promoviendo un clima armonioso favorable para el
aprendizaje.
c. Vigilar la distribucin oportuna y el uso adecuado del material
educativo que utilizan los estudiantes.
d. Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento,
mobiliario escolar y materiales, tanto educativos como ldicos.
e. Gestionar la implementacin de programas de apoyo alimentario;
de salud fsica y mental; de deportes, orientacin vocacional y de
otros servicios que contribuyan al bienestar de los estudiantes.
f. Recibir informacin sobre el manejo administrativo, financiero y
econmico de la institucin educativa.
g. Denunciar, ante los rganos competentes las irregularidades que se
produzcan en las instituciones educativas.
h. Participar, a travs de veedores, en los procesos de adquisicin de
bienes y servicios que se realicen en las instituciones educativas y
en los comits especiales que se constituyan en los rganos
intermedios de gestin descentralizada, en el marco de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y dems normas
vigentes.
i. Proponer estmulos para los estudiantes, personal docente y
administrativo que logren un desempeo destacado en las
j. Brindar informacin y rendir cuenta documentada a los asociados.
k. Participar, a travs de sus representantes, en el Consejo Educativo
Institucional.
l. Organizarse en instituciones de grado superior para formar parte de
los rganos de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana
previstos en la Ley General de Educacin.
m. Otras que establezca su reglamento.
2. A travs de su representante en el CONEI:
1. Participar en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo
Institucional (PEI) y en el Plan Anual de Trabajo (PAT), con
excepcin de los aspectos tcnico-pedaggicos.
2. Participar en el comit de evaluacin para el ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo de la institucin
educativa, de conformidad con las normas que emite el Ministerio
de Educacin y las instancias intermedias de gestin, en
2
concordancia con los criterios y procedimientos que establezca el

Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa.
3. Apoyar los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la
calidad educativa previstos en la Ley General de Educacin y en la
ley especfica sobre la materia.
4. Participar en el proceso de autoevaluacin de la institucin
educativa.
5. Vigilar el acceso, la matrcula oportuna y la asistencia de los
estudiantes, en la institucin educativa.
6. Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de
universalidad, gratuidad, equidad y calidad en las instituciones
educativas pblicas.
7. Vigilar el adecuado destino de los recursos de la institucin
educativa y de aquellos que, de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento General de la Asociacin de Padres de Familia, estn
comprometidos con las actividades previstas en el Plan Anual de
Trabajo.
8. Colaborar con el Director para garantizar el cumplimiento de las
horas efectivas de clase, del nmero de semanas lectivas y de la
jornada del personal docente y administrativo.
9. Propiciar la solucin de conflictos que se susciten en el CONEI,
priorizando soluciones concertadas, frente a quejas o denuncias que
no impliquen delito.
Artculo 7.- Estructura orgnica bsica
Las APAFA deben contar, cuando menos, con la siguiente estructura orgnica
bsica:
1. rganos de Gobierno:
o La Asamblea General.
o El Consejo Directivo.
2. rganos de Participacin:
o El Pleno de los Presidentes de los Comits de Aula y de los Comits
de Talleres.
o Los Comits de Aula. y,
o Los Comits de Talleres.
3. rgano de Control:
o El Consejo de Vigilancia.
Artculo 8.- Asamblea General
La Asamblea General es el mximo rgano de la APAFA. Est constituida,
cuando corresponda, por la reunin de los padres de familia, tutores y
curadores de los estudiantes de las instituciones educativas pblicas.
Artculo 9.- Atribuciones de la Asamblea General
Son atribuciones de la Asamblea General de la APAFA:
a. Aprobar y modificar el estatuto.
b. Debatir y aprobar los informes econmicos mensuales y los balances
semestrales.
c. Debatir y aprobar el Plan Operativo Anual (POA).
d. Fijar el monto de las cuotas ordinarias, extraordinarias y multas de los
asociados.
e. Remover, por causa justificada, a los integrantes del Consejo Directivo.
3
f. Elegir, mediante sorteo, a los integrantes del Comit Electoral.

g. Elegir al veedor ante los comits especiales, a los que se refiere el inciso
h) del artculo 6, numeral 1.
h. Elegir a su representante ante el CONEI. Y,
i. Otras que establezca el estatuto o las normas vigentes.
Artculo 10.- Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el rgano ejecutivo de la APAFA. Sus integrantes son
elegidos slo por voto directo, universal y secreto. Su mandato es de dos aos.
No hay reeleccin inmediata.
No pueden integrar el Consejo Directivo, el Consejo de Vigilancia ni el Comit
Electoral de la APAFA:
a. El personal directivo y jerrquico, o los docentes y trabajadores
administrativos de la institucin educativa correspondiente;
b. Los miembros de la APAFA, cuyos hijos, tutelados o curados cursen el
ltimo grado de estudios que brinda la institucin;
c. Los miembros de la APAFA que registren antecedentes penales; y,
d. Los que sean objeto de dicha prohibicin en el reglamento de la presente
Ley.
Artculo 11.- Cdigo de tica
El estatuto de las Asociaciones de Padres de Familia debe contener un Cdigo
de tica.
CAPTULO III
DE LOS PADRES DE FAMILIA
Artculo 12.- Deberes
Los deberes de los padres de familia, tutores y curadores son los siguientes:
a. Educar a sus hijos, tutelados y curados.
b. Contribuir a que en la institucin educativa exista un ambiente adecuado
que beneficie el aprendizaje y permita la formacin integral de los
estudiantes.
c. Estar informados sobre el rendimiento acadmico y la conducta de sus
hijos.
d. Apoyar la labor educativa de los profesores.
e. Colaborar y participar en las actividades educativas programadas por el
Director y los docentes.
f. Cuidar y preservar los bienes de la institucin educativa.
g. Cumplir con las obligaciones previstas en el estatuto de la APAFA.
h. Denunciar, ante los rganos o autoridades competentes, a los integrantes
de los rganos de la APAFA que incurran en irregularidades.
i. Colaborar con las actividades que realicen las instituciones educativas en
funcin del PEI.
j. Velar por que las instituciones educativas brinden las facilidades
indispensables que requieran los estudiantes con discapacidad.
k. Velar por la probidad y transparencia de la gestin institucional.
l. Velar por el cumplimiento del derecho a la educacin de calidad de los
estudiantes.
m. Otros que establezca el reglamento.
4
Los padres de familia, tutores y curadores tienen derecho a:

1. Elegir la institucin educativa y participar en el proceso educativo de sus
hijos, tutelados o curados.
2. Recibir informacin sobre los niveles de aprendizaje y conducta de sus
hijos, tutelados y curados.
3. Participar en la APAFA y en los rganos de concertacin, participacin y
vigilancia ciudadana previstos por la Ley General de Educacin, conforme
al artculo 6, numeral 1, inciso I).
4. Recibir informacin de la gestin de la APAFA.
5. Fiscalizar, directamente o a travs del Consejo de Vigilancia, la gestin
administrativa, financiera y econmica de la APAFA.
6. Elegir y ser elegidos en los cargos de los rganos de Gobierno,
Participacin y de Control de la APAFA, de acuerdo al estatuto y al
reglamento de elecciones.
7. Denunciar, ante los rganos competentes, las irregularidades encontradas
en las instituciones educativas.
8. Ser atendido en las instituciones educativas por las autoridades, personal
administrativo y docente, en horarios de atencin al pblico, sin afectar el
normal desarrollo de las actividades acadmicas.
9. Participar en la elaboracin, gestin, implementacin y seguimiento del
Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo, conforme a
lo establecido en el artculo 6, numeral 2, inciso a).
10.
Planificar y desarrollar, con las instituciones educativas, campaas
constantes de informacin, capacitacin y prevencin, en defensa de los
derechos del nio y del adolescente.
11.
Otros que establezca el estatuto.
CAPTULO IV
DEL PROCESO ELECTORAL
Artculo 14.- Proceso de elecciones
El proceso para elegir a los integrantes del Consejo Directivo y del Consejo de
Vigilancia es conducido por el Comit Electoral, Este es elegido conforme
establecido en el artculo 9 inciso f).
Para efectos del proceso electoral, el Comit Electoral podr solicitar el
asesoramiento tcnico de la Oficina de Procesos Electorales (ONPE) o de los
veedores elegidos entre las personalidades de la comunidad, ajenos a la
institucin educativa, de modo tal que se asegure la transparencia del proceso
electoral.
Corresponde al Comit Electoral resolver, en ltima instancia, los reclamos que
se presenten sobre el proceso electoral. Las autoridades educativas no son
instancia de solucin de estos conflictos.
CAPTULO V
DEL RGIMEN ECONMICO
Son recursos de la APAFA los siguientes:
5
a. La cuota anual ordinaria y la extraordinaria as como las multas que se

imponen a sus miembros, debidamente aprobadas por la Asamblea
General. El monto de la cuota ordinaria no puede exceder del 1.5% de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT), vigente a la fecha en que se realiza la
Asamblea General respectiva.
b. Los fondos recaudados por las actividades previstas en el Plan Operativo
Anual, articulado con el Plan Anual de Trabajo de la institucin educativa.
c. Los muebles y materiales adquiridos para el trabajo de la APAFA.
d. Las donaciones y legados.
e. Los ingresos provenientes de la administracin o concesin de los
quioscos escolares.
f. Otros recursos que le sean asignados, conforme a su estatuto.
La APAFA esta impedida de realizar cobros que limiten el libre acceso a la
educacin y permanencia de los estudiantes en la institucin educativa. El pago
de la cuota ordinaria anual o extraordinaria no constituye requisito para
matricular a los estudiantes. Si el miembro tuviese dificultades econmicas para
su cancelacin, la APAFA debe autorizar el pago fraccionado; la compensacin
con servicios a prestar a favor de la institucin educativa; u otras facilidades
contempladas en el estatuto o establecidas por la Asamblea General.
Artculo 16.- Destino de los recursos
En el marco del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo,
los recursos de la APAFA contribuyen, sin vulnerar el principio de gratuidad de
la educacin pblica, al desarrollo de las actividades tcnico-pedaggicas de la
institucin educativa. Pueden destinarse a colaborar con:
a. El mantenimiento y reparacin de la infraestructura fsica.
b. La conservacin y refaccin del mobiliario escolar.
c. El equipamiento e implementacin de tecnologas de informacin y
comunicacin.
d. La realizacin de programas de capacitacin para sus asociados, poniendo
nfasis en las escuelas de padres.
e. La adquisicin y mantenimiento de materiales educativos, ldicos y
deportivos.
En ningn caso los recursos de la APAFA se utilizarn para atender gastos
corrientes.
Excepcionalmente, y en situacin de urgencia, las utilidades provenientes de la
administracin o concesin de los quioscos escolares pueden orientarse a fines
distintos a los previstos en el presente artculo, siempre que su utilizacin sea
de inters general para la institucin educativa, bajo responsabilidad y previa
aprobacin del Consejo Directivo, dando cuenta a la Asamblea General.
Artculo 17.- Transferencia de bienes
Los bienes adquiridos por la APAFA, y destinados a la institucin educativa
deben ser formalmente transferidos a sta, en el plazo mximo de treinta (30)
das calendario, bajo responsabilidad.
CAPTULO VI
DE LA COORDINACIN INSTITUCIONAL
Artculo 18.- Coordinacin institucional
6
La APAFA puede establecer relaciones de coordinacin con instituciones pblicas

y privadas, nacionales e internacionales, as como con asociaciones similares.
PRIMERA.- Aplicacin progresiva del artculo 6 numeral 1, incisos h) y l)
Las atribuciones establecidas en el artculo 6, numeral 1, incisos h) y I) se
implementarn, en el mbito de cada nivel de Gestin Intermedia
Descentralizada, cuando los rganos de grado superior de las APAFA sean
constituidos legalmente y de acuerdo a los requisitos que se establezcan en el
reglamento.
SEGUNDA.- Reglamento
Encrgase al Ministerio de Educacin elaborar y aprobar el reglamento de esta
Ley, durante los sesenta (60) das siguientes a su puesta en vigencia, en
concordancia con lo establecido en el Decreto Supremo N 018-2004-ED, en lo
que sea pertinente.
TERCERA.- Simplificacin de trmites
Las Asociaciones de Padres de Familia se inscriben en los Registros Pblicos por
el mrito de su Acta de Constitucin.
CUARTA.- Registro
Crase el Registro de Dirigentes de las Asociaciones de Padres de Familia en
cada Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) y Direccin Regional de
Educacin, segn corresponda. Dicho registro funciona de manera
interconectada en el mbito nacional. El reglamento establece sus alcances.
QUINTA.- Normas derogatorias
Derganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
En Lima, a los tres das del mes de noviembre de dos mil cinco.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
FAUSTO ALVARADO DODERO
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de
noviembre del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
REGLAMENTO DE LA LEY N 28628 QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE
FAMILIA

Aprueban Reglamento de la Ley que regula la participacin de las
asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas
pblicas - Ley N 28628.
El Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 13 de la Constitucin Poltica del Per, establece que los Padres
de Familia tienen el derecho de participar en el proceso educativo de sus hijos;
Que, mediante Ley N 28628, se regula la participacin de los padres de familia
y de sus asociaciones en las instituciones educativas pblicas y en otros niveles
de la gestin del sistema educativo, con el fin de contribuir a la mejora de la
calidad educativa;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del precitado
dispositivo legal, encarga al Ministerio de Educacin elaborar y aprobar el
Reglamento correspondiente, en concordancia con lo establecido en el Decreto
Supremo N 018-2004-ED, en lo que sea pertinente;
Que, el Ministerio de Educacin ha cumplido con su cometido, en sujecin a lo
dispuesto en las normas antes mencionadas; por lo que es pertinente proceder
a la aprobacin correspondiente;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per; y el Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
Artculo 1.- De la Reglamentacin
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28628, Ley que regula la participacin
de los padres de familia y de sus asociaciones en las instituciones educativas
pblicas y en otros niveles de la gestin del sistema educativo, el mismo que
consta de ochenta y seis (86) Artculos y seis (6) Disposiciones
Complementarias y Finales que forman parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- De las Normas Complementarias
Facltese al Ministerio de Educacin a expedir las disposiciones
complementarias que se requieran para la mejor aplicacin del presente
Reglamento.
Artculo 3.- De la Derogacin
8
Derogar el Decreto Supremo N 018-2004-ED y toda disposicin que se oponga

al presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Del Refrendo
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de febrero del
ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
JAVIER SOTA NADAL
Contenido del reglamento
REGLAMENTO DE LA LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DE LAS

ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS
TTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO I
FINALIDAD Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente Reglamento establece las normas que rigen la
participacin de los padres de familia, tutores y curadores en el proceso
educativo de sus hijos, as como la constitucin, organizacin y funcionamiento
de las Asociaciones de Padres de Familia de las instituciones educativas
pblicas.
La participacin de los padres de familia tiene por finalidad contribuir con los
dems actores educativos al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y
servicios que ofrece la Institucin Educativa.
Artculo 2.- El presente Reglamento es de aplicacin en las instituciones
educativas pblicas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Especial, y
en lo que es pertinente en las instituciones de Educacin Bsica Alternativa y
Educacin Tcnico Productiva.
9
Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a la
Ley, se entender que se trata de la Ley N 28628, Ley que regula la
participacin de las Asociaciones de Padres de Familia en las instituciones
educativas pblicas y cada vez que se haga referencia a Asociacin se
entender como Asociacin de Padres de Familia, tutores y curadores de las
instituciones educativas pblicas.
CAPTULO II
DE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA EN EL PROCESO
EDUCATIVO
Artculo 3.- Los padres de familia, tutores y curadores participan en el
proceso educativo de sus hijos, pupilos y curados, en forma personal o en
forma institucional a travs de la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) y el
Consejo Educativo Institucional (CONEI).
Artculo 4.- Los servidores y funcionarios del Ministerio de Educacin,
Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local; as
como el personal directivo y jerrquico de las instituciones educativas pblicas
apoyan a las Asociaciones, sin interferir en sus actividades. Dichas instancias de
gestin educativa descentralizada estn facultadas para intervenir en las
actividades de las Asociaciones de Padres de Familia slo cuando pongan en
peligro el normal funcionamiento de la Institucin Educativa.
Artculo 5.- La intervencin de las Unidades de Gestin Educativa Local, las
Direcciones Regionales de Educacin y el Ministerio de Educacin, se producir
de oficio o a peticin de parte para adoptar las medidas que garanticen la
normal prestacin del servicio educativo en los siguientes casos:
a. Toma de local escolar o uso de la infraestructura escolar sin la
autorizacin del Director de la Institucin Educativa y otras situaciones
que impidan o alteren el normal desarrollo del servicio educativo.
b. Acciones que atentan contra la seguridad e integridad fsica del personal
de la Institucin Educativa
c. Acciones que afecten la seguridad y conservacin de los materiales,
equipamiento e infraestructura educativa.
Artculo 6.- Las Unidades de Gestin Educativa Local brindarn el
asesoramiento correspondiente a los padres de familia, para presentar las
denuncias respectivas ante el Ministerio Pblico y el Poder Judicial en casos de
sustraccin de bienes y/o irregularidades en el manejo de fondos de la
Asociacin.
TTULO II
DE LA ASOCIACIN DE PADRES DE FAMILIA
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA Y CONSTITUCIN
Artculo 7.- La Asociacin de Padres de Familia es una organizacin estable
de personas naturales, sin fines de lucro, con personera jurdica de derecho
10
privado, que tiene por finalidad propiciar la participacin de los padres de

familia, tutores y curadores en el proceso educativo de sus hijos, pupilos y
curados, matriculados en la Institucin Educativa. Su razn de ser est ligada a
la existencia de la Institucin Educativa y del servicio educativo que brinda.
En cada Institucin Educativa pblica existe una sola Asociacin, cualquiera sea
el nivel o modalidad educativa que atiende. En la Institucin Educativa Pblica
Unidocente, el Comit de Aula asume las funciones de la Asociacin de Padres
de Familia.
Artculo 8.- La Asociacin se regula por la Ley N 28044, Ley General de
Educacin, la Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las Asociaciones
de Padres de Familia en las instituciones educativas pblicas, el presente
Reglamento y su estatuto. En forma supletoria se rige por las normas del
Cdigo Civil. Puede inscribirse en los Registros Pblicos por el mrito de su Acta
de Constitucin.
Artculo 9.- La Asociacin est constituida por:
a. Padre y/o madre del alumno.
b. Tutor, persona que sin ser padre o madre del alumno menor de edad,
cuenta con la autorizacin legal para ejercer la patria potestad.
c. Curador, persona que sin ser padre o madre del alumno mayor de edad,
cuenta con la autorizacin legal para ejercer la curatela.
Los padres de familia, tutores y curadores a que se refiere la Ley y el presente
Reglamento, deben estar debidamente registrados en el Padrn de Asociados.
CAPTULO II
DE LAS FUNCIONES DE LA ASOCIACIN
Artculo 10.- La Asociacin ejerce directamente las siguientes atribuciones:
a. Participar en el proceso educativo de los hijos de sus asociados, buscando
la inclusin o incorporacin de las personas con discapacidad en igualdad
de oportunidades.
b. Colaborar en las actividades educativas que ejecuta la Institucin
Educativa, fomentando las buenas relaciones humanas entre los
integrantes de la comunidad educativa promoviendo un clima institucional
favorable para el aprendizaje.
c. Vigilar la distribucin oportuna y el uso adecuado del material educativo
que utilizan los estudiantes y denunciar ante las autoridades educativas la
venta o sustraccin de los libros o textos escolares oficiales de
distribucin gratuita.
d. Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento,
mobiliario escolar y materiales, tanto educativos como ldicos.
e. Cooperar con la Institucin Educativa para salvaguardar la seguridad e
integridad fsica de los estudiantes.
f. Proponer y coordinar con el Director de la Institucin Educativa,
mecanismos y estrategias que contribuyan a evitar la desercin y la
inasistencia de los estudiantes.
g. Gestionar y/o colaborar con la implementacin de comedores escolares,
programas de apoyo alimentario, de salud fsica y mental, de deportes,
recreacin, orientacin vocacional, visitas guiadas de estudio y otros
servicios que contribuyan al bienestar de los estudiantes.
11
h. Recibir de parte del Director de la Institucin Educativa, informacin

sobre el manejo administrativo, financiero y econmico de la Institucin
Educativa.
i. Denunciar ante los rganos competentes las irregularidades que se
produzcan en las instituciones educativas.
j. Participar, a travs de veedores elegidos por la Asamblea General, en los
procesos de adquisicin de bienes y servicios que se realice en la
Institucin Educativa y en los comits especiales que se constituyan en
las Unidades de Gestin Educativa Local y las Direcciones Regionales de
Educacin, en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y dems normas vigentes.
k. Proponer estmulos para los estudiantes, personal docente y
administrativo que logren un desempeo destacado en la Institucin
Educativa.
l. Brindar informacin y rendir cuenta documentada a los asociados.
m. Participar, a travs de sus representantes, en el Consejo Educativo
Institucional.
n. Organizarse en instituciones de grado superior para formar parte de los
rganos de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana previstos en
la Ley General de Educacin, eligiendo a sus representantes ante el
Consejo Participativo Local de Educacin y el Consejo Participativo
Regional de Educacin, de acuerdo con las disposiciones especficas que
dicte el Ministerio de Educacin.
Artculo 11.- La Asociacin a travs de su representante ante el Consejo
Educativo Institucional, tiene las siguientes atribuciones:
a. Participar en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo
Institucional (PEI) y en el Plan Anual de Trabajo (PAT), con excepcin de
los aspectos tcnico pedaggicos.
b. Participar en el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo de la Institucin
Educativa, de conformidad con las normas que emite el Ministerio de
Educacin y las instancias de gestin educativa descentralizada, en
concordancia con los criterios y procedimientos que establezca el Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad
educativa.
c. Apoyar los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la
calidad educativa previstos en la Ley General de Educacin y en la ley
especfica sobre la materia.
d. Participar en el proceso de autoevaluacin de la Institucin Educativa.
e. Vigilar el acceso, la matrcula oportuna y la asistencia de los estudiantes
en la Institucin Educativa.
f. Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad,
gratuidad, equidad y calidad en la Institucin Educativa.
g. Vigilar el adecuado destino de los recursos de la Institucin Educativa y
de aquellos que de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General
de Asociaciones de Padres de Familia, estn comprometidos con las
actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo.
h. Colaborar con el Director para garantizar el cumplimiento de las horas
efectivas de clase, nmero de semanas lectivas y la jornada del personal
docente y administrativo.
12
i. Propiciar la solucin de conflictos que se susciten en el Consejo Educativo

Institucional, priorizando soluciones concertadas, frente a quejas o
denuncias que no impliquen delito.
CAPTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 12.- La Asociacin tiene la estructura orgnica siguiente:
1. rganos de Gobierno:
o La Asamblea General.
o El Consejo Directivo.
2. rganos de Participacin:
o El Pleno de Presidentes de los Comits de Aula y de Taller.
o Los Comits de Aula.
o Los Comits de Taller.
3. rgano de Control:
o El Consejo de Vigilancia.
CAPTULO IV
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artculo 13.- La Asamblea General es el rgano de gobierno de mayor
jerarqua de la Asociacin, est integrada por todos los padres y madres de
familia, tutores y curadores de los alumnos matriculados en la Institucin
Educativa pblica.
Artculo 14.- Son atribuciones de la Asamblea General:
a. Aprobar, modificar y sustituir el estatuto de la Asociacin, el mismo que
debe contener un Cdigo de tica conforme a los dispositivos legales
vigentes.
b. Debatir y aprobar en sesin ordinaria, convocada de acuerdo a Ley, los
informes econmicos publicados mensualmente por el Consejo Directivo
de la Asociacin en un lugar visible de la Institucin Educativa pblica.
c. Debatir y aprobar los balances semestrales presentados por el Consejo
Directivo de la Asociacin.
d. Debatir y aprobar el Plan Operativo Anual (POA) y el Presupuesto de la
Asociacin, as como evaluar el avance de las metas acordadas.
e. Evaluar la gestin del Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia,
removiendo por causa justificada a los integrantes de dichos rganos que
incumplan o contravengan los deberes y obligaciones establecidos en la
Ley, el presente Reglamento y el estatuto respectivo.
f. Elegir mediante sorteo a los integrantes del Comit Electoral.
g. Aprobar el Reglamento de elecciones elaborado por el Comit Electoral.
h. Aprobar el monto de la cuota ordinaria sin exceder del 1.5% de la Unidad
Impositiva Tributaria vigente a la fecha en que se realiza la respectiva
Asamblea General, as como las cuotas extraordinarias y multas que se
apliquen a los asociados de acuerdo con el estatuto de la Asociacin.
13
i. Elegir a los veedores en los procesos de adquisicin de bienes y servicios

que realice la Institucin Educativa y ante los Comits Especiales que se
constituyan en las instancias de gestin educativa descentralizada.
j. Elegir mediante voto directo, universal y secreto a su representante ante
el Consejo Educativo Institucional.
Artculo 15.- Los acuerdos que adopte la Asamblea General de la Asociacin,
en uso de sus atribuciones, deben guardar conformidad con la Ley, el presente
Reglamento y dems normas vigentes.
Artculo 16.- La Asamblea General de la Asociacin, slo podr remover a los
integrantes del Consejo Directivo y Consejo de Vigilancia, con un qurum de
ms de la mitad de miembros de la Asociacin y por una o ms de las
siguientes causas debidamente acreditadas:
a. Omisin de la presentacin del balance correspondiente al segundo
semestre.
b. Desaprobacin del Balance por faltante de caja o administracin irregular
de fondos de la Asociacin.
c. Inasistencia injustificada a tres o ms sesiones del Consejo Directivo o
Consejo de Vigilancia segn sea el caso o a dos o ms sesiones de
Asamblea General.
d. Presentacin de declaracin jurada con datos falsos.
e. Actos contra la moral y las buenas costumbres.
Artculo 17.- La Asamblea General se rene en sesin ordinaria y
extraordinaria. Las sesiones ordinarias se realizan en los meses de abril, julio y
noviembre y las sesiones extraordinarias se realizan cuando el Consejo
Directivo lo estime pertinente o a solicitud del Consejo de Vigilancia o el
Director de la Institucin Educativa o a peticin de ms del 10 % de los
Asociados.
Artculo 18.- La Asamblea General Ordinaria es convocada por el Presidente
del Consejo Directivo, dentro de los 15 primeros das del correspondiente mes,
en caso de no efectuarlo, vencido dicho plazo, lo convoca el Director de la
Institucin Educativa, bajo responsabilidad. En este ltimo caso la Asamblea
elige entre sus miembros a un director de debates y a un secretario para la
conduccin
de
la
sesin.
La convocatoria a la Asamblea General, se realiza mediante avisos publicados
en lugares visibles del local escolar y a travs de comunicados o citaciones
escritas dirigidos a los padres de familia, tutores y curadores, con una
anticipacin no menor de cinco das a la fecha de su realizacin.
Artculo 19- La Asamblea General se constituye en primera convocatoria con
ms de la mitad de los asociados y en segunda convocatoria con la presencia
del nmero de asociados asistentes.
Artculo 20- Los padres de familia, tutores y curadores, debidamente
acreditados, tienen voz y voto en las sesiones de la Asamblea General. En caso
de asistencia de ambos padres, slo votar uno de ellos, independiente del
nmero de hijos matriculados en la Institucin Educativa.
CAPTULO V
DEL CONSEJO DIRECTIVO
14
Artculo 21.- El Consejo Directivo es el rgano ejecutivo y de gestin de la

Asociacin, responsable de su conduccin y administracin integral. Los
integrantes del Consejo Directivo, son elegidos mediante voto directo, universal
y secreto. Su gestin es por el perodo de dos (02) aos. En las instituciones
educativas militares, la gestin del Consejo Directivo es de un ao. En ningn
caso procede la reeleccin inmediata de los integrantes del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo est integrado por siete miembros: un Presidente, un
Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y tres Vocales.
Artculo 22.- Son requisitos para ser elegido miembro del Consejo Directivo,
Consejo de Vigilancia y Comit Electoral de la Asociacin:
a. Ser padre de familia o tutor o curador del alumno matriculado en la
Institucin Educativa y estar inscrito en el Padrn de la Asociacin.
b. No tener antecedentes penales.
c. No laborar en la misma Institucin Educativa ni haber integrado el
Consejo Directivo o de Vigilancia saliente.
d. Estar al da en el pago de las cuotas a la Asociacin.
e. Que su hijo, pupilo o curado no est cursando el ltimo grado de estudios
que brinda la institucin, excepto en Educacin Inicial.
f. Presentacin de declaracin jurada simple de no haber sido objeto de
remocin en cargos directivos de la Asociacin en perodos anteriores o
en otras instituciones educativas.
Artculo 23.- Los padres de familia, tutores o curadores, que integran el
Consejo Directivo, Consejo de Vigilancia, Comits de Aula o Comits de Talleres
o representantes de las Asociaciones ante el Consejo Educativo Institucional,
slo podrn ejercer uno de los indicados cargos y en una sola Institucin
Educativa.
Artculo 24.- Son funciones del Consejo Directivo:
a. Administrar integralmente la Asociacin.
b. Hacer cumplir las normas, el estatuto y los acuerdos de la Asociacin.
c. Verificar y actualizar el Padrn de Asociados.
d. Formular el Plan Operativo Anual (POA) en coordinacin con la Direccin
de la Institucin Educativa y el Proyecto Educativo Institucional.
e. Administrar los recursos de la Asociacin, dando cuenta del movimiento
econmico mensual en las sesiones ordinarias de la Asamblea General
para su aprobacin, poniendo en conocimiento del Consejo de Vigilancia y
del Consejo Educativo Institucional.
f. Promover relaciones con otras instituciones y celebrar convenios con
organismos nacionales o internacionales, para la formacin de los padres
de familia en aspectos referentes a un mejor cumplimiento de su rol de
padres y de su participacin en la mejora de los aprendizajes, informando
al Director de la Institucin Educativa.
g. Recibir y canalizar ante el Consejo Educativo Institucional y las instancias
de gestin educativa descentralizada, las denuncias de los padres de
familia sobre la gestin y el desempeo del personal directivo, docente o
administrativo de la Institucin Educativa.
h. Entregar al final de su mandato, mediante acta y cargo de recepcin, al
Consejo Directivo entrante, el informe econmico, el acervo documental
administrativo y contable, cuenta de ahorros, bienes, materiales y tiles
de oficina a su cargo.
i. Otras que le seale la Asamblea General.
15
Artculo 25.- Son funciones del Presidente:

a. Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea General y del Consejo
Directivo.
b. Coordinar con el Director de la Institucin Educativa, para establecer las
necesidades prioritarias de la misma y articular el Plan Operativo Anual
(POA) de la Asociacin con el Plan Anual de Trabajo (PAT) de la
Institucin Educativa pblica.
c. Firmar con el Secretario del Consejo Directivo, las actas de las sesiones
de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
d. Abrir la cuenta bancaria y efectuar los depsitos y retiros de fondos, as
como realizar y suscribir toda accin contable y gastos de la Asociacin
conforme a ley, conjuntamente con el Tesorero.
e. Celebrar a nombre de la Asociacin, contratos, convenios y formular
proyectos, los que sern aprobados previamente por el Consejo Directivo.
f. Supervisar y asesorar las actividades del Secretario del Consejo Directivo,
a fin que tenga al da sus Libros de Actas, registros, documentos y
archivos.
g. Publicar los informes econmicos mensuales aprobado por el Consejo
Directivo y presentar el balance semestral, publicndolo en el peridico
mural o en lugar visible de la Institucin Educativa para conocimiento de
la comunidad educativa.
h. Entregar al Consejo de Vigilancia la informacin y documentacin que
ste le solicite relacionada con la Asociacin.
i. Las dems que establezca el Estatuto.
Artculo 26.- Son funciones del Vice-Presidente:
a. Reemplazar al Presidente del Consejo Directivo en caso de ausencia o
remocin.
b. Colaborar con el Consejo Directivo e integrar las comisiones por acuerdo
de la Asamblea General o el Consejo Directivo.
c. Las dems que se establezcan en el estatuto de la Asociacin.
Artculo 27.- Son funciones del Tesorero:
a. Llevar el control de los ingresos y egresos de la Asociacin.
b. Vigilar que las cifras consignadas en los informes econmicos mensuales
y el balance semestral sean exactas y veraces.
c. Informar en las sesiones ordinarias de la Asamblea General, sobre los
ingresos y egresos obtenidos en el perodo inmediato anterior.
d. Elaborar con el Presidente del Consejo Directivo los informes econmicos
mensuales y el Balance semestral de ingresos y egresos.
e. Llevar actualizados y suscribir los libros de contabilidad y dems
documentos relacionados con su funcin.
f. Abrir la cuenta bancaria y realizar los depsitos y retiros de los fondos de
la Asociacin conjuntamente con el Presidente.
g. Velar por el patrimonio de la Asociacin.
h. Entregar al Tesorero electo el informe detallado de los bienes y recursos
econmicos de la Asociacin.
i. Las dems que se establezcan en el estatuto de la Asociacin.
Artculo 28.- Son funciones del Secretario:
a. Llevar al da el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y de
las reuniones del Consejo Directivo, as como las actas que se formulen
durante su gestin.
16
b. Firmar y difundir con el Presidente del Consejo Directivo los comunicados

y las convocatorias para las reuniones de los rganos de gobierno de la
Asociacin.
c. Llevar el archivo de la documentacin relacionada con las actividades
administrativas, el registro de asistencia de los padres de familia a las
sesiones de Asamblea General y del Consejo Directivo.
d. Llevar y actualizar el Padrn de Asociados, en coordinacin con el Director
de la Institucin Educativa.
e. Redactar y firmar conjuntamente con el Presidente del Consejo Directivo
la documentacin administrativa de la Asociacin.
f. Las dems que se establezcan en el Estatuto de la Asociacin.
Artculo 29.- Son funciones de los vocales:
a. Sustituir en sus funciones al Vicepresidente, Secretario y Tesorero en
caso de ausencia temporal debidamente justificada.
b. Apoyar al Consejo Directivo de la Asociacin en los asuntos que sean
necesarios para su normal funcionamiento.
c. Desempear las comisiones que les sean encargadas por acuerdo de la
Asamblea General o del Consejo Directivo.
Artculo 30.- La Direccin de la Institucin Educativa asigna, de ser posible, un
ambiente adecuado para el funcionamiento del Consejo Directivo de la
Asociacin, sin afectar el servicio educativo.
CAPTULO VI
DE LOS COMITS DE AULA y DE TALLER
Artculo 31.- El Comit de Aula o de Taller segn corresponda es el rgano
de participacin a nivel a aula o taller segn sea el caso, mediante el cual los
padres de familia, tutores y curadores, colaboran en el proceso educativo de
sus hijos. Est constituido por la reunin de los padres de familia, tutores y
curadores de la seccin, grado de estudios o taller, bajo la asesora del profesor
de aula o tutor de la seccin de estudios y estn representados por:
a. Presidente
b. Secretario
c. Tesorero
Artculo 32.- Las funciones del Comit de Aula y de Taller son:
a. Apoyar a solicitud del profesor tutor de aula o de taller, en las actividades
que beneficien a los estudiantes.
b. Participar a solicitud del profesor tutor de aula o de taller, en las
actividades culturales, deportivas, recreativas, sociales y las que
contribuyan a la formacin integral de los estudiantes.
c. Colaborar a solicitud del Director de la Institucin Educativa en
actividades educativas y acciones de promocin educativa comunal.
d. Cooperar con el Consejo Directivo de la Asociacin en el logro de los
objetivos, actividades y metas previstas en el Plan Operativo Anual de la
Asociacin.
e. Promover la adecuada comunicacin y relaciones interpersonales entre
los padres de familia del aula, el profesor tutor y dems miembros de la
17
f. Presentar el informe de las actividades desarrolladas durante el ao

escolar, al profesor de aula o tutor y al Consejo Directivo de la
Asociacin.
Artculo 33.- Los representantes del Comit de Aula son elegidos anualmente
en reunin de padres de familia, tutores y curadores del aula o taller respectivo
debidamente registrados en el Padrn de Asociados y convocado por el profesor
de aula o tutor, durante los primeros quince das calendario del ao escolar, sus
reuniones se realizan en horario que no implique suspensin de las clases y
actividades escolares.
La Direccin de la Institucin Educativa aprobar el cronograma para la eleccin
de los representantes de los Comits de Aula y de Taller, la misma que se
realiza por acuerdo de la mayora de los padres, tutores y curadores asistentes.
El profesor o tutor de aula y de taller informa al Director de la Institucin
Educativa, los resultados de la eleccin de los representantes del Comit de
aula.
Artculo 34.- El Comit de Aula y de Taller elabora un plan de trabajo que es
formulado, aprobado y ejecutado con el asesoramiento del profesor o tutor de
aula. Dicho plan ser puesto en conocimiento del Consejo Directivo de la
Asociacin y de la Direccin de la Institucin Educativa.
CAPTULO VII
DEL PLENO DE LOS PRESIDENTES DE LOS COMITS DE AULA Y DE
TALLER
Artculo 35.- El Pleno de los Presidentes de los Comits de Aula y de Taller,
es el rgano de participacin de la Asociacin que tiene por finalidad, canalizar
las propuestas de los Comits de Aula y de Taller ante el Consejo Directivo de
la Asociacin, as como viabilizar a travs de sus integrantes las decisiones del
Consejo Directivo, para coordinar acciones educativas conjuntas en beneficio de
Artculo 36.- El Pleno de los Presidentes de Comits de Aula y de Taller es
convocado y presidido por el Presidente del Consejo Directivo de la Asociacin
o, en su defecto, por el Director de la Institucin Educativa, para los fines
previstos en el artculo precedente.
Artculo 37.- Los acuerdos del Pleno de los Presidentes de los Comits de
Aula y de Taller son adoptados por mayora simple de sus integrantes y obligan
a los respectivos Comits.
CAPITULO VIII
DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
Artculo 38.- El Consejo de Vigilancia es el rgano de control interno de la
marcha administrativa, econmica y de gestin de la Asociacin. Est integrado
por el Presidente, Secretario y Vocal, los mismos que son elegidos
simultneamente con el Consejo Directivo, por votacin universal, secreta y
directa.
Los integrantes del Consejo de Vigilancia, estn sujetos a los requisitos e
impedimentos previstos para el Consejo Directivo.
18
Artculo 39.- Son funciones del Consejo de Vigilancia:

a. Monitorear las actividades del Consejo Directivo, Comits de Aula y de
Taller, segn sea el caso.
b. Fiscalizar la gestin econmica de la Asociacin y sus estados financieros.
c. Velar por la transparencia de la gestin econmica del Consejo Directivo
de la Asociacin.
d. Verificar las denuncias interpuestas contra el Consejo Directivo y
recomendar a la Asamblea General las medidas a tomar.
e. Velar por el estricto cumplimiento de las atribuciones conferidas a la
Asamblea General de la Asociacin y sus acuerdos.
f. Informar en sesin ordinaria de la Asamblea General de la Asociacin,
sobre la gestin realizada.
g. Entregar al nuevo Consejo de Vigilancia, mediante acta y cargo de
recepcin, el acervo documental, materiales y tiles a su cargo.
CAPTULO IX
DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS PADRES DE FAMILIA, TUTORES Y
CURADORES DE LA ASOCIACIN
Artculo 40.- Los deberes de los padres de familia, tutores y curadores son
los siguientes:
a. Educar a sus hijos, tutelados y curados.
b. Contribuir a que en la Institucin Educativa exista un ambiente adecuado
que beneficie el aprendizaje y permita la formacin integral de los
estudiantes.
c. Estar informados sobre el rendimiento acadmico y la conducta de sus
hijos.
d. Apoyar la labor educativa de los profesores.
e. Colaborar y participar en las actividades educativas programadas por el
Director y los docentes.
f. Cuidar y preservar los bienes de la Institucin Educativa.
g. Cumplir los acuerdos de la Asamblea General y del Comit de Aula y de
Taller, as como con las obligaciones previstas en el estatuto de la
Asociacin.
h. Desempear con eficiencia y probidad los cargos y comisiones para los
que fueron designados.
i. Denunciar, ante los rganos o autoridades competentes, a los integrantes
de los rganos de la Asociacin que incurran en irregularidades.
j. Colaborar con las actividades que realice la Institucin Educativa en
funcin del Proyecto Educativo Institucional y velar por el buen
funcionamiento y prestigio de la Institucin Educativa.
k. Velar porque las Institucin Educativa brinde las facilidades
indispensables que requieran los estudiantes con discapacidad.
l. Velar por la probidad y transparencia de la gestin institucional.
m. Velar por el cumplimiento del derecho a la educacin de calidad de los
estudiantes.
n. Cumplir con la cuota ordinaria, extraordinarias, multas y otras
obligaciones relacionadas con la Asociacin.
o. Otros que establezca el reglamento.
19
Artculo 41.- Los derechos de los padres de familia, tutores y curadores son:
a. Elegir la Institucin Educativa y participar en el proceso educativo de sus
hijos, tutelados o curados.
b. Recibir informacin sobre los niveles de aprendizaje y conducta de sus
hijos, tutelados y curados.
c. Participar con voz y voto en las asambleas, reuniones, actividades,
proyectos y acciones que realiza la Asociacin, as como a travs de sus
representantes ante los rganos de concertacin, participacin y
vigilancia ciudadana previstos en la Ley N 28044 Ley General de
Educacin.
d. Solicitar y recibir informacin sobre la gestin y el movimiento econmico
de la Asociacin.
e. Fiscalizar, directamente o a travs del Consejo de Vigilancia, la gestin
administrativa, financiera y econmica de la Asociacin.
f. Elegir y ser elegidos en los cargos de los rganos de Gobierno,
Participacin y de Control de la Asociacin, de acuerdo al estatuto y al
reglamento de elecciones.
g. Denunciar, ante los rganos competentes, los casos de maltrato, abuso,
discriminacin, negligencia u otras conductas irregulares que se susciten
en la Institucin Educativa en perjuicio de los estudiantes.
h. Ser atendido en las instituciones educativas por las autoridades, personal
administrativo y docente, en horarios de atencin al pblico, sin afectar el
normal desarrollo de las actividades acadmicas.
i. Participar a travs de su representante ante el Consejo Educativo
Institucional en la elaboracin, gestin, implementacin y seguimiento del
Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo.
j. Colaborar en la Institucin Educativa, en la planificacin y desarrollo de
campaas de informacin, capacitacin y prevencin en defensa de los
derechos del nio y del adolescente.
k. Otros que establezca el estatuto.
CAPTULO X
DEL PROCESO ELECTORAL
Artculo 42.- El Comit Electoral es el responsable de organizar y conducir el
proceso electoral para elegir a los integrantes del Consejo Directivo y del
Consejo de Vigilancia de la Asociacin, as como del representante de la
Asociacin ante el Consejo Educativo Institucional.
Artculo 43.- El Comit Electoral est constituido por un Presidente, un
Secretario y un Vocal, que son elegidos mediante sorteo en sesin de la
Asamblea General de la Asociacin.
El Comit Electoral podr solicitar el asesoramiento tcnico de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), o de los veedores del proceso
electoral elegidos entre las personalidades de la comunidad ajenos a la
Institucin Educativa de modo tal que asegure la transparencia del proceso
electoral.
Artculo 44.- La Asamblea General Extraordinaria, para la eleccin por sorteo
de los integrantes del Comit Electoral es convocada por el Presidente del
Consejo Directivo saliente, en la primera quincena del mes de Octubre; en caso
20
que el Presidente del Consejo Directivo no lo hiciera durante ese lapso, la

convocatoria lo efecta de oficio y bajo responsabilidad el Director de la
Institucin Educativa en la segunda quincena de Octubre. La Asamblea General
en ambos casos se efectuar antes del 30 de Octubre.
Artculo 45.- Las funciones del Comit Electoral son:
a. Solicitar al Consejo Directivo de la Asociacin el Padrn de Asociados.
b. Convocar, organizar y difundir el proceso electoral.
c. Elaborar o actualizar el Reglamento de elecciones.
d. Elaborar las cdulas de votacin para la eleccin del Consejo Directivo y
del Consejo de Vigilancia.
e. Entregar el material electoral a los miembros de mesa de votacin.
f. Velar por la correcta marcha del proceso electoral.
g. Redactar el acta electoral, consignando los resultados de la eleccin y
proclamar a los candidatos elegidos.
h. Elaborar el informe final, al Director de la Institucin Educativa y a la
Unidad de Gestin Educativa Local, adjuntando un ejemplar del Acta,
archivando copia del mismo en el archivo de la Asociacin.
i. Resolver, en ltima instancia, los reclamos que sobre el proceso electoral
puedan presentar los asociados o veedores. Las autoridades educativas
no son instancias de solucin de estos conflictos.
Artculo 46.- El Comit Electoral elabora por duplicado el Padrn Electoral, en
base a los datos registrados en el Padrn de Asociados que ser proporcionado
por el Consejo Directivo de la Asociacin. El Padrn Electoral contiene
bsicamente los siguientes datos:
a. Apellidos y nombres del padre, tutor o curador.
b. Nmero del Documento Nacional de Identidad (DNI).
c. Grado y seccin del estudiante.
d. Espacio para la firma y/o huella digital del padre, tutor o curador.
Artculo 47.- El proceso electoral se efecta conforme al Reglamento de
Elecciones que regula la organizacin y desarrollo del proceso electoral.
El Reglamento de Elecciones es elaborado por el Comit Electoral y aprobado
antes del inicio del proceso electoral por la Asamblea General de la Asociacin.
Un ejemplar del Reglamento se remite al Director de la Institucin Educativa y
ser publicado en un lugar visible de la Institucin Educativa para conocimiento
de los asociados.
Artculo 48.- Las elecciones se realizan en el perodo comprendido entre el 1
de Octubre y el 30 de noviembre del ltimo de gestin de la Asociacin y
comprende:
Las elecciones se efectan por voto directo, universal y secreto.
Artculo 49.- La convocatoria a elecciones se realiza mediante aviso
publicado en un lugar visible del local escolar y a travs de esquelas dirigidas a
los padres de familia, tutores y curadores de la Institucin Educativa.
Artculo 50.- Las listas de candidatos para el Consejo Directivo y el Consejo
de Vigilancia son independientes una de otra. En ningn caso, una lista para
Consejo Directivo debe contener los candidatos para el Consejo de Vigilancia.
Cada lista acreditar un personero ante el Comit Electoral.
Artculo 51.- En las elecciones participarn por lo menos dos listas completas
de candidatos para ocupar cargos en el Consejo Directivo y el Consejo de
Vigilancia en forma independiente. Las listas de candidatos para Consejo
21
Directivo se presentarn junto con el Proyecto de Plan Operativo Anual de la

