nº 88 • Março de 2008

Distribuição gratuita aos sócios

STAL
Protesto
imparável

tra ba lha do res ma nife sta ram -se no dia 12, em Lisboa, contra a
Milhares de ção
em pre go pú blic o, o de sm ant elamento do Estado e a privatiza
destruição do
pú blic os. O pro tes to vai co ntin uar até à derrota dos objectivos
dos serviços
Já em Ab ril, dia s 16 e 17 , no Po rto e em Lisboa, os trabalhadores
do Governo.
nada convocada pela CGTP-IN
voltam à luta participando na jor Págs. 2-3

Presidente
do STAL em entrevista
Resistir e crescer
No início de mais um mandato dos órgãos
nacionais, eleitos em 5 de Dezembro, o pre-
sidente do STAL faz um breve balanço dos
últimos quatro anos e fala dos principais
desafios e combates que se perspectivam no
presente e futuro próximo.
Págs. 7, 8 e 13
MOVEAVEIRO
A luta prossegue
Os trabalhadores da MoveAveiro estão
em luta desde há vários meses em defesa
da contratação colectiva, contra a privati-
zação da empresa, exigindo o pagamento
pontual dos salários e a conclusão de um
acordo que ponha termos às actuais dis-
criminações.
Págs. 5
Vínculos,
carreiras e remunerações
Uma lei devastadora
O novo regime generaliza o contrato de
trabalho e aplica um vultoso conjunto de
normas que destroem o regime de car-
reiras e o sistema retributivo, provocando
uma enorme degradação dos direitos dos
trabalhadores.
Págs. 9 a 12
 jornal do STAL
Após a concentração na Praça do Comércio milhares de trabalhadores vindos de todo o país desfilaram pelas ruas de Lisboa
Manifestação Nacional juntou 10 mil em Lisboa
Ninguém calará
o nosso protesto
Com manifestações descentralizadas
em Abril, no dia 16 no Porto e no
dia 17 em Lisboa, o «Aviso Geral» ao
Governo, convocado pelo Conselho
Nacional da CGTP-IN, tem como
principais objectivos o combate
à revisão gravosa do Código do
Trabalho e das leis laborais para
a Administração pública, por mais
salários e contra precariedade.
A
Direcção Nacional do STAL
saudou a poderosa afirma-
ção do protesto contra a ar-
rogância de Sócrates que, no dia
12 de Março, juntou em Lisboa
mais de 10 mil trabalhadores de to-
da a Administração Local, e consi-
derou que a determinação dos tra-
balhadores para a luta vai crescer
na mesma medida que se agrava
a ofensiva do Governo socialista
contra os direitos laborais e os ser-
viços públicos.
O Sindicato saudou também a
semana de luta da Administração
Pública, na qual se inseriu a mani-
festação dos trabalhadores das au-
tarquias, bem como a de dia 8, que
juntou também em Lisboa mais de
100 mil professores, e a dia 14 com
milhares de trabalhadores da Fun-
ção Pública e enfermeiros.
Intensificar a luta
Logo em 30 de Janeiro, em Plená-
rio Nacional conjunto com o STML,
o sindicato definiu como principais
linhas reivindicativas para o sector
a defesa dos direitos e dos serviços
públicos, a valorização dos salários
e a recuperação do poder de com-
pra, o combate à destruição das
carreiras e à precariedade.
Convictos de que através da lu-
ta «é possível derrotar a ofensiva
do Governo», os milhares de tra-
balhadores em protesto vindos de
todo o país aprovaram uma resolu-
ção que repudia o recente diploma
sobre o regime de vínculos carrei-
ras e remunerações Administração
Pública.
Tal como indica o texto sindical,
a nova lei constitui uma das peças
fundamentais da estratégia do actu-
al Governo, sustentado pelo Partido
Socialista na Assembleia da Repú-
blica, para o desmantelamento da
Administração Pública e a entrega
de serviços públicos essenciais aos
grandes interesses privados.
O STAL lembra que a apreciação
do Presidente da República contra-
MARÇO 2008
diz o acto de promulgação e denota cista e injusta, que não respeita as
uma atitude irresponsável de Cava- pessoas, não valoriza o trabalho e
co Silva. De facto, como se explica não defende os serviços públicos».
que o PR tenha promulgado uma
lei que, segundo as suas próprias Razões acrescidas
palavras, contém soluções «pouco
claras e transparentes» que «podem Em vésperas da manifestação
criar dificuldades» e potenciar «si- nacional, uma delegação da Direc-
tuações de conflitualidade no seio ção Nacional do STAL, reunida no
da Administração Pública», criando dia 7 de Março, em Lisboa, deslo-
mesmo condições para a corrupção
através da «excessiva e injustifica-
da dependência da Administração
Pública relativamente a grandes
empresas privadas»?
De forma inequívoca, a resolu-
ção aprovada na concentração da
Praça do Comércio afirma que «a
reforma da Administração Pública
que o Governo de José Sócrates
vem prosseguindo, particularmente
as alterações ao regime de víncu-
los, carreiras e remunerações, põe
em causa a democracia e a funda-
mental imparcialidade dos serviços
do Estado, retira direitos fundamen-
tais aos trabalhadores e aos cida-
dãos em geral, direitos esses que
são uma conquista civilizacional e
intrínsecos ao próprio conceito de
cidadania».
Nesse sentido, o documento
aprovado exorta à continuação da
luta contra «uma política economi-
MARÇO 2008
cou-se à Secretaria de Estado da
Administração Local para entregar
uma missiva ao Secretário de Esta-
do lembrando os principais proble-
mas dos trabalhadores do sector e
protestando pela sua incapacidade
de diálogo.
No ofício entregue, o STAL acu-
sou aquele membro do governo de
fugir sistematicamente ao diálogo e
recusar qualquer tipo de discussão
sobre os problemas que afectam os
trabalhadores do sector.
Nos três anos que leva como ti-
tular do cargo, o responsável pela
tutela da Administração Local ape-
nas efectuou duas reuniões com re-
presentantes do STAL, não tendo
no essencial resolvido nenhum dos
problemas colocados pelo Sindica-
to, nem respeitado os compromis-
sos então assumidos.
O caderno reivindicativo apresen-
tado, em 8 de Junho de 2005, foi
simplesmente ignorado pelo Go-
verno, bem como as suas propos-
tas designadamente sobre bom-
beiros, pessoal da protecção civil
e trabalhadores das associações
humanitárias; sistema integrado de
avaliação (SIADAP) ou vínculos e
carreiras.
O STAL considera que a atitude
arrogante e negligente do Secretá-
rio de Estado em relação à opinião
e propostas sindicais tem lesado
seriamente os interesses dos traba-
lhadores e prejudicado o bom fun-
cionamento das autarquias.
Foi o que se passou, por exem-
plo, com a aplicação do SIADAP à
Administração Local, feita de forma
apressada e irracional, designada-
mente pela imposição de quotas,
pela obrigação de as autarquias de-
finirem objectivos dos trabalhado-
res em cerca de oito dias e pela ex-
tensão desse regime às freguesias,
que não tinham condições para o
aplicar de forma minimamente rigo-
rosa e justa.
Esta situação foi de resto previa-
mente reconhecida pelo próprio se-
cretário de Estado, que se compro-
meteu, sem nunca ter cumprido, a
tomar medidas no sentido de evitar
a aplicação do referido regime às
freguesias.
jornal do STAL
O plenário conjunto do STAL e STML, em 30 de Janeiro
Conselho Geral
marca Conferência
Sindical
Reunido em Lisboa, no dia 27 de Março, o Conselho Geral do STAL
agendou a realização da Conferência Sindical do STAL para 6 de Ju-
lho, em local a anunciar, e aprovou os seus princípios orientadores.
A Conferência Sindical debruçar-se-á sobre a organização sindical,
o novo panorama da Administração Pública e do Poder Local, os de-
safios e os problemas que enfrentam os trabalhadores e o caminho
da luta reivindicativa, estando previsto para breve a distribuição e dis-
cussão dos documentos em debate pelos trabalhadores.
O Conselho Geral, que reuniu pela primeira vez neste mandato,
aprovou também o Relatório de Actividades e as Contas do Sindica-
to do ano de 2007.
Aviso Geral»
em Lisboa e no Porto
Na sequência da Moção «Compromisso de Luta Geral» aprovada no
11.º Congresso da CGTP-IN e no sentido de dar uma forte resposta de
todos os trabalhadores às estratégias governamentais e patronais de
rever, para pior, o código do trabalho e as leis laborais da Administra-
ção Publica, o Conselho Nacional da CGTP-IN, reunido em 19 de Mar-
ço, decidiu convocar uma grande jornada de luta para o mês de Abril.
Denominada «Aviso de Luta», a jornada de protesto decorrerá sob
a forma de manifestações descentralizadas, no dia 16, no Porto, on-
de participarão os trabalhadores de Coimbra e das restantes regiões
do Norte, e no dia 17, em Lisboa, onde participam os trabalhadores
das regiões a sul de Coimbra.

Editorial
Não
obrigado!
R
ecentemente, numa conferência promovida
pela Fundação Mário Soares, em que se debatia o
sindicalismo e participavam diversas personalida-
des da vida portuguesa, entre quadros sindicais, a
demagogia e a falta de vergonha de José Sócrates
chegou ao rubro.
Oca e propagandística, a intervenção do primei-
ro-ministro e secretário-geral do Partido Socialis-
ta centrou-se num esforço tão desmesurado quanto
despudorado para tentar convencer (?) os presen-
tes das «boas» intenções da vergonhosa politica de
direita e de subserviência aos interesses do grande
capital adoptada pelo seu governo, lesando grave-
mente os interesses dos trabalhadores, das popula-
ções e do País.
Embora tenha continuado a repetir vezes sem con-
ta que lidera um «governo de esquerda moderada,
europeia, não dogmática e democrática» – pare-
cendo seguir a velha máxima da propaganda na-
zi de que uma mentira repetida mil vezes torna-se
numa inabalável verdade –, não só não convenceu
os mais incautos como terá deixado, seguramente,
incomodados diversos apoiantes do partido que o
sustenta.
O governo de «esquerda» de José Sócrates é
aquele que persegue de forma ignóbil os trabalha-
dores da Administração Pública, que lhes impõe a
degradação do poder de compra, lhes rouba os di-
reitos de aposentação, lhes pretende limitar a liber-
dade sindical, lhes destrói as carreiras profissionais
e lhes impõe os despedimentos, a precariedade la-
boral e as quotas na classificação de serviço.
O governo de «esquerda» de José Sócrates é aque-
le que de forma irracional e desumana prossegue o
desmantelamento da administração pública e a sua
privatização, encerra escolas, maternidades, centros
de saúde e serviços de urgência por razões supos-
tamente economicistas, deixando indefesas popula-
ções inteiras e fazendo ouvidos de mercador à cres-
cente contestação popular.
O governo de «esquerda» de José Sócrates é aquele
que promoveu a assinatura do «tratado de Lisboa»,
versão recauchutada da amplamente reprovada
«constituição europeia», que prepara a alteração do
código do trabalho de forma a introduzir a «flexigu-
rança» no dicionário laboral português, aumentan-
do a precariedade laboral e reduzindo direitos.
O Governo de «esquerda» de José Sócrates é, afi-
nal, aquele que move uma ofensiva desenfreada
contra os trabalhadores e as populações, servindo
com fervor os interesses do patronato e do grande
poder económico!
A mentira e a demagogia não nos fará retroce-
der um milímetro na luta que temos levado a ca-
bo e vamos intensificar! Continuaremos a exigir
uma verdadeira política de esquerda, que valorize
o trabalho e os trabalhadores, que respeite direitos
e promova a recuperação do poder de compra e se-
gurança de emprego, garanta serviços públicos de
qualidade para todos e favoreça o desenvolvimento
económico e social.
Por isso, ao governo de José Sócrates e à sua políti-
ca de «esquerda», dizemos não obrigado!
 jornal do STAL
Consultório Jurídico
Contratos a termo
Caducidade tem direitos
Um dos problemas que
mais frequentemente
afectam os
trabalhadores
contratados a termo
refere-se ao devido
reconhecimento dos
direitos decorrentes
da caducidade
desses contratos,
particularmente em
matéria de férias
e de atribuição
da compensação
legalmente prevista.
O
s contratos de trabalho a
termo na Administração
Pública regem-se pelo dis-
posto na Lei 23/2004, de 22/6, e,
em tudo o que essa Lei não preve-
ja, pelo Código do Trabalho.
De acordo com a legislação vi-
gente, os trabalhadores cuja dura-
ção total do contrato seja igual ou
superior a seis meses têm direito a
um período de férias igual ao fixado
para os trabalhadores sem termo.
Assim, no ano da contratação,
têm direito, após seis meses de
execução do contrato, a gozar
dois dias úteis por cada mês de
duração do contrato, até ao má-
ximo de 20 dias.
Castelo de Paiva
Subsídio de turno é devido
O STAL reclamou junto do Tribunal
Administrativo de Penafiel o pagamen-
to do subsídio de turno e do subsídio
por trabalho normal nocturno prestado
ao longo de vários anos pelos trabalha-
dores do serviço de recolha de lixo da
Câmara de Castelo de Paiva.
Até Março de 2006, funcionários
do quadro do município executa-
ram regularmente trabalho semanal
nocturno, passando, a partir daque-
Delegado falecido
José António Rocha Chaurrilha, de
55 anos, faleceu no passado dia 2 de
Janeiro, vítima de doença prolonga-
da. Delegado sindical no município de
Portel, José Chaurrilha tinha integra-
do, no último mandato, os órgãos do
STAL na Direcção Regional de Évora.
À família e aos amigos, o Jornal do
STAL manifesta sentidas condolências
✓ José Torres
E, no caso de sobrevir o termo
do ano civil, antes de decorrido o
prazo de seis meses anteriormen-
te referido, ou antes de gozado o
direito a férias, pode o trabalhador
usufruí-lo até 30 de Junho do ano
civil subsequente. Mas, nesta hipó-
tese, a lei não permite o gozo, no
mesmo ano civil, de um período de
férias superior a 30 dias úteis.
Por outro lado, dispondo a lei
que o direito a férias se vence, em
regra, no dia 1 de Janeiro de cada
ano, os trabalhadores acima refe-
ridos adquirem direito, nesse dia,
ao período normal de férias, logo
no início do ano subsequente ao
da contratação como nos anos
posteriores, caso ainda se man-
tenham ao serviço.
Esse período é, no mínimo,
de 22 dias úteis, a que podem
acrescer, no máximo, 3 dias
úteis, em função da respectiva
assiduidade.
Quanto aos trabalhadores cuja
duração total do contrato não atin-
ja seis meses têm direito a gozar
dois dias úteis por cada mês com-
pleto de duração do contrato.
Compensações
previstas
Se as férias não foram total ou
parcialmente gozadas, durante a vi-
gência do contrato, têm de ser obri-
gatoriamente pagas, no momento
la data, a cumprir horário de traba-
lho por turno. Porém, a autarquia
nunca pagou nenhuma das com-
pensações previstas na lei.
Em Maio daquele ano, os traba-
lhadores requereram o pagamen-
to do subsídio de turno, mas foram
confrontados com a recusa por par-
te dos responsáveis municipais.
Na sequência da acção adminis-
trativa interposta pelo STAL, logo
Lista em Braga
elege 6 em 6
A lista apoiada pelo STAL às
eleições para os representantes
dos trabalhadores para a Segu-
rança, Higiene e Saúde no Traba-
lho do município de Braga rece-
beu uma votação maciça no es-
crutínio realizado no passado dia
12 de Março.
da respectiva cessação, bem como
o respectivo subsídio de férias.
Quanto à compensação, deter-
mina o art. 388.º do Código do
Trabalho que a caducidade do
contrato confere ao trabalhador o
direito a uma compensação cor-
respondente a três ou dois dias
de retribuição base e diuturnida-
des por cada mês de duração do
contrato, consoante este tenha
durado por um período que, res-
pectivamente, não exceda ou se-
ja superior a seis meses.
Salienta-se que esta compen-
sação é sempre devida caso a
caducidade do contrato decor-
ra da vontade da administração
manifestada de forma explícita
ou tácita. Ou seja, se o empre-
gador nada fizer para renovar
o contrato, deverá compensar
nos termos referidos o traba-
lhador, como se indica num pa-
recer que sobre esta matéria
foi emitido na reunião de co-
ordenação jurídica da DGAL/
CCDR’s/IGAT, efectuada em
15/12/2004.
Assim, operando-se a caducida-
de dos contratos, os trabalhadores
devem exigir os respectivos direi-
tos, não só respeitantes a férias,
subsídio de férias e pagamento da
referida compensação, mas tam-
bém a totalidade ou parte do sub-
sídio de Natal, em função do tem-
po de serviço prestado.
na fase de audiência prévia, a au-
tarquia declarou-se pronta a abonar
o subsídio de trabalho normal noc-
turno, mas incompreensivelmen-
te continuou a negar o direito dos
trabalhadores ao subsídio de turno.
O Sindicato espera que o tribu-
nal delibere rapidamente a favor
dos trabalhadores, condenando a
Câmara e obrigando-a a pagar os
montantes em falta.
Todos os seis candidatos que a
integravam Lista A foram eleitos pe-
los trabalhadores da autarquia que
assim demonstraram a sua inteira
confiança nos representantes pro-
postos pelo STAL face aos elemen-
tos da outra lista concorrente apoia-
da pelo SINTAP.
MARÇO 2008
Associações
Humanitárias
dos Açores
Condições
mínimas ainda
sem regulamento
Os trabalhadores das associações humanitárias de
bombeiros voluntários dos Açores esperam há mais de
um ano que o governo regional dê passos concretos
para a elaboração do regulamento de condições míni-
mas no sector.
Este compromisso foi assumido pelas autoridades
regionais em finais de Fevereiro de 2007, dois meses
depois de o STAL ter entregue uma proposta de regu-
lamento à Secretaria da Educação e Ciência, no segui-
mento das decisões do Encontro Regional destes pro-
fissionais, promovido pelo Sindicato, em 10 de Maio de
2006, na cidade de Angra do Heroísmo.
Reconhecendo a necessidade de regulamentar a
prestação de trabalho nas associações humanitárias,
o governo regional decidiu criar uma comissão técni-
ca, para a qual convocou os parceiros sociais (despa-
cho 24/2007).
Contudo, apesar de a organização sindical ter pron-
tamente nomeado os seus representantes, aquele or-
ganismo nunca chegou a reunir. Face ao inexplicável
atraso, a coordenadora regional da CGTP-IN, em con-
junto com o STAL, exigiram, através de ofício, uma in-
formação sobre as razões do protelamento e o rápido
início dos trabalhos da comissão.
Recorde-se que, tal como os seus colegas no res-
tante território nacional, os trabalhadores destas as-
sociações estão sujeitos a horários diários e semanais
praticamente sem limites, sendo vítimas de intoleráveis
pressões por parte das entidades empregadoras que
utilizam abusivamente o seu duplo estatuto de profis-
sionais e de voluntários.
Bombeiros de Viseu
Câmara paga
horas em atraso
A Câmara de Viseu começou a liquidar, no início do
ano, os montantes em atraso relativos ao trabalho ex-
traordinário prestado por bombeiros municipais em
dias feriados.
Na sequência de duas reuniões com o STAL, o exe-
cutivo liderado por Fernando Ruas efectuou o paga-
mento dos feriados de Outubro e Novembro de 2007,
tendo-se comprometido, no dia 4 de Março, a saldar
remunerações em dívida referentes aos meses de De-
zembro último.
Os trabalhadores queixam-se do excesso de horas
de trabalho por semana, muito acima do limite legal, e
continuam a reclamar horas extraordinárias em falta re-
ferentes aos anos de 2006 e 2007.
No encontro com o STAL, o vereador responsável
pelo pessoal, comprometeu-se a analisar as carências
apontadas pelo Sindicato, designadamente no que res-
peita à falta de efectivos e de alguns tipos de equipa-
mentos, e a apresentar soluções em reunião próxima.
MARÇO 2008 jornal do STAL 

