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FIG. 40

FIG. 29

FIG. 41
FIG. 30

FIG. 42

FIG. 43

REGIO AUTNOMA DA MADEIRA

Assembleia Legislativa
Decreto Legislativo Regional n. 7/2011/M
Segunda alterao ao Decreto Legislativo Regional n. 37/2006/M,
de 18 de Agosto, que adapta Regio Autnoma da Madeira
o Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, que estabelece o
regime jurdico da urbanizao e da edificao.

FIG. 35

FIG. 36

FIG. 37

FIG. 38

FIG. 39

Decorrido mais de um ano aps a entrada em vigor do Decreto Legislativo Regional n. 23/2009/M, de 12 de Agosto,
que alterou o Decreto Legislativo Regional n. 37/2006/M,
de 18 de Agosto, que adapta Regio Autnoma da Madeira o Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, importa
proceder a uma nova adaptao do diploma ditada pelas
sucessivas alteraes, ento operadas, ao regime jurdico
da urbanizao e da edificao.
Desta forma, harmoniza-se este diploma com o sistema regional de gesto territorial institudo na Regio
Autnoma da Madeira, pelo Decreto Legislativo Regional
n. 43/2008/M, de 23 de Dezembro, com o qual importa
estabelecer uma necessria conformidade, em obedincia
ao princpio da unidade de ordenamento jurdico.
No intuito de clarificar os mecanismos de convergncia,
introduzidos pela Lei n. 60/2007, de 4 de Setembro, no
mbito das consultas legalmente estabelecidas, e caso existam posies divergentes sobre as operaes urbansticas
em razo da localizao, pretende-se, atenta a relevncia
que a matria assume na Regio, obter uma maior responsabilizao do nvel decisrio.

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Por outro lado, considerando que as competncias e

atribuies da comisso de coordenao e desenvolvimento regional so exercidas, na Regio, pela Direco
Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento
do Territrio, importa que as decises que envolvam
especial relevncia regional ou local e que interfiram
com instrumentos de gesto territorial sejam avaliadas
e ponderadas a um nvel decisrio compatvel com o
quadro da organizao e funcionamento do Governo
Regional.
No intuito de promover a simplificao administrativa
dos procedimentos, introduzido, ainda, um regime transitrio que permite a adopo de tramitao procedimental
alternativa at plena operacionalidade do sistema informtico em vigor e optimizao da sua utilizao pelos
utentes.
Aproveita-se ainda o ensejo para proceder a uma adaptao mais consentnea das competncias e atribuies
constantes do diploma estrutura orgnica do Governo
Regional.
Foi ouvida a Associao de Municpios da Regio Autnoma da Madeira.
Assim:
A Assembleia Legislativa da Regio Autnoma da Madeira decreta, nos termos do disposto, conjugadamente, na
alnea a) do n. 1 do artigo 227. e no n. 1 do artigo 228.
da Constituio da Repblica Portuguesa, conjugados,
por fora do artigo 46. da Lei Constitucional n. 1/2004,
de 24 de Julho, com a alnea c) do n. 1 do artigo 37. e
com as alneas i) e z) do artigo 40. do Estatuto Poltico-Administrativo da Regio Autnoma da Madeira, aprovado pela Lei n. 13/91, de 5 de Junho, revisto e alterado
pelas Leis n.os 130/99, de 21 de Agosto, e 12/2000, de 21 de
Julho, o seguinte:
Artigo 1.
Alterao de artigos

Os artigos 1., 5.-A, 6., 7., 10. e 10.-A do Decreto

Legislativo Regional n. 37/2006/M, de 18 de Agosto,
alterado pelo Decreto Legislativo Regional n. 23/2009/M,
de 12 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 1.
[...]

O Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, que

estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao, na redaco que lhe foi conferida pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro, alterado pela Lei
n. 28/2010, de 2 de Setembro, aplica-se Regio Autnoma da Madeira com as adaptaes constantes dos
artigos seguintes.
Artigo 5.-A
Competncias conjuntas dos membros do Governo
Regional das tutelas nas reas da administrao
pblica e do ordenamento do territrio

1 As referncias feitas e as atribuies cometidas aos membros do Governo pelos artigos 13.-A e
126. consideram-se reportadas, conjuntamente, aos
membros do Governo Regional responsveis pelas

reas da administrao pblica e do ordenamento do

territrio.
2 O disposto no n. 2 do artigo 8.-A e no n. 1 do
artigo 126. regulamentado atravs de portaria conjunta dos membros do Governo Regional responsveis
pelas reas da administrao pblica e do ordenamento
do territrio.
Artigo 6.
Competncias do membro do Governo Regional
da tutela na rea do ordenamento do territrio

As referncias feitas e as atribuies cometidas aos

membros do Governo pelos artigos 7., 9., 12., 76.,
78., 97. e 123. consideram-se reportadas e so exercidas pelo membro do Governo Regional com a tutela
do ordenamento do territrio.
Artigo 7.
[...]

As referncias feitas e as atribuies cometidas administrao central pelos artigos 40. e 114. consideram-se reportadas e so exercidas pela administrao regional autnoma.
Artigo 10.
[...]

1 .....................................
2 At ao estabelecimento pelo Plano Regional
de Ordenamento do Territrio, nos termos do nmero
anterior, das directrizes para o dimensionamento das
reas referidas no n. 1 do artigo 43., continuam os
respectivos parmetros a ser fixados por portaria do
membro do Governo Regional com a tutela do ordenamento do territrio.
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
Artigo 10.-A
[...]

A possibilidade de o rgo que emitiu o acto ou a

deliberao declarar as nulidades previstas nas alneas a)
e c) do artigo 68. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de
Dezembro, caduca no prazo de trs anos, caducando
tambm o direito de propor aco prevista no respectivo
n. 1 do artigo 69., se os factos que determinaram a
nulidade no forem participados ao Ministrio Pblico
nesse prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais e respectiva zona de proteco.
Artigo 2.
Aditamento de artigos

So aditados ao Decreto Legislativo Regional

n. 37/2006/M, de 18 de Agosto, os artigos 1.-B e 9.-A
com a seguinte redaco:
Artigo 1.-B
Enquadramento no sistema regional de gesto territorial

As referncias feitas na alnea c) do n. 2 e na alnea c) do n. 4 do artigo 4., no n. 5 do artigo 7. e

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no artigo 12.-A ao Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de
Setembro, consideram-se reportadas ao Decreto Legislativo Regional n. 43/2008/M, de 23 de Dezembro, que
define o sistema regional de gesto territorial da Regio
Autnoma da Madeira.
Artigo 9.-A
Parecer, aprovao ou autorizao de localizao
os

1 No mbito dos n. 6, 7, 8 e 10 do artigo 13.-A,

caso existam posies divergentes entre as entidades
identificadas e consultadas pela Direco Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento do
Territrio, compete ao Conselho de Governo emitir
deciso final favorvel, favorvel condicionada ou
desfavorvel.
2 No mbito do n. 9 do artigo 13.-A, quando a
Direco Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento do Territrio no adopte posio favorvel
a uma operao urbanstica por esta ser desconforme
com instrumento de gesto territorial, pode o membro
do Governo Regional com a tutela do ordenamento
do territrio, quando a operao se revista de especial
relevncia regional ou local, por sua iniciativa, ou
por solicitao do municpio, respectivamente, propor ao Governo Regional a aprovao em resoluo
do Conselho de Governo da alterao, suspenso ou
ratificao, total ou parcial, de plano da sua competncia relativamente ao qual a desconformidade se
verifica.
Artigo 3.
Regime transitrio

At plena operacionalidade do sistema informtico

institudo no artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 555/99, de
16 de Dezembro, a tramitao dos procedimentos poder
tambm ser realizada em suporte de papel.

ANEXO

REPUBLICAO DO DECRETO LEGISLATIVO REGIONAL N. 37/2006/M,

DE 18 DE AGOSTO, QUE ADAPTA REGIO AUTNOMA DA
MADEIRA O DECRETO-LEI N. 555/99, DE 16 DE DEZEMBRO,
QUE ESTABELECE O REGIME JURDICO DA URBANIZAO E
EDIFICAO.