Asociacin.
Cuando se presenta una sola lista o no se presente ninguna, el Comit Electoral
prorroga el plazo de inscripcin de listas por 15 das tiles. Vencido el mismo,
de presentarse una sola lista, esta podr ser elegida, siempre que obtenga la
votacin favorable de ms de la mitad de asociados asistentes.
Artculo 52.- El Comit Electoral inscribe la lista de candidatos que cumplan
los requisitos establecidos y los publica en lugares visibles de la Institucin
Educativa para la presentacin de las respectivas tachas en el plazo de tres das
tiles
contados
a
partir
del
da
siguiente
de
su
publicacin.
Las tachas sern resueltas por el Comit Electoral, dentro del plazo de 48
horas. En caso de admitirse la tacha, el Comit Electoral comunica por escrito al
personero de lista, para la subsanacin correspondiente en el plazo de 48
horas. Transcurrido el plazo para la subsanacin de tachas se proceder a la
inscripcin o eliminacin definitiva de la lista.
Artculo 53.- El Director de la Institucin Educativa, en coordinacin con el
Comit Electoral, facilitar los ambientes donde se realizar el acto electoral.
Artculo 54.- El Comit Electoral elige, por sorteo, a los miembros de mesa
entre los padres de familia, tutores y curadores que figuran en el Padrn de
Asociados. Se eligen tres miembros titulares y tres miembros suplentes por
cada mesa de sufragio. Cada mesa atiende hasta un mximo de cien padres de
familia. Las listas que participan en la eleccin pueden opcionalmente acreditar
un representante en cada mesa de sufragio en calidad de personero.
Artculo 55.- Los miembros de mesa son responsables de:
a. Instalar la mesa electoral mediante acta, para lo cual se presentarn 30
minutos antes del inicio de la votacin.
b. Recibir del Comit Electoral, las nforas, padrn electoral, cdulas de
votacin y los materiales que sean necesarios para el acto electoral.
c. Colocar dentro de la cmara secreta las listas de candidatos para el
Consejo Directivo y Consejo de Vigilancia.
d. Conducir el acto de votacin con honestidad, imparcialidad y
transparencia. En caso de ausencia de algn titular, ste es sustituido por
un miembro suplente que ser uno de los asociados que concurra a la
eleccin.
e. Concluida la votacin, llenar el acta de sufragio respectiva y entregar los
resultados de su mesa, as como el material utilizado al Comit Electoral.
Articulo 56.- Durante la votacin los padres de familia, tutores y curadores
electores observarn lo siguiente:
a. Comprobar que su nombre figure en la lista de electores.
b. Presentar su Documento Nacional de Identidad (DNI) al Presidente de
Mesa. En caso de los tutores y curadores, adems acreditarn con la
documentacin correspondiente su condicin de tales.
c. Recibir la cdula de votacin e ingresar a la cmara secreta a fin de
ejercer su derecho a voto.
d. Colocar su voto en el nfora respectiva y su firma y huella digital en el
padrn electoral.
Articulo 57.- Los miembros de mesa, una vez concluida la votacin, efectan
el conteo de votos registrndolos en una hoja borrador. Acto seguido,
transcriben los resultados al acta de escrutinio y lo entregan al Comit
Electoral.
22
Articulo 58.- El Comit Electoral efecta el consolidado de las actas remitidas

por las mesas de votacin y anuncia los resultados el mismo da de la eleccin.
El Comit Electoral proclama ganador a la lista que obtiene la mayor votacin,
entregando al personero la constancia respectiva.
Artculo 59.- El Comit Electoral informa por escrito a la Direccin de la
Institucin Educativa, sobre los resultados del proceso electoral y coordina para
determinar el da y hora para el acto de juramentacin de los integrantes del
Consejo Directivo y Consejo de Vigilancia. La instalacin del Consejo Directivo y
del Consejo de Vigilancia de la Asociacin se realiza luego de la juramentacin
correspondiente.
CAPTULO XI
DEL REGISTRO DE DIRIGENTES DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE
FAMILIA
Artculo 60.- El Registro de dirigentes de las Asociaciones, es un libro donde
se anotan los datos de identificacin de los padres de familia, tutores o
curadores que ocupan cargos nicamente en el Consejo Directivo o el Consejo
de Vigilancia de una Asociacin y est a cargo del rea de Gestin Institucional
de la Unidad de Gestin Educativa Local respectiva.
Artculo 61.- Las Unidades de Gestin Educativa Local a travs del rea de
Gestin Institucional, o quin haga sus veces, son los responsables de
establecer y mantener actualizado el Registro de los Consejos Directivos y
Consejos de Vigilancia de las Asociaciones de su jurisdiccin.
Artculo 62.- El Registro de los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia
de las Asociaciones, contiene los siguientes datos:
a. Nmero de Orden.
b. Cdigo de registro que ser autogenerado e indicar:
o Departamento.
o Provincia.
o Distrito.
o Nmero de Orden de Inscripcin.
c. Fecha de registro.
d. Vigencia de gestin.
e. Nombres y apellidos y cargos de los integrantes del Consejo Directivo y
Consejo de vigilancia.
f. Institucin Educativa.
g. Direccin de la Institucin Educativa.
h. Fecha del acta de aprobacin por la Asamblea General, del ltimo balance
econmico de la Asociacin.
Artculo 63.- El registro de los Consejos Directivos y de los Consejos de
Vigilancia de las Asociaciones, lo realiza el rea de Gestin Institucional de la
Unidad de Gestin Educativa Local respectiva, en base al Informe Final y Acta
remitidos por el respectivo Comit Electoral de la Asociacin.
Artculo 64.- El registro de dirigentes de las Asociaciones funciona de manera
interconectada en el mbito nacional. En caso de traslado de matrcula del
alumno a otra Institucin Educativa, los responsables del Registro, a solicitud
de parte interesada, informan si el padre de familia, tutor o curador es dirigente
de una Asociacin de una Institucin Educativa.
23
Artculo 65.- El registro del Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia ser
cancelado por la Unidad de Gestin Educativa Local por las siguientes causales:
a. Por falsedad en los documentos presentados para el registro.
b. Por remocin total de los integrantes del Consejo Directivo y/o del
Consejo de Vigilancia.
Artculo 66.- El presidente del Consejo Directivo de la Asociacin o en su
defecto, el Director de la Institucin Educativa, informa a la Unidad de Gestin
Educativa Local la remocin o sustitucin parcial de los dirigentes del Consejo
Directivo y del Consejo de Vigilancia de la Asociacin, adjuntando el Acta
respectivo.
Artculo 67.- Las instancias de gestin educativa descentralizadas del Sector
Educacin reconocen, para fines del servicio educativo conforme a la Ley N
28044 Ley General de Educacin, nicamente a las Asociaciones de las
Instituciones Educativas, que han sido debidamente constituidas y registradas
en las respectivas Unidades de Gestin Educativa Local, conforme a la Ley N
28628 y el presente Reglamento.
CAPTULO XII
DE LA REPRESENTACIN DE LA ASOCIACIN ANTE EL CONSEJO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Artculo 68.- La Asociacin acredita su representacin ante el Consejo
Educativo Institucional por el perodo de dos aos y su eleccin se realiza en los
tres ltimos meses del ao lectivo, por voto universal secreto y directo.
Artculo 69.- La representacin de la Asociacin ante el Consejo Educativo
Institucional reunir los mismos requisitos que se exigen para ser candidato al
Consejo Directivo de la Asociacin y no podr ejercer simultneamente otro
cargo en la Asociacin.
Institucional, informa al Consejo Directivo de la Asociacin sobre las acciones
realizadas en funcin a la participacin, concertacin y vigilancia ciudadana en
la Institucin Educativa. Al finalizar el ao escolar, presentar dentro del plazo
de quince das tiles, un informe por escrito ante Asamblea General de la
Asociacin.
Institucional concluye por una de las siguientes causales:
a. Al dejar la Institucin Educativa por retiro del hijo, o por concluir los
estudios.
b. Por tres inasistencias injustificadas consecutivas o seis no consecutivas a
las sesiones del Consejo Educativo Institucional.
c. Por no acatar los acuerdos adoptados por la Asamblea General de la
Asociacin conforme a Ley.
d. Por no presentar a la Asamblea General de la Asociacin el informe de
gestin correspondiente al segundo semestre.
CAPTULO XIII
DE LA COORDINACIN INSTITUCIONAL
24
Artculo 72.- El Consejo Directivo de la Asociacin en el marco del Proyecto

Educativo Institucional (PEI) y el Plan Anual de Trabajo (PAT), coordina con los
organismos e instituciones pblicas y privadas nacionales e internacionales,
para el logro de su finalidad conforme a la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 73.- Las Asociaciones en coordinacin con la Direccin de la
Institucin Educativa pblica colabora en el mejoramiento de la infraestructura
y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, asimismo,
participa en campaas de seguridad ciudadana, limpieza pblica, conservacin
de medio ambiente, prevencin de la drogadiccin y del abuso sexual y otras
que contribuyan a la formacin integral de los educandos.
TTULO III
RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DE LA APAFA
Artculo 74.- La administracin de los recursos econmicos de la Asociacin
es responsabilidad del Consejo Directivo.
Artculo 75.- Son recursos de la Asociacin los siguientes:
a. La cuota anual ordinaria, las cuotas extraordinarias y las multas que se
impongan a sus miembros, debidamente aprobadas por la Asamblea
General.
b. b) Los fondos que recauden en las actividades realizadas que se
encuentren en el Plan Operativo Anual articulado con el Plan Anual de
Trabajo de la Institucin Educativa.
c. c) Los muebles y materiales que se adquieran para el trabajo de la
Asociacin.
d. d) Las donaciones y legados.
e. e) Los ingresos provenientes de la administracin o concesin de los
quioscos escolares.
f. f) Otros recursos que le sean asignados o que procedan de otras fuentes.
Artculo 76.- El monto de la cuota anual ordinaria es aprobado en Asamblea
General, sin exceder en ningn caso del 1.5% de la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que se realiza la Asamblea General.
Artculo 77.- La Asociacin no exigir pagos ni realizar acciones que limiten
el libre ingreso y la permanencia de los estudiantes en la Institucin Educativa.
El pago de la cuota ordinaria o extraordinaria no constituye requisito ni es
impedimento para matricular o ratificar la matrcula de los estudiantes.
Si el asociado tuviese dificultades econmicas para abonar la cuota ordinaria, la
Asociacin otorgar facilidades para cumplir con el pago respectivo, como son:
su fraccionamiento, compensacin con servicios a favor de la Institucin
Educativa u otros mecanismos contemplados en el estatuto o aprobados por la
Asamblea General.
Artculo 78.- Los recursos captados por la Asociacin, son destinados a
financiar las actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo de la Institucin
Educativa, las mismas que estn orientadas a:
a. Mantenimiento, ampliacin y reparacin de la infraestructura educativa.
25
b. Renovacin, conservacin y refaccin del mobiliario.

c. Equipamiento e implementacin de las tecnologas de informacin y
comunicacin (TIC).
d. Desarrollo de programas de capacitacin de los asociados poniendo
nfasis en la Escuela de padres y en temas relacionados con la formacin
del estudiante y en actividades de colaboracin a la gestin de la
e. Adquisicin y mantenimiento de materiales educativos, ldicos y
deportivos con la finalidad de reforzar y ampliar los aprendizajes de los
estudiantes.
f. Apoyo a las acciones de capacitacin del personal docente y
administrativo de la Institucin Educativa.
Artculo 79.- Los recursos de la Asociacin no podrn utilizarse para financiar
el pago de remuneraciones del personal docente requerido para las horas
obligatorias del Plan de estudios oficiales as como para las remuneraciones del
personal administrativo y de servicio de la Institucin Educativa.
Artculo 80.- Las adquisiciones efectuadas por la Asociacin son donadas a la
Institucin Educativa mediante acta, dentro de los treinta (30) das siguientes a
su adquisicin. El Director de la Institucin Educativa aceptar por Resolucin la
donacin lo incorpora al inventario patrimonial, en un plazo no mayor de diez
(10) das de la fecha de recepcin.
Artculo 81.- Los ingresos de la Asociacin, son depositados o retirados de la
cuenta de ahorros con la firma solidaria del Presidente y el Tesorero del
Consejo Directivo.
El Consejo Directivo da cuenta del movimiento econmico en forma trimestral y
anual a la Asamblea General para su aprobacin. La aprobacin del balance
correspondiente al segundo semestre es condicin para continuar en los cargos
del Consejo Directivo y efectuar los cobros de la cuota de asociados para el
siguiente ao escolar.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS QUIOSCOS ESCOLARES
Artculo 82.- Los quioscos escolares son establecimientos ubicados dentro del
local escolar, dedicados al expendio de alimentos y bebidas adecuadas para su
consumo dentro de la Institucin educativa. La administracin de los comedores
y cafeteras ubicados dentro del local escolar estn a cargo de la Institucin
Educativa y sus recursos constituyen ingresos propios para fines educativos.
Artculo 83.- Los ingresos provenientes de la administracin o concesin de
los quioscos escolares constituyen recursos de la Asociacin y son destinados
en coordinacin con el Director de la Institucin Educativa para financiar el
mantenimiento, reparacin y ampliacin de la infraestructura y el equipamiento
educativo.
Excepcionalmente, y en situacin de urgencia, las utilidades provenientes de la
administracin o concesin de los quioscos escolares pueden orientarse a fines
distintos a los previstos en la Ley, siempre que su utilizacin sea de inters
general para la institucin educativa, bajo responsabilidad y previa aprobacin
del Consejo Directivo, dando cuenta a la Asamblea General.
26
Artculo 84.- La licitacin, adjudicacin, pautas higinicas, requisitos

sanitarios y dems condiciones para los quioscos escolares, se regulan por el
Decreto Supremo N 026-87-SA Reglamento de Funcionamiento Higinico
Sanitario de Quioscos Escolares, teniendo en cuenta lo siguiente:
a. La adjudicacin de los quioscos escolares se efecta mediante licitacin a
personas naturales o jurdicas ajenas a la institucin educativa. El proceso
de licitacin est a cargo de una Comisin de Adjudicacin, integrada por
el Director de la Institucin Educativa, el presidente del Consejo Directivo
de la Asociacin, un representante del personal docente y un
representante de los alumnos.
b. Las bases para la licitacin de los quioscos y la supervisin de su
funcionamiento tendrn en cuenta las normas generales de higiene,
condiciones y requisitos sanitarios de la elaboracin, manipulacin y
expendio de los alimentos.
Artculo 85.- Los fondos provenientes de la administracin o concesin de los
quioscos escolares son depositados en una cuenta de ahorros especfica,
independiente de los otros ingresos de la Asociacin, con la firma solidaria del
Presidente y Tesorero del Consejo Directivo.
Artculo 86.- El Consejo Educativo Institucional es responsable de vigilar el
adecuado funcionamiento de los quioscos escolares y la correcta administracin
de los fondos provenientes de los mismos.
Primera.- Queda prohibida la conformacin de juntas directivas transitorias o
similares de las Asociaciones.
Segunda.- Las Unidades de Gestin Educativa Local y las Direcciones
Regionales de Educacin, segn corresponda, establecern de acuerdo a su
realidad, los mecanismos que garanticen la eleccin de representantes de las
Asociaciones de su jurisdiccin ante el Consejo Participativo Local de Educacin
o Consejo Participativo Regional de Educacin respectivo, y de los veedores
ante los comits especiales que se constituyan de acuerdo a Ley, teniendo en
cuenta los siguientes requisitos:
a. Convocatoria de los representantes de las Asociaciones de las
instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin, a una asamblea para
la eleccin correspondiente.
b. La asistencia no menor del 50% de los representantes, de las
Asociaciones de la jurisdiccin.
Tercera.- Las Unidades de Gestin Educativa Local a travs del rea de
Gestin Institucional o quien haga sus veces, asesoran a los padres de familia
para el mejor cumplimiento del presente Reglamento.
Cuarta.- Los casos de apropiacin ilcita de fondos o sustraccin de bienes de
la Asociacin sern denunciados ante el Ministerio Pblico y Poder Judicial, para
los fines de Ley, por los asociados o la autoridad educativa que conozca el
hecho.
Quinta.- En los casos en que transitoriamente las instituciones educativas
pblicas dependan de la Direccin Regional de Educacin, esta Instancia asume
las responsabilidades sealadas para la Unidad de Gestin Educativa Local en el
27
Sexta.- Los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las Asociaciones de

Padres de Familia, antes de la vigencia de la Ley N 28628 concluyen
indefectiblemente sus funciones en el mes de octubre del presente ao, sin
lugar a reeleccin inmediata.
Ministerio de Educacin 2001 - 2008

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Que, mediante el Oficio N 006-2013-CD-JDCCPP la

.Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos
del Per, solicita la oficializacin de la IV CONVENCION
NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y
ADMINISTRACION PBLICA- 2013;
Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos
dl Per, solicita la oficializacin de la IV CONVENCION
NACIONAL DE INFORMATICA CONTABLE - INFOCONT
2013;
del Per, solicita la oficializacin de la VI CONVENCION
NACIONAL DE FINANZAS 2013;
del Per, solicita la oficializacin del III SIMPOSIO
NACIONAL DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO (SINASIAF-SP)
..
2013";
Que, por Resolucin Ministerial N 239-2005-EF/10
se ha delegado en el Contador General de la Nacin,
ta facultad de aprobar los Estatutos de los Colegios de
Contadores Pblicos y oficializar seminarios, congresos,
cursos y otros relacionados con la contabilidad que
organicen la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per y los Colegios de Contadores Pblicos
Departamentales; y
En uso de las facultades conferidas por la Resolucin
Ministerial N 239-2005-EF/10;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Oficializar la XIX CONVENCION
NACIONAL DE TRIBUTACION 2013, organizada por el
Colegio de Contadores Pblicos de San Martn que se
llevar a cabo en la ciudad de Tarapoto, los das 11, 12 y

13 de julio de 2013.
Artculo 2.- Oficializar la I CONVENCION NACIONAL
DE NIIF Y NICS APLICADOS A LAS MYPES - 2013,
organizada por el Colegio de Contadores Pblicos de
Pasco, que se llevar a cabo en la ciudad de Villarica, los
das 23, 24 y 25 de mayo de 2013.
1' Artculo 3.- Oficializar la II CONVENCION NACIONAL
DE INVESTIGACION CONTABLE, organizada por el
Colegio de Contadores Pblicos de Tacna, que se llevar
a.,cabo en la ciudad de Tacna, los das 12, 13 y 14 de
diciembre de 2013.
Artculo 4.- Oficializar la V CONVENCION
NACIONAL DE AUDITORIA, organizada por el Colegio
(je Contadores Pblicos de Hunuco, que se llevar a
cabo en la ciudad de Hunuco, los das 27, 28 y 29 de
junio de 2013.
. Artculo 5.- Oficializar la IV CONVENCION
NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y
ADMINISTRACION PBLICA - 2013, organizada por
el Colegio de Contadores Pblicos de Moquegua, que se
(evar a cabo en la ciudad de Moquegua, los das 10, 11
y- 12 de octubre de 2013.
CONVENCION
Articulo 6.- Oficializar la IV
NACIONAL DE INFORMATICA CONTABLE-INFOCONT
2013, organizada por el Colegio de Contadores Pblicos
d Junn que se llevar a cabo en la ciudad de Huancayo,
jos das 24, 25 y 26 de noviembre de 2013.
Artculo 7.- Oficializar la VI CONVENCION
NACIONAL DE FINANZAS 2013, organizada por el
Colegio de Contadores Pblicos del Callao que se llevar
a cabo en la Provincia Constitucional del Callao, los das
2, 30 y 31 de agosto de 2013.
, Artculo 8.- Oficializar el III SIMPOSIO NACIONAL
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL
SECTOR PBLICO (SINASIAF-SP) 2013, organizado
por el Colegio de Contadores Pblicos de Apurmac que
se llevar a cabo en la ciudad de Abancay, los das 12, 13
y/14 de setiembre de 2013.
Regstrese, comuniqese y publquese

'
OSCAR A. PAJUELO RAMIREZ

Director General
Direccin General de Contabilidad Pblica
917464-1
0 Peruano
W NORMAS LEGALES
Lima, mircoles 27 de marzo de 2013
EDUCACION
Aprueban el Reglamento de la Ley
29600, Ley que fomenta la
reinsercin escolar por embarazo
DECRETO SUPREMO
N 002-2013-ED
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 16 de la Constitucin Poltica del Per,
seala que es deber del Estado asegurar que nadie se
vea impedido de recibir educacin adecuada por razn
de su situacin econmica o de limitaciones mentales o
fsicas;
Que, mediante la Ley N 29600 se modific los literales
g) y h) del articulo 18 de la Ley N 28044, Ley General
de Educacin, y se incluy a las alumnas embarazadas
o madres dentro de las poblaciones sobre las que los
servicios educativos deben poner especial nfasis, y del
sistema de becas y ayudas que permitan la continuidad
de sus estudios, con el fin de garantizar la equidad en la
educacin;
Que, asimismo, se prohibi a las instituciones
educativas expulsar o limitar de algn modo el acceso al
rgimen escolar de las alumnas embarazadas o madres,
y se estableci la obligacin de generar indicadores sobre
el avance en la aplicacin de mtodos para prevenir y
eliminar cualquier forma de discriminacin por razn de
embarazo o maternidad;
Que,
conforme a la Primera Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29600, el Poder
Ejecutivo reglamentar la citada Ley; y,
De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley
N 29600;
DECRETA:
Articulo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprubese el Reglamento de la Ley N 29600, Ley
que fomenta la reinsercin escolar por embarazo, que
consta de tres (3) captulos, nueve (9) artculos y dos
(2) Disposiciones Complementarias Finales, cuyo texto,
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
seora Ministra de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
das del mes de marzo del ao dos mil trece

PATRICIA SALAS O'BRIEN
REGLAMENTO DE LA LEY N 29600, LEY QUE
FOMENTA LA REINSERCIN ESCOLAR POR
EMBARAZO
CAPITULO I
Artculo 1.- Del objeto

El presente Reglamento tiene por objeto regular la
Ley N 29600, Ley que fomenta la reinsercin escolar
por embarazo, estableciendo procedimientos y medidas
que garanticen, por parte de las instituciones educativas
e instancias de gestin educativa descentralizada, el
derecho a la permanencia en el servicio educativo de
las estudiantes en situacin de embarazo o maternidad,
que considere las oportunidades y las facilidades para
I-
El Peruano
lima, mircoles 27 de marzo de 2013
HP NORMAS LEGALES
su continuidad o reingreso, sin que su condicin sea un

obstculo o impedimento.
Articulo 2.- De los Principios
Para la interpretacin y aplicacin del presente
Reglamento, se tendr en cuenta los siguientes
principios:
a. La equidad, que garantiza a todas las estudiantes en

situacin de embarazo o maternidad iguales oportunidades
de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo
de calidad.
b. La inclusin, que incorpora a las estudiantes en
situacin de embarazo o maternidad al sistema educativo,
contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la
exclusin y las desigualdades.
c. Participacin, por el cual todas las instituciones
del Estado y la Sociedad en general tienen la obligacin
de velar por la atencin integral de las estudiantes en
situacin de embarazo o maternidad.
d. Privacidad y confidencialidad, por el cual la institucin
educativa debe respetar en todo momento el derecho
a la privacidad y confidencialidad de las estudiantes en
situacin de embarazo o maternidad. Se prohbe toda
exposicin pblica del caso.
Artculo 3.- Del mbito de Aplicacin

El presente Reglamento, es de aplicacin en todas las
instituciones educativas pblicas y privadas de Educacin
Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa, Educacin
Bsica Especial, Educacin Tcnico Productiva e Institutos
y Escuelas de Educacin Superior.
Artculo 4.- Glosario de Trminos
Para los efectos del presente reglamento, se emplearn
los siguientes trminos:
a. Estudiantes en situacin de embarazo o maternidad:
Todas aquellas estudiantes que encontrndose dentro del
sistema educativo se hallan en estado de gestacin o
tienen hijos.
b. Becas de Educacin Superior: Subvencin
econmica que garantiza el acceso, permanencia
y culminacin de estudios de educacin superior
(tecnolgico o universitario) a estudiantes egresados
del nivel secundario y cuyos requisitos y modalidades
son determinados por el Programa Nacional de Becas y
Crdito Educativo - PRONABEC.

c. Beca Tcnico Productiva: Es. la subvencin
econmica especial cuyo objetivo es brindar
capacitacin a jvenes pertenecientes a poblaciones
vulnerables, a travs de estudios formativos
ocupacionales de corto o mediano plazo, dictado
por los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
(CETPRO) y por instituciones de educacin superior,
regulada por PRONABEC.
d. Centro de Atencin Residencial: Es el espacio
fsico administrado por una institucin pblica, privada,
mixta o comunal donde viven nias, nios y adolescentes
en situacin de abandono o riesgo, brindndoseles la
proteccin y atencin integral que requieren, de acuerdo
con su particular situacin, en un ambiente de buen trato
y seguridad, con el objetivo principal de propiciar su
reinsercin familiar y social, o bien, promover su adopcin,
y est normado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
e. Ley: Ley N 29600, Ley que fomenta la reinsercin
escolar por embarazo.
CAPTULO II
Artculo 5.- DEL MINISTERIO DE EDUCACIN

El Ministerio de Educacin, tiene las siguientes
responsabilidades:
a. Determinar el rgano responsable de la supervisin
y cumplimiento de la Ley y su Reglamento, as como de
las acciones para que se implementen los procedimientos
y medidas en las instancias de gestin educativa
descentralizada.
491665
b. Concertar y coordinar con los Gobiernos Regionales

la aplicacin del presente Reglamento.
c. Elaborar reportes nacionales sobre el estado de
cumplimiento de la Ley y su Reglamento en las instancias
de gestin educativa descentralizada y difundir dicha
informacin en su pgina web.
d. Brindar asesora tcnica al rgano encargado del
Gobierno Regional responsable de la aplicacin de la Ley
y su Reglamento.
e. Incluir en los materiales educativos de Educacin
Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacih
Bsica Especial contenidos de Educacin Sexual Integral*
para la prevencin del embarazo y maternidad.
Articulo 6.- DEL GOBIERNO REGIONAL

El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional
de Educacin, o el rgano que haga sus veces, tiene las
a. Promover que las Unidades de Gestin Educativa
Local difundan la Ley y su Reglamento.
b. Supervisar y evaluar el cumplimiento de la Ley y su
Reglamento en su respectiva jurisdiccin.
c. Fortalecer la articulacin intersectorial a nivel
regional y local para el desarrollo de acciones conjuntas
de orientacin, prevencin, proteccin y asistencia de laS
estudiantes en situacin de embarazo o maternidad en las
d. Elaborar informes que documenten el nivel de
cumplimiento de la Ley y su Reglamento y las medidas
adoptadas por las instituciones educativas para garantizar
el derecho a la educacin de las estudiantes en situacin
de embarazo o maternidad.
e. Consolidar la informacin generada por is
instituciones pblicas y privadas en relacin con el avanc
en la aplicacin de mtodos para prevenir y eliminar actos
de discriminacin por embarazo o maternidad.
f. Elaborar un registro de las estudiantes en situacin
de embarazo o maternidad que se encuentran en el
sistema educativo o hayan salido del mismo.
Artculo 7.- DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

El Director de la institucin educativa, tiene l$s
a. Asegurar la permanencia en el servicio educativo de
las estudiantes en situacin de embarazo o maternidad' y
garantizar su inclusin sin discriminacin.
b. Garantizar que en caso de reingreso en el servicfp
educativo de las estudiantes en situacin de embaraz o
maternidad no se presenten obstculos o impedimentos
por su condicin de embarazo o maternidad.
c. Garantizar que los procesos pedaggicos incluyan
temas sobre la Educacin Sexual Integral, la equidad
de gnero y la no discriminacin de las estudiantes en
situacin de embarazo o maternidad.

d. Orientar y sensibilizar a los padres de familia y ala
comunidad educativa sobre el derecho a la educacin d
las estudiantes en situacin de embarazo o maternidad.
e. Establecer que el rgano responsable de fa
institucin educativa incorpore en los instrumentos
de gestin el acompaamiento acadmico y sociq
afectivo de las estudiantes en situacin de embarazo
o maternidad.
f. Asegurar que los docentes, en la oportunidad
correspondiente, brinden las facilidades para la evaluacin
acadmica respectiva, en el domicilio o la institucin
educativa, segn corresponda a la etapa prenatal o
postnatal segn la condicin fsica en la que se encuentra
la estudiante en situacin de embarazo o maternidad. , '
g. Determinar la flexibilizacin del perodo de asistenci
a clases de la estudiante en situacin de embarazo
maternidad, cuando la inasistencia tenga como causa
directa su estado de salud o del nio, en concordancia
con el certificado o informe emitido por el establecimiento
de salud que brinda la atencin.
h. Coordinar, en los casos que corresponda, con los
establecimientos de Salud, la Defensora del Nio y del
Adolescente, Centro de Emergencia Mujer, Centro de
Atencin Residencial y otros servicios de proteccin y
promocin de derechos, las acciones de atencin integral a
las estudiantes en situacin de embarazo o maternidad. -
i. Brindar las facilidades a las estudiantes en situacin

de embarazo o maternidad para que acudan a los
establecimientos de salud en los casos de:
1. Atencin pre natal y post natal.
2. El perodo de lactancia.
3. Planificacin familiar.
4. Control del crecimiento y desarrollo de la nia o nio
(CRED).
j. Elaborar la base de datos con la informacin de

estudiantes en situacin de embarazo o maternidad, as
como de las medidas adoptadas por la institucin educativa,
remitindola a las autoridades correspondientes.
CAPTULO III
DE LAS BECAS E INDICADORES
Artculo 8.- De las Becas

a. Las estudiantes en situacin de embarazo o maternidad
que no hayan culminado la Educacin Bsica Regular o la
Educacin Bsica Alternativa por motivo de embarazo o
maternidad, y no cuenten con recursos para cubrir los costos
de la educacin tcnica, podrn acceder a la Beca Tcnico
Productiva, beca especial regulada por el Programa Nacional
de Becas y Crdito Educativo-PRONABEC.
b. Las estudiantes en situacin de embarazo o maternidad
que hayan culminado satisfactoriamente la Educacin Bsica
Regular o la Educacin Bsica Alternativa y no cuenten con
recursos para cubrir tos costos de la educacin superior
(tecnolgica o universitaria), podrn acceder a las becas, que
administra el Programa Nacional deBecas y Crdito Educativo
PRONABEC para este segmento de la poblacin.
Artculo 9.- De la formulacin de los indicadores

El Ministerio de Educacin establecer indicadores de
atencin integral y eliminacin de prcticas discriminatorias
de estudiantes en situacin de embarazo o maternidad.
Para tal efecto, deber considerar lo siguiente:
a. Nmero de campaas de informacin y
sensibilizacin.
b. Nmero de estudiantes en situacin de embarazo o
maternidad que acceden al sistema educativo.
c. Nmero de estudiantes en situacin de embarazo o
maternidad que acceden a su atencin pre-natal.
d. Nmero de estudiantes en situacin de embarazo
o maternidad que acceden, permanecen y culminan la
Educacin Bsica.
Que, mediante la Resolucin Ministerial N 161-2007MEM/DM, se aprob el Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo de las Actividades Elctricas, publicado el
18 de abril de 2007;
Que, la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley
N 29783 publicada el 20 de agosto de 2011, establece
el nuevo marco legal para la prevencin de riesgos
laborales aplicable a todos los sectores econmicos y
de servicios,
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece
que los ministerios debern adecuar sus reglamentos
sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la
mencionada Ley,
Que, es necesario armonizar el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades
Elctricas con las disposiciones de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo;
De conformidad con el inciso c) del artculo 6 de la
Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, aprobada por
Decreto Ley N 25962, y el literal g) del artculo 10 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Energa y Minas, aprobado por Decreto Supremo N
025-2003-EM;
Con la opinin favorable del Director General de
Electricidad y del Viceministro de Energa;
SE RESUELVE:
Artculo 1o.- Aprobar el Reglamento de Seguridad

y Salud en el Trabajo con Electricidad - 2013, el mismo
que como Anexo forma parte integrante de la presente
Resolucin Ministerial, que consta de 143 artculos.
Artculo 2.- La presente Resolucin Ministerial,
entrar en vigencia a partir del siguiente dia de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3o.- Al entrar en vigencia el Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad
- 2013, quedar sin efecto la edicin del Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades
Elctricas aprobada mediante Resolucin Ministerial N
161-2007-MEM/DM, del 18 de abril de 2007.
Artculo 4.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin Ministerial y su anexo, en la pgina web del
Ministerio de Energa y Minas (http://www.minem.gob.pe),
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo
N 001-2009-JUS.
Regstrese, comuniqese y publquese.
JORGE MERINO TAFUR

Ministro de Energa y Minas
FINALES
Primera.- En relacin a las becas, el Ministerio
de Educacin, a travs de sus rganos competentes,
elaborar el procedimiento correspondiente para el
cumplimiento del presente Reglamento.
Segunda.- El Ministerio de Educacin expedir las
normas complementarias que requiera la aplicacin del
presente reglamento.
917568-2
El Peruano
Lima, mircoles 27 de marzo de 2013
W NORMAS LEGALES
491666
Aprueban Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo con Electricidad 2013
916447-1
S-S':
iliiliiF*
:
i
HRI
Aprueban Tasa Regstral para el
Servicio de Base Grfica Catastral en
archivo digital
DECRETO SUPREMO
N 004-2013-JUS
CONSIDERANDO:
N 111-2013-MEM/DM
Lima, 21 de marzo de 2013
CONSIDERANDO:
Que, medante Decreto Supremo N 009-2005-TR,
publicado el 29 de septiembre de 2005, se aprob el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo

10 de la Ley N 26366 se crea la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP como
organismo descentralizado autnomo del Sector
Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, con personera jurdica de Derecho
Pblico, con patrimonio propio y autonoma funcional,
jurdico registral, tcnica, econmica, financiera y
administrativa;
Ley de
Reforma
Magisterial
N 29944
Ley de
Reforma
Magisterial
N 29944
Reglamento de la
Ley de Reforma
Magisterial
DS N 004-2013-ED
Lineamientos para la prevencin y
proteccin de las y los estudiantes
contra la violencia ejercida
por personal de las
RM N 0519-2012-ED
Ley de Reforma Magisterial N 29944

Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,
DS N 004-2013-ED
Directiva N 019-2012-MINEDU-VMGI-OET
Oficina General de tica Pblica y Transparencia
Oficina de Control y Seguimiento
Av. De la Arqueologa, cuadra 2. San Borja
Lima, Per
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
Primera edicin
Tiraje: 1,500 unidades
Lima, Agosto 2013
Primera Edicin
Hecho el depsito legal:
Presentacin
La Ley General de Educacin, Ley N 28044, reconoce a la Institucin

Educativa como la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo descentralizado. En ese sentido, el Director o Directora es
su mxima autoridad y representante legal, y asume la responsabilidad de su gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo.
La Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, confiere potestad disciplinaria a los Directores y Directoras de las Instituciones Educativas
respecto a los docentes pertenecientes a la Carrera Pblica Magisterial. Justamente, dentro del Ttulo Tercero, Captulo IX de la citada Ley
se establece las sanciones aplicables en caso de la transgresin de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, segn la gravedad
de la falta y la jerarqua del docente. El contenido de estas sanciones
y el procedimiento para su aplicacin se desarrollan ampliamente en
el mismo Captulo y Ttulo del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Decreto Supremo N 004-2013-ED.
La funcin que se les asigna a Directores y Directoras demanda en
ellos la toma de conocimiento del marco normativo que regula estos
procedimientos y una mayor preparacin respecto a su aplicacin, a
fin que puedan cumplir con su responsabilidad de manera eficiente
y eficaz.
En ese sentido, el Ministerio de Educacin pone a disposicin de

los Directores y Directoras de las Instituciones Educativas este documento normativo que compila la Ley de Reforma Magisterial (Ley
N 29944), el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (Decreto
Supremo N 004-2013-ED) y la Directiva N 019-2012-MINEDU-VMGI-OET Lineamientos para la Prevencin y Proteccin de los y las
Estudiantes contra la Violencia ejercida por el personal de las Instituciones Educativas, la cual regula el trmite oportuno y adecuado de
las denuncias administrativas por actos de violencia ejercidos contra
los estudiantes de los centros educativos, respetando el principio del
inters superior del nio y adolescente y las garantas que la comprenden.
Dichas normas determinan el mbito de accin y de intervencin de
los Directores y Directoras de las Instituciones Educativas, motivo por
el cual deben ser de su total conocimiento para una adecuada aplicacin.
Ley de Reforma Magisterial
ndice
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Presentacin 5
Ttulo primero
Captulo I Objeto y principios
Captulo II El profesor y la Carrera Pblica Magisterial
Captulo III Formacin docente
13
14
15
Ttulo segundo
Captulo IV Estructura y evaluaciones
Captulo V Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Captulo VI Permanencia y ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
Captulo VII Acceso a cargos
17
19
22
24
Ttulo tercero
Captulo VIII Deberes, derechos y estmulos
Captulo IX Sanciones
Captulo X Trmino y reingreso a la carrera
27
30
35
Ttulo cuarto
Captulo XI De las remuneraciones
Captulo XII Asignaciones e incentivos
36
37
Ttulo quinto
Captulo XIII Jornada de trabajo y vacaciones
Captulo XIV Situaciones administrativas
Captulo XV Proceso de racionalizacin de plazas
40
41
43
Ttulo sexto
Captulo XVI Contratacin
disposiciones compleMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
44
45
REGLAMENTO DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Decreto Supremo 50
Ttulo primero
Captulo I Objeto y mbito de aplicacin
Captulo II Formacin docente
Sub Captulo III De la formacin en servicio
52
54
54
58
58
Sub Captulo IV De la formacin y capacitacin de directivos
62
Sub Captulo V Del otorgamiento de becas para maestras y doctorados
63
Sub Captulo I
De los roles institucionales en la formacin docente
Sub Captulo II De la formacin inicial
Ttulo segundo
Captulo III Estructura y evaluaciones
Sub Captulo I
De la estructura de la Carrera Pblica Magisterial
Sub Captulo II De la rectora y vigilancia de las evaluaciones
Captulo IV Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial

Sub Captulo I
Del proceso de evaluacin para el ingreso
Sub Captulo II Del programa de induccin docente
Captulo V Permanencia y ascenso en la Carrera Pblica Magisterial

Sub Captulo I
De la evaluacin del desempeo docente
Sub Captulo II De la evaluacin para el ascenso
Captulo VI Acceso a cargos

Captulo VII Aspectos comunes de los comits de evaluacin
67
67
70
73
73
75
77
77
79
82
86
Ttulo tercero
Captulo VIII Deberes, derechos y estmulos
Captulo IX Sanciones
Sub Captulo I
De las faltas o infracciones
Sub Captulo II De la investigacin
90
92
92
96
Sub Captulo III De la comisin permanente y comisin especial de

procesos administrativos disciplinarios para docentes
Sub Captulo IV Del proceso administrativo disciplinario
Captulo X Trmino y reingreso a la carrera

Sub Captulo I
Del trmino de la Carrera Pblica Magisterial
Sub Captulo II Del reingreso a la Carrera Pblica Magisterial
98
101
105
105
107
Ttulo cuarto
Captulo XI Remuneraciones
Sub Captulo I
De los conceptos generales sobre remuneraciones
Sub Captulo II De la Remuneracin ntegra Mensual - RIM
Captulo XII Asignaciones e incentivos
109
109
110
112
Ttulo quinto
Captulo XIII Jornada de trabajo y vacaciones
Sub Captulo I
De la jornada de trabajo
Sub Captulo II De las vacaciones
10
116
116
119
Captulo XIV Situaciones administrativas

Sub Captulo I
122
122
125
127
129
130
131
135
136
138
De la reasignacin
Sub Captulo II De la permuta

Sub Captulo III Del destaque
Sub Captulo IV Del encargo
Sub Captulo V De la licencia
Sub Captulo VI De la licencia con goce de remuneraciones
Sub Captulo VII De la licencia sin goce de remuneraciones
Sub Captulo VIII Del permiso
Captulo XV Proceso de racionalizacin de plazas
Ttulo sexto
EL PROFESOR CONTRATADO 140

141
disposiciones compleMENTARIAS transitorias
144
146
disposiciones compleMENTARIAS FINALES
disposicin compleMENTARIA derogatoria
11
LINEAMIENTOS PARA LA PREVENCIN Y PROTECCIN

DE LAS Y LOS ESTUDIANTES CONTRA LA VIOLENCIA
EJERCIDA POR PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
R.M. N 0519-2012-ED
147
12
1. FINALIDAD
150
2. OBJETIVO
150
3. ALCANCE
150
4. BASE NORMATIVA
151
5.1
Del Inters Superior del Nio, Nia y Adolescente
5.2
Glosario de trminos
151
152
6.1
Corresponde al Ministerio de Educacin
6.2
6.3
Las Unidades de Gestin Educativa Local
6.4
En las Instituciones Educativas
154
155
155
155
7. SOBRE LAS DENUNCIAS

7.1
Presentacin de la denuncia
7.2
Procedimiento para la atencin de denuncias
7.3
Seguimiento de las Denuncias
157
158
158
8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
158
9. RESPONSABILIDADES
159

N 29944
Ttulo primero
Disposiciones Generales
Captulo I
Objeto y principios
Artculo 1
Objeto y alcances de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica y tcnico productiva y en las instancias de gestin
educativa descentralizada. Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estmulos e incentivos.
Artculo 2
Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:

a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el
ejercicio de la profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley 28044, Ley General de
Educacin, y sus modicatorias, la presente Ley y sus reglamentos.
b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se
sujeta a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y la presente Ley.
c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas y ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y la capacidad de los profesores.
d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas
de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso
de duda insalvable.
13
Artculo 3
Marco tico y ciudadano de la profesin docente
La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de

la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. Tiene como fundamento tico para su actuacin profesional
el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores y el desarrollo de una cultura de paz y de
solidaridad, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
Captulo II
El profesor y la carrera pblica magisterial

Artculo 4
El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado

en educacin, con calicaciones y competencias debidamente certicadas que,
en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio
pblico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la
familia, la comunidad y el Estado, a la formacin integral del educando, razn de
ser de su ejercicio profesional.
Artculo 5
Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin

descentralizada y tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los profesores y autoridades educativas y su
buen desempeo para atender el derecho de cada alumno a recibir
una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la
Carrera Pblica Magisterial, en igualdad de oportunidades.
14
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el
ingreso y la permanencia de profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
establecido en la Ley 28044, Ley General de Educacin.
Captulo III
Formacin docente
Artculo 6
Formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de

formacin docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de
educacin de las universidades, en no menos de diez semestres acadmicos,
acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin
de la Calidad Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones del Proyecto
Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que contribuye a
una slida formacin en la especialidad y a una adecuada formacin general
pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son
convalidables en las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin para obtener el grado de bachiller tienen una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes
para el ejercicio profesional y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la presente Ley son coordinados con el SINEACE, a
efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la formulacin de estndares de acreditacin de las instituciones de formacin docente y la certificacin de competencias profesionales para la docencia.
Artculo 7
Formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los

profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que responden a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la
15
comunidad o a la gestin de la institucin educativa y a las necesidades reales de

la capacitacin de los profesores.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las
evaluaciones establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio para el
Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
Artculo 8
Gestin de la formacin en servicio
La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin, en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente. Su
organizacin y gestin la realiza con los gobiernos regionales, locales y las instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin de las instituciones educativas presentadas por el director son incluidas en el Programa, en concordancia
con las polticas regionales y locales de formacin continua.
Artculo 9
Formacin y capacitacin de directores y subdirectores
El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin

y Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 10
Becas para maestras y doctorados en educacin
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los profesores, para realizar estudios de maestra o doctorado en educacin en las universidades del pas o del extranjero debidamente acreditadas. A tales efectos, se
convoca anualmente a concurso pblico de seleccin.
16
Ttulo segundo
La Carrera
Pblica Magisterial
Captulo IV
Estructura y evaluaciones
Artculo 11
Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) reas de desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de
estas son:
a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
g) Stima Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas
en reas calicadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la
permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escalas
magisteriales.
A rtculo 12 reas de desempeo laboral

La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral,
para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen
funciones de enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la institucin educativa y en la comunidad,
17
como a los que desempean cargos jerrquicos en orientacin y consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin
acadmica en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los
cargos de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las
diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, director y
Subdirector de institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista en programas de capacitacin,
actualizacin y especializacin de profesores al servicio del Estado,
en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
d) Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan
funciones de diseo, implementacin y evaluacin de proyectos de
innovacin pedaggica e investigacin educativa, estudios y anlisis
sistemtico de la pedagoga y proyectos pedaggicos, cientcos y tecnolgicos.

Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede

crear o suprimir cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 13 De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial

En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.
d) Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 14 Escalafn Magisterial

El Escalafn Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se
documenta y pblica la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de ocio y la informacin es permanentemente actualizada en las instancias de gestin educativa descentralizadas del mbito nacional, regional y local. Para tal efecto, los profesores tienen la
obligacin de entregar la documentacin e informacin, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo General.
18
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de
evaluacin.
Artculo 15 Rectora del Ministerio de Educacin

El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin docente, y formula los indicadores e instrumentos de evaluacin. En coordinacin
con los gobiernos regionales, es responsable de disear, planicar, monitorear
y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos
dentro de la Carrera Pblica Magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y conabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades pblicas y privadas debidamente acreditadas, para la ejecucin de los procesos de
evaluacin docente. Los gobiernos regionales supervisan, en su jurisdiccin, el
desarrollo de estas evaluaciones.
Artculo 16 Conformacin de los Comits de Vigilancia

de los procesos de evaluacin
Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye
los Comits de Vigilancia, integrados por un representante de la Direccin Regional de Educacin, quien lo preside, y dos representantes del Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE). A este comit se integra un representante
del Ministerio de Educacin.
Captulo V
Ingreso a la carrera pblica magisterial

Artculo 17 Nombramiento en la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza
mediante resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 18 Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial

Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere
cumplir con los siguientes requisitos:
18.1 Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otor-
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gado por una institucin de formacin docente acreditada en

el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser
revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la
docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del terrorismo, delito contra la libertad sexual,
delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos de trco de
drogas; ni haber incurrido en actos de violencia que atenten
contra los derechos fundamentales de la persona y contra el
patrimonio, as como haber impedido el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique.
18.2 Requisitos especcos
Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante
en instituciones educativas de educacin bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar uidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura local para postular a las plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a educacin intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a Educacin Bsica Especial, el profesor debe acreditar la especializacin en la modalidad.
Artculo 19 Concurso pblico para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso pblico de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza
en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las
capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la
docencia en la modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en
concurso. Se realiza a travs de una prueba nacional clasicatoria.
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b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la

capacidad didctica, formacin, mritos y experiencia de quienes resulten aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est
a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional
por las instancias correspondientes.
Artculo 20
Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a

nivel de institucin educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido
por el director e integrado por el subdirector o coordinador acadmico de
nivel y un representante de los padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los comits de evaluacin.
Artculo 21
Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer

el cuadro de mritos por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se
adjudican en estricto orden de mritos por institucin educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los
profesores que alcancen plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus
resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 22
Programa de induccin docente en la Carrera

Pblica Magisterial
La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al profesor

recin nombrado, con el propsito de desarrollar su autonoma profesional y
otras capacidades y competencias necesarias para que cumpla plenamente sus
funciones. El Ministerio de Educacin regula este programa.
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Captulo VI
Permanencia y ascenso
en la carrera pblica magisterial
Artculo 23
Permanencia en la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en

concordancia con el artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial. Es obligatoria y se realiza como mximo cada tres aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de
esta capacitacin participan en una evaluacin extraordinaria. En caso de que
no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de
la Carrera Pblica Magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede
transcurrir ms de doce (12) meses.
Los profesores retirados de la Carrera Pblica Magisterial pueden acceder
al Programa de Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.
Artculo 24
Evaluacin del desempeo docente
La evaluacin de desempeo tiene como nalidad comprobar el grado de desarrollo de las competencias y desempeos profesionales del profesor en el aula,
la institucin educativa y la comunidad. Esta evaluacin se basa en los criterios
de buen desempeo docente contenidos en las polticas de evaluacin establecidas por el Ministerio de Educacin, lo que incluye necesariamente la evaluacin
del progreso de los alumnos.
Artculo 25
Comit de evaluacin del desempeo docente
En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin presidido por el director de la institucin educativa e integrado por el subdirector o
el coordinador acadmico del nivel y un profesor del mismo nivel educativo y al
menos de una escala magisterial superior a la del evaluado.
El Ministerio de Educacin calica, progresivamente, la competencia de los directores y subdirectores de instituciones educativas para participar en la evaluacin
del desempeo docente. Los comits de evaluacin presididos por directores
no calicados para este tipo de evaluacin son supervisados por profesionales
designados por el Ministerio de Educacin.
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Artculo 26
Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales

denidas en la presente Ley, mejora la remuneracin y habilita al profesor para asumir cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a travs de concurso pblico anual y
considerando las plazas previstas a las que se reere el artculo 30 de la presente Ley.
Artculo 27
Requisitos para ascender de escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca

a concursos para el ascenso, los que se implementan en forma descentralizada, de
acuerdo a las normas y especicaciones tcnicas que se emitan.
Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se requiere:
a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.
b) Aprobar la evaluacin de desempeo docente previa a la evaluacin
de ascenso en la que participa.
Artculo 28
Evaluacin para el ascenso en la Carrera

Pblica Magisterial
La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una nalidad

primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo docente. Considera los siguientes criterios:
a) Evaluacin previa del desempeo docente.
b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias requeridas para ejercer la funcin, los conocimientos del rea
disciplinaria que ensea y el dominio de la teora pedaggica.
c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin, perfeccionamiento y especializacin, cargos desempeados, produccin
intelectual y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de Educacin.
La evaluacin previa de desempeo docente tiene la mayor ponderacin.
Artculo 29
Comit de evaluacin de ascenso
El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de los

postulantes para el ascenso de escala en la Carrera Pblica Magisterial est conformado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
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o Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el especialista administrativo de personal, dos especialistas en educacin y un representante
del COPALE.
Artculo 30
Vacantes para ascenso por escala magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y

Finanzas, determina el nmero de plazas vacantes para ascensos por escala magisterial y su distribucin por regiones, de conformidad con el numeral 1 de la
cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto.
Artculo 31
Resultados de la evaluacin para el ascenso
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de

mritos por cada regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes
establecido en la convocatoria, en estricto orden de mritos.
Captulo VII
Acceso a cargos
Artculo 32
Evaluacin para acceso al cargo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan
en forma descentralizada, de acuerdo a normas, especicaciones tcnicas y criterios de buen desempeo exigibles para cada cargo.
Artculo 33
El acceso a cargos y perodo de gestin
El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral

por concurso y por un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su retorno al
cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director
o Jefe de Gestin Pedaggica son evaluados anualmente para determinar
su continuidad. Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en
perodos menores.
El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.
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Artculo 34
Cargos del rea de Gestin Pedaggica
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos

jerrquicos sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que
se puede acceder a partir de la segunda escala magisterial.
Artculo 35
Cargos del rea de Gestin Institucional
Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:

a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local
Es un cargo de conanza del Director Regional de Educacin, al que
se accede por designacin entre los postulantes mejor calicados en
el correspondiente concurso. El profesor postulante debe estar ubicado entre la quinta y octava escala magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones
Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe
estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso. Para postular a una
plaza de director o subdirector de instituciones educativas pblicas y
programas educativos, el profesor debe estar ubicado entre la cuarta
y octava escala magisterial.
Artculo 36
Cargos del rea de Formacin Docente
El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del

artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial.
Artculo 37
Cargos del rea de innovacin e investigacin
El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d)

del artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial.
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Artculo 38
Evaluacin del desempeo en el cargo
El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su

gestin. La aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo
y la desaprobacin, su retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin
causa justicada retorna al cargo docente.
Artculo 39
Comits de evaluacin para acceso a cargos
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin educativa est presidido por el director o, en caso de ausencia
de este, el subdirector e integrado por el coordinador acadmico
de nivel y un profesor de una especialidad afn al cargo y de una
escala magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin educativa est presidido por el director de la UGEL e integrado
por dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de
la jurisdiccin, un especialista en planicacin y un especialista en
educacin del rea de Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL) segn modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en
educacin en las tres instancias de gestin educativa est conformado por funcionarios calicados de las respectivas instancias de gestin y presidido por la ms alta autoridad de la unidad a la que postula.
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Ttulo tercero
Deberes, derechos,
estmulos, sanciones
y trmino de la carrera
Captulo VIII
Deberes, derechos y estmulos

Artculo 40
Deberes
Los profesores deben:

a) Cumplir en forma ecaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades de gestin de
la funcin docente, en sus etapas de planicacin, trabajo en aula y
evaluacin, de acuerdo al diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la institucin educativa a su formacin integral. Evaluar
permanentemente este proceso y proponer las acciones correspondientes para asegurar los mejores resultados.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres
de familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad competente, conforme a los procedimientos que
establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con responsabilidad las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se desarrollen en instituciones o redes
27
educativas, Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
j) Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional,
y la lengua originaria.
k) Contribuir a la armacin y desarrollo cultural y ciudadano de los
miembros de la institucin educativa de la comunidad local y regional.
l) Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus
hijos y dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el proceso de
aprendizaje.
m) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo
que pertenezcan a la institucin educativa.
n) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el
respeto mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin
Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una
cultura de paz y democrtica.
o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin
educativa y, si fuera el caso, de las instancias de gestin educativa
descentralizada.
p) Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
q) Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas
especcas de la materia.
Artculo 41
Derechos
Los profesores tienen derecho a:

a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la base del mrito, sin discriminacin por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona.
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b) Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su escala magisterial.

c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios
que se establecen en la presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su
evaluacin personal, solicitar su revisin y tener acceso a su historial
de vida profesional registrado en el escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas
que les compete, la misma que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la institucin educativa y a
que se respete la normatividad vigente.
g) Benecios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
y de otros programas de carcter cultural y social fomentados por
el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamento.
i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de ocio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos
de representacin poltica y sindical, segn el caso.
n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje, y un eciente cumplimiento de sus funciones
dentro de los alcances de la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no exista impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de
familia, de sus mritos en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos culturales.
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Artculo 42
Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn

corresponda, mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a) Mencin honorca con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales
y otros reconocimientos similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral regional, ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
Captulo IX
Sanciones
Artculo 43
Sanciones
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de

la presente Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones
segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se
aplican con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce
de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta
y un das (31) hasta doce (12) meses.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das
hbiles improrrogables, contados a partir de la instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.
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Artculo 44
Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da

cuenta al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista una denuncia administrativa o judicial contra este, por los
presuntos delitos de violacin contra la libertad sexual, hostigamiento sexual en
agravio de un estudiante, apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus
formas agravadas, delitos de corrupcin de funcionarios, delitos de trco ilcito
de drogas; as como por incurrir en actos de violencia que atenten contra los
derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que impiden el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial correspondiente.
Artculo 45
Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calicar la falta o infraccin atendiendo la naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en
el marco de las normas vigentes.
Artculo 46
Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en

el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y calicado como
leve, es pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del
presunto responsable, segn corresponda.
Artculo 47
Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado, no
pueda ser calicado como leve por las circunstancias de la accin u omisin,
ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce
de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible
de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del
presunto responsable, segn corresponda.
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Artculo 48
Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin,

de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal,
las siguientes:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en
agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en benecio propio o
de terceros, aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro
de la institucin educativa, con excepcin de las actividades que tengan objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injusticadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del
servicio educativo.
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico
partidario en favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de
cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas,
que incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso
investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto estos no
concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin,
segn corresponda.
32
Artculo 49
Destitucin
Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin,
las siguientes:
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa
justicada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa
del terrorismo o delito de terrorismo y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institucin educativa, as como impedir el normal
funcionamiento de los servicios pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten
contra la integridad, indemnidad y libertad sexual tipicados como
delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injusticada al centro de trabajo por ms de tres (3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un
perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas,
que incurran en las faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el
proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en tanto
estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa
Local, Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
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Artculo 50
Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales

con autoridad de cosa juzgada aplicadas al profesor son registradas en el
Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
para que esta sea incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido o el que haga sus veces.
Artculo 51
Eliminacin de anotaciones de sancin en el

Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del

artculo 43 de la presente Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de
sancin en el Escalafn Magisterial, luego de transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En el caso del profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos aos del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere,
adems, haber observado buena conducta y obtenido informe favorable de su
desempeo laboral.
Artculo 52
Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un

determinado lapso, por haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su funcin pblica o en su vida privada,
que lo hace desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin del ejercicio de la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo
de funcin pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo
no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial rme que dispone la inhabilitacin conforme
al artculo 36 del Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado, segn
los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o
sus formas agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trco ilcito de drogas, queda impedido
de ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.
34
Captulo X
Trmino y reingreso a la carrera

Artculo 53
Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los

siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.
Artculo 54
Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el

caso, a aprobacin expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la Carrera Pblica Magisterial. El reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la carrera. El reglamento
establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio pblico docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo
anterior no puede reingresar al servicio pblico docente.
35
Ttulo cuarto
Remuneraciones,
asignaciones e incentivos
Captulo XI
De las remuneraciones
Artculo 55
Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial

son determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modicatorias.
El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente adicional, siempre que no exista incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que por todo concepto se percibe en
cada una de las funciones docentes que ejercen.
Artculo 56
Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su escala

magisterial y jornada de trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el aula,
preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de
desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado
o bilinge.
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra
entrega econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo
36
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 57
Remuneracin ntegra mensual por escala magisterial
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor

de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera
escala magisterial es el referente sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas magisteriales.
La RIM del profesor se ja de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral,
conforme a los ndices siguientes:
a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.
b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.
c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM.
d) Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM.
Captulo XII
Asignaciones e incentivos
Artculo 58
Asignaciones

Finanzas, en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece los montos y criterios tcnicos de las asignaciones, basados
en la jornada laboral de cuarenta horas pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
c) Asignacin por Especialista en Educacin.
d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
37
g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.

h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.
j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin
efectiva en el cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa. Corresponden
exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en
la misma. En caso de que se produzca el traslado del profesor a plaza distinta,
este las dejar de percibir y el profesor se adecuar a los benecios que le pudieran corresponder en la plaza de destino.
Artculo 59
Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:

a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al
cumplir veinticinco (25) aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al
cumplir treinta (30)aos por tiempo de servicios.
Artculo 60
Incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros,

en reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los
profesores, vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos. Es implementado en coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el
nanciamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de
capacidades de los profesores en sus diversas funciones y cargos.
Artculo 61
Incentivo por estudios de posgrado
El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado para

los profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en
educacin o reas acadmicas anes, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga por nica vez.
Artculo 62
Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge o

conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su
38
cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto
nico por este subsidio.
Artculo 63
Compensacin por tiempo de servicios
El profesor recibe una compensacin por tiempo deservicios, la que se otorga

al momento de su cese, a razn de catorce por ciento (14%) de su RIM, por ao
o fraccin mayor a seis (6) meses de servicios ociales, hasta por un mximo de
treinta aos de servicios.
Artculo 64
Carcter de las asignaciones, incentivos y subsidios
Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no tienen carcter remunerativo ni pensionable, tampoco se incorporan a la RIM del
profesor, no forman base de clculo para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonicaciones, asignaciones o entregas.
39
Ttulo quinto
Jornada de trabajo,
vacaciones y situaciones
administrativas
Captulo XIII
Jornada de trabajo y vacaciones

Artculo 65
Jornada de trabajo
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin

en la que se desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro
(24), treinta (30) y cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn
modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio.
La hora pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos. Cuando el
profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de disponibilidad de horas en la institucin educativa, el pago de su remuneracin est en funcin al valor de la hora pedaggica.
b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas semanales.
c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta
(40) horas cronolgicas semanales.
Artculo 66
Rgimen de vacaciones
El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de sesenta

(60) das anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional, formacin docente o innovacin e investigacin, goza de treinta (30) das de
vacaciones anuales.
En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
40
Captulo XIV
Situaciones administrativas
Artculo 67
Reasignacin
La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza

de un cargo a otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera de las reas
magisteriales, sin modicar la escala magisterial alcanzada. Se efecta previo
a los procesos de nombramiento y contratacin docente, bajo responsabilidad
administrativa. El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones para la reasignacin.
Artculo 68
Causales de reasignacin
Las causales de reasignacin son:

a) Por razones de salud.
b) Por inters personal.
c) Por unidad familiar.
d) Por racionalizacin.
e) Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 69
Permuta
La permuta es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la misma

escala magisterial y que desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma,
nivel, ciclo y especialidad educativa, intercambian plazas.
Los profesores que acceden a la permuta deben haber aprobado su ltima evaluacin de desempeo y cumplir con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permuta procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2)
aos trabajando en la institucin educativa de origen y se realiza con conocimiento previo del director.
Artculo 70
Encargatura
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el

cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para desempear funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de carcter temporal y excepcional,
no genera derechos y no puede exceder el perodo del ejercicio scal.
41
Artculo 71
Licencias
La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el

ejercicio de sus funciones por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasican en:
a) Con goce de remuneraciones
a.1 Por incapacidad temporal.
a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin.
a.3 Por siniestros.
a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
a.5 Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento,
autorizados por el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, sea en el pas o en el extranjero.
a.6 Por asumir representacin ocial del Estado peruano en eventos
nacionales y /o internacionales de carcter cientco, educativo,
cultural y deportivo.
a.7 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un da de trabajo semanal, por el tiempo
que dure su mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de
Educacin o los gobiernos regionales.
b) Sin goce de remuneraciones
b.1 Por motivos particulares.
b.2 Por capacitacin no ocializada.
b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
b.4 Por desempeo de funciones pblicas o cargos de conanza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en las
instancias superiores correspondientes.
Artculo 72
Destaque
Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un

profesor a otra instancia a pedido de esta, debidamente fundamentado,
para desempear funciones en la entidad de destino.
42
Artculo 73
Permisos
Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del
centro laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que las licencias.
Captulo XV
Proceso de racionalizacin de plazas

Artculo 74
Obligatoriedad de la racionalizacin
La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un

proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y vericadas
del servicio educativo.
Artculo 75
Responsabilidad del proceso de racionalizacin
El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables al proceso de racionalizacin. El proceso de racionalizacin est a cargo de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas segn corresponda, debiendo identicar excedencias y
necesidades de plazas de personal docente de las instituciones educativas,
buscando equilibrar la oferta y demanda educativa. El reglamento establece
el procedimiento de racionalizacin de plazas docentes, teniendo en cuenta
la modalidad y forma educativa, la realidad geogrca y socio-econmica, as
como las condiciones pedaggicas, bajo responsabilidad y limitaciones de la
infraestructura educativa.
43
Ttulo sexto
El profesor contratado
Captulo XVI
Contratacin
Artculo 76
Contratacin
Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por nombramiento, son atendidas va concurso pblico de contratacin docente. Para postular se requiere ser profesional con ttulo de profesor o licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de contrato, en
el nivel secundario de educacin bsica regular y educacin tcnica productiva,
profesionales de otras disciplinas y personas con experiencia prctica reconocida en reas anes a su especialidad u ocio.
Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pblica Magisterial.
Artculo 77
Poltica de contratacin
El Ministerio de Educacin dene la poltica sectorial de contratacin docente.

Los profesores contratados participan en el programa de induccin docente establecido en la presente Ley.
Artculo 78
Remuneracin del profesor contratado
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la remuneracin del profesor contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el
valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho
pago se realiza en forma proporcional a las horas contratadas.
Artculo 79
Contratos por perodos menores a treinta das
Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por profesores
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suplentes a propuesta del director de la institucin educativa y deben ser registrados en las plazas en las que se genere la ausencia del profesor titular, la misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo Informtico para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Disposiciones complementarias,
transitorias y finales
Primera
Ubicacin de los profesores de la Ley 24029

en las escalas magisteriales
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029, comprendidos en los niveles magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala
magisterial, los del III nivel magisterial en la segunda escala magisterial, y los
comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la tercera escala magisterial a que se reere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales,
el Ministerio de Educacin convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos
nacionales dentro del primer ao de vigencia de la presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1%
de la RIM para lo cual el diferencial que resulte de dicho incremento ser
considerado como una compensacin extraordinaria transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se jarn en el decreto supremo que establezca el
valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a que se reere el artculo
57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del
artculo 18 de la presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la presente
disposicin complementaria, debiendo ser separados de la Carrera Pblica Magisterial y del servicio docente.
SEGUNDA
Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras

remunerativas A, B, C, D y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares
de educacin comprendidos en la categora remunerativa E de la referida Ley, se
rigen por la presente Ley en lo que corresponda.
45
Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria

de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la
vigencia, condiciones y montos de esta escala transitoria, la cual debe incorporar
en uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo los profesores de las
categoras remunerativas sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2)
aos para obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta
exigencia ingresan al primer nivel de la Carrera Pblica Magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.
tercera
Profesores de institutos y escuelas de educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior,

son ubicados en una escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto
en la primera disposicin complementaria, transitoria y nal de la presente Ley,
en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos
y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a
lo dispuesto por la Disposicin Transitoria nica de la Ley 29394, en el plazo de
sesenta das calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA
Ubicacin de los profesores de la Ley 29062 en las

escalas magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley

29062 son ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y
sexta escalas magisteriales de la presente Ley.
QUINTA
Concurso pblico para acceso a cargos en

instituciones educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de director

y subdirector de instituciones educativas, podrn participar excepcionalmente
profesores de la segunda escala magisterial, profesores que se encontraban en el
tercer nivel de la Ley 24029 y los profesores del segundo nivel que se encontraban encargados como directores pertenecientes a la Ley 24029, que cumplan el
tiempo de servicios y los requisitos sealados al momento de la convocatoria. Su
permanencia en el cargo se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley.
46
SEXTA
Determinacin de los mbitos rurales y de frontera
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos territoriales
considerados como rurales y de frontera, a n de efectivizar el pago de estas
asignaciones en los trminos de la presente Ley.
STIMA
Asignacin por grado de maestra y doctorado
Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos
050-2005-EF y 081-2006-EF continan percibindola por el mismo monto jo
por concepto de asignacin diferenciada por maestra y doctorado, con las
caractersticas establecidas en el artculo 64 de la presente Ley.
Los profesores a los que se reere el prrafo precedente quedan excluidos de lo
dispuesto en el artculo 61 de la presente Ley.
OCTAVA
Asignacin especial a profesores del VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores que laboran en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn una asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y monto sern jados
por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin.
NOVENA
Incremento de la jornada laboral en el nivel secundario
A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de

nivel secundario de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no ms de dos horas pedaggicas semanales, autorizadas por la
Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, si es que la necesidad
del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada
dos aos. Un profesor puede alcanzar un mximo de treinta horas pedaggicas.
DCIMA
Implementacin de la RIM, asignaciones e incentivos
El Poder Ejecutivo asegura el nanciamiento de la presente Ley y garantiza su

aplicacin ordenada para tal n. Los montos establecidos por concepto de remuneraciones, asignaciones e incentivos se efectivizan en dos tramos:
a) Primer tramo: Implementacin inmediata de la nueva RIM, a partir
de la entrada en vigencia de la presente Ley.
47
b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e incentivos a partir del 1 de enero de 2014.
Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprueba los
montos de los conceptos previstos en la presente disposicin.
DCIMA PRIMERA
Clculo de la asignacin por tiempo de servicios
Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los

servicios prestados bajo los regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062,
incluyendo el tiempo deservicios prestado en la condicin de contratado por
servicios personales.
DCIMA SEGUNDA Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte
de un profesor, comprendido en la Carrera Pblica Magisterial, contemplada
en la presente Ley, se cuenta para efectos del tiempo de permanencia en la
escala magisterial.
DCIMA tercera Reconocimiento de ttulos profesionales

Mientras las instituciones de educacin superior deformacin docente no estn
acreditadas por el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la calidad educativa (SINEACE), para efectos de la aplicacin del artculo 18.1 literal
a) de la presente Ley, se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en
educacin otorgados por los institutos y escuelas superiores autorizados por el
Ministerio de Educacin y por las facultades de educacin de universidades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.
DCIMA cuarta Supresin de concepto remunerativo

y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y no remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonicaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de institucin educativa y ubicacin, que vienen siendo percibidos por los profesores,
continuarn siendo percibidos por los mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la implementacin del segundo tramo
previsto en la dcima disposicin transitoria y nal de la presente Ley.
48
DCIMA quinta
Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das calendarios contados a partir de su vigencia.
DCIMA sexta
Derogatoria
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718,29062 y 29762 y djanse sin
efecto todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo
establecido en las disposiciones complementarias, transitorias y nales, stima
y dcima cuarta de la presente Ley.
FE DE ERRATAS
N 29944
Fe de Erratas de la Ley N 29944, publicada el da 25 de noviembre de 2012.

DICE:
Artculo 43. Sanciones
()
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das
hasta doce (12) meses.
()
DEBE DECIR:
()
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31)
das hasta doce (12) meses.
()
49
Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial
DS N 004-2013-ED
Aprueban Reglamento de la
Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial
DECRETO SUPREMO
N 004-2013-ED
CONSIDERANDO:

Que, el artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per, dispone que el profesorado en la enseanza ofi cial es carrera pblica; as como, que el Estado y
la sociedad procuran la evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin
permanente del profesor;

Que, de acuerdo con el literal e) del artculo 13 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin, la carrera pblica docente y administrativa en todos los
niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen
desempeo laboral, es uno de los factores que interacta para el logro de la
calidad de la educacin;

Que, la implementacin de una nueva Carrera Pblica Magisterial es una
poltica coadyuvante a la obtencin del Objetivo Estratgico 3 - Maestros bien
preparados que ejercen profesionalmente la docencia - del Proyecto Educativo
Nacional al 2021 - La Educacin que queremos para el Per, aprobado mediante
Resolucin Suprema N 001-2007-ED;

Que, el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 518-2012-ED, prescribe como una poltica
priorizada del Sector Educacin al 2016, la formacin y desempeo docente en el
marco de una carrera pblica renovada, cuyo objetivo estratgico es asegurar el
desarrollo profesional docente revalorando su papel, en el marco de una carrera
pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, as como de una formacin continua integral;
50
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial

Que, de conformidad con el artculo 1 de la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial, dicha Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y
los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos
pblicos de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva y en las instancias de gestin
educativa descentralizada; asimismo, regula sus deberes y derechos, la formacin
continua, la Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estmulos e incentivos;

Que, en cumplimiento a lo dispuesto por la Dcima Quinta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 29944, se ha elaborado el proyecto de Reglamento de dicha Ley, el mismo que| fue publicado en el portal institucional del Ministerio de Educacin, a fi n de recibir las sugerencias y alcances de
las entidades pblicas y privadas y de la ciudadana en general;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y
la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial;
DECRETA:
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que
consta de doscientos catorce (214) artculos, doce (12) Disposiciones Complementarias Finales, diez (10) Disposiciones Complementarias Transitorias y una (1) Disposicin Complementaria Derogatoria; el mismo que forma parte integrante del
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de mayo del ao dos
mil trece.

51
Ttulo primero
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

A rtculo 1
Objeto de la norma
1.1
El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones, criterios,

procesos y procedimientos contenidos en la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial, cuya finalidad es normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que se desempean en las diversas instancias pblicas de gestin educativa descentralizada, de acuerdo al marco legal vigente.
1.2
Para efectos del presente reglamento, el trmino Ley se refiere a la Ley N

29944, Ley de Reforma Magisterial. Asimismo, cuando se hace referencia a
institucin educativa debe entenderse que se trata de una institucin o de
un programa educativo pblico, segn corresponda.
A rtculo 2
mbito de aplicacin
2.1
El presente Reglamento es de aplicacin nacional y su alcance comprende

a las Instituciones Educativas y programas educativos pblicos de Educacin Bsica, en todas sus modalidades, niveles y ciclos, as como a los
de Educacin Tcnico-Productiva, a las UGEL y DRE, como Instancias de
Gestin Educativa Descentralizada del Gobierno Regional, a los Gobiernos
Regionales y al MINEDU.
2.2
La norma es de aplicacin a los profesores de educacin bsica y tcnico

productiva entendindose por tales, a los siguientes profesores:
a) Los profesores nombrados con ttulo pedaggico que se encontraban
comprendidos dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 24029 - Ley
del Profesorado o la ley N 29062 - Ley de Carrera Pblica Magisterial, y
52
que son incorporados universal y automticamente en los alcances de la

Ley N 29944 - Ley de Reforma Magisterial.
b) Los profesores que previo concurso pblico ingresan a la Carrera Pblica Magisterial, de acuerdo a las normas establecidas en la Ley y el
2.3
Tambin es de aplicacin el presente Reglamento, en lo que corresponda, a

los profesores contratados.
A rtculo 3
Siglas
Para los efectos de las disposiciones del presente Reglamento se entiende por:
a) CONEI
Consejo Educativo Institucional
b) COPALE
Consejo Participativo Local de Educacin
c) COPARE
Consejo Participativo Regional de Educacin
d) UGEL
Unidad de Gestin Educativa Local
e) DRE
Direccin Regional de Educacin
f) EIB
Educacin Intercultural Bilinge
g) EBA
h) EBE
Educacin Bsica Especial
i) LGE
j) MINEDU :
k) PRONABEC :
Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo
l) PRONOEI :
Programa No Escolarizado de Educacin Inicial
m) SINEACE :

Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin

y Certificacin de la Calidad Educativa
53
CAPTULO II
FORMACIN DOCENTE
SUB CAPTULO I
DE LOS ROLES INSTITUCIONALES EN LA FORMACIN DOCENTE
A rtculo 4
Finalidad de la formacin docente
4.1 La formacin docente es un proceso continuo que comprende la formacin inicial y la formacin en servicio. Tiene por finalidad promover el
desarrollo de las competencias profesionales establecidas en el Marco de
Buen Desempeo Docente, con un enfoque integral que lo prepare para
atender los requerimientos complejos, diversos y cambiantes del sistema
educativo peruano.
4.2
Igualmente la formacin docente prepara a los profesores para mejorar

la enseanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes a travs de las
cuatro reas de desempeo laboral que la Ley establece para la Carrera
Pblica Magisterial.
A rtculo 5
Rol rector del MINEDU en la formacin docente
5.1
El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecucin de la poltica de formacin

docente continua a travs de planes estratgicos, de mediano y largo plazo,
que articulen sistmicamente los servicios de formacin inicial y formacin
en servicio del profesor, con la finalidad de garantizar su acceso universal
y permanente a oportunidades de desarrollo personal y profesional que
cumplan con criterios de calidad y equidad.
5.2
En relacin a la formacin docente el MINEDU tiene los siguientes roles:

a) Articula las polticas de formacin continua -inicial y en servicio- con las
polticas de mejora de los logros de aprendizaje de los estudiantes y de
reforma de las instituciones de educacin bsica y tcnico productiva.
b) Disea e implementa polticas que hagan atractiva la carrera docente
de tal manera que los jvenes con talento ingresen a la formacin inicial docente.
c) Aprueba los criterios y procedimientos para seleccionar a los aspirantes
a profesores y evaluar a los egresados de las instituciones de formacin
docente inicial.
d) Define las metas, la poltica curricular y los programas de formacin
54
docente para desarrollar las competencias establecidas en el Marco de

Buen Desempeo Docente y, sobre esa base, los perfiles docentes especficos de las modalidades, forma, niveles y especialidades.
e) Armoniza, a travs de los mecanismos de coordinacin intergubernamental, las prioridades y los planes nacionales y regionales, para construir una
oferta descentralizada articulada y diversificada de formacin continua.
f) Promueve, apoya y difunde la innovacin en la formacin docente inicial
y en servicio pudiendo celebrar para tal fin contratos o convenios con
instituciones nacionales e internacionales.
g) Brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales y sus instancias de
gestin educativa descentralizada para disear y gestionar las polticas regionales de formacin docente continua en sus respectivas jurisdicciones.
h) Involucra a otros sectores pblicos, el sector privado y la sociedad civil
en la implementacin de medidas concretas para brindar una formacin docente continua de calidad y con equidad, a travs de acuerdos
y convenios.
i) Establece los mecanismos para asegurar la pertinencia y calidad de la
oferta formativa que brinden las instituciones pblicas y privadas autorizadas para formar profesores.
j) Gestiona los recursos necesarios para implementar lo planificado.
A rtculo 6
6.1
Rol del Gobierno Regional en la formacin docente
En relacin a la formacin docente el Gobierno Regional tiene en su respectiva jurisdiccin, los roles siguientes:
a) Alinea los planes regionales de formacin docente continua con los planes y polticas nacionales de formacin docente.
b) Asegura que las acciones de formacin en servicio de su jurisdiccin
respondan a las demandas y polticas priorizadas en el Proyecto Educativo Regional.
c) Gestiona la provisin de los servicios de formacin docente continua y destina recursos para cumplir con sus planes regionales de
formacin docente.
d) Vigila que las instituciones de formacin docente pblicas y privadas
cumplan con criterios o estndares de calidad y equidad en los servicios
que prestan.
e) Evala, con participacin de la sociedad civil, los diferentes Programas
55
de Formacin en servicio que se desarrollan en su mbito, velando por

su efectiva implementacin e impacto en el desarrollo profesional docente y en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.
f) Promueve la innovacin e investigacin sobre la formacin docente.
6.2
El Gobierno Regional y sus instancias de gestin educativa descentralizada

promueven que las instituciones de formacin docente que prestan servicios en su jurisdiccin, innoven y desarrollen nuevas modalidades de formacin inicial y en servicio que preparen a los profesores para mejorar la
enseanza y los logros de aprendizaje de sus estudiantes, en concordancia
con las necesidades y demandas del sistema educativo regional y las necesidades educativas de los estudiantes de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Esta promocin supone apoyo, facilidades, estmulos y difusin de las
innovaciones que logren buenos resultados as como la eventual inclusin
de sus aportes en la poltica regional.
6.3
El Gobierno Regional y sus instancias de gestin educativa descentralizada

promueven que las instituciones que prestan servicios de formacin docente continua en su jurisdiccin, respeten el legado cultural de la regin,
innoven y desarrollen nuevas modalidades de formacin continua.
A rtculo 7
Rol de las instituciones de formacin docente
7.1 Las instituciones de formacin docente preparan al futuro profesor para

desarrollar las competencias establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente, lo que implica habilitarlos en los cuatro dominios establecidos por ste:
a) Preparacin para el aprendizaje.
b) Enseanza para el aprendizaje de los estudiantes.
c) Participacin en la gestin de la escuela articulada a la comunidad.
d) Desarrollo de la profesionalidad e identidad docente.
7.2
Las instituciones de formacin docente brindan formacin inicial y en servicio

en contacto temprano y continuo con el sistema escolar y la prctica en aula,
en instituciones de Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, en concordancia con los planes y programas del MINEDU y Gobiernos Regionales.
A rtculo 8
8.1
56
Rol del profesor en su formacin continua
El profesor debe participar en forma activa en los procesos formativos convocados y organizados por la institucin educativa, los Gobiernos Regiona-
les y sus instancias de gestin educativa descentralizada y el MINEDU, en

la perspectiva de fortalecer las competencias profesionales establecidas en
el Marco de Buen Desempeo Docente y asumir nuevas responsabilidades
profesionales en el sistema educativo pblico, que contribuyan a mejorar
los logros de aprendizaje de los estudiantes.
8.2
El profesor puede formar parte de colectivos o comunidades profesionales generadas en la institucin educativa, redes educativas locales o
en redes virtuales, con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre la
prctica pedaggica, el conocimiento en un rea curricular especfica o
la interrelacin entre una o ms reas del currculo de Educacin Bsica
y Tcnico-Productiva.
8.3
El profesor puede participar tambin en otros espacios formativos elegidos libremente con la finalidad de fortalecer su desarrollo personal,
social y profesional.
8.4
La participacin del profesor en la formacin en servicio no debe afectar el

normal funcionamiento del servicio educativo.
A rtculo 9
Coordinacin con el SINEACE
9.1
De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley, el MINEDU

coordina con los rganos operadores del SINEACE que garantizan la calidad de las instituciones de formacin docente, los criterios e indicadores
aprobados para la evaluacin de los docentes, para que sean considerados
como elemento vinculante en los procesos de acreditacin de carreras y
programas de formacin docente, tanto de pregrado como de postgrado,
as como en los procesos de certificacin de competencias profesionales
para la docencia.
9.2
Adicionalmente, como medio de asegurar la calidad de la formacin que

brindan las instituciones de formacin docente, el MINEDU acuerda con los
rganos operadores del SINEACE, lo siguiente:
a) Metas de acreditacin de instituciones de formacin docente, en el corto y mediano plazo.
b) Mecanismos para evaluar el impacto, en la mejora de la enseanza, de
los procesos de acreditacin de carreras de educacin y de los procesos
de certificacin de competencias profesionales de los profesores.
57
SUB CAPTULO II
DE LA FORMACIN INICIAL
A rtculo 10
Finalidad de la formacin inicial
La formacin inicial tiene por finalidad preparar a los futuros profesores para
ejercer con propiedad e idoneidad la docencia en las diferentes modalidades,
formas, niveles y ciclos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en el marco
de la finalidad establecida en el artculo 4 del presente Reglamento.
A rtculo 11
Formacin inicial y servicio educativo pblico
11.1 El Estado, a travs de las instituciones correspondientes, norma y ejecuta

procesos para la creacin, autorizacin o trmino del funcionamiento de las
instituciones de educacin superior que brindan formacin inicial, garantizando la calidad de sus servicios a travs de la acreditacin obligatoria de
sus carreras y programas.
11.2 La Ley concibe a la formacin inicial como un proceso que forma profesionales para su posible y eventual reclutamiento por el servicio educativo pblico, cuya eficacia y eficiencia es comprobada, entre otros medios, a travs
de la evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
11.3 El MINEDU regula la formacin inicial que se imparte en los institutos y escuelas superiores que forman profesores y coordina con las universidades
la actualizacin de los programas de las facultades de educacin para que
incorporen en sus programas las necesidades del servicio educativo. Para
ello, pone a su disposicin los requerimientos de formacin inicial que se
desprenden de las evaluaciones para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, desempeo docente, acceso y permanencia en cargos, en las diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo.
SUB CAPTULO III

DE LA FORMACIN EN SERVICIO
A rtculo 12
Finalidad de la formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad:

a)
58
Ofrecer oportunidades para que los docentes, en los mismos espacios en

que se desempean, puedan construir nuevo conocimiento respecto a su
prctica, teorizar sobre su trabajo y conectarlo con aspectos ms amplios,
trabajar en comunidades docentes y participar en la construccin de proyectos educativos.

b)
Mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes y la capacidad de

los docentes para reflexionar constantemente sobre sus prcticas, a fin de
hacerlas cada vez ms pertinentes y efectivas.
c)
Fortalecer las competencias y desempeos profesionales establecidos en el

Marco de Buen Desempeo Docente durante su ejercicio profesional.
d)
Promover la especializacin y actualizacin permanente de los profesores

en las modalidades, niveles y especialidades en las que ensean.
e)
Incidir en la renovacin de su prctica pedaggica en concordancia con las

necesidades y demandas de aprendizaje de los estudiantes, los avances pedaggicos, cientficos, y tecnolgicos, considerando el propio contexto donde se labora y las prioridades de poltica educativa local, regional y nacional.
A rtculo 13
Planificacin y gestin descentralizada de la formacin

en servicio
13.1 La poltica de formacin docente en servicio se gestiona a travs de un plan

nacional y planes regionales descentralizados.
13.2 El Plan Nacional de Formacin Docente en Servicio establece los lineamientos de poltica, las modalidades, las metas nacionales y los resultados esperados de las acciones de formacin en servicio en el pas. Es
aprobado, monitoreado y evaluado por el MINEDU en coordinacin con
los Gobiernos Regionales.
13.3 Los Planes Regionales de Formacin Docente en Servicio establecen las
prioridades, metas y resultados esperados de la formacin en servicio en
cada regin en concordancia con el Plan Nacional de Formacin Docente en
Servicio, las necesidades formativas de los profesores de Educacin Bsica
y Tcnico-Productiva de la Regin y las demandas de aprendizaje de las diversas poblaciones que habitan el territorio. Son aprobados, monitoreados
y evaluados por los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestin educativa descentralizada.
13.4 Las instituciones educativas de Educacin Bsica y de Educacin TcnicoProductiva, generan condiciones y brindan facilidades para promover la
participacin, permanencia y culminacin efectiva del profesor en las acciones de formacin en servicio.
13.5 Los Gobiernos Regionales identifican anualmente prioridades para la formacin en servicio en concordancia con las prioridades nacionales establecidas por el MINEDU.
59
A rtculo 14
Fuentes de informacin para la planificacin de la

formacin en servicio
14.1 La formacin en servicio es planificada teniendo en cuenta las siguientes

fuentes de informacin:
a) Los estudios de oferta y demanda de formacin en servicio.
b) Las demandas para ampliacin de cobertura de atencin y mejora de calidad.
c) Las prioridades de poltica educativa regional y nacional.
d) Los resultados de la evaluacin de rendimiento estudiantil realizadas por
el MINEDU.
e) Los resultados de las evaluaciones docentes de ingreso, desempeo laboral, ascenso y acceso a cargo, segn corresponda.
f) Las demandas de formacin docente que se desprenden de investigaciones, estudios independientes, autoevaluacin con fines de acreditacin,
entre otras fuentes.
g) Los requerimientos de los propios profesores recogidos a travs de diversos medios oficiales establecidos por el MINEDU en coordinacin con
los gobiernos regionales y locales.
h) Otras consideraciones establecidas en la poltica de desarrollo docente.
14.2 Los Directores de las Instituciones Educativas pblicas presentan a la UGEL
y/o DRE las necesidades de capacitacin de los profesores que integran su
institucin educativa a fin de ser consideradas para la elaboracin del Plan
de Formacin Docente en Servicio. El informe emitido debe indicar la priorizacin de las necesidades de formacin en servicio en funcin al nmero de
profesores a atender, el nmero de estudiantes a beneficiar y otros criterios
de priorizacin que consideren pertinentes.
A rtculo 15
Diversidad de la oferta de formacin en servicio
15.1 La formacin en servicio es flexible y diversificada pudiendo utilizar una amplia gama de posibilidades, en concordancia con las polticas nacionales y
regionales de desarrollo docente. La formacin en servicio se distingue por
su finalidad, duracin, diseos u otros.
15.2 Por su finalidad las acciones de formacin en servicio pueden ser:
a) De actualizacin, cuando permiten acceder al manejo terico-prctico de los ltimos avances de la pedagoga y las disciplinas relacionadas con el currculo.
60
b) De especializacin, cuando profundizan el desarrollo de competencias

en algn campo especfico de la pedagoga o alguna disciplina, de un
rea afn a lo que certifica su ttulo profesional inicial.
c) De segunda especialidad cuando se refiere a un campo especfico de la
pedagoga o alguna disciplina relacionada al currculo en un rea distinta
a la del ttulo profesional inicial del profesor.
d) De postgrado cuando se refieren a estudios conducentes a un grado
acadmico, que se obtiene a travs de una investigacin rigurosa que
enriquece el conocimiento.
15.3 Por su duracin pueden ser cursos de diversas cargas horarias que van desde un da hasta dos o ms aos.
15.4 Por su diseo pueden ser pasantas, viajes de estudio, talleres, cursos virtuales, semipresenciales, presenciales con apoyo en plataforma digital, autoinstructivos, semipresenciales con acompaamiento pedaggico en aula,
organizados para atencin individual de profesores o como colectivos de
una misma institucin educativa, entre otros.
A rtculo 16
Ejecucin de la formacin en servicio
16.1 La formacin en servicio puede ser ejecutada por:

a) Las instituciones de educacin bsica y tcnico productiva, respecto de
su personal.
b) Las instituciones de educacin superior acreditadas.
c) El Ministerio de Educacin.
d) Los Gobiernos Regionales.
16.2 En caso que los Gobiernos Locales ofrezcan programas de formacin en servicio deben contar con la autorizacin previa de los Gobiernos Regionales.
A rtculo 17
Evaluacin de la formacin en servicio
17.1 La evaluacin de los participantes en los programas de formacin en servicio

est centrada en un enfoque de evaluacin por competencias que se desarrolla principalmente en funcin a los desempeos de los participantes en relacin a su prctica pedaggica en aula y/o de acuerdo al rea de desempeo
laboral donde se ubica el profesor participante de estos programas.
17.2 El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales, desarrolla mecanismos que permitan evaluar el impacto de los diferentes programas de
formacin en servicio realizados, tomando como referentes la puesta en
61
marcha de innovaciones educativas, el desempeo docente, la evaluacin

para la permanencia en el cargo y ascenso en la Carrera Pblica Magisterial.
Estas acciones tienen por finalidad evaluar la efectividad de la formacin
en servicio de un periodo determinado y son indispensables para la planificacin de las futuras acciones, incluida la seleccin de la(s) entidad(es)
formadora(s).
17.3 Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el impacto de los programas de
formacin en servicio en la dinmica de la vida escolar y en los niveles de
logro alcanzados por los estudiantes.
SUB CAPTULO IV
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN DE DIRECTIVOS
A rtculo 18
Finalidad de la formacin de Directivos
La formacin de Directivos tiene por finalidad fortalecer las competencias del

profesor que ejerce cargos directivos para consolidarse como lder del Proyecto
Educativo Institucional, adems de gestionar con eficacia y eficiencia los recursos de la institucin educativa, con miras al progresivo empoderamiento de la
institucin educativa como primera Instancia de Gestin Educativa Descentralizada. Introduce en la formacin aspectos pedaggicos, administrativos, financieros y organizacionales que le permitan ejercer un liderazgo pedaggico e institucional, centrado en la persona, que propicie el buen clima escolar y la reduccin
de los conflictos interpersonales.
A rtculo 19
Organizacin del Programa Nacional de Formacin

y Capacitacin de Directores y Subdirectores de
19.1 El Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas es normado y organizado por el MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales a travs de sus instancias
de gestin educativa.
19.2 Para la ejecucin del Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de
Directores y Subdirectores de instituciones educativas el MINEDU o los
Gobiernos Regionales pueden celebrar contratos o convenios con universidades, institutos y escuelas de educacin superior acreditadas y otras instituciones especializadas de experiencia comprobada, en el desarrollo de
competencias de direccin educativa.
62
A rtculo 20 Criterios para el diseo del Programa de Formacin

y Capacitacin de Directores y Subdirectores de
20.1 El Programa se disea y ejecuta teniendo en cuenta el desarrollo de competencias para un liderazgo escolar efectivo, considerando las dimensiones
pedaggica e institucional.
20.2 Los aspectos relacionados con la organizacin, regulacin, implementacin
y evaluacin del Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Sub Directores de Instituciones Educativas toman como referencia
la propuesta Marco de Buen Desempeo del Directivo y se detallan en normas especficas formuladas para tal fin.
20.3 Adicionalmente el MINEDU puede evaluar el impacto de los Programas de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores en la
dinmica de la vida escolar y en los niveles de logro alcanzados por
los estudiantes.
SUB CAPTULO V
DEL OTORGAMIENTO DE BECAS PARA MAESTRAS
Y DOCTORADOS
A rtculo 21
Poltica para el otorgamiento de becas para maestras

y doctorados
21.1 El MINEDU, a travs del PRONABEC y los Gobiernos Regionales otorgan

becas dirigidas a todos los profesores que laboran en el servicio educativo
pblico, para realizar estudios de maestra o doctorado en educacin.
21.2 En el marco de las polticas inclusivas y de equidad, en cada concurso pblico anual se establecen criterios de seleccin que garanticen
un nmero de becas para los profesores que laboren en las siguientes condiciones:
a) Institucin educativa unidocente o multigrado.
b) Zona rural, de frontera o declarada en emergencia.
c) Educacin intercultural bilinge.
d) Atencin a necesidades educativas especiales.
21.3 El postulante que invoque alguna de las condiciones mencionadas debe estar laborando en las referidas reas al momento del concurso y contar con
63
un tiempo mnimo de tres (03) aos continuos o cinco (05) acumulados, en

dicha condicin.
21.4 En todos los casos el postulante deber haber logrado previamente su admisin a las maestras y/o doctorados en universidades elegibles para las becas de postgrado nacional o internacional. Este es requisito indispensable
para participar en el concurso.
21.5 En cada convocatoria se establecen los plazos, formas de postulacin, funciones y caractersticas de los Comits Especiales, entre otros aspectos procedimentales propios de cada concurso.
A rtculo 22 Criterios individuales para la seleccin

