BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 10

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Real Decreto 1113/2015, de 11 de diciembre, por el que se desarrolla el
rgimen jurdico del Consejo Espaol de Drogodependencias y otras
Adicciones.

El artculo20.1 de la Ley15/2014, de16 de septiembre, de racionalizacin del Sector

Pblico y otras medidas de reforma administrativa, en el marco del proceso de
racionalizacin y simplificacin general de la estructura organizativa del sector pblico
estatal, establece la creacin del Consejo Espaol de Drogodependencias y otras
Adicciones, rgano colegiado de consulta y asesoramiento, que se adscribe al Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a travs de la Delegacin del Gobierno para el
Plan Nacional sobre Drogas. El apartado4 del artculo anteriormente mencionado
establece que se determinar reglamentariamente la composicin y funcionamiento del
Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones.
El propio legislador atribuye al Consejo el cumplimiento de la finalidad general de
mejora de la calidad tcnica en la definicin y ejecucin de las polticas y actuaciones
estatales de control de la oferta y reduccin de la demanda de drogas, as como de otras
adicciones como la ludopata, y de sus perjudiciales efectos en la vida de las personas y
en la sociedad que se promuevan, coordinen o lleven a cabo por la Delegacin del
Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. A tal efecto, se le otorga, en particular, un
conjunto no cerrado de funciones especficas que pueden ser objeto de desarrollo legal o
reglamentario.
Por otra parte, en lo que respecta a la composicin del nuevo rgano, es preciso
recordar que la ley obliga a que la norma reglamentaria de desarrollo garantice la presencia
de las distintas administraciones pblicas con competencias en materia de control de la
oferta y reduccin de la demanda de drogas y de otras adicciones, de la Fiscala General
del Estado y de los principales agentes sociales implicados en la prevencin y el
tratamiento de los problemas relacionados con las drogodependencias y otras conductas
adictivas.
En paralelo, la disposicin adicional segunda de la Ley15/2014, de16 de septiembre,
suprime, por un lado, el Grupo interministerial para el Plan Nacional sobre Drogas,
regulado en el Real Decreto1116/2006, de2 de octubre, por el que se determina la
composicin y estructura del Grupo interministerial para el Plan Nacional sobre Drogas y,
por otro lado, el Consejo Asesor del Observatorio Espaol sobre la Droga y las
Toxicomanas, sometido a lo previsto en la Orden del Ministerio del Interior, de24 de
noviembre de1998, por la que se regulan las funciones, composicin y estructura del
Consejo Asesor del Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas. Ambas normas
se derogan de manera expresa.
No obstante lo anterior, el apartado1 de la disposicin transitoria segunda de la
Ley15/2014, de16 de septiembre, prev que los rganos colegiados adscritos al Plan
Nacional sobre Drogas que se suprimen continuarn desempeando sus funciones, de
acuerdo con su normativa reguladora respectiva, hasta el momento de la constitucin del
Consejo Espaol de Drogodependencias y otras Adicciones.
Mediante este real decreto y para dar cumplimiento al mandato legal sealado, se
acomete la regulacin de este rgano de nueva creacin y, en particular, se regula el
rgimen jurdico del Consejo en lo que respecta a sus fines, competencias, estructura,
normas de funcionamiento y composicin; el nombramiento, sustitucin y cese de sus
miembros; las funciones de la presidencia, vicepresidencia y secretara y, finalmente, el
rgimen del pleno. Todo ello con vistas a garantizar el adecuado y eficaz funcionamiento,
as como el cumplimiento de la finalidad que se le atribuye legalmente al propio Consejo.