MoveAveiro
por condições de trabalho iguais
Os trabalhadores da
MoveAveiro estão em
luta desde há vários
meses em defesa da
contratação colectiva,
contra a privatização
desta empresa municipal,
exigindo o pagamento
pontual dos salários e a
conclusão de um acordo
que ponha termos às
actuais discriminações.
Uma luta
no Cais da Fonte Nova, em que se
incorporaram solidariamente cente-
nas de populares, bem como deze-
nas de representantes de diversos
sindicatos da região e de direcções
regionais do STAL.
Má-fé negocial
As negociações do acordo de
empresa foram iniciadas em Abril
de 2006 e decorreram com norma-
lidade até Abril de 2007, momento
em que as partes chegaram a con-
senso sobre grande parte do clau-
sulado, ficando pendentes um con-
junto de matérias com impacto eco-

E
m protesto contra o bloqueio
por parte da administração
das negociações do acordo
de empresa, os 130 trabalhadores
da MoveAveiro iniciaram o ano com
um longo calendário de acções de
luta, em que se destacam dois pe­
ríodos de duas semanas de greve
no início de cada turno, duas gre-
ves parciais e uma de 24 horas. Pa-
ra Abril e Maio, já estão marcadas
novas paralisações caso a adminis-
tração não ceda.
Apesar dos inevitáveis incómo-
dos causados aos utentes, a sua
luta determinada tem vindo a ga-
nhar o apoio da população, sobre-
tudo após a autarquia ter anuncia-
do a intenção de privatizar a em-
presa.
Juntando as reivindicações labo-
rais ao combate à privatização, os
trabalhadores promoveram, no dia
14 de Fevereiro, uma manifesta-
ção até às instalações municipais
nómico, cuja negociação foi remeti-
da para fase posterior.
Após meses de impasse, só em
Janeiro último, já no final do pri-
meiro período de paralisações, a
administração fez chegar ao Sin-
dicato uma proposta, na qual in-
troduziu alterações substanciais
às matérias acordadas anterior-
mente.
Estas alterações foram conside-
radas inaceitáveis pelo STAL, que
acusou o conselho de administra-
ção da Moveaveiro de pôr em causa
os resultados de ano e meio de ne-
gociações, de não honrar os com-
promissos que assumiu e de ter agi-
do com má-fé nomeadamente no
protocolo de negociação assinado
em 2006.
Sem outra alternativa, os traba-
lhadores cumpriram mais duas se-
manas de greve no início de cada
turno, entre finais de Fevereiro e o
início de Março.
Eliminar discriminações
Uma das consequências negati-
vas da transformação dos Serviços
de Transportes Urbanos de Aveiro
(STUA/SMA) numa empresa muni-
cipal - processo fortemente con-
testado pelos trabalhadores - foi a
criação de intoleráveis discrimina-
ções entre trabalhadores com vín-
culo público e vínculo privado.
Com o acordo de empresa, o Sindi-
cato pretende eliminar estas diferen-
ças, defendendo, designadamente, a
uniformização do horário de trabalho
em 35 horas semanais. Por outro la-
do, o Sindicato exige que a empresa
garanta o pagamento dos salários no
mesmo dia em que a Câmara e os Centenas de
Serviços Municipais o processam, aveirenses,
pondo termo aos sistemáticos atra- representantes
sos que se têm verificado. Os salários de sindicatos
de Dezembro, por exemplo, só forma e de direcções
pagos em Janeiro e os de Janeiro só regionais do
foram processados em Fevereiro. STAL juntaram-se
à manifestação
Revoltados com estes atrasos,
de dia 14 de
que provocam grandes dificul- Fevereiro
dades no cumprimento dos seus
compromissos pessoais e fami-
liares, os trabalhadores já realiza-
ram duas concentrações de pro-
testo frente à Câmara Municipal e
estão decididos a paralisar o tra-
balho no final de cada mês sem-
pre que os salários se encontrem
atrasados.

Campanha pela água pública

Um direito não se negoceia!
O STAL, a Associação Água Pública e
a CGTP-IN lançaram durante o 11.º Con-
gresso da central sindical, uma campanha
nacional, associada ao Dia Internacional
da Água, contra a privatização deste bem
vital, que inclui um abaixo-assinado (que
pode ser subscrito em www.stal.pt), exi-
gindo a manutenção dos serviços de água
sob propriedade e gestão públicas.
Este documento dirigido aos órgãos
de soberania será divulgado no âmbito
das iniciativas de sensibilização que es-
tão a ser realizadas pela estrutura sindi-
cal em vários pontos do país.
Durante as próximas semanas será
distribuído à população um folheto des-
dobrável que aborda as consequências
da privatização através de exemplos
concretos conhecidos, quer em Portugal
quer no estrangeiro.
Por todo o lado onde os privados toma- Lima, Águas do Cavado e Águas do Ave,
ram conta dos serviços de distribuição de envolvendo um total de 43 municípios, o
água, os preços dispararam e a qualidade STAL foi recebido, no dia 10 de Março,
do serviço não melhorou. A transformação pelo arcebispo de Braga, Jorge Ortiga, a
deste serviço público essencial num negó- quem entregou um documento de sínte-
cio lucrativo para alguns acentuou desigual- se cobre as principais posições do Sindi-
dades no acesso à água, retirou competên- cato sobre os actuais processos de con-
cias aos órgãos de poder local, empobre- centração e privatização do sector.
cendo a democracia, e agravou as condi- No encontro, o presidente do STAL,
ções de exploração dos trabalhadores. Francisco Braz, valorizou a posição da
Estes temas são igualmente abordados Igreja que define a água como «muito
numa exposição itinerante que estará pa- mais do que uma necessidade humana»
tente nos principais centros urbanos. e o seu acesso como «um direito humano
básico», solicitando a atenção do prelado
STAL recebido pelo para o conteúdo do abaixo-assinado que
arcebispo de Braga o Sindicato está a promover em defesa da
gestão pública da água, bem como outras
Com o objectivo de manifestar a sua intervenções que se revelem importantes
apreensão sobre as consequências da e contribuam para a defesa deste bem pú-
anunciada fusão da Águas do Minho e blico indispensável.
 jornal do STAL
Comissão Sindical questiona privatização da água em Elvas
Adjudicação suspensa
após denúncia do STAL
O processo de privatização da água
no concelho de Elvas «está ferido
de suspeição», afirma a Comissão
Sindical da CM de Elvas do STAL,
cujas denúncias públicas obrigaram o
executivo a suspender a adjudicação já
depois de ter anunciado o «vencedor»
do concurso.
P
ouco depois das últimas elei-
ções autárquicas, a maioria
socialista que renovou o man-
dato à frente da Câmara surpreen-
deu os elvenses com o anúncio da
privatização do cemitério local.
A notícia, inédita em Portugal,
chegou aos órgãos de informação
nacionais na sequência das acções
de denúncia e repúdio realizadas
pelo STAL. Mas, apesar de «o ne-
gócio da morte» ter provocado um
sentimento de indignação geral no
País, não foi a única «surpresa» que
o executivo camarário tinha reser-
vado para este mandato.
Quase em simultâneo, embora com
muito maior discrição, foi tomada a
decisão de privatizar os serviços de
água e preparar a abertura do con-
curso internacional de concessão.
Como recorda Francisco Vieira,
chefe de secção e membro da Co-
missão Sindical da CM de Elvas do
STAL, tudo foi feito na maior das
opacidades: «O assunto não foi re-
ferido durante a campanha eleitoral
e as decisões foram tomadas sem
discussão pública. Ninguém sabia
de nada».
Os planos da Câmara só foram re-
velados numa fase avançada do pro-
cesso, quando praticamente apenas
faltava anunciar o vencedor da con-
cessão. Porém, é precisamente nes-
ta fase que o executivo socialista se
vê confrontado com um obstáculo
A privatização
da água em imprevisto: a comissão de avaliação
Elvas irá agravar de propostas, constituída por três
as condições técnicos superiores da autarquia,
de vida da acabava de aprovar um relatório que
população deitava tudo por terra.
Da esquerda para a direita: Mário Ribeiro, coveiro dirigente regional e
membro da Comissão Sindical de Elvas; Vlademiro Lascas, fiscal municipal,
dirigente regional e membro da CS de Elvas; e Francisco Vieira, chefe de
secção, membro da CS de Elvas
Por dois votos contra um, a co-
missão considerou que nenhuma
das cinco empresas concorrentes
reunia as condições necessárias à
concessão. A ser respeitado o re-
latório técnico, o processo deveria
recomeçar do zero em busca pro-
postas mais vantajosas.
Todavia, essa não era manifes-
tamente a intenção dos responsá-
veis políticos. Apressadamente, so-
licitaram um parecer alternativo ao
IRAR (Instituto Regulador de Águas
e Resíduos), ignorando que a enti-
dade reguladora não pode substi-
tuir-se à Câmara na avaliação das
propostas.
Depois deste passo em falso, o
executivo socialista manobra de
forma ainda mais precipitada, deli-
berando, sem qualquer fundamen-
tação técnica, atribuir a concessão
à empresa espanhola Aqualia.
Face às reclamações que não
tardaram a ser apresentadas pelos
concorrentes «vencidos», o Exe-
cutivo delibera contratar uma em-
presa privada para reanalisar to-
do o processo, pondo assim em
causa a idoneidade da equipa de
técnicos da comissão de avalia-
ção e provocando a demissão do
seu presidente. Em breve, a outra
técnica superior que tinha apoia-
do o relatório de avaliação iria en-
tregar igualmente o seu pedido de
demissão.
Silêncio quebrado
Estranhamente, esta sucessão de
acontecimentos desenrola-se pe-
rante a quase total passividade das
forças políticas representadas nos
órgãos da autarquia. Como recorda
Francisco Vieira, apenas um elei-
to do CDS ousou colocar algumas
questões a este propósito na As-
sembleia Municipal.
E não fosse a Comissão Sindical
do STAL ter convocado uma con-
ferência de imprensa para denun-
ciar a possibilidade de irregulari-
dades graves, talvez as demissões
na comissão tivessem passado
despercebidas, assim como a cir-
cunstância de a empresa consulto-
ra escolhida pela Câmara ter par-
ticipado meses antes na conces-
são das águas do município vizinho
de Campo Maior. Coincidência ou
não, o facto é que também neste
concurso a adjudicação foi feita à
Aqualia.
Exigindo o esclarecimento des-
te tortuoso processo, o STAL de-
safiou a autarquia a divulgar o re-
latório da comissão, bem como as
razões evocadas para a demissão
de dois dos seus membros. Nas
ruas da cidade começaram a sur-
gir faixas colocadas por activistas
sindicais, condenando o «negócio
da água».
Sem outra alternativa, o executivo
socialista decide então suspender a
concessão e abrir um processo de
averiguações. Para além disso, can-
cela o contrato com a empresa con-
sultora. O frenético galope da priva-
tização foi travado pela intervenção
do STAL, a única organização que
tomou posição pública contra a
alienação das águas de Elvas.
MARÇO 2008
«Nós também
pagamos
a água!»
«Nós somos trabalhadores e mu-
nícipes. Pagamos os nossos im-
postos como qualquer pessoa e
também pagamos a água». Como
explicou Francisco Vieira, chefe
de secção e membro da Comissão
Sindical de Elvas, o STAL opõe-se
firmemente à concessão não só pe-
los perigos que ela representa para
os trabalhadores, para os seus di-
reitos e condições de trabalho, mas
também porque irá traduzir-se ine-
vitavelmente no aumento das taxas
e tarifas. Exemplos disso abundam
por todo o País.
Reconhecendo que o concelho
precisa de renovar as suas infra-
estruturas de água e saneamento,
em especial na periferia da cidade
onde as rupturas são constantes,
a estrutura do STAL considera que
esta situação é o resultado das op-
ções da maioria socialista, que li-
dera a autarquia há quase década
e meia, e não pode ser agora evo-
cada como pretexto para a privati-
zação.
E não é apenas a rede que ca-
rece de investimentos. O mesmo
abandono a que foi votado o ce-
mitério, onde o número de traba-
lhadores foi reduzido para meta-
de, é hoje sentido nos serviços de
águas: «O sector chegou a ter 17
canalizadores, hoje tem apenas oi-
to. A Câmara descura os recursos
humanos, não substitui os apo-
sentados por funcionários do qua-
dro, preferindo preencher as vagas
com desempregados dos centros
de emprego, os chamados Poc,s
[Programas ocupacionais]».
Nesta situação de precarieda-
de total, há operários e auxiliares e
mesmo administrativos nos servi-
ços centrais da Câmara. Os núme-
ros exactos não se conhecem, mas
segundo os cálculos da Comissão
Sindical, em algumas autarquias
os desempregados já representam
metade dos trabalhadores.
Defendendo a manutenção do
serviço camarário de águas, o STAL
tem vindo a intensificar a campanha
de sensibilização e esclarecimento
da população, apelando para que
se oponha à concessão e exija uma
gestão pública responsável deste
bem vital.
MARÇO 2008 jornal do STAL 

Presidente do STAL fala dos objectivos

e perspectivas da luta

Resistir
e crescer
Essas expectativas foram de-
fraudadas?
Penso que isso é uma evidência
para a maioria dos trabalhadores.
Mas mais grave ainda é constatar-
se, de forma cada vez mais gene-
ralizada na sociedade, que as in-
tenções e medidas do Governo de
José Sócrates estão a atingir os in-
teresses das populações e dos tra-
balhadores muito mais fundo do
que alguma vez Durão Barroso so-
nhou. Estamos perante a mais fe-
roz ofensiva contra os trabalhado-
res e os serviços públicos de que
cialmente necessário, mas deixou
de ser acessível a boa parte da po-
pulação que não tem meios para
pagar os elevados preços que os
privados cobram.
O mesmo se passa em relação
à água. A concentração da distri-
buição em alta e baixa e a sua en-
trega à Águas de Portugal têm co-
mo objectivo a privatização total do
sector. É para garantir lucros aos
privados que hoje insistem na ne-
cessidade de aumentar os preços
para o dobro ou triplo nos próximos
três anos.
Estes projectos de «reforma» tra-

N
há memória. duzem-se na entrega de grandes
o início de mais um mandato dos órgãos Todos nos lembramos de que o fatias do Orçamento do Estado aos
nacionais, eleitos em 5 de Dezembro, o PS votou contra o Código do Tra- Belmiros de Azevedo, aos Mellos,
balho na Assembleia da República, aos Amorim, etc., que estão cada
presidente do STAL faz um breve balanço dos comprometendo-se a alterar as dis- vez mais ricos à custa da Saúde,
últimos quatro anos e fala dos principais desafios e posições mais injustas caso assu- das auto-estradas, das telecomu-
combates que se perspectivam no presente e futuro misse a governação, e hoje vemos nicações, da energia – serviços que
próximo. Consciente de que os trabalhadores da que, afinal, o projecto da maioria antes eram públicos.
socialista ainda é pior do que a lei A desregulamentação laboral in-
Administração Local continuarão a ser alvo de uma em vigor e representa um nova in- sere-se igualmente na cartilha ul-
forte ofensiva apontada contra os serviços públicos vestida contra os direitos e garan- traliberal que o Governo pretende
e contra os seus direitos, Francisco Braz sublinha tias fundamentais dos trabalhado- aplicar com prepotência. A impo-
res, pretendendo deixá-los inde- sição do contrato individual de tra-
que será preciso encontrar novas forças para resistir fesos à mercê do livre arbítrio do balho na Administração Pública é
e crescer – necessidade que deverá tornar-se na capital. um acto inqualificável e inadmissí-
principal palavra de ordem da luta. vel. Nenhum governo, tenha ou não
Quais os reais objectivos e con- maioria absoluta, pode arrogar-se o
Jornal do STAL – O mandato an- do democrático saído de Abril. O sequências da «reforma» em cur- direito de anular unilateralmente as
terior decorreu sob a governação governo entrou numa rota clara- so na Administração Pública? condições de um contrato estabe-
de duas maiorias aparentemen- mente neoliberal, assumindo co- lecido de boa-fé entre o trabalha-
te distintas: uma de direita (PSD- mo objectivo a destruição da Ad- Não temos qualquer dúvida de dor e Estado. É algo que viola as
CDS-PP) e outra de «esquerda» ministração Pública com todas que essa «reforma» visa esvaziar mais elementares noções de justiça
(PS). Que diferenças há entre a as implicações e consequências a Administração Pública seguindo e do Direito.
«reforma» da Administração Pú- para os trabalhadores e para o contornos ditados pelos interesses
blica iniciada por Durão Barro- País. do grande capital, e traduzir-se-á A luta dos trabalhadores pode-
so e as «reformas» promovidas Este foi um período de intenso a curto prazo numa concentração rá obrigar o governo a recuar?
pelo actual governo de José Só- combate social que se reflectiu na ainda maior da riqueza produzida
crates? impopularidade crescente do go- pelos portugueses nas principais A luta já impôs que o Presidente
Francisco Braz – Antes de Du- verno e culminou com a fuga de famílias económicas. da República enviasse para o Tribu-
rão Barroso, o governo de António Durão Barroso para a Comissão O governo fala de «reformas» mas nal Constitucional algumas ques-
Guterres, na sua fase final, já acu- Europeia. A luta dos trabalhado- a palavra é enganadora pois não se tões formais relacionadas com o
sava as pressões do capital, lem- res e de amplas camadas da po- trata de alterar algo que funciona diploma sobre vínculos, carreiras
bremo-nos das «50 Medidas» pa- pulação permitiu travar alguns mal no sistema. Trata-se sim de o e remunerações. No entanto, o nú-
ra a Administração Pública. Toda- dos projectos mais gravosos e desmantelar e destruir com o claro cleo central da lei mantém-se.
via, reconhecemos que durante os foi determinante para o descré- propósito de pôr em causa direitos Refiro-me à substituição do esta-
seus governos foi possível aprovar dito da maioria de direita e para fundamentais dos cidadãos, cuja tuto público pelo contrato de traba-
um conjunto de leis que, não sendo a convocação de eleições ante- garantia constitui a missão crucial e lho, à eliminação do sistema de car-
as nossas propostas, continham cipadas. insubstituível da Administração Pú- reiras ou à intenção de limitar a revi-
aspectos positivos obtidos atra- Os trabalhadores e a população blica. Não se trata portanto de uma são anual dos salários àqueles que
vés de um diálogo de facto exis- em geral exigiam uma política di- reforma mas de uma ruptura com o tiverem classificação de serviço de
tente, isto apesar de muitos com- ferente e alimentaram a expectati- Estado democrático. Bom, o que é de uma injustiça gri-
promissos nunca terem sido con- va de que isso seria possível com Quando o Governo fecha unida- tante, uma vez que o próprio siste-
cretizados. uma mudança de governo, acredi- des de saúde ou escolas públicas, ma de avaliação impõe quotas para
Seguiu-se um processo desen- tando que as promessas do Parti- assistimos à abertura de estabele- a atribuição de notas máximas, mar-
cadeado pela coligação PSD- do Socialista constituíam uma al- cimentos privados no seu lugar. Isto ginalizando à partida a maioria dos
CDS/PP que podemos qualificar ternativa às políticas desastrosas significa que o serviço antes pres- trabalhadores independentemente
já de inteira ruptura com o esta- da direita. tado pelo Estado continua a ser so- do seu desempenho profissional.
 jornal do STAL
Liberdade sindical
em risco
O projecto de diploma que altera a lei
sindical representa uma tentativa do go-
verno de diminuir a capacidade de inter-
venção dos sindicatos?
É na verdade um projecto apontado ao co-
ração das organizações sindicais, isto é, ao
seu núcleo mais activo, à sua estrutura de diri-
gentes que, por via da diminuição do número
de representantes eleitos com direito a crédi-
tos de horas para a actividade sindical, ficaria
reduzida a uma expressão simbólica, o que
tornaria, de facto, inoperantes grandes sindi-
catos nacionais como é o caso do STAL.
A situação é tanto mais escandalosa
quanto tem lugar precisamente pouco dias
após a Greve Geral de 30 de Maio e num
momento em que os sindicatos da Admi-
nistração Pública lutam intensamente con-
tra as reformas destruidoras. Ou seja, é co-
mo se o Governo nos tivesse dito: se acham
que não temos razão, nós impedimo-los de
trabalhar. Trata-se portanto de uma clara
retaliação contra os contestam justificada-
mente as suas políticas anti-sociais, o que
reflecte uma preocupante deriva autoritária
e prepotente do actual Governo.
O ataque à administração pública e
a crescente hostilidade aos sindica-
tos têm-se traduzido numa redução da
massa associativa?
Regista-se de facto uma ligeira diminui-
ção no número de sindicalizados, mas é
Presidente
do STAL fala
dos objectivos
e perspectivas
da luta
pouco relevante se a compararmos com a
redução do número de trabalhadores veri-
ficada nos últimos anos na Administração
Local. Nunca saiu tanta gente, uns porque
se reformam e não são substituídos, outros
porque recorrem a licenças prolongadas
sem vencimento.
Ao mesmo tempo sentimos que aumen-
tou a influência do Sindicato. Durante o
último mandato, o STAL foi das estrutu-
ras sindicais que mais cresceram. Mais
de dez mil novos trabalhadores sindicali-
zaram-se.
Observamos ainda que um número
crescente de trabalhadores tem vindo
a abandonar organizações colaboracio-
nistas com as políticas do governo, op-
tando por aderir ao STAL. Esta passa-
gem de sindicatos da UGT para o STAL
nunca foi tão visível como durante este
período.
Não menos importante é o facto de
sentirmos claramente uma crescente
adesão dos trabalhadores às lutas e às
iniciativas, o que é um sinal de que não
só estamos a resistir como temos boas
condições para crescer em termos de
sindicalização. É de resto esse o sen-
tido para que aponta a proposta apro-
vada por unanimidade no Conselho Ge-
ral, ao propor a sindicalização de 14 mil
novos trabalhadores nos próximos dois
anos e meio, até ao 35.º aniversário do
STAL, em Agosto de 2010. É um grande
desafio que temos pela frente.
Reforçar a organ
Qual é o objectivo da Conferên-
cia Sindical anunciada para o pri-
meiro semestre?
Os actuais estatutos do STAL pre-
vêem a possibilidade de realização
de uma Conferência sobre ques-
tões sindicais, de quatro em quatro
anos, recriando em moldes diferen-
tes o espaço alargado de debate
que anteriormente era preenchido
pelo Congresso.
Nesta iniciativa, que terá uma am-
pla representatividade, iremos de-
bruçarmo-nos sobre o reforço da
organização, da sua capacidade de
mobilização e acção e debater um
conjunto de orientações fundamen-
tais no plano das nossas propostas
reivindicativas.
Hoje, uma parte importante dos
associados do STAL trabalha em
empresas com estatuto privado e
o seu número tenderá a aumen-
tar. O Sindicato tem sabido adap-
tar-se a esta mudança?
As medidas tomadas no plano or-
gânico e sindical tiveram em con-
ta essa realidade e julgo que con-
seguimos responder aos principais
desafios colocados. Os processos
de privatização e empresarialização
obrigaram-nos a dirigir esforços
não só para a defesa da gestão pú-
blica de serviços essenciais como
também para a defesa dos direitos
dos trabalhadores contratados sob
regime privado.
Hoje estamos fortemente envolvi-
dos na contratação colectiva, já te-
mos uma valiosa experiência na ne-
gociação de acordos de empresa e
não temos dúvidas que esta interven-
ção tenderá a alargar-se o futuro.
Infelizmente, como sempre alertá-
mos, verificamos que a criação de
empresas municipais não foi mais do
que um caminho para privatização de
serviços públicos essenciais.
Neste sentido, contamos realizar
proximamente um seminário que
será a terceira iniciativa de estudo
e reflexão sobre a privatização dos
serviços públicos. Recordo que na
altura da nossa primeira iniciativa
pública sobre a água, falava-se de
concessão de serviços, mais tarde
veio o termo gestão-delegada, hoje
exalta-se as vantagens das chama-
das parcerias público-privado. Con-
tinuam a tentar mascarar e evitar a
palavra privatização, porém ela está
aí, com todos os seus efeitos à vis-
ta de todos.
Como o ataque privatizador e re-
dutor dos serviços públicos e dos
direitos dos trabalhadores são ema-
nações assumidas pelas instâncias
europeias, perspectivamos também
realizar uma iniciativa que permita
tornar claro os objectivos actuais da
chamada construção europeia, da
sua natureza de classe e dos peri-
gos que daí decorrem para os inte-
MARÇO 2008
resses nacionais, para os trabalha-
dores e para a população em geral.
Por último, sentimos a necessidade
de abordar com alguma profundida-
de o tema do sindicalismo. Que sin-
dicalismo temos hoje e que sindica-
lismo precisamos para melhor resistir
e derrotar esta ofensiva violentíssima
à escala europeia contra os direitos e
conquistas sociais obtidas pelos tra-
balhadores ao longo do século XX?
As contradições na sociedade
são hoje mais evidentes?
Poucos duvidarão de que a agudi-
zação da luta entre o capital e o tra-
balho é o principal traço caracteriza-
dor dos nossos dias. A exploração do
trabalho atinge níveis nunca antes so-
nhados pelos arautos do capitalismo.
A concentração da riqueza e dos
meios de produção tem efeitos de-
vastadores não só para os trabalha-
dores que nada mais têm do que a
sua força de trabalho, mas também
para outras camadas da população
cuja sobrevivência depende de mi-
cro e pequenas empresas que se
vêem asfixiadas pelo avanço dos
grande grupos monopolistas, por
exemplo, na área da distribuição
comercial.
O agravamento das condições de
vida e de exploração é a demons-
tração cabal da falência das teses
e práticas colaboracionistas que se
baseiam na alegada possibilidade
de conciliação entre o capital e o
trabalho. Infelizmente, muitos sindi-
catos de países europeus e a pró-
pria Confederação Europeia de Sin-
dicatos (CES) continuam a insistir
nesta via, fazendo vista grossa à ex-
plosão de conflitos e protestos que
decorrem à margem das direcções
MARÇO 2008
Novo regime de vínculos, carreiras e remunerações
Uma lei
devastadora
Esta Lei foi precedida de um pretenso
«processo de negociação», no qual
o Governo evidenciou sempre
a sua arrogância pelo desprezo
que reiteradamente manifestou,
relativamente às propostas formuladas
pelo STAL e pelos restantes sindicatos
da Frente Comum
O
pondo-se com firmeza à adul-
teração do estatuto profissio-
nal da Administração Pública,
o STAL pautou a sua acção pela obsti-
nada defesa dos direitos dos trabalha-
dores, lutando, designadamente, pela
preservação do regime de nomeação
(o único adequado à Administração
Pública), da segurança de emprego,
das carreiras e das remunerações,
reivindicando a valorização destas
matérias e não a sua destruição
Contudo, confortado pelo apoio dos
sindicatos da FESAP/UGT e pela co-
municação social que em regra muito
devotamente lhe fez o frete propagan-
dístico, o Governo entregou à Assem-
bleia da República a respectiva pro-
posta de Lei, cuja primeira versão foi
obviamente aprovada pela maioria PS
que o sustenta no Parlamento, com
os votos contra de todos os restantes
grupos parlamentares.
O Presidente da República, pres-
sionado pela luta dos trabalhado-
res, solicitou a fiscalização preven-
tiva, pelo Tribunal Constitucional,
de certos preceitos da Lei, mas não
daqueles que o STAL sempre apon-
tou serem os que mais ostensiva-
mente violavam e violam a Lei Fun-
damental.
A mesma maioria da Assembleia
da República que aprovou o projecto
do Governo, também votou favoravel-
mente a segunda versão, esta expur-
gada apenas na parte em que previa a
aplicação da Lei aos magistrados, pe-
lo que tudo o resto se manteve.
As «reser vas do PR
Promulgando a lei, o Presidente
da República, numa nota informati-
va que divulgou em 20 de Feverei-
ro passado, não deixou, no entanto,
de revelar o seu desconforto peran-
te o conteúdo deste novo regime,
afirmando que o diploma em apreço
continua a consagrar soluções que,
por pouco claras e transparentes,
podem criar dificuldades de percep-
jornal do STAL
ção por parte dos respectivos desti-
natários, potenciando situações de
conflitualidade no seio da Adminis-
tração Pública.
E afirma, também, que subsistem
dúvidas quanto à remissão para sim-
ples portaria da regulação de maté-
rias de carácter inovatório e ainda
quanto à preferência concedida a pes-
soas colectivas na celebração de con-
tratos de prestação de serviços, o que
pode implicar uma excessiva e injusti-
ficada dependência da Administração
Pública relativamente a grandes em-
presas privadas.
Concordando com o teor destas
apreensões manifestadas pelo Pre-
sidente da República, as quais não
esgotam as preocupações com a lei,
o STAL lamenta que o PR apenas te-
nha suscitado a fiscalização de um
pequeno conjunto de questões, que
foram apreciadas pelo Tribunal Cons-
titucional, deixando de fora matérias
que, na opinião do Sindicato, violam
gravemente a Constituição e que en-
venenam irremediavelmente este no-
vo regime.
Entre estas destacam-se, em parti-
cular, a aplicação do contrato de tra-
balho a todos os trabalhadores da
Administração Pública, incluindo os
da Administração Local e todo um
vultoso conjunto de normas que des-
troem o regime de carreiras e o siste-
ma retributivo e que constituem uma
enorme degradação dos direitos dos
trabalhadores.
Promulgado o diploma e publica-
da a Lei (12-A/2008, de 27/2), muitas
matérias carecem ainda de regula-
mentação, como são os casos do cha-
mado Regime do Contrato de Traba-
lho em Funções Públicas (RCTFP)
ou do regime de carreiras e remune-
rações, entre outros exemplos.
Tal como os restantes aspectos da
lei, estas matérias por regulamentar
atingem profundamente os interes-
ses dos trabalhadores, devendo por
isso ter sido integradas na agenda
das negociações com os sindicatos.
Contudo, demonstrando a sua má-
fé, o Governo omitiu-as intencional-
mente aos sindicatos, que ainda hoje
não conhecem o conteúdo concreto
dessa regulamentação, embora se
adivinhem os seus efeitos gravosos
tendo em conta os princípios do diplo-
ma em que assentará.
O STAL considera que este pro-
cesso não está encerrado e tudo fará,
quer no plano da mobilização da luta
dos trabalhadores quer no plano da
intervenção institucional, para exigir
a revogação desta lei.
A per versão
do emprego
A presente Lei devasta o estatuto
profissional dos trabalhadores, as-
sumindo particular gravidade os se-
guintes aspectos:
- Desvir tua completamente o
actual quadro legal, relativo à cons-
tituição, modificação e extinção da
relação jurídica de emprego público
e do sistema retributivo, fundamen-
talmente assente nos D. Lei 184/89,
de 2/6, 427/89, de 7/12, 353-A/89,
de 16/10 e 404-A/98, de 18/12, entre
outros importantes diplomas que es-
ta Lei revoga.
- Generaliza-se a aplicação do
contrato de trabalho, adaptado às
conveniências da Administração, cujo
desenvolvimento constará do chama-
do «Regime do Contrato de Trabalho
em Funções Públicas» (RCTFP), es-
tando, no entanto, já previstas nor-
mas que afrontam a segurança do
emprego, designadamente as que
respeitam ao regime de cessação do
contrato, a aplicar aos admitidos pós
1/3/2008, especialmente mediante a
adopção das diversas formas de
cessação consignadas no Código
do Trabalho;
- Esse regime contratual (RC-
TFP) será aplicado a todos os tra-
balhadores (e para ele transitarão
também os actuais nomeados),
excepto àqueles cuja actividade se
prende com o exercício das funções
referidas no art. 10.º, ou seja, funções
de defesa do Estado, autoridade e se-
gurança.
- É patente a destruição do regi-
me de carreiras que, genericamen-
te, se transformam em horizontais,
eliminando-se, na prática, o direito
de acesso por promoção.
- A transição das actuais car-
reiras será feita para outras, em
muitos casos, manifestamente in-
feriores.
- A continuação da contratação a
título precário sem possibilidade de
conversão em contratos sem prazo,

mesmo quando essa contratação vio-
la a lei por se destinar ao exercício de
funções de natureza permanente.
- A eliminação dos «corpos es-
peciais», a integrar nas carreiras ge-
rais e/ou especiais e em condições a
regulamentar.
- A anunciada eliminação de um
elevado conjunto de car reiras,
cujo número exacto continuamos a
desconhecer.
- A subordinação das progressões
à existência de disponibilidades or-
çamentais e ao livre arbítrio do diri-
gente.
- A perpetuação do congela-
mento das progressões.
- A destruição do actual regi-
me retributivo, mediante a atribui-
ção de níveis remuneratórios a fixar
numa tabela única, que poderão ser
inferiores aos existentes, o que po-
derá conduzir ao congelamento dos
vencimentos actuais durante um pe-
ríodo alargado.
- A eliminação do maior núme-
ro possível de suplementos ou o
congelamento dos respectivos valo-
res.
- A instituição de prémios de
desempenho que poderão ser atri-
buídos ao sabor dos critérios discri-
cionários dos gestores.
- A atribuição de amplos po-
deres discricionários aos ges-
tores dos ser viços, designada-
mente para efeitos de afectação de
verbas orçamentais, de recr uta-
mento de pessoal e/ou mudanças
de posicionamento remuneratório
e prémios.
- A incrementação da polivalên-
cia funcional, em condições absolu-
tamente desregradas, de que é para-
digmático o n.º 5 do art. 42.º, determi-
nando que «o conteúdo funcional
das categorias superiores integra
sempre o das que lhe sejam infe-
riores».
- A asfixia da negociação e da
contratação colectivas, limitando-as
às matérias que o governo não qualifi-
car como de natureza imperativa.
10
Novo regime de vínculos, carreiras e remunerações
LEI 12-A/2008
1 3
ÂMBITO
DE APLICAÇÃO
Do disposto nos art.os 2.º e 3.º conclui-se
que este regime se aplica à Administração
Local e a todos os seus trabalhadores
seja qual for o tipo de vínculo, com as
necessárias adaptações, designadamente no
que respeita às competências, em matéria
administrativa, dos correspondentes órgãos.
2
GESTÃO
DOS RECURSOS
HUMANOS
Os art.os 4.º a 7.º contêm uma série de normas
respeitantes à gestão de recursos humanos,
salientando-se, designadamente, o seguinte:
- Os mapas de pessoal substituem os actuais
quadros de pessoal e contêm o número de
postos de trabalho de que o órgão ou serviço
careça e são aprovados, mantidos ou alterados
pela entidade competente para a aprovação
da proposta de orçamento. Na alteração
dos mapas pode ocorrer a supressão
de postos de trabalho, fundamentada
em reorganização do órgão ou serviço.
- Instituem-se normas relativas à orçamentação
e gestão das despesas com pessoal, nas quais se
admite que as verbas orçamentadas podem
não chegar para cobrir todo o tipo de
encargos com pessoal, nomeadamente para
a mudança de posicionamento (progressão).
- É claro o propósito de restringir
drasticamente as despesas com pessoal,
concedendo-se aos dirigentes máximos
amplos poderes discricionários na gestão
das verbas que lhes forem disponibilizadas,
podendo, por exemplo, pôr em causa o direito
à mudanças de posições remuneratórias,
mesmo quando os trabalhadores hajam
preenchido todos os requisitos exigidos.
VÍNCULOS
O art.º 9.º determina que as modalidades de
vinculação são a nomeação e o contrato
de trabalho em funções públicas (RCTFP),
mas generaliza o contrato, reservando
o regime de nomeação a quem exerce as
funções de defesa do Estado, autoridade
e segurança, referidas no art.º 10.º.
Esse regime de contrato aplica-se a
todos os trabalhadores, incluindo
os actuais nomeados, como decorre
do disposto no art.º 88.º, n.º 4.
O chamado «Regime do contrato de trabalho em
funções públicas – RCTFP» terá de ser aprovado
por Lei da Assembleia da República, como impõe
o art.º 87.º, revestindo a forma de contrato por
tempo indeterminado e a termo resolutivo
certo ou incerto, desconhecendo-se ainda
qualquer projecto relativo à sua regulamentação.
No entanto, a Lei 12-A/2008 já contém
matéria relativa à cessação do
contrato, nos seguintes termos:
Da conjugação dos art.os 33.º e 88.º, n.º 4, conclui-
se que para os actuais nomeados que passem ao
regime de Contrato se mantêm as actuais causas
de cessação da relação jurídica de emprego.
Quanto aos contratados após a entrada
em vigor deste regime as causas de
cessação são as que constarem do RCTFP.
Porém, o citado art.º 33.º já prevê a cessão
do contrato por tempo indeterminado em
caso de despedimento colectivo ou da
extinção do posto de trabalho, presumindo-
se que a essas causas acrescerão todas as
restantes, constantes do Código do Trabalho.
Todavia, antes da concretização do despedimento,
o trabalhador pode optar por ingressar no
regime de mobilidade especial, durante
o prazo de 1 ano, findo o qual será
despedido se, entretanto, não reiniciar
funções em qualquer órgão ou serviço.
Quanto aos contratos a termo, a
respectiva regulamentação constará
também do RCTFP, presumindo-se que
será um regime semelhante ao actual.
Relativamente aos contratos de prestação
de ser viços (art.º 35.º) fixa-se um regime a
que está subjacente o propósito de os reservar,
em regra, a «pessoas colectivas», o que
denuncia o claro favoritismo de sociedades
privadas prestadoras destes serviços.
jornal do STAL/M
4
CARREIRAS
O regime de carreiras vem contemplado nos art.
os 39.º a 57.º, que devem ser complementados
com outros preceitos, designadamente os
art.os 95.º e seguintes relativos às regras de
transição, e também com o anexo ao diploma.
As profundas alterações introduzidas
são autenticamente devastadoras do
actual regime de carreiras, salientando-
se especialmente o seguinte:
- O objectivo manifesto de proceder a uma
drástica redução de carreiras, eliminando ou
reduzindo também drasticamente as categorias
de cada uma delas, ficando desta forma muito
limitado o direito de acesso por promoção.
De facto, conforme se conclui do citado
anexo, as carreiras gerais passam a ser:
- Técnico superior, com uma única
categoria do mesmo nome;
- Assistente Técnico, com as categorias de
Coordenador Técnico e de Assistente Técnico;
- Assistente Operacional, com as categorias de
Encarregado Geral Operacional, Encarregado
Operacional e Assistente Operacional.
- O acesso às categorias superiores das atrás
referidas carreiras de Assistente Técnico e
Assistente Operacional está limitado por
exigências de dotação que, na prática,
apenas permitem esse acesso a um número
limitadíssimo de trabalhadores, como resulta
do disposto no art.os 49.º, n.os 3, 4 e 5.
Assim, ao Coordenador Técnico está subjacente
a necessidade de coordenar uma secção ou, pelo
menos, 10 assistentes técnicos; ao Encarregado
Geral exige-se a coordenação de, pelo menos,
3 encarregados e a estes a coordenação
mínima de 10 assistentes operacionais, o que
demonstra o profundo desvirtuamento
do actual regime de promoções.
- São eliminados os «corpos
especiais», como impõe o art.º 101.º.
Evidentemente que nas referidas carreiras
se integrarão múltiplas profissões, que serão
“adjectivadas” nos termos a regulamentar no
diploma que vier a disciplinar esta matéria.
Transição
A transição das actuais para as futuras
carreiras/categorias efectuar-se-á nos termos
que vierem a ser regulamentados, prevendo-
se, de uma forma muito genérica, o seguinte:
- Para a carreira técnica superior transitam
os actuais técnicos superiores e técnicos.
- Para a categoria de coordenador
técnico, da carreira de assistente técnico,
transitam os actuais chefes de secção e
coordenadores técnico-profissionais.
- Para a categoria de assistente técnico,
da carreira com o mesmo nome, transitam
MARÇO 2008
os actuais assistentes administrativos,
tesoureiros e técnicos profissionais.
- Para a categoria de encarregado geral, da
carreira de assistente operacional, transitam os
actuais encarregados gerais do pessoal operário.
- Para a categoria de encarregado, da carreira
de assistente operacional, transitam os
actuais encarregados do pessoal operário.
- Para a categoria de assistente operacional
da carreira com o mesmo nome, transitam
os trabalhadores dos três grupos das
carreiras operárias e do grupo auxiliar.
A ELIMINAÇÃO
DOS CORPOS ESPECIAIS
Do disposto no art.º 101.º resulta que o
objectivo é eliminar os corpos especiais,
integrando os respectivos trabalhadores nas
carreiras de regime especial ou nas carreiras
gerais, nos termos da revisão que nesta matéria
se prevê, a efectuar no prazo de 180 dias.
O POSICIONAMENTO
REMUNERATÓRIO
Os procedimentos respeitantes ao número
de posições remuneratórias mínimas
em cada categoria e à alteração do
posicionamento remuneratório (requisitos
exigíveis, critérios de gestão e as excepções)
são determinados pelos art.os 45.º a 48.º.
O art.º 46.º confere aos gestores amplos
e discricionários poderes na afectação de
verbas (se delas dispuserem) a encargos com
mudanças do posicionamento remuneratório dos
trabalhadores. Dessa e de outras disposições
resulta a inexorável conclusão de que aos
trabalhadores não basta preencherem
determinados requisitos, é também
necessário (excepto na situação abaixo
referida) que haja verbas disponíveis e que
os gestores entendam afectá-las a este fim.
A alteração do posicionamento
remuneratório (vulgo progressão), definida no
art.o 47.º, é condicionada às últimas avaliações
de desempenho, nas quais o trabalhador deve
obter uma das seguintes classificações:
- Duas menções máximas consecutivas;
- Três menções consecutivas
imediatamente inferiores às máximas:
- Cinco menções imediatamente inferiores às
últimas atrás referidas, desde que positivas.
Pare este efeito relevam as avaliações obtidas
após 2004, no âmbito do SIADAP, devendo
também incluir-se as que foram atribuídas
na Administração Local após essa data, ainda
que ao abrigo do anterior regime, por força
do estatuído na Lei 15/2006 (art.º 113.º).
Embora as situações referidas estejam
condicionadas pela disponibilização de verbas,
as progressões só se tornam obrigatórias
quando o trabalhador adquirir dez pontos
(em geral só após dez anos), de acordo
com a regra estabelecida (art.º 47.º e 113.º),
que prevê a concessão de três pontos por
cada avaliação máxima e o mínimo de um
ponto para a mais baixa, desde que positiva,
podendo o trabalhador ser penalizado com um
«crédito negativo» ou a perda de um ponto já
acumulado caso sofra uma avaliação negativa.
Aos trabalhadores que não tenham sido
sujeitos a avaliação (designadamente
por não aplicabilidade ou não aplicação
efectiva da legislação correspondente), a
mesma lei prevê que lhes seja atribuído
um ponto por cada ano não avaliado.
No entanto, por requerimento do trabalhador,
será realizada uma avaliação através de
ponderação curricular, por avaliador designado
pelo dirigente máximo do serviço, no prazo
de cinco dias úteis após a comunicação da
atribuição dos pontos atrás referidos.
As menções são homologadas pelo
dirigente máximo do serviço.
De tudo isto se conclui que, como as avaliações
mais elevadas estão sujeitas a quotas, a
esmagadora maioria dos trabalhadores apenas
poderá amealhar um ponto por ano, necessitando
de dez anos, a contar de 2004, para atingir
o direito irrevogável à progressão. Ou seja,
terá de esperar até 2014, isto se entretanto
não tiver nenhuma avaliação negativa.
FUNÇÕES DAS DIVERSAS
CARREIRAS/CATEGORIAS
Os preceitos reguladores desta matéria inspiram-
se no propósito de incrementar a mais
desregrada polivalência funcional, como
claramente se conclui do disposto nos art.os
42.º a 44.º, bem como da descrição de funções
constante do mapa anexo à presente Lei.
Assim, sublinha-se o estatuído no art.º 43.º,
n.º 3, determinando que a descrição do
conteúdo funcional não pode, em caso
algum, constituir fundamento para o não
cumprimento do dever de obediência e
não prejudica a atribuição ao trabalhador de
funções, não expressamente mencionadas, que
lhe sejam afins ou funcionalmente ligadas.
Porém, mais grave ainda, é o disposto no
art.º 42.º, n.º 5, impondo taxativamente
que «o conteúdo funcional das
categorias superiores integra sempre
o das que lhe sejam inferiores».
Esta inadmissível disposição permite que
qualquer trabalhador da categoria mais
elevada de determinada carreira possa ser
obrigado a exercer funções de qualquer
outra categoria inferior. Por exemplo, um
Encarregado Geral Operacional poderá vir
a exercer funções meramente executivas da
categoria-base (Assistente Operacional).
A MOBILIDADE
Em matéria de mobilidade destaca-se o disposto
nos art.os 58.º a 65.º, instituindo alterações radicais
com o óbvio propósito de flexibilizar a gestão,
através da redução de direitos e do aumento de
situações de polivalência geográfica e funcional.
11
5
REMUNERAÇÕES
Esta matéria vem contemplada nos art.º 66.º
e seguintes, fixando-se regras que distorcem
gravemente o sistema retributivo em vigor.
Aliás, esta regulamentação liga-se
indissociavelmente à das carreiras,
porquanto é nesta sede que têm sido fixados
os vencimentos, referenciados a índices
e escalões, que determinam a evolução
nas diversas carreiras/categorias.
O actual sistema é completamente
abandonado e os seus princípios são
adulterados pela adopção de procedimentos
que põem em causa os interesses dos
trabalhadores, designadamente:
- A identificação dos níveis remuneratórios
correspondentes às posições remuneratórias
das categorias, bem como aos cargos
exercidos em comissão de serviço, é
efectuada por decreto regulamentar.
- O número de níveis remuneratórios e o
montante pecuniário correspondente a cada
um (art.º 68.º, n.º 2) é fixado em portaria
conjunta do Primeiro-Ministro e do membro do
Governo responsável pela área das finanças.
Nos termos do mapa anexo à presente
Lei, conclui-se, desde já, que:
- A carreira de Técnico Superior, de categoria
única, terá 14 posições remuneratórias;
- A categoria de Coordenador Técnico,
da carreira de Assistente Técnico,
terá 4 posições remuneratórias;
- A categoria de Assistente Técnico, da
carreira com o mesmo nome, integrará
9 posições remuneratórias;
- A categoria de Encarregado Geral
Operacional, da carreira de Assistente
Operacional, terá 2 posições remuneratórias;
- A categoria de Encarregado Operacional,
da carreira de Assistente Operacional,
terá 5 posições remuneratórias;
- A categoria de Assistente Operacional,
da carreira com o mesmo nome, terá
8 posições remuneratórias.
Às componentes da remuneração acrescentam-
se os prémios de desempenho, cuja
regulamentação (art.os 74.º e 75.º) faz
depender a sua atribuição da obtenção das
menções mais elevadas na avaliação do
desempenho, bem como do critério dos
gestores relativamente à disponibilização de
verbas orçamentais a afectar a esse fim.
Trata-se de uma componente retributiva cuja
atribuição constitui uma fonte de perturbação
e discriminação dos trabalhadores,
privilegiando uns, em detrimento de outros,
sem obedecer a regras pré-estabelecidas.
Continuando-se a prever os suplementos
remuneratórios, a verdade é que o art.º 112.
º determina que aqueles que tenham sido
criados por lei especial são revistos no
prazo de 180 dias, por forma a que:
a) Sejam mantidos, total ou parcialmente,
como suplementos remuneratórios;
b) Sejam integrados, total ou parcialmente,
12
Novo regime de vínculos, carreiras e remunerações
na remuneração base;
c) Deixem de ser auferidos.
Fica assim completamente denunciado o
propósito de os eliminar, congelar ou
reduzir o mais possível, com a consequente
redução da retribuição dos trabalhadores.
Recorde-se ainda que apesar de o Governo ter
assumido o compromisso na AR de regulamentar
o Suplemento de Insalubridade, Penosidade
e Risco em simultâneo com a presente lei, até
hoje nenhum passo foi dado nesse sentido.
É prevista a instituição de uma tabela
única (art.º 68.º, n.º 1), a constar de Portaria,
contendo a totalidade dos níveis remuneratórios
susceptíveis de serem utilizados na fixação
da remuneração base dos trabalhadores.
É essa tabela única que irá determinar
o valor dos vencimentos, tendo de ser
conjugada com as posições remuneratórias
estabelecidas para as diversas carreiras/
categorias que estiverem em causa.
Esta matéria está assim intimamente conexionada
com a respeitante a carreiras, porquanto a
análise concreta do sistema remuneratório só
pode ser devidamente efectuada em face do
conhecimento das posições remuneratórias
fixadas para as carreiras e categorias.
Por outro lado, as perversões decorrentes
deste novo regime também só podem ser
exaustivamente avaliadas perante o conhecimento
concreto da forma como se efectuarem as
transições do actual para esse novo regime.
AS TRANSIÇÕES
E O POSICIONAMENTO
REMUNERATÓRIO
Na transição para as novas carreiras e categorias,
a regra geral (art.º 104.º, n.º 1) determina
que os trabalhadores são reposicionados
em posição remuneratória com montante
pecuniário idêntico ao da remuneração
base actual, incluindo adicionais e diferenciais
de integração eventualmente devidos.
Em caso de falta de identidade, os
trabalhadores são reposicionados em
posição automaticamente criada (n.º 2
desse normativo), mantendo o direito à
remuneração base actual (n.º 3 do citado
normativo), bem como à percentagem
de actualização resultante da negociação
colectiva anual (n.º 4 do art.º 68.º), mas já
não aos «adicionais e diferenciais de
integração» previstos no n.º 1, pelo que
não é garantida a remuneração total.
Para além disso, a lei estipula ainda nestes
casos que a contagem do tempo de serviço
para efeitos de progressão tem início no
momento de entrada em vigor do novo
regime (RCTFP), independentemente
da antiguidade do trabalhador.
Por outras palavras, o trabalhador pode não
só perder parte da sua remuneração, como
ficar com a carreira congelada até «ulterior
alteração do posicionamento remuneratório,
da carreira ou categoria» (n.º4 do art.º 104).
Mas essa «ulterior alteração» pode demorar
anos ou até nunca ocorrer, se tivermos
em conta as regras extremamente restritivas
que regem as carreiras atrás referidas.
jornal do STAL
Desta formulação, decorrerão, assim,
inevitavelmente, grosseiras desvalorizações
das posições actualmente detidas
pelos trabalhadores nas carreiras/
categorias em que estão integrados
e das respectivas remunerações.
6
APLICAÇÃO
DOS NOVOS
REGIMES
Do disposto no art.º 117.º salienta-se o seguinte:
- A partir de 1/3/2008, data da entrada em
vigor da presente Lei, as relações jurídicas de
emprego público constituem-se por contrato de
trabalho, nos termos da Lei 23/2004, de 22/6,
excepto se estiver em causa o exercício das
funções previstas no art.º9.º, 4, a) e no art.º 10.º,
a desempenhar sob o regime de comissão de
serviço, ou de nomeação, respectivamente.
- Os contratos de trabalho são celebrados
para as carreiras, categorias e posições
remuneratórias de ingresso previstas na
lei, em regulamento ou em instrumento de
regulamentação colectiva de trabalho.
- As alterações de posicionamento
remuneratório obedecem ao disposto
neste diploma, designadamente
nos art.os 46.º a 48.º e 113.º.
- Os quadros de pessoal convertem-
se em mapas de pessoal e os lugares
dos quadros em postos de trabalho;
- Os serviços que não disponham de quadros
de pessoal devem elaborar mapas, de
acordo com o estabelecido no art.º 5.º.
Os concursos de recrutamento e
selecção de pessoal (art.º 110.º) estão
salvaguardados nos dois casos seguintes:
- Se concluídos e válidos à data de
entrada em vigor do RCTFP.
- Se pendentes à data da entrada em
vigor do RCTFP, desde que tenham sido
abertos antes da entrada em vigor da
presente Lei, isto é, antes de 1/3/2008.
Em ambas as situações, as relações jurídicas
decorrentes desses concursos constituem-se com
observância das regras previstas neste diploma.
Por outro lado, o n.º 3 do citado art.º 110.
º determina a caducidade dos restantes
concursos, isto é de todos os que estejam
pendentes à data da entrada em vigor do
RCTFP, desde que tenham sido abertos
posteriormente à data da entrada em
vigor desta Lei, isto é, após 1/3/2008.
Neste contexto, podem e devem continuar
a ser abertos concursos, após 1/3/2008,
quer de ingresso, quer de acesso. A questão
é que têm de estar completados antes da
entrada em vigor do chamado RCTFP, que
há-se ser aprovado pela A. República mas de
que ainda não existe qualquer anteprojecto.
MARÇO 2008
7
ENTRADA
EM VIGOR
E PRODUÇÃO
DE EFEITOS
Apesar de esta Lei ter entrado em vigor em
1/3/2008 a maior parte das alterações que
introduz tem de ser ainda regulamentada,
nomeadamente a que respeita a carreiras
e remunerações, pelo que, por enquanto,
permanecem em vigor as normas
legais que vêm sendo aplicadas.
A regulamentação do Regime do Contrato
de Trabalho em Funções Públicas será
efectuada por Lei a aprovar pela Assembleia da
República, não estando fixado qualquer prazo.
A regulamentação por Decreto-Lei,
no prazo de 180 dias, está prevista
para as seguintes matérias:
- Regime de carreiras e respectiva transição;
- Revisão das carreiras especiais
e corpos especiais;
- Revisão dos suplementos remuneratórios;
- Carreiras subsistentes (ex-residuais);
- Cargos a exercer em comissão de serviço;
A identificação dos níveis remuneratórios
correspondentes às posições remuneratórias
das categorias e dos cargos exercidos em
comissão de serviço será regulamentada
por Decreto Regulamentar:
Por fim a tabela de vencimentos, a tramitação de
concursos e a cessação da nomeação por mútuo
acordo constituem matéria a aprovar por Portaria.
Entretanto, o projecto de Decreto Regulamentar
sobre a chamada «Tabela única de vencimentos»,
bem como as posições remuneratórias das
diversas carreiras/categorias de regime
geral já divulgados revelam o propósito
nítido do Governo de desvalorizar o sistema
retributivo da Administração Pública.
Este é pois um sinal evidente de que,
com a regulamentação da Lei 12-A/2008,
de 27/2, o Governo irá prosseguir a sua
política de destruição da Administração
Pública e dos direitos dos trabalhadores.
 MARÇO 2008 jornal do STAL 13

nização e a luta «Instabilidade

sindicais e, nalguns casos, contra a
sua vontade.
A este propósito foi sintomático
que, em 18 de Outubro, os represen-
tantes da CES tivessem preferido es-
tar ao lado dos patrões, que acom-
panharam a cimeira europeia, do que
juntar-se à manifestação de mais de
200 mil trabalhadores. De igual for-
ma, já o expressámos publicamente,
consideramos inaceitável a posição
favorável da CES e do seu secretário-
geral ao chamado «Tratado de Lis-
boa», o qual não é mais do que a re-
petição do projecto de «constituição
europeia» já chumbado pelos povos
da França e da Holanda.
Podemos dizer que a luta de clas-
ses nunca foi tão actual como hoje.
Por isso, a compreensão de todo
o seu significado e alcance é uma
condição necessária ao desenvolvi-
mento, ampliação e reforço da luta
dos trabalhadores contra o capital.
de emprego afecta-nos
a todos»
Se o novo regime for aplicado haverá no fu- A transição para este sistema irá provocar
turo trabalhadores de primeira e de segunda? reduções remuneratórias e grandes injusti-
ças, desde já porque não está previsto ne-
O projecto do Governo é muito claro em rela- nhum tipo de diuturnidades. Depois, embo-
ção a essa questão. Todos os que forem admi- ra se diga que é garantido salário idêntico no
tidos a partir da entrada em vigor do novo regi- momento da transição, o facto é que o ven-
me terão contrato individual de trabalho, com ou cimento permanecerá congelado enquanto o
sem prazo. E todos os actuais funcionários serão seu valor estiver desenquadrado com o novo
transferidos para o contrato de trabalho da Ad- índice em que o trabalhador é colocado.
ministração Pública, que será tendencialmente Assim, para além dos demais prejuízos,
igual às novas disposições do Código do Traba- a destruição do sistema de carreiras resul-
lho, como já afirmou o secretário de Estado. tará no congelamento por vários anos dos
Se até agora ainda não foi divulgado o pro- salários de muitos trabalhadores. Este é o
jecto de contrato de trabalho é simplesmente plano Governo. Mas nós estamos cá e ire-
porque o Governo aguarda a aprovação das mos mobilizar todas as nossas forças para
alterações que vão agravar o Código do Tra- combater e impedir a concretização destes
balho. Isto significa que, em termos de víncu- objectivos.
lo, não haverá praticamente diferenças entre
antigos e novos trabalhadores.
No campo dos direitos e garantias as diferen-
ças também serão pouco significativas, incidin-
do essencialmente sobre a aposentação e AD-
SE. A instabilidade de emprego afectará todos
os trabalhadores. A qualquer momento pode-
mos ser colocados no quadro da mobilidade.
A desregulamentação vai ao ponto de o
Governo ter previsto a contratação de traba-
lhadores com salários diferentes para o de-
sempenho de funções idênticas, o que é ma-
nifestamente inconstitucional.
Em paralelo, é sua intenção destruir por
completo o actual sistema de carreiras, redu-
zindo-o a três grupos socioprofissionais: téc-
nicos superiores, técnicos-profissionais e um
terceiro grupo que abrange sem distinção to-
dos os restantes trabalhadores, desde operá-
rios e auxiliares a administrativos.

Uma prova de confiança

O último acto eleitoral para os
órgãos nacionais e regionais de-
correu num período marcado por
intensas lutas e grandes movi-
mentações de trabalhadores. Esse
contexto prejudicou o processo de
renovação das estruturas dirigen-
tes do Sindicato?
De facto, temos vivido ultimamen-
te momentos particularmente difíceis
para todos os trabalhadores da Ad-
ministração Pública central e local.
O final do ano, quando decorreram
as eleições no STAL, foi um desses
momentos. Na Assembleia da Re-
pública preparava-se a alteração da
legislação sobre vínculos, carreiras
e remunerações. O País tinha aca-
bado de assistir, em 18 de Outubro,
a uma das maiores, se não mesmo
à maior manifestação jamais realiza-
da em Portugal de todos os sectores
de actividade, na qual os trabalhado-
res da Administração Local tiveram
uma grande participação. Em 30 de
Novembro tivemos uma greve nacio-
nal de toda a Administração Pública,
que alcançou na Administração Lo-
cal uma das mais elevadas adesões
de sempre.
É claro que, neste quadro, os prin-
cipais esforços da estrutura sindical
se concentraram prioritariamente nas
acções de luta com prejuízo de uma
preparação mais cuidada do pro-
cesso eleitoral, que exigia certamen-
te uma discussão mais ampla das
questões do Sindicato, das diferen-
tes propostas para o reforço da sua
organização e intervenção.
Por outro lado, atravessamos um
período de grande incerteza. Já to-
dos percebemos que o Governo
quer arrasar os direitos dos traba-
lhadores e subverter a natureza dos
serviços públicos, mas ninguém sa-
be em concreto o que é que vai sair
deste amontoado de projectos de di-
ploma. Qual o alcance exacto deste
turbilhão legislativo que ameaça não
deixar pedra sobre pedra? As pre-
ocupações nos locais de trabalho
concentram-se naturalmente nestas
questões.
Contudo, apesar das dificuldades e
insuficiências, nas eleições do STAL
registou-se uma elevada participação
que rondou os 50 por cento, o que
traduz uma profunda compreensão
e consciência da importância que os
trabalhadores atribuem ao seu envol-
vimento na vida do Sindicato.
Acrescento ainda que mais de 95
por cento dos votantes expressaram a
sua confiança na Lista A, a única con-
corrente aos órgãos nacionais*. Sabe-
mos que as eleições com lista única
são um factor desmotivante para al-
guns trabalhadores que dão o resul-
tado como garantido à partida e des-
valorizam o significado do seu voto.
De resto, verificou-se que em Viseu e
Évora, onde foram apresentadas duas
listas para os órgãos regionais, a par-
ticipação subiu substancialmente.
_______
* Resultados da eleição para os órgãos na-
cionais: Em 53 145 inscritos, votaram 26 460
(49,8%), dos quais 25 235 (95%) foram expres-
sos na Lista A. Foram ainda registados 1113 votos
brancos (4,2%), 112 votos nulos (0,4%), abstive-
ram-se 26 685 associados (50,2%).
A manutenção do vínculo público é es-
sencial para o Sindicato?
Entendemos que nada pode substituir o vín-
culo público. As funções são públicas e devem
ser prestadas em condições de igualdade a to-
dos os cidadãos. A única forma de o garantir é
através de um estatuto que obriga o trabalha-
dor ao seu estrito cumprimento, protegendo-o
ao mesmo tempo de eventuais pressões exer-
cidas por superiores ou dirigentes políticos.
A necessidade do vínculo público, com di-
reitos e obrigações distintos do vínculo pri-
vado, é determinada pela natureza específica
das funções e objectivos do serviço público
em contraposição com as actividades e inte-
resses privados.
Por isso, continuaremos a defender firme-
mente o vínculo público, mas isso não signi-
fica que nos alheamos do processo em cur-
so, muito pelo contrário, estamos disponíveis
para negociar com o Governo, com a Asso-
ciação de Municípios ou caso a caso com as
autarquias. A experiência anterior mostra-nos
que o diálogo com a Associação de Municí-
pios pode ser mais útil e frutífero para ambas
as partes.
14 jornal do STAL MARÇO 2008

Cabaz de compras desfasado da realidade

Estatísticas oficiais
ocultam inflação real
Não é segredo para ninguém que o Quadro 1 - Estrutura e variação do IPC por classes entre 2002-2007
actual Governo, à semelhança dos Estrutura
Aumento
seus antecessores, tem manipulado Classes, grupos e subgrupos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 no
do IPC
período
as previsões da inflação para impor
Produtos alimentares e bebidas não alcoólicas 190,9 1.5 2.6 1.1 -0.6 2.5 2.4 9.8
sucessivas reduções salariais, em Bebidas alcoólicas e tabaco 31,1 4.8 4.6 3.0 4.8 9.4 4.9 35.3
particular aos trabalhadores da Vestuário e calçado 67,4 2.5 1.3 -1.1 -1.1 0.5 2.2 4.3
administração pública. Mas para Habitação, água, electricidade,
além disso, o próprio cálculo da 103,4 2.9 4.0 3.0 4.4 3.9 3.6 23.9
gás e outros combustíveis
inflação anual está a ser falseado Acessórios, equip. doméstico e
77,9 3.2 2.6 1.6 1.3 1.1 1.6 11.9
pelos organismos oficiais através manut. cor. da habitação
da utilização de dados e critérios Saúde 53,5 4.8 1.9 1.7 0.9 1.0 7.4 18.9
desactualizados. Transportes 203,5 5.0 4.3 3.5 5.8 5.8 1.6 28.9
Comunicações 30,4 0.8 -1.3 -1.0 -0.2 -0.9 -1.8 -4.3

U
m estudo do economista Jo- Lazer, recreação e cultura 48,6 2.2 1.7 2.8 1.6 1.2 0.3 10.2
sé Alberto Lourenço, a publi- Educação 17,5 5.8 5.6 9.3 7.0 5.5 3.7 42.5
car brevemente no Boletim do
STAL, conclui que o cabaz de com- Restaurantes e hotéis 112,2 5.7 5.7 4.6 2.4 2.3 2.6 25.6
pras, que serve de base ao cálculo Bens e serviços diversos 63,6 5.8 4.0 2.6 2.2 3.1 2.4 21.8
do índice de preços no consumidor Total 1000 3.5 3.3 2.4 2.3 3.1 2.5 18.8
(IPC), está desajustado da realidade. Fonte: INE
Este chamado «cabaz de com-
pras» apresenta as principais clas- transportes (20,4%), com educação
ses de bens e serviços que com-
põem o consumo dos portugueses,
Preços e salários (1,8%), e assim sucessivamente.
Por outro lado, o mesmo quadro in-
bem como determina o peso relativo
de cada uma delas na despesa das
famílias. Esta informação é recolhida
Previsões dica-nos que, nos últimos seis anos,
foram as despesas com educação,
bebidas alcoólicas e tabaco e trans-

sistematicamente
pelo Instituto Nacional de Estatística portes que mais subiram, superando
(INE), através do Inquérito às Despe- largamente a inflação média anual.
sas Familiares, e deveria ser actuali-

«erradas»
zada de cinco em cinco anos. Um retrato irreal
Olhando para os dados disponí-
veis (ver quadro 1), concluímos que, Contudo, de acordo com José Al-
entre 2002 e 2007, as despesas com berto Lourenço, este retrato do con-
a compra de produtos alimentares Mais uma vez, no início deste ano, os trabalhadores foram confron- sumo das famílias não corresponde
e bebidas não alcoólicas pesaram tados com o anúncio de exorbitantes aumentos de preços de bens e aos dias de hoje, o que falseia des-
19 por cento no orçamento familiar, serviços essenciais que ultrapassam largamente os valores da inflação de logo os cálculos do IPC.
bebidas alcoólicas e tabaco (3,1%), prevista pelo Governo. Isto porque, em primeiro lugar, as
vestuário e calçado (6,7%), habita- Pão e outros produtos alimentares, transportes, gás, electricidade, classes de bens incluídas no cabaz
ção, água, electricidade, gás e outros água, portagens, a que se devem somar prováveis novas subidas das de compras oficial e o seu peso re-
combustíveis (10,3%), saúde (5,4%), taxas de juro, representam uma fatia crescente nos magros orçamentos lativo na estrutura das despesas
familiares, esfalfados por mais de uma década de perdas sucessivas de das famílias foram determinados
poder de compra. em função dos resultados do in-
Quadro 2 - Evolução da Inflação Nos últimos 11 anos, os diferentes governos (PS, PSD/CDS e PS) apre- quérito realizado em 2000, antes da
e dos salários na Administração Pública sentaram sistematicamente previsões da inflação abaixo dos valores veri-
ficados. Como se lê no Quadro 2, entre 1998 e 2007, apenas em 2004 os
Actualização valores da inflação oficial ficaram dentro do intervalo previsto no Orçamen-
Inflação da tabela to de Estado (ver insuficiências das estatísticas na peça acima).
Anos salarial Nos restantes nove anos, as previsões «falharam» constantemente, com
Valor Valor da Adm. a particularidade de o actual Governo ainda não ter conseguido acertar
registado previsto no OE Pública (var %) uma só vez. E tudo leva a crer que não será em 2008 que tal acontecerá.
Na prática, trata-se de um mero estratagema que visa unicamente con-
1998 2.8% 2.0% 2.8
dicionar os salários dos trabalhadores, em especial da administração pú-
1999 2.3% 2.0% 3.0 blica, o que se prova pelo facto de entre 1998 e 2008, a percentagem de
2000 2.9% 2.0% 2.5 actualização salarial ter ficado sempre aquém da inflação registada, com a
2001 4.3% 2,7% - 2,9% 3.7 única excepção de 1999, ano de eleições legislativas.
2002 3.6% 2,5% - 3,0% 2.8 Para 2008, o Fundo Monetário Internacional, a Comunidade Europeia e o
Banco de Portugal prevêem 2,4 por cento de inflação e a Organização para a
2003 3.3% 2,0% - 3,0% 1.5
Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) espera 2,6 por cento.
2004 2.4% 1,5% - 2,5% 2.0 Só o Governo de Sócrates, teimosamente, insiste em 2,1 por cento
2005 2.3% 2.0% 2.2 porque só assim consegue justificar a miserável actualização que im-
2006 3.1% 2.3% 1.5 pôs à Administração Pública. Aos trabalhadores resta lutar e não será
2007 2.5% 2.1% 1.5 preciso esperar muitos meses para que possam chamar, uma vez mais,
mentiroso a este Governo.
2008 ? 2.1% 2.1
MARÇO 2008 jornal do STAL 15

entrada em circulação do euro. Os

profundos impactos que a moeda Lei eleitoral autárquica ✓ J osé Alberto Lourenço
Economista
única teve na vida dos portugueses

Poder local fica

não aparecem assim reflectidos no
cabaz de compras que está na base
do IPC ainda hoje em vigor.

menos democrático
Com efeito, sem qualquer jus-
tificação plausível, o INE mantém
em segredo as alterações no cabaz
de compras apuradas no inquérito
efectuado em 2005, continuando a
trabalhar, passados três anos, com
dados desactualizados.
As distorções que daqui decor-
rem reflectem-se gravemente na
carteira da maioria dos portugue-
ses, para quem a subavaliação da
taxa de inflação significa menores
aumentos salariais e, portanto, me-
nor poder de compra.
Em segundo lugar, o mesmo eco-
nomista chama a atenção para o
facto de os critérios usados pelo
INE excluírem da classe «despesas
com a habitação» as prestações
pagas ao banco pelos empréstimos
para aquisição de casa própria.
Em consequência desta exclu-
são absurda, o Instituto afirma que
as despesas com a habitação re-
presentam somente 10,3 por cento
do total da despesa familiar, tendo
sofrido, em 2007, um aumento de
apenas 3,6 por cento.
Ora, é fácil de ver o quanto tais
números estão desencontrados A revisão da lei autárquica, da autoria dos poderes do presidente de câ- contram no novo projecto condi-
com o quotidiano de centenas de do PS e do PSD, representa um novo mara em prejuízo da representati- ções para se acentuarem.
milhares de famílias que, só no ano vidade política e do funcionamento O próprio pretexto da necessida-
passado, foram penalizadas com
golpe contra o poder local, cujo colegial do executivo municipal. de de estabilidade política, evocado
uma brutal subida das taxas de juro conteúdo democrático e participativo Na nova lei, o presidente da câ- para justificar que a força política
entre 20 a 25 por cento. é fortemente limitado e subvertido mara é o único membro do execu- mais votada para a assembleia mu-
Acresce que, para a grande par- a favor de um presidencialismo tivo municipal eleito directamente. nicipal tenha assegurada a maioria
te das famílias que contraíram em- Os vereadores, que até aqui eram absoluta no executivo municipal, é
préstimos à habitação, os corres- exacerbado que acentuará fenómenos eleitos para este órgão e tinham por desmentido pelo funcionamento re-
pondentes encargos mensais repre- negativos que já hoje se observam. isso uma legitimidade própria, fi- gular dos órgãos municipais ao lon-
sentam muito mais do que um déci- cam agora na dependência do edil go dos últimos 32 anos, garantido

A
mo do seu rendimento. s alterações introduzidas tra- que os pode pura e simplesmente pelo sistema eleitoral vigente.
De resto, restringir a incidência duzem-se num claro enfra- demitir, sejam eles da maioria ou da Na verdade, ao longo dos nove
estatística às rendas de casa, num quecimento das assembleias oposição. mandatos autárquicos decorridos
país onde praticamente não existe municipais e assembleias de fre- Muitos dos traços do excessivo neste período, em que foram elei-
mercado de arrendamento, não é guesia, que são os órgãos de fisca- presidencialismo já hoje presentes tos 2755 executivos camarários,
mais do que uma tentativa de dis- lização e controlo democrático do na lei, e que têm conduzido às si- apenas se registaram 20 situa-
torcer e manipular os números da poder local. tuações menos dignificantes para ções em que foi necessário recor-
inflação e escamotear a verdadeira Ao mesmo tempo, verifica-se um o poder local de todos conhecidas rer a eleições intercalares. A taxa
estrutura das despesas de cerca de reforço, a todos os títulos perigoso, através da comunicação social, en- de fracasso foi assim inferior a um
um milhão e meio de famílias (cerca por cento, sendo ainda de assina-
de 40 por cento do total), a maioria lar que metade das câmaras que
das quais foi obrigada a endividar-
se junto de instituições bancárias
para poder aceder ao direito consti-
O que muda na lei? caíram dispunham de maiorias
absolutas. A grande estabilidade
do actual sistema é pois indes-
tucional à habitação. mentível.
A proposta de lei aprovada na genera- 4. A constituição do executivo muni-
lidade, em 18 de Janeiro, na Assembleia cipal pode ser rejeitada pela assembleia Representatividade
da República, da autoria do PS e do PSD, municipal, através de uma moção de re- diminuída
produz alterações substanciais na legis- jeição aprovada por maioria de três quin-
lação eleitoral, cujos efeitos se farão sen- tos dos membros eleitos directamente e Através desta nova legislação, a
tir já nas próximas eleições autárquicas em efectividade de funções. representatividade democrática no
em Outubro de 2009. Do texto destacam- 5. O presidente da câmara pode, no de- Poder Local sai fortemente afecta-
se os seguintes traços fundamentais: correr de um mandato, proceder à remo- da, já que o número de forças polí-
1. É eliminada a eleição directa dos delação total ou parcial do executivo mu- ticas representadas nos executivos
executivos municipais. nicipal, mediante a apresentação de uma municipais irá diminuir, o funciona-
2. O presidente da câmara é o cabeça proposta à assembleia municipal. mento colegial do executivo muni-
de lista da força política mais votada con- 6. Apenas os membros da assembleia cipal é posto em causa, o papel das
corrente à Assembleia Municipal. municipal eleitos directamente para es- freguesias é subalternizado e a von-
3. O presidente da câmara, tenha a te órgão, isto é, não incluindo os pre- tade expressa pelas populações lo-
sua força política a maioria absoluta ou sidentes de junta de freguesia, podem cais é adulterada.
não, designa entre os eleitos da sua lista votar nas moções de rejeição à consti- Com esta proposta de lei, e com
a maioria dos vereadores do executivo, tuição do executivo municipal e nas vo- os executivos municipais que da-
cabendo às outras forças políticas repre- tações para aprovação das Opções do qui irão resultar, verificar-se-á sem
sentadas na assembleia municipal o direi- Plano e do Orçamento, bem como as qualquer dúvida um efectivo empo-
to de designar os restantes vereadores. respectivas revisões. brecimento do poder local demo-
crático.
16 jornal do STAL MARÇO 2008

Sindicatos promovem lei

Itália

sobre gestão pública da água

A Federação dos Trabalhadores da
Função Pública de Itália (FP-CGILL) é
uma das principias organizações sociais
do país que integra o Fórum pela Água,
movimento que lançou no ano passado
uma petição pela aprovação de uma lei
sobre a gestão pública da água.
fazer estruregressar ao poder públi-
co a propriedade e a gestão do do-
mínio hídrico e dos serviços de cap-
tação e distribuição de água.
Como relata Rosa Pavanelli, dirigen-
te da FP-CGIL (estrutura com a qual
o STAL mantém relações no quadro
da Federação de Sindicatos Europeus
dos Serviços Públicos), a vaga de pri-
vatizações dos serviços de água tem
Tal como em Portugal, as auto-
ridades italianas justificaram este
processo com a necessidade de
efectuar investimentos adequados
para modernizar as infra-estruturas
e melhorar a qualidade do serviço.
No entanto, segundo observa Ro-
sa Pavanelli num artigo enviado ao
Jornal do STAL, a intervenção dos
operadores privados teve resulta-
Apoio de massas
Entre Janeiro e Julho do ano pas-
sado, as organizações integrantes
do Fórum realizaram debates em
todo o país para apresentar a pro-
posta legislativa e mobilizar as po-
pulações para a sua defesa. Em
pouco tempo, a iniciativa tornou-se
conhecida à escala nacional, rece-

P
ara além de sindicatos, o Fó- criado situações de profunda desigual- dos muito negativos: «os investimen-
rum Italiano dos Movimento dade no país a que urge pôr termo. tos não foram realizados nem houve
pela Água integra numero- Se até há poucos anos o abaste- qualquer melhoria da qualidade de
sas associações de cidadãos, mo- cimento de água era garantido pe- serviço, mas as taxas e tarifas cobra-
vimentos sociais e culturais, bem los municípios em praticamente to- das às populações sofreram aumen-
como eleitos locais. Criado há cer- do o país, as pressões privatizado- tos desmesurados que atingiram os
ca de dois anos com o objectivo de ras levaram muitos eleitos locais a 400 por cento, como aconteceu em
afirmar a ideia de que a água é um entregar estes serviços essenciais a Aprília, uma cidade perto de Roma.»
bem comum e um direito humanos todo o tipo de empresas, desde pú-
universal, este Fórum defende com blicas a sociedades privadas com Uma lei popular
clareza a necessidade urgente de acções cotadas em bolsa.
Procurando travar e inverter as pri-
vatizações no sector, o Fórum Italia-
no dos Movimentos pela Água ela-
borou uma proposta de lei que limita
a gestão e distribuição dos recursos
hídricos exclusivamente a entidades
de direito público, estabelecendo um
período de transição, entre cinco a
sete anos, para que todos os servi-
ços entretanto privatizados regres-
sem ao domínio público.
A proposta de lei determina ainda
o financiamento público do sistema,
prevendo tarifas razoáveis e a ga-
rantia a todos cidadãos de um for-
necimento mínimo vital de 50 litros
diários por pessoa. O texto confere
um papel activo aos trabalhadores
e populações na tomada e fiscaliza-
ção das principais orientações que
afectem aspectos fundamentais do
serviço, incumbindo as autoridades
Com o envolvimento dos sindicatos e associações de cidadãos, o movimento pela água pública locais de promoverem formas espe-
ganhou dimensão nacional em Itália cíficas de democracia participada.
bendo o apoio de 400 mil cidadãos
que se prontificaram a assinar a pe-
tição exigindo que o texto fosse dis-
cutido no parlamento.
A questão da propriedade e gestão
pública da água irrompeu na agenda
política e o próprio governo, então lide-
rado por Romano Prodi, viu-se compe-
lido a incluí-la na sua acção.
Poucos meses depois da entrega
da petição, o parlamento começou
a discutir a proposta de iniciativa
popular, tendo aprovado, a pedido
do movimento, uma moratória que
suspendeu, pelo prazo de um ano,
a atribuição de concessões no sec-
tor da água, aguardando a aprova-
ção de uma nova lei.
O processo legislativo foi entretanto
congelado devido à ruptura da coliga-
ção de centro-esquerda, que levou à
demissão do governo e à convocação
de eleições antecipadas.
Todavia, o movimento pela água
continua activo, ganhando uma cres-
cente capacidade de mobilização co-
mo ficou patente na primeira manifes-
tação nacional que realizou no dia 1 de
Dezembro, em Roma.
Ao mesmo tempo, os seus activistas
já encaram a possibilidade de alargar
esta causa à dimensão europeia, crian-
do progressivamente uma rede inter-
nacional de movimentos em defesa da
água pública.

Pela soberania nacional

STAL rejeita tratado europeu

e condena fuga ao referendo
A Direcção Nacional do STAL conde-
nou a assinatura do chamado «tratado
de Lisboa», em 13 de Dezembro na ca-
pital portuguesa, sublinhando que se tra-
ta de uma tentativa de «impor a essência
do projecto de “constituição europeia”,
já chumbado nos referendos de 2005,
realizados em França e na Holanda.»
Em comunicado distribuído à imprensa
no dia seguinte à cimeira, o Sindicato con-
siderou que, constituindo uma forte ame-
aça à soberania nacional, «o “tratado de
Lisboa” visa sobretudo enfraquecer a firme
resistência que os trabalhadores e os po-
vos têm oferecido nos diversos países eu-
ropeus ao avanço das políticas neoliberais
apontadas para destruir e limitar direitos la-
borais e sociais há muito conquistados.»
Má notícia
para os trabalhadores
No mesmo sentido, o STAL demarcou-
se claramente da posição assumida pe-
la Confederação Europeia de Sindicatos
(CES) bem como das declarações feitas
pelo seu secretário-geral, Jonh Monks, a
propósito do tratado europeu.
Ao contrário da CES, que acolheu
com «satisfação» a assinatura do «tra-
tado de Lisboa», o STAL considera que
este documento é uma má notícia pa-
ra os trabalhadores e para as popula-
ções.
O STAL repudiou igualmente a afirma-
ção por parte da CES de que este tra-
tado constitui “um reforço dos serviços
públicos”, notando que, pelo contrário,
«o “tratado” abre campo à privatização
e desregulamentação deste sector es-
sencial, designadamente através de um
protocolo anexo ao projecto», que pre-
tende submeter, por exemplo, a água e
o ambiente às regras do mercado interno
da concorrência.
Por último, o STAL salienta «a Carta dos
Direitos Fundamentais representa uma
clara regressão quando comparada com
a Constituição da República Portuguesa,
não podendo concordar com a aprecia-
ção da CES que a considera como “um
avanço importante” apenas lamentando
que “não esteja integrada no tratado”».
Recorde-se a este propósito que a
Carta suprime conceitos básicos como
o direito à reforma ou ao subsídio de
desemprego, transformando por exem-
plo o direito ao trabalho em «direito de
trabalhar» e em «liberdade de procurar
emprego».
MARÇO 2008
-Ó
Jaquim, anda cá
depressa – berrou a
Gertrudes Passada,
refastelada frente ao televisor,
para o marido que se encontrava
na casa de banho a consertar a
sanita que tinha desabado na noite
anterior, incapaz de suportar o
peso da sua legítima proprietária e
fiel fornecedora de matéria-prima
justificativa da sua existência
(da sanita, evidentemente).
- Já vou – respondeu o Joaquim
Acordado de mau modo, cansado
de trabalhar no arranjo
de tudo o que a
Gertrudes ia espatifando
dia a dia, nas suas
desordenadas correrias
pela casa para não
perder nenhum dos seus
programas favoritos
que, afinal, eram quase
todos os da TVI, da
SIC e também da RTP.
- Vem já se não vais
perder este momento
histórico da nossa
história, porra! – gritou
a Gertrudes, afogueada
por uma emoção que já
não sentia desde que o
Zé Maria das galinhas
ganhou o Big Brother,
já lá vão uns anitos.
Em passo de corrida,
o Joaquim abeirou-se
da mulher, olhou para
o ecrã do televisor e
viu. Viu um conjunto de
senhores elegantemente
vestidos que, um a um,
usando uma caneta
de prata, como o
comentador de serviço
informou entusiasmado,
ia assinando um
documento que iria
mudar a vida de todos
os cidadãos europeus,
a acreditar nas palavras
do tal comentador.
- Ó mulher, a
sanita ainda não está
arranjada, não podemos
servir-nos dela para
arquivar essa coisa
– comentou ele cinicamente,
cansado da inércia mental
da sua companheira, acrítica
devoradora a tempo inteiro do
lixo televisivo que diariamente
lhe despejavam em casa.
- Não sejas malcriado, homem.
Ai, se tu visses e ouvisses o nosso
primeiro-ministro, o Sr. Engenheiro
Sócrates, e também o presidente
da Comissão Europeia, o Sr.
Doutor Durão Barroso…Aaaiii, que
bem vestidos que eles estão e que
bem, que bem, que bem falaram
os dois! – E são portugueses,
Jaquim. Ai c´orgulho, c´órgulho,
c´orgulho para todos nós!!!
E a Gertrudes estava
jornal do STAL
Conversas desconversadas
✓ Adventino Amaro
O orgulho
português
verdadeiramente passada,
fazendo jus ao nome que
recebera na pia baptismal.
- Pois – inquiriu o Joaquim
– mas o que disseram eles?
- Sei lá! – suspirou ela - Eu
cá não percebi nada. Mas isso
tem alguma importância? Aliás,
se eu tivesse percebido alguma
coisa era sinal de que eles não
teriam falado assim tão bem.
Para me explicar isso e tudo o
mais é que a TV contrata uma
série de analistas, comentaristas,
especialistas, politólogos e
sociólogos que me ensinam tudo.
Que mania tens de estar sempre
contra tudo o que os nossos
governantes fazem. Já no tempo
do Salazar era a mesma coisa,
só dizias mal. Nunca mais te
convences de que quem governa
faz tudo para melhorar a vida do
povo, e se mais não faz é porque
não pode. Coitados, o esforço
que eles têm feito para tratar
da nossa saúde, para dar uma
educação moderna aos nossos
filhos e netos, para pôr na ordem
a malandragem dos funcionários
públicos, dos professores, dos…
- Chega! – Interrompeu o
Joaquim, farto destas estéreis
discussões que nunca levavam
a nada. – Olha, em vez de
estares aí sentada a engolir
17
todas essas patranhas, diz-me
cá: - Já foste pagar as propinas
da nossa filha à Universidade?
Já marcaste a consulta para
o teu pai no hospital? E os
medicamentos receitados pelo
médico na última consulta, já
foste comprá-los? Já arranjaste
lugar na creche para a tua neta?
- Olha o parvo do homem! –
Os olhos da Gertrudes Passada,
congestionados por uma repentina
indignação, fuzilavam o marido. –
Então com o ordenado que trazes
para casa ao fim do
mês, queres que eu faça
milagres? Sabes quanto
custam as propinas? E
as taxas moderadoras
nos hospitais? E os
medicamentos, chiça,
que me levavam, se os
comprasse, o dinheiro
todo? E lugar na creche
pública para a nossa
neta, não há. Só naquele
infantário particular
do cunhado de um Sr.
secretário de Estado,
que por acaso é filho da
D. Constantina que tem
uma sobrinha que entra
na telenovela das oito
e meia, que faz o papel
de…Jaquim… Ó Jaquim,
onde te meteste?
Pois, não gostas de
ouvir, não é? Se em
vez de trabalhares de
canalizador e estares
sempre do contra
tivesses aceitado o
convite do Dr. Fabiano
para te inscreveres
no PS, hoje tinhas um
bom emprego com
um bom ordenado,
como o vizinho da cave
direita que é quase
analfabeto e está a
assessorar um vereador
na Câmara Municipal.
Nesta altura a
Passada calou-se.
Porque o Joaquim
já tinha saído,
provavelmente
para comprar tabaco mas,
sobretudo, porque ia começar,
na TVI, um programa com o
José Castelo Branco e a Lili
Caneças. A não perder…
PS. Duas breves notas:
Primeira – o posicionamento
dos dois personagens nada tem
a ver com o sexo, evidentemente.
Nada de confusões.
Segunda: A atitude do Joaquim,
afastando-se da discussão,
não deve servir de exemplo a
ninguém. Contudo, concedamos-
lhe alguma compreensão.
É que, às vezes, já não há
mesmo pachorra, caramba!
18 jornal do STAL MARÇO 2008

Internet
movimentos_femininos_em_ oportunidades e de tratamen-
✓ Victor Nogueira portugal.htm ; www.pcp.pt/in- to entre mulheres e homens no
dex.php?option=com_banners trabalho, no emprego e na for- N.º 88

A luta das mulheres

A ideia da comemoração
de um dia internacional
dedicado à situação e
luta da mulher surgiu
nos EUA, nos século
XIX, na sequência de um
protesto de operárias
fabris de Nova York, em
8 de Março de 1857,
contra as violentas
condições de trabalho e
os reduzidos salários na
indústria têxtil.
cançada com a promulgação da
Constituição em 25 de Abril de
1976, embora cada vez mais os
sucessivos governos de direi-
ta e ao serviço do capital pro-
curem limitar os direitos de to-
dos os trabalhadores, atingin-
do com especial gravidade as
mulheres.
Sobre este tema pode ser con-
sultado o artigo «A mulher e o
mundo do trabalho, igualdade
por cumprir», publicado no Jor-
nal do STAL, (www.stal.pt/jornal/
artigo.asp?id=796), bem como
dois estudos de Eugénio Rosa
disponíveis em resistir.info/e_ro-
&task=click&bid=21; www.md-
mulheres.com/mulheres.html ;
www.mulheres-ps20.ipp.pt/
Hist_mulheres_em_portugal.htm;
www2.fc.ul.pt/agenda_fcul/
marco/marco6.html e ainda
www.pgr.pt/portugues/grupo_
soltas/efemerides/mulher/direi-
to_portugues.htm
Dos organismos governamen-
tais que em Portugal tratam das
questões específicas das mulhe-
res citam-se:
- A Comissão para a Igualda-
de e para os Direitos das Mu-
lheres (CIDM), (http://www.cidm.
pt/www_vd/frame.htm) que su-
cedeu à Comissão da Condição
Feminina. Esta Comissão possui
um conselho consultivo através
do qual é assegurada a parti-
cipação dos diversos departa-
mação profissional, nos secto- MARÇO  2008
res público e privado. Esta Co- Publicação
missão integra representantes de informação
governamentais e dos parceiros sindical do STAL
sociais.
Em Portugal existem várias
ONGs, agindo em áreas con- Propriedade
STAL – Sindicato
cretas da protecção dos direi-
tos da mulher, designadamen- Nacional dos
te, por ordem da respectiva Trabalhadores
da Administração
fundação: o Movimento De-
Local
mocrático de Mulheres, a As-
sociação Portuguesa das Mu-
lheres Juristas, a Associação
Director:
Nacional de Empresárias e a
Santos Braz
União das Mulheres Alternati-
va e Resposta e A Associação
Portuguesa de Apoio à Vítima,
com sites na Internet. Pode-
Coordenação
e redacção:
mos também destacar SOS José Manuel Marques
– Violência (http://www.violen- e Carlos Nabais
cia.online.pt/ )

U
ma breve descrição do
movimento que levou à
criação do Dia Internacio-
nal da Mulher encontra-se em
pt.wikipedia.org/wiki/Dia_Inter-
nacional_da_Mulher.
Em Portugal a plena igualda-
de formal entre sexos só foi al-
sa/mulheres_discr.html e resistir.
info/e_rosa/desigualdades_se-
xo.html .
Sobre a história dos movi-
mentos, dos problemas e da
luta das mulheres em Portu-
gal consulte-se também: neh.
no.sapo.pt/documentos/os_
mentos governamentais e de or- Em partidos políticos e no
ganizações não governamentais movimento sindical, designa- Conselho
(ONGs). damente no STAL, funcionam Editorial:
- A Comissão para a Igualda- comissões e grupos de traba- Adventino Amaro
de no Trabalho e no Emprego lho para o acompanhamento António Augusto
(CITE), (http://www.cite.gov.pt/), dos problemas e da situação António Marques
visa o combate à discriminação da mulher na sociedade por- José Lança
e a promoção da igualdade de tuguesa. Victor Nogueira

reverso Palavras cruzadas Colaboradores:

Adventino Amaro
Ângela Nobre
António Marques

A Palavra
Honrar a palavra dada é uma virtude
desconhecida da cobarde governança
que este pobre país suporta e sofre.
Ainda há quem acredita, quem se ilude
Horizontais: 1. Composto gasoso de
hidrogénio contendo arsénio; coloca-
vam asas em. 2. Comeras a ceia; recu-
pera. 3. Reduz a prosa; dispõem em ca-
madas. 4. Sossegada; junte-se. 5. Jar-
ro (planta); larva que se cria nas feridas
dos animais; amarrar. 6. Soberano; de-
boche (ou governação de Sócrates); re-
za. 7. Caminharia. 8. Deus te salve (des-
te governo); o Sócrates está à espera
Verticais: 1. Ficar doente de cama; char- Jorge Fael,
ruas. 2. Conserte; o que a desvergonha do José Alberto Lourenço
governo nos provoca. 3. Importunai; o que José Torres
o governo passa a vida a tentar fazer-nos. Manuel Gameiro
4. Irascível; grande artéria do corpo animal. Rodolfo Correia
5. Administração Nacional de Aeronáutica Victor Nogueira
e Espaço (sigla); oncologia (abr.); fechei as
asas para descer mais depressa. 6. Mem-
bro de ave; tramam; oportunidade (inv). 7. Grafismo:
Esqueletos. 8. Lavra; detestas; pagamento Jorge Caria

com esta gente que enche a boca de esperança que faças isto, para acabar com o res- (abr.). 9. Discurso dos ministros; gemidos;
to; mas se resistires, a luta não será em fêmea do pato. 10. Amarrada; tanque onde
e rouba o pão ao mais pobre para ao rico encher o cofre. (…) 9. Cidade italiana; senão; órgãos se espremem ou pisam certos frutos (inv.) Redacção
excretores da urina. 10. Os dois; (…) e 11. Está outro ministro a falar, o meu estô- e Administração:
não bufas. 11. Que se faz todos os dias; mago não aguente e então…; esteja actual. R. D. Luís I n.º 20 F
Que indigência moral campeia ali por S. Bento.
no que se transformou a política deste 12. Navegar ao largo; uma das terras onde o 1249-126 Lisboa
Que miséria de argumentos, que aparvalhadas razões Tel: 21 09 584 00
governo. 12. Inflamações dos ouvidos; povo luta em defesa do direito à saúde. 13.
vão servindo de desculpa aos crimes que se cometem. ligaria. 13. Nome feminino modernaço; Sugara o leite materno, ou fora administra- Fax: 21 09 584 69
Email:
As promessas que se fazem são zurradas de jumento capacetes. dor de um banco; relativas a ossos.
jornal@stal.pt.
que ameaçam, ou enganam, alguns pobres foliões Site Internet: www.
que indignamente suportam os capatazes do harém. stal.pt
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ra; ósseas.

E depois querem que nós, que temos massa cinzenta,

1 Amarar; Anadia. 13. Mama-
Composição:
2
ragal. 11. Vomito; vigore. 12.
acreditemos nas tretas que em desespero nos gritam. Seca; ais; pata. 10. Atada; pré&press
Que gaita de povo é este que não escorraça esta seita 3 das. 8. Ara; airas; pag. 9. Campo Raso
2710 - SINTRA
que lhe mente dia a dia, que insulta e agoirenta 4
Asa; urdem; osa. 7. Orga-
aorta. 5. Nasa; onc; siei. 6.
o futuro que queremos, livre dos que parasitam
5
3. Sarnai; embair. 4. Iroso;
a vida dos que semeiam e a quem roubam a colheita. arados. 2. Repare; vomito. Impressão:
6 VERTICAIS: 1. Acamar; Heska Portuguesa
Campo Raso
É de nojo o sentimento deste escriba revoltado, 7
Soraia; galeas.
gode. 12. Otites; ataria. 13. 2710 - SINTRA
e de profunda vergonha por ver que o seu país 8 bos; pagas. 11. Diário; pa-
é vendido, amesquinhado, por gente deste jaez.
9
Roma; mas; rins. 10. Am-
Tiragem:
De pouco vale a vergonha, de pouco vale este brado,
daria. 8. Ave; cedas; vão. 9.
10 atar. 6. Rei; orgia; ora. 7. An- 59 000 exemplares
se o povo que nós somos não levantar a cerviz, Distribuição gratuita
11
Mansa; adira. 5. Arao; ura;
p´ra varrer esta moléstia, de uma penada e de vez! ma. 3. Aprosa; acamam. 4. aos sócios

12 asavam. 2. Cearas; - reto-

A Melga 13
Horizontais. 1. Arsina;
SOLUÇÕES: Depósito legal
Nº 43‑080/91
MARÇO 2008
Um livro, um autor
✓ António Marques
«Grande Imperador da Língua
Portuguesa», como lhe chamou
Fernando Pessoa, padre António
Vieira, de cujo nascimento se
assinalam 400 anos, é sem dúvida
uma das figuras maiores do
pensamento português de todos os
tempos, com uma vasta obra onde se
destaca a coroa da arte retórica.
P
adre António Vieira nasceu em Lisboa, na
freguesia da Sé, no dia 6 de Fevereiro de
1608. Com sete anos de idade partiu com
a família para o Brasil, instalando-se em S. Sal-
vador da Baía, onde seu pai, alentejano de ori-
gem e escrivão de profissão, foi destacado para
trabalhar na Relação.
Foi na Baía que se fez homem, formado no ri-
gor e competência do Colégio dos Jesuítas, e
no Brasil que passou a maior parte da sua lon-
ga vida.
Em 1623, ingressa na Congregação da Com-
panhia de Jesus. Missionário, homem de letras,
diplomata, visionário de recorte humanista este-
ve muito à frente dos vultos intelectuais da sua
época e ficou na história e na cultura portugue-
sas como um dos maiores escritores de todos
os tempos e como arauto da defesa dos direi-
tos humanos.
Ao longo dos seus quase 90
anos de vida, sete vezes cruzou
o Atlântico, calcorreou selvas e
sertões brasileiros, construin-
do a sua odisseia, burilando os
«Neste
mais de 200 sermões, as obras
políticas e de índole social, os
mundo
tratados de inspiração proféti-
ca, na linha de mestre Bandarra, há muitas
em quem se inspirou, as obras
de filosofia, de teologia e as 700 misérias
cartas e epístolas, onde fazia lu-
zir uma gramática e um estilo lin- que não são
ignorâncias,
guístico dos mais apurados de
sempre.
Através dos seus famosos ser-
mões, onde sobressaía a retórica
e a oratória, obteve a auréola de
e não há
sublime pregador. Por ser profun-
do estudioso e grande conhece-
ignorância
dor das línguas indígenas, con-
seguia chegar ao coração dos que não seja
povos mais remotos, cuja cultura
defendia com veemência. miséria»
Nas suas obras utilizou sempre
a linguagem das metáforas, co-
mo era comum na cultura barro-
ca. O mundo era para ele uma comédia, e o pro-
cesso do conhecimento dotado de uma dimen-
são lúdica onde o entendimento fica refém da
marcha da vida.
É esta visão de certo modo prospectiva que
justifica a sua obra profética. Aliás as profecias
eram também uma formulação comum no barro-
co, e não resultado de um espírito obcecado ou
messiânico.
A ilusão do espelho
Embora se tenha destacado na filosofia políti-
ca e histórica, com realce para a ética do conhe-
cimento, será porventura a estética da lingua-
jornal do STAL
Sermões
de Padre
António Vieira
gem, cuja teoria vamos encontrar no Sermão da
Sexagésima, que mais o celebriza.
O grande prosador serve-se da estrutura retó-
rica para levar o interlocutor a reflectir e a pôr
em dúvida afirmações aparentemente justas,
apresentando verdadeiros desafios para a época
na interpretação dos textos sagrados.
Vieira recorre muitas vezes à «metáfora do es-
pelho» para identificar, transformar e multiplicar
as significações da proposição. Quais imagens
reflectidas por um espelho, o sentido superfi-
cial, primário e até ingénuo das coisas é ilusório
e tem de ser aprofundado.
O bem e o mal, o certo e o errado aproximam-
se agora e começam a ganhar semelhanças. Ou
seja, o que parece bom nem sempre é bom, su-
gerindo ao interlocutor que deve ter cuidado
com as respostas prontas ou acções precipita-
das.
Usando a repetição, Vieira desenvolve a pro-
posição inicial numa multiplicidade de senti-
dos:
«Por que se não converte o bronze em pó de
bronze, e o ferro em pó de ferro? Mas o oiro, a
prata, o bronze, o ferro, tudo em pó de terra?
Sim. Tudo em pó de terra. Cuida o ilustre des-
vanecido que é de oiro, e todo esse esplendor
em caindo, há-de ser pó de terra. Cuida o rico
inchado que é de prata, e toda essa riqueza em
caindo, há-de ser pó, e pó de terra. Cuida o ro-
busto que é de bronze, cuida o valente que é de
ferro, um confiado, outro arrogante; e toda essa
fortaleza, e toda essa valentia em caindo, há-de
ser pó, e pó de terra.»
19
Vítima da Inquisição
Após a restauração da independência de Por-
tugal em 1641, Vieira regressa a Lisboa para ser
nomeado embaixador do Rei D. João IV, fun-
ções que exerce durante uma década, cumprin-
do complexas missões na Itália, França e Ho-
landa. É ele que negoceia a compra de Pernam-
buco aos holandeses, ao mesmo tempo que ob-
tém fundos para suportar a guerra com os cas-
telhanos.
De volta ao Brasil, em 1652, torna-se missio-
nário no Maranhão, onde se empenha no com-
bate à escravatura dos índios e dos negros nas
fazendas da cana do açúcar, enfurecendo os co-
lonos que o embarcam à força para Lisboa no
ano de 1661.
Sem a protecção do rei, seu amigo, a Inquisi-
ção, que já há mais de uma década lhe vigiava
a intencionalidade e liberdade do
pensamento, condena-o como
herege e prende-o durante cinco
anos no cárcere do Santo Ofício
em Coimbra.
Em Roma, onde vive três anos
na Cúria Papal, consegue a re-
visão do seu processo e o per-
d ã o d a I g re j a . P e r m a n e c e n a
capital portuguesa até 1681.
Já com 73 anos, faz a sua úl-
tima viagem para Terras de Ve-
ra Cruz e vem a falecer na Baía
aos 89 anos, corria então o ano
de 1697.
Convicções humanistas
Em Portugal, Vieira, o grande
jesuíta, lutou contra a poderosa
Inquisição, denunciou as perse-
guições sangrentas e os horro-
res da fogueira e alertou o papa
para as prepotências inadmissí-
veis do Santo Ofício.
Em pleno século XVII, sau-
dando a aproximação dos po-
vos e culturas permitida pelas descobertas
portuguesas, Vieira afirma-se como um dos
pioneiros dos direitos humanos. Numa petição
que apresenta ao rei, lembra «que o sangue é
o que Deus dá a cada um sem eleição de quem
o tomou, e que as condenações ou persegui-
ções com base no sangue geram uma intole-
rância insuportável e indigna de um soberano
católico».
Revelando suas profundas convicções hu-
manistas, propõe uma cidadania universal do
homem e pugna por um mundo novo com liber-
dade para os oprimidos, sem distinções de ra-
ças nem religiões, baseado nos valores da to-
lerância e do respeito pelo semelhante.
20 jornal do STAL MARÇO 2008

11.º Congresso da CGPT-IN Quinze objectivos

centrais

Organização
A «Carta Reivindicativa de To-
dos os Trabalhadores» apro-
vada pelo Congresso aponta
15 objectivos da luta sindical:
• Revogar as normas gravosas

voltada para a luta

do Código do Trabalho e rejei-
tar a «flexigurança» contida

Resumo da luta
nas propostas do Livro Branco
das Relações Laborais;
• Defender a contratação co-
lectiva e impedir a caducidade
30 de Novembro – A greve nacional da Admi- das convenções colectivas.
nistração Pública regista uma adesão que ronda Mais de 900 • Valorizar a Administração
os 90% na Administração local. Pública, as funções sociais
5 de Dezembro – Realizam-se as eleições para
delegados e várias do Estado e os serviços pú-
os Órgãos Nacionais e Regionais do STAL centenas de blicos;
• Combater a precariedade
6 de Dezembro – Os trabalhadores da Mo- convidados nacionais de emprego e o desemprego;
veaveiro realizam uma greve parcial em defe- e estrangeiros • Melhorar os salários e lutar
sa do acordo de empresa. contra a carestia de vida;
participaram nos • Garantir horários de traba-
10 de Dezembro – O Conselho Geral do
STAL aprova o Plano de Actividades e Orça- trabalhos do 11.º lho que compatibilizem o tra-
balho com a vida pessoal e
mento para 2008 e traça as linhas reivindica- Congresso da CGTP- familiar;
tivas futuras.
• Efectivar os direitos indivi-
31 de Dezembro a 2 de Janeiro – Os traba-
IN, reunido nos dias duais e colectivos dos traba-
lhadores da recolha de lixo da CM do Porto 15 e 16 de Fevereiro, lhadores, consagrados na lei e
realizam uma greve contra as alterações ao nos contratos colectivos;
horário de trabalho.
em Lisboa. • Concretizar o direito à for-
mação e qualificação profis-

9 de Janeiro – Os Órgãos Nacionais do STAL
eleitos para o quadriénio de 2008-2011 to-
mam posse numa sessão realizada em Vila
Franca de Xira.
14 a 18 de Janeiro – Os trabalhadores da Mo-
veAveiro cumprem nova greve parcial exigindo
a reabertura de negociações.
24 de Janeiro – Activistas sindicais da Frente
Comum concentram-se de manhã frente ao Mi-
nistério das Finanças e à tarde integram-se no
desfile da CGTP para o Ministério do Trabalho.
30 de Janeiro – O Plenário Nacional do STAL e
STML reúne meio milhar de activistas sindicais
que, no final, desfilam até à Secretaria de Esta-
do da Administração Local.
12 de Fevereiro – Realiza-se em Lisboa um
almoço convívio dos Aposentados/Reforma-
dos da Administração Pública.
14 de Fevereiro – Os trabalhadores da Mo-
veAveiro realizam uma manifestação que
conta com a adesão de centenas de popula-
res e sindicalistas solidários
A
reunião magna da cen-
tral sindical aprovou
por unanimidade o re-
latório de actividades dos úl-
timos quatro anos, onde se
destaca a filiação de mais
três sindicatos e a sindica-
lização de mais 168 mil no-
vos trabalhadores, dos quais
51,2 por cento são mulheres
e 26,5 por cento têm menos
de 30 anos.
Para o período até 2012,
o congresso fixou o objecti-
vo de efectuar 160 mil novas
sindicalizações, eleger 10 mil
novos delegados sindicais e
mais mil novos representan-
tes para a Segurança, Higie-
ne e Saúde no Trabalho.
Mais de 900 delegados e centenas de convidados nacionais e
estrangeiros participaram no Congresso da central sindical
O congresso da CGTP-IN,
que decorreu sob o lema
«Dar Mais Força aos Sindi-
catos» elegeu o Conselho
Nacional, o qual inclui os di-
rigentes do STAL, Francisco
Braz, presidente do Sindi-
cato, que integra igualmen-
te a Comissão Executiva da
CGTP-IN, e os dirigentes
Graça Silva (DR Ponta Del-
gada), Isabel Rosa (DR/Lis-
boa), João Avelino Pereira
(DR/Porto), João Carlos Serra
(DR Viseu), João Paulo Sousa
(DR Setúbal), Valter Loios (DR
Évora) e Virgílio Saraiva de
Matos (DR Santarém).
sional;
• Promover a igualdade no
trabalho, combater todas as
discriminações, directas ou
indirectas;
• Prevenir e reparar a sinistra-
lidade no trabalho e as doen-
ças profissionais;
• Lutar por maior justiça fis-
cal que assegure uma mais
justa distribuição do rendi-
mento e serviços públicos de
qualidade;
• Melhorar a Segurança So-
cial e assegurar a sua susten-
tabilidade;
• Investir na Educação, de-
fendendo uma escola pública
de qualidade;
• Revitalizar e investir no Ser-
viço Nacional de Saúde para
todos os cidadãos;
• Lutar contra a pobreza e a
exclusão social.

15 e 16 de Fevereiro – Realiza-se em Lisboa

o XI Congresso da CGTP-IN.
Cartoon de: Miguel Seixas

15 a 29 de Fevereiro – Os trabalhadores da
Moveaveiro voltam à greve e marcam novas
paralisações para de 3 a 7 de Março.

7 de Março – Uma delegação da Direcção Na-

cional do STAL entrega uma carta ao Secretário
de Estado da Administração Local e anuncia a
manifestação nacional de dia 12 inserida na se-
mana de luta da administração pública.

8 de Março – o STAL assinala o dia Interna-

cional da Mulher

12 de Março – Cerca de 10 mil trabalhado-

res participam em Lisboa na Manifestação
nacional da Administração Local.

18 de Março – O STAL anuncia no Porto o

lançamento de uma campanha contra a pri-
vatização da água.

22 de Março – O Dia Mundial da Água é as-

sinalado por diversas organizações regionais
do STAL com iniciativas de rua.

27 de Março – O Conselho Geral do STAL aprova

o relatório de actividades e contas de 2007 e con-
voca uma Conferência Sindical para 6 de Junho.
28 de Março – Milhares de jovens participam
numa Manifestação em Lisboa para assinalar
o Dia da Juventude.

29 de Março – Realiza-se em Lisboa uma

concentração pela Paz, contra a ocupação
do Iraque.