Los criterios individuales para la seleccin de los postulantes son los siguientes:
a) El puntaje obtenido en el proceso de admisin a la Universidad, para la
maestra o doctorado al que postula.
b) El resultado de la ltima evaluacin de desempeo docente o desempeo en el cargo.
c) El record acadmico en las actividades de capacitacin de formacin en
servicio, organizadas por el MINEDU, en las que participe con anterioridad a la convocatoria.
d) Los reconocimientos obtenidos por el diseo y aplicacin de proyectos
de innovacin pedaggica.
e) El record de asistencia y permanencia en la institucin educativa, expedido por el Director con el aval del CONEI y visado por la UGEL.
f) Otros criterios que establezca la convocatoria anual.
A rtculo 23 Planificacin de los concursos para el otorgamiento

de becas
23.1 Los concursos de becas son planificados, ejecutados y evaluados por las
dependencias correspondientes del MINEDU. Anualmente, se establecen los objetivos y alcances de la convocatoria, las que incluyen entre
otros aspectos:
a) Las lneas de investigacin a las que deben estar adscritas las menciones
y proyectos de tesis de los postulantes.
b) Las universidades y facultades o escuelas nacionales y extranjeras elegibles
64
23.2 Las lneas de investigacin a que se refiere el literal a) del presente artculo son determinadas por el MINEDU en base a las necesidades del
servicio consideradas prioritarias para el periodo en el que se realiza la

convocatoria y estn ligadas con el rea de desempeo laboral del profesor postulante.
23.3 En las bases de cada concurso se establece la metodologa para evaluar los criterios establecidos y las ponderaciones que permitan la adjudicacin de las becas, los impedimentos para postular, los criterios de
elegibilidad de las universidades nacionales y extranjeras, entre otros
aspectos especficos.
A rtculo 24 Beneficios del profesor becado

El profesor que accede a la beca goza de los siguientes beneficios:
a) Licencia con goce de haber.
b) Pago de los aranceles y costos del estudio.
c) Subvencin de gastos de alimentacin.
d) Subvencin para gastos de transporte, movilidad interna y alojamiento,
cuando corresponda.
e) Subvencin para la realizacin de la investigacin y sustentacin de tesis.
f) Subvencin para idioma extranjero.
g) Servicio de tutora.
h) Seguro de salud, accidentes y de vida.
i) Subvencin de pasajes areos y gastos de instalacin al inicio y trmino
de los estudios en el extranjero.
j) Otros especificados en la respectiva convocatoria.
A rtculo 25 Obligaciones del profesor becado

Son obligaciones del profesor durante y despus del periodo de beca:
a) Sujetarse al proceso de evaluacin y monitoreo de su desempeo y rendimiento acadmico, a cargo del MINEDU.
b) Culminar los estudios y sustentar la tesis para optar el grado, la misma que debe coincidir con las lneas de investigacin consideradas
en la convocatoria.
c) Retornar a su plaza de origen y prestar servicios en el sistema educativo
pblico, como mnimo, por el doble del tiempo que dure la beca.
d) Participar organizadamente en actividades para la socializacin y
65
aplicacin de los resultados de la investigacin realizada, en beneficio de los profesores de instituciones educativas para los que resulte
pertinente y relevante.
e) Participar en proyectos de innovacin vinculados con la investigacin realizada.
f) Aprobar los cursos contenidos en el plan de estudios.
g) Cumplir con los plazos y otras formalidades establecidas en la convocatoria en caso de renuncia o abandono de la beca.
h) Otras que se determinen en las bases de cada convocatoria.
A rtculo 26 Monitoreo a los becarios

26.1 El MINEDU implementa un mecanismo para monitorear el desempeo del
becario. Dicho mecanismo puede utilizar plataformas tecnolgicas de la informacin y comunicacin que permitan al becario evidenciar sus avances
acadmicos, los resultados de evaluacin formativa y de investigacin, tanto en el caso de realizar estudios en el pas como en el extranjero.
26.2 El proceso de monitoreo al becario est orientado a evaluar su desempeo y adicionalmente la eficacia y seriedad del servicio formativo ofrecido por la Universidad elegida, para efecto de su inclusin o no en futuras convocatorias.
26.3 El monitoreo incluye tambin el cumplimiento de las obligaciones del becario establecidas en el artculo que antecede y que son posteriores a la
culminacin de sus estudios.
26.4 Si en el proceso de monitoreo se evidencia que el profesor no asume con
responsabilidad los estudios, desaprueba cursos, incurre en faltas ticas
asociadas a la elaboracin de su investigacin o a su desempeo estudiantil, se le suspende la licencia con goce de remuneraciones y se establece
como responsabilidad econmica el reintegro de los costos incurridos hasta
la fecha en que es retirado. Igual medida corresponde en caso de no cumplir con el literal c) del artculo anterior.
66
Ttulo segundo
LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL
CAPTULO III
estructura Y evaluaciones
SUB CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
A rtculo 27 Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
27.1 La Carrera Pblica Magisterial se estructura en ocho (08) escalas magisteriales cada una de las cuales tiene requisitos especficos vinculados a tiempo de permanencia, formacin acadmica y competencias pedaggicas
diferenciadas, tomando como base el Marco de Buen Desempeo Docente.
27.2 Para el cmputo del tiempo mnimo de permanencia en una escala magisterial se toma como referencia el ao calendario.
A rtculo 28 Evaluaciones
28.1 La Carrera Pblica Magisterial considera las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la carrera
b) Evaluacin de desempeo docente
c) Evaluacin para el ascenso
d) Evaluacin para el acceso y desempeo en los cargos
28.2 Todas las evaluaciones tienen una finalidad fundamentalmente formativa y
permiten al MINEDU y a los Gobiernos Regionales identificar las acciones
de formacin que resulten convenientes para promover la mejora continua
del profesor, su ascenso y movilidad por las diferentes reas de desempeo
laboral que conforman la carrera.
67
A rtculo 29 Permanencia en las escalas para profesor rural y

zona de frontera
29.1 El tiempo de permanencia se reduce en un ao por escala, para los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas calificadas
como rurales o zonas de frontera y deseen postular a la cuarta, quinta, sexta, stima y octava escala magisterial.
29.2 Para tener derecho al beneficio por ruralidad y zona de frontera a que se
refiere el numeral anterior, el profesor debe haber trabajado un tiempo
mnimo de tres (03) aos continuos o cinco (05) acumulados en rea rural o
zona de frontera, adems de estar prestando servicios en las referidas reas
al momento del concurso de ascenso.
A rtculo 30 Cargos de las reas de desempeo laboral

30.1 La Carrera Pblica Magisterial comprende cuatro (04) reas de desempeo laboral que posibilitan el desarrollo profesional del profesor a travs de
cargos y funciones que tienen incidencia en la calidad de la prestacin del
servicio educativo. Dichas reas son:
a) Gestin Pedaggica.- En esta rea los profesores planifican, conducen, acompaan y evalan los diferentes procesos pedaggicos que
aseguren los logros de aprendizaje de los estudiantes al interior de la
b) Gestin Institucional.- En esta rea los profesores gestionan los procesos de planificacin, conduccin, supervisin y evaluacin de la Instancia
de Gestin Educativa Descentralizada que corresponda, lo que incluye el
desarrollo profesional del personal a su cargo y la administracin de los
recursos materiales y econmicos.
c) Formacin Docente.- En esta rea los profesores disean, ejecutan y
evalan programas de formacin de sus pares, en el marco de poltica de
formacin docente continua, adems de elaborar estrategias de acompaamiento pedaggico a los profesores de las instituciones educativas
para mejorar su prctica docente.
d) Innovacin e Investigacin.- Los profesores de esta rea disean, ejecutan y evalan proyectos de innovacin e investigacin pedaggica
que coadyuven a generar conocimientos sobre buenas practicas docentes e innovaciones pedaggicas, orientados a mejorar los logros de
aprendizaje de los estudiantes y al mismo tiempo incentivar en sus pares, prcticas investigativas e innovadoras que estimulen la creatividad
y desarrollo docente.
68
30.2 El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales y sus instancias

de gestin educativa descentralizada, establece o suprime cargos en cada
rea de desempeo laboral por necesidad del servicio educativo, atendiendo las caractersticas y requerimientos de las diversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se siguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente.
30.3 Los cargos son implementados mediante Resolucin Ministerial, precisndose en todos los casos su naturaleza, funciones principales, jornada laboral y dependencia administrativa.
30.4 Todos los cargos a los que se desplace el profesor luego de ingresar a la
Carrera Pblica Magisterial son de duracin determinada y su acceso es
por concurso.
A rtculo 31
Cargo inicial y acceso a otros cargos
31.1 Los profesores desarrollan su funcin en los cargos ubicados en cada una de
las reas de desempeo laboral, teniendo como cargo inicial el de profesor
de aula o asignatura en el rea de Gestin Pedaggica. En su cargo de origen el profesor es evaluado en su desempeo laboral.
31.2 Cuando el profesor accede a otros cargos de las reas de desempeo laboral es evaluado en el desempeo de los mismos durante su periodo de
gestin. En caso de ser desaprobado retorna a su cargo inicial o uno equivalente de su jurisdiccin.
31.3 El cargo inicial del profesor que accede a otros cargos es cubierto mediante contrato en su primer periodo de designacin. De ser ratificado por un
periodo adicional, luego de la respectiva evaluacin, el cargo se cobertura
mediante nombramiento, contrato o reasignacin.
A rtculo 32 Escalafn Magisterial

32.1 El Escalafn Magisterial es un registro administrativo de alcance nacional
donde se documenta el record o la trayectoria laboral y profesional del profesor al servicio del Estado, para facilitar sus procesos de evaluacin, reconocimiento de mritos y beneficios.
32.2 El MINEDU regula la estructura y contenido del registro escalafonario as
como el procedimiento estandarizado para su actualizacin, el cual es de
cumplimiento obligatorio por las instancias de gestin educativa descentralizada. La informacin del escalafn es pblica, de conformidad con las
normas nacionales sobre transparencia y acceso a la informacin.
69
32.3 El registro de la informacin se realiza de manera automatizada, descentralizada y continua. La actualizacin del Escalafn es obligacin de la UGEL y
su incumplimiento da lugar a la instauracin de un proceso administrativo
disciplinario por incumplimiento de deberes.
32.4 La actualizacin de la informacin referida a la formacin acadmica y otros
mritos del profesor, es responsabilidad del mismo. Esta informacin debidamente documentada es la nica considerada en las distintas evaluaciones a que se refiere la Ley.
32.5 Las sanciones impuestas al profesor constituyen demritos y se registran
de oficio en el escalafn magisterial. Igualmente se registran las sentencias
judiciales condenatorias por delito doloso y las resoluciones de inhabilitacin con autoridad de cosa juzgada. Su eliminacin se rige de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 51 de la Ley.
SUB CAPTULO II
DE LA RECTORA Y VIGILANCIA DE LAS EVALUACIONES
A rtculo 33 Rectora del MINEDU y rol de los Gobiernos Regionales
en las evaluaciones
33.1 El MINEDU establece las polticas nacionales y las normas de evaluacin
docente en base a las cuales se determinan modelos de evaluacin docente, criterios, indicadores e instrumentos de evaluacin y los mecanismos
de supervisin y control de los procesos para garantizar su transparencia,
objetividad y confiabilidad.
33.2 Los criterios, indicadores e instrumentos de evaluacin que el MINEDU
aprueba para los diferentes procesos de evaluacin docente a que se refiere la Ley y el presente reglamento, recogen las peculiaridades de las diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo, as como
las necesidades de interculturalidad y bilingismo cuando corresponda.
Todo ello en coordinacin con los Gobiernos Regionales.
33.3 Cuando la evaluacin se realiza a travs de convenios con universidades
pblicas y contratos con universidades privadas acreditadas, de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el MINEDU establece las funciones, responsabilidades y consecuencias por el eventual
incumplimiento de obligaciones por parte de la entidad con la que se
celebra el Convenio, as como su vinculacin con los Comits de Evaluacin cuando corresponda.
70
33.4 El Gobierno Regional, a travs de sus instancias descentralizadas de gestin

educativa, es responsable de las siguientes acciones:
a) Colabora con el diseo y planificacin de los procesos de evaluacin.
b) Consolida las plazas vacantes de su jurisdiccin y proporciona la informacin requerida para la determinacin de las metas de plazas
a cubrir por UGEL y por regin as como la calendarizacin de los
procesos de evaluacin.
c) Apoya a la gestin logstica del proceso.
d) Ejecuta el proceso de evaluacin en su jurisdiccin as como la capacitacin de los Comits de Vigilancia y los Comits de Evaluacin de conformidad con los lineamientos aprobados por el MINEDU, garantizando la
transparencia y rigurosidad de los procesos.
e) Publica y promueve la difusin de los resultados de las evaluaciones en
los plazos establecidos segn la convocatoria.
f) Brinda asistencia tcnica a los Comits de Evaluacin de las instituciones educativas.
33.5 El Gobierno Regional supervisa los procesos de evaluacin en caso que se
realicen mediante convenio con universidades pblicas o contratos con universidades privadas acreditadas.
A rtculo 34 Comit de vigilancia

34.1 Para los concursos que se desarrollen a nivel de institucin educativa o
UGEL, los Gobiernos Regionales, a travs de la DRE, son los responsables
de la conformacin y funcionamiento del Comit de Vigilancia, el cual est
integrado por un representante de la DRE que lo preside, un representante
del MINEDU y dos representantes del COPARE.
34.2 Los miembros del COPARE deben ser representantes de la sociedad civil de
reconocido prestigio social, preferentemente representantes de instituciones de educacin superior, de formacin docente, del empresariado local
o de entidades gubernamentales no pertenecientes al sector educacin,
elegidos en Asamblea General del COPARE. Su funcin es brindar a la comunidad la garanta de honestidad y credibilidad del proceso de evaluacin, de
conformidad con lo establecido en el artculo 22, literal c) de la LGE.
34.3 El funcionamiento del Comit de Vigilancia es preferentemente por periodos anuales, asumiendo los diferentes procesos de evaluacin que se realicen en dicho periodo.
34.4 El MINEDU y el Gobierno Regional a travs de sus instancias de gestin edu-
71
cativa descentralizada pueden establecer pautas especficas para el Comit

de Vigilancia en las normas de convocatoria de los concursos.
A rtculo 35 Funciones del Comit de Vigilancia

Son funciones del Comit de Vigilancia:
72
a)
Cautelar la transparencia de los procesos y el cumplimiento de las normas

emitidas para la ejecucin de las evaluaciones. A travs de diversos mecanismos solicita y recibe informacin de las instituciones educativas y de la
comunidad que permitan adoptar medidas correctivas.
b)
Pedir el apoyo de entidades gubernamentales como la Defensora del Pueblo y el Ministerio Pblico u otras entidades de la sociedad civil, cuando lo
considere conveniente para hacer ms eficaz el ejercicio de su funcin.
c)
Emitir informes al Gobierno Regional y al MINEDU dando cuenta de las condiciones de transparencia y legalidad en que se desarroll el proceso o los
procesos de evaluacin donde particip.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

SUB CAPTULO I
DEL PROCESO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO
A rtculo 36 Objetivo de la evaluacin para el ingreso a la carrera
El proceso de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial tiene
por objetivo garantizar el nombramiento en la primera escala de la Carrera Pblica Magisterial de profesores calificados, cuya labor eleve la calidad del servicio
educativo pblico.
A rtculo 37 Documentacin para acreditar requisitos para el ingreso

37.1 Los requisitos generales y especficos a que se refiere el artculo 18 de la
Ley son acreditados a travs de los documentos que se consignen en las
respectivas convocatorias, lo que puede incluir declaraciones juradas.
37.2 El postulante debe estar debidamente colegiado en el Colegio de Profesores del Per o alguna filial regional.
37.3 Los ganadores de la plaza vacante de un concurso deben presentar los documentos de valor oficial sealados como requisito en la convocatoria y en
el caso de las condenas por delitos a que se refieren los literales c) y d) del
numeral 18.1 de la Ley, se deben presentar certificados de antecedentes
penales y judiciales de carcter nacional.
37.4 En cualquier estado del proceso, en caso se compruebe la presentacin de
documentacin adulterada o falsa, el postulante es retirado por disposicin
de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, estando impedido de
participar en los concursos para contratacin o ingreso a la carrera docente
por un periodo no menor de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones
civiles o penales que correspondan.
37.5 En caso que la situacin descrita en el numeral anterior sea detectada luego
de haberse producido el nombramiento, la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada procede a declarar la nulidad de dicho acto, sin perjuicio de
la responsabilidad civil y penal que corresponda.
73
A rtculo 38 Etapas del proceso de evaluacin para el Ingreso a la

Carrera Pblica Magisterial
38.1 El proceso de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial se
divide en dos etapas: una nacional y otra en la institucin educativa.
38.2 La primera etapa nacional est a cargo del MINEDU, se realiza a travs de
una prueba nacional clasificatoria que, en concordancia con el Marco de
Buen Desempeo Docente, evala:
a) Habilidades generales,
b) Conocimientos disciplinarios o de la especialidad.
c) Conocimientos pedaggicos y curriculares.
38.3 El MINEDU define el marco conceptual, la matriz de especificaciones tcnicas y el sistema de calificacin de la prueba nacional clasificatoria. Las
consideraciones a tener en cuenta en el caso de postulantes a educacin
intercultural bilinge se establecen en coordinacin con los Gobiernos
Regionales. Clasifican a la segunda etapa los postulantes que alcanzan los
puntajes mnimos establecidos en el sistema de calificacin. Los resultados
oficiales de la primera etapa se publican en el portal del MINEDU, de los Gobiernos Regionales y de las instancias de gestin educativa descentralizada.
38.4 La segunda etapa est a cargo de la institucin educativa y en ella se evala
la capacidad didctica, formacin profesional, mritos y experiencia profesional del profesor. Los procedimientos, instrumentos y sistema de calificacin de esta segunda etapa son definidos por el MINEDU, teniendo en
cuenta las peculiaridades de las diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema educativo, as como los requerimientos de las instituciones
de educacin intercultural bilinge.
38.5 El puntaje total del postulante para determinar su ubicacin en el cuadro de
mritos, resulta de sumar los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapa
en escala vigesimal o su equivalente. El postulante es nombrado siempre que
alcance plaza vacante y supere el puntaje mnimo establecido, en estricto orden
de mritos. Los resultados oficiales finales de la evaluacin de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial se publican en el portal del MINEDU, de los Gobiernos
Regionales y sus instancias de gestin educativa descentralizada.
A rtculo 39 Comit de Evaluacin para el ingreso a la carrera

39.1 La evaluacin en la segunda etapa del concurso de ingreso a la carrera est
a cargo de un Comit de Evaluacin integrado por:
74
a) El Director de la institucin, titular o encargado, quien lo preside.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel o modalidad que

corresponda.
c) Un representante de los padres de familia integrante del CONEI o el que
haga sus veces.
39.2 En el caso de las instituciones educativas unidocentes y multigrado, el Comit de Evaluacin es conformado por la DRE o UGEL, segn corresponda,
con los siguientes miembros:
a) Un Especialista de Educacin de la UGEL o DRE, segn modalidad y nivel
cuando corresponda, quien la preside.
b) El Director de la Red Educativa o en su defecto un representante de los profesores de escala igual o superior, de la modalidad, ciclo o nivel del evaluado.
c) Un representante de los padres de familia, integrante del Consejo Educativo Institucional de la Red a la que pertenece la institucin educativa.
39.3 El representante de los padres de familia debe ser elegido por votacin mayoritaria en asamblea general y contar con formacin docente, o educacin
superior, preferentemente.
A rtculo 40 Plazas vacantes desiertas

40.1 Las plazas vacantes sometidas a concurso pblico son declaradas desiertas
por el Comit de Evaluacin cuando al finalizar el proceso de la segunda
etapa no hubiera ganador o postulante.
40.2 Las plazas que sean declaradas desiertas son adjudicadas por contrato, previo concurso pblico, de acuerdo a las normas nacionales establecidas.
SUB CAPTULO II
DEL PROGRAMA DE INDUCCIN DOCENTE
A rtculo 41 Programa de induccin
41.1 El programa de induccin del profesor que ingresa a la primera escala de
la carrera magisterial, sin experiencia previa o menor a dos (02) aos en
la docencia pblica, se inicia inmediatamente despus del nombramiento y dura un periodo no mayor de seis (06) meses. Tiene la finalidad
de fortalecer sus competencias profesionales y personales, facilitar su
insercin laboral en la institucin educativa y promover su compromiso
y responsabilidad institucional.
75
41.2 La ejecucin del programa de induccin est a cargo de un profesor mentor,

designado mediante concurso de alcance regional entre profesores de la
tercera escala magisterial. Este profesor puede ser de la misma institucin
educativa o de una institucin perteneciente a la misma UGEL en la cual
labora el profesor en periodo de induccin.
41.3 En el caso de instituciones educativas unidocentes el programa es ejecutado con el acompaamiento de un profesor de la red educativa o de la
institucin educativa ms cercana, designado por la UGEL.
41.4 En el caso de los docentes que acceden a una plaza por contrato, participan
del programa de induccin nicamente aquellos que ocupan plazas orgnicas vacantes por primera vez. Mientras se desarrolle el programa de induccin estas plazas no sern comprendidas en el proceso de reasignacin.
41.5 La evaluacin del docente beneficiario del programa de induccin se realiza
de acuerdo a los criterios que se desprenden del Marco de Buen Desempeo Docente. Sus resultados se incorporan a la calificacin de la primera
evaluacin de desempeo docente.
41.6 El profesor mentor que desarrolle el proceso de induccin a los docentes bilinges nombrados, debe tener dominio de la lengua originaria respectiva.
A rtculo 42 Funciones del profesor mentor a cargo del programa

de induccin
Las funciones del profesor mentor son establecidas en la descripcin del cargo a la
que se refiere la Primera Disposicin Complementaria Final del presente Reglamento.
A rtculo 43 Responsabilidades del profesor durante el programa

de induccin
El profesor beneficiario del programa de induccin, adems de cumplir con las
normas establecidas en el Reglamento Interno de la institucin educativa, tiene
las siguientes responsabilidades:
a) Mantener una coordinacin e informacin permanente con el profesor mentor sobre la planificacin, ejecucin y evaluacin de su
labor pedaggica.
b) Asistir a las reuniones que convoque el profesor mentor y participar en las
actividades que contribuyen a su mejor integracin a la institucin educativa
c) Entregar al profesor mentor las evidencias de su trabajo pedaggico
cuando se lo requiera.
76
CAPTULO V
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA

PBLICA MAGISTERIAL
SUB CAPTULO I
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE
A rtculo 44 Objetivo de la evaluacin de desempeo docente
La evaluacin de desempeo docente tiene por objetivo:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias y desempeos
profesionales del profesor establecidos en los dominios del Marco de
Buen Desempeo Docente.
b) Identificar las necesidades de formacin en servicio del profesor para brindarle el apoyo correspondiente para la mejora de su prctica docente.
c) Identificar a los profesores cuyo desempeo destacado les da la posibilidad de acceder a los incentivos a que se refiere el artculo 60 de la Ley.
A rtculo 45 Obligatoriedad de la evaluacin de desempeo docente

45.1 La evaluacin de desempeo docente es de carcter obligatorio para todos
los profesores comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial y se realiza
como mximo cada tres (03) aos.
45.2 De conformidad con lo establecido en el literal a) del artculo 49 de la
Ley, el profesor que sin causa justificada no se presenta a la evaluacin
de desempeo, es destituido y retirado del cargo, previo proceso administrativo disciplinario.
A rtculo 46 Comits de evaluacin de desempeo docente

46.1 La evaluacin de desempeo docente es realizada por un Comit de Evaluacin integrado por:
a) El Director de la institucin educativa.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel.
c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluado
y de una escala magisterial superior.
46.2 En el caso de los Comits de Evaluacin de desempeo docente de ins-
77
tituciones educativas unidocentes, multigrado y profesor coordinador de

PRONOEI, su conformacin est a cargo de la UGEL y sus integrantes son:
a) El Director de Red o el representante de la UGEL, segn corresponda,
quien lo preside
b) Dos profesores de la Red de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que
el evaluado y de una escala magisterial igual o superior.
46.3 El Director y los dems integrantes de los Comits de Evaluacin de Desempeo Docente son capacitados y certificados por el MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales para el cumplimiento de su funcin.
A rtculo 47 Criterios e indicadores para la evaluacin

de desempeo
47.1 El MINEDU determina los criterios e indicadores para la evaluacin de desempeo en base a los cuatro dominios establecidos en el Marco del Buen
Desempeo Docente, considerando las diferentes modalidades, formas,
niveles y ciclos que integran el sistema educativo peruano. Este proceso es
realizado en coordinacin con las diversas Direcciones del MINEDU responsables de las mismas.
47.2 La evaluacin de desempeo docente incluye necesariamente la evaluacin de la prctica docente en el aula frente a los estudiantes.
47.3 El MINEDU aprueba, mediante norma especfica, las estrategias, las tcnicas e instrumentos de evaluacin de desempeo, los cuales pueden ser
aplicados por entidades especializadas para su posterior consolidacin por
parte de los miembros de los Comits de Evaluacin.
A rtculo 48 Supervisin del Comit por funcionarios del MINEDU

48.1 De conformidad con lo establecido en el artculo 25 de la Ley, los Comits
de Evaluacin de Desempeo Docente que son presididos por Directivos
que no estn certificados para ejercer su funcin, por no haber participado o no haber aprobado el programa de capacitacin correspondiente,
realizan su funcin bajo la supervisin de profesionales asignados para el
efecto por el MINEDU.
48.2 Los supervisores designados por el MINEDU cumplen una funcin de asistencia tcnica y pueden provenir de entidades especializadas con las que el
Ministerio haya establecido un Convenio.
48.3 La supervisin no constituye limitacin para el ejercicio de las funciones del
Comit de Evaluacin Docente, establecidas en el presente Reglamento.
78
A rtculo 49 Programa de desarrollo profesional

49.1 Los profesores que desaprueban la evaluacin de desempeo docente participan de un programa de desarrollo profesional durante seis (06) meses
para fortalecer sus capacidades pedaggicas y personales.
49.2 El programa es diseado y ejecutado directamente por el MINEDU o a travs de convenio con instituciones de educacin superior acreditadas o entidades especializadas, incidiendo en aquellas competencias o conocimientos que no hayan alcanzado puntaje satisfactorio. El profesor que concluye
el programa participa en una evaluacin de desempeo extraordinaria.
49.3 El profesor que es desaprobado en la evaluacin de desempeo extraordinaria
ingresa a un segundo programa de desarrollo profesional, al trmino del cual,
participa en la segunda evaluacin de desempeo extraordinaria. El profesor
que desaprueba esta segunda evaluacin es retirado de la Carrera Pblica Magisterial de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley.
49.4 Las evaluaciones extraordinarias se realizan bajo la conduccin del MINEDU,
de acuerdo a las especificaciones tcnicas aprobadas para cada proceso. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce meses.
49.5 La participacin de los profesores en los programas de desarrollo profesional se efecta sin perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.
A rtculo 50 Coordinaciones con el Ministerio de Trabajo y

Promocin del Empleo
50.1 El MINEDU realiza coordinaciones con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para facilitar la incorporacin de los profesores retirados
del servicio, en los programas de reconversin laboral a que se refiere el
50.2 Los programas a que se refiere el numeral anterior tienen por finalidad
contribuir a la reinsercin del profesor en el mercado laboral a travs del
desarrollo de otras competencias laborales o de actividades empresariales.
SUB CAPTULO II
DE LA EVALUACIN PARA EL ASCENSO
A rtculo 51
Objetivos de la evaluacin de ascenso
Son objetivos de la evaluacin de ascenso:

a) Promover el reconocimiento social y profesional de los profesores, basado en
79
la calidad del desempeo, la idoneidad profesional, la formacin y los mritos.

b) Establecer mecanismos de retribucin y asignacin econmica que incentiven el buen desempeo, la asuncin de cargos de mayor responsabilidad y la superacin profesional de los docentes.
c) Identificar las competencias profesionales de los profesores que requieren ser desarrolladas a travs del Programa de Formacin en Servicio.
A rtculo 52 Concurso para evaluacin de ascenso

52.1 El concurso para el ascenso de escala magisterial se realiza en forma descentralizada, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, a travs de sus
instancias de gestin educativa descentralizadas.
52.2 Para postular al ascenso es requisito haber aprobado la ltima evaluacin
de desempeo docente o en el cargo que califica el dominio de las competencias profesionales a las que se refiere el literal b) del artculo 28 de la
Ley. Los resultados de esta evaluacin tienen la mayor ponderacin en el
puntaje total para el ascenso.
52.3. El proceso de evaluacin para el ascenso comprende la evaluacin de la
idoneidad profesional del profesor, acorde con la Escala Magisterial a la que
postula. Considera los conocimientos disciplinares del rea curricular, nivel
y ciclo de la modalidad o forma educativa que ensea y el dominio de la
teora pedaggica.
52.4 La formacin profesional y los mritos del postulante son calificados por
un Comit de Evaluacin y comprende estudios de postgrado, segunda
especialidad, especializacin, actualizacin y capacitacin, as como el reconocimiento de los cargos desempeados, las distinciones obtenidas y la
produccin intelectual.
52.5 El MINEDU aprueba, mediante norma especfica, las estrategias, las tcnicas e instrumentos de evaluacin de ascenso, los cuales pueden ser aplicados por entidades especializadas para su posterior consolidacin por parte
de los miembros de los Comits de Evaluacin.
A rtculo 53 Formacin profesional mnima para el ascenso

Adems del tiempo mnimo de permanencia por escala establecido en el artculo 11
de la Ley, la formacin profesional mnima exigible para el ascenso es la siguiente:
a) Para postular a la stima escala, grado de maestra.
b) Para postular a la octava escala, estudios doctorales concluidos.
80
A rtculo 54 Comit de Evaluacin para el ascenso

La evaluacin de la formacin profesional y los mritos del postulante para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial est a cargo de un Comit de Evaluacin
integrado por:
a) El Director de UGEL o el Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien
lo preside.
b) El Jefe de Personal o Especialista Administrativo de Personal o quien
haga sus veces.
c) Dos especialistas de educacin ubicados en mayor escala magisterial.
d) Un representante del COPALE.
A rtculo 55 Plazas vacantes y asignacin

55.1 El nmero de plazas vacantes para ascenso de escala magisterial se distribuye por regin y escala.
55.2 El puntaje obtenido determina el orden de mritos por cada regin y las
plazas se asignan respetando estrictamente este orden, entre los profesores que hayan alcanzado el puntaje mnimo aprobatorio, hasta cubrir el nmero de plazas vacantes establecido en la convocatoria, como lo establece
la Ley. El MINEDU establece las acciones a seguir en el caso que no se cubran las vacantes ofrecidas para cada escala.
81
CAPTULO VI
ACCESO A CARGOS
A rtculo 56 Objetivos de la evaluacin para el acceso a cargo
El proceso de evaluacin para el acceso a cargos de las diversas reas de desempeo laboral de la Carrera Pblica Magisterial, tiene por objetivo:
a) Generar las condiciones para la mayor especializacin y diversificacin
del ejercicio profesional del profesor de la Carrera Pblica Magisterial,
en base a una oferta de cargos que respondan a las exigencias de un
servicio educativo de alta calidad.
b) Promover el desarrollo del servicio educativo en base a una amplia gama
de funciones complementarias a la docencia en aula, coberturadas en
base a criterios de seleccin tcnicamente sustentados y que garantizan
la idoneidad del profesor designado en el cargo.
A rtculo 57 Proceso de evaluacin para el acceso a cargos

57.1 El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales convoca cada dos
aos a concursos para acceso a cargos en una o ms reas de desempeo
laboral a que se refiere la Ley.
57.2 En el proceso se evalan las competencias personales y profesionales requeridas para el cargo, aprobados por el MINEDU. Clasifican los postulantes
que aprueban el puntaje mnimo establecido.
57.3 El MINEDU, de manera coordinada entre sus Direcciones y las otras instancias de gestin educativa descentralizada, determina los criterios e indicadores para la evaluacin con fines de acceso a cada cargo, los que se
actualizan peridicamente.
57.4 El MINEDU, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, emite las normas especficas para cada concurso de acceso a cargos.
A rtculo 58 Requisitos generales para postular a cargos

Para postular a los cargos de las distintas reas de desempeo laboral de la Carrera
Pblica Magisterial, se requieren como requisitos generales los siguientes:
a) Pertenecer a la escala de la Carrera Pblica Magisterial establecida en la ley.
82
b) Formacin especializada mnimo de doscientas (200) horas realizada

dentro de los ltimos cinco (05) aos o estudios de segunda especiali-
dad, o estudios de posgrado, que estn directamente relacionados con

las funciones del cargo al que postula.
c) Haber aprobado previamente la evaluacin de desempeo docente.
d) No registrar antecedentes penales ni judiciales al momento de postular.
e) No registrar sanciones ni limitaciones para el ejercicio de la profesin
docente en el Escalafn.
f) Los dems requisitos que se establezcan en cada convocatoria especfica.
A rtculo 59 Acceso y Designacin de cargos

59.1 Los cargos jerrquicos y otros del rea de Gestin Pedaggica son designados mediante concurso a nivel de la institucin educativa, de acuerdo a los
criterios establecidos por el MINEDU.
59.2 Los cargos del rea de Gestin Institucional son designados mediante concurso nacional conducido por el MINEDU.
59.3 Los cargos del rea de Formacin Docente y del rea de Innovacin e Investigacin, son designados mediante concurso, de acuerdo a los criterios
establecidos por el MINEDU.
A rtculo 60 Comits de Evaluacin para el acceso a cargos

60.1 Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a los cargos de Director
de Gestin Pedaggica de la DRE o Jefe de Gestin Pedaggica de la UGEL son:
a) Director Regional o su representante quien lo preside.
b) El Jefe de Personal de la DRE, o el que haga sus veces.
c) Un representante del MINEDU.
60.2 Los integrantes del Comit de Evaluacin para acceso al cargo de Especialista de Educacin en el MINEDU, DRE y UGEL son:
a) El Director General de la modalidad o forma educativa del MINEDU, el
Director Regional de Educacin o el Director de UGEL, o sus representantes segn corresponda, quien lo preside.
c) Un representante de la Direccin General de Desarrollo Docente, el Director o Jefe de Gestin Pedaggica, segn corresponda.
60.3 Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargo directivo de
institucin educativa son:
83
a) Director de la UGEL quien lo preside.

b) Dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin de las ms altas escalas magisteriales.
c) Un especialista en planificacin y
d) Un especialista en educacin del rea de Gestin Pedaggica de la UGEL,
segn modalidad y nivel.
60.4 Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargos jerrquicos de la institucin educativa son:
a) Director de la institucin educativa o en ausencia de ste, el Subdirector.
b) Coordinador acadmico del nivel y
c) Un profesor de especialidad afn al cargo y de una escala igual o superior
a la del postulante.
60.5 Los integrantes del Comit de Evaluacin para el acceso a cargos de las
reas de Formacin Docente, Innovacin e Investigacin son:
a) El Director del rea correspondiente del MINEDU, el Director Regional
de Educacin o el Director de UGEL o sus representantes, segn corresponda, quien lo preside.
c) Un representante de la Direccin General de Desarrollo Docente, el Director o Jefe de Gestin Pedaggica, segn corresponda.
A rtculo 61
Acceso a cargo de Director de UGEL
61.1 De conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley, el cargo de Director de UGEL es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin
al que se accede por designacin entre los postulantes mejor calificados en
el correspondiente concurso. Dicho concurso es regulado por el MINEDU y
conducido por el Gobierno Regional.
61.2 El Comit de Evaluacin para el acceso al cargo de Director de UGEL est
conformado de acuerdo a lo establecido por el numeral 60.1 del presente
Reglamento.
61.3 El Director Regional de Educacin elige y designa entre los tres (03) postulantes mejor calificados por el Comit de Evaluacin, al profesor de su
confianza mediante la resolucin correspondiente.
84
A rtculo 62 Evaluacin de desempeo en el cargo

62.1 La evaluacin de desempeo en el cargo tiene como objetivo comprobar
la eficacia y eficiencia del profesor en el ejercicio del cargo. Se realiza en la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada en la que labora, en base a
los indicadores de desempeo establecidos para cada cargo.
62.2 La evaluacin de desempeo en el cargo se realiza al trmino del plazo de
duracin del cargo establecido en la Ley, con excepcin del cargo de Director de UGEL o el Director o Jefe de Gestin Pedaggica de la DRE o UGEL
que puede ser evaluado antes del ao.
62.3 La ratificacin del profesor por un periodo adicional est sujeta a la evaluacin de desempeo en el cargo. El profesor que no es ratificado en
cualquiera de los cargos a los que accedi por concurso, retorna al cargo
docente en su institucin educativa de origen o una similar de su jurisdiccin. Igual tratamiento corresponde al profesor que renuncia al cargo por
decisin personal.
A rtculo 63 Comit de Evaluacin de desempeo en el cargo

El Comit de Evaluacin de desempeo en el cargo est integrado por:
a) El Director de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada que corresponda, quien lo preside.
b) Un especialista del rea de Personal o su equivalente.
c) El jefe inmediato superior del profesor evaluado o un funcionario de similar jerarqua.
A rtculo 64 Evaluacin del profesor de Institucin Educativa

unidocente y multigrado
En el caso de la institucin educativa unidocente o multigrado, el profesor responsable de la gestin institucional es evaluado solo en su desempeo docente,
de acuerdo a las reglas respectivas.
85
CAPTULO VII
ASPECTOS COMUNES DE LOS COMITS

DE EVALUACIN
A rtculo 65 Funciones de los Comits de Evaluacin de ingreso,
ascenso y acceso a cargos
65.1 Los Comits de Evaluacin para el ingreso, ascenso y acceso a cargos tienen
las funciones siguientes:
a) Publicar las plazas vacantes.
b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitos establecidos en el reglamento y la convocatoria al concurso.
c) Publicar la lista de los profesores aptos para participar en la segunda
etapa o fase del concurso, en los casos en que as se determine.
d) Conducir los procesos de evaluacin que les corresponde, monitoreando
las acciones encomendadas a terceros cuando el proceso se realice de
acuerdo a lo establecido en el segundo prrafo del artculo 15 de la Ley.
e) Aplicar las tcnicas e instrumentos de evaluacin que les corresponda
evaluar directamente, de conformidad con el modelo de evaluacin
aprobado por el MINEDU.
f) Consolidar los resultados de las diversas evaluaciones realizadas como
parte del proceso de evaluacin.
g) Registrar en un libro de actas las sesiones y acciones realizadas por
el Comit de Evaluacin y enviar copia de ellas a la instancia superior correspondiente.
h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdo a las normas establecidas en la convocatoria.
i) Publicar los resultados finales del proceso de evaluacin y adjudicar la
plaza a los profesores que resulten ganadores.
j) Elaborar y presentar el informe final del proceso de evaluacin debidamente documentado a la autoridad de la instancia superior correspondiente.
65.2 En la regulacin de las funciones especficas de los Comits de Evaluacin
se tiene en cuenta las caractersticas diferenciadas de cada uno de sus integrantes y su capacidad de aportar a los diversos criterios e indicadores
utilizados en los procesos de evaluacin.
86
A rtculo 66 Funciones de los Comits de Evaluacin de

desempeo docente y desempeo en el cargo
Los Comits de Evaluacin de desempeo docente y desempeo en el cargo,
adems de las funciones establecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artculo anterior, tienen las funciones especficas siguientes:
a)
Colaborar con las instancias de gestin superiores, en el proceso de socializacin de la metodologa de evaluacin a utilizar as como la correcta comprensin de los criterios e indicadores a aplicar para el respectivo proceso.
b)
Comunicar a cada profesor participante los resultados de la evaluacin de

desempeo de acuerdo a las normas de la materia.
A rtculo 67 Capacitacin de Comits

67.1 El MINEDU en coordinacin con las DRE, organiza la capacitacin de los integrantes de los Comits de Evaluacin y de los Comits de Vigilancia para
el adecuado cumplimiento de sus funciones.
67.2 El proceso de capacitacin incluye mecanismos de evaluacin. En caso los
miembros de los Comits no alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDU establecer mecanismos que faciliten el adecuado ejercicio de su
funcin durante los procesos en los que participen.
67.3 Las capacitaciones a los diferentes Comits de Evaluacin y Comits de Vigilancia, pueden ser realizadas directamente por el MINEDU o va convenio
con Instituciones de Educacin Superior u otras entidades especializadas.
67.4 Para el ejercicio de las funciones de capacitacin pueden utilizarse diversas
estrategias de gestin del servicio, as como las herramientas tecnolgicas
disponibles en el mercado.
A rtculo 68 Representante del COPARE o COPALE en los Comits

de Evaluacin
El representante del COPALE o del COPARE que integra un Comit de Evaluacin es elegido por mayora simple en asamblea de dicho estamento y es preferentemente un representante de las Instituciones de Educacin Superior de
Formacin Docente de la jurisdiccin o un miembro de la sociedad civil que
cuente con educacin superior. En ningn caso puede recaer la representacin
en una persona que labore en sede administrativa de las instancias de gestin
87
A rtculo 69 Miembros especializados de los Comits de Evaluacin

En los casos en que las evaluaciones incluyan aspectos especficos asociados directamente a las modalidades, formas, niveles o ciclos del servicio educativo o a
caractersticas propias del servicio tales como la interculturalidad o el bilingismo
que no puedan ser evaluadas por ninguno de los miembros titulares del Comit de
Evaluacin, el Gobierno Regional a travs de sus instancias de gestin educativa descentralizada debe disponer la incorporacin al Comit, de miembros de la comunidad educativa que puedan contribuir a la eficacia del proceso de evaluacin y que
dominen la lengua originaria, de ser el caso.
A rtculo 70 Fundamentacin de los resultados de la evaluacin en

la etapa institucional
70.1 Todas las calificaciones en las evaluaciones realizadas por los Comits deben estar fundamentadas por escrito con la finalidad de garantizar la transparencia del proceso y la adecuada absolucin de los eventuales reclamos
interpuestos por los postulantes.
70.2 Los resultados de la evaluacin se recogen en Actas que deben explicitar los
puntajes asignados por cada miembro del Comit, respecto de los criterios
que segn las normas emitidas por el MINEDU le haya correspondido evaluar. En caso de empate en los puntajes finales, el presidente del Comit de
Evaluacin tiene voto dirimente.
A rtculo 71
Impedimentos para ser miembro de un Comit

de Evaluacin
No pueden ser miembros de un Comit de Evaluacin:

a) Quienes se presenten como postulantes al concurso objeto de la convocatoria.
b) Quienes se encuentren con sancin vigente por procesos administrativos disciplinarios o hayan sido sancionados en el ltimo ao contado
desde la fecha de la convocatoria.
c) Quienes tuvieren relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con alguno de los participantes a la
evaluacin, solo en el concurso en el que exista esta incompatibilidad.
d) Otros que se establezcan expresamente en la convocatoria.
88
A rtculo 72 Designacin de integrantes reemplazantes de

los Comits
En los casos en que no se cuente con alguno de los integrantes del Comit establecido en la Ley o el presente Reglamento, o que estando presente se encuentre impedido de participar en la evaluacin, la DRE o UGEL, segn corresponda,
debe designar al miembro reemplazante, de la misma u otra institucin educativa de la jurisdiccin, que tengan similares caractersticas que la de los miembros
titulares que son reemplazados.
A rtculo 73 Aspectos administrativos de los Comits de Evaluacin

Los Comits de Evaluacin se rigen en cuanto a los aspectos administrativos por lo establecido en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
89
Ttulo TERCERO
DEBERES, DERECHOS,
ESTMULOS, SANCIONES Y
TRMINO DE LA CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS

A rtculo 74 Evaluacin del cumplimiento de los deberes
74.1 El cumplimiento de los deberes del profesor establecidos en la Ley constituye un referente en la evaluacin del desempeo docente, que se incorpora
en los criterios e indicadores de manera transversal.
74.2 Para el cumplimiento de la obligacin del profesor a someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas a que se refiere el literal d) del artculo 40 de
la Ley, se tiene en cuenta lo siguiente:
a) Se realiza por indicacin del superior jerrquico.
b) Se efecta en los servicios del seguro social de salud o equivalente.
c) En caso de provenir de un requerimiento peridico ste debe sustentarse en las normas especficas que estn vinculadas con salud ocupacional, considerando la edad del profesor, su estado general de salud, as
como las peculiaridades del servicio educativo que brinda y la poblacin
estudiantil a la que atiende.
d) Las evaluaciones psicolgicas pueden ser requeridas en los casos en que
existan denuncias por maltrato a los estudiantes o conflictos interpersonales con los miembros de la comunidad educativa o alteraciones en el
ejercicio de la funcin docente.
A rtculo 75 Garanta a los derechos del profesor