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 11

Asimismo, se considera necesario atribuir al Consejo, teniendo en cuenta su

composicin, estructura y normas de funcionamiento particulares, algunas de las funciones
bsicas que venan realizando los dos rganos suprimidos para evitar una posible
disminucin en la eficacia de dicha estructura especfica y para que tales funciones sean
ejercidas de una forma ms coordinada, eficaz, eficiente y gil por el rgano de nueva
creacin. Todo ello en aplicacin de los objetivos o fines generales que fundamentan la
Ley15/2014, de16 de septiembre.
El real decreto consta, adems del presente prembulo, de doce artculos, tres
disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales. En
los artculos1 a12 se establecen las normas especficas aplicables al Consejo Espaol de
Drogodependencias y otras Adicciones en lo referente a su adscripcin, al apoyo al mismo,
sus fines, sus funciones, su estructura, sus normas de funcionamiento, su composicin, las
normas para el nombramiento, sustitucin y cese de sus miembros, rgimen de su
presidencia, vicepresidencia y secretara, as como el rgimen del pleno del rgano. Este
rgimen podr, a su vez, ser completado, respetando la legalidad vigente y, en particular,
lo dispuesto en el artculo20 de la Ley15/2014, de16 de septiembre y en este real
decreto, mediante la aprobacin por el mismo rgano de su reglamento de rgimen interior.
Por lo que respecta a la determinacin de la composicin del Consejo se ha tenido en
cuenta tanto lo dispuesto en los apartados1,2 y3 del artculo20 de la Ley15/2014,
de16de septiembre, sobre la naturaleza, los fines y las funciones de dicho rgano, como
lo especficamente previsto en el apartado4 del mismo artculo. Por esta razn, este real
decreto contempla la representacin mayoritaria, pero no exclusiva, de los ministerios y
rganos superiores y directivos de la Administracin General del Estado, as como de los
organismos y agencias que dependen de sta, que tienen atribuidas en la actualidad
competencias que afectan o pueden afectar ms directamente al cumplimiento de los fines
y funciones legales ya mencionados y que, por tal motivo, deben estar presentes en el
Consejo. Y, junto a dicha representacin estatal, se contempla, de acuerdo con lo previsto
legalmente, la representacin de las administraciones pblicas autonmicas y locales, de
la Fiscala General del Estado, as como de los principales agentes sociales implicados en
la prevencin y atencin integral de la problemtica relativa a las drogodependencias y
otras adicciones. En este ltimo caso, se han incorporado representantes de la comunidad
cientfica, de las entidades privadas sin nimo de lucro ms representativas de mbito
estatal y de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas tambin de
mbito estatal.
El artculo20.4 de la Ley15/2014, de16 de septiembre, garantiza que la Fiscala
General del Estado tenga representacin en el Consejo. Esta presencia se justifica,
asimismo, porque la mayor parte de los fines y funciones que antes tena atribuidos el
ahora extinto Consejo Asesor del Observatorio Espaol de la Droga y las Toxicomanas
han sido asumidos por este Consejo. Por ltimo, se considera que el asesoramiento
tcnico de la Fiscala General del Estado a la Delegacin del Gobierno para el Plan
Nacional sobre Drogas tiene una importancia fundamental que se desarrolla en el mbito
de las competencias atribuidas en los prrafos l), m), ) y o) del artculo7.2 del Real
Decreto200/2012, de23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se modifica el Real
Decreto1887/2011, de30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica
bsica de los departamentos ministeriales.
En cuanto a la determinacin de la estructura del Consejo y, teniendo en cuenta tanto
los fines tcnicos del mismo como su heterognea composicin, se ha optado por
establecer una configuracin desconcentrada del rgano, lo que garantiza el cumplimiento
de sus fines y el desarrollo de sus funciones de manera eficaz y sin merma del cumplimiento
del principio de unidad de accin y de los deberes de coordinacin correspondientes.
El pleno, en el que estarn representados todos los miembros del Consejo, decidir en
ltima instancia sobre todos los asuntos de su competencia, as como sobre aquellos
asuntos o materias concretas que aqul se reserve. Asimismo, se contempla la posibilidad
de que el pleno, a iniciativa propia, disponga la creacin de grupos de trabajo.

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

Nm. 1

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 12

La disposicin adicional primera regula, por su parte, el procedimiento y los plazos

para la constitucin inicial del rgano creado, as como para el nombramiento inicial de las
vocalas, de la secretara y del pleno del rgano.
Teniendo en cuenta la disposicin adicional segunda, la actividad del nuevo rgano no
podr conllevar un aumento del gasto pblico.
La disposicin adicional tercera contiene el rgimen especfico que se aplicar solo a
los miembros de la representacin estatal en el Consejo en los casos en que se produzcan
modificaciones orgnicas y/o funcionales de los Departamentos y rganos de la
Administracin General del Estado y/o en los organismos y entidades pblicos de ella
dependientes a los que aquellos representen, con la finalidad de garantizar, en condiciones
de seguridad jurdica, el normal desempeo de sus funciones a dichos miembros y el
normal desarrollo de sus funciones y actividades al propio rgano referido.
La disposicin final primera mantiene la figura de los coordinadores departamentales,
por su gran importancia para el adecuado funcionamiento de la estructura especfica del
Plan Nacional sobre Drogas, ya que la misma se contena en el derogado Real
Decreto1116/2006, de2 de octubre. Si bien en la presente regulacin se trata de adaptar
dicha figura a la representacin ministerial en el Consejo Espaol de Drogodependencias
y otras Adicciones y en la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas.
En la disposicin final segunda se establece la habilitacin para el desarrollo de lo
dispuesto en este real decreto.
La disposicin final tercera contiene una previsin sobre la adaptacin de referencias
normativas, necesaria tras la aprobacin de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen
Jurdico del Sector Pblico, la cual ser aplicable slo hasta el momento en que se
produzca la entrada en vigor de sta por completo.
Por ltimo, en la disposicin final cuarta, se determina el rgimen de entrada en vigor
de esta norma, que se ha adaptado a lo previsto en la disposicin transitoria segunda de
la Ley15/2014, de16 de septiembre.
El presente real decreto se aprueba al amparo de las habilitaciones para el desarrollo
reglamentario que estn reguladas en el artculo20.4 y en el primer prrafo de la
disposicin final quinta de la Ley15/2014, de16 de septiembre.
Durante el proceso de elaboracin de este real decreto han sido consultadas las
comunidades autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla a travs de sus representantes
en la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas, la Fiscala General del Estado,
as como los dems organismos pblicos y entidades afectados directamente por el
mismo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con
la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con
el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del
da11 de diciembre de2015,
DISPONGO:

El presente real decreto tiene por objeto desarrollar lo dispuesto en el artculo20 de la

Ley15/2014, de16 de septiembre de racionalizacin del Sector Pblico y de otras medidas
de reforma administrativa, por el que se crea el Consejo Espaol de Drogodependencias
y otras Adicciones, en adelante el Consejo, particularmente en lo que respecta a la
composicin y el rgimen de funcionamiento de ste.
Artculo2. Naturaleza y adscripcin.
1. El Consejo es, en el mbito material de las drogas txicas, sustancias
estupefacientes y psicotrpicas, de otras drogas diferentes a las anteriores y, en general,
de las adicciones provocadas por el uso o consumo de los referidos productos o de otros

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

Artculo1.Objeto.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 13

diferentes, o por el desarrollo de actividades o conductas distintas de las anteriores, como

ocurre con la ludopata, un rgano colegiado interministerial:
a) De consulta y asesoramiento de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional
sobre Drogas, de los previstos en el artculo22.1 de la Ley40/2015, de1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
b) De participacin en las polticas o actuaciones de competencia estatal en los
mbitos de la prevencin y/o la atencin integral a las adicciones, que sean promovidas,
llevadas a cabo o coordinadas por la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas por parte: de las administraciones pblicas no estatales; de la Fiscala General del
Estado; y de los principales agentes sociales implicados en los mbitos referidos.
2. El Consejo estar adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
a travs de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, la cual
prestar al primero el apoyo, con sus recursos humanos y materiales, necesario para el
desempeo de sus funciones.
Artculo3. Fines.
1. El Consejo se crea con la finalidad general de mejorar la calidad tcnica en la
definicin y ejecucin de las polticas y actuaciones estatales de control de la oferta y de
reduccin de la demanda de drogas, as como de otras adicciones, y de sus perjudiciales
efectos en la vida de las personas y en la sociedad, que se promuevan, coordinen o lleven
a cabo por la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas en el mbito de
las competencias que sta tiene atribuidas, y, con dicha mejora, la de la eficacia de las
polticas y actuaciones indicadas.
2. En concreto, el Consejo deber cumplir los siguientes fines:
a) Colaborar con la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas a
fin de conseguir la mayor coordinacin y eficacia administrativas en la definicin y
ejecucin tcnicas de las polticas y actuaciones referidas en el apartado1.
b) Actuar como rgano permanente de consulta y asesoramiento tcnico de la
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas para el adecuado
cumplimiento de las competencias que tiene encomendadas.
c) Proponer a la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas las
medidas y actuaciones de competencia estatal que deba adoptar el Gobierno y que el
Consejo considere necesarias o convenientes para el adecuado y eficaz cumplimiento de
la finalidad general indicada en el apartado1, as como del fin concreto indicado en el
prrafo a).
Artculo4.Funciones.

a) Elaborar cuantos informes, sugerencias y propuestas le sean solicitados por la

Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
b) Promover y realizar, por propia iniciativa, cuantos informes, sugerencias,
propuestas u otro tipo de actuaciones estime necesarios en el marco de sus competencias.
c) Conocer e informar, antes de su aprobacin, los proyectos de la Estrategia
Nacional sobre Drogas por los cuales se actualice peridicamente el Plan Nacional sobre
Drogas, los de los Planes de Accin para el desarrollo y complemento de la misma y, en
su caso, los que tengan por objeto la planificacin estatal en materia de adicciones.
d) Analizar, debatir y seguir, en general, desde un punto de vista tcnico, las
iniciativas, proyectos, programas y actuaciones de la Delegacin del Gobierno para el Plan
Nacional sobre Drogas, as como la evaluacin de los resultados o efectos de los mismos.
e) Prestar apoyo tcnico a la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas, cuando sta se lo solicite, en la cooperacin de la misma con otros organismos e

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

1. Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo tendr las siguientes funciones:

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 14

instituciones pblicos de cualquier mbito territorial, incluyendo los de las organizaciones

internacionales, los de la Unin Europea y los de otros Estados, siempre que tengan
atribuidos fines similares a los de dicha Delegacin o a los del Consejo, u otros fines en
materia de drogas o adicciones.
f) Aprobar su reglamento de rgimen interior.
g) Las dems que se le atribuyan por otra disposicin de carcter general para el
cumplimiento de los fines y funciones que tiene atribuidos en los apartados2 y3 del
artculo20 de la Ley15/2014, de16 de septiembre, y en el artculo3 de este real decreto.
2. Los estudios, sugerencias, informes, propuestas y dems actuaciones que realice
o promueva el Consejo en el ejercicio de las funciones que se le atribuyen en el apartado
anterior no tendrn, en ningn caso, carcter vinculante, salvo que una norma con rango
de ley as lo establezca.
Artculo5. Estructura.
El Consejo estar estructurado, cumplir sus fines y ejercer sus funciones en:
a)Pleno.
b) Grupos de trabajo especializados.

1. El Consejo quedar sometido en su funcionamiento a lo establecido en este real

decreto, en la seccin3. del captulo II del ttulo preliminar de la Ley40/2015, de1 de
octubre, y en lo no previsto en ellos, a lo establecido en su reglamento de rgimen interior.
2. Las reuniones del pleno y de los grupos de trabajo especializados, as como la
adopcin de acuerdos por los mismos, podrn tener lugar bien con la presencia fsica de
sus miembros, o bien a distancia, con la utilizacin por stos de medios electrnicos.
La constitucin y la convocatoria del pleno y de los grupos de trabajo especializados,
as como tambin la celebracin de sus sesiones y la adopcin de acuerdos por los
mismos, tanto de forma presencial como a distancia, quedarn sometidas a lo establecido
en el artculo17 de la Ley40/2015, de1 de octubre. De cada reunin, presencial o a
distancia, del pleno o de los grupos de trabajo especializados se levantar acta por el
secretario, la cual quedar sometida a lo previsto en el artculo18 de la citada ley.
El pleno podr ser convocado por la persona titular de la presidencia del Consejo con
la frecuencia que se estime necesaria para dar adecuado y eficaz cumplimiento a los fines
atribuidos al mismo, por propia iniciativa o previa peticin de la mayora de los miembros
que integren dicho rgano.
El pleno deber ser convocado y reunirse, como mnimo, dos veces al ao.
3. Para la vlida constitucin del pleno y de los grupos de trabajo especializados, a
efectos de la celebracin de sus sesiones y deliberaciones y de la toma de acuerdos por
los mismos, presencialmente o a distancia, se estar a lo previsto en el artculo17.2 de la
Ley40/2015, de1 de octubre.
Los acuerdos del pleno y de los grupos de trabajo especializados debern ser
adoptados por mayora simple de votos de los miembros concurrentes, salvo que se trate
de la aprobacin del reglamento de rgimen interior o de sus modificaciones, en cuyo caso
se requerir un acuerdo adoptado por mayora absoluta de los miembros del pleno del
Consejo.
A los efectos de obtencin del qurum reseado para las reuniones y deliberaciones y
de las mayoras para la toma de acuerdos se computarn tanto los miembros presentes,
como aquellos que expresamente hayan delegado su representacin y voto para los
asuntos a tratar en cualquier otro miembro del pleno.
4. El ejercicio de sus funciones por parte de todos los miembros del pleno del
Consejo no generar derecho a percibir contraprestacin econmica alguna por tal
circunstancia.

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

Artculo6. Normas de funcionamiento.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 15

Artculo7.Composicin.
El Consejo tendr la siguiente composicin:
a) Presidencia: corresponder a la persona titular de la Secretara de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad.
b) Vicepresidencia: corresponder a la persona titular de la Delegacin del Gobierno
para el Plan Nacional sobre Drogas.
c) Con rango administrativo de subdirector o subdirectora general, u otro asimilado al
mismo, las siguientes vocalas:
1. Del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, dependientes de la
Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, dos vocalas de la Delegacin del
Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y una vocala de cada uno de los siguientes
rganos y organismos: Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, Direccin
General de Servicios para la Familia y la Infancia, Instituto de la Mujer y para la Igualdad
de Oportunidades e Instituto de la Juventud. Asimismo, una vocala de la Secretara
General de Sanidad y Consumo.
2. Del Ministerio del Interior: una vocala en representacin de la Secretara de
Estado de Seguridad y una vocala en representacin de la Direccin General de Trfico.
3. Del Ministerio de Justicia: una vocala.
4. Del Ministerio de Empleo y Seguridad Social: una vocala.
5. Del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte: una vocala.
6. Del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas: una vocala en
representacin de la Direccin General de Coordinacin de la Administracin Perifrica del
Estado y una vocala en representacin de la Direccin General de Ordenacin del Juego.
7. Del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin: una vocala.
8. De las administraciones pblicas de las comunidades autnomas y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla: dos vocalas, pertenecientes a distintas Comunidades
Autnomas o Ciudades con Estatuto de Autonoma y, preferentemente, miembros de la
Comisin Interautonmica de la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas.
9. De las administraciones pblicas de las entidades locales: dos vocalas a
propuesta de la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.

1. En representacin de la Fiscala General del Estado, un miembro de la Carrera

Fiscal en activo, de conformidad con los trmites previstos en la Ley50/1981, de30 de
diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.
2. En representacin de los principales agentes sociales y de la comunidad
cientfica: cuatro personas expertas, con reconocido prestigio y amplia experiencia
profesional en los mbitos de la prevencin de las adicciones o de la atencin a las
mismas, as como de la docencia o la investigacin en el campo de las ciencias
experimentales; cuatro personas expertas con reconocido prestigio y amplia experiencia
profesional en los mbitos de la prevencin de las adicciones o de la atencin a las
mismas, as como de la docencia o la investigacin en el campo de las ciencias sociales;
cuatro representantes de las entidades privadas sin nimo de lucro de mbito nacional;
dos representantes de las organizaciones, federaciones o confederaciones ms
representativas de mbito nacional de las grandes, medianas y pequeas empresas; y, por
ltimo, dos representantes de las organizaciones, federaciones o confederaciones
sindicales ms representativas de mbito nacional.
e) Secretara: un funcionario o funcionaria, con voz pero sin voto, de la Delegacin
del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas con rango administrativo de subdirector
o subdirectora general o equivalente.

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

d) Tendrn tambin la condicin de vocales del pleno:

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 16

Artculo8. Nombramiento, sustitucin y cese de titulares de vocalas y de la secretara

del Consejo.
1. El nombramiento y el cese de los titulares de las vocalas y de la secretara del
Consejo correspondern a la persona titular de la presidencia del mismo, mediante
resolucin que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado, previo cumplimiento de
los requisitos que se indican a continuacin:
a) Vocalas mencionadas en el artculo7.c).1.,2.,3.,4.,5.,6. y7.: a propuesta
del titular del ministerio, rgano administrativo, organismo o agencia estatal al que
respectivamente representen.
b) Vocalas mencionadas en el artculo7.c).8.: de forma rotatoria, cada dos aos y
siguiendo el orden de precedencia de las distintas comunidades autnomas y Ciudades de
Ceuta y Melilla que est establecido.
c) Vocalas mencionadas en el artculo7.c).9.: a propuesta efectuada por el rgano
directivo competente de la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor
implantacin.
d) Vocala mencionada en el artculo7.d).1.: a propuesta de la persona titular de la
Fiscala General del Estado.
e) Vocalas de expertos de la comunidad cientfica mencionadas en el artculo7.d).2.:
a propuesta de la persona titular de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional
sobre Drogas previa consulta, en el caso del nombramiento, a expertos o expertas que
renan los requisitos establecidos en dicho artculo y previa aceptacin expresa de quienes
vayan a ser propuestos, y, en el caso del cese, previa peticin expresa de las personas
concernidas.
f) Vocalas representantes de las entidades, organizaciones, federaciones o
confederaciones mencionadas en el artculo7.d).2.: a propuesta de los rganos de
direccin de las mismas.
g) Secretara: a propuesta de la persona titular de la Delegacin del Gobierno para el
Plan Nacional sobre Drogas.
2. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, las personas titulares de las
vocalas y de la secretara podrn ser sustituidas por otras que renan los requisitos
exigidos en esta norma a las personas sustituidas para el desempeo de sus respectivas
funciones.
El nombramiento y el cese de los sustitutos o sustitutas estarn sometidos tambin a
lo establecido, en cada caso, en el apartado anterior.
Artculo9.Presidencia.
Corresponden a la persona titular de la presidencia del Consejo las siguientes
funciones:

Artculo10.Vicepresidencia.
1. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de la presidencia del
Consejo, las funciones atribuidas al mismo en el artculo8.1 sern ejercidas por la persona
titular de la vicepresidencia.
2. La persona titular de la vicepresidencia del Consejo tendr, asimismo, aquellas
otras funciones distintas de las previstas en el apartado anterior que, en su caso, le sean
atribuidas en el reglamento de rgimen interior o en un acuerdo del pleno.

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

a) Dirigir, promover y coordinar la actuacin del mismo, tanto del pleno como de los
grupos de trabajo que pudieran crearse.
b) Las establecidas en el artculo19.2 de la Ley40/2015, de1 de octubre.
c) Las dems que se atribuyen a la presidencia en este real decreto y, en su caso, las
que se atribuyan al mismo en otra disposicin de carcter general, en el reglamento de
rgimen interior o en un acuerdo del pleno.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 17

Artculo11.Secretara.
La persona titular de la secretara del Consejo tendr las funciones establecidas en el
artculo19.4, segundo prrafo, de la Ley40/2015, de1 de octubre, y, aquellas otras que,
en su caso, se le atribuyan en el reglamento de rgimen interior o en un acuerdo del pleno.
Artculo12. El pleno.
Corresponden al pleno del Consejo:
a) El cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los apartados2 y3 del
artculo20 de la Ley15/2014, de16 de septiembre, y en el artculo3 de este real decreto,
sin perjuicio de su cumplimiento tambin por los grupos de trabajo que pudieran crearse
en su caso.
b) Conformar grupos de trabajo integrados por miembros del pleno.
Para que los acuerdos adoptados por los grupos de trabajo sean representativos de la
voluntad del Consejo y produzcan plenos efectos se requerir obligatoriamente la
ratificacin expresa de los mismos por parte del pleno.
Disposicin adicional primera. Nombramientos y constitucin iniciales del Consejo.
1. Dentro del plazo mximo de tres meses contados desde el da de la entrada en
vigor de este real decreto se deber efectuar el nombramiento de las personas titulares de
las vocalas y de la secretara del Consejo.
2. La constitucin inicial del Consejo deber tener lugar dentro del plazo mximo de
cuatro meses contados desde el da de la entrada en vigor de este real decreto.
Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto pblico.
El funcionamiento del Consejo no supondr incremento alguno del gasto pblico y ser
atendido con los medios personales, materiales, tcnicos y presupuestarios asignados a
la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.

1. Cuando se produzcan modificaciones orgnicas y/o funcionales en la estructura de

la Administracin General del Estado y/o de los organismos y entidades pblicos de ella
dependientes que afecten a los Departamentos, rganos, organismos, entidades o
agencias con representacin en el Consejo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo7.a),
b) y c), las menciones a los mismos, as como a sus titulares, que se contienen en dicho
artculo y las que se hagan tambin a ellos en otros preceptos y disposiciones de este real
decreto, o de su normativa de desarrollo, se entendern hechas a los Departamentos,
rganos, organismos, entidades y agencias a los que se atribuyan, posteriormente, las
competencias que los primeros tienen reconocidas, en cada caso, en la actualidad en sus
respectivas normas orgnicas y/o funcionales reguladoras, as como a sus titulares, salvo
que se establezca otro rgimen diferente en las normas jurdicas de modificacin.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior las personas titulares de las
vocalas del Consejo que representen a la Administracin General del Estado o a los
organismos y entidades pblicos de ella dependientes continuarn desempeando sus
funciones en dicho rgano, excepto en los casos siguientes:
a) Cuando exista una propuesta expresa y escrita de cese de dichas personas
efectuada por los titulares de los Departamentos, rganos, organismos, entidades o
agencias a los que sean atribuidas posteriormente las competencias y dirigida a la persona
que ostente la presidencia del Consejo, la cual llevar a cabo dicho cese mediante
resolucin que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado.

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

Disposicin adicional tercera. Modificaciones orgnicas y/o funcionales.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 18

b) Cuando concurra en las personas referidas otra causa, legal o reglamentariamente

prevista, distinta de la indicada en el prrafo a) que impida a las mismas seguir
desempeando sus funciones en el Consejo. En tal caso, los miembros afectados debern
comunicar, por escrito y con la mayor brevedad posible, la concurrencia de dicha causa al
titular de la presidencia, el cual proceder a efectuar su cese en la forma prevista en el
prrafo a), si ha sido constatada por el mismo la existencia de la causa alegada, iniciando
al tiempo los trmites para la designacin del nuevo miembro sustituto segn lo establecido
en este real decreto.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas, con carcter general, cuantas normas jurdicas, de igual o inferior
rango, contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Disposicin final primera. Coordinadores departamentales del Plan Nacional sobre
Drogas.
1. Con excepcin del ministerio que tenga atribuida la competencia de coordinacin
y ejecucin del Plan Nacional sobre Drogas, en todos los ministerios representados en el
Consejo existir una persona designada como coordinadora departamental a efectos del
Plan Nacional sobre Drogas.
La funcin de coordinacin departamental ser ejercida en cada ministerio, con la
excepcin indicada en el prrafo anterior, por la persona que represente al mismo en el
Consejo salvo que otra norma jurdica con rango, al menos, de real decreto establezca otro
rgimen diferente, sin que ello pueda determinar un incremento de los puestos de trabajo
actuales ni tampoco de las retribuciones de quienes ejerzan la funcin referida.
Con la misma excepcin, cuando un Departamento tenga varias vocalas en el
Consejo, ejercer la funcin de coordinacin a efectos del Plan Nacional sobre Drogas en
dicho Departamento la persona que tenga atribuida la representacin del rgano superior
o directivo, organismo, entidad o agencia que est mencionado en primer lugar en el
artculo7.c) o al que hayan sido atribuidas sus competencias.
2. Cuando sea necesario, podrn nombrarse coordinadores o coordinadoras
departamentales a efectos del Plan Nacional sobre Drogas, mediante orden del titular del
Departamento que tenga atribuida la competencia de coordinacin y ejecucin del Plan
Nacional sobre Drogas, en aquellos ministerios que no cuenten con representacin
permanente en el Consejo, previa audiencia y con el informe favorable de dichos
ministerios.
Dichos coordinadores o coordinadoras, que debern tener, al menos, un rango
administrativo de subdirector o subdirectora general, o asimilado, no formarn parte
integrante del Consejo referido, salvo que la orden de su nombramiento u otra norma con
rango de ley o de real decreto establezcan lo contrario. No obstante, podrn incorporarse,
de forma eventual, al pleno del Consejo o a grupos de trabajo sin que puedan percibir por
ello contraprestacin econmica alguna.
Disposicin final segunda. Habilitacin reglamentaria.
Se habilita a la persona titular del Departamento que tenga atribuida la competencia de
coordinacin y ejecucin del Plan Nacional sobre Drogas para desarrollar lo dispuesto en
este real decreto.
Disposicin final tercera. Referencias normativas.
En tanto no se produzca la entrada en vigor de la Ley40/2015, de1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico, todas las referencias a artculos de la misma
contenidas en este real decreto se entendern hechas a los correspondientes artculos de

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

Nm. 1

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 1

Viernes 1 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 19

la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas

y del Procedimiento Administrativo Comn, o de la Ley6/1997, de14 de abril, de
organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el11 de diciembre de2015.
FELIPE R.
El Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,

cve: BOE-A-2016-3
Verificable en http://www.boe.es

ALFONSO ALONSO ARANEGUI

http://www.boe.es

BOLETNOFICIALDELESTADO

D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X