Interpretacin de la ley

Busca entender como los sujetos y operadores intentan utilizar los recursos normativos de que
disponen para resolver los conflictos que se le presentan, se ven en la necesidad de argumentar sobre
el derecho. Constituye una fundamentacin.
Operadores Jurdicos: Juez, abogado, legislador, jurista, persona (en sentido amplsimo).

Interpretacin Autntica: Interpretacin emanada de la que tiene poder pblico en ese respecto
(Competencia).
Interpretacin de los juristas: Interpretacin hecha por conocedores del derecho que no tienen
competencia legal.
Necesidad de reflexionar sobre una norma para resolver un conflicto, para dar una justificacin de
cmo se lleg a un determinado resultado. Tambin puede realizares la argumentacin sobre
normas que an no existen (Ej.: Discusin Parlamentaria) pues el derecho cambia ms lento que la
sociedad. Tambin puede ser el desarrollo de una posicin jurdica respecto de un tema, es decir, una
explicacin.
Los principios nos permiten interpretan una norma siguindolos. El principio general del derecho es
la equidad natural, criterio usado por los jueces para dirimir.
Los jueces cuando argumentan ejercen su jurisdiccin
Art. 76 CPR), porque lo que aquellos
decidan tendr fuerza obligatoria sobre las partes. Constituyen una argumentacin con aplicacin
prctica concreta.
Lecturas complementarias:
1 NARDUCCI, Agustn Squella. Introduccin al derecho. Editorial Jurdica de Chile, 2000.
2 ATIENZA, Manuel. Las razones del derecho. UNAM, 2005.

En el legislativo la argumentacin es distinta pues tiene la finalidad de la explicacin. Existe una

fase pre-legislativa y una post-legislativa, en la primera la discusin es ms poltica (lobby) y luego
ms jurdica.
El abogado puede argumentar de formas muy distintas respecto de una misma controversia,
caracterstica que no se da en otros operados jurdicos, puesto que ejerce en liberalidad. No obstante,
el Cdigo de tica del Colegio de Abogados3 intenta dar un piso tico a la profesin.
El sistema ofrece a quin debe resolver problemas, o situaciones jurdicamente relevantes, ciertos
insumos para usar de argumentos; as Squella relaciona la argumentacin con la interpretacin de
textos. Se pone nfasis en la labor de tribunales y luego en la teora de la argumentacin, la cual ha
tenido un desarrollo histrico desde la Grecia clsica, pasando por roma y la escolstica, hasta
Kelsen.
Silogismo Jurdico: Forma de razonamiento Bsico usado en la interpretacin jurdica donde la
premisa mayor es normativa y la premisa menor es fctica, debiendo ser llenado el espacio entre
ellas por la argumentacin de la ley. Es en Alemania, durante el periodo entre guerras, cuando surge
la argumentacin lgica.
Las interpretaciones pueden tener tres resultados:
1. Extensiva: empuja los lmites de la norma haciendo que se aplique a ms casos.
2. Restrictiva: El intrprete restringe el nmero de casos a los que las normas de la CPR se
aplican.
3. Finalista: La interpretacin como esclava de la misma ley.

Colegio de Abogados, Nuevo Cdigo de tica, 2011

http://web.uchile.cl/archivos/derecho/CEDI/Normativa/C%F3digo%20de%20%C9tica%20Profe
sional%20del%20Colegio%20de%20Abogados.pdf
3