Es deber del Estado garantizar el ejercicio profesional del profesor. El profesor que
se considere afectado en sus derechos puede hacer uso del derecho de peticin
y/o presentar los recursos legales que le permitan restaurar los derechos afectados. El MINEDU y el Gobierno Regional a travs de sus Instancias de Gestin Educativa Descentralizada estn en la obligacin, bajo responsabilidad, de dar respuesta
90
por escrito dentro del trmino de ley establecido para un acto administrativo. De
ser el caso, la comunicacin debe incluir orientaciones que le permitan al profesor
conocer los canales previstos en la ley para la interposicin de sus recursos.
A rtculo 76 Premios y estmulos

76.1 El profesor tiene derecho a percibir premios y estmulos cuando:
a) Representa de manera destacada a la institucin educativa o a la instancia correspondiente en certmenes culturales, cientficos tecnolgicos o
deportivos a nivel provincial, regional, nacional o internacional.
b) Resulte ubicado entre los tres (03) primeros puestos de cualquier concurso de alcance regional, nacional e internacional, organizado o patrocinado por el MINEDU o el Gobierno Regional.
c) Asesore a estudiantes que resulten ubicados entre los tres (03) primeros
puestos de cualquier concurso regional, nacional e internacional, organizado por instancias del MINEDU.
d) Realiza acciones sobresalientes en beneficio de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada o de la comunidad educativa a la que pertenece y dichas acciones sean respaldadas por el CONEI correspondiente
o el que haga sus veces.
76.2 El otorgamiento de los premios y estmulos enumerados en el artculo 42
de la Ley se sujetan a las reglas siguientes:
a) Las Palmas Magisteriales que se rigen por una norma especfica.
b) Las resoluciones de agradecimiento y felicitacin a los profesores se
otorgan a los que realicen las acciones descritas en el numeral anterior.
c) Los viajes de estudio, becas, y/o pasantas dentro o fuera del pas, se
otorgan a travs de programas especficos organizados por el MINEDU o
el Gobierno Regional, destinados a profesores que acreditan labor destacada y aportes significativos a la educacin y cultura nacional.
d) Acciones de bienestar que comprendan pases o descuentos a espectculos culturales deportivos y cientficos, adems de participar en programas de vivienda y otros.
76.3 Los premios o estmulos establecidos en el presente artculo pueden otorgarse en forma simultnea con cualquier otro estimulo.
76.4 El MINEDU dicta las normas complementarias referidas a la conformacin
de los Comits de Evaluacin, los requisitos, montos y trmites para el otorgamiento de dichos premios y estmulos.
91
CAPTULO IX
SANCIONES
SUB CAPTULO I
DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
A rtculo 77 Falta o infraccin
77.1 Se considera falta a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga
los deberes sealados en el artculo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicacin
de la sancin administrativa correspondiente.
77.2 Se considera infraccin a la vulneracin de los principios, deberes y prohibiciones de los artculos 6, 7 y 8 de la Ley N 27815 Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica, dando lugar a la aplicacin de la sancin
administrativa correspondiente.
A rtculo 78 Calificacin y gravedad de la falta

Las faltas se califican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad se
determina evaluando de manera concurrente las condiciones siguientes:
a) Circunstancias en que se cometen.
b) Forma en que se cometen.
c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.
d) Participacin de uno o ms servidores.
e) Gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido.
f) Perjuicio econmico causado.
g) Beneficio ilegalmente obtenido.
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta del autor.
i) Situacin jerrquica del autor o autores.
A rtculo 79 Sanciones
La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
92
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y

un (31) das hasta doce (12) meses.
A rtculo 80 Amonestacin escrita

80.1 La amonestacin escrita a la que se refiere el artculo 46 de la Ley consiste
en la llamada de atencin escrita al profesor de modo que ste mejore su
conducta funcional, instndolo a no incurrir en nuevas faltas administrativas.
80.2 La sancin de amonestacin escrita al profesor que ejerce labor en aula,
personal jerrquico y Subdirector de institucin educativa se oficializa por
resolucin del Director de la Institucin Educativa.
80.3 Para el caso del Profesor Coordinador, Director de Institucin Educativa,
Especialista en Educacin y Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, con excepcin de los profesores que laboran en el MINEDU,
a quienes se les aplica la sancin conforme a lo establecido en el numeral
89.5 del presente Reglamento.
80.4 Para el caso del Director de UGEL se oficializa por resolucin del Titular de
la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del mbito regional.
80.5 No proceden ms de dos (02) sanciones de amonestacin escrita. De corresponderle una nueva sancin de amonestacin, procede la suspensin
en el cargo sin goce de remuneraciones.
A rtculo 81
Suspensin
81.1 La sancin de suspensin consiste en la separacin del profesor del servicio

hasta por un mximo de treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
81.2 La sancin de suspensin al profesor que ejerce labor en aula, personal
jerrquico y subdirector de institucin educativa se oficializa por resolucin
del Director de la Institucin Educativa.
81.3 Para el caso del Profesor Coordinador, Director de Institucin Educativa, Especialista en Educacin y Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por
resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, con
excepcin de los profesores que laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la
sancin conforme a lo establecido en el numeral 89.5 del presente Reglamento.
81.4 Para el caso del Director de UGEL se oficializa por resolucin del Titular de
la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del mbito regional.
93
81.5 No proceden ms de dos (2) sanciones de suspensin. De corresponderle

una nueva sancin de suspensin, procede la aplicacin de la sancin de
cese temporal sin goce de remuneraciones.
A rtculo 82 Cese temporal

82.1 La sancin de cese temporal consiste en la inasistencia obligada del profesor al centro de trabajo sin goce de haber por un periodo mayor a treinta y
un (31) das y hasta doce (12) meses.
82.2 La sancin de cese temporal se oficializa por resolucin del Titular de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo disciplinario.
82.3 No proceden ms de dos (2) sanciones de cese temporal. De corresponderle una nueva sancin de cese temporal, procede la aplicacin de la sancin
de destitucin.
A rtculo 83 Destitucin
83.1 La destitucin consiste en el trmino de la Carrera Pblica Magisterial producto de una sancin administrativa.
83.2 La sancin de destitucin se oficializa por resolucin del Titular de la de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo
disciplinario, disponindose su publicacin en el Registro de Sanciones.
A rtculo 84 Condena Penal

84.1 La condena penal consentida o ejecutoriada privativa de la libertad por delito doloso, acarrea destitucin automtica sin proceso administrativo.
84.2 En caso de condena penal suspendida por delito doloso no vinculado al
ejercicio de las funciones asignadas ni afecte a la administracin pblica,
la Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes recomienda si el profesor debe ser sancionado
con cese temporal o destitucin.
84.3 El profesor condenado con sentencia consentida o ejecutoriada por delito
de terrorismo, o sus formas agravadas, delito contra la libertad sexual,
delito de corrupcin de funcionarios o delito de trfico ilcito de drogas,
queda impedido de manera permanente de ingresar o reingresar al servicio pblico docente.
94
A rtculo 85 Inhabilitacin para ejercer funcin pblica docente

85.1 La sancin administrativa disciplinaria de suspensin y cese temporal inhabilita al profesor por el tiempo de la sancin a ejercer funcin pblica, bajo
cualquier forma o modalidad.
85.2 El profesor destituido queda inhabilitado para ejercer funcin docente pblica
bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor a cinco (5) aos.
85.3 La resolucin judicial firme, emitida conforme al artculo 36 del Cdigo
Penal, inhabilita al profesor segn los trminos de la sentencia.
85.4 En todos los casos, la inhabilitacin es de alcance nacional.
A rtculo 86 Separacin preventiva

86.1 La medida de separacin preventiva se aplica de oficio a los profesores que
prestan servicio en las instituciones educativas, desde el inicio del proceso
investigatorio hasta la conclusin del proceso administrativo disciplinario,
en los siguientes casos:
a) Denuncia administrativa o judicial por los presuntos delitos sealados en
b) Denuncias por presuntas faltas graves sealadas en los literales a) y b)
del artculo 48 de la Ley.
c) Denuncias por presuntas faltas muy graves sealadas en los literales d),
e), f), g) y h) del artculo 49 de la Ley.
86.2 Durante el periodo de la separacin preventiva, el Jefe o Especialista Administrativo de Personal de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada,
segn corresponda, debe garantizar la prestacin del servicio en la institucin educativa.
86.3 Concluido el proceso investigatorio, si no se instaura proceso administrativo
disciplinario, o en caso se instaure el proceso administrativo disciplinario y
el profesor sea absuelto, ste es restituido en sus funciones. Esta medida
preventiva no constituye sancin ni demrito
A rtculo 87 Registro Nacional de Sanciones

Las sanciones de cese temporal y destitucin son registradas, adems del Escalafn Magisterial, en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido
conforme a las disposiciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, la que ser
comunicada por la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada que correspon-
95
da, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados desde la fecha en
que qued firme y consentida la Resolucin respectiva.
SUB CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN
A rtculo 88 Investigacin de denuncia por el Director de
88.1 La investigacin de las denuncias por falta leve o faltas que no pueden ser
calificadas como leve, presentadas contra el profesor, personal jerrquico y
subdirector de institucin educativa, que ameriten sancin de amonestacin escrita o suspensin, le corresponde al Director en los casos siguientes:
a) El incumplimiento del cronograma establecido para el desarrollo del
programa curricular.
b) El incumplimiento de la jornada laboral en la que se desempea el profesor, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
c) La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
d) La inasistencia injustificada a las actividades de formacin en servicio
para las que ha sido seleccionado por su institucin educativa, red educativa, el Gobierno Regional o el MINEDU.
e) La evasin de su obligacin, de ser el caso, de colaborar en las evaluaciones de rendimiento de los estudiantes que realiza el MINEDU, de participar en la formulacin, ejecucin y seguimiento al proyecto educativo
institucional, proyecto curricular de la institucin educativa, reglamento
interno y plan anual de trabajo de la institucin educativa.
f) Incumplimiento de otros deberes u obligaciones establecidos en la Ley y
que puedan ser calificados como leves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.
88.2 El Director de la Institucin Educativa alcanzar al denunciado, copia de la
denuncia, para que presente sus descargos en un plazo improrrogable de
diez (10) das hbiles contados a partir de la notificacin. Vencido el plazo el
Director realiza la investigacin correspondiente en un plazo no mayor de
diez (10) das hbiles, aplicando la amonestacin escrita o suspensin, de
ser el caso, mediante resolucin.
96
A rtculo 89 Investigacin de denuncia por el Jefe de Personal de la

Instancia de Gestin Educativa Descentralizada o quien
haga sus veces
89.1 La investigacin de las denuncias por falta leve y las que no puedan ser
calificadas como leve, presentadas contra el Director de la Institucin Educativa, Especialistas en Educacin, Director o Jefe de Gestin Pedaggica y
Director de UGEL, que ameriten sancin de amonestacin escrita o suspensin, estn a cargo del Jefe de Personal o quien haga sus veces, de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada a la que pertenece el profesor
denunciado o de la instancia superior, segn corresponda.
89.2 El Jefe de Personal de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, o
quien haga sus veces, alcanza al investigado un copia de la denuncia, para
que presente sus descargos en un plazo improrrogable de diez (10) das hbiles contados a partir de la notificacin. Vencido el plazo se realiza la investigacin en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, aplicando la amonestacin escrita o suspensin, de ser el caso, mediante resolucin del titular de
la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, que corresponda.
89.3 En caso que el Informe Investigatorio recomiende sancin de suspensin prevista
en el literal b) del artculo 43 de la Ley, corresponde al Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada la graduacin de la sancin y emitir la resolucin en un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles de recibido el Informe.
89.4 En caso el Director de la Institucin Educativa no cumpla con lo establecido en el artculo 88 del presente Reglamento, ser pasible de sancin, de
acuerdo con el procedimiento previsto en el presente artculo.
89.5 Cuando se trate de profesores que laboran en el MINEDU, la Resolucin de
sancin la emite el Jefe o Director General del rgano o Unidad Orgnica en
la que se desempea el sancionado.
A rtculo 90 Investigacin de denuncia por las Comisiones de

Procesos Administrativos Disciplinarios
90.1 La investigacin de las faltas graves y muy graves que ameritaran sancin
de cese temporal o destitucin, estn a cargo de la Comisin Permanente o
Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, segn corresponda.
90.2 Por acuerdo de la Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes, la investigacin se encarga a
uno de sus miembros como ponente, quien alcanza al denunciado copia de
97
la denuncia, para que presente sus descargos en un plazo improrrogable de

diez (10) das hbiles contados a partir de la debida notificacin.
90.3 Transcurrido dicho plazo, el miembro a cargo de la investigacin presenta
su respectivo informe en un plazo no mayor de diez (10) das, para aprobacin de los dems miembros de la Comisin, pronuncindose sobre la
procedencia o no de instaurar proceso administrativo disciplinario. Una vez
aprobado dicho informe, la Comisin lo remite al Titular de Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada correspondiente.
90.4 En caso la Comisin recomiende la instauracin de proceso administrativo
disciplinario, el Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada
emite la respectiva resolucin en un plazo no mayor de cinco (5) das desde
la fecha de recibido dicho informe.
90.5 Si de la evaluacin se considera que no hay mrito para la instauracin de
proceso administrativo disciplinario se recomienda el archivo del expediente y se emite el correspondiente acto administrativo que declare la no instauracin del procedimiento administrativo disciplinario.
90.6 De existir evidencias de la comisin de una falta leve o faltas que no pueden ser calificadas como leve, que ameriten la imposicin de amonestacin
escrita o suspensin en el cargo, se recomienda la remisin del expediente
a la autoridad competente, para que avale la denuncia y el descargo presentado y aplique la sancin correspondiente, de ser el caso.
SUB CAPTULO III

DE LA COMISIN PERMANENTE Y COMISIN ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES
A rtculo 91
Constitucin, estructura y miembros de la Comisin

Permanente de Procesos Administrativos
91.1 La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para

Docentes se constituye mediante resolucin del Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, segn corresponda. Se encarga de los
procesos administrativos disciplinarios por faltas que ameriten sancin de
cese temporal o destitucin del profesor, personal jerrquico, Subdirector
de institucin educativa, directivos de las instituciones educativas, sedes
administrativas de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de
Gestin Educativa Local y MINEDU, bajo responsabilidad funcional.
98
91.2 La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios

para Docentes est conformada por tres (03) miembros titulares y tres
(03) miembros alternos, quienes asumen funciones en casos debidamente justificados. Los miembros de dicha comisin son los siguientes:
a) Un representante de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada,
quien lo preside.
b) Un representante de la Oficina de Personal de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, profesional en derecho, que presta servicios a tiempo completo y de forma exclusiva, quien acta como Secretario Tcnico y,
c) Un representante de los profesores nombrados de la jurisdiccin.
91.3 Para el cumplimiento del debido proceso y los plazos establecidos, la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes puede
contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.
A rtculo 92 Constitucin, estructura y miembros de la Comisin

Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes
92.1 La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes se constituye mediante Resolucin del Titular de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada, segn corresponda. Se encarga de los
procesos administrativos disciplinarios a los Directores o Jefes de Gestin
Pedaggica y los Directores de UGEL por faltas que ameriten la sancin de
cese temporal o destitucin.
92.2. La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes est conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03) miembros alternos, quienes asumen funciones en caso debidamente justificado.
Los miembros son funcionarios de igual o mayor nivel que el denunciado.
92.3 La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes puede contar con el asesoramiento de los profesionales que
resulten necesarios.
A rtculo 93 Impedimentos para formar parte de las Comisiones de

Es impedimento para formar parte de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, estar cumpliendo sancin administrativa o
haber sido sancionado administrativamente en los ltimos cinco (5) aos.
99
A rtculo 94 Abstencin para formar parte de las Comisiones de

El miembro de la Comisin Permanente y Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes debe abstenerse de formar parte de la
misma en caso de:
a) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con el procesado.
b) Haber intervenido como perito, testigo o abogado en la etapa investigatoria y en el mismo proceso.
A rtculo 95 Funciones y atribuciones

La Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, ejerce con plena autonoma las funciones y atribuciones siguientes:
a) Calificar e investigar las denuncias y procesos administrativos disciplinarios instaurados que le sean remitidas.
b) Proponer la adopcin de medida preventiva de suspensin del denunciado en el ejercicio de su funcin.
c) Emitir Informe Preliminar sobre procedencia o no de instaurar proceso
d) Conducir los procesos administrativos disciplinarios en los plazos y trminos de ley.
e) Evaluar el mrito de los cargos, descargos y pruebas.
f) Tipificar las faltas de acuerdo a la naturaleza de la accin y omisin.
g) Emitir el Informe Final recomendando la sancin o absolucin del procesado en el plazo establecido.
h) Llevar el adecuado control, registro y archivo de los expedientes y la documentacin remitida a la Comisin.
i) Elaborar informes mensuales sobre el estado de los procesos administrativos disciplinarios a cargo de la Comisin.
100
SUB CAPTULO IV
A rtculo 96 Encausamiento y Acumulacin
96.1 El profesor cesante, puede ser sometido a proceso administrativo disciplinario por las faltas que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones,
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
96.2 El profesor contratado, aun cuando haya concluido el vnculo laboral con el
Estado, es sometido a proceso administrativo disciplinario regulado en la
Ley No. 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
96.3 La Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes puede acumular las denuncias,
investigaciones y los procesos administrativos disciplinarios que guarden conexin y se encuentren pendientes de informe final. Dicha acumulacin puede ser a peticin de parte o de oficio, previo informe de
la Comisin.
A rtculo 97 Formalidad de la Comisin Permanente de Procesos

Administrativos Disciplinarios para Docentes
El proceso administrativo disciplinario es escrito y sumario y est a cargo de la
Comisin Permanente o de la Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes, segn corresponda.
A rtculo 98 Instauracin de Proceso Administrativo Disciplinario

98.1 El proceso administrativo disciplinario se instaura por Resolucin del Titular
de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada o por el funcionario
que tenga la facultad delegada.
98.2 La resolucin de instauracin de proceso administrativo no es impugnable.
La resolucin y todos los actuados son derivados a la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes que corresponda, para el trmite respectivo.
A rtculo 99 Notificacin de resolucin de instauracin de proceso

administrativo y descargos
99.1 El rea de Trmite Documentario de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, conforme a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
101
trativo General, efecta la notificacin de la resolucin de instauracin de

proceso administrativo disciplinario.
99.2 La Instancia de Gestin Educativa Descentralizada queda dispensada de notificar si el administrado toma conocimiento de la resolucin mediante su
acceso directo y espontneo al expediente, recabando su copia, y dejando
constancia de esta situacin en el expediente.
Artculo 100 Presentacin de descargo y pruebas

El procesado tiene derecho a presentar el descargo por escrito, el que debe contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas
que desvirten los hechos materia del pliego de cargos o el reconocimiento de
stos, para lo cual puede tomar conocimiento de los antecedentes que dan lugar
al proceso. El trmino de presentacin de absolucin de cargos es de cinco (05)
das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin
de instauracin de proceso administrativo disciplinario, excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se puede prorrogar por
cinco (5) das hbiles ms.
Artculo 101
Informe oral personal o por apoderado
Antes del pronunciamiento de las Comisiones Permanentes y Comisiones Especiales de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, el procesado puede
solicitar autorizacin para hacer un informe oral en forma personal o por medio de
apoderado, para lo cual las Comisiones sealan fecha y hora del mismo.
Artculo 102 Investigacin, examen e informe final

102.1 Las Comisiones Permanentes y Comisiones Especiales de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes realizan las investigaciones complementarias del caso, solicitando los informes respectivos, examinando
las pruebas presentadas, considerando los principios de la potestad sancionadora sealados en el artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; elevando su Informe Final al Titular
de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada en un plazo mximo
de cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables bajo responsabilidad
funcional, recomendando las sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del Titular determinar el tipo de sancin y el periodo a aplicarse. En
caso el Titular no est de acuerdo con lo recomendado por la Comisin
Permanente o Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, debe motivar su decisin.
102
102.2 El incumplimiento del plazo sealado no origina caducidad del proceso sino
que constituye falta pasible de sancin.
Artculo 103 Resolucin de sancin o absolucin

El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada emite la resolucin de
sancin o absolucin, en el plazo de cinco (05) das de recibido el Informe Final de la
Comisin de Proceso Administrativo Disciplinario para Docentes correspondiente.
Artculo 104 Ejecucin de sancin

El acto administrativo, debidamente notificado, que dispone sancin disciplinaria tiene carcter ejecutorio, conforme al artculo 192 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General y conforme a los precedentes administrativos que dicte la Autoridad Nacional del Servicio Civil. Las resoluciones de
sancin generadas en procesos administrativos disciplinarios, no se suspenden
por la interposicin de recurso administrativo alguno.
Artculo 105 Plazo de prescripcin de la accin disciplinaria

105.1 El plazo de prescripcin de la accin del proceso administrativo disciplinario
es de un (01) ao contado desde la fecha en que la Comisin Permanente o
la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes hace de conocimiento la falta, a travs del Informe Preliminar, al Titular
de la entidad o quien tenga la facultad delegada.
105.2 El profesor investigado plantea la prescripcin como alegato de defensa y el
titular de la entidad debe resolverla sin ms trmite que la constatacin de
los plazos. La accin se podr declarar prescrita, disponindose el deslinde
de responsabilidades por la inaccin administrativa.
105.3 La prescripcin del proceso opera sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal a que hubiere lugar.
Artculo 106 Interposicin de recursos administrativos

El profesor sancionado tiene derecho a interponer los recursos administrativos
previstos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
103
Artculo 107 Del proceso administrativo disciplinario por

infracciones al Cdigo de tica de la Funcin Pblica
El proceso administrativo disciplinario por infracciones se realiza segn lo prescrito en la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 033-2005-PCM, y est a cargo
de las Comisiones reguladas en los artculos 91 y 92 del presente Reglamento.
Artculo 108 Defectos de tramitacin y silencio administrativo

108.1 Contra los defectos de tramitacin en el proceso administrativo disciplinario, el profesor puede formular queja, la misma que debe ser tramitada de
acuerdo a lo previsto por el artculo 158 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
108.2 En los procedimientos administrativos disciplinarios, opera el silencio administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del Procedimiento
Artculo 109 Denuncia maliciosa

El denunciado que considera que la denuncia en su contra ha sido efectuada de
manera maliciosa tiene expedito su derecho para acudir a las instancias administrativas o judiciales para las acciones correspondientes.
104
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA

SUB CAPTULO I
DEL TRMINO DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
A rtculo 110 Retiro de la Carrera Pblica Magisterial
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial extingue la relacin laboral del profesor
con el Sector poniendo trmino a la Carrera Pblica Magisterial y a los derechos
inherentes a ella. Se produce por las causales sealadas en el artculo 53 de la Ley
y se formaliza mediante resolucin administrativa de cese.
A rtculo 111 Renuncia

111.1 La renuncia se produce a solicitud expresa del profesor con firma legalizada
ante Notario Pblico o autenticada por Fedatario.
111.2 La solicitud es presentada ante el jefe inmediato del profesor, con una anticipacin no menor de treinta (30) das calendario, previos a la fecha en que
solicita su renuncia, siendo potestad del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada la exoneracin del plazo.
111.3 El profesor comprendido en un proceso administrativo disciplinario, no
puede presentar renuncia en tanto no se concluya el referido proceso, se
delimite la responsabilidad y se cumpla con la ejecucin de la sancin de
ser el caso.
111.4 El profesor podr solicitar el desistimiento de la renuncia slo si no se ha
emitido la resolucin respectiva.
A rtculo 112 Destitucin

112.1 La destitucin es el trmino de la Carrera Pblica Magisterial producto de
una sancin administrativa o como consecuencia de resolucin judicial consentida y ejecutoriada de condena por delito doloso con pena privativa de
la libertad efectiva.
112.2 En el caso de profesor retirado que luego de un proceso administrativo
disciplinario es sancionado con destitucin, la resolucin correspondiente
forma parte de su legajo.
105
A rtculo 113 Retiro por no haber aprobado la evaluacin de

desempeo docente
El profesor que conforme al segundo prrafo del artculo 23 de la Ley no apruebe
la segunda evaluacin extraordinaria de la evaluacin de desempeo docente
ser cesado definitivamente de la Carrera Pblica Magisterial, sin previo proceso
A rtculo 114 Retiro por lmite de edad

El profesor es retirado definitivamente al cumplir sesenta y cinco (65) aos de
edad. El retiro se efecta de oficio debiendo la administracin comunicar del
hecho al profesor en un plazo no menor de quince (15) das calendario previos
al retiro.
A rtculo 115 Retiro por incapacidad permanente

La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin administrativa disponiendo el retiro por incapacidad permanente para el trabajo, previo Informe Mdico
de la Junta Mdica Evaluadora del Seguro Social de Salud-ESSALUD que determina
la incapacidad permanente, fsica o mental del profesor.
A rtculo 116 Retiro por fallecimiento

La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin administrativa de cese por
fallecimiento del profesor a partir del da de su deceso, acreditado con el Acta de
Defuncin emitida por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil-RENIEC.
A rtculo 117 Datos relativos a la situacin laboral

Las resoluciones que determinan el trmino de la Carrera Pblica Magisterial del
profesor deben estar debidamente motivadas, sealando expresamente la causal
que se invoca, los documentos que acreditan la misma y los datos referentes a la
situacin laboral del ex profesor. Conlleva necesariamente el otorgamiento de la
compensacin por tiempo de servicios y los beneficios pensionarios si fuera el caso.
A rtculo 118 Entrega del cargo

Al trmino de la Carrera Pblica Magisterial, con excepcin del retiro por fallecimiento, el ex servidor, bajo responsabilidad, hace entrega del cargo, bienes y
asuntos pendientes de atencin, ante la autoridad competente designada.
106
Artculo 119
Responsabilidad administrativa de profesores retirados
La resolucin de cese del profesor por renuncia, lmite de edad o no haber aprobado la evaluacin de desempeo docente, no lo exime de la responsabilidad
administrativa que por el ejercicio de la funcin pblica se determine. En el caso
que un proceso administrativo disciplinario comprenda a un profesor fallecido,
se da por concluido el proceso respecto a este ltimo, continuando el proceso
para los dems profesores que resulten responsables.
SUB CAPTULO II
DEL REINGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 120 Reingreso
120.1 El reingreso es la accin administrativa mediante la cual por nica vez el
profesor renunciante a la Carrera Pblica Magisterial, puede solicitar su
reingreso a la carrera. En caso de proceder se autoriza en las mismas condiciones laborales que tena al momento del retiro.
120.2 Los profesores prohibidos de reingresar a la Carrera Pblica Magisterial, sealados en los literales b) y c) del artculo 54 de la Ley, estn impedidos de
participar en los concursos pblicos de ingreso.
A rtculo 121 Condiciones para el reingreso

El profesor podr solicitar su reingreso bajo las siguientes condiciones:
a) El reingreso se efecta necesariamente en la misma jurisdiccin a la
que perteneca la plaza de la que fue titular al momento del retiro.
b) Existencia de plaza vacante presupuestada en el mismo cargo, especialidad, modalidad, forma, nivel o ciclo educativo. Para el caso de los
especialistas el reingreso slo procede en la sede administrativa en la
que labor al momento del retiro.
c) El reingreso se realiza necesariamente despus de los concursos pblicos de reasignacin y ascenso del profesor.
A rtculo 122 Requisitos para reingreso

Para el reingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el profesor debe cumplir con
los requisitos establecidos en el artculo 18 de la Ley.
107
A rtculo 123 Evaluacin y aprobacin expresa del reingreso

Las instancias de gestin educativa descentralizada implementan los procesos
evaluativos para el reingreso, en base a los lineamientos nacionales establecidos
por el MINEDU.
108
Ttulo CUARTO
REMUNERACIONES,
CAPTULO XI
REMUNERACIONES
SUB CAPTULO I
DE LOS CONCEPTOS GENERALES SOBRE REMUNERACIONES
A rtculo 124 Conceptos remunerativos y no remunerativos
Los conceptos remunerativos y no remunerativos de la Ley son:
a)
Remuneracin ntegra Mensual - RIM:
Es aquella cuya percepcin es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carcter general para todos los profesores de la Carrera
Pblica Magisterial, segn la escala magisterial alcanzada y la jornada de
trabajo. Se fija mediante Decreto Supremo y constituye una escala nica
nacional de cumplimiento obligatorio por todas las instancias de gestin
educativa descentralizadas del Sector Educacin.
b)
Asignaciones Temporales:
Son reconocimientos econmicos que se otorgan al profesor por el ejercicio de

la funcin bajo ciertas condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones
de mayor responsabilidad. Son percibidas siempre y cuando desarrolle su labor
de manera efectiva bajo estas condiciones. Los criterios tcnicos y montos de
las asignaciones temporales son establecidas mediante Decreto Supremo.
c)
Incentivos:
Son reconocimientos econmicos u otros que valoran la excelencia profesional, el desempeo destacado, y los grados acadmicos obtenidos por el
profesor. El MINEDU establece las caractersticas y condiciones para el otorgamiento de estos incentivos. El monto es fijado mediante Decreto Supremo.
109
d)
Beneficios:
Son pagos determinados a que tienen derecho los profesores de carrera y

se otorgan en los siguientes casos:
d.1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad.
d.2. Bonificacin por Escolaridad.
d.3. Asignacin por Tiempo de Servicios.
d.4. Subsidio por Luto y Sepelio.
d.5. Compensacin por Tiempo de Servicios.
d.6. Compensacin Extraordinaria Transitoria, de conformidad a lo establecido en el tercer prrafo de la Primera Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley.
A rtculo 125 Ingreso Mensual - IM

El ingreso mensual est constituido por la RIM ms las Asignaciones Temporales,
Incentivos y Beneficios, segn corresponda a cada profesor.
A rtculo 126 Facultad para creacin, modificacin e implementacin

de conceptos remunerativos y no remunerativos
Los Gobiernos Regionales y Locales no tienen la facultad de crear, modificar o
implementar escalas remunerativas distintas a la establecida por el Gobierno
Nacional, ni asignaciones temporales, incentivos y beneficios establecidas en la
Ley y el presente Reglamento, con excepcin del Incentivo sealado en el artculo 60 de la Ley.
SUB CAPTULO II
DE LA REMUNERACIN NTEGRA MENSUAL - RIM
A rtculo 127 De la Remuneracin Integra Mensual por Escala Magisterial
127.1 La Remuneracin ntegra Mensual - RIM de la primera escala magisterial, fijada por el Gobierno Nacional, es la base referencial sobre la que se calcula
el monto de la Remuneracin ntegra Mensual - RIM de las dems escalas
magisteriales, segn el porcentaje que le corresponde a cada una de ellas.
127.2 La Remuneracin ntegra Mensual - RIM que percibe el profesor se fija de
acuerdo a su escala magisterial y jornada de trabajo semanal-mensual por
110
las horas de docencia en aula, preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
A rtculo 128 Desempeo de otro cargo remunerado por

funcin docente
El profesor puede desempear una funcin docente adicional, siempre que no
exista incompatibilidad horaria ni de distancias. El profesor tiene derecho a percibir el ingreso mensual que le corresponda por ejercicio del cargo adicional, con
excepcin de los aguinaldos por fiestas patrias y navidad, as como la bonificacin por escolaridad, las cuales se otorgan de acuerdo a las normas especficas
dictadas por el Gobierno Nacional.
111
CAPTULO XII
A rtculo 129 Asignaciones Temporales
129.1 De acuerdo al artculo 56 de la Ley, el profesor tiene derecho a percibir
asignaciones temporales siempre y cuando cumpla con las condiciones
para su otorgamiento por cualquiera de los siguientes conceptos:
a) Por el ejercicio de cargos de mayor responsabilidad en las diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Por ubicacin de la institucin educativa donde presta servicios: zona
rural y de frontera.
c) Por el tipo de la institucin educativa donde presta servicios: unidocente, multigrado y/o bilinge.
d) Por situaciones especficas autorizadas por norma legal expresa.
129.2 Los tipos de asignaciones temporales estn sealados en el artculo
58 de la Ley.
129.3 De acuerdo a la Stima Disposicin Complementaria Transitoria y Final de
la Ley, la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los
Decretos Supremos N 050-2005-EF y N 081-2006-EF corresponde nicamente a aquellos profesores provenientes de la Ley del Profesorado en los
mismos montos que vienen percibindola.
A rtculo 130 Incentivo por excelencia profesional y

desempeo destacado
El incentivo por excelencia profesional y desempeo destacado del profesor se
otorga en el marco del Plan de Incentivos que para el efecto implemente el MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 60 de la Ley.
A rtculo 131 Incentivo por estudios de posgrado

131.1 El incentivo por estudios de posgrado se otorga por nica vez por cada grado acadmico alcanzado, en el marco del Plan de Incentivos que para el
efecto implemente el MINEDU, como reconocimiento al profesor que obtenga el grado acadmico de maestra o doctorado, en educacin o reas
112
acadmicas afines, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas de acuerdo a las normas emitidas por el SINEACE.
131.2 Los profesores que ya perciben la Asignacin Diferenciada por Maestra y
Doctorado no tienen derecho a acceder a este incentivo.
Artculo 132
Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad
Los montos, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de estos aguinaldos son establecidos de acuerdo a lo establecido en el Texto nico Ordenado de
la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, por la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico y reglamentado por Decreto Supremo.
A rtculo 133 Bonificacin por Escolaridad

El monto, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de esta bonificacin
son establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y reglamentado por Decreto Supremo.
Artculo 134
Asignacin por tiempo de servicios
134.1 El profesor tiene derecho a percibir por nica vez, una asignacin por
tiempo de servicios equivalente a dos (02) RIM de su escala magisterial al
cumplir veinticinco (25) aos de servicios y una (01) asignacin por tiempo
de servicios equivalente a dos (02) RIM de su escala magisterial al cumplir
treinta (30) aos de servicios.
134.2 El reconocimiento de dicho tiempo de servicios es de oficio y se formaliza
mediante resolucin en el mes en que el profesor cumpla los 25 30 aos
de servicios de acuerdo al Informe Escalafonario.
134.3 Para el cmputo del tiempo de servicios se consideran los servicios prestados bajo los regmenes laborales de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado
y la Ley N 29062 - Ley de la Carrera Pblica Magisterial, incluyendo los
servicios docentes prestados al Estado en instituciones educativas pblicas,
en la condicin de contratado por servicios personales.
134.4 Procede el reconocimiento por los servicios prestados como contratados
por servicios personales, siempre que stos hayan sido por servicios docentes con jornada de trabajo igual o mayor a doce (12) horas semanal-mensual. No son consideradas las resoluciones por reconocimiento de pago, los
prestados en instituciones educativas particulares, servicios ad-honorem ni
los prestados como personal administrativo.
113
A rtculo 135 Subsidio por luto - sepelio

135.1 El subsidio por luto - sepelio consiste en un solo beneficio que se otorga, a
peticin de parte, en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento del profesor: Al cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, hijos, padres o hermanos, en forma excluyente y en dicho
orden de prelacin. En caso de existir ms de un deudo con el mismo
rango de prelacin y con derecho al subsidio, ste es distribuido en partes iguales entre los beneficiarios.
b) Por fallecimiento del cnyuge o conviviente reconocido judicialmente,
padres o hijos del profesor: Previa presentacin del acta de defuncin y
los documentos que acrediten el parentesco.
135.2 Se reconoce dentro del plazo mximo de treinta (30) das calendarios posteriores a la presentacin de la solicitud, no siendo necesario presentar los
gastos de sepelio.
135.3 Este beneficio se otorga al profesor aun cuando ste se encuentre en uso de
licencia o cumpliendo sancin administrativa.
A rtculo 136 Compensacin por tiempo de servicios

136.1 Se otorga de oficio al cese del profesor, a razn del 14% de la RIM por ao
de servicios oficiales.
136.2 Para el clculo de la compensacin por tiempo de servicios se toma como
base la RIM que percibe el profesor al momento de su cese en funcin a su
jornada laboral, escala magisterial alcanzada y los aos de servicios docentes oficiales en la carrera, debidamente acreditados.
136.3 Es computable para dicho clculo, el tiempo de servicios reconocidos y
prestados por el profesor en el marco de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado y de la Ley N 29062 - Ley de la Carrera Pblica Magisterial, hasta por
un mximo de treinta (30) aos.
136.4 En caso de reingreso a la Carrera Pblica Magisterial se inicia nuevamente
el cmputo de los aos de servicio para el otorgamiento de este beneficio.
136.5 El pago de este beneficio se realiza en funcin de los aos completos laborados. De presentarse el caso de una fraccin de ao (meses), se considera
como ao completo si sta supera los seis (06) meses.
114
A rtculo 137 Caractersticas de las asignaciones temporales,

incentivos y beneficios
137.1 Las asignaciones temporales, incentivos y beneficios establecidos en la Ley y el
presente Reglamento, no se incorporan a la RIM del profesor, no tienen carcter remunerativo ni pensionable y no se encuentran afectas a cargas sociales.
137.2 El profesor puede percibir simultneamente ms de una asignacin temporal, en caso le corresponda.
137.3 Las asignaciones temporales por ubicacin de la institucin educativa en zona
rural y de frontera y por tipo de institucin educativa: unidocente, multigrado
y/o bilinge, las contina percibiendo el profesor cuando se encuentre de
licencia por incapacidad temporal, maternidad y en uso de vacaciones.
115
Ttulo QUINTO
JORNADA DE TRABAJO,
VACACIONES Y SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES

SUB CAPTULO I
DE LA JORNADA DE TRABAJO
A rtculo 138 Jornada de trabajo
138.1 La Jornada de trabajo se establece segn el rea de desempeo y el cargo
que ejerce el profesor.
138.2 La jornada de trabajo se realiza de lunes a viernes, con excepcin de los
Centros de Educacin Bsica Alternativa, Instituciones Educativas pertenecientes a EIB, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva u otros, donde
por la naturaleza del servicio el horario es flexible o que por razones debidamente justificadas as lo ameriten, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el MINEDU y autorizados por Resolucin Ministerial.
A rtculo 139 Jornada del profesor con aula a cargo

La jornada de trabajo semanal-mensual del profesor que ejerce funciones de
enseanza en aula, en las diferentes modalidades, forma, niveles y ciclos educativos, es el siguiente:
116
a)
Educacin Bsica Regular EBR:
a.1. Inicial
30 horas pedaggicas.
a.2. Primaria
a.3. Secundaria
b)
Educacin Bsica Especial EBE:
b.1. Inicial
b.2. Primaria
c)
Educacin Bsica Alternativa EBA:
c.1. Inicial/Intermedio: 30 horas pedaggicas.
c.2. Avanzado
d)
Educacin Tcnico Productiva ETP las jornadas de trabajo son:
d.1. Bsico
d.2. Medio
e)
La jornada laboral del profesor coordinador de programa no escolarizado

de educacin inicial y del profesor coordinador de ODEC/ONDEC, es de cuarenta (40) horas pedaggicas semanal-mensual.
Artculo 140 Jornada de Trabajo Adicional de profesores de EBR

secundaria y EBA avanzado
140.1 La jornada de trabajo del profesor de EBR Secundaria y EBA Avanzado puede extenderse hasta un mximo de seis (06) horas, siempre y cuando la
necesidad del servicio lo justifique y se cuente con la disponibilidad presupuestal correspondiente.
140.2 Los profesores que se desempean en el rea de Gestin Pedaggica, con
jornadas de trabajo de veinticuatro (24) y treinta (30) horas, pueden ampliar su jornada de trabajo hasta alcanzar cuarenta (40) horas para asumir
otros cargos, siempre que la necesidad del servicio lo justifique y se cuente
con la disponibilidad presupuestal correspondiente.
A rtculo 141 Jornada de trabajo del personal jerrquico

El personal jerrquico de las instituciones educativas tiene asignada una jornada de
trabajo de cuarenta (40) horas pedaggicas semanal-mensual, distribuidas en los turnos de funcionamiento de la institucin educativa. Tienen a su cargo el dictado obligatorio de doce (12) horas de clase, las cuales forman parte de su jornada de trabajo.
A rtculo 142
Jornada de trabajo del Director y subdirector
142.1 El Director y Subdirector de institucin educativa, tiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas cronolgicas semanal-mensual.
117
142.2 Las normas que regulen el proceso de racionalizacin de plazas establecern, de ser el caso, las horas de clase que deben asumir el personal directivo
de acuerdo a las caractersticas de la institucin educativa.
A rtculo 143
Jornada de trabajo del especialista en educacin,

formacin, acompaamiento, innovacin
e investigacin
El especialista en educacin, formacin, acompaamiento, innovacin e investigacin tienen asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas cronolgicas semanal-mensual.
A rtculo 144
Jornada de trabajo del Director de UGEL, Director o

Jefe de Gestin Pedaggica
El Director de UGEL, Director o Jefe de Gestin Pedaggica tienen asignada una

jornada de trabajo de cuarenta (40) horas cronolgicas semanal-mensual
A rtculo 145
Tardanzas e inasistencias
145.1 La tardanza es el ingreso del profesor al centro de trabajo despus de la

hora establecida.
145.2 Se considera como inasistencia al centro de labores:
a) La no concurrencia al centro de trabajo.
b) No desempear funciones habiendo concurrido al centro de trabajo.
c) Retiro antes de la hora de salida sin justificacin alguna.
d) No registrar el ingreso y/o salida sin justificacin.
145.3 Los descuentos por tardanza se efectan en funcin al factor hora/minuto
de acuerdo a la jornada de trabajo del profesor. Los descuentos por inasistencia se efectan en funcin a la treintava parte del ingreso mensual por
cada da no laborado.
145.4 Las normas tcnicas para efectuar los descuentos de los profesores sern
determinados por el MINEDU.
118
SUB CAPTULO II
DE LAS VACACIONES
A rtculo 146
Periodo vacacional por reas de desempeo laboral
Los periodos vacacionales de los profesores se determinan de acuerdo al rea de

desempeo laboral en la que presta sus servicios:
a)
El profesor que labora en el rea de Gestin Pedaggica goza de sesenta

(60) das anuales de vacaciones remuneradas, las que en todos los casos
deben coincidir con las vacaciones de los estudiantes.
b)
El profesor que labora en las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente o Innovacin e Investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones
anuales remuneradas.
A rtculo 147
Actividades de los profesores en las

vacaciones escolares
147.1 En las vacaciones escolares de medio ao los profesores del rea de Gestin Pedaggica desarrollan actividades propias de su responsabilidad en
el trabajo educativo, sin necesidad de asistir a la institucin educativa.
Sin embargo, en caso las instancias de gestin educativa descentralizada
programen actividades que requieran de la asistencia del profesor, este se
encuentra en la obligacin de participar en las mismas, caso contrario se
proceder con los descuentos correspondientes.
147.2 Los profesores de las otras reas de desempeo laboral estn obligados a
asistir a la institucin educativa.
A rtculo 148
Condiciones para el goce de vacaciones
El goce de las vacaciones se rige por las condiciones siguientes:

a) Las vacaciones de los profesores son irrenunciables, no son acumulables
y el tiempo que duran se computa como tiempo de servicios.
b) Para el caso de los profesores que laboran en el rea de Gestin Pedaggica, tienen derecho al reconocimiento oficial del periodo vacacional
como tiempo de servicios, siempre y cuando acrediten como mnimo
tres (03) meses de servicios en el ao lectivo o periodo promocional anterior, considerando seis (06) das por cada mes laborado.
c) Para el caso de los profesores que laboran en las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente o Innovacin e Investigacin Pedaggi-
119
ca, las vacaciones se otorgan al cumplir el profesor doce (12) meses de

trabajo efectivo, incluidos los periodos de licencia con goce de remuneraciones. La Direccin de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada fija mediante resolucin el mes en que se debe hacer efectivo
las vacaciones, las cuales se deben otorgar entre los meses de abril a
noviembre de cada ao.
A rtculo 149
Vacaciones truncas
Los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral que le permite gozar del periodo vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas.
A rtculo 150
Remuneracin Vacacional
La remuneracin vacacional del profesor se determina de acuerdo al rea

de desempeo laboral en el que presta servicios de la siguiente manera:
a) En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin vacacional se determina en proporcin a los meses y das laborados durante el ao lectivo
anterior, tomando como base la remuneracin integra mensual y las
asignaciones temporales que le correspondan, vigentes a la fecha del
periodo vacacional.
b) En las reas de Gestin Institucional, Innovacin e Investigacin y Formacin Docente, la remuneracin vacacional toma como base la remuneracin integra mensual y las asignaciones temporales que le correspondan, vigentes a la fecha del periodo vacacional.
A rtculo 151
Remuneracin Vacacional Trunca
La remuneracin vacacional trunca del profesor se determina de acuerdo al rea

de desempeo laboral en el que presta servicios de la siguiente manera:
120
a)
En el rea de Gestin Pedaggica la remuneracin vacacional trunca se calcula en proporcin de un quinto de la remuneracin ntegra mensual y las
asignaciones temporales que percibe el profesor al momento del retiro por
cada mes de servicio efectivo durante el ao lectivo.
b)
En las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente, Innovacin e Investigacin la remuneracin vacacional trunca se calcula en proporcin de
un doceavo de la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones temporales que percibe el profesor al momento del retiro por cada mes de servicio efectivo durante el ao.
A rtculo 152
Compensacin Extraordinaria Transitoria
La Compensacin Extraordinaria Transitoria establecida en el tercer prrafo de

la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley se considera
para determinar la remuneracin vacacional de los profesores.
A rtculo 153
Remuneracin por Jornada de Trabajo Adicional
El pago de las horas laboradas adicionalmente se realiza en funcin al valor de la

hora de trabajo de la escala magisterial en la que se encuentra ubicado el profesor,
en tanto la necesidad del servicio lo justifique. No son consideradas como parte
de la Remuneracin Integra Mensual y se encuentran afectas a cargas sociales en
la misma proporcin que la fijada para sta y no se considera para determinar
la remuneracin vacacional ni las asignaciones temporales ni los beneficios que
dispone la Ley.
121
CAPTULO XIV
SUB CAPTULO I
DE LA REASIGNACIN
A rtculo 154
Reasignacin
154.1 La reasignacin es el desplazamiento del profesor de carrera de la plaza de

la cual es titular a otra plaza orgnica vacante del mismo cargo y rea de
desempeo laboral.
154.2 Es de carcter definitivo y equivale al trmino de la funcin docente en la
entidad de origen y el inicio en la entidad de destino, sin interrupcin del
vnculo laboral y manteniendo la escala magisterial alcanzada.
154.3 El MINEDU establecer los lineamientos y procedimientos del proceso de
reasignacin.
A rtculo 155 Causales de reasignacin

La reasignacin puede ser solicitada por las razones siguientes:
a) Salud,
b) Inters personal,
c) Unidad familiar,
d) Racionalizacin y
e) Situaciones de emergencia
A rtculo 156
Reasignacin por razones de salud
La reasignacin por salud procede cuando:

a) Alguna enfermedad impide al profesor prestar servicios en forma permanente en el lugar donde se encuentra ubicada la institucin educativa
o sede administrativa donde labora y requiere atencin mdica especializada permanente en un lugar distinto.
122
b) El profesor ha hecho uso de doce (12) meses de licencia por incapacidad

temporal y, no obstante ello, requiere necesariamente tratamiento especializado en un lugar distinto del que se encuentra ubicada la institucin educativa o sede administrativa donde presta servicios.
A rtculo 157
Documentos para reasignacin por razones de salud
157.1 Para la reasignacin por razones de salud el profesor debe presentar los
siguientes documentos:
a) Solicitud por escrito ante la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada donde desee ser reasignado, el cual bajo ningn motivo podr
ser dentro del mismo distrito en el que se encuentra ubicada la plaza
de origen.
b) Informe Mdico emitido por un Centro Asistencial del Ministerio de Salud o por ESSALUD, el que indicar el diagnstico del estado de salud y la
recomendacin de su tratamiento, adjuntndose las pruebas auxiliares
que acrediten la enfermedad.
157.2 La entidad de destino deber evaluar el Informe Mdico presentado por el
peticionante y, de ser el caso, solicitar informes mdicos complementarios
o requerir un informe mdico adicional. En caso de no ameritar la reasignacin, el expediente ser devuelto al interesado.
A rtculo 158
Reasignacin por inters personal y por

unidad familiar
158.1 La reasignacin por inters personal y por unidad familiar se realiza anualmente, entre los meses de octubre a diciembre, a peticin de parte y mediante concurso pblico
158.2 Para solicitar la reasignacin por inters personal o por unidad familiar el
profesor debe acreditar:
a) Estar comprendido como mnimo tres (03) aos como profesor nombrado.
b) Acreditar dos (02) aos de servicios oficiales efectivos en el lugar de su
ltimo cargo.
c) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo laboral.
158.3 En el caso de la reasignacin por unidad familiar el profesor debe acreditar
adems que el cnyuge, hijos menores de edad o padres mayores de setenta
(70) aos de edad o incapacitados, tengan residencia en el lugar de destino.
158.4 Para la reasignacin por inters personal y unidad familiar se establece un
nico cuadro de mritos, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el
MINEDU. La adjudicacin se realiza en acto pblico y en estricto orden de
mritos, una vez al ao. Transcurrida la adjudicacin dicho cuadro de mritos pierde vigencia.
123
A rtculo 159
Reasignacin por racionalizacin
159.1 La reasignacin por racionalizacin se realiza luego de determinar la excedencia

de profesores en las instituciones educativas, de acuerdo a los criterios y condiciones que se determinen en los lineamientos del proceso de racionalizacin.
159.2 Este tipo de reasignacin se realiza tambin como consecuencia de los procesos de reestructuracin, supresin o adecuacin total o parcial de una
institucin educativa o sede administrativa.
A rtculo 160
Reasignacin por situaciones de emergencia
Las instancias de gestin educativa descentralizada, DRE y/o UGEL, autorizan la

reasignacin por situaciones de emergencia cuando el profesor y/o sus familiares directos que radican en zona declarada en emergencia por Decreto Supremo,
son amenazados en forma constante por razones de terrorismo o narcotrfico,
previa investigacin e informe documentado de la mxima autoridad poltica,
policial o militar de la zona donde presta servicios.
A rtculo 161
Tipos de reasignacin
161.1 Considerando los niveles de desplazamiento entre los diferentes mbitos

jurisdiccionales, existen tres (03) tipos de reasignacin:
a) Tipo 1: Cuando el desplazamiento del profesor se realiza de una institucin educativa a otra perteneciente a la misma UGEL.
b) Tipo 2: Cuando el desplazamiento del profesor se produce de una institucin
educativa a otra perteneciente a una UGEL diferente a la de origen, dentro
de la misma regin. En el caso de los especialistas es el desplazamiento de
una sede administrativa de la DRE o UGEL a otra dentro de la misma Regin.
c) Tipo 3: Cuando el desplazamiento del profesor se produce de una institucin educativa a otra perteneciente a una UGEL de distinta regin. En
el caso de los especialistas es el desplazamiento de una sede administrativa de la DRE o UGEL a otra de distinta regin.
161.2 La adjudicacin se realiza considerando como prelacin la reasignacin
Tipo 1, Tipo 2 y Tipo 3 respectivamente.
A rtculo 162
Requisitos especficos para la reasignacin en instituciones educativas pertenecientes EIB y de accin conjunta
162.1 Para ser reasignado a una institucin educativa perteneciente a EIB el pro-
124
fesor debe acreditar adems el dominio de la lengua materna de los educandos y demostrar el conocimiento de la cultura local.
162.2 Para ser reasignado a una institucin educativa de accin conjunta, el profesor debe acreditar adems la propuesta del Promotor o Director de la
Artculo 163
Reasignacin en rea de Gestin Pedaggica y

Gestin Institucional
Para el caso de los profesores del rea de Gestin Pedaggica y rea de Gestin
Institucional que prestan servicios en las instituciones educativas, la reasignacin se efecta necesariamente al mismo cargo de otra institucin educativa
perteneciente a la misma modalidad, forma, nivel y/o ciclo educativo.
A rtculo 164
Posesin de cargo
El profesor reasignado debe asumir el cargo en un plazo de cinco (5) das hbiles,
ms el trmino de la distancia, de haber sido notificado bajo responsabilidad
administrativa. De no asumirse el cargo se deja sin efecto la reasignacin.
A rtculo 165
Profesores impedidos de reasignacin
Estn impedidos de pedir reasignacin los profesores comprendidos en procesos administrativos disciplinarios, cumpliendo sancin administrativa, en uso de
licencia y los que estn en proceso de racionalizacin; as como los que hayan
suscrito compromisos especficos de no reasignacin, dentro de programas especiales del MINEDU o el Gobierno Regional.
SUB CAPTULO II
DE LA PERMUTA
A rtculo 166
Permuta
166.1 La permuta es la accin administrativa de personal que autoriza a dos

(02) profesores intercambiar por mutuo acuerdo de manera definitiva
sus plazas.
166.2 La permuta se ejecuta una vez al ao, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el MINEDU, y se hace efectiva a partir del primer da de inicio
de clases del periodo lectivo siguiente
125
A rtculo 167
Condiciones para la permuta
167.1 La permuta procede cuando los solicitantes cumplan con las siguientes
condiciones:
a) Estar comprendidos en la misma escala magisterial.
b) Desempear en condicin de titulares el mismo cargo y pertenecer a
igual rea de desempeo laboral.
c) Desempear la misma jornada de trabajo.
d) Ser profesor nombrado como mnimo cinco (05) aos.
e) Acreditar tres (03) aos de servicios oficiales efectivos en el lugar de su
ltimo cargo.
f) Haber aprobado la ltima evaluacin de desempeo docente o en el cargo.
g) No estar inmerso en proceso administrativo disciplinario o haber sido
sancionado en los ltimos cinco aos.
167.2 No procede la permuta cuando los profesores solicitantes prestan servicios
dentro del mismo distrito o cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco
(05) aos para cesar por lmite de edad.
A rtculo 168
Permuta en el rea de Gestin Pedaggica y rea de

Gestin Institucional
Para el caso de los profesores que prestan servicios en el rea de Gestin Pedaggica y los que prestan servicios en los cargos directivos del rea de Gestin
Institucional, la permuta se realiza necesariamente en la misma modalidad, forma, nivel y ciclo educativo.
A rtculo 169
Desistimiento
Procede el desistimiento de cualquiera de las partes, el cual se formaliza por

escrito y con firma legalizada ante Notario Pblico, en tanto no se haya emitido
la resolucin respectiva.
A rtculo 170
Emisin de resolucin y remisin de ficha

escalafonaria
Emitida la resolucin de permuta por la DRE o UGEL, el legajo de personal y la ficha

escalafonaria de ambos profesores son remitidos a la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada o instancias de gestin educativa descentralizadas involucradas.
126
SUB CAPTULO III

DEL DESTAQUE
A rtculo 171
Destaque
171.1 El destaque es el desplazamiento temporal y excepcional de un profesor

nombrado a una plaza vacante presupuestada de la misma u otra Instancia
de Gestin Educativa Descentralizada, para desempear el mismo cargo. Se
otorga previa autorizacin de la entidad de origen y a solicitud de la entidad
de destino, considerando la necesidad institucional, razones de salud y unidad familiar.
171.2 No procede el destaque de un profesor para ocupar un cargo distinto al
cargo de origen, ni para realizar funciones administrativas.
A rtculo 172
Destaque entre instituciones educativas de una

misma UGEL
172.1 Entre instituciones educativas pertenecientes a la misma UGEL el Director

de la institucin educativa de destino presenta la solicitud de destaque a la
UGEL para que emita la conformidad.
172.2 La UGEL solicita al Director de la institucin educativa de origen la autorizacin correspondiente.
172.3 El Titular de la UGEL emite la resolucin de destaque.
A rtculo 173
Destaque entre instituciones educativas de

distintas UGEL
173.1 Entre instituciones educativas pertenecientes a distintas Unidades de Gestin Educativa Local.
173.2 El Director de la institucin educativa de destino presenta la solicitud de
destaque a su UGEL para que emita la conformidad.
173.3 La UGEL de destino traslada la solicitud de destaque a la UGEL de origen
para que esta emita su conformidad y solicite al Director de la institucin
educativa de origen la autorizacin correspondiente.
173.4 El Titular de la UGEL de origen emite el cese de pago temporal y el Titular
de la UGEL de destino emite la resolucin de destaque.
127
A rtculo 174
Destaque entre instancias de gestin educativa

descentralizadas
174.1 Los Especialistas de las reas de desempeo laboral establecidas en los literales b), c) y d) del artculo 12 de la Ley, pueden ser destacados indistintamente entre las sedes administrativas de las Unidades de Gestin Educativa
Local, Direcciones Regionales de Educacin y el MINEDU.
174.2 El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de destino
traslada la solicitud de destaque al Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de origen para su autorizacin.
174.3 El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de origen
emite el cese de pago temporal y el Titular de la sede administrativa de
destino emite la resolucin de destaque.
A rtculo 175
Condiciones del destaque
Las condiciones de acuerdo a las cuales se otorga el destaque son:

a) El destaque no pude ser menor a treinta (30) das ni exceder el ejercicio fiscal.
b) Es potestad de los titulares de las instancias correspondientes aceptar la
solicitud de destaque.
c) Carece de validez todo destaque que no cuente con la autorizacin
resolutiva.
d) El profesor destacado realiza necesariamente las mismas funciones, en el mismo nivel, modalidad y forma educativa en la que se
encuentra nombrado.
e) El profesor destacado percibe la remuneracin ntegra mensual y las
asignaciones temporales que le correspondan en el cargo de destino.
f) El profesor no puede ser destacado por un periodo mayor a dos (02)
aos continuos.
g) El profesor conserva su plaza en la entidad de origen que es nombrado,
mientras dure su destaque.
128
SUB CAPTULO IV
DEL ENCARGO
A rtculo 176
Encargo
176.1 El encargo es la autorizacin para ocupar temporal y excepcionalmente un

cargo vacante de mayor responsabilidad, sin exceder el periodo del ejercicio fiscal. En algunos casos esta accin puede generar el desplazamiento del
profesor fuera de su centro de trabajo.
176.2 El MINEDU establece los procedimientos para el proceso de encargatura, el
cual debe contemplar como requisito haber aprobado la ltima evaluacin
de desempeo docente o en el cargo.
176.3 El profesor encargado conserva la plaza en la que fue nombrado
176.4 El encargo no genera ascenso de escala magisterial en ningn caso.
A rtculo 176
Tipos de encargo
Los tipos de encargo son:

a) Encargo de puesto: se autoriza en plaza orgnica vacante debidamente presupuestada o en plaza vacante generada por ausencia temporal del titular.
b) Encargo de funciones: se autoriza nicamente para asumir el cargo de
director de institucin educativa, en caso sta ltima no cuente con la
plaza orgnica vacante debidamente presupuestada. En este caso el profesor encargado contina ejerciendo su labor docente en aula.
A rtculo 178
Puestos de trabajo accesible por encargo
Los profesores pueden acceder mediante encargo a los siguientes puestos de trabajo:
a. Jerrquicos.
b. Subdirectores.
c. Directores.
d. Especialistas de las reas de desempeo laboral sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 12 de la Ley.
A rtculo 179
Remuneracin durante el encargo
179.1 En tanto est vigente el encargo, el profesor percibe, por la Instancia de

Gestin Educativa Descentralizada de destino, la remuneracin ntegra
129
mensual que le corresponde por la escala magisterial y la jornada de trabajo de su cargo de origen, dejando de percibir las asignaciones temporales
del cargo de origen. El profesor encargado conserva la plaza en la que fue
nombrado.
179.2 Asimismo le corresponde percibir, las asignaciones temporales por cargo de
destino y la asignacin por jornada de trabajo adicional de ser el caso.
179.3 Considerando que el encargo no genera derechos por su naturaleza temporal, la remuneracin por jornada de trabajo adicional y la asignacin por
cargo, no constituyen base de clculo para la remuneracin vacacional de
los profesores encargados.
SUB CAPTULO V
DE LA LICENCIA
A rtculo 180
Licencia
Es el derecho del profesor para no asistir al centro de trabajo por uno o ms

das. Se formaliza mediante resolucin administrativa por la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada. Su tramitacin se inicia en su centro laboral y
culmina en la instancia superior correspondiente. Puede ser con goce o sin goce
de remuneraciones.
A rtculo 181 Disposiciones comunes a la licencia con goce o sin

goce de remuneracin
La licencia con goce o sin goce de remuneracin se rige por las disposiciones
comunes siguientes:
a) Se inicia con la peticin de la parte interesada dirigida al Titular de
la entidad.
b) La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de la licencia.
c) Para el cmputo del perodo de licencia, por cada cinco (05) das consecutivos o no dentro del ao fiscal, acumular los das sbados y domingos; igual procedimiento se seguir cuando involucre das feriados
no laborables.
d) Se otorga de manera temporal, sin exceder el periodo mximo establecido para cada uno de los tipos de licencia, previo cumplimiento de los
requisitos y condiciones.
130
A rtculo 182
Control de licencias en el Escalafn Magisterial
El responsable del Escalafn Magisterial de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada llevar un control minucioso de las licencias, bajo responsabilidad
SUB CAPTULO VI
DE LA LICENCIA CON GOCE DE REMUNERACIONES
A rtculo 183
Licencias con goce de remuneracin
183.1 Las razones que permiten la solicitud de la licencia con goce de remuneracin estn descritas en el literal a) del artculo 71 de la Ley y se rigen por las
disposiciones del presente subcaptulo del Reglamento.
183.2 El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones se computa
como tiempo de servicios.
A rtculo 184
Licencia por incapacidad temporal
La licencia por incapacidad temporal se rige por lo siguiente:

a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Salud y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
b) Corresponde al empleador el pago de remuneraciones hasta por los primeros veinte (20) das, correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio
a partir del vigsimo primer da hasta un mximo de once (11) meses y
diez (10) das consecutivos.
c) Si ESSALUD, a travs de la Junta Mdica diagnostica incapacidad permanente, la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada cesar al profesor por este motivo.
d) Corresponde a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, abonar la diferencia remunerativa con el subsidio que otorga ESSALUD hasta
completar el 100% de la remuneracin.
A rtculo 185
Licencia por maternidad
La licencia por maternidad se rige por lo siguiente:

a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Salud y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N 009-97-SA; as mismo por las Leyes N 26644, 27403, 27408 y 29992.
131
b) Es el derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) das de descanso pre-natal

y cuarenta y cinco (45) das de descanso post-natal.
c) En tanto el informe mdico o el certificado de incapacidad temporal lo
disponga, el goce puede ser diferido, parcial o totalmente y acumulado
al post-natal, a decisin de la profesora gestante, comunicando a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada dos (02) meses antes de la
fecha probable del parto.
d) El descanso post-natal se extender treinta (30) das naturales adicionales en
los casos de nacimiento mltiple o nacimiento de nios con discapacidad.
e) En caso de adelanto de alumbramiento, los das de adelanto se acumularn al descanso post-natal. Si el alumbramiento es despus de la fecha
probable de parto, los das de retraso sern considerados como descanso mdico por incapacidad temporal.
A rtculo 186
Licencia por Adopcin
La licencia por adopcin se rige por lo siguiente:

a) Conforme a la Ley N 27409 - Ley que Otorga Licencia Laboral por Adopcin, el profesor tiene derecho a una licencia con goce de remuneraciones por treinta (30) das naturales, a partir del da siguiente de la resolucin de colocacin familiar y suscrita el acta de entrega del nio y
siempre que el adoptado no tenga ms de doce (12) aos de edad. La
falta de comunicacin al empleador en un plazo de quince (15) das naturales a la entrega del nio impide al profesor el goce de la misma.
b) Si los peticionarios son profesores y cnyuges, la licencia ser tomada
por la mujer.
c) Si el personal directivo tiene vacaciones pendientes, ste ser computado a partir del da siguiente de vencida la licencia.
A rtculo 187
Licencia por Paternidad
La licencia por paternidad se rige por lo siguiente:

a) El profesor de la actividad pblica, tiene derecho a licencia remunerada por paternidad por cuatro (04) das hbiles consecutivos, en caso de
alumbramiento de su cnyuge o conviviente declarada judicialmente.
b) La licencia se computa desde la fecha que el profesor indique, comprendida entre la fecha de nacimiento del hijo y la fecha en que la madre o el
hijo o hija sean dados de alta por el centro mdico respectivo.
132
c) El profesor debe comunicar al empleador, con una anticipacin no menor

de quince (15) das naturales, respecto de la fecha probable del parto.
A rtculo 188
Licencia por fallecimiento de padres, cnyuge e hijos
La licencia por fallecimiento de padres, cnyuges e hijos se rige por lo siguiente:

a) Se concede en cada caso, si el deceso se produjera en la provincia donde
presta servicios el profesor, la licencia es por ocho (08) das calendario y
si el deceso o sepelio se produjera en provincia distinta al de su centro
de trabajo, la licencia es por quince (15) das calendario.
b) Se computa a partir del da siguiente del fallecimiento.
c) Se concede sin deduccin del perodo de vacaciones.
A rtculo 189
Licencia por siniestros
La licencia por siniestros se rige por lo siguiente:

a) Se concede en los casos de causa fortuita o fuerza mayor como terremotos, inundaciones, huaycos, incendios, conmocin social, y similares.
b) Es determinada por la autoridad competente, sin exceder el plazo de
treinta (30) das calendario.
A rtculo 190
Licencia por Estudios de posgrado, especializacin

o perfeccionamiento
190.1 El profesor puede solicitar licencia con goce de remuneracin por estudios
de posgrado, especializacin o perfeccionamiento, autorizados por el MINEDU y los Gobiernos Regionales.
190.2 La licencia se otorga al profesor hasta por un mximo de dos (02) aos, bajo
las siguientes condiciones:
a) Acreditar un mnimo de tres (03) aos como profesor nombrado.
b) Contar con el auspicio o propuesta de la casa superior de estudios a travs
del Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo - PRONABEC o por el
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CONCYTEC.
c) Compromiso a servir en su entidad por el doble del tiempo de licencia,
contados a partir de su reincorporacin.
d) El profesor al que se le otorg licencia por estudios no podr solicitar
una nueva licencia de este tipo antes de que transcurra un perodo equivalente al doble de la licencia inicialmente concedida.
133
A rtculo 191
Licencia por capacitacin organizada por el MINEDU o

los Gobiernos Regionales
La licencia con goce de remuneracin por capacitacin se otorga al profesor para

participar en proyectos de innovacin pedaggica e investigacin educativa, sistematizacin de experiencias, pasantas, viajes de estudio y proyectos pedaggicos,
cientficos y tecnolgicos, promovidos por el MINEDU o los Gobiernos Regionales.
A rtculo 192
Licencia por asumir representacin oficial del

Estado Peruano
192.1 La licencia con goce de remuneracin por asumir representacin oficial del
Estado Peruano se otorga al profesor que represente al Per en certmenes
de carcter nacional y/o internacional de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo.
192.2 La Resolucin de licencia ser expedida por el MINEDU y es hasta por treinta (30) das.
A rtculo 193
Licencia por citacin expresa, judicial, militar o policial
193.1 La licencia con goce de remuneracin por citacin expresa, judicial militar
o policial se concede al profesor que deba concurrir a lugar geogrfico diferente a su centro laboral para resolver asuntos, judiciales, militares o policiales, previa presentacin de la notificacin. Se otorga por el tiempo que
dure la concurrencia ms el trmino de la distancia.
193.2 La licencia no procede por detencin privativa de la libertad.
A rtculo 194
Licencia por representacin sindical
194.1 La licencia con goce de remuneracin por representacin sindical se otorga

a cuatro (04) miembros de la Junta Directiva del Sindicato o Federacin Magisterial, constituido para la defensa de los derechos e intereses del Magisterio Nacional, que se encuentren debidamente inscritos en el Registro de
Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos - ROSSP correspondiente.
194.2 Por cada DRE del mbito nacional corresponde licencia con goce de haber
a un (01) representante de la Base del Sindicato Magisterial o Sindicato de
Profesores debidamente inscrito en el ROSSP.
194.3 La licencia es por el perodo de un (01) ao, renovable hasta por el perodo
que dure el mandato del representante sindical, conforme lo establece el
estatuto inscrito en el ROSSP.
134
194.4 Para los efectos de trato directo se debe tener presente lo dispuesto por el
artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
A rtculo 195
Licencia por desempeo de Consejero Regional o

Regidor Municipal
195.1 La licencia con goce de remuneracin por desempeo como Consejero

Regional o Regidor municipal se otorga conforme a la Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales y Ley Orgnica de Municipalidades, cuando los profesores son electos como Consejeros Regionales o Regidores Municipales
respectivamente, en atencin al inters comn del servicio educativo, se les
concede hasta un (01) da semanal mensual de licencia con goce de remuneraciones por el tiempo que dure su mandato.
195.2 Mientras ejerzan su funcin como Consejero o Regidor, por su cargo docente no pueden ser reasignados sin su consentimiento.
SUB CAPTULO VII

DE LA LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES
A rtculo 196
Disposiciones generales de la licencia sin goce

de remuneracin
La licencia sin goce de remuneracin se rige por las disposiciones generales

siguientes:
a) Por razn del servicio, la solicitud de licencia puede ser denegada, diferida o reducida.
b) El profesor debe contar con ms de un (01) ao de servicios efectivos y
remunerados en condicin de nombrado, para solicitar licencia.
c) Procede atender la peticin del profesor de dar por concluida su licencia sin goce de remuneraciones antes del periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.
A rtculo 197
Duracin de la licencia sin goce de remuneracin
Las razones que permiten la solicitud de la licencia sin goce de remuneracin

estn descritas en el literal b) del artculo 71 de la Ley y su duracin se rigen por
las siguientes reglas:
135
a) El profesor para atender asuntos particulares, puede solicitar licencia

hasta por dos (02) aos, continuos o discontinuos, contabilizados dentro
de un periodo de cinco (05) aos.
b) Por estudios de posgrado, especializacin y capacitacin en el pas o el
extranjero relacionado con su nivel educativo profesional, sin el auspicio o propuesta del MINEDU o del Gobierno Regional hasta por dos
(02) aos.
c) Por desempeo de funciones pblicas por eleccin o cargos pblicos
rentados, o por asumir cargos polticos o de confianza. Su vigencia es
mientras permanezca en el cargo asumido.
d) Por enfermedad grave de los padres, cnyuge, conviviente reconocido
judicialmente o hijos hasta por seis (06) meses. Se adjuntar el diagnstico mdico que acredite el estado de salud del familiar.
SUB CAPTULO VIII

DEL PERMISO
A rtculo 198
Permiso
El permiso es la autorizacin del jefe inmediato, previa solicitud de parte del

profesor, para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada laboral. Se concede por los mismos motivos que las licencias as como otras normas
especficas y se formaliza con la papeleta de permiso.
A rtculo 199
Permiso con goce de remuneraciones
El permiso con goce de remuneracin se rige por las reglas siguientes:

a) Por enfermedad.- Se concede al profesor para concurrir a las dependencias de ESSALUD, debiendo a su retorno acreditar la atencin con la
constancia respectiva firmada por el mdico tratante.
b) Por maternidad.- Se otorga a las profesoras gestantes para concurrir a
sus controles en las dependencias de ESSALUD o facultativo de su preferencia, debiendo a su retorno acreditar la atencin con la constancia
firmada por el mdico tratante.
c) Por lactancia.- Se concede a la profesora en periodo de lactancia a razn
de una (01) hora diaria al inicio o al trmino de su jornada laboral hasta
que el hijo cumpla un (01) ao de edad. No hay compensacin y se autoriza por resolucin de la autoridad competente.
136
d) Por capacitacin oficializada.- Se concede al profesor propuesto para

concurrir a certmenes, seminarios, congresos auspiciados u organizados por el MINEDU o Gobierno Regional, vinculados con las funciones y
especialidad del profesor.
e) Por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial.- Se
concede al profesor previa presentacin de la notificacin o citacin
respectiva, para concurrir o resolver diligencias judiciales, militares o
policiales dentro de la localidad.
f) Por onomstico.- El profesor tiene derecho a gozar de descanso fsico en
el da de su onomstico, si ste recae en un da no laborable, el descanso
fsico ser el primer da til siguiente.
g) Por el da del Maestro.- El profesor tiene derecho a gozar de permiso por
el da del Maestro.
h) Para ejercer docencia Superior o Universitaria.- Los profesores que laboran en el rea de Gestin Institucional tienen derecho a gozar de
permisos para ejercer docencia en Institutos o Escuelas Superiores y
Universidades. El tiempo mximo ser de seis (06) horas semanales y
es compensado con trabajo adicional en el mes. Se requiere contar para
este caso con la aprobacin de su superior jerrquico.
i) Por representacin sindical.- Son las facilidades que la Autoridad Administrativa concede a los miembros de la Junta Directiva vigente e inscrito
en el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Administrativos (ROSSP) siempre que no afecte el funcionamiento de la entidad.
A rtculo 200 Permiso sin goce de remuneraciones

El permiso sin goce de remuneracin se rige por las reglas siguientes:
a) Por motivos particulares.- Se concede al profesor para que atienda asuntos particulares debidamente sustentados, los mismos que son acumulados mensualmente y expresados en horas.
b) Por capacitacin no oficializada.- Se concede al profesor cuando el
certamen, seminario o congreso no es auspiciado por la entidad, ni
es propuesto por la misma.
c) Por enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos.- Se
concede al profesor en caso de enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos, previa a la presentacin del certificado mdico correspondiente.
137
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS

A rtculo 201
Proceso de racionalizacin
201.1 El proceso de racionalizacin de plazas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario que est orientado a identificar excedencias y necesidades de plazas en las instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta
y la demanda educativa, con un criterio de flexibilidad, en funcin a:
a) La realidad geogrfica, socioeconmica y demogrfica.
b) las condiciones y necesidades pedaggicas.
c) Las limitaciones de la infraestructura educativa y recursos humanos.
201.2 El proceso de racionalizacin se realiza entre los meses de marzo a junio
de cada ao, de acuerdo a los lineamientos, criterios y procedimientos que
establece el MINEDU.
A rtculo 202 Ubicacin y distribucin de los profesores

202.1 Las instancias de gestin educativa descentralizada, en el marco de lo establecido en el artculo 74 de la Ley, deben garantizar una adecuada ubicacin
y distribucin de los profesores en su jurisdiccin, conforme a la necesidad
y demanda del servicio educativo.
202.2 Las normas que regulen el proceso de racionalizacin de plazas establecern, de ser el caso, las horas de clase que deben asumir el personal directivo
de acuerdo a las caractersticas de la institucin educativa.
A rtculo 203 Responsabilidad de los directores en el proceso

de racionalizacin
203.1 Es responsabilidad de los Directores de las instancias de gestin educativa descentralizadas de los mbitos local y regional y de los directores
de las instituciones educativas pblicas, a travs de sus Comisiones de
Racionalizacin, ejecutar las acciones de racionalizacin que garanticen la
existencia de plazas y personal estrictamente necesarios que aseguren el
normal funcionamiento de la institucin educativa.
203.2 Los directores de instituciones educativas y los integrantes de las Comisiones de Racionalizacin que reporten informacin falsa o tarda y sobredimensionen las metas de atencin, incurren en falta grave.
138
A rtculo 204 Documentacin e instrumentos de trabajo

La Comisin de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, para la revisin del proceso de racionalizacin, utilizar los siguientes documentos e instrumentos de trabajo:
a) Informe de racionalizacin presentado por el director de la institucin
educativa, debidamente sustentado y rubricado por la Comisin de la
b) Copia de evaluacin de los estudiantes del ao anterior.
c) Nmina de Matrcula del ao vigente.
d) Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de Clase aprobado y vigente.
e) Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de Clase aprobado del
ao anterior.
f) Presupuesto Analtico de Personal, aprobado y vigente.
g) Aplicativos informticos del MINEDU.
A rtculo 205 Reasignacin del profesor excedente

205.1 El profesor declarado excedente permanece en la institucin educativa hasta que se formalice su resolucin de reasignacin por racionalizacin en
otra institucin educativa donde exista vacante.
205.2 El profesor excedente puede ser reasignado de una modalidad, nivel, ciclo o forma educativa a otra, siempre y cuando cumpla con el perfil requerido, adecuando su jornada de trabajo a la establecida para la plaza donde es reasignado.
205.3 No procede la reasignacin del profesor en plaza declarada excedente, ni la
modificacin o adecuacin de su cargo.
A rtculo 206 Plazas excedentes

Las plazas docentes excedentes son reubicadas, de acuerdo al cuadro de requerimientos de plazas identificadas, prioritariamente en las instituciones educativas de la jurisdiccin local y como segunda opcin en instituciones educativas de
otra instancia local perteneciente a la misma jurisdiccin regional.
A rtculo 207 Financiamiento de nuevas plazas

El financiamiento de nuevas plazas se realiza solo a propuesta del MINEDU y
se efecta en el marco de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto y dems normas presupuestarias.
139
Ttulo sexto
A rtculo 208 Contratacin de profesores

208.1 La contratacin de profesores en las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva se lleva a cabo mediante concurso pblico,
atendiendo a los principios de calidad, capacidad profesional y oportunidad.
208.2 Durante la vigencia de su contrato los profesores participan en los programas de
formacin en servicio a los que sean convocados por el MINEDU o los Gobiernos
Regionales a travs de sus instancias de gestin educativa descentralizada.
A rtculo 209 Normas de procedimiento para contratacin

El MINEDU emitir las normas de procedimiento para contratacin de profesores, las que son de obligatorio cumplimiento a nivel nacional por las Instancias
de Gestin Educativa Descentralizada.
A rtculo 210 Vigencia de contrato

El contrato no puede exceder el ejercicio presupuestal, estando prohibida la renovacin automtica de contrato.
A rtculo 211 Exclusin de la carrera pblica magisterial

211.1 El profesor contratado no est comprendido en la Carrera Pblica Magisterial, pero si en las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en lo
que le sea aplicable.
211.2 El profesor contratado tiene derecho a los aguinaldos por fiestas patrias y
navidad mientras tenga vnculo laboral vigente y cumpla con los requisitos
legales para el efecto.
140
A rtculo 212
Responsabilidad funcional de la
autoridad administrativa
Est prohibido prestar servicios docentes sin contar con el documento de contrato y la resolucin administrativa respectiva, bajo responsabilidad del funcionario que otorg la posesin de cargo.
Artculo 213
Sancin por infraccin administrativa
213.1 El profesor contratado que incurra en infraccin administrativa contemplada en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica es sancionado previo
proceso administrativo disciplinario sumario a cargo de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes en un plazo
no mayor de un (01) mes improrrogable.
213.2 El incumplimiento del plazo sealado no origina caducidad del proceso sino
que constituye falta pasible de sancin.
A rtculo 214 Responsabilidad por declaracin jurada o

documento falso
El profesor que presente declaracin jurada falsa o documentacin falsa o adulterada, ser retirado del concurso y/o declarado resuelto el contrato e inhabilitado por cinco (05) aos de todo concurso pblico, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. La resolucin de inhabilitacin es registrada
de oficio en el Escalafn Magisterial.

PRIMERA
Definicin de cargos
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario el MINEDU definir los cargos
de las cuatro reas de desempeo laboral con intervencin de las Direcciones
responsables de las diversas modalidades y formas educativas. Dichos cargos
se irn implementando progresivamente, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal del sector.
141
SEGUNDA
Zonas rurales y de frontera
En aplicacin de lo dispuesto en la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria

y Final de la Ley, el MINEDU actualiza, en coordinacin con el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica y el Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e
Integracin Fronteriza, en un plazo de noventa (90) das calendarios, contados a
partir de la vigencia del presente Reglamento, los mbitos territoriales considerados como rurales y de frontera, observando las normas legales vigentes.
TERCERA
Auxiliares de Educacin
El MINEDU mediante Resolucin Ministerial a expedir en ciento ochenta (180)

das calendarios contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, aprobar las normas especficas que regulen el tratamiento jurdico que regir para
los Auxiliares de Educacin.
CUARTA
Instituciones educativas que mantienen convenios

con el Estado
La seleccin de los Directores de las instituciones educativas administradas por

entidades que mantienen convenios con el Estado se regirn adems por las
normas que se desprenden de los respectivos convenios.
QUINTA
Resoluciones nominales sobre escala magisterial
De conformidad con lo dispuesto en la Primera y Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, las instancias de gestin educativa descentralizada expedirn dentro del plazo de sesenta (60) das, contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento, las respectivas resoluciones nominales que ubiquen a los profesores comprendidos en la Ley del Profesorado y la
Ley de Carrera Pblica Magisterial, en la escala magisterial que les corresponda.
Dicha resolucin deber consignar los nombres y apellidos del profesor, nmero
del documento nacional de identidad, cdigo modular, cdigo modular de la institucin educativa, cargo, jornada de trabajo, rea de desempeo laboral, escala
magisterial y vigencia de ubicacin en la Escala Magisterial. Este documento ser
registrado en el Escalafn Magisterial.
SEXTA
Profesores sin ttulo pedaggico
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los que se refiere la Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley, tienen el plazo de dos
142
(02) aos, contados a partir de la vigencia de la Ley, para obtener y acreditar el

ttulo profesional pedaggico. Vencido este plazo, los que no acrediten ttulo
profesional son retirados del servicio magisterial pblico. Los que acrediten el
ttulo pedaggico sern evaluados para su incorporacin a la primera Escala Magisterial, de acuerdo a las normas especficas que apruebe el MINEDU.
STIMA
Evaluacin de desempeo de los profesores

Coordinadores de PRONOEI
Los profesores cuyo cargo inicial es el de Docente Coordinador de PRONOEI le es

de aplicacin la evaluacin de desempeo a que se refiere el artculo 24 de la Ley.
A partir de la vigencia de la Ley solo podrn acceder al cargo de docente Coordinador de PRONOEI los profesores que hayan ingresado como profesores de aula.
OCTAVA
Profesores que laboran en institucin

educativa unidocente
Los profesores que laboran en instituciones educativas unidocentes de Educacin Bsica Regular de los niveles de Inicial y Primaria son ubicados en el cargo
de profesor con jornada de trabajo de treinta (30) horas, a quienes se les encargar las funciones de Director de dichos planteles en cada ao lectivo.
Mientras se encuentre desempeando la funcin de Director de la citada institucin
educativa, le corresponde percibir la asignacin por jornada de trabajo adicional.
NOVENA
Asignacin especial a profesores del VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones y estmulos econmicos mencionados en la

Ley y el presente Reglamento, los profesores que laboran en los centros poblados de las jurisdicciones de los distritos que forman parte del mbito de intervencin directa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, perciben
una asignacin mensual por laborar en dicha zona.
El monto de dicha asignacin y los distritos que forman parte del mbito de intervencin directa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro VRAEM, son
fijados o declarados mediante Decreto Supremo.
DCIMA
Licencia sin goce de remuneracin de los profesores

designados en cargos de confianza
El profesor que es designado en cargo de confianza, con excepcin del cargo de

Director de UGEL y de Jefe o Director de Gestin Pedaggica, comprendidos en
143
la escala 11 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, se le otorga licencia sin goce

de remuneracin, a fin de que pueda percibir las remuneraciones que le corresponden por la plaza y cargo en la que ha sido designado.
DCIMA PRIMERA Adecuacin de cargos anteriores a la Ley

Todos los nombramientos y designaciones a cargos que se hayan efectuado por
disposicin de normas anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuados a
los cargos de las reas de desempeo laboral establecidas en la Ley. En el caso
que el cargo haya dejado de existir, el profesor ser reubicado como profesor de
aula o por horas, de acuerdo a su formacin inicial y especializacin debidamente certificada.
DCIMA SEGUNDA Normas complementarias

El MINEDU dictar las normas complementarias que sean necesarias para la aplicacin del presente Reglamento

PRIMERA
Regulacin de concursos excepcionales y evaluacin

de ingreso a profesores nombrados sin ttulo
Los concursos excepcionales de acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escala magisterial y de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, a que se refiere
la Primera y Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley,
respectivamente, se regirn por las normas especficas que apruebe el MINEDU
mediante Resolucin Ministerial.
SEGUNDA
Profesores que postulan a Educacin Bsica Especial
En tanto las instituciones de educacin superior no cuenten con una oferta significativa de formacin inicial para los profesores que atienden necesidades educativas especiales, en la evaluacin para el ingreso a la carrera y cargos de la modalidad de Educacin Bsica Especial, se permitir la postulacin de profesores
cuya documentacin evidencie experiencia laboral en el campo o de educacin
comunitaria en las materias requeridas para la plaza a la que postula.
144
TERCERA
Acreditacin de instituciones de educacin superior

que forman profesores
En tanto el nmero de instituciones de educacin superior acreditadas resulte

insuficiente para las acciones de formacin en servicio y evaluacin docente previstas en el presente Reglamento, el MINEDU aplicar medidas transitorias para
la celebracin de convenios o contratos con instituciones de educacin superior
an no acreditadas. Estas medidas transitorias, sern establecidas en coordinacin con el SINEACE y regirn por un plazo de cinco (05) aos contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Reglamento. Durante dicho plazo, las instituciones de educacin superior acreditadas tendrn prioridad para la celebracin de los convenios o contratos con el MINEDU o los Gobiernos Regionales.
CUARTA
Denuncias y procesos administrativos en trmite
Las investigaciones previas a la instauracin del proceso administrativo disciplinario que se encuentren en curso, se deben adecuar a las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento. En el caso de los procesos administrativos disciplinarios instaurados con anterioridad a la vigencia de la Ley, se regirn por
la reglamentacin vigente al momento de su instauracin hasta su conclusin.
QUINTA
Remuneraciones de profesores sin ttulo pedaggico

y auxiliares de educacin
Mientras no se apruebe las condiciones y montos de la escala transitoria a que hace

referencia la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, las
remuneraciones y asignaciones de los profesores nombrados sin ttulo pedaggico
comprendidos en las categoras remunerativas A, B, C, D y E y auxiliares de educacin comprendidos en la categora remunerativa E, sern incorporados en un solo
concepto remunerativo, con los mismos montos que vienen percibiendo.
SEXTA
Incorporacin de la evaluacin del progreso de

los alumnos
La inclusin de la evaluacin del progreso de los alumnos como criterio de evaluacin del desempeo docente, a que se refiere el artculo 24 de la Ley, se realizar progresivamente conforme se amplen los alcances de las evaluaciones
estandarizadas a los estudiantes de las diferentes modalidades, formas, niveles
y ciclos del sistema educativo.
145
STIMA
Licencia para participar en reas de Formacin

Docente, Innovacin e Investigacin
En tanto se implementen las reas de Formacin Docente, Innovacin e Investigacin, excepcionalmente los profesores podrn solicitar licencia sin goce de
remuneracin por motivos particulares, para desempear las funciones que se
requieran en dichas reas. En estos casos, la duracin de la licencia puede ser
mayor al establecido en el literal a) del artculo 197 del presente Reglamento.
OCTAVA
Evaluaciones de desempeo
La aplicacin de los resultados de las evaluaciones de desempeo como requisito para la participacin del profesor en concursos o la obtencin de diversos
beneficios, queda en suspenso en tanto no se generalicen dichas evaluaciones
por parte del MINEDU.
NOVENA
Escalafn magisterial
En tanto no se automatice el Escalafn Magisterial los documentos requeridos

para los concursos pblicos debern ser presentados por el profesor postulante.
DCIMA
Colegio Profesional de Profesores del Per
Las disposiciones del presente Reglamento que se refieren al Colegio de

Profesores del Per quedan en suspenso, en tanto no exista un pronunciamiento definitivo de la instancia judicial competente, que resuelva las
controversias existentes.

NICA
Derogatoria
Derguese los Decretos Supremos N 19-90-ED, 003-2008-ED, sus modificatorias y las dems normas que se opongan a lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo.
146

contra la violencia ejercida por personal
de las Instituciones Educativas
R.M. N 0519-2012-ED
CONSIDERANDO:

Que, el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per, en concordancia con
el literal h) del numeral 24 de su artculo 2, establece que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado,
y, que nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido
a tortura o a tratos inhumanos o humillantes; asimismo, el segundo prrafo de
artculo 15, prev que el educando tiene derecho a una formacin que respete su
identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico;

Que, mediante la Resolucin Ministerial N 0405-2007-ED, se aprob los
Lineamientos de accin en caso de maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento
sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas;

Que, el artculo 3 de la Resolucin Ministerial N 0056-2012-ED, que aprob
la Directiva N 003-2012-MINEDU/VMGI-CADER Procedimiento para la atencin
de denuncias contra servidores y funcionarios del Sector Educacin, establece
que la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin, en coordinacin con
la Comisin de Atencin de Denuncias y Reclamos CADER del Ministerio de Educacin, propondrn la modificacin de los referidos lineamientos;

Que, La Ley General de Educacin, Ley N 28044, tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano,
las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las
personas y la sociedad en su funcin educadora; rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras;
147

Que, el artculo 75 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin, aprobado por Decreto Supremo N 006-2012-ED, establece
que la Oficina de Control y Seguimiento, dependiente de la Oficina General de
tica Pblica y Transparencia, tiene entre otras funciones, recibir, analizar y derivar
a la instancia correspondiente las denuncias de los ciudadanos y orientarlos en
los procedimientos a seguir para la presentacin y resolucin de sus peticiones,
coadyuvar a las instancias competentes para vigilar el cumplimiento de las acciones de instauracin del procedimiento sancionador y la aplicacin de las sanciones
administrativas disciplinarias;

De conformidad con la Ley N 28044, Ley General de Educacin y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011-2012-ED; y, el Decreto Supremo N
006-2012-ED que apruebe el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el
Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin;
148
SE RESUELVE:
ARTCULO 1
Aprobar la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET denominada Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y los estudiantes contra la violencia
ejercida por personal de las Instituciones Educativas, la misma que como anexo,
forma parte integrante de la presente Resolucin.
ARTCULO 2
Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 0405-2007-ED, que aprob los Lineamientos de accin en caso de maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual
y violacin de la libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas.
ARTCULO 3
Disponer que la Oficina de Prensa publique la Directiva aprobada
en el artculo 1, en el Portal Institucional del Ministerio de Educacin
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/.

149
contra la violencia ejercida por personal
de las Instituciones Educativas
1 FINALIDAD
Establecer orientaciones y procedimientos bsicos para el desarrollo de acciones
de prevencin y proteccin articulada con las entidades de la Administracin Pblica correspondiente, as como con instituciones privadas y dems actores de la
sociedad civil, para la atencin de la violencia contra las y los estudiantes ejercida
por personal de las Instituciones Educativas.
2 OBJETIVO
Fortalecer las acciones de prevencin y proteccin de las y los estudiantes frente
a actos de violencia ejercidos por personal de las Instituciones Educativas, en el
marco de las funciones correspondientes al Sector Educacin.
3 ALCANCE
- Ministerio de Educacin.
- Gobiernos Regionales.
- Direcciones Regionales de Educacin o las que hagan sus veces.
- Unidades de Gestin Educativa Local.
- Instituciones y Programas Educativos.
150
4 BASE NORMATIVA
- Constitucin Poltica del Per.
- Convencin sobre los Derechos del Nio.
- Cdigo de los Nios y Adolescentes aprobado por la Ley N 27337.
- Ley N 24029, Ley del Profesorado y sus modificatorias.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 28044, Ley General de Educacin.
- Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
- Decreto Supremo N 019-90-ED que aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado.
- Decreto Supremo N 001-2012-MIMP que aprueba el Plan Nacional de Accin
por la Infancia y la Adolescencia PNAIA 2012-2021 y cons tituye Comisin
Multisectorial encargada de su implantacin.
- Decreto Supremo N 006-2012-ED que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.
- Decreto Supremo N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Educacin.
- Decreto Supremo N 009-2006-ED, que aprueba el Reglamento de Instituciones Educativas Privadas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva.
- R.M. N 0036-2012-ED que aprueba las Normas para la Formulacin y Aprobacin de Directivas en el Ministerio de Educacin.
5 DISPOSICIONES GENERALES
5.1
Del Inters Superior del Nio, Nia y Adolescente
Este principio se tiene en cuenta en toda medida que adopte el Estado, as como
el respeto de sus derechos, y rige la presente Directiva teniendo en cuenta los
siguientes criterios para su materializacin:
151
5.1.1 Buen trato.- Entendido como la interaccin del o la estudiante con el personal directivo, jerrquico, docente y/o administrativo que permita el reconocimiento y respeto mutuo.
5.1.2 Celeridad.- Implica que toda intervencin, accin y/o procedmiento realizado para prevenir y atender la violencia contra las y los estudiantes se
impulse de inmediato; siendo responsable de cualquier demora por su
inactividad, la autoridad educativa de la instancia correspondiente en la
que se encuentre el proceso.
5.1.3 Confidencialidad.- La identidad del o la estudiante que es vctima
de situaciones de violencia deber mantenerse en total reserva y privacidad; por lo que las autoridades educativas deben evitar su exposicin
pblica as como toda forma de sensacionalismo respecto de la identificacin del caso, la denuncia y la resolucin del mismo, entre otras acciones,
que pudieran afectar a el o la estudiante vctima de actos de violencia.
5.1.4 No revictimizacin.- Las entidades de la Administracin Pblica bajo los
alcances de la presente Directiva, no deben ocasionar, promover o impulsar situaciones que afecten a los y las estudiantes que sean vctimas
de violencia, tales como entrevistas reiteradas, confrontaciones con los
agresores, entre otros de similar naturaleza.
5.1.5 Proteccin integral.- Implica la existencia y uso de un conjunto de servicios enfocados al restablecimiento de los derechos y capacidades de los y
las estudiantes vctimas de situaciones de violencia.
5.2
Glosario de Trminos
Para los efectos de la presente Directiva, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

5.2.1 Castigo fsico y/o humillante.- Son formas de violencia con la finalidad de
disciplinar o modificar una conducta que consideran incorrecta, causando
dolor fsico y/o emocional a los y las estudiantes que estn bajo su cuidado.
5.2.2 Comunidad educativa.- Est conformada por los y las estudiantes, padres
de familia, profesores, directivos, administrativos, personal auxiliar, de
servicio, ex alumnos y miembros de la comunidad local que forman parte
del Sector Educacin.
5.2.3 Convivencia Democrtica.- Conjunto de relaciones interpersonales hori-
152
zontales, caracterizadas por el respeto y valoracin del otro; construida y

aprendida en la vivencia cotidiana y el dialogo intercultural en la institucin educativa, con la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa. Favorece el desarrollo de vnculos afectivos e identitarios,
as como el desarrollo integral de las y los estudiantes, en un marco tico de respeto, inclusin y de ejercicio de derechos y responsabilidades,
contribuyendo a la solucin pacifica de conflictos y la construccin de un
entorno seguro y protector.
5.2.4 Los y las estudiantes.- Se considera estudiante para los efectos de la presente Directiva a los nios, nias y adolescentes en su calidad de centro
de proceso y del sistema educativo. A ellos, les corresponde contar con un
sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables
de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientacin; practicar la tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros, profesores y comunidad;
as como los dems derechos y deberes que le otorgue el ordenamiento
jurdico vigente.
5.2.5 Maltrato infantil.- Toda accin u omisin, intencional o no, que ocasiona dao real o potencial en perjuicio del desarrollo, la supervivencia y la
dignidad de la nia, nio y adolescente en el contexto de una relacin de
responsabilidad, confianza o poder.
5.2.6 Monitoreo.- Acompaamiento sistemtico de las autoridades educativas
para identificar logros y debilidades as como recomendar medidas correctivas para la tomar de decisiones pertinente a partir de un adecuado
control de gestin y a fin de optimizar los resultados en la ejecucin de
proyectos, programas, planes y polticas educativas.
5.2.7 Personal de las Instituciones Educativas.- Se considera como tal a los profesores, directivos, personal administrativo, personal auxiliar, personal de
servicio y en general, a aquellos que tienen alguna relacin laboral o contractual con las Instituciones Educativas.
5.2.8 Trato humillante.- Es aquella conducta, que no tiene naturaleza fsica, en
la cual se discrimina, menosprecia, humilla, denigra, amenaza, asusta o
ridiculiza a una nia, nio o adolescente, afectando su dignidad.
5.2.9 Violencia.- Para los efectos de la presente Directiva, se considera violencia a toda accin que implique la intencionalidad, la fuerza y el poder para
someter, dominar, limitar o doblegar la voluntad de los y las estudiantes a
travs del condicionamiento o coaccin emocional, fsica, sexual, econmica, cultura o social; con excepcin del hostigamiento sexual que se rige
por sus normas particulares.
153
5.2.10 Violencia sexual.- Para los efectos de la presente Directiva, se entiende

como tal al acto de ndole sexual propiciado por un adulto o adolescente
mayor, para su satisfaccin sexual. Esta puede consistir en actos con contacto fsico (tocamiento, frotamiento, besos ntimos, coito interfemoral,
actos de penetracin con el rgano sexual o con las manos, dedos, objetos) o sin contacto fsico (exhibicionismo, actos compelidos a realizar
en el cuerpo el abusador o de tercera persona, imponer la presencia en
situaciones en que la nia o nio se baa o utiliza los servicios higinicos,
entre otros) como tambin pornografa.
6 DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1
6.1.1 Proponer polticas y estrategias de tutora y orientacin educativa para el

logro efectivo de medidas de prevencin y atencin de la violencia contra
los y las estudiantes ejercida por personal de las Instituciones Educativas.
6.1.2 Efectuar trabajos de investigacin o diagnostico que permitan sustentar
y reajustar polticas y estrategias de tutora y orientacin educativa con
relacin a la violencia a la que se hace referencia en la presente Directiva.
6.1.3 Establecer estrategias de formacin docente relacionadas con la tutora y
orientacin educativa, para sensibilizar a los docentes y al personal de las
Instituciones Educativas de la problemtica de la violencia contra los y las
estudiantes.
6.1.4 Coordinar con los diferentes niveles de gobierno, sectores pblicos, privados y la sociedad civil a nivel nacional, as como agencias de cooperacin
internacional, para efectuar jornadas de tutora y orientacin educativa,
relacionadas con la prevencin y atencin de la violencia en el marco de
la presente Directiva.
6.1.5 Promover la suscripcin de convenios con el ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y dems entidades de la Administracin Pblica,
con el fin de realizar acciones conjuntas para la prevencin y atencin a
los y las estudiantes, vctimas de violencia.
6.1.6 Exhortar a las organizaciones sociales, organismos no gubernamentales,
medios de comunicacin y dems entidades o instituciones, que no ocasionen, promuevan o impulsen actos de revictimizacin a los y las estudiantes de violencia.
154
6.2
A las Direcciones Regionales de Educacin o la que

haga sus veces
Les corresponde entre otros:

6.2.1 Supervisar y evaluar las acciones que desarrollen las Unidades de Gestin
Educativa Local respecto al cumplimiento del numeral 6.3.1 de la presente Directiva.
6.2.2 Suscribir convenios con otras instituciones pblicas o privadas con el objetivo de contribuir eficazmente con el cumplimiento de las medidas de
prevencin y atencin desarrolladas en el presente documento normativo.
6.3
Las Unidades de Gestin Educativa Local
Tiene entre otras funciones:

6.3.1 Supervisar y acompaar a las Instituciones Educativas del mbito de su
competencia, en el cumplimiento de las medidas de prevencin y atencin contenidas en la presente Directiva.
6.3.2 Actuar con celeridad ante la denuncia que formule un Director de Institucin o Programa Educativo o cualquier ciudadano por actos de violencia
ejercidos sobre un o una estudiante.
6.3.3 Identificar, en coordinacin con el Director de la Institucin Educativa, las
necesidades de capacitacin del personal a fin de elaborar y desarrollar
programas o jornadas de capacitacin en tutora, orientacin educativa,
buen trato y sana convivencia.
6.4
En las Instituciones Educativas
6.4.1 Medidas de Prevencin a cargo del Director de la Institucin Educativa.a) Promover la participacin de los y las estudiantes en acciones de campaas que busquen la prevencin de la violencia ejercida en su contra.
b) Establecer que las prcticas pedaggicas garanticen el respecto de los
derechos de los y las estudiantes.
c) Desarrollar acciones de promocin de los derechos de los y las estudian-
155
tes con participacin de la comunidad educativa.

d) Incorporar en los instrumentos de gestin de la Institucin Educativa,
orientaciones y lineamientos para el desarrollo de la convivencia democrtica, que contribuyan a promover una cultura de buen trato y evitar
la violencia ejercida por el personal contra los y las estudiantes.
e) Incorporar en el Reglamento Interno de la Institucin Educativa normas
especficas sobre el comportamiento de su personal respecto de las y los
estudiantes, as como la prohibicin expresa de todo tipo de violencia en
su contra.
f) Garantizar las acciones de prevencin que desarrolle el Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
g) Implementar el acompaamiento socioafectivo y cognitivo de los y las
estudiantes a travs del Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
6.4.2 Medidas de Proteccin.- En los casos de comisin o presunta comisin de
un acto de violencia contra los y las estudiantes, en el marco de la presente
Directiva, el Director, el Subdirector y los tutores de la Institucin Educativa
tienen entre otras funciones:
a) Orientar a los y las estudiantes y a su familia sobre las acciones a realizar
ante un acto de violencia, as como acompaarlos a los servicios locales
de proteccin y asistencia correspondientes, bajo responsabilidad.
b) Garantizar que todos los integrantes de la comunidad educativa, comuniquen a la Direccin, respecto de toda situacin de violencia contra los
y las estudiantes sobre la que tengan conocimiento.
c) Asegurar la permanencia en la Institucin Educativa, de los y las estudiantes que hayan sido vctimas de actos de violencia, sin desatender su
recuperacin a fin de garantizar su integridad fsica y psicolgica.
d) Cautelar la confidencialidad y reserva que el caso amerita.
e) Informar inmediatamente a la autoridad policial o al Ministerio Pblico,
sobre los hechos de violencia que constituyan presuntos actos delictivos
o faltas; asimismo, informar a la Unidad de Gestin Educativa Local correspondiente.
f) El Director de la Institucin Educativa donde cursa estudios el o la estudiante vctima de actos de violencia, debe adoptar las acciones necesarias para evitar la continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer prevalecer el inters superior del nio, nia y adolescente
y los dems derechos que le asisten.
156
7 SOBRE LAS DENUNCIAS

7.1
Presentacin de la denuncia
7.1.1 Cuando se tenga conocimiento de un hecho de violencia cometido en

agravio de un o una estudiante, ste, sus familiares, el personal de la Institucin Educativa o en su defecto, cualquier ciudadano, pueden presentar
la denuncia correspondiente, individual o colectivamente organizados.
7.1.2 La denuncia puede ser presentada en forma verbal o escrita y tendrn
calidad de Declaracin Jurada; teniendo en cuenta las siguientes precisiones:
a) En el caso de la denuncia verbal, sta se podr asentar ante el director
de la Institucin Educativa, quien convocar a los padres de familia de
la vctima y levantar un acta simple que registre la fecha, los hechos
denunciados, su firma y la del padre y/o madre de familia, disponiendo
simultneamente las medidas de proteccin y atencin necesarias. El
acta deber remitirse a la UGEL correspondiente en el plazo de 24 horas
de asentada. Seguidamente, se remitir la denuncia ante el Ministerio
Pblico o la Polica Nacional del Per.
b) La denuncia escrita puede formularse ante el Director de la Instituciones
Educativa donde sigue estudios la vctima, o ante la Oficina de Trmite
Documentario de la Unidad de Gestin Educativa Local a la que pertenezca dicha Institucin Educativa, la misma que la remitir al titular de la
entidad en el mismo da, bajo responsabilidad.
c) Para la tramitacin de la denuncia, se deber presentar:

- La identificacin clara del denunciante. Si el denunciante es

la misma vctima, deber tenerse especial cuidado con velar
por la confidencialidad de su identidad.
- Identificacin del denunciado/a. De no contar con los nombres

completos, proporcionar la informacin necesaria para la
indualizacin del mismo.
De ser el caso, precisar los nombres de los testigos del hecho denunciado.
Descripcin sucinta de los hechos materia de la denuncia.
Presentar u ofrecer pruebas o evidencias en las que se sustentan los

hechos denunciados.
157
7.2
Lugar, fecha, copia de DNI y firma, o huella digital en caso

de no saber escribir.
Procedimiento para la atencin de denuncias
7.2.1 Una vez recibida la denuncia, tanto el director de la UGEL como el Director de la Institucin Educativa o el que haga sus veces, deber proceder
a su comunicacin ante el Ministerio Pblico, en un plazo no mayor de
veinticuatro (24) horas de recibida.
7.2.2 Del mismo modo, el Titular de la entidad remitir la denuncia recibida
a la Comisin de Procesos Administrativos correspondiente, en un plazo
mximo de 24 horas.
7.3
Seguimiento de las denuncias
7.3.1 El titular de la UGEL dispondr del inicio de las investigaciones contra el

personal que haya incumplido sus deberes funcionales respecto a la atencin prioritaria de estos casos, en el marco de sus competencias.
7.3.2 La Oficina General de tica Pblica y Transparencia del Ministerio de Educacin solicitar a las entidades correspondientes, el estado situacional
de los expedientes que se encuentren en proceso en las Comisiones de
Procesos Administrativos del Ministerio de Educacin, a fin de hacer el
seguimiento correspondiente hasta su culminacin.
8 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
158
8.1
En el caso de las Instituciones Educativas privadas, las denuncias efectuadas deben ser remitidas por sus Directores a la Fiscala Provincial de
Familia o a la Fiscala en lo Penal, segn corresponda al hecho denunciado, en un plazo no mayor a las veinticuatro (24) horas contadas a partir
del momento que la denuncia haya sido formulada, informando de sus
gestiones al Propietario o Promotor, quien deber dar cuenta a la UGEL
respectiva; bajo responsabilidad.
8.2
La presente Directiva ser de aplicacin para los Programas Educativos en

todo lo que les sea aplicable.
8.3
Se encuentra prohibido:
a) Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que se realice respecto de las denuncias presentadas.
b) Solicitar entrevistas o declaraciones a la vctima.
c) Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las estudiantes vctimas de
actos de violencia y los denunciados.
d) Confrontar las versiones que brinden los estudiantes agraviados a travs
de careos con los denunciados.
e) Adoptar medidas de proteccin sin contar con la autorizacin expresa de
los padres de familia o tutores.
9 RESPONSABILIDADES
9.1
Los Directores de las Instituciones Educativas Pblicas, los titulares de las

Unidades de Gestin Educativa Local y de las Direcciones Regionales de
Educacin, velarn por el cabal cumplimiento de lo establecido en la presente Directiva, en el mbito de sus competencias y bajo responsabilidad
administrativa, civil y penal.
9.2
La Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios deber dar prioridad a las denuncias que reciba en el marco de lo dispuesto en la presente
directiva.
9.3
En el caso de las Instituciones Educativas Privadas, los propietarios en su

calidad de responsables de las actividades desarrolladas dentro del centro o programa educativo, son responsables del cumplimiento de lo establecido en este documento normativo.
9.4
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales

y dems instancias pertinentes, deber asegurar el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente documento normativo.
159
Un buen maestro cambia tu vida
LEY N 29973
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
CAPTULO I
Artculo 1. Finalidad de la Ley
La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal para la promocin, proteccin y
realizacin, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad,
promoviendo su desarrollo e inclusin plena y efectiva en la vida poltica, econmica, social,
cultural y tecnolgica.
Artculo 2. Definicin de persona con discapacidad
La persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias fsicas, sensoriales,
mentales o intelectuales de carcter permanente que, al interactuar con diversas barreras
actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y
su inclusin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las dems.
Artculo 3. Derechos de la persona con discapacidad
3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de la poblacin, sin
perjuicio de las medidas especficas establecidas en las normas nacionales e internacionales para
que alcance la igualdad de hecho. El Estado garantiza un entorno propicio, accesible y equitativo
para su pleno disfrute sin discriminacin.
3.2 Los derechos de la persona con discapacidad son interpretados de conformidad con los
principios y derechos contenidos en la Declaracin universal de los Derechos Humanos, la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y con los dems instrumentos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por el Per.
Artculo 4. Principios rectores de las polticas y programas del Estado
4.1 Las polticas y programas de los distintos sectores y niveles de gobierno se sujetan a los
siguientes principios:
a) El respeto de la dignidad inherente; la autonoma individual, incluida la libertad de tomar
las propias decisiones; y la independencia de la persona con discapacidad.
b) La no discriminacin de la persona con discapacidad.
c) La participacin y la inclusin plenas y efectivas en la sociedad de la persona con discapacidad.
d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de la persona con discapacidad como parte de la
diversidad y la condicin humanas.
e) La igualdad de oportunidades para la persona con discapacidad.
f) La accesibilidad.
g) La igualdad entre el hombre y la mujer con discapacidad.
h) El respeto a la evolucin de las facultades del nio y la nia con discapacidad y de su derecho
a preservar su identidad.
i) La razonabilidad.
j) La interculturalidad.
4.2 Los distintos sectores y niveles de gobierno incluyen la perspectiva de discapacidad en
todas sus polticas y programas, de manera transversal.
Artculo 5. Rol de la familia
El Estado reconoce el rol de la familia en la inclusin y participacin efectiva en la vida social de
la persona con discapacidad. Le presta orientacin y capacitacin integral sobre la materia, y
facilita su acceso a servicios y programas de asistencia social.
Artculo 6. Recursos del Estado
6.1 El Estado asigna progresivamente los recursos presupuestales necesarios para la promocin,
proteccin y realizacin de los derechos de la persona con discapacidad, y promueve la
cooperacin internacional en esta materia. Los gobiernos regionales y las municipalidades
promueven la participacin de las organizaciones de personas con discapacidad en el proceso
de programacin participativa del presupuesto y les presta asesora y capacitacin.
6.2 Los recursos humanos de los distintos sectores y niveles de gobierno encargados de la
formulacin, planeamiento, ejecucin y evaluacin de polticas y programas sobre cuestiones
relativas a la discapacidad deben contar con certificada capacidad y experiencia en la materia.
La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), en coordinacin con el Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), promueve un programa de capacitacin
de recursos humanos en la atencin de la persona con discapacidad.
CAPTULO II
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
Artculo 7. Derecho a la vida y a la integridad personal
La persona con discapacidad tiene derecho a la vida y al respeto de su integridad moral, fsica y
mental en igualdad de condiciones que las dems. Su participacin en investigaciones mdicas
o cientficas requiere de su consentimiento libre e informado.
Artculo 8. Derecho a la igualdad y no discriminacin
8.1 La persona con discapacidad tiene derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminada
por motivos de discapacidad.
8.2 Es nulo todo acto discriminatorio por motivos de discapacidad que afecte los derechos
de las personas. Se considera como tal toda distincin, exclusin o restriccin por motivos de
discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el
reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de uno o varios derechos, incluida
la denegacin de ajustes razonables. No se consideran discriminatorias las medidas positivas
encaminadas a alcanzar la igualdad de hecho de la persona con discapacidad.
Artculo 9. Igual reconocimiento como persona ante la ley
9.1 La persona con discapacidad tiene capacidad jurdica en todos los aspectos de la vida, en
igualdad de condiciones que las dems. El Cdigo Civil regula los sistemas de apoyo y los ajustes
razonables que requieran para la toma de decisiones.
9.2 El Estado garantiza el derecho de la persona con discapacidad a la propiedad, a la herencia,
a contratar libremente y a acceder en igualdad de condiciones que las dems a seguros,
prstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de crdito financiero. Asimismo,
garantiza su derecho a contraer matrimonio y a decidir libremente sobre el ejercicio de su
sexualidad y su fertilidad.
Artculo 10. Derecho a la libertad y seguridad personal

La persona con discapacidad tiene derecho a la libertad y seguridad personal, en igualdad de
condiciones que las dems. Nadie puede ser privado de su libertad en razn de discapacidad.
Artculo 11. Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad
11.1 La persona con discapacidad tiene derecho a vivir de forma independiente en la
comunidad, en igualdad de condiciones que las dems. El Estado, a travs de los distintos
sectores y niveles de gobierno, promueve su acceso a servicios de asistencia domiciliaria,
residencial y otros servicios de apoyo en la comunidad para facilitar su inclusin social y evitar
su aislamiento y abandono.
11.2 Los establecimientos que prestan atencin a las personas con discapacidad promueven y
facilitan su inclusin familiar y social.
Artculo 12. Derecho a la participacin en la vida poltica y pblica
12.1 La persona con discapacidad tiene derecho a participar en la vida poltica y pblica en
igualdad de condiciones que las dems, directamente o a travs de representantes libremente
elegidos, incluyendo el derecho a elegir y ser elegido, a ejercer cargos pblicos y a desempear
cualquier funcin pblica, sin discriminacin.
12.2 No se puede restringir el derecho al voto por motivos de discapacidad. El sistema electoral
adopta las medidas necesarias para garantizar este derecho, asegurando que los
procedimientos, instalaciones y materiales sean adecuados, accesibles y fciles de entender y
utilizar.
Artculo 13. Promocin del desarrollo asociativo
El Estado promueve la conformacin de organizaciones y asociaciones de personas con
discapacidad. Les presta asesora y capacitacin, facilita su acceso a fuentes de cooperacin
internacional y promueve su participacin en todos los espacios de concertacin de asuntos
pblicos que no provengan de eleccin popular, tales como el Consejo Nacional de Derechos
Humanos, la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, el Consejo Nacional de Trabajo
y Promocin del Empleo, los consejos de coordinacin regional y local, entre otros.
Artculo 14. Derecho a la consulta
Las autoridades de los distintos sectores y niveles de gobierno tienen la obligacin de realizar
consultas con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, previamente
a la adopcin de normas legislativas y administrativas, polticas y programas sobre cuestiones
relativas a la discapacidad. Los procesos de consulta se desarrollan sobre la base de los principios
de accesibilidad, buena fe, oportunidad y transparencia.
CAPTULO III
ACCESIBILIDAD
Artculo 15. Derecho a la accesibilidad
La persona con discapacidad tiene derecho a acceder, en igualdad de condiciones que las dems,
al entorno fsico, los medios de transporte, los servicios, la informacin y las comunicaciones, de
la manera ms autnoma y segura posible. El Estado, a travs de los distintos niveles de
gobierno, establece las condiciones necesarias para garantizar este derecho sobre la base del
principio de diseo universal. Asimismo tiene derecho a gozar de ambientes sin ruidos y de
entornos adecuados.
Artculo 16. Accesibilidad del entorno urbano y las edificaciones

16.1 Las municipalidades promueven, supervisan y fiscalizan el cumplimiento de las normas
de accesibilidad para la persona con discapacidad
en el entorno urbano y las edificaciones de su jurisdiccin. El funcionario o servidor pblico
de la municipalidad correspondiente encargado de la evaluacin de los expedientes tcnicos
que contengan solicitudes de licencia para las edificaciones pblicas o privadas deber verificar
que dichas solicitudes contemplen lo establecido en las normas tcnicas de accesibilidad para
personas con discapacidad, bajo responsabilidad.
16.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) ejerce
potestad sancionadora ante el incumplimiento de las normas de accesibilidad para personas con
discapacidad cuando el infractor sea una entidad pblica. Asimismo, cuando exista
incumplimiento respecto de las edificaciones privadas ubicadas en las jurisdicciones de las
municipalidades donde se haya tipificado como infraccin el incumplimiento de tales normas y
las de adecuacin urbanstica y arquitectnica para personas con discapacidad, el Conadis es el
rgano encargado de fiscalizar las normas establecidas y de informar oportunamente a la
municipalidad correspondiente sobre la comisin de la infraccin dentro de su jurisdiccin.
Artculo 17. Condiciones de las edificaciones pblicas y privadas
17.1 Las edificaciones pblicas y privadas que brinden u ofrezcan servicios al pblico deben
contar con ambientes y rutas accesibles para permitir el libre desplazamiento y atencin de
la persona con discapacidad en igualdad de condiciones que las dems, de conformidad con las
normas tcnicas de accesibilidad para las personas con discapacidad.
17.2 Los propietarios, administradores, promotores u organizadores que realizan actividades
y espectculos pblicos habilitan y acondicionan ingresos, reas, ambientes y servicios
higinicos para el uso de la persona con discapacidad, as como la sealizacin correspondiente.
Artculo 18. Viviendas para la persona con discapacidad
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento promueve y regula el acceso preferente
de la persona con discapacidad a los programas pblicos de vivienda a su cargo, otorgndole
una bonificacin. Estos programas contemplan la construccin de viviendas accesibles para la
persona con discapacidad.
Artculo 19. Estacionamiento accesible
Los estacionamientos pblicos y privados, incluyendo las zonas de estacionamiento de los
establecimientos pblicos y privados, disponen la reserva de espacios para vehculos conducidos
por personas con discapacidad o que las transporten. La Polica Nacional del Per y las
municipalidades supervisan y fiscalizan el cumplimiento de esta obligacin y de las condiciones
de accesibilidad de los estacionamientos, de conformidad con la Ley
28084, Ley que regula el parqueo especial para vehculos ocupados por personas con
discapacidad.
Artculo 20. Accesibilidad en el transporte pblico terrestre
20.1 Las empresas de transporte pblico terrestre de pasajeros cuentan con unidades
accesibles para personas con discapacidad y personas adultas mayores. El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones reglamenta la introduccin progresiva de estos vehculos.
20.2 Los vehculos que prestan servicios de transporte terrestre de pasajeros reservan
asientos y espacios preferentes de fcil acceso, debidamente sealizados, para el uso de
personas con discapacidad. Las municipalidades y la Polica Nacional del Per supervisan y
fiscalizan el cumplimiento de esta obligacin.
20.3 Los vehculos que prestan servicios de transporte terrestre de pasajeros usarn
determinado volumen de sonido dentro del vehculo, que no altere a las personas con
discapacidad, protegiendo a los pasajeros de ruidos molestos.
Artculo 21. Accesibilidad en la comunicacin

21.1 El Estado garantiza a la persona con discapacidad el acceso y la libertad de eleccin respecto
a los distintos formatos y medios utilizables para su comunicacin. Estos incluyen la lengua de
seas, el sistema braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, la visualizacin de textos, los
dispositivos multimedia, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los
medios de voz digitalizada y otros modos y medios aumentativos o alternativos de la
comunicacin.
21.2 La persona con discapacidad tiene derecho a utilizar la lengua de seas, el sistema braille
y otros formatos o medios aumentativos o alternativos de comunicacin en los procesos
judiciales y en los procedimientos administrativos que siga ante la administracin pblica y los
proveedores de servicios pblicos. Para tal fin, dichas entidades proveen a la persona con
discapacidad, de manera gratuita y en forma progresiva, el servicio de intrprete cuando esta lo
requiera.
21.3 Las entidades pblicas, los prestadores de servicios pblicos, las administradoras de
fondos de pensiones y las entidades bancarias y financieras y de seguros remiten informacin,
recibos y estados de cuenta en medios y formatos accesibles al usuario con discapacidad que lo
solicite.
Artculo 22. Accesibilidad en los medios de comunicacin
22.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones promueve y regula las condiciones de
accesibilidad para la persona con discapacidad, que deben garantizar los medios de
comunicacin, pblicos y privados, as como los prestadores de servicios de telecomunicacin.
22.2 Los programas informativos, educativos y culturales transmitidos mediante
radiodifusin por televisin cuentan con intrpretes de lengua de seas o subttulos.
Artculo 23. Accesibilidad en las tecnologas de la informacin y la comunicacin
23.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacin con el Consejo Nacional
para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), promueve el acceso de la persona
con discapacidad a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluida la Internet.
23.2 Las entidades pblicas y privadas, las instituciones de educacin superior y las personas
naturales o jurdicas que prestan servicios de informacin al consumidor y otros servicios a
travs de pginas web o portales de Internet cuentan con sistemas de acceso que facilitan el uso
de los servicios especializados para los distintos tipos de discapacidad.
Artculo 24. Accesibilidad en la contratacin de bienes, servicios u obras
Las bases de los procesos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios u obras por parte
de las entidades pblicas deben sujetarse a la normativa vigente en materia de accesibilidad
para personas con discapacidad, segn corresponda.
Artculo 25. Formacin y capacitacin en accesibilidad
Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos
y
privados,
incluyen
asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseo universal en los currculos de sus
facultades y programas para la formacin de tcnicos y profesionales en los campos del diseo
y la construccin, las edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y las tecnologas
de la informacin.
CAPTULO IV
SALUD Y REHABILITACIN
Artculo 26. Derecho a la salud
La persona con discapacidad tiene derecho a gozar del ms alto nivel posible de salud, sin
discriminacin.
El Estado le garantiza el acceso a prestaciones de salud integrales de calidad e implementados
con infraestructura, equipamiento y recursos humanos capacitados, incluidas la rehabilitacin y
la salud sexual y reproductiva.
Artculo 27. Aseguramiento
27.1 El Ministerio de Salud garantiza y promueve el ingreso de la persona con discapacidad
a un sistema de aseguramiento universal que garantice prestaciones de salud, de rehabilitacin
y de apoyo de calidad. Las condiciones de discapacidad poco frecuentes y de alto costo sern
atendidas de acuerdo a lo que dispone el artculo 10 de la Ley 29761.
27.2 El Seguro Social de Salud (EsSalud) garantiza y promueve el acceso de la persona con
discapacidad a regmenes de aportacin y afiliacin regular y potestativa asequibles que
garanticen prestaciones de salud, de rehabilitacin y de apoyo, incluidas la atencin domiciliaria,
la asistencia personal, los centros de atencin intermedia y los centros residenciales, segn las
necesidades del asegurado.
Artculo 28. Seguros de salud y de vida privados
28.1 El Estado garantiza y promueve el acceso de la persona con discapacidad a los productos
y servicios ofertados por las aseguradoras de salud y de vida privadas, sin discriminacin. Las
aseguradoras estn prohibidas de negarse a prestar cobertura de seguros de salud y de vida por
motivos de discapacidad.
28.2 La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones garantiza el acceso de la persona con discapacidad a los productos y servicios
ofertados por las aseguradoras y supervisa que las primas de los seguros se fijen de manera justa
y razonable, sobre la base de clculos actuariales y estadsticos, y valoradas individualmente.
Artculo 29. Atencin en la comunidad
La persona con discapacidad tiene derecho a que la atencin respecto de su salud y su
rehabilitacin integral se preste dentro de la comunidad en la que vive, bajo un enfoque
intercultural, a travs de los servicios y programas de salud generales, sin perjuicio de la
obligacin del Estado de contar con servicios especializados y realizar acciones de prevencin
de acuerdo a los tipos de discapacidad existentes.
Artculo 30. Servicios de intervencin temprana
El nio o la nia con discapacidad, o con riesgo de adquirirla, tiene derecho a acceder a
programas de intervencin temprana. Los ministerios de Educacin, de Salud, de Desarrollo
e Inclusin Social y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en coordinacin con los gobiernos
regionales y las municipalidades, aseguran la implementacin de programas de intervencin
temprana, con nfasis en el rea rural.
Artculo 31. Servicios de habilitacin y rehabilitacin
31.1 La persona con discapacidad tiene derecho a acceder a servicios de habilitacin y
rehabilitacin en materia de salud, empleo y educacin, as como a servicios sociales. El
Ministerio de Salud y los gobiernos regionales, en coordinacin con el Seguro Social de Salud
(EsSalud) y los establecimientos de salud de los ministerios de Defensa y del Interior, formulan,
planifican y ejecutan estrategias de rehabilitacin basadas en la comunidad con la participacin
de la persona con discapacidad, su familia y su comunidad, en coordinacin con los servicios

educativos, laborales y sociales correspondientes.
31.2 Los ministerios de Salud, de Defensa y del Interior, as como el Seguro Social de Salud
(EsSalud), cuentan con servicios de habilitacin y rehabilitacin relacionados con la salud en
todos sus hospitales, incluyendo centros de produccin y bancos de ayudas compensatorias.
Artculo 32. Medidas de prevencin
Los ministerios de Salud, de Educacin, de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y los gobiernos
regionales formulan, planifican y ejecutan, en coordinacin con el Seguro Social de Salud
(EsSalud) y los establecimientos de salud de los ministerios de Defensa y del Interior, acciones
dirigidas a prevenir y reducir a su mnima expresin la aparicin de nuevas deficiencias fsicas,
mentales, sensoriales e intelectuales y el agravamiento de las ya existentes entre las
personas con discapacidad, incluidos los nios y las personas adultas mayores. Asimismo,
promueven investigaciones, estudios cientficos y tecnolgicos dirigidos a prevenir y reducir las
discapacidades.
Artculo 33. Medicamentos, tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria
33.1 El Ministerio de Salud y los gobiernos regionales garantizan la disponibilidad y el acceso de
la persona con discapacidad a medicamentos de calidad, tecnologas de apoyo, dispositivos
y la ayuda compensatoria necesaria para su atencin, habilitacin y rehabilitacin, tomando en
cuenta su condicin socioeconmica.
33.2 Los servicios de medicina, habilitacin y rehabilitacin del Seguro Social de Salud
(EsSalud) y los hospitales de los ministerios de Defensa y del Interior los proporcionan
directamente.
Artculo 34. Apoyo a la investigacin
El Ministerio de Salud promueve y ejecuta investigaciones cientficas en el mbito de la
discapacidad, con prioridad en el desarrollo de ayudas, dispositivos y tecnologas de apoyo. Se
pondr un nfasis especial en las investigaciones dirigidas a la prevencin, diagnstico,
rehabilitacin y monitoreo de las discapacidades poco comunes de acuerdo a la Ley 29698.
CAPTULO V
EDUCACIN Y DEPORTE
Artculo 35. Derecho a la educacin
35.1 La persona con discapacidad tiene derecho a recibir una educacin de calidad, con enfoque
inclusivo, que responda a sus necesidades y potencialidades, en el marco de una efectiva
igualdad de oportunidades. El Ministerio de Educacin regula, promueve, supervisa, controla y
garantiza su matrcula en las instituciones educativas pblicas y privadas de las diferentes
etapas, modalidades y niveles del sistema educativo nacional.
35.2 Ninguna institucin educativa pblica o privada puede negar el acceso o permanencia de
una persona por motivos de discapacidad.
Artculo 36. Accesibilidad a las instituciones educativas
36.1 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales garantizan la adecuacin de la
infraestructura fsica, mobiliario y equipos de las instituciones educativas para la atencin de la
persona con discapacidad, as como la distribucin de material educativo adaptado y accesible.
36.2 El Ministerio de Educacin y los gobiernos locales y regionales promueven y garantizan
el aprendizaje del sistema braille, la lengua de seas y otros modos, medios y formatos de
comunicacin en las instituciones educativas.
Artculo 37. Calidad del servicio educativo

37.1 Las instituciones educativas de las diferentes etapas, modalidades y niveles del sistema
educativo nacional estn obligadas a realizar las adaptaciones metodolgicas y curriculares, as
como los ajustes razonables necesarios para garantizar el acceso y permanencia del estudiante
con discapacidad.
37.2 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales garantizan la prestacin de
servicios de apoyo y acompaamiento para la inclusin del estudiante con discapacidad, as
como la formacin y capacitacin permanente del personal directivo, docente y administrativo
en cuestiones relativas a la discapacidad y los derechos de la persona con discapacidad. Para tal
fin, asignan los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de los centros de
educacin bsica especial.
Artculo 38. Educacin superior
38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, realizan ajustes
razonables para garantizar el acceso y permanencia de la persona con discapacidad, incluida la
adecuacin de sus procesos de admisin. Estas instituciones reservan el 5% de las vacantes
ofrecidas en sus procesos de admisin por especialidad profesional para la postulacin de
personas con discapacidad, quienes acceden a estos centros de estudio previa aprobacin de la
evaluacin de ingreso.
38.2 La persona que se vea forzada a interrumpir sus estudios superiores por la adquisicin
de una discapacidad mantiene su matrcula vigente por un perodo de hasta cinco aos para su
reincorporacin, incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per
que cursan estudios superiores.
Artculo 39. Formacin superior en discapacidad
Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, incluyen asignaturas
sobre discapacidad en los currculos y programas para la formacin de tcnicos y profesionales
en los campos de la educacin, el derecho, la medicina, la sicologa, la administracin, la
arquitectura, la ingeniera, la economa, la contabilidad y el trabajo social.
Artculo 40. Bibliotecas accesibles
Las bibliotecas cuentan con instalaciones y materiales accesibles para la persona con
discapacidad fsica, mental e intelectual, incluido el sistema braille y el libro hablado, as como
con elementos tcnicos que permitan el acceso de estas personas a la informacin general.
Artculo 41. Promocin del deporte
41.1 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueve y coordina la participacin de la persona
con discapacidad en las actividades deportivas generales y especficas, y la formacin y
capacitacin de tcnicos, dirigentes y profesionales deportivos en cuestiones relativas a la
prctica del deporte de la persona con discapacidad.
41.2 Las federaciones deportivas nacionales y el Comit Olmpico Peruano promueven la
participacin de la persona con discapacidad en las distintas disciplinas deportivas a su cargo.
Artculo 42. Federaciones deportivas de personas con discapacidad
42.1 Las federaciones deportivas de personas con discapacidad desarrollan, promueven,
organizan y dirigen la prctica deportiva de la persona con discapacidad en sus diferentes
disciplinas y modalidades especficas, y promueven su participacin en competencias
internacionales. El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis) y el Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueven la creacin de las
correspondientes federaciones deportivas de personas con discapacidad que demanden las
diferentes discapacidades, a fin de que el Per pueda integrarse al Comit Paralmpico
Internacional (CPI) y otros entes o instituciones del deporte para la persona con discapacidad.
42.2 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) asegura la disponibilidad de infraestructura,

equipamiento y recursos necesarios para el desarrollo de la actividad deportiva de la persona
con discapacidad.
Artculo 43. Reconocimientos deportivos
El deportista con discapacidad que obtenga triunfos olmpicos y mundiales es reconocido con
los Laureles Deportivos del Per y los dems premios, estmulos y distinciones que otorga el
Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el Comit Olmpico Peruano, en igualdad de condiciones
que los dems deportistas.
Artculo 44. Descuento en el ingreso a actividades deportivas, culturales y recreativas
44.1 La persona con discapacidad debidamente acreditada tiene un descuento del 50% sobre el
valor de la entrada a los espectculos culturales, deportivos y recreativos organizados por las
entidades del Estado. Este descuento es aplicable hasta un mximo del
25% del nmero total de entradas.
44.2 Tratndose de espectculos culturales, deportivos y recreativos organizados por empresas
e instituciones privadas, el descuento es del 20% y hasta un mximo del 10% del nmero total
de entradas.
CAPTULO VI
TRABAJO Y EMPLEO
Artculo 45. Derecho al trabajo
45.1 La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar, en igualdad de condiciones que
las dems, en un trabajo libremente elegido o aceptado, con igualdad de oportunidades y de
remuneracin por trabajo de igual valor, y con condiciones de trabajo justas, seguras y
saludables.
45.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Consejo Nacional para la Integracin
de la Persona con Discapacidad (Conadis) y los gobiernos regionales promueven y garantizan el
respeto y el ejercicio de los derechos laborales de la persona con discapacidad, as como el
desarrollo de sus capacidades y habilidades, a travs de las distintas unidades orgnicas que
tengan esas funciones.
Artculo 46. Servicios de empleo
46.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los gobiernos regionales y las
municipalidades incorporan a la persona con discapacidad en sus programas de formacin
laboral y actualizacin, as como en sus programas de colocacin y de empleo.
46.2 Los servicios de empleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo garantizan a la
persona con discapacidad orientacin tcnica y vocacional, e informacin sobre oportunidades
de formacin laboral y de empleo. Para tal fin, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
cuenta con una estructura orgnica especializada para la promocin laboral de las personas con
discapacidad.
46.3 El Estado reserva el 10% del presupuesto destinado a los programas de fomento al
empleo temporal para la formulacin de proyectos que promuevan el empleo de la persona
con discapacidad.
Artculo 47. Medidas de fomento del empleo
47.1 El Estado, a travs de sus tres niveles de gobierno, promueve la adopcin por
parte de los empleadores pblicos y privados de buenas prcticas de empleo de la persona con
discapacidad y de estrategias de gestin de las discapacidades en el lugar de trabajo, como parte
integrante de una poltica nacional encaminada a promover las oportunidades de empleo para
la persona con discapacidad.
47.2 Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora que
emplean a personas con discapacidad tienen una deduccin adicional en el pago del impuesto a
la renta sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje que es
fijado por decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 48. Bonificacin en los concursos pblicos de mritos
48.1 En los concursos pblicos de mritos convocados por las entidades pblicas,
independientemente del rgimen laboral, la persona con discapacidad que cumpla con los
requisitos para el cargo y alcance un puntaje aprobatorio obtiene una bonificacin del 15% sobre
el puntaje final obtenido en la etapa de evaluacin, que incluye la entrevista final. Las bases de
los concursos consignan la aplicacin de este beneficio bajo sancin de nulidad.
48.2 Las entidades pblicas realizan ajustes en los procedimientos de seleccin y evaluacin para
garantizar la participacin de la persona con discapacidad en igualdad de condiciones que las
dems personas.
Artculo 49. Cuota de empleo
49.1 Las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con discapacidad en una
proporcin no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con ms
de cincuenta trabajadores en una proporcin no inferior al 3%.
49.2 Previamente a toda convocatoria, las entidades pblicas verifican el cumplimiento de la
cuota del 5%, con independencia del rgimen laboral al que pertenecen. La entidad pblica que
no cumpla con la cuota de empleo se sujeta al procedimiento establecido en el reglamento de
la presente Ley.
49.3 Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad
en el Sector Pblico se destinan a financiar programas de formacin laboral y actualizacin, as
como programas de colocacin y de empleo para personas con discapacidad. Corresponde al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la fiscalizacin en el mbito privado y a la
Autoridad Nacional del Servicio Civil, en coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin
de la Persona con Discapacidad (Conadis), en el Sector Pblico.
49.4 La vacante producida por la renuncia, el despido justificado, la jubilacin o el fallecimiento
de un trabajador con discapacidad en una entidad pblica es cubierta por otra persona con
discapacidad, previo concurso.
Artculo 50. Ajustes razonables para personas con discapacidad
50.1 La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en el lugar de trabajo. Estas
medidas comprenden la adaptacin de las herramientas de trabajo, las maquinarias y el entorno
de trabajo, as como la introduccin de ajustes en la organizacin del trabajo y los horarios, en
funcin de las necesidades del trabajador con discapacidad.
50.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los gobiernos regionales prestan
asesoramiento y orientacin a los empleadores para la realizacin de ajustes razonables para
personas con discapacidad en el lugar de trabajo. Los empleadores pblicos y privados
generadores de rentas de tercera categora tienen una deduccin adicional en el pago del
impuesto a la renta sobre los gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad, en
un porcentaje que es fijado por decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas.
50.3 Los empleadores realizan los ajustes razonables, salvo cuando demuestren que suponen
una carga econmica excesiva, de conformidad con los criterios fijados por el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 51.Readaptacin y rehabilitacin profesional

51.1 El Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud (EsSalud) cuentan con servicios de
readaptacin y rehabilitacin profesional para personas con discapacidad dirigidos a la
obtencin, el progreso y la conservacin del empleo.
51.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) promueve
y supervisa la aplicacin de la normatividad de los programas de prevencin de accidentes
laborales y de contaminacin ambiental que ocasionen enfermedades
profesionales y
generen discapacidad.
Artculo 52. Conservacin del empleo
52.1 Los programas de readaptacin y rehabilitacin profesional del Seguro Social de Salud
(EsSalud) y del Ministerio de Salud promueven y garantizan la reintegracin al trabajo de la
persona que adquiere una discapacidad por accidente o enfermedad.
52.2 El personal que adquiere una discapacidad durante la relacin laboral tiene derecho a
conservar su puesto de trabajo cuando, realizados los ajustes razonables correspondientes, esta
no es determinante para el desempeo de sus tareas. Caso contrario, dicho personal es
transferido a un puesto que sea compatible con sus capacidades y aptitudes, en la medida que
exista vacante, y que no implique riesgos para su seguridad y su salud o las de otras personas.
Artculo 53. Promocin de la produccin y comercializacin de bienes y servicios
53.1 Los ministerios de Comercio Exterior y Turismo y de la Produccin promueven la
produccin y comercializacin de bienes y servicios de la persona con discapacidad, apoyando
su capacitacin, de acuerdo a sus competencias.
53.2 Los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y distritales, promueven la
comercializacin de los productos manufacturados por la persona con discapacidad,
fomentando la participacin directa de dichas personas en ferias populares, mercados y centros
comerciales dentro de su jurisdiccin.
53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la instalacin de mdulos de venta en los
locales de las entidades pblicas.
CAPTULO VII
EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 54. Definicin de empresa promocional de personas con discapacidad
La empresa promocional de personas con discapacidad es aquella constituida como persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, que cuenta
por lo menos con un 30% de personal con discapacidad. El 80% de este personal desarrolla
actividades directamente vinculadas con el objeto social de la empresa.
Artculo 55. Acreditacin de empresa promocional de personas con discapacidad
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo acredita a la empresa promocional de personas
con discapacidad y fiscaliza el cumplimiento efectivo de la proporcin de su personal con
discapacidad.
Artculo 56. Preferencia de bienes, servicios u obras
En los procesos de contratacin de bienes, servicios u obras convocados por entidades pblicas,
la empresa promocional de personas con discapacidad tiene preferencia en el caso de empate
entre dos o ms propuestas, bajo sancin de nulidad, segn lo sealado sobre la materia en el
Decreto Supremo 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones
del Estado.
Artculo 57. Acceso a fuentes de financiamiento

57.1 El Estado promueve el acceso de la empresa promocional a crditos y otras fuentes de
financiamiento, prestando asistencia financiera orientada a reducir la informacin asimtrica
y los costos de intermediacin. Con este fin, el Ministerio de la Produccin administra un banco
de proyectos y capacita a la empresa promocional en el desarrollo de proyectos de inversin.
57.2 No menos del 5% de los recursos asignados por el Estado para el financiamiento de micro
y pequeas empresas se destina a empresas promocionales de personas con discapacidad.
CAPTULO VIII
NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIN SOCIAL
Artculo 58. Pensiones de orfandad
La persona con discapacidad mayor de edad, que es beneficiaria de una pensin de orfandad
bajo un rgimen previsional, no es afectada en el cobro de su pensin cuando perciba una
remuneracin o ingreso asegurable no mayor a dos remuneraciones mnimas vitales del lugar
de su trabajo habitual, sin considerar la prohibicin de la doble percepcin de ingresos
establecida en el artculo 3 de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.
Artculo 59. Pensiones no contributivas por discapacidad severa
La persona con discapacidad severa que se encuentre en situacin de pobreza bajo los criterios
del Sistema de Focalizacin de Hogares (Sisfoh) y que no tenga un ingreso o pensin que
provenga del mbito pblico o privado recibe una pensin no contributiva a cargo del Estado.
Corresponde a las direcciones de Salud expedir los certificados de discapacidad severa y a
Conadis registrarlos. El reglamento fija las condiciones y requisitos para el progresivo acceso a
este beneficio.
Artculo 60. Jubilacin adelantada o anticipada para personas con discapacidad
El Poder Ejecutivo regula mecanismos de incorporacin a los sistemas de pensiones para el
acceso a una pensin de jubilacin adelantada o anticipada, equiparable al rgimen de jubilacin
previsto en el segundo prrafo del artculo 38 del Decreto Ley 19990. Esta disposicin solo ser
aplicable para las personas con discapacidad que cumplan con las condiciones y requisitos que
establezca el reglamento y en el marco de las prestaciones de los regmenes previsionales
existentes.
Artculo 61. Acceso a programas sociales
Las personas con discapacidad son beneficiarias de los programas sociales, salud, alimentacin,
vestido y vivienda adecuados, y acceso a servicios pblicos que brinda el Estado, sin que para
ello se aplique el requisito de lmite de edad. Los programas sociales brindan atencin
preferente a la persona con discapacidad, especialmente a las mujeres, nios, nias y a quienes
vivan en situacin de pobreza para sufragar gastos relacionados con su discapacidad.
Artculo 62. Importacin de vehculos y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda
compensatoria
62.1 La importacin de vehculos especiales y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda
compensatoria para el uso exclusivo de la persona con discapacidad se encuentra inafecta al
pago de los derechos arancelarios, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo 1053, Ley
General de Aduanas.
62.2 El impuesto general a las ventas (IGV) e impuesto selectivo al consumo (ISC) que gravan la
importacin de vehculos especiales y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria
para el uso exclusivo de la persona con discapacidad podrn ser cancelados mediante
Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico. Mediante decreto supremo se establecen los
requisitos y el procedimiento correspondientes.
62.3 El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas, dicta las medidas
reglamentarias necesarias para la implementacin de este beneficio, incluyendo la
determinacin de las partidas arancelarias beneficiarias, el valor mximo autorizado y las
caractersticas de los vehculos especiales y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda
compensatoria para el uso exclusivo de la persona con discapacidad.
62.4 Los Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico, emitidos al amparo de la presente
Ley, sern financiados con cargo al presupuesto del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (Mimpv).
CAPTULO IX
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (CONADIS)
Artculo 63. Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis)
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) es el rgano
especializado en cuestiones relativas a la discapacidad. Est constituido como un organismo
pblico ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonoma
tcnica, administrativa, de administracin, econmica y financiera. Constituye pliego
presupuestario.
Artculo 64. Funciones del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis)
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) tiene las
siguientes funciones:
a)
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas
nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las
polticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.
c)
Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las
polticas y los programas de todos los sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de
manera expresa, las necesidades e intereses de la persona con discapacidad.
d)
Promover que, en la formulacin y aprobacin de los presupuestos sectoriales, se
destinen los recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas transversales
y multisectoriales sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
e) Proponer, formular, planificar, coordinar y supervisar la ejecucin del Plan de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
f)
Promover y organizar los procesos de consulta a las organizaciones de personas con
discapacidad, en coordinacin con los sectores y niveles de gobierno correspondientes.
g)
Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona
con discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y
la sociedad para con ella.
h)
Promover, coordinar y ejecutar investigaciones sobre cuestiones relativas a la
discapacidad y al desarrollo de bienes, servicios, equipos e instalaciones de diseo universal.
i)
Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a
la
discapacidad,
incluida informacin actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona
con discapacidad y su familia, y de las organizaciones de personas con discapacidad.
j)
Prestar apoyo tcnico sobre cuestiones relativas a la discapacidad a las entidades u
organismos de todos los sectores y niveles de gobierno.
k)
Requerir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad a las entidades u
organismos de todos los sectores y niveles de gobierno.
l)
Interponer demandas de cumplimiento.
m)
Fiscalizar, imponer y administrar multas.
n)
o)
p)
q)
r)
Exigir coactivamente el pago de multas.

Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.
Aprobar su plan operativo anual y su presupuesto.
Elaborar su reglamento de organizacin y funciones.
Las dems que le asigne la ley y su reglamento.
Artculo 65. Conformacin del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
65.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) est
constituido por los siguientes miembros:
a) El presidente del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis), quien es designado por el Presidente de la Repblica.
b) El presidente del Consejo de Ministros o su representante.
c) El ministro de la Mujer y Poblaciones Vulnerables o su representante.
d) El ministro de Desarrollo e Inclusin Social o su representante.
e) El ministro de Economa y Finanzas o su representante.
f) El ministro de Educacin o su representante.
g) El ministro de Salud o su representante.
h) El ministro de Trabajo y Promocin del Empleo o su representante.
i) El ministro de Transportes y Comunicaciones o su representante.
j) El ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento o su representante.
k) El ministro de Produccin o su representante.
1) El ministro de Defensa o su representante. m) El ministro del Interior o su representante.
n) El ministro de Relaciones Exteriores o su representante.
o) El presidente ejecutivo del Seguro Social de Salud (EsSalud) o su representante.
65.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) cuenta
con un consejo consultivo integrado por los siguientes miembros:
a) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
una deficiencia fsica.
b) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
una deficiencia auditiva.
c) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
una deficiencia visual.
d) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
sordoceguera.
e) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
una deficiencia mental.
f) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
una deficiencia intelectual.
g) un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad de las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional del Per.
h) un representante elegido por las federaciones deportivas de personas con discapacidad.
Artculo 66. Presidencia del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
66.1 El presidente del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis) es designado por el Presidente de la Repblica de una terna propuesta por la
Presidencia del Consejo de Ministros. La seleccin de la terna se realiza respetando el derecho
de consulta establecido en el artculo 14.
66.2 Para asumir la presidencia del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis) se requiere poseer experiencia en gestin y una trayectoria mnima de
cinco aos en el reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad. El presidente
del Conadis es titular del pliego presupuestal y ejerce la representacin legal de la institucin.
Asiste a las sesiones del Consejo de Ministros con voz pero sin voto.
Artculo 67. Secretara General del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
La Secretara General del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis) es la mxima autoridad administrativa de este rgano. Es designada por el Pleno del
Consejo y depende jerrquica y funcionalmente del presidente del Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis).
Artculo 68. Recursos del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
68.1 Son recursos del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis) los siguientes:
a) Los recursos asignados por el Estado debidamente determinados en las partidas del
Presupuesto del Sector Pblico.
b) El 50% del porcentaje de los recursos obtenidos mediante juegos de lotera y similares,
realizados por las sociedades de beneficencia pblica, conforme lo establece la quinta
disposicin transitoria y complementaria de la Ley 26918 o directamente manejados por los
gremios de las personas con discapacidad.
c) Los recursos directamente recaudados.
d) Los recursos provenientes de la cooperacin internacional.
e) Las donaciones y legados.
f) Los recursos provenientes de las colectas que organice oficialmente.
g) Los recursos provenientes del cobro de las multas.
68.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) goza
de similares prerrogativas y exoneraciones a las que tienen derecho las dems entidades u
organismos del Estado.
CAPTULO X
OFICINAS EN LOS MBITOS REGIONAL Y LOCAL
Artculo 69. Oficina Regional de Atencin a las Personas con Discapacidad (Oredis)
69.1 Los gobiernos regionales y la Municipalidad Metropolitana de Lima contemplan en su
estructura orgnica una Oficina Regional de Atencin a las Personas con Discapacidad
(Oredis) y contemplan en su presupuesto anual los recursos necesarios para su adecuado
funcionamiento y la implementacin de polticas y programas sobre cuestiones relativas a la
discapacidad.
69.2 La Oficina Regional de Atencin a las Personas con Discapacidad (Oredis) tiene las
a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas y programas
regionales en materia de discapacidad.
b) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las
polticas y los programas regionales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e
intereses de las personas con discapacidad.
c) Promover que, en la formulacin y aprobacin del presupuesto regional, se destinen los
recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas transversales y
multisectoriales sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
d) Coordinar y supervisar la ejecucin de los planes y programas nacionales en materia de

discapacidad.
e) Promover y organizar los procesos de consulta de carcter regional.
f) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con
discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y
g) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin
actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y
su familia.
h) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley en el mbito de su
competencia y denunciar su incumplimiento ante el rgano administrativo competente.
i) Administrar el Registro Regional de la Persona con Discapacidad en el mbito de su
jurisdiccin, considerando los lineamientos emitidos por el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad.
Artculo 70. Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad (Omaped)
70.1 Las municipalidades, provinciales y distritales, contemplan en su estructura orgnica
una Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad (Omaped) y contemplan
en su presupuesto anual los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento y la
implementacin de polticas y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
70.2 La Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad (Omaped) tiene las
a) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las polticas
y los programas locales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de
la persona con discapacidad.
b) Coordinar, supervisar y evaluar las polticas y programas locales sobre cuestiones relativas a
la discapacidad.
c) Participar de la formulacin y aprobacin del presupuesto local para asegurar que se
destinen los recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas sobre
cuestiones relativas a la discapacidad.
d) Coordinar y supervisar la ejecucin de los planes y programas nacionales en materia de
discapacidad.
e) Promover y organizar los procesos de consulta de carcter local.
f) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con
discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y
g) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin
actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y
su familia.
h) Administrar el Registro Municipal de la Persona con Discapacidad en el mbito de su
jurisdiccin, considerando los lineamientos emitidos por el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad.
i)
Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley en el mbito de su
competencia y denunciar su incumplimiento ante el rgano administrativo competente.
Artculo 71. Coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) coordina con
los gobiernos regionales y las municipalidades la efectiva implementacin de la presente Ley en
sus jurisdicciones. Les presta asesora tcnica y capacitacin para el ejercicio de sus funciones,
centraliza la informacin referida a la persona con discapacidad y promueve la participacin

activa de las organizaciones de personas con discapacidad en dichos mbitos.
CAPTULO XI
SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
(SINAPEDIS)
Artculo 72. Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis)
Crase el Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) como
sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que orientan
la intervencin del Estado en materia de discapacidad.
Artculo 73. Ente rector del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Sinapedis)
73.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) es el ente
rector del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) y
tiene a su cargo la elaboracin, programacin, coordinacin, gestin, supervisin, monitoreo y
evaluacin de las polticas pblicas del Estado en materia de discapacidad.
73.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), como
ente rector, tiene las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la autoridad tcnico-normativa a nivel nacional.
b) Dictar las normas y establecer los procedimientos para el accionar del Sistema Nacional
para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis).
c) Coordinar la operacin tcnica y asumir la responsabilidad del correcto funcionamiento del
Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis).
d) Las dems atribuciones que se asignen por reglamento.
Artculo 74. Objetivos del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con
El Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) tiene los
siguientes objetivos:
a)
Asegurar el cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de las
entidades del Estado, a nivel intergubernamental, en materia de discapacidad.
b) Articular y armonizar la gestin de las polticas, planes, estrategias, programas y proyectos
en materia de discapacidad, a nivel intergubernamental.
c)
Promover la participacin de las organizaciones de personas con discapacidad, de la
sociedad civil y del sector privado, a nivel intergubernamental, en el desarrollo de acciones en
materia de discapacidad.
d)
Disponer de la informacin necesaria para la formulacin de planes, programas y
proyectos.
Artculo 75. Composicin del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con
El Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) est
compuesto por:
a)
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis).
b)
Los gobiernos regionales, sus programas y proyectos.
c)
Las municipalidades provinciales y distritales, sus organismos, programas y proyectos.
El reglamento establece la organizacin y define el rol de las entidades pblicas
conformantes del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Sinapedis).
CAPTULO XII
CERTIFICACIN, REGISTRO Y ESTADSTICA
Artculo 76. Certificacin de la discapacidad
El certificado de discapacidad acredita la condicin de persona con discapacidad. Es otorgado
por todos los hospitales de los ministerios de Salud, de Defensa y del Interior y el Seguro Social
de Salud (EsSalud). La evaluacin, calificacin y la certificacin son gratuitas.
Artculo 77. Falsificacin de certificados
El personal que otorgue certificados falsos respecto del grado o la existencia de una discapacidad
incurre en el delito de falsificacin regulado en el artculo 431 del Cdigo Penal, sin perjuicio de
las responsabilidades administrativas a las que haya lugar.
Artculo 78. Registro Nacional de la Persona con Discapacidad
78.1 El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), compila, procesa y organiza la
informacin referida a la persona con discapacidad y sus organizaciones, proporcionada por las
entidades pblicas de los distintos niveles de gobierno. Contiene los siguientes registros
especiales:
a) Registro de personas con discapacidad.
b) Registro de organizaciones que representan a las personas con discapacidad.
c) Registro de organizaciones conformadas por personas con discapacidad.
d) Registro de personas naturales o jurdicas u organizaciones que brindan atencin, servicios y
programas a personas con discapacidad.
e) Registro de personas naturales o jurdicas importadoras o comercializadoras de bienes o
servicios especiales y compensatorios para personas con discapacidad.
f) Registro de sanciones por el incumplimiento de la presente Ley.
g) Otros que acuerde el Conadis.
78.2 La inscripcin en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad es gratuita. El
reglamento del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis)
establece los requisitos y procedimientos para la inscripcin en los registros especiales.
Artculo 79. Informacin estadstica
79.1 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), los rganos que integran el Sistema
Estadstico Nacional y las entidades u organismos de los diferentes sectores y niveles de
gobierno incorporan en sus censos, encuestas y registros estadsticos un rubro sobre la situacin
de la persona con discapacidad, siendo responsables de su recopilacin y procesamiento. Esta
informacin es remitida al Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis) para su difusin y debe ser obligatoriamente utilizada por todos los sectores y niveles
de gobierno en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de sus polticas y programas.
79.2 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (Reniec) participan en la actualizacin del Registro Nacional de la
Persona con Discapacidad, en coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad (Conadis), las oficinas regionales de atencin a las personas con
discapacidad (Oredis) y las oficinas municipales de atencin a las personas con discapacidad
(Omaped).
CAPTULO XIII
SANCIONES
Artculo 80. Entidad competente
80.1 La entidad competente para conocer y aplicar las infracciones y sanciones por el
incumplimiento de la presente Ley es el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis), sin perjuicio de las competencias especficas que correspondan a los
distintos sectores y niveles de gobierno.
80.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) ejerce
la potestad sancionadora en el marco de lo dispuesto por la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Artculo 81. Infracciones
81.1 Las infracciones de lo dispuesto en la presente
Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.
81.2 Se consideran infracciones leves:
a) La inaplicacin del descuento sobre el valor de la entrada a los espectculos culturales,
deportivos o recreativos organizados por las entidades pblicas, empresas e instituciones
privadas.
b) La omisin de un rubro sobre la condicin de discapacidad del postulante en los formularios
de postulacin para los concursos pblicos de mrito convocados por las entidades pblicas.
c) La omisin de mantener la matrcula vigente para los alumnos universitarios que durante el
perodo acadmico de pregrado sufran alguna discapacidad en acto de servicio, o por
enfermedad o accidente, segn corresponda.
d) El incumplimiento de la obligacin de las entidades pblicas, los prestadores de servicios
pblicos, las administradoras de fondos de pensiones y las entidades bancarias y financieras
y de seguros de remitir informacin, recibos y estados de cuenta en medios y formatos
accesibles a los usuarios con discapacidad que lo soliciten.
e) El retraso en la comunicacin de la informacin solicitada por el Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) o entrega inexacta o incompleta.
81.3 Se consideran infracciones graves:
a) El impedir la entrada de la persona con discapacidad a los espectculos culturales, deportivos
o recreativos.
b) El incumplimiento injustificado de la obligacin de adecuar los procedimientos de admisin
y evaluacin por parte de instituciones educativas de cualquier nivel.
c) La omisin de reservar el 5% de las vacantes para las personas con discapacidad en los
procesos de admisin a universidades, institutos o escuelas superiores.
d) La omisin de incluir asignaturas sobre discapacidad en los currculos y programas para la
formacin de tcnicos y profesionales en los campos de la educacin, el derecho, la medicina,
la sicologa, la administracin y el trabajo social.
e) La omisin de incluir asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseo universal en
los currculos de sus facultades y programas para la formacin de tcnicos y profesionales en los
campos del diseo y la construccin, las edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y
las tecnologas de la informacin.
f) No contar con intrpretes de lengua de seas o con subttulos en los programas informativos,
educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusin por televisin.
g) Negarse a brindar el servicio de transporte a una persona por su condicin de discapacidad.
h) La omisin de incluir el cumplimiento de las normas de accesibilidad para personas con
discapacidad, de manera expresa, en las bases de los procesos de seleccin para la contratacin
de bienes, servicios u obras dentro de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras
a contratar.
i) No considerar las normas de accesibilidad para personas con discapacidad en el otorgamiento

de las licencias municipales y en la aprobacin de los expedientes tcnicos de obra.
j) No mantener en buen estado las instalaciones y vas pblicas para garantizar y preservar la
seguridad, salud e integridad fsica de la persona con discapacidad.
k) Incumplir el deber de vigilar y verificar que las instalaciones que son responsabilidad de
las empresas prestadoras de servicios pblicos se mantengan en estado ptimo para no poner
en riesgo a la persona con discapacidad.
81.4 Se consideran infracciones muy graves:
a) Contravenir las normas de accesibilidad en el entorno urbano y las edificaciones.
b) No aplicar la bonificacin del 15% del puntaje final obtenido por las personas con
discapacidad en los concursos pblicos de mritos de las entidades de la administracin pblica.
c) El incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad.
d) La negativa de permitir el acceso o permanencia a una institucin educativa pblica o privada
por motivos de su discapacidad, de acuerdo con las directivas que para tal fin establezca el
e) El incumplimiento de la obligacin de reconocer al deportista con discapacidad que obtenga
triunfos olmpicos y mundiales en sus respectivas disciplinas, por parte del Instituto Peruano del
Deporte y el Comit Olmpico Internacional.
f) El despido arbitrario de la persona con discapacidad por las entidades pblicas cuando no
existan causales que lo justifiquen o sin cumplir previamente los requisitos y procedimientos
establecidos en la legislacin que regule el rgimen laboral que rija la relacin de trabajo.
g) La omisin por los funcionarios responsables de formular los pliegos presupuestales de los
distintos sectores y niveles de gobierno, de considerar los recursos necesarios para la
implementacin de las polticas y los programas en materia de discapacidad.
h) La entrega de informacin falsa al Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis) ante un requerimiento realizado por este.
Las infracciones a la presente Ley y su reglamento dan lugar a la aplicacin de las siguientes
sanciones:
a)
Sancin de amonestacin.
b)
Suspensin temporal sin goce de haber por un mes.
c)
Suspensin sin goce de haber hasta por doce meses.
d)
Destitucin del cargo.
e)
Multas.
Artculo 83. Aplicacin de las multas
De acuerdo a la infraccin determinada, la multa a imponerse es la siguiente:
a)
Infracciones leves de 1 UIT hasta 5 UIT.
b)
Infracciones graves mayor a 5 UIT hasta 10 UIT.
c)
Infracciones muy graves mayor a 10 UIT hasta 20 UIT.
Artculo 84. Destino de las multas
El monto recaudado por concepto de las multas por el incumplimiento de la presente Ley es
destinado exclusivamente para financiar programas y campaas en beneficio de la persona con
discapacidad, as como para la fiscalizacin de las obligaciones contenidas en la presente Ley,
con excepcin de lo dispuesto en el artculo 49.
Artculo 85. Registro de infractores de los derechos de la persona con discapacidad
85.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) administra
un Registro de infractores de los derechos de la persona con discapacidad.
85.2 En este registro se inscribe, segn corresponda, la denominacin o razn social de las
entidades pblicas y las instituciones privadas que hayan sido multadas por el incumplimiento
de la presente Ley. Asimismo, se inscriben los nombres y cargos de los funcionarios o ejecutivos
que dirigen tales entidades e instituciones, cuando su actuacin u omisin ocasionen que estas
sean multadas o cuando hayan sido sancionados conforme a lo dispuesto en el presente
captulo.
Artculo 86. Defensora del Pueblo
La Defensora del Pueblo cuenta con una adjunta para la defensa y promocin de los derechos
de la persona con discapacidad. Las acciones que ejecuta sobre el particular forman parte del
informe anual que presenta el Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica. Asimismo,
dicha adjunta realiza el seguimiento de la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, en los trminos de lo establecido por los numerales 2 y 3 de su
artculo 33.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificacin del Cdigo Civil
Modifcanse los artculos 696, 697, 699, 707, 709 y 710 del Cdigo Civil con los siguientes textos:
Artculo 696.- Formalidades del testamento por escritura pblica
Las formalidades esenciales del testamento otorgado
en escritura pblica son:
()
6.- Que durante la lectura, al fin de cada clusula, se verifique si el contenido corresponde a la
expresin de su voluntad. Si el testador fuera una persona con discapacidad por deficiencia
auditiva o de lenguaje, podr expresar su asentimiento u observaciones directamente o a travs
de un intrprete.
()
Artculo 697.- Testigo testamentario a ruego
Si el testador es analfabeto, deber lersele el testamento dos veces, una por el notario y otra
por el testigo testamentario que el testador designe. Si el testador es una persona con
discapacidad por deficiencia visual, el testamento podr ser ledo por l mismo utilizando alguna
ayuda tcnica o podr lerselo el notario o el testigo testamentario que el testador designe. Si
el testador es una persona con discapacidad por deficiencia auditiva o de lenguaje, el
testamento ser ledo por l mismo en el registro del notario o con el apoyo de un intrprete. Si
el testador no sabe o no puede firmar, lo har a su ruego el testigo testamentario que l designe,
de todo lo cual se har mencin en el testamento.
Artculo 699.- Testamento cerrado
Las formalidades esenciales del testamento cerrado
son:
1.- Que el documento en que ha sido extendido est firmado en cada una de sus pginas por el
testador, bastando que lo haga al final si estuviera manuscrito por l mismo, y que sea colocado
dentro de un sobre debidamente cerrado o de una cubierta clausurada, de manera que no
pueda ser extrado el testamento sin rotura o alteracin de la cubierta.
Tratndose de un testamento otorgado por una persona con discapacidad por deficiencia
visual, podr ser otorgado en sistema braille o utilizando algn otro medio o formato alternativo
de comunicacin, debiendo contar cada folio con la impresin de su huella dactilar y su firma,
colocado dentro de un sobre en las condiciones que detalla el primer prrafo.
()
Artculo 707.- Testamento olgrafo. Formalidades Son formalidades esenciales del testamento
olgrafo, que sea totalmente escrito, fechado y firmado por el propio testador. Si lo otorgara
una persona con discapacidad por deficiencia visual, deber cumplirse con lo expuesto en el
segundo prrafo del numeral 1 del artculo 699.
()
Artculo 709.- Apertura judicial de testamento olgrafo
Presentado el testamento olgrafo con la copia certificada de la partida de defuncin del
testador o declaracin judicial de muerte presunta, el juez, con citacin a los presuntos
herederos, proceder a la apertura si estuviera cerrado, pondr su firma entera y el sello del
juzgado en cada una de sus pginas y dispondr lo necesario para la comprobacin de la
autenticidad de la letra y firma del testador mediante el cotejo, de conformidad con las
disposiciones del Cdigo Procesal Civil que fueran aplicables.
Solo en caso de faltar elementos para el cotejo, el juez puede disponer que la comprobacin sea
hecha por tres testigos que conozcan la letra y firma del testador.
En caso de un testamento otorgado en sistema braille u otro medio o formato alternativo de
comunicacin, la comprobacin se har sobre la firma y huella digital del testador.
Artculo 710.- Traduccin oficial de testamento
Si el testamento estuviera escrito en idioma distinto del castellano, el juez nombrar un
traductor oficial. Adems, si el testador fuera extranjero, la traduccin ser hecha con citacin
del cnsul del pas de su nacionalidad, si lo hubiera. Igualmente, el juez podr nombrar un
traductor si el testamento hubiera sido otorgado en sistema braille u otro medio o formato
alternativo de comunicacin. La versin ser agregada al texto original, suscrita por el traductor
con su firma legalizada por el secretario del juzgado. El juez autenticar tambin este documento
con su firma entera y con el sello del juzgado.
()
SEGUNDA. Modificacin de la Ley 28044, Ley General de Educacin
Modifcanse los artculos 10, 13, 21, 34, 37, 39, 40, 49, 60, 66, 68, 74, 77 y 80 de la Ley 28044,
Ley General de Educacin, con los siguientes textos:
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque
intercultural e inclusivo, y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva,
compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo
integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
()
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y
locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito y en
funcin de las necesidades educativas de sus estudiantes.
()
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo, y accesibles
para las personas con discapacidad.
()

El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son:
()
k) Garantizar el acceso de las personas con discapacidad a una educacin inclusiva de calidad,
en todas las etapas, niveles y modalidades del sistema.
El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y
a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio
responsable de la ciudadana.
El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y
las necesidades de los estudiantes. El currculo permite la realizacin de las diversificaciones y
adaptaciones curriculares pertinentes para la atencin de los estudiantes con discapacidad.
()
Artculo 37.- Educacin Bsica Alternativa
()
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
b) Nios, nias y adolescentes, incluidos aquellos con discapacidad, que no se insertaron
oportunamente en la Educacin Bsica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su
edad les impide continuar los estudios regulares.
()
La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades
educativas especiales, con el fin de conseguir su inclusin en la vida comunitaria y su
participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular.
b) Nios, nias y adolescentes superdotados o con talentos especficos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la
atencin complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y la edad
cronolgica, respetando el principio de inclusin educativa y social.
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y
competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de
empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin
o reinsercin en el mercado laboral, incluidas las personas con discapacidad, y a alumnos de
Educacin Bsica.
()
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios correspondientes
a la Educacin Bsica. El Estado promueve el acceso de las personas con discapacidad a la
Educacin Superior a travs de acciones afirmativas y garantiza que se realicen ajustes
razonables en su favor.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente

()
El Programa incluye materias relacionadas a la inclusin educativa de estudiantes con
discapacidad y el uso de la lengua de seas, el sistema braille y otros modos, medios y formatos
de comunicacin aumentativos y alternativos apropiados para personas con discapacidad.
()
Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral de sus
estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin y tiene un enfoque inclusivo.
()
()
) Garantizar la inclusin educativa, oportuna y de calidad de los estudiantes con discapacidad.
()
Las funciones de la unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo
64 son las siguientes:
()
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su
construccin y mantenimiento, garantizando el cumplimiento de las normas de accesibilidad
para personas con discapacidad, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y gobierno
regional.
()
t) Promover la inclusin educativa de los estudiantes con discapacidad.
Sin perjuicio de las funciones de los gobiernos regionales en materia de educacin
establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867,
corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa
nacional:
()
g) Formular planes y estrategias orientados a garantizar la educacin inclusiva de las personas
con discapacidad de la regin.
h) Asegurar la creacin de servicios de apoyo y asesoramiento para la atencin de estudiantes
con discapacidad.
()
r) Liderar el proceso de inclusin educativa de las personas con discapacidad a travs del diseo
de planes y estrategias nacionales.
s) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines y no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
TERCERA. Adicin del artculo 20-A a la Ley28044, Ley General de Educacin
Adicinase el artculo 20-A a la Ley 28044, Ley General de Educacin, con el siguiente texto:
Artculo 20-A.- Educacin de las personas con discapacidad
El Estado reconoce y garantiza el derecho de la persona con discapacidad a una educacin

inclusiva de calidad, en igualdad de condiciones que las dems. Para ello promueve y garantiza
su inclusin en las instituciones educativas de las diferentes etapas, modalidades y niveles del
sistema educativo nacional, garantizando la adecuacin fsica de su infraestructura, mobiliario y
equipos, la distribucin de material educativo adaptado y accesible, la disponibilidad de
docentes debidamente capacitados y la enseanza del sistema braille, la lengua de seas y otros
modos, medios y formatos de comunicacin.
CUARTA. Modificacin de la Ley 23733, Ley Universitaria
Modifcanse los artculos 21, 56 y 58 de la Ley 23733, Ley Universitaria, con los siguientes textos:
Artculo 21.- La admisin a la universidad se realiza mediante concurso, con las excepciones
previstas en el artculo 56 de la presente Ley, una o dos veces en cada ao durante los perodos
de vacaciones. El estatuto de la universidad y los reglamentos de las facultades establecen los
mecanismos que permitan evaluar los intereses vocacionales, aptitudes y rasgos de
personalidad para el estudio de determinada carrera. La universidad establece con la debida
anticipacin el nmero de vacantes para cada una de sus facultades; estas cifras son
inmodificables despus de aprobadas y publicadas para cada concurso.
El mismo rgimen de declaracin de vacantes regir para el traslado de matrcula tanto interno
como externo, as como para las exoneraciones del concurso.
Las personas con discapacidad tienen derecho a ajustes razonables, incluida la adecuacin de
sus procedimientos de admisin, para garantizar su acceso y permanencia sin discriminacin en
la universidad, de conformidad con la Ley General de la Persona con Discapacidad.
Artculo 56.- Estn exonerados del procedimiento ordinario de admisin a las universidades:
()
Las universidades procurarn celebrar acuerdos con centros educativos del nivel superior
para la determinacin de la correspondencia de los syllabi. La persona con discapacidad tiene
derecho a una reserva del 5% de las vacantes ofrecidas en sus procedimientos de admisin,
de conformidad con la Ley General de la Persona con Discapacidad.
Artculo 58.- De conformidad con el estatuto de la universidad, los estudiantes tienen derecho
a:
()
f)
Contar con ambientes, instalaciones, mobiliario y equipos que sean accesibles para la
persona con discapacidad.
QUINTA. Modificacin de la Ley 26842, Ley General de Salud
Modifcanse el artculo V del ttulo preliminar y el artculo 9 de la Ley 26842, Ley General de
Salud, con los siguientes textos:
V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutricin y de
salud mental de la poblacin, y los de salud ambiental, as como los problemas de salud de la
persona con discapacidad, del nio, del adolescente, de la madre y del adulto mayor en situacin
de abandono social.
Artculo 9. La persona con discapacidad tiene derecho a recibir prestaciones de salud y
rehabilitacin de calidad, sin discriminacin, en igualdad de condiciones que las dems. El Estado
presta servicios de deteccin e intervencin temprana, as como servicios dirigidos a prevenir y
reducir a su mnima expresin la aparicin de nuevas discapacidades. Los servicios de
rehabilitacin se prestan en los mbitos de la salud, el empleo, la educacin y los servicios
sociales de manera descentralizada y comunitaria. El Ministerio de Salud garantiza la
disponibilidad y el acceso de la persona con discapacidad a tecnologas de apoyo, dispositivos,

medicamentos y la ayuda compensatoria necesaria para su atencin y rehabilitacin.
SEXTA. Modificacin de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisin
Modifcase el artculo 38 de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisin, con el siguiente texto:
Artculo 38. Personas con discapacidad
Los programas informativos, educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusin por
televisin incorporan medios de comunicacin visual adicional en los que se utilice la lengua de
seas o el subtitulado, para garantizar el acceso a la informacin de la persona con discapacidad
por deficiencia auditiva.
STIMA. Modificacin del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral
Modifcanse los artculos 23, 29 y 30 del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo 003-97-TR, con los siguientes textos:
Artculo 23. Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador:
a) Las deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando, realizados
los ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeo de sus tareas, siempre que no
exista un puesto vacante al que el trabajador pueda ser transferido y que no implique riesgos
para su seguridad y salud o la de terceros;
()
Artculo 29. Es nulo el despido que tenga por motivo:
()
d) La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin, idioma, discapacidad o de
cualquier otra ndole;
()
Artculo 30. Son actos de hostilidad equiparables al despido los siguientes:
()
f) Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin, idioma, discapacidad o
de cualquier otra ndole;
()
h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo para los
trabajadores con discapacidad.
()
OCTAVA. Modificacin del Decreto Legislativo
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico
Modifcase el artculo 35 del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Pblico, con el siguiente texto:
Artculo 35.- Son causas justificadas para cese definitivo de un servidor:
()
c) Las deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando, realizados
los ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeo de sus tareas;
()
NOVENA. Modificacin del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta
Sustityese el literal z) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, por el siguiente texto:
Artculo 37.()
z) Cuando se empleen personas con discapacidad, tendrn derecho a una deduccin
adicional sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas en un porcentaje que ser
fijado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
()
DCIMA. Modificacin del Decreto Legislativo 1053, Ley General de Aduanas
Sustityese el literal d) del artculo 147 del Decreto Legislativo 1053, Ley General de Aduanas,
por el siguiente texto:
Artculo 147.()
d) Los vehculos especiales o las tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para
el uso exclusivo de personas con discapacidad.
UNDCIMA. Modificacin del Decreto Ley 19846, que unifica el rgimen de pensiones del
personal militar y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios al Estado
Modifcase el literal a) del artculo 25 del Decreto Ley 19846, que unifica el rgimen de pensiones
del personal militar y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios al Estado,
con el siguiente texto:
a. A los hijos mayores de dieciocho aos con incapacidad para el trabajo, debidamente
certificada por una comisin mdica. En el caso de ser beneficiarios de rgimen de seguridad
social, se podr optar por la pensin o el rgimen aludido; y,
DCIMA SEGUNDA. Modificacin de la Ley 27806, Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Modifcase el numeral 2 del artculo 5 de la Ley 27806, Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, con el siguiente texto:
2. La informacin presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos
de inversin, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general,
as como sus remuneraciones y el porcentaje de personas con discapacidad del total de personal
que labora en la entidad, con precisin de su situacin laboral, cargos y nivel remunerativo.
DCIMA TERCERA. Modificacin de la Ley 28530, Ley de promocin de acceso a Internet para
personas con discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en cabinas pblicas de Internet.
Modifcase el artculo 3 de la Ley 28530, Ley de promocin de acceso a Internet para personas
con discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en cabinas pblicas de Internet, con el
siguiente texto:
Artculo 3.- Adecuacin de portales y pginas web
Las entidades pblicas y las universidades deben incorporar en sus pginas web o portales de
Internet opciones de acceso para que las personas con discapacidad puedan acceder a la
informacin que contienen.
Las personas naturales o jurdicas privadas que presten servicios de informacin al consumidor
y otros servicios a travs de pginas web o portales de Internet deben incorporar en los mismos
opciones de acceso para personas con discapacidad.
Para efectos de la presente Ley, son entidades pblicas las sealadas en el artculo I del Ttulo
Preliminar de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
DCIMA CUARTA. Modificacin de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial
Modifcase el numeral 6 del artculo 4 de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial, el que queda
redactado de la siguiente manera:
()
6. La discapacidad fsica, sensorial, mental e intelectual no constituye impedimento; salvo que
la persona est imposibilitada para cumplir con dichas funciones.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Partidas en el Presupuesto de la Repblica
La presente Ley se financia con cargo a los presupuestos institucionales de los pliegos
involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Los titulares de los pliegos toman en cuenta las obligaciones contenidas en la presente Ley para
la programacin de sus gastos.
SEGUNDA. Creacin de Comisin Revisora del Cdigo Civil
Constityese una comisin especial encargada de revisar el Cdigo Civil en lo referido al ejercicio
de la capacidad jurdica de la persona con discapacidad y formular, en un plazo no mayor a seis
meses, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, un anteproyecto de ley de
reforma del Cdigo Civil que se ajuste a lo establecido en la presente Ley y en la Convencin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
La comisin especial est compuesta por los siguientes miembros:
a)
Dos congresistas de la Repblica, uno de los cuales la preside.
b)
un representante del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis).
c) un representante del Poder Judicial.
d) un representante de las universidades que tengan facultades de Derecho, el cual es
designado por la Asamblea Nacional de Rectores.
e) un representante de la Defensora del Pueblo.
f) un representante del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
g) Tres representantes de las organizaciones de personas con discapacidad.
TERCERA. Plazo para implementar el ingreso a la seguridad social
El Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud (EsSalud) implementan, bajo
responsabilidad, planes y programas dirigidos al acceso de la persona con discapacidad a la
seguridad social, que incluyan prestaciones de rehabilitacin y de apoyo, de conformidad con el
artculo 27, en un plazo no mayor a ciento veinte das a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Plan Nacional de Accesibilidad
El Poder Ejecutivo aprueba un Plan Nacional de Accesibilidad dirigido a adecuar
progresivamente el entorno urbano, las edificaciones, el transporte y las comunicaciones
para la persona con discapacidad, en un plazo no mayor a ciento veinte das, contado a partir de
la vigencia de la presente Ley.
Toda concesin de rutas para el servicio de transporte pblico regular de personas de

mbitos nacional, regional y provincial, otorgada a partir de enero de 2014, incorpora la
obligacin de contar con vehculos accesibles para su uso por personas con discapacidad.
Asimismo, los programas de reconversin de flota del servicio de transporte pblico regular
de personas incorporan este requisito a partir de la vigencia de la presente Ley. El Ministerio
de Transportes y Comunicaciones regula y fiscaliza el cumplimiento de ambas disposiciones.
QUINTA. Regmenes laborales aplicables
En tanto no se emitan las normas del nuevo
rgimen del servicio civil, los beneficios establecidos en la presente Ley son de aplicacin a toda
persona que presta servicios personales en el Estado bajo el rgimen del Decreto Legislativo
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, y otras
normas que regulan carreras administrativas especiales; el rgimen laboral de la actividad
privada; y el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios regulado por el
Decreto Legislativo 1057.
SEXTA. Sancin por el incumplimiento de la cuota laboral por empleadores privados
El incumplimiento de la cuota laboral establecida en el artculo 49 por parte de los empleadores
privados, despus de dos aos de la entrada en vigencia de la presente Ley, da lugar al
establecimiento de las sanciones contempladas en la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo.
STIMA. Restriccin en el acceso a beneficios
Las medidas establecidas en los artculos 18; 38,prrafo 38.1; 48, prrafo 48.1; 49, prrafo 49.1;
y 53, prrafo 53.3 solo pueden ser exigidas por la persona con discapacidad que presente
restricciones en la participacin en un grado mayor o igual al 33%, las cuales constan en su
certificado de discapacidad. La calificacin se realiza tomando en consideracin la magnitud
de la deficiencia fsica, mental o sensorial, as como factores sociales tales como la edad, el
entorno familiar y la situacin laboral y educativa de la persona.
El Ministerio de Salud aprueba la gua correspondiente en un plazo no mayor a ciento veinte
das, contado a partir de la vigencia de la presente Ley.
OCTAVA. Creacin de la Direccin de Discapacidad y Rehabilitacin
Crase la Direccin de Discapacidad y Rehabilitacin dentro de la Direccin General de Salud de
las Personas (DGSP) del Ministerio de Salud, como direccin encargada de formular, difundir y
evaluar las estrategias y normas para el desarrollo de las acciones de materia de salud,
habilitacin y rehabilitacin integral de la persona con discapacidad.
NOVENA. Creacin de la Direccin Nacional de Accesibilidad
Crase la Direccin Nacional de Accesibilidad dentro del Viceministerio de Vivienda y urbanismo
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como direccin encargada de disear,
normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la poltica sectorial en materia de
accesibilidad para personas con discapacidad, madres gestantes y personas adultas mayores,
estableciendo las condiciones necesarias para su adecuado funcionamiento.
DCIMA. Sustentacin en el Congreso de la Repblica
La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sustenta anualmente ante el Pleno del
Congreso de la Repblica, en el marco de la celebracin del Da Nacional de la Persona con
Discapacidad, los avances en el cumplimiento de la presente Ley y da cuenta de los recursos
destinados y ejecutados durante el perodo.
UNDCIMA. Rgimen laboral del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
El personal del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis)
est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, regulado por el Decreto Legislativo 728,
en tanto no se emitan las normas del nuevo rgimen del servicio civil.
DCIMA SEGUNDA. Referencia
Toda referencia realizada a la Ley 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, se
entender realizada a la presente Ley.
DCIMA TERCERA. Reglamento
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor
de ciento veinte das a partir de su vigencia, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 14.
La falta de reglamentacin de alguna de las disposiciones de la presente Ley no es impedimento
para su aplicacin y exigencia.
NICA. Derogaciones
Derganse los siguientes dispositivos:
a)
El numeral 3 del artculo 43, el numeral 4 del artculo 241, el artculo 693, el artculo 694
y el numeral 2 del artculo 705 del Cdigo Civil.
b)
El artculo 74 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto Supremo 055-99-EF, en lo que
respecta a los Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico a favor de los minusvlidos.
c)
La Ley 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad; la Ley 29392, Ley que
Establece Infracciones y Sanciones por Incumplimiento de la Ley General de la Persona con
Discapacidad, y su reglamento; la Ley 27471, Ley de uso de medios visuales adicionales en
programas de televisin y de servicio pblico por cable para personas con discapacidad por
deficiencia auditiva; la Ley 27751, Ley que elimina la discriminacin de las personas con
discapacidad por deficiencia intelectual y/o fsica en programas de salud y alimentacin a cargo
del Estado; la Ley 27920, Ley que establece sanciones por el incumplimiento de Normas Tcnicas
de Edificacin NTE U.190 y NTE A.060, sobre adecuacin urbanstica y arquitectnica para
personas con discapacidad; y las dems disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto
aprobado en sesin del Pleno realizada el da 14 de junio de 2012, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y
cumpla.
En Lima, a los trece das del mes de diciembre de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
MARCO TULIO FALCON PICARDO

Normas Educativas Perú. Parte 1

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NORMATIVIDAD DE LA

LEGISLACIN EDUCATIVA PERUANA

3.10. Resolucin de Contralora N 155-2005-CG: Normas de Control

relacin a su entorno local, en el marco de los sistemas regionales

acciones de Educacin Ambiental en las Instituciones

5.1.2. De la Direccin Regional de Educacin

ONGs, universidades, empresas, iglesias y dems

5.1.3. De la Unidad de Gestin Educativa Local

c. Brindar asistencia tcnico-pedaggica a los Comits

a. Incorporar las acciones y actividades de educacin ambiental

del marco de las normas previstas en la presente Directiva, debern

San Borja, 13 de Febrero del 2007.

ARMANDO RUIZ TUESTA

NORMAS PARA LA EVALUACION DE LA ACTIVIDAD PERMANENTE DE

Ley Nro. 28044, Ley General de Educacin, modificatorias y reglamentos.

Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental DIECA.

La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental - DIECA es responsable de

Las Direcciones Regionales de Educacin - DRE y las Unidades de Gestin

Las Instituciones Educativas I.E. tienen la obligacin de evaluar los logros de la MS

La evaluacin se sustenta en la determinacin del nivel de logro alcanzado por la

A nivel de la I.E., el Director de la I.E., considerando los plazos sealados en el

A nivel de la UGEL, el Jefe del rea de Gestin Pedaggica, considerando los

A nivel de la DRE, el Director del rea de Gestin Pedaggica, considerando los

logros en la MS ESLS del mbito de la DRE; finalmente, entregar su informe al

A nivel del Ministerio de Educacin, el Director de la Direccin de Educacin

A nivel del Ministerio de Educacin:

San Borja, agosto de 2007.

ARMANDO MARTN BARRANTES MARTNEZ

EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES

Ao de la Infraestructura para la Integracin

VICEMINISTERIO DE GESTIN PEDAGGICA

Establecer normas, orientaciones y procedimientos pedaggicos y administrativos de la

Constitucin Poltica del Per.

2002-ED, aprueba las disposiciones complementarias de las Normas para la Gestin y

3.10 Resolucin Ministerial N 0019-2004-ED: Autoriza la implementacin del Diseo Curricular

Direcciones Nacionales de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de la EBR.

La evaluacin de los aprendizajes en la Educacin Bsica Regular es un proceso continuo

De la evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales.

5.9 De la evaluacin de las reas o talleres desaprobados en Primaria y Secundaria de la

El Programa de Recuperacin Pedaggica tiene una duracin de seis (6) semanas

5.10 Del adelanto y postergacin de evaluaciones de la EBR

El Director de la Institucin Educativa tiene la facultad para autorizar el adelanto o

5.11 De las exoneraciones

5.12 De la convalidacin de estudios

La convalidacin de estudios procede para los estudiantes que hubieran realizado

5.13 De la convalidacin de estudios independientes

La convalidacin de estudios independientes procede para los estudiantes que lo

En el caso de reconocimiento de estudios independientes tambin procede la

5.14 De las pruebas de revalidacin

La revalidacin de estudios proceder para aquellos estudiantes cuyos estudios

5.15. De la evaluacin de ubicacin

La evaluacin de ubicacin es un proceso que se utiliza para determinar el grado de

Grados que se evalan

5.16 DE LAS ACTAS

6.1.2.1. La calificacin bimestral o trimestral del rea o taller curricular

6.1.2.2. La calificacin anual del rea o taller curricular

mayor tiempo de acompaamiento e intervencin del docente de acuerdo a

6.2.2. De los resultados

6.3.2. De los Criterios de evaluacin

La calificacin anual del rea o taller curricular

6.3.4. De la calificacin y certificacin del comportamiento en Educacin Secundaria

De los requisitos de Promocin, Repitencia y Recuperacin en la evaluacin

Las reas o talleres del Plan de estudios, que se implementen en la

6.3.5.2 PROMOCIN AL GRADO SUPERIOR: