Vous êtes sur la page 1sur 104

Plan Emergence

SOMMAIRE

Introduction
..3
Partie

1.

Plan

Emergence :

Fondements

et

Objectifs....5
Chapitre 1 : Prsentation du Plan Emergence et ses
objectifs ..6
Section 1 : Prsentation du Plan
Emergence..6
Section 2 : Les objectifs du Plan
Emergence..7
Section

3 :

Gouvernance...9
Chapitre

2:

Les

piliers

du

Plan

Emergence...12

1 | Page

Plan Emergence

Section 1 : MMM (Mtiers Mondiaux du


Maroc)...12
Section 2 : Comptitivits des PME
..32
Partie

2.

Plan

Emergence :

Ralisations

et

Contraintes

.47
Chapitre

1:

Ralisations

du

Plan

Emergence...47
Section 1 : Les offres Maroc
.47
Section 2 : Les Plateformes industrielles
intgres ddies69
Chapitre

2:

Contraintes

et

perspectives

.......71
Section 1 : Les Contraintes du Plan
Emergence .71
Section 2 : Perspectives du Plan Emergence
...76
Conclusion

Gnral

...81
Bibliographie
...82
Tables

des

matires

.84

2 | Page

Plan Emergence

INTRODUCTION
3 | Page

Plan Emergence

Introduction
Lconomie nationale a t marque, au cours de ces
dernires annes, par la poursuite et lapprofondissement des rformes ce
qui a permis, en dpit des mutations rapides de lenvironnement
international et du contexte de crise financire et conomique, de
consolider les acquis sans pour autant compromettre la stabilit des
quilibres fondamentaux et de renforcer la rsilience de lconomie
nationale qui lui a permis de limiter les impacts ngatifs de la crise
financire et conomique que le monde connat depuis 2008.

Le plan mergence dinscrit dans cette logique. Cette


4 | Page

Plan Emergence
stratgie volontariste, ambitionne de redynamiser lconomie marocaine
et

se

base

sur

deux

piliers

essentiels.

Dune part, le renforcement et la redynamisation du tissu


industriel marocain ainsi que son accroissement concurrentiel et, dautre
part, une politique volontariste oriente vers des nouveaux secteurs
prometteurs pour lesquels le Maroc dispose davantages comptitifs.
Ainsi, six secteurs considrs comme stratgiques et
porteurs ont t cibls. Orients vers lexport, ces six moteurs de
croissance devraient reprsenter une croissance industrielle au Maroc
partir

de

2015.

Dans ce cadre, lEtat (9 Ministres) et le secteur priv


(CGEM, Groupement professionnel bancaire) ont scell ensemble Le Pacte
national pour lmergence industrielle (PNEI) en formalisant un contrat
programme couvrant la priode 2009-1015.

En effet, plusieurs questions se posent, Dans quel contexte


intervient cette nouvelle stratgie ? Quels sont les moyens mis en uvre
pour

la

russir ?

Quels

sont

ses

piliers

et

ses

perspectives ?

Ce sont autant de questions qui retiennent notre attention


lorsque nous nous intressons ltude de cette nouvelle stratgie.
Le plan de notre travail est structur de la manire
suivante : La premire partie contient la prsentation gnrale du plan
mergence, ses objectifs et ses piliers. Dans la deuxime partie on va
dterminer

les

travaux

raliss,

les

obstacles

rencontrs

et

les

perspectives du plan mergence.

5 | Page

Plan Emergence

PARTIE 1 :
Plan Emergence :
Fondements et objectifs

1. Plan Emergence : Fondements et objectifs


1.1 Prsentation du Plan Emergence et ses objectifs :
1.1.1 Prsentation du Plan Emergence :

6 | Page

Plan Emergence

Au vu de la conjoncture conomique actuelle, et de ses rpercussions


ngatives sur la croissance conomique mondiale, le taux de chmage au
Maroc aurait enregistr, daprs les derniers chiffres annoncs par le HautCommissariat marocain au plan, une lgre hausse de 0,1 point, entre le
troisime trimestre de lanne 2010 et la mme priode de lanne 2011.
Afin, donc, de trouver des solutions tangibles au problme du
chmage, un projet, baptis Plan Emergence, a vu le jour en date du 21
dcembre 2005. Ledit Plan, sassigne comme objectif primordial de crer
prs de 440 000 postes demploi, et daccrotre, ainsi, de 1,6 point par an
le Produit intrieur brut (PIB). Pour ce faire, le Plan tend mettre niveau,
moderniser et renforcer la comptitivit du secteur industriel,
travers, entre autres, le ciblage de sept secteurs stratgiques, ou moteurs
de croissance, devant reprsenter, partir de 2015, 70% de la croissance
industrielle au Maroc. Il sagit de loffshoring, de llectronique, de
lautomobile, de laronautique et du spatial, de lagroalimentaire, des
produits de la mer, ainsi que du textile et du cuir, ambitionnant la cration
entre 6 000 et 100 000 postes demploi, par secteur.
Aujourdhui, le Maroc entend mettre en place un climat propice aux
investissements nationaux et trangers. Cette politique volontariste
entend, notamment, relancer la croissance conomique et promouvoir
limage du Maroc sur lchelon international, en procdant, en particulier,
au dveloppement dune stratgie dattraction des investissements,
laquelle repose, indniablement, sur la simplification des procdures,
lincitation fiscale, et sur la formation de la main-duvre dans les
secteurs en question.
Il va sans dire que cette nouvelle stratgie industrielle, dmontrant
la prise de conscience de la ncessit de garantir un environnement
conomique

stable,

participe

de

cette

volont

de

raliser

le

dveloppement durable auquel le Maroc adhre. Dailleurs, le Plan


Emergence est un moyen efficace mme dassurer au pays un essor
conomique sans prcdent, grce aux divers avantages quil offre.
7 | Page

Plan Emergence
Dailleurs, les rformes structurelles engages par le royaume chrifien,
en loccurrence, le Plan Emergence, sont palpables sur le terrain.
A ce titre, plusieurs accords de partenariat ont t signs entre des
investisseurs marocains et trangers, ayant permis de vrifier les
opportunits dinvestissement au Maroc. Cest le cas, notamment, de la
banque franaise des moyennes entreprises et des entreprises de taille
intermdiaire Platine , qui a choisi assurment daccompagner ledit
Plan. A cet gard, il a t procd la signature dun accord exclusif ayant
pour

objectif

la

fourniture

de

verre

de

grande

consommation,

lapprovisionnement de matire premire en huiles essentielles, de mme


que la conception dun projet de construction dune briqueterie au Maroc.
Ces diffrents projets ont incontestablement des retombes positives sur
le dveloppement socio-conomique du pays. Les chiffres prvoient,
terme, un recul considrable du taux de chmage et, in fine une nette
amlioration de la qualit de vie de la population marocaine.
En somme, lon peut dores et dj affirmer que la dynamique avec
laquelle ont t initis, puis conduits, les diffrents projets de rformes
tmoignent de la ferme volont des responsables marocains, et leur tte
le roi Mohammed VI, de hisser le Maroc au rang dune dmocratie
prospre. Au demeurant, le citoyen marocain reste au cur de tout projet
de rforme, amorc et mis en uvre dans les diffrents domaines.

1.1.1.1 Les objectifs du Plan Emergence :


Les objectifs du plan mergence sont qualifis dambitieuses et
volontaristes. En

effet, sur une dure de dix ans cette politique vise

daccrotre de 1,6 points par an le Produit Intrieur Brut, de rduire le


dficit commercial et de crer environ 440.000 postes demploi.
Parmi les principaux objectifs de ce plan, la mise niveau du secteur
industriel, sa modernisation et la consolidation de sa comptitivit sur la
base dun diagnostic scientifique prcis qui a permis didentifier et les
points forts et les points faibles du secteur de lindustrie au Maroc.

8 | Page

Plan Emergence
La

nouvelle

stratgie

industrielle

repose

sur

des

systmes

d'anticipation et d'volution des conomies rgionale et internationale, et


sur une politique volontariste audacieuse pour accder aux marchs
mondiaux, attirer l'investissement tranger et commercialiser le produit
national.
Cette nouvelle stratgie repose sur quatre piliers qui constituent le
cur du plan Emergence :

Le dveloppement de la filire offshoring ou encore les services et


les processus administratifs ;

la cration de zones de sous-traitance industrielle oriente vers


lexport, destination de lEurope ;

la modernisation et la relance des trois secteurs cls : lagroalimentaire, lindustrie de transformation des produits de la mer, le
textile et lartisanat;

la modernisation comptitive et qui portera sur lamlioration de


lenvironnement gnral des affaires (administration, fiscalit,
etc..), de la mise en place de mcanismes permettant de
professionnaliser la

gestion oprationnelle et financire des

entreprises, du renforcement du soutien aux acteurs en croissance


et de la restructuration du tissu en difficult.
En

effet,

le

gouvernement

entamera

l'application

d'un

large

programme pour accrotre la comptitivit du tissu industriel, selon une


approche sectorielle

et dans le cadre d'une concertation avec les

professionnels des secteurs concerns.


Ce plan a pour mission daugmenter la contribution au PIB des
services

dlocaliss

et

de

la

sous-traitance

(industrie

automobile,

aronautique et lectronique) de 300 % lhorizon 2015. Les activits


offshoring doivent gnrer 91.000 nouveaux emplois directs dans les dix
9 | Page

Plan Emergence
prochaines annes et peser 15 milliards de Dirhams dans la balance
commerciale en 2015.
Pendant cette priode, il faut crer des "zones intelligentes", former
les ressources humaines et mettre en place des Infrastructures aux
standards internationaux, des incitations financires et fiscales, des aides
et subventions la formation, capable d'attirer les donneurs d'ordre et
les investisseurs.
Le travail d'analyse et de benchmarking labor dans le cadre du
programme Emergence a rvl que les facteurs de comptitivit
intrinsques du Maroc en matire d'offshoring sont plutt bons, avec un
potentiel latent ncessitant un travail de fond et que le Royaume dispose
de potentiels massifs et trs structurants pour l'conomie de demain.
Cependant, pour bnficier des avantages quoffre le royaume en
matires de recrutement de formation et de charges fiscales, les
entreprises installes dans ces zones doivent imprativement raliser au
moins 70% de leur chiffre daffaires lexport et ce partir de la troisime
anne qui suit le dbut de leur activit ou de leur installation.
Ct recrutement, les entreprises ligibles bnficieront pour chaque
nouvelle recrue de nationalit marocaine dune contribution aux frais de
formation lembauche et pour la formation continue sur une priode de
trois ans. Le montant global de la contribution varie selon les profils et
peut atteindre 65 000 DH. Toujours concernant le volet des ressources
humaines, les entreprises bnficieront, dans le cadre du dispositif du
contrat dinsertion, de lexonration pour une dure de 24 mois des
charges sociales au titre de la CNSS, de la taxe de la formation
professionnelle et de limpt sur le revenu.
Sur le registre fiscal, il est stipul que les entreprises qui ralisent
un chiffre daffaires lexport bnficient pour le montant de ce chiffre
daffaires, en vertu des dispositions de larticle 6-B-1 du Code gnral des
impts, de lexonration totale de lIS pendant une priode de cinq ans
10 | P a g e

Plan Emergence
conscutifs, qui court compter de lexercice au cours duquel la premire
opration dexportation a t ralise. Au-del de cette priode, les
entreprises ligibles profitent dune rduction de 50 % de lIS .
Le prix du loyer reprsente galement un avantage de taille. A cela
sajoute un guichet unique compos, en plus du CRI et du gestionnaire de
la zone, dun reprsentant de la rgion, de lAnapec (Agence nationale
pour la promotion de lemploi et des comptences) et de lautorit locale.

1.1.1.1.1 Gouvernance du Plan Emergence :


La gouvernance du Plan Emergence est assure par deux niveaux
dinstances de pilotage : le comit de pilotage et les comits de suivi pour
chaque domaine du Pacte National pour lEmergence Industrielle. Ces
deux niveaux dinstances de pilotage ont des objectifs bien dfinis.
1.1.1.1.2 Le comit de pilotage :
Les partenaires conviennent de la ncessit de mettre en place un comit,
charg du suivi de la mise en uvre des mesures du Contrat Programme.
Ce comit sera institu ds la signature du prsent Contrat Programme. Il
sera constitu pour l'Etat :
Du Premier Ministre ;
Le Ministre de la Justice ;
Le Ministre de l'Intrieur ;
Le Ministre de l'Economie et des Finances ;
Le Ministre de l'Agriculture et des Pches Maritimes ;
Le Ministre de l'Education Nationale, de l'Enseignement Suprieur, de la
Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique ;
Le Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle ;
Le Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies ;
Le Ministre du Commerce Extrieur ;
Le Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des Affaires
Economiques et Gnrales.
et pour le Priv :
11 | P a g e

Plan Emergence

Du Prsident de la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc,


Du Prsident du Groupement Professionnel des Banques du Maroc
Le comit de pilotage aura pour objectifs :
De fixer les priorits et lancer les travaux de chaque chantier ;
De rsoudre les points d'arbitrage ;
De valider et communiquer sur l'avancement des diffrents chantiers ;
Le comit de pilotage se runira au moins une fois par an, et chaque fois
qu'un vnement exceptionnel justifiera sa consultation.
1.1.1.1.3 Comit de suivi :
Les partenaires conviennent de la ncessit de mettre en place des
comits de suivi chargs de la mise en uvre des mesures du Contrat
Programme.
Un comit sera cr pour chacune des thmatiques suivantes :
Mtiers Mondiaux du Maroc orients IDE et les P2I ;
Secteur Textile et Cuir ;
Secteur de l'agro-industrie ;
Comptitivit des PME.
Pour le climat des affaires et la formation, des instances de suivi
spcifiques ont t dfinies dans les chapitres correspondants.
Le Comit de Suivi des Mtiers Mondiaux du Maroc orients IDE et des P2I
sera constitu pour l'Etat :
Du Ministre de l'Intrieur,
Du Ministre de l'Economie et des Finances,
Du Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies,
Du Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle,
De l'AMDI,
Des autres dpartements concerns en fonction du sujet traiter.
Et pour le Priv :
De la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc,
12 | P a g e

Plan Emergence
Des reprsentants des Fdrations Professionnelles concernes.
Le Comit de Suivi du Textile sera constitu pour l'Etat :
Du Ministre de l'Economie et des Finances,
Du Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies,
Du Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle,
Du Ministre du Commerce Extrieur,
Des autres dpartements concerns en fonction du sujet traiter.
Et pour le Priv :
De la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc,
Des reprsentants de la Fdration Professionnelle concerne.
Le Comit de Suivi de l'Agro-industrie sera constitu pour l'Etat :
Du Ministre de l'Economie et des Finances,
Du Ministre de l'Agriculture et de la pche,
Du Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies,
Du Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle,
Du Ministre du Commerce Extrieur,
Des autres dpartements concerns en fonction du sujet traiter.
Et pour le Priv :
De la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc,
Des reprsentants de la Fdration Professionnelle concerne.
Le Comit de Suivi de la Comptitivit des PME sera constitu pour l'Etat :
Du Ministre de l'Economie et des Finances,
Du Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies,
Du Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle,
Du Ministre du Commerce Extrieur,
De l'ANPME,
Des autres dpartements concerns en fonction du sujet traiter.
Et pour le Priv :
13 | P a g e

Plan Emergence

De la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc,


Du Groupement Professionnel des Banques du Maroc,
Des reprsentants de la Fdration Professionnelle concerne.
Ces Comits de suivi auront pour objectifs :
De suivre l'tat d'avancement de la mise en uvre du contrat
programme,
De dbattre des problmes rencontrs dans le cadre de la mise en uvre
et proposer des solutions adquates,
De

communiquer

auprs

des

diffrents

intervenants

concerns,

l'avancement des travaux en vue de maintenir une forte mobilisation


autour de la mise en uvre de ce contrat-programme.
Les Comits de suivi se runiront une fois par trimestre, et toutes les fois
que la situation le requiert.

1.2 Les piliers du Plan Emergence :


1.2.1 MMM (Mtiers Mondiaux au Maroc) :
1.2.1.1 OFFSHORING :

Le secteur de l'Offshoring est le secteur le plus avanc en termes


d'implmentation de la stratgie Emergence. Le plan d'action dfini en
2006 a t en grande partie mis en place. Les zones ddies, les
incitations sectorielles ainsi que le plan de formation, malgr les retards de
lancement

initiaux,

sont

aujourd'hui

oprationnels.

Les efforts consentis dans l'impulsion du secteur commencent donner


leurs fruits. D'une part, le Maroc est aujourd'hui entr dans le club ferm
des destinations Offshoring reconnues dans le monde, en particulier dans
le

monde

francophone.

En

effet,

la

destination

Maroc

est

systmatiquement considre dans la majorit des dcisions d'Offshoring


et des acteurs de rfrence ont fait confiance au Maroc. D'autre part, le
secteur a connu un succs trs important sur le terrain : en une anne,
plus de 50 entreprises ont manifest leur intrt de s'implanter dans les
14 | P a g e

Plan Emergence
zones de Casanearshore et Rabat Technopolis. Les 2 premires tranches
de Casanearshore sont aujourd'hui entirement rserves. Et enfin, le
secteur a connu la cration de plus de 20.000 emplois entre 2005 et 2008.
Le secteur de l'Offshoring est sur une dynamique trs positive
l'international, avec un dveloppement trs soutenu d'environ 25% par an.
Dans l'espace francophone, principale cible du Maroc, les mouvements
d'Offshoring sont trs importants, bien que la maturit du BPO 1 soit plus
faible que celle de lITO2. Les tendances de fonds sont confirmes tant sur
le ciblage gographique (le nearshoring3 francophone et hispanophone
demeure le principal potentiel pour le Maroc) que sur les ciblages mtiers
(les filires ITO et service la clientle 4 restent terme les plus
importantes sources d'emplois pour le Maroc). Les poids relatifs de chaque
filire ont t nanmoins revus en termes de potentiel et d'objectifs.
Les perspectives de dveloppement du secteur sont donc favorables au
Maroc avec des potentiels reconfirms autour de 100.000 emplois 2015
et un chiffre d'affaires sectoriel prvisionnel de plus de 20 milliards de
Dirhams, soit une cration d'environ 70 000 emplois et une croissance de
13 milliards de Dirhams du PIB sur la priode 2009-2015.
Pour atteindre ces objectifs, les Parties s'accordent mettre en place un
plan d'action volontariste de dveloppement du secteur de l'Offshoring
reposant

sur

les

initiatives

suivantes

1. Une Offre Maroc Offshoring


2. Un programme de formation adapt au secteur
3. Un programme cibl de promotion
4. Des plateformes industrielles intgres ddies.
1

BPO : Business Process Outsourcing, externalisation de processus administratifs par une entreprise auprs d'un tiers.

ITO : Information Technology Outsourcing, externalisation partielle ou totale des systmes d'information d'une entreprise auprs d'un tiers.

Nearshoring : Offshoring vers des destinations proches.

Services la clientle : externalisation d'une partie des activits lies la relation client (centres d'appel).

15 | P a g e

Plan Emergence

UNE OFFRE MAROC OFFSHORING


En vue d'attirer les investisseurs du secteur de l'Offshoring, les Parties
s'accordent sur la ncessit de dvelopper une offre attractive assurant la
comptitivit
Mesure 1

de

la

destination

Maroc.

: L'Etat s'engage maintenir l'Offre Maroc Offshoring

comptitive de faon dynamique.


Cette Offre s'articule autour de 3 volets :
Un cadre incitatif attractif autour d'un Impt sur le Revenu 5 effectif
plafonn 20% ;
Un dispositif de dveloppement des Ressources Humaines qualifies :
- un systme d'aide aux oprateurs dans leurs efforts de formation
l'embauche et continue6;
- un plan de formation adapt aux besoins du secteur de l'Offshoring ;
Une offre d'infrastructures et de services aux investisseurs aux meilleurs
standards internationaux travers le dveloppement de 6 zones
Offshoring

ddie.