Artigo 1.
Objecto

O Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, que

estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao, na redaco que lhe foi conferida pelo Decreto-Lei
n. 26/2010, de 30 de Maro, alterado pela Lei n. 28/2010,
de 2 de Setembro, aplica-se Regio Autnoma da Madeira
com as adaptaes constantes dos artigos seguintes.
Artigo 1.-A
Definies

Para efeito do presente diploma, entendem-se por operaes de loteamento as aces que tenham por objecto ou
por efeito a constituio de um ou mais lotes destinados,
imediata ou subsequentemente, edificao urbana e que
resultem da diviso de um ou vrios prdios ou do seu
reparcelamento, com excepo das aces de juno de
dois ou mais prdios de que resulte um nico prdio.
Artigo 1.-B
Enquadramento no sistema regional de gesto territorial

As referncias feitas na alnea c) do n. 2 e na alnea c) do

n. 4 do artigo 4., no n. 5 do artigo 7. e no artigo 12.-A ao
Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, consideram-se
reportadas ao Decreto Legislativo Regional n. 43/2008/M,
de 23 de Dezembro, que define o sistema regional de gesto
territorial da Regio Autnoma da Madeira.
Artigo 2.

Artigo 4.

Publicao dos regulamentos municipais

Republicao

Os regulamentos referidos no n. 1 do artigo 3. so

publicados no Jornal Oficial, sem prejuzo das demais
formas de publicao e de publicidade previstas na lei.

republicado no anexo ao presente Decreto Legislativo

Regional, do qual faz parte integrante, o Decreto Legislativo Regional n. 37/2006/M, de 18 de Agosto, com a
redaco actual.
Artigo 5.

Artigo 3.
Competncias da Regio Autnoma da Madeira
e do Governo Regional

Aprovado em sesso plenria da Assembleia Legislativa

da Regio Autnoma da Madeira em 17 de Fevereiro de
2011.

1 As referncias feitas ao Estado pelo artigo 7. consideram-se reportadas Regio Autnoma da Madeira.
2 As referncias feitas ao Governo pelo artigo 13.-A
consideram-se reportadas ao Governo Regional.
3 As referncias feitas e as atribuies cometidas
ao Conselho de Ministros pelo artigo 13.-A consideramse reportadas e so exercidas pelo Conselho do Governo
Regional.

O Presidente da Assembleia Legislativa, em exerccio,

Jos Paulo Baptista Fontes.

Artigo 4.

Entrada em vigor

O presente decreto legislativo regional entra em vigor

no dia seguinte ao da sua publicao.

Assinado em 4 de Maro de 2011.

Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Autnoma
da Madeira, Antero Alves Monteiro Diniz.

Competncias da Direco Regional de Informao

Geogrfica e Ordenamento do Territrio

As referncias feitas e as atribuies cometidas a comisso de coordenao e desenvolvimento regional, a

direco regional do ambiente e ordenamento do territrio

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e ao Instituto Geogrfico Portugus pelos artigos 7., 13.,

13.-A, 13.-B, 42., 50., 51., 84., 85., 108.-A e 120.
consideram-se reportadas e so exercidas pela Direco
Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento do
Territrio.
Artigo 5.
Competncias do membro do Governo Regional da tutela

As referncias feitas e as atribuies cometidas ao ministro da tutela pelo artigo 7. consideram-se reportadas
e so exercidas pelo membro do Governo Regional da
tutela.
Artigo 5.-A
Competncias conjuntas dos membros do Governo Regional
das tutelas nas reas da administrao pblica
e do ordenamento do territrio

1 As referncias feitas e as atribuies cometidas

aos membros do Governo pelos artigos 13.-A e 126.
consideram-se reportadas, conjuntamente, aos membros
do Governo Regional responsveis pelas reas da administrao pblica e do ordenamento do territrio.
2 O disposto no n. 2 do artigo 8.-A e no n. 1 do
artigo 126. regulamentado atravs de portaria conjunta
dos membros do Governo Regional responsveis pelas
reas da administrao pblica e do ordenamento do
territrio.
Artigo 6.
Competncias do membro do Governo Regional
da tutela na rea do ordenamento do territrio