Interpretacin de la constitucin:
La Constitucin Poltica de la Repblica es el ms poltico de los textos normativos y el ms
normativo de los textos polticos. Existe una lnea de crtica poltica a la CPR y una lnea de crtica
normativa. No obstante antes la constitucin poltica era menos usada es materias no propias del
derecho pblico esto ha sido paulatinamente cambiado por un fuerte ingreso al uso de la constitucin.
El cambio a la inclusin constitucional producida en los ltimos aos se llama
constitucionaliazacin del derecho.
Antes la constitucin se interpretaba por medio del artculo 19 del cdigo civil en cuyo inciso primero
Cuando el sentido de la ley es claro, no se desatender su tenor literal, a pretexto de consultar su
espritu.
nor del texto ms que al propio o espritu de la ley. Por
Pero bien se puede, para interpretar una expresin obscura de la
ley, recurrir a su intencin o espritu, claramente manifestados en ella misma, o en la historia
fidedigna de su establecimiento.
mensajes presidenciales, mociones discusin en el congreso, etc. Pero, desde la creacin del tribunal
constitucional este pas a ostentar la interpretacin de la constitucin. Segn la jurisprudencia
doctrinaria la interpretacin de la CPR debe ser teleolgica, se debe buscar el fin para el cual se cre
una norma), siendo lo ideal que la letra coincida con el espritu de ella, siendo esto algo que no ocurre
siempre. En los casos en que no haya tan coincidencia se recurre a la interpretacin.
Una de las causales de no coincidencia es la mala utilizacin de palabras, problema previsto por
Bello. Antes se ocupada para definir ciertas palabras lo dicho por la real academia espaola, no
obstante, tales definiciones se alejan cada vez ms de las del cdigo por lo cual se ha dejado de
utilizar tal recurso y se han seguido las disposiciones de Bello. As se entendern las palabras en su
sentido natural y obvio cuando estas no estn definidas en el propio cdigo, o cuando las palabras
pertenezcan a una disciplina especfica en cuyo caso se recurrir a la definicin de tal disciplina.
La segunda causal de no coincidencia es el paso del tiempo, es decir, cuando una norma lleva vigente
tanto tiempo, su espritu ya no se ajusta a la realidad social que pretende normar.
Una tercera causal de no coincidencia podra ser la mala tcnica legislativa, donde una resulta
confusa para lo cual debe dictarse una ley interpretativa. Muchas veces tambin el legislador dicta
leyes dejando espacio para la interpretacin segn el paso del tiempo, con el fin de la aplicacin al
caso concreto. Siendo este un contrapunto a la idea del juez como esclavo de la ley, que slo la aplica.
Otro problema que amerita el uso de cierto grado de interpretacin es la aparente variacin de
grado de las normas. Algunos sostienen que an dentro de la constitucin hay normas de jerarqua
superior y normas de jerarqua inferior, esto se refleja en los distintos quorum que requieren las
modificaciones de los distintos captulos de la constitucin. As, los captulos que requieren 2/3 de

votos favorables para su modificacin, se presentan como de mayor importancia y jerarqua que los
que requieren 3/5 para su modificacin.
primer captulo de la constitucin, denominado Bases de la Institucionalidad tiene cierta
preeminencia por su contenido doctrinario.
Existe una argumentacin contraria a la idea de que existen jerarquas dentro de la propia
constitucin, basando su argumento en que en un nico cuerpo normativo no puede haber
distinciones de jerarqua. Por ejemplo es imposible que unos derechos se superpongan a otros estando
todos contenidos en un mismo artculo de la constitucin. Resulta difcil afirmar por ejemplo que los
numerales del artculo 19 estn ordenados segn una jerarqua no obstante se puede alegar que el
numeral primero, el derecho a la vida, puede resultad esencial para todos los derechos.
El tribunal constitucional4 fue creado en la reforma de 1970 recogido por la CPR de 1980 y sus
facultades fueron ampliadas en 2005. Este reemplaz a la corte suprema en la interpretacin de la
constitucin, tiene ventajas sobre ella en cuanto el TC ve menos casos, por lo que su jurisprudencia es
ms fcil de organizar. Tiene un control preventivo de la constitucional 5 de la normal durante el
proceso de creacin. Tambin hace un control represivo de las normas: puede declarar una norma
inaplicable en un caso determinado por inconstitucionalidad, o derogar una norma por las mismas
razones. Tiene adems una funcin finalista al intentar encontrar la intencin real del
constituyente.
Recurso de inaplicabilidad: Una parte involucrada en una controversia pide al TC que declare una
norma inaplicable a su caso (concreto). La sentencia es relativa. Se homologa a una facultad que
tena la CS antes del 1970.
Recurso de inconstitucionalidad: Se apela la inconstitucionalidad de una norma ante el TC que
puede declararla inconstitucional. En este caso el efecto es general y la norma es derogada. Por esta
razn el quorum exigido para el TC (4/5).
Para el TC deben rechazarse las interpretaciones constitucionales si contradicen a los principios
rectores de la CPR, y lo dejan a las personas sin la proteccin que ser sus derechos fundamentales les
da.
Reserva legal: Materia que solamente a travs de una ley se le pueden establecer restricciones o
requisitos para el ejercicio de un derecho. No pueden ser establecidos por actos administrativos,
reglamentos internos, etc.
TC: La interpretacin debe hacerse segn la hermenutica constitucional (escuela de interpretacin
de la constitucin). Aunque se debe tener en cuenta la historia y el momento poltico, no se puede
olvidar que se est interpretando una norma jurdica.
4
5

Captulo VII, Constitucin Poltica de la Repblica.

Artculo 93, inciso segundo, Constitucin Poltica de la Repblica.

Fallos y preceptos del TC

En un fallo en 1985 el TC dijo que los principios y valores de la Constitucin (artculos 2, 4 y 5)

impregnan al texto de una finalidad principalmente humanista. Los principios y valores son un
mandato para los gobernantes (artculo 6 inciso 2, artculo 7)
Deben desecharse las interpretaciones constitucionales que contradigan sus principios rectores. La
interpretacin de la constitucin por parte del TC, al igual que la propia constitucin, recibe alto
contenido ideolgico.
Sentencia TC 280:
Que de lo expuesto en los considerandos anteriores se infiere con nitidez que el
ordenamiento institucional estructurado por la Constitucin de 1980 descansa sobre
ciertos principios y valores bsicos, entre los cuales, cabe sealar, por su ntima
vinculacin con el problema que se analiza, los siguientes: la libertad del hombre, que los
derechos fundamentales de la persona humana son anteriores y superiores al Estado y a
la Constitucin, razn por la cual sta no los crea sino que los "reconoce y asegura"6

Sentencia TC 325:
En la interpretacin constitucional debe siempre prevalecer el contenido teleolgico de la
Constitucin, que si es instrumento de gobierno, tambin y principalmente es restriccin
de poderes en amparo de la libertad individual. La finalidad suprema y ltima de la
norma constitucional es la proteccin y la garanta de la libertad y la dignidad del hombre.
Por consecuencia, la interpretacin de la ley fundamental debe orientarse siempre hacia
aquella meta suprema. Y en caso de aparente conflicto entre la libertad y el inters del
gobierno, aqulla debe primar siempre sobre este ltimo, porque no se concibe que la
accin estatal manifestada a travs de los cauces constitucionales pueda resultar
incompatible con la libertad, que es el fin ltimo del Estado,...7

Sentencia TC 1295:
Los grupos intermedios se construyen a partir del derecho de asociacin, no del principio
de legalidad. De acuerdo a este ltimo, los rganos pblicos son creados y configurados
por la ley (artculo 65 de la Constitucin, inciso cuarto, N 2). En cambio, en base al
derecho de asociacin, las personas pueden crear todas las organizaciones que deseen, sin
permiso previo, pudiendo perseguir todo tipo de fines que no sean contrarios a la moral,
al orden pblico o a la seguridad del Estado (artculo 19 constitucional, N 15). Esa
agrupacin puede o no tener personalidad jurdica. Slo que para gozar de personalidad

6
7

http://www.camara.cl/camara/media/docs/fallos/rol280.pdf
http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=294

jurdica, las asociaciones deben constituirse en conformidad a la ley (artculo 19 de la

Constitucin, N 15).8

Sentencia TC 325:
En la interpretacin constitucional debe siempre prevalecer el contenido teleolgico de la
Constitucin, que si es instrumento de gobierno, tambin y principalmente es restriccin
de poderes en amparo de la libertad individual. La finalidad suprema y ltima de la
norma constitucional es la proteccin y la garanta de la libertad y la dignidad del hombre.
Por consecuencia, la interpretacin de la ley fundamental debe orientarse siempre hacia
aquella meta suprema. Y en caso de aparente conflicto entre la libertad y el inters del
gobierno, aqulla debe primar siempre sobre este ltimo, porque no se concibe que la
accin estatal manifestada a travs de los cauces constitucionales pueda resultar
incompatible con la libertad, que es el fin ltimo del Estado,...9

Sentencia TC 591.
el ordenamiento constitucional chileno ha previsto un sistema de solucin de conflictos
constitucionales -recientemente reforzado con la reforma de 2005- que est radicado en
este Tribunal Constitucional, al cual se ha encomendado la interpretacin definitiva e
inapelable de la Constitucin, interpretacin que debe desarrollarse en forma integral, esto
es, considerando tanto la letra como los valores, principios y espritu de la Carta
Fundamental, a fin de asegurar la vigencia efectiva de la supremaca constitucional, que es
la que garantiza, en definitiva, la eficacia del Estado constitucional de Derecho y el respeto
de los derechos fundamentales de las personas.10

http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1235
http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=294
10
http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=108
9

Anlisis por artculo

Artculo Primero, inciso tercero: Reconoce y ampara los grupos intermedios:

Una corriente dice que la idea de grupos intermedios viene de Alexis de Tocqueville y su libro La
democracia en Amrica. Otra corriente sostiene que la idea de grupos intermedios plasmada en la
constitucin viene de la visin ms o menos corporativista de la sociedad que tena Jaime Guzmn.
De ah arrancara el principio de la subsidiariedad que tena Guzmn.
El TC dict que el principio de subsidiariedad limitaba la actuacin econmica del Estado a aquellos
sectores en que los privados no estn funcionando bien. Se establecen una serie de restricciones al
estado empresario. Para crear una empresa pblica se quieren leyes de alto quorum y se exige que el
estado compita en igualdad de condiciones con los particulares. El principio de subsidiariedad est
plasmado en el derecho constitucional. Los partidos polticos por ser sujetos de derecho pblico y por
su cercana relacin con la administracin del estado no seran considerados grupos intermedios, cabe
la pregunta sobre la ubicacin de la iglesia, especialmente la catlica, que puede suele ser persona de
derecho pblico. Las personas de derecho pblico, se rigen por el principio de legalidad a diferencia de
los grupos intermedios. Los grupos intermedios pueden ser asociados de hecho y no se rigen por el
principio de legalidad. Muchas otras sentencias del TC se refieren a la definicin y autonoma de los
GI. La mirada del constituyente era principalmente de proteger la inadecuada autonoma de los GI.
Los Gi son todas aquellas asociaciones no pertenecientes al ordenamiento pblico.
Artculo primero inciso cuarto: Da una finalidad al estado, el estar al servicio de la persona
humana (principio de servicialidad), que debe asegurar e bien comn y garantizar la mayor
realizacin espiritual y material posible.
Artculo primero inciso quinto: Como habla del desarrollo armnico de la nacin, las regiones
reclaman que existe un mandato constitucional al gobierno de ayudar al desarrollo de las regiones, Se
relaciona con el artculo 3.
Artculo Tercero inciso primero: El estado es unitario
Artculo Tercero inciso segundo: Descentralizacin y desconcentracin en conformidad con la ley.
Artculo tercero inciso tercero: Desarrollo equitativo y solidario de las regiones (Ppio. de
solidaridad)
Artculo cuarto: Principio democrtico. El TC habla sobre la necesidad del pluralismo en una
sociedad democrtica.
Artculo quinto inciso primero: Ejercicio de la soberana (por los orgenes del estado) que reside en
la nacin (no el pueblo)

Artculo quinto inciso segundo: Limitaciones a ala soberana (desechan que emana de la naturaeza
humana y los tratados internacionales. Pora ser un argumento para que se les reconozca un rango
constitucional.
Artculo sexto, inciso primero: Principios de la legalidad y juridicidad.
Artculo sexto inciso segundo: La CPR vale para los rganos del estado y los particulares, razn por
la cual es una constitucin poltica de la repblica y no del estado.
Artculo sptimo inciso primero: Investidura, competencia y legalidad de los actos y miembros del
estado.
Artculo sptimo inciso segundo: Los actos del estado tienen libertad positiva, no negativa.
Artculo octavo inciso primero: Principio de probidad (artculo agregado despus de 1980, cuya
El hecho de que este artculo haya
hace que no tenga mucha coherencia con el resto del captulo primero.
Se puede decir que los principios de probidad y transparencia se pueden derivar de una interpretacin
de los artculos 6 y 7 y que este no era necesario.
Artculo noveno: Define el terrorismo, normalmente no estara en la primera parte de una CPR pero
esta era una preocupacin importante del constituyente. Establece con piso mnimo el castigo al
terrorismo, en vez de establecer un techo mximo. Incluso menciona la pena de muerte que ya no
existe en la legislacin civil chilena.
Artculo 19: Establece los derechos fundamentales que garantiza la carta fundamental. El TC dict
que las pautas interpretativas de la CPR tambin se aplican a s misma en su calidad de intrprete
por antonomasia, segn el artculo 93.