UN PROGRAMME DE FORMATION ADAPTE AU SECTEUR


Mesure 2 : L'Etat s'engage former les ressources humaines suffisantes
pour

accompagner

le

dveloppement

du

secteur

de

l'Offshoring.

Le chapitre Formation dtaille les modalits de ralisation du plan de


formation qui permettra de rpondre aux besoins du secteur ainsi que les
modalits de son actualisation.
5

Les modalits ainsi que les conditions d'application de cette mesure sont prcises dans la circulaire du Premier Ministre n9/2007 telle
qu'amende.

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides la formation sont prcises dans la circulaire du premier Ministre n9/2007 telle
qu'amende.

16 | P a g e

Plan Emergence

UN PROGRAMME CIBLE DE PROMOTION


Les Parties s'accordent sur l'importance de focaliser leurs efforts sur les
filires plus fort potentiel pour le Maroc. Le plan sectoriel Offshoring cible
donc une quinzaine de filires prioritaires de l'ITO, du BPO et du service
la clientle (centres d'appel). Les filires cibles se rpartissent en 4
principales catgories :
L'ITO ou Offshoring de services lis aux systmes d'information dont les
filires cibles sont : tierce maintenance applicative, gestion externalise
d'infrastructures, test d'applications, services support aux utilisateurs ;
Les services BPO transversaux dont les filires cibles sont : les services
de ressources humaines (gestion de la paie, administration du personnel),
de comptabilit (traitements comptables de masse) et de back office
gnraux ;
Les services BPO verticaux dont les filires principales sont les back office
bancaire (gestion des moyens de paiement), d'assurance (gestion des
contrats, gestion des sinistres de masse) et mdical en tant que niche ;
Les services la clientle (information avec voix, ventes en mode
rception,

ventes

en

mode

appels

sortants).

Les Parties ont conscience que la promotion l'international de l'Offre


Offshoring Maroc est un lment essentiel de la russite de ce plan
d'action.
Il s'agit de mettre en place une politique de promotion multi-canal auprs
des investisseurs (AMDI, gestionnaire des P2I, etc.).
Ce programme sera dfini et mis en uvre avec les professionnels du
secteur et s'appuiera aussi sur les rseaux de nos partenaires sur les
marchs

metteurs.

Mesure 3 : L'Etat s'engage dvelopper un programme ambitieux de


communication cible de l'Offre Maroc en consacrant un budget marketing
consquent qui viendra appuyer l'effort de

commercialisation des

gestionnaires des plateformes ddies (P2I).


17 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 4 : L'Etat s'engage mettre en place les efforts ncessaires pour
dmarcher les acteurs de rfrence du secteur de l'Offshoring et fera
appel aux comptences, notamment celles du secteur, pour vendre la
destination Maroc.
Mesure 5 : Le Priv s'engage accompagner et amplifier les efforts de
promotion de l'Etat, comme partenaire dans l'organisation, comme force
de proposition et avec une participation active aux actions programmer
conjointement.

DES PLATEFORMES INDUSTRILLES INTEGREES DEDIEES


Les plateformes ddies Offshoring font partie intgrante de l'Offre Maroc.
Les premires tranches de Casanearshore et Rabat Technopolis sont dj
disponibles mais pour faire face la croissance attendue du secteur au
Maroc,

il

convient

d'anticiper

la

demande

d'infrastructures

par

l'acclration de la mise en uvre des deux premires plateformes et par


la

mise

en

place

de

capacits

additionnelles.

Ainsi,

nouvelles

plateformes seront cres :


Fs-shore;
Ttouan-shore;
Oujda-shore;
Marrakech-shore.
Mesure 6 : L'Etat s'engage mettre en place les capacits d'accueil
suffisantes pour accompagner le dveloppement du secteur Offshoring.
1.2.1.2 AUTOMOBILE :
Le secteur Automobile a connu sur les 5 dernires annes un fort
dveloppement au Maroc sur les deux fronts Equipementiers et
Constructeurs. Il prsente des opportunits de dveloppement encore plus
importantes

pour

la

prochaine

dcennie.

En effet, le Maroc a connu la plus grande discontinuit industrielle en


18 | P a g e

Plan Emergence
Afrique avec l'implantation d'un site d'assemblage majeur de 400.000
vhicules par an terme. Ce projet de 1 milliard d'Euros d'investissements
devrait crer terme prs de 36 000 emplois directs et indirects et
contribuer au dveloppement massif et acclr de l'industrie automobile
marocaine.
La stratgie du Maroc pour le secteur automobile s'articule autour de :
L'implantation d'quipementiers de rang 2 et 3 au Maroc : l'quipement
automobile s'inscrit en effet dans un mouvement de globalisation
acclre, par lequel les quipementiers et constructeurs largissent leur
rayon d'approvisionnement, vers les pays bas cots ;
L'implantation de l'assemblage de spcialit (poids-lourds, bus, cars,
carrosserie et autres spcialits de niche) : il reprsente galement un
potentiel non ngligeable et ncessite d'tre explor davantage compte
tenu de l'adquation des avantages du Maroc aux facteurs cls de succs
du sous-secteur (fortement consommateur de main d'uvre, assemblage
de petites sries, etc.) ;
L'attraction d'un second constructeur majeur au Maroc terme, pour
concrtiser le potentiel du Maroc mis en vidence par l'installation du
premier

constructeur.

L'impact estim de ces potentiels se chiffre prs de 12 milliards de


Dirhams de PIB additionnels et se traduirait par la cration d'environ
70'000 nouveaux emplois dans l'ensemble du secteur Automobile
l'horizon 2015.
Tenant compte de ces potentiels de dveloppement majeurs, l'Etat
marocain s'engage mettre en place des mesures concrtes permettant
au pays de s'riger en future base industrielle du secteur Automobile
international. Pour ce faire, les Parties s'accordent mettre en place un
plan d'action volontariste de dveloppement du secteur Automobile
reposant

sur

les

initiatives

suivantes

19 | P a g e

Plan Emergence
1. Une Offre Maroc Equipementiers
2. Une Offre Maroc Constructeurs
3. Une Offre Maroc Constructeurs de spcialits
4. Un programme de formation adapt au secteur
5. Un programme cibl de promotion
6. Des plateformes industrielles intgres ddies
UNE OFFRE MAROC EQUIPEMENTIERS
Mesure 7 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc
Equipementiers et maintenir de faon dynamique sa comptitivit par
rapport aux pays concurrents directs.
Cette Offre s'articule autour de 3 volets :
Un cadre incitatif attractif via le statut de zone franche7 et de aides
l'installation hauteur de 10% du montant total de l'investissement8;
Un dispositif de dveloppement des Ressources Humaines qualifies :
- un systme d'aide aux oprateurs dans leurs efforts de formation
l'embauche et continue9;
- un plan de formation adapt aux besoins du secteur Automobile ;
Une offre immobilire diversifie et conforme aux meilleurs standards
internationaux au sein des Plateformes Industrielles Intgres (P2I)
ddies et bnficiant du statut de zone franche10.
Par ailleurs, lEtat sengage sensibiliser les acteurs du secteur bancaire
mettre en place une offre de financement en adquation avec les besoins
des entreprises cibles.
UNE OFFRE MAROC CONTRUCTEURS
7

Le statut de Zone Franche est rgi par la loi N19-94.

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides l'installation sont prcises dans la convention Etat-Fonds Hassan II, relative
l'appui l'investissement industriel et au dveloppement des nouvelles technologies, signe le 19 Mai 2008.

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides la formation sont prcises dans le Manuel des procdures pour l'octroi de la
contribution de l'Etat la formation aux entreprises du secteur Automobile.

10

Les Plateformes Industrielles Intgres bnficiant du statut de zone franche sont prcises dans le chapitre ddi aux P2I.

20 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 8 : L'Etat s'engage formaliser une Offre Maroc Constructeurs
attractive pour les sites d'assemblage majeurs autour de 5 principaux
axes :
Un cadre incitatif attractif ;
Une offre de site de qualit : l'Etat s'engage notamment rserver une
capacit foncire d'environ
300 Ha pour l'implantation d'un futur site d'assemblage majeur ;
Une offre logistique de haut niveau ;
Un plan de formation de qualit ;
Une offre comptitive et attractive pour les sous-traitants (cf. Offre
Maroc Equipementiers)

UNE OFFRE MAROC CONTRUCTEURS DE SPECIALITES


Mesure 9 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc
Constructeurs de spcialits et

maintenir de faon dynamique sa

comptitivit par rapport aux pays concurrents directs.


Cette Offre s'articule autour de 3 volets :
Un cadre incitatif attractif via le statut de zone franche 11 et des aides
l'installation hauteur de
10% du montant total de l'investissement12 ;
Un dispositif de dveloppement des Ressources Humaines qualifies :
- un systme d'aide aux oprateurs dans leurs efforts de formation
l'embauche et continue13;
- un plan de formation adapt aux besoins du secteur Automobile ;

11

Le statut de Zone Franche est rgi par la loi N19-94.

12

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides l'installation sont prcises dans la convention Etat-Fonds Hassan II, relative
l'appui l'investissement industriel et au dveloppement des nouvelles technologies, signe le 19 Mai 2008.

13

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides la formation sont prcises dans le Manuel des procdures pour l'octroi de la
contribution de l'Etat la formation aux entreprises du secteur Automobile.

21 | P a g e

Plan Emergence
Une offre immobilire diversifie et conforme aux meilleurs standards
internationaux au sein des Plateformes Industrielles Intgres (P2I)
ddies et bnficiant du statut de zone franche14.
Par ailleurs, l'Etat s'engage sensibiliser les acteurs du secteur bancaire
mettre en place une offre de financement en adquation avec les besoins
des entreprises cibles.
UNE PROGRAMME DE FORMATION ADAPTE AU SECTEUR
Mesure 10 : L'Etat s'engage former les ressources suffisantes pour
accompagner le dveloppement du secteur de l'Automobile.
UN PROGRAMME CIBLE DE PROMOTION
Mesure 11 : L'Etat s'engage dvelopper un programme ambitieux de
communication cible de l'Offre Maroc en consacrant un budget marketing
consquent qui viendra appuyer l'effort de commercialisation des
gestionnaires des plateformes ddies (P2I).
Mesure 12 : L'Etat s'engage mettre en place les efforts ncessaires pour
dmarcher les acteurs de rfrence du secteur de l'Automobile et faire
appel aux comptences, notamment celles du secteur, pour vendre la
destination Maroc.
Mesure 13 : L'Etat s'engage dployer les moyens ncessaires pour
attirer un second constructeur automobile majeur travers un plan de
dmarchage auprs des constructeurs automobiles.
Mesure 14 : L'Etat s'engage dmarcher de faon active les constructeurs
de spcialits (poids-lourds, bus, cars, carrosserie, autres spcialits de
niche) destination du march rgional.
Mesure 15 : Le Priv s'engage accompagner et amplifier les efforts de
promotion de l'Etat, en tant que force de proposition, partenaire dans
l'organisation et en participant activement aux actions programmer
conjointement.
14

Les Plateformes Industrielles Intgres bnficiant du statut de zone franche sont prcises dans le chapitre ddi aux P2I.

22 | P a g e

Plan Emergence

DES PLATEFORMES INDUSTRIELLES INTEGREES DEDIEES


Mesure 16 : L'Etat s'engage mettre en place les capacits d'accueil
suffisantes pour accompagner le dveloppement du secteur Automobile.
1.2.1.3 Aronautique et spatial :
Compte-tenu de la restructuration profonde que connat le secteur
Aronautique et Spatial l'chelle internationale, cette industrie, en plein
essor au Maroc, reprsente une opportunit majeure. En effet, le secteur,
en trs forte croissance dans le monde, avec des carnets de commande de
prs d'un millier d'avions pour les cinq prochaines annes et une
croissance soutenue de 5% sur 20 ans, doit faire face une refonte
complte de sa carte industrielle avec l'arrive de concurrents dits lowcost , l'exercice d'une forte pression sur les prix et des changements
technologiques majeurs.
Par ailleurs ce secteur a un effet d'entranement important sur d'autres
industries et technologie pointues, telles que l'lectronique embarque, le
dveloppement de logiciels, l'ingnierie, la dfense, et la scurit. Toutes
ces technologies ont une propension tablir rapidement des passerelles
avec le milieu universitaire et scientifique dans les pays o elles se
dveloppent.

Afin

de

capter

le

plein

potentiel

du

Maroc

dans

l'Aronautique et le Spatial, l'Etat marocain dcid d'accompagner le


dveloppement du secteur par la mise en place de mesures concrtes
permettant au pays de s'riger en vritable plateforme pour des mtiers
cibls. Ces mesures s'articulent autour de quatre initiatives:
1. Une Offre Maroc Aronautique et Spatial
2. Un programme de formation adapt au secteur
3. Un programme cibl de promotion
23 | P a g e

Plan Emergence
4. Une plateforme industrielle intgre ddie.

UNE OFFRE MAROC AERONAUTIQUE ET SPATIAL


Mesure 17 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc
Aronautique

et

comptitivit
Cette

Offre

Spatial

par

et

rapport
s'articule

maintenir
aux
autour

de

pays

faon

dynamique

concurrents
de

sa

directs.

volets

Un cadre incitatif attractif via le statut de zone franche 15 et des aides


l'installation hauteur de 10% du montant total de l'investissement 16;
Un dispositif de dveloppement des Ressources Humaines qualifies :
- un systme d'aide aux oprateurs dans leurs efforts de formation
l'embauche

et

continue17;

- un plan de formation adapt aux besoins du secteur Aronautique et


Spatial

Une offre immobilire diversifie et conforme aux meilleurs standards


internationaux au sein d'une Plateforme Industrielle Intgre (P2I) ddie
et bnficiant du statut de zone franche18.

Par ailleurs, l'Etat s'engage sensibiliser les acteurs du secteur bancaire


15

Le statut de Zone Franche est rgi par la loi N19-94.

16

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides l'installation sont prcises dans la convention Etat-Fonds Hassan II, relative
l'appui l'investissement industriel et au dveloppement des nouvelles technologies, signe le 19 Mai 2008.

17

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides la formation sont prcises dans le Manuel des procdures pour l'octroi de la
contribution de l'Etat la formation aux entreprises du secteur Aronautique.

18

Les Plateformes Industrielles Intgres bnficiant du statut de zone franche sont prcises dans le chapitre ddi aux P2I.

24 | P a g e

Plan Emergence
mettre en place une offre de financement en adquation avec les besoins
des entreprises cibles.
UN PROGRAMME DE FORMATION ADAPTE AU SECTEUR
Mesure 18 : L'Etat s'engage former les ressources suffisantes pour
accompagner le dveloppement du secteur de l'Aronautique et Spatial.
UN PROGRAMME CIBLE DE PROMOTION
Mesure 19 : L'Etat s'engage dvelopper un programme ambitieux de
communication cible de l'Offre Maroc en consacrant un budget marketing
consquent qui viendra appuyer l'effort de commercialisation des
gestionnaires des plateformes ddies (P2I).
Mesure 20 : L'Etat s'engage mettre en place les efforts ncessaires pour
dmarcher les acteurs de rfrence du secteur de l'Aronautique et
Spatial et fera appel aux comptences, notamment celles du secteur, pour
vendre la destination Maroc.
Mesure 21 : Le Priv s'engage accompagner et amplifier les efforts de
promotion de l'Etat, comme partenaire dans l'organisation, comme force
de proposition et en participant activement aux actions programmer
conjointement.

UNE PLATEFORME INDUSTRIELLE INTEGREE DEDIEE


Mesure 22 : L'Etat s'engage mettre en place les capacits d'accueil
suffisantes

pour

accompagner

l'Aronautique

le

dveloppement
et

du

secteur

de

Spatial.

1.2.1.4 Electronique :
Le secteur Electronique comprend deux branches trs diffrentes :
l'Electronique grand public (composants en amont, produits bruns,
25 | P a g e

Plan Emergence
produits blancs etc.) et l'Electronique de spcialit/intgre (lectronique
embarque, industrielle, mdicale etc.).
Le secteur de l'Electronique de spcialit, en croissance encore limite au
Maroc (environ 30 entreprises 2008), prsente un potentiel trs
prometteur et peut contribuer fortement l'industrialisation du pays.
D'une

part,

les

caractristiques

de

cette

industrie,

fortement

consommatrice de main d'uvre, produisant des sries customises


de petite taille et d'une intensit capitalistique et technologique faible, lui
permettent de se dvelopper au Maroc. D'autre part, le changement de
structure de l'industrie permettra au Maroc de dvelopper des produits
plus intgrs et plus forte valeur ajoute.

En effet, on assiste l'apparition d'une nouvelle gnration de soustraitants plus intgrs (sous-traitants chargs de la conception, de
l'industrialisation et de lachat des matires premires et composants) qui
externalisent une partie de leurs oprations.
Le potentiel de croissance du secteur Electronique pour le Maroc est
estim ~2.5 milliards de Dirhams de PIB additionnels et se traduirait par
la cration d'environ 9.000 nouveaux emplois directs l'horizon 2015.
Afin de capter le plein potentiel du Maroc dans l'Electronique, l'Etat
marocain a dcid d'accompagner le dveloppement de ce secteur par la
mise en place de quatre initiatives :
1. Une Offre Maroc Electronique
2. Un programme de formation adapt au secteur
3. Un programme cibl de promotion
4. Des quartiers ddis au sein des plateformes industrielles intgres.
UNE OFFRE MAROC ELECTRONIQUE
26 | P a g e

Plan Emergence

Mesure 23: L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc


Electronique et maintenir de faon dynamique sa comptitivit par
rapport aux pays concurrents directs.
Cette Offre s'articule autour de 3 volets :
Un cadre incitatif attractif via le statut de zone franche 19 et des aides
l'installation hauteur de 10% du montant total de l'investissement20;
Un dispositif de dveloppement des Ressources Humaines qualifies :
- un systme d'aide aux oprateurs dans leurs efforts de formation
l'embauche et continue21;
- un plan de formation adapt aux besoins du secteur Electronique ;
Une offre immobilire diversifie conforme aux meilleurs standards
internationaux au sein d'une Plateforme Industrielle Intgre (P2I) ddie
bnficiant du statut de zone franche22.
Par ailleurs, l'Etat s'engage sensibiliser les acteurs du secteur bancaire
mettre en place une offre de financement en adquation avec les besoins
des entreprises cibles.

UN PROGRAMME DE FORMATION ADAPTE AU SECTEUR


Mesure 24 : L'Etat s'engage former les ressources suffisantes pour
accompagner le dveloppement du secteur de l'Electronique.

19

Le statut de Zone Franche est rgi par la loi N19-940.

20

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides l'installation sont prcises dans la convention Etat-Fonds Hassan II, relative
l'appui l'investissement industriel et au dveloppement des nouvelles technologies, signe le 19 Mai 2008.

21

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides la formation sont prcises dans le Manuel des procdures pour l'octroi de la
contribution de l'Etat la formation aux entreprises du secteur lectronique.

22

Les Plateformes Industrielles Intgres bnficiant du statut de zone franche sont prcises dans le chapitre ddi aux P2I.

27 | P a g e

Plan Emergence
UN PROGRAMME CIBLE DE PROMOTION
Mesure 25 : L'Etat s'engage dvelopper un programme ambitieux de
communication cible de l'Offre Maroc en consacrant un budget marketing
consquent qui viendra appuyer l'effort de commercialisation des
gestionnaires des plateformes ddies (P2I).
Mesure 26 : L'Etat s'engage mettre en place les efforts ncessaires pour
dmarcher les acteurs de rfrence du secteur de l'Electronique et fera
appel aux comptences, notamment celles du secteur, pour vendre la
destination Maroc.
Mesure 27 : Le Priv s'engage accompagner et amplifier les efforts de
promotion de l'Etat, comme partenaire dans l'organisation, comme force
de proposition et en participant activement aux actions programmer
conjointement.

DES QUARTIES DEDIES AU SEIN DES PLATEFORMES INDUSTRIELLES


INTEGRES
Mesure 28 : L'Etat s'engage mettre en place les capacits d'accueil
suffisantes

pour

accompagner

le

dveloppement

du

secteur

de

l'Electronique.
1.2.1.5 TEXTILE ET CUIR :

Le secteur Textile et Cuir constitue un secteur de premire importance


pour l'industrie nationale avec un poids majeur dans les emplois (40% des
emplois industriels) et une contribution importante au PIB et aux
exportations industriels (respectivement 13% et 27%). Cependant, le bilan
de dveloppement du secteur Textile et Cuir est mitig sur les dernires
annes avec en particulier un recul important des exportations en 2005 li
la leve temporaire des quotas sur les produits chinois en Europe (recul
des exportations de 10%).

28 | P a g e

Plan Emergence
Depuis 2006, le secteur a bnfici d'une fentre de sursis stratgique
grce la rinstauration des quotas sur les produits chinois, et au
positionnement russi du Maroc sur le segment du fast fashion, travers
le dveloppement de la sous-traitance pour un acteur de rfrence de ce
segment.

Ce sursis stratgique a permis au secteur de continuer crotre. Il a


malheureusement retard le traitement de ses fragilits intrinsques, qui
sont de 4 ordres :
l'export, dpendance l'gard de deux pays reprsentant plus de 60%
de nos exportations et de quelques donneurs d'ordres (ex. un donneur
d'ordres leader sur le segment fast fashion reprsente 20% des
exportations du Maroc) ;
Fragilit du tissu industriel, majoritairement compos d'acteurs de petite
taille (Chiffre d'affaires moyen de 15 millions de Dirhams) et o prdomine
le business model de la sous-traitance (60-70% du CA) ;
Indisponibilit d'intrants sur le march national (tissus et accessoires)
freinant l'volution de l'offre et rodant les avantages comparatifs du
Maroc en termes de dlais ;
Concurrence importante du secteur informel, freinant le dveloppement
du march national.
Ainsi, et en particulier dans une conjoncture internationale en pleine
mutation, les Parties s'accordent sur la ncessit de mettre en place un
programme volontariste pour le secteur Textile et Cuir, lui permettant de
raliser pleinement son potentiel.
L'impact du programme est double : Il s'agit d'une part de prenniser
avant tout et de stabiliser le tissu actuel estim 200.000 emplois et 9,6
milliards de PIB, sur un march international trs concurrentiel, d'autre
part, d'explorer le potentiel de croissance supplmentaire estim

29 | P a g e

Plan Emergence
1 milliard de Dirhams de PIB et la cration d'environ 32.000 nouveaux
emplois directs l'horizon 2015.
Pour ce faire, les Parties s'accordent sur la ncessit de mettre en place
les six initiatives suivantes :
1. Un plan de dveloppement des dbouchs l'export
2. Un programme d'adaptation du tissu des acteurs au plan de
dveloppement des dbouchs l'export
3. Un plan de dveloppement agressif sur le march national
4. Un dispositif de modernisation des entreprises du secteur
5. Un programme de formation adapt au secteur
6. Un plan pour l'amlioration des conditions cadre du secteur.
UN PLAN DE DEVELOPPEMENT DES DEBOUCHES A LEXPORT
Mesure 29: L'Etat s'engage mettre en place un plan de promotion
agressif des exportations Textile et Cuir en coordination avec les
professionnels.
Cette stratgie vise intensifier la promotion vers les grands donneurs
d'ordre europens dans chacune des 3 catgories de produits cibles :
Segments du fast fashion et du prt--porter mode : intensification de la
promotion vers les 100 donneurs d'ordre prioritaires en particulier les
marques et les grands rseaux de distribution (notamment les grandes
surfaces spcialises dans l'habillement) ;
Segment du jean et le sportswear : focalisation de l'effort promotionnel
sur les 30 marques europennes spcialises dans le jean et sportswear
et sur les grands rseaux de distribution (notamment les grandes surfaces
spcialises dans l'habillement) ;
Segments lingerie, textile de maison et chaussure : intensification de la
promotion auprs des 50 marques spcialises dans chaque segment.
Mesure

30

Le

Priv

s'engage

Identifier les diffrents oprateurs travers leur capacit rpondre aux


30 | P a g e

Plan Emergence
exigences quantitatives et qualitatives des donneurs d'ordre cibls,
Ajuster son plan de promotion pour prendre en compte ces nouveaux
objectifs,
Se mobiliser pour participer aux cts des reprsentants de l'Etat aux
rencontres directes avec les dirigeants des donneurs d'ordre prioritaires,
Mobiliser l'ensemble des moyens humains et financiers disponibles pour
intensifier les rencontres commerciales avec les acheteurs des diffrents
donneurs

d'ordre

cibls,

Faciliter l'arrive au Maroc des grands donneurs d'ordre notamment en


les mettant en relation avec les entreprises du secteur mme de
rpondre leurs besoins et en organisant des oprations test.

UN PROGRAMME DADAPTATION DU TISSU DES ACTEURS AU PLAN


DE DEVELOPPEMENT DES DEBOUCHES A LEXPORT
Mesure 31 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc Sourcing
attractive pour les acteurs cibles travers :
Une prime de succs relative la taille de l'activit ralise l'export
avec une base de sous-traitants marocains ;
Une offre d'infrastructures et de services aux investisseurs conforme
aux meilleurs standards internationaux. (cf. Mesures Chapitre P2I).
Mesure 32 : L'Etat s'engage mettre en place les efforts ncessaires pour
dmarcher les agents de sourcing internationaux et fera appel aux
comptences, notamment celles du secteur, pour vendre l'Offre Maroc.
Mesure 33 : L'Etat s'engage organiser, dans l'objectif de favoriser
l'mergence d'agents de sourcing nationaux, un roadshow destin aux
catgories d'investisseurs potentiels, et en priorit les grandes entreprises
Textile et Cuir, pour prsenter les opportunits majeures existantes dans
cette activit et les orienter vers les diffrents instruments de support mis
en place pour les accompagner.
Mesure 34 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc
Approvisionnement

attractive

pour

les

acteurs

des

plateformes

d'approvisionnement.
31 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 35 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc FIT
(Finissage - Teinture -Imprimerie) et maintenir de faon dynamique sa
comptitivit.
Cette Offre se compose de :
Des aides l'installation hauteur de 20% du montant total de
l'investissement23;
Dune offre immobilire diversifie et conforme aux meilleurs standards
internationaux au sein des Plateformes Industrielles Intgres (P2I) (cf.
chapitre P2I).
Mesure 36 : L'Etat s'engage dmarcher 100 entreprises prioritaires et
les accompagner l'installation. Cet accompagnement comprendra
notamment la mise en relation avec des entreprises nationales afin de
mettre en place des partenariats ou des joint ventures.
Mesure 37 : Le secteur Priv s'engage, dans l'objectif de favoriser
l'mergence d'units de finissage nationales, organiser des roadshows
de promotion et de sensibilisation auprs des investisseurs potentiels, en
priorit auprs des entreprises textiles oprant en amont du secteur, pour
prsenter les opportunits majeures existantes dans cette activit et les
orienter vers les diffrents instruments de support mis en place pour les
accompagne.

UN PLAN DE DEVELOPPEMENT AGRESSIF SUR LE MARCHE


Mesure 38 : L'Etat s'engage supporter le dveloppement de la
distribution moderne autour de 5 rseaux de distribution nationaux et la
cration de 10 marques nationales.
Pour cela, l'Etat aura recours aux programmes de Comptitivit des PME,
notamment:
Pour les entreprises existantes : au programme Imtiaz de l'ANPME, au
fonds Rawaj et aux fonds d'investissements Public-Priv destins

23

Les modalits ainsi que les conditions d'octroi des aides l'installation sont prcises dans une convention d'application.

32 | P a g e

Plan Emergence
l'accompagnement des enseignes nationales souhaitant dvelopper leurs
rseaux de distribution. (cf. Chapitre Comptitivit des PME) ;
Pour les crations d'entreprises : aux fonds d'investissements PublicPriv en fonds propres ou fonds d'amorage.(cf. Chapitre Comptitivit
des PME) ;
Mesure 39 : Le Priv s'engage organiser des roadshows annuels de
promotion et de sensibilisation des diffrents investisseurs potentiels
(grands groupes actifs dans la distribution, entreprises textile et cuir,
nouveaux investisseurs par exemple cratifs et designers), pour :
Prsenter les opportunits majeures existantes dans le secteur ;
Prsenter les cas russis d'investissements raliss sur le march
national.

UNE

DISPOSITIF

DE

MODERNISATION

DES

ENTREPRISES

DU

SECTEUR
Mesure 40 : Pour ce faire, l'Etat et le Priv s'engagent mettre en place
des roadshows auprs des entreprises du secteur Textile et Cuir pour :

Expliciter

les

programmes

existants

et

leurs

modalits

de

fonctionnement ;
Orienter les entreprises vers les programmes adapts leurs besoins.
UNE PROGRAMME ADAPTE AU SECTEUR
Mesure 41 : L'Etat s'engage former les ressources suffisantes pour
accompagner le dveloppement du secteur Textile et Cuir.

UN PLAN POUR LAMELIORATION DES CONDITIONS CADRE DU


SECTEUR

33 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 42 : L'Etat s'engage dvelopper des espaces ddis aux activits
logistiques.
Ces espaces hbergeront notamment :
Les agents de sourcing, et leurs fournisseurs ;
Les plateformes d'approvisionnement ;
Les nouvelles units de finissage ;
Toutes les activits logistiques lies au secteur Textile et Cuir.
Mesure 43 : la demande du Priv, l'Etat s'engage, ds 2009, acclrer
la baisse des tarifs douaniers, selon un calendrier dfinir, sur les intrants
et sur les articles finis, ou confectionns de la filire.
1.2.1.6 AGROALIMENTAIRE

La filire agroalimentaire reprsente un secteur industriel primordial


(environ 35% du PIB industriel et 15 20% des entreprises industrielles,
des emplois formels et des exports de produits transforms). On constate
nanmoins actuellement une stagnation globale du secteur tous les
niveaux, du fait notamment d'un tissu d'acteurs fragile et peu comptitif.
Le Maroc se doit aujourd'hui de soutenir cette filire de faon volontariste,
afin de profiter de ses fondamentaux exceptionnels (ex., cots de main
d'uvre, matires premires agricoles, tradition culinaire et industrielle,
position logistique) pour relancer sa croissance, favoriser l'investissement
et le renforcement du tissu des entreprises, et crer des emplois. Pour
cela, il convient de btir sur les opportunits majeures nes i) des
initiatives stratgiques nationales (notamment le lancement du Plan Maroc
Vert donnant un nouveau souffle au secteur par la relance de l'amont), ii)
d'une demande intrieure en forte croissance et iii) d'un march
international
mditerranen

fortement

demandeur

des

produits

du

panier

L'impact estim se chiffre 10 milliards de Dirhams de PIB additionnels et


se traduirait par la cration d'environ 24.000 nouveaux emplois directs
34 | P a g e

Plan Emergence
l'horizon

2015.

Dans ce cadre, l'Etat s'engage appuyer le dveloppement du secteur


agroalimentaire travers la promotion d'une stratgie volontariste
reposant

sur

cinq

initiatives,

savoir

1. Un plan de dveloppement des filires fort potentiel l'export.


2. Des plans de dveloppement et de restructuration des filires des
denres

de

base

nationales.

3. Un plan d'appui cibl en faveur des filires intermdiaires .


4.

Un

programme

de

formation

adapt

au

secteur.

5. Un rseau d'agropoles.

UN PLAN DE DEVELOPPEMENT DES FILIERES A FORT POTENTIEL A


LEXPORT
Mesure 44 : L'Etat s'engage mettre en place une Offre Maroc
l'attention des investisseurs nationaux et trangers sur les filires
d'exportation

lies

au

Plan

Maroc

Vert.

Mesure 45 : L'Etat s'engage mettre en place les efforts ncessaires pour


dmarcher les acteurs de rfrence dans ces filires d'exportation et fera
appel aux comptences, notamment celles du secteur, pour vendre l'Offre
Maroc

Investisseurs.

Mesure 46 : L'Etat s'engage mettre en place une offre d'infrastructures


et de services aux meilleurs standards internationaux au sein des
agropoles (cf. Chapitre P2I).
Mesure 47 : L'Etat s'engage dployer un plan de promotion sur les
catgories cibles contenant :
Un plan de dmarchage des donneurs d'ordres cibles ;
Des rencontres commerciales avec leurs acheteurs aussi bien au Maroc
que dans les pays cibles ;

Un

programme

de

participation

aux

manifestations

et

salons

professionnels ;
Des actions de relations publiques et de communication en particulier
avec les mdias spcialiss.
35 | P a g e

Plan Emergence

DES PLANS DE DEVELOPPEMENT ET DE RECONSTRUCTION DES


FILIERES DES DENREES DE BASE NATIONALES
Mesure 48 : L'Etat s'engage mettre en place un plan viande, travers 2
actions cls :
La libralisation de l'abattage et le dveloppement de la distribution
moderne des viandes ;
La promotion et l'accompagnement la mise en place des projets
intgrs.
Mesure 49 : L'Etat s'engage mettre en place, courant l'anne 2009, un
plan d'actions et un calendrier d'excution visant atteindre les deux
objectifs suivants :
Le dveloppement des capacits de transformation des acteurs
existants pour accompagner l'essor du cheptel bovin et de la production
laitire ;
L'appui la cration de grands projets intgrs supplmentaires.
Mesure 50 : L'Etat s'engage promouvoir l'investissement national et
tranger dans les filires fort potentiel de croissance sur le march
national (industries de transformation de la viande et industrie laitire).

UN

PLAN

DAPPUI

CIBLE

EN

FAVEUR

DES

FILIERES

INTERMEDIARE
Mesure 51 : L'Etat s'engage participer au financement des actions de
promotion des entreprises disposant d'un plan d'affaires l'exportation
dans

le

cadre

des

contrats

de

croissance

l'export 24.

24

Le Plan de Dveloppement et de Promotion des Exportations, ralis par le Ministre du Commerce Extrieur, reprenant la stratgie des
exportations du pays, est en cours de finalisation et fera l'objet d'un plan d'action dtaill comprenant entre autres les actions de promotion
programmes dans le prsent contrat. La mise en uvre de cette mesure fera l'objet d'une convention d'application.

36 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 52 : L'Etat et le Priv s'engagent mettre en place des roadshows
auprs des entreprises des filires intermdiaires pour :

Expliciter

les

programmes

existants

et

leurs

modalits

de

fonctionnement ;
Orienter les entreprises vers les programmes adapts leurs besoins.
Mesure 53 : la demande du secteur Priv, l'Etat s'engage, ds 2009,
rduire aux droits minimums de 2,5%, dans le cadre d'un quota rserv
aux industriels de la biscuiterie, de la confiserie et de la chocolaterie, les
droits d'importation des intrants suivants :
Le sucre raffin ;
Le lait en poudre crm ou entier ;
Le bl tendre biscuitier.
L'Etat s'engage baisser les droits d'importation appliqus aux produits
finis utilisant ces intrants, trois mois aprs la mise en place du quota
droit minimum mentionn ci-dessus, dans les conditions suivantes :
Pour la confiserie et la biscuiterie de 49% 25% ;
Pour la chocolaterie de 32,5% 20%.
Mesure 54 : L'Etat s'engage moderniser la rglementation ainsi que les
normes appliques aux produits agroalimentaires, permettant de garantir
la qualit et la scurit des produits (y.c. imports) et rformer les
dispositifs de contrle administratifs en matire d'agroalimentaire. Cette
modernisation sera facilite par la mise en place effective de l'ONSSA
(Office National de Scurit Sanitaire des Aliments).
UN PROGRAMME DE FORMATION ADAPTE AU SECTEUR
Mesure 55 : L'Etat s'engage former les ressources suffisantes pour
accompagner le dveloppement du secteur Agroalimentaire.
UN RESEAU DAGROPOLE
Mesure 56 : L'Etat s'engage mettre en place les capacits d'accueil
suffisantes

pour

accompagner

le

dveloppement

du

secteur

Agroalimentaire.
1.2.2 COMPETITIVITES DES PME :
37 | P a g e

Plan Emergence
Les PME reprsentent une part importante du tissu conomique marocain
avec plus de 95% des entreprises. Nanmoins, elles reprsentent un tissu
fragile et fragment, globalement fig :
Un nombre insuffisant d'entreprises est cr chaque anne,
La croissance des PME reste faible,
Un nombre important d'entreprises sont en situation difficile.
De plus, les fondamentaux de l'entreprise marocaine sont dgrads :
Faible capacit d'investissement et de financement,
Actionnariat quasi exclusivement familial,
Faible ouverture sur les marchs extrieurs,
Taux d'encadrement faible.
Pour pouvoir faire face aux dfis de l'ouverture et de la comptition
internationale mais galement pour pouvoir bnficier des opportunits
offertes par l'extension des marchs accessibles, les PME doivent
aujourd'hui se moderniser.
L'Etat, conscient de l'importance socio-conomique de la PME, a consenti
des efforts importants ces dernires annes. Cependant un effort
supplmentaire s'impose. L'arsenal de modernisation des entreprises doit
tre redynamis pour accompagner la PME tout au long de son cycle de
vie et lui permettre d'atteindre une comptitivit suffisante afin d'voluer
dans un march globalis.
Dans ce cadre, les Parties s'accordent sur la ncessit de mettre en place
un programme volontariste de renforcement de la Comptitivit des PME
autour de trois initiatives :
1. Un plan cibl pour la croissance des PME et le renforcement de leur
productivit.
2. Un plan volontariste de reconfiguration et consolidation du tissu.
3. Un plan acclr pour la cration de nouvelles PME comptitives.
UN

PLAN

CIBLE

POUR

LA

CROISSANCE

DES

PME

ET

LE

RENFORCEMENT DE LEUR PRODUCTIVITE


38 | P a g e

Plan Emergence

Mesure 57 : L'Etat s'engage dans le cadre du programme Imtiaz,


accompagner de manire volontariste les entreprises slectionnes sur la
base d'un Contrat de Croissance, travers l'octroi d'une prime
l'investissement

matriel

et

immatriel

correspondant

20%

de

l'investissement total et plafonne 5 millions de DH. Les bnficiaires


devront apporter au minimum, en fonds propres 20% de l'investissement
total. La slection se fera dans le cadre d'une comptition nationale
d'investissement.
Mesure 58 : L'Etat s'engage dans le cadre du programme Moussanada
accompagner les entreprises dans leur dmarche de modernisation et
d'amlioration de leur productivit, travers la mise en place de
programmes

fonctionnels

accessibles

l'ensemble

des

secteurs

(exemple : systmes d'information, qualit, logistique, marketing).


Mesure 59 : L'Etat s'engage mettre en place en partenariat avec des
oprateurs

professionnels,

un

dispositif

financier

d'appui

au

dveloppement25 d'au moins 100 entreprises sur la priode 2009-2015.


Ces entreprises seront slectionnes par les oprateurs professionnels qui
seront

choisis

sur

la

base

d'un

cahier

des

charges

comportant

notamment :
La qualit de l'oprateur et de son exprience ;
La politique d'investissement propose ;
Et sa capacit mobiliser des ressources financires prives.
Mesure 60 :L'Etat s'engage mettre en place un fonds de garantie 26 pour
l'investissement en fonds propres dans les PME.
Mesure 61 : Le GPBM s'engage en partenariat avec l'Etat sensibiliser
l'ensemble des acteurs du systme bancaire sur la ncessit de mise en
place de plateformes de notation.

25

La mise en uvre de cette mesure fera l'objet d'une convention d'application entre l'Etat et la CCG.

26

Les modalits d'application de cette mesure seront prcises dans une convention d'application entre l'Etat et la CCG.

39 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 62 : L'Etat s'engage utiliser ds la mise en place effective de la
premire plateforme conventionne, la notation comme base de slection
notamment pour les programmes suivants :
Imtiaz et Moussanada ;
Fonds de garantie pour l'investissement en fonds propres ;
Fonds publics-privs de capital-investissement ;
Fonds d'appui l'exportation.
La convention comprendra notamment les lments suivants :
Les lments quantitatifs et qualitatifs de la notation ;
Le plan de mise en uvre de la notation ;
La mise en place dune typologie homogne de notation27;
Les modalits lies la communication de la notation lEtat
conformment la rglementation en vigueur.
.Mesure 63 : L'Etat s'engage mener les travaux d'actualisation de la
dfinition de la PME.
UN PLAN VOLONTARISTE DE RECONFIGURATION ET CONSIDALITION
DU TISSU
Mesure 64 : L'Etat s'engage mettre en place en partenariat avec des
oprateurs professionnels un dispositif financier d'appui la transmission 28
d'au moins 100 entreprises sur la priode 2009-2015.
Ces entreprises seront slectionnes par des oprateurs professionnels
qui seront choisis sur la base d'un cahier des charges comportant
notamment :
La qualit de l'oprateur et de son exprience ;
La politique d'investissement propose ;
Et sa capacit mobiliser des ressources financires prives.

27

Note de 1 10, note de AAA F etc.

28

La mise en uvre de cette mesure fera l'objet d'une convention d'application entre l'Etat et la CCG (cf. Mesure 59)

40 | P a g e

Plan Emergence
UN PLAN ACCELERE POUR LA CREATION DE NOUVELLES PME
COMPETITIVES
Mesure 65 : Le Priv s'engage mettre en place des programmes visant
dvelopper les vocations l'entrepreneuriat, notamment :
Programme de sensibilisation des lves/ tudiants l'entreprenariat
autour de la mise en place de journes annuelles de l'entrepreneuriat au
sein des coles et lyces (confrences, rencontre avec des entrepreneurs
locaux) et l'incitation la cration de junior entreprises ;
Mise en place d'un concours national annuel de business plan visant
rcompenser le meilleur projet retenu travers un accompagnement et
un financement.
Mesure 66 : L'Etat s'engage mettre en place des programmes visant le
dveloppement des comptences entrepreneuriales en dveloppant au
sein des tablissements d'enseignement suprieur:
Des programmes de gestion des PME familiales au sein de 4 universits /
coles de commerce ;
Des programmes d'executive MBA pour les actifs.
Mesure 67 : L'Etat s'engage crer 4 cits des PME : 3 cits gnralistes
et 1 cit high tech. Ces cits pourront tre hberges au sein des P2I et
offriront des conditions d'implantation attractives (loyer, services etc.) aux
entreprises incubes.
Mesure 68 : L'Etat s'engage mettre en place en partenariat avec des
oprateurs professionnels un dispositif financier d'appui la cration 29
d'au moins 100 entreprises sur la priode 2009-2015.
Ces entreprises seront slectionnes par des oprateurs professionnels
qui seront choisis sur la base d'un cahier des charges comportant
notamment :
La qualit de l'oprateur et de son exprience ;
La politique d'investissement propose ;
Et sa capacit mobiliser des ressources financires prives.

29

La mise en uvre de cette mesure fera l'objet d'une convention d'application entre l'Etat et la CCG (cf. Mesure 59).

41 | P a g e

Plan Emergence
CLIMAT DES AFFAIRES :
De

nombreuses

rformes

ambitieuses

sur

les

plans

lgislatifs,

rglementaires et institutionnels ont t menes par les pouvoirs publics


pour faciliter la pratique des affaires au Maroc. De manire gnrale, de
bonnes bases existent aujourd'hui pour l'investisseur national et tranger
et une volution positive se dessine depuis plusieurs annes.
Dans ce cadre, les projets portant sur l'amlioration du climat des affaires
au

Maroc

se

sont

multiplis.

Nanmoins,

afin

de

rpondre

aux

proccupations lies la croissance de l'conomie nationale et la


cration de l'emploi dans un contexte de concurrence acharne au niveau
rgional et mondial, une mise en cohrence d'ensemble sur les actions
mener s'impose.
L'amlioration du climat des affaires requiert notamment la poursuite de
quatre objectifs en parallle :
1. La modernisation des moyens et la responsabilisation de l'ensemble des
intervenants publics en matire d'investissement, ainsi qu'une meilleure
coordination du public et du priv dans ce domaine (gouvernance) ;
2. La modernisation du corpus lgislatif et rglementaire rgissant
l'investissement et le droit des affaires est loin d'tre acheve et doit se
poursuivre sur un rythme soutenu et permanent, tant cette matire est
volutive ;
3. L'amlioration de l'efficacit d'application du droit des affaires par un
recours plus pouss aux meilleures pratiques comme l'arbitrage et la
mdiation ;
4. Assurer un meilleur accueil des investisseurs au Maroc.
Les Parties s'accordent sur la ncessit de mettre en place les six
initiatives suivantes :
1- La mise en place de la gouvernance des rformes lies au Climat des
Affaires ;
42 | P a g e

Plan Emergence
2- La responsabilisation des acteurs privs, la prvention et la lutte contre
la corruption;
3- La modernisation de la rglementation des affaires ;
4- L'amlioration du financement et de l'accs des PME aux marchs
publics ;
5- La promotion des meilleures pratiques d'application du droit des affaires
;
6- L'amlioration de l'accueil et de l'accompagnement des investisseurs.

LA MISE EN PLACE DE LA GOUVERNANCE DES REFORMES LIEES AU


CLIMAT DES AFFAIRES
Mesure 69 : L'Etat s'engage crer dans les meilleurs dlais un comit
Public-Priv, prsid par Monsieur le Premier Ministre.
Ce comit sera charg de :
L'identification des besoins et le recueil des propositions de solutions
oprationnelles ;
La coordination et l'affectation des chantiers ;
La supervision de l'avancement des chantiers et l'valuation des
rsultats ;
La mise en cohrence des projets existants ;
La gestion proactive des classements internationaux ;
La communication publique sur les rformes prvues, entames et
ralises ;
Les actions du comit cibleront notamment :
Les procdures d'octroi d'autorisations ;
Les procdures de cration d'entreprise ;
Les procdures judiciaires et la diffusion des dcisions de justice ;
L'amlioration continue du corpus juridique du droit des affaires ;
L'introduction du gouvernement lectronique (E-gov) sur les processus
clefs ;
La facilitation de l'accs au foncier pour les projets d'investissement ;
43 | P a g e

Plan Emergence
Le secrtariat du comit sera assur par le Ministre des Affaires
Economiques et Gnrales.
Le Priv aura pour responsabilit de sonder rgulirement les oprateurs
conomiques

pour

recueillir

leur

perception

et

leurs

propositions

concernant le climat des affaires au Maroc.


Mesure 70 : Le Priv s'engage mettre en place le baromtre de
perception des entreprises sur la base d'un sondage trimestriel dont les
rsultats seront publis.
FORMATION :

La composante ressources humaines est l'un des principaux lments de


la russite du dveloppement des activits industrielles au Maroc. La
qualit des

ressources

quantitative

des

humaines

comptences

et la

disponibilit

conditionnent

en

qualitative et

effet

largement

l'attractivit de la destination Maroc ainsi que la monte en charge des


implantations actuelles.
C'est aussi un enjeu majeur pour assurer une comptitivit durable notre
destination, dans des secteurs forte valeur ajoute, que d'autres pays
cherchent attirer.
Et enfin, les Mtiers Mondiaux du Maroc crent une demande sur des
profils nouveaux, parfois trs spcialiss et qui doivent tre dvelopps au
Maroc.
En rponse ces besoins, il est ncessaire de dvelopper, en partenariat
avec les oprateurs industriels et de services, une offre de formation
plusieurs niveaux :

44 | P a g e

Plan Emergence
Formation initiale, il s'agit d'une formation diplmante ou qualifiante
intervenant avant l'embauche du profil par l'entreprise. Elle est assure
par les systmes de formation publics ou privs ;
Formation l'embauche, il s'agit d'une formation visant russir le
recrutement des ressources humaines par le dveloppement de leurs
comptences

pendant

la

premire

anne

en

vue

de

les

rendre

oprationnelles dans les postes occuper et permettant l'entreprise


d'ajuster les comptences des profils nouvellement recruts ses
spcificits ;
Formation continue, il s'agit d'une formation visant rpondre aux
besoins en formation continue des salaris et destine accompagner leur
volution au sein de l'entreprise pendant la deuxime et la troisime
anne succdant leur recrutement.
La stratgie de formation aux mtiers industriels a pour ambition
principale d'tablir l'adquation entre l'offre de formation et la demande
gnre par les Mtiers Mondiaux du Maroc. Cette stratgie s'articule
autour de 3 grands volets :
La dfinition et la mise en uvre d'un plan de formation initiale pour
rpondre aux besoins en comptences des 6 MMM ;
La mise en place d'un dispositif d'aide directe la formation
l'embauche et la formation continue des ressources dans les secteurs de
l'Offshoring,

de

l'Automobile,

de

l'Aronautique

et

Spatial

et

de

l'Electronique ;
La mise en place d'un mcanisme de dclinaison et d'actualisation du
plan de formation.
Pour ce faire, les Parties s'accordent sur la ncessit de mettre en place
les trois initiatives suivantes :
1. Un plan de formation initiale
2. Un plan d'aide directe la formation

45 | P a g e

Plan Emergence
3. La mise en place de mcanismes de pilotage, de suivi et d'valuation
des plans de formation labors
UN PLAN DE FORMATION INTIALE
Les plans de formation initiale seront dfinis partir des besoins en
ressources qualifies prsents pour chacun des 6 secteurs MMM (cf. les
chapitres de la partie Mtiers Mondiaux du Maroc).
Ces besoins ont t dfinis en fonction des prvisions d'emplois estims
pour chacun des secteurs sur les annes 2009 2015.
L'laboration des plans de formation se basera notamment sur les
systmes de formation existants.
Les plans de formation labors doivent rpondre aux besoins de
l'ensemble des secteurs objets de ce contrat programme. Ils doivent
comporter :
Une liste des filires de formation prioritaires pour chaque secteur :
filires existantes adaptes aux besoins des secteurs, filires existantes
rorienter, nouvelles filires crer. Ces

filires reprsentent les

principaux besoins attendus en termes de profils de management,


d'ingnieurs, de techniciens et d'oprateurs ;
Une dclinaison des effectifs former par filire, par profil, par secteur et
par an l'horizon 2015.
Une ventilation des effectifs sur les principaux systmes de formation
publics et privs existants savoir :
-l'Enseignement Suprieur ;
-la Formation Professionnelle et le Systme d'apprentissage ;
-l'Enseignement Technique ;
-les Etablissements Privs de formation qualifiante finance travers
l'ANAPEC.

46 | P a g e

Plan Emergence
Le nombre de profils former devra tre mis en perspective par rapport
la capacit de formation existante ce jour au niveau des diffrents
systmes de formation. Les plans de formations mettront en vidence la
capacit de formation additionnelle crer par filire, par systme de
formation et par an.
Par ailleurs, pour pallier le risque li l'incertitude inhrente ces
prvisions, il est important de dfinir ces plans de formation de faon
garantir une souplesse suffisante pour ajuster les profils en fonction de
l'volution de la demande relle du march de l'emploi. Pour cela, il faudra
privilgier la cration de filires de formation transversales plusieurs
secteurs en s'assurant de ne pas pnaliser l'adquation entre les
qualifications acquises l'issue de la formation et les qualifications
requises pour rpondre aux besoins de l'employeur.
Ainsi les profils Management pourront tre, pour leur quasi totalit,
issus de filires de formation, ne comportant pas de spcialisation par
secteur.
Les formations pour les profils Ingnieurs et Techniciens pourront
tre

structures

autour

de

filires,

destines

dvelopper

des

comptences techniques pointues (informatique, lectricit, lectronique,


mcanique) requises par plusieurs secteurs.
Les profils Oprateurs ou assimils se prtent davantage une
spcialisation par secteur.
L'acquisition de comptences spcifiques aux secteurs reste nanmoins
ncessaire, elle devra tre garantie par la formation l'embauche et la
formation continue, aprs le recrutement des profils par l'entreprise.
UN PLAN DAIDE DIRECTE A LA FORMATION
Les aides directes la formation, lment cl de l'Offre Maroc, ont pour
principal objectif de renforcer l'attractivit du Maroc comme terre
dinvestissement

industriel,

sur

l'aspect

le

plus

critique

pour

les

47 | P a g e

Plan Emergence
entreprises que sont les ressources humaines qualifies. Ces aides
reprsentent l'un des lments essentiels d'impulsion du dveloppement
des MMM sur les prochaines annes, en ceci qu'elles permettent d'attirer
les entreprises trangres possdant le savoir faire mtier et de
constituer, au Maroc, un vivier de ressources humaines dotes d'un savoirfaire industriel.
Ainsi, l'Etat a mis en place un dispositif d'aide directe la formation au
niveau de 4 secteurs : l'Offshoring, l'Automobile, l'Electronique et
l'Aronautique et Spatial. Ces aides concernent la fois la formation
l'embauche et la formation continue.
Pour les secteurs de l'Automobile et de l'Aronautique et Spatial, l'Etat,
pour rpondre aux besoins en comptences de ces secteurs et leur
demande, prendra en charge la mise en place d'Instituts de formation
spcialiss destins en priorit dvelopper la formation l'embauche et
qui ont vocation tre grs par les professionnels de ces secteurs.
Mesure 87 : L'Etat s'engage crer 4 Instituts des Mtiers de
l'Automobile :
Sur le site de Melloussa, pour rpondre aux besoins de formation de
l'assembleur install ;
Casablanca, pour rpondre aux besoins de la SOMACA et de ses
fournisseurs ;
Tanger (au sein de Tanger Free Zone), pour rpondre aux besoins des
quipementiers installs sur
TFZ et ceux installs sur Tanger Automotive City ;
Kenitra, au sein de la P2I de Kenitra Automotive City pour les
quipementiers de la rgion.
Mesure 88 :L'Etat s'engage crer l'Institut des Mtiers de l'Aronautique,
situ au sein de la P2I Nouasser Aerospace City .
Mesure 89 : L'Etat s'engage, pour appuyer le dveloppement de ces
instituts, :

48 | P a g e

Plan Emergence
Confier leur gestion aux entreprises et aux fdrations de professionnels
des secteurs concerns en partenariat avec des acteurs de rfrence
spcialiss dans ce type de formations ;
Apporter l'investissement ncessaire leur mise en place ;
Contribuer au financement des cots oprationnels de faon assurer la
prennit de ces tablissements.
Mesure 90 : L'Etat s'engage accorder des aides la formation
l'embauche toutes les entreprises des secteurs de l'Offshoring, de
l'Automobile, de l'Electronique et de l'Aronautique et Spatial sous la
forme d'un remboursement d'une partie du cot de ces formations
(montant du remboursement plafonn un montant fix par profil
d'employ et par secteur). Pour les secteurs de l'Offshoring et de
l'Electronique, le remboursement s'applique toute formation ralise en
externe comme en interne par les entreprises pour de nouveaux
embauchs. Pour les secteurs de l'Automobile, de l'Aronautique et
Spatial, le remboursement s'applique toute formation l'embauche
ralise par les entreprises travers les Instituts de formation spcialiss
ou ralise en externe pour des formations que lesdits instituts ne
peuvent assurer.
Mesure 91 : L'Etat s'engage accorder des aides pour la formation
continue toutes les entreprises des secteurs de l'Offshoring, de
l'Automobile, de l'Electronique et de l'Aronautique et Spatial sous la
forme d'un remboursement d'une partie du cot de ces formations
(montant du remboursement plafonn un montant fix par profil
d'employ et par secteur). Pour les 4 secteurs cibls, le remboursement
s'applique toute formation ralise en externe comme en interne par les
entreprises au profit de leurs employs.
Les Parties s'accordent sur l'importance du rle des tablissements privs
dans la formation aux mtiers industriels. Il s'agit de renforcer le recours
aux mcanismes de financement des tablissements privs par l'ANAPEC
(Formation Qualifiante ou de Reconversion).
49 | P a g e

Plan Emergence

Mesure 92 : L'Etat s'engage travers l'ANAPEC renforcer les formations


Qualifiantes et/ou de Reconversion effectues par les tablissements
privs.

LES PLATFORMES INDUSTRIELLES INTEGREES


Les Plateformes Industrielles Intgres reprsentent l'un des principaux
outils de mise en uvre de ce programme. Il s'agit de mettre la
disposition des investisseurs les meilleures espaces d'accueil pour
l'exercice de leurs activits.
Pour ce faire, les Parties s'accordent sur la ncessit de mettre en place
les trois initiatives suivantes :
1. Un programme de Plateformes Industrielles Intgres ;
2. Des outils de financement adapts ;
3. Un plan de dveloppement et d'amlioration des zones industrielles
locales.
UN PROGRAMME DE PLATEFORMES INDUSTRIELLES INTEGREES
La proposition de valeur des P2I aux investisseurs se dcline comme suit :
1. Une offre immobilire complte comprenant le meilleur mix
entre:
- Location de terrains viabiliss ;
- Vente de terrains viabiliss ;
- Location de btiments prts l'emploi ;
- Vente de btiments prts l'emploi ;
- Ralisation puis vente de btiments customiss ;
- Ralisation puis location de btiments customiss.
2. Une offre de service sur zone rpondant aux principaux besoins
des investisseurs et de leurs employs :

50 | P a g e

Plan Emergence
- Services d'exploitation de la zone : ex. maintenance des infrastructures,
scurit ;
- Services gnraux : ex. tlcoms, restauration, services de sant,
banque ;
- Services business : ex. business center, support au recrutement,
agence de voyage ;
- Services

avancs

spcifiques

aux industriels

: ex. maintenance

industrielle, ingnierie, recyclage, espaces logistiques.


3. Un guichet unique administratif regroupant les diffrents
services de l'Etat cls pour les investisseurs. Des antennes ou
dlgations de personnel temps plein de ces administrations
seront regroupes dans un espace ddi au sein des P2I. Les
principaux services administratifs sont:
- ANAPEC : ex. services d'aide au recrutement, attribution des aides
publiques la formation, dlivrance permis de travail ;
- Services de la commune : ex. lgalisation de documents ;
- CNSS : ex. dclaration des salaires, affiliation des salaris.
4. Une offre de formation sur zone par la cration sur les P2I
d'instituts de formation spcialiss et le dveloppement de la
formation par apprentissage.
5. Une offre logistique adapte
- Connectivit logistique optimale de la zone aux grands axes de transport
nationaux (ex. proximit maximale des grands ports et/ou aroports, des
axes autoroutiers) ;
- Offre de services logistiques sur zone intgre.
6. Cadre de vie et intgration la ville travers la slection de
terrains

idalement

positionns

par

rapport

la

ville

et

interconnects aux rseaux de transport publics


Les P2I se caractrisent par un mode de gestion spcifique. Elles sont le
fruit d'un contrat entre l'Etat et un gestionnaire-amnageur slectionn
par l'Etat.
Les principales responsabilits de l'amnageur-gestionnaire sont :

51 | P a g e

Plan Emergence
La conception, amnagement et dveloppement de la zone (y.c.
financement) selon les spcificits des secteurs auxquels la zone se
ddie ;
L'exploitation de la zone et de l'ensemble des services proposs aux
investisseurs, soit directement soit par externalisation des prestataires
spcialiss. Les services proposs devront rpondre un cahier des
charges reprenant les grandes lignes de la proposition de valeur de la zone
;
La commercialisation proactive de l'offre immobilire des P2I.
Mesure 100 : L'Etat s'engage :
Mobiliser le foncier ncessaire la mise en place des P2I ;
octroyer le label P2I sur la base d'un cahier des charges dfinissant la
proposition de valeurs des plateformes planifies ;
Contribuer si ncessaire au financement des P2I sur la base d'un
business plan ;
Crer des antennes ou dlguer du personnel permanent des
administrations ncessaires au guichet unique sur zone (ex. ANAPEC,
services de la commune, CNSS) ;
Intgrer au mieux la zone dans la ville, notamment par la mise en place
de transport en commun public.
L'Etat dveloppera 3 types de plateformes :
Les P2I Gnralistes: ouvertes tous secteurs pouvant combiner
plusieurs quartiers sectoriels ;
Les P2I Sectorielles: ddies un secteur spcifique, elles peuvent
cependant comporter des quartiers rservs des secteurs proches du
secteur principal (ex. quartier Electronique embarque dans une P2I
Automobile) ;
Les

P2I

Quartiers

Rgionaux/Nationaux

zones

gnralistes

rserves aux acteurs d'un tissu industriel partageant la mme rgion


d'origine.

52 | P a g e

Plan Emergence
Mesure 101 : Dans ce cadre, l'Etat s'engage la mise en place progressive
d'un rseau de 16 P2I, dont certaines sont des zones existantes et qu'il
s'agit de mettre niveau en termes de proposition de valeur offerte aux
investisseurs :
9 P2I sectorielles:
- 6 P2I ddies Offshoring:
> Casanearshore (300.000 m2) ;
> Rabat Technopolis (205.000 m2) ;
> Fes Shore (113.000 m2) ;
> Ttouan Shore (80.000 m2) ;
> Oujda Shore (50.000 m2) ;
> Marrakech Shore (50.000 m
- 2 P2I ddies Automobile (comprenant un quartier Electronique)
bnficiant du statut de zone franche1:
> Tanger Automotive City (300 ha) ;
> Kenitra Automotive City (300 ha).
- 1 P2I ddie Aronautique (comprenant un quartier Electronique)
bnficiant du statut de zone franche30:
> Nouasser Aerospace City (150 ha).
5 P2I gnralistes :
- Plateforme industrielle de Casablanca dans le "Corridor ZenataNouasser" (250 ha), qui comportera notamment un quartier Electronique ;
- Tanger Free Zone ncessitant une mise niveau de sa proposition de
valeur (+100 ha) ;
- Plateforme industrielle de Fs (150 ha) ;
- Plateforme industrielle de Layoune31;
- Plateforme industrielle de Dakhla.
2 P2I quartier national/rgional :

30

Le statut de Zone Franche est rgi par la loi n19-94

31

Le dimensionnement et le positionnement de ces plateformes sont en cours de dfinition avec les partenaires

53 | P a g e

Plan Emergence
- P2I Settat consacre un groupement d'entreprises industrielles
espagnoles (400 ha) ;
- Une seconde plateforme dont la localisation reste dfinir (150 ha) ;
Pour les besoins du secteur Agroalimentaire, l'Etat tudiera la mise en
place

d'un

rseau

de

plateformes

industrielles

agroalimentaires

(agropoles) :
Un Agropole de Mekns ;
Un Agropole de l'Oriental ;
Un Agropole du Sousse ;
Un Agropole du Gharb ;
Un Agropole du Haouz ;
Un Agropole de Tadla.

54 | P a g e

Plan Emergence

PARTIE 2 :
Plan Emergence : Ralisations
et contraintes

2. Plan Emergence : Ralisations et contraintes :


2.1 Ralisations du Plan Emergence :
2.1.1 Les offres Maroc :
55 | P a g e

Plan Emergence
Le Maroc en a fait son projet phare pour donner un coup
de fouet au tissu conomique exportateur. La communication soutenue qui
a accompagn la prsentation du Plan Emergence, en 2005, puis, en
fvrier 2009, du Pacte national dmergence industriel (PNEI), destin le
mettre en uvre, aprs un rajustement, a t la hauteur des espoirs.
Six ans plus tard et rebours du regard critique des sceptiques, le
ministre du commerce, de lindustrie et des nouvelles technologies,
estime

ltat

davancement

des

divers

chantiers

satisfaisant.

Sur les sept mtiers mondiaux du Maroc concerns, en


loccurrence

lOffshoring,

lautomobile,

laronautique,

llectronique,

lagroalimentaire, les produits de la mer et le textile, le ministre souligne


que les trois premires cits sont ceux dont les ralisations sont les plus
significatives.
2.1.1.1 Offshoring :
L'Offshoring est l'un des secteurs les plus porteurs de
l'conomie

nationale.

Le chiffre d'affaires du secteur de l'Offshoring a atteint 7,3 milliards de


dirhams (MMDH) en 2012, tandis que les emplois du secteur, toutes filires
confondues, sont estims 57 000, a annonc le ministre de l'Industrie,
du

commerce

et

des

nouvelles

technologies.

Prs de 90 entreprises, dont une palette de rfrence


internationale, sont dj installes dans les plateformes industrielles
intgres (P2I) Offshoring, six ans aprs le lancement de la stratgie de
dveloppement de ce crneau, indique le ministre dans un communiqu.
Un plan national de formation pour le secteur de l'Offshoring
a t labor en plus du lancement d'initiatives spcifiques pour rpondre
des besoins urgents des entreprises du secteur l'instar du programme
"Call Academy", destin rpondre aux besoins des centres d'appels en
matire de formation en langue franaise, prcise le communiqu.
56 | P a g e

Plan Emergence

Afin de prserver la comptitivit de la destination Maroc,


une tude sur l'valuation de la mise en uvre de la stratgie offshoring a
t lance, afin d'actualiser cette dernire, au regard des changements
qu'a connu le secteur au niveau mondial et national, et doit aboutir
notamment un ajustement des ciblages mtiers et marchs et de la
proposition de valeur Maroc.

Le

plan

de

formation

pour

les

mtiers

de

lOffshoring :

En matire de formation et depuis la signature du pacte, le


secteur de lOffshoring linstar de lensemble des secteurs industriels a
bnfici de dispositions communes qui ont t relayes par les actions
sectorielles.

Le mode de gouvernance du Pacte dans le domaines de la


formation a t mis en place. A cet effet, le Groupe de Travail Sectoriel
Offshoring a t constitu et sest runi.

Les besoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi


t identifis par ce groupe de travail et valids par Le Comit Stratgique
Formation qui sest runi le 30 novembre 2009.

Un recensement exhaustif des filires de formation


existantes rpondant ces besoins a t ralis en collaboration avec les
oprateurs de formations (Universits, OFPPT, tablissements privs). Ce
travail a abouti une identification prcise des capacits de formation
57 | P a g e

Plan Emergence
dtailles par rgion, filire et tablissement et a permis dvaluer lcart
la fois quantitatif et qualitatif quil est ncessaire

de combler pour

accompagner le dveloppement de ce secteur.

La promotion des investissements pour mtiers de lOffshoring :

Lobjectif de cette premire anne a t de dfinir les actions


destines promouvoir la destination Maroc

auprs des oprations de

lOffshoring en France et en Espagne.

Lambition affiche de ces actions de promotion est de crer un


cercle vertueux destin convaincre les investisseurs de choisir le Maroc
pour investir et touffer le tissu dentreprises dj existant.

A cet effet, les plans de promotion et de commercialisation en


direction de la France et de lEspagne ont t arrts. Le programme
daction et le budget ncessaire leur ralisation ont t adopts par
lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) lors de
son conseil dAdministration du 23 dcembre 2009.
Les premires actions de communication ont dj commenc Avril 2010.

2.1.1.2 Automobile :

Booste par les investissements trangers, l'industrie


58 | P a g e

Plan Emergence
automobile marocaine va bien, l'export notamment avec un bond de
23% en 2013. C'est ce que veut montrer un rcent rapport de l'Office des
changes du royaume.

L'industrie automobile au Maroc a ses clignotants au vert.


C'est ce qu'affirme l'tude que vient de publier l'Office des changes et
date de dcembre 2013 (voir document complet ci-dessous).
De fait, l'automobile "est considre comme tant le secteur cl des
nouveaux mtiers mondiaux" du pays selon l'tude. Grosses gnratrices
d'emploi, les activits de cblage et des coiffes de sige ont pes jusqu'en
2011 plus de 80% des exportations automobiles. Mais en 2012, le fort
dveloppement de l'assemblage de vhicules complets avec la monte en
puissance de l'usine Somaca Casablanca et surtout de la nouvelle usine
de Renault de Tanger, ouverte en fvrier 2012, ont pris le relais. Et ramen
la contribution du cblage et des coiffes de sige 64%, une tendance qui
s'est accentue l'an dernier.

Au global en 2012, les exportations du secteur automobile ont


progress de 14,6% 25,2 milliards de dirhams (2,2 milliards d'euros),
soit 13,6% du total des exportations marocaines (18,4% hors phosphates).
Selon les chiffres provisoires, en 2013, ces exportations ont encore bondi
de 23% pour atteindre 31,02 milliards de dirhams, soit 2,76 milliards
d'euros,

dont

1,1

milliard

pour

les

seuls

vhicules

assembls.

Merci Renault!

Tout cela est d, pour l'essentiel, aux entreprises venues de


l'extrieur du Maroc. De fait, les investissements directs trangers (IDE),
attirs par le faible cot de main d'uvre, sont le principal moteur de la
dynamique marocaine. Dans l'automobile. Ces IDE ont atteint en 2012 3,6
59 | P a g e

Plan Emergence
milliards de dirhams, soit 321 millions d'euros (contre 81 millions d'euros
en 2010). Soit 43,9% des IDE de l'industrie manufacturire.

Au Maroc, dix socits, Renault en tte, ont ralis 75,5% du


chiffre d'affaires du secteur en 2012. Le cblage est particulirement
concentr : 8 entreprises ralisant 79% des exportations. L'tude ne les
cite pas, mais ces oprateurs sont notamment les japonais Sumitomo et
Yazaki, l'amricain Lear ou encore l'allemand Leoni.

L'tude se livre par ailleurs un petit benchmark. Le Maroc


avec 0,23% des exportations automobile mondiales en 2012 dcroche la
premire place de la zone MENA devant la Tunisie (0,15%) et l'Egypte
(0,08%), mais en zone Mditerrane reste encore loin de la Turquie (1,4%).
A noter que les deux tiers des changes du Maroc se font avec la France et
l'Espagne.
Le

plan

de

formation

pour

les

mtiers

de

lAutomobile :

En matire de formation et depuis la signature du pacte, le


secteur de lAutomobile linstar de lensemble des secteurs industriels a
bnfici de dispositions communes qui ont t relayes par les actions
sectorielles.

Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la


formation a t mis en place. A cet effet, le Groupe de Travail Sectoriel
Automobile a t constitu et sest runi.

60 | P a g e

Plan Emergence
Les besoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi
t identifis par ce groupe de travail et valids par Le Comit Stratgique
Formation qui sest runi le 30 novembre 2009.

Un recensement exhaustif des filires de formation


existantes rpondant ces besoins a t ralis en collaboration avec les
oprateurs de formations (Universits, OFPPT, tablissements privs). Ce
travail a abouti une identification prcise des capacits de formation
dtailles par rgion, filire et tablissement et a permis dvaluer lcart
la fois quantitatif et qualitatif quil est ncessaire

de combler pour

accompagner le dveloppement de ce secteur.

La promotion des investissements pour mtiers de lAutomobile :

Lobjectif de cette premire anne a t de dfinir les actions


destines promouvoir la destination Maroc

auprs des oprations de

lAutomobile en France et en Espagne.

Lambition affiche de ces actions de promotion est de crer un


cercle vertueux destin convaincre les investisseurs de choisir le Maroc
pour investir et touffer le tissu dentreprises dj existant.

A cet effet, les plans de promotion et de commercialisation en


direction de la France et de lEspagne ont t arrts. Le programme
daction et le budget ncessaire leur ralisation ont t adopts par
lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) lors de
son conseil dAdministration du 23 dcembre 2009.
61 | P a g e

Plan Emergence
Les premires actions de communication ont dj commenc Avril 2010.
2.1.1.3 Aronautique et spatial :
Au niveau de laronautique, les mesures verticales contenues
dans le Pacte national pour lmergence industrielle ont t menes
terme. Il sagit, en fait, de la plateforme industrielle intgre de Nouaceur
dj mise en place, qui outre linstallation du grand Bombardier, a aussi
vocation accueillir les grands groupes et PME du secteur. Il y a eu
galement la cration de

lInstitut des mtiers de laronautique.

Ltablissement accueille et forme plus de 450 jeunes chaque anne.


Le secteur compte 8 000 emplois et a dgag un chiffre
daffaires de 8 milliards de DH. Laronautique maintiendra sa croissance
grce au groupe Bombardier qui annonce un investissement de 1,6
milliard de DH (200 millions de dollars). Ce projet induit 850 emplois
directs et 4 400 indirects, sans oublier les investissements raliss par des
fournisseurs du constructeur appels accompagner limplantation du
groupe au Maroc.
Il suffit de se rendre au Maroc, en particulier en avril ldition
du Salon Marrakech airshow, pour ressentir la volont farouche du
royaume de se positionner comme un acteur de la sous-traitance
aronautique mondiale.
Les besoins des avionneurs que sont Airbus et Boeing nont jamais t
aussi importants. Et le Maroc qui srige en terre daccueil comptitive a
fait de laronautique lun des secteurs prioritaires dans son plan
mergence

industrielle.

En

2001,

la

filire

comptait

une

dizaine

dentreprises et gure plus de 300 salaris. Aujourdhui, plus dune


centaine de socits sont implantes Casablanca, mais aussi Tanger ou
Rabat, employant prs de 9 000 personnes. Le secteur gnre 1 milliard
de dollars de chiffre daffaires et fait montre dun dynamisme vertigineux.

62 | P a g e

Plan Emergence
Le plan de formation pour les mtiers de lAronautique et
spatial :

En matire de formation et depuis la signature du pacte, le


secteur de lAronautique et spatial linstar de lensemble des secteurs
industriels a bnfici de dispositions communes qui ont t relayes par
les actions sectorielles.

Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la


formation a t mis en place. A cet effet, le Groupe de Travail Sectoriel
lAronautique et spatial a t constitu et sest runi.

Les besoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi


t identifis par ce groupe de travail et valids par Le Comit Stratgique
Formation qui sest runi le 30 novembre 2009.

Un recensement exhaustif des filires de formation


existantes rpondant ces besoins a t ralis en collaboration avec les
oprateurs de formations (Universits, OFPPT, tablissements privs). Ce
travail a abouti une identification prcise des capacits de formation
dtailles par rgion, filire et tablissement et a permis dvaluer lcart
la fois quantitatif et qualitatif quil est ncessaire

de combler pour

accompagner le dveloppement de ce secteur.

La promotion des investissements pour mtiers de lAronautique


et spatial :
63 | P a g e

Plan Emergence

Lobjectif de cette premire anne a t de dfinir les actions


destines promouvoir la destination Maroc

auprs des oprations de

lAronautique et spatial en France et en Espagne.

Lambition affiche de ces actions de promotion est de crer un


cercle vertueux destin convaincre les investisseurs de choisir le Maroc
pour investir et touffer le tissu dentreprises dj existant.

A cet effet, les plans de promotion et de commercialisation en


direction de la France et de lEspagne ont t arrts. Le programme
daction et le budget ncessaire leur ralisation ont t adopts par
lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) lors de
son conseil dAdministration du 23 dcembre 2009.
Les premires actions de communication ont dj commenc Avril 2010.
2.1.1.4 Electronique :
Llectronique est lun des secteurs qui sest le moins
dvelopp depuis la signature du pacte Emergence en 2009. Le secteur
est pass de 1,2 5,5 milliards de DH en termes de revenus lexport lors
de la premire mouture du pacte Emergence de 2004 2009.
Dans llectronique, le potentiel de dveloppement est
estim dans le cadre du PNEI 2,5 milliards de DH de PIB additionnels et 9
000 emplois directs. Depuis 2009, ce sont plus de 4 000 emplois qui ont
t crs par ce secteur dont les exportations ont atteint 6,8 milliards de
DH en 2011. Ce secteur a capt deux grands projets dinvestissement
dpassant le milliard de DH Technopolis de Rabat. Ce sont Lear
Corporation pour la production de llectronique embarque et Nemotek,

64 | P a g e

Plan Emergence
spcialis dans la fabrication des camras miniaturiss. Ces deux socits
totalisent 800 emplois.
Le secteur de llectronique comprend deux branches:
lectronique grand public (composants en amont, produits bruns) et
lectronique

de

spcialit

intgre

(lectronique

embarque,

industrielle). Celle-ci prsente une croissance encore limite au Maroc,


puisque la filire occupe peine 30 entreprises en 2008, mais offre un
potentiel prometteur. Cest la raison pour laquelle la tutelle a opt pour
une offre Maroc lectronique comprenant la mcatronique, llectronique
industrielle et llectronique embarque pour automobile et aronautique.
Le

plan

de

formation

pour

les

mtiers

de

Llectronique :

En matire de formation et depuis la signature du pacte, le


secteur de Llectronique linstar de lensemble des secteurs industriels
a bnfici de dispositions communes qui ont t relayes par les actions
sectorielles.

Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la


formation a t mis en place. A cet effet, le Groupe de Travail Sectoriel
Llectronique a t constitu et sest runi.

Les besoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi


t identifis par ce groupe de travail et valids par Le Comit Stratgique
Formation qui sest runi le 30 novembre 2009.

Un recensement exhaustif des filires de formation


existantes rpondant ces besoins a t ralis en collaboration avec les
65 | P a g e

Plan Emergence
oprateurs de formations (Universits, OFPPT, tablissements privs). Ce
travail a abouti une identification prcise des capacits de formation
dtailles par rgion, filire et tablissement et a permis dvaluer lcart
la fois quantitatif et qualitatif quil est ncessaire

de combler pour

accompagner le dveloppement de ce secteur.

La promotion des investissements pour mtiers de Llectronique:

Lobjectif de cette premire anne a t de dfinir les actions


destines promouvoir la destination Maroc

auprs des oprations de

Llectronique en France et en Espagne.

Lambition affiche de ces actions de promotion est de crer un


cercle vertueux destin convaincre les investisseurs de choisir le Maroc
pour investir et touffer le tissu dentreprises dj existant.

A cet effet, les plans de promotion et de commercialisation en


direction de la France et de lEspagne ont t arrts. Le programme
daction et le budget ncessaire leur ralisation ont t adopts par
lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) lors de
son conseil dAdministration du 23 dcembre 2009.
Les premires actions de communication ont dj commenc Avril 2010.
2.1.1.5 Agroalimentaire :
Bon an, mal an, lagroalimentaire pse pour 4% du PIB contre
15% pour lagriculture selon les annes. Une consquence directe de la
tendance du Maroc produire de plus en plus de produits non valoriss.
66 | P a g e

Plan Emergence
Les

produits

agroalimentaires

(hors

agriculture)

constituent

12%,

lindustrie du poisson approximativement 52% et les conserves vgtales


sont autour de 15% des exportations alimentaires.
Ce secteur a connu une volution moyenne entre 2008 et 2012
de seulement 3%, malgr son importance en termes de cration demplois
et de chiffre daffaires. En effet, les exportations dans le secteur sont
passes de 15,5 17,9 milliards de dirhams sur cette priode. Ainsi, pour
Nathalie Barbe, directrice de la Fdration nationale de lagroalimentaire
(Fenagri), Emergence a permis dlaborer des plans de formation pour
les mtiers de lagroalimentaire, de lutter contre les pratiques de sousfacturation, la mise en place de quotas droits minimums sur certains
intrants et la modernisation de la rglementation a t initie avec la loi
28-07 sur la scurit sanitaire des aliments. Mais, il semble ncessaire
pour cette dernire de clarifier la politique industrielle pour le secteur
des industries agroalimentaires dans le contexte actuel de libralisation
des changes.
Les exportations marocaines ont atteint 22 milliards de dirhams
en 2014 et ont doubl en l'espace de dix ans. Les importations quant
elles, ont tripl, passant de 7,8 milliards de dirhams en 2004, 24,3
milliards en 2014, prcise l'tude.
Le plan de formation pour les mtiers de lagroalimentaire :

En matire de formation et depuis la signature du pacte, le


secteur

de

lagroalimentaire

linstar

de

lensemble

des

secteurs

industriels a bnfici de dispositions communes qui ont t relayes par


les actions sectorielles.

Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la


formation a t mis en place. A cet effet, le Groupe de Travail Sectoriel
lagroalimentaire a t constitu et sest runi.
67 | P a g e

Plan Emergence

Les besoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi


t identifis par ce groupe de travail et valids par Le Comit Stratgique
Formation qui sest runi le 30 novembre 2009.

Un recensement exhaustif des filires de formation


existantes rpondant ces besoins a t ralis en collaboration avec les
oprateurs de formations (Universits, OFPPT, tablissements privs). Ce
travail a abouti une identification prcise des capacits de formation
dtailles par rgion, filire et tablissement et a permis dvaluer lcart
la fois quantitatif et qualitatif quil est ncessaire

de combler pour

accompagner le dveloppement de ce secteur.

La

promotion

des

investissements

pour

mtiers

de

lagroalimentaire :

Lobjectif de cette premire anne a t de dfinir les actions


destines promouvoir la destination Maroc

auprs des oprations de

lagroalimentaire en France et en Espagne.

Lambition affiche de ces actions de promotion est de crer un


cercle vertueux destin convaincre les investisseurs de choisir le Maroc
pour investir et touffer le tissu dentreprises dj existant.

A cet effet, les plans de promotion et de commercialisation en


direction de la France et de lEspagne ont t arrts. Le programme
68 | P a g e

Plan Emergence
daction et le budget ncessaire leur ralisation ont t adopts par
lAgence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) lors de
son conseil dAdministration du 23 dcembre 2009.
Les premires actions de communication ont dj commenc Avril 2010.

Le plan de dveloppement des exportations

Dans le cadre de la stratgie nationale de dveloppement et de promotion


des exportation, un plan daction a t labore et mise en uvre en 2009.
Ce plan daction sarticule autour de cinq principales activits :
-

La participation aux salons spcialises du secteur ;


La ralisation des missions b to b ;
La prospection de nouveaux marches ;
Llaboration de contrat de croissance a lexport.

La participation a des salons spcialises dans lagroalimentaire a eu lieu


notamment pour les salons incourtournables pour la profession :
Anuga a Cologne,fancy food show a new york, foodex a Tokyo et le
WORLD FRUIT & VEGETABLE SHOW a londrs, avec une participation de 85
socits au total, sur une superficie de 1700m et la ralisation de 2700
contacts .
Les incombions missions organises ont permis a des acheteurs en
provenance dalgerie, chine,de Pologne et de Etats-Unis dobtenir une
centaine de contacts lors de leurs visite au Maroc.
Des missions de prospection multisectorielles sur de nouvelles
marches ont eu lieu au japon, en chine, et en Cote dIvoire ainsi quune
action denvergure la caravane de lexport multisectorielle en Afrique.
Les actions de communication ont quant a elles t renforces a
linternational sur le produit Maroc, avec le lancement de campagnes
promotionnelles auprs de centrales dachat cibles, des insertions
publicitaires dans les magazines spcialiss, ainsi que des campagnes
69 | P a g e

Plan Emergence
daffichage systmatiques a loccasion de la participation du Maroc aux
salon professionnels.
De plus, un dispositif sera accessible aux entreprises afin dacclrer leur
programme de croissance a lexport et de les aider a pntrer de
nouveaux marches.
Ce mcanisme a t dfini en 2009 et sera mis en uvre en 2010.
Par ailleurs, la mise en uvre du programme des activits de promotion et
de dveloppement des exportations 2010 se poursuit selon le calendrier
prdfini

avec

des

actions

sur

marches

prioritaires.

La rvision des tarifs douaniers :


Suite a la signature du pacte, des actions dinvestigation auprs des
industriels oprant dans le secteur BCC (biscuiterie chocolaterie confiserie)
ont t menes afin destimer les volumes des quotas, et ce sur la base de
leurs consommation relles au titre de lanne 2008.
A lissue de discussion avec les operateurs du secteur, il a t convenu de
fixer les niveaux des quotas suivants pour lanne 2010.
-

sucre : 500000 tonnes


lait en poudre crm : 2000 tonnes
lait en poudre entier : 500 tonnes

Des discussions sont en cours pour arrter les quotas du bl biscuitier. Par
ailleurs, il a t convenu de crer une comite de suivi annuel pour faire
une valuation de ce systme et fixer les nouveaux quotas pour les
prochaines annes.
De plus, afin de vrifier lusage fait des quotas octroys et leur
incorporation effective dans le procde de fabrication des entreprises
bnficires, un mcanisme de rpartition des quotas ainsi que les
modalits de contrle et de traabilit ont t dfinie et ce afin de parer a
toute ventualit de dtournement de ces quotas a travers leur vente au
niveau du marche local.
Autres actions lances :
70 | P a g e

Plan Emergence
Par ailleurs, dans le cadre des instances de gouvernance du Pacte, le
secteur priv a propos dintgrer de nouvelles actions en complment
des mesures prvues :
-

La lutte contre les pratiques de sous-facturation ;


Une tude pour identifier les produits agroalimentaires imports
dans le cadre des accords de libre change avec les pays arabes et

ne respectant pas les rgles dorigine prvus par ces accords ;


Lactualisation du cadre rglementaire rgissant le secteur
agroalimentaire.

2.1.1.6 Textile et cuir :


Pourtant, lanne 2014 tait celle de la reprise pour le secteur.
La valeur ajoute des industries du textile et du cuir sest amliore de
1,2%, en variation annuelle, aprs avoir rgress de 2,7% en 2013.
Derrire ce redressement, une hausse de la production des units
dhabillement et du textile, notamment les vtements, les tapis, les
articles maille et de voyage.
Le reste des industries a ralis des volutions modestes ou en
baisse. Il faut, par ailleurs, noter que cette hausse est, elle-mme, due
lamlioration de la demande extrieure. Ainsi, les exportations des
vtements confectionns et des chaussures ont progress de 5,3 et 3% en
2014, profitant notamment du raffermissement des importations de
lEspagne et des Etats-Unis, dont les conomies reprennent petit petit
des rpercussions de la crise conomique. Grce ces performances, la
contribution des ventes extrieures de la branche du textile a atteint
16,7% du total export en 2014, contre une part moyenne de 17,6% au
cours des quatre dernires annes et de 23,4% entre 2007 et 2010.
Par ailleurs, les dispositifs daccompagnement comme
Moussanada textile, Moussanada TI textile et Moussanada Transverse ont
intress beaucoup dentreprises. Selon le ministre, 87 entreprises ont
bnfici ce jour de ces trois offres. Dautre part, sept entreprises ont
bnfici du programme Imtiaz et dix autres de Inmaa. Sur ces dix units,
71 | P a g e

Plan Emergence
quatre ont dj obtenu des rsultats positifs puisquelles ont rduit de
50% les dlais de fabrication et ont augment de 50% leur production et
de 55% leur rendement. Sans oublier le programme dappui pour
lmergence de converteurs, agrgateurs et distributeurs. Ces vhicules
daccompagnement vous encourager la modernisation des PME
concernent tous les secteurs, sous diffrentes dclinaisons. Par exemple,
610 PME ont, au 30 avril 2012, profit de Moussanada qui vise amliorer
la comptitivit et la productivit. LANPME qui gre le dispositif a retenu
80 projets en 2010 et 2011 au titre du programme Imtiaz qui soutient
linvestissement matriel et immatriel. Quant Inmaa destin diffuser
les principes de lexcellence oprationnelle, il a sduit, fin 2011, 59
entreprises, cumulant 11,7 milliards de DH de chiffre daffaires et 15 700
emplois.
Le plan de dveloppement des dbouchs lexport :
Le plan de communication et de promotion pour ce secteur a donn lieu
une participation marocaine aux salons professionnels, Maroc in Mode
(Paris, London et Madrid), Zoom by Fatex et Interselection (Paris).
Sourcing at Magic (Las Vegas), Micam Shoe Event (Milan) et F Fanny
(New York). Ces vnements ont permis 130 entreprises du secteur
dexposer sur une superficie totale de 1400 m et de raliser 12000
contacts.
En outre, 4 missions Business to Business ont t conduites en France, en
Espagne et en Arabie-saoudite et 3 incoming missions ont t ralises
auprs

dacheteurs

amricains.

En complment de ces actions de promotion, un travail de recensement de


loffre exportable a t ralis sur la base des productions de 425
entreprises du secteur textile et de 68 entreprises du secteur de la
chaussure. Sur la bas de cette offre exportable, les groupes industriels
trangers considrs comme les principaux donneurs dordre potentiels
cibler,

ont

identifis.

Par ailleurs, deux actions excutive marketing pilotes seront lances dbut
2010 dans le segment Denim auprs de Levis et dans le segment du Prt A
72 | P a g e

Plan Emergence
Porter Mode auprs des acheteurs du Groupe Sfita, avant de dployer le
reste du plan de dmarchage prvu.
Un programme dadaptation du tissu des acteurs au plan de
dveloppement des dbouchs lexport :
La dfinition dune offre offre Maroc Sourcing est en cours. Dans ce
cadre, des entretiens on t raliss auprs dagents de sourcing
asiatiques et et europens ainsi que de certains donneurs dordre
europens. Cette analyse qualitative a t complte par un benchmark
sur les incitations offertes par les pays concurrents du Maroc dans le
domaine

de

Sourcing.

Les premiers rsultats de ces tudes ont permis didentifier 3 agents de


sourcing europens intresss par le Maroc, avec lesquels les ngociations
se

poursuivent.

Dans le cadre des actions prliminaires lexcution, l offre Maroc en


matire de finissage, impression et teinture (fit) a t dfinie et est en
cours de formalisation.
Cette offre incitera linstallation dentreprise et au Maroc et participera
ainsi a une meilleure disponibilit des intrants en amont de la chaine de
valeur.
Certaine

acteurs

internationaux

de

rfrence,

susceptibles

dtre

intresses par loffre ont t identifi et contactes.


IMITIAZ, le fond dinvestissement public-prive ainsi que le fond rawaj.

Le dispositif de modernisation des entreprises du secteur :

Loffre MOUSSANADA CUR DE METIER TEXTILE ET CUIR permettra aux


entreprise du secteur de renforcer les diffrentes tapes de leur processus
industriel e de se doter de solution informatique adaptes leur permettant
dtre plus comptitives.

73 | P a g e

Plan Emergence
Le programme IMITIAZ permettra quant a lui daccompagner lesso des
PME les plus prometteuses, en subventionnant jusqu' 20 de leurs
investissements dans le cadre dun contrat de croissance.

Le plan de formation pour les mtiers du textile et du cuir :


le plan de formation textile et cuir est finalise et a t approuve par le
comite stratgique formation le 30 novembre 2009. Les travaux de
construction de lcole suprieure de la cration de la mode ont t lance
en fvrier 2010.

Le plan pour lamlioration des conditions cadre du secteur.


La rvision des tarifs douaniers :
la

rvision

des

tarifs

constitue

un

des

ingrdients

majeurs

du

dveloppement du marche locale puisque cette action permettra de


garantir une disponibilit comptitive de matires premire (tant en terme
de cout que de proximit )
Un projet de dmantlement 2010-2012 a t propose par lAmith.

Ce

projet qui prvoit la rduction des tarifs douaniers a 2.5 pour les fils, les
tissus (a lexception de certaine catgories) ainsi que pour une liste
denviron 166 accessoires est en cours dvaluation par lEtat.
Une proposition de dmantlement des tarifs douaniers sur les produits
finis est egalement en cours dlaboration par LAMITH.
Autres actions lances :
Par ailleurs, dans le cadre des instances de gouvernement du pacte, le
secteur prive a propose dintgre de nouvelles actions ncessaires pour
latteinte des objectifs prvu par la pacte :
-

La lutte contre la pratique de sous-facturation engage suite a la

tenue du comite de suivi du mois de dcembre ;


Le relve du potentiel des entreprise oprant dans le textile et cuir,
et permettant de construire la vitrine marocaine des entreprise
74 | P a g e

Plan Emergence
du secteur qui sera prsente aux donneurs dordre. Cette action
sera par la suite reproduite sur dautres secteurs , notamment le
secteur agroalimentaire.

2.1.1.7 Comptitivits des PME :


Les programmes Imtiaz et Moussanada :
Le 16 novembre 2009, la 1ere dition du programme Imitiaz a t lance
pour

slectionner

les

entreprises

bnficiaires

de

cette

prime

linvestissement. Les conventions de partenariat pour les programmes


Imtiaz et Moussanda ont t signes avec les trois banques partenaires le
1er dcembre 2009.
Les offres sectorielles du programme Moussanada ont t mises en place
pour les secteurs du Textile et Cuire et de lagroalimentaire sont
disponibles au niveau de lANPME. Loffre Moussanada Automobile est en
cours dlaboration.
Par ailleurs, lOffre Moussanada TI est disponible pour le secteur du Textile
et Cuir et Permettra aux entreprises du secteur de se doter de solutions
informatiques adaptes leur permettant dtre plus comptitives.
Une offre, dite transverse, portant sur lamlioration des processus
fonctionnels

de

lentreprise

(qualit,

logistique,

marketing)

est

galement disponible pour lensemble des PME, tous secteurs confondus.


Les fonds publics-Privs :
Lappel manifestation dintrt a t lanc pour slectionner les
oprateurs privs qui se verront confier la gestion de ces fonds.
Au pralable, lEtat a consult les principaux gestionnaires et bailleurs de
fonds de la place pour les sensibiliser sur les bnfices attendus et les
modalits

de

mise

en

place

de

ces

fonds

et

recueillir

leurs

recommandations.

75 | P a g e

Plan Emergence
Le dveloppement de lentrepreneuriat dans les tablissements
scolaires :
Dans le cadre de la deuxime dition du Global Entrepreuneutship Week,
vnement international qui sest tenu du 16 au 22 novembre 2009 et
dont la finalit est de valoriser lentrepreneuriat comme chemin de vie
envisageable pour les jeunes, la CGEM sest

jointe au mouvement

mondial de la promotion de lesprit dinitiative pour les jeunes en invitant


plus de 800 tudiants marocains des rencontres avec des entrepreneurs
et des visites dentreprises oprant dans divers domaines dactivits.
La CGEM tait galement prsente au salon Global Entrepreneurship
Week 2009 dans le but de favoriser la rencontre entre les jeunes
porteurs de projets et les reprsentants patronaux.

Le

dveloppement

de

lentrepreneuriat

dans

les

tablissements denseignement suprieur :


Une charte de partenariat entre la CGEM et lUniversit Hassan II
Casablanca a t signe le 19 Fvrier 2010. Cette Charte a pour objectif
lencouragement et le dveloppement des programmes de formation
initiale, continue et complmentaire adapt aux besoins

du march de

lemploi, lencouragement et la valorisation de la recherche applique lie


lindustrie et linnovation technologique, lencouragement la cration
dentreprises innovantes travers des ppinires, linsertion en stage des
laurats ainsi que la facilitation de la circulation de linformation
scientifique et technique entre luniversit et lentreprise lissue de cette
charte, un plan daction a t adopt.
Parmi les actions prvues, figurent notamment la mise en place de
llment de module Entrepreneuriat au niveau du 6 me semestre du cycle
licence, lorganisation des Entrepreneuriales de lUniversit Hassan II
Casablanca en Mai 2010, ainsi que la mobilisation dexperts et de chefs
dentreprises pour lanimation de Forum mtier lUniversit.

2.1.1.8 CLIMATS DES AFFAIRES


76 | P a g e

Plan Emergence
La mise en place de la gouvernance des rformes lies au Climat
des Affaires :
La commission Nationale de lEnvironnement des Affaires, prside par le
Premier Ministre, a t lance le 11 dcembre 2009. Les travaux de la
Commission ont dmarr en janvier 2010. Cette Commission joue le rle
de plateforme de coordination des rformes entreprises par les diffrents
Dpartements ministriels pour lamlioration du climat des affaires. Le
secteur priv est un partenaire privilgi dans les travaux de la
Commission, dans une logique de partenariat public-priv.
La mise en place dun baromtre de perception des entreprises La CGEM
a initi en mars 2009 la mise en place dun Baromtre de Conjoncture et a
confi le soin l IFOP de la ralisation de ce dispositif ; Ce baromtre
sinscrit dans le cadre des engagements pris par la CGEM dans le Pacte.
Cette

enqute

trimestrielle

est

ralise

auprs

dun

chantillon

consquent de dirigeants dentreprises de toute taille situes au Maroc


(600 par vague). La reprsentativit de lchantillon est assure par la
mthode des quotas (secteur dactivit) aprs stratification par taille
dentreprise et rgion.
Les interviews ont lieu par tlphone sur le lieu de travail des personnes
interroges. Il sagit, travers cet outil indit de suivre dans le temps
ltat de lopinion des patrons marocains sur lactivit et le climat
conomique au Maroc, la situation et les projets de leurs entreprises. En
un an, 4 vagues ont t ralises soit 2403 interviews effectues.
La responsabilisation des acteurs privs, la prvention et la lutte
contre la corruption :
-

La responsabilisation des acteurs privs :

La CGEM a adopt la Charte de responsabilit

Sociale en Dcembre

2006. Cette charte agit au sein de lentreprise en visant le respect de


la

lgislation

nationale

de

travail

et

des

recommandations

et

conventions internationales ratifies par notre pays. Elle contribue


77 | P a g e

Plan Emergence
galement lamlioration du climat des affaires par la promotion des
valeurs

inhrentes

la

lutte

contre

la

corruption,

la

bonne

gouvernance, la concurrence loyale, la protection de lenvironnement,


etc
A cet gard, in label CGEM pour la Responsabilit Sociale des
entreprises (RSE) a t mis en place dont le rfrentiel est la charte de
responsabilit sociale de la CGEM.
En

parallle,

des

actions

de

sensibilisation,

dinitiation,

de

communication, de formation et daccompagnement de PME ont t


mises en uvre. La CGEM a par ailleurs dvelopp des guides portant
sur la comprhension du concept de la RSE.
Pour renforcer la promotion du label, la CGEM

a mis en place des

accords avec un certain nombre dinstitutions publics et privs :


LAdministration

des Douanes et Impts indirects, la CNSS, le Crdit

Agricole du Maroc, le Groupe des banques populaires, la banque


Marocaine pour le Commerce et lIndustrie, la Direction Gnrale des
Impts . Ces partenaires octroient aux entreprises labellises des
facilits spcifiques :

tarification prfrentielle, simplification des

procdures, assouplissement des contrles, gestion personnalise.


Ce traitement tmoigne du facteur thique et transparence dans la
gestion quotidienne des affaires de cette catgorie dentreprises.
Vingt-huit entreprises sont bnficiaires du label

CGEM pour la

Responsabilit Sociale de lEntreprise. Une quinzaine dentreprises sont


en cours de labellisation.
Les axes de la charte de responsabilit sociale portent sur :
* Le respect des droits humains ;
* Lamlioration en continu des conditions demploi et de travail et des
relations professionnelles ;

78 | P a g e

Plan Emergence
* La protection de lenvironnement ;
* La prvention de la corruption ;
* Le respect des rgles de la saine concurrence ;
* Le renforcement de la transparence du gouvernement dentreprise ;
* Le respect des Intrts des clients et des consommateurs ;
* La promotion de la responsabilit sociale des fournisseurs et soustraitants ;
* Le dveloppement de lengagement socital.
La lutte contre la corruption
En vue de vulgariser les bonnes pratiques de gouvernance, une srie
de publications a t ralise :
*Code Marocain de Bonnes pratiques de Gouvernement dEntreprises ;
* Code spcifique aux PME et Entreprises Familiales ;
*

Code

spcifique

de

bonnes

pratiques

de

Gouvernance

des

Etablissements de Crdits ;
* Un code des Etablissements Publics est en cours dtude. Par ailleurs,
des actions de sensibilisation et de communication ont t menes par
diffrentes parties, publiques et prive, en vue de dvelopper la culture
de bonne gouvernance au Maroc.
La mise en place de linstitut Marocain des Administrateurs dont la
mission

principale

est

dapporter

la

formation,

linformation

et

lexpertise ncessaires aux administrateurs en vue de promouvoir les


bonnes pratiques de gouvernance dentreprise au sein des conseils
dadministration

constitu

une

tape

promouvoir la Gouvernance dentreprise.

supplmentaire
Son objectif

pour

est de

professionnaliser le mtier dadministrateur afin de lui permettre de


remplir sa fonction avec efficacit, responsabilit et intgrit.
79 | P a g e

Plan Emergence
Par ailleurs, un Observatoire Ethique a t en place par la CGEM et
lAdministration des Douanes et Impts Indirects le 19janvier 2010. Cet
observatoire a pour objectif de contribuer lamlioration de la
transparence, la prvention de la corruption et la promotion des
prtiques

dthiques

dans

la

chaine

logistique

et

le

commerce

international.
La matrice des risques Marchs dans le secteur de llectricit :
Adoptant une approche sectorielle, la CGEM a initi llaboration de
pactes dintgrit par secteur dactivit. Ces Pactes ont lambition
daller au-del des dclarations de principe pour proposer et dengager
sur des actions mme de circonscrire les risques de corruption et de
limiter ses effets dvastateurs.
Le pacte dintgrit marque lengagement des oprateurs dun secteur
donn limiter et prvenir les risques de corruption. Ses objectifs
sont de :

Prvenir toute manifestation de corruption dans le secteur ;


Construire de hauts standards dthique et de bonne gouvernance ;
Dvelopper des plans daction spcifiques.

Le secteur de llectricit a t choisi comme premier domaine pour


llaboration dun tel pacte ce choix est motiv par le niveau
dorganisation du secteur, la diversit de ses acteurs (donneurs dordre
publics, concessionnaires, industriels,) et la volont affiche par ces
derniers de sengager dans cette voie.
Llaboration dune carte des risques dans la passation et lexcution
des marchs dans le secteur de llectricit, a t adopte comme
premier jalon dans ce processus. Ce travail rpond, avant tout :

A la ncessit de disposer dune mthodologie pouvant tre adopte

dans dautres secteurs ;


Au besoin dun cadre pour dbattre et formuler des propositions
Concertes. Cest dans cet esprit, que les principaux acteurs du
80 | P a g e

Plan Emergence
secteur de llectricit ont t invits laborer une carte des
risques de corruption dans la passation et lexcution des contrats
dtudes et de travaux dlectricit. Un groupe de travail a ainsi t
constitu. Le prsent rapport synthtise les rsultats du groupe de
travail charg de mener cette rflexion.
Le guide, fruit de ces travaux, donne la synthse de cette dmarche.
Il met laccent sur les lments de mthodologie et sur lapproche
de son laboration. Il prsente lanalyse qui a consist
lidentification

des

situations

de

risques

de

corruption,

en
leur

valuation et lidentification des actons de prvention.


La modernisation de la rglementation des affaires
Le corps juridiques, rgissant le droit des affaires, est en cours de
rvision. Les principaux textes

de loi et dcrets objets de cette

rvision sont :
La loi sur la cration des SARL ;
Le dcret sur les marchs publics ;
Le projet de loi sur lamlioration des procdures judiciaires
applicables aux entreprises en difficult.
Par ailleurs, le chantier relatif la refonte de la Charte de
lInvestissement a dmarr. La premire tape qui prvoit un
benchmark des incitations linvestissement a t ralise sur la
base des pratiques des pays du pourtour mditerranen et des pays
rputs tre attractifs.
D- LAmlioration du financement et de laccs des PME aux
marchs publics :
Un projet de dcret sur les marchs publics a t soumis au
Secrtariat Gnral du Gouvernement, qui la mis en ligne pour
consultation sur son site les modifications de texte ont pour objectifs
de renforcer

le principe de libre concurrence, dgalit de

traitement, et defficacit procdurale


La promotion de meilleures pratiques dapplication du droit
des affaires :

81 | P a g e

Plan Emergence
Le dveloppement et la promotion du recours larbitrage ; la
premire phase de ce projet a t ralise et a port sur une
assistance aux centres de mdiation, une formation des mdiateurs
et des campagnes de communication auprs des fdrations
sectorielles.
Ainsi, une campagne de sensibilisation des membres des
organisations patronales sur lintrt de recourir la mdiation et
larbitrage a t organise dans le cadre du Comit public-priv et a
dmarr en Juin 2009. Elle a cibl les usagers potentiels de ces
modes de rsolutions de conflit (chefs dentreprises, conseillers
juridiques

et

financiers

directement

confronts

aux

litiges

commerciaux), les corps professionnels participants de loin ou de


prs aux relations contractuelles ou conflictuelles du monde des
affaires

et susceptibles de prescrire leurs clients la mdiation

comme alternative la voie classique et enfin les bureaux des


fdrations et associations professionnelles.
Par ailleurs, afin de renforcer son action de sensibilisation, le
CGEM a dit un guide relatif la mdiation conventionnelle qui
expose le rgime juridique de la mdiation conventionnelle, ses
avantages par rapport dautres modes de rglements

des

conflits, ainsi que son processus.


Des cycles de formation aux techniques de la mdiation
anims par des experts internationaux en mdiation commerciale
ont t organiss.
Des cycles de formation aux techniques de la mdiation
anims par des experts internationaux en mdiation commerciale
ont t organiss.
Ces cycles de formation ont eu pour objectif de sensibiliser et
former

les

corps

professionnels

participant

aux

relations

contractuelles et conflictuelles des entreprises, et susceptibles de


conseiller leurs clients de recourir ce mode de rsolutions des
conflits.
Lamlioration

de

laccueil

et

de

laccompagnement

des

investisseurs :
82 | P a g e

Plan Emergence
Ce chantier prvoit loptimisation des interactions entre les Centres
Rgionaux

dInvestissement

(CRI)

et

lAgence

Marocaine

de

Dveloppement des Investissements (AMDI). Le rapport de diagnostic des


processus existants a t rdig. Ce rapport reprend un descriptif des
processus,

une

analyse

des

dysfonctionnements

et

des

axes

damlioration. A lissue de ce diagnostic, les processus cibles seront


dfinis.
LEtat davancement des travaux de la commission Nationale de
lEnvironnement des Affaires :
La commission Nationale e lEnvironnement des affaires a arrt un plan
dactions, pour lanne 2010. A la date de mars 2010, le degr
davancement des actons prvues par le plan d

action est prsent ci

dessous.

2.1.2

LES

PLATEFORMES

INDUSTRIELLES

INTGRES

DDIES :
2.1.2.1 Offshoring :
Six plateformes industrielles intgres seront ddies au secteur de
lOffshoring.

Casanearshore

et

Rabat

Technopolis

sont

aujourdhui

oprationnelles et les travaux damnagement de plateforme de Fs Shore


sont en cours. Les deux prochaines plateformes qui seront lances en
2010 sont les P2Ide Ttouan et dOujda.La P2I de Marrakech sera livre en
2012 .
Pour la P2I de Ttouan , la convention dapplication est en cours de
validationen vue de sa signature le 7 avril 2010 loccasion des Assises de
lindustrie . Le cahier des charges relatif la P2I est complet et valid . Les

83 | P a g e

Plan Emergence
ngociations sont en cours pour la fixation des prix de commercialisation
et le lancement des travaux est prvu en avril 2010.
Pour P2I dOujda, la signature de la convention de partenariat pour
lamnagement de la Technopole a eu lieu en Juillet 2009.Les travaux
damnagement ont t engags en Juillet. Une zone de 20 000 m2 a t
rserve lOffshoring au sein de Clean Tech .Le dmarrage des travaux
pour la zone Offshoring est prvu mi-2010 .
Le Dcret portant cration de la zone franche a t examin par la
commission nationale des zones franches dexportation et les modalits
de financement des travaux hors site sont ltude.
2.1.2.2: Automobile :
Deux plateformes sont ddies au secteur de lAutomobile.
Lanne 2009 a permis dasseoir les modalits de ralisation de la P2I
Kenitra notamment autour des points suivants : lchancier de mise en
uvre du projet, les engagements des parties , le montage technico
financier du projet, la stratgie de promotion et de commercialisation de
la P2I ainsi que le mode de gestion dvelopper au sein de la P2I .
La signature de la convention dapplication pour la mise en uvre de
la P2I de Kenitraest prvue en avril 2010.
Par ailleurs, le dcret de cration de la Zone Franche a t publi au
Bulletin Officiel et la Socit Atlantic Free Zone Investment a t cre. les
tudes techniques in-site et hors-site sont achevs et les travaux de
prparation du terrain ont dmarrs. Le lancement des travaux de
construction sont prvus en mars 2010.
Pour la P2I Tanger, le protocole daccord a t valid par le Ministre de
lIndustrie ,du Commerce et des Nouvelles Technologies , TMSA et le
Ministre de lEconomie et des Finances et sera sign en avril 2010 .
Le plan damnagement est finalis. Le Business Plan est en cours
dlaboration. Le projet de dcret portant cration de zone franche est en
84 | P a g e

Plan Emergence
cours de signature. Le lancement des travaux est prvu en Juin 2010.

2.1.2.3 Aronautique et spatial :


Pour la P2I Nouassar, le projet de dcret portant la cration de zone
franche est approuv .Le projet de protocole est en cours de validation et
sa signature est prvue le 7 avril loccasion des Assises de lIndustrie.
Le pacte dactionnaires a par ailleurs t finalis entre MedZ et ses
partenaires .Les tudes urbanistiques sont en phase de finalisation, les
tudes techniques sont en phase davant projet sommaire (APS) et le
lancement des travaux est prvu en Septembre 2010.
2.1.2 .4 Electronique :
Des quartiers seront ddis au secteur de lElectronique au niveau des
P2I Knitra, P2I Tanger, de la P2I de Nouasser et de la P2I Gnrale du
Grand Casablanca. Pour la P2I Nouasser , le projet de dcret portant
cration de zone franche est approuv .Le projet de protocole est en cours
de validation et sa signature est prvue le 7 Avril loccasion des Assises
de lIndustrie .
Le pacte dactionnaires a par ailleurs t finalis entre MedZ et ses
partenaires.
Les tudes urbanistiques sont en phase de finalisation, les tudes
techniques sont en phase dAPS et le lancement des travaux est prvu en
Septembre 2010.
Pour la P2I Kenitra, lanne 2009 a permis dasseoir les modalits de
ralisation de la plateforme notamment autour des points suivants :
Lchancier de mise en uvre du projet, les engagements des parties,
le montage technico-financier du projet , la stratgie de promotion et de
commercialisation de la P2I ainsi que le mode de gestion dvelopper au
sein de la P2I . Diverses runions de travail ont permis aux parties
prenantes daboutir une Convention dApplication signe en mars 2010.
85 | P a g e

Plan Emergence
Ce projet bnficiera de lappui du Fonds Hassan II pour un montant de 70
Millions de Dirhams. Par ailleurs, le dcret de cration de la Zone Franche
a t cr. Les tudes techniques in-site et hors-site sont acheves et les
travaux de prparation du terrain ont dmarr.
Les constructions sont prvues en mars 2010.
Pour la P2I Tanger, le protocole daccord a t valid par le Ministre
de lIndustrie, du commerce et des Nouvelles Technologies, TMSA et le
Ministre de lEconomie et des Finances et sera sign en avril 2010.
Le plan damnagement est finalis. le Business Plan est en cours
dlaborations. Le projet de dcret portant cration de zone franche est en
cours de signature .Le lancement des travaux est prvu en juin 2010.
En revanche, la raret du foncier na pas encore permis de trouver une
offre

foncire

adquate

pour

P2I

du

Grand

Casablanca.

Enfin, pour le projet de cluster Mohammedia, un terrain domanial de 17


hectares est en cours de mobilisation.

2.2 Contraintes et perspectives du Plan Emergence :


2.2.1 Contraintes du Plan mergence :
Le Plan Emergence semble connatre quelques
dceptions. Lanc en grande pompe en 2005 et prsent comme la
stratgie qui sauvera les positions extrieures du Maroc, ce plan s'est fix
des objectifs ambitieux. Il suffit d rappeler qu'il vise contribuer pour
plus de 20% au PIB. six ans aprs l'annonce de ce plan industriel, les
ralisations sur le terrain font des heureux, mais des sceptiques aussi. Les
heureux d'abord. Le plan vise booster le rendement de quatre secteurs
industriels

(l'aronautique,

l'lectronique,

l'automobile

et

l'agro-

alimentaire) jugs stratgiques en plus de l'offshoring et de l'artisanat.


L'automobile semble sur la bonne voie, mme si les Casablancais grincent
des dents suite au nouveau positionnement des Tangrois. Avec la
signature de l'alliance Renault-Nissan et l'extension de la production de
Somaca, Emergence automobile est sauv. Si la concrtisation du Plan

86 | P a g e

Plan Emergence
avance sur certains chapitres, l stratgie trbuche sur d'autres.
Commenons par l'offshoring.

2.2.1.1 Offshoring :
Rput en avance par rapport au reste de la stratgie
Emergence, le ple offshoring connat aussi des difficults. Surtout sur son
volet formation. En principe, le plan national focalis sur les mtiers de
l'offshoring a t mis sur pied pour 15 filires cls. En plus de l'aide la
formation post-embauche (avec une prise en charge pouvant atteindre
50.000 DH par employ hauteur de 100% la premire anne et de 75%
pour les deux autres), qui sera mise en place en dbut d'exploitation des
socits de l'offshoring, un calendrier annuel de formation a t prvu.
Jusqu' novembre dernier, date de la runion du dernier comit de
pilotage de l'offshoring, les chiffres n'annonaient rien de vraiment bon. Si
l'universit s'en sort bien sur ce dossier, l'Agence nationale de la
promotion de l'emploi (Ana-pec) et l'Office de la formation professionnelle
(OFPPT) font du surplace. Selon les informations que nous avons
recoupes, les ralisations dpassent les 120% pour l'universit, qui a
form 1.249 laurats au lieu de 1.211 prvus. Plus maigres sont les
donnes manant de l'OFPPT. Selon nos sources, l'Office a form 533
laurats au lieu des 1.550fixs comme objectif. L'Anapec n'a pas fait
mieux, sur un objectif de reconversion de 1.950 candidats, son compteur
affichait

zro

jusqu'

novembre

dernier.

La baisse qua connue le secteur de loffshoring a touch de


faon diffrente ses sous-mtiers. Le recul est plus prononc pour les
centres dappel (-6%), un peu moins pour lITO (-2%). Cette situation est
lie la mauvaise conjoncture en France (80% de la demande), en
particulier les fortes difficults des trois oprateurs tlcoms franais suite
larrive de Free sur le march du mobile. Ce qui a rduit leurs flux
externaliss, aussi bien en France quen offshore. Toutefois, le principal
problme provient de la baisse de comptitivit et du manque de valeur

87 | P a g e

Plan Emergence
ajoute. Justement, le Maroc narrive toujours pas se positionner sur
loffre BPO (externalisation des processus d'affaires).

2.2.1.2 Automobile :
Avec 15 milliards de DH de chiffre daffaires lexport,
la filire automobile est celle qui dispose de la meilleure capitale image
grce limplantation de lusine de lAlliance Renault-Nissan Tanger.
Cette usine, qui symbolise les ralisations du pacte pour lEmergence
industrielle en ce secteur, a permis de replacer le Maroc sur le radar des
grands industriels du secteur, paul par une infrastructure de premier
choix

avec

en

tte

de

file

le

complexe

portuaire

Tanger Med.

Pour lAmica, le projet est certes important, mais les attentes pour le
Maroc

taient

beaucoup

plus

ambitieuses.

Des 6.000 emplois prvus pour Renault, seuls les trois quarts ont t
raliss, avec prs de 4.200 salaris directs, note Hakim Abdelmalik,
prsident de lAmica. Dailleurs, il sagissait de crer 30.000 emplois
auprs des quipementiers de rang 1, or, actuellement, seule une dizaine
sest installe au Maroc, avec des crations demplois en de des
attentes. Ils sont principalement concentrs dans le cblage o les postes
crs

constituent

87%

du

total

des

emplois

du

secteur

des

quipementiers.
Mais, pour lAmica, il sagit daller au-del et satteler attirer un second
constructeur afin datteindre la taille critique au niveau local, ainsi que de
diversifier les mtiers, encore trop bass sur le cblage. Sur un autre
registre, il sagit de revoir les mcanismes de formation mis en place dans
le cadre du Pacte pour lEmergence. Si en matire dinfrastructures, la
situation est juge positive avec trois instituts dj oprationnels, le retard
dans la ralisation du quatrime et surtout les mthodes de gouvernance
pour

certains

ne

sont

pas

de

nature

les

rendre

efficients.

Enfin, il sagit de favoriser lindustrialisation en encourageant lintgration


locale sur la base du modle roumain qui, en peu dannes, a pu atteindre

88 | P a g e

Plan Emergence
des taux dintgration dpassant les 80% avec 130.000 emplois dans le
secteur des quipementiers, un modle suivre.
Dailleurs, au niveau du secteur de lautomobile, les quipementiers de
rang 1 nont pas suivi. Dans ce sens Hakim Abdelmoumen, le prsident de
lAssociation marocaine de lindustrie automobile (Amica), note quaudel de la prsence de Renault au Maroc, qui a certainement eu des effets
trs positifs sur le secteur, ce dernier manque toujours de diversification
dans les mtiers affilis au secteur, qui sont encore trop bass sur le
cblage.
2.2.1.3 Aronautique et spatial :
Le Maroc ne peut se reposer sur ses lauriers. Car il ne fait pas la course
seul dans la sous-traitance aronautique. Outre le Mexique, des pays
comme la Turquie, la Malaisie, Singapour, le Vietnam ou la Tunisie, qui a
connu sa vague dindustrialisation voil une dcennie, veulent leur part du
gteau.
Les carnets de commandes des grands quipementiers sont pleins, leurs
usines aussi. Trouver de nouveaux sites comptitifs pour rpondre la
demande devient un impratif. Un leitmotiv pour tous ces pays : les
sduire ! Ce modle doit voluer pour durer. Les succs dhier ne sont pas
ceux de demain.

2.2.1.4 Electronique :
Mais depuis, la tendance sest nettement ralentie avec des rsultats fin
2010 qui tablent dun chiffre daffaires lexport de 6,8 milliards de DH.
Les causes de ce ralentissement sont diverses avec en tte la crise
conomique mondiale qui a oblig les entreprises protger leurs acquis
plutt qu investir pour se dvelopper. Dautre part, la structure mme du
secteur cible en Europe, celui franais. Ce dernier est en majorit form de
PME, peu enclines se diversifier et investir ltranger.

2.2.1.5 Agroalimentaire :

89 | P a g e

Plan Emergence
La balance commerciale marocaine des produits agroalimentaires a t
compltement bouleverse en 10 ans. Elle est passe dun excdent de
2,39 milliards de DH en 2004 un dficit de 2,4 milliards en 2014. Si les
exportations ont doubl sur 10 ans environ 22 milliards, les importations
ont plus que tripl, passant de 7,8 milliards de DH en 2004 24,3 milliards
dix ans aprs, essentiellement portes par les achats de matires
premires pour lindustrie des huiles et du sucre. Le taux de couverture
s'est ainsi dgrad 90,1% au lieu de 130,7% en 2004. Les accords de
libre-change (ALE) ont dans une certaine mesure acclre le dficit
commercial et mme rendu la balance dficitaire avec la majorit des
partenaires ALE. Cest lun des principaux rsultats de l'tude ralise par
l'Office des changes sur les changes extrieurs du Maroc de produits
agroalimentaires, prsents le 22 avril Casablanca, lors dune rencontre
organise par la fdration nationale de l'agroalimentaire (Fenagri), en
partenariat avec l'Office. LEurope reste le principal client du Maroc, avec lEspagne en tte. Les
produits turcs sont en tte des importations en Europe et des industries
europennes

ont

dvelopp

de

fortes

marques

trs

difficiles

concurrencer.
Le Maroc a perdu des parts de march, dficitaire de 3,3 milliards de
dirhams en 2014 auprs des Etats-Unis, alors quen 2000, il enregistrait un
excdent de 338 millions de dirhams.
Parmi les causes de lapathie de cette filire, la fiscalit, qui est
pnalisante

et

asymtrique

par

rapport

lamont,

lagriculture,

entirement exonre. Une situation qui est en train de connatre une


vaste remise en cause. Laccs aux intrants constitue galement un
obstacle, du fait que les matires premires, non disponibles sur le march
local des prix comptitifs, sont souvent importes dans le cadre des ALE.