As referncias feitas e as atribuies cometidas aos

membros do Governo pelos artigos 7., 9., 12., 76., 78.,
97. e 123. consideram-se reportadas e so exercidas pelo
membro do Governo Regional com a tutela na rea do
ordenamento do territrio.
Artigo 7.
Competncias da Administrao Regional Autnoma

As referncias feitas e as atribuies cometidas administrao central pelos artigos 40. e 114. consideram-se
reportadas e so exercidas pela administrao regional
autnoma.
Artigo 8.
Competncias da Direco Regional de Geografia e Cadastro

(Revogado.)
Artigo 9.
Referncias Direco Regional de Estatstica

As referncias feitas ao Instituto Nacional de Estatstica

pelo artigo 126. consideram-se reportadas Direco
Regional de Estatstica.

mao Geogrfica e Ordenamento do Territrio, compete

ao Conselho de Governo emitir deciso final favorvel,
favorvel condicionada ou desfavorvel.
2 No mbito do n. 9 do artigo 13.-A, quando a
Direco Regional de Informao Geogrfica e Ordenamento do Territrio no adopte posio favorvel a
uma operao urbanstica por esta ser desconforme com
instrumento de gesto territorial, pode o membro do Governo Regional com a tutela do ordenamento do territrio, quando a operao se revista de especial relevncia
regional ou local, por sua iniciativa, ou por solicitao do
municpio, respectivamente, propor ao Governo Regional
a aprovao em resoluo do Conselho de Governo da
alterao, suspenso ou ratificao, total ou parcial, de
plano da sua competncia relativamente ao qual a desconformidade se verifica.
Artigo 10.
Definio de parmetros

1 Os parmetros para o dimensionamento das reas

referidas no n. 1 do artigo 43. so os que estiverem definidos em plano municipal de ordenamento do territrio,
de acordo com as directrizes estabelecidas pelo Plano
Regional de Ordenamento do Territrio.
2 At ao estabelecimento pelo Plano Regional de
Ordenamento do Territrio, nos termos do nmero anterior, das directrizes para o dimensionamento das reas
referidas no n. 1 do artigo 43., continuam os respectivos parmetros a ser fixados por portaria do membro
do Governo Regional com a tutela do ordenamento do
territrio.
3 No prazo de 30 dias a contar da entrada em vigor
do presente diploma ser aprovada a portaria a que se
refere o nmero anterior.
4 A partir da entrada em vigor da portaria referida
nos nmeros anteriores consideram-se a ela reportadas as
referncias contidas em plano municipal de ordenamento
do territrio Portaria n. 9/95, de 3 de Fevereiro, que
ser revogada.
5 Na ausncia de plano municipal de ordenamento
do territrio eficaz ou at definio em plano municipal
de parmetros de dimensionamento de acordo com as directrizes estabelecidas no Plano Regional de Ordenamento
do Territrio, aplicar-se-o os parmetros constantes da
portaria a que se referem os nmeros anteriores.
Artigo 10.-A
Participao, aco administrativa especial
e declarao de nulidade

A possibilidade de o rgo que emitiu o acto ou a deliberao declarar as nulidades previstas nas alneas a) e
c) do artigo 68. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, caduca no prazo de trs anos, caducando tambm
o direito de propor aco prevista no respectivo n. 1 do
artigo 69., se os factos que determinaram a nulidade no
forem participados ao Ministrio Pblico nesse prazo, excepto relativamente a monumentos nacionais e respectiva
zona de proteco.

Artigo 9.-A
Parecer, aprovao ou autorizao de localizao

1 No mbito dos n.os 6, 7, 8 e 10 do artigo 13.-A,

caso existam posies divergentes entre as entidades identificadas e consultadas pela Direco Regional de Infor-

Artigo 11.
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.