2.2.1.6 Textile et cuire :

90 | P a g e

Plan Emergence
Chez les textiliens, loptimisme est de rigueur. A la veille de ces troisimes
assises de lIndustrie, le bilan est jug globalement positif. Malgr toutes
les secousses et les turbulences depuis le lancement du pacte Emergence,
nous

uvrons

dans

la

ligne

fixe

au

dpart

et

les

ralisations

conomiques sont conformes aux prvisions, affirme Mohamed Tazi,


directeur gnral de lAmith. Malgr lhostilit de lenvironnement
international et des marchs laquelle a t confront le secteur depuis
les premires crises conomiques, le pack de mesures anti-crise lanc par
lEtat en 2008 et 2009 et celles introduites avec le plan Emergence ont
aid le secteur sauvegarder ses acquis
Selon lanalyse du HCP, cela est mettre sur le compte de la prudence des
entreprises du secteur. Depuis 2008, celles-ci ont t contraintes
constamment rajuster leurs

effectifs

employs, pour parer au

ralentissement de leurs activits d, entre autres, la crise conomique


internationale. Cest prcisment le doute qui plane sur la reprise des
conomies

europennes,

soutenu

par

les

faibles

performances

conomiques de la France et du Portugal (principaux dbouchs lexport


du secteur), qui pousse les patrons du textile la prudence.
Une autre explication ce phnomne serait chercher du ct de la
composition du tissu salarial du secteur. La part dentreprises disposant
dune comptabilit organise et employant plus de 50 personnes ne
dpasse pas 15,7%, tandis que les units qui travaillent avec moins de 6
employs reprsentent 51% du secteur.
En ce qui concerne la qualit de ces emplois, 70% des actifs occups ne
disposent pas de couverture mdicale et sont principalement des
employs saisonniers, occasionnels ou non rmunrs. Pour les salaris
dentre eux, plus de 3 employs sur 5 qui exercent dans la branche ne
disposent pas dun contrat de travail.

91 | P a g e

Plan Emergence

2.2.2 Les Perspectives du Plan Emergence :


Le Maroc compte normment sur la stratgie Emergence pour dynamiser
son conomie. Avec les trois nouveaux mtiers, oues mtiers mondiaux
du Maroc, savoir l'offshoring, l'automobile et laronautique, le plan
Emergence porte de grandes ambitions. Ainsi, l'horizon'2015, il est prvu
que ces secteurs reprsentent entre 90 et 100 milliards de dirhams de PIB
et qu'ils crent entre 400.000 et 500.000 nouveaux emplois. Dix ans aprs
le lancement du plan Emergence, quel est le bilan d'tape et quelles sont
les perspectives des secteurs cls de cette stratgie ?

2.2.2.1 Offshoring :
Les professionnels de loffshoring soufflent. Aprs la baisse dactivit
enregistre en 2013, une convention vient dtre signe lors des Assises
de lindustrie avec le gouvernement pour donner une nouvelle impulsion
au secteur. Il s'agit d'une convention cadre visant acclrer la
croissance de notre secteur, dans la continuit du plan Emergence, via la
mise en place de nouvelles mesures conues en concertation avec lAMRC
et lApebi, explique Youssef Chrabi, prsident de lAssociation marocaine
de la relation client (AMRC). 2013 aura t la premire anne de
performance ngative du secteur aprs plus de 10 ans de croissance
moyenne 2 chiffres. Les revenus lexport du secteur ont recul de 2,7%
7,2 milliards de DH. Les deux segments majeurs de loffshoring que sont
les centres dappel et ITO ont t impacts). Le plan Emergence avait
trac plusieurs objectifs pour le secteur. Loffshoring a connu une
importante croissance mais reste en de des attentes. A fin 2015, le
secteur devait gnrer un chiffre daffaires de 20 milliards de DH pour
100.000 emplois. Des objectifs irralisables dans cette chance. La
nouvelle stratgie amorce par Moulay Hafid Elalamy a trac de nouveaux
objectifs. Ainsi, le secteur devra gnrer 40.000 emplois additionnels dici
2020 pour un chiffre daffaires de 16 milliards de DH. Plusieurs mesures
sont mises en place pour capter un volume daffaires supplmentaires et
92 | P a g e

Plan Emergence
augmenter la comptitivit du secteur. Le ministre de lIndustrie a
constat un dbut de manque dattractivit dans loffshoring par rapport
dautres ples ou zones gographiques. Les freins sont multiples dont le
cot de tlcommunications

internationales. Nous avons sign un

engagement chiffr pour offrir les solutions les plus optimises pour ce
secteur, confie Michel Paulin, DG de Mditel. En effet, il s'agit d'un poste
majeur dans la structure de cot du secteur et cet accord va contribuer
accrotre sa comptitivit. La premire mesure concrte, qui a galement
fait l'objet d'une signature de convention avec les trois oprateurs
tlcoms, concerne une rduction significative des prix des liaisons
internationales (voix et data) appliqus aux professionnels du secteur de
l'offshoring: 50% pour les nouveaux contrats la premire anne et 25%
pour les contrats en cours, annonce Chrabi. Le secteur rencontre
galement des difficults lies la formation. Certains oprateurs offshore
pensent renoncer au dispositif de remboursement de la formation compte
tenu de sa lourdeur. Il est jug trs consommateur en termes de temps et
dnergie. Dans ce sens, la convention signe prvoit un allgement du
manuel de procdures du pacte Emergence en vue d'acclrer les dlais
et simplifier le remboursement aussi bien de la TVA que des enveloppes
formation Anapec. La formation a eu droit une vision globale pour le
secteur. D'autres mesures visent prenniser le dveloppement de notre
secteur en mettant en place un dispositif de formation d'envergure
ncessaire la prparation du vivier de ressources d'emploi dont le
secteur a fortement besoin en vue d'voluer vers un positionnement plus
orient vers des prestations forte valeur ajoute, confie Chrabi.
Grce cette nouvelle stratgie, les oprateurs esprent une reprise.
Nous avions de fortes attentes au niveau du secteur et nous sommes
rassurs de constater que de premires mesures concrtes ont t
rapidement adoptes, rassure Chrabi. Les professionnels ont tir la
sonnette dalarme en dbut danne sur la contre-performance du secteur
et le manque daccompagnement. Aujourdhui, le comit de suivi
Offshoring compte veiller la bonne application de ces mesures et
participer la conception rapide de nouvelles dispositions concrtes.
93 | P a g e

Plan Emergence

2.2.2.2 Automobile :
il sagit de favoriser lindustrialisation en encourageant lintgration locale
sur la base du modle roumain qui, en peu dannes, a pu atteindre des
taux dintgration dpassant les 80% avec 130.000 emplois dans le
secteur des quipementiers.

2.2.2.3 Aronautique et spatial :


La filire a pour perspective de doubler son effectif et atteindre les 20.000
salaris. Laronautique table sur un chiffre daffaires de 2 milliards de
dollars US (environ 18 milliards de dirhams) lhorizon 2020.
Cette anne, linstitut projette de procder une nouvelle extension, afin
de doubler sa capacit et former plus de jeunes. Toutefois, Hamid
Benbrahim El Andaloussi, le prsident du Groupement des industries
marocaines aronautiques et spatiales (Gimas), avait assur la presse
que les mesures transversales tardent voir le jour. Cest le cas du
climat gnral des affaires qui na que peu volu. Cest le cas aussi de
laccs au financement qui handicape lensemble des oprateurs
"Nous esprons doubler la taille de la filire dici 2020", lance Hamid
Benbrahim El-Andaloussi, le prsident du Groupement des industries
marocaines aronautiques et spatiales (Gimas). "La croissance sest
tablie ces dernires annes environ 15% par an, assure Pierre Gadrat,
le directeur des secteurs aronautique, spatial et dfense au sein du
consultant Alcimed. Plus de 70% des socits implantes ici ont moins de
cinq ans dexistence."

2.2.2.4 Electronique :
La tendance actuelle est daller vers le dveloppement de filires
lectroniques spcialises telles que la mcatronique, llectronique
industrielle ou llectronique embarque pour automobile et aronautique
qui

semblent

porter

plus

de

possibilits

de

dveloppement

que

llectronique grand public.

94 | P a g e

Plan Emergence
Un accord intervenu en marge du Carrefour de lindustrie lectronique et
numrique (CIEN), qui sest tenu du 24 au 26 mai en France. Un salon
ddi la cration de partenariats et de veille technologique dans lequel
le Maroc veut se positionner et auquel les entreprises marocaines taient
prsentes en force. Dune dure de deux ans renouvelables, laccord
Amdi/Fielec porte sur lorganisation de missions daffaires et dactions de
promotion de lindustrie lectronique en France. Lorganisation au Maroc
dun salon ddi llectronique est galement lordre du jour. Le Maroc
veut ainsi se positionner comme hub pour les entreprises spcialises
dans llectronique vers lEurope et le reste du monde. Pour y arriver, le
Royaume a mis en place une stratgie qui sarticule autour de trois axes.
La premire porte sur des infrastructures ddies. En effet, la tutelle a mis
en place 22 plateformes industrielles intgres, accueillant des quartiers
destins aux entreprises spcialises dans llectronique. Pour lheure,
loffre daccueil pour llectronique se dcline en cinq quartiers ddis. Il
sagit

de

Automotive

Casablanca
Tanger

et

(mcatronique
Knitra

et

lectronique

(lectronique

industrielle),

embarque),

Nouaceur

Aerospace City (lectronique embarque). Un autre quartier de 40 ha


accueille les activits dlectronique au niveau du cluster de Mohammedia.
Le deuxime axe de la stratgie gouvernementale porte sur la formation.
Le challenge consiste former 9.000 personnes spcialises lhorizon
2015. Il sagit de 200 managers, 1.400 ingnieurs, 2.700 techniciens. Mais
la majorit des profils former sont essentiellement des oprateurs: 4.700
personnes.
Autre pilier de la stratgie de la tutelle, les avantages proposs en zone
franche tels que la rduction de lIS, lexonration de la TVA limport et
lexport ou encore les aides financires linstallation pouvant aller
jusqu 10% du montant total de linvestissement. Par ailleurs, pour inciter
les entreprises spcialises en lectronique sinstaller au Maroc, Ahmed
Reda Chami, ministre de tutelle, se dit dispos proposer des offres sur
mesure pour les investissements de grande envergure. Des avantages
incitatifs traves une fiscalit ddie, des solutions de cofinancement, la
ralisation

dinfrastructures.
95 | P a g e

Plan Emergence
Des subventions dinvestissement pourraient galement tre consenties
par le gouvernement.

2.2.2.5 Agroalimentaire :
Dans lagroalimentaire, secteur cheval entre lindustrie et lagriculture
avec son Plan Maroc Vert, la dmarche damlioration de la comptitivit
est matrialise par la fixation 2,5% des droits de douane pour un quota
dintrants (sucre, lait, bl). Et en concertation avec les oprateurs, les
pouvoirs publics continuent de lutter contre la sous-facturation.
La FENAGRI (Fdration Nationale de l'Agroalimentaire) a tudi des
solutions pouvant ouvrir de nouvelles opportunits telles que le march
africain,

qui

reprsente

une

relle

opportunit

avec

+35%

des

exportations en 10 ans. Ou, aussi, envisager dautres marchs tels que


lAsie, la zone MENA et lAmrique latine. Le dveloppement de produits
forte valeur ajoute telles que la biscuiterie, la chocolaterie, les plats
cuisins,

les

ptes

et

couscous.

Autre perspective davenir: le Plan Maroc Vert, qui insuffle un vritable


dynamisme lensemble du secteur agricole.

2.2.2.6 Textile et cuir :


Pour le textile, autre secteur important pour lconomie nationale, le PNEI
a prvu une quinzaine de mesures afin de hisser son potentiel de
croissance plus dun milliard de PIB et permettre la cration de 32 000
emplois lhorizon 2015. A cet gard, le pacte vise le dveloppement des
dbouchs lexport travers le dmarchage des donneurs dordre. A ce
jour, treize donneurs dordre ont t dmarchs, dont 4 franais, 1
espagnol, 1 britannique et 7 italiens. Le dveloppement se fera aussi par
lencouragement de limplantation des units de finissage, de teinture et
dimpression. Ce projet est en cours de concrtisation puisquune
entreprise, issue dun partenariat entre deux socits espagnoles et une
entreprise nationale, a dpos son dossier dinvestissement pour tude
auprs du ministre.

96 | P a g e

Plan Emergence
Par ailleurs, il sagit aussi de se placer sur le long terme pour lAmith. En
effet, des tendances lourdes se profilent sur les prochaines dix quinze
annes qui dgagent des arbitrages positifs en faveur du sourcing de
proximit et le repli des acteurs asiatiques sur leurs marchs intrieurs.
Beaucoup dopportunits soffriront aux zones de sourcing qui sauront
les capter. Cest le sens du grand travail en cours de ralisation
conjointement par lAmith et les autorits publiques, dans le cadre de la
nouvelle vision 2025.

97 | P a g e

Plan Emergence

Conclusion
Aujourdhui, le Maroc entend mettre en place un climat
propice aux investissements nationaux et trangers. Cette politique
volontariste entend, notamment, relancer la croissance conomique et
promouvoir limage du Maroc sur lchelon international, en procdant, en
particulier,

au

dveloppement

dune

stratgie

dattraction

des

investissements, laquelle repose, indniablement, sur la simplification des


procdures, lincitation fiscale, et sur la formation de la main-duvre
dans

les

secteurs

en

question.

Il va sans dire que cette nouvelle stratgie industrielle,


dmontrant la prise de conscience de la ncessit de garantir un
environnement conomique stable, participe de cette volont de raliser
le dveloppement durable auquel le Maroc adhre. Dailleurs, le Plan
Emergence est un moyen efficace mme dassurer au pays un essor
conomique sans prcdent, grce aux divers avantages quil offre.
Dailleurs, les rformes structurelles engages par le royaume chrifien,
en loccurrence, le Plan Emergence, sont palpables sur le terrain.
A ce titre, plusieurs accords de partenariat ont t signs
entre des investisseurs marocains et trangers, ayant permis de vrifier
les opportunits dinvestissement au Maroc. Cest le cas, notamment, de
la banque franaise des moyennes entreprises et des entreprises de taille
intermdiaire Platine , qui a choisi assurment daccompagner ledit
Plan. A cet gard, il a t procd la signature dun accord exclusif ayant
pour

objectif

la

fourniture

de

verre

de

grande

consommation,

lapprovisionnement de matire premire en huiles essentielles, de mme


que la conception dun projet de construction dune briqueterie au Maroc.
Ces diffrents projets ont incontestablement des retombes positives sur
le dveloppement socio-conomique du pays. Les chiffres prvoient,
98 | P a g e

Plan Emergence
terme, un recul considrable du taux de chmage et, in fine une nette
amlioration

de

la

qualit

de

vie

de

la

population

marocaine.

En somme, lon peut dores et dj affirmer que la


dynamique avec laquelle ont t initis, puis conduits, les diffrents
projets de rformes tmoignent de la ferme volont des responsables
marocains, et leur tte le roi Mohammed VI, de hisser le Maroc au rang
dune dmocratie prospre. Au demeurant, le citoyen marocain reste au
cur de tout projet de rforme, amorc et mis en uvre dans les
diffrents domaines.

BIBLIOGRAPHIE

ALMERAS, Guillaume. Maroc : le vrai prix de lmergence. Econostrum [en


ligne],

18

Mars

2013.

http://www.econostrum.info/Maroc-le-vrai-prix-de-lemergence_a13966.html

BELOUAS, Aziza. "Plan Emergence" : Offshoring, automobile et


aronautique se dmarquent. La vie Eco [en ligne], 14 Mai 2012.
http://www.lavieeco.com/news/economie/-plan-emergenceoffshoring-automobile-et-aeronautique-se-demarquent22104.html

99 | P a g e

Plan Emergence

BOUHRARA, Imane. Plan Emergence. Maghress [en ligne], 20 Octobre


2005.
http://www.maghress.com/fr/financesnews/2012

CHAUDIER, Julie. Le plan mergence prend du retard. Ya biladi [en ligne],


19 Mars 2013.
http://www.yabiladi.com/articles/details/16148/maroc-2013-planemergence-prend.html

EL KHALFI, Ouatika. Programme mergence une politique volontariste et


cibl au service de lessor de lconomie national. Rapport. 5 Septembre
2006.

MEZOUAR, Salah eddine. Programme EMERGENCE . La vie co [en


ligne], 23 Novembre 2005.
http://www.lavieeco.com/documents_officiels/Programme
%20Emergence.pdf

TALEB, Mohammed. Les objectifs du Plan Emergence ne seront pas


atteints. Maghress [en ligne], 23 Mars 2013.
http://www.maghress.com/fr/liberation/36420

TRIKI, Khalid. Le plan Emergence a besoin d'un gros coup de pousse. Ya


biladi [en ligne], 2009.
http://www.yabiladi.com/article-economie-1562.html
100 | P a g e

Plan Emergence

TABLE DE MATIERES

Remerciements.0
Ddicaces.0
Sommaire..1
Introduction..3
Partie
1.
Plan
Emergence :
Objectifs5

Fondements

et

101 | P a g e

Plan Emergence
Chapitre
1:
Prsentation
objectifs...6

du

Section
1:
Prsentation
6

Plan
du

Section
2:
Les
Objectifs
Emergence7
Section
.9

3:

Emergence
Plan

et

ses

Emergence
du

Plan

Gouvernance...

1.1.1.2 Comit pilotage......9


1.1.1.3 Comit
de
suivi..........................................................................................
...10
Chapitre 2 : Les piliers du Plan Emergence....
...12
Secteur 1 : MMM (Mtiers Mondiaux du Maroc)
.12
1.2.1.1 Offshoring...
..12
1.2.1.2 Automobile ..16
1.2.1.3 Aronautique et spatial..
20
1.2.1.4 Electronique..
.22
1.2.1.5 Textile et cuir..
...24
1.2.1.6
Agroalimentaire..29
Secteur 2 : Comptitivit des
PME.32
Partie 2 : Plan Emergence : Ralisations et Contraintes.
46
Chapitre 1 : Ralisations du Plan
Emergence.47
Secteur 1 : Les Offres Maroc
.47

102 | P a g e

Plan Emergence
2.1.1.1
Offshoring.47
2.1.1.2 Automobile
49
2.1.1.3
Aronautique
et
spatial..51
2.1.1.4
Electronique53
2.1.1.5
Agroalimentaire...55
2.1.1.6
Textile
et
Cuir..58
2.1.1.7
Comptitivit
des
PME61
2.1.1.8
Climat
des
affaires63
Secteur
2:
Les
Plateformes
ddies..69

industrielles

intgres

2.1.2.2
Automobile69
2.1.2.3
Aronautique
et
spatial.70
2.1.2.4
Electronique
.70
Chapitre
2:
Contraintes
perspectives71
Secteur
1:
Les
contraintes
.71

du

Plan

et

Emergence...

2.2.1.1
Offshoring
72
2.2.1.2
Automobile72
2.2.1.3
Aronautique
et
spatiale73
2.2.1.4
Electronique..74
2.2.1.5
Agroalimentaire74

103 | P a g e

Plan Emergence
2.2.1.6
Textile
cuir....75
Secteur
2:
Les
perspectives
Emergence..76

du

et
Plan

2.2.2.1
Offshoring76
2.2.2.2
Automobile..77
2.2.2.3
Aronautique
et
spatial77
2.2.2.4
Electronique.78
2.2.2.5
Agroalimentaire79
2.2.2.6
Textile
et
Cuir...79
Conclusion
81
Bibliographique
.82
Table de
84

matires..

104 | P